Gaceta Parlamentaria, año
X, número 2258, martes 22 de mayo de 2007
Oficios
-
De la Secretaría de Gobernación, con los que
remite contestaciones a puntos de acuerdo.
Actas
-
De la Comisión Especial para el Seguimiento del Acuerdo
Nacional para el Campo y al Capítulo Agropecuario del TLC, referente
a su segunda sesión ordinaria, realizada el miércoles 28
de febrero de 2007.
Indicadores
-
De la economía mexicana y las finanzas públicas.
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la honorable Cámara
de Diputados.
Convocatorias
-
De la Comisión de Turismo, a la duodécima reunión
de su mesa directiva, que se realizará el martes 22 de mayo, a las
11 horas.
-
De la Tercera Comisión de Trabajo –Hacienda y Crédito
Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas–
de la Comisión Permanente, a su primera reunión, que tendrá
lugar el martes 22 de mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión Especial de apoyo a los festejos del
bicentenario de la Independencia y del centenario de la Revolución,
a su reunión ordinaria, que se realizará el martes 22 de
mayo, a las 11:30 horas.
-
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto
de las Mujeres y la Equidad de Género, a la reunión extraordinaria
de su mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 22 de mayo,
a las 13:30 horas.
-
De la Comisión de Turismo, a su decimocuarta reunión
plenaria, que tendrá lugar el martes 22 de mayo, a las 14 horas.
-
De la Segunda Comisión de Trabajo –Relaciones Exteriores,
Defensa Nacional y Educación Pública–, de la Comisión
Permanente, a su reunión, que se llevará a cabo el martes
22 de mayo, a las 14 horas.
-
De la Comisión de Equidad y Género, a su reunión
plenaria, que se llevará a cabo el martes 22 de mayo, a las 17 horas.
-
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía,
a su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 22 de
mayo, a las 17 horas.
-
De la Comisión del Distrito Federal, a la reunión
de su mesa directiva, que se realizará el miércoles 23 de
mayo, a las 9:30 horas.
-
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
a la reunión del equipo técnico de la Subcomisión
Organizadora del V Parlamento de las Niñas y los Niños de
México, 2007, que se llevará a cabo el miércoles 23
de mayo, a las 10 horas.
-
De la Comisión de Comunicaciones, a su reunión
de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 23 de mayo,
a las 10 horas.
-
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social,
a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles
23 de mayo, a las 10 horas.
-
De la Comisión de Cultura, a su novena reunión
plenaria –a la que acudirá el presidente del Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes, maestro Sergio Vela–, que se efectuará el
miércoles 23 de mayo, a las 10:30 horas. Cambió de hora.
-
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
a su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles
23 de mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión de Juventud y Deporte, a su reunión
con el Comité Organizador de los Juegos Deportivos Panamericanos
Guadalajara 2011, que tendrá lugar el miércoles 23 de mayo,
de las 11 a las 13:30 horas.
-
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría
Superior de la Federación, a la cuarta mesa de trabajo, "Funciones
de desarrollo social", que –en el marco de las actividades sobre el análisis
del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública de 2005– se realizará el miércoles
23 de mayo, de las 11 a las 13 horas.
-
De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a
la quinta reunión para cumplir el acuerdo sobre la aplicación
permanente del principio ético en las actividades de la Cámara,
que se llevará a cabo el miércoles 23 de mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía
Social, a su séptima reunión ordinaria, que tendrá
lugar el miércoles 23 de mayo, a las 12 horas.
-
De la Comisión de Investigación del daño
ecológico y social generado por Pemex, a su primera reunión
de trabajo, que se realizará el miércoles 23 de mayo, a las
12 horas.
-
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la reunión
extraordinaria de su mesa directiva, que se efectuará el miércoles
23 de mayo, a las 13 horas.
-
De la Comisión de Educación Pública
y Servicios Educativos, a la decimocuarta sesión de su mesa directiva,
que tendrá verificativo el miércoles 23 de mayo, a las 14
horas.
-
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a su reunión
de trabajo con el representante de la Embajada de la República de
Francia, que se llevará a cabo el miércoles 23 de mayo, a
las 15 horas.
-
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
a la reunión de la Subcomisión Organizadora del V Parlamento
de las Niñas y los Niños de México 2007, por celebrarse
el miércoles 23 de mayo, a las 17 horas.
-
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto
de las Mujeres y la Equidad de Género, a su reunión extraordinaria,
que se llevará a cabo el miércoles 23 de mayo, a las 17 horas.
-
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público,
a su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 24 de
mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión de Juventud y Deporte, a la Reunión
de planeación de estrategias de actividad física para personas
con enfermedades crónico-degenerativas y discapacidades, que
tendrá verificativo el jueves 24 de mayo, de las 12:30 a las 14:30
horas.
-
De la Comisión para Investigar los organismos descentralizados
y empresas de participación estatal mayoritaria en cuanto al origen,
cobro, destino e impacto que tiene en las finanzas el pago del derecho
de trámite aduanero, a la reunión de trabajo que sostendrá
con el secretario de la Función Pública, licenciado Germán
Martínez Cázares, el jueves 24 de mayo, a las 18 horas.
-
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión
de trabajo en que comparecerá el director general del Instituto
de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, general de división
DEM Fermín Rivas García, el martes 29 de mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la instalación
de la conferencia de este órgano legislativo y su homóloga
de la Cámara de Senadores, que se llevará a cabo el miércoles
6 de junio, a las 10 horas.
-
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la reunión
de su mesa directiva, que se efectuará el miércoles 6 de
junio, a las 17 horas.
-
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a su quinta
reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 7 de junio,
a las 10 horas.
Invitaciones
-
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la presentación
de Ciudad de México: la megalópolis ingobernable,
libro del doctor José Antonio Rosique Cañas, que se llevará
a cabo el martes 22 de mayo, a las 11 horas.
-
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
al foro Federalismo y planeación regional en México
que, en coordinación con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión
Pública, se realizará el jueves 24 de mayo.
-
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
al estudio de cáncer de mama, que se llevará a cabo hasta
el lunes 28 de mayo.
-
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, al diplomado
El
Legislativo ante la gestión metropolitana, organizado con la
Universidad Autónoma Metropolitana, que se llevará a cabo
del martes 5 de junio al martes 24 de julio, de las 8 a las 11 horas.
Avisos
-
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Oficios
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN,
CON LOS QUE REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-541,
signado el 17 de enero del año en curso por los diputados Jorge
Zermeño Infante y Miguel Ángel Peña Sánchez,
Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano
legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes,
copia del similar número STPCE/063/2007, signado el 23 de abril
último por el ciudadano Miguel Ángel Toscano Velasco, secretario
técnico de Planeación, Comunicación y Enlace de la
Secretaría de Economía, mediante el cual da respuesta al
punto de acuerdo relativo a la denuncia contra los acaparadores y especuladores
responsables de la comisión de los delitos contra la economía
y el consumo nacional.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de abril de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Se hace referencia a su oficio número SEL/300/349/07,
de fecha 18 de enero de 2007, mediante el cual comunica la aprobación
de un punto de acuerdo a través del cual se exhorta a los titulares
de las Secretarías de Economía, y de Agricultura, Ganadería
y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a presentar denuncia formal
ante al Procuraduría General de la República para que investigue
y, en su caso, aplique las sanciones pertinentes contra los especuladores
y acaparadores responsables de la comisión de los delitos contra
la economía y el consumo nacional que sanciona el Código
Penal Federal.
Sobre el particular, me permito informar a usted lo siguiente:
Antecedentes
Con fecha 17 de enero del año en curso, la Procuraduría
Federal del Consumidor (Profeco) presentó ante la Procuraduría
General de la República (PGR) denuncia penal en contra de quienes
resulten responsables por-las conductas de acaparamiento, ocultamiento
o injustificada negativa para su venta, de artículos de consumo
necesario o generalizado, o con las materias primas necesarias para elaborarlos,
con objeto de obtener un alza en los precios o afectar el abasto a los
consumidores. Todo ello, vinculado al incremento en el precio de la tortilla.
La denuncia fue ratificada y ampliada ante el agente del Ministerio Público
de la Federación (MPF), titular de la Mesa 9, de la Unidad Especializada
en Investigación de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes
Especiales, el 22 de enero de este año.
Se trata de un delito contra el consumo y la riqueza nacionales,
previsto y sancionado por el artículo 253, fracción I, incisos
a), c), d) y g), del Código Penal Federal, con pena de prisión
de 3 a 10 años y de 200 a 1000 días multa.
A través de diversas comparecencias se exhibieron
en la averiguación previa 24 actas de verificación respecto
de actuaciones practicadas a distintos centros de acopio y almacenamiento
de maíz ubicados en los estados de Jalisco, Michoacán, Hidalgo,
Sinaloa y Tamaulipas.
Debido a lo anterior, el 6 de febrero del presente año
la PGR decretó el aseguramiento precautorio de 118 mil 730 toneladas
de maíz en el estado de Jalisco.
Actuaciones recientes
El MPF contó con indicios suficientes para realizar
las diligencias señaladas y, además, en ejercicio de sus
atribuciones, continuar reuniendo todos los elementos probatorios (documentos,
información, etcétera, consistentes en los flujos de compra-venta
de grano y de existencia de almacén de un periodo anterior), que
permitan acreditar si el almacenamiento de maíz encontrado, configura
acaparamiento u ocultación del producto, además de la injustificada
negativa de venta, que constituyen las conductas tipificadas como prohibidas
en el artículo 253, fracción I, inciso a) del Código
Penal Federal.
Con base en lo anterior, el Ministerio Público
de la Federación solicitó un peritaje a la Profeco para determinar
si el maíz encontrado en las diligencias de verificación
es apto para consumo humano, dictamen que ha sido emitido y exhibido ante
dicha autoridad el día de hoy.
A través de los medios de comunicación se
ha tenido conocimiento que el representante social federal ha levantado
la medida de aseguramiento de determinados volúmenes de maíz,
cuando procede, conforme a derecho, de lo cual no se ha tenido conocimiento
oficial debido a la naturaleza confidencial de la averiguación previa,
de conformidad con la legislación procesal federal.
Es importante mencionar que, además de la averiguación
previa identificada con el número A.P. 03/UEIDAPLE/LE/9/2007 en
la cual se actúa, se tiene referencia de la identificada con el
número 365/UEIDAPLE/14/2007, la cual se acumuló a la presentada
por la Profeco. Hasta el momento no se ha recibido un comunicado oficial
por el cual el Ministerio Público haya resuelto la reserva, el no
ejercicio de la acción penal o la consignación, en su caso,
de dicha averiguación.
Con fundamento en el artículo 8, fracción
XI, del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía,
le solicito atentamente que haga del conocimiento del honorable Congreso
de la Unión, en la forma en que usted estime conveniente, la respuesta
al punto de acuerdo en comento.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Miguel Ángel Toscano Velasco (rúbrica)
Secretario Técnico de Planeación, Comunicación
y Enlace
(Remitido al promovente. Mayo 16 de 2007.)
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-976,
signado el 11 de abril del año en curso por los diputados Jorge
Zermeño Infante y María Eugenia Jiménez Valenzuela,
Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño,
para los fines procedentes, copia del similar número DGA-174/07,
suscrito el 27 del citado mes por el licenciado Carlos Rodríguez
Combeller, director general adjunto de la Comisión Nacional Forestal,
así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales
da respuesta al punto de acuerdo relativo a las acciones y los programas
emprendidos por ese organismo para el desarrollo de los pueblos y las comunidades
que viven en el bosque.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Zapopan, Jal., a 27 de abril de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
Con un atento y cordial saludo y en respuesta al oficio
número SEL/300/1630/07, fechado el 12 de abril del presente y dirigido
al secretario del ramo, en el que se le hizo llegar el acuerdo de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,
me permito adjuntar las acciones realizadas con el programa Proárbol
de la Conafur, para el desarrollo de los pueblos que viven en el bosque.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarme
como siempre.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Carlos Rodríguez Combeller (rúbrica)
Director General Adjunto de la Comisión Nacional
Forestal
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión
En atención a su oficio número SEL/300/1630/07,
fechado el 12 de abril del presente, dirigido al secretario del ramo, me
permito informar sobre el programa y las acciones concretos emprendidos
por la Comisión Nacional Forestal (Conafor) para el desarrollo de
los pueblos que viven en el bosque.
Programa Proárbol
El gran proyecto forestal de México
I. Premisas
• Proárbol es un programa integral que
aporta soluciones efectivas de largo plazo para impulsar el desarrollo
de los bosques, las selvas y la vegetación de zonas áridas,
haciendo de ellos una opción de bienestar económico para
las familias que habitan en las zonas rurales y promoviendo un sector que
coadyuve productivamente en el crecimiento del país, a la vez que
conserva y mejora el ambiente.
• El principio fundamental de Proárbol es
generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración,
la conservación, la restauración y el aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales.
Proárbol es un programa orientado a disminuir
los índices de pobreza y marginación que existen en la mayoría
de las áreas forestales, mediante el manejo y uso adecuado de sus
recursos naturales.
• Proárbol está orientado a dueños
y poseedores de terrenos forestales que habitan en áreas forestales
del país, que presenten marginalidad, población indígena,
deforestación, tala clandestina, alta presión sobre el recurso
forestal, severo deterioro del suelo, déficit de agua, recarga de
acuíferos y presencia de biodiversidad. Se privilegian ejidos y
comunidades.
II. Avances
1. Se validaron las Reglas de Operación del Proárbol,
con las instancias y los ajustes correspondientes, además de contar
con la opinión positiva del Consejo Nacional Forestal.
2. Con fecha 20 de febrero de 2007 se publicaron en el
Diario Oficial las Reglas de Operación y la propia convocatoria
a los productores.
3. El mismo 20 de febrero, el presidente de la república
lanzó Proárbol, como el instrumento fundamental de la política
forestal 2006-2012, en el municipio de Humanguillo, Tabasco.
4. Se diseño un esquema de operación regional,
con una importante participación de las organizaciones de silvicultores.
5. Se fortalecen las actividades de promoción,
difusión y seguimiento de Proárbol, registrándose
2 186 reuniones; 1 nacional, participando las 251 organizaciones de silvicultores
del país; 32 estatales; 474 regionales y mil 501 en áreas
prioritarias, con ejidos y comunidades y con organizaciones locales, así
como más de 6 mil 500 asesorías técnicas y de gestión
de solicitudes.
6. Habilitación de más de 240 ventanillas
distribuidas estratégicamente en todo el país para la atención
y recepción de solicitudes de apoyos de Proárbol.
7. A petición de los propios silvicultores y con
la finalidad de que ingresen mayor cantidad de solicitudes, se modificó
la convocatoria, ampliando el plazo de recepción de solicitudes
al 7 y 14 de mayo del presente.
8. Al 25 de abril, se tenía registradas 31 mil
453 solicitudes de apoyos demandados en las 32 entidades federativas, por
un monto solicitado de 2’289,865,506.97 millones de pesos, para los 46
apoyos comprendidos en las 4 categorías de Proárbol (A. Planeación
y organización forestal; B. Producción y productividad forestal;
C. Conservación y restauración forestal; y D. Elevar el nivel
de competitividad).
9. El siguiente paso consistirá, una vez cerrado
el plazo de la convocatoria, en proceder a la calificación, aprobación
y dispersión de recursos a los productores que resulten beneficiarios.
(Remitido a la Comisión Especial de atención
a pueblos que viven en el bosque. Mayo 16 de 2007.)
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-665,
signado el 15 de febrero del año en curso por los diputados Jorge
Zermeño Infante y Cuauhtémoc Velasco Oliva, Presidente y
Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, con el presente les acompaño,
para los fines procedentes, copia del similar número UR 120/UCE/CECU/551/2007,
suscrito el 26 de abril último por el ciudadano Roberto Cruz Castro,
coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría
de Educación Pública, así como el anexo que en el
mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo
por el que se solicita a esa dependencia información relativa a
la licitación, construcción y estado actual de la alberca
olímpica y la fosa de clavados del complejo acuático que
forma parte del Centro Nacional de Detección de Talentos y Alto
Rendimiento.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 26 de abril de 2007.
Licenciado Alejandro Gosain Sayún
Director General Adjunto de Enlace con Gobierno Federal
y Sociedad Civil de la Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del titular de la Unidad de Coordinación
Ejecutiva, y en atención al oficio SEL/300/882/07, adjunto se servirá
encontrar usted respuesta emitida por la Dirección General del Comité
Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas,
referente al punto de acuerdo en el que solicita proporcionar la información
necesaria relativa a la licitación, construcción y estado
actual de la alberca olímpica y la fosa de clavados del Centro Nacional
de Detección de Talentos y Alto Rendimiento.
Aprovecho la ocasión para enviarle un respetuoso
saludo.
Atentamente
Licenciado Roberto Cruz Castro (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, a 16 de abril de 2007.
Licenciado Roberto Cruz Castro
Director General de Enlace Político de la SEP
Presente
Me refiero a su oficio número UR 20/UCE/CECU/215/2007
mediante el cual envía copia del oficio número SEL/300/882/07,
de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación, a través del cual se envía el punto
de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados mediante el cual
se solicita al CAPFCE proporcionar la información necesaria relativa
a la licitación, construcción y estado actual de la alberca
olímpica y la fosa de clavados del complejo acuático que
forma parte del Centro Nacional de Detección de Talentos y Alto
Rendimiento. Al respecto, anexo remito a usted el informe elaborado que
atiende dicha solicitud.
Aprovecho la comunicación para informar por su
conducto que actualmente se tiene previsto por parte del órgano
fiscalizador de la Cámara de Diputados efectuar una auditoría
de cumplimiento financiero al Centro Nacional de Detección de Talentos
y Alto Rendimiento.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión
para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Eduardo Bravo Esqueda (rúbrica)
Director General
Informe de la alberca olímpica y fosa de clavados
del complejo acuático que forma parte del Centro Nacional de Desarrollo
de Talentos y Alto Rendimiento
Con fecha 14 de diciembre de 2005 se celebró el
contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado
número CAPFCE-77-038/05 entre el CAPFCE y la empresa Ingenieros
Civiles Asociados, SA de CV, con objeto de llevar acabo la construcción
del edificio de alberca y fosa de clavados del Centro Nacional de Desarrollo
de Talentos y Alto Rendimiento, con un importe de noventa y seis millones
doscientos sesenta y cinco mil ciento siete pesos y un plazo de ejecución
del 19 de diciembre de 2005 al 31 de julio de 2006.
Posteriormente, mediante convenio modificatorio de incrementó
al monto y plazo número CAPFCE-77-038/05-01, del 28 de julio de
2006, se amplió el monto de contrato en treinta millones doscientos
setenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y seis pesos, y el plazo en 76
días naturales, teniendo como nueva fecha de terminación
el 15 de octubre de 2006.
A través del convenio modificatorio de incremento
al monto y plazo número CAPFCE-77-038/05-02, del 11 de octubre de
2006, se amplió el monto de contrato en tres millones ciento treinta
y un mil ciento veintiocho pesos, y el plazo en 31 días naturales,
teniendo como nueva fecha de terminación el 15 de noviembre de 2006.
Al respecto, la contratista concluyó los trabajos
correspondientes el 22 de noviembre de 2006, presentando y cobrando lo
siguiente:
14 estimaciones ordinarias
$ 81’603,289.12
3 estimaciones extraordinarias $ 14’661,814.41
6 estimaciones de convenio $
33’390,084.66
Total $129’655,188.19
Por su parte, el CAPFCE aplicó en total ciento treinta
y nueve mil setecientos treinta y dos pesos por concepto de sanción
por atraso de obra; esta información, así como el desglose
de las estimaciones, se puede observar en .el estado de cuenta respectivo
(Anexo 1).
Respecto al estado actual de la alberca olímpica
y la fosa de clavados se informa que el desnivel de 4.5 centímetros
(que significa una pendiente de menos de 1 milímetro por cada metro),
que presenta la alberca olímpica en su cabecera norte no ha variado
desde el día de la inauguración del centro, es decir no se
han presentado hundimientos o recuperaciones, lo que permite asegurar que
la estructura se encuentra estable.
Tal circunstancia se ha constatado con las nivelaciones
topográficas periódicas que se han llevado a cabo, entre
periodos cada vez más alejados hasta llegar, en la actualidad, a
un mes.
Actualmente las instalaciones de la alberca y la fosa
de clavados cuentan con las condiciones necesarias para dar el servicio
respectivo a la población usuaria.
Finalmente se informa que el expediente de la obra que
nos ocupa se encuentra a su disposición en esta área.
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-3-444,
suscrito el 8 de marzo del año en curso por los diputados Jorge
Zermeño Infante y María Mercedes Maciel Ortiz, Presidente
y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente
les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número
CGPC/914/2007, signado el 27 de abril último por la licenciada Laura
Gurza Jaidar, coordinadora general de Protección Civil, así
como los anexos que en el mismo se mencionan, mediante los cuales da respuesta
al punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de esta dependencia
a reforzar e intensificar las medidas llevadas a cabo para atender a las
personas damnificadas en los diferentes estados de la república
que han padecido los efectos de la presente temporada invernal.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 27 de abril de 2007.
Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaria de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/1119/07,
recibido en esta coordinación el 26 de marzo pasado y mediante el
cual me comunica el punto de acuerdo aprobado por el honorable Congreso
de la Unión, en sesión celebrada el mismo día y que
fue remitido al titular de esta Secretaría, mediante oficio número
D.G.P.L.-60-II-3-444 por los diputados Jorge Zermeño Infante y María
Mercedes Maciel Ortiz, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la
Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del ya mencionado Congreso,
para los fines procedentes, y en el que destaca el primer punto como tema
competente a esta Secretaría y que a la letra dispone:
Primero. Se exhorta a los secretarios de Gobernación
y de Desarrollo Social para que, en el ámbito de sus respectivas
competencias, refuercen e intensifiquen las medidas llevadas a cabo para
atender a las personas damnificadas en los diferentes estados de la república
que han padecido los efectos de la presente temporada invernal...
Al respecto y una vez analizado el contenido del documento
de mérito, así como el marco jurídico aplicable, me
permito manifestarle lo siguiente:
Primero. Desde la redacción del artículo
73, fracción XXIX-I, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que la protección civil
es una materia que contempla la corresponsabilidad de los tres órdenes
de gobierno: federación, estados y municipios, por lo que a su aplicación
corresponde.
• Asimismo, el artículo 14 de la Ley General de
Protección Civil prevé que la primera instancia de actuación
especializada corresponde a la autoridad municipal o delegacional que conozca
la emergencia y, de verse superada su capacidad de respuesta, entonces
acudirá a la instancia estatal. De resultar ésta insuficiente,
entonces se informará a las instancias federales correspondientes,
que actuarán de acuerdo con los programas establecidos al efecto.
• La aplicación de los apoyos con cargo al fondo
revolvente del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) a la población
requiere como requisito indispensable observar el marco jurídico
que lo regula, es decir, los lineamientos para emitir las declaratorias
de emergencia y la utilización del fondo revolvente, publicados
en el Diario Oficial de la Federación el 20 de septiembre de 2006.
De los referidos lineamientos, es de advertirse que para
que se pueda emitir una declaratoria de emergencia y activar el apoyo con
insumos a la población damnificada, deberá existir una solicitud
por escrito de los gobernadores de los estados o el jefe de Gobierno del
Distrito Federal a esta secretaría.
En tal virtud, para encontrarse en posibilidad de brindar
apoyos con cargo al fondo revolvente del Fonden y, por tanto, se pueda
atender a las personas damnificadas en los diversos estados de la república
que han padecido los estragos de la temporada invernal, es necesario que
el gobernador de cada uno de los estados afectados active el procedimiento
antes señalado.
No obstante lo anterior y por considerarlo del interés
de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión,
sírvase encontrar adjunto al presente los cuadros donde constan
los insumos otorgados a diversos estados por todas las declaratorias de
emergencia emitidas durante la temporada invernal 2006-2007.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Laura Gurza Jaidar (rúbrica)
Coordinadora General
Temporada invernal 2006
Chihuahua
Emergencias
372/06 (bajas temperaturas).
Fecha de apertura: 13 de diciembre de 2006.
Fecha de cierre: 26 de febrero de 2007.
381/06 (bajas temperaturas).
Fecha de apertura: 29 de diciembre de 2006.
Fecha de cierre: 12 de enero de 2007.
Municipios afectados: 22.
Estatus: cerradas.
Insumos
Cantidades
Solicitados
autorizadas
Despensas
37,075
Cobertores
37,482
Lámina galvanizada 45,125
Medicamentos varios
*Kit de aseo personal 300
*El kit de aseo contiene jabón de tocador, pasta
dental, 4 cepillos dentales y 4 rollos de papel higiénico.
Durango
Emergencia
370/06 (bajas temperaturas).
Fecha de apertura: 11 de diciembre de 2006.
Fecha de cierre: 9 de febrero de 2007.
Municipios afectados: 17.
Estatus: cerrada.
Insumos
Cantidades
Solicitados
autorizadas
Despensas
39,773
Cobertores
58,488
Colchonetas
58,488
Lámina de cartón
6,650
Lamina galvanizada 1,000
Medicamentos varios
Zacatecas
Emergencias
361/06 (bajas temperaturas).
Fecha de apertura: 28 de noviembre de 2006.
Fecha de cierre: 12 de enero de 2007.
379/06 (bajas temperaturas).
Fecha de apertura: 28 de diciembre de 2006.
Fecha de cierre: 9 de febrero de 2007.
Municipios afectados: 23.
Estatus: cerradas.
Insumos
Cantidades
Solicitados
autorizadas
Despensas
20,081
Cobertores
30,330
Colchonetas
30,110
Rollos de hule
*160
*De los 160 rollos de hule autorizados, 115 fueron tomados
de la reserva estratégica.
Temporada invernal 2007
Chihuahua
Emergencias: 5
1. 003/07 (nevadas).
Fecha de apertura: 4 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 21 de marzo de 2007.
2. 005/07 (nevadas).
Fecha de apertura: 10 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 12 de marzo de 2007.
3. 017/07 (nevada).
Fecha de apertura: 23 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 23 de febrero de 2007.
4. 018/07 (nevada).
Fecha de apertura: 26 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 13 de marzo de 2007.
5. 020/07 (nevada).
Fecha de apertura: 31 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 15 de febrero de 2007.
Estatus: cerradas.
Municipios afectados: 45.
Insumos
Cantidades
Solicitados autorizadas
Despensas
91,977
Cobertores
83,208
Lámina galvanizada 85,684
*kit de aseo personal 822
Rollos de hule
108
Medicamentos
varios
*El kit de aseo personal contiene jabón de tocador,
pasta dental, 4 cepillos dentales y 4 rollos de papel higiénico.
Durango
Emergencia
007/07 (heladas atípicas).
Fecha de apertura: 12 de enero de 2007.
Fecha de cierre: 12 de febrero de 2007.
Estatus: cerrada.
Municipios afectados: 2.
Insumos
Cantidades
Solicitados
autorizadas
Despensas
2,936
Cobertores
5,372
Colchonetas
5,372
Lámina de cartón
400
Lámina galvanizada 2,760
(Remitido a la Comisión de Gobernación.
Mayo 16 de 2007.)
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-457,
signado el 13 de febrero del año en curso por los diputados María
Elena Álvarez Bernal y José Gildardo Guerrero Torres, Vicepresidenta
en funciones de Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el
presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar
número 170 / UCVPS / DGAVS / 000191 / 2007, suscrito el 23 de abril
último por la ciudadana María de los Ángeles Fromow
Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación
Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en
él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo
relativo a los programas y las medidas que se están adoptando para
la detección oportuna, investigación, prevención,
detección y tratamiento de padecimientos o enfermedades reumatoides
que afectan a la población mexicana.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de abril de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo que establece en su segundo
resolutivo exhortar a la Secretaría de Salud para que haga públicos
los análisis de riesgo desarrollados para dar cumplimiento al Protocolo
de Cartagena e informe a la Cámara de Diputados sobre las acciones
de vigilancia sanitaria y epidemiológica de los organismo genéticamente
modificados de los productos que los contengan y de los productos derivados,
de conformidad con la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias,
que presentó la diputada Adriana Díaz Contreras, del Grupo
Parlamentario del PRD, el 15 de marzo de 2007.
Al respecto, me permito acompañar el oficio número
S00/173/2007, suscrito por el licenciado Juan Antonio García Villa,
comisionado federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
(Cofepris), agradeciendo su valiosa intervención a fin de remitir
información a la comisión dictaminadora.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
México, DF, a 18 de abril de 2007
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín
Responsable de la Dirección General Adjunta
de Vinculación Social de la Secretaría de Salud
Con relación a su oficio número 311/2007,
por medio del cual solicita información relativa a las acciones
desarrolladas por esta comisión federal para dar cumplimiento al
Protocolo de Cartagena y las acciones de vigilancia sanitaria y epidemiológica
de los organismos genéticamente modificados (OGM) de los productos
que lo contienen, le comento lo siguiente:
La Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Cofepris trabajan en
un plan de toma de muestras aleatorio para embarques de diferentes productos
destinados al uso o consumo humano que potencialmente presenten OGM, las
que serán analizadas próximamente en el laboratorio de salud
pública del estado de Veracruz, que se encuentra inscrito en el
Proyecto de Creación de Capacidades Institucionales y Técnicas
para la Toma de Decisiones en materia de Bioseguridad, enmarcado en el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Juan Antonio García Villa (rúbrica)
Comisionado Federal para la Protección contra
Riesgos Sanitarios
(Remitido a la Comisión de Salud. Mayo 16 de 2007.)
México, DF, a 7 de mayo de 2007.
Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-830,
signado el 15 de marzo del año en curso por los diputados Ruth Zavaleta
Salgado y Cuauhtémoc Velasco Oliva, Vicepresidenta en funciones
de Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el presente
les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número
170/UCVPS/DGAVS/000190/2007, suscrito el 23 de abril último por
la ciudadana María de los Ángeles Fromow Rangel, titular
de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación
Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en
él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo
por el que se exhorta a esa dependencia a hacer públicos los análisis
de riesgo desarrollados para dar cumplimiento al Protocolo de Cartagena,
así como a informar sobre las acciones de vigilancia sanitaria y
epidemiológica de los organismos genéticamente modificados,
de los productos que los contengan y de los productos derivados.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de abril de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo por el que se solicita
al titular de la Secretaría de Salud que informe sobre diversas
proposiciones, entre éstas la que presentó el diputado Jesús
Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de
Convergencia, por el que se exhorta al titular del ramo informar sobre
las medidas que se están tomando para la detección oportuna
de padecimientos o enfermedades reumatoides que afectan a la población
mexicana.
Al respecto me permito acompañar el oficio 0234,
suscrito por la doctora Lilia Susana Miranda Sánchez, directora
de Coordinación de la Comisión Coordinadora de los Institutos
Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad, por lo que agradecería
su valiosa intervención para remitir dicha información a
la comisión legislativa correspondiente, para el desahogo del mismo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la Unidad
México, DF, a 17 de abril de 2007.
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín
Responsable de la Dirección General Adjunta
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación
Social
Presente
Estimado doctor Lastra:
En atención a su oficio número 170/UCVPS/DGAVS/190/2007,del
19 de febrero pasado, mediante el cual nos informa del punto de acuerdo
expresado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados
celebrada el 13 de febrero, relacionada con el exhorto al secretario de
Salud para que informe sobre las medidas que se están tomando en
esta dependencia federal para la detección oportuna de padecimientos
o enfermedades reumatoides que afecten a la población mexicana,
adjunto al presente las respuestas que nos fueron proporcionadas por los
siguientes institutos nacionales de salud: Hospital Infantil de México,
Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición, Instituto
Nacional de Pediatría e Instituto Nacional de Rehabilitación.
Nos queda pendiente la información del Instituto Nacional de Cardiología,
que tiene un área y programas específicos en materia de enfermedades
reumatoides, la cual le haremos llegar en cuanto la recibamos.
Me es grato enviarle un cordial saludo.
Atentamente.
Doctora Lilia Susana Miranda Sánchez (rúbrica)
Directora de Coordinación
México, DF, a 11 de abril de 2007.
Doctora Lilia Susana Miranda Sánchez
Directora de Coordinación
Comisión de Institutos Nacionales de Salud
y Hospitales de Alta Especialidad
Presente
Estimada Doctora Miranda:
En atención a su amable petición, anexa
sírvase encontrar la nota informativa requerida acerca de las actividades
de este instituto a mi cargo en relación con la investigación,
prevención, detección y tratamiento de enfermedades de tipo
reumatoide en la población mexicana.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor José Ignacio Santos Preciado (rúbrica)
Director General
Nota informativa
Actividades para la investigación, prevención,
detección y tratamiento de enfermedades de tipo reumatoide en la
población atendida en el Hospital Infantil de México Federico
Gómez
El Hospital Infantil de México cuenta con un servicio
de reumatología, el cual coordina la atención de los pacientes
con enfermedades reumatológicas, incluyendo las artritis idiopáticas
juveniles (antes artritis reumatoide juvenil) a través de
la Clínica de Enfermedades por Daño Inmunológico (CEDI).
La razón de esta denominación es que este grupo de enfermedades
posee un origen autoinmune, y la mayoría requieren de antiinflamatorios
poderosos e incluso de inmunosupresión. En CEDI se brinda atención
multidisciplinaria a estos pacientes; es decir, no sólo son revisados
por especialistas en reumatología pediátrica, sino por otras
áreas necesarias para su atención integral, como dermatología,
psicología, nutriología, nefrología, rehabilitación
y ortopedia, entre otras.
En 2006 se atendieron a través de CEDI 2 mil 221
pacientes, desglosados de la siguiente manera:
Primera vez , 366
Subsecuentes, 1,855
Además, se atendieron 154 interconsultas de otras
áreas del hospital, y se aplicaron en forma ambulatoria 605 dosis
de diversos medicamentos inmunosupresores.
Los diferentes padecimientos se muestran en el cuadro
al final del texto. Debe aclararse que los pacientes de primera vez no
tienen diagnóstico aún definido por encontrarse en fase de
estudio. Es necesario destacar que, si bien los 2 mil 221 pacientes tienen
enfermedades reumatológicas, sólo 517 correspondieron al
grupo de artritis idiopática juvenil, que son los problemas reumatoides
propiamente dichos, los cuales son los segundos en frecuencia después
del lupus eritematoso sistémico.
Asimismo, en el área de reumatología se
efectúan en la actualidad cuatro protocolos de investigación:
1. Valoración articular por ultrasonografía
en pacientes con artritis idiopática juvenil.
2. Seguimiento de largo plazo de los pacientes con púrpura
de Henoch-Schonlein.
3. Relación del índice de actividad del
lupus eritematoso con infecciones graves.
4. Valoración de daño cognitivo en pacientes
pediátricos con lupus eritematoso sistémico.
El Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición
Salvador Zubirán, a través del Departamento de Inmunología
y Reumatología, realiza labores de asistencia, enseñanza
e investigación de las enfermedades reumáticas desde 1967.
En la actualidad es uno de los centros de reumatología de mayor
prestigio nacional e internacional.
Específicamente sus funciones son las siguientes:
1. Asistencia. La población de pacientes
atendida regularmente a través de la consulta externa es cercana
a 8 mil, cuyos padecimientos son de gran complejidad en la mayoría
de los casos, lo cual desde hace muchos años lo ha convertido en
un centro de referencia para pacientes con estos padecimientos. Entre ellos
sobresalen alrededor de 3 mil pacientes con artritis reumatoide, mil 900
pacientes con lupus eritematoso generalizado, y mil pacientes con otras
enfermedades reumáticas sistémicas.
Se cuenta con un laboratorio de inmunología clínica
de alto nivel, el cual tiene la certificación ISO-9000:2002. El
laboratorio es único a nivel nacional y latinoamericano por el tipo
de pruebas inmunológicas que realiza como apoyo en el diagnóstico
y tratamiento de los pacientes con enfermedades reumáticas, y se
han desarrollado programas de prevención y rehabilitación.
2. Enseñanza. Desde 1972 el Departamento
de Inmunología y Reumatología cuenta con el curso de especialización
en reumatología, de maestría y doctorado en inmunología.
Asimismo, es una sede con gran afluencia de alumnos nacionales y extranjeros
para realizar rotaciones cortas complementarias en su formación
o para el aprendizaje de técnicas específicas. Desde su fundación
más de 300 alumnos nacionales o extranjeros han realizado cursos
de especialización en reumatología, maestría o doctorado
en inmunología o ciencias médicas, servicio social de medicina,
biología o química, etcétera.
3. Investigación. La posición del
Departamento de Inmunología y Reumatología a nivel mundial
en este rubro es de vanguardia. Desde su fundación ha desarrollado
una gran cantidad de trabajos de investigación sobre factores epidemiológicos,
mecanismo de desarrollo de las enfermedades, tratamiento y prevención
de complicaciones de las enfermedades reumáticas, lo que ha contribuido
en el conocimiento de estos padecimientos. A la fecha, más de mil
publicaciones relacionadas han sido difundidas en libros y revistas con
arbitraje, de circulación nacional e internacional. Como muestra
del impacto de esta actividad, los resultados derivados de los trabajos
han recibido más de 13 mil citaciones por otros investigadores nacionales
y extranjeros.
Como resultado de todo lo anterior, en 2003 el Departamento
de Inmunología y Reumatología fue reconocido por la Federación
de Sociedades de Inmunología Clínica (FOCIS, por sus siglas
en inglés) como uno de sus centros de excelencia, junto con 34 centros
de Estados Unidos de América y Canadá, 9 centros de Europa
y 1 en Venezuela.
Limitaciones
En los últimos 10 años a nivel mundial ha
habido un auge en el desarrollo de nuevas terapias para el tratamiento
de las enfermedades reumáticas. Los resultados de diferentes estudios
muestran la utilidad de algunos de estos medicamentos que pueden controlar
y limitar el daño causado por estas enfermedades. Medicamentos como
Mofetil Micofenolato, Rituximab, Etanercept, Infliximab y Adalimumab han
sido incorporados a nivel mundial en el tratamiento de estos padecimientos
con gran beneficio terapéutico, y se han convertido en el tratamiento
de elección para varias enfermedades reumáticas. En México
estos tratamientos también han sido incorporados en el cuadro básico
de medicamentos del IMSS e ISSTE, entre otras instituciones. Desafortunadamente
los hospitales dependientes de la Secretaría de Salud, incluyendo
los institutos nacionales de salud, están al margen de estos esquemas
terapéuticos por no haber en existencia en los hospitales, ni apoyo
a los pacientes para su adquisición. Esta situación está
creando una brecha en el tratamiento actual de las enfermedades reumáticas,
no sólo a nivel mundial sino incluso a nivel nacional en relación
con otras instituciones. Como consecuencia de lo anterior, de continuar
esta situación los hospitales de la Secretaría de Salud y
en particular el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición
Salvador Zubirán no podrán mantenerse a la vanguardia del
estudio y tratamiento de las enfermedades reumáticas como hasta
ahora ha sido.
Doctor Jorge Sánchez Guerrero
Jefe del Departamento de Inmunología y Reumatología
Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición
Salvador Zubirán
México DF, a 10 de abril de 2007.
Doctora Lilia Susana Miranda Sánchez
Directora de Coordinación de Vinculación
y Participación Ciudadana de la Secretaría de Salud
Presente
Distinguida doctora Miranda:
Por instrucciones del Doctor Guillermo Solomon Santibáñez,
director general de este instituto, con relación a la información
que nos solicita respecto a la investigación, prevención,
detección y tratamiento de enfermedades de tipo reumatoide le informo
lo siguiente.
El Instituto Nacional de Pediatría desde su fundación
ha estado en estrecho contacto con estas enfermedades. Actualmente ocupan
2.8 por ciento de todas las consultas que se ven por año; la más
importante es la fiebre reumática, que cada vez se presenta menos
en nuestra población por las campañas de erradicación
del estreptococo beta-hemolítico. Persiste en primer termino la
artritis reumatoide juvenil, el lupus eritematoso generalizado, la dermatomiocitis
juvenil y las espondiloartropatías. Todas ellas han sido estudiadas
mediante protocolos de investigación y con una extensa gama de publicaciones
al respecto. También se cuenta con clínicas para el diagnostico
y tratamiento de enfermedades reumatológicas de tipo multidisciplinario
en donde participan médicos internistas, reumatólogos, inmunólogos,
ortopedistas y rehabilitadores. Al cumplir la mayoría de edad estos
pacientes son enviados al Instituto Nacional de Cardiología (Departamento
de Reumatología), donde existe un convenio previo para continuar
su tratamiento.
Sin más por el momento, quedo de usted.
Atentamente
Doctor Luis Carbajal Rodríguez (rúbrica)
Subdirector de Medicina
México, DF, a 10 de abril de 2007.
Doctora Lilia Susana Miranda Sánchez
Directora de Coordinación de la Comisión
Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad
Presente
En atención a su correo electrónico de fecha
9 de abril del año en curso, relacionado con el siguiente punto
de acuerdo: Único. Se exhorta al Secretario de Salud a efecto
de que informe a esta soberanía sobre las actividades que lleva
a cabo el órgano de la administración pública a su
cargo, en relación con la investigación, prevención,
detección y tratamiento de enfermedades de tipo reumatoide en la
población mexicana.
Al respecto, me permito informarle sobre los programas
que tiene el Departamento de Reumatología del Instituto Nacional
de Rehabilitación.
Diagnóstico y Tratamiento. Todos los pacientes
que tiene alguna patología reumática como artritis reumatoide,
osteoartritis, espondiloartropatías seronegativa, enfermedad por
depósito de cristales, son evaluados en forma integral. Esta evaluación
incluye discapacidad, calidad de vida, cronicidad de la enfermedad e impacto
de la enfermedad; a estos pacientes se les da el tratamiento médico
ideal en forma individualizada, de manera paralela se envía a los
distintos departamentos, según los requerimientos de cada paciente,
de ortopedia, rehabilitación y comunicación humana para mejorar
la calidad de vida y disminuir factores de riesgo relacionados con las
distintas patologías agregadas que ocasionan morbimortalidad.
Hay pacientes que sólo acuden al instituto por
sospecha de alguna enfermedad reumatológica; a estos pacientes se
les piden los estudios pertinentes necesarios para llegar a un diagnóstico
de certeza, y dependiendo del diagnóstico final se enrolan en las
cohortes de nuestro instituto o son canalizados a otro instituto u hospital
para continuar su tratamiento.
Educación para pacientes. Nuestro departamento
tiene educación continua para nuestros pacientes. Anualmente organizamos
dos pláticas de educación e información; en ellas
se tratan temas de su patología, aspectos educacionales y pláticas
motivacionales; son dadas no sólo por médicos, sino por un
grupo multidisciplinario de trabajadores de la salud, como nutriólogas,
psicólogas, enfermeras y trabajadoras sociales.
Esta parte de educación es fundamental en aras
de mejorar la calidad de vida y para una adecuada integración a
su actividad cotidiana.
Investigación. Dentro del departamento tenemos
estudios de investigación donde las áreas de interés
son factores pronósticos en la calidad de vida de pacientes con
artritis reumatoide y osteoartris, peso económico de las enfermedades.
Dentro de este tema hemos generado datos sobre los costos de tratamiento
y su impacto en las enfermedades reumáticas. Actualmente se están
elaborando proyectos multidisciplinarios sobre nuevas tecnologías
en imagen para evaluar la actividad y progresión de las enfermedades
reumatológicas. Asimismo, tenemos estudios colaborativos internacionales
donde se estudia diferencias genéticas entre dos poblaciones con
problemas reumáticos. Estos estudios ayudarán en el futuro
a tener mejores herramientas de diagnóstico oportuno y tratamientos
más racionales.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Doctor Luis Guillermo Ibarra (rúbrica)
Director General
(Remitido a las Comisiones de Hacienda y Crédito
Público, y de Salud. Mayo 16 de 2007.)
México, DF, a 30 de abril de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva
Vicepresidenta en Funciones de Presidenta y Secretario,
respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión
Por este conducto me permito hacer referencia a su atento
oficio número D.G.P.L.60-II-6-830, de fecha 15 de marzo de 2007,
dirigido al licenciado Francisco Ramírez Acuña, secretario
de Gobernación, mediante el cual comunica que en sesión celebrada
en esa fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de
la Unión, el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano
legislativo, que a la letra indica:
Primero. Se solicita a la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público que con la mayor brevedad dé
a conocer las revisiones que está realizando en las aduanas de los
embarques que están llegando de acuerdo con el mandato de la Ley
de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Segundo.
Asimismo, se exhorta a que la Secretaría de Salud a hacer públicos
los análisis de riesgo desarrollados para dar cumplimiento al Protocolo
de Cartagena e informar a esta soberanía sobre las acciones de vigilancia
sanitaria y epidemiológica de los organismos genéticamente
modificados y de los productos derivados, de conformidad con la Ley General
de Salud y sus disposiciones reglamentarias.
Sobre el particular, atentamente se comunica que, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 1, 10, 11, 12, 13 y 16 de la Ley
de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2005, es
competencia de las secretarías de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (Semarnat) y de Salud (Ssa), en su respectivos ámbitos
de atribuciones, analizar y evaluar caso por caso los posibles riesgos
que las actividades con organismos genéticamente modificados (OGM)
pudieran ocasionar al ambiente y a la diversidad biológica, inspeccionar
y vigilar el cumplimiento de la presente ley, sus reglamentos y las normas
oficiales mexicanas que deriven de la misma, ejercer facultades cuando
se trate de actividades con OGM en el caso de los vegetales que se consideren
especies agrícolas, incluidas semillas, y cualquier otro organismo
o producto considerado en el ámbito de aplicación de la Ley
Federal
de Sanidad Vegetal, analizar y evaluar también los posibles riesgos
que las actividades con OGM pudieran ocasionar a la sanidad animal, vegetal
y acuícola, así como al ambiente y a la diversidad biológica,
con base en los estudios de riesgo y los reportes de resultados que elaboren
y presenten los interesados, en los términos de esta ley, así
como realizar las acciones de vigilancia sanitaria y epidemiológica
de los OGM y de los productos que los contengan y de los productos derivados,
de conformidad con la Ley General de Salud, entre otras.
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso
de la Biodiversidad (Conabio) consigna que desde 1988 en México
se han realizado ensayos con OGM, y durante el periodo comprendido entre
1988 y 1999, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
reportó 228 liberaciones al ambiente para llevar a cabo pruebas
experimentales de campo de OGM para uso agrícola y que a partir
de 2000 la Conabio participa activamente en la evaluación de las
solicitudes como miembro del Subcomité Especializado de Agricultura,
perteneciente a la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos
Genéticamente Modificados y desde entonces esta comisión
ha llevado a cabo 845 análisis caso por caso para la liberación
al ambiente de OGM, que las liberaciones se han realizado con diferentes
cultivos, entre los que se encuentran soya, algodón, calabaza, melón,
lino, calabacita, papa, arroz, tabaco, papaya, tomate, plátano,
piña, trigo y maíz, y para ciertos OGM, como algodón
y soya, se ha autorizado la siembra en programa piloto. Asimismo la Sagarpa
revisa las solicitudes correspondientes y, en su caso, emite su aprobación
mediante la autorización respectiva.
De conformidad con el artículo 18 de la Ley Bioseguridad
de Organismos Genéticamente Modificado, la Administración
General de Aduanas ha dispuesto que en las importaciones de ese tipo de
mercancías, que las aduanas del país mantengan especial cuidado
en los reconocimientos aduaneros para verificar el cumplimiento de los
permisos o autorizaciones, cumplimientos de normas oficiales mexicanas,
particularmente la NOM-056-FITO-1995, que consigna el asunto en comento,
y provoca la participación y coordinación con las demás
secretarías involucradas para las probables infracciones de los
preceptos de esta ley.
Adicionalmente, esta unidad administrativa, en uso de
las facultades conferidas en el Reglamento Interior del Servicio de Administración
Tributaria (SAT), procede a verificar que quienes importen mercancías
presenten el pedimento en el formato oficial aprobado para ello y en los
casos de aquellas mercancías sujetas a regulaciones y restricciones
no arancelarias que dicho pedimento se acompañe de los documentos
que comprueben su cumplimiento, expedido conforme a la Ley de Comercio
Exterior, publicadas en el Diario Oficial de la Federación e identificadas
en términos de la fracción arancelaria y de la nomenclatura
conforme a la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación.
En el mismo sentido, verifica que el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias se efectúe conforme a esta ley, practicando
el reconocimiento aduanero en los recintos fiscales o fiscalizados; verifica
que las mercancías cuya importación fue eximida del cumplimiento
de una regulación o restricción no arancelaria estén
destinadas al propósito que se otorgó y sean usadas por personas
a quienes fue concedido; procede al embargo precautorio cuando las mercancías
se introduzcan por lugar no autorizado, no se acredite el cumplimiento
de las regulaciones y restricciones no arancelarias o de las normas oficiales
mexicanas; determina que comete infracciones relacionadas con la importación
quien no cumpla las regulaciones o restricciones no arancelarias emitidas
conforme a la Ley de Comercio Exterior, por razones de seguridad nacional,
salud pública, preservación de la flora o fauna, del ambiente,
de sanidad fitopecuaria o los relativos a normas oficiales mexicanas, excepto
las de información comercial; lo anterior, de conformidad con los
artículos 1o., 3o., primer párrafo, 35, 36, inciso c), 144,
fracciones II, VI y VII, 151, 176, fracción II, y 184, fracción
IV, de la Ley Aduanera, y 10 y 11 del reglamento interior señalado.
En este orden de ideas, se comunica que con el fin de
controlar y vigilar las importaciones de las mercancías de referencia,
la Administración General de Aduanas, en el ámbito de su
competencia según corresponda, aplica lo siguiente:
1. Padrón de importadores
Para importar es necesario estar inscrito en el padrón
de importadores, a cargo del SAT, de conformidad con los artículos
59, fracción IV, de la Ley Aduanera, y 71 del Reglamento de la Ley
Aduanera, con las Reglas de Carácter General en materia de Comercio
vigentes.
2. Inscripción en el padrón de importadores
de sectores específicos
Quienes importen mercancías sensibles deberán
estar inscritos en el padrón de importadores de sectores específicos,
a cargo del SAT, de conformidad con el artículo 59, fracción
IV, de la Ley Aduanera y en relación con el anexo 10 de las Reglas
de Carácter General en materia de Comercio Exterior para 2006, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2006.
3. Certificado fitosanitario de importación
Se expide conforme al artículo 8o., en relación
con el artículo 4o. del acuerdo que establece la clasificación
y codificación de mercancías cuya importación está
sujeta a regulación por parte de la Sagarpa. DOF: 26 de marzo de
2002 y sus modificaciones del 12 de febrero de 2003 y 24 de diciembre del
mismo año. El punto 3.3.1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-056-FITO-1995,
por la que se establecen los requisitos fitosanitarios para la movilización
nacional, importación y establecimiento de pruebas de campo de organismos
manipulados mediante la aplicación de ingeniería genética,
DOF del 11 de julio de 1996.
Dicho certificado fitosanitario de importación
se expide por la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria
en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, y debe presentarse con el pedimento
de importación al momento del despacho aduanero.
Derivado de las listas citadas por la Conabio, esta unidad
administrativa señala que se identifican como mercancías
susceptibles en el marco de los OGM las del sector papa, que se encuentran
referidas y se identifican en los anexos 10, 18 y 21; las del sector chile,
referidas en el anexo 21, fracción XXIII; y las del sector café,
referidas en el anexo 10 de las Reglas de Carácter General en materia
de Comercio Exterior vigentes, como a continuación se citan:
De conformidad con el apartado A, fracciones XVI, papa
para siembra clasificada en la fracción arancelaria 0701.10.01;
fracción XVIII, papa fresca o refrigerada, que se clasifica en la
fracción arancelaria 0701.90.99; y fracción XXIII, chiles,
que se clasifican en las fracciones 0904.20.01 y 0904.20.99, se establecen
las
Aduanas
De Altamira
De Piedras Negras
De Ciudad Juárez De Mexicali
De Colombia De Nuevo Laredo
De Ensenada De Progreso
De Lázaro Cárdenas De Reynosa
De Manzanillo
De San Luis Río Colorado
De Mexicali De Tijuana
De Nogales De Veracruz
Esta unidad administrativa instruyó a las aduanas
del país para que extremen la vigilancia en los puntos de ingreso
autorizados para la importación de OGM observando en todo momento
el cumplimiento del artículo 18 de la citada ley de bioseguridad.
Sin otro particular por el momento, hago propia la ocasión
para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rodolfo Torres Herrera (rúbrica)
Administrador Central
(Remitido a las comisiones de Hacienda y Crédito
Público, y de Salud. Mayo 16 de 2007.)
DEL GOBIERNO DE CHIAPAS
Tuxtla Gutiérrez Chiapas a 26 de Abril de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
LX Legislatura Cámara de Diputados
Honorable Congreso de la Unión
Presente
En atención alo oficio número D.G.P.L. 60-II-4-524
girado al gobernador constitucional del estado, licenciado Juan Sabines
Guerrero, me es grato hacerle de conocimiento que el Ejecutivo del estado
de Chiapas celebra el punto de acuerdo tomado por la LX Legislatura de
la Cámara de Diputados, que coincide con las prioridades de este
gobierno en materia de políticas de administración de justicia.
Es menester hacer de su conocimiento que el pasado 24
de abril de 2007 fue aprobado por el Congreso, el Código de Ejecución
de Sanciones Penales y Medidas de Libertad Anticipada para el estado de
Chiapas, del cual remito una copia en medio magnético; dicho código
abroga la Ley de Normas Mínimas sobre Readaptación Social
de Sentenciados del estado, reorganizando y modernizando el sistema penal,
además de dar estricto seguimiento al cumplimiento de las sentencias
penales, a través de un Consejo de Ejecución de Sanciones
Penales.
Por otra parte y con objeto de beneficiar con el pago
de fianzas a los internos de escasos recursos económicos, primodelincuentes
y con comisión de delitos no graves, el gobierno del estado de Chiapas
trabaja coordinadamente con la Fundación Telmex a través
del programa Fianzas-Telmex "Reintegra", buscando con ello que personas
de escasos recursos no permanezcan recluidas debido a la imposibilidad
de pagar una fianza.
Sin otro asunto en particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente.
Licenciado Amador Rodríguez Lozano (rúbrica)
Coordinador General
(Remitida a la Comisión de Seguridad Pública.
Mayo 16 de 2007.)
Actas
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA
EL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO Y AL CAPÍTULO
AGROPECUARIO DEL TLC, REFERENTE A SU SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA, REALIZADA
EL MIÉRCOLES 28 DE FEBRERO DE 2007
En la Ciudad de México, Distrito Federal, y de
conformidad con lo establecido en los artículos 44, numeral 1, y
45 numeral, 6 incisos d) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, así como 93 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
se citó a los integrantes a la segunda reunión de trabajo
de la Comisión Especial para el Seguimiento del Acuerdo Nacional
para el Campo y al Capítulo Agropecuario del TLC el 28 de febrero
del 2007, en el edificio G, planta baja, en la zona C, a las 11:00 horas,
para desahogar los asuntos de su competencia, con el siguiente orden del
día:
I. Registro de asistencia y verificación de quórum.
II. Lectura y aprobación del orden del día.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión anterior.
IV. Presentación y bienvenida de los participantes,
a cargo del diputado Rutilio C. Escandón Cadenas, presidente de
la comisión.
V. Participación del doctor Jorge Witker Velásquez,
del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
VI. Participación de la doctora Laura Hernández
Ramírez, investigadora de la Facultad de Derecho y del Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
VII. Intervención de los secretarios e integrantes
de la comisión.
VIII. Asuntos generales.
IX. Clausura.
El presidente, diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas,
inició la reunión solicitando al diputado secretario David
Lara Compeán la declaración de quórum legal, lectura
y aprobación del orden del día, y lectura y, en su caso,
aprobación del acta de la primera sesión ordinaria.
El diputado secretario David Lara Compeán manifestó
que se contaba la asistencia de ocho diputados, por lo que declaró
formalmente quórum legal. Acto seguido, dio lectura y sometió
a consideración del pleno la aprobación del orden del día.
Se aprobó en sus términos.
Asimismo, se refirió al punto III del orden del
día, lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión
anterior, y sugirió que, para ahorrar tiempo, se dispensara la su
lectura y se pusiese a disposición de los integrantes, por lo que
la sometió a la consideración del pleno. Se aprobó
en sus términos.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
3o., numeral 2, del Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información
Pública de la H. Cámara de Diputados, se instruyó
a la secretaría técnica para que publicara en la Gaceta Parlamentaria
el acta de la segunda sesión de trabajo.
El presidente, diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas,dio
la bienvenida a los integrantes, a los invitados del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, doctor Jorge Witker Velásquez y doctora
Laura Hernández Ramírez, y al director general del Centro
de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía
Alimentaria, doctor César Turrent Fernández.
El presidente señaló que el doctor Jorge
Witker Velásquez y la doctora Laura Hernández Ramírez
han llevado a cabo una investigación fundamental sobre el Tratado
de Libre Comercio, en el sentido de conocer claramente los mecanismos que
tenemos los mexicanos, productores, exportadores, las instituciones del
gobierno de la república, para enfrentar los derechos de que gozamos
como país miembro del TLCAN.
Precisó que hay muchas cuestiones en que podemos
ver que se respeten esos derechos, los acuerdos que fueron firmados en
el Tratado de Libre Comercio, y no solamente en nuestra Carta Magna sino
en las normas nacionales e internacionales que se han creado ex profeso
para hacer frente al Tratado de Libre Comercio.
Indicó que van a quedar libres de aranceles el
frijol, el maíz, la leche y la caña de azúcar, por
lo que la comisión, por unanimidad, el 15 de este mes presentó
ante la Cámara de Diputados un punto de acuerdo en el que se pide
al Ejecutivo federal que México se sume a la demanda que presentó
Canadá contra Estados Unidos para que la Organización Mundial
de Comercio tome en cuenta esa competencia desleal que hay por los altos
subsidios en el precio del maíz.
Señaló que no se ha recibido respuesta del
Ejecutivo federal, y "el tiempo sigue corriendo. Posiblemente, si eso no
se hace de inmediato, quedaremos fuera de esa oportunidad de ser beneficiados
como país interesado. Por eso, desde aquí, hacemos un respetuoso
llamado al Ejecutivo federal a que participemos en la consulta que inició
Canadá contra Estados Unidos porque, de otra manera, nos pasaría
lo que nos sucedió hace algunos años con el asunto del algodón,
la consulta que inició Brasil, en la que muchos países que
se sumaron y que a su vez fueron beneficiados y nosotros nos quedamos fuera
y por eso hoy México está gastando para equilibrar los precios
de la fibra, del algodón, más de 750 millones de pesos al
año".
Agregó que por ello hacen otra vez un recordatorio,
un exhorto desde la comisión al Ejecutivo federal, para que haga
todo lo posible a fin de defender los intereses de los productores de maíz
en México, en su gran mayoría de escasos recursos económicos.
Cedió la palabra al doctor César Turrent
Fernández, quien señaló que el Centro de Estudios
para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
está al servicio de los diputados, particularmente de las comisiones
relacionadas con el sector rural, y que su función fundamental es
en el proceso de asesoría, de apoyo a las comisiones, realizar los
estudios necesarios que partan de la misma necesidad de las comisiones
y hacerlo a través de los expertos nacionales e internacionales
relacionados con los diferentes temas.
Señaló que para el Acuerdo Nacional para
el Campo y para el Tratado de Libre Comercio, los dos puntos centrales
de la comisión, el centro, en los dos años y medio que lleva
de operación, ha realizado una serie de trabajos; parte de ellos
ya la ha puesto a disposición de la comisión. Asimismo, el
centro ya tiene un enlace permanente, la licenciada Patricia Aguilar.
Puntualizó que están dispuestos a entrar
en comunicación para definir cuáles otros estudios podrían
ser necesarios para la comisión.
Comentó que, en cuanto al ámbito internacional,
uno de los mandatos de la anterior legislatura fue que el país conociera
cuáles podrían ser las defensas que desde el nivel constitucional,
en el marco de los tratados y de las leyes federales, el país tiene
en la mesa todo para poder utilizarlas. Por eso hubo la interrelación
con la UNAM, con el Instituto de Investigaciones Jurídicas, la Facultad
de Derecho, para precisar ese aspecto de defensa jurídica; pero
también se hicieron estudios para conocer más a detalle los
impactos en el maíz, en la carne de puerco, impactos ya directos
de toda esta interrelación del TLCAN.
Para concluir, dijo que son un centro joven, 27 investigadores,
pero tienen esas interrelaciones con los expertos, con las universidades,
para atraer todo el conocimiento disponible en el país, que es muy
amplio, y ponerlo al servicio de los diputados.
El presidente de la comisión comentó que
el punto de acuerdo que presentaron el 15 de febrero no solamente llamó
la atención en México sino que interesó mucho al mundo,
pues fue difundido a través de la Red de Acción del Frente
Libre de Comercio y, a la vez, fue retomado por el Instituto para la Agricultura
y Política Comercial, llamando la atención de manera positiva.
Dijo que por eso piensa que no hay ningún obstáculo
ni nada que pueda dañar las relaciones internacionales, sino todo
lo contrario, un gran beneficio que el Ejecutivo federal pueda suscribir
la consulta que inició Canadá y sumarse a ella.
Indicó que, conforme al orden del día, el
siguiente punto era la participación del doctor Jorge Witker Velásquez,
a quien cedió el uso de la palabra.
El doctor Jorge Witker Velásquez agradeció
la invitación para compartir con los miembros de la comisión
parte de las reflexiones que plasmaron en un documento encargado por el
centro.
Expresó que presentarán un resumen de los
elementos fundamentales del documento, el cual lo han dividido en dos partes:
una general, donde van a plantear las opciones que hay en el contexto del
comercio multilateral, Organización Mundial de Comercio y en el
contexto regional, nuestro Tratado de Libre Comercio de América
del Norte.
El segundo plano es la parte que desarrollará la
doctora Laura Hernández Ramírez, que tiene que ver con dos
principios clave, incorporados a nuestro sistema jurídico: el de
supremacía constitucional, que debe estar en función de la
vigencia y aplicación de nuestra Carta Fundamental; y el de la congruencia
jurídica, que tiene que haber entre los que suscriben los instrumentos
internacionales y nuestro orden normativo; y de esos dos principios desprender
los derechos que nos asisten, ya sea al propio gobierno federal, a los
exportadores y a los que lamentablemente han sido siempre olvidados en
el campo agrícola, que vienen a ser los productores nacionales del
campo.
Planteó que el comercio internacional de los productos
agropecuarios es en este momento un área de controversia con conflictividad
a escala internacional, de tal suerte que si bien la Organización
Mundial de Comercio, que viene a ser nuestra carta fundamental de comercio
mundial, al cual más de 180 países se han sumado y constituye
en algunos sectores disciplinas muy decantadas que hoy día están
regulando el comercio básicamente de manufactura.
Se han incorporado los servicios y se intenta hacerlo
con las inversiones, pero lo que aparece siempre pospuesto en este gran
universo de disciplinas son los productos agropecuarios, que tienen que
ver con la alimentación de los países que integran la OMC.
Dichos productos son hoy día centro de controversias y conflictos
a escala mundial, donde el primer tratado en una especie de experimento,
que lo estamos viviendo ya en 15 años los mexicanos, el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte, es el primero que avanza
y se aventura a incorporar a los productos agropecuarios las disciplinas
propias de la manufactura.
El Capítulo Séptimo del Tratado Libre Comercio
intenta liberalizar todo con plazo distinto y que hoy día, al cumplirse
15 años, "obviamente estamos ya frente a que todo el universo arancelario
agropecuario quedará con tasa cero o por lo menos sin restricciones
evidentes".
Reiteró que los productos agropecuarios son conflictivos
porque está en juego un conjunto de intereses. Cuando nace el GATT
–Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio–, en 1947, cuando los países
sumamente industrializados estaban saliendo de la Segunda Guerra Mundial,
donde no había todavía ninguna perspectiva para la exportación
de los productos agropecuarios.
En 1952, Estados Unidos, para evitar cualquier posibilidad
de que a alguien se le ocurriera incorporar las disciplinas del GATT al
sector agropecuario, obtuvo una dispensa que le permite excluir totalmente
los productos agropecuarios de las disciplinas que empezaban a implantar
el GATT de 1947. De ahí en adelante, nadie incorporó los
agropecuarios al mundo del comercio internacional, porque tiene la misión
básica del sector agropecuario, de alimentar las poblaciones nativas,
y la soberanía alimentaría pasa a ser paradigma, que pese
a todo hoy día adquiere gran relevancia.
Recordó dos modelos: el chino, el protocolo de
adhesión de China a la OMC, hace tres o cuatro años, que
ingresó en la OMC, excluye totalmente los granos y el campo. Lo
excluyó originalmente incluso en el campo de las inversiones.
El otro modelo que se utiliza con frecuencia al respecto
es el de Chile, país que liberó todo, menos los commoditys
vinculados al campo: el trigo, maíz, sorgo, azúcar –incluso–,
que ellos producen a través de la remolacha está regulado
por la banda de precios, calculados de tal manera que cuando el precio
internacional baja, se le agrega un elemento de protección a los
consumos y la producción interna, si se dispara, se elimina obviamente
esa banda.
Incluso esos modelos que se utilizan con frecuencia tienen
restringido el campo agropecuario porque no pueden someterse a las leyes
del mercado, como los productos manufactureros y los agropecuarios.
En síntesis, hay una contradicción de intereses
entre los productores primarios generalmente erradicados en los países
en vías de desarrollo. La emergencia de las grandes procesadoras
de alimentos que vienen a incorporar un ingrediente donde sacan el producto
agrícola y lo llevan al mundo de las manufacturas, olvidando entonces
a los productores de primarios, de los commoditys y esos grandes
conglomerados que operan a nivel mundial, son los que han ido presionando
paulatinamente al esquema multilateral de comercio y logran introducir
en la Ronda Uruguay que culmina en 1995 por los acuerdos de Marrakech,
un primer instrumento seudorregulatorio que intenta disciplinar gradual,
paulatinamente los productos agropecuarios a la arena del comercio internacional
sin tanta restricción.
El acuerdo sobre agricultura que forma parte de los acuerdos
de Marrakech y que conforme a la incorporación completa que nuestro
país hace a la Organización Mundial de Comercio, antiguo
GATT, tiene pleno valor y vigencia en nuestro derecho interno.
Canadá logró reservar, excluir del Capítulo
Agropecuario del TLC, lácteos, granos y todos los derivados, es
decir, un elenco de productos sensibles para Canadá.
Estados Unidos, por su parte, planteó reservas
a un conjunto de productos que están en la lista de la hortalizas,
que tienen que ver con jitomates, calabazas, sandias, cebollas y un par
más. Comentó que sería interesante hacer el seguimiento
de esos productos, ya que se supone que el 1 de enero de 2008 van a liberarse
totalmente, igual que el frijol, el maíz, la caña de azúcar
y la leche en nuestro caso. "Sería interesante preguntarnos y hacer
la investigación en concreto de cómo ha sido el comportamiento
de los cupos de esas hortalizas en la aduana americana, cuando nuestras
exportaciones en esos productos han ido para allá".
El problema de las asimetrías originales que nuestro
Tratado de Libre Comercio en su Capítulo VII incorpora en negociaciones,
muy definidas por una asimetría estructural, lo más grave
es que a esas asimetrías originarias, incluso a los 15 años
que se nos dio para los productos sensibles, lo más discutible y
lamentable es la forma en que nuestras autoridades fueron adelantando los
cupos; es decir, fueron abriendo el mercado a velocidades y a cantidades
que nuestros productores domésticos no estaban, ni estuvieron, ni
están hoy, en condiciones de soportar. Lo anterior se debe a que
se privilegió la política económica que busca la contención
de la inflación a cualquier precio, se privilegió la importación
de insumos para la industria.
Reiteró que sería interesante ver si el
1 de enero de 2008 se actúa con racionalidad en los países
que integramos el Tratado de Libre Comercio, poner en la mesa nuestros
productos sensibles y ver también si nuestros socios van a poner
en la mesa los suyos. Dijo no saber si los productores de jitomate de California
van a aceptar que durante todo el año libremente los jitomates mexicanos
entren en el mercado estadounidense.
De ese tratado multilateral, donde formamos parte y entra
en vigor a partir de 1995 en todo el orden normativo interno nuestro, se
desprende ya una serie de acuerdos y ahí está el acuerdo
de agricultura, que es muy importante, porque se consideran varios principios
que son clave y que hoy día tenemos que rescatar. Se incluyen los
principios de gradualidad, si bien el acuerdo plantea como meta transformar
todas las restricciones, contingentes, cuotas, permisos de importación
por la forma en que la conocemos en nuestro derecho interno, transformarlos
en aranceles; ese proceso es gradual, no precipitado.
Se concede a los países en proceso de desarrollo
un trato especial y diferenciado, lo cual implica que la gradualidad es
todavía mayor para ese tipo de países. Cada país debe
–en el contexto de ese programa de reforma gradual que plantea el Acuerdo
de Agricultura, consecuente con los principios anteriores de gradualidad,
trato especial y diferenciado– poner en una canasta sus productos especiales
y sensibles.
Canadá plantea, en el contexto de nuestro tratado,
a la OMC iniciar consultas sobre el maíz y sucede que se va a cumplir
el 8 de marzo el plazo y como país no hemos ni puesto en la canasta
de la Ronda Doha y del Acuerdo de Agricultura los productos sensibles,
ni siquiera nos hemos adherido a la consulta, que no es prejuzgar, es simplemente
decir: yo en esto tengo interés en lo que se resuelva; tengo interés
como en cualquier tercería en un juicio. Sucede que en este tiempo
ya se han adherido países como Guatemala, Nicaragua, Australia,
entre otros.
Nuestro ingreso al GAT fue en 1986 y en ese año
se nos dio el trato de país en desarrollo y se excluyó en
el protocolo de adhesión de nuestro país al GAT de la época;
se excluyó absolutamente el campo. Nuestros derechos en el GAT o
en la OMC surgen de ese protocolo.
El artículo 103 del TLCAN, en relación con
otros tratados internacionales, se establece que las partes confirman los
derechos y obligaciones existentes entre ellas. Dentro de la OMC, ahora,
es decir GAT, nosotros estábamos como país en desarrollo
como México y segundo, el sector agrícola está totalmente
excluido. Entra al Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
y otros acuerdos de los que sean parte.
En caso de incompatibilidad entre tales acuerdos y el
presente tratado, éste prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.
Ahí es donde está el trabajo de la interpretación.
¿Es incompatible la liberación total de nuestro sector agrícola
con los derechos que ya tenemos reconocidos por la comunidad internacional
que forma la OMC? ¿Implica que el TLCAN renuncia totalmente a esos
derechos? No, porque hay muchas referencias del Tratado de Libre Comercio,
nuestro Tratado a la OMC.
Por ejemplo en materia de salvaguardia, se conserva la
vigencia del artículo 19 del GAT originario, que permite al país
–particularmente en proceso de desarrollo– cuando es invadido por un producto
de importación; ni siquiera la prueba de daño para poder
plantear una salvaguardia; eso está en el tratado, le da vigor a
ese artículo 19 del antiguo GAT.
Hay un principio clave en el derecho internacional, los
tratados internacionales se cumplen de buena fe; pero hay un dato adicional,
el TLCAN entra en vigor el 1 de enero de 1994; sucede que la Organización
Mundial de Comercio y su Acuerdo de Agricultura, como derivado, entran
en vigor el 1 de enero de 1995; el propio tratado establece que se va a
interpretar de acuerdo con el derecho internacional.
¿Y qué nos dice el derecho internacional
cuando Canadá, México y, Estados Unidos, sobre un mismo tema,
negocian un tratado posterior al primero? Rige el segundo si no hay reservas.
Entonces, ese es un elemento que hay que poner en la mesa. Con el Acuerdo
de Agricultura, que me otorga todos esos elementos, yo pongo en la mesa
mis productos sensibles, que son estos, y como esto se negoció posterior
al TLCAN y hay jurisprudencia a nivel internacional, que los acuerdos regionales
no pueden transgredir los principios multilaterales y más, cuando
en este caso se trata de afectar a países en proceso de desarrollo,
como México.
Concluyó, que uno, todavía hay días
para adherirnos rápidamente a la consulta de Canadá; dos,
incorporarnos en la OMC, una lista de productos sensibles o especiales,
en el caso de México, el maíz es especial y sensible al mismo
tiempo, pero hay una diferencia; y tres, el derecho a la consulta, porque
eso es lo extraordinariamente negativo que hemos observado en estos 15
años, el derecho a la consulta es poner en la secretaría
general del tratado, en la tabla de su próxima reunión estos
problemas que se me comienzan a presentar. ¿Cómo no utilizar
el derecho a las consultas? Eso está totalmente abierto.
Acto seguido, el diputado presidente de la comisión
agradeció al doctor Jorge Witker Velásquez su exposición
y cedió la palabra a la doctora Laura Hernández Ramírez,
quien inició comentando que han estado trabajando en el análisis
de los derechos que tiene realmente el sector agropecuario, con relación
a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y, a su vez, revisar el principio de supremacía constitucional y
el de congruencia jurídica que se tendrían que estar aplicando
para conformar nuestro sistema jurídico de defensa real y efectivo.
Indicó, que una de las preocupaciones fue cómo
ciertos Estados, como Brasil, estaban llevando a cabo una serie de procedimientos
y de alguna forma no se veía el actuar por parte de nuestro gobierno;
de igual forma, otra de las grandes inquietudes era identificar en el Acuerdo
Nacional para el Campo, que tenemos en los puntos 48 y 50, realmente la
validez efectiva de ese acuerdo para su ejecución y qué derechos
tienen los productores, el gobierno federal y los consumidores en este
contexto de globalización.
Subrayó que han podido identificar claramente que
la Constitución, en sus artículos 4o., que habla sobre seguridad
y salud; el 5o., sobre el empleo, el 14 y 16 que no podemos omitir, porque
nos estamos enfrentando a una serie de disposiciones jurídicas multilaterales
y regionales, en las cuales se exige seguridad jurídica y, en consecuencia,
es necesario llevar una serie de procedimientos que tendrían que
ventilarse en el Poder Judicial.
Hay todo un apartado del desarrollo económico que
tenemos en los artículos 25, 26, 27 y 28, y también el 131.
Este último es clave, sobre todo para la facultad privativa de la
federación, que corresponde en ese caso al Congreso, de respetar
una serie de principios de seguridad en cuanto a la importación
y exportación de productos del sector agropecuario y defender la
producción nacional, el empleo y cualquier beneficio que sea para
la población mexicana.
Con esos elementos que se tienen en facultad privativa,
es muy importante reconocer hasta dónde podemos avanzar como Poder
Legislativo, cuando también en el propio artículo se delega
al Ejecutivo, pero éste, ya se ha visto, no ha actuado en forma
efectiva, ni siquiera ha llevado el principio de congruencia jurídica,
ni el respeto de la supremacía constitucional en todo el seguimiento
de los tratados internacionales y de los propios procedimientos.
Comentó que incluso han observado la agresión
al propio sector productivo, porque se han dado sobrecupos, y no se aplica
la ley. Se tiene ahí un análisis de casos específicos
en donde se ha dado seguimiento de todas las ilegalidades del Ejecutivo.
Retomando, el artículo 131, es clave considerarlo
para el Poder Legislativo y hacer que esté vivo, que no se deje
simplemente un monopolio en las legislaciones federales, porque entonces
no estaríamos aplicando ya el principio de congruencia jurídica.
Tenemos también el artículo 133 constitucional,
que determina la supremacía constitucional, y ahí tendríamos
que preguntarnos: ¿en verdad los tratados internacionales que hemos
estado firmando y suscribiendo cumplen con ese principio de supremacía
constitucional?, ¿por qué estamos dejando que los tratados
sean aprobados por la Cámara de Senadores y posteriormente hacemos
legislaciones que se pueden contraponer con las mismas disposiciones de
los tratados internacionales? Se ha demostrado que la Organización
Mundial de Comercio se instrumenta en 1994, a partir del Diario Oficial,
que lo publica, y tenemos un Tratado de Libre Comercio de América
del Norte en 1993.
Es indispensable respetar ese principio de supremacía
constitucional; sin embargo, primero tendríamos que identificar
si esos dos tratados están respondiendo al contenido de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establecen los
derechos de sector agropecuario mexicano para fomentar el desarrollo económico.
Asimismo, se pudo identificar que esos dos tratados tendrían
también que responder al contenido de la Convención de Viena
sobre el derecho de los tratados, porque somos parte, porque en esa convención
también se están respetando los derechos económicos
y sociales y el principio de buena fe, y también el tratado posterior
deroga al anterior cuando son de la misma materia, sobre todo si no me
están dando beneficio alguno.
De igual manera, del análisis de los diversos acuerdos
multilaterales que tenemos en esa Organización Mundial de Comercio,
son diversas las disposiciones e instituciones jurídicas que tendrían
que negociarse debidamente en principio, que tendrían que asimilarse
a nuestro sistema y también aplicarse debidamente.
La Organización Mundial de Comercio tiene instituciones
jurídicas de prácticas leales, de sanidad, de reglas de origen,
del Acuerdo de Agricultura, para identificar el trato especial y diferenciado;
nos da elementos de desarrollo económico en el acta final de Marrakech
por la que se constituye la Organización Mundial de Comercio; están
los objetivos precisos. Entonces esos acuerdos de la Organización
sí responden a nuestro desarrollo económico y además
es un marco de cooperación, es un marco que nos permite y nos respeta
nuestro sistema jurídico mexicano.
En relación con el análisis del TLCAN, se
debe rescatar efectivamente qué tratado deberíamos aplicar,
si el TLCAN no está funcionando en su propio contexto desde origen,
porque hubo un problema de igualdad jurídica y eso está totalmente
fundamentado, pero hoy en día hay problemas específicos con
productos especiales, sensibles, como el maíz y el frijol, y tendríamos
que tomar una posición de "¿esta Organización Mundial
de Comercio nos permite plantear una controversia por la aplicación
de ese Tratado de Libre Comercio?" Si, ya que existe una subordinación
del TLCAN al propio GATT de 1994, que es un acuerdo de la Organización
Mundial de Comercio y todas las controversias que se presenten según
lo dice el propio entendimiento de solución de diferencias, en caso
de no estar cumpliendo con los compromisos abarcados en cualquiera de los
acuerdos señalados, se tendría que elevar a una controversia.
Estados Unidos de América, como cualquier otro
Estado desarrollado, ha estado negociando, privilegiando precisamente a
su sector agropecuario. Estados Unidos de América, que ha sido nuestro
socio comercial no ha aplicado gran parte de los compromisos del TLCAN,
y por ello surgió el Acuerdo Nacional para el Campo, fue una justificación
decir: "no se está cumplimentando lo establecido en el TLCAN, ¿qué
debemos hacer?" Se puso en el 48 y 50, debemos hacer esto, sin embargo,
no se ha hecho, teniendo los elementos jurídicos para hacerlo, estamos
dejando pasar espacios y tiempos, y si se dejan pasar los plazos ya se
perdió todo derecho.
Entonces, los Estados desarrollados, como Estados Unidos
de América, han creado todo un cuerpo normativo. Valdría
la pena observar el planteamiento de consultas de Canadá, cómo
ataca diversas disposiciones por los apoyos que se están dando,
no sólo al maíz, porque la consulta no fue sólo al
maíz, fue también de otros productos. Es urgente, de conformidad
con los compromisos del Acuerdo Nacional para el Campo, iniciar procedimientos
como ésos.
Si nosotros estamos observando que en el Tratado de Libre
Comercio en América del Norte no se están cumplimentando
aquello a lo que se obligaron, de evitar subsidios, y se están generando
por ley, en consecuencia tenemos los artículos 24, 22 y 23 del GATT
de 1994, que nos permitiría plantear en un foro, y no es porque
no estemos respetando los compromisos con Estados Unidos, simplemente Estados
Unidos forma parte de OMC y a eso se obligó también, así
como en el TLCAN, se está subordinando esa posición.
Hay que rescatar los mínimos elementos jurídicos
para hacer argumentaciones sólidas en el propio foro que nos correspondería
para, en su caso, evitar las disposiciones que nos estén afectando
con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Se llevó a cabo una revisión de la legislación
federal con relación a los tratados, y si estamos respetando ese
principio de congruencia jurídica, debemos respetar la Constitución
y esas disposiciones, sobre todo porque en el artículo 14 constitucional
se establece que debemos respetar principios generales, y en el 17, para
cualquier resolución tendríamos que hablar de ello de una
forma integral, completa. Aquí estamos sometidos ante cualquier
acto de autoridad a hacerlo en esa vía, ¿por qué entonces
dejamos que los funcionarios no apliquen ese principio de congruencia jurídica?,
y también revisar que ese principio no respete la legislación
federal.
La legislación federal, tiene grandes problemas
porque no se ha mantenido una técnica jurídica de armonización.
Si ya nos estamos comprometiendo a nivel multilateral y a nivel regional,
con disposiciones incluso a veces encontradas, tendríamos que revisar
cómo aplicarlas en nuestra legislación federal.
En nuestra Ley de Comercio Exterior no se ha hecho la
asimilación concreta de los derechos que nos pertenecen como sector
productivo del sector agropecuario; es una ley más enfocada a la
defensa de las manufacturas que a la del sector agropecuario.
En otros Estados donde se toma el sistema jurídico
igual, con principios de congruencia y supremacía constitucional,
como en Estados Unidos de América, existen comisiones de comercio
exterior, tendríamos que revisar cómo adecuar esa asimilación
de compromisos y vigilar, sobre todo con el artículo 131, bajarlo
en esa Ley de Comercio Exterior. Ya se tiene esa Comisión de Comercio
Exterior, pero es una comisión que ha estado abusando y lo tenemos
también registrado con los diversos juicios de nulidad, donde se
cometieron distintas ilegalidades en la entrega de los sobrecupos; eso,
incluso, desconociendo el interés jurídico que correspondía
a productores nacionales.
Esa ley tendría que modificarse para hacer un apartado
específico de sanciones, porque es una ley que debe salvaguardar
el interés público, el interés de productores nacionales
y empleo. Mucho se ha controvertido en los juicios de que las instituciones
de prácticas desleales no tienen nada que ver con el empleo. Nosotros
hemos hecho un análisis de la nota al pie de página del artículo
5.4 del acuerdo antidumping, donde incluso los empleadores tendrían
que quejarse por la afectación en la planta productiva.
Eso no está debidamente acotado en este cuerpo
de legislación de la Ley de Comercio Exterior y, mucho menos, el
esquema de sanciones que debiera ser para funcionarios, quienes teniendo
todos los elementos para dar seguimiento a investigaciones de oficio, la
ignoren, lo olviden o actúen con tanta arbitrariedad como se ha
hecho. Tendría que hacerse, efectivamente, un cuerpo específico
de sanciones, porque hay sanciones para quienes presentan la información,
ya sea productores, exportadores, etcétera, pero no es suficiente
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, es necesario
concretar el objetivo fundamental del artículo 131 constitucional.
En cuanto a la Ley Federal de Desarrollo Rural Sustentable,
es una ley que sí recoge conceptos de seguridad, soberanía,
un poco de inversión, pero no asimila los compromisos del Acuerdo
de Agricultura de la Organización Mundial de Comercio y esa ley
es la que debiera asimilar los compromisos específicos de producto
especial o sensible, los compromisos del anexo dos, que son las medidas
globales de ayuda a la que la Secretaría de Agricultura le tiene
tanto temor de cómo instrumentarlo.
Puede instrumentarse, ya vimos que la Farm Bill tiene
todo un concepto de análisis y asimilación del anexo dos
del Acuerdo de Agricultura y, en exceso, igual que la PAC de la Unión
Europea y han trabajado con ellos desde que se instrumentaron en 1996 o
desde hace muchos años, pero lo fueron adecuando conforme al Acuerdo
de Agricultura, e incluso excediéndose, porque nosotros nos quedamos
en varios años sin hacer esa asimilación y simplemente con
programas tan simples como el Procampo, tan simples, porque eso no resuelve
la problemática de sectores productivos reales, y aquí también
tendríamos que ubicarnos quiénes son los sectores productivos
nacionales, porque muchos se han escudado con esa forma de apoyos del sector
productivo para que se introduzcan intereses de transnacionales; y ahí
está otro elemento relativo a la modificación de la Ley de
Comercio Exterior, respecto a la Comisión, en donde, por reglamento,
obviamente, el Consejo Nacional Agropecuario y muchas veces su representante
no representa intereses nacionales, está representando intereses
de transnacionales; ahí ya no existe realmente una estrategia jurídica
integral, en la cual tengamos que asimilar debidamente esos compromisos
multilaterales para cumplimentar el fin último que es salvaguardar
la seguridad y la soberanía alimentarías, sobre todo el desarrollo
económico del sector productivo y los beneficios al empleo y a los
consumidores.
Ahora bien, ¿realmente podemos hacer algo con ese
Acuerdo Nacional para el Campo?, ya que se ha quedado en cierta forma,
no con un seguimiento propio y adecuado de lo que responde un acuerdo nacional,
que es un acuerdo de concertación. Es un acuerdo de concertación
totalmente válido y con fundamento en el artículo 25, 26
de la Constitución y en la Ley de Planeación.
Debemos, incluso, a raíz de todos estos casos que
se dieron por los sobrecupos, revisar cómo tendría que respetarse
a un productor nacional, y esto fue promovido por el Consejo Mexicano de
Porcicultura, donde se desconocía su interés legítimo
para estar negociando y participando en cupos de importación.
Es muy importante reconocer esa problemática y
la validez de esos instrumentos o sentencias en las que se han obtenido,
incluso precedentes, en respetar el interés legítimo de un
productor primario, hasta para negociar en las siguientes cadenas o para
participar y defenderse en procedimientos.
También revisamos esos casos de subvenciones de
Brasil contra la Unión Europea y contra Estados Unidos, de esos
casos podríamos aprovechar varios elementos.
Hemos estado haciendo gastos extraordinarios, en diferentes
mecanismos de solución de controversias, en ese tipo de mecanismos
y no a los que deben hacerse. Existe todo el mecanismo de solución
de controversias, capítulo 19 y 20, que solamente tendríamos
que revisar cuáles son los efectos. Hemos llegado a la conclusión
de que no hay un efecto positivo de todo el seguimiento de los procedimientos
que se han llevado a cabo, por ejemplo de prácticas desleales. El
caso de arroz: perdido; el caso de la fructosa: perdido; el caso de carne
de cerdo, se gana en Dinamarca un procedimiento judicial después
de 10 años y todavía no lo quieren cumplir; el caso del bovino
que se fue también a un mecanismo de solución de controversias,
en fin. Esas instituciones han quedado deficientes, han quedado controladas
monopólicamente por la Secretaría de Economía, debemos
rescatar esa función por parte del Legislativo para hacerlo efectivo
y no solamente pensar en que existen manufacturas, sino existe un sector
agropecuario para la seguridad alimentaría.
En relación a los cupos de importación,
se analizó cómo se han obtenido las sentencias para su acatamiento
y a pesar de que existan esos foros judiciales para dar el debido cumplimiento,
las personas indicadas en la Secretaría de Economía lo hacen
con dos años o un añode retrazo, en fin, baste decir que
lo de Dinamarca sigue pendiente.
Por todo lo anterior, se debe elaborar un cuerpo normativo
base, que sirva para que las comisiones integrantes del Congreso y los
productores nacionales participen y se obtengan resoluciones efectivas.
Concluyo, que el artículo 20 del Acuerdo de agricultura
nos permite a un proceso de reforma, si rescatamos este proceso, podríamos
aplicarlo, aduciendo que no se han cumplido los objetivos de ese acuerdo
y, por ello, hay que incluir en la Ley Federal de Desarrollo Rural Sustentable
esos mecanismos.
Acto seguido, el presidente de la comisión, agradeció
la exposición de la doctora Laura Hernández, y abrió
un espacio para preguntas de los presentes.
En uso de la palabra, el diputado Jorge Godoy Cárdenas,
expresó que el gobierno federal ha actuado a destiempo totalmente
y la prueba más clara fue con el aumento de precios que se dieron
en los primeros días de enero de este año.
Manifestó que es muy importante contar con información
que dieron los conferencistas para poder analizarla y con el apoyo y sugerencias
de los mismos, adecuar el marco legal a fin de que nos permita participar
en un nivel más competitivo, pues considera que hay elementos para
hacerlo.
Posteriormente, Edgardo Valencia expresó que conforme
a la experiencia que se ha tenido a lo largo del ejercicio del TLCAN, hay
elementos suficientes para justificar la renegociación del tratado,
cuando menos en materia agropecuaria, sin embargo, considera que el Ejecutivo
ha mostrado voluntad para no hacerlo, ante tal circunstancia pregunta a
los conferencistas ¿Qué tipo de mecanismos tendrían
que ser utilizados para poder transitar dentro de la estrategia jurídica
que lleve a ese tipo de renegociación?
Señaló que las premisas del tratado no se
han cumplido, particularmente las asimetrías que originalmente se
tenían, se han agudizado más.
Otro elemento que consideró fundamental es el carácter
del reconocimiento que se le hace a México, en términos de
que es un país en proceso de desarrollo, sin embargo es claro que
no hay ningún tipo de reconocimiento, por el contrario se le da
un carácter de iguales a los tres países, cuando esa igualdad
no existe.
En ese sentido, el doctor Jorge Witker señaló,
que en el Tratado de Libre Comercio hay más participación
de los privados en muchas tomas de decisión y el Estado es simplemente
el complemento de la toma de las decisiones, lo que hemos estado viviendo,
por ejemplo, en cuanto a la ampliación de los cupos, en que los
sectores industriales fueron privilegiados sobre los productores privados.
Indicó que si no hay, por parte del Estado, la
decisión de defender, proteger, utilizar los recursos que el propio
tratado tiene, que son los de consulta, las situaciones se complican más
y entonces pasa hacia los sectores productivos, hacia las empresas, hacia
los afectados directamente.
Desde ese punto de vista, insiste que si no se utilizan
los recursos del TLCAN, no podemos ir como productores a plantear las reclamaciones
ni al TLCAN ni a la OMC.
Por último, señaló que conforme a
la experiencia que tienen, ha observado que no se quieren ni siquiera plantear
las consultas con los vecinos del norte, por lo que, lo ideal será
llevarlo al foro multilateral, pues es un foro mucho más democrático,
compuesto mayoritariamente por países en proceso de desarrollo,
pero si en nuestro caso, no existe la decisión del Ejecutivo, ver
qué se hace a nivel de productores en el terreno del derecho interno,
para ver si se manejan salvaguardas, si se manejan prácticas desleales,
sin embargo, resulta complicado cuando el Ejecutivo no desea cumplir con
un mandato constitucional.
Consecutivamente, hace uso de la palabra el diputado Gerardo
Antonio Escaroz Soler, quien a su vez comentó que a la firma del
TLCAN han transitado ya varias administraciones federales y varias Legislaturas.
Considera que no ha sido falta de voluntad entrarle a
la renegociación o a la revisión del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte, sino que ha faltado un poco más de
certeza en qué es lo que queremos para México, ya que es
necesario tener claro el contexto jurídico, económico y político
de México y reformas precisas que se deben de llevar a cabo y que
todavía no han pasado, para que podamos tener esa fuerza económica,
esa decisión, ese saber a dónde vamos, pero con quién,
con cuánto vamos a ir, para que podamos sentarnos a negociar algo
que se debió haber negociado hace mucho tiempo, hace muchos años.
Precisó que el presidente Calderón no se
ha quedado callado, ya que ha dado muestras de que el campo es su pasión,
por lo que es injusto que se venga a decir que no ha hecho nada. Recordó
que la semana pasada fue la semana del campo para México, en la
que se tomaron decisiones por parte del presidente Calderón y su
gabinete, muchas de ellas también, con base en 176 mil millones
de pesos, un presupuesto histórico para México, para el campo,
un PEC extraordinario.
Indicó que la próxima semana viene al país
el secretario de Agricultura de los Estados Unidos, quien estará
unas 48 horas, y dentro de 15 días viene el presidente de los Estados
Unidos también a México, y precisamente, el tema principal
a tratar es el campo.
En esa tesitura, la doctora Laura Hernández, señaló
que es muy importante reconocer que las personas que en este caso ya están
tomando una posición del Ejecutivo federal, retomen todo este análisis
que se está haciendo, porque a veces se ratifican a personas que
han agredido la situación de productores del campo y del sector
agropecuario.
De lo anterior, subraya que cuenta con sentencias que
no se han cumplimentado y que se han dejado pasar uno o dos años;
indicó que importante tomar una visión específica
de qué es lo que queremos para el país, y como ya lo dijo,
constitucionalmente tenemos que salvaguardar la seguridad y soberanía
alimentaría, ya que los artículos 4o., 5o., 25, 26, 27 y
28, disposiciones jurídicas constitucionales lo permiten.
En ese tenor, el diputado Gerardo Antonio Escaroz Soler,
reconoció que sí existe alguna ratificación de algunas
personas que no son las correctas. Sin embargo, si los procedimientos que
han tenido ya mucho tiempo, algo más de dos años, están
concretos, están en litigios, están asentados y no están
caminando, si así lo determina la presidencia de la comisión
¿por qué no vamos tomándolo también como comisión
y darle seguimiento?, por lo que se une a ellos en ese sentido, ya que
es necesario dar esa certeza jurídica y legal en un estado que presumimos,
de derecho.
La doctora Laura Hernández, indicó que en
ese momento hacia llegar a la comisión las resoluciones de dos años
después de cumplimentarse y otros que no se han dado seguimiento,
por parte de la Secretaría de Economía.
El doctor Jorge Witker, señaló que son conscientes
que la parte jurídica está en un contexto económico,
social, político, pero que ellos tienen que poner énfasis
en lo que saben. Aclaró que tienen una colección de hechos
que tienen que ver con administraciones de todos los colores, por lo siguiente:
cuando se autoriza una compensación por el mantenimiento de la Enmienda
Beers, de los Estados Unidos, que fue llevado a la OMC, dicha enmienda
le permitió a Estados Unidos repetir el monto de la cuota compensatoria
en el lenguaje nuestro, en los propios productores o demandantes, con lo
cual le daba una especie de estímulo especial para demandar prácticas
desleales por todos lados. Esto fue llevado a la OMC quien sancionó
a Estados Unidos, le dijo: "No, no puede ser que usted esté fomentando
el inicio de acciones contra práctica desleal".
En concreto, nos autorizaron como país compensar.
En ese tiempo, estoy hablando de la fecha del 2005, cuando el Ejecutivo
federal tiene en sus manos compensar. Yo tomo libremente a quien le agrego,
a quien le pongo una sobretasa, porque estoy autorizado. Mientras aquí
los porcicultores peleaban una práctica desleal evidente, en la
propia secretaría, que pone como compensación entre otros
productos como chicles y vinos. ¿Que indica esto? Mientras por acá
tengo productores que me están diciendo: "Póngale un antidoping
a esto porque estamos cerrando, eso es lo que yo quiero de buena fe entender
de su mensaje". Pero hay la idea de que no hay interés en defender
a los productores nacionales. Compensar chicles y vinos, ahora ya estamos
siendo productores de vinos es cierto, pero chicles ¿a quién
estoy beneficiando con esto y por qué no me preocupo de los productores
que me están pidiendo para compensar libremente un arancel? Casos
de éstos olvídense, en materia de manejo de cupos es que
ha sido muy errático eso.
Ahora tiene la gran oportunidad el presidente, de adherirnos
a lo de Canadá, si fuimos tan prontos para adherirnos contra China,
pero ahora tenemos un producto sensible, a lo mejor nos vamos a ir encontrando
con sorpresas y afortunadamente para el campo, vamos a tener un cambio,
ojalá.
El presidente de la comisión, diputado Rutilio
Cruz Escandón Cadenas, agradeció las exposiciones de los
investigadores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM y a los presentes, a la par de expresar que ese tipo de comentarios,
de pláticas, de conferencias que hoy nos han brindado, le sirve
mucho a la comisión, toda vez que, nos despeja muchas dudas porque
precisamente la intervención de los doctores es basada en investigación
objetiva del derecho nacional, internacional y definitivamente no tienen
ninguna línea, ninguna ideología mas que el estudio del derecho,
por lo que le parece muy importante que cada uno de nosotros podamos dar
nuestras opiniones.
Concluyó que hay muchas cuestiones en las que podemos
criticar de manera negativa o de manera positiva, tenemos que pensar también
cuál es el sentimiento y la idea que tiene la sociedad mexicana
en cuanto a la actuación que han tenido los Ejecutivos federales,
no solamente de este momento, sino desde hace muchos sexenios, desde que
se firmó el Tratado de Libre Comercio, ya que esos rezagos que se
tienen en las sentencias no cumplimentadas, no son precisamente de este
momento, pueden ser muchas de los gobiernos anteriores, de hace seis, de
hace 12, desde que se firmó el tratado y esperemos que precisamente
ahora que se tiene la gran oportunidad de que el gobierno actual ha tenido
esa relación cercana de quienes signaron el Tratado de Libre Comercio,
también de una manera voluntaria, de buena fe, se cumplan los acuerdos
a los que se responsabilizaron y obligaron las naciones que signaron el
TLCAN.
Agotados los asuntos, diputado secretario de la comisión
David Lara Compeán, clausura la sesión del día 28
de febrero del 2007; da por terminada la segunda sesión ordinaria
de la Comisión Especial para el seguimiento del Acuerdo Nacional
para el Campo y el Capítulo Agropecuario del Tratado de Libre Comercio
y por válidos todos los acuerdos que se tomaron en la misma.
Mesa Directiva
Diputados: Rutilio Cruz Escandón Cadenas,
presidente; David Lara Compeán (rúbrica), José Rubén
Jiménez Escajeda (rúbrica), secretarios; Pedro Armendáriz
García (rúbrica), Sara Isabel Castellanos Cortés,
Aurora Cervantes Rodríguez (rúbrica), Beatriz Collado Lara,
José Luis Contreras Coeto (rúbrica), César Horacio
Duarte Jáquez, Gerardo Antonio Escaroz Soler (rúbrica), Jorge
Godoy Cárdenas (rúbrica), Sergio González García,
Martha Angélica Romo Jiménez (rúbrica), José
Alfonso Suárez del Real y Aguilera (rúbrica), Jesús
Humberto Zazueta Aguilar.
Indicadores
DE LA ECONOMÍA MEXICANA Y LAS
FINANZAS PÚBLICAS. CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
I. Mensuales
I. Oportunos
I. Trimestales
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la duodécima reunión de su mesa directiva,
que se realizará el martes 22 de mayo, a las 11 horas, en la sala
de juntas de este órgano legislativo, situada en el edificio F,
tercer piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas
anteriores.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la undécima reunión plenaria.
6. Presentación de dos dictámenes:
a) Opinión de la iniciativa que reforma el artículo
150 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
b) De las Comisiones Unidas de Gobernación, y
de Turismo, que desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley de Juegos y Sorteos.
7. Presentación del programa de trabajo 2007 del
Consejo de Promoción Turística de México, por el licenciado
Francisco López Mena, director general.
8. Aprobación de la próxima reunión
plenaria, por realizarse el 12 de junio.
9. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA TERCERA COMISIÓN DE
TRABAJO –HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO,
COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS– DE LA COMISIÓN PERMANENTE
A su primera reunión, que tendrá lugar el
martes 22 de mayo, a las 11 horas, en el salón Miguel Ramos Arizpe,
situado en Donceles número 14, primer piso, Senado de la República.
Orden del Día
1. Lectura del orden del día de la sesión
anterior.
2. Exposición de asuntos turnados a la comisión.
3. Presentación de proyectos de dictamen.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado César Horacio Duarte Jáquez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE
APOYO A LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y DEL CENTENARIO
DE LA REVOLUCIÓN
A su reunión ordinaria, que se realizará
el martes 22 de mayo, a las 11:30 horas, en el salón de protocolo
del edificio A.
Atentamente
Diputado Francisco Antonio Fraile García
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE
ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión extraordinaria de su mesa directiva,
que se llevará a cabo el martes 22 de mayo, a las 13:30 horas, en
el salón Manuel Herrera y Lasso, situado en el edificio H, tercer
piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Revisión y aprobación del plan de trabajo
del comité.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada María Soledad Limas Frescas
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A su decimocuarta reunión plenaria, que tendrá
lugar el martes 22 de mayo, a las 14 horas, en el salón de usos
múltiples 4 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas
anteriores.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la decimotercera reunión plenaria.
6. Presentación de dos dictámenes:
a) Opinión de la iniciativa que reforma el artículo
150 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
b) De las Comisiones Unidas de Gobernación, y
de Turismo, que desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley de Juegos y Sorteos.
7. Presentación del programa de trabajo 2007 del
Consejo de Promoción Turística de México, por el licenciado
Francisco López Mena, director general.
8. Aprobación de la próxima reunión
plenaria, por realizarse el 12 de junio.
9. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA SEGUNDA COMISIÓN DE
TRABAJO –RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA–,
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
A su reunión, que se llevará a cabo el martes
22 de mayo, a las 14 horas, en la sala de comisiones Isidoro Olvera, situada
en Donceles 14, primer piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión de instalación, efectuada el martes 15 de mayo.
4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva
de la Comisión Permanente el 16 de mayo del 2007.
5. Reunión de trabajo con la embajadora Lourdes
Aranda Bezaury, subsecretaria de Relaciones Exteriores.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de los siguientes proyectos de dictamen:
I. Con proyecto de decreto por el que se concede autorización
al ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús
Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional del 2
al 10 de junio de 2007, con el propósito de realizar una gira que
comprende las visitas de trabajo a la República Italiana, con actividades
en la Santa Sede (3, 4 y 5 de junio); al Reino de Bélgica, y actividades
con instituciones de la Unión Europea (5 y 6 de junio); y a la República
Federal de Alemania (6 y 7 de junio); la participación en el diálogo
ampliado de la Cumbre del Grupo de los Ocho (8 de junio); y una visita
de trabajo al Reino de Dinamarca (8 y 9 de junio).
II. En relación con la proposición con
punto de acuerdo de la diputada Maricela Contreras Julián, del PRD,
relativa a la asignación de gasto público para la atención
a la salud materna.
III. En relación con la proposición con
punto de acuerdo de los diputados Miguel Ángel Solares Chávez
y Raymundo Cárdenas Hernández, del PRD, por la que se solicita
a la Secretaría de Educación Pública que otorgue un
incremento digno al salario y a las prestaciones sociales del magisterio
del país.
7. Comunicación dirigida por el presidente de esta
comisión donde solicita a la Mesa Directiva la modificación
del turno de una proposición con punto de acuerdo.
8. Asuntos generales.
9. Cita.
Atentamente
Diputado Cristián Castaño Contreras
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD
Y GÉNERO
A su reunión plenaria, que se llevará a
cabo el martes 22 de mayo, a las 17 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RADIO,
TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
A su reunión de trabajo, que se efectuará
el martes 22 de mayo, a las 17 horas, en el salón B del edificio
G.
Atentamente
Verónica Velasco Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO
FEDERAL
A la reunión de su mesa directiva, que se realizará
el miércoles 23 de mayo, a las 9:30 horas, en la sala de juntas
de la convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN
A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión del equipo técnico de la Subcomisión
Organizadora del V Parlamento de las Niñas y los Niños de
México, 2007, que se llevará a cabo el miércoles 23
de mayo, a las 10 horas, en el salón 5 de la sala de usos múltiples
del edificio I.
Atentamente
Diputada Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A su reunión de trabajo, que se llevará
a cabo el miércoles 23 de mayo, a las 10 horas, en los salones C
y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión plenaria, que se llevará a
cabo el miércoles 23 de mayo, a las 10 horas, en el salón
B del edificio G.
Atentamente
Diputado Tomás del Toro del Villar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A su novena reunión plenaria –a la que acudirá
el presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, maestro
Sergio Vela–, que se efectuará el miércoles 23 de mayo, a
las 10:30 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaración
de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Reunión de trabajo con el maestro Sergio Vela,
con el siguiente formato:
a) Intervención del diputado Emilio Ulloa Pérez,
presidente de la comisión.
b) Intervención del maestro Sergio Vela, hasta
por 30 minutos.
c) Preguntas de los diputados, en el siguiente orden:
Nueva Alianza, PVEM, PRI, PRD y PAN, hasta por 5 minutos cada uno.
d) Intervención del maestro Sergio Vela, hasta
por 15 minutos.
e) Preguntas de los diputados, en el siguiente orden:
Convergencia, PRI, PRD y PAN, hasta por 5 minutos cada uno.
f) Intervención del maestro Sergio Vela, hasta
por 15 minutos.
4. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO
AL FEDERALISMO
A su reunión plenaria, que se efectuará
el miércoles 23 de mayo, a las 11 horas, en el salón 2 de
usos múltiples del edificio I.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD
Y DEPORTE
A su reunión con el Comité Organizador de
los Juegos Deportivos Panamericanos Guadalajara 2011, que tendrá
lugar el miércoles 23 de mayo, de las 11 a las 13:30 horas, en el
lobby
del edificio E.
En la reunión, dicho comité rendirá
su informe.
Orden del Día
a) Registro de asistencia y, en su caso, declaración
de quórum.
b) Introducción y mensaje, por la presidenta de
la comisión, diputada Elizabeth Morales García.
c) Presentaciones de los integrantes de la comisión
y de los invitados.
d) Exposición del director ejecutivo del Comité
Organizador de los Juegos Deportivos Panamericanos Guadalajara 2011, doctor
Carlos Andrade Marín (30 minutos).
e) Intervenciones de los integrantes de la comisión.
f) Mensaje final, por la presidenta de la comisión.
Procedimiento de participaciones
Intervención, hasta por 2 minutos por cada diputado
en el orden en que se haya registrado en la secretaría técnica.
Respuesta o comentario
Intervención hasta por 3 minutos.
Atentamente
Diputada Elizabeth Morales García
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA
DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la cuarta mesa de trabajo, "Funciones de desarrollo
social", que –en el marco de las actividades sobre el análisis del
Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior
de la Cuenta Pública de 2005– se realizará el miércoles
23 de mayo, de las 11 a las 13 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de presentes.
2. Intervención de los diputados Elías
Cárdenas Márquez, Jaime Cervantes Rivera y Alan Notholt Guerrero,
quienes presiden la mesa de manera colegiada.
3. Presentación del documento de análisis
sectorial, por el licenciado Roberto Michel Padilla, titular de la Unidad
de Evaluación y Control.
4. Intervención de los diputados y funcionarios
de los centros de estudios que lo deseen, en grupos de tres y hasta por
cinco minutos cada uno.
5. Respuestas y precisiones de los auditores especiales
y servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación,
después de cada ronda de comentarios y de preguntas.
6. Síntesis y conclusiones de la mesa.
Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
A la quinta reunión para cumplir el acuerdo sobre
la aplicación permanente del principio ético en las actividades
de la Cámara, que se llevará a cabo el miércoles 23
de mayo, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Presidencia de la Mesa
Directiva, situada en el edificio A, segundo nivel.
Orden del Día
I. Registro de asistencia.
II. Seguimiento de los siguientes acuerdos:
1. Compromiso ético.
2. Autoacotamiento de fuero.
3. Incluir en toda iniciativa la fundamentación
ética y las repercusiones que tendría en grupos vulnerables.
4. Distribución de espacios.
5. Regulación del cabildeo.
III. Pasos para dar seguimiento a las propuestas de los
diputados.
IV. Propuestas recibidas:
1. Del diputado Alberto Esteva Salinas.
2. Punto de acuerdo sobre presupuesto.
V. Exposición del licenciado Ricardo Becerra Laguna,
director general de Atención a la Sociedad y Relaciones Institucionales
del Instituto Federal de Acceso a la Información, respecto de la
transparencia en el proceso de acceso a la información.
VI. Sesión de preguntas y respuestas.
VII. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada María Elena Álvarez Bernal
Vicepresidenta
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO
COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su séptima reunión ordinaria, que tendrá
lugar el miércoles 23 de mayo, a las 12 horas, en el salón
1 del edificio I.
Atentamente
Diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera
Presidente
DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN
DEL DAÑO ECOLÓGICO Y SOCIAL GENERADO POR PEMEX
A su primera reunión de trabajo, que se realizará
el miércoles 23 de mayo, a las 12 horas, en el salón de protocolo
situado en la planta principal del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los
integrantes.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención de los integrantes de la comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Arturo Martínez Rocha
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS
A la reunión extraordinaria de su mesa directiva,
que se efectuará el miércoles 23 de mayo, a las 13 horas,
en las oficinas de este órgano legislativo, situadas en el edificio
D, cuarto nivel.
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la decimocuarta sesión de su mesa directiva,
que tendrá verificativo el miércoles 23 de mayo, a las 14
horas, en la sala de juntas de ese órgano legislativo.
Orden del Día
1. Lista de presentes y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Reunión con el director general del Comité
Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas,
licenciado Eduardo Bravo Esqueda, para conocer su punto de vista y las
eventuales repercusiones en dicho comité del proyecto de Ley General
de la Infraestructura Física Educativa.
4. Propuesta a fin integrar el grupo de trabajo para una
política de Estado en materia de educación media superior
y educación superior.
5. Propuesta del seminario de alto nivel sobre educación
comparada en la OCDE-París.
6. Propuesta de seminario de alto nivel sobre educación
en México, UNESCO-México.
7. Propuestas de dictámenes para el desahogo de
asuntos legislativos.
8. Propuesta de reuniones de trabajo durante el periodo
de receso.
9. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
A su reunión de trabajo con el representante de
la Embajada de la República de Francia, que se llevará a
cabo el miércoles 23 de mayo, a las 15 horas, en la zona C del edificio
G, a fin de tratar el tema de la experiencia del gobierno de ese país
en el desarrollo metropolitano.
Orden del Día
1. Presentación y apertura, por el presidente
de la comisión.
2. Intervención del representante de la embajada.
3. Intervención de los integrantes de la comisión.
4. Clausura.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN
A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de la Subcomisión Organizadora
del V Parlamento de las Niñas y los Niños de México,
2007, por celebrarse el miércoles 23 de mayo, a las 17 horas, en
la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, planta
baja.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE
ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A su reunión extraordinaria, que se llevará
a cabo el miércoles 23 de mayo, a las 17 horas, en el salón
2 de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Revisión y aprobación del plan de trabajo
del comité.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada María Soledad Limas Frescas
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA
Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión de trabajo, que tendrá lugar
el jueves 24 de mayo, a las 11 horas, en los salones C y D del edificio
G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD
Y DEPORTE
A la Reunión de planeación de estrategias
de actividad física para personas con enfermedades crónico-degenerativas
y discapacidades, que tendrá verificativo el jueves 24 de mayo,
de las 12:30 a las 14:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
a) Registro de asistencia y, en su caso, declaración
de quórum;
b) Introducción y mensaje de bienvenida, por la
diputada Elizabeth Morales García, presidenta de la comisión;
c) Presentaciones de los diputados integrantes de la
comisión y de los invitados;
d) Exposición, hasta por tres minutos cada uno,
de los representantes de las instituciones de promoción de la salud
y organizaciones afines invitadas;
e) Intervenciones de los integrantes de la comisión;
y
f) Mensaje final, por la presidenta de la comisión.
Procedimiento de participaciones y respuestas
• Participación de los diputados
Intervención hasta por dos minutos por
cada diputado que haya registrado su participación en la secretaría
técnica de la comisión.
Participarán conforme se registre su intervención.
• Respuesta o comentario
Intervención hasta por dos minutos.
Atentamente
Diputada Elizabeth Morales García
Presidenta
DE LA COMISIÓN PARA INVESTIGAR
LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL
MAYORITARIA EN CUANTO AL ORIGEN, COBRO, DESTINO E IMPACTO QUE TIENE EN
LAS FINANZAS EL PAGO DEL DERECHO DE TRÁMITE ADUANERO
A la reunión de trabajo que sostendrá con
el secretario de la Función Pública, licenciado Germán
Martínez Cázares, el jueves 24 de mayo, a las 18 horas, en
las oficinas de esa dependencia (Insurgentes Sur 1735, piso 10, colonia
Guadalupe Inn, delegación Álvaro Obregón).
Orden del Día
1. Lista de presentes.
2. Presentación de los integrantes.
3. Comentarios del presidente de la comisión.
4. Comentarios del secretario de la Función Pública.
5. Comentarios de los integrantes.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Pablo Trejo Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
SOCIAL
A la reunión de trabajo en que comparecerá
el director general del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas (ISSFAM), general de división DEM Fermín
Rivas García, el martes 29 de mayo, a las 11 horas, en el salón
de protocolo del edificio C, planta alta.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de
quórum.
2. Presentación de los invitados a la reunión.
3. Intervención del director general del ISSFAM.
4. Espacio para preguntas y respuestas.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS
A la instalación de la conferencia de este órgano
legislativo y su homóloga de la Cámara de Senadores, que
se llevará a cabo el miércoles 6 de junio, a las 10 horas,
en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS
A la reunión de su mesa directiva, que se efectuará
el miércoles 6 de junio, a las 17 horas, en las oficinas de este
órgano legislativo, situadas en el edificio D, cuarto nivel.
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS
A su quinta reunión plenaria, que se llevará
a cabo el jueves 7 de junio, a las 10 horas, en el salón B del edificio
G.
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
A la presentación de Ciudad de México:
la megalópolis ingobernable, libro del doctor José Antonio
Rosique Cañas, que se llevará a cabo el martes 22 de mayo,
a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Presentación y apertura, por el presidente
de la comisión.
2. Intervención del doctor José Antonio
Rosique Cañas.
3. Comentarios del doctor Vicente Caballero.
4. Comentarios del doctor Hugo Sáez.
5. Comentarios de los integrantes de la comisión.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO
AL FEDERALISMO
Al foro Federalismo y planeación regional en
México que, en coordinación con el Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, se realizará el jueves
24 de mayo, en el Congreso de Jalisco.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN
A GRUPOS VULNERABLES
Al estudio de cáncer de mama, que se llevará
a cabo hasta el lunes 28 de mayo.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
Al diplomado El Legislativo ante la gestión
metropolitana, organizado con la Universidad Autónoma Metropolitana,
que se llevará a cabo del martes 5 de junio al martes 24 de julio,
de las 8 a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Diplomado
El Legislativo ante la gestión metropolitana
Aproximadamente 7 de cada 10 mexicanos viven en las 55
zonas metropolitanas, en menos del 10 por ciento del territorio nacional,
que en conjunto aportan casi 80 por ciento del PIB y padecen concentración,
crecimiento desordenado e irregular y déficit de cobertura y calidad
de infraestructura, equipamiento y servicios públicos. Rezagos,
desequilibrios y magnitud de las demandas exigen una adecuada coordinación
entre gobiernos locales y eficacia gubernativa y de gestión para
inducir la concurrencia de los sectores privado y social y preservar los
equilibrios requeridos de funcionalidad urbana, gobernabilidad y desarrollo
sustentable. Las atribuciones relacionadas con el ordenamiento territorial
y la conducción del desarrollo demandan una atención urgente
de los Poderes de la Unión.
Por eso la Comisión de Desarrollo Metropolitano
de la Cámara de Diputados impulsa una visión integrada del
fenómeno metropolitano que sirva de marco de referencia, con sustento
técnico, para orientar tanto el diseño de iniciativas de
ley como su discusión y dictamen, de manera que sean pertinentes,
viables y benéficas para la sociedad. Con esa finalidad, la comisión
solicitó al Programa Universitario de Estudios Metropolitanos (PUEM)
de la Universidad Autónoma Metropolitana el diseño y desarrollo
de esta capacitación especializada para legisladores y personal
técnico parlamentario, en virtud de la amplia experiencia en esta
materia.
Justificación
Estas actividad es parte del programa de trabajo de la
comisión y permitirá contar con referentes adecuados que
permitan entender mejor la evolución del fenómeno metropolitano,
las experiencias de gestión y legislación local y contribuir
así a enriquecer el criterio del legislador en la elaboración
de iniciativas de ley y sus dictámenes. Por la temática y
aproximación, es el primer diplomado en su tipo en el ámbito
legislativo.
Respaldo institucional
El diplomado es resultado de la decisión de la
Junta de Coordinación Política para apoyar las acciones institucionales
dirigidas a proveer soporte técnico especializado a los integrantes
de la legislatura y al personal técnico que le sirve para el desempeño
de las funciones y del trabajo legislativo; mereció la recomendación
favorable del Comité de Administración y la calidad está
respaldada por la experiencia y excelencia de docentes e investigadores
del Programa Universitario de Estudios Metropolitanos, pionero en este
campo.
Objetivo
Enriquecer perspectivas y actualizar enfoques acerca del
fenómeno de urbanización metropolitana, los requerimientos
de gestión y los criterios técnicos a considerar en el diseño
de políticas públicas y leyes en la materia.
Temática
Los contenidos comprenden tres ejes: a) implicaciones
del fenómeno en su contexto internacional y nacional, b) revisión
del marco legal vigente en la materia y c) análisis de la gestión
pública (infraestructura, servicios públicos, uso del suelo,
política fiscal, participación ciudadana).
Método de trabajo
En cada sesión habrá una exposición
a cargo del especialista en el tema, luego se dará paso a preguntas
y respuestas y se concluirá con el análisis grupal de un
estudio de caso. Se proporcionará material de consulta y bibliografía,
habrá dos mesas redondas de expertos y se inducirá una participación
activa.
Duración
Sesenta y seis horas en 22 sesiones en total, 3 sesiones
por semana, martes, miércoles y jueves de 8:00 a 11:00 horas. Inicia
el 5 de junio y concluye el 24 de julio de 2007.
Coordinador general: Diputado Obdulio Ávila
Mayo, presidente de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Coordinador académico: Maestro Roberto Eibenschutz
Hartman, coordinador del Programa Universitario de Estudios Metropolitanos,
Universidad Autónoma Metropolitana.
Requisitos
a) Ser diputado federal en funciones o personal que
presta servicios de asesoría técnica parlamentaria en materia
de desarrollo metropolitano o en alguna área de influencia de dicha
materia.
b) Llenar formato de registro vía impresa o digital.
c) Presentar currículum vitae, constancia de estudios
y carta de exposición de motivos dirigida al coordinador general.
d) En cuanto al personal, constancia de la comisión
o área en la que presta sus servicios.
e) Comprometer una asistencia mínima de 80 por
ciento del total de sesiones y a cumplir los lineamientos del diplomado.
Inscripciones e informes en la Comisión de Desarrollo
Metropolitano, edificio F, tercer nivel. Teléfono 56281300 extensiones
55080, 55053 y 55057. Cupo limitado a 40 personas. La UAM otorgará
constancia de acuerdo con la legislación universitaria.
Avisos
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN
A GRUPOS VULNERABLES
Las actividades del 5o. Parlamento de las Niñas
y los Niños de México, 2007, tienen como objetivo que la
niñez mexicana se exprese libremente y sea tomada en cuenta a través
de una experiencia de participación democrática que favorezca
la promoción, la defensa y el ejercicio pleno de sus derechos.
Por ello no se permitirá el acceso a los trabajos
de los legisladores infantiles, excepto al personal previamente autorizado,
registrado y acreditado por la subcomisión organizadora del 5o.
Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN
A GRUPOS VULNERABLES
A los diputados y las diputadas de la LX Legislatura se
les informa que, conforme al programa de actividades del V Parlamento de
las Niñas y los Niños de México, el martes los niños
estarán sentados por estado, y ahí podrán convivir
con ellos. Éste será el único momento en que podrán
reunirse con las legisladoras y los legisladores infantiles, por lo que
les solicitamos su comprensión para no interferir las reuniones
de los niños en otro momento por motivos de seguridad y respeto
al programa.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta