| Base
de datos de dictámenes. Permite
búsquedas de acuerdo con la comisión que
presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
Chihuahua, Chihuahua, 19 de abril de 2006.
Diputada Marcela González Salas y P.
Presidenta de la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión
Presente
Para su conocimiento y efectos conducentes, le remito el acuerdo número 180/06 II P.O., emitido en sesión de esta fecha, mediante el cual se solicita respetuosamente al honorable Congreso de la Unión que analice la posibilidad de modificar el artículo quinto transitorio de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, con objeto de destinar nuevas partidas presupuestales, a fin de dar cabal cumplimiento al pago de los apoyos contemplados en dicha ley.
Sin otro particular de momento, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado José Luis Canales de la Vega
Presidente del Honorable Congreso del Estado
La Sexagésima Primera Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su segundo periodo ordinario de sesiones, dentro de su segundo año de ejercicio constitucional
Acuerda
Primero.- Solicitar respetuosamente al honorable Congreso de la Unión que analice la posibilidad de modificar el artículo quinto transitorio de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, con objeto de destinar nuevas partidas presupuestales a fin de dar cabal cumplimiento al pago de los apoyos contemplados en dicha ley.
Segundo.- Solicitar respetuosamente a la Secretaría de Gobernación de la Federación que realice una adecuada interpretación a la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, y proceda a incluir en el programa a todos los beneficiarios que hayan cumplido los requisitos y entregado la documentación correspondiente y no sólo a los que lo hicieron durante los meses de abril a octubre de 2003.
Dado en el salón de sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil seis.
Diputados: José Luis Canales de la Vega
(rúbrica), presidente; Rocío Esmeralda Reza Gallegos (rúbrica),
secretaria; Leticia Ledesma Arroyo (rúbrica), secretaria.
DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
México, DF, a 5 de junio de 2006.
Diputada Marcela González Salas y P.
Presidenta de la Mesa Directiva del Honorable Congreso
de la Unión
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 145, penúltimo párrafo, de la Ley Aduanera, por este conducto me permito hacer de su conocimiento que la Administración General de Aduanas no asignó mercancías provenientes de Comercio Exterior en mayo de 2006.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado José Guzmán Montalvo (rúbrica)
Administrador General de Aduanas
(Turnada a la Comisión de Economía. Junio
14 de 2006.)
México, DF, a 6 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Con fundamento en lo establecido en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el presente me permito remitir a ustedes, para los fines procedentes, original del oficio número DCP-1201 /06, suscrito el día 1 del actual, por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como un ejemplar de la Carpeta de Resultados de la participación del Presidente Vicente Fox Quesada en la IV Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea, llevada a cabo el día 12 de mayo del presente en Austria, Viena.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Tlatelolco, DF, a 1 de junio de 2006.
Senador Enrique Jackson Ramírez
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Senadores
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito enviarle la Carpeta de Resultados de la participación del Presidente Vicente Fox Quesada en la IV Cumbre América Latina y el Caribe- Unión Europea, llevada a cabo el pasado 12 de mayo en Austria, Viena.
Estoy seguro de que dicha información será de gran utilidad para analizar los logros de la cumbre y para dar seguimiento al dictamen que aprobó el Senado de la República el 19 de abril del presente.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General
Tlatelolco, DF, a 31 de mayo de 2006.
Licenciado Dionisio Meade García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacer llegar al senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, la carpeta de resultados de la participación del Presidente Vicente Fox Quesada en la IV Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea, llevada a cabo el 12 de mayo del presente en Austria, Viena.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General
Anexo: IV
Cumbre América Latina y El Caribe-Unión Europea
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, a 9 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-4-2286, signado el 5 de abril último por las diputadas Marcela González Salas y P. y María Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 1.1.- 186/06, suscrito el 7 del mes en curso por el ciudadano Antonio Alvarado Briones, director general de Comunicación Social de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar sobre el estado que guarda el proceso de extinción de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México (FNM) y, de manera particular, sobre el estado que guarda el cumplimiento del artículo 20, fracción IV, del decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica, publicado en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de junio de dos mil uno.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de junio de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Nos referimos a su oficio número SEL/300/2419/06, de fecha 7 de abril de 2006, mediante el que comunica al arquitecto Pedro Cerisola y Weber, secretario de Comunicaciones y Transportes, el punto de acuerdo aprobado por la honorable Cámara de Diputados, con el siguiente resolutivo:
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarlo cordialmente.
Atentamente
Antonio Alvarado Briones
Director General de Comunicación Social de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Informe del estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México y el estado que guarda el cumplimiento del artículo 2o., fracción IV, del decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica, al 31 de marzo de 2006
Mayo de 2006
Presentación
Con fundamento en lo dispuesto en la tercera de las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, en su fracción VIII, y con motivo del punto de acuerdo aprobado por la honorable Cámara de Diputados, LIX Legislatura, en sesión celebrada el 5 de abril de 2006, se presenta este informe de avances y estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México al 31 de marzo de 2006, y del estado que guarda el cumplimiento del artículo 2o., fracción IV, del decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica (decreto), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de junio de 2001.
Los temas que se desarrollan en este informe centran su atención principalmente en los asuntos sustantivos de la liquidación, así como el estado que guarda el cumplimiento del artículo 2o., fracción IV, del decreto al mes de marzo de 2006. Los aspectos sustantivos a que se refiere son desincorporación de bienes muebles e inmuebles; atención y finiquito de los asuntos jurídicos (laborales, contencioso-administrativos, mercantiles, civiles y penales); situación financiera; asuntos relacionados con la remediación ecológica; informes remitidos a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP), de la Función Pública (SFP) y de Comunicaciones y Transportes (SCT), así como al honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación (CID).
Antecedentes
Ferrocarriles Nacionales de México inició su desincorporación el 23 de junio de 1997 y concluyó operaciones en agosto de 1999, dejando de tener trato directo con los usuarios.
El 4 de junio de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica, conservando su personalidad jurídica exclusivamente para efectos de la liquidación.
El 28 de junio de 2001 se publicaron en el DOF las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México (bases), en las que se indica que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en su carácter de coordinadora de sector, designará al liquidador, que sustituirá al director general del organismo en liquidación en todas sus funciones, atribuciones y facultades legales.
Con oficio 1-203, del 29 de agosto de 2001, firmado por el arquitecto Pedro Cerisola y Weber, secretario de Comunicaciones y Transportes, se designó al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC (Banobras), responsable de la liquidación de FNM, que realizará, entre otras, las funciones establecidas en el artículo 2o. del decreto, así como en la tercera de las bases.
Posteriormente, y de conformidad con lo establecido en la segunda de las bases, el 26 de septiembre de 2001, el liquidador tomó posesión del cargo una vez suscrita el acta de entrega-recepción.
Como se indica en las bases, el 4 de diciembre de 2003 la coordinadora de sector aprobó el Programa Maestro de Liquidación.
Con fecha 16 de diciembre de 2003 tomó posesión el CP Enrique Rivas Zivy como delegado fiduciario especial encargado de la liquidación, habiendo sido precedido por tres administraciones desde el inicio de este proceso.
En agosto de 2004 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió lineamientos para ministrar recursos a Ferrocarriles Nacionales de México, en liquidación (FNML), destinados al pago de pasivos derivados de juicios laborales.
En octubre de 2004 se suscribió convenio con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) para el levantamiento físico del inventario de bienes inmuebles.
El 5 de junio de 2005 se implantó la actualización 2005 del Programa Maestro de Liquidación, considerando las nuevas condicionantes del entorno y adecuando las estrategias y acciones al mismo.
En cumplimiento de las instrucciones del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, en septiembre de 2005 tuvo verificativo la firma de bases de colaboración con el Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), para transferirle los bienes muebles e inmuebles y aprovechar la infraestructura y flexibilidad normativa de ese organismo en la enajenación de los mismos.
En octubre de 2005, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió nuevos lineamientos para ministrar recursos a FNML destinados al pago de pasivos derivados de juicios laborales de prestaciones.
Al 31 de marzo de 2006 se encuentra en revisión la actualización 2006 del Programa Maestro de Liquidación.
Marco Jurídico
Tres tipos de instrumentos regulan el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México:
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos.
2. El decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica establece el marco jurídico para llevar a cabo la liquidación de FNM, destacando los siguientes aspectos:
Se decreta la extinción de FNM, conservando su
personalidad jurídica para efectos de la liquidación.
La SCT designará al liquidador y las funciones
por efectuar en materia de desincorporación de bienes, atención
de asuntos jurídicos y remediación ecológica.
La SHCP y la SFP ejercerán las funciones que establecen
los ordenamientos legales.
Se garantiza el respeto a derechos de los trabajadores
y el pago vitalicio de pensiones.
3. Las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México establecen las obligaciones del proceso de liquidación de FNM, resaltando las siguientes:
La SCT designará al liquidador, que sustituirá
al director general de FNM.
Especifica las funciones que efectuará el liquidador.
Debe elaborar un programa maestro de la liquidación.
Faculta al liquidador para establecer los sistemas de
control a fin de alcanzar las metas.
Debe informar sobre los avances físico-financieros
y operativos de la liquidación a las instancias correspondientes.
Como principal fuente generadora de recursos para llevar a cabo el proceso de liquidación del organismo, en 2001 la desincorporación de activos enfrentó como reto fundamental la ausencia de inventarios precisos sobre la ubicación, características y condiciones de los bienes dispersos en el territorio nacional; se conocía de la existencia de 21 millones de bienes muebles y más de 12 mil unidades tractivas y de arrastre, así como de 214 millones de metros cuadrados de bienes inmuebles.
Con el apoyo del Banobras y del INEGI, la falta de información confiable fue subsanada, al concluirse la toma de inventarios de bienes muebles, y actualizadas las existencias del patrimonio inmobiliario de FNML, lo que ha posibilitado establecer las estrategias óptimas para la desincorporación de los mismos.
A. Bienes muebles
1. Actualización del inventario
Se celebró contrato de prestación de servicios con el Banobras para llevar a cabo el levantamiento del inventario y avalúo de las ocho principales bodegas de almacenamiento, que representaban 84.2 por ciento del universo total.
Para la actualización del 15.8 por ciento restante se realizaron recorridos a lo largo de las rutas ferroviarias con el propósito de localizar los 405 sitios identificados en bases de datos existentes.
Como resultado de lo que se denominó "barrido regional" se tuvieron hallazgos de 442 sitios adicionales, llegando a un total de 847 sitios con bienes de FNM, según se aprecia en la tabla número 1.
Con la integración de la información obtenida de los 8 almacenes y de los 847 sitios mencionados, en febrero de 2006 se concilió e integró una base de datos única que sustituyó la que contenía los datos del inventario histórico registrado en contabilidad.
Por su parte, de un universo de 12 mil 410 unidades tractivas y de arrastre que se tenían al iniciar la liquidación, se tienen aún pendientes de poner a disposición para su venta mil 616 unidades.
Con esta información, al 31 de marzo de 2006, el universo de bienes muebles es de 20 millones 736 mil 754, con valor estimado de 313 millones 701 mil 337.00.
2. Desincorporación de bienes muebles
De octubre de 2001 a marzo de 2006, por medio de licitaciones públicas, adjudicaciones directas e invitaciones a cuando menos tres personas, se enajenaron alrededor de 2.3 millones de bienes muebles, por un valor aproximado de 288 millones de pesos (mdp), según el estado de resultados que se aprecia más adelante.
Como se menciona en los antecedentes, para acelerar la venta de los bienes inventariados, el organismo suscribió las bases de colaboración con el SAE, habiéndosele transferido para su enajenación, al mes de marzo de 2006, alrededor de 13.1 millones de bienes, con valor aproximado de 93.3 mdp.
Se encuentran sujetos a litigios de carácter laboral diversos bienes muebles correspondientes a los almacenes de Matías Romero, Oaxaca, y Empalme, Sonora.
A continuación se presenta una tabla con cifras comparativas de los resultados acumulados de la desincorporación de bienes muebles en el periodo del 10 de octubre de 2001 al 31 de marzo de 2006 y el universo de bienes registrados en el Programa Maestro de Liquidación de 2005, así como la cifra de ventas registradas en el estado de resultados de ese periodo:
B. Bienes inmuebles
1. Actualización del inventario físico del patrimonio inmobiliario
El recuento del patrimonio inmobiliario tiene como antecedente el inventario realizado en 1995-1996, con datos incompletos y sin orientación comercial, cuya superficie ascendía a poco más de 214 millones de metros cuadrados. Dada la imperiosa necesidad de contar con información precisa y actualizada, con el apoyo del área técnica de FNML y del INEGI se llevaron a cabo los trabajos técnicos y de inspección física, después de efectuar la revisión de los títulos de propiedad y de los planos parcelarios correspondientes.
La actualización del inventario concluyó en febrero de 2006, con hallazgos de cerca de 86 millones de metros cuadrados adicionales. Esta información está contenida en una base de datos desarrollada para tales fines, a la que se incorporaron más de 9 mil planos y 18 mil fotografías.
El 31 de marzo de 2006 se sustituyó en los registros contables del organismo el inventario histórico que se tenía por el inventario de bienes inmuebles realizado por FNML con el apoyo del INEGI.
A esta fecha, la superficie total del patrimonio inmobiliario asciende a 297 millones 863 millones 382.28 m2, distribuidos en 30 entidades del país, según se muestra a continuación:
De acuerdo con la clasificación propuesta por el INEGI, de estos 297.8 millones de metros cuadrados, los predios y superficies con características comerciales identificados de acuerdo con su uso correspondieron al siguiente arreglo:
Complementariamente, el universo de inmuebles de posibilidades de regularización es de 156?793,806 m2:
3. Desincorporación de bienes inmuebles
Desde el inicio de la liquidación hasta marzo de 2006, se tienen ventas comprometidas de inmuebles por alrededor de 800 millones de pesos, con superficie aproximada de 4.5 millones de metros cuadrados, los cuales representan 1.5 por ciento de la superficie total; al 31 de marzo de 2006 se tienen registradas en el estado de resultados enajenaciones de inmuebles por valor de 362 mdp, según se aprecia más adelante.
Para acelerar la venta de los inmuebles, como se establece en los antecedentes, se suscribieron las bases de colaboración con el SAE y en octubre de 2005 se iniciaron las gestiones para poner a su disposición los predios del estado de Nuevo León para su venta.
Además de emprender acciones de promoción en medios masivos de cobertura nacional, se ha integrado una oferta proactiva de inmuebles a gobiernos estatales y municipales, que comenzó en octubre de 2005 con una prueba piloto en el estado de Veracruz. El objetivo es continuar durante 2006 con la promoción para la venta de inmuebles a los principales estados y municipios del país, con el apoyo financiero del Banobras.
Por venta de predios a plazos, en el transcurso de la liquidación se ha convenido con diversos organismos de vivienda y ocupantes de predios invadidos la transmisión de la propiedad de diversos polígonos pertenecientes al organismo, cuya suma asciende a 527 miles de metros cuadrados, por valor de 20.6 mdp. Entre otras, se pueden mencionar las operaciones celebradas con el Instituto de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ecología de Nayarit y del estado de Coahuila, así como con ocupantes de los predios de las colonias Nueva Ferrocarrilera San Rafael, Primera Sección, y Nuevo México, en Tlalnepantla, estado de México; Esfuerzo de los Hermanos del Trabajo, en Coatzacoalcos, Veracruz; Cuatlixco, Morelos; Uruapan, Michoacán; Santa Ana Chiautempan, Tlaxcala; y Cañitas de Felipe Pescador, Zacatecas. Asimismo, se escrituraron las 100 viviendas del fraccionamiento San Ángel, en San Luis Potosí, y se obtuvo cancelación de reserva de dominio en Francisco Murguía y La Huerta, en Saltillo, así como en la colonia Braulio Fernández, en Torreón, Coahuila.
Por haberse convenido con antelación al inicio del proceso de liquidación derivado del decreto de extinción de este organismo, durante el periodo septiembre de 2001 a marzo de 2006, FNML se vio obligado a formalizar siete cesiones de bienes inmuebles que habían cumplido los requisitos esenciales para llevar a cabo dichas operaciones. Por otro lado y debido a circunstancias extraordinarias y de interés general, se celebró un par de operaciones combinadas de compraventa y cesión de bienes inmuebles.
Por su parte, en el último trimestre de 2003, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes solicitó la puesta a disposición a favor de la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario Federal, dependiente de la entonces Comisión de Avalúos y Bienes Nacionales (Cabin), hoy Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin), que lo destinó a la Secretaría de Educación Pública para uso del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) del predio denominado Estacionamiento Este, que forma parte del polígono de la estación ferroviaria de pasajeros Buenavista, en donde se construye la Nueva Biblioteca de México José Vasconcelos.
A continuación se presenta una tabla con cifras comparativas de los resultados acumulados de la desincorporación de bienes inmuebles en el periodo del 10 de octubre de 2001 al 31 de marzo de 2006 y el universo de bienes registrados en el Programa Maestro de Liquidación de 2005, así como la cifra de ventas registradas en el estado de resultados de ese periodo:
II. Atención de asuntos jurídicos
Entre los objetivos fundamentales de este organismo en liquidación destacan garantizar sus derechos y activos, proteger el patrimonio y evitar su menoscabo, interponiendo los medios de defensa contra los que pretenden el cobro de posibles adeudos a su cargo y, en los casos que resulte posible, lograr el cobro de créditos que FNML tenga a su favor.
Para tales efectos se han desahogado acciones jurídicas en los juicios promovidos por el organismo, o por terceros, los cuales por su naturaleza e impacto social se clasifican en laborales y contenciosos.
1. Laborales
Por la relevancia que tienen, así como por el impacto social que representan, el organismo da atención a las demandas interpuestas por ex trabajadores de FNM por prestaciones laborales, por ajuste de sus pensiones vitalicias o bien por el otorgamiento de pensiones jubilatorias.
Con el apoyo de las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y de la Secretaría de la Función Pública, así como de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, se han venido atendiendo las obligaciones impuestas por las autoridades correspondientes en los asuntos sentenciados y las obligaciones adquiridas en los asuntos convenidos, básicamente por lo que se refiere a las demandas por prestaciones.
De acuerdo con las cifras registradas en el Sistema de Administración de Juicios Laborales (SAJ), desarrollado con recursos propios del organismo, el número de juicios en trámite determinado al 31 de marzo es de 13 mil 933, con 54 mil 767 actores y pasivo contingente por 34 mil 278.3 mdp; su distribución a nivel nacional por regiones se presenta a continuación:
En cuanto a su distribución por concepto demandado, el universo de 13 mil 933 juicios laborales que se encuentran en trámite se compone en su mayoría de demandas por otorgamiento de pensión jubilatoria (40.1 por ciento), así como por ajustes a los montos de pensiones ya otorgadas (31.4 por ciento); en el caso de los actores, 44.1 por ciento demanda ajuste a las pensiones de que ya gozan; y en cuanto al monto del pasivo contingente, la importancia es mayor en las demandas de otorgamiento de pensión (41.8 por ciento).
Sin considerar el inicio de nuevos juicios, actores y pasivo contingente en el periodo de septiembre de 2001 al 31 de marzo de 2006, los resultados obtenidos durante el mismo son como sigue: de los 17 mil 859 juicios que se tenían en 2001, se han concluido 11 mil 593; del universo de 111 mil 942 actores que se tenían al inicio, se han disminuido 91 mil 994; y de los 15 mil 22 mdp de pasivo contingente que significaban dichos litigios, han disminuido 19 mil 544 mdp.
Es importante destacar que mediante la obtención de una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, FNML evita 47 mil posibles demandas por un incremento de pensiones de 10.84 por ciento, lo cual implicaría la obligación de pago de FNML y del gobierno federal por 3 mil 287.4 mdp.
Como estrategia preventiva, al dictaminar el riesgo de los juicios laborales registrados, al 31 de marzo de 2006 se conoce que 12 mil 231 juicios, con 51 mil 633 actores y un pasivo contingente de 29 mil 494 mdp remanentes, corresponderán, en su mayoría, a juicios con un bajo riesgo jurídico y que conviene litigarlos hasta una resolución final de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, que muy probablemente absolverá de responsabilidad al organismo.
Es preciso dejar establecida la necesidad de que tanto los juicios determinados como de riesgo y bajo riesgo, al término de la presente administración, se continúen atendiendo por abogados que además de conocer la materia laboral, conozcan el contrato colectivo que regía las relaciones laborales, así como los procedimientos, criterios y políticas emitidos por el organismo. En caso de no atender los juicios de bajo riesgo debidamente, se pueden perder y serían pagaderos por el organismo o por el gobierno federal.
Se contrató el despacho Valuaciones Actuariales del Sur, SC, para que lleve a cabo los cálculos actuariales.
2. Contenciosos
En lo relativo a los asuntos jurídicos contenciosos, a partir de la promulgación del decreto de extinción, su número ha ido creciendo de manera continua, así como el monto del pasivo contingente, por los efectos de la variable mensual.
En orden de importancia, los créditos fiscales y requerimientos de pago que se encuentran en litigio han sido emitidos principalmente por el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Servicio de Administración Tributaria, la Comisión Nacional del Agua, el Infonavit, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Dirección General de Aduanas y la Procuraduría Federal del Consumidor, entre otros.
Al mes de marzo de 2006, los asuntos contenciosos que se encuentran en trámite suman mil 203 y consisten en 693 procedimientos contencioso-administrativos, 68 mercantiles y civiles en los que FNML es parte demandada, 44 asuntos en los que FNML es parte actora y 398 asuntos penales, con un pasivo contingente de 7 mil 725.7 mdp y activo cobrable por 78.1 mdp.
2.1. Contencioso-administrativos
Como antes se señaló, el volumen de estos procedimientos ha mostrado una tendencia creciente durante todo el proceso de liquidación, sobre todo los de índole contencioso-administrativa, cuyos resultados son los siguientes: el número de procedimientos al cierre de 2002 era de 463; al 31 de marzo se han terminado 574 e iniciado 804 nuevos; el pasivo contingente de estos procedimientos ascendía en 2002 a mil 936 mdp, al haberse liberado al organismo del pago de 199 mdp, e incrementarse el pasivo por ajustes en 5 mil 295 mdp, así como por nuevos juicios por 64 mdp, el total de este pasivo asciende a 7 mil 96 mdp.
2.2. Civiles y mercantiles
A los 93 juicios registrados en diciembre de 2002, en todo el periodo se han agregado 168 y concluido 149, quedando al mes de marzo de 2006 un total de 112, con un pasivo contingente por los juicios en que el organismo fue demandado de 629.7 mdp y un activo cobrable por los juicios en que FNML es parte actora de 78.1 mdp.
Es relevante mencionar que se obtuvo conclusión favorable del juicio entablado por Arrendadora Internacional, SA de CV, mediante transacción judicial, con un ahorro para FNML de 972 mdp.
2.3. Penales
El total de litigios inventariados a diciembre de 2002 era de 439, a los que se adicionaron 473 y se dedujeron 514, por lo que al 31 de marzo de 2006 se tiene un universo de litigios penales de 398. Estos procedimientos fueron promovidos fundamentalmente por daños en propiedad ajena, robos de diversos bienes en almacenes y rutas, desmantelamiento de unidades e invasión de predios.
Cabe señalar que no se reporta activo cobrable en los asuntos de carácter penal, dado que éstos se cuantifican a partir de las siguientes circunstancias:
b) Tratándose de demanda por despojo, robo de bienes no asegurados u otras causas, el monto del perjuicio no se cuantifica, porque se desconoce al momento de la denuncia. Al finalizar el proceso, cuando se sentencia reparación de daños, se realizan las estimaciones pertinentes y las cantidades obtenidas se remiten a la tesorería del organismo.
III. Restauración ambiental
Otro de los compromisos importantes a que hace frente el organismo es la remediación de suelos y el retiro de residuos peligrosos por los derrames, filtraciones de materiales y abandono de materiales contaminantes en las instalaciones de la paraestatal durante casi un siglo de operación, que dieron lugar a afectaciones del suelo, subsuelo y manto freático.
La atención de estos asuntos se ve limitada, entre otros factores, por las reiteradas demandas de autoridades y concesionarios por daños ambientales, la lenta respuesta de autoridades para la liberación de predios restaurados y la insuficiencia de recursos para cumplir obligaciones ambientales.
1. Restauración de suelos, subsuelos y mantos freáticos
Los avances alcanzados en esta materia son los siguientes: de las 62 obras de remediación ecológica contempladas, se han realizado 13.5, principalmente en Durango, Durango (impregnadora); Juchitán, Oaxaca (impregnadora); Matías Romero, Oaxaca; Lázaro Cárdenas, Michoacán; Acámbaro, Guanajuato; San Luis Potosí, San Luis Potosí; Benjamín Hill, Sonora; Nogales, Sonora; Chihuahua, Chihuahua; Laguna de Oxidación y Torreón, Coahuila; y Huehuetoca, estado de México.
Continúan los trabajos de remediación de suelo, subsuelo y manto freático en instalaciones de Ciudad Juárez, Chihuahua; Pantaco, Distrito Federal; Durango, Durango; y Colima, Colima; y están en proceso las licitaciones para adjudicar los contratos de las obras respectivas en las instalaciones de Manzanillo, Colima; Nuevo, Laredo, Tamaulipas; Oriental, Puebla; e Irapuato, Guanajuato.
2. Retiro de residuos peligrosos
En total se tienen identificados 23 casos de retiro de residuos peligrosos, de los cuales se han atendido 13; entre otros, en sitios de Aguascalientes, Aguascalientes; Campeche, Campeche; Matías Romero, Oaxaca; Torreón, Coahuila; Huehuetoca y Lechería, estado de México.
IV. Situación financiera de FNML
Notas al estado de situación financiera por el periodo de liquidación al 31 de marzo de 2006
Activo
Los recursos disponibles en el rubro de efectivo en caja y bancos es resultado de la enajenación de bienes muebles e inmuebles, así como de la venta de las acciones de TFM (enajenadas en julio de 2002) después de haber cubierto las obligaciones laborales. Asimismo, el reconocimiento de las cifras del inventario físico realizado por el Banobras y el INEGI, respectivamente, reflejó un incremento en el valor de los inventarios de otras propiedades y en el de materiales. Sin embargo, la separación del fideicomiso Ferronalesjub de la contabilidad del organismo, llevada a cabo en junio de 2003, y la cancelación definitiva de las cuentas por cobrar ya dictaminadas como incobrables repercutieron en la disminución de los recursos del organismo en 82.5 por ciento.
Pasivo y patrimonio
El aumento, de 65.2 por ciento, que refleja el pasivo se debe básicamente a los siguientes factores:
b. El reconocimiento en el ejercicio de 2005 de los adeudos por concepto de servicios con las empresas concesionarias.
c. El financiamiento que el gobierno federal otorgó a este organismo para el pago de obligaciones laborales incluido en el saldo de acreedores.
Notas al estado de resultados por el periodo de la liquidación del 10 de octubre de 2001 al 31 de marzo de 2006
Los ingresos del organismo están representados principalmente por la venta de las acciones por mil 662 mdp que el organismo poseía de la empresa TFM como inversión y que fueron enajenadas en julio de 2002 y por el reconocimiento de intereses derivados del manejo de los recursos provenientes de dicha venta de acciones.
El reconocimiento de las reservas para pago de juicios laborales, contenciosos, remediación de suelos y nuevas jubilaciones por 26 mil 958 mdp que, como se menciona, no habían sido consideradas en la contabilidad por las administraciones anteriores, es la principal causa de aplicación de recursos en el organismo.
Una vez cubiertas las obligaciones derivadas de la operación con los ingresos obtenidos, se refleja una pérdida del periodo de liquidación de 27 mil 877 mdp.
Finalmente, es de señalar que la política de registro contable para ventas se realiza con base en principios de contabilidad generalmente aceptados.
V. Informes de avance y estado que guarda el proceso de liquidación de FNM remitidos conforme a las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México
1. Mensualmente a la SHCP, SFP y SCT
Se han entregado en tiempo y forma a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública, y de Comunicaciones y Transportes los informes mensuales y semestrales del avance y estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México de 2001 a la fecha.
Tabla 11. Informes remitidos a las instancias normativas
2001 2
2002 8
2003 13
2004 12
2005 11
2006 4
Total 50
Se han remitido en tiempo y forma al H. Congreso de la Unión, por conducto de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación (CID), ocho informes semestrales del avance y estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México por los periodos septiembre de 2001-septiembre de 2005, estando en proceso de elaboración el correspondiente al periodo 1 de octubre de 2005-31 de marzo de 2006.
VI. Estado que guarda el cumplimiento del artículo 2o., fracción IV, del decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica
En relación con el tema de donaciones a que hace mención la fracción IV del artículo 20 del decreto de extinción del organismo, en su parte conducente establece lo siguiente:
Artículo 2o. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en su carácter de dependencia coordinadora de sector, establecerá las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, mediante la debida consolidación de su patrimonio, y designará al liquidador responsable de ese proceso, que realizará las siguientes funciones:
Las solicitudes de donación recibidas al 31 de marzo de 2006, que tienen diversos orígenes, como personas físicas, organizaciones, municipios, gobiernos estatales, diputados y senadores y el Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de República Mexicana, son éstos:
Tabla 13. Solicitudes recibidas a marzo de 2006
Entidad federativa Volumen de recepción
Total 397
Importante resulta mencionar que, derivado de las respuestas otorgadas a las solicitudes de donación, se han generado 126 procedimientos litigiosos contra el organismo; y en todos los casos resueltos, 92, las instancias judiciales han absuelto a Ferrocarriles Nacionales de México, en liquidación, confirmando los argumentos vertidos en las respuestas otorgadas, ya que señalan que el decreto no obliga a donar a jubilados o pensionados, sino sólo realiza una lista de personas a quienes la entidad puede donar, cuya facultad optativa podrá ejercerla una vez que se determinen los activos remanentes al concluir la liquidación y, a su vez, éstos sean desincorporados y regularizados, por lo que hasta que se cumplan tales condicionantes, quienes tuviesen la calidad de pensionados o jubilados y que detenten legalmente un inmueble no podrían presentar la solicitud de donación correspondiente a efecto de que se le dé el trámite que corresponda.
A mayor abundamiento:
2. Derivado de los citados procedimientos litigiosos entablados contra el organismo, los tribunales colegiados de circuito han emitido diversas ejecutorias en materia de amparo, donde se han establecido criterios de carácter legal respecto de los temas de activos remanentes y de expectativa de derecho a que se refiere la propia fracción IV del artículo 2o. del decreto de extinción de FNM.
a) A la fecha, existen tres ejecutorias o precedentes de jurisprudencia con relación al tema de expectativa de derecho, que prevén lo siguiente:
Que si bien el decreto permite que se realice la donación, en ningún momento prevé cómo se realizará ni, menos, obliga a que las casas habitación que poseen jubilados y pensionados sean donadas a éstos, sino que sólo realiza una lista de a quiénes se podría donar.
La posibilidad de donar se encuentra condicionada a la desincorporación de los activos remanentes, así como al cumplimiento de los requisitos previstos en el propio decreto.
Corresponde a FNML decidir si procede otorgar la donación.
b) Asimismo, hasta hoy existen dos ejecutorias o precedentes
de jurisprudencia en materia de activos remanentes, las que prevén
lo siguiente:
Los activos remanentes se establecerán en los estados financieros finales que, en su oportunidad, se aprueben y publiquen.
La posibilidad de donar se encuentra condicionada a la desincorporación de los activos remanentes, ya definidos y precisados en las viñetas previas.
Es importante precisar que estas ejecutorias, que son precedentes de jurisprudencia, se han emitido sobre el caso concreto de la aplicación de lo dispuesto en el decreto de extinción de FNML, en particular en lo relativo al tema de donaciones, por lo que su interpretación y aplicación son de observancia obligatoria.
Por lo anterior, FNML, de acuerdo con lo previsto en el
decreto de extinción del organismo y con la interpretación
que ha establecido el Poder Judicial de la Federación para efectos
de su aplicación, ha actuado ajustado a derecho y en cumplimiento
de las normas que lo rigen, por lo que hasta que se cumplan las condicionantes
ya comentadas este organismo no estará facultado legalmente para
dar el trámite que corresponda a las solicitudes de donación
que se le presenten o remitan.
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DE 2005
México, DF, a 9 de junio de 2006.
Senador Enrique Jackson Ramírez
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del H. Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del Presidente de la República, y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, con el presente envío la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2005.
Por lo anterior, agradeceré a usted que sea el conducto para hacerlo llegar a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para su análisis correspondiente.
Agradezco la atención que conceda al presente y le reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
(Turnado a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría
Superior de la Federación, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Junio 14 de 2006.)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CON EL QUE ENVÍA ONCE CONTESTACIONES A PUNTO DE ACUERDO REMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Y RECIBIDAS EN LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES 14 DE JUNIO DE 2006
México, DF, a 14 de junio de 2006.
Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibieron de la Secretaría de Gobernación los oficios números SEL/300/3377/06, 3398, 3400, 3403, 3423, 3431, 3433, 3437, 3462, 3471 y 3474, con los que remite respuestas a diversos puntos de acuerdo aprobados por el Pleno de esa Cámara de Diputados.
La Presidencia dispuso que dicha documentación se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Dip. Pablo Alejo López Núñez (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 5 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-2-2186, signado el 25 de abril del año en curso por las diputadas Marcela González Salas y P. y Patricia Garduño Morales, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, el original del similar No. EOO.SII.- 289, suscrito el 26 de mayo pasado, por el ingeniero Juan R. Elvira Quesada, subprocurador de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en formato impreso y medio magnético, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa Procuraduría a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-083.- Secretaría Medio Ambiente Recursos Naturales, Semarnat 2003, en el relleno sanitario Waste Company México, ubicado en Tecámac, estado de México.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Diputada Marcela González Salas y P.
Presidenta de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura
de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Me refiero a su atento oficio número D.G.P.L. 59-II-2-2187, de fecha 25 de abril de 2006, recibido en esta Subprocuraduría de Inspección Industrial el día 4 de mayo del año en curso, por el que tuvo a bien informar al ingeniero Ignacio Loyola Vera, procurador federal de Protección al Ambiente, sobre el punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el mismo 25 de abril, que en sus puntos primero y segundo a la letra dice: "Primero. Se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a verificar a través de su delegación en el estado de México, el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNA T-2003, en el relleno sanitario Waste Company México, ubicado en Tecámac, estado de México y, en caso contrario, tomen medidas correctivas y legales que procedan. Segundo. Se exhorta al gobierno del estado de México y al municipio de Tecámac, en el ámbito de sus respectivas competencias, para que en coordinación con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, se realice la verificación y cumplimiento de la NOM-083-Semarnat-2003 y se verifique la operación del relleno sanitario Waste Company México, ubicado en Tecámac, estado de México."
Sobre el particular, en el ámbito de nuestra competencia, y de acuerdo con la información proporcionada por la delegación de esta Procuraduría en la zona metropolitana del Valle de México, me permito comunicarle lo siguiente:
El día 17 de mayo de 2006, en atención a una denuncia ciudadana presentada por el presunto manejo inadecuado de residuos peligrosos, la citada delegación realizó una visita de inspección al relleno sanitario denominado Waste Company de México, SA de CV, ubicado en el Lote 1, Manzanas ZA y ZF, Santo Tomas Chiconautla, Tecámac, estado de México, CP 55740, en la que se observaron irregularidades leves, por lo que en el momento procesal oportuno se emitirá la resolución administrativa correspondiente, en la que se dictarán las medidas técnicas correctivas para subsanar las irregularidades encontradas, y se impondrá la sanción económica que en derecho proceda.
No omito mencionarle que actualmente el relleno sanitario se encuentra inscrito en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental de esta Procuraduría, habiendo presentado, en septiembre de 2005, su plan de acción correspondiente.
Por último, me permito comentarle que el expediente abierto por esta Procuraduría se considera clasificado como reservado en términos del artículo 14, fracción IV, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en virtud de que el procedimiento no ha causado estado.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ingeniero Juan R. Elvira Quesada (rúbrica)
Subprocurador
Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/2721/06, de fecha 28 de abril de 2006, recibido en esta Subprocuraduría de Inspección Industrial el día 9 de mayo del año en curso, por el que tuvo a bien remitir al ingeniero Ignacio Loyola Vera, procurador federal de Protección al Ambiente, copia del oficio número D.G.P.L. 59-II-2-2186, de fecha 25 de abril de 2006, a través del cual las diputadas Marcela González Salas y P. y Patricia Garduño Morales, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la LlX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, informaron al licenciado Carlos María Abascal Carranza, secretario de Gobernación, sobre el punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el mismo 25 de abril, que en sus puntos primero y segundo a la letra dicen: "Primero. Se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a verificar a través de su delegación en el estado de México, el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-Semarnat-2003, en el relleno sanitario Waste Company México, ubicado en Tecámac, estado de México y, en caso contrario, tomen medidas correctivas y legales que procedan. Segundo. Se exhorta al gobierno del estado de México y al municipio de Tecámac, en el ámbito de sus respectivas competencias, para que en coordinación con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, se realice la verificación y cumplimiento de la NOM-083-SEMARNA T-2003 y se verifique la operación del Relleno Sanitario Waste Co. México, ubicado en Tecámac, estado de México."
Sobre el particular, en el ámbito de nuestra competencia, y de acuerdo a la información proporcionada por la delegación de esta procuraduría en la zona metropolitana del Valle de México, me permito comunicarle lo siguiente:
El día 17 de mayo de 2006, en atención a una denuncia ciudadana presentada por el presunto manejo inadecuado de residuos peligrosos, la citada delegación realizó una visita de inspección al relleno sanitario denominado Waste Company de México, SA de CV, ubicado en el Lote 1, Manzanas ZA y ZF, Santo Tomás Chiconautla, Tecámac, estado de México, CP 55740, en la que se observaron irregularidades leves, por lo que en el momento procesal oportuno se emitirá la resolución administrativa correspondiente, en la que se dictarán las medidas técnicas correctivas para subsanar las irregularidades encontradas, y se impondrá la sanción económica que en derecho proceda.
No omito mencionarle que actualmente el relleno sanitario se encuentra inscrito en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental de esta Procuraduría, habiendo presentado, en septiembre de 2005, su plan de acción correspondiente.
Por último, me permito comentarle que el expediente abierto por esta procuraduría se considera clasificado como reservado en términos del artículo 14 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en virtud de que el procedimiento no ha causado estado.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ingeniero Juan R. Elvira Quesada (rúbrica)
Subprocurador
México, DF, a 9 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-2-2220, signado el 25 de abril último por las diputadas Marcela González Salas y P. y María Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DG.100/1246/2006, suscrito el 5 del mes en curso por el ciudadano Enrique Moreno Cueto, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo relativo al cumplimiento de las disposiciones relativas al abasto de medicamentos del cuadro básico para primer nivel de atención y del catálogo para segundo y tercer niveles de atención.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 5 de junio de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Secretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/2719/06, en el cual refiere el punto de acuerdo aprobado en la sesión del 25 de abril del año en curso por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual se exhorta a las instituciones del sector público de salud, integradas en el Consejo de Salubridad General, a cumplir las disposiciones relativas al abasto de medicamentos del cuadro básico para primero, segundo y tercer niveles de atención, específicamente del grupo terapéutico número 20.
Le informo que los servicios para la atención de pacientes psiquiátricos del ISSSTE se subrogan a la Secretaría de Salud, ya que no contamos con este tipo de hospitales especializados para su atención. Asimismo, se tienen 24 claves de medicamentos, que son los requeridos para la atención psiquiátrica en los tres niveles de atención.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Enrique Moreno Cueto (rúbrica)
Director General
México, DF, a 6 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-3-2474, signado el 25 de abril del año en curso por las diputadas Marcela González Salas y P. y María Sara Rocha Medina, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 170/UCVPS/082/2006, suscrito el 30 de mayo último por el doctor Gabriel García Pérez, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo relativo a los establecimientos y personas que realizan tratamientos y cirugías de carácter estético.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 30 de mayo de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados el 25 de abril de 2006, que presentó el diputado José Javier Osorio Salcido, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 8 de diciembre de 2005, sobre los establecimientos que realizan tratamientos y cirugías estéticos.
Al respecto, me permito acompañar Oficio S00/209/-06, suscrito por el licenciado Juan Antonio García Villa, comisionado federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; solicitando su intervención para remitirlo al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Gabriel García Pérez (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
México, DF, a 29 de mayo de 2006.
Doctor Nicolás Licona Spínola
Director General Adjunto de Vinculación Social
Presente
En relación con su oficio 170/UCVPS/DGAVS/295/2006 sobre el informe de acciones de vigilancia a establecimientos y personas que realizan tratamientos y cirugías de tipo estético, informo a usted que siendo un tema que ha adquirido gran demanda en nuestro país debido a la cultura que existe en torno al prototipo de la belleza moderna, que ha traído como consecuencia la apertura de gran cantidad de clínicas que "garantizan" excelentes resultados generando un riesgo sanitario para la población, y dado que el problema en referencia no es específico del Distrito Federal, se ha solicitado a las entidades federativas su apoyo para intensificar las visitas de verificación a los establecimientos en los que se practican actos quirúrgicos en materia de cirugía estética, de acuerdo con lo especificado en las normas oficiales mexicanas NOM-197-SSA1-2000, que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales y consultorios de atención médica especializada; y la NOM-205-SSA1-2002, para la práctica de la cirugía mayor ambulatoria, según sea el caso, y demás disposiciones aplicables, al igual que se programarán visitas en el ámbito del Distrito Federal.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión Federal, con base en la disponibilidad presupuestal, propone la difusión de una campaña de comunicación de riesgos a nivel nacional, que incluya las recomendaciones para sensibilizar a la población en general sobre los requisitos que deben cumplir las clínicas y hospitales que realizan este tipo de actos quirúrgicos, así como sus consecuencias por el riesgo de realizarlo en establecimientos no autorizados, además de las instituciones en las que se pueda exponer la denuncia de la existencia de dichos lugares. Siendo dicha campaña elaborada para ser difundida en los diferentes medios como puede ser en medios electrónicos (radio y televisión) e impresos, entre otros.
Atentamente
Lic. Juan Antonio García Villa (rúbrica)
Comisionado Federal para la Protección contra
Riesgos Sanitarios
México, DF, a 5 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-3-2276, signado el 23 de febrero del año en curso por las diputadas Marcela González Salas y P. y Patricia Garduño Morales, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 170 / UCVPS / 081 / 2006, suscrito el 29 de mayo pasado por el doctor Gabriel García Pérez, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo relativo a la problemática ambiental del predio de Cromatos de México, en Tultitlán, México.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 29 de mayo de 2006.
Lic. Dionisio Alfredo Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo aprobado el 23 de febrero de 2006, que presentó la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el 28 de octubre de 2003, relacionado con la problemática ambiental en Tultitlán, México.
Al respecto, me permito acompañar el oficio número CGC/1/OR/301, suscrito por la licenciada Cristina Viruega Aranda, coordinadora general jurídica de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; solicitando su intervención a efecto de remitirlo al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente.
Dr. Gabriel García Pérez (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
México, DF, a de 25 de mayo de 2006.
Doctor Nicolás Licona Spínola
Director General Adjunto de la Unidad Coordinadora
de Vinculación y Participación Social
Secretaría de Salud
Presente
Me refiero a su oficio número 170/UCVPS/DGAVS/124/2006, por medio del cual hace del conocimiento de esta comisión el punto de acuerdo que presentó la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, relacionado con la problemática ambiental en Tultitlán, México. Al respecto, le comento lo siguiente:
No obstante que el exhorto referido en dicho punto de acuerdo se encuentra dirigido a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Salud cuenta con la siguiente información, que podría ser de utilidad para los efectos que corresponda:
Con referencia a enfermedades crónicas, se han presentado casos de cáncer, siendo con mayor incidencia el cáncer de mama, el cual hasta este momento no se considera efecto relacionado con la exposición a cromo hexavalente.
Las autoridades de salud, como consecuencia de los padecimientos enunciados, establecieron unidades centinelas en Lechería, municipio de Tultitlán, para dar atención médica y seguimiento de casos relacionados con la exposición de cromo hexavalente, de tal forma que cuando el paciente requiere atención especializada, se canaliza al hospital de Cuautitlán, México.
Respecto a la calidad del agua, se han realizado análisis de cromo hexavalente en agua de pozos industriales, principalmente utilizada en procesos industriales, como es el caso de la termoeléctrica de la Comisión Federal de Electricidad, teniendo como resultado la presencia de cromo hexavalente en agua; sin embargo, cabe aclarar que el agua de esa fuente no se emplea para consumo humano.
Por último, como resultado de las acciones anteriores, la Secretaría de Salud del estado de México ha elaborado una propuesta para realizar un estudio de evaluación del "biomarcador de exposición", es decir, determinación de cromo hexavelente en sangre, principalmente de la población del municipio de Tultitlán, la que será sometida para su aprobación y financiamiento a las autoridades competentes.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Cristina Viruega Aranda (rúbrica)
Coordinadora General Jurídica y Consultiva
México, DF, a 6 de junio 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-3-2363, signado el 16 de marzo del año en curso por las diputadas Marcela González Salas y P. y Patricia Garduño Morales, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número VI-106/ 101326 suscrito por el licenciado Carlos Alberto Ayala Rostro, coordinador de asesores del subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a realizar las acciones necesarias a efecto de atender el conflicto de tierras que enfrenta la comunidad indígena de Misión de Chichimecas, municipio de San Luis de la Paz, en el estado de Guanajuato, con particulares.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Ciudad de México, DF, a 31 de mayo de 2006.
Licenciado Alejandro Osorio Carranza
Coordinador de Asesores del Subsecretario de Enlace
Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Por instrucciones del agrónomo Abelardo Escobar Prieto, secretario de la Reforma Agraria, y del licenciado Gilberto José Hershberger Reyes, subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural, me permito dar respuesta al atento oficio número SEL/300 /1958 /06 del 17 de marzo de 2006, recibido el 6 de abril siguiente, por el que esa Subsecretaría de Enlace Legislativo remitió al titular del ramo, el diverso oficio número D.G.P.L.59-II-3-2363 del 16 de marzo del citado año, signado por las diputadas Marcela González Salas y P. y Patricia Garduño Morales, Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que comunican al titular de la Secretaría de Gobernación el punto de acuerdo aprobado en sesión de esa fecha que a la letra dice:
La comunidad Misión de Chichimecas reclama como suya la superficie de 141-50-00 hectáreas que poseen personas que se ostentan como pequeños propietarios y que se encuentran dentro del polígono reconocido como comunal, ya que el procedimiento seguido para determinar las superficies y número de posesionarios no contempló en su momento a estos últimos.
Lo anterior ha ocasionado diversos problemas en los últimos meses, por la disputa de las tierras en comento, motivo por el cual se han llevado a cabo diversas reuniones con ambos grupos, encabezadas por la Procuraduría Agraria, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la Dirección General de Tenencia de la Tierra del gobierno del estado de Guanajuato.
El asunto se ha tornado delicado, al existir cuatro juicios agrarios en contra de la resolución de reconocimiento de régimen comunal, promovidos por algunos pequeños propietarios excluidos del reconocimiento, que reclaman como suya una superficie de 65-00-00 hectáreas, juicios que, de resultar favorables, desencadenarían un problema de fuerte impacto social, ya que los comuneros a la fecha dan por firme su reconocimiento y no desean la ingerencia de terceros en lo que ya consideran como suyo.
En las mesas de conciliación señaladas, se ha dialogado con los poseedores, quienes por voz de sus representantes, Francisco Ramos Pérez y Rigoberto Rodríguez Canchota, han estado atentos a las propuestas realizadas, sin embargo han referido que continuarán con los juicios y averiguaciones previas interpuestas.
Con este grupo se han logrado los siguientes acuerdos:
Mediación de las autoridades federales y estatales con la comunidad chichimeca, a efecto de concientizarlos sobre la situación prevaleciente y conminarlos a mantener un clima de tranquilidad.
Compromiso de los poseedores en proporcionar un listado con nombres y superficies de las personas que tienen conflicto con la comunidad indígena
Respetar y no violentar a la comunidad indígena para privilegiar el diálogo y la búsqueda de acuerdos para solucionar el problema de marras.
Por otro lado, se han sostenido mesas de trabajo con la comunidad indígena, encabezadas por su comisariado de Bienes Comunales, Aurelio Quevedo; asimismo, con el grupo de posesionarios, en la reunión del 11 de marzo de 2005, se llegó a los siguientes acuerdos:
Compromiso de un pacto de no agresión siempre y cuando la contraparte lo exprese en el mismo sentido.
bstenerse de agredir verbal y físicamente a las personas involucradas.
No interferir en los terrenos en disputa que se encuentren baldíos, siempre y cuando se permita el paso cotidiano y normal de las personas.
Queda claro que el conflicto surge a raíz de la sentencia dictada por el Tribunal Unitario Agrario, en el expediente relativo al reconocimiento del régimen comunal, situación que ha desencadenado en estos sucesos.
La Dirección General de Tenencia de la Tierra del gobierno del estado, ha planteado dos alternativas de solución:
Aceptar a los posesionarios como comuneros, procurando el acercamiento de ambos grupos.
Incorporar este asunto en el Programa de Focos Amarillos de la Secretaría de la Reforma Agraria, a efecto de que se indemnice a los poseedores sobre la superficie que detentan.
No obstante que la solución jurídica corresponde al Tribunal Unitario Agrario competente, a cuyo cargo está resolver lo juicios agrarios interpuestos, y dado el riesgo que representa este asunto por la posibilidad de que se generen enfrentamientos violentos, es innegable que deberán intensificarse las acciones conciliatorias con la participación de las instituciones del sector agrario en la entidad.
Con independencia de lo anterior, previo diagnóstico conjunto que elaboren las instituciones del sector agrario y el gobierno del estado, se podría analizar la posibilidad de incluir este asunto en el esquema de atención a Focos Amarillos, en cuyo caso la aportación de recursos sería al 50 por ciento entre la SRA y el gobierno estatal.
El día 2 de marzo de 2005 se suscitó un enfrentamiento entre los comuneros de Misión de Chichimecas, que conformaban un grupo de casi 10 personas, con una familia posesionaria de apellido Martínez López, quienes se encontraban en el terreno denominado El Palmar, ubicado en la comunidad, ya que los comuneros derribaron la cerca que demarcaba la posesión de dicha familia, resultando 4 personas lesionadas, situación que fue denunciada penalmente en contra de quien resulte responsable, señalándose principalmente a María Guadalupe Orta Ramírez, se integró la averiguación previa número 93/05, inconformándose los afectados con la actuación del agente conocedor, por lo cual mencionaron que acudirán ante la Procuraduría de los Derechos Humanos a interponer una Queja.
Como consecuencia, se realizó una reunión interinstitucional, de la que se obtuvieron los siguientes acuerdos:
Primero.- Que la Secretaría de la Reforma Agraria propondrá que el asunto sea considerado como "foco amarillo", y la CDI, a través de su coordinadora general, reafirmará el planteamiento ante la misma Secretaría.
Segundo.- Se establecerá una agenda de reuniones de seguimiento a los acuerdos que se tomen.
Tercero.- Se hablará con el grupo de poseedores a efecto de darles a conocer una propuesta de solución, así como para invitarlos a mantener la tranquilidad social y no caer en provocaciones, lo mismo hará personal de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas con los comuneros.
El día 14 de abril de 2005, un grupo de aproximadamente 160 campesinos hizo acto de presencia ante el gobierno del estado de Guanajuato, pidiendo solución al conflicto.
El 21 de abril de 2005, se llevó a cabo asamblea por segunda convocatoria, en ésta los comuneros dieron su anuencia para la incorporación del conflicto al Programa de Atención de Conflictos en el Medio Rural "Focos Amarillos", asimismo otorgó anuencia para incorporarse al Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (Procede), actividades que iniciaron el 9 de mayo del citado año. Por lo que respecta a la otra parte, también manifestó su conformidad con la incorporación de "focos amarillos". Los integrantes de la Mesa de Conciliación darán puntual seguimiento a ambas acciones.
Se encuentran pendientes de validación por parte de las instituciones involucradas estos Acuerdos, para presentar este asunto ante la Secretaría de la Reforma Agraria como "foco amarillo", ya que al existir juicios agrarios pendientes las reglas de operación no se adecuan, sin embargo, se realiza una revisión a fondo..."
No obstante lo anterior, mediante oficio número 103083, del 7 de noviembre de 2005, se turnó al director general de la Unidad de Concertación Agraria la documentación entregada por el secretario de Gobierno del estado de Guanajuato y representante agrario en esa entidad federativa para que se emita opinión sobre si es viable o no la inclusión de este asunto en el citado programa.
Con fecha 8 de noviembre de 2005 se dio respuesta en el sentido de que del análisis de la documentación se desprende que la mayor parte de la superficie en conflicto es un asentamiento humano, como se señala en el plano informativo de la comunidad y que existe un total de 13 posesionarios, que se ostentan como pequeños propietarios, quienes a su vez han fraccionado su superficie (365 enajenaciones), por lo que este asunto no se ajusta a las Reglas de Operación del Programa de Atención a Conflictos en el Medio Rural, por tratarse de un asentamiento humano.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Carlos Alberto Ayala Rostro (rúbrica)
Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural
Ciudad de México, DF, a 23 de mayo de 2005.
Diputado Armando Rangel Hernández
Palacio Legislativo de San Lázaro
Por instrucciones del licenciado Florencio Salazar Adame, secretario de la Reforma Agraria, por este conducto me permito dar respuesta a su atento escrito, por el que solicita agilizar y llevar a buen término el expediente agrario de la comunidad de Misión de Chichimecas, del municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato así como a la propuesta del punto de acuerdo para resolver el conflicto de tierras de la citada comunidad, en los términos siguientes:
La Comunidad indígena fue reconocida por sentencia del Tribunal Unitario Agrario de fecha 11 de octubre de 2002, dictada dentro del juicio agrario número 255/02, sobre reconocimiento de régimen comunal en la vía de jurisdicción voluntaria en una superficie de 546-93-58 hectáreas, la cual fue ejecutada el 28 de noviembre de 2002, firmando como testigos de honor el gobernador del estado, el titular de la Oficina de Representación de la Presidencia de la República para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el magistrado del Tribunal Unitario Agrario y otras autoridades.
La comunidad Misión de Chichimecas reclama como suya la superficie de 141-50-00 hectáreas que poseen personas que se ostentan como pequeños propietarios y que se encuentran dentro del polígono reconocido como comunal, ya que el procedimiento seguido para determinar las superficies y número de posesionarios no contempló en su momento a estos últimos.
Lo anterior ha ocasionado diversos problemas en los últimos meses, por la disputa de las tierras en comento, motivo por el cual se han llevado a cabo diversas reuniones con ambos grupos, encabezadas por la Procuraduría Agraria, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la Dirección General de Tenencia de la Tierra del gobierno del estado de Guanajuato.
El asunto se ha tornado delicado, al existir cuatro juicios agrarios en contra de la resolución de reconocimiento de régimen comunal, promovidos por algunos pequeños propietarios excluidos del reconocimiento, que reclaman como suya una superficie de 65-00-00 hectáreas, juicios que, de resultar favorables, desencadenarían un problema de fuerte impacto social, ya que los comuneros a la fecha dan por firme su reconocimiento y no desean la ingerencia de terceros en lo que ya consideran como suyo.
En las mesas de conciliación señaladas, se ha dialogado con los poseedores, quienes por voz de sus representantes, Francisco Ramos Pérez y Rigoberto Rodríguez Canchota, han estado atentos a las propuestas realizadas, sin embargo han referido que continuarán con los juicios y averiguaciones previas interpuestas.
Con este grupo se han logrado los siguientes acuerdos:
Compromiso de los poseedores en proporcionar un listado con nombres y superficies de las personas que tienen conflicto con la comunidad indígena
Respetar y no violentar a la comunidad indígena para privilegiar el diálogo y la búsqueda de acuerdos para solucionar el problema de marras.
Abstenerse de agredir verbal y físicamente a las personas involucradas.
No interferir en los terrenos en disputa que se encuentren baldíos, siempre y cuando se permita el paso cotidiano y normal de las personas.
La Dirección General de Tenencia de la Tierra del gobierno del estado, ha planteado dos alternativas de solución:
Incorporar este asunto en el Programa de Focos Amarillos de la Secretaría de la Reforma Agraria, a efecto de que se indemnice a los poseedores sobre la superficie que detentan.
Con independencia de lo anterior, previo diagnóstico conjunto que elaboren las instituciones del sector agrario y el gobierno del estado, se podría analizar la posibilidad de incluir este asunto en el esquema de atención a Focos Amarillos, en cuyo caso la aportación de recursos sería al 50 por ciento entre la SRA y el gobierno estatal.
El día 2 de marzo de 2005 se suscitó un enfrentamiento entre los comuneros de Misión de Chichimecas, que conformaban un grupo de casi 10 personas, con una familia posesionaria de apellido Martínez López, quienes se encontraban en el terreno denominado El Palmar, ubicado en la comunidad, ya que los comuneros derribaron la cerca que demarcaba la posesión de dicha familia, resultando 4 personas lesionadas, situación que fue denunciada penalmente en contra de quien resulte responsable, señalándose principalmente a María Guadalupe Orta Ramírez, se integró la averiguación previa número 93/05, inconformándose los afectados con la actuación del agente conocedor, por lo cual mencionaron que acudirán ante la Procuraduría de los Derechos Humanos a interponer una Queja.
Como consecuencia, se realizó una reunión interinstitucional, de la que se obtuvieron los siguientes acuerdos:
Segundo.- Se establecerá una agenda de reuniones de seguimiento a los acuerdos que se tomen.
Tercero.- Se hablará con el grupo de poseedores a efecto de darles a conocer una propuesta de solución, así como para invitarlos a mantener la tranquilidad social y no caer en provocaciones, lo mismo hará personal de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas con los comuneros.
El 21 de abril de 2005, se llevó a cabo asamblea por segunda convocatoria, en ésta los comuneros dieron su anuencia para la incorporación del conflicto al Programa de Atención de Conflictos en el Medio Rural "Focos Amarillos", asimismo otorgó anuencia para incorporarse al Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (Procede), actividades que iniciaron el 9 de mayo del citado año. Por lo que respecta a la otra parte, también manifestó su conformidad con la incorporación de "focos amarillos". Los integrantes de la Mesa de Conciliación darán puntual seguimiento a ambas acciones.
Se encuentran pendientes de validación por parte de las instituciones involucradas estos Acuerdos, para presentar este asunto ante la Secretaría de la Reforma Agraria como "foco amarillo", ya que al existir juicios agrarios pendientes las reglas de operación no se adecuan, sin embargo, se realiza una revisión a fondo.
Esperando que la información le sea de utilidad, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Gilberto José Hershberger Reyes (rúbrica)
Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Industrial
México, DF, a 7 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-4-2259, signado el 30 de marzo del año en curso por las diputadas Marcela González Salas y P. y María Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 400/220/2006, suscrito el 31 de mayo pasado por el ciudadano Lauro López Sánchez, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de esta secretaría, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo relativo a la repatriación segura y ordenada de los menores migrantes en la frontera norte.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 31 de mayo de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En relación con su oficio número SEL/300/2273/06, a través del cual remite copia del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en sesión de fecha 30 de marzo de 2006, me permito informarle que el Instituto Nacional de Migración mantiene el compromiso continuo por la promoción del respeto de los derechos humanos de todos los migrantes, en particular de las personas más vulnerables, como los menores.
El 19 de mayo de 2005 se firmó el convenio de colaboración entre el INM y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, que tiene por objeto establecer y reforzar las bases de colaboración entre ambas instituciones para llevar a cabo acciones conjuntas en beneficio de niñas, niños y adolescentes migrantes y repatriados mexicanos y extranjeros, a efecto de garantizar el pleno ejercicio de los derechos que les confieren las leyes mexicanas y otros ordenamientos internacionales, así como para brindar atención humanitaria e integral.
Este instrumento compromete a ambas instituciones a promover líneas de colaboración en beneficio de los niños migrantes y el respeto de sus derechos. Adicionalmente, promoverá la coordinación de acciones entre los Sistemas Estatales y Municipales DIF de las franjas fronterizas norte y del sur del país, y los estados y los municipios del lugar de origen de los menores, para poner en marcha las estrategias preventivas necesarias para desalentar los procesos migratorios de población infantil.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviar a usted un cordial saludo.
Atentamente
Lauro López Sánchez (rúbrica)
Subsecretario de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
México, DF, a 9 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-4-2354 signado el 26 de abril último, por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Patricia Garduño Morales, Vicepresidente en funciones de Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 1.1.- 188/06, suscrito el 7 del mes en curso, por el ciudadano Antonio Alvarado Briones, director general de Comunicación Social de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia, a coordinar la ejecución de los estudios necesarios para que se lleve a cabo la ampliación de la Línea 3 del Sistema de Transporte Colectivo Metropolitano, conectando la estación denominada "Indios Verdes" con el municipio de Ecatepec, en el estado de México, así como a destinar una partida presupuestal suficiente para llevar a cabo dichas obras de ampliación.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de junio de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Nos referimos a su oficio SEL/300/2855/06 de fecha 28 de abril de 2006, mediante el que comunica al arquitecto Pedro Cerisola y Weber, secretario de Comunicaciones y Transportes, el punto de acuerdo aprobado por la honorable Cámara de Diputados, con los siguientes resolutivos:
Segundo. Esta Cámara de Diputados, hace un atento exhorto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y a los gobiernos del Distrito Federal y del estado de México; para que destinen una partida presupuestal suficiente para llevar a cabo las obras que permitan ampliar la Línea 3 del Sistema de Transporte Colectivo Metro desde la estación denominada Indios Verdes hasta el municipio de Ecatepec, en el estado de México."
En tal virtud, esta secretaría no solicitó a la honorable Cámara de Diputados una partida presupuestal para dicho fin, y no se encuentra en condiciones de destinar recurso alguno para realizar las obras que permitan ampliar la Línea 3 del Metro antes mencionada.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarlo cordialmente.
Atentamente
Antonio Alvarado Briones (rúbrica)
Director General
México, DF, a 2 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 59-II-5-2372, suscrito el 25 de enero del año en curso por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y María del Rosario Herrera Ascencio, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número DACCE/1892/2005-2006, signado el 25 de mayo último por el licenciado Óscar Morales Garza, director de Acreditación, Certificación y Control Escolar del gobierno del estado de Nuevo León, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades educativas estatales y a las instituciones educativas de los distintos niveles investigar la falsificación de títulos y certificados profesionales de estudios, así como reforzar las medidas de seguridad para evitar la falsificación de dichos documentos o de cualquier otra documentación académica.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Por medio del presente me permito enviar un cordial saludo y, a la vez, referirme a oficio número SEL/300/519/06, mediante el cual remite punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión en la sesión del 25 de enero de 2006, donde se exhorta a la SEP para que investigue la falsificación de títulos y certificados de estudios profesionales y de cualquier otra documentación académica, así como reforzar las medidas de seguridad para evitar la falsificación de títulos y certificados de estudios profesionales. Al respecto, me permito informarle lo siguiente:
La Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial el 9 de octubre de 2003, señala en el artículo 25, fracción VIII, que corresponde a la Secretaría de Educación del estado tener a su cargo lo relacionado con el registro de profesiones, colegios o asociaciones profesionales, títulos y certificados, en el ámbito de sus atribuciones, conforme a la reglamentación correspondiente. Asimismo, conforme a las facultades conferidas en el artículo 51, fracciones I, XIV y XXVII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación, corresponde a la Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar realizar el proceso de registro y legalización que a continuación se describe:
El gestor de la institución presentará carta bajo formal protesta de decir verdad, anexando lista de alumnos de que se va a hacer el trámite correspondiente.
Presentará los títulos profesionales acompañados de copia simple para cotejar de acta de nacimiento, certificado profesional legalizado, acta de examen profesional y constancia de servicio social.
Una vez cumplido lo anterior, se procede a realizar el pago de derechos estatales correspondiente.
Se registran los títulos profesionales, se estampa sello y firman las autoridades correspondientes.
Se envían a la Unidad de Legalizaciones de gobierno del estado, se legalizan y se recopilan firmas del gobernador del estado y del secretario de Gobierno.
Se regresan a la dirección a mi cargo y, posteriormente, se entrega a la institución para entregar al alumno.
Es enviado a la Dirección General de Profesiones en la Ciudad de México, donde es revisado y dictaminado por personal de esa dependencia, para posteriormente proceder al registro de título y la expedición de la cédula profesional.
Sin más por el momento, le expreso la seguridad de mi distinguida consideración y respeto.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No. Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 5 de mayo de 2006.
Licenciado Óscar Morales Garza (rúbrica)
Director de Acreditación, Certificación
y Control Escolar
Directores y Rectores de Instituciones de Niveles Medio
Superior y Superior
Incorporadas a la Secretaría de Educación
del Estado de Nuevo León
Presentes
A través de este medio me permito enviarles un cordial saludo y comunicarles que, con fundamento en los artículos 4 y 49, fracción I, de la Ley de Profesiones del estado de Nuevo León, se requiere presentar para trámite de registro y legalización de título profesional de cada alumno la siguiente documentación:
Asimismo, se manejará una agenda de trabajo en la que se concertará cita para dar atención personalizada al gestor de cada institución, a fin de llevar a cabo la revisión de los títulos profesionales y la documentación requerida, para que posteriormente se proceda a realizar el pago correspondiente. Por lo anterior, será necesario comunicarse con las licenciadas Dora Elia Flores Álvarez, responsable del área de profesiones, y Nora Vázquez Rodríguez o Eduardo Pérez Vallejo, encargados de registro y legalización, a los teléfonos 2020 5293 y 2020 5298.
Agradeciendo de antemano su valioso apoyo y colaboración, quedo a sus apreciables órdenes para cualquier aclaración al respecto.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No. Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 6 de enero de 2005.
Licenciado Óscar Morales Garza (rúbrica)
Director de Acreditación, Certificación
y Control Escolar
México, DF, 5 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL59-II-5-2696 signado el 25 de abril del año en curso, por los diputados Marcela González Salas P. y Marcos Morales Torres, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 339-SAT-IV-2604 suscrito 2 del actual, por el licenciado Fernando Martínez Coss, Administrador Central de Operación, Desarrollo y Servicios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo relativo al reconocimiento y difusión de la matrícula consular como identificación oficial.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 2 de junio de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
En relación con su similar número SEL/300/2732/06 enviado al licenciado José Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público, a través del cual se da a conocer el contenido del oficio DGPL59-II 5-2696 signado por los diputados Marcela González Salas y P. y Marcos Morales Torres, Presidenta y Secretario respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por medio del cual se informa al secretario de Gobernación, licenciado Carlos Abascal Carranza, el punto de acuerdo único por medio del cual la citada Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal a que notifique a la brevedad posible, de forma amplia y pública, a todas las oficinas de la administración pública federal, el reconocimiento de la matrícula consular como identificación oficial, le informo lo siguiente:
Se enviaron 3 millones 780 mil 483 correos electrónicos a contribuyentes para indicarles la aceptación por parte del SAT, del mencionado certificado como identificación oficial.
Se dio a conocer al personal de las administraciones locales de asistencia al contribuyente, recaudación y auditoría a nivel nacional, la incorporación de esta identificación oficial, a los documentos de identificación aceptados por el SAT.
Atentamente
Licenciado Fernando Martínez Coss (rúbrica)
Administrador Central
México, DF, a 6 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 59-II-5-2347, signado el 25 de enero del año en curso por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y María del Rosario Herrera Ascencio, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 400/217/2006, suscrito el 31 de mayo último por Lauro López Sánchez, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de esta secretaría, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración, a respetar los derechos y la dignidad de los extranjeros que se internan en nuestro territorio de manera ilegal y que son asegurados en las estaciones migratorias o lugares que sustituyen a las mismas.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 31de mayo de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En atención a su oficio SEL/300/536/06 mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo emitido por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y María del Rosario Herrera Ascencio, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que dice:
Asimismo, se cuenta con el denominado Programa de Dignificación de Estaciones Migratorias, dicho programa tiene como objetivo mejorar las condiciones físicas y servicios de las estaciones migratorias, a efecto de tener condiciones dignas durante su ingreso, estancia y salida de las estaciones migratorias, siempre con pleno respeto a sus derechos humanos y garantía individuales.
Dentro de los avances obtenidos el Programa de Dignificación se han concretado de la siguiente manera: en el año de dos mil tres se dignificaron 23 estaciones; en dos mil cuatro 18 estaciones y en dos mil cinco 11 estaciones.
Actualmente el instituto cuenta con 52 estaciones migratorias en 22 estados de la República Mexicana. Uno de los logros alcanzados en el dos mil cinco por este instituto es la construcción de la nueva estación migratoria tipo en Tapachula, Chiapas, la cual cuenta con características especiales para el alojamiento de los extranjeros asegurados, siendo esta la más importante en Latinoamérica y avalada por organismos internacionales para la protección de los migrantes.
Otras de las grandes acciones que se realizan en el presente año es la construcción de dos nuevas estaciones migratorias tipo, la primera en Acayucan, Veracruz y la otra en Janos, Chihuahua.
A fin de evitar el posible hacinamiento en las estaciones migratorias y llevar un control de los flujos de repatriación, se creó el Sistema de control de aseguramientos y traslados de extranjeros en estaciones migratorias (Sicatem), el cual permite conocer el número de extranjeros asegurados en cada una de las estaciones migratorias del país en tiempo real vía internet.
Se instruyó a las delegaciones regionales, para no habilitar locales de detención preventiva como estaciones migratorias; y en caso de contingencia podrán habilitar otro tipo de instalaciones que tengan las condiciones para ofrecer una estancia digna temporal, mientras organizan el traslado de los extranjeros asegurados a una estación migratoria y continúen su procedimiento migratorio.
A través del Centro de Capacitación del Instituto Nacional de Migración, INM, y de la Dirección de Estaciones Migratorias se ha mantenido un programa de capacitación continuo al personal de las estaciones migratorias, a fin de brindarles las herramientas teóricas y prácticas para ofrecer un mejor trato y atención a los migrantes, así como en el desempeño de sus funciones conforme la norma establecida.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviar a usted un cordial saludo.
Atentamente
Lauro López Sánchez (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 8 de junio de 2006.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL59-II-5-2713 signado el 26 de abril del año en curso, por los diputados Álvaro Elías Loredo y Marcos Morales Torres, Vicepresidente en funciones de Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número 112. 000475, suscrito el 6 del actual, por el licenciado Felipe Zavala Ponce, coordinador General de Política Sectorial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-04-ZOO-1995, Campaña Nacional Contra la Influenza Aviar.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 6 de junio de 2006.
Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/2842/06 del 28 de abril del 2006 a través del cual nos comunica punto de acuerdo:
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Felipe Zavala Ponce (rúbrica)
Coordinador General
México, DF, a 5 de junio de 2006.
Licenciado Felipe Zavala Ponce
Coordinador General de Política Sectorial de
la Sagarpa
Por instrucciones del doctor Javier Trujillo Arriaga, director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad y Calidad Agropecuaria, Senasica, y referente a su oficio número 112.000435 en el que nos envía el punto de acuerdo aprobado el 26 de abril del año en curso, en la Cámara de Diputados en el que está solicitando exhortar a la Sagarpa a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-044-ZOO-1995 "Campaña Nacional contra la Influenza Aviar", le informo que para la verificación del cumplimiento de las disposiciones de la norma de referencia, la Dirección General de Salud Animal cuenta con:
Un área de aprobación de médicos veterinarios y de laboratorios de diagnóstico autorizados como coadyuvantes de la Secretaría; en el caso de los médicos veterinarios, pueden emitir documentos como solicitudes de inscripción a la campaña, constancias de lavado y desinfección de instalaciones y equipo, toma y envío de muestras a los laboratorios oficiales o aprobados, notificación y seguimiento de casos focos de enfermedad o ambas y actividades de vacunación; los laboratorios pueden emitir dictámenes de laboratorio válidos para el diagnóstico de influenza aviar.
Cuenta con dos laboratorios oficiales de referencia nacional, para el diagnóstico de influenza aviar, que son el Centro Nacional de Servicios y Diagnóstico en Salud Animal (Cenasa) y el laboratorio de alta seguridad de la CPA.
Una dirección de área que elabora y emite los tamaños de muestra estadística para la vigilancia epidemiológica de la avicultura, con el propósito de mantener o mejorar la condición sanitaria de los estados o regiones.
Un sistema interestatal de control de la movilización de aves, sus productos y subproductos, conformado por puntos de verificación e inspección fitozoosanitaria denominados Cordones cuarentenarios, los cuales dividen al territorio nacional en seis regiones, con el propósito de prevenir, controlar y erradicar, diversas plagas y enfermedades de los animales, entre ellas, la influenza aviar, estos cordones son operados por la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria. Asimismo, se cuenta con puntos de verificación e inspección inter e intraestatales, que operan con reconocimiento del Senasica.
La información que se genera durante la realización de las actividades antes mencionadas, forma parte de los expedientes técnicos que sustentan los cambios de fase otorgados a las entidades federativas, otorgados por la secretaría.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Javier Trujillo Arriaga (rúbrica)
Director en Jefe
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de selección abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a los Acuerdos Parlamentarios que crean e integran el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, aprobados el 17 de marzo de 2004, al acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas vacantes de director de proyecto, investigador "A" e investigador "B":
Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
Dirigir, coordinar y supervisar trabajos, estudios e investigaciones sobre temas sociales de la agenda legislativa, así como sobre programas y políticas públicas gubernamentales en materia social; dar seguimiento y evaluar el desempeño de los investigadores a su cargo para garantizar el rigor metodológico, la estructura, coherencia y calidad del contenido de los productos elaborados por ellos; diseñar y proponer proyectos de investigación individuales y para grupos multidisciplinarios; diseñar y supervisar la integración y actualización de bases de datos; y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Demografía, Economía, Políticas Públicas, Sociología y Desarrollo Social, Desarrollo Local, Desarrollo Económico, Desarrollo Sustentable y Desarrollo Regional.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios
y/o título) en Ciencias Sociales. Deseable.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Acreditar un mínimo de dos años de experiencia
académica o de investigación.
Acreditar participación en congresos, cursos o
seminarios.
Acreditar un mínimo de un año de experiencia
docente en grado de licenciatura.
Acreditar haber dirigido proyectos de investigación.
Comprobar experiencia en coordinación de proyectos:
diseño y planificación, gestión y administración,
realización y evaluación.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación:
trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado:
Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Manejar paquetes estadísticos (SPSS) y bases de
datos; formulación y manejo de proyecciones. Deseable.
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Demografía, Economía, Políticas Públicas, Sociología y Desarrollo Social, Desarrollo Local, Desarrollo Económico, Desarrollo Sustentable y Desarrollo Regional.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios
y/o título) en Ciencias Sociales. Deseable.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas. Deseable.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en proyectos de investigación en temas sociales o en evaluación de programas y políticas gubernamentales, así como en análisis y evaluación estadística, econométrica aplicada y/o demográfica.
Acreditar un mínimo de dos años de experiencia
académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o
seminarios.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación:
trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado:
Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Manejar bases de datos y paquetes estadísticos
(SPSS), así como formulación y manejo de proyecciones.
Manejar sistemas de información geográfica
(ArcView). Deseable.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Demografía, Economía, Políticas Públicas, Sociología y Desarrollo Social, Desarrollo Local, Desarrollo Económico, Desarrollo Sustentable y Desarrollo Regional.
Acreditar estudios en el campo de la Opinión Pública.
Deseable.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas. Deseable.
1. Requisitos de participación:
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
Currículum (dos copias) debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículum haga referencia.
Presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento; documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula y título profesional de licenciatura, título de maestría y/o comprobante de estudios o título de doctorado; identificación oficial vigente con fotografía y firma (se aceptan: credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalan.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial (dos copias).
Para acreditar las capacidades técnicas y habilidades requeridas para el puesto: presentar al menos dos cartas de recomendación que las avalen.
Para acreditar la experiencia laboral: presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Para acreditar experiencia académica, docente y dirección de proyectos, presentar los comprobantes expedidos por la institución correspondiente (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
Para acreditar el conocimiento del idioma inglés deberán someterse al examen correspondiente en la Cámara de Diputados y aprobarlo con una calificación mínima de 8 para poder presentar los exámenes psicométrico, de conocimientos técnicos y de redacción.
Para acreditar el manejo de paquetes de cómputo deberán someterse al examen correspondiente, aplicado por la Dirección General de Tecnologías de Información de la Cámara de Diputados, y aprobarlo con una calificación mínima de 8 para poder presentar los exámenes psicométrico, de conocimientos técnicos y de redacción.
En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas:
La entrega de cédulas de inscripción, registro de candidatos y recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 26, 27 y 28 de junio de 2006, en el Centro de Capacitación de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión no. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969), edificio F, planta baja, en horario de 11:00 a 18:00 horas.
Las solicitudes y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de la cédula de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá una ficha con el número de folio que lo identificará a lo largo del proceso de selección y el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del mismo.
Una vez agotada la etapa de registro de los aspirantes, los números de folio que los identifiquen como participantes seleccionados, se publicarán en la página web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currícula recibidas
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública procederán a revisar y valorar las solicitudes de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del Secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas, psicométricas y de otros conocimientos, en la fecha y hora establecidos, sin excepción.
La lista se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones en materia de conocimientos del idioma inglés y de paquetería de cómputo.
La aprobación de las evaluaciones en materia de cómputo y del idioma ingles, cada una con una calificación mínima de 8, constituyen el prerrequisito para presentar las evaluaciones psicométrica, técnica de conocimientos y de redacción.
La evaluación para establecer la capacidad para el desempeño de funciones por parte de los concursantes estará conformada por tres aspectos:
Tanto el examen de conocimientos técnicos como el de redacción deberán ser aprobados con una calificación mínima de ocho, en una escala del cero al diez. Un promedio ponderado de los resultados dará la calificación final de la evaluación técnica. Al respecto, el examen de conocimientos tendrá un valor porcentual de 80, mientras que al examen de redacción corresponderá un valor de 20 por ciento. Los aspirantes que no obtengan la calificación mínima requerida en cualquiera de los dos exámenes serán descalificados.
Las evaluaciones de conocimientos técnicos y de redacción serán realizadas por un jurado externo conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico y/o profesional que se encargará de definir la metodología de dichas evaluaciones, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Estas evaluaciones serán escritas.
El jurado externo se integrará a propuesta de la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y deberá contar con la aprobación del Comité de dicho Centro. Las personas propuestas para integrar el jurado externo, deberán tener una trayectoria profesional que las acredite como especialistas en las materias a evaluar. La secretaría técnica del jurado estará a cargo de la directora general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco con quienes los proponen y aprueban como integrantes del jurado, así como con los participantes en el proceso de selección.
El jurado externo entregará un informe de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, el cual se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones a efecto de emitir una calificación final, la cual será inapelable.
Una vez integrados los resultados de cada una de las evaluaciones arriba mencionadas, la Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluye el listado de los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaría General, la cual lo someterá a opinión y autorización de los Órganos de Gobierno correspondientes.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
Los integrantes del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública podrán asistir personalmente a cada una de las etapas del proceso de selección; los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CESOP para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado serán ocupados por aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de selección, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 5628 1300, extensiones 51065, 51066 y 51090, el cual funcionará de 9:00 a 19:00 horas, de lunes a viernes.
Los datos personales de los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aún después de concluido el proceso.
Palacio Legislativo, junio de 2006.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios
Doctora Adriana Borjas Benavente (rúbrica)
Directora General del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública
Licenciado Armando Gutiérrez Vogel (rúbrica)
Director General Interino de Recursos Humanos
 
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 20 de junio, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Beatriz Zavala Peniche
Presidente
 
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión plenaria, que se verificará el martes 20 de junio, a las 12:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de los proyectos de dictamen siguientes:
De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforma el artículo 20 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada
por el diputado Armando Leyson Castro, del Grupo Parlamentario del PRI.
De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma
y adiciona el artículo 25 de la Ley General de Desarrollo Social,
presentada por el diputado Fernando Alberto García Cuevas, del Grupo
Parlamentario del PRI.
De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona un párrafo al artículo 30 de la Ley General de Desarrollo
Social, presentada por el diputado Sergio Chávez Dávalos,
del Grupo Parlamentario del PRI.
5. Asuntos generales.
 
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A su reunión mensual de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 21 de junio, a las 12 horas, en las salas 1 y 2 del edificio B, situadas en la planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la cuadragésima segunda reunión de su mesa directiva, que tendrá lugar el jueves 22 de junio, a las 14 horas, en la sala de juntas de la comisión.
Orden del Día
 
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su trigésima quinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de junio, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
Al diplomado Gestión integral de la función pública en México: profesionalización y transparencia, organizado junto con la UNAM, que se realizará hasta el miércoles 21 de junio, a las 8 horas, en el auditorio sur.
Lunes 19 de junio
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Al diplomado Gestión integral de la función pública en México: profesionalización y transparencia, que se transmitirá los lunes, martes, jueves y viernes a partir de junio y hasta el 15 de agosto, de las 7 a las 9 horas, por el Canal del Congreso y por la página electrónica http://www.canaldelcongreso.gob.mx
El diplomado está dirigido a legisladores, funcionarios públicos, funcionarios parlamentarios, investigadores y estudiantes (de las licenciaturas, maestrías y doctorados en ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, arquitectura o antropología), así como a las personas interesadas o relacionadas con la función pública.
Se otorgará constancia con valor curricular, acreditando 80 por ciento de la asistencia y las evaluaciones correspondientes.
Objetivo general
Analizar los elementos fundamentales que integran la función pública en México, su profesionalización y el marco jurídico y operativo de la transparencia en la administración pública. Su relación con la gobernabilidad, la gobernanza, la reforma del Estado y los conceptos fundamentales del análisis de la vida política.
Metodología
Se desarrollarán ocho módulos. La transmisión será por televisión e Internet, en el horario establecido. La forma de acreditar el diplomado es con 80 por ciento de asistencia, la cual será verificada en forma electrónica con una firma, al inicio y al término de cada sesión. Cuando se concluya cada módulo, se aplicará un examen general, tomando en consideración las lecturas, las presentaciones de los expositores y los aspectos centrales de cada sesión. Al finalizar el diplomado se deberá presentar un trabajo final sobre alguno de los módulos, el cual deberá tener la siguiente estructura: carátula, índice, presentación, desarrollo y conclusiones.
Nota: Diversos ponentes por confirmar.
Módulo II. Tendencias mundiales de la función
pública
Maestro Juan Rosales
20 de junio
Sesión 10. La función pública en
México
Ponente: Licenciado Adrián Franco Barrios, director
general de Políticas y Evaluación de la Secretaría
de la Función Pública
22 de junio
Sesión 11. Retos y perspectivas de la función
pública en México
Ponente: Licenciado Benjamín Ávila Márquez,
contralor del estado de Tlaxcala
26 de junio
Sesión 13. El papel del Congreso en la profesionalización
del servicio público en México
Ponente: Senador Carlos Rojas Gutiérrez, Presidente
de la Comisión de Desarrollo Regional
27 de junio
Sesión 14. Proceso de instrumentación del
servicio profesional de carrera
Ponente: Diputada Beatriz Mojica Morga, secretaria de
la Comisión de la Función Pública
29 de junio
Sesión 15. Alcances y límites del diseño
de operación del servicio profesional de carrera
Ponente: Doctor Roberto Moreno, director de posgrado
de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM
30 de junio
Sesión 16. La agenda del gobierno profesional
orientado a la calidad e innovación
Ponente: Licenciado Edgardo Cantú Saldaña,
director general de Eficiencia y Buen Gobierno de la Secretaría
de la Función Pública
1 de julio
Sesión 17. Retos institucionales de la profesionalización
del servicio público en México
Ponente: Licenciado Manuel Quijano Torres
4 de julio
Sesión 19. Acceso a la información pública
Ponente: Licenciado Ricardo Becerra Laguna, director
general de Atención a la Sociedad y Relaciones Institucionales en
el IFAI
6 de julio
Sesión 20. Información pública y
reservada, el alcance de la fiscalización
Ponente: Doctora Gloria Eugenia González, asesora
de la Cámara de Diputados
7 de julio
Sesión 21. Información confidencial y demandas
ciudadanas
Ponente: Diputado Jesús González Schmal
10 de julio
Sesión 22. Rendición de cuentas
Ponente: Doctor Guillermo Haro Bélchez, secretario
general de la Cámara de Diputados
11 de julio
Sesión 23. Rendición de cuentas y ciudadanía
Ponente: Maestro Ulises Corona Ramírez, catedrático
de la UNAM
14 de julio
Sesión 25. Registro Federal de Trámites
y Servicios
Ponente: Actuario Sergio González Platas, director
general del Registro Federal de Trámites y Servicios
17 de julio
Sesión 26. Futuro de la mejora regulatoria en
México
Ponente: Ingeniero Salvador Romero, catedrático
de la UNAM
18 de julio
Sesión 27. Corrupción y mejora regulatoria
en México
Ponente: Maestra Mercedes Escudero Carmona, catedrática
de la UNAM y Unitec
21 de julio
Sesión 29. E-gobierno
Ponente: Licenciado Abraham Sotelo Nava, titular de la
Unidad de Gobierno Electrónico y Política de Tecnologías
de la Información de la Secretaría de la Función Pública
24 de julio
Sesión 30. El papel de las tecnologías
de la información en la función pública
Ponente: Arquitecto Antonio Franco Flores, consultor
en tecnologías de la información
25 de julio
Sesión 31. El papel de las tecnologías
de la información en la función pública
Ponente: Arquitecto Antonio Franco Flores, consultor
en tecnologías de la información
28 de julio
Sesión 33. La gobernanza en México y la
agenda de buen gobierno
31 de julio
Sesión 34. Políticas públicas en
México
Ponente: Doctor José Luis Méndez Martínez,
investigador de El Colegio de México
1 de agosto
Sesión 35. Pobreza y marginación social
4 de agosto
Sesión 37. Formas de participación ciudadana
Ponente: Maestro César Valenzuela Espinoza, subsecretario
de Desarrollo Administrativo del estado de Sinaloa
7 de agosto
Sesión 38. Partidos políticos y sociedad
8 de agosto
Sesión 39. Gobierno por resultados
10 de agosto
Sesión 40. Gestión pública y demandas
ciudadanas
11 de agosto
Sesión 41. Democracia y gestión pública
Ponente: Licenciado Gabriel Campuzano Paniagua
14 de agosto
Sesión 42. La gestión pública en
México
15 de agosto
Sesión 43. Retos y perspectivas de la gestión
pública en México
24 de agosto
Clausura y entrega de diplomas
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al Coloquio sobre salud ambiental, que tendrá lugar el jueves 22 de junio, de las 9:30 a las 14 horas, en la zona Cdel edificio G.
Atentamente
Diputado José Ángel Córdova Villalobos
Presidente