La declaratoria de inconstitucionalidad de varios de los artículos de la Ley de Radio Televisión y de Telecomunicaciones abre las puertas al debate y compromete a los legisladores a formular reformas para que la legislación de medios de comunicación atienda principios de democracia y equidad.
La fracción VI del artículo 2o. constitucional garantiza el derecho de los pueblos indígenas a adquirir, operar y administrar medios de comunicación, derecho que intentó ser violentado por la llamada "Ley Televisa".
Los representantes de las comisiones presentes –de Radio, Televisión y Cinematografía, y de Cultura– se comprometen a sumar voluntades, capacidades y esfuerzos para sacar adelante una legislación que haga posible el acceso de los pueblos indígenas a los medios de comunicación, así como de las bases para que puedan ser permisionarios o concesionarios de éstos.
Se tiene que cumplir el mandato de legislar para que la federación, los estados y los municipios establezcan partidas presupuestales para impulsar el desarrollo de los pueblos indígenas, incluyendo lo relativo a los medios de comunicación.
Se recomienda la creación de una tercera categoría para el otorgamiento de licencias para medios, específica para pueblos indígenas.
Se debe obligar por ley, a los grandes consorcios de comunicación, a dar acceso a la expresión de los pueblos indígenas y otros grupos minoritarios de la población.
Señalaron que los medios de comunicación presentan una imagen distorsionada de los pueblos indígenas, por lo que es necesario que se exprese la pluriculturalidad de la nación mexicana.
Los indígenas reclaman el derecho efectivo a la comunicación y el referente a la información, así como los demás derechos que les son propios; quieren ser protagonistas en la construcción de una verdadera sociedad plural y democrática.
El espectro radioeléctrico es un bien común de la humanidad, y el Estado tiene la obligación de administrarlo de manera equitativa.
La CAI asume la responsabilidad de impulsar el debate y formular las iniciativas de reforma de las leyes que corresponda para que México cuente con normas que hagan compatibles los legítimos intereses de la empresas de medios de comunicación con los intereses y las necesidades de los grupos sociales que, como los pueblos indígenas, no los conciben como vehículo de generación de riqueza económica sino como instrumentos para consolidar y fortalecer sus identidades.
En la segunda mesa se destacó la importancia de las radios indigenistas de la CDI como vehículo de comunicación que fortalece la identidad de los pueblos indígenas. Se requieren los apoyos necesarios para mejorarlo, así como una evaluación de su actuación.
Es necesario simplificar los requisitos legales para las radios comunitarias, y se requiere la participación de las universidades públicas en el proceso de formación de cuadros para la comunicación intercultural, así como su papel como proveedora de información especializada para el trabajo legislativo, y de comunicación intercultural.
La legislación debe considerar la planeación de espacios radioeléctricos, televisivos, cibernéticos y otros que las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC) quedaron manifiestas en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información y Otros Organismos de Naciones Unidas.
Debe la Cámara de Diputados impulsar el Congreso Nacional de Comunicación Indígena, propuesta de comunicadores y legisladores indígenas.
La legislación debe incluir formas de financiamiento y autosuficiencia de las estaciones comunitarias que permitan su sostén sin que dependan necesariamente del Estado, sin menoscabo del concepto "sin fines de lucro".
Se solicita que en la nueva Ley de Radio y Televisión se asegure el derecho a tener medios comunitarios propios y no se restrinja exclusivamente a los pueblos indígenas, sino que se amplíe a comunidades en general que están a lo largo y ancho del país y que también tienen necesidades de comunicación.
Se reiteró a los diputados legislar valorando la importancia educativa, cultural, económica, política y democrática que tienen los medios de comunicación para los indígenas.
Se mencionó el caso de Oaxaca, donde se ha mostrado la capacidad del uso de la oralidad y la responsabilidad de recuperarla.
Si alguien quiere una radio, que la construya por sí mismo. La cuestión es que nos dejen trabajar en paz.
Acuerdos
2. En este marco, se exhorta a la Comisión de Puntos Constitucionales a que dictamine con la mayor brevedad la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 2o. constitucional, presentada por los diputados Lourdes Alonso Flores y José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, que tiene por objeto impulsar la conversión tecnológica de los medios de comunicación comunitarios y culturales.
3. Se exhorta a los Ejecutivos federal y estatales a consolidar y ampliar la red de medios de comunicación públicos y comunitarios que permitan la difusión y el enriquecimiento de las culturas y las lenguas de los pueblos originarios de México.
4. Se exhorta al Ejecutivo federal a establecer una moratoria para que, en lo que legisla en la materia, no se impida la operación de las radios comunitarias.
5. Se acordó impulsar el Congreso Nacional de Comunicación Indígena con la mayor brevedad.
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 20 de junio, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G, planta baja, a fin de continuar con el análisis de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.
Orden del Día
11:00 Intervención del doctor Rafael López
Castañares, secretario general ejecutivo de la Asociación
Nacional de Universidades de Instituciones de Educación Superior,
quien presentará los comentarios de ésta.
12:00 Participación del licenciado Fernando Rojas
Díez Gutiérrez, presidente de la Asociación Nacional
de Organismos Constructores de Infraestructura Educativa, quien hará
una exposición de las opiniones de las corporaciones estatales del
ámbito.
13:00 Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la cuarta reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 10 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo que convoca, situada en el edificio F, cuarto piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A su cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 10 horas, en el salón 2 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A su octava reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la convocante (edificio D, tercer nivel).
Orden del Día
4. Análisis, lectura y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Minuta proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
b) Iniciativas
• Proyecto de decreto que reforma los artículos
2 y 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud; 2 de la Ley para
la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;
y 19 de la Ley de Información Estadística y Geográfica.
• Opinión respecto de la minuta con proyecto de
decreto por el que se reforman los artículos 75, 115, 123 y 127
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal.
c) Puntos de acuerdo
• Para exhortar a la Secretaría de Gobernación
a implantar mecanismos de salvaguarda de los derechos e integridad de los
menores migrantes.
• Por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación
y al Instituto Nacional de Migración que garanticen el trato digno
a los extranjeros asegurados en las estaciones migratorias del país.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación
a no expedir ningún permiso para la instalación y operación
de salas de juego en el país.
• Por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral
a atender la solicitud de información presentada por ciudadanos
y por organizaciones civiles.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 11 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A su reunión mensual de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 11 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, planta baja.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 20 de junio, a las 11 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la novena reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 12 horas, en la sala de juntas de la comisión.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A su décima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 20 de junio, a las 14:30 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A su reunión de trabajo, que se realizará el jueves 21 de junio, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la entrega de los estados financieros del ejercicio fiscal 2006 por parte de 30 rectores de universidades públicas, que tendrá lugar el jueves 21 de junio, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN PARA INVESTIGAR LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA EN CUANTO AL ORIGEN, COBRO, DESTINO E IMPACTO QUE TIENE EN LAS FINANZAS EL PAGO DEL DERECHO DE TRÁMITE ADUANERO
A la primera reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el jueves 21 de junio, a las 14:30 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Pablo Trejo Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo que llevará a cabo con la Comisión de Asuntos Metropolitanos del Congreso de Jalisco el jueves 21 de junio, a las 15 horas (lugar por confirmar).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A su décima sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 26 de junio, a las 11 horas, en el auditorio del edificio E.
Orden del Día
1. Lectura y aprobación de las actas correspondientes
a la séptima, octava y novena sesiones ordinarias.
2. Votación de la opinión del Sistema de
Evaluación del Desempeño.
3. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión ordinaria mensual –con la asistencia como invitado del presidente de la Comisión Federal de Competencia, licenciado Eduardo Pérez Motta–, que tendrá verificativo el miércoles 27 de junio, a las 10 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Tomás del Toro del Villar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A su reunión ordinaria mensual, por efectuarse el jueves 28 de junio, a las 19 horas, en el hotel Holiday Inn Crown Plaza de Monterrey, Nuevo León, en el marco del primer Foro nacional de transporte ferroviario (que se realizará del jueves 28 al sábado 30 de junio).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, que se verificará el miércoles 4 de julio, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A su décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 5 de julio, a las 11 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Rodrigo Medina de la Cruz
Presidente
Al taller La situación transgénero y transexual, que se llevará a cabo el miércoles 20 de junio, a las 10 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Delio Hernández Valadés
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la presentación de la publicación Análisis del gasto etiquetado para mujeres y para promover la equidad de género en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, que se realizará el miércoles 20 de junio, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples situado en la planta baja del edificio I.
Atentamente
Doctora Teresa Incháustegui Romero
Directora General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– ese órgano legislativo llevará a cabo del lunes 25 de junio al lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales y antropología), servidores públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Informes e inscripciones del 28 de mayo al 15 de junio, de 9:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 04455 3666 5185 y 04455 3225 1261; en conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
El objetivo general del diplomado consiste en analizar los conceptos, los modelos de Estado, los regímenes políticos, los sistemas electorales, la redistribución del poder público y la participación ciudadana, entre otros temas, y proponer opciones para dar viabilidad a la reforma del Estado en todos sus aspectos y etapas.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, en el horario y el lugar referidos.
La dinámica de trabajo del diplomado consistirá en seis módulos, los cuales girarán en torno de los siguientes temas: conceptos fundamentales del Estado; origen y evolución del proyecto de reforma del Estado; régimen político; régimen electoral; sistema federal; democracia y ciudadanía; reforma social y reforma económica.
Los ponentes que participarán en el diplomado son investigadores, profesores de educación superior; servidores públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar un debate multidisciplinario sobre los temas descritos y llegar a establecer metodologías que ayuden a consolidar la reforma del Estado, a fin de que esto se traduzca en mayor nivel de gobernabilidad social y rendimiento institucional.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las valoraciones aplicadas en cada uno de los módulos, que serán los siguientes:
Módulo I. Conceptos fundamentales, crisis y reforma del Estado.
Fechas: 25, 27 y 29 de junio, y 2, 4, 6, 9, 11, 13 y 16
de julio.
• Ejes temáticos
Fechas: 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de julio, y 1, 3, 6 y
8 de agosto.
• Ejes temáticos
Fechas: 10, 13, 15, 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de agosto.
• Ejes temáticos
Fechas: 3, 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21 y 24 de septiembre.
• Ejes temáticos
Fechas: 26 y 28 de septiembre, y 1, 3, 5, 8, 10, 12, 15
y 17 de octubre.
• Ejes temáticos
Fechas: 19, 22, 24, 26, 29 y 31 de octubre, y 5, 7, 9
y 12 de noviembre.
• Ejes temáticos
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del número 2 del Reporte CESOP, por celebrarse el miércoles 27 de junio, a las 17:30 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE ACCESO AL AGUA Y A LA PROTECCIÓN DE AMBIENTES ACUÁTICOS
Al foro El agua como un derecho social y su marco jurídico, que se llevará a cabo el miércoles 27 y el jueves 28 de junio, en el Museo del Agua, situado en el kilómetro 63 de la carretera Tehuacán-Oaxaca, Puebla.
Atentamente
Diputada María Soledad López Torres
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
Al foro Desarrollo económico de la frontera sur: retos y perspectivas, que tendrá verificativo el jueves 28 y el viernes 29 de junio en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
Al diplomado El Legislativo ante la gestión metropolitana, organizado con la Universidad Autónoma Metropolitana, que se llevará a cabo hasta el martes 24 de julio, de las 8 a las 11 horas, en el salón de usus múltiples del edificio I, planta baja.
Diplomado
El Legislativo ante la gestión metropolitana
Aproximadamente 7 de cada 10 mexicanos viven en las 55 zonas metropolitanas, en menos del 10 por ciento del territorio nacional, que en conjunto aportan casi 80 por ciento del PIB y padecen concentración, crecimiento desordenado e irregular y déficit de cobertura y calidad de infraestructura, equipamiento y servicios públicos. Rezagos, desequilibrios y magnitud de las demandas exigen una adecuada coordinación entre gobiernos locales y eficacia gubernativa y de gestión para inducir la concurrencia de los sectores privado y social y preservar los equilibrios requeridos de funcionalidad urbana, gobernabilidad y desarrollo sustentable. Las atribuciones relacionadas con el ordenamiento territorial y la conducción del desarrollo demandan una atención urgente de los Poderes de la Unión.
Por eso la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados impulsa una visión integrada del fenómeno metropolitano que sirva de marco de referencia, con sustento técnico, para orientar tanto el diseño de iniciativas de ley como su discusión y dictamen, de manera que sean pertinentes, viables y benéficas para la sociedad. Con esa finalidad, la comisión solicitó al Programa Universitario de Estudios Metropolitanos (PUEM) de la Universidad Autónoma Metropolitana el diseño y desarrollo de esta capacitación especializada para legisladores y personal técnico parlamentario, en virtud de la amplia experiencia en esta materia.
Justificación
Estas actividad es parte del programa de trabajo de la comisión y permitirá contar con referentes adecuados que permitan entender mejor la evolución del fenómeno metropolitano, las experiencias de gestión y legislación local y contribuir así a enriquecer el criterio del legislador en la elaboración de iniciativas de ley y sus dictámenes. Por la temática y aproximación, es el primer diplomado en su tipo en el ámbito legislativo.
Respaldo institucional
El diplomado es resultado de la decisión de la Junta de Coordinación Política para apoyar las acciones institucionales dirigidas a proveer soporte técnico especializado a los integrantes de la legislatura y al personal técnico que le sirve para el desempeño de las funciones y del trabajo legislativo; mereció la recomendación favorable del Comité de Administración y la calidad está respaldada por la experiencia y excelencia de docentes e investigadores del Programa Universitario de Estudios Metropolitanos, pionero en este campo.
Objetivo
Enriquecer perspectivas y actualizar enfoques acerca del fenómeno de urbanización metropolitana, los requerimientos de gestión y los criterios técnicos a considerar en el diseño de políticas públicas y leyes en la materia.
Temática
Los contenidos comprenden tres ejes: a) implicaciones del fenómeno en su contexto internacional y nacional, b) revisión del marco legal vigente en la materia y c) análisis de la gestión pública (infraestructura, servicios públicos, uso del suelo, política fiscal, participación ciudadana).
Método de trabajo
En cada sesión habrá una exposición a cargo del especialista en el tema, luego se dará paso a preguntas y respuestas y se concluirá con el análisis grupal de un estudio de caso. Se proporcionará material de consulta y bibliografía, habrá dos mesas redondas de expertos y se inducirá una participación activa.
Duración
Sesenta y seis horas en 22 sesiones en total, 3 sesiones por semana, martes, miércoles y jueves de 8:00 a 11:00 horas. Inicia el 5 de junio y concluye el 24 de julio de 2007.
Coordinador general: Diputado Obdulio Ávila Mayo, presidente de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Coordinador académico: Maestro Roberto Eibenschutz Hartman, coordinador del Programa Universitario de Estudios Metropolitanos, Universidad Autónoma Metropolitana.
Requisitos
b) Llenar formato de registro vía impresa o digital.
c) Presentar currículum vitae, constancia de estudios
y carta de exposición de motivos dirigida al coordinador general.
d) En cuanto al personal, constancia de la comisión
o área en la que presta sus servicios.
e) Comprometer una asistencia mínima de 80 por
ciento del total de sesiones y a cumplir los lineamientos del diplomado.