| Anexo I Dictámenes | Anexo II Iniciativas y proposiciones | Anexo III Orden del día |
Proyecto de Acta
- De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración de la asamblea el miércoles 16 de enero de 2008.
- Del Congreso de Coahuila.
- De la Dirección General de Petróleos Mexicanos.
- Del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
- De la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca.
- De la Procuraduría General de la República.
- De la Comisión Nacional del Agua, con el que remite el informe de los ingresos excedentes recaudados al 31 de diciembre de 2007.
- De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a diciembre de 2007, desagregada por tipo de fondo.
- De la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Lucas Sánchez Pérez pueda prestar servicios en la Embajada de Canadá en México.
- De la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Israel Eduardo Gil Meza, Mirna Beatriz Márquez Cárdenas, Mónica Maciel López y Salvador Guerra Hernández puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados en Guadalajara, Jalisco, y en Monterrey, Nuevo León, respectivamente; e informa que los ciudadanos Rigoberto López Ibarra, Manuel Jiménez Barrón y Rosa Guadalupe Corominas Martín del Campo dejan de prestar servicios a gobiernos extranjeros.
- De la Secretaría de Gobernación, diez con los que se remiten hojas de servicios de miembros del Ejército Mexicano, para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- De la Secretaría de Gobernación, veintisiete con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
- De la Secretaría de Gobernación, veintidós con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.
- De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 16 de enero, a las 11 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la vigésima tercera sesión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 16 de enero, a las 12 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 16 de enero, a las 13 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la duodécima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de enero, a las 11 horas.
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la decimocuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el viernes 18 de enero, a las 9 horas.
- De la Comisión de Pesca, a la reunión de trabajo que sostendrá con integrantes de la Conapesca el viernes 18 de enero, a las 11:30 horas.
- De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, a la reunión de trabajo que sostendrá con la SHCP, la Sener, la CFE y la Conagua el martes 22 de enero, a las 12 horas.
- De la Comisión de Vivienda, a la decimotercera reunión de mesa directiva, que se efectuará el miércoles 23 de enero, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la decimonovena reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 23 de enero, a las 10 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el miércoles 23 de enero, a las 10 horas.
- De la Comisión de Pesca, al seminario La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: principales aportaciones, sus alcances y la adecuación de la legislación local en materia pesquera, que se llevará a cabo el jueves 17 de enero, de las 10 a las 15 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas.
Proyecto de Acta
Acta de la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el NUEVE de ENERO de dos mil OCHO, correspondiente al Primer Receso del segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Legislatura.
Presidencia de la Diputada Ruth Zavaleta Salgado
En el salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de 34 legisladores, a las 11 horas con 28 minutos del miércoles 9 de enero de 2008, la Presidenta declara abierta la sesión.
En votación económica, la asamblea dispensa la lectura al orden del día.
La asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
Se recibe de los Congresos de los estados de:
Hidalgo, acuerdo en relación al tema "Aplazar es una buena solución (la obligatoriedad de preescolar de tres años)". Se turna a la Comisión de Educación de la Cámara de Senadores.
Hidalgo, acuerdo por el que se adhiere al de los Congresos de San Luis Potosí y de Quintana Roo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal a reformar los artículos 29, 30 y 31 del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de publicidad. Se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores.
Hidalgo, acuerdo por el que se adhiere a la iniciativa con proyecto de decreto suscrita por la senadora Amira Griselda Gómez Tueme, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona una fracción VI al artículo 61 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud y de Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores.
Hidalgo, acuerdo por el que solicita al Ejecutivo federal, la posibilidad de no incrementar el precio del peaje carretero durante 2008. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores.
Morelos, acuerdo por el que se adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso de Quintana Roo, para reformar el artículo 61 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud y de Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores.
Morelos, acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Senadores llevar a cabo las gestiones pertinentes dentro del marco de sus respectivas competencias para atenuar los efectos negativos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se remite a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados para su conocimiento.
Se recibe de la Secretaría de Gobernación:
Diez oficios, con los que se remiten hojas de servicios de miembros del Ejército Mexicano, para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnan a la Segunda Comisión de Trabajo.
Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores. Se remite a la Cámara de Senadores.
Presentan iniciativas con proyecto de decreto los legisladores:
Diputada Omeheira López Reyna, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
Diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo, que reforma el párrafo quinto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para elevar a rango de ley la obligación del Estado mexicano para garantizar el derecho a la alimentación y a la nutrición del pueblo mexicano.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
La Primera Comisión de Trabajo, que concede permiso a los ciudadanos Édgar Eligio Garduño Sánchez, Rosalba Murcia Vázquez y Teresita Vergara Valderrama, para prestar servicios a la Embajada de la República de Honduras en México y en el Centro de Comercio e Inversión de Corea, de la Embajada de la República de Corea en México, respectivamente.
La Primera Comisión de Trabajo, que concede permiso a los ciudadanos Gabriela Frayre Muñoz, María Verónica Franco Vidaurri y Nahum Nathanael Sears Travis, para prestar servicios en el Consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; Guadalajara, Jalisco y Mérida, Yucatán, respectivamente.
La asamblea dispensa la segunda lectura al dictamen con proyecto de decreto de la Segunda Comisión de Trabajo, que concede autorización al ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos para ausentarse del territorio nacional los días 13 y 14 de enero de 2008, a efecto de asistir a la Ceremonia de Transmisión de Mando Presidencial en la República de Guatemala. El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 26 votos en pro, ninguno en contra y siete abstenciones. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La asamblea, en votación económica, dispensa la lectura de los dictámenes con proyecto de decreto de la Primera Comisión de Trabajo, que concede permisos a los ciudadanos:
Asís Abraham Daguer y Abelardo Vara Rivera, para aceptar y usar las condecoraciones de la "Orden del Cedro Nacional", en grado de Comandante y de la "Orden de Dannebrog", en grado de Caballero, que les otorgan los gobiernos del Líbano y del Reino de Dinamarca, respectivamente.
Claudia Patricia Zamarripa Portillo, Nicolás Torres Rodríguez, María de Lourdes Magaña Vázquez y Esperanza Salazar Ruiz Ibarguen, para prestar servicios en los consulados de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua y en Guadalajara, Jalisco, respectivamente.
Sandra Paola García Jiménez, Isabel María Valdez Pérez, José Antonio Cosío Pérez y Belinda Frías Núñez, para prestar servicios en las embajadas del Japón y del Reino de Noruega en México; en la Delegación Especial de Palestina en México y en el Instituto Italiano para el Comercio Exterior de la Embajada de Italia en México, respectivamente.
José Luis Martínez y Hernández, para aceptar y usar las condecoraciones de la "Orden Jinete de Madara", en Primer Grado y de la "Orden al Mérito de la República de Hungría", en grado de Comendador (división civil), que le otorgan los gobiernos de las Repúblicas de Bulgaria y de Hungría, respectivamente.
Selma Ancira Berny y Luis Maldonado Venegas, para aceptar y usar las Condecoraciones "Medalla de Aleksandr Punshkin" y de la "Orden del Cedro Nacional", en grado de Comandante, que les otorgan los gobiernos de la Federación de Rusia y del Líbano, respectivamente.
Javier Treviño Cantú, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Corea en Monterrey, con circunscripción consular en Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Tamaulipas.
Desde su curul, el senador Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática, solicita información en relación a los puntos de acuerdo por discutir y la Presidencia hace las aclaraciones.
La asamblea, en votación económica, autoriza dar lectura sólo a los puntos de acuerdo de 10 dictámenes de la Segunda Comisión de Trabajo, relativos a la ratificación de grados militares de los ciudadanos: Rolando Enrique Garza Rodríguez, Abelardo Galindo Parra, Mario Castro Méndez, José Raúl Celedon Lamas, Esau Rodríguez Cuéllar, Juan Alfredo Montoya Valdés, José Carlos Beltrán Benítez, Rafael Lira Benseman, Mario Alberto Escamilla Pérez y Efraín Escobar Juncos. En votación económica, se aprueban en conjunto. Comuníquense al Ejecutivo federal.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
La asamblea, en votación económica, autoriza dar lectura sólo a los puntos de acuerdo de los dictámenes de:
a) La Tercera Comisión de Trabajo por los que:
Se solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, a fin de que explique los criterios con los que fue elaborado el proyecto de reglas de operación para el Programa Especial Concurrente. En su oportunidad, se les otorga el uso de la tribuna en pro al diputado Salvador Barajas del Toro, del Partido Revolucionario Institucional; a los senadores: Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática; José Eduardo Calzada Rovirosa, del Partido Revolucionario Institucional; a los diputados Gregorio Barradas Miravete, del Partido Acción Nacional; Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo; Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia y a los senadores Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Partido de la Revolución Democrática y Humberto Andrade Quezada, del Partido Acción Nacional.
Se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Economía, de la Procuraduría Federal del Consumidor y de la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras, se evite cualquier tipo de abuso contra los usuarios de los servicios de parte de las casas de empeño. En su oportunidad, se le otorga el uso de la palabra al senador Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, del Partido Acción Nacional.
Se exhorta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Relaciones Exteriores; a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que envíen un informe detallado del monto total recaudado por los donativos para mitigar los daños ocasionados por las inundaciones en Tabasco y Chiapas.
Se solicita al titular del Ejecutivo federal instruir a las dependencias y entidades involucradas en el despacho aduanero para que homologuen sus horarios de trabajo en las aduanas del país.
Se exhorta al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, para que fortalezca las acciones relativas a la cuantificación precisa de los grupos vulnerables y otros grupos especiales de población.
Se exhorta al Ejecutivo federal para que en la asignación de recursos del Fondo de Seguridad Pública se tome en cuenta la situación de inseguridad pública por la que atraviesa Baja California.
Se solicita información, en reunión de trabajo, a los directores generales de las Comisiones: Federal de Electricidad y Nacional del Agua. Desde su curul, el diputado Adolfo Mota Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, detalla algunos términos del punto de acuerdo y la Secretaría da lectura al mismo con la corrección enunciada.
Presentan proposiciones con puntos de acuerdo los legisladores:
Senador Carlos Lozano de la Torre, a nombre propio y del diputado Adolfo Mota Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, relativo al incremento de precios de productos básicos y de bienes y servicios. En votación económica, la asamblea considera la proposición de urgente resolución. Se les otorga el uso de la tribuna a los diputados: Salvador Ruiz Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática;
Adolfo Mota Hernández, del Partido Revolucionario Institucional; senador Jorge Andrés Ocejo Moreno, del Partido Acción Nacional; diputados: Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo; Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia; diputada Aleida Alavez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, quien realiza una propuesta de modificación; senador Carlos Lozano de la Torre, del Partido Revolucionario Institucional y diputado Ector Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, quien presenta una propuesta de modificación. El presidente realiza las aclaraciones pertinentes respecto al punto de acuerdo y el senador Carlos Lozano de la Torre, del Partido Revolucionario Institucional y María del Pilar Ortega Martínez, del Partido Acción Nacional, hacen comentarios de contenido, que son aceptados por la Presidencia. Desde su curul, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, retira su propuesta de modificación. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a la propuesta de modificación del diputado Ector Jaime Ramírez Barba y en votación económica la asamblea la acepta y de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo con la modificación aceptada previamente. Comuníquese.
Desde sus respectivas curules, el diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo; el senador Luis Alberto Villareal García, del Partido Acción Nacional y el diputado Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional, realizan comentarios sobre la organización del orden del día, que son aclarados por el senador Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática.
Se les otorga el uso de la tribuna para presentar proposiciones con punto de acuerdo a los senadores:
Alfonso Elías Serrano, del Partido Revolucionario Institucional, por el que la Comisión Permanente exhorta al Ejecutivo federal para que realice un estudio integral sobre el impacto que tendrá para el país y, de manera inicial, para los municipios fronterizos de Sonora, la nueva "Ley de Trabajadores Legales de Arizona". Desde su curul, el senador Luis Alberto Villareal García, del Partido Acción Nacional, realiza una propuesta en relación al primer resolutivo del punto de acuerdo y el promovente la acepta. En votación económica, la asamblea considera la proposición de urgente resolución. Se les otorga el uso de la tribuna en pro a los diputados: Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo y Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia; al senador Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática;
a la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Partido Revolucionario Institucional y al senador Luis Alberto Villarreal García, del Partido Acción Nacional, quien solicita se integre en el Diario de los Debates el punto de acuerdo integrado en el orden del día suscrito por el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en coordinación con las autoridades estatales y municipales de Sonora y Chihuahua, para que elabore un programa emergente con el fin de atenuar el impacto de retorno de migrantes hacia territorio mexicano a causa de la Ley HB dos, siete, siete, nueve en Arizona, Estados Unidos y la Presidencia obsequia tal petición, posteriormente la Secretaría da lectura al punto de acuerdo y en votación económica, la asamblea lo aprueba. Comuníquese.
Se reciben proposiciones con punto de acuerdo:
Del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, publique a la mayor brevedad, el Plan de Manejo del Área Natural Protegida, Área de Protección de Flora y Fauna "Campo Verde". Se turna a la Tercera Comisión de Trabajo.
La Presidenta clausura la sesión a las 16 horas
con un minuto y cita para la próxima que tendrá lugar el
miércoles 16 de enero de 2008 a las 11 horas.
Comunicaciones
Senador Santiago Creel Miranda
Presidente de la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión
En sesión celebrada el 30 de noviembre de 2007, el Pleno del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, trató lo relativo a un dictamen presentado por la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas, con relación a una proposición con punto de acuerdo sobre el "Programa Piloto Nacional demostrativo de apertura de Autotransporte Transfronterizo", planteada por los diputados José Luis Alcalá de la Peña, Antonio Juan Marcos Villarreal, José Luis Moreno Aguirre, Román Alberto Cepeda González, Juan Carlos Ayup Guerrero, José Antonio Abdala Serna y Raúl Xavier González Valdés, del Grupo Parlamentario "Jesús Reyes Heroles", del Partido Revolucionario Institucional, en los términos que consigna el documento que se acompaña a la presente comunicación.
Conforme a los términos de dicho dictamen, el Pleno de este Congreso resolvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Único. Se exhorte al Congreso de la Unión y al Ejecutivo federal, a que se tomen las medidas necesarias antes de aprobar el inicio de este programa, sin antes llevar a cabo un programa preparatorio que, por una parte, permita a las empresas transportistas mexicanas organizarse adecuadamente para este tipo de operaciones y, por la otra, se garanticen condiciones de igualdad en la liberación del transporte de carga internacional con el citado país, a fin de evitar que los transportistas de ese origen no acaben acaparando el servicio y relegando de manera desleal a los transportistas nacionales en su propio país, dañando así irreparablemente una de nuestras industrias de gran importancia.
En virtud de lo señalado y en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 258 de la Ley Orgánica este Congreso, se comunica a usted este acuerdo, para su debido conocimiento y la consideración de lo consignado en el mismo.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección
Saltillo, Coahuila, a 1 de diciembre de 2007
Licenciado Francisco Javier Rangel Castro (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado
Dictamen que presenta la Comisión Comunicaciones y Obras Públicas, sobre la proposición con punto de acuerdo sobre el Programa Piloto Nacional Demostrativo de Apertura de Autotransporte Transfronterizo, planteada por los diputados José Luis Alcalá de la Peña, Antonio Juan Marcos Villarreal, José Luis Moreno Aguirre, Román Alberto Cepeda González, Juan Carlos Ayup Guerrero, José Antonio Abdala Serna y Raúl Xavier González Valdés, del Grupo Parlamentario "Jesús Reyes Heroles", del Partido Revolucionario Institucional.
Resultando
Primero. Que en la sesión que llevó a cabo el 25 de septiembre 2007, la Diputación Permanente del Congreso del estado, recibió una proposición con punto de acuerdo planteada por los diputados José Luis Alcalá de la Peña, Antonio Juan Marcos Villarreal, José Luis Moreno Aguirre, Román Alberto Cepeda González, Juan Carlos Ayup Guerrero, José Antonio Abdala Serna y Raúl Xavier González Valdés, del Grupo Parlamentario "Jesús Reyes Heroles", del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Programa Piloto Nacional Demostrativo de Apertura de Autotransporte Transfronterizo.
Segundo. Que la propuesta se turnó a esta comisión para su análisis y, en su caso dictamen, conforme lo dispuesto en el artículo 251 de la Ley Orgánica del Congreso, y’
Considerando
Primero. Que esta comisión es competentes para emitir este dictamen, de conformidad con los artículos 96, 97, 102, 111, 119 y 132 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado.
Segundo. Que, en los términos de la anterior proposición, existe un Programa Piloto Nacional Demostrativo de Apertura de Autotransporte Transfronterizo, destinado a iniciar operaciones de transporte de carga transnacional, previstas por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, consistentes en el libre ingreso de transportes de carga de los Estados Unidos de América al suelo mexicano para la prestación de este servicio, y recíprocamente, la entrada a ese país de transportes de carga mexicanos con el mismo fin.
Tercero. Que, el antedicho programa piloto, se iniciará con 100 empresas norteamericanas e igual número de empresas mexicanas. Pero que las inequidades demostradas en los tratos comerciales de ese país con el nuestro, van a causar un grave perjuicio a las empresas mexicanas, que no se encuentran debidamente preparadas para este tipo de transporte internacional, además de que los transportistas mexicanos enfrentarán toda clase de obstáculos por parte de los norteamericanos.
Cuarto. Que, considerando la situación existente en las relaciones comerciales con los Estados Unidos de Norteamérica, es de esperar que efectivamente surjan presiones y obstáculos para impedir la libre circulación de los autotransportes mexicanos de carga en ese país, de la misma manera en que, esgrimiendo pretextos de tipo sanitario, el gobierno norteamericano ha bloqueado, en una actitud de franco proteccionismo a sus productos, el ingreso de productos de origen agropecuario mexicanos, continuando así la larga tradición de inequidad para con nuestro país. No puede desecharse tampoco, el uso de pretextos similares para impedir la circulación de los autotransportes mexicanos, además de que también debe considerarse la falta de preparación de los conductores nacionales, en el conocimiento del idioma, reglas de tránsito y costumbres existentes en los Estados Unidos de Norteamérica.
Por todo lo anterior, se propone ante esta Soberanía el siguiente
Dictamen
Único. Se exhorte al Congreso de la Unión y al Ejecutivo federal, a que se tomen las medidas necesarias antes de aprobar el inicio de este Programa, sin antes llevar a cabo un programa preparatorio que, por una parte, permita a las empresas transportistas mexicanas organizarse adecuadamente para este tipo de operaciones y, por la otra, se garanticen condiciones de igualdad en la liberación del transporte de carga internacional con el citado país, a fin de evitar que los transportistas de ese origen no acaben acaparando el servicio y relegando de manera desleal a los transportistas nacionales en su propio país, dañando así irreparablemente una de nuestras industrias de gran importancia.
Sala de Comisiones Soberanía Nacional, edificio Miguel Ramos Arizpe, Saltillo, Coahuila a 29 de noviembre del año 2007.
Por la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas:
Diputados: José Luis Alcalá de la
Peña (rúbrica), Leticia Rivera Sosa (rúbrica), Román
Alberto Cepeda González, César Flores Sosa (rúbrica),
KPSS Ignacio Maynes Varela (rúbrica).
Senador Santiago Creel Miranda
Presidente de la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión
En sesión celebrada el día 4 de diciembre de 2007, el pleno del Congreso de Coahuila de Zaragoza, trató lo relativo a un acuerdo presentado por la Comisión de Salud, con relación al Acuerdo número 367/07 11 P. O., por medio del cual el Congreso de Chihuahua, se adhiere a la iniciativa formulada por la senadora Amira Griselda González Tueme, mediante la cual se solicita al Congreso de la Unión, se adicione una fracción VI al artículo 61 de la Ley General de Salud, "a efecto de que se preserve el material genético proveniente del cordón umbilical del recién nacido, que esté en condiciones óptimas para coadyuvar en el tratamiento o curación de trastornos que afecten a la sangre", en los términos que consigna el documento que se acompaña a la presente comunicación.
Conforme a los términos de dicho acuerdo, el pleno de este Congreso resolvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Segundo. Gírese atento oficio al honorable Congreso de Chihuahua, para manifestarle nuestro respaldo al citado acuerdo, y al honorable Congreso de la Unión para manifestar nuestra adhesión a la iniciativa presentada por la senadora Amira Griselda González Tueme.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 5 de diciembre de 2007.
Licenciado Francisco Javier Rangel Castro (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado
Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso
del Estado
Presente
Acuerdo de la Comisión de Salud, relativo al acuerdo número 367/07 II P.O., por medio de la cual la LXI Legislatura del honorable Congreso de Chihuahua, fechado el 21 de junio de 2007, en donde se adhiere a la iniciativa formulada por la senadora Amira Griselda González Tueme, mediante la cual solicita al honorable Congreso de la Unión, se reforme la Ley General de Salud, adicionando una fracción VI al artículo 61 del respectivo ordenamiento, a efecto de que se preserve el material genético proveniente del cordón umbilical del recién nacido, que esté en condiciones óptimas para coadyuvar en el tratamiento o curación de trastornos que afecten a la sangre.
Acuerdo
Primero. Esta Comisión de Salud está encaminada a apoyar todas aquellas medidas que se encuentren encaminadas a satisfacer directa o indirectamente, las necesidades de la sociedad coahuilense; y por ello nos motiva a sostener una postura positiva en torno a la iniciativa de mérito, que esta legislatura se adhiera a la iniciativa formulada por la senadora Amira Griselda González Tueme, ya que consideramos de gran importancia el almacenamiento de la sangre del cordón umbilical, le brinda la oportunidad a los mexicanos, de saber que cuenta con células madre, que pueden utilizarse para el tratamiento de enfermedades. Este proceso es como un seguro contra enfermedades futuras.
Segundo. El honorable Congreso de Coahuila, a través de la Comisión de Salud, nos adherimos y apoyamos la iniciativa formulada lo por la senadora Amira Griselda González Tueme, mediante la cual solicita al honorable Congreso de la Unión, se reforme la Ley General de Salud, adicionando una fracción VI al artículo 61 del respectivo ordenamiento, a efecto de que se preserve el material genético proveniente del cordón umbilical del recién nacido, que esté en condiciones óptimas para coadyuvar en el tratamiento o curación de trastornos que afecten a la sangre.
Tercero. Gírese atento oficio al honorable Congreso de Chihuahua, para manifestarle nuestro respaldo al citado acuerdo, y al honorable Congreso de la Unión para manifestar nuestra adhesión a la iniciativa presentada por la senadora Amira Griselda González Tueme.
Saltillo, Coahuila, a 30 de noviembre del 2007.
La Comisión de Salud
Diputados: Francisco Javier Z Cruz Sánchez,
coordinador (rúbrica); Alfredo Garza Castillo, Jorge Arturo Rosales
Saade (rúbrica), Juan Carlos Ayup Guerrero (rúbrica), José
Luis Alcalá de la Peña (rúbrica).
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PETRÓLEOS MEXICANOS
México, DF, a 7 de enero de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente
Presente
En respuesta al oficio D.G.P.L.60-II-6-674 del 15 de febrero de 2007 y por instrucciones del director general de Petróleos Mexicanos le remito la respuesta al punto de acuerdo por el que exhorta al director de Pemex para que explique y envíe un informe sobre las causas qua provocaron la fuga y explosión en el poliducto de gas etano en el municipio de Centro, en Tabasco, aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Roberto Ortega Lomelín (rúbrica)
Coordinador Ejecutivo
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA
México, DF, a 3 de diciembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
LX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión
En atención a su oficio número D.G.P.L. 60-II-31006 de fecha 6 de noviembre del año en curso, dirigido al titular de este órgano desconcentrado y turnado a esta unidad jurídica para su atención, relacionado con el expediente número 2157, mediante el cual informa que esa honorable legislatura aprobó un punto de acuerdo, que en su resolutivo tercero solicita se exhorte a este instituto para que emita su opinión respecto del impacto sobre el patrimonio histórico de la nación, que puede representar el proyecto de apertura al turismo de la Isla de Sacrificios, localizada frente a la costa del municipio de Boca del Río, en Veracruz de Ignacio de la Llave.
Al respecto, le informo que realizada la consulta técnica al área sustantiva en materia de arqueología de este instituto, se informa que no se deberá abrir al turismo la Isla de los Sacrificios, que forma parte del parque nacional sistema arrecifal Veracruz, en razón de que primero es necesario plantear un proyecto de investigación, tanto arqueológico como histórico y, a la par, ir definiendo el impacto de visita, así como los riesgos del equilibrio ecológico.
Sin otro particular que comunicarle, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración y respeto.
Atentamente
Licenciada María del Perpetuo Socorro Villarreal
Escárrega (rúbrica)
Coordinadora Nacional de Asuntos Jurídicos
DE LA COMISIÓN PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE OAXACA
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 8 de enero de 2008.
Diputados Ruth Zavaleta Salgado y Salvador Ruiz Sánchez
Presidenta y Secretario de la Comisión Permanente
del Congreso de la Unión
Presentes
En atención e su oficio número D.G.P.L. 60-II-6-1737 de fecha 4 del mes y año en curso, relacionado con la solicitud de medidas cautelares necesarias a efecto de garantizar la seguridad e integridad física y psicológica de los menores y sus familiares denunciantes de agresiones sexuales en los colegios particulares San Felipe de la ciudad de Oaxaca y del Instituto Miguel de Cervantes ubicado en la Villa de Etla de la misma entidad federativa, les comunico lo siguiente:
Con fecha 10 de octubre de 2007 mediante el oficio PE/121/2007 fueron remitidos a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, los expedientes CEDH/1015/(01)/OAX/2007, CEDH/1028/(01)/OAX/2007, CEDH/1028/(01)/OAX/2007, y el cuaderno de antecedentes CEDH/CA/286/(01)/OAX/2007 radicados ante esta comisión relacionados con el caso del Instituto San Felipe; lo anterior, en virtud de que dicha instancia nacional ejerció su facultad de atracción en términos del artículo 14 de su reglamento interno; no omito señalar que antes de la remisión de los citados expedientes, se dictaron las medidas cautelares conducentes por parte de esta comisión, dirigidas a la Procuraduría General de Justicia del estado, fundamentalmente para que los servidores públicos involucrados en los hechos probablemente violatorios, se abstuvieran de causar cualquier acto de molestia en perjuicio de la familia, propiedades, posesiones o derechos de las denunciantes y de sus menores hijos, que no estén debidamente fundados y motivados, así también, para que fueran garantizadas plenamente las garantías consagradas en los artículos 17 y 20, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adoptando además las medidas de seguridad que estimara pertinentes para las víctimas del delito, y les sea garantizado un acceso pronto y eficaz ante la instancia de impartición de justicia, es decir, fundamentalmente para que les sean respetados sus derechos humanos que como víctimas u ofendidos del delito les correspondan. No obstante lo anterior, se ordenó remitir copia simple de su referido oficio al organismo nacional a efecto de que determine lo que en derecho corresponda.
En segundo término, me permito hacer de su conocimiento, que con fecha 2 de octubre del año próximo pasado, este organismo de oficio dio inicio al cuaderno de antecedentes CEDH/CA/288/(06)/OAX/2007, con motivo de la publicación de tres notas periodísticas en los diarios de circulación local Noticias y El Imparcial, en relación a la probable comisión del delito de violación denunciado por madres de familia de la escuela particular Miguel de Cervantes, ubicada en la Villa de Etla, Oaxaca. Precisándose que hasta la fecha ninguno de los representantes de los menores afectados ha comparecido ante este organismo formulando petición alguna.
Sobre el particular, es pertinente señalar que el día 8 de octubre del año pasado, este organismo dictó una medida cautelar dirigida a la Procuraduría General de Justicia del estado, para que tuviera a bien instruir a los funcionarios que en su caso conocieran de la averiguación previa iniciada con motivo de los hechos mencionados en las notas periodísticas de referencia, a efecto de que fueran respetadas plenamente las garantías consagradas en los artículos 17 y 20, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adoptándose las medidas de seguridad que estimará pertinentes para las víctimas del delito, se les garantizará un acceso pronto y eficaz ante la instancia de impartición de justicia y les fueran respetados los derechos humanos que como víctimas u ofendidos del delito les corresponden. La medida en comento fue aceptada el 6 de octubre de 2007 y continúa surtiendo sus efectos legales.
No obstante lo anterior, en atención a su citado oficio, se instruyó al visitador adjunto encargado del trámite del cuaderno de antecedentes en que se actúa, para que a la brevedad posible se constituya en los domicilios de la ciudadana Ofelia Soledad Hurtado Guzmán, madre del menor Omar Yahir Cruz Hurtado, así como de la ciudadana Norma Ana Canseco López, madre del menor Rodrigo Romero Canseco, y de la ciudadana Miriam Reyna García Pérez, madre del menor David Alfonso García García, con el objetivo de hacer de su conocimiento el contenido del citado oficio, invitándolas para que comparezcan a la oficina central de esta comisión a las 10 horas del día 10 del mes y año en curso, para que de común acuerdo se establezcan los requerimientos específicos de seguridad a su integridad física y psicológica de tipo familiar que necesitan satisfacer; lo anterior, a efecto de contar con los elementos necesarios para determinar con precisión los parámetros que permitan fijar el sentido de las medidas cautelares que resulten procedentes, así como las instancias a cuyo cargo deberán quedar las mismas.
Finalmente, me permito manifestarles que el sentido de la medida cautelar que llegue a emitirse, y los resultados obtenidos, se harán de su conocimiento oportunamente.
Sin otro asunto en particular, les reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Doctor Heriberto Antonio García (rúbrica)
Presidente de la CDDHO
DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
México, DF, a 10 de enero de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la LX Legislatura
de la Honorable Cámara de Diputados
Diputada María Mercedes Maciel Ortiz
Secretaria
Diputados Miembros de la Comisión de Trabajo
y Previsión Social de la LX Legislatura
Presentes
Por instrucciones superiores, y en atención a la solicitud realizada, mediante oficio número D.G.P.L. 60-II-3.1092, expediente número1367, del 6 de diciembre de 2007, dirigido al titular de esta institución, a quien se informa, el contenido del punto de acuerdo tomado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que a la letra dice:
Se solicita del titular de la Procuraduría General de la República, en el ámbito de colaboración entre poderes, y en los términos del artículo 93 constitucional, que informe a esta soberanía respecto de la situación laboral que guarda el personal de las Direcciones Generales de Erradicación y de Servicios Aéreos pertenecientes a dicha dependencia, así como sobre la suscripción del oficio número AFI/UDO/DGI/0053/2007, presuntamente firmado por el director general de Intercepción, en virtud del cual se notificó al personal que presta sus servicios en la Dirección General de Erradicación que dejan de prestar sus servicios en la mencionada dirección y que a partir de la misma fecha son comisionados hasta nueva orden al Cuerpo de Fuerzas Federales de la Policía Federal Preventiva.
Al respecto, a fin de dar cumplimiento a lo requerido, me permito informar por su conducto a esa soberanía que, de conformidad con los artículos 5o. y 6o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, esta institución participa en el Sistema Nacional de Seguridad Pública, en términos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, estando facultado para celebrar convenios y demás instrumentos jurídicos con autoridades federales, para el cumplimiento de las atribuciones de esta Procuraduría. Asimismo, el artículo 21 constitucional señala que la investigación y persecución de delitos incumbe al Ministerio Público, que recae en el suscrito en términos del artículo 102, apartado "A", de nuestra Carta Magna y en esta responsabilidad, se coadyuva dentro del ámbito de competencia, a que la seguridad pública que proporciona la federación, se rija bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.
En este marco legal, se suscribió el convenio de colaboración con la Secretaría de Seguridad Pública, que se formalizó y publicó en el Diario Oficial de la Federación, hasta el 25 de abril de 2007, cuyo objeto es alinear los esfuerzos de la Federación en el combate, investigación y prevención de los delitos y, en ese tenor, es que se ha venido comisionando personal de la Procuraduría General de la República, a la Secretaría de Seguridad Pública, para que bajo un solo mando se realicen diversos operativos.
Por otra parte, la destrucción de enervantes prevista como atribuciones del Ministerio Público, en el artículo 535 del Código Federal de Procedimientos Penales en relación con el artículo 40 del Código Penal Federal, se ha venido realizando con el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), particularmente, la destrucción terrestre, en tanto que la erradicación de cultivos ilícitos por la vía aérea, se realizaba con el apoyo de la propia Sedena y con personal de la Dirección General de Servicios Aéreos de esta Procuraduría; asimismo en coordinación con la Secretaría de Marina y, eventualmente, derivada de la información proporcionada por gobiernos extranjeros por conducto de sus embajadas en nuestro país.
Sin embargo, previa evaluación se determinó que la Fuerza Aérea, dependiente de la Sedena, cuenta con mayores elementos de información y recursos para coordinar dicho esfuerzo, tanto por la vía aérea como la terrestre, en virtud de lo cual, se convino con la citada dependencia, transferirle los recursos materiales con que contaba la Procuraduría General de la República, para que bajo un mando único, la Sedena realice las funciones de erradicación en coadyuvancia directa con la autoridad ministerial. En razón de lo anterior, a partir de diciembre de 2006 se ha realizado la transferencia de instalaciones, equipo y recursos financieros, quien durante el año 2007 ha tomado la responsabilidad en la materia.
Finalmente, en torno a la situación laboral de los servidores públicos adscritos a la Dirección General de Erradicación de esta Procuraduría, se seleccionó al personal con el perfil idóneo, que ha sido comisionado a la Secretaría de Seguridad Pública; otros se inscribieron al Programa de Conclusión de Prestación de Servicios en Forma Definitiva en la Administración Pública Federal, prevista y regulada por el oficio circular número307-A.1489 del 27 de noviembre de 2006, el oficio circular número 307-A.1773 del 29 de diciembre de 2006 y el oficio circular número 307-A.-0563 del 6 de marzo de 2007, signados por el titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y de los cuales, un número considerable fue contratado por la Sedena, particularmente pilotos de aeronaves de ala fija y ala rotativa con la experiencia en vuelos razantes de fumigación de cultivos ilícitos, así como personal de apoyo en operaciones aéreas.
A la fecha continúan laborando en la Procuraduría General de la República personal de erradicación que no reúne el perfil para ser asignado a otras unidades administrativas, ni se han inscrito al citado programa, por lo que se prevé el cese de la terminación de los efectos de su nombramiento conforme a derecho, una vez que se autoricen las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, entre las que se propone, extinguir la Dirección General de Erradicación, con la consecuente pérdida de la materia laboral para los restantes servidores públicos.
Lo que hago de su conocimiento de conformidad con el artículo 10 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, en relación con los artículos 12, fracción XXI, 19 y 50 de su reglamento.
Sin otro particular, reitero mis más distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado. Éric Raúl Carrillo Rivas (rúbrica)
Director
Oficios
México, DF, a 9 de enero de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara
de Diputados
Presente
Con relación al Programa de Devolución de Derechos (Prodder) y de acuerdo a lo establecido en el artículo 231-A de la Ley Federal de Derechos, me permito informar a usted que de los ingresos excedentes recaudados por esta comisión, al 31 de diciembre del 2007, se tramitaron ante la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, afectaciones presupuestarias para su autorización por un importe total de mil 685.1 millones de pesos, de los cuales a la fecha se han autorizado y realizado la devolución de recursos a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en este programa, un importe de mil 206.4 millones de pesos. Los restantes 478.7 millones de pesos, están en proceso de autorización y radicación por parte de la SHCP, considerándose dichos recursos como adeudas de ejercicios fiscales anteriores (Adefas).
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero José Ramón Ardavín Ituarte
(rúbrica)
Subdirector General
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE INFORMACIÓN RELATIVA AL PAGO DE LAS PARTICIPACIONES A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CORRESPONDIENTE A DICIEMBRE DE 2007, DESAGREGADA POR TIPO DE FONDO
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión
Presente
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, tercer párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2007 desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2006.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta consideración.
El Secretario
Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, POR EL QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE EL CIUDADANO LUCAS SÁNCHEZ PÉREZ PUEDA PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE CANADÁ EN MÉXICO
México, DF, a 7 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso
de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Puesto: chofer.
Lugar de trabajo: Embajada de Canadá en México.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, POR EL QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS ISRAEL EDUARDO GIL MEZA, MIRNA BEATRIZ MÁRQUEZ CÁRDENAS, MÓNICA MACIEL LÓPEZ Y SALVADOR GUERRA HERNÁNDEZ PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN MÉXICO Y EN SUS CONSULADOS EN GUADALAJARA, JALISCO, Y EN MONTERREY, NUEVO LEÓN, RESPECTIVAMENTE; E INFORMA QUE LOS CIUDADANOS RIGOBERTO LÓPEZ IBARRA, MANUEL JIMÉNEZ BARRÓN Y ROSA GUADALUPE COROMINAS MARTÍN DEL CAMPO DEJAN DE PRESTAR SERVICIOS A GOBIERNOS EXTRANJEROS
México, DF, a 7 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó, a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, puedan prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Puesto: asistente administrativa en el área de servicios generales.
Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Nombre: Mónica Maciel López.
Puesto: auxiliar en la sección consular.
Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos
de América en Guadalajara, Jalisco.
Nombre: Salvador Guerra Hernández.
Puesto: empleado en el Departamento de Servicios
Generales.
Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos
de América en Monterrey, Nuevo León.
Nombre: Israel Eduardo Gil Meza.
Puesto: ayudante general (electricista) en la
sección de mantenimiento.
Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos
de América en México.
Al mismo tiempo se informa que las personas que se citan a continuación solicitan la cancelación del permiso que les fue concedido para prestar servicios al gobierno de Estados Unidos de América:
Puesto: asistente de computación
Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Nombre: Manuel Jiménez Barrón.
Puesto: especialista en proyectos de gobernabilidad
democrática.
Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos
de América en México.
Nombre: Rosa Guadalupe Corominas Martín
del Campo.
Puesto: empleada.
Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos
de América en Monterrey, Nuevo León.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, DIEZ CON LOS QUE SE REMITEN HOJAS DE SERVICIOS DE MIEMBROS DEL EJÉRCITO MEXICANO, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
El ciudadano Humberto Eduardo Antimo Miranda, oficial mayo de la Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido al titular de esta dependencia para solicitar que por su amable conducto sean ratificados los grados que actualmente ocupan los ciudadanos
Coronel de Caballería Diplomado de Estado Mayor Juvenal Mariano García (B-3828549)
Coronel de Artillería Miguel Ángel Segura Zavaleta (8037997)
Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo Álvaro Miranda Martel (B-2244190)
Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Juan José Juárez Ramos (B-3828959)
Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Gabriel Martínez García (B-3828829)
Coronel del Arma Blindada Diplomado de Estado Mayor Jesús García García (B-3828821)
Coronel de Infantería Elfego José Luján Ruiz (8437064)
Coronel Médico Cirujano Guadalupe Maza de la Torre (9728859)
Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Rubén Zamudio Matías (B-3829449)
Acompaño al presente la hoja de servicios de los citados militares, con carácter devolutivo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, VEINTISIETE CON LOS QUE REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-1477, signado por los Diputados Ruth Zavaleta Salgado y Jacinto Gómez Pasillas, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 436, suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4171/07, del 10 de octubre de 2007, mediante el cual hace del conocimiento del titular de esta dependencia, para los efectos procedentes, el punto de acuerdo mediante el cual exhorta a que procedan a emitir la declaratoria de desastre natural y ordenen la aplicación de recursos del Fondo de Desastres Naturales y el Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas en Guerrero y los municipios afectados por el paso del huracán Henriette. Asimismo, se considere la inclusión de mayores recursos para atender las tareas de reconstrucción en sus correspondientes proyectos de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2008.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 412.-000654, del 4 de diciembre de 2007, elaborado por la Subsecretaria de Desarrollo Rural, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Hago referencia a su similar número 112.2.-333, mediante el cual remite el oficio número SEL/300/417/07, suscrito por el subsecretario de Enlace Administrativo de la Secretaría de Gobernación, con relación al punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y que cita lo siguiente:
"Segundo. Se exhorta al secretario de Gobernación, ciudadano Francisco Javier Ramírez Acuña; y al de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, ciudadano Alberto Cárdenas Jiménez, para que de inmediato procedan a emitir la declaratoria de desastre referida y ordenen la aplicación de recursos del Fondo de Desastres Naturales y el Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, de manera respectiva, en Guerrero, sus 18 municipios y de manera especial el de Acapulco de Juárez, Guerrero, los cuales fueron afectados por el desastre derivado del paso de la tormenta tropical Henriette, recursos estos contenidos en la Ley de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2007, derivados de los Ramos 23, anexo 10, y 08, anexo 07.
"Tercero. Se exhorta a los titulares de las dependencias federales mencionadas para que consideren la inclusión de mayores recursos para atender las tareas de reconstrucción en sus correspondientes proyectos de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2008."
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Víctor Celaya del Toro (rúbrica)
Director General de Estudios para el Desarrollo Rural
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-1332, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María Eugenia Jiménez Valenzuela, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 441, suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
En atención a su oficio número SEL/300/3542/07, del 4 de septiembre de 2007, mediante el cual se exhorta para que procedan de inmediato a emitir declaratoria de desastre en 64 municipios del estado, afectados por el paso del huracán Dean, para que tengan acceso a los Fondos de Desastres Naturales, y para Atender a al Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 412.000652 del 4 de diciembre de 2007, elaborado por la Subsecretaria de Desarrollo Rural, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Hago referencia a su similar número 112.2.-186, mediante el cual remite el oficio número SEL/300/354/07 del subsecretario de Enlace Legislativo, en el que hace referencia al punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados según lo siguiente:
Segundo. Se exhorta a los titulares de las dependencias federales mencionadas a que incluyan recursos adicionales para atender las tareas de reconstrucción en sus respectivos ámbitos de competencia, en los correspondientes proyectos de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008.
En este sentido, la mayor parte de la atención a los daños ocasionados en el estado por el fenómeno en cuestión fue cubierta por el seguro, canalizando las indemnizaciones correspondientes al gobierno del estado para que éste a su vez lo distribuya a los productores afectados.
Adicionalmente, en aquellos casos en los que los daños no estuvieron considerados en el esquema de aseguramiento y los productores cumplieron la normatividad del programa, el FAPRACC otorgó apoyos directos. Al respecto, se autorizaron mil 350 miles de pesos de aportación federal que junto con 578.6 miles de pesos de aportación estatal estarían beneficiando a 2 mil 848 productores, con 2 mil 21.1 hectáreas y 5 mil 320 jornales para atender daños ocasionados a la acuacultura. Estos recursos fueron depositados al estado el pasado 7 de noviembre, por lo que actualmente el gobierno del estado, en coordinación con la delegación estatal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación está realizando la entrega de apoyos a los productores.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Víctor Celaya del Toro (rúbrica)
Director General
México, DF, a 4 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-3-1003, signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 445, suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4437/07, del 7 de noviembre de 2007, mediante el cual exhorta a que instauren un grupo de trabajo interinstitucional con la finalidad de aplicar acciones urgentes e inmediatas para proteger el desarrollo rural del Valle de Mexicali y la región del delta del río Colorado y alto golfo de California.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 300.02.-540 del 30 de noviembre de 2007, elaborado por la Subsecretaría de Agricultura, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
México, D. F., 30 de noviembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Presente
Por instrucciones del ingeniero Francisco López Tostado, subsecretario de Agricultura, se da cuenta de la recepción de su oficio número 112.2.-405, fechado el 27 del actual, con el que se sirvió enviar copia del documento firmado por el licenciado Armando Salinas Torre, subsecretario de Enlace Legislativo, de la Secretaria de Gobernación, en el que se hace mención del acuerdo aprobado por el Congreso de la Unión donde se exhorta a que se instaure un grupo de trabajo interinstitucional con la finalidad de aplicar acciones urgentes e inmediatas para proteger el desarrollo rural del valle de Mexicali y la región del delta del río Colorado y alto golfo de California, y en relación con su solicitud de que se haga llegar la información necesaria sobre el tema, se hacen los siguientes comentarios.
Esta Subsecretaría de Agricultura toma nota del exhorto de la Cámara de Diputados, contenido en el punto primero de la comunicación del 6 de noviembre del presente año, en el que se menciona la instauración de un grupo de trabajo con el fin de aplicar acciones urgentes e inmediatas para proteger el desarrollo rural del valle de Mexicali y la región del delta del río Colorado y alto golfo de California.
Para que se lleve a cabo la conformación del grupo de trabajo a que se hace mención es necesario que las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores, así como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, emitan sus respectivas opiniones.
Es oportuno mencionar que desde hace muchos años existe la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), que es la institución y foro binacional de carácter gubernamental que permite y habilita la aplicación de los diversos tratados y acuerdos sobre límites y aguas, donde la solución técnica a un problema puede ser desarrollada en forma conjunta, facilitando así la toma de decisiones de las partes; es decir, para aplicar acciones a fin de proteger el desarrollo rural del valle de Mexicali y la región del delta, es necesario conocer la opinión de la CILA.
Una vez que se conozca el parecer de las instancias que deben integrar la comisión que pretenden los diputados, se estaría en la posibilidad de emitir una opinión más acorde al exhorto de la Cámara de Diputados. No existe ningún inconveniente en la creación de la subcomisión tantas veces mencionada, ya que esa facultad corresponde a la Cámara de Diputados.
Lo anterior se hace de su conocimiento para
Atentamente
Ingeniero Luciano Vidal García (rúbrica)
Director General Adjunto de Desarrollo Agrícola
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-1052, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/647/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 3 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/4475/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 8 de noviembre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se solicita a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Procuraduría General de la República que informen sobre los alcances y la eficacia de los retenes y puntos de revisión carreteros instalados en el país, me permito informarle que esta institución sólo participa de manera esporádica en operativos de revisión en carreteras, en el marco de la ley y con pleno respeto a los derechos humanos, a consecuencia de alguna denuncia por la probable comisión de delitos del fuero federal o en auxilio de las autoridades encargadas de la seguridad pública estatal, en el contexto de los acuerdos adoptados en los grupos de coordinación interinstitucional de los tres órdenes de gobierno.
Sin otro particular, reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-1523, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Patricia Villanueva Abraján, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, original del similar número DEP-2822/2007, suscrito por la ciudadana Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta a la diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión. Lo anterior, en respuesta al punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria del 30 de octubre de 2007, en el que señala:
Segundo. Demandamos la investigación de las autoridades estadounidenses de estos hechos.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano
Directora General de Coordinación Política
de la Secretaría de Relaciones Exteriores
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados del Honorable Congreso
de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria del 11 de septiembre de 2007, en el que señala:
Segundo. Demandamos la investigación de las autoridades estadounidenses de estos hechos.
El personal del consulado informó de los hechos al Departamento de Policía de Nueva York, que acordonó la zona e inició las investigaciones para determinar tanto las causas del incidente, como la naturaleza del artefacto que causó los daños.
El personal de la representación consular no sufrió daño alguno a consecuencia de dicho incidente y permanece a la espera de que la policía local le informe del curso de las investigaciones.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano
Directora General de Coordinación Política
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-3-953 signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Patricia Villanueva Abraján, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCIIVI 665 107 suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de planeación, desarrollo e innovación institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/4329/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 30 de octubre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta se refuercen las acciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, me permito informarle que este tipo de acciones son tareas establecidas en el acuerdo A/003/o6, mediante el cual se crean y determinan las facultades y atribuciones de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres en el País, misma que implementa de manera constante programas y políticas encaminadas a prevenir, sancionar y erradicar cualquier delito en contra de las mujeres de México, los cuales son evaluados y replanteados periódicamente en función de los alcances que se van logrando.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-880, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María Mercedes Maciel Ortiz, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/646/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/3949/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 4 de octubre por la Cámara de Diputados, en el que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública federal, a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Procuraduría General de la República, a revisar, fortalecer y hacer eficientes los instrumentos de coordinación y comunicación en las acciones implementadas en el país en materia de seguridad pública, me permito informarle que esta procuraduría tomó el debido conocimiento del exhorto formulado por dicho órgano legislativo; asimismo le comento que, a través de las delegaciones estatales, se mantienen estrechos vínculos en materia de seguridad con los tres niveles de gobierno, participando de manera continua en diversos grupos de trabajo y comités de coordinación interinstitucional, que tienen como objetivo primordial erradicar la inseguridad en el país y ganarle espacios públicos a la delincuencia organizada.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-1531, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V 657 /07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual atiende el punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/4415/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 6 de noviembre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta a investigar el atentado en contra del diputado David Figueroa Ortega, me permito informarle que a la fecha no se ha interpuesto denuncia alguna ante esta Institución.
No omito manifestarle que una vez que se reciba la denuncia correspondiente se iniciará la averiguación previa a que haya lugar y se procederá conforme a derecho corresponda.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-4-891, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/642/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarlo, y en respuesta a su oficio número SEL/300/4471/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo, aprobado el 8 de noviembre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta a revisar y fortalecer las acciones para combatir el crimen organizado y el narcotráfico en las entidades federativas, en coordinación con las autoridades estatales, en el marco de los programas regionales de procuración de justicia, me permito informarle que esta institución tomó debido conocimiento del exhorto formulado por dicho órgano legislativo. Asimismo, le informo que se trabaja de manera coordinada con las procuradurías estatales en la integración de averiguaciones previas, seguimiento de investigaciones, custodia para el traslado de detenidos y recuperación de vehículos robados, entre otros.
La colaboración interprocuradurías se ha dado en el marco del procedimiento de colaboración entre la Procuraduría General de la Republica, la Procuraduría General de Justicia Militar, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y las Procuradurías Generales de Justicia de los 31 estados integrantes de la federación, en relación con la investigación de delitos del orden común o militar en que pudieran tener relación miembros de la delincuencia organizada, definida en el artículo 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, suscrita el 19 de abril de 2007, en el marco de la Reunión Nacional de Procuradores de Justicia.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-1052, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 106964, suscrito por el general de brigada DEM Luis Arturo Oliver Cen, subjefe operativo del Estado Mayor de la Defensa Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Lomas de Sotelo, DF, a 13 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
México, DF
En relación con su oficio número SEL/300/4474/07, de fecha 9 de noviembre 2007, me es grato dirigirme a usted para enviarle un cordial saludo y hacer de su conocimiento que respecto al punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados para que esta secretaría informe sobre los alcances y la eficacia de los retenes y puntos de revisión carreteros instalados en el país, por instrucciones del general secretario de la Defensa Nacional, se informa lo siguiente:
Actualmente se tienen establecidos 400 servicios de intercepción terrestre en el territorio nacional, 390 operan de manera móvil y 10 en forma fija, de los cuales por su ubicación sobre las principales vías de comunicación del país e importantes aseguramientos de droga que han obtenido, esta secretaría considera estratégicos los siguientes:
- El Atorón, Nayarit.
- Salina Cruz, Oaxaca.
- Tanque Escondido, Coahuila.
- La Coma, Tamaulipas.
- Benjamín Hill, Sonora.
- El Desengaño, Sinaloa.
- Samalayuca, Chihuahua.
- Las Arsinas, Zacatecas.
- La Estrella, Tabasco.
Por ello, mucho agradeceré que por conducto de la subsecretaría a su digno cargo se informe de lo anterior a las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
General de Brigada DEM Luis Arturo Oliver Cen (rúbrica)
Subjefe Operativo del Estado Mayor de la Defensa Nacional
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-1-989 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Santiago Gustavo Pedro Cortés, Presidenta y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 400/ 453 /2007 suscrito por el licenciado Florencio Salazar Adame, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Doy respuesta a su oficio DGPL 60-II-1-989, de fecha 8 de noviembre de 2007, por el que se comunica al licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, los puntos de acuerdo de la sesión celebrada en esa misma fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mismos que se indican a continuación:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita a los titulares de la Secretaría de Gobernación, a través de la comisionada del Instituto Nacional de Migración, de la Secretaria de Seguridad Pública Federal y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, fortalezcan las acciones y medidas de protección y prevención de delitos federal, en beneficio de las personas nacionales o extranjeras que transitan por el territorio nacional.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita a los titulares de la Secretaría de Gobernación, de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, informen a ésta, en plazo no mayor a 30 días hábiles contados a partir de la aprobación de los presentes, de las medidas adoptadas para dar cumplimiento al punto anterior sobre el particular me permito señalar:
Que por lo que hace al Instituto Nacional de Migración, su titular, la comisionada Cecilia Romero Castillo, ha instruido a todos los delegados regionales que integran el despliegue nacional de dicha dependencia, para que todo el personal realice su actuación con énfasis en el respeto a los derechos humanos y dando cabal cumplimiento a las garantías de seguridad jurídica consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo anterior todo operativo que se realice deberá encontrarse debidamente fundado y motivado en términos de los lineamientos jurídicos básicos para la actuación del personal migratorio en funciones operativas.
Esto se hace con la finalidad de evitar acciones delictivas generadas por la actuación cotidiana del personal migratorio que pudieran vulnerar los derechos y garantías básicos de nacionales y extranjeros, en carreteras federales y centrales de autobuses principalmente; así como en toda actuación que se realice con la investidura de servidores públicos adscritos al Instituto Nacional de Migración. No omito manifestarle que el Instituto Nacional de Migración tomó la medida de turnar al órgano interno de control a todo funcionario que no cumpla con la instrucción aquí mencionada.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarles un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Florencio Salazar Adame (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-3-800, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 400/452/2007, suscrito por el licenciado Florencio Salazar Adame, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con relación a su oficio número SEL/300/3660/07, de fecha 12 de septiembre de 2007, en el que señala que a través del diverso D.G.P.L. 60-11-3-800 las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, comunican al titular de esta dependencia el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 11 de septiembre actual, que a la letra dice:
Ejemplo de ello es que al practicar al extranjero la revisión migratoria para comprobar la legal estancia en el país, si el extranjero no puede acreditarla, la autoridad migratoria procede con el mayor cuidado y respeto de su dignidad y da cumplimiento a lo establecido en los artículos 207, 208 y 209 del RLGP, señalando que el asegurado será puesto de inmediato a disposición del responsable de la estación migratoria en los términos que señala la ley.
Asimismo, la Secretaría de Gobernación a través del Instituto Nacional de Migración (INM), de conformidad con el artículo 71 de la LGP, tiene en operación 48 estaciones migratorias en 23 entidades de la república, con una capacidad nacional de alojamiento de 3 mil 958 personas, que tienen el propósito de alojar temporalmente a los extranjeros que por no contar con la documentación que acredite su legal estancia en el país, son asegurados y se les ha iniciado el procedimiento administrativo migratorio, a fin de determinar su legal ingreso y estancia en el país. Al término, y previa verificación de su irregular estancia, se sanciona con la expulsión de México y se impone una restricción para volver a internarse.
En 2006 se aseguró a 182 mil 705 extranjeros. De éstos, 95 por ciento es salvadoreño, guatemalteco, hondureño y nicaragüense, quienes se acogen a los beneficios del Programa de Repatriación Digna, Ordenada y Segura, establecido en los acuerdos celebrados entre el gobierno de México y los de esos países. De esta forma, al ajustarse a dicho programa el regreso a sus lugares de origen es más rápido, otorgando la posibilidad al extranjero de reincorporarse a su nación.
A todo extranjero se le informa de su derecho de solicitar refugio en México cuando el regreso a su país pudiera significar un riesgo a su persona y, en tal caso, se le pone en contacto con las instituciones correspondientes para que éstas determinen la pertinencia de conceder o no dicho refugio.
En los acuerdos celebrados con los gobiernos de los países centroamericanos señalados se estipula expresamente que los extranjeros, al acogerse al programa de repatriación, tienen salvaguardado el derecho de solicitar refugio en México.
De igual manera, la autoridad migratoria tiene el mayor cuidado para dar cumplimiento al artículo 209 del RLGP, el cual establece en la fracción III que se notificará a la representación consular acreditada en México del aseguramiento de su nacional, siempre que se tenga el consentimiento del extranjero.
Respecto al punto de acuerdo aprobado en sesión del 11 de septiembre del año en curso, en el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que a través del INM se implanten programas en las estaciones migratorias del país que garanticen la debida aplicación de la LGP y su Reglamento, con la finalidad de brindar un trato digno a los extranjeros asegurados en ellas, se destaca que el INM constantemente realiza esfuerzos para dignificar la permanencia de los extranjeros en las estaciones migratorias.
Así, en 2003 se puso en marcha un proyecto integral de dignificación de estaciones migratorias que considera el mejoramiento de las condiciones físicas de las instalaciones y la optimización de los servicios que se brindan a los asegurados. Todo ello, a fin de respetar los derechos humanos y sus garantías individuales.
Este programa ha establecido un calendario con la programación de sus acciones de dignificación, donde se confiere prioridad a las estaciones migratorias que, de acuerdo con las supervisiones que se llevan a cabo de manera constante y del diagnóstico realizado, indiquen cuáles de ellas requieren atención con mayor rapidez.
En 2003, 2004, 2005 y 2006 se han construido nuevas estaciones migratorias en Tijuana, Baja California y Los Cabos, Baja California Sur; Tapachula, Chiapas; Puebla, Puebla; Janos, Chihuahua; y Acayucan, Veracruz, y se han adquirido en donación terrenos para construir nuevas estaciones, como en el caso de San Luis Potosí y Querétaro.
Por otro lado, desde 2003 se ha proporcionado mantenimiento a las estaciones migratorias en 64 ocasiones, se creó el sistema de control de aseguramientos y traslados de extranjeros en las estaciones migratorias, con objeto de disminuir su tiempo de estancia y evitar con ello su posible hacinamiento.
Adicionalmente, la propia Secretaría de Gobernación, a través del NM, ha suscrito un convenio marco con la Secretaría de Salud a fin de que las estaciones migratorias cuenten con un servicio médico de calidad, impartido por médicos adscritos a las Secretarías de Salud de las diversas entidades federativas. Con este propósito se tienen programados para finales de este año la instalación y el equipamiento de 16 consultorios médicos, que serán operados por personal especializado adscrito a las Secretarías de Salud en diversas estaciones migratorias.
A los extranjeros que se encuentran alojados en las 48 estaciones migratorias se proporcionan los tres alimentos al día y atención médica. Se les distribuyen paquetes de enseres básicos de aseo personal y se les informa sobre sus derechos y obligaciones. En las estaciones migratorias de Tapachula, Chiapas y Distrito Federal, los asegurados además cuentan con instalaciones recreativas y actividades al aire libre, por ser las estaciones que alojan a los extranjeros de estancia prolongada, debido a su nacionalidad o situación migratoria.
El INM, consciente de la importancia que tienen el respeto y la garantía de los derechos humanos de los migrantes, ha instalado en las estaciones migratorias de Tapachula, Chiapas y Distrito Federal oficinas permanentes para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, cuyo personal tiene libre acceso a todas las áreas de estas estaciones, a fin de constatar por sí mismo el trato que reciben los migrantes por la autoridad migratoria, como establece el artículo 41 de las Normas para el Funcionamiento de las Estaciones Migratorias. La CNDH tiene además la oportunidad de recibir de viva voz de los migrantes asegurados todo tipo de denuncias. En el resto de las estaciones migratorias, la CNDH y los consulados pueden ingresar a cualquier hora y día del año para constatar el trato digno ofrecido a los extranjeros.
Respecto a la investigación y sanción de conductas irregulares por el personal en las estaciones migratorias, compete al Órgano Interno de Control en el INM, así como a la CNDH, investigar las quejas presentadas por los propios asegurados sobre posibles violaciones de sus derechos humanos, las cuales son depositadas en los buzones de quejas instalados en las diversas áreas de alojamiento de cada una de las estaciones migratorias.
La Secretaría de Gobernación considera prioritario que en los asuntos de orden migratorio se vigile el pleno respeto de los derechos humanos de los extranjeros, según establece el artículo 7, último párrafo, de la LGP.
El INM considera trascendental sensibilizar a los servidores públicos adscritos a esa institución que tienen contacto con extranjeros sobre la importancia de respetar y garantizar los derechos humanos de los extranjeros.
Con el propósito de reforzar las acciones que el INM realiza, a fin de brindar un trato digno a los extranjeros asegurados en las estaciones migratorias y de atender este punto de acuerdo, aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en sesión celebrada el 11 de septiembre actual, el instituto tiene previsto poner en marcha durante 2008 dos nuevos programas.
El primer programa corresponde a la capacitación de agentes federales de migración especializados en estaciones migratorias, con el propósito de que obtengan una profesionalización en el trato y la atención de los extranjeros alojados en ellas. Esta capacitación consiste en brindarles conocimientos sobre la LGP, su Reglamento y las Normas de Funcionamiento para las Estaciones Migratorias, sensibilizarlos de que es una política prioritaria del Estado mexicano el respeto y la garantía de los derechos humanos de los extranjeros, capacitándolos sobre la administración de primeros auxilios, entre otros temas, aplicándoles examen de evaluación al final de éste.
El segundo plan consiste en establecer un programa de difusión, a través de la colocación de tres carteles diferentes en las áreas de alojamiento de las estaciones migratorias, a fin de proporcionar información a los extranjeros y con ello mejorar la comunicación y respeto de sus derechos. El cartel principal será el que contenga sus derechos y obligaciones en la estación migratoria; éste se instalará en seis idiomas diferentes. Los dos siguientes contendrán los números telefónicos de los principales consulados y de la CNDH, los cuales serán colocados en lugar visible y junto a los teléfonos públicos para los extranjeros en las mismas áreas de alojamiento. Con ello se podrán ofrecer una mejor comunicación y un trato digno durante su estancia.
Atentamente
Licenciado Florencio Salazar Adame (rúbrica)
Subsecretario de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-1530 signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María Mercedes Maciel Ortiz, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número SPEDT/200.685 suscrito por el licenciado Jordy Herrera Flores, subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico de la Secretaría de Energía, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 11 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Me permito hacer referencia a su atento oficio D.G.P.L.60-II-6-1530, por medio del cual remiten punto de acuerdo del que se desprenden tres resolutivos con respecto al accidente de la plataforma Usumacinta.
Respecto a los dos resolutivos, que compete a la Secretaría de Energía realizar una investigación sobre las causas y consecuencias del accidente ocurrido el 23 de octubre en la plataforma Usumacinta, por tanto se comunica lo siguiente:
Segundo. Una vez concluida la investigación realizada por la Secretaría de Energía, se hará del conocimiento del Congreso de la Unión los resultados que dentro de las facultades de la dependencia resulten.
Atentamente
Licenciado Jordy Herrera Flores (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-1154 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidenta y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número DGA-524/07 suscrito por el licenciado Carlos Rodríguez Combeller, director general adjunto de la Comisión Nacional Forestal, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario
Zapopan, Jalisco, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con relación a su oficio número SEL/300/4021/07 dirigido al ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, donde le da a conocer el punto de acuerdo de la Cámara de Diputados donde se exhorta al gobierno federal para que por medio las Secretarías del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con los gobiernos de los estados de Puebla, Guerrero y Oaxaca implementen medidas urgentes que permitan el rescate de la región mixteca considerada por ésta soberanía como zona de desastre ecológico debido a la escasez de agua, la erosión y el avance de la desertificación.
Me permito informar a usted lo siguiente:
Los problemas enumerados son muy grandes en el país, por tal motivo la Comisión Nacional Forestal (Conafor) comparte la preocupación de la Cámara de Diputados en atender dicha problemática, la cual se agudiza en lugares como la región mixteca. La Conafor durante el ejercicio 2007 ha venido estableciendo una serie de acciones para mitigar esta situación, entre los que destacan la conservación y restauración de suelos, que incluyen prácticas de infiltración y captación de agua de lluvia, así como la reforestación.
Las acciones realizadas por la Conafor son:
Recursos Proárbol 2007 (presupuesto)
6, 396,938.62 pesos, 3 mil 699 hectáreas.
Reforestación con obras de suelo:
744,122.38 pesos, 300 hectáreas.
Obras y prácticas de conservación de suelos:
1, 062,536.38 pesos, 498 hectáreas.
Subtotal: 8, 203,597.38 pesos, 4 mil 497 hectáreas.
Compensación ambiental recursos 2006:
1, 436,652 pesos, 206 hectáreas.
Gran total: 9, 640,249.38 pesos, 4 mil 703 hectáreas.
Ante esta situación, la Conafor ha incluido la región mixteca como área prioritaria de conservación y restauración, lo que redundará en una mayor inyección de recursos para restaurar dichas áreas. Además se tiene considerado dentro del Programa de Lucha contra la Desertificación el establecimiento de un centro demostrativo de lucha contra la desertificación y mitigación de la sequía.
Sin otro particular, reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Licenciado Carlos Rodríguez Combeller (rúbrica)
Director general adjunto
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1013, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número PFPA / SII / 196.1 / 0415 / 2007, suscrito por el ingeniero Gustavo María González González, subprocurador de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4786, de fecha 21 de noviembre de 2007, dirigido al ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el que hace referencia al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1013, emitido por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual comunica a la Secretaría de Gobernación el punto de acuerdo aprobado por ese órgano legislativo para exhortar al Ejecutivo federal para que por medio de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en coordinación con los gobiernos estatales y los municipales del país, aplique las medidas necesarias para prohibir y, en su caso, evitar la quema de terrenos agrícolas, pastizales y cuamiles, así como tiraderos a cielo abierto de residuos, coadyuvando con esta medida a la disminución de emisiones de gases de efecto de invernadero, causantes de contaminación ambiental y el cambio climático, me permite informarle lo siguiente:
Derivado de la revisión de la información contenida en el dictamen formulado por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, en el cual de acuerdo con el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero 1999-2002, se observa que la agricultura contribuye en la emisión de estos gases, y aunados a estas fuentes de generación están los casos de quema e incineración de residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial, por lo que en el ámbito de competencia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y de acuerdo con las atribuciones conferidas en el artículo 118 del Reglamento Interior de la Semarnat, la Profepa verifica el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, a través de sus programas de inspección y vigilancia, entre otros giros, el manejo de los residuos peligrosos, el cual incluye el almacenamiento, tratamiento y disposición.
Asimismo, y con el ánimo de contribuir en el control ambiental, esta procuraduría participa en forma coordinada con otras dependencias de los tres niveles de gobierno en los programas orientados a mejorar la calidad del aire en regiones o cuencas atmosféricas a escala nacional.
Sin más por el momento, aprovecho para enviarle un saludo y ponerme a sus órdenes para cualquier aclaración al respecto.
Atentamente
Ingeniero Gustavo Mario González González
(rúbrica)
Subprocurador de Inspección Industrial
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-6-1480 signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 170/UCVPS/DGAVS/001435/2007 suscrito por la ciudadana María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio SEL/300/4174/07, relacionado con el punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y municipales, a la Comisión Nacional del Agua, a las comisiones estatales y municipales del agua, a la Secretaría de Salud federal y a las Secretarías de Salud de las entidades federativas, a tomar las medidas necesarias en sus respectivos ámbitos de competencia, y fortalecer la coordinación intersectorial de los diferentes órganos de gobierno, para garantizar la potabilidad del agua que se distribuye para consumo humano, con el propósito de garantizar que la misma tenga calidad adecuada, es decir, que cumpla con los límites permisibles en cuanto a sus características microbiológicas, todo ello para prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales, como el cólera, la hepatitis A y el rotavirus entre otras, que presentaron diputados del Grupo Parlamentario del PAN.
Al respecto, me permito acompañar oficio SOO/754/-2007, suscrito por el licenciado Juan Antonio García Villa, comisionado federal para la Protección contra Riesgos Sanitario, agradeciendo su valiosa intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo, para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la unidad
México, DF, a 10 de diciembre de 2007.
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín
Responsable de la Dirección General Adjunta
de Vinculación Social de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
Hago referencia al oficio SLC/300/4174/07 sobre el punto de acuerdo para fortalecer la coordinación intersectorial para garantizar la calidad microbiológica del agua para consumo humano. Al respecto le comento:
Como se señala en la información anexa, la Secretaría de Salud, a través del Sistema Federal Sanitario, es la responsable de vigilar el cumplimiento de la normatividad relacionada con la calidad del agua para consumo humano, los resultados obtenidos del monitoreo de cloro residual libre hasta el mes de septiembre, señalan que se han realizado un millón 944 mil 177 determinaciones, de las cuales 91.12 por ciento contenían cloro que asegura la calidad bacteriológica del agua; sin embargo, los organismos que recurrentemente mantienen los menores niveles de eficiencia de cloración en el país, se encuentran en los estados de Guerrero, Chiapas, Michoacán y Durango.
El problema de falta de cloración está relacionado con el grado de marginación y participación municipal, lo que ocasiona falta de insumos y de dosificadores de cloro, así como nulo mantenimiento de estos equipos, por lo que es conveniente señalar que a través de la Cámara de Diputados se gestione una partida específica para dotar de cloro a las entidades que no cuentan con los insumos e infraestructura necesaria.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Juan Antonio García Vila (rúbrica)
Comisionado federal
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-1634, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 457, suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al acuerdo de la Junta de Coordinación Política señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/5158/07, del 7 de diciembre de 2007, a través del cual nos remite punto de acuerdo, aprobado en el Pleno del Congreso de la Unión, mediante el cual exhorta a dar cumplimiento a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable de la Caña de Azúcar que regirá para la zafra 2007-2008.
Anexo fotocopia del oficio número 110.02.-3050/07, del 17 de diciembre de 2007, elaborado por la Coordinación General Jurídica, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Modesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Edificio
Por instrucciones del licenciado Wolfgang Rodolfo González Muñoz, coordinador general jurídico, y en atención a su tarjeta sin número de fecha 12 de diciembre del presente año, relacionada con la aprobación del punto de acuerdo en la Cámara de Diputados del pasado jueves 6, que promueve la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a dar cumplimiento a la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, zafra 2007-2008, anexa al presente remito copia de la publicación del Diario Oficial de la Federación del miércoles 12 de diciembre de 2007 (primera sección), páginas 53 y 54, que contienen:
• Acuerdo para la determinación del precio de referencia del azúcar para el pago de la caña de azúcar de la zafra 2006/2007.
• Acuerdo para la determinación del precio de referencia del azúcar para el pago de la caña de azúcar de la zafra 2007/2008.
Por lo que concierne a la segunda y tercera partes del exhorto, no depende su cumplimiento de esta dependencia del Ejecutivo federal.
Sin más por el momento, le reitero las seguridades de mi distinguida consideración.
Atentamente
Licenciado José Eduardo Espinosa de los Monteros
Aviña (rúbrica)
Director de Legislación
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-6-1602 signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgada y María Mercedes Maciel Ortiz, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 462 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4824/07 del 23 de noviembre de 2007, a través del cual nos remite punto de acuerdo aprobado en el Pleno del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual exhorta a que se elabore un plan de reconstrucción estructural de Tabasco que permita el rescate de la industria, la agricultura, ganadería, comercio y el patrimonio familiar.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 300.02.564 del 12 de diciembre de 2007, elaborado por la Subsecretaria de Agricultura, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Modesta Rivas (rúbrica)
Directora general adjunta
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Presente
Por instrucciones del ingeniero Francisco López Tostado, subsecretario de Agricultura, se da cuenta de la recepción de su oficio número 112.2.-427, fechado el 10 del actual, con el que se sirvió enviar copia del oficio del subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob, número SEL/300/4824/07, del 23 de noviembre del presente año, a través del cual remite acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que se elabore un plan de reconstrucción estructural de Tabasco, con visión integral de gran envergadura de tal forma que permita el rescate de la industria, la agricultura, la ganadería, el comercio y el patrimonio familiar, y en relación con su atenta solicitud de que se haga llegar información sobre el tema, se hacen los siguientes comentarios:
Esta Subsecretaria de Agricultura toma nota del acuerdo primero del exhorto en comento, en el entendido de que los puntos segundo y tercero no corresponden a la actuación de la Sagarpa.
Como referencia del asunto que nos ocupa, es pertinente mencionar que los senadores Pablo Gómez Álvarez y Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del PRD, presentaron una iniciativa con proyecto de decreto por el que se establece el Fondo para la Reconstrucción del Estado de Tabasco, sobre el particular, emitimos información en los términos del oficio número 300.02.524, del 23 de noviembre del año en curso, recibido en esa unidad administrativa a su cargo el 27 siguiente, para pronta referencia se anexa fotocopia.
Como es del dominio público, el Ejecutivo federal continúa atendiendo en forma concurrente la problemática del estado de Tabasco, en efecto, en ganadería, se procede a la rehabilitación de pastizales, operándose con un programa de apoyo emergente por 20 millones de pesos; para atender la sanidad de zonas ganaderas, se estableció un fondo zoosanitario emergente por un monto de 16 millones de pesos; para la recopilación de animales muertos, monitoreo de animales enfermos, 400 mil dosis de vacuna de bacterina doble, en fase preventiva, y se disponen 200 mil dosis adicionales para continuar atendiendo la emergencia. Así como el establecimiento del Fondo de Garantía Mutual de Tabasco para el propio sector ganadero.
En el sector agrícola, se llevan a cabo las siguientes acciones:
Consideramos que en obvio de tiempo, y con la atingencia de la problemática presentada, el gobierno federal en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, lleva a cabo la reconstrucción de Tabasco y Chiapas, sin necesidad del exhorto que se comenta.
Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos y fines consiguientes.
Atentamente
Ingeniero Luciano Vidal García (rúbrica)
Director general adjunto
México, DF, a 23 de noviembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Presente
Por instrucciones del ingeniero Francisco López Tostado, subsecretario de Agricultura, se da cuenta de la recepción de su oficio número 112.12.-270, fechado el 14 del actual, con el que se sirvió enviar copia simple de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se establece el Fondo para la Reconstrucción del Estado de Tabasco, presentada por los senadores Pablo Gómez Álvarez y Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del PRD, y en relación con su atenta solicitud de que se emita opinión sobre el tema, se hacen los siguientes comentarios:
Esta Subsecretaria de Agricultura toma nota de la iniciativa con proyecto de decreto que se comenta.
Consideramos, salvo mejor opinión de la Coordinación General Jurídica de la Sagarpa, que el proyecto de decreto invade funciones del Ejecutivo federal, teniendo en cuenta que el propio Ejecutivo viene realizando una serie de acciones en cuanto a la reconstrucción del estado de Tabasco, coordinando con las dependencias del Ejecutivo y el gobierno del estado de Tabasco.
Asimismo resulta de suma importancia los comentarios que al efecto emita la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
Adicionalmente la Coordinación de Protección Civil corresponde al Ejecutivo federal, en tal virtud el Legislativo no puede invadir esa esfera.
En nuestra opinión, como se viene haciendo, lo más práctico sería que el Ejecutivo federal estableciera un plan o programa de trabajo en coordinación con el gobierno del estado y la participación de la ciudadanía Tabasqueña.
Del proyecto de decreto presentado, no se desprenden criterios de asignación de recursos, ni la toma de decisiones en el consejo que se propone crear, ni la conformación del programa, ni la relación con la Ley de Planeación y el Programa Nacional de Desarrollo.
Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos y fines consiguientes.
Atentamente
Ingeniero Luciano Vidal García (rúbrica)
Director general adjunto
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-1151 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidenta y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 1516 suscrito por el doctor Álvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión Social de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/4424/07, del 7 de noviembre de 2007, dirigido al licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 6 de noviembre del presente año, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, por conducto de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se convoque a una amplia consulta con los sectores de la producción, así como con académicos y especialistas, para la revisión y adecuación del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Al respecto, es de señalarse lo siguiente:
El Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social para el período 2007-20012, en su objetivo número 6, relativo a "elaborar e instrumentar acciones para fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo", señala que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) fomentará la equidad e inclusión laboral y consolidará la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno, bien remunerado, con capacitación, seguridad y salud.
En este sentido, esta secretaría tiene como estrategia prioritaria la revisión y actualización del marco regulatorio vigente y la simplificación de las normas oficiales mexicanas en la materia. Para ello, se dispone como línea de acción, involucrar la participación institucional y de las organizaciones de trabajadores y empleadores, en los mecanismos de consulta y prevención de riesgos laborales, a través del funcionamiento de las Comisiones Consultivas Nacional, Estatales y del Distrito Federal, de Seguridad e Higiene en el Trabajo; del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo; y de las mesas del diálogo con los sectores productivos.
En virtud de lo anterior, la STPS, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene previsto convocar a los sectores de la producción, académicos y especialistas para que revisen y propongan adecuaciones al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
El resultado de dicha consulta, se presentará a la consideración de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en su artículo 116, fracción III, del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, el cual establece que es facultad de la misma proponer a la secretaría reformas y adiciones reglamentarias en la materia.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Álvaro Castro Estrada (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-1165 signado por los CC. Diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Jacinto Gómez Pasillas, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/ 669 /07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle, y en respuesta a su oficio SEL/300/4486/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 8 de noviembre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través del diversas instituciones, se evalúen las acciones y resultados de la estrategia conjunta denominada Operación Tijuana, me permito enviar anexo al presente, informe de las acciones y resultados obtenidos en el marco de la solicitud formulada.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, a 4 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención con el oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1067, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 230, suscrito por el licenciado Basilio González Núñez, presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En relación con su oficio número SEL/300/5154/07, del 7 de diciembre del presente, en el que informara al secretario del Trabajo y Previsión Social que las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por medio de oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1067, se han dirigido al titular de esa dependencia para comunicarle el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 6 del actual, que en sus términos señala lo siguiente:
Por lo anterior, el exhorto que se hace al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que pondere la posibilidad de formular solicitud ante esta comisión nacional para renovar los salarios mínimos en los términos del artículo 570, párrafo segundo de la Ley Federal del Trabajo, es improcedente en tiempo y forma.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Basilio González Núñez
(rúbrica)
Presidente de la Comisión Nacional de los Salarios
Mínimos
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-980, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María del Carmen Salvatori Bronca, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número SGO/739/2007, suscrito por el ingeniero Artemio Santos Santos, subdirector general de Operación del Consejo de Promoción Turística de México, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaria de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/3955/07, fechado el pasado 5 de octubre, referente al apoyo a pueblos y ciudades mineras, en particular el caso de la ciudad de Taxco, Guerrero.
Sobre el particular, le comento que actualmente se llevan a cabo, en coordinación con la Oficina de Convenciones y Visitantes de Taxco, los esquemas denominados Programas Cooperativos, en los cuales la inversión del Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) en materia de promoción turística, se realiza bajo la premisa de uno a uno en relación con la aportación de los Destinos o socios comerciales; o bien, con esquemas que se denominan pauta contra pauta para el Mercado Nacional.
Es importante señalar que la estrategia de Mercadotecnia está definida por el gobierno del estado de Guerrero, a través de sus oficinas de visitantes y convenciones de cada destino, por lo que los materiales y los medios que se utilizan en las campañas de publicidad por parte del CPTM están en concordancia con lo que sea interés del destino promover.
Asimismo, a través del CPTM se pueden coordinar diversas líneas que podrían impulsar y apoyar en la promoción, tales como acciones de relaciones públicas y difusión por medio del portal electrónico www.visitemexico.com.mx. las cuales contribuirían a posicionar a Taxco como ciudad minera.
Sin otro en particular, aprovecho esta ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Artemio Santos Santos
Subdirector General de Operación del Consejo de
Promoción Turística de México
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-11-4-966 signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgada y María Mercedes Maciel Ortiz, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 1520 suscrito por el doctor Álvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión Social de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEU300/5153/07, del 7 de diciembre de 2007, dirigido al licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 6 de diciembre del presente año, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (Conasami) para que pondere la posibilidad de trasladar del área geográfica los municipios pertenecientes a Quintana Roo, que actualmente se encuentran ubicados en el área C, para que formen parte del área geográfica A, a fin de cuidar el poder adquisitivo de los trabajadores que prestan sus servicios dentro de los mismos.
Al respecto, conforme a la información proporcionada por la Conasami es de señalarse lo siguiente:
La Conasami, así como su Consejo de Representantes, conscientes de las obligaciones que por ley tienen conferidas, más aún ante el proceso de fijación salarial que dio inicio en diciembre, asumirá dicha tarea tomando en consideración las opiniones y recomendaciones recibidas de todas las instancias de representación y de los factores de la producción; las condiciones socioeconómicas imperantes y el impacto que sobre los niveles de empleo pueda generar una decisión en ese sentido, para lo cual se ajustará estrictamente al procedimiento establecido para dichos efectos en los artículos 570 a 574 de la Ley Federal del Trabajo.
De igual forma, en cumplimiento a lo ordenado por las fracciones I y 11, del artículo 561 de la Ley Federal del Trabajo, la Dirección Técnica de la Conasami tiene el deber de realizar los estudios técnicos necesarios y apropiados para determinar la división de la república en áreas geográficas, formular un dictamen y proponerlo al Consejo de Representantes de este organismo. También se establece la obligación de que dicha dirección de que realice estudios e investigaciones sobre la evolución de las estructuras salariales y las condiciones prevalecientes en el mercado de trabajo, con especial relevancia en las variables sociodemográficas y económicas de las regiones, entidades y municipios del país.
Asimismo, la fracción III, del artículo 557 de dicho ordenamiento legal, otorga al Consejo de Representantes la facultad para dictar la resolución a los dictámenes que formule la Dirección Técnica en cuanto a la determinación o modificación de las áreas geográficas en las que regirán los salarios mínimos. Es así como, a partir de 1988 una de las funciones de la Dirección Técnica de la Conasami ha consistido en realizar estudios sobre la división del territorio nacional para fines de aplicación de los salarios mínimos y la elaboración de propuestas para su modificación, en aquellos casos en que se justifique.
Los resultados de los estudios efectuados por la Dirección Técnica muestran la necesidad de avanzar en la actualización de la integración de las áreas geográficas, en función, principalmente, de la erosión de los diferenciales en los costos de vida entre los municipios integrantes de dichas áreas.
Uno de los principales factores que se que se ha considerado en la toma de decisiones en materia de actualización de las áreas geográficas es la no afectación de los niveles de empleo en los micro y pequeños establecimientos ubicados en los municipios de menor desarrollo económico relativo. Una propuesta que rebase la capacidad económica de los micro y pequeños establecimientos traería como consecuencia, en el corto plazo, el cierre de los mismos y el aumento del desempleo en las áreas donde más necesidad se tiene de retener a la población con empleos remunerados.
El impacto principal que provoca la reclasificación de un municipio de un área geográfica a otra de mayor nivel salarial, es el de la acumulación de dos aumentos simultáneos: la diferencia salarial que antes tenía con respecto al área que se reclasifica y el incremento de la fijación que se esté llevando a cabo, lo cual provoca diferentes tipos de presiones: sobre las expectativas de inflación, sobre las estructuras salariales regionales y al interior de cada una de ellas, sobre los costos de producción y de operación de los establecimientos industriales y empresas comerciales y de servicios ubicados en esos municipios o áreas geográficas, sobre los precios relativos que influyen en las decisiones de inversión productiva, sobre los presupuestos municipales y estatales y, sobre todo, sobre los costos de vida.
Un efecto inmediato de la reclasificación municipal de las áreas geográficas, como ya se señaló, podría generar ajustes significativos no deseados en la estructura productiva regional, debido al riesgo del cierre de un importante número de fuentes de empleo, principalmente de los micronegocios (hasta 10 trabajadores), que en Quintana Roo representan el 79.7 por ciento del total de establecimientos del sector formal registrados en octubre de 2007.
Para evitar los impactos referidos, y con el propósito de reconocer y ser congruentes con la dinámica socioeconómica de las áreas geográficas en que está dividido el país para efectos salariales, el Consejo de Representantes de la Conasami ha aplicado la estrategia de ir reduciendo de manera gradual las diferencias salariales entre las áreas geográficas hasta converger a un solo salario mínimo general a nivel nacional. Esto se ha logrado a través del otorgamiento de aumentos salariales diferenciados por área geográfica. Con ello, se ha buscado que los trabajadores perceptores de un salario mínimo en las áreas geográficas B y C, las de menor nivel salarial, avancen hacia ingresos similares a los del área geográfica A, la de mayor nivel salarial, para cubrir costos de vida cada vez más similares.
En este sentido, los avances han sido significativos: en el 2000 existía una diferencia salarial de 15.90 puntos porcentuales entre las áreas geográficas A y C. Para el 2005 esta diferencia se redujo a 6.24 puntos porcentuales, cifra que significó una reducción de 60.75 por ciento. Entre las áreas geográficas A y B la disminución de la brecha salarial fue de 7.98 a 3.20 puntos porcentuales en este período, es decir, una reducción de 59.90 por ciento, según se muestra en el cuadro siguiente, lo que ha permitido suavizar los posibles impactos negativos que una reclasificación directa hubiera generado.
Como se puede apreciar por lo expuesto, el Consejo de Representantes decidió en 2006 y 2007 no aplicar la estrategia de cerrar las diferencias salariales entre las áreas geográficas, sin embargo no la ha descartado como posibilidad para alcanzar, en un horizonte de corto plazo, un solo salario mínimo general para todo el país.
Cabe señalar que la Dirección Técnica de la Conasami someterá a la consideración del Consejo de Representantes –integrado por un representante del gobierno federal, que funge como Presidente de la Comisión, y por once representantes titulares y once representantes suplentes de cada uno de los sectores de trabajadores y de patrones–, el punto de acuerdo referido con motivo de la fijación de los nuevos salarios mínimos que deberán regir a partir del 10 de enero de 2008.
Con estos antecedentes, el punto de acuerdo que tuvieron a bien enviar a la Conasami será tomado en consideración por el Consejo de Representantes de la misma, que es la autoridad competente para dictar la resolución que modifique o mantenga el área geográfica de los municipios de Quintana Roo.
Sin otro particular, me permito expresarle mi consideración distinguida.
Atentamente
El Subsecretario
Álvaro Castro Estrada (rúbrica)
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-11-5-1154 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 510.- 5982 suscrito por el licenciado Carlos Gutiérrez Jaime, director general de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
México, DF, a 20 de diciembre de 2007.
Hago referencia a su oficio número SEU300/4423/07, emitido por esa Subsecretaría, mediante el cual envía el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 6 de diciembre del presente año y que a continuación se transcribe:
Sin otro en particular, me despido
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
El Director General
Licenciado Carlos Gutiérrez Jaime (rúbrica)
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Carlos Gutiérrez Jaime
Director General de Eficiencia Financiera y Rendición
de Cuentas
Presente
Me refiero a su atento oficio número 510.-5707 del 3 de diciembre del año en curso, al cual adjunta el oficio número 312.A.-001063 del 22 de noviembre pasado, que fue emitido por la Dirección General de Programación y Presupuesto MBD de la SHCP, el cual a su vez hace referencia al oficio SEUJOO/4423/07 mediante el cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo, adscrita a la Secretaría de Gobernación, envía el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 6 de diciembre del presente año, que dice:
En complemento a las acciones anteriores, existen otros programas coordinados con los gobiernos de los estados que canalizan montos importantes de recursos a esa región, entre los cuales destaca el Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente (Piasre), que forma parte de las políticas de desarrollo rural y complementa los apoyos del Programa de Desarrollo Rural, orientando sus actividades preventivas a contrarrestar las causas recurrentes de la de las tierras frágiles.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
El Director General
Horacio Santoyo Cortés (rúbrica)
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-1249, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número SOT/660 /07, suscrito por el licenciado Francisco Madrid Flores, subsecretario de Operación Turística de la Secretaría de Turismo, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En referencia a su oficio número SEL/3000/5108/07, de fecha 4 de diciembre del presente, referente a la solicitud de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que la Secretaría de Economía y la de Turismo promuevan ante los artesanos que trabajan la plata en nuestro país su integración al Programa de Apoyo a la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Turística, que incluye la profesionalización y modernización de éstas, financiamiento competitivo, así como la facilidad en trámites a través de la ventanilla única para la gestión de proyectos turísticos, me permito informarle las acciones que llevará a cabo la Subsecretaría de Operación Turística, a mi cargo, para atender esta petición.
2. Revisar el estatus de la personalidad jurídica de dichas comunidades artesanales, a fin de determinar la estrategia para incorporarlos a esquemas de formalidad a través de los sistemas de apertura rápida de empresas turísticos.
3. Establecer mecanismos de financiamiento, con la participación de autoridades de los tres niveles de gobierno, para incorporarlos al Programa de Calidad Moderniza.
4. Con apoyo de Nacional Financiera y el Banco de Comercio Exterior, ofrecerles productos financieros competitivos y acordes a sus necesidades.
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-II-5-1152, signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 01332, suscrito por el licenciado Jorge López Vergara, oficial mayor de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de diciembre de 2007.
Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/4434/07, del 7 de noviembre de 2007, recibido en esta subsecretaría el 20 de noviembre de 2007, por el que tuvo a bien informar al secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales que mediante oficio número DGPL 60-II-5-1152 los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Antonio Xavier López Adame, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión comunicaron al licenciado Francisco Ramírez Acuña, Secretario de Gobernación, sobre el punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el 6 de noviembre del año en curso, que a la letra dice:
Esta Secretaría está en plena disposición de coordinarse con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, una vez asignados los recursos presupuestarios federales necesarios se inviertan en el saneamiento integral del sitio, en seguimiento del plan maestro de remediación, etapa IV, la cual consiste en el tratamiento de los residuos y solución definitiva del caso. Para ello como una primera acción se ha establecido un grupo trabajo entre las diferentes instancias de esta secretaría con atribución en la materia para analizar las diferentes alternativas para el tratamiento y solución integral este sitio, a efecto de seleccionar la alternativa más viable para llevarla a cabo.
De igual manera y en relación con la asignación de recursos presupuestarios, me permito comunicarle las acciones tomadas sobre el primer punto del exhorto en mención:
2. Previo a esta reunión se ha presentado en varias ocasiones a la SHCP, por parte de la Oficialía Mayor de la Semarnat, durante el ejercicio 2007, las presiones que representa para el Presupuesto federal la atención y remediación de los principales pasivos ambientales del país que requieren atención del Estado mexicano.
3. De los recursos presupuestales autorizados a este sector anualmente, la Semarnat ha reasignado y destinado, conforme a la normatividad aplicable, la mayor cantidad posible para la remediación de este sitio. Como es de su conocimiento, durante la primera fase de la remediación de este lugar la federación está invirtiendo 14 millones de pesos para llevar a cabo las obras de demolición y disposición final de las edificaciones que formaron parte de la ex fábrica.
4. Para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, la Semarnat solicitó a la honorable Cámara de Diputados la asignación, a través de la SHCP y de la Comisión de Medio Ambiente de ese órgano legislativo, de por lo menos 300 y hasta 500 millones de pesos adicionales para continuar con las obras de remediación del sitio objeto de este exhorto, sin embargo, esta solicitud de recursos adicionales no fue autorizada por los señores legisladores.
5. No obstante, la Semarnat ha gestionado continuamente con la SHCP la autorización de esa dependencia para que, en el ejercicio fiscal 2008 se realice una ampliación presupuestal para la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas de esta secretaría para concluir el saneamiento integral del sitio en comento, de acuerdo con el proyecto que esa área está elaborando. En respuesta, la SHCP ha confirmado a la Semarnat su disposición para apoyar presupuestariamente la asignación de recursos adicionales para este proyecto hasta por la cantidad y condiciones que se requiera.
6. La Semarnat, a través de la Oficialía Mayor, la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental y la SHCP, están diseñando el mecanismo presupuestal y jurídico más conveniente para desarrollar el proyecto de remediación ambiental integral del sitio, en el entendido de que será un proyecto de inversión de mediano plazo que se deberá supervisar por lo menos durante 3 y hasta 10 años.
7. Una vez que se concluya el diseño del proyecto de remediación integral del sitio, lo cual se espera que ocurra durante el primer trimestre de 2008, y se conozca su costo total de remediación, se gestionará ante la SHCP la ampliación presupuestal para la remediación del predio que ocupó Cromatos de México, SA.
Sin más por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Jorge López Vergara (rúbrica)
Oficial Mayor
México, DF, a 4 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 60-11-1-989 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Santiago Gustavo Pedro Cortés, Presidenta y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número SEIP/PFP/CSRI7877/2007 suscrito por el comisario general Javier Herrera Valles, coordinador de Seguridad Regional de la Policía Federal Preventiva de la Secretaría de Seguridad Pública, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 24 de diciembre de 2007.
Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL7300/4477/07 , de fecha 9 de noviembre del presente año, a través del cual refiere al punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día 8 del actual, mismo que a la letra dice:
En acatamiento a lo establecido en el artículo 4 de la Ley de la Policía Federal Preventiva, respecto de prevenir la comisión de delitos y las faltas administrativas que determinen las leyes federales; intervenir en materia de seguridad pública, en coadyuvancia con las autoridades competentes, en la observancia y cumplimiento de las leyes; garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos, salvaguardar la integridad de las personas, así como prevenir la comisión de delitos en las carreteras federales, las vías férreas, los aeropuertos, los puertos marítimos autorizados para el tráfico internacional y los medios de transporte que operen en las vías generales de comunicación, así como sus servicios auxiliares; es como esta Coordinación de Seguridad Regional desarrolla las siguientes acciones policiales:
En cuanto a la comisión de delitos, se han realizado actividades preventivas, analizando rutas de riesgo, tipo de carga, costos de la misma, recurrencias, formas de operar de los delincuentes, y en general los puntos de mayor incidencia en los ilícitos, implementándose operativos y dispositivos especiales para atacar la problemática.
Se han aprovechado los recursos humanos con los que cuenta la Institución, aplicando técnicas preventivas más eficientes, y proporcionando elementos técnico- jurídicos a las autoridades competentes, lo que ha traído como resultado la captura de probables responsables.
Se mantiene estrecha coordinación con las cámaras de transporte con la finalidad de proporcionar medidas para evitar riesgos innecesarios en el transporte de mercancías, así como la capacitación de sus conductores.
En tanto al transporte de pasajeros, las acciones para atacar este tipo de delitos por parte de la Coordinación de Seguridad Regional, así como las coordinaciones con las cámaras de transporte de pasajeros, turismo y las empresas privadas de seguridad que prestan sus servicios en las centrales y terminales de pasajeros, han sido, entre otras, implantando dispositivos en coordinación con autoridades estatales y municipales.
Se llevan a cebo frecuentemente reuniones de coordinación con gerentes de centrales y terminales de autobuses de pasajeros, para corregir aspectos administrativo operativos y aplicar nuevas estrategias para que disminuya el riesgo de que el transporte de pasajeros sufra asaltos.
Se continúan realizando operativos específicos para evitar esta problemática y en algunas ocasiones se hace en conjunto con autoridades estatales y municipales, tanto en centrales y terminales de pasajeros, efectuando revisiones en los andenes así como a bordo de autobuses con la finalidad de detectar personas armadas, y por otra parte en las carreteras federales, para evitar la comisión de algún ilícito.
Operaciones ordinarias
A través de estas operaciones, elementos de esta CSR realizan recorridos de inspección, seguridad y vigilancia, en los más de 48 mil kilómetros de carreteras, aeropuertos y centrales de autobuses, para prevenir la comisión de delitos y aplicar los reglamentos de tránsito, traducidos en faltas administrativas en prevención de hechos de tránsito.
Operaciones extraordinarias
La Coordinación de Seguridad Regional realiza operativos en todas las carreteras federales, mediante los cuales informa, auxilia, orienta a todos los usuarios de las mismas, así como a los connacionales que entran o salen de la República Mexicana, con la finalidad de prevenir accidentes de tránsito, o algún daño en su persona, vehículos o bienes. Estos operativos son los siguientes:
Radar. Su finalidad es regular la velocidad de quienes exceden los límites establecidos en los distintos tramos y carreteras.
Carrusel. Se aplica en tramos con elevada afluencia vehicular, regulando el tránsito y velocidad de los vehículos, con patrullas transitando a una velocidad constante, para disminuir el riesgo de accidentes.
Cinturón. Se invita a todos los usuarios de las carreteras a utilizar su cinturón de seguridad, para disminuir las consecuencias en los accidentes.
Antiasaltos. Se dispone de un grupo especial para realizar acciones tendientes a prevenir asaltos, dirigido éste tanto al servicio público federal de carga como de pasaje.
Telurio. Se efectúa en las carreteras federales, exclusivamente para inspeccionar a los pasajeros de los autobuses de servicio público federal, para asegurar que estos no porten armas y pretendan cometer algún delito.
Revisiones médicas. En coordinación con la Dirección General de Medicina Preventiva en el Transporte de la SCT, se realizan revisiones médicas a conductores de vehículos del autotransporte federal de pasaje y carga, con la finalidad de verificar las condiciones físico- mentales de éstos.
Los operativos antes mencionados, se intensifican en los periodos vacacionales de semana santa, verano e invierno, se instalan módulos de orientación y auxilio en las rutas de mayor afluencia vehicular, como son los centros turísticos (playas, ruinas arqueológicas, centros vacacionales), centrales de autobuses y terminales aéreas.
Operaciones especiales
Como es de su conocimiento, la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional de Migración, coordina los esfuerzos intersecretariales para que en su bienvenida al país nuestros connacionales reciban un trato cálido, honesto y responsable, y se superen las prácticas viciadas que a través del programa Paisano están siendo erradicadas.
En este esfuerzo de coordinación intersecretarial, somos parte de las 15 secretarías y 6 dependencias del Poder Ejecutivo federal que conforman dicho programa, y que día con día trabajamos para alcanzar el objetivo de superar las expectativas creadas por el cambio, como lo es la atención que en conjunto brindamos a nuestros paisanos y que como Coordinación de Seguridad Regional, en lo particular, ha participado, manteniéndose una permanente capacitación hacia todos los servidores públicos que participan y que tienen contacto directo con los mexicanos radicados en el extranjero, al ingresar o salir del país, así como aquellos turistas que permanezcan y transiten por el territorio nacional.
El trabajo que en materia de coordinación se está desarrollando es relevante por la participación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno, así como de la sociedad civil y de las cámaras del autotransporte.
Con fecha 11 de diciembre del presente año, dio inicio una de las operaciones extraordinarias, con motivo del periodo vacacional denominado Invierno 2007, en la que se han intensificado cada una de las actividades anteriormente señaladas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Comisario general Javier Herrera Valles
Coordinador de Seguridad Nacional
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, VEINTIDÓS CON LOS QUE REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE SENADORES
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1782, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 349-A-VI- 770, suscrito por el ciudadano Pedro Luna Tovar, director general adjunto de Precios y Tarifas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 20 de diciembre de 2008.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/300/4586/07, de fecha 14 de noviembre de 2007, dirigido al doctor Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, donde comunica el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a través del cual el Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal a analizar y atender de manera definitiva el problema de los altos costos de las tarifas eléctricas que se generan en Mexicali, Baja California; asimismo, se exhorta al Ejecutivo federal a decretar a través de las instancias correspondientes una nueva tarifa eléctrica en ese estado, atendiendo las altas temperaturas que se registran ahí en épocas de verano, así como el otorgamiento de los subsidios necesarios a las regiones más afectadas de la entidad por el aumento de las tarifas eléctricas. Al respecto, le comento lo siguiente.
El parámetro para determinar las características principales de las tarifas (estructura y nivel) es el costo de suministrar el servicio; y la aplicación de las tarifas responde a criterios generales, como nivel de tensión, demanda contratada, patrón de consumo, estacionalidad, horario y regionalización. De esa forma, hay tarifas que se aplican a un grupo determinado de usuarios, ya sea por el uso (agrícola, doméstico, comercial u otro) o por la tensión de suministro de la energía eléctrica (alta, media o baja).
La modificación, ajuste o reestructuración de las tarifas eléctricas se hace de manera que tienda a cubrir las necesidades financieras de los organismos y las de ampliación del servicio público y fomente el consumo racional de energía.
Adicionalmente, la política tarifaria aplicada al sector doméstico considera de manera implícita las características socioeconómicas de la población al dirigir y concentrar el beneficio de los subsidios a los usuarios de bajos consumos, asociados a bajos ingresos, por lo que los cargos tarifarios son crecientes. Este escalonamiento de los cargos permite que los usuarios de bajos consumos reciban menores precios medios.
Hay que destacar que las tarifas eléctricas de dicho sector no cubren los costos de generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica, pues más de 97 por ciento de los usuarios del sector está subsidiado.
El gobierno federal, en atención a diversas solicitudes, estableció en abril de 2002 la tarifa 1 F, que es aplicada en Mexicali, BC, y otorga mayor subsidio durante el verano, debido a que considera rangos de consumo más amplios y cargos más bajos que el resto de las tarifas domésticas.
Asimismo, en enero de 2003, la tarifa señalada fue modificada al ampliar el rango de consumo bajo de 750 a mil 200 kilovatios hora por mes, se incorporó un rango intermedio alto para el consumo moderado de mil 201 a 2 mil 500 kilovatios hora por mes con un cargo tarifario moderado, y se modificó el límite de aplicación de la tarifa de alto consumo de un promedio anual de 2 mil a 2 mil 500 kilovatios hora por mes.
Esta modificación se tradujo en una reducción del precio medio de la energía eléctrica en esa localidad y, por tanto, en menor facturación para los usuarios.
El siguiente cuadro muestra la diferencia en la facturación de las tarifas 1 y 1 F para diversos niveles de consumo con cargos aplicables a septiembre de 2007. Como se observa, los usuarios de Mexicali, a quienes se aplica la tarifa 1 F, llegan a pagar hasta 80 por ciento menos respecto a la facturación de cualquier usuario de la tarifa 1 (ya de por sí subsidiada), lo que refleja el grado de subsidio adicional que reciben los usuarios de dicha tarifa:
Por otro lado, las tarifas eléctricas son de aplicación general, por lo que incrementar el beneficio otorgado a través de una tarifa más subsidiada (1G) agravaría aún más la situación financiera de los organismos suministradores, con el consiguiente impacto regional y nacional en los planes de inversión en infraestructura eléctrica para hacer frente al incremento de la demanda de energía eléctrica con la calidad y oportunidad requeridas. Una tarifa menor incentiva mayor consumo de energía eléctrica, lo que aumenta considerablemente el subsidio que reciben los usuarios, además de desincentivar la adopción de programas de ahorro de energía eléctrica.
Sin embargo, en atención a las demandas populares y en cumplimiento de los compromisos con las familias de menores recursos, el 23 de enero del presente año el presidente de la república anunció la puesta en marcha del programa Oportunidades Energético. Éste consiste en otorgar un apoyo adicional de 50 pesos mensuales a cada una de los 5 millones de familias beneficiarias del Programa Oportunidades. Con este apoyo se pretende contribuir al gasto destinado al consumo de energía por dichas familias (electricidad y gas principalmente) y su costo es de 3 mil millones de pesos.
Asimismo, considerando que el ajuste de precios en los mercados internacionales ha afectado negativamente el mercado interno, ocasionando en algunos casos aumento de precios en el consumo básico de las familias mexicanas, el 27 de septiembre del presente año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto presidencial por el que se suspenden por el resto de 2007 los aumentos de precios y tarifas de la energía eléctrica, gasolina magna, diesel y gas LP, con lo que se refrenda el compromiso del presidente de la república con las familias más necesitadas, en virtud de que el gobierno federal ya otorga un subsidio implícito a través de las tarifas eléctricas y otro explícito a través del Programa Oportunidades, así como apoyos coyunturales como el decreto que suspende los aumentos de precios y tarifas de energéticos, no es posible otorgar un apoyo adicional. En su caso y considerando que la reforma fiscal aprobada recientemente por el Congreso de la Unión prevé que las entidades federativas y los ayuntamientos recibirán mayores recursos, cualquier subsidio adicional al consumo de energía eléctrica debe ser otorgado de manera explícita por los gobiernos estatales o los locales para evitar distorsionar aún más el costo del servicio eléctrico y evitar comprometer la situación financiera de los organismos suministradores, cumplir los criterios generales de aplicación de las tarifas eléctricas y focalizar el subsidio en la población objetivo, principalmente de bajos ingresos.
Finalmente, le comento que otra consideración es la de fortalecer los programas de ahorro de energía eléctrica y su financiamiento. Éstos se dirigen a reducir los consumos de energía eléctrica a través del uso de equipos más eficientes y adecuaciones a las viviendas, teniendo efectos inmediatos en las facturaciones de los usuarios y beneficios permanentes sin afectar su condición de confort. Por lo anterior, se recomienda acudir a los organismos suministradores para obtener mayor información al respecto.
Le envío un cordial saludo.
Atentamente
Pedro Luna Tovar (rúbrica)
Director General Adjunto de Precios y Tarifas
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 2114, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 349-A- 988, suscrito por el licenciado Juan Manuel Pérez Porrúa, jefe de la Unidad de Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/5013/07, de fecha 28 de noviembre de 2007, dirigido al doctor Agustín Carstens Carstens, relativo al punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual "se solicita al titular del Ejecutivo federal que, en uso de las facultades que le otorga el artículo 39, fracción I, del Código Fiscal de la Federación emita decreto para condonar y eximir a todos los sujetos obligados al pago del impuesto sobre la renta, del impuesto al activo, del impuesto empresarial a tasa única y del impuesto a los depósitos en efectivo, que tengan su domicilio fiscal en el estado de Tabasco, para el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2007 y el 31 de diciembre de 2008".
Sobre el particular, le informo que, con fecha 7 de noviembre de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se otorgan los beneficios fiscales que se mencionan a los contribuyentes con domicilio fiscal, agencia, sucursal o cualquier otro establecimiento de las zonas afectadas por las precipitaciones pluviales ocurridas en los estados de Chiapas y Tabasco.
Los beneficios fiscales que se otorgan tienen el objetivo de evitar que el cumplimiento fiscal constituya, en estos momentos, un impedimento para que los contribuyentes afectados realicen las inversiones necesarias para reestablecer su actividad productiva, lo cual se complementa con la deducción en forma inmediata y hasta por el 100 por ciento de dichas inversiones. De esta manera se asegura que los contribuyentes puedan destinar sus recursos exclusivamente a su unidad productiva y no se cancelen fuentes de trabajo, al tiempo que se normalice en el menor tiempo posible la actividad económica de las zonas afectadas.
Por su parte, la aplicación de dichos beneficios no sólo es en las zonas afectadas del estado de Tabasco sino también en las de Chiapas, y comprende de octubre de 2007 a junio de 2008, periodo que se considera adecuado para que los contribuyentes afectados restablezcan la actividad productiva. Por ello, ampliar el citado periodo incentivaría a los contribuyentes afectados a diferir sus inversiones y, por tanto, a posponer la normalización de la economía de las zonas afectadas, lo cual es contrario al propósito del gobierno federal de restablecer en el menor tiempo posible las actividades productivas.
Cabe mencionar que los beneficios fiscales que se han otorgado en el pasado mostraron su efectividad para contribuir a normalizar la actividad económica en las zonas que han sido afectadas por algún tipo de desastre natural, tal es el caso de los huracanes Stan, en Chiapas; Wilma, en Quintana Roo y Yucatán; Isidore en Campeche, Quintana Roo y Yucatán; precipitaciones pluviales en Chiapas, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz, por lo que no fue necesario establecer beneficios adicionales a los otorgados en los diversos decretos. Ello se debe a que un principio fundamental que debe observarse, es que la política fiscal puede contribuir a reactivar la actividad económica y la preservación de las fuentes de empleo, pero sin ser la responsable directa y única de tal objetivo, ya que sería el medio más ineficiente para lograrlo. En este sentido, los beneficios que en materia fiscal se han otorgado, deben ser un complemento con otros programas de apoyo, gasto e inversión, de carácter federal, estatal y municipal.
No obstante, se estará al pendiente de la situación general de los contribuyentes afectados, de su grado de recuperación, así como de los resultados generados por la implementación de los estímulos, de tal manera que eventualmente puedan instrumentarse acciones adicionales cuando sean necesarias.
Conforme a lo antes señalado, se considera atendido el punto de acuerdo aprobado por el Senado de la República, referente a que el Ejecutivo federal emita un decreto para condonar y eximir los impuestos federales a los contribuyentes que tengan su domicilio fiscal en el estado de Tabasco.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Juan Manuel Pérez Porrúa (rúbrica)
Jefe de la Unidad
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL.- 2309, signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/668/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarlo y en respuesta a su oficio número SEL/300/0515/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el Senado de la República en el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que, a través de diversas instituciones, realice un programa emergente para erradicar la tala clandestina, me permito enviar anexo al presente el cuadro en que se detallan las acciones que ha implantado esta procuraduría a través de sus delegaciones estatales para combatir este ilícito.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional
Respuestas circular 075
Entidad
Aguascalientes
Acciones
Mensualmente se realizan reuniones de coordinación
con autoridades de la delegación estatal de la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente (Profepa). Los recorridos de vigilancia
en la Sierra Fría para la detección de delitos cometidos
contra el ambiente aún están pendientes.
Entidad
Baja California
Acciones
Pese a que la incidencia en los delitos relacionados
con productos forestales y la tala ilegal de montes es nula, se cuenta
con una mesa especializada en delitos ambientales en cada una de las subsedes.
Entidad
Baja California Sur
Acciones
Debido a su situación geográfica, el estado
no cuenta con riquezas forestales.
Entidad
Campeche
Acciones
La delegación coordina el Comité de Persecución
de Delitos Ambientales, en el cual participan la Profepa, la Semar, la
Semarnat, la Sedena, la Segob, la PGJE, la PFP y la SSP. Se realizan reuniones
mensuales, estableciendo operaciones de vigilancia e inspección
en el estado.
Participa también en el programa Combate a la Tala Clandestina, coordinado por la Profepa, en el que se han logrado diversos resultados.
Entidad
Coahuila
Acciones
La incidencia de la tala clandestina es prácticamente
nula; sin embargo, con la finalidad de buscar una eficaz coordinación
de las dependencias encargadas de la procuración de justicia y de
diseñar las estrategias que permitan fortalecer los mecanismos existentes
en el combate de los diversos delitos del orden federal, se continúan
llevando a cabo reuniones de trabajo inductivas y propositivas de manera
mensual con el grupo de coordinación integrado por autoridades de
los tres niveles de gobierno.
Se mantiene comunicación permanente con autoridades de la Profepa, a fin de asegurar la efectividad de la coordinación interinstitucional.
Entidad
Colima
Acciones
En coordinación con la Semarnat, la delegación
mantiene un programa de operaciones a fin de detectar ilícitos forestales,
mediante recorridos y puestos fijos de manera estratégica.
Entidad
Chiapas
Acciones
Semanalmente se realizan reuniones con el Grupo de Coordinación
Chiapas, integrado por titulares de diversas dependencias.
Existe el acuerdo para realizar operaciones carreteras, en coordinación con las autoridades policiacas de los tres niveles de gobierno y un agente del Ministerio Público de la Federación, tendentes a combatir el tráfico de madera y la tala ilegal. Asimismo, se llevan a cabo visitas de inspección a 25 talleres.
Entidad
Chihuahua
Acciones
La PGR, la Semarnat y la Profepa tienen celebrado un
convenio de colaboración para la atención y persecución
de los delitos contra el ambiente y la gestión ambiental desde 2004.
El Comité de Delitos Ambientales, instaurado previamente, sesiona cada mes a fin de exponer la problemática y las acciones que se llevarán a cabo para la prevención, atención y persecución de los delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.
De igual manera, se programan operaciones de revisión a centros de acopio o transformación de productos forestales maderables, así como al transporte de éstos.
Además, se asiste a reuniones relacionadas con la materia de la fiscalía, a efecto de estar atentos a la problemática y denuncia que se pudieran presentar.
Entidad
Distrito Federal
Acciones
Se estableció la coordinación con la Profepa,
la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y con los
jefes delegacionales, que por su ubicación geográfica pudiesen
presentar esta problemática, como Milpa Alta, Tlalpan y Magdalena
Contreras, con el propósito de atender denuncias sobre el articular.
Entidad
Durango
Acciones
En el Comité Especial para Combatir los Delitos
Ambientales se ha acordado la continuación de las operaciones conjuntas.
Entidad
Estado de México
Acciones
Se han realizado operaciones en los municipios de Toluca
y Zinacantepec, a efecto de sorprender en flagrante delito a personas que
se encuentren en la comisión del ilícito contra el ambiente,
en la modalidad de transporte. Además, se han efectuado operaciones
con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a
fin de localizar y clausurar aserraderos clandestinos en Temascaltepec.
Por otro lado, derivado de denuncias se integran indagatorias por la comisión
del ilícito de desmonte, derribo, tala o cambio de uso de suelo
forestal, con relación al área natural protegida en su ambiente
de Lagunas de Zempoala-Corredor Chichunautzin, perteneciente al municipio
de Ocuilán.
Entidad
Guanajuato
Acciones
A través del Comité de Medio Ambiente se
realizarán los planteamientos necesarios a fin de establecer estrategias
y evitar la tala clandestina.
Entidad
Guerrero
Acciones
Se cuenta con el Comité Interinstitucional para
la Atención y Prevención de los Delitos Ambientales, el cual
sesiona cada mes con objeto de atender los puntos rojos en la materia,
ajustado a un programa de trabajo que marca objetivos y metas. El comité
está integrado por la PGR, la Semarnat, la Profepa, la Conagua,
la Comisión Nacional Forestal y la Secretaría de Medio Ambiente
del gobierno del estado.
Entidad
Hidalgo
Acciones
Se ha implantado un programa de audiencias públicas
en los centros educativos y diversas poblaciones, donde los agentes del
Ministerio Público de la Federación, en coordinación
con la representante de la Prevención del Delito y Servicios a la
Comunidad, ofrecen pláticas a la sociedad a efecto de inhibir la
tala clandestina.
Entidad
Jalisco
Acciones
En el estado se encuentra formado el Comité de
Delitos Ambientales que mensualmente se reúne a fin de acordar las
acciones que llevarán a cabo.
La Semarnat remite de manera continua la relación a la Profepa de las áreas que cuentan con permiso para desmonte y aprovechamiento de recursos naturales, lo que también se hace saber al agente del Ministerio Público de la Federación, a efecto de que si en algún lugar diferente del señalado se tiene conocimiento de algún ilícito en materia ambiental, de inmediato se inicia la integración de la averiguación previa.
Entidad
Michoacán
Acciones
Se encuentra formado el Grupo de Coordinación
Michoacán, integrado por funcionarios de la Profepa, de la Semarnat,
de la PGR, de la Segob y del gobierno estatal.
Desde marzo del presente se acordó la implantación de operaciones de patrullaje y para la revisión de los productos forestales.
A principios del año y gracias a la coordinación que se tiene con la SSP del estado, se logró el aseguramiento de dos camiones con madera y la detención de cuatro personas, que estaban relacionadas con otros hechos delictivos.
Por otra parte, se han realizado importantes operaciones en la zona oriente del estado, con buenos resultados.
Entidad
Morelos
Acciones
Hay coordinación con personal de la SSP del estado,
de la Profepa, de la PFP, de la Sedena y de la AFI, a efecto de realizar
un plan estratégico de acciones como intercambio de información,
establecimiento del calendario de las actividades y asegurar la presencia
del AMPF en las operaciones.
Entidad
Nayarit
Acciones
En el Comité Interinstitucional para el Combate
a los Delitos Ambientales se ha acordado la realización de operaciones
coordinadas con la Semarnat y la Profepa.
Entidad
Nuevo León
Acciones
Hay un sistema de atención de denuncias para los
delitos ambientales, que se atienden de manera adecuada a través
de las ventanillas únicas que hay en cada una de las subsedes adscritas
y la sede delegacional y en los programas institucionales.
Entidad
Oaxaca
Acciones
El Comité Interinstitucional para la Prevención
y el Combate de Delitos Ambientales, integrado por diversas dependencias
federales y locales, se reúne una vez al mes para evaluar los resultados
obtenidos en la materia y proponer nuevas acciones.
Entidad
Puebla
Acciones
En reuniones de trabajo en coordinación con funcionarios
de la Semarnat y de la Profepa se acordó la capacitación
de elementos de la Agencia Federal de Investigación para detectar
el transporte de madera producto de la tala clandestina.
Además, se comprometieron a realizar el seguimiento puntual de las denuncias presentadas y crear un sistema de comunicación entre las autoridades federales, para estar en alerta permanente.
Entidad
Querétaro
Acciones
Se ha implantado una estrecha colaboración con
base en las líneas de coordinación existentes con las autoridades
del estado, específicamente la Secretaria de Seguridad Ciudadana
y las direcciones de policía municipales, con el propósito
de que dicha problemática sea atendida con la debida oportunidad.
De igual forma, se han manejado directrices con las diferentes dependencias
de los tres niveles de gobierno, en el marco de los comités interinstitucionales.
Entidad
Quintana Roo
Acciones
En el Comité Interinstitucional para la Atención
a Delitos Ambientales se propuso establecer operaciones especiales de inspección
y vigilancia en coordinación con las diversas autoridades, entre
las que se encuentran el gobierno del estado, la Procuraduría General
de Justicia del Estado, la Sagarpa, la Conapesca, la Profepa, la Segob
y la Semar, entre otras, para evitar la tala ilegal y combatirla.
Entidad
San Luis Potosí
Acciones
Se realizan operaciones en conjunto con autoridades estatales,
denominadas "Blindaje", con el objetivo de erradicar, entre otros delitos,
la tala clandestina, pese a que la incidencia es baja en esta entidad.
Entidad
Sinaloa
Acciones
En los comités de delitos ambientales se ha acordado
la implantación de operaciones en las zonas serranas, al sur y norte
del estado, en coordinación con la Profepa, la AFI y la PFP.
Entidad
Sonora
Acciones
Se estableció coordinación permanente con
la Profepa para atender las denuncias relativas a los delitos contra el
ambiente (desde el inicio de la averiguación previa hasta la consignación).
Se realizan periódicamente operaciones en lugares estratégicos.
Cabe destacar la continuidad de los trabajos de los Comités Interinstitucionales para la Atención de Delitos Ambientales formados en 2005, y constituidos regionalmente con la participación de las autoridades federales locales.
Entidad
Tabasco
Acciones
En coordinación con la delegación estatal
de la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente,
se realizan diversas operaciones en puntos carreteros con la finalidad
de detectar tráfico de maderas preciosas, así como operaciones
disuasivas, con la finalidad de evitar la tala indiscriminada.
Entidad
Tamaulipas
Acciones
Se han implantado operaciones en Reynosa, Nuevo Laredo,
Matamoros, Miguel Alemán, Ciudad Victoria, Ciudad Mante y Tampico
para erradicar ilícitos del fuero común federal, en coordinación
con los tres niveles de gobierno. Asimismo, se ha difundido a través
de un boletín los números telefónicos en los cuales
se pueden realizar renuncias durante las 24 horas del día.
Entidad
Tlaxcala
Acciones
Mensualmente se realiza una reunión del Comité
Interinstitucional para la Prevención y Atención de Delitos
Ambientales, con la participación de diversas dependencias federales
y locales para analizar, proponer y dar seguimiento a los programas, a
las estrategias y a las acciones para el combate y la prevención
de ilícitos relacionados con el equilibrio ecológico y la
protección del ambiente.
Se han realizado operaciones diversas, con resultados positivos.
Se ha capacitado a personal de las dependencias que integran el comité en temas relacionados con la prevención e investigación de delitos ambientales.
Entidad
Veracruz
Acciones
Se pretende realizar las siguientes actividades, en coordinación
con dependencias federales en la materia:
- Establecer una estrecha comunicación con las policías preventivas y el Ejército Mexicano para la vigilancia de lugares donde se puede presentar este tipo de ilícitos.
- Llevar a cabo conferencias periódicas sobre la prevención de los delitos ambientales, en los lugares donde hay mayor incidencia.
- Realizar periódicamente operaciones carreteras y localización de aserraderos clandestinos.
Por otra parte, se instruyó al personal ministerial para que una vez que reciba las denuncias formuladas por la Profepa o la Semarnap, así como por particulares, inmediatamente practique las diligencias necesarias para esclarecer los hechos.
Se instruyó al personal ministerial para que previamente al inicio de la indagatoria correspondiente y en coordinación con la Semarnap y la Profepa, se establezcan puntos de revisión, a fin de detectar productos de tipo forestal que no cuentan con la documentación correspondiente.
Entidad
Yucatán
Acciones
En el marco del Comité Interinstitucional para
la Atención de Delitos Ambientales, se acordó llevar a cabo
estrategias para la prevención del delito, así como operaciones
de vigilancia para mantener el orden público en la entidad.
Entidad
Zacatecas
Acciones
Se creó una agencia especializada en materia de
delitos ambientales, que se coordina con las instituciones federales en
el estado y las locales, acordando como primer paso la identificación
exacta de lugares madereros, mediante la recopilación de información
proporcionada por las instituciones citadas. Asimismo, la investigación
técnica y de campo, por parte de las instancias preventivas y de
procuración de justicia, a fin de dar inicio a la realización
de operaciones, cateos u otras acciones para el combate de la tala ilegal
y el tráfico de maderas.
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.- 2197, signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, Vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número BOO.E.22.2.- 080, suscrito por la ingeniera Silvia Patricia Barragán Ortiz, residente general de Infraestructura Hidroagrícola de la Comisión Nacional del Agua, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Chihuahua, Chihuahua, a 3 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En relación con su oficio número SEL/300/3482/07 dirigido al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Juan Rafael Elvira Quezada, en el cual asienta el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Conagua a que informe sobre los programas y proyectos que se estén implantando o se vayan a implantar para apoyar el desarrollo tecnológico de los campos agrícolas del municipio de Ascensión, Chihuahua, para que se apliquen mejoras tecnológicas en los aprovechamientos del acuífero ubicado en esa localidad, que fue turnado para su atención a esta Residencia General de Infraestructura Hidroagrícola, mediante memorando número BOO.-C.A. 0255.
Por lo anterior, le informo que se envió a las oficinas centrales la solicitud de recursos para el ejercicio 2008, dentro de los cuales se incluyeron las solicitudes del municipio de Ascensión, Chihuahua, que requieren el apoyo para llevar a cabo varios proyectos de caracterización y supervisión de medidores que se requiere instalar dentro del Programa del Uso Eficiente del Agua y la Energía eléctrica, siendo estos recursos 100 por ciento federales. Asimismo, en el marco del Programa Alianza para el Campo, cuyos recursos son 50 por ciento federales, 10 por ciento estatales y 40 por ciento de usuarios, tenemos varias solicitudes para sistemas de riego y rehabilitación de equipos de bombeo, siendo ya algunas autorizadas por el Subcomité Hidroagrícola para ser apoyadas con el ejercicio 2007, quedando pendiente las que se puedan apoyar de acuerdo con la disponibilidad de recursos en el ejercicio 2008.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniera Silvia Patricia Barragán Ortiz (rúbrica)
Residente General de Infraestructura Hidroagrícola
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.-2010 signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número DGF/ 0682 /2007 suscrito por el ciudadano Rubem Hofliger Topete, encargado del despacho de la Dirección General del Fondo de Desastres Naturales, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/4814/07, recibido en esta Dirección General el 6 de diciembre del 2007, mediante el cual participa que la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, a través de su Vicepresidente, el senador José González Morfín, comunica mediante oficio DGPL.-2010, al licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, secretario de Gobernación, el punto de acuerdo tomado por el Pleno de ese órgano legislativo el 22 de noviembre del año en curso, mismo que a la letra reza:
Existe un principio del derecho que señala que para una persona lo que no está expresamente prohibido le está permitido y, por el contrario, para cualquier autoridad de orden público, sea federal, estatal o municipal, se aplica otro principio que dice que los funcionarios públicos sólo podrán hacer lo que les está explícitamente ordenado en la ley. Esto quiere decir que una dependencia o entidad, en este caso de la administración pública federal, se debe limitar a realizar aquellas acciones para las cuales ha sido facultado expresamente por las leyes y normas que le apliquen.
En el presente caso, revisada la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que es la que determina en primera instancia cual es el área de competencia de cada una de las secretarías, incluyendo a la Secretaría de Gobernación; analizado además el Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, que es el cuerpo normativo que determina las facultades de sus unidades administrativas, concretamente las que corresponden a la Coordinación General de Protección Civil y –de su adscripción– las relativas a la Dirección General del Fondo de Desastres Naturales, ROF; se concluye que la Secretaría de Gobernación, a través de sus unidades administrativas, no cuenta con las facultades necesarias para dar cumplimiento a la petición contenida en ese acuerdo, específicamente la de reevaluar "...los efectos provocados por el huracán Dean en los municipios de Yucatán que no fueron reportados con daños por aquella instancia técnica federal…"
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Rubem Hofliger Topete (rúbrica)
Encargado del Despacho de la Dirección General
del Fondo de Desastres Naturales
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.- 2197 signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, Vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 461 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/3481/07, del 10 de septiembre de 2007, a través del cual nos remite punto de acuerdo aprobado en el Pleno del honorable Congreso de la Unión, solicita del titular de la Sagarpa, informe en los términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre los programas y proyectos que estén implantando o se vayan a implantar para dar apoyo a los campos agrícolas del municipio de Ascensión, Chihuahua, incluyendo la aplicación de nuevas tecnologías y asistencia técnica para incrementar la producción.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 300.02.458 del 17 de diciembre de 2007, elaborado por la subsecretaria de Agricultura, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Modesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Sagarpa
Presente
Atendiendo instrucciones del ingeniero Francisco López Tostado en referencia a su oficio número 112.2.-198 en que remite la solicitud del subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob sobre los programas y proyectos que se están implantando para dar apoyo al municipio de Ascensión, Chihuahua, me permito enlistar a continuación los apoyos entregados durante el presente año:
2. Energía eléctrica de uso agrícola: 166 millones de kwh como cuotas energéticas a tarifas de estímulo asignadas a los beneficiarios del municipio inscritos en el "Padrón de usuarios de energía eléctrica de uso agrícola Sagarpa" (652 beneficiarios).
Ingeniero Luciano Vidal García (rúbrica)
Director General Adjunto
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 2061, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 108372, suscrito por el general de brigada DEM Gilberto Hernández Andreu, subjefe administrativo y logístico del EMDN de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual atiende el punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Lomas de Sotelo, DF, a 18 de diciembre del 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Bucareli 99, Primer Piso
Colonia Juárez
Delegación Cuauhtémoc
Distrito Federal, CP 06030
Por orden del general secretario de la Defensa Nacional, es muy grato dirigirme a usted para hacer alusión a su atento oficio número SEL/300/497l/07 del 28 de noviembre del presente año, referente al punto de Acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en el sentido de que el Ejército Mexicano que se ubica en el poblado de Paticajo, municipio de Minatitlán, Colima, se establezca en el poblado de Plan de Méndez, hasta en tanto se 1ogren los acuerdos necesarios a fin de evitar que se introduzcan las policías estatales y municipales de Jalisco y Colima, y con ello garantizar la paz y tranquilidad de la zona.
De conformidad con lo previsto en los artículos 89, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30 Bis, fracción XXI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o. y 4o. fracciones I y II, de la Ley de la Policía Federal Preventiva, corresponde a la Secretaría de Seguridad Pública Federal, por conducto de la Policía Federal Preventiva, proporcionar la seguridad en el poblado de Plan de Méndez, a fin de garantizar la paz y tranquilidad de esa zona, hasta en tanto se resuelva el conflicto limítrofe entre los Estados de Colima y Jalisco, y de estimarlo pertinente el Ejecutivo federal podrá ordenar la participación de este instituto armado.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
General de Brigada DEM
Gilberto Hernández Andreu (rúbrica)
Subjefe Administrativo y Logístico del EMDN
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1713 signado por el senador José González Martín, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número S.G.P.A./DGIRA/DG/3030/07 suscrito por el ingeniero Eduardo Enrique González Hernández, director general de Impacto y Riesgo Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Abraham González número 48
Primer piso, edificio Cobián, colonia Juárez
Delegación Cuauhtémoc, CP 06600
México, Distrito Federal
Teléfono (55) 5093-3838
El presente se emite en respuesta a la solicitud realizada mediante el escrito número SEL/300/4500/07 de fecha 9 de noviembre de 2007, dirigida al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada, turnado a la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental para su atención a través del documento APLX00757-01 de fecha 21 de noviembre de 2007, emitido por el secretario técnico del secretario del ramo, a su vez remitido a esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) a través del volante de control SGPA071802 de fecha 23 de noviembre de 2007, con acuse de recibo en la misma fecha, a través del cual se exhorta a la Semarnat para que en el ámbito de su competencia realice una revisión de la manifestación de impacto ambiental para el proyecto turístico Desarrollo Paraíso del Mar (proyecto), a desarrollarse en la península conocida, con el nombre de "El Mogote", en las inmediaciones de la ciudad de La Paz, municipio de La Paz, Baja California Sur; asimismo, realice una revisión de la autorización al mismo y en caso de que resulte procedente revoque la autorización otorgada y reinicie el procedimiento.
De acuerdo a lo referido en su oficio, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 8 de noviembre de 2007 fue lo siguiente:
(…)
Primero. La Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en el ámbito de su competencia:
2. Realice una revisión de la autorización para el proyecto habitacional turístico Desarrollo Paraíso del Mar; tomando en cuenta los impactos ambientales sinérgicos, provocados por contaminación física, química, y acústica, sobre las especies sensibles, y su afectación al ecosistema, así como los impactos provocados por colisiones con embarcaciones;
3. En caso de que resulte procedente, revoque la autorización otorgada y se reinicie el procedimiento, estableciendo alternativas de menor impacto, e
4. Informe a esta soberanía sobre los resultados de dichas revisiones.
Por todo lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 19 fracción XXV, XXIII Y XXVIII, 27 fracción II del Reglamento Interior de la Semarnat, esta DGIRA desahoga el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión de la siguiente manera:
Punto de acuerdo número 1
1. Realizar una revisión de la manifestación de impacto ambiental, para el proyecto habitacional turístico Desarrollo Paraíso del Mar ubicado en La Paz, Baja California Sur, así como de la veracidad de los datos asentados en ella.
Respuesta de esta DGIRA
Consideraciones:
VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.
O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros.
R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:...
b) Estudio ecológico especial manglares del Mogote BCS (Cibnor).
c) Estudio ecológico especial dinámica de dunas del predio El Mogote (UABCS).
d) Caracterización ambiental marina (Cicimar-IPN y CICESE-La Paz).
e) Estudio geotécnico y geofísico para el desarrollo del proyecto (Geobaja Ingeniería, SA de CV).
El suministro de agua potable para el proyecto será a través de extracción (50 metros de profundidad) de agua salobre en el predio, para posteriormente ser tratada en, una planta desaladora. Con respecto a las aguas residuales generadas durante la etapa de operación del desarrollo turístico, estas serán, tratadas en las plantas de tratamiento que se construirán.
El suministro de energía eléctrica será rehabilitando la línea actual submarina existente, la cual atraviesa la Ensenada de La Paz, así como la instalación de una subestación eléctrica en la ciudad de La Paz. Referente al manejo y. disposición de los residuos sólidos generados por el proyecto en todas las etapas, estos serán trasladados y depositados al relleno sanitario municipal de la ciudad de La Paz.
El predio de pretendida ubicación del proyecto tiene una superficie de 504.31 hectáreas, de las cuales serán desmontadas 246.17 hectáreas y el resto que son 258.14 hectáreas serán áreas de conservación.
Las actividades de desmonte y despalme tendrán un sólo frente de acción, se llevarán a cabo paulatinamente, involucrando construcción, conservación y reforestación de manera simultánea, de tal manera que en ninguna etapa del proyecto se mantendrá el predio sin cobertura vegetal. Por otro lado, dentro de cada lote se dejará el 50 por ciento de la superficie sin construcción, la cual mantendrá la cobertura vegetal que funcionarán como área de amortiguamiento para mantener la estabilidad del sistema ambiental.
Con respecto a la construcción del campo de golf, éste se llevará a cabo en la zona de dunas estabilizadas, manteniendo con la cobertura vegetal del pasto la condición actual de dicha zona.
El desarrollo de los lotes residenciales, hoteleros y áreas comerciales, se llevarán a cabo en el área de dunas consolidadas, las cuales no se verán desestabilizadas.
El proyecto contempla la conservación de todas las dunas frontales, ya que éstas son las que brindan protección contra la acción del oleaje resguardando el sistema ambiental.
Las obras propuestas en la porción terrestre no interrumpirán el flujo hidrodinámico pues no dichas zonas no están sujetas a la influencia de mareas.
El sitio donde se pretende ubicar la marina seca, tiende naturalmente a azolvarse, por lo que se prevé que obstruya el canal de acceso por el proceso natural de depositación.
El desplante de los muelles es congruente con la geometría del borde marino y la profundidad existente.
Respecto al canal que se habilitará para darle un mayor flujo de agua al manglar, no representa impactos ambientales significativos, más que los que se ocasionarán al momento de realizar el dragado para su habilitación, sin modificar la línea de costa.
De acuerdo a la evidencia presentada en la propia MIA-R se reportó la riqueza específica de la zona marina colindante a El Mogote, identificando la presencia durante todo el año de tursión o tonina (Tursiops truncatus), con base en estudios de foto identificación se determinó que existe una población de tursiones residente en la Ensenada de La Paz, de unas decenas de individuos. Por otro lado, esto indica que existe un ambiente marino con excelentes condiciones ambientales para que organismos como las toninas y demás mamíferos marinos se observen en dicha zona, siendo así un indicador de las condiciones ambientales del sitio, lo cual fue importante para la evaluación en materia de impacto ambiental respecto del proyecto en comento.
Los principales impactos ambientales que identificó la promovente fueron la pérdida de vegetación de matorral sarcocaule y manglar, alteración al hábitat para la fauna, alteración del relieve, afectación a la calidad del agua marina y alteración al fondo marino y por ende la alteración de la fauna bentónica derivado de las actividades de dragado.
Las medidas de mitigación, prevención y/o compensación que la promovente propuso en la MIA-R fueron llevar a cabo un programa de mantenimiento de playas limpias y conservación de dunas costeras, un programa de rescate de flora y fauna, un programa de rehabilitación del estero denominado "Enfermería", la conservación de corredores biológicos y zona de manglar, así como llevar a cabo un plan de ahorro en el consumo de agua, energía y de manejo de residuos sólidos, un programa de monitoreo de la calidad del agua marina, un plan de emergencia para responder a riesgos asociados a fenómenos meteorológicos, prevención y combate a incendios.
A. Estudio ecológico especial de flora fauna (realizado por el Cibnor). De acuerdo a la información contenida en dicho estudio se mencionó que se utilizaron diversas metodologías para la determinación de las asociaciones de flora y grupos faunísticos presentes en el predio y su área de influencia del proyecto, tales como muestreo de vegetación (escuela de Braun-Blanquet), la identificación de especies a través de colectas botánicas, la determinación de presencia y ausencia de la diversidad de especies de fauna en áreas de heterogeneidad ambiental, a partir de los cuales, los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Distribución de flora
I). La península de El Mogote tiene una riqueza florística conformada por 66 taxas distribuidos en 29 familias para todo el Mogote y solo un 59 por ciento de la flora se halla representada en el predio de pretendida ubicación del proyecto.
II) Las asociaciones de flora identificadas en El Mogote y que también se encuentran presentes en el predio del proyecto, de acuerdo al orden de importancia por superficie son las siguientes:
Dunas, identificando tres agrupaciones las pioneras que ocupan la zona de playa y una franja angosta extendiéndose paralelamente a la línea de marea a no más de 100 metros, con una cobertura vegetal del 29 por ciento de su superficie respectiva, las frontales, localizadas a continuación de las pioneras, caracterizadas por una cobertura vegetal del 47 por ciento y las dunas posteriores, las cuales se presentan enseguida de las dunas frontales extendiéndose hasta una distancia de 400 metros a partir de la línea de costa con una cobertura vegetal del 46 por ciento.
Manglar, abarcando una superficie de 108.9 hectáreas, representada por mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle negro (Avicenia germinans) y mangle rojo (Rhizophora mangle), así como por vegetación herbácea (Batis marítima) que domina la zona plana cercana al salitral en donde se asocia con halófitas, las coberturas alcanzan el 100 por ciento.
Salitral, abarcando una superficie de 110 hectáreas y con una cobertura vegetal del 37 por ciento.
Zona de ciruelos cimarrón (Cytocarpa edulis), presentó valores superiores en abundancia, diversidad y riqueza de especies, resultando el hábitat mas estable, con mayor cobertura vegetal, en el cual abundan insectos, y representa una importante zona de anidación, refugio y fuente de alimento para las aves, así como de mamíferos medianos. Lo cual indica que dicha zona es relevante desde el punto de vista ambiental, representando el núcleo funcional del ecosistema en El Mogote.
En lo referente a la distribución de la fauna en el área del proyecto, se obtuvo que el menor valor de riqueza específica para los reptiles correspondió a la zona cercana al manglar y el de mayor a la zona de control establecida (la cual fue ubicada a dos kilómetros de predio del proyecto), presentando un número considerable de especies (al menos cuatro) de reptiles que se encuentran reportadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Con respecto a las especies de aves presentes en El Mogote, se registraron 36 especies, de las cuales dos se encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 (Polioptila californica y Vireo belli) y una es endémica del estado de Baja California Sur (Toxostoma cinereum), no catalogada en la norma de referencia y el resto de las especies corresponden a especies migratorias (reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001).
Para los mamíferos se registraron cinco especies de carnívoros, de los cuales Taxidea taxus (tejón), se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, en cuanto a la riqueza de especies se encontró que la menor se presenta en la zona de manglar y la mayor se identificó en el matorral (mamíferos pequeños).
B. Manglares de El Mogote, BCS (realizado por el CIB. En el predio de pretendida ubicación el proyecto, presenta una comunidad de manglar en forma discontinua, fragmentada y en parches irregulares a la línea de costa colindante a la-Ensenada de La Paz, cuya estructura, cobertura, estado de conservación y especies asociadas al manglar son las siguientes:
II) Las especies de fauna, asociadas a la comunidad de manglar, fueron aves migratorias y residentes, siendo las más abundantes el pelicano, la gaviota reidora, la gaviota parda y el gallito máximo, que usan el manglar como zona de alimentación. Asimismo, se reportan seis especies de aves asociadas a los manglares, las cuales se encuentran incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, siendo la garza gris (Ardea herodias), la garza rufa (Egretta rufescens), la gaviota reidora (Larus livens), la gaviota parda (Larus heemanni), el gallito elegante (Sterna elegans) y el gallito marino (Sterna antillaruma browm).
III) El estado de conservación del manglar, ha sido alterado por la obstrucción del flujo y azolvamiento de canales, ocasionados por actividades humanas y naturales, y la hipersalinidad del sustrato, lo cual ha causado la mortandad de Laguncularia racemosa y Avicennia germinans, principalmente en el ápice de El Mogote.
IV) De acuerdo a los resultados obtenidos en el monitoreo de la calidad del agua en la boca de los manglares y en los canales de marea, se obtuvo que la comunidad fioplanctónica principalmente las diatomeas, fueron las indicadoras de las condiciones nutricionales, siendo éstas de medias a bajas, también se obtuvo que no hay procesos de, contaminación, presentándose sistemas de manglar saludables donde la concentración de la materia orgánica y nutrientes son de media a baja.
II) Las principales fuentes de sedimentos formadores de El Mogote son el aporte fluvial, el aporte de erosión costera, el transporte litoral a lo largo de la playa y hacia la playa, así como el eólico, siendo los mecanismos del oleaje y las mareas, los responsables de transportar el sedimento hacia la parte superior de la playa, por lo que, el transporte litoral es el factor más importante en la construcción y estabilidad de El Mogote.
III) En el predio de pretendida ubicación del proyecto se observa en un ambiente eólico constituido por arenas, el cual ocupa la mayor superficie, formándose a partir del desarrollo de los cordones de playa, se considera un ambiente semiestabilizado con vegetación desarrollada y en donde las formas que predominan son las cadenas barjánicas complejas, y un ambiente eólico semiactivo que es una franja presente en la parte norte del predio, con escasa vegetación y cuyas arenas presentan un proceso dinámico con geoformas típicas de arenas en lúnulas. El ambiente litoral está restringido a la zona de alta y bajamar, ubicado en la porción norte y constituido por una delgada franja.
En la porción este del predio de pretendida ubicación del proyecto, se localiza un ambiente de manglar, hacia el canal de acceso a la laguna, constituido por arenas finas con una alta proporción de limos y arcillas, estos materiales finos se han depositado por la presencia de Rhizophora mangle y Laguncularía racemosa.
IV) De acuerdo al análisis de vulnerabilidad presentado para el sistema de dunas y tomando en cuenta como variables los agentes marinos, eólicos, la vegetación, la geomorfología y la influencia humana, se obtuvo que en el área de estudio el índice de vulnerabilidad fue de 0.364, siendo este un valor bajo a medio, identificándose que las fuentes principales de vulnerabilidad en el sistema de dunas fueron la condición geomorfológica, la influencia marina, por lo que el índice de vulnerabilidad de las dunas de la punta de El Mogote quedaría clasificada en el tipo II, el cual tiene como valores límites 0.25 y 0.5 como mínimo y máximo.
V) El Mogote, como sistema ambiental, presenta los siguientes procesos: uno de erosión continua y en retroceso hacia la línea de costa al oeste, y el de crecimiento (tasas de acreción) que es donde se experimenta una mayor dinámica hacia la parte oriental y de condición de equilibrio en la parte central.
La flora y fauna marina presente en la bahía de La Paz, son los mamíferos marinos, los equinodermos, los corales pétreos, los peces de arrecife y los elasmobranquios. Las comunidades coralinas y la fauna asociada a éstas son las que aportan la riqueza específica que caracteriza la fauna marina de la bahía. Asimismo, cabe destacar la presencia de gran cantidad de especies susceptibles de explotación, desde los moluscos como la madreperla y almejas, hasta la gran diversidad de peces que se pueden explotar, así como por las jaibas y langostas.
Hacia el lado de la bahía de La Paz es un lugar en el que se presentan varamientos ocasionales de mamíferos marinos, así como de calamares, crustáceos, peces y en general objetos que se encuentran a la deriva y que son transportados por las corrientes hacia la costa norte.
De acuerdo al estudio eco lógico presentado por la promovente, se identificaron en la Bahía de la Paz 31 especies de mamíferos marinos catalogados en la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Respecto de los índices de productividad primaria de la bahía de la Paz y la contribución al ambiente marino derivado de los procesos que se llevan a cabo en el área de manglar del predio de El Mogote, se considera como una zona con elevada productividad primaria debida principalmente a la presencia de las comunidades de manglar con un marcado ciclo estacional de latitudes templadas, a comparación de la productividad tanto del Golfo de California, como del Océano Pacífico.
La bahía aporta gran cantidad de biomasa, toda vez que el plancton sirve de alimento a una diversidad de organismos, desde moluscos y peces filtradores, hasta grandes especies como el tiburón ballena, la ballena azul y otros misticetos.
E) Estudio y geotécnico (realizado por la empresa Geobaja Ingeniería, SA de CV). A partir del análisis cualitativo y cuantitativo de los sondeos electromagnéticos se definieron tres unidades geoeléctricas (U1, U2 yU3), como es arena seca, arena con agua salada y roca fracturada con agua.
A partir de lo cual, se concluyó que cualquiera de los 26 sitios en donde se realizaron los sondeos electromagnéticos, puede ubicarse la perforación para obtener agua salada para una planta desalinizadora.
Se deberán realizar los desplantes de las edificaciones sobre zapatas cuadradas o corridas, para obtener una superficie adecuada de soporte.
La capacidad de carga admisible recomendada para las condiciones naturales es de 3.29 toneladas sobre metro cuadrado.
Conclusiones
La promovente planteó el establecimiento de una franja de conservación de 30 metros más los 20 metros de zona federal marítimo terrestre a lo largo de los 4.5 kilómetros de playa, lo cual permitirá que el transporte eólico de dunas semiactivas cumpla su función de transporté. Por otra parte, no se verá modificado el proceso de acreción de la punta de El Mogote por las obras, dado que éstas no interrumpen el transporte litoral que es el aporte de dicho crecimiento. Además de que no existirán obras marítimas en la parte norte del predio que interrumpan dicho transporte o modifiquen su patrón de sedimentación.
Las zonas de mayor fragilidad ambiental y de las cuales dependen los procesos ecológicos más importantes, son la franja de mayor dinámica litoral frontal de dunas costeras, las porciones aisladas de manglar y las zonas de matorral sarcocaule principalmente en el centro del predio, debido a su mayor biodiversidad de flora y fauna con que cuenta, las cuales fueron consideradas como zonas de conservación. Por otro lado, se garantiza la continuidad de corredores biológicos, los cuales permitan servir como hábitat y la continuidad en el desplazamiento de las especies.
Considerando que la bahía de La Paz es un área relevante dado que presenta una elevada productividad primaria debido a la presencia de las comunidades de manglar, las cuales aportan gran, cantidad de biomasa como es el plancton, el cual sirve de alimento a una diversidad de organismos, desde moluscos y peces filtradores, hasta grandes especies como mamíferos marinos tales como el tursión (Tursiops truncatus), la manta (Manta birrostris) y el tiburón ballena (Rhincodon typus), esta DGIRA considera que el impacto ambiental de mayor relevancia para esas poblaciones de fauna , marina, se presentaría por el. tráfico de embarcaciones durante la operación de la marina y la alteración en la calidad del agua, por lo que con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 45 del Reglamento de la LGEEPA, en materia de evaluación del impacto ambiental, en la resolución de impacto ambiental, se condicionó al promovente a llevar a cabo un programa de protección y prevención al desequilibrio ambiental que pudiera ocasionarse por las actividades náuticas, durante la etapa de operación de la marina, principalmente a las especies de fauna marina que utilizan la zona como hábitat, un programa de monitoreo del desempeño ambiental del proyecto en las diferentes etapas que lo constituyen, en el cual deberá considerar los indicadores de calidad ambiental que permitan identificar los niveles, de incidencia ,de la actividad náutica, sobre los principales componentes de la biota en el área marina, a fin de prevenir cualquier afectación al comportamiento de las poblaciones de fauna marina que residente en la bahía de La Paz, así como la instrumentación de un programa de monitoreo de la calidad del agua marina.
La productividad primaria se verá afectada por las actividades de desmonte de la vegetación de manglar, afectando, consecutivamente, la cadena trófica e impactando varias especies de fauna marina, entre las que destaca el tiburón ballena, impacto ambiental, que no se considera relevante, ya que la superficie total con vegetación de manglar que existe en el predio de pretendida ubicación del proyecto es de 108.9 hectáreas, de las cuales sólo 1.19 hectáreas será afacetada para la construcción de la marina seca, representando únicamente el 1.09 por ciento de la superficie total del predio cubierta por este, tipo de asociación vegetal.
Derivado de la pérdida de la cobertura vegetal de manglar que representa la remoción de 1.19 hectáreas, la promovente propuso como medida de prevención, un programa de rescate de flora en las áreas a intervenir, la rehabilitación del estero denominado "Enfermería" el cual presenta vegetación de manglar deteriorado, así como la mejorar las condiciones hidráulicas del manglar garantizando el mantenimiento permanente de los .canales de alimentación de agua y la medición del índice de supervivencia de éste.
2. Realice una revisión de la autoridad para el proyecto habitacional turístico Desarrollo Paraíso del Mar, tomando en cuenta los impactos ambientales sinérgicos, provocados por contaminación física, química, y acústica, sobre las especies sensibles, y su afectación al ecosistema, así como los impactos provocados por colisiones con embarcaciones.
Respuesta de esta DGIRA.
El procedimiento técnico específico que se llevó a cabo en la evaluación de la manifestación de impacto ambiental, modalidad regional del proyecto Desarrollo Paraíso del Mar, fue el que establece para tal efecto el artículo 35 de la LGEEPA, el cual dispone lo siguiente:
Para la autorización de las obras y actividades que se refiere el artículo 28, la secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la secretaría deberá evaluar los posibles dedos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujeto de aprovechamiento o afectación.
Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la secretaría emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:
I. Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados;
II. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención mitigación a fin de que se eviten atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción operación normal ven caso de accidente.
III. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, o
IV. Negar la autorización solicitada, cuando:
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o
c) Existe falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.
2. Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
3. Evaluación de los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.
4. Emisión, debidamente fundada y motivada, de la resolución correspondiente.
A) Que la solicitud se ajustará a las formalidades previstas en la ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables:
El 16 de octubre de 2003, la empresa Desarrollos Punta La Paz, S de RL de CV (promovente), presentó para su evaluación en materia de impacto ambiental, la manifestación de impacto ambiental, modalidad regional (MIA-R), así como los siguientes estudios ecológicos especiales y específicos:
b) Estudio ecológico especial manglares de El Mogote BCS (realizado por el Cibnor).
c) Estudio ecológico especial dinámica de dunas del predio El Mogote (realizado por la UABCS). Caracterización ambiental marina (realizado por el Cicimar-IPN y CICESE-La Paz).
d) Estudio geotécnico y geofísico para el desarrollo del proyecto (Geobaja Ingeniería, SA de CV).
Durante el proceso de evaluación, el 9 de enero de 2004, esta DGIRA solicitó a la promovente, con base en lo establecido en los artículos 35 Bis de la LGEEPA y 22 de su REIA, información adicional de la MIA-R y de los estudios ecológicos especiales y específicos, presentados anexos a la misma, suspendiéndose el plazo para la evaluación del proyecto hasta que esta DGIRA contara con dicha información, la cual consistió en lo siguiente:
2. Presentar a esta DGIRA la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales en cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, respecto a la afectación de manglar para la construcción de la marina seca, así como el análisis del cumplimiento al numeral 4.16 de dicha norma.
3. Aclarar el número de posiciones de atraques que tendrá la marina.
4. Con respecto de los resultados obtenidos del estudio ecológico especial dinámica de dunas del predio El Mogote, presentado anexo a la MIA-R, aclarar los siguientes puntos:
a) De que manera se garantizará que no se alterarán los procesos dinámicos que se presentan en la zona de dunas, por efecto del proyecto.
b) Describir los criterios ambientales que se tomaron en cuenta para la afectación de 55.88 hectáreas de dunas, así como las medidas de prevención, mitigación, restauración y/o compensación que se llevarán a cabo.
c) Delimitar y justificar el área de influencia del proyecto.
d) Describir los criterios ambientales y los componentes abióticos y bióticos a que se enfocan para sustentar la definición de la franja propuesta de 50 metros adicionales a los 20 metros de zona federal marítimo terrestre.
5. Considerando que la zona de conservación (corredor biológico) propuesta para el proyecto es la de mayor riqueza florística y faunística se requiere:
I) Describir los criterios ambientales para la ubicación y realización del campo de golf, los senderos entre greens y el camino de acceso del proyecto en dicha área.
II) Explicar de qué manera se garantizará la funcionalidad ecológica del corredor biológico propuesto, dada la posible fragmentación de la zona por las obras antes citadas, especialmente en lo que respecta a:
b) El caso de las aves terrestres y acuáticas que anidan y/o se alimentan en el área, así como los mamíferos reportados en el predio.
7. Describir y cuantificar las superficies de cada una de estas asociaciones vegetales, así como las superficies a conservar de cada una de ellas.
8. Aclarar si se pretende establecer campamentos para los trabajadores en las etapas de preparación y construcción del proyecto dentro el predio ya que de ser así se deberá elaborar un análisis detallado sobre los impactos que generará el proyecto, respecto a la inmigración de más de 5 mil trabajadores, así, como las acciones y medidas que llevará a cabo la promovente para atender sus necesidades en cuanto a la vivienda y servicios.
B) Para la autorización de las obras actividades a que se refiere el artículo 28 la secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados así como los programas de desarrollo urbano de ordenamiento ecológico del territorio las declaratorias de áreas naturales protegidas las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables
La aplicación de los preceptos antes citados se dio en el siguiente contexto: en estricto cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 35, particularmente a lo contenido, en su primer y segundo párrafo, la DGIRA realizó una identificación y revisión exhaustiva de las diversas disposiciones que aplicaban para el proyecto Desarrollo Paraíso del Mar para sujetar al mismo a lo que dispusieran estos instrumentos.
En este mismo contexto y en estricta aplicación a las disposiciones del artículo 28 de la LGEEPA, al desarrollar el trabajo de evaluación, la DGIRA fue determinando la compatibilidad de las diversas obras y actividades del proyecto con cada una de las disposiciones jurídicas, siempre con la premisa de proteger el ambiente y en la eventualidad de que una disposición aplicable fuese rebasada por las características de la obra o de la actividad respectiva, la DGIRA, aplicando lo dispuesto por el primer párrafo del artículo 28 de la LGEEPA, fue determinando si, con el establecimiento de condiciones particulares, se cumplía el mismo objetivo que orientaba a la disposición correspondiente, reiterando que tal actuación se dio y se da, intentado asegurar la protección del ambiente y la preservación y la restauración de sus ecosistemas y evitar o reducir los efectos negativos que pudieran incidir en el ambiente. El análisis efectuado a las disposiciones jurídicas aplicables al proyecto fue el siguiente:
i) NOM-022-SEMARNAT-2003 que establece las especificaciones ara la reservación conservación a aprovechamiento sustentable restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.
La valoración realizada por esta DGIRA respecto de las disposiciones de la NOM-022-SEMARNAT-2003, aplicables al proyecto, se efectuó considerando que el sitio de pretendida ubicación del proyecto, presenta una comunidad de manglar en forma discontinua, fragmentada y en parches irregulares a la línea de costa colindante a la ensenada de La Paz, ocupando una superficie de 108.9 hectáreas dominadas por la presencia de manglar de las especies Laguncularia racemosa, Avicennia germinnans y Rhizophora mangle, de las cuales, 1.19 hectárea serán directamente utilizadas para la construcción de la marina seca que es parte integra del proyecto, ante lo cual, esta DGIRA procedió a evaluar el cumplimiento y compatibilidad del proyecto con las disposiciones de dicha norma. Con el objetivo de evidenciar el ejercicio realizado, así como los argumentos de la promovente respecto del cumplimiento del proyecto a la citada norma, a continuación se refieren los resultados del análisis de cumplimiento a los numerales 4.0, 4.1, 4.2; 4.16, 4.18, 4.35, 4.36 y 4.41 que de manera directa se vinculan al proyecto:
De acuerdo con la información presentada por la promovente en la MIA-R y en el estudio ecológico , especial manglares del Mogote, BCS, específicamente la relativa a la caracterización ambiental del sistema ambiental regional donde se insertará el proyecto, fue posible obtener el diagnóstico ambiental relativo a la estructura y función del humedal costero en el que se realizará el proyecto, de lo cual resultó que por el aprovechamiento de 1.19 hectárea de vegetación de manglar, éste es compatible con las disposiciones del numeral 4.0 de la NOM-022-SEMARNAT-2003, en el entendido que dicho numeral establece los elementos y criterios básicos para integrar el contexto (elementos, procesos y dimensiones) que permite valorar la factibilidad ambiental de un proyecto que conlleve la afectación de manglar. Lo anterior, fue determinado con base en los siguientes argumentos:
El diagnóstico ambiental presentado de la estructura y función del humedal costero en que se pretende insertar el proyecto incluyó los servicios ambientales que dicho ecosistema aporta, información útil en la valoración de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto y sobre todo para el monitoreo del éxito de las medidas y acciones de protección, mitigación y compensación que en su caso desarrollará el proyecto para el incremento de los siguientes servicios ambientales que aporta el humedal tales como ayudara controlar la erosión litoral, esta función es importante porque condiciona la existencia y estado de los ecosistemas adyacentes, como son la duna y el matorral sarcocaule, mantenimiento de la calidad del agua en zona marina adyacente al actuar como un biofiltro que retiene sedimentos, asimila nutrientes y atrapa contaminantes, hábitat y zonas de alimentación, refugio y crecimiento de diversas especies faunísticas residentes y migratorias y generación de valor estético y recreativo al desarrollo turístico de la región.
Aunado a lo anterior, ante la pérdida de la cobertura vegetal que representa la remoción de 1.19 hectárea de manglar, la promovente propuso como medida de prevención, un programa de rescate de flora en las áreas a intervenir, con la finalidad de obtener el material vegetal para llevar a cabo las medidas de compensación para los programas de rehabilitación del estero denominado "Enfermería", así como en la zona ubicada al margen sur de la barra arenosa.
Por otro lado, el canal que da acceso a los canales interiores existentes no se rellenará, ya que a través de éste, entra agua a una vena o dren que alimenta a un cuerpo de vegetación de mangle, por lo que la promovente propone habilitarlo, para mejorar las condiciones hidráulicas cumpliendo su función como alimentador y canal de acceso a la rampa de la marina seca.
4.35. Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.
Asimismo, para la vialidad propuesta adyacente a la marina seca, se establecerá una franja de amortiguamiento de 20 metros de ancho, de igual manera para la zona comercial, vialidad de acceso y malecón se establecerá una franja de 20 metros al área de manglar, ya que en dicha zona se realizará la apertura de un canal para rehabilitar la zona de manglar adyacente, acción considerada de mejora para favorecer las condiciones ambientales de dicho ecosistema.
Derivado de lo anterior, resultó relevante para esta DGIRA, el analizar que por el aprovechamiento de 1.19 hectáreas de vegetación de manglar para la construcción de una marina seca, la propuesta de compensación en beneficio de los humedales costeros, presentada por la promovente como es la rehabilitación y mantenimiento de los canales de alimentación de agua, así como la- medición del índice de supervivencia de manglar, contribuye a la mejora de la calidad del humedal costero en su estructura y función, principalmente en el estero El Grande, en El Mogote y la zona ubicada en el margen sur de la barra arenosa, este último se encuentra en proceso de degeneración y mortandad debido al azolvamiento natural e incremento de la salinidad en el sustrato, además de la rehabilitación del estero "Enfermería" existente en el sistema ambiental regional, el cual se encuentra con una gran mortandad de Avicennia germinans debido a que se presenta una escasa oxigenación y una hipersalinidad, dado que son áreas que permanecen completamente inundadas sin que se presente intercambios de agua dulce y marina.
Derivado de la conclusión anterior, fue que en la resolución de impacto ambiental que puso fin al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto "Desarrollo Paraíso del Mar", se incluyera la condicionante número 4, en la cual se solicitó a la promovente llevar a cabo un programa de manejo en las áreas de conservación propuesta en el predio del proyecto tales como el manglar, dunas costeras y corredores biológico, en el que se incluyera las actividades tendientes al manejo, conservación y monitoreo de dichos ecosistemas.
C) Plan de Desarrollo Urbano del municipio de La Paz, BCS, 1999-2002.
Dentro de los diversos instrumentos normativos de planeación urbana aplicables al proyecto y reconocidos en la MIA-R, estuvo el Plan de Desarrollo Urbano del municipio de La Paz, BCS 1999-2002 y la actualización del Plan de Desarrollo Urbano de centro de Población de la ciudad de La Paz, Baja California Sur, publicados en el Periódico Oficial del Estado el 30 de febrero de 1994 y en el Boletín Oficial del Estado de Baja California Sur número 10, el 20 de febrero de 2002, respectivamente. De acuerdo con lo establecido en dicho instrumento de planeación urbana, el predio de pretendida ubicación del proyecto, se encuentra ubicado la zona con uso de suelo residencial turística de baja densidad, por lo que el uso solicitado es compatible con dicho instrumento.
Aunado a lo anterior, las opiniones emitidas por parte de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Regional de la Secretaría de Desarrollo Social, la Dirección de Planeación Urbana y Ecología del Gobierno del Estado de Baja California Sur y el H. XI Ayuntamiento de La Paz, del Gobierno del estado de Baja California Sur, respecto del proyecto, fueron las siguientes:
ii) De acuerdo a la consulta realizada con la Dirección de Asentamientos Humanos y Obras Públicas del municipio de La Paz, BCS, opinó que la realización del proyecto era congruente con el Plan de Desarrollo Urbano del municipio de La Paz, BCS.
iii) El Honorable ayuntamiento de La Paz, BCS, opinó que la empresa promovente del proyecto debería hacer todo el estudio técnico de construcción, así como de uso de suelo, subdivisiones, densidad, tamaño de calles y de terminación de área de donación para equipamiento urbano, de acuerdo a lo que marcan los reglamentos de asentamientos humanos, construcción e imagen urbana, dichos trámites deberían efectuarse ante las direcciones de Asentamientos Humanos, Catastro y Obras Públicas del gobierno de Baja California Sur, además de que el proyecto por su ubicación y contexto favorecería y consolidaría económicamente la región.
D) Evaluación de los posibles efectos de las obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate considerando el conjunto de elementos que lo conforman no únicamente los recursos que en su caso serían sujetos de aprovechamiento o afectación.
En respuesta a la solicitud presentada por la promovente para la evaluación de su proyecto, tomando en cuenta la información contenida en la MIA-R, estudios ecológicos especiales y específicos e información adicional esta DGIRA hace de su conocimiento que para la emisión del oficio de autorización del proyecto en cuestión, esta Unidad Administrativa realizó un análisis integral de las implicaciones ambientales y jurídicas que tendría el desarrollo del mismo, en el cual se consideraron los posibles efectos del proyecto en el sistema ambiental regional, tomando en cuenta el conjunto de elementos que lo conforman; a fin de que se respetara la integridad funcional y la capacidad de carga de los ecosistemas terrestres y marinos. En dicho análisis, la duna, el manglar, el matorral cracicaule, la flora y fauna marina presente en la bahía de La Paz, en específico los mamíferos marinos, fueron un factor de consideración primordial para el establecimiento de medidas cuyo objetivo fue el de garantizar la continuidad de sus procesos ecológicos.
Para la emisión de la resolución del proyecto Desarrollo Paraíso del Mar se tomaron en cuenta las siguientes consideraciones:
En la zona marina colindante a El Mogote se ha identificado la presencia durante todo el año de tursión o tonina (Tursiops truncatus), y que, con base en estudios de fotoidentificación realizados en la región, se sabe que existe una población de tursiones residentes en la ensenada de La Paz.
Las áreas de mayor vulnerabilidad en función de los procesos activos que se presentan y las zonas de mayor biodiversidad de flora y fauna, son el cordón de dunas ubicadas al norte del predio de pretendida ubicación del proyecto, la comunidad de matorral sarcocaule ubicado en la zona central del predio de El Mogote y las porciones aisladas de manglar, las cuales serán áreas de conservación y en las que no se desarrollará ningún tipo de obra o actividad.
Para las obras de construcción de la marina la promovente propuso en la MIA-R llevar a cabo medidas de mitigación que minimizaran los impactos generados en la calidad del agua marina, a fin de controlar cualquier alteración a ésta; dichas medidas consisten en la instalación de una malla geotextil para contener los sedimentos que se generen y evitar su dispersión y la delimitación de la zona de obra con el fin de que no se impacten zonas aledañas.
El desarrollo del proyecto no afectará las zonas de mayor productividad identificadas en el predio y de la cual depende la calidad del agua marina adyacente, y por ende la presencia de las especies de tursión o tonina, manta y tiburón ballena, entre otros, ya que la zona de manglar caracterizada en el estudio eco lógico respectivo, determinó que dicha zona corresponde a la porción sur del predio, el cual se estableció en la resolución del proyecto, que se mantendrá como área de conservación, garantizando con ello que la productividad primaria se mantenga sin alteración alguna.
No se verá modificado el proceso de acreción de la punta del Mogote por el proyecto, dado que no se interrumpirá el transporte litoral que es el aporte de dicho crecimiento y no existirán obras marítimas en la parte norte del predio que puedan interrumpir el transporte o modifique el patrón de sedimentación al respecto la promovente planteó el establecimiento de una franja de conservación de 30 metros más los 20 metros de zona federal marítimo terrestre a lo largo de los 4.5 kilómetros de playa, lo cual permitirá que el transporte eólico de dunas semiactivas cumpla su función de transporte.
Aunado a lo anterior, derivado de las actividades de desmonte se tendrá una pérdida de cobertura vegetal (manglar y matorral sarcocalue), la promovente propuso como medidas de prevención, y mitigación, la aplicación de un programa de rescate de flora, el establecimiento de un sendero botánico para llevar a cabo actividades de educación ambiental sobre la importancia de las especies de vegetación nativa, un programa de recuperación de zonas de manglar en mal estado, así como un programa de manejo, conservación y monitoreo de las áreas de manglar a conservar. Asimismo, esta DGIRA condicionó a la promovente llevar a cabo un programa de rescate y trasplante o reubicación de las especies de flora y de fauna.
Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, modalidad regional del proyecto Desarrollo Paraíso del Mar, esta DGIRA con fundamento en lo dispuesto por el primer párrafo del artículo 28 de la LGEEPA, el cual establece que la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos, rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y considerando que el artículo 35 fracción II, de la LGEEPA y el 45, fracción II, del REIA, señalan que la Secretaría podrá autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención mitigación a fin de que se eviten atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de accidente, la secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, por lo que de acuerdo con las particularidades del proyecto evaluado y conforme a los razonamientos técnicos y jurídicos expuestos, se determinó que el mismo era ambiental mente viable, por lo cual se emitió la resolución número S.G.P.A.-DGIRA.-DEI.-0397/04 de fecha 9 de marzo de 2004, a través del cual se determinó autorizar de manera condicionada la realización del proyecto, sujetándolo al cumplimiento de los términos y condicionantes que en dicha autorización quedaron establecidos, las cuales pueden ser constatadas en el oficio resolutivo que es parte integrante del expedientes técnico-administrativo del proyecto en comento.
Punto de acuerdo número 3
3. En caso de que resulte procedente, revoque la autorización otorgada y se reinicie el procedimiento, establecido alternativas de menor impacto.
Respuesta de esta DGIRA
Sobre el particular y con fundamento en el artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2, 16 fracción X de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria, esta Unidad Administrativa hace de su conocimiento que, respecto a la solicitud en el punto de acuerdo de mérito para que la Semarnat, por medio de la DGIRA, revoque la autorización de impacto ambiental del proyecto de nombre Desarrollo Paraíso del Mar, le comento lo siguiente:
Que dentro de las atribuciones con que cuenta esta Unidad Administrativa, no se encuentra la de poder revocar sus propias autorizaciones, sino es mediante mandamiento escrito de una autoridad administrativa o judicial, ante las cuales se haya hecho valer los medios legales procedentes para ello, motivo por el, cual esta Dirección General se encuentra imposibilitada jurídicamente para acordar de conformidad lo solicitado, sirviendo de apoyo la siguiente tesis jurisprudencial;
Autoridades administrativas. No pueden revocar sus propios acuerdos.
Las autoridades administrativas no pueden revocar sus propios acuerdos, cuando éstos han creado derechos en favor de tercero (el subrayado es nuestro).
Amparo en revisión 5316/58. Ramiro Gómez Pali y coagraviados.16 de julio de 1959. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Franco Carreño.
De la trascripción hecha anteriormente, se puede determinar que esta Dirección General solo puede actuar dentro de las atribuciones que tiene, ya que el régimen de facultades son limitadas y expresas a esta Unidad Administrativa para su actuar dentro del ámbito de sus atribuciones, de manera que, aún y cuando no haya precepto legal que prohíba a alguna autoridad hacer determinada cosa, ésta no puede llevarla a cabo, si no es mediante disposición legal expresa que la faculte. Lo anterior se refuerza con la lectura de la siguiente Tesis emitida por el Poder Judicial:
Autoridades, facultades de las.
Nuestro régimen de facultades limitadas y expresas ordena a las autoridades aduar dentro de la órbita de sus atribuciones, de manera. que aunque no haya algún precepto que prohíba a alguna autoridad hacer determinada cosa, ésta no puede llevada a cabo, si no existe disposición legal que la faculte (el subrayado es nuestro).
Amparo civil en revisión 7560/50. Díaz Solís Lucila. 29 de noviembre de 1950. Unanimidad de cuatro votos. El Ministro Hilario Medina no estuvo presente por las razones que constan en el acta del día. Ponente: Agustín Mercado Alarcón.
Sin embargo, en caso de contar con elementos que puedan demostrar que el proyecto denominado Desarrollo Paraíso del Mar, no se apegó a la legislación ambiental en este caso, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y el Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), dicha información podrá hacerse valer mediante denuncia correspondiente ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) quien es la instancia que podrá instaurar el procedimiento a que haya lugar, de acuerdo a su competencia de conformidad con los artículos 189 de la LGEEPA y 65 del REIA o cualquier otro medio legal que a derecho corresponda.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ingeniero Eduardo Enrique González Hernández
(rúbrica)
Director General
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1854, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 396, suscrito por la ingeniera Sandra Denisse Herrera Flores, subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En respuesta a su oficio SEL/300/4754/07 de fecha 16 de noviembre del presente año, en el que pone en conocimiento de esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en la sesión celebrada el 15 de mismo mes, y que se refiere a la solicitud para esta secretaría y para la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) a fin de que, en el ámbito de sus competencias, agilicen la publicación en el DOF de la actualización de la NOM-2001, "Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- lista de especies en riesgo". Al respecto le comento que en la cuarta sesión ordinaria del Comité Consultivo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, celebrada el 27 de noviembre pasado, se aprobó dicho anteproyecto de NOM para su publicación en el DOF y consulta pública, lo que se hará en cuanto la Cofemer emita el dictamen correspondiente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniera Sandra Denisse Herrera Flores (rúbrica)
Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.-2193 signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 106963 suscrito por el general de división Diplomado de Estado Mayor Carlos Demetrio Gaytán Ochoa, jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Lomas de Sotelo, DF, a 14 de diciembre de 2007.
Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Por orden del general secretario de la Defensa Nacional hago referencia a su oficio número SEL/300/5033/07 de 30 noviembre 2007 donde se informa el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión donde el Senado de la República solicita al titular de esta secretaría información actualizada sobre las acciones desarrolladas por la dependencia en el combate al narcotráfico.
Sobre el particular se envía a usted el documento que contiene 1as acciones desarrolladas en materia de erradicación de cultivos ilícitos, aná1isis sobre el uso y aprovechamiento de los recursos humanos, materia 1es, financieros y resultados obtenidos.
Con un afectuoso saludo aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi atenta y distinguida consideración
Sufragio Efectivo. No Reelección.
General de División Diplomado de Estado Mayor Carlos
Demetrio Gaytán Ochoa (rúbrica)
Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional
Informe de Erradicación
I. Marco Legal
La actuación del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en la lucha permanente contra el narcotráfico se sustenta en:
• Ley de Seguridad Nacional artículos 1o., 2o., 5o. fracciones I y V, y 16.
• Las tesis de jurisprudencia 35/2000, 36/2000, 37/2000 y 38/2000 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
• Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea, artículos 1o., 2o., 3o., 11 y 17.
• Ley de planeación, artículo 1o.
• Plan Nacional de Desarrollo, eje rector número 1.
• Programa Sectorial de Defensa Nacional, objetivo 4.
• Directiva para el Combate Integral al Narcotráfico 2007-2012.
A partir del 1 diciembre 2006, las actividades del combate al narcotráfico se realizan bajo un planeamiento, ejecución, supervisión y verificación estrictos, procedimiento que en administraciones pasadas no se llevaban a cabo, esto nos permitirá construir al finalizar el 2007 una base estadística sólida para evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos.
Para esta secretaría la tarea de erradicación es una de sus actividades sustantivas por lo que son sujetas a un proceso de planeamiento detallado en donde no tiene cabida la improvisación; en el combate al narcotráfico participa un promedio de 27, 100 efectivos diarios.
Las metas correspondientes a este objetivo sectorial, son las siguientes:
La reducción de la superficie erradicada se llevará a cabo en forma progresiva como sigue:
12 por ciento para el 2007
35 por ciento para el 2010 y
70 por ciento para el 2012.
2. Realizar 90 operaciones de alto impacto y 78 regionales durante la presente administración.
La "Directiva para el Combate Integral al Narcotráfico 2007–2012", establece los siguientes objetivos:
1. Minar la base económica de los narcotraficantes, impidiendo cíclicamente la cosecha de enervantes.
2. Inhibir el uso del territorio nacional al tráfico de drogas, psicotrópicos, precursores químicos y químicos esenciales.
3. Coadyuvar con otras autoridades en la desarticulación de las estructuras de la delincuencia organizada.
Organizar fuerzas de tarea con recursos humanos y materiales orgánicos de los mandos territoriales afectados y de otros organismos del Ejército y de la Fuerza Aérea que se le proporcionen en refuerzo constituyéndose con:
Cuartel General.
Centro de Mando, Control, Comunicación, Cómputo e Inteligencia (C4-I).
Agrupamiento de Tropas.
Agrupamiento Aéreo.
Agrupamiento de Servicios.
El concepto también contempla la ejecución de operaciones regionales (realizadas con tropas propias de la jurisdicción) en los estados de Sonora, Jalisco, Nayarit y Oaxaca.
La erradicación de plantíos se realiza empleando los métodos de:
Mano de obra accediendo a las áreas de siembra a través de operaciones aeromóviles.
Fumigación aérea.
De alto impacto:
Guerrero 3
Chihuahua 3
Sinaloa 3
Durango 3
Jalisco 2
Nayarit 2
Sonora 2
Resultados de las operaciones de erradicación a partir del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2007:
Recursos humanos, materiales y financieros
En estas operaciones se han desplegado en promedio:
Vehículos: 842
Aeronaves: 79
Embarcaciones: 139
Binomios calófilos: 113
La ejecución de las operaciones evitó que las organizaciones delictivas obtuvieran recursos por un monto aproximado de 72 mil 362 millones de pesos.
*Los precios de cotización de las drogas en .territorio nacional son los siguientes:
Conclusiones
Los resultados obtenidos en las operaciones de alto impacto y regionales, constituyen la base estadística que nos permitirá en diciembre de 2008 determinar en qué medida han sido conseguidas las metas trazadas en este rubro.
Sólo como una consideración informamos a ustedes que con base en los resultados obtenidos en cada una de las operaciones de alto impacto y regionales sucesivas ejecutadas, hemos apreciado una disminución de la superficie sembrada de 13.06 por ciento.
Con propósitos de evaluación estimamos que no resulta conveniente comparar estos resultados con los obtenidos en cualquier año de las administraciones anteriores, toda vez que en ellas no fueron aplicados procesos de ejecución, verificación y evaluación estrictos como los que ahora se están llevando a cabo.
Es fundamental apreciar también que el concepto
estratégico de erradicación que se aplica actualmente, busca
desestimular la siembra de enervantes rompiendo los ciclos productivos
para impedir su cosecha y consecuentemente las utilidades generadas, en
contraposición al de administraciones anteriores, que a través
de un sistema de metas creaba un circulo vicioso al obligar en cada ocasión
a informar de la destrucción de mayores superficies cultivadas de
enervantes, sin que ello –en un alto porcentaje– fuese verificado.
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1354, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 450, suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 17 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4290/07, del 29 de octubre de 2007, mediante el cual nos remite punto de acuerdo aprobado en el Pleno del Congreso de la Unión y que a continuación transcribo:
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
México, DF, a 10 de diciembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Presente
Por instrucciones del ingeniero Antonio Ruiz García, subsecretario de Desarrollo Rural, doy respuesta a su atento oficio número 112.2.-410, de fecha 3 de diciembre de 2007, al cual anexa copia del oficio número SEL/300/4290/07, de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob, que remite los puntos de acuerdo del Congreso de la Unión que dicen:
Segundo. El Senado de la República solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que, a través de las dependencias relacionadas, emita una opinión sobre la viabilidad de implantar un programa de huertas familiares rurales y urbanas con inversión social, pública y privada, tomando en consideración los desarrollos en la materia logrados en el país y asimilando experiencias exitosas en la materia de otros países.
Para 2008 se proyecta ampliar la cobertura del PESA a los 500 municipios de mayor grado de marginación y de menor índice de desarrollo humano, con el propósito de combatir la pobreza a través de la mejora de los ingresos y la reducción de la vulnerabilidad alimentaria, centrando las acciones en cuatro áreas: mejoramiento del traspatio, promoción del hogar saludable, consolidación de actividades productivas y de agregación de valor e introducción de nuevas actividades productivas, agropecuarias y no agropecuarios, y de servicios.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
V. Horacio Santoyo Cortés (rúbrica)
Director General de Servicios Profesionales para el Desarrollo
Rural
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.-309, signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, Vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/645/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarlo, y en respuesta a su oficio número SEL/300/2165/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo, aprobado el pasado 24 de mayo por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a promover en mensajes de radio y televisión la introducción de valores sobre la denuncia del delito de trata de personas y se cumplan los compromisos de información y capacitación a que se refiere el artículo 10 del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente de Mujeres y Niños, me permito informarle que la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada impartió el curso Aspectos que faltan por resolver en la aplicación de la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, en el que se abordaron los temas de trata de personas y lenocinio, diferencias fundamentales para su investigación, forma de operar de las organizaciones y métodos aplicados para la investigación y enjuiciamiento de la trata, que contiene puntos considerados en el artículo 10 del protocolo referido.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1050, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/649/07, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/4079/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 11 de octubre de 2007 por la Cámara de Senadores, en el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Procuraduría General de la República a colocar puntos de inspección en las carreteras del estado de Chiapas para combatir el tráfico de especies de flora y fauna silvestres iniciar las investigaciones correspondientes y fincar responsabilidades a los implicados en ese delito, me permito informarle que, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1 de la ley Orgánica de la Procuraduría General de la Republica, y 1, 2, 12, y 29, fracción IV, de su Reglamento, esta procuraduría tomó debido conocimiento del exhorto formulado por dicho órgano legislativo y lo remitió a la delegación de esta institución en el estado de Chiapas, a fin de que se implanten de forma inmediata las medidas conducentes y se inicien las indagatorias en contra de las personas que realizan este hecho ilícito.
Por otra parte, le comunico que esta procuraduría tiene celebrado con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente un convenio de colaboración para la atención y persecución de los delitos contra el ambiente y la gestión ambiental, estableciéndose una estrecha relación entre las dependencias, permitiendo una adecuada coordinación en diversas acciones conjuntas en el país, para combatir la comisión de delitos ambientales, lográndose resultados positivos, por lo que se tiene programado intensificar estas acciones, con el propósito de coadyuvar en el desarrollo sustentable del país.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.- 2056, signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, Vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/648/07 suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/3395/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 22 de agosto de 2007 por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el que se solicita a esta institución que informe sobre los programas o acciones que se hayan realizado o se tengan proyectados para atender el robo y saqueo de piezas de arte sacro, me permito informarle que esta procuraduría, a través de las delegaciones estatales, trabaja de manera coordinada con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, a efecto de coadyuvar en la integración de averiguaciones previas relacionadas con este hecho ilícito, mediante la implantación de operativos y la recepción de denuncias.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.-292 signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/650/07 suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Con el gusto de saludarle y en respuesta a su oficio SEL/300/2156/07, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado el pasado 11 de octubre de 2007 por la Cámara de Senadores, en el que se exhorta se inicien las indagatorias correspondientes contra quien resulte responsable del daño a la naturaleza en el municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, me permito informarle que a la fecha no se ha interpuesto denuncia alguna por estos delitos. No omito manifestarle, que una vez que se reciban las denuncias correspondientes, la institución iniciara las averiguaciones previas a que haya lugar y se procederá conforme a derecho corresponda.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica)
Coordinadora
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.-921 signado por el senador José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.-444 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su Oficio número SEL/300/4042/07, del 12 de octubre de 2007, mediante el cual exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a que por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, establezca estrategias para impulsar el sector pesquero nacional; se elabore, a corto plazo, un plan de ordenamiento pesquero y acuícola para el estado de Oaxaca, en el cual se fomente la explotación ordenada y sustentable de los recursos pesqueros, bajo una estrategia de regionalización y manejo integral de los recursos.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 100.5/0C/11095/081107 del 8 de noviembre de 2007, elaborado por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Modesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta
Mazatlán, Sinaloa, a 8 de noviembre de 2007.
Licenciada Elisa Modesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Internacionales
Presente
Hago referencia a oficio número 112.2.-294, dirigido al ingeniero Ramón Corral Ávila, comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, en el cual hace del conocimiento que el Senado de la República exhorta a la Conapesca, la Profepa y la Semar, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen o emprendan un operativo de inspección y vigilancia, o en su caso se inicien las investigaciones correspondientes para sancionar a embarcaciones atuneras que incurran en pesca ilegal de especies o poblaciones en riego en las costas del estado de Oaxaca.
Al respecto me permito informarle que con el objeto de combatir y prevenir la pesca ilegal, la Conapesca en coordinación con la Semar, se encuentra actualmente operando el Programa Operativo Especial de Inspección y Vigilancia Pesquera 2007; para el estado de Oaxaca se ha comisionado personal de esta Dirección General, para que coordinadamente se realicen actividades con el objetivo de prevenir la pesca furtiva, con especial atención en la captura y aprovechamiento de túnidos; una vez que se tengan resultados se rendirá informe correspondiente a esa dirección a su digno cargo.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Oceanógrafo Prisciliano Meléndrez Barrios
(rúbrica p.a.)
Director General
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.- 2060 signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 200.2007.2178 suscrito por el licenciado Jesús Heriberto Félix Guerra, subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 5 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Se hace referencia al oficio número CP2R1A.-2060, en el que senador Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de honorable Congreso de la Unión, comunica el punto de acuerdo aprobado por el Pleno del órgano legislativo: "Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, para que en el ámbito de colaboración entre los poderes, instruya a los titulares de las Secretarías de Economía y Desarrollo Social, para que impulsen un programa especial de fomento y apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas que realizan operaciones de venta o de servicios dentro de los mercados públicos, en pequeñas tiendas o misceláneas, así como a sus proveedores que tengan el carácter de Mipymes".
Sobre el particular le informo que la Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, está implantando programas estratégicos de atención para las empresas que emplean 10 personas o menos, en especial para las microempresas más numerosas como son las tiendas de abarrotes y misceláneas, talleres mecánicos, papelerías, salones de belleza, tortillerías, tlapalerías y ferreterías, farmacias, panaderías, lavanderías y tintorerías, ubicadas o no en mercados públicos. El propósito de estos programas integrales es mejorar las condiciones empresariales y las oportunidades de negocio para incrementar su competitividad y acelerar su crecimiento sostenido.
Con recursos del Fondo Pyme y fondos estatales se brinda capacitación y consultoría empresarial así como financiamiento para la modernización administrativa, comercial y tecnológica, que incluye una imagen tipo cadena comercial de cada categoría de negocios, que se ve reflejada en la fachada de establecimiento y en la estructura de servicios y oferta comercial.
La modernización de la industria de la tortilla, "Mi tortilla", es el primer programa en operación, inició en julio del presente año; "Mi tienda" es el segundo, está orientado a atender a comercios de abarrotes y misceláneas y actualmente se encuentra en prueba piloto en cinco entidades federativas. Una de ellas considera a los mercados públicos.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente.
Licenciado Jesús Heriberto Félix Guerra
(rúbrica)
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número CP2R1A.- 975 signado por el senador Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 442 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio de ese cuerpo colegiado.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/2694/07, del 28 de junio de 2007, mediante el cual se exhorta al Poder Ejecutivo para que se incorporen las propuestas sobre soberanía alimentaría de organizaciones signatarias, de la declaración del Zócalo en el Plan Sectorial y el Programa Especial Concurrente para el sector rural.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 651, del 30 de noviembre de 2007, elaborado por la Dirección General de Estudios para el Desarrollo Rural de la Subsecretaría de Desarrollo Rural, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora general adjunta
México, DF, a 30 de noviembre de 2007.
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales
Coordinación General de Política Sectorial
Presente
En respuesta a su solicitud de información sobre la incorporación de las propuestas sobre soberanía alimentaria de organizaciones signatarias de la declaración del Zócalo en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC); le informo que éste programa ha considerado las propuestas de la mayor parte de las organizaciones sociales, recabadas en los 8 foros de consulta pública realizados con este fin, siendo muchas de las propuestas y opiniones iguales o cercanas a las expresadas en la declaración del Zócalo.
De manera general, el PEC incorpora una visión compartida con las organizaciones en sus principios rectores, que incluyen, entre otros, la integralidad y concurrencia interinstitucional, el combate a la pobreza, la búsqueda de la competitividad, la protección al medio ambiente, la seguridad jurídica y social, y el respeto a la diversidad cultural, la equidad de género y de los grupos vulnerables.
En lo particular, el PEC incorpora los principios generales de seguridad alimentaria en el objetivo 2 de la vertiente de Competitividad, "Fortalecer la seguridad alimentaria para las familias Mexicanas"; en la estrategia 1 de la vertiente Social, "Llevar a cabo una política alimentaria integral que permita mejorar la nutrición de las personas en situación de pobreza", y en el objetivo 3 de la vertiente Agraria, "Elevar el nivel de desarrollo humano sustentable de la población que habita el territorio social". Adicionalmente, el PEC incorpora una meta para generar de 120 mil hasta 140 mil empleos anuales en el sector rural, todo ello congruente con la declaración del Zócalo.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Víctor Celaya del Toro (rúbrica)
Director General de Estudios para el Desarrollo Rural
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1239 signado por el senador José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 440 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4248/07, del 8 de noviembre de 2007, mediante el Senado de la República exhorta a Petróleos Mexicanos para que Pemex Petroquímica produzca el amoniaco suficiente para atender a precios competitivos la demanda de fertilizantes en el país.
Al respecto, anexo fotocopia de la atenta nota número 045/07 del 23, de mayo de 2007, elaborado por la Subsecretaría de Desarrollo Rural, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta
México, DF, a 23 de mayo de 2007.
He analizado el punto de acuerdo que remite el senador Francisco Labastida Ochoa y que a la letra dice
Segundo. "Que el diferencial de precio sea absorbido por la red fiscal de Petróleos Mexicanos".
Tercero. "Para el caso que no sea posible realizar el descuento al precio del gas dentro de la red fiscal de PEMEX, que se considere el apoyo correspondiente por parte de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación como lo fue en su momento el destino de recursos para el subsidio de diesel agropecuario".
Cuarto. "Que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación previo a la determinación del precio del gas, convenga con los productores de fertilizantes la transparentación de los costos y se garantice transferir el beneficio a los productores agrícolas".
En el caso de la propuesta que se presenta en el apartado tercero, considero que esto complicaría mucho más el esquema y transfiere a esta secretaría responsabilidades y recursos que provocarían inevitablemente una menor transparencia en el posible beneficio para el sector.
Atentamente
Ingeniero Antonio Ruiz García (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 926 signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.- 443 suscrito por la licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjunta de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de diciembre de 2007.
Ciudadano Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/4040/07, del 12 de octubre de 2007, el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, en coordinación con la Sagarpa, y ante la carencia de personal suficiente en el Programa de Inspección y Vigilancia Pesquera, autorice la creación de nuevas plazas de oficiales federales de Pesca, en los términos del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.
Al respecto, anexo fotocopia del oficio número 100.5/0C/11251/141107 del 14 de noviembre de 2007, elaborado por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciada Elisa Podesta Rivas (rúbrica)
Directora General Adjunta
Mazatlán, Sinaloa, a 14 de noviembre de 2007
Licenciada Elisa Podesta Rivas
Directora General Adjunta de Estudios Interinstitucionales
Presente
Hago referencia a oficio número 112.2.-293, dirigido al ingeniero Ramón Corral Ávila, comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, en el cual anexa copia del documento firmado por el licenciado Armando Salina Torre, subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob, a través del cual remite acuerdo aprobado por el Congreso de la Unión donde el Senado de la República, exhorta a la SHCP para que en coordinación con la Sagarpa, ante la carencia de personal en el Programa de Inspección y Vigilancia Pesquera, autorice la creación de nuevas plazas de oficiales federales de Pesca, en los términos del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007. Por lo que solicita se haga llegar a la coordinación la información necesaria sobre el tema, para dar respuesta a la solicitud.
Por lo anterior y debido a las necesidades de contar con mas plazas de oficiales federales de Pesca anexo al presente diagnóstico de distribución de oficiales federales de Pesca en México, haciendo de su conocimiento que la Dirección General de Inspección y Vigilancia actualmente cuenta con 214 oficiales federales de Pesca, pero con base en el diagnóstico en mención se requiere la creación de 66 plazas para cumplir con las necesidades de operación en todo el territorio nacional.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente.
El Director General
Oceanógrafo Prisciliano Meléndrez Barrios
(rúbrica)
México, DF, a 2 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL/2.- 1803, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 170 / UCVPS / DGAVS / 001434 / 2007, suscrito por la ciudadana María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 11 de diciembre de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo, aprobado en sesión ordinaria del Senado de la República el 13 de noviembre de 2007, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, entre otras, a suspender incineraciones a cielo abierto de animales y procedan a dictar las medidas necesarias por medio de las cuales se lleve a cabo la disposición de cadáveres de animales en fosas, como única medida sanitaria en beneficio de la salud pública de los habitantes de Tabasco.
Al respecto, me permito acompañar el oficio número SOO/753/2007, suscrito por el licenciado Juan Antonio García Villa, comisionado federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), agradeciendo su valiosa intervención para remitir dicha documentación al órgano legislativo, para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín
Responsable de la Dirección General Adjunta
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación
Social
Secretaría de Salud
Presente
Hago referencia a su oficio número 170 / UCVPS / DGAVS / 1275 / 2007, mediante el cual envía el punto de acuerdo sobre incineración de cadáveres a cielo abierto en Tabasco, presentado por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, y al respecto le comento lo siguiente:
La Secretaría de Salud, de conformidad con el artículo 155 de la Ley General de Salud, "determinará la forma de disponer de los productos, subproductos, desechos y cadáveres de animales cuando constituyan un riesgo de transmisión de enfermedades al hombre o produzcan contaminación del ambiente con riesgo para la salud". Asimismo, el artículo 410 establece que "las autoridades sanitarias competentes ejecutarán las medidas necesarias para la destrucción o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva cuando éstos constituyan un peligro grave para la salud de las personas. En todo caso se dará a las dependencias encargadas de la sanidad animal la intervención que corresponda".
Si bien la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) tiene la atribución para aplicar medidas en materia de sanidad animal, no considera en su marco normativo disposiciones acerca de la disposición de cadáveres de animales en caso de desastres naturales.
La situación presentada exhibe dos problemas de índole sanitaria: la disposición en sí de los animales muertos a consecuencia del desastre, y la liberación a la atmósfera de sustancias tóxicas producto del procedimiento aplicado para la incineración de los animales.
En cuanto al primero, la Organización Panamericana de la Salud reporta en la Guía sobre desastres número 5, Manejo de cadáveres en situaciones de desastre (OPS, 2004) que los cadáveres de animales constituyen un riesgo para la salud pública sólo en ciertas condiciones específicas. Las muertes masivas de animales en caso de desastres naturales no son un riesgo para la salud de los humanos; sin embargo, que los animales mueran como consecuencia del desastre o de traumatismos y que hayan tenido una enfermedad transmisible específica puede representar un riesgo para la población.
La mayoría de las enfermedades zoonóticas no sobreviven el cadáver de un animal, pero en dos situaciones pueden representar un riesgo para los humanos, la presencia de agentes infecciosos específicos (como Listeria) y la contaminación de agua por heces y fluidos de lesiones, así como que se den las condiciones ambientales necesarias, como pueden ser la afectación de la infraestructura de disposición de desechos.
La OPS también sugiere que en caso de inundaciones, lo más apropiado en tanto no se pueda disponer de los cadáveres sería enfundarlos hasta su cremación y entierro, que deberá hacerse en fosas de 1 metro (3 pies) de profundidad, en un lugar donde no sea posible la contaminación de las aguas.
La OPS recomienda sobre la gestión de residuos sólidos en situaciones de desastres naturales (aunque el enfoque es hacia basura) que la incineración al aire libre se realice de manera controlada utilizando barriles metálicos y keroseno como combustible, procediendo a enterrar los residuos en zanjas con una capa de tierra no menor de 40 centímetros.
Por lo anterior, esta comisión considera conveniente detener la práctica de incineración a cielo abierto hasta ahora utilizada, y coordinarse efectivamente con las autoridades locales y las federales que tienen competencia para promover la adopción de medidas adecuadas que no generen nuevos problemas de salud pública.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Juan Antonio García Villa (rúbrica)
Comisionado Federal para la Protección contra
Riesgos Sanitarios
México, DF, a 14 de enero de 2008.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio Número DGPU2.- 2540, signado por el senador José González Morfín, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DG/ 003 /08, suscrito por el ciudadano Luis Miguel Álvarez Alonso, director general del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo señalado en el oficio del citado órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
10 de enero de 2008.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría e Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 14 del Estatuto Orgánico del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, hago referencia al pronunciamiento aprobado el 13 de diciembre de 2007 por el Senado de la República, en relación al siguiente punto de acuerdo:
Segundo. El Senado de la República exhorta al titular del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes a que en un plazo no mayor a 15 días remita un informe de manera detallada sobre los procesos de subasta de bienes incautados durante la presente administración del gobierno federal. Asimismo, en el mismo plazo se solicita un informe del estado que guardan todos los artículos para donación según lo estipulado en el artículo 57 del Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Tercero. Derivado de la información citada en el resolutivo anterior, se solicita la comparecencia del titular del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El estado que guarda el SAE desde su creación, en especial en lo relativo a los lineamientos sobre donación de bienes
Por cambios al Estatuto Orgánico del SAE, este organismo descentralizado solicitó autorización durante la octava sesión de la junta de gobierno, celebrada el 15 de septiembre de 2004, para la modificación de, entre otros lineamientos, los relativos a la donación de bienes, siendo aprobada el acta respectiva el 30 de noviembre de 2004.
La Ley del SAE se reformó el 23 de febrero de 2005, principalmente en materia de donaciones, por lo que, en virtud de esto se consideró necesario realizar modificaciones a diversos artículos del reglamento. Dichas reformas fueron sometidas a diferentes instancias del gobierno federal y finalmente el 29 de noviembre de 2006 se publicaron las reformas al Reglamento de la Ley del SAE.
Una vez que las reformas se aprobaron y publicaron este organismo tuvo la necesidad de modificar los alcances de los lineamientos de donación de bienes previamente aprobados por su órgano colegiado, con el propósito de actualizar los mismos y tener un marco regulatorio actual.
Los lineamientos de donación de bienes se encuentran actualmente en proceso de validación por parte de los miembros integrantes de la junta de gobierno; una vez aprobados por el órgano colegiado se procederá a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Las modificaciones realizadas que actualmente están contenidas en los lineamientos de donación de bienes prevén lo siguiente: a) la donación de bienes y de bienes provenientes de comercio exterior conforme a lo dispuesto en la Ley del SAE, b) una clara descripción de los sujetos susceptibles y no susceptibles de ser candidatos para la donación de bienes; c) la descripción de los bienes susceptibles de donación; d) la incorporación del sistema de donaciones como medio electrónico para inscribirse y solicitar donaciones; e) los criterios de atención de las solicitudes, atendiendo a la naturaleza de los bienes solicitados, entidad transferente y el fin de los mismos; f) la celebración de contrato para la formalización de las donaciones autorizadas, así como la entrega de los bienes; g) el mecanismo de control y registro de las donaciones, que incluye informar a la junta de gobierno de manera periódica.
Acceso restringido a la base de datos de bienes transferidos al SAE
Para dar mayor transparencia a las donaciones realizadas por el SAE, la información se puede consultar en el portal electrónico www.sae.gob.mx; asimismo las ventas en www.sae.comercial.gob.mx.
Fondo generado por bienes administrados
Artículo 89. El porcentaje de los recursos obren idos por los procedimientos de venta a que se refiere el artículo 38 de esta ley, que al efecto determine el Reglamento, así como la totalidad de los frutos que generen los bienes que administre el SAE, una vez descontados, en ambos casos, los costos de administración, gastos de mantenimiento y conservación de los bienes, honorarios de comisionados especiales que no sean servidores públicos encargados de dichos procedimientos, así como los pagos de las reclamaciones procedentes que presenten los adquirentes o terceros, por pasivos ocultos, fiscales o de otra índole, pasivos inexistentes, asuntos en litigio y demás erogaciones análogas a las antes mencionadas o aquellas que determine la Ley de Ingresos de la Federación u otro ordenamiento aplicable, se destinarán a un fondo, el cual contará con dos subcuentas generales, una correspondiente a los frutos y otra a las ventas...
Los recursos de las subcuentas específicas, serán entregados por el SAE a quien tenga derecho a recibirlos de conformidad con las disposiciones aplicables. Tratándose de los bienes propiedad o al cuidado del gobierno federal, los recursos correspondientes serán concentrados en la cuenta general Moneda Nacional de la Tesorería de la Federación, una vez que, en términos de las disposiciones legales aplicables, haya transcurrido el plazo legal para que, en su caso, se presenten las reclamaciones que resulten procedentes.
El porcentaje de los recursos obtenidos por los procedimientos de venta que no deban ser depositados en el fondo a que se refiere este artículo, serán entregados por el SAE en los plazos que al efecto determinen las disposiciones legales aplicables o, en su caso, el reglamento, a quien tenga derecho a recibirlos. Tratándose de los bienes propiedad o al cuidado del gobierno federal, los recursos correspondientes serán concentrados en la cuenta a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 90. Para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo anterior, y en tratándose de los bienes propiedad o al cuidado del gobierno federal, los recursos correspondientes serán depositados, hasta por la cantidad que determine la junta de gobierno, en un fondo destinado a financiar, junto con los recursos fiscales del ejercicio de que se trate y los patrimoniales del SAE, las operaciones de este organismo, y el remanente será concentrado en la cuenta general Moneda Nacional de la Tesorería de la Federación, en los términos acordados con esta última.
• Se debe considerar que adicionalmente el SAE está obligado a resarcir en especie (con un bien sustituto) o con el valor del bien, en términos de lo establecido en los Lineamientos del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes para la Transferencia de los Bienes Provenientes de Comercio Exterior, por parte del Servicio de Administración Tributaria, publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 12 de julio de 2005, aquellos bienes provenientes de Comercio Exterior derivados de reclamaciones realizadas por persona que acrediten tener derecho en términos de las disposiciones aplicables, que hayan o no hayan sido transferidos al SAE, y que por resolución de autoridad administrativa o judicial se deban devolver, o cuando se les haya dado destino directamente por la entidad transferente o por el SAE.
• La realidad actual es que los resarcimientos solicitados respecto de los bienes transferidos al SAE, provenientes de comercio exterior son en cuantía mayor al monto obtenido por las ventas de estos bienes.
• Los montos por concepto de resarcimientos pagados por este organismo desde su creación ordenados por la Secretaría de Administración Tributaria son:
• Tratándose de bienes decomisados en los procedimientos penales federales, los recursos que se obtengan por la enajenación de estos son entregados en partes iguales a la Secretaría de Salud, a la Procuraduría General de la República y al Poder Judicial de la Federación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 182 R del Código Federal de Procedimientos Penales.
Inventario de bienes para donación al 31 de octubre de 2007
Atentamente
Luis Miguel Álvarez Alonso (rúbrica)
Director General
Convocatorias
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 16 de enero, a las 11 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado Ramón Ceja Romero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la vigésima tercera sesión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 16 de enero, a las 12 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).
Orden del Día
2. Aprobación del orden del día.
3. Análisis y acuerdo sobre la entrada en vigor de la obligatoriedad del primer año de educación preescolar en 2008.
4. Avances en la dictaminación de asuntos legislativos.
5. Asuntos generales.
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 16 de enero, a las 13 horas, en las instalaciones del órgano legislativo convocante (edificio G, segundo piso).
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de mesa directiva de fecha 12 de diciembre de 2007.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria de fecha 12 de diciembre de 2007.
6. Asunto general tratado por la diputada Holly Matus Toledo en la reunión plenaria del Comité del CEAMEG de fecha 12 de diciembre de 2007.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Diputada María Soledad Limas Frescas
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la duodécima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de enero, a las 11 horas, en salón B del edificio G.
Orden del Día (tentativo)
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria, celebrada el 30 de octubre de 2007.
4. Recepción de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 30 de octubre de 2007 y el 16 de enero de 2008.
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes anteproyectos de dictámenes:
a) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, del Infonavit, de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y de Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros (regresar al sistema solidario de pensiones, otorgar al Banco de México el depósito e inversión de los recursos de los seguros de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, adecuar estas propuestas a las Leyes de Infonavit, y de Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros).
b) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 201 de la Ley del Seguro Social (ampliación de horario de las guarderías del IMSS).
c) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (convertir la Consar en un organismo público descentralizado y conferir a la Cámara la facultad de nombrar al presidente de ese organismo, de una terna propuesta por el titular del Poder Ejecutivo).
d) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (compatibilidad de pensiones con trabajo remunerado).
e) En sentido negativo, referente a las iniciativas con proyecto de decreto que expide la Ley del Seguro de Desempleo y para el Fomento del Empleo, y reforma el artículo 25 de la Ley del Seguro Social; y que reforma la Ley del Seguro Social, para crear el seguro de desempleo (creación del seguro de desempleo).
f) En sentido positivo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 40 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado b) del Artículo 123 Constitucional (pago de la prima vacacional con base en el salario integrado y no en el sueldo presupuestal).
g) En sentido positivo, referente a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado para que acate y cumpla el fallo que ordena activar el pago de las diferencias a favor de las pensiones que reciben de enero de 1993 a la fecha, así como al incremento a que tienen derecho los trabajadores jubilados agrupados en la Asociación Estatal de Jubilados y Pensionados del ISSSTE, AC, de Culiacán, Sinaloa.
h) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas de México, Federal del Trabajo, y General de Salud (en materia de seguridad social y diversidad sexual).
i) En sentido positivo, referente a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (determinar estrategia conservadora de inversiones, incentivar la inversión en ramos nacionales necesitados y limitar la adquisición de valores extranjeros a 10 por ciento).
j) En sentido negativo, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5 y 37 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (cobrar comisión únicamente sobre rendimiento real y proporcionar mayor transparencia al Sistema de Ahorro para el Retiro).
6. Análisis y propuestas para atender las iniciativas presentadas en la LIX y LX Legislaturas pendientes de concluir su trámite legislativo.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la decimocuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el viernes 18 de enero, a las 9 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PESCA
A la reunión de trabajo que sostendrá con integrantes de la Conapesca el viernes 18 de enero, a las 11:30 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA-SANTIAGO
A la reunión de trabajo que sostendrá con la SHCP, la Sener, la CFE y la Conagua el martes 22 de enero, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio C, primer piso.
Orden del Día
2. Palabras de bienvenida, por el presidente de la comisión.
3. Presentación de los integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago.
4. Presentación de los representantes de la SHCP, la Sener, la CFE y la Conagua.
5. Análisis del contenido del punto de acuerdo presentado por la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, a través del cual se exhorta a la CFE, la Sener y la SHCP, para la aplicación de la tarifa eléctrica 09-CU y 09-CN, a las plantas de tratamiento residuales, ubicadas en los municipios comprendidos por la región de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Diputado Joel Arellano Arellano
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimotercera reunión de mesa directiva, que se efectuará el miércoles 23 de enero, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, segundo nivel.
Atentamente
Diputado Diego Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la decimonovena reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 23 de enero, a las 10 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el miércoles 23 de enero, a las 10 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio I, planta baja).
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente
Invitaciones
Al seminario La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: principales aportaciones, sus alcances y la adecuación de la legislación local en materia pesquera, que se llevará a cabo el jueves 17 de enero, de las 10 a las 15 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos.
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en castellano.
• Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor
analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque
de una o varias disciplinas.
• Estar acompañados con un resumen ejecutivo de
máximo 10 cuartillas.
La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.
Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.
Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.
Jurado
Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.
Premio
Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.
Además. se otorgarán un reconocimiento y un diploma, y se publicará la obra.
Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx
Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx