A las 10:20 horas del 21 de mayo de 2008, en la sala de juntas de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, situada en el edificio D, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 2508, el martes 20 de mayo del 2008, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de Asistencia y verificación de quórum
Para dar cumplimiento al primer punto del orden del día, se pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas, encontrándose presentes las diputadas María Esperanza Morelos Borja, presidenta; Laura Angélica Rojas Hernández, Marcela Cuen Garibi, secretarias, y los asistentes de los diputados Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui y David Sánchez Camacho.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada María Esperanza Morelos Borja, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura y en su caso aprobación de la orden del día
Acto seguido, la diputada secretaria Marcela Cuen Garibi, dio lectura y puso a consideración de los miembros de la mesa directiva de la comisión el orden del día; al no haber quien hiciere uso de la palabra, se aprobó.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de la dispensa del trámite de lectura del acta de la sesión anterior correspondiente a la vigésima primera reunión de mesa directiva, remitida a los integrantes mediante el oficio número CAGV/ST/263/08
A continuación, la secretaria diputada Marcela Cuen Garibi sometió a consideración la dispensa del trámite de lectura del acta de la sesión, ya que la misma fue remitida previamente a cada uno de los diputados integrantes de la comisión mediante el oficio número CAGV/ST/263/08. En virtud de que no hubo observación, se aprobó.
4. Informe de la presidencia
La presidenta, María Esperanza Morelos Borja, dio la palabra a la diputada Marcela Cuen Garibi para que informará sobre el taller Derechos humanos, políticas públicas de protección social y envejecimiento, en el que hubo 130 participantes.
La diputada Marcela Cuen Garibi comentó que fue un éxito, que a todos dio mucha luz en muchos ámbitos para un plan de trabajo más fuerte y contundente en el tema de adultos mayores. Todas las instituciones quedaron muy contentas. Fue un taller muy fructífero.
También informó la presidenta que el 23 de abril de 2008 se realizó un seminario que fue propuesto por la diputada Laura Rojas Hernández y que se llamó Para la presentación del diagnóstico de disposiciones jurídicas internacionales y su armonización con el derecho interno en atención a grupos vulnerables, niñas, niños y adolescentes.
También informó que se solicitó al doctor José Ángel Córdova Villalobos, secretario de Salud, y al licenciado Gilberto Rincón Gallardo, presidente del Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación, un informe del trimestre sobre el estado que guardan los programas de cada una de las áreas que competen a la comisión.
También comentó que se asistió el 28 de abril a la presentación de la estrategia de política social del gobierno federal y el 14 de mayo se recibió un acuerdo emitido por el Congreso de Morelos, por el que se adhiere al acuerdo del estado de Hidalgo para que se implementen políticas públicas que coadyuven a garantizar el crecimiento y desarrollo de la niñez.
La presidenta informó que la Secretaría de Educación Pública invitó para estar presentes en la presentación de Alianza para la calidad de la educación, el 15 de mayo, asistiendo a dicho evento.
Informó que la Comisión Nacional de Derechos Humanos convocó a la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano, con el fin de crear el grupo regional de trabajo contra la trata de personas, el 26 de mayo a las 9:30 en la instalación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
5. Lectura, discusión y en su caso aprobación de proyectos de dictamen
Además, dijo, es una cuestión en materia de salud y en todo caso se debe modificar la Ley General de Salud. También está implícitamente considerado en el artículo 33 de la Ley General de Salud.
En el artículo 18, agregó, cuatro de sus fracciones establecen que le corresponde a las instituciones públicas del sector salud garantizar a las personas adultas mayores: el derecho a una prestación de servicios públicos de salarios integrales y además que sean de calidad; y el artículo 33 de la Ley General de Salud establece que las actividades de atención médica son preventivas, curativas y de rehabilitación.
Es decir que para los adultos mayores, explicó, ya se está considerando un examen previo y que incluye todas las etapas de la salud desde prevención, curativa y de rehabilitación social.
Posteriormente, en la fracción II también se dice que corresponde a las instituciones públicas del sector salud garantizar a los adultos mayores la detección oportuna y tratamiento temprano de enfermedades, que se realiza a través de un examen o de una revisión previa.
En la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en el inciso a), fracción X, señaló, se establece que las personas adultas mayores tendrán derecho a ser examinados cuando menos una vez al año, para el mantenimiento de salud y recibir todos los tratamientos que requieran en caso de enfermedades.
La Secretaría de Salud considera que cuestión de materia de salud y no es una cuestión legislativa, que básicamente hacen falta especialistas, como sucedió hace 20 años con la materia pediatría, en donde faltaba que en las universidades se diera la especialización de pediatría, ahora lo que hace falta es la materia de especialización geriátrica. Inclusive ya se está proponiendo dentro del proyecto de las políticas públicas la creación del Instituto Nacional de Geriatría, que es un proyecto del Ejecutivo.
La presidenta, María Esperanza Morelos Borja, manifestó que no estaba de acuerdo con que se presente en sentido negativo; así como se logró visualizar a la mujer en México, ahora se tiene que visualizar a los adultos mayores, dignificar el papel que estamos jugando, con un compromiso con ellos.
Expresó: no nos digan que ya está incluido porque es mentira. En junio va a salir el protocolo de evaluación geriátrica que están haciendo el Seguro Social y el ISSSTE, y demás instituciones de salud, en Mérida, se va a dar la declaración. La obligación nuestra es legislar para que esté y al Ejecutivo le tocará hacer los trabajos necesarios para que se pueda realizar, no podemos esperar a que el Ejecutivo diga: "ya lo tengo, ahora sí legisla sobre él".
No se puede aceptar, dijo, que se le esté dando largas y largas a la atención de los adultos mayores. No es justo que se diga que ya está incorporado porque hay médicos –ha sido la queja de los adultos mayores– que les dan, por ejemplo, medicamentos para depresión cuando no es eso lo que necesitan.
Les generan problemas, aseguró, porque no tienen la capacidad de hacer la evaluación geriátrica, debido a que no conocen las circunstancias o cuestiones médicas que pueden surgir por la edad, posición económica, condición de inseguridad y los medican con antidepresivos. De esa forma, lo único que se generan son personas que se van a querer morir.
La diputada Marcela Cuen afirmó: a mí me interesa muchísimo que el tema quede incluido. Qué bueno que ha hecho la aclaración de lo que viene en el artículo 33 y el esfuerzo que ha hecho esta comisión por la atención de los adultos mayores.
Yo estaría a favor de que se apruebe así como lo ha presentado la comisión. Yo lo que veo es que todos los partidos estamos de acuerdo. Hay inquietudes que no podemos dejar de valorar del Ejecutivo que en este momento tiene una oposición y tampoco es menor su punto de vista.
La diputada propuso hacer los estudios de impacto presupuestal, es fundamental hacerlo antes de aprobar el dictamen y platicar con el Ejecutivo para ver la mejor redacción.
La Diputada Esperanza Morelos agregó: nos debemos dar la oportunidad de sentarnos a discutir el tema, por lo que se retira el presente dictamen.
Se aprobó la propuesta.
La presidenta, María Esperanza Morelos Borja, mencionó que la razón del sentido del dictamen es porque la Junta de Gobierno tiene cinco representantes de la sociedad civil, propone cinco representantes del Ejecutivo y lo que está proponiendo la diputada es que le aumente dos en función de la representatividad de la sociedad. Entonces, aseguró, se rompería el sentido de equilibrio en el momento en que además de cinco representantes de sociedad tendría otros dos.
El licenciado Jesús Toledano Landero, representante del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, argumentó que en primera el Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación está de acuerdo en la inclusión de los miembros del poder legislativo y, en segunda, que existen otra serie de legislaciones, prácticamente todas las del Distrito Federal, la del Instituto de las Mujeres, donde ya participan representantes de las dos Cámaras.
La presidenta de la comisión hizo la propuesta de detener el dictamen hasta la próxima reunión de mesa directiva para que se estudie y aporten elementos los grupos parlamentarios y tener la opinión del Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Se aprobó la propuesta.
6. Asuntos generales
Como primer asunto se tiene la firma por parte de los integrantes de la mesa directiva de esta comisión de las hojas de "solicitud única de eventos".
Aprobada.
En el segundo punto está la propuesta de instalación de la mesa de trabajo técnico jurídico para estudiar las iniciativas de reforma a la Ley General de las Personas con Discapacidad, propuesta por los diputados del Partido Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática.
Aprobada.
Al no haber más asuntos que tratar, la presidenta de la comisión dio por concluida la reunión a las 12:30 horas del día 21 de mayo del 2008.
Diputados: María Esperanza Morelos Borja,
presidenta; Marcela Cuen Garibi, Laura Angélica Rojas Hernández,
David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui,
secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, CORRESPONDIENTE A LA VIGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 21 DE MAYO DE 2008
A las 14:50 horas del 21 de mayo del 2008, en el edificio G, salón E del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura para llevar a cabo la vigésima primera reunión de trabajo de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 2508, el martes 20 de mayo del 2008, para el desahogo de la siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación del quórum
Diputados presentes: María Esperanza Morelos Borja, Marcela Cuen Garibi, Carlos Augusto Bracho González, Arnulfo Elías Cordero, Silvia Emilia Degante Romero, Rubí Laura López Silva, Martha Angélica Tagle Martínez, María Victoria Gutiérrez Lagunes, María Esther Jiménez Ramos, Jorge Quintero Bello, Mirna Cecilia Rincón Vargas, José Antonio Saavedra Coronel, Mario Vallejo Estévez y Martín Zepeda Hernández. Mandaron justificación los diputados Laura Angélica Rojas Hernández, David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, Juana Leticia Herrera Ale, María del Carmen Pinete Vargas, Adriana Rodríguez Vizcarra Velásquez. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta María Esperanza Morelos Borja, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la orden del día
Acto seguido, la presidenta solicitó al diputado Carlos Augusto Bracho González que diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración. No habiendo quien hiciere uso de la palabra, se aprobó por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior correspondiente a la vigésima reunión plenaria, remitida a los integrantes de la comisión mediante oficio número CAGV/ST/264/08.
A continuación, el diputado Carlos Augusto Bracho González sometió a consideración de los diputados la dispensa del trámite de lectura del acta de la sesión anterior, ya que fue remitida previamente a cada uno de los diputados integrantes de la comisión mediante oficio número CAGV/ST/264/08, se aprobó por unanimidad.
4. Informe de la presidencia
Como cuarto punto del orden del día la presidenta informó que el 15 y 16 de abril se llevó a cabo el taller propuesto por la diputada Marcela Cuen Garibi, secretaria de la comisión, con mucho éxito; asistieron 130 participantes, la ponente fue de Chile y el tema fue derechos humanos, políticas de protección social y envejecimiento, que aportó muchos elementos para hacer modificaciones a la ley respectiva.
También se informó que el 23 de abril se realizó el seminario propuesto por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández, secretaria de la mesa directiva de la comisión, el seminario se llamó Diagnóstico de Disposiciones Jurídicas Internacionales y su Armonización con el Derecho Interno, Además se firmó un pacto para la protección de la infancia en el ámbito legislativo local. Estuvieron presentes algunos diputados locales quienes firmaron el pacto. También estuvo la Presidenta de la Cámara de Diputados, la diputada Ruth Zavaleta Salgado, lo que le dio realce a la clausura.
La presidenta de la comisión comentó que se asistió a las presentaciones de las estrategias de política social del gobierno federal y la presentación de la alianza para la calidad en la educación el 28 de abril y el 15 de mayo, respectivamente.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen
El diputado Carlos Augusto Bracho González da lectura al expediente 69 de la LIX legislatura. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 336 Ter y adiciona un párrafo al artículo 337 del Código Penal Federal, presentada por el diputado Emilio Serrano Jiménez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turnó a la Comisión de Justicia con opinión de Atención a Grupos Vulnerables. Se presentó el 11 de octubre de 2005 y la síntesis es la siguiente: se propone establecer como delito en el Código Penal Federal, la acción de despojar de los bienes y abandonar a los ascendientes de la tercera edad por parte de sus descendientes y que estas conductas se persigan de oficio.
Se elaboró la opinión en sentido negativo por considerar la propuesta de penalizar el abandono de ascendente conforme a la doctrina jurídica mexicana; es un tema de materia civil y no penal, como se pretende, porque el acto proviene de una relación contractual que puede revocarse en cualquier momento con la devolución de los bienes al dueño original, como lo es la herencia establecida en el artículo mil 368, la compraventa establecida en el artículo 2248 y la donación contemplada en el 2332, todos del Código Civil Federal. No se deben tipificar como delito circunstancias civiles. Además, el delito es a petición de parte, por afectar intereses particulares y no de oficio por no afectar a la sociedad. La opinión de esta comisión es la siguiente. Esta comisión opina que debe desecharse la iniciativa que forma el artículo 336 Ter y adiciona un párrafo al 337 del Código Penal Federal. Aprobada por unanimidad.
El diputado Carlos Augusto Bracho González da lectura al expediente 64 de la LX Legislatura, relativa a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2 y reforma los artículos 14, 20 y 21 de la Ley de Planeación. Presentada por la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de Convergencia.
Se turnó a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Equidad y Género, y con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. La fecha de presentación fue el 15 de marzo de 2007. Síntesis: 1. Incorporar los principios de transversalidad, igualdad, no discriminación, violencia de género en la política pública del Estado. 2. Incorporar la realización de políticas públicas con perspectiva de género. 3. Incluir al Gobierno del Distrito Federal en la realización de propuestas para el Plan Nacional de Desarrollo. 4. Crear un fondo de desarrollo regional sectorizado encomendado a fomentar los presupuestos por programas aplicables a cada sector. Se elaboró opinión en sentido positivo con modificaciones, por considerar que es viable la propuesta por lo que respecta a la transversalidad, para que exista una adecuada aplicación de las políticas públicas por parte de todos los órdenes de gobierno. Sin embargo, los principios de igualdad, no discriminación y violencia de género ya se encuentran contemplados en las fracciones III al VI del propio artículo 2 de la Ley de Planeación.
Siguiente punto. Respecto a incluir la perspectiva de género, esta comisión opina que es de aprobarse con modificaciones la propuesta, ya que como se encuentra planteada la redacción pareciera que sólo se tomarán en cuenta los planteamientos que se formulen con perspectiva de género. Se considera viable la propuesta a incluir al Gobierno del Distrito Federal con la finalidad de que todos los órdenes de gobierno coadyuven en las políticas públicas. Y cuarto. Por lo que se hace a la creación del fondo de desarrollo regional sectorizado, se debe tomar en cuenta que la Ley de Planeación tiene por objeto establecer las bases generales para que el Ejecutivo federal coordine sus actividades de planeación, más no para la creación de fondos. Por lo que se considera que la ley adecuada para establecerlo es en la Ley de Coordinación Fiscal, en su capítulo "de los fondos de aportaciones federales, previo estudio y valoración del impacto presupuestal". Único. Esta comisión opina que es de aprobarse, con modificaciones, la iniciativa que adiciona el artículo 2 y reforma el 14, 20 y 21 de la Ley de Planeación. Aprobada por unanimidad.
El diputado Carlos Augusto Bracho González: da lectura al expediente 81 de la LX Legislatura. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVIII al artículo 3o., recorriéndose la siguiente de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Presentada por el diputado Jorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turnó a Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, su presentación fue el 2 de octubre de 2007. La síntesis de la iniciativa es la siguiente: pretende que el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad pueda celebrar convenios con las personas encargadas de la producción y comercialización de ayudas y dispositivos dirigidos a las personas con discapacidad. Se elaboró el dictamen en sentido negativo por considerar la falta que se pretende en la propuesta de permitir al consejo que realice convenios.Ya está regulada como una de las atribuciones del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, tal como lo establece el artículo trigésimo en su fracción XV. Artículo trigésimo. El consejo tendrá las siguientes atribuciones: XV. Concertar acuerdos de colaboración con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad.
Resolutivo: Primero. Se desecha la iniciativa del proyecto de decreto que adiciona una fracción XVIII al artículo trigésimo de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Aprobado por mayoría, votando en contra el diputado Jorge Quintero Bello.
6. Asuntos generales
Como primer punto se leyó el oficio de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática, que a la letra dice:
"Diputada Esperanza Morelos Borja, presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, LX Legislatura, presente. "Considerando que el 3 de mayo pasado entró en vigor la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y, asimismo, que existen diversas indicativas de reforma a la Ley General de las Personas con Discapacidad presentadas por los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados, incluso del Senado de la República, nos permitimos someter a su atenta consideración y de los integrantes de la comisión la propuesta para que se instale una mesa de análisis técnico-jurídico integrada por los miembros de la comisión, así como de sus asesores o especialistas con la finalidad de analizar las diversas propuestas y unificar criterios sobre las reformas estructurales que requiere dicha ley.
De tal forma, que el dictamen correspondiente responda a lo dispuesto por la convención y a las exigencias de la población con discapacidad en el país. Sin otro particular, reciba un cordial y respetuoso saludo. Atentamente; por el Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Eduardo Espinosa Abuxapqui; y por el Grupo Parlamentario del PRD, el diputado Mario Vallejo Estévez." Creo que es totalmente aceptable, por parte de la mesa directiva, de la presidencia y de toda la comisión, el que se integre esta mesa de análisis técnico u jurídico. Como todos ustedes saben, hay una docena de iniciativas que están esperando dictaminar.
El diputado Carlos Augusto Bracho González somete a consideración si es de aprobarse la instalación de la mesa de análisis técnico-jurídico, tal como lo planteó la diputada María Esperanza Morelos Borja. Todos los presentes estuvieron a favor de que se instale esta mesa de análisis técnico-jurídico.
No habiendo más asuntos que tratar la presidenta de la comisión, dio por concluida la reunión a las 16:00 horas del 21 de mayo del 2008.
Diputados de la mesa directiva: María Esperaza
Morelos Borja, presidenta; Marcela Cuen Garibi, Laura Angélica Rojas
Hernández, David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa
Abuxaqui, secretarios.
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el jueves 12 de junio, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Héctor Hugo Olivares Ventura
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Transporte Aéreo por efectuarse el jueves 12 de junio, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión de la Subcomisión de Planeación y Organización de la Ciencia que tendrá lugar el lunes 16 de junio, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de mesa directiva con su homóloga de la Comisión de Reforma Agraria que se llevará a cabo el martes 17 de junio, a las 15:00 horas.
En la reunión, que se realizará en las oficinas de la Comisión de Reforma Agraria, se analizará la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional Agraria.
Atentamente
Diputado Carlos Ernesto Navarro López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el miércoles 18 de junio, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Tomás del Toro del Villar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la vigésima cuarta reunión de mesa directiva, que se realizará el miércoles 18 de junio, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, planta baja).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión plenaria que tendrá lugar el miércoles 18 de junio, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 18 de junio, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA-SANTIAGO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el miércoles 18 de junio, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la vigésima segunda reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 18 de junio, a las 14:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la reunión plenaria que tendrá verificativo el miércoles 18 de junio, a las 17:00 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
DEL COMITÉ DE COMPETITIVIDAD
A la reunión de trabajo por realizarse el miércoles 18 de junio, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Mariano González Zarur
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimoséptima reunión de mesa directiva, que se realizará el jueves 19 de junio, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, segundo piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el jueves 19 de junio, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3, situado en el edificio I, planta baja.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimoséptima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 19 de junio, a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el miércoles 25 de junio, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 25 de junio, a las 14:30 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
Al proceso de presentación de aspirantes a recibir la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913", respecto del cual la recepción de candidaturas comprenderá del miércoles 30 de abril al viernes 29 de agosto.
La LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el decreto que instituye la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913" y su reglamento
Convoca
A la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia de la República y las secretarías de Estado, a los gobiernos de las entidades federativas, a las universidades públicas y a las privadas, a las asociaciones técnicas, científicas y culturales, y demás instituciones representativas de la sociedad, para que propongan la candidatura de quien consideren merecedor de recibir la
Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913"
Instituida para reconocer al ciudadano o a la ciudadana mexicana que se haya distinguido relevantemente, sirviendo a la colectividad nacional y a la república, destacando por sus hechos cívicos o políticos.
Lo anterior, por el acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Conforme a las siguientes
Bases
I. Las propuestas deberán ser dirigidas a los Secretarios de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15969, México, DF, edificio A, segundo piso, y habrán de contener los siguientes datos:
III. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto inapelablemente por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Atentamente¿
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 2 de junio al 20 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones desde esta fecha y hasta el 23 de mayo de 2008, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 5185, 55 3225 1261; en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas
de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de las 8 a las 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo del diplomado contará de seis módulos de trabajo, en torno de los siguientes temas:
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y de establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. El proceso de negociación
para la reforma del Estado
Fechas: 2, 4, 6, 9, 11, 13, 16, 18, 20 y 23 de junio.
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
DE LA COMISIÓN JURISDICCIONAL
Al foro Responsabilidades de los servidores públicos, el cual se llevará a cabo el jueves 12 y el viernes 13 de junio, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón Continental del hotel Gándara, situado en bulevar Eusebio Quino número 1000, Lomas de Pitic, Hermosillo, Sonora.
Temas
Si desea participar con una ponencia, por favor envíela
antes del 10 de junio al siguiente correo electrónico:
jurisdiccional_60@yahoo.com.mx
Atentamente
Diputada Arely Madrid Tovilla
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 15, Turismo: factor de desarrollo nacional y competitividad, que se efectuará el miércoles 18 de junio, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al encuentro Precios de alimentos, seguridad alimentaria y desarrollo social en México, que se llevará a cabo el miércoles 25 de junio, de las 10:00 a las 18:30 horas, en el auditorio del edificio E.
Programa
10:00 a 11:30 Conferencia magistral del doctor Máximo
Torero (International Food Price Research Institute).
11:30 a 11:45 Receso.
11:45 a 13:00 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
(CEFP); exposición general del tema.
13:00 a 14:30 CEFP. Posibles medidas de política
pública.
14:30 a 16:30 Comida.
16:30 a 17:45 Mesa redonda Gobierno federal.
Coordinador: Diputado Moisés Alcalde Virgen.
17:45 a 18:30 Mesa redonda Legisladores.
Coordinador: Diputado Javier Guerrero García.
18:30 a 18:45 Exposición de conclusiones de cada
mesa.
18:45 a 19:00 Clausura.
19:00 Brindis.
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP número 13, "Infraestructura", que se llevará a cabo el miércoles 25 de junio, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 16, Descentralización pública del gasto, que se efectuará el miércoles 2 de julio, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIOS DE LAS POLÍTICAS PARA LA MIGRACIÓN INTERNA
Al diplomado Gobernabilidad, equidad y desarrollo: las migraciones del México urbano que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo entre el viernes 4 de julio y el sábado 8 de noviembre, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en el edificio A, segundo piso.
Presentación
El siglo XXI se caracteriza por importantes movimientos migratorios en dos planos: en el internacional los países otrora colonias de diversas metrópolis reciben amplios grupos de personas que, además de buscar mejores formas de vida en países desarrollados se movilizan en función de la cultura que les heredaron las naciones coloniales, toda vez que la lengua, la historia común, la alimentación, las costumbres e incluso la religión favorecen su integración, aunque fuere en un nivel relativo por el frecuente rechazo de dichas sociedades a recibirlos en su estructura económica y social.
No obstante lo anterior, se prevé que estas corrientes modifiquen el mapa geopolítico del planeta en su conjunto, toda vez que tan sólo por el creciente problema del hambre que afecta en su vertiente extrema a la tercera parte de la población mundial o por el desempleo absoluto que abarca a casi 200 millones de personas, se estima que entre América Latina, Asia y África tienen un universo superior a 300 millones de personas susceptibles de abandonar sus comunidades y países hacia el norte del globo terráqueo.
En nuestro continente, la realidad migratoria más apremiante es el flujo de sudamericanos y mexicanos que trascienden la frontera mexicano-estadounidense, con un volumen anual de casi 500 mil personas, según estimaciones del Instituto Internacional de las Migraciones. Estos datos abarcan la emigración ilegal, aunque la de carácter documentado es sumamente importante en sus efectos económicos, sociodemográficos y culturales, poniendo como ejemplo que en esa misma frontera se efectúan cerca de 3 millones de cruces al año, lo que explica la oposición de los estados del sur de Estados Unidos al cierre total de la frontera mediante un muro metálico, lo que provocaría pérdidas cuantiosas para el comercio de ambos países.
La otra vertiente migratoria, la interna, acentuada principalmente por los rápidos procesos de urbanización, de secundarización y de terciarización de la economía que se producen desde la década de los años 70 del siglo pasado, cambió el número de ciudades importantes y transformó las metrópolis en megalópolis, pero su cambio más relevante será en la concepción cultural, administrativa y jurídica con que se ha diseñado la arquitectura geográfica del Estado Moderno. En este sentido, los estudios de urbanismo, movimientos poblacionales y hábitat de instituciones públicas, privadas y de investigación de todo el mundo coinciden en que la idea de región, estados, provincias y municipios está totalmente rebasada y que, tras el debilitamiento de la nación y de las unidades secundarias, como fruto de la globalidad, emerge como conglomerado humano central el de las ciudades.
Lo anterior significa que las ciudades, a diferencia de los municipios, asumen las funciones clásicas del desarrollo urbano, los servicios y la administración y les agregan responsabilidades de gestión, integración cultural, proyecto común, interculturalidad, gestión intergubernamental propia, entre otras. El advenimiento de las ciudades entra en contradicción con el modelo municipal, de tal modo que las grandes urbes, como la Ciudad de México, generan regiones diferenciadas, aisladas y en verdadero conflicto, semejantes a guetos urbanos, que carecen de una identidad y proyecto común.
Esto hace necesaria la evolución del tratamiento académico, político y legislativo de las migraciones en todo el territorio, ya que los efectos de los flujos directos o indirectos de migrantes que provocaron una región polvorín en toda la frontera norte mexicana se está reproduciendo en el altiplano, el centro y el sur de todo el país.
Este fenómeno es relativamente nuevo para las políticas públicas y para su tratamiento en el ámbito legislativo. De ahí el acierto de que la LX Legislatura de la Cámara de Diputados crease la Comisión Especial para el Estudio de las Políticas para las Migraciones Internas.
En seguimiento de nuestro programa de trabajo, hemos entablado un proceso de coordinación y consulta con diversas entidades públicas y de investigación que permitan acciones concretas como un diagnostico objetivo, el impulso al estudio de estos fenómenos desde una perspectiva nueva, el análisis del marco jurídico aplicable y una convocatoria amplia a toda la sociedad para participar en nuestros trabajos.
Como fruto de ello, se ha convenido con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, a través de su Escuela de Graduados en Administración y Políticas Públicas, que posee experiencia de investigación y docentes de elevada calidad en estos temas, para impulsar el diplomado Gobernabilidad, equidad y desarrollo: las migraciones del México urbano, que permita atraer a nuestra Institución el aporte de los académicos, en conjunción con la invitación a instituciones federales, estatales y municipales para profundizar en su estudio, con el valor añadido de que ofrece un valor curricular ampliamente consolidado como mecanismo de actualización profesional continua, que tiene amplia aceptación y validez como alternativa ante estudios de ciclo largo como las maestrías.
Con este proyecto, nuestra institución consolida su decisión de ser un espacio abierto para la ciudadanía y para nuestras instituciones educativas, que también fortalezca con seriedad, responsabilidad y calidad técnica nuestro trabajo legislativo, en atención a la compleja agenda pública surgida de los fenómenos contemporáneos y la demanda social, que exige nuevos tratamientos, nuevas normas y nuevas políticas públicas, en materia territorial, urbana poblacional y migratoria.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y la administración de los fenómenos de las migraciones, el desarrollo urbano, gobierno metropolitano, y desarrollo regional y social.
Informes
Del 19 de mayo al 3 de julio de 2008 de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300, extensiones 3856, 3836, 58215, 58216 y 58217; 01 800 718 4291, 04455 3666 5185, 04455 3225 1261; y en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com, así como en la Comisión Especial de estudios de las políticas para la migración interna, edificio F, planta baja, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz sobre migraciones internas en México y, al mismo tiempo, evaluar las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales que se generan para lograr dicho objetivo.
Metodología
Se realizarán cinco módulos, con 20 sesiones de trabajo, los viernes de 15:00 a 20:00 horas, y los sábados de 9:00 a 14:00 horas, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en el edificio A, segundo piso.
La dinámica de trabajo para el diplomado será a través de cinco módulos de trabajo, en los cuales se analizarán los siguientes temas: "Los procesos de urbanización y metropolización", "Perspectivas de desarrollo regional", "Migración interna, integración y expulsión", "Empleo y bienestar en los nuevos procesos migratorios", "Emigración e inmigración, remesas y desarrollo local", "Políticas para la migración interna, gobernabilidad, democracia y coordinación federalista".
Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos y llegar a establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones de gobierno y esto sea traducido en un mayor nivel de gobernabilidad social y rendimiento institucional.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las
evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. Los procesos de urbanización
y metropolización.
Fechas: 4, 5, 18 y 19 de julio.
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 17, Impacto de la actividad turística en el desarrollo local, que se llevará a cabo el martes 8 de julio, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación de la Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, que tendrá verificativo el miércoles 30 de julio, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General