Gaceta Parlamentaria, año
IX, número 2085, miércoles 30 de agosto de 2006
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Iniciativas, Dictámenes y Proposiciones tienen dos formas de consulta:
Lista ordenada y Base de datos |
Informes
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De la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo,
sexto de actividades, correspondiente al periodo de mayo-agosto de 2006.
-
De la Comisión
de Puntos Constitucionales, final de actividades durante la LIX Legislatura.
-
De la Comisión
de Puntos Constitucionales, sexto semestral de actividades, correspondiente
al lapso marzo-agosto de 2006.
Informes
DE
LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO, SEXTO DE ACTIVIDADES,
CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE MAYO-AGOSTO DE 2006
La Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión
de la LIX Legislatura, rinde su sexto informe de actividades correspondiente
al periodo mayo-agosto de 2006; de acuerdo con los dispuesto en los artículos
39 y 45 numeral 6 inciso b), hacemos del conocimiento de la Dirección
y Programación de los Trabajos Legislativos los trabajos que se
han realizado de manera constante durante la actual legislatura.
I. Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
El presente informe abarca el mismo lapso de tiempo, que
la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión se mantuvo
en receso. En este sentido, debemos de informar que la Comisión
de Fortalecimiento del Federalismo ya no realizo sesiones de trabajo de
su mesa directiva ni plenarias de comisión.
Asimismo, los diputados integrantes de esta Comisión
de Fortalecimiento no tuvieron ninguna reunión con servidores públicos,
ni se llevaron acabo foros o seminarios.
Después de tres años de trabajo incesante,
profesional y comprometido, se cumplió con los resultados esperados
que corresponden al fin de un ciclo; durante más de dos años
de análisis y trabajo sobre más de 10 propuestas de reforma,
el dictamen que modifica los artículos 36, 76, 105, 115 y 116 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
fue aprobado en primera instancia por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales
y Fortalecimiento del Federalismo, para su aprobación, en la fecha
en comento, por la mayoría de los diputados presentes en la reunión
Plenaria de esta honorable Cámara de Diputados.
Al ser aprobado el dictamen de la reforma federalista,
ya no fue necesario conocer las opiniones de otras legislaciones por lo
que en estos meses ya no se realizaron viajes de trabajo internacionales,
ni se realizaron otras actividades.
Anexo 1 Resumen del trabajo legislativo
1. Iniciativa: Se adiciona un nuevo párrafo
al artículo 46, la añade una fracción al artículo
105 así como la reforma de las fracciones I y II del artículo
117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Enrique Escalante
Arceo.
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
2. Iniciativa: Se reforma el artículo 115 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Congreso del estado de Jalisco.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictamen: Avance del 60 por ciento en la elaboración
del dictamen.
3. Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma el
artículo 25 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia económica.
Quién la presenta: Diputado José Antonio
Cabello Gil.
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
4. Iniciativa: Proyecto de decreto por el que se reforma
el artículo 3, fracción III de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Ernesto Alarcón
Trujillo.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
5. Iniciativa: Se expide la Ley de Coordinación
Hacendaria.
Quién la presenta: Diputada Minerva Hernández
Ramos.
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito
Público y de Fortalecimiento del Federalismo.
Avance del 80 por ciento en la elaboración del
dictamen.
6. Iniciativa: Adiciona un párrafo al artículo
37 de la Ley de Coordinación Fiscal. A fin de que los municipios
puedan aplicar hasta el 10 por ciento del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal (Fortamun DF).
Quién la presenta: Diputado Martín Vidaña
Pérez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito
Público y de Fortalecimiento del Federalismo.
Avance del 80 por ciento en la elaboración del
dictamen.
7. Iniciativa: Que reforma diversas disposiciones
del artículo 71 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputados integrantes de la
comisión. (Diputada Minerva Hernández Ramos).
Grupo Parlamentario del PRD.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
8. Iniciativa: Reforma la fracción I del artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
(a fin de permitir la reelección inmediata de los integrantes de
los ayuntamientos).
Quién la presenta: Diputado Tomás Antonio
Trueba Gracián.
Grupo Parlamentario del PAN.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con
opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
9. Iniciativa: Reforma y deroga diversas disposiciones
del artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado José Antonio
Cabello Gil.
Grupo Parlamentario del PAN.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con
opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
10. Iniciativa: Que adiciona a los artículos
73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Joel Padilla Peña,
a nombre de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Grupo Parlamentario del PT.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con
opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
11. Iniciativa: Que reforma el artículo 73
y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Jorge de Jesús
Castillo Cabrera.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
12. Iniciativa: Que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Ramón Galindo
Noriega, a nombre de integrantes de los grupos parlamentarios del PAN,
PRI, PRD, PVEM y Convergencia
Grupo Parlamentario del PAN.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
13. Iniciativa: Que reforma la fracción I y
deroga la fracción VII del artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Miguel Ángel
García Domínguez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
14. Iniciativa: Que adiciona un párrafo cuarto,
inciso C), fracción IV al artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Rómulo Isael
Salazar Macias.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Participación Ciudadana, con opinión de la Comisión
de Fortalecimiento del Federalismo.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
15. Iniciativa: Iniciativa que reforma la fracción
IV y se adiciona una fracción IX al artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Enrique Ariel Escalante
Arceo.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo, con opinión de la Comisión
de Hacienda y Crédito Público.
Dictaminada.
16. Iniciativa: Que reforma y adiciona el artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Tomás Cruz
Martínez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
17. Iniciativa: Que adiciona una fracción XXIX-N
al artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Marcos Morales Torres.
Grupo Parlamentario del PRD.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión
de Fortalecimiento del Federalismo.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
18. Iniciativa: Que reforma y adiciona el artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputada Marcela Guerra Castillo.
Grupo Parlamentario del PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales,
de Fortalecimiento del Federalismo y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
19. Iniciativa: Con proyecto de decreto por el que
se adiciona un penúltimo párrafo al artículo 26 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quién la presenta: Diputado Rafael García
Tinajero, en nombre de la diputada Minerva Hernández Ramos.
Grupo Parlamentario del PRD.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y
de Fortalecimiento del Federalismo.
Dictaminada.
20. Iniciativa: Con proyecto de decreto por el que
se reforma el artículo 161 de la Ley Agraria.
Quién la presenta: Diputado Fernando Álvarez
Monje.
Grupo Parlamentario del PAN.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
21. Iniciativa: Con proyecto de decreto por el que
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General
de Sal, del Código Penal Federal y del Código de Procedimientos
Penales.
Quién la presenta: Senado de la República.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
22. Proposición con punto de acuerdo para solicitar
a la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo que integre una
subcomisión con la finalidad de estudiar la Ley de Coordinación
Fiscal y las fórmulas aplicadas para la distribución de los
recursos federales, a los estados y municipios.
Quién la presenta: Diputada Dolores Padierna
Luna.
Grupo Parlamentario del PRD.
Avance del 50 por ciento en la elaboración del
dictamen.
23. Proposición con punto de acuerdo para analizar
dentro del proyecto de reforma, lo relativo a los componentes de la fracción
III del artículo 115 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, ya que separar expresamente las funciones
y los servicios que deberán brindar los municipios, favorece su
cumplimiento.
Quién la presenta: Congreso del estado de Chihuahua.
Dictamen: Avance del 50 por ciento en la elaboración
del dictamen.
Atentamente
Diputado Ramón Galindo Noriega (rúbrica)
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES, FINAL DE ACTIVIDADES DURANTE LA LIX LEGISLATURA
I. Fundamento legal y datos generales
La Comisión de Puntos Constitucionales de la honorable
Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, rinde su informe final
de actividades, correspondiente al período comprendido entre el
1° de octubre del 2003 y el 31 de agosto del 2006, en términos
de lo señalado en el inciso b) del párrafo seis del artículo
45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación
de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos
sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones
para la presentación de sus informes y el levantamiento de las actas
de las reuniones.
Este informe incluye la lista inicial y la lista final
de Diputados que integran la comisión, todos los expedientes turnados,
las reuniones plenarias celebradas por la comisión y los dictámenes
aprobados por ésta.
El presente informe concluye con los expedientes recibidos
al 2 de agosto del 2006. Los expedientes que se reciban posteriormente
se incorporarán al archivo de la comisión.
II. Integración de la comisión
La Comisión de Puntos Constitucionales es una Comisión
ordinaria, permanente y de dictamen legislativo, establecida tanto por
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
como por el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General,
está integrada por 30 miembros conforme a lo establecido por el
artículo 43 de la propia Ley Orgánica.
III. Instalación de la comisión
La Junta de Coordinación Política dictó
Acuerdo para la Integración de las Comisiones y de sus Mesas Directivas,
que funcionarán durante la LIX Legislatura, el cual fue aprobado
por el Pleno en la sesión del día 30 de septiembre de 2003.
De conformidad con el artículo 43 de la Ley Orgánica
del Congreso General, el día 8 de octubre del 2003, a las 11:15
horas, en el Salón Verde ubicado en las instalaciones del Palacio
Legislativo de San Lázaro, se llevó a cabo la instalación
de la Comisión de Puntos Constitucionales, en apego al principio
fundamental de representación plural de los diversos Grupos Parlamentarios
que integran esta LIX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados,
quedando representados en los siguientes términos:
Partido Cantidad
Partido Revolucionario Institucional 13 diputados
Partido Acción Nacional 9 diputados
Partido de la Revolución Democrática 5
diputados
Partido Verde Ecologista de México 1 diputado
Partido del Trabajo 1 diputado
Convergencia 1 diputado
Total 30 integrantes
Diputados: Yunes Linares Miguel
Ángel, presidente, Veracruz (GPPRI); Astiazarán Gutiérrez
Antonio Francisco, secretario, Sonora (GPPRI); Lomelí Rosas J. Jesús,
secretario, Jalisco (GPPRI); Alexander Rábago Rubén Maximiliano,
secretario, Colima (GPPAN); Elías Loredo Álvaro, secretario,
San Luis Potosí (GPPAN); Nahle García Arturo, secretario,
Zacatecas (GPPRD); González Roldán Luis Antonio, secretario,
Tamaulipas (GPPVEM); Vázquez González Pedro, secretario,
Nuevo León (PT); Maldonado Venegas Luis, secretario, México
(Convergencia); Alemán Migliolo Gonzalo, Tamaulipas (GPPRI); Barbosa
Gutiérrez Federico, Tlaxcala (GPPRI); Buendía Tirado Ángel
Augusto, Tabasco (GPPRI); Burgos García Enrique, Querétaro
(GPPRI); Chuayffet Chemor Emilio, México (GPPRI); Escalante Arceo
Enrique Ariel, Campeche (GPPRI); Frías Castro Francisco Cuauhtémoc,
Sinaloa (GPPRI); Rueda Sánchez Rogelio Humberto, Colima (GPPRI);
Ruiz Massieu Salinas Claudia, Distrito Federal (GPPRI); Sandoval Figueroa
Jorge Leonel, Jalisco (GPPRI); Álvarez Mata Sergio, Morelos (GPPAN);
Barrio Terrazas Francisco, Chihuahua (GPPAN); Martínez Cázares
Germán, Michoacán (GPPAN); Ovando Reazola Janette, Chiapas
(GPPAN); Preciado Rodríguez Jorge Luis, Colima (GPPAN); Userralde
Gordillo Leticia Socorro, México (GPPAN); Vargas Bárcena
Marisol, Hidalgo (GPPAN); Arce Islas René, Distrito Federal (GPPRD);
Camacho Solís Víctor Manuel, Distrito Federal (GPPRD); Duarte
Olivares Horacio, México (GPPRD); Zebadúa González
Emilio, Chiapas (GPPRD).
IV. Sustitución de diputados en la Comisión
de Puntos Constitucionales durante la LIX Legislatura
1. El diputado Emilio Chuayffet Chemor solicitó
ser sustituido como integrante de la comisión, en los términos
de lo dispuesto por el inciso c) del apartado 1 del artículo 34,
y el apartado 3 del artículo 44, ambos de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el 17 de diciembre
del 2003 la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados envió
a la Comisión de Puntos Constitucionales un comunicado por el que
se informó de su separación.
2. Mediante comunicación de fecha 15 de marzo de
2004 la Junta de Coordinación Política, con fundamento en
lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c), de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
el artículo 8o. del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección
y Programación de los Trabajos Legislativos, aprobado por el Pleno
de la Cámara de Diputados el 7 de octubre de 2003, solicitó
la modificación de la integración de la mesa directiva de
la comisión, para que el diputado Francisco Cuauhtémoc Frías
Castro sustituya al diputado Miguel Ángel Yunes Linares en la Presidencia
de la comisión, quedando, éste último, separado también
como integrante de la comisión.
3. Asimismo, la Junta de Coordinación Política,
solicitó la modificación de la integración de la comisión,
mediante dos comunicaciones: la primera del 28 de abril del 2004, a efecto
de que la diputada Laura Reyes Retana Ramos entrara a formar parte de la
comisión, y la segunda de fecha 1 de junio del mismo año,
para integrar a la comisión al diputado Ernesto Alarcón Trujillo,
ambos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
4. Posteriormente, la Junta de Coordinación Política,
solicitó la modificación de la integración de la comisión,
mediante comunicación de fecha 9 de febrero del 2005, a efecto de
que el diputado Aníbal Peralta Galicia entrara a formar parte de
la comisión en lugar del diputado Gonzalo Alemán Migliolo,
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5. Por su parte, mediante oficio de fecha 24 de febrero
del 2005, el diputado Francisco Barrio Terrazas, del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, solicitó licencia por tiempo
indefinido, misma que el Pleno de la Honorable Cámara de Diputados
aprobó en su sesión de fecha 28 de febrero del 2005, sin
que a la fecha se haya nombrado sustituto alguno.
6. El 21 de junio del 2005, la Junta de Coordinación
Política, solicitó la modificación de la integración
de la comisión, a efecto de que el diputado Álvaro Elías
Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional dejará
la secretaría que ocupaba en la comisión. Asimismo, mediante
oficio de fecha 9 de septiembre se solicitó que la diputada Marisol
Vargas Bárcena, integrante de la comisión, ocupara la secretaría
vacante.
7. Mediante oficio de fecha 9 de septiembre del 2005,
se solicitó la incorporación del diputado Antonio Morales
de la Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
como integrante de la comisión.
8. Con fecha 9 de febrero del 2006, la Junta de Coordinación
Política, solicitó la modificación de la integración
de la comisión, a efecto de que el diputado Pablo Alejo López
Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional se incorpore como integrante de la comisión.
9. Asimismo, la Junta de Coordinación Política,
solicitó la modificación de la integración de la comisión,
mediante comunicación de fecha 9 de febrero del 2006, a efecto de
que el diputado Ciro García Marín, del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional se incorpore como integrante de la comisión.
10. A continuación, mediante oficio de fecha 16
de febrero se solicitó que el diputado Antonio Morales de la Peña,
integrante de la comisión, ocupara la secretaría vacante,
que dejó a su salida por licencia como Secretario de la comisión,
el diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago.
11. Por otra parte, la diputada Laura Reyes Retana Ramos,
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mediante
comunicación de fecha 1 de febrero del 2006, renunció a su
fracción parlamentaria, pasando a ser diputada independiente.
12. El 13 de marzo de 2006 el diputado Ciro García
Marín dejó de cubrir la suplencia del diputado Rubén
Maximiliano Alexander Rábago del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, quien así lo informó mediante comunicación
de fecha 6 de marzo del mismo año. De esta manera el diputado suplente
García Marín dejó de formar parte de la comisión,
mientras que nunca se solicitó la incorporación nuevamente
del diputado Alexander Rábago como integrante de la comisión.
13. Días después, la Junta de Coordinación
Política, solicitó la modificación de la integración
de la comisión, mediante comunicación de fecha 29 de marzo
del 2006, a efecto de que el diputado Miguelángel García-Domínguez,
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
sustituya al diputado René Arce Islas y se incorpore como integrante
de la comisión.
14. Finalmente, la Junta de Coordinación Política,
solicitó la modificación de la integración de la comisión,
mediante comunicación de fecha 1 de junio del 2006, a efecto de
que el diputado Miguel Amezcua Alejo, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional sustituya al diputado Antonio Francisco Astiazarán
Gutiérrez y se incorpore como secretario de la comisión.
Con los cambios mencionados, hasta el 31 de agosto del
2006 la Comisión de Puntos Constitucionales cuenta con 29 diputadas
y diputados, que a continuación se enlistan:
Diputados: Frías Castro
Francisco Cuauhtémoc, presidente, Sinaloa (GPPRI); Amezcua Alejo
Miguel, secretario, Michoacán (GPPRI); Lomelí Rosas J. Jesús,
secretario, Jalisco (GPPRI); Morales de la Peña Antonio, secretario,
Colima (GPPAN); Vargas Bárcena Marisol, secretaria, Hidalgo (GPPAN);
Nahle García Arturo, secretario, Zacatecas (GPPRD); González
Roldán Luis Antonio, secretario, Tamaulipas (GPPVEM); Vázquez
González Pedro, secretario, Nuevo León (GPPT); Maldonado
Venegas Luis, secretario, México (Convergencia); Alarcón
Trujillo Ernesto, Veracruz, (GPPRI); Barbosa Gutiérrez Federico,
Tlaxcala (GPPRI); Buendía Tirado Ángel Augusto, Tabasco (GPPRI);
Burgos García Enrique, Querétaro (GPPRI); Escalante Arceo
Enrique Ariel, Campeche (GPPRI); Peralta Galicia Aníbal, Veracruz
(GPPRI); Rueda Sánchez Rogelio Humberto, Colima (GPPRI); Ruiz Massieu
Salinas Claudia, Distrito Federal (GPPRI); Sandoval Figueroa Jorge Leonel,
Jalisco (GPPRI); Álvarez Mata Sergio, Morelos (GPPAN); López
Núñez Pablo Alejo, Baja California Sur (GPPAN); Martínez
Cázares Germán, Michoacán (GPPAN); Ovando Reazola
Janette, Chiapas (GPPAN); Preciado Rodríguez Jorge Luis, Colima
(GPPAN); Userralde Gordillo Leticia Socorro, México (GPPAN); Camacho
Solís Víctor Manuel, Distrito Federal (GPPRD); Duarte Olivares
Horacio, México (GPPRD); García Domínguez Miguelángel,
Distrito Federal (GPPRD); Zebadúa González Emilio, Chiapas
(GPPRD); Reyes Retana Ramos Laura, Coahuila, independiente.
V. Integración de la comisión por grupo
parlamentario
La integración de la comisión, según
el grupo parlamentario al que pertenece cada diputado, se conforma de la
siguiente manera:
VI. Integración de subcomisiones
En sesión plenaria de la comisión de fecha
14 de octubre del 2003, los integrantes acordaron establecer como metodología
de trabajo para el despacho de los asuntos competencia de la comisión,
dar prioridad a las minutas enviadas por el Senado de la República.
Por lo anterior y con objeto de agilizar el trabajo pendiente,
en sesión plenaria de fecha 27 de enero del 2004, se aprobaron por
unanimidad de los diputados presentes la creación de cuatro subcomisiones
ordinarias y siete subcomisiones específicas, mismas que se integran
de la siguiente manera:
Ordinarias
Subcomisión para la Reforma del Estado
Coordinador: Diputado Escalante Arceo Enrique Ariel
(GPPRI).
Subcoordinador: Diputado Maldonado Venegas Luis (GP Convergencia)
Integrantes: Diputados Ruiz Massieu Salinas Claudia (GPPRI),
Elías Loredo Álvaro (GPPAN), Martínez Cázares
Germán (GPPAN), Camacho Solís Víctor Manuel (GPPRD),
Zebadúa González Emilio (GPPRD).
Subcomisión para la Reforma Laboral
Coordinador: Diputado Burgos García Enrique (GPPRI).
Subcoordinadora: Diputada Userralde Gordillo Leticia
Socorro (GPPAN).
Integrantes: Diputados Barbosa Gutiérrez Federico
(GPPRI), Lomelí Rosas J. Jesús (GPPRI), Álvarez Mata
Sergio (GPPAN), Ovando Reazola Janette (GPPAN), Arce Islas René
(GPPRD).
Subcomisión para la Reforma Energética
Coordinador: Diputado Alexánder Rábago
Rubén M. (GPPAN).
Subcoordinador: Diputado Nahle García Arturo (GPPRD).
Integrantes: Diputados Astiazarán Gutiérrez
Antonio (GPPRI), Buendía Tirado Ángel Augusto (GPPRI), Rueda
Sánchez Rogelio Humberto (GPPRI), Barrio Terrazas Francisco (GPPAN),
Vázquez González Pedro (PT).
Subcomisión para la Atención de Otros Temas
Coordinador: Diputado Duarte Olivares Horacio (GPPRD).
Subcoordinador: Diputado Sandoval Figueroa Jorge Leonel
(GPPRI).
Integrantes: Diputados Alemán Migliolo Gonzalo
(GPPRI), Frías Castro Fco. Cuauhtémoc (GPPRI), Preciado Rodríguez
Jorge Luis (GPPAN), Vargas Bárcena Marisol (GPPAN), González
Roldán Luis Antonio (PVEM).
Específicas
Subcomisión para la Reforma al Artículo
55 Constitucional relativa a los Requisitos de Elegibilidad de Legisladores
Coordinador: Diputado Elías Loredo Álvaro
(GPPAN).
Integrantes: Diputados Preciado Rodríguez Jorge
Luis (GPPAN), Buendía Tirado Ángel Augusto (GPPRI), Sandoval
Figueroa Jorge Leonel (GPPRI), Arce Islas René (GPPRD).
Subcomisión para la Reforma a los Artículos
26 y 108 Constitucionales relativa al INEGI
Coordinador: Diputado Burgos García Enrique (GPPRI).
Integrantes: Diputados Ruiz Massieu Salinas Claudia (GPPRI),
Álvarez Mata Sergio (GPPAN), Nahle García Arturo (GPPRD),
Maldonado Venegas Luis (GP Convergencia).
Subcomisión para la Reforma al Artículo 71
Constitucional relativa a la Facultad de Iniciativa de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación
Coordinador: Diputado Camacho Solís Víctor
Manuel (GPPRD).
Integrantes: Diputados Elías Loredo Álvaro
(GPPAN), Duarte Olivares Horacio (GPPRD), Lomelí Rosas J. Jesús
(GPPRI), Vázquez González Pedro (PT).
Subcomisión para la Reforma a los Artículos
4 y 27 Constitucionales relativa al Derecho a la Alimentación
Coordinador: Diputado González Roldán
Luis Antonio (GPPVEM).
Integrantes: Diputados Alemán Migliolo Gonzalo
(GPPRI), Escalante Arceo Enrique Ariel (GPPRI), Alexánder Rábago
Rubén M. (GPPAN), Userralde Gordillo Leticia Socorro (GPPAN).
Subcomisión para la Reforma al Artículo 21
Constitucional relativa a la Corte Penal Internacional
Coordinador: Diputado Maldonado Venegas Luis (GP Convergencia).
Integrantes: Diputados Barbosa Gutiérrez Federico
(GPPRI), Alexander Rábago Rubén (GPPAN), Camacho Solís
Víctor Manuel (GPPRD), Zebadúa González Emilio (GPPRD).
Subcomisión para la Reforma al Artículo 73
Constitucional relativa a la Concurrencia en materia de Pesca y Acuacultura
Coordinador: Diputado Frías Castro Fco. Cuauhtémoc
(GPPRI).
Integrantes Diputados Astiazarán Gutiérrez
Antonio Fco. (GPPRI), Martínez Cázares Germán (GPPAN),
Arce Islas René (GPPRD), González Roldán Luis Antonio
(GPPVEM).
Subcomisión para la Reforma a los Artículos
4 y 102 Constitucionales relativa al Medio Ambiente
Coordinador: Diputado Vázquez González
Pedro (GPPT).
Integrantes: Diputados Rueda Sánchez Rogelio Humberto
(GPPRI), Ovando Reazola Janette (GPPAN), Vargas Bárcena Marisol
(GPPAN), Nahle García Arturo (GPPRD).
VII. Expedientes turnados
La Comisión de Puntos Constitucionales recibió
751 expedientes durante la LIX Legislatura, entre el 1 de octubre y el
2 de agosto del 2006, mismos que fueron turnados por la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente, en su
caso, en esta LIX Legislatura, de los cuales corresponde a:
Iniciativas 663
Excitativas 58
Puntos de Acuerdo 30
Total 751
Dichos expedientes, iniciativas, excitativas y puntos de
acuerdo, se encuentran en estudio en el seno de la Comisión, para
que en un futuro con toda oportunidad puedan ser dictaminados y desahogados.
VIII. Iniciativas
recibidas durante la LIX Legislatura del 1 de octubre de 2003 al 2
de agosto de 2006
IX. Excitativas
recibidas durante la LIX Legislatura del 1 de octubre de 2003 al 2
de agosto de 2006
X. Puntos
de Acuerdo recibidos durante la LIX Legislatura de 1 de octubre de
2003 al 2 de agosto de 2006
XI. Expedientes desahogados
En la LIX Legislatura se desahogaron un total de 67 expedientes
presentados durante las LVII, LVIII y LIX Legislaturas, mismos que se especifican
en el punto siguiente, referente a los dictámenes aprobados durante
el periodo correspondiente del 1 de octubre del 2003 al 31 de agosto del
2006.
XII. Dictámenes
de la Comisión de Puntos Constitucionales aprobados durante la LIX
Legislatura del 1 de octubre de 2003 al 31 de agosto del 2006
Del 1 de octubre del 2003 al 31 de agosto del 2006, la
Comisión de Puntos Constitucionales aprobó 26 dictámenes
de reforma Constitucional y uno sobre punto de acuerdo, los cuales fueron
aprobados por el Pleno de la honorable Cámara de Diputados en distintas
fechas.
XIII. Reuniones de la Comisión de Puntos Constitucionales
celebradas durante la LIX Legislatura de 1 de octubre del 2003 al 31 de
agosto de 2006
Para los trabajos legislativos de la comisión,
se convocaron a 43 reuniones de Comisión, cinco de ellas fueron
en Comisiones Unidas con la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo,
dos de mesas directivas en Comisiones Unidas con la Comisión de
Fortalecimiento del Federalismo, cuatro de mesa directiva de la comisión
y treinta y dos sesiones plenarias de la Comisión de Puntos Constitucionales,
las cuales a continuación se enlistan en orden cronológico:
1. Reunión de instalación
Fecha: Celebrada el 8 de octubre de 2003 a las 11:00
horas.
Sede: Salón Verde.
Objetivo: Instalación formal de la Comisión
de Puntos Constitucionales.
2. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 14 de octubre de 2003 a las 17:00
horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Informar sobre los expedientes turnados por
la LVIII Legislatura.
Poner a consideración de la comisión la
integración de subcomisiones.
Propuesta de Comisión para agenda de trabajo.
3. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 12 de noviembre de 2003 a las 10:00
horas.
Sede: Nuevo Salón de Protocolo.
Objetivo: Escuchar la opinión del doctor Sergio
García Ramírez, acerca de la Minuta de la honorable Cámara
de Senadores y las iniciativas presentadas, relativas a la jurisdicción
de la Corte Penal Internacional.
4. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 19 de diciembre de 2003 a las 18:00
horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Aprobación de los proyectos de acta
de las sesiones de la comisión correspondientes a los días
14 de octubre y 12 de noviembre.
Recepción de las iniciativas, minutas del Senado
y excitativas recibidas por esta Comisión entre el 7 de agosto de
2002 y el 17 de diciembre de 2003.
Recepción de las minutas del Senado:
a) Con proyecto de decreto, por el que se reforma el
artículo 71 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
b) Con proyecto de decreto, por el que se reforman los
artículos 26 y 108, primer párrafo, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
c) Con proyecto de decreto, por el que se adicionan un
párrafo tercero al artículo 4o. y un párrafo segundo
a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
d) Con proyecto de decreto, por el que se reforma la
fracción V del artículo 55 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis y discusión del proyecto de dictamen
de la minuta del Senado de la Corte Penal Internacional.
Análisis y discusión del proyecto de dictamen
con proyecto de decreto que adiciona una base sexta al apartado C del artículo
122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 22 de diciembre de 2003 a las 13:00
horas.
Sede: Salón de protocolo.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen de la minuta proyecto
de decreto por el que se reforma el artículo 71 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se
reforma la fracción V del artículo 55 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis y discusión de la minuta proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 26 y 108, primer
párrafo, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Análisis y discusión de la minuta proyecto
de decreto por el que se adicionan un párrafo tercero al artículo
42 y un párrafo segundo a la fracción XX del artículo
27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 26 de diciembre de 2003 a las 12:00
horas.
Sede: Salón C del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen de decreto por el que
se reforma el artículo 71 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de decreto por el que se reforma la fracción
V del artículo 55 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de decreto por el que se adicionan un párrafo
tercero al artículo 4o. y un párrafo segundo a la fracción
XX del artículo 27 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen de decreto por el que se reforman los artículos
26 y 108, primer párrafo, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
7. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 27 de enero de 2004 a las 18:00
horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del acta de la sesión de la comisión de fecha 19 de diciembre
de 2003.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de programa de trabajo de la comisión para el año
2004.
Integración de subcomisiones para la elaboración
de anteproyectos de dictamen respecto de las minutas proyecto de decreto
enviadas por el Senado:
a) Autonomía del INEGI.
b) Requisitos de elegibilidad de legisladores.
c) Facultad de iniciativa de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
d) Derecho a la alimentación.
e) Corte Penal Internacional.
f) Concurrencia en materia de pesca y acuacultura.
g) Derecho a un medio ambiente adecuado y creación
de la Comisión Nacional de Derechos Ambientales.
Integración de subcomisiones para atender el trabajo
pendiente en la comisión.
8. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 26 de febrero de 2004 a las 17:00
horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
de las actas de las sesiones de la comisión realizadas los días
22 y 26 de diciembre de 2003 y 27 de enero de 2004.
Informe de los trabajos realizados por la Subcomisión
Específica para la Reforma del Artículo 55 Constitucional
(requisitos de elegibilidad de legisladores).
Informe de los trabajos realizados por la Subcomisión
Específica para la Reforma del Artículo 71 Constitucional
(facultad de iniciativa de la Suprema Corte de Justicia de la Nación).
9. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 9 de marzo de 2004 a las 15:00 horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
de las actas de las sesiones de la comisión realizadas los días
22 y 26 de diciembre de 2003 y 27 de enero de 2004.
Lectura y, en su caso, aprobación del acta de
la sesión informativa realizada el 26 de febrero de 2004, e informe
de los trabajos realizados por las subcomisiones específicas para
el análisis de las minutas enviadas por la honorable Cámara
de Senadores y, en su caso, aprobación de los dictámenes
respectivos.
10. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 12 de abril de 2004 a las 18:00
horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen por el que se reforma el artículo 71 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
relativo a la facultad de iniciativa de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen por el que se adiciona el artículo 73 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
relativo a la concurrencia en materia de Pesca y Acuacultura.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se solicita proponer
una controversia constitucional contra el Poder Ejecutivo Federal por la
suscripción de contratos de servicios múltiples por parte
de Petróleos Mexicanos.
11. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 14 de abril de 2004 a las 19:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la Comisión de Gobernación.
Objetivo: Recepción formal de las iniciativas,
excitativas y puntos de acuerdo, presentados en la Cámara de Diputados
y enviados por su Mesa Directiva a la Comisión de Puntos Constitucionales
entre el 19 de diciembre de 2003 y el 12 de abril de 2004.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen por el que se reforma la fracción IV y
se adiciona una fracción IV Bis al artículo 74 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia presupuestaria.
12. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 21 de abril de 2004 a las 19:00
horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la reforma
de los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (derecho a la alimentación).
13. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 28 de abril de 2004 a las 17:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la Comisión de Gobernación.
Objetivo: Lectura y, en su caso, aprobación de
las actas correspondientes a la reunión informativa realizada el
26 de febrero de 2004 y de la reunión del 9 de marzo de 2004.
Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman
los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (derecho a la alimentación).
Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman
los artículos 26 y 108 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (Autonomía del INEGI).
14. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 27 de mayo de 2004 a las 14:00 horas.
Sede: Salón D del edificio G.
Objetivo: Recepción formal de iniciativas, puntos
de acuerdo y excitativas del periodo comprendido del 13 de abril al 19
de mayo del año en curso.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen relativo a la adición de una base sexta
del artículo 122 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
15. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 10 de junio de 2004.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Sesión Informativa donde se contó
con la presencia de la Magistrado Elizabeth Oddio Benito, relativa a la
Corte Penal Internacional.
16. Reunión de mesa directiva
Fecha: Celebrada el 22 de julio de 2004.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: En relación a las iniciativas recibidas
sobre seguridad pública y procuración e impartición
de justicia.
17. Reunión de mesa directiva
Fecha: Celebrada el 27 de julio de 2004.
Sede: Senado de la República (Torre El Caballito).
Objetivo: En relación a las iniciativas recibidas
sobre seguridad pública y procuración e impartición
de justicia.
18. Reunión de mesa directiva
Fecha: Celebrada el 5 de agosto de 2004.
Sede: Senado de la República (Torre El Caballito).
Objetivo: En relación a las iniciativas recibidas
sobre seguridad pública y procuración e impartición
de justicia.
19. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 31 de agosto de 2004 a las 11:00
horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la comisión
realizadas el 12 de abril de 2004.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen relativo al decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, de la ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, de la Ley General de Deuda Pública y del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del primer informe semestral de actividades de la comisión.
20. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 8 de septiembre de 2004 a las 10:00
horas.
Sede: Salón Legisladores de la República
(Salón Verde).
Objetivo: Comparecencia del Licenciado Santiago Creel
Miranda, Secretario de Gobernación, ante las Comisiones de Justicia
y Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales.
21. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 19 de octubre de 2004 a las 13:30
horas.
Sede: Salón E del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
de los proyectos de actas levantadas con motivo de la sesiones de la comisión
realizadas los días 14 y 28 de abril, y 27 de mayo de 2004. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral
de actividades de la comisión. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
22. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 26 de octubre de 2004 a las 14:00
horas.
Sede: Lobby del edificio E.
Objetivo: Exposición del Juez Presidente de la
Corte Penal Internacional, Mr. Philipe Kirsch, acerca de la institución.
23. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 7 de diciembre de 2004 a las 18:00
horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la sesión
plenaria de la comisión, de fecha 27 de mayo de 2004. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
por el que se reforman la Fracción VIII del Artículo 73 y
el inciso e) de la Fracción V de la Base Primera del Apartado C
del artículo 122; se adicionan un segundo párrafo al inciso
e) de la Fracción V de la Base Primera del Apartado C del artículo
122 y un inciso f) a la fracción II de la Base Segunda del Apartado
C del artículo 122, pasando el actual inciso f) a ser el g) y se
derogan la fracciones III de los apartados A y B del artículo 122
y el segundo párrafo del inciso b) de la fracción V de la
Base Primera de Apartado C del artículo 122, todos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del Proyecto Dictamen relativo al Proyecto
de Decreto por el que se adiciona un párrafo quinto al artículo
21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
(Corte Penal Internacional). Entrega del Proyecto Dictamen relativo al
Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción V del artículo
55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(requisitos de elegibilidad de legisladores).
24. Reunión de mesa directiva
Fecha: Celebrada el 1 de febrero de 2005 a las 13:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión.
Objetivo: Exposición de la licenciada Laila Yunes
respecto de la Iniciativa por la que se modifica el artículo 1o.
Constitucional (prohibir la discriminación por cuestiones de lateralidad).
Foros sobre Responsabilidad de los Servidores Públicos en México.
Entrega del Proyecto de Informe de Trabajo de la comisión correspondiente
al periodo abril-septiembre 2004. Entrega de las opiniones emitidas por
el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) en relación
a las iniciativas sobre justicia penal turnadas a la comisión.
25. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 8 de marzo de 2005 a las 20:00 horas.
Sede: Nuevo salón de protocolo.
Objetivo: Reunión de trabajo con el Procurador
General de la República y con los procuradores estatales para conocer
y analizar la Minuta del Senado de la República que adiciona un
párrafo tercero a la fracción XXI del artículo 73
Constitucional, con objeto de que en las materias concurrentes previstas
en la Carta Magna, las leyes federales establezcan los supuestos en los
que las autoridades del fuero común puedan conocer y resolver delitos
federales (narcomenudeo).
26. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 15 de marzo de 2005 a las 18:00
horas.
Sede: Salón B del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del Proyecto de Programa de Trabajo de la comisión
correspondiente al Segundo Año de Ejercicio (septiembre 2004-agosto
2005). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del Proyecto de Segundo Informe Semestral de Actividades de la Comisión
de Puntos Constitucionales (abril-septiembre 2004). Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen Negativo sobre
la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el primer párrafo
del Artículo Tercero de la Constitución Política de
los estados Unidos Mexicanos.
27. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 19 y 21 de abril de 2005 a las 17:30
y 10:00 horas, respectivamente.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del Proyecto de Acta de la Reunión de Trabajo
de la comisión celebrada el 31 de agosto de 2004; análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen
relativo a la Minuta con Proyecto de Decreto mediante el cual se adiciona
un segundo párrafo al artículo 46 y se reforma la fracción
IV del artículo 73, ambos de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; análisis, discusión y, en
su caso, aprobación del Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa
mediante la cual se reforman y adicionan los artículos 50, 64, 71,
72, 77 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
28. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 7 de junio de 2005 a las 12:30 horas.
Sede: Salón D del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de acta levantada con motivo de la
sesión de la comisión realizada el 19 de octubre de 2004;
análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de informe de actividades correspondiente al periodo octubre de
2004-marzo de 2005; análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen relativo a la iniciativa de reforma a los artículos
50, 64, 71, 72, 77 y 78 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (fortalecimiento del trabajo legislativo); análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a la iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (requisitos para ser Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos); análisis, discusión y,
en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta
proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14 y 22
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(prohibición de la pena de muerte); análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la
minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del
artículo 55 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (requisitos de elegibilidad de legisladores); análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
18 constitucional (justicia penal para adolescentes); análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a las iniciativas por las que se reforman los artículos
10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia
de pirotecnia).
29. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 21 y 23 de junio de 2005 a las 17:30
y 9:00 horas, respectivamente.
Sede: Salón C del edificio G.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 14 y 22 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (prohibición de
la pena de muerte); análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto por el
que se reforma la fracción V del artículo 55 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (requisitos de elegibilidad
de legisladores); análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen relativo a las iniciativas por las que se reforman
los artículos 10 y 73 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (facultad del Congreso de la Unión
para legislar en materia de pirotecnia); análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la
minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18
constitucional (justicia penal para adolescentes); análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la
iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (requisitos para ser Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos).
30. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 7 y 12 de septiembre de 2005 a las
17:30 y 12:00 horas, respectivamente.
Sede: Salón Leona Vicario.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del Proyecto de Acta de la Reunión de trabajo
de la comisión celebrada el 07 de diciembre de 2004; análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Acta
de la Reunión de trabajo de la comisión celebrada el 15 de
marzo de 2005; análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del Proyecto de Acta de la Reunión de trabajo de la comisión
celebrada el 19 de abril de 2005; análisis, discusión y,
en su caso, aprobación del Proyecto de Acta de la Reunión
de trabajo de la comisión celebrada el 07 de junio de 2005; análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del Proyecto de Acta
de la Reunión de trabajo de la comisión celebrada el 21 de
junio de 2005; propuesta para la realización de la Reunión
Nacional de Integrantes de Comisiones de Puntos Constitucionales; análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a las Iniciativas con Proyecto de Decreto por el que se reforma
el artículo 82 de la Constitución Política de los
Estados Unidos mexicanos; análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen relativo a las iniciativas por
las que se reforman los artículos 10 y 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la
iniciativa por la que se propone adicionar un párrafo noveno al
artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de desplazados internos.
31. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo (no hubo quórum)
Fecha: Celebrada el 22 de noviembre de 2005 a las 11:00
horas.
Sede: Vestíbulo del Edificio E.
Objetivo: Análisis y discusión del anteproyecto
que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Sergio Álvarez Mata, Federico Barbosa
Gutiérrez, Enrique Burgos García, Horacio Duarte Olivares,
Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro, Antonio
Morales de la Peña, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Emilio
Zebadúa González.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Rubén
Maximiliano Alexander Rábago, René Arce Islas, Francisco
Antonio Astiazarán Gutiérrez, Ángel Augusto Buendía
Tirado, Víctor Manuel Camacho Solís, Luis Antonio González
Roldán, J. Jesús Lomelí Rosas, Luis Maldonado Venegas,
Germán Martínez Cázares, Arturo Nahle García,
Janette Ovando Reazola, Aníbal Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado
Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Marisol
Vargas Bárcena, Pedro Vázquez González.
32. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y Fortalecimiento del Federalismo (no hubo quórum)
Fecha: Celebrada el 24 de noviembre de 2005 a las 12:00
horas.
Sede: Vestíbulo del edificio E.
Objetivo: Análisis y discusión del anteproyecto
que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Rubén
Maximiliano Alexander Rábago, Sergio Álvarez Mata, Francisco
Antonio Astiazarán Gutiérrez, Federico Barbosa Gutiérrez,
Ángel Augusto Buendía Tirado, Horacio Duarte Olivares, Francisco
C. Frías Castro, Luis Antonio González Roldán, Antonio
Morales de la Peña, Aníbal Peralta Galicia, Laura Reyes Retana
Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Marisol Vargas Bárcena,
Pedro Vázquez González.
Ausentes
Diputados: René Arce Islas, Enrique Burgos García,
Víctor Manuel Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo,
J. Jesús Lomelí Rosas, Luis Maldonado Venegas, Germán
Martínez Cázares, Arturo Nahle García, Janette Ovando
Reazola, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Emilio
Zebadúa González.
33. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y Fortalecimiento del Federalismo (no hubo quórum)
Fecha: Celebrada el 29 de noviembre de 2005 a las 12:00
horas.
Sede: Vestíbulo del edificio E.
Objetivo: Análisis y discusión del anteproyecto
que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Rubén Maximiliano Alexander Rábago,
Federico Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García, Enrique
Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro, J. Jesús
Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña, Laura Reyes Retana
Ramos.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, René Arce Islas, Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez,
Ángel Augusto Buendía Tirado, Horacio Duarte Olivares, Luis
Antonio González Roldán, Víctor Manuel Camacho Solís,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Arturo
Nahle García, Janette Ovando Reazola, Aníbal Peralta Galicia,
Jorge Luis Preciado Rodríguez, Rogelio Humberto Rueda Sánchez,
Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro
Userralde Gordillo, Marisol Vargas Bárcena, Pedro Vázquez
González, Emilio Zebadúa González.
34. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 1 de diciembre de 2005 a las 10:30.
Sede: Salón de protocolo del edificio A, planta
baja.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión anterior.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
Programa de Trabajo de la comisión. Análisis, discusión
y, en su caso aprobación del Informe de Actividades de la comisión.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se adicionan los
artículos 25 y 31, fracción IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo
4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los
artículos 2o., penúltimo párrafo, 73 fracción
XXIX, 74 fracción IV y 75 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión y, en
su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto
por el que se reforman diversos artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos a efecto de que sea el
Congreso de la Unión quien apruebe los Tratados Internacionales
y Convenciones Diplomáticas que celebre el Ejecutivo Federal. Entrega
del anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que
adiciona el inciso g) de la fracción II del artículo 105
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Asistieron
Diputados: Rubén Maximiliano Alexander Rábago,
Sergio Álvarez Mata, Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel
Augusto Buendía Tirado, Enrique Burgos García, Víctor
Manuel Camacho Solís, Horacio Duarte Olivares, Enrique Ariel Escalante
Arceo, Francisco C. Frías Castro, Luis Antonio González Roldán,
J. Jesús Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña,
Arturo Nahle García, Aníbal Peralta Galicia, Laura Reyes
Retana Ramos, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa,
Leticia Socorro Userralde Gordillo, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, René
Arce Islas, Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, Luis
Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Janette
Ovando Reazola, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Rogelio Humberto
Rueda Sánchez, Pedro Vázquez González, Emilio Zebadúa
González.
35. Reunión de mesas directivas de las Comisiones
Unidas de Puntos Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 22 de noviembre de 2005 a las 17:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la Comisión de Puntos
Constitucionales.
Objetivo: Análisis y discusión del anteproyecto
que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Francisco C. Frías Castro, Luis Antonio
González Roldán, Luis Maldonado Venegas, Antonio Morales
de la Peña, Marisol Vargas Bárcena, Pedro Vázquez
González.
Ausentes
Diputados: Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez,
J. Jesús Lomelí Rosas, Arturo Nahle García.
36. Reunión plenaria de trabajo (no hubo quórum)
Fecha: Celebrada el 1 de marzo de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 1o. de diciembre de 2005. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo
4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(desplazados internos). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por
el que se que adiciona el inciso g) a la fracción II del artículo
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(otorgar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos la facultad
para interponer acción de inconstitucionalidad). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona el segundo párrafo del artículo 3 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entrega del anteproyecto
de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el primer
párrafo del artículo 108 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (servidores públicos de la Cámara
de Diputados y organismos autónomos). Entrega del anteproyecto de
dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el artículo
48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(derecho insular). Entrega del anteproyecto de dictamen con proyecto de
decreto relativo a la minuta e iniciativas por las que se reforman los
artículos 71 y 135 de la de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (proceso legislativo de reforma constitucional).
Asistieron
Diputados: Víctor Manuel Camacho Solís,
Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro, Ciro García
Marín, Luis Maldonado Venegas, Antonio Morales de la Peña,
Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Marisol
Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, René Arce Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel Augusto Buendía
Tirado, Enrique Burgos García, Horacio Duarte Olivares, Luis Antonio
González Roldán, J. Jesús Lomelí Rosas, Pablo
Alejo López Núñez, Germán Martínez Cázares,
Arturo Nahle García, Janette Ovando Reazola, Aníbal Peralta
Galicia, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo (licencia),
Pedro Vázquez González, Emilio Zebadúa González.
37. Reunión de mesas directivas de las Comisiones
Unidas de Puntos Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 7 de marzo de 2006 a las 17:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: En esta reunión tuvo por objetivo abordar
lo relativo a la unificación de criterios respecto del proyecto
de dictamen en materia de fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Francisco C. Frías Castro, J. Jesús
Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña, Pedro Vázquez
González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Luis Antonio González Roldán, Luis Maldonado
Venegas, Arturo Nahle García, Marisol Vargas Bárcena.
38. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 8 de marzo de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 1o. de diciembre de 2005. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo
4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(desplazados internos). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por
el que se que adiciona el inciso g) a la fracción II del artículo
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(otorgar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos la facultad
para interponer acción de inconstitucionalidad). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se que se reforma el primer párrafo del artículo
108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(servidores públicos de la Cámara de Diputados y organismos
autónomos). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma
el artículo 48 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (derecho insular). Entrega del anteproyecto de
dictamen con proyecto de decreto relativo a la minuta e iniciativas por
las que se reforman los artículos 71 y 135 de la de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso legislativo de
reforma constitucional).
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Federico
Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García, Enrique Ariel Escalante
Arceo, Francisco C. Frías Castro, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Arturo Nahle García, Aníbal Peralta Galicia,
Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio
Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Pedro Vázquez
González.
Ausentes
Diputados: Sergio Álvarez Mata, René Arce
Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (Licencia),
Ángel Augusto Buendía Tirado, Víctor Manuel Camacho
Solís, Horacio Duarte Olivares, Ciro García Marín,
Luis Antonio González Roldán, Luis Maldonado Venegas, Germán
Martínez Cázares, Janette Ovando Reazola, Jorge Leonel Sandoval
Figueroa (Licencia), Leticia Socorro Userralde Gordillo (licencia), Marisol
Vargas Bárcena, Emilio Zebadúa González.
39. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 14 de marzo de 2006 a las 11:00
horas.
Sede: Vestíbulo del auditorio del edificio E.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto
que reforma diversos artículos de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (fortalecimiento del federalismo).
Asistieron
Diputados: Sergio Álvarez Mata, Enrique Burgos
García, Víctor Manuel Camacho Solís, Horacio Duarte
Olivares, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro,
Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Luis Maldonado Venegas, Antonio Morales de la Peña, Arturo
Nahle García, Aníbal Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado
Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez,
Claudia Ruiz Massieu Salinas, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, René
Arce Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (Licencia),
Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel Augusto Buendía
Tirado, Pablo Alejo López Núñez, Germán Martínez
Cázares, Janette Ovando Reazola, Jorge Leonel Sandoval Figueroa
(Licencia), Leticia Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez González,
Emilio Zebadúa González.
40. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 23 de marzo de 2006 a las 13:00
horas.
Sede: Vestíbulo del auditorio del edificio E.
Objetivo: Recepción e intercambio de ideas y puntos
de vista con la delegación de diputados de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, Jurídicos y Parlamentarios del Estado
de Bavaria, Alemania.
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, Federico Barbosa Gutiérrez, Enrique Ariel Escalante Arceo,
Francisco C. Frías Castro, Luis Antonio González Roldán,
J. Jesús Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña,
Arturo Nahle García, Aníbal Peralta Galicia, Laura Reyes
Retana Ramos, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: René Arce Islas, Antonio Francisco
Astiazarán Gutiérrez (Licencia), Ángel Augusto Buendía
Tirado, Enrique Burgos García, Víctor Manuel Camacho Solís,
Horacio Duarte Olivares, Pablo Alejo López Núñez,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Janette
Ovando Reazola, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Rogelio Humberto
Rueda Sánchez, Jorge Leonel Sandoval Figueroa (Licencia), Leticia
Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez González, Emilio
Zebadúa González.
41. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 5 de abril de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión anterior.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
quinto informe de actividades de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la
minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción
III del artículo 76 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (entrada, salida y estancia en territorio
nacional de unidades militares de otros países y de Ejército
Mexicano). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo
tercero del artículo 18, la fracción IX del apartado "A",
y las fracciones I y V del apartado "B" del artículo 20, y el primer
párrafo del artículo 21 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (reformas en materia de justicia penal).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
73, fracción XXIX-N, (legislar en materia de sociedades cooperativas).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la
minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(reformas en materia de prohibición de la discriminación
por motivo de discapacidades). Análisis, discusión y, en
su caso, aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el
que se reforman y adicionan los artículos 74, 79, 110, 111, 116
y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(entidad superior de fiscalización de la federación). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación de la minuta con proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (facultad del Senado en
materia de tratados internacionales). Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 29, 73, 82, 90,
92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (eliminación de referencia a departamentos
administrativos). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa con proyecto
de decreto para reformar el artículo 13 constitucional y derogar
la fracción II, y el último párrafo del artículo
57 del Código de Justicia Militar. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona
una fracción IV al artículo 35, y una fracción IV
al artículo 71 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y que modifica el segundo párrafo del
artículo 71 constitucional. Análisis, discusión y,
en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos
74 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, y 10, 58 y 59 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto mediante el
cual se reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el párrafo
cuarto del artículo 21 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, Ángel Augusto Buendía Tirado, Víctor Manuel
Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías
Castro, Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Aníbal Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez,
Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia
Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena,
Pedro Vázquez González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Federico Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García,
Horacio Duarte Olivares, García Domínguez Miguelángel,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Arturo
Nahle García, Janette Ovando Reazola, Leticia Socorro Userralde
Gordillo, Emilio Zebadúa González.
42. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 18 de abril de 2006 a las 11:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión anterior.
Exposición de servidores públicos de las Secretarías
de Gobernación, de Marina, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
con relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que
se reforma el artículo 48 constitucional (derecho insular). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa que reforma el inciso A), fracción
VI, del artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Abraham Bagdadi
Estrella, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;
y la iniciativa para adicionar el segundo párrafo del artículo
3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
y se establecen adiciones a diversas disposiciones de la Ley General de
Educación, presentada por la diputada Susana Manzanares Córdova,
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa que reforma y adiciona
los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; y 3, 4, 8, 9, 12, 13, 37, 48, 51, 53,
54, 55, 65, 66 y 77 de la Ley General de Educación, presentada por
el diputado Juan Manuel Vega Rayet, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional. Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta con
proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo
76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(entrada, salida y estancia en territorio nacional de unidades militares
de otros países y del Ejército mexicano). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (entidad superior de fiscalización
de la Federación). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen relativo a la reforma del artículo
99, fracción IV, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (impugnaciones de actos o resoluciones en materia
electoral). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen por el que se reforma el artículo 73, fracción
XXIX-H (tribunales de lo contencioso administrativo). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa por
la que se propone reformar los artículos 71 y 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso de reforma institucional).
Asistieron
Diputados: Sergio Álvarez Mata, Federico
Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García, Víctor Manuel
Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías
Castro, García Domínguez Miguelángel, Luis Antonio
González Roldán, J. Jesús Lomelí Rosas, Antonio
Morales de la Peña, Arturo Nahle García, Aníbal Peralta
Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos,
Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge
Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Antonio Francisco
Astiazarán Gutiérrez (Licencia), Ángel Augusto Buendía
Tirado, Horacio Duarte Olivares, Pablo Alejo López Núñez,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Janette
Ovando Reazola, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez
González, Emilio Zebadúa González.
43. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 25 de abril de 2006 a las 8:00 horas.
Sede: Salón E del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 5 de abril de 2006. Análisis, discusión y, en
su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta
con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos
74, 79, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (entidad superior de fiscalización
de la Federación). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta con proyecto
de decreto por el que se reforma el tercer párrafo de la fracción
IV del artículo 74 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (modificaciones al paquete presupuestal por
razón del primer año de gobierno). Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa
por la que se propone reformar los artículos 71 y 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso de reforma institucional).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(derecho insular). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que
se reforma el artículo 4 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de salud).
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio
Álvarez Mata, Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel
Augusto Buendía Tirado, Enrique Burgos García, Víctor
Manuel Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C.
Frías Castro, García Domínguez Miguelángel,
Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Arturo Nahle García, Janette Ovando Reazola, Aníbal
Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana
Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Marisol
Vargas Bárcena, Emilio Zebadúa González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Horacio Duarte Olivares, Luis Maldonado Venegas, Germán
Martínez Cázares, Pedro Vázquez González.
XIV. Foros celebrados durante la LIX Legislatura
Durante la LIX Legislatura la Comisión de Puntos
Constitucionales llevo a cabo exitosamente seis foros sobre distintas materias
de reformas constitucionales, los que a continuación se enlistan:
1. Por acuerdo tomado por la mesa directiva de
esta comisión, en su reunión de fecha 1 de febrero de 2005,
se aprobó que en coordinación con las comisiones de Gobernación,
Justicia y Derechos Humanos, y Jurisdiccional de esta honorable Cámara
de Diputados, se llevaran a cabo nueve foros nacionales de consulta sobre
el tema de las responsabilidades de los servidores públicos, por
lo que correspondió exclusivamente a esta Comisión, la organización
y realización del foro nacional de consulta Responsabilidades
de los servidores públicos, región noroeste. Asimismo
se acordó se solicitara la colaboración y coparticipación
del honorable Congreso del Estado de Sinaloa, como sede de dicho foro.
Los estados que integraron la región noroeste son:
Baja California, Baja California Sur, Durango, Sonora y Sinaloa, y el objetivo
del foro fue generar un intercambio de conocimientos, experiencias y nuevas
ideas entre los distintos actores de la sociedad, legisladores y especialistas
de todo el país, con el propósito de plantear la actualización
del Marco Normativo del Sistema de Responsabilidades de los Servidores
Públicos.
El viernes 11 de marzo de 2005, en las instalaciones del
honorable Congreso del estado de Sinaloa, en su ciudad capital de Culiacán,
se llevó a cabo exitosamente el foro nacional de consulta Responsabilidades
de servidores públicos, región noroeste.
Dentro de las actividades del foro cabe destacar la participación
de distintas autoridades del estado de Sinaloa, así como de los
distintos estados y municipios integrantes de la región.
Por la mañana se celebraron cuatro conferencias
magistrales en cada uno de los temas a tratar, de la siguiente manera:
Tema 1: Responsabilidad política (juicio político).
Conferenciante magistral.
Doctor Gonzalo Armenta Calderón, Rector de la
Universidad de Occidente.
Tema 2: Responsabilidad penal (declaración de procedencia).
Conferenciante magistral.
Licenciado Jorge Romero Zazueta, magistrado presidente
del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Sinaloa.
Tema 3: Responsabilidad administrativa.
Conferenciante Magistral.
CP Alfonso Grey Méndez, Contralor interno de la
honorable Cámara de Diputados.
Tema 4: Responsabilidad civil.
Conferenciante magistral.
Doctor Marco César García Bueno, catedrático.
Posteriormente, por la tarde, se abrieron al público
en general dos mesas de trabajo para presentar ponencias y exponer razones,
ideas y puntos de vista sobre cada uno de los temas. La primera mesa de
trabajo comprendió los temas de responsabilidad política
y penal, por su parte los temas de responsabilidad administrativa y civil
se integraron en la segunda mesa de trabajo.
La respuesta de la población, de las instituciones
educativas, organizaciones sociales, partidos políticos y de las
autoridades de la región, refleja la genuina preocupación
que tiene la sociedad por modernizar y actualizar nuestro marco jurídico
a fin de que éste interprete, con toda claridad, su voluntad ciudadana,
por lo que las ideas y propuestas vertidas en el Foro se recabarán
para su estudio y análisis, y seguramente formarán parte
del contenido sustancial del nuevo régimen de responsabilidades
de los servidores públicos que pretendemos construir en esta LIX
Legislatura.
Cabe hacer mención que en toda la República
se están realizando foros de consulta nacional de responsabilidades
de servidores públicos, organizados por las distintas comisiones
involucradas en el tema. El Foro Región Noroeste correspondió
organizarlo completamente a la Comisión de Puntos Constitucionales,
razón por la cual se informa al respecto.
2. Por acuerdo del Pleno de esta Comisión,
se aprobó que en coordinación con la Comisión de Asuntos
Indígenas de esta honorable Cámara de Diputados, se llevara
a cabo el Foro Nacional sobre Derechos Indígenas "Nuevos Retos:
Revisión del artículo 2o. constitucional y los Nuevos Compromisos
Legislativos", con el objetivo de generar un intercambio de conocimientos,
experiencias y nuevas ideas entre los distintos actores de la sociedad,
pueblos y comunidades indígenas, así como de legisladores
y especialistas en la materia, con el propósito de plantear los
aspectos fundamentales de la actualización al marco normativo en
torno a los derechos indígenas.
Los días 9, 10, y 11 de junio de 2005, en las instalaciones
del Paraninfo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, en su ciudad capital de
Oaxaca, se llevó a cabo exitosamente dicho Foro.
Dentro de las actividades del Foro se desarrollaron dos
conferencias magistrales impartidas por los expertos en el tema indígena,
doctor José del Val y doctor Miguel Alberto Bartolomé. Cabe
destacar la participación de distintas autoridades del Estado de
Oaxaca, de legisladores de los distintos estados del sureste mexicano,
así como de integrantes y pobladores de diversas comunidades indígenas
de la región.
Finalmente, se recabaron las inquietudes y propuestas
de los participantes en la "Carta Oaxaca 2005", con el compromiso de continuar
con el estudio y análisis del tema central del Foro, sobre una posible
reforma al artículo 2o. Constitucional.
3. Posteriormente, por acuerdo del Pleno de esta Comisión,
se aprobó que en coordinación con la Comisión de Justicia
y Derechos Humanos, se llevara a cabo el Foro "Modernización de
la Justicia Penal en México", con el objetivo de conocer la opinión
de distintos expertos en la materia, respecto de las iniciativas presentadas
en esta Honorable Cámara sobre administración, impartición
y procuración de justicia.
Los días 28 y 29 de junio de 2005, en las instalaciones
de este Palacio Legislativo de San Lázaro, se llevó a cabo
exitosamente dicho Foro, mismo que reflejó la genuina preocupación
que los distintos sectores y los legisladores tenemos por modernizar y
actualizar nuestro marco jurídico a fin de que este interprete con
toda claridad la voluntad nacional, por lo que las ideas y propuestas vertidas
en el Foro seguramente serán el contenido sustancial de ese nuevo
régimen de justicia penal que pretendemos construir.
4. Por acuerdo del Pleno de esta Comisión,
se aprobó que se llevara a cabo el Primer Encuentro Nacional de
Comisiones de Puntos Constitucionales, con el objetivo de de generar una
constante comunicación que permita el intercambio de información,
ideas, conocimientos y puntos de vista sobre las iniciativas presentadas
y las minutas aprobadas, así como dinamizar el proceso constitucional,
que de acuerdo al artículo 135 del Título Octavo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el requiere de la aprobación
de las dos terceras partes de los individuos presentes en las cámaras
del Congreso de la Unión y del voto de la mayoría de las
legislaturas de los estados de la República.
El día 7 de octubre de 2005, en las instalaciones
del Nuevo Salón de Protocolo de esta Honorable Cámara, se
llevó a cabo exitosamente dicho Encuentro, con la participación
de los diputados federales integrantes de la Comisión, senadores
de la República integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales,
así como de 31 legisladores locales integrantes de las comisiones
encargadas de los asuntos en la materia de reformas constitucionales, de
los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche,
Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México,
Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala
y Zacatecas.
Dentro de las actividades del Foro se desarrollaron a
materia de temática los asuntos que en ese momento se encontraban
o se encuentran actualmente en proceso de reformas constitucionales, mediante
ponencias individuales por parte de los diputados federales y senadores,
en temas como Pena de Muerte, Justicia Penal para Adolescentes, Narcomenudeo,
Límites Territoriales, Derechos Ambientales, Derecho a la Alimentación,
Unidades Militares Extranjeras, Entidad Superior de Fiscalización,
Impartición de Justicia, Gasto Educativo del Distrito Federal, Facultad
de Iniciativa de la SCJN, Pirotecnia y Autonomía del INEGI, entre
otros.
Asimismo, se produjo un interesante debate y exposición
de motivos, recabando las inquietudes y propuestas de los legisladores
locales acerca de las iniciativas presentadas en las LVII, LVIII y LIX
Legislaturas de la Cámara de Diputados, por las distintas Legislaturas
Locales.
Finalmente, se cumplió con el objetivo primordial
del Encuentro, el de constituir a los presidentes de las comisiones referidas
en los estados de la Federación, la Cámara de Diputados y
el Senado de la República, en una Conferencia Nacional de Comisiones
de Puntos Constitucionales, que permitirá continuar en un futuro,
mediante las distintas sesiones de la Conferencia, con el constante intercambio
de información, ideas, conocimientos y puntos de vista, acerca de
los asuntos que ingresen al proceso establecido en el artículo 135
de nuestra Norma Suprema.
5. Por acuerdo del Pleno de esta Comisión,
se aprobó que se llevara a cabo la Segunda Sesión de la Conferencia
Nacional de Comisiones de Puntos Constitucionales, con el objetivo de continuar
con la constante comunicación que permita el intercambio de información,
ideas, conocimientos y puntos de vista sobre las iniciativas presentadas
y las minutas aprobadas, así como dinamizar el proceso constitucional,
que de acuerdo al artículo 135 del Título Octavo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que requiere de la aprobación
de las dos terceras partes de los individuos presentes en las cámaras
del Congreso de la Unión y del voto de la mayoría de las
legislaturas de los estados de la República.
Los días 27, 28 y 29 de abril de 2006, en las instalaciones
del hotel Pueblo Bonito Sunset de Cabo San Lucas, Baja California Sur,
en coordinación el honorable Congreso de ese Estado, se llevó
a cabo exitosamente dicha 2ª Sesión, con la participación
de diputados federales integrantes de la Comisión, senadores de
la República integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales,
así como de 22 legisladores locales integrantes de las comisiones
encargadas de los asuntos en la materia de reformas constitucionales, de
los estados de Baja California Sur, Coahuila, Colima, Guerrero, Hidalgo,
México, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, y Sonora.
Dentro de las actividades de la 2ª Sesión
se desarrollaron a materia de temática los asuntos que en ese momento
se encontraban o se encuentran actualmente en proceso de reformas constitucionales,
mediante ponencias individuales por parte de los diputados federales, en
temas como responsabilidades de servidores públicos, eliminación
de departamentos administrativos, protección social en salud, facultad
de la CNDH sobre acciones de inconstitucionalidad, fortalecimiento del
federalismo, tratados internacionales, e impugnaciones electorales, entre
otros.
Asimismo, se produjo un interesante debate y exposición
de motivos, recabando las inquietudes y propuestas de los legisladores
locales acerca de las iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados,
por las distintas Legislaturas Locales.
De tal forma, se cumplió con el objetivo primordial
del Encuentro, el de consolidar la Conferencia Nacional de Comisiones de
Puntos Constitucionales, que permitirá continuar en un futuro, terminada
la actual Legislatura, mediante sus distintas sesiones, con el constante
intercambio de información, ideas, conocimientos y puntos de vista,
acerca de los asuntos que ingresen al proceso establecido en el artículo
135 de nuestra Norma Suprema.
6. Finalmente, el 8 de mayo de 2006, el Presidente de
la Comisión, diputado Francisco C. Frías Castro, asistió
por invitación del honorable Congreso del Estado de Nayarit, a través
de los diputados locales integrantes de la Conferencia, a una reunión
de trabajo con los legisladores de esa soberanía, para exponer lo
tratado en la mencionada 2ª Sesión.
XV. Consideraciones finales
Por último es importante mencionar que durante
la LIX Legislatura, entre el 1 de octubre de 2003 y el 31 de agosto de
2006, no se realizó ninguna reunión con servidores públicos
a efecto de comparecencias de ninguna naturaleza. Tampoco se generaron
otros documentos diversos, opiniones, publicaciones o informes, de otra
naturaleza distinta a los dictámenes mencionados con anterioridad.
De la misma forma, no se realizaron viajes oficiales nacionales o internacionales,
fuera de los foros que se llevaron a cabo.
Al rendir el presente informe, los integrantes de la Comisión
de Puntos Constitucionales, reiteramos y asentamos nuestro firme compromiso
con el arduo trabajo de las cuestiones relacionadas con las reformas, adiciones
y derogaciones de nuestra Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como de los demás asuntos competencia
de esta Comisión, establecidos en nuestro Programa de Trabajo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 31 de agosto
de 2006.
Votos del sexto informe semestral
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES, SEXTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL LAPSO
MARZO-AGOSTO DE 2006
I. Fundamento legal y datos generales
La Comisión de Puntos Constitucionales de la honorable
Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, rinde su informe final
de actividades, correspondiente al período comprendido entre el
1° de octubre del 2003 y el 31 de agosto del 2006, en términos
de lo señalado en el inciso b) del párrafo seis del artículo
45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación
de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos
sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones
para la presentación de sus informes y el levantamiento de las actas
de las reuniones.
Este informe incluye la lista inicial y la lista final
de Diputados que integran la comisión, todos los expedientes turnados,
las reuniones plenarias celebradas por la comisión y los dictámenes
aprobados por ésta.
El presente informe concluye con los expedientes recibidos
al 2 de agosto del 2006. Los expedientes que se reciban posteriormente
se incorporarán al archivo de la comisión.
II. Integración de la comisión
La Comisión de Puntos Constitucionales es una Comisión
ordinaria, permanente y de dictamen legislativo, establecida tanto por
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
como por el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General,
está integrada por 30 miembros conforme a lo establecido por el
artículo 43 de la propia Ley Orgánica.
III. Instalación de la comisión
La Junta de Coordinación Política dictó
el Acuerdo para la Integración de las Comisiones y de sus Mesas
Directivas que funcionarán durante la LIX Legislatura, el cual fue
aprobado por el Pleno en la sesión del día 30 de septiembre
de 2003.
Después de diversas modificaciones a la integración
de la Comisión durante los primeros treinta meses de actividad,
al día 1 de marzo de 2006, los diversos grupos parlamentarios, en
apego al principio fundamental de representación plural, se encontraban
representados de la siguiente manera:
Partido Cantidad
Partido Revolucionario Institucional 12 diputados
Partido Acción Nacional 9 diputados
Partido de la Revolución Democrática 5
diputados
Partido Verde Ecologista de México 1 diputado
Partido del Trabajo 1 diputado
Convergencia 1 diputado
Independientes 1 diputado
Total 30 integrantes
Diputados: Frías Castro
Francisco Cuauhtémoc, presidente, Sinaloa (GPPRI); Astiazarán
Gutiérrez Antonio Francisco, secretario, Sonora (GPPRI); Lomelí
Rosas J. Jesús, secretario, Jalisco (GPPRI); Morales de la Peña
Antonio, secretario, Colima (GPPAN); Vargas Bárcena Marisol, secretaria,
Hidalgo (GPPAN); Nahle García Arturo, secretario, Zacatecas (GPPRD);
González Roldán Luis Antonio, secretario, Tamaulipas (GPPVEM);
Vázquez González Pedro, secretario, Nuevo León (GPPT);
Maldonado Venegas Luis, secretario, México (Convergencia); Alarcón
Trujillo Ernesto, Veracruz, (GPPRI); Barbosa Gutiérrez Federico,
Tlaxcala (GPPRI); Buendía Tirado Ángel Augusto, Tabasco (GPPRI);
Burgos García Enrique, Querétaro (GPPRI); Escalante Arceo
Enrique Ariel, Campeche (GPPRI); Peralta Galicia Aníbal, Veracruz
(GPPRI); Rueda Sánchez Rogelio Humberto, Colima (GPPRI); Ruiz Massieu
Salinas Claudia, Distrito Federal (GPPRI); Sandoval Figueroa Jorge Leonel,
Jalisco (GPPRI); Álvarez Mata Sergio, Morelos (GPPAN); López
Núñez Pablo Alejo, Baja California Sur (GPPAN); Martínez
Cázares Germán, Michoacán (GPPAN); Ovando Reazola
Janette, Chiapas (GPPAN); Preciado Rodríguez Jorge Luis, Colima
(GPPAN); Userralde Gordillo Leticia Socorro, México (GPPAN); Arce
islas René, Distrito Federal (GPPRD); Camacho Solís Víctor
Manuel, Distrito Federal (GPPRD); Duarte Olivares Horacio, México
(GPPRD); Zebadúa González Emilio, Chiapas (GPPRD); Reyes
Retana Ramos Laura, Coahuila, independiente.
IV. Sustitución de diputados en la Comisión
de Puntos Constitucionales durante el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto
de 2006
El 13 de marzo de 2006 el diputado Ciro García
Marín dejó de cubrir la suplencia del diputado Rubén
Maximiliano Alexander Rábago del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional, quien así lo informó mediante comunicación
de fecha 6 de marzo del mismo año. De esta manera el diputado suplente
García Marín dejó de formar parte de la Comisión,
mientras que nunca se solicitó la incorporación nuevamente
del diputado Alexander Rábago como integrante de la Comisión.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento
en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c) y 44, numeral
2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, y el artículo 8º del Acuerdo de la Conferencia para
la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos,
aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el 7 de octubre
de 2003, solicitó la modificación de la integración
de la Comisión, mediante comunicación de fecha 29 de marzo
del 2006, a efecto de que el diputado Miguelángel García
Domínguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática sustituya al diputado René Arce Islas y se incorpore
como integrante de la Comisión.
Finalmente, la Junta de Coordinación Política,
solicitó la modificación de la integración de la Comisión,
mediante comunicación de fecha 1º de junio del 2006, a efecto
de que el diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional sustituya al diputado Antonio Francisco Astiazarán
Gutiérrez y se incorpore como secretario de la Comisión.
Con los cambios mencionados, hasta el 31 de agosto del
2006 la Comisión de Puntos Constitucionales cuenta con 29 diputadas
y diputados, que a continuación se enlistan:
Diputados: Frías Castro
Francisco Cuauhtémoc, presidente, Sinaloa (GPPRI); Amezcua Alejo
Miguel, secretario, Michoacán (GPPRI); Lomelí Rosas J. Jesús,
secretario, Jalisco (GPPRI); Morales de la Peña Antonio, secretario,
Colima (GPPAN); Vargas Bárcena Marisol, secretaria, Hidalgo (GPPAN);
Nahle García Arturo, secretario, Zacatecas (GPPRD); González
Roldán Luis Antonio, secretario, Tamaulipas (GPPVEM); Vázquez
González Pedro, secretario, Nuevo León (GPPT); Maldonado
Venegas Luis, secretario, México (Convergencia); Alarcón
Trujillo Ernesto, Veracruz, (GPPRI); Barbosa Gutiérrez Federico,
Tlaxcala (GPPRI); Buendía Tirado Ángel Augusto, Tabasco (GPPRI);
Burgos García Enrique, Querétaro (GPPRI); Escalante Arceo
Enrique Ariel, Campeche (GPPRI); Peralta Galicia Aníbal, Veracruz
(GPPRI); Rueda Sánchez Rogelio Humberto, Colima (GPPRI); Ruiz Massieu
Salinas Claudia, Distrito Federal (GPPRI); Sandoval Figueroa Jorge Leonel,
Jalisco (GPPRI); Álvarez Mata Sergio, Morelos (GPPAN); López
Núñez Pablo Alejo, Baja California Sur (GPPAN); Martínez
Cázares Germán, Michoacán (GPPAN); Ovando Reazola
Janette, Chiapas (GPPAN); Preciado Rodríguez Jorge Luis, Colima
(GPPAN); Userralde Gordillo Leticia Socorro, México (GPPAN); Camacho
Solís Víctor Manuel, Distrito Federal (GPPRD); Duarte Olivares
Horacio, México (GPPRD); García-Domínguez Miguelángel,
Distrito Federal (GPPRD); Zebadúa González Emilio, Chiapas
(GPPRD); Reyes Retana Ramos Laura, Coahuila, independiente.
V. Integración de la comisión por grupo
parlamentario
La integración de la Comisión, según
el grupo parlamentario al que pertenece cada diputado, se conforma de la
siguiente manera:
VI. Expedientes turnados
La Comisión de Puntos Constitucionales recibió
106 expedientes entre el 1º de marzo y el 2 de agosto del 2006, mismos
que fueron turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
y la Comisión Permanente, en su caso, en esta LIX Legislatura, de
los cuales corresponde a:
Iniciativas 97
Excitativas 7
Puntos de acuerdo 2
Total 106
Dichos expedientes, iniciativas, excitativas y puntos de
acuerdo, se encuentran en estudio en el seno de la Comisión, para
que en un futuro con toda oportunidad puedan ser dictaminados y desahogados.
VII. Iniciativas
recibidas en la LIX Legislatura del 1 de marzo al 2 de agosto de 2006.
VIII. Excitativas
recibidas en la LIX Legislatura del 1 de marzo al 2 de agosto de 2006
IX. Puntos
de acuerdo recibidos LIX Legislatura del 1 de marzo al 2 de agosto
de 2006
X. Expedientes desahogados
En el sexto semestre de actividades se desahogaron un
total de 23 expedientes presentados durante la LIX Legislatura, mismos
que se especifican en el punto siguiente, referente a los dictámenes
aprobados durante el periodo correspondiente del 1 de marzo al 31 de agosto
de 2006.
XI. Dictámenes
de la Comisión de Puntos Constitucionales aprobados del 1 de
marzo al 31 de agosto de 2006
Del 1 de marzo al 31 de agosto de 2006, la Comisión
de Puntos Constitucionales aprobó nueve dictámenes de reforma
Constitucional, los cuales fueron aprobados por el Pleno de la honorable
Cámara de Diputados, en distintas fechas.
XII. Reuniones de la Comisión de Puntos Constitucionales
celebradas durante la LIX Legislatura en el periodo comprendido del 1 de
marzo al 31 de agosto de 2006
Para los trabajos legislativos de la Comisión,
se convocaron a ocho reuniones de Comisión. Dos de ellas fueron
en Comisiones Unidas con la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo,
una de mesas directivas en Comisiones Unidas con la Comisión de
Fortalecimiento del Federalismo, y cinco sesiones plenarias de la Comisión
de Puntos Constitucionales, las cuales a continuación se enlistan
en orden cronológico:
1. Reunión plenaria de trabajo (no hubo
quórum)
Fecha: Celebrada el 1 de marzo de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 1o. de diciembre de 2005. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo
4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(desplazados internos). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por
el que se que adiciona el inciso g) a la fracción II del artículo
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(otorgar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos la facultad
para interponer acción de inconstitucionalidad). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona el segundo párrafo del artículo 3 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entrega del anteproyecto
de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el primer
párrafo del artículo 108 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (servidores públicos de la Cámara
de Diputados y organismos autónomos). Entrega del anteproyecto de
dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma el artículo
48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(derecho insular). Entrega del anteproyecto de dictamen con proyecto de
decreto relativo a la minuta e iniciativas por las que se reforman los
artículos 71 y 135 de la de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (proceso legislativo de reforma constitucional).
Asistieron
Diputados: Víctor Manuel Camacho Solís,
Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro, Ciro García
Marín, Luis Maldonado Venegas, Antonio Morales de la Peña,
Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Marisol
Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, René Arce Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel Augusto Buendía
Tirado, Enrique Burgos García, Horacio Duarte Olivares, Luis Antonio
González Roldán, J. Jesús Lomelí Rosas, Pablo
Alejo López Núñez, Germán Martínez Cázares,
Arturo Nahle García, Janette Ovando Reazola, Aníbal Peralta
Galicia, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo (licencia),
Pedro Vázquez González, Emilio Zebadúa González.
2. Reunión de mesas directivas de las Comisiones
Unidas de Puntos Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 7 de marzo de 2006 a las 17:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: En esta reunión tuvo por objetivo abordar
lo relativo a la unificación de criterios respecto del proyecto
de dictamen en materia de fortalecimiento del federalismo.
Asistieron
Diputados: Francisco C. Frías Castro, J. Jesús
Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña, Pedro Vázquez
González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Luis Antonio González Roldán, Luis Maldonado
Venegas, Arturo Nahle García, Marisol Vargas Bárcena.
3. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 8 de marzo de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Salón Libertadores.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 1o. de diciembre de 2005. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo
4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(desplazados internos). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por
el que se que adiciona el inciso g) a la fracción II del artículo
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(otorgar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos la facultad
para interponer acción de inconstitucionalidad). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se que se reforma el primer párrafo del artículo
108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(servidores públicos de la Cámara de Diputados y organismos
autónomos). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se que se reforma
el artículo 48 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (derecho insular). Entrega del anteproyecto de
dictamen con proyecto de decreto relativo a la minuta e iniciativas por
las que se reforman los artículos 71 y 135 de la de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso legislativo de
reforma constitucional).
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Federico
Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García, Enrique Ariel Escalante
Arceo, Francisco C. Frías Castro, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Arturo Nahle García, Aníbal Peralta Galicia,
Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio
Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Pedro Vázquez
González.
Ausentes
Diputados: Sergio Álvarez Mata, René Arce
Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (Licencia),
Ángel Augusto Buendía Tirado, Víctor Manuel Camacho
Solís, Horacio Duarte Olivares, Ciro García Marín,
Luis Antonio González Roldán, Luis Maldonado Venegas, Germán
Martínez Cázares, Janette Ovando Reazola, Jorge Leonel Sandoval
Figueroa (Licencia), Leticia Socorro Userralde Gordillo (licencia), Marisol
Vargas Bárcena, Emilio Zebadúa González.
4. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 14 de marzo de 2006 a las 11:00
horas.
Sede: Vestíbulo del auditorio del edificio E.
Objetivo: Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto de decreto
que reforma diversos artículos de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (fortalecimiento del federalismo).
Asistieron
Diputados: Sergio Álvarez Mata, Enrique Burgos
García, Víctor Manuel Camacho Solís, Horacio Duarte
Olivares, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías Castro,
Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Luis Maldonado Venegas, Antonio Morales de la Peña, Arturo
Nahle García, Aníbal Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado
Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez,
Claudia Ruiz Massieu Salinas, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, René
Arce Islas, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (Licencia),
Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel Augusto Buendía
Tirado, Pablo Alejo López Núñez, Germán Martínez
Cázares, Janette Ovando Reazola, Jorge Leonel Sandoval Figueroa
(Licencia), Leticia Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez González,
Emilio Zebadúa González.
5. Reunión plenaria de Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y Fortalecimiento del Federalismo
Fecha: Celebrada el 23 de marzo de 2006 a las 13:00
horas.
Sede: Vestíbulo del auditorio del edificio E.
Objetivo: Recepción e intercambio de ideas y puntos
de vista con la delegación de diputados de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, Jurídicos y Parlamentarios del Estado
de Bavaria, Alemania.
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, Federico Barbosa Gutiérrez, Enrique Ariel Escalante Arceo,
Francisco C. Frías Castro, Luis Antonio González Roldán,
J. Jesús Lomelí Rosas, Antonio Morales de la Peña,
Arturo Nahle García, Aníbal Peralta Galicia, Laura Reyes
Retana Ramos, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: René Arce Islas, Antonio Francisco
Astiazarán Gutiérrez (Licencia), Ángel Augusto Buendía
Tirado, Enrique Burgos García, Víctor Manuel Camacho Solís,
Horacio Duarte Olivares, Pablo Alejo López Núñez,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Janette
Ovando Reazola, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Rogelio Humberto
Rueda Sánchez, Jorge Leonel Sandoval Figueroa (Licencia), Leticia
Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez González, Emilio
Zebadúa González.
6. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 5 de abril de 2006 a las 11:00 horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión anterior.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
quinto informe de actividades de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la
minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción
III del artículo 76 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (entrada, salida y estancia en territorio
nacional de unidades militares de otros países y de Ejército
Mexicano). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo
tercero del artículo 18, la fracción IX del apartado "A",
y las fracciones I y V del apartado "B" del artículo 20, y el primer
párrafo del artículo 21 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (reformas en materia de justicia penal).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
73, fracción XXIX-N, (legislar en materia de sociedades cooperativas).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la
minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(reformas en materia de prohibición de la discriminación
por motivo de discapacidades). Análisis, discusión y, en
su caso, aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el
que se reforman y adicionan los artículos 74, 79, 110, 111, 116
y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(entidad superior de fiscalización de la federación). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación de la minuta con proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (facultad del Senado en
materia de tratados internacionales). Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se reforman los artículos 29, 73, 82, 90,
92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (eliminación de referencia a departamentos
administrativos). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa con proyecto
de decreto para reformar el artículo 13 constitucional y derogar
la fracción II, y el último párrafo del artículo
57 del Código de Justicia Militar. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona
una fracción IV al artículo 35, y una fracción IV
al artículo 71 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y que modifica el segundo párrafo del
artículo 71 constitucional. Análisis, discusión y,
en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos
74 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, y 10, 58 y 59 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa con proyecto de decreto mediante el
cual se reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto
de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el párrafo
cuarto del artículo 21 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio Álvarez
Mata, Ángel Augusto Buendía Tirado, Víctor Manuel
Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías
Castro, Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Aníbal Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez,
Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia
Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena,
Pedro Vázquez González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Federico Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García,
Horacio Duarte Olivares, García Domínguez Miguelángel,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Arturo
Nahle García, Janette Ovando Reazola, Leticia Socorro Userralde
Gordillo, Emilio Zebadúa González.
7. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 18 de abril de 2006 a las 11:00
horas.
Sede: Sala de juntas de la comisión, edificio
D.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión anterior.
Exposición de servidores públicos de las Secretarías
de Gobernación, de Marina, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
con relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que
se reforma el artículo 48 constitucional (derecho insular). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
negativo respecto de la iniciativa que reforma el inciso A), fracción
VI, del artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Abraham Bagdadi
Estrella, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;
y la iniciativa para adicionar el segundo párrafo del artículo
3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
y se establecen adiciones a diversas disposiciones de la Ley General de
Educación, presentada por la diputada Susana Manzanares Córdova,
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa que reforma y adiciona
los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; y 3, 4, 8, 9, 12, 13, 37, 48, 51, 53,
54, 55, 65, 66 y 77 de la Ley General de Educación, presentada por
el diputado Juan Manuel Vega Rayet, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional. Análisis, discusión y, en su
caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta con
proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo
76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(entrada, salida y estancia en territorio nacional de unidades militares
de otros países y del Ejército mexicano). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (entidad superior de fiscalización
de la Federación). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen relativo a la reforma del artículo
99, fracción IV, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (impugnaciones de actos o resoluciones en materia
electoral). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen por el que se reforma el artículo 73, fracción
XXIX-H (tribunales de lo contencioso administrativo). Análisis,
discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa por
la que se propone reformar los artículos 71 y 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso de reforma institucional).
Asistieron
Diputados: Sergio Álvarez Mata, Federico
Barbosa Gutiérrez, Enrique Burgos García, Víctor Manuel
Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C. Frías
Castro, García Domínguez Miguelángel, Luis Antonio
González Roldán, J. Jesús Lomelí Rosas, Antonio
Morales de la Peña, Arturo Nahle García, Aníbal Peralta
Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos,
Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge
Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena.
Ausentes
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Antonio Francisco
Astiazarán Gutiérrez (Licencia), Ángel Augusto Buendía
Tirado, Horacio Duarte Olivares, Pablo Alejo López Núñez,
Luis Maldonado Venegas, Germán Martínez Cázares, Janette
Ovando Reazola, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Pedro Vázquez
González, Emilio Zebadúa González.
8. Reunión plenaria de trabajo
Fecha: Celebrada el 25 de abril de 2006 a las 8:00 horas.
Sede: Salón E del edificio G.
Objetivo: Análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión
realizada el 5 de abril de 2006. Análisis, discusión y, en
su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta
con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos
74, 79, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (entidad superior de fiscalización
de la Federación). Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta con proyecto
de decreto por el que se reforma el tercer párrafo de la fracción
IV del artículo 74 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (modificaciones al paquete presupuestal por
razón del primer año de gobierno). Análisis, discusión
y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa
por la que se propone reformar los artículos 71 y 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (proceso de reforma institucional).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(derecho insular). Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que
se reforma el artículo 4 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de salud).
Asistieron
Diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Sergio
Álvarez Mata, Federico Barbosa Gutiérrez, Ángel
Augusto Buendía Tirado, Enrique Burgos García, Víctor
Manuel Camacho Solís, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco C.
Frías Castro, García Domínguez Miguelángel,
Luis Antonio González Roldán, J. Jesús Lomelí
Rosas, Pablo Alejo López Núñez, Antonio Morales de
la Peña, Arturo Nahle García, Janette Ovando Reazola, Aníbal
Peralta Galicia, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana
Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas,
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Leticia Socorro Userralde Gordillo, Marisol
Vargas Bárcena, Emilio Zebadúa González.
Ausentes
Diputados: Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez
(Licencia), Horacio Duarte Olivares, Luis Maldonado Venegas, Germán
Martínez Cázares, Pedro Vázquez González.
XIII. Foros celebrados
Por acuerdo del Pleno de esta Comisión, se aprobó
que se llevara a cabo la Segunda Sesión de la Conferencia Nacional
de Comisiones de Puntos Constitucionales, con el objetivo de continuar
con la constante comunicación que permita el intercambio de información,
ideas, conocimientos y puntos de vista sobre las iniciativas presentadas
y las minutas aprobadas, así como dinamizar el proceso constitucional,
que de acuerdo al artículo 135 del Título Octavo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que requiere de la aprobación
de las dos terceras partes de los individuos presentes en las cámaras
del Congreso de la Unión y del voto de la mayoría de las
legislaturas de los estados de la República.
Los días 27, 28 y 29 de abril del 2006, en las
instalaciones del Hotel Pueblo Bonito Sunset de Cabo San Lucas, Baja California
Sur, en coordinación el honorable Congreso de ese Estado, se llevó
a cabo exitosamente dicha 2ª Sesión, con la participación
de diputados federales integrantes de la Comisión, senadores de
la República integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales,
así como de 22 legisladores locales integrantes de las comisiones
encargadas de los asuntos en la materia de reformas constitucionales, de
los estados de Baja California Sur, Coahuila, Colima, Guerrero, Hidalgo,
México, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, y Sonora.
Dentro de las actividades de la 2ª Sesión
se desarrollaron a materia de temática los asuntos que en ese momento
se encontraban o se encuentran actualmente en proceso de reformas constitucionales,
mediante ponencias individuales por parte de los diputados federales, en
temas como responsabilidades de servidores públicos, eliminación
de departamentos administrativos, protección social en salud, facultad
de la CNDH sobre acciones de inconstitucionalidad, fortalecimiento del
federalismo, tratados internacionales, e impugnaciones electorales, entre
otros.
Asimismo, se produjo un interesante debate y exposición
de motivos, recabando las inquietudes y propuestas de los legisladores
locales acerca de las iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados,
por las distintas Legislaturas Locales.
De tal forma, se cumplió con el objetivo primordial
del Encuentro, el de consolidar la Conferencia Nacional de Comisiones de
Puntos Constitucionales, que permitirá continuar en un futuro, terminada
la actual Legislatura, mediante sus distintas sesiones, con el constante
intercambio de información, ideas, conocimientos y puntos de vista,
acerca de los asuntos que ingresen al proceso establecido en el artículo
135 de nuestra Norma Suprema.
Finalmente, el 8 de mayo del 2006, el Presidente de la
Comisión, diputado Francisco C. Frías Castro, asistió
por invitación del honorable Congreso del Estado de Nayarit, a través
de los diputados locales integrantes de la Conferencia, a una reunión
de trabajo con los legisladores de esa soberanía, para exponer lo
tratado en la mencionada 2ª Sesión.
XIV. Consideraciones finales
Por último es importante mencionar que durante
el periodo comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de agosto del
2006, no se realizó ninguna reunión con servidores públicos
de ninguna naturaleza. Tampoco se generaron otros documentos diversos,
opiniones, publicaciones o informes, de otra naturaleza distinta al dictamen
mencionado con anterioridad. De la misma forma, no se realizaron viajes
oficiales nacionales o internacionales.
Al rendir el presente informe, los integrantes de la Comisión
de Puntos Constitucionales, reiteramos nuestro firme compromiso de continuar
con el arduo trabajo de las cuestiones relacionadas con las reformas, adiciones
y derogaciones de nuestra Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como de los demás asuntos competencia
de esta Comisión, establecidos en nuestro Programa de Trabajo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 31 de agosto
del 2006.