• Que la Presidencia de la Mesa Directiva da a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día de la sesión del jueves 28 de abril de 2005.

• Con punto de acuerdo, para exhortar a la Cámara de Diputados a realizar un convenio con la asociación civil Ecología y Compromiso Empresarial, de tal manera que se implante un programa de recolección, separación y acopio de recipientes plásticos, a cargo de la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del PVEM.

• Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial que se encargue de vigilar el destino de los gastos federales durante el proceso electoral en el estado de México, a cargo del grupo parlamentario del PT.

• Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SCT que se instale en todos los puntos fronterizos, aduanas, puertos y aeropuertos letreros con la leyenda "Estados Unidos Mexicanos", a efecto de que se identifique plenamente nuestro país ante los nacionales y extranjeros, se consolide nuestro principio de nacionalidad y el uso correcto del nombre de nuestra nación, a cargo del diputado Pablo Bedolla López, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, con relación al arresto y encarcelamiento de la C. Araceli Domínguez en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del PAN.

• Con punto de acuerdo, sobre instalaciones y manejo de una planta incineradora de bifenilos policlorados y otras sustancias peligrosas en el municipio de El Higo, Veracruz, a cargo del diputado Rogelio Franco Castán, del grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF, a la PGJDF, al TSJDF y a la CDHDF a ordenar, vigilar y auditar la legalidad y transparencia del proceso judicial en contra de la C. Alejandra Barrios Richard, a cargo de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a publicar un acuerdo para que las frases de advertencia o precautorias de las caras traseras de las cajetillas de cigarros incluyan imágenes alusivas a los efectos negativos del consumo del tabaco, así como para incrementar el número de leyendas escritas, a cargo del diputado Miguel Ángel Toscano Velasco, del grupo parlamentario del PAN.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades con objeto de que los trabajadores de Mexicana de Cananea, SA de CV, reciban el pago de 181 millones de dólares que les adeudan dicha empresa y el patrón sustituto, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a realizar estudios de impacto ambiental en la zona que abarca el poblado de Santa Teresa, 1ª, 2ª y 3ª Secciones, y Ranchería Mundo Nuevo Arriba, en el municipio de Juárez, Chiapas; y a la Profepa, a tomar acciones inmediatas en las irregularidades cometidas por Pemex, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se convoca a un periodo extraordinario en el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, a fin de requerir la presencia del secretario de Comunicaciones y Transportes para que explique las causas que tomó en consideración para reformar los artículos 98 y 99 del Reglamento de la Ley de Navegación, a cargo del diputado Sergio Arturo Posadas Lara, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a atender las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación sobre el fideicomiso Transforma México, a cargo de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conapesca a liberar los recursos aprobados para el ejercicio fiscal de 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta soberanía por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa e incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se solicita respetuosamente a las autoridades judiciales revisar el expediente del Bufete de Especialidades Administrativas contra el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC, y conducirse con legalidad e imparcialidad, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol, a la Semarnat, a la SE, a la SEP, a la STPS, al Conaculta, al INAH, al CPTM, a la CFE, al Fonatur, al Fonart, a Banobras y a la CNA a nombrar el municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca, "pueblo mágico" y, como consecuencia, se incluya dicho municipio en el Programa de Pueblos Mágicos de México, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los titulares de la SCT y de la SHCP que revisen las bases de regulación de las tarifas de peaje de la autopista México-Toluca, a fin de considerar la reducción de las cuotas en beneficio de los usuarios, a cargo del diputado Isidoro Ruiz Argaiz, del grupo parlamentario del PRD.

• Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Gobierno Federal que, a través de la SE y de la SHCP, establezca únicamente el subsidio de 28% a los usuarios domésticos de gas natural que consuman hasta 60 metros cúbicos mensuales, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador de Guerrero a detener la ola de despidos masivos en contra de servidores públicos de su estado, a cargo del diputado Mario Moreno Arcos, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al gobernador de Morelos y al secretario de la Reforma Agraria a revisar y resolver de manera pacífica el conflicto de posesión de tierras en la colonia Lomas del Pedregal de Santa Catarina, Morelos, a cargo del diputado Rafael Galindo Jaime, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, para establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 limitaciones en los gastos de representación, giras nacionales e internacionales de funcionarios federales y estatales con cargo a recursos federales, a cargo del diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, para que comparezca el titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de que informe sobre el incendio en el Bosque de la Primavera, en Jalisco, así como para que se conforme una subcomisión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales que verifique el estado, cuidado, mantenimiento y prevención de accidentes en las áreas naturales protegidas, a cargo del diputado Francisco Javier Guízar Macías, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, por el que se propone que la Cámara de Diputados exhorte a la Auditoría Superior de la Federación a efectuar las auditorías necesarias al Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Distrito Federal en el Ejercicio Fiscal de 2004; y a la Secretaría de la Función Pública, a investigar a los funcionarios responsables de dicho programa en todas sus áreas, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del PRI.

• Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de la Reforma Agraria a concluir el rezago agrario, a cargo del diputado Jesús Morales Flores, del grupo parlamentario delPRI.

• Para los efectos de la parte final del artículo sexto del Acuerdo que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias, se publica el informe final de las inasistencias sin justificar de las diputadas y los diputados correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LIX Legislatura.

• De la Comisión Especial de la niñez, adolescencia y familias, junto con la Comisión Organizadora del Parlamento de las Niñas y los Niños de México, al desayuno-rueda de prensa que se efectuará el viernes 20 de mayo, a las 10 horas.

• Del Comité de Comunicación Social, conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, al Curso superior en periodismo legislativo, que se está efectuando los viernes y sábados de mayo y el 3 y 4 de junio.

• De la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, a la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 24 de mayo, a las 10 horas.

• De la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, a su reunión de trabajo, que se verificará el martes 24 de mayo, a las 13:30 horas.

• De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su decimoctava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de mayo, a las 9:30 horas.

• De la Comisión de Transportes, a su reunión mensual de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 25 de mayo, a las 11 horas.

• De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a su reunión de trabajo con los auditores especiales de la Auditoría Superior de la Federación, que se efectuará el miércoles 25 de mayo, a las 11 horas.

• De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 25 de mayo, a las 13 horas.

• De la Comisión de Gobernación, a la reunión de trabajo de la Subcomisión en Materia Político Electoral, en Comisiones Unidas con la Subcomisión del Voto de los Mexicanos en el Exterior de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios que, en el marco del análisis, estudio y dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales respecto de la modalidad propuesta por el Senado de la República para regular la figura jurídica del "voto de los mexicanos en el extranjero", se llevará a cabo el jueves 26 de mayo, a las 10 horas.

• De la Comisión Especial para el Campo, a su séptima sesión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de mayo, a las 15 horas.

• De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a la conferencia magistral que dictará el Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, doctor Sergio García Ramírez, el miércoles 1 de junio, a partir de las 17 horas.

• De la Comisión de Salud, al Seminario internacional de los sistemas de salud, que se efectuará el martes 7 de junio, de las 9 a las 17 horas.

1. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la Sedesol, implementen un programa urgente de educación integral, para que en las escuelas rurales del país de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado para facilitar la adecuada alimentación de los estudiantes.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 abril 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Desarrollo Social.

2. Con punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados, a realizar un convenio con la Asociación Civil Ecología y Compromiso Empresarial, de tal manera que se implemente un programa de recolección, separación y acopio de los recipientes plásticos.
Presentada por: Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán.
Grupo parlamentario: Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Junta de Coordinación Política.

3. Con punto de acuerdo para exhortar al titular de Ejecutivo federal, que instruya a diversas secretarías de Estado y a diversos gobernadores, para que sus dependencias responsables de los asuntos de medio ambiente y equilibrio ecológico acaten las normas ambientales y coordinen sus acciones para hacer eficiente el ejercicio de sus funciones.
Presentada por: Humberto Cervantes Vega.
Grupo parlamentario: Integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

4. Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Ejecutivo federal, que instruya a diversas secretarías de Estado y a diversos gobernadores, para que las acciones en materia de servicios de energía, comunicaciones, transportes, vialidades, vivienda y demás elementos de infraestructura básica, así como los de salud, educación, cultura, esparcimiento y deporte que realice cualquier entidad pública o privada, se incluyan en los programas de desarrollo establecidos en los estados y municipios afectados por los trabajos del Proyecto de la Cuenca de Burgos.
Presentada por: Humberto Cervantes Vega.
Grupo parlamentario: Integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

5. Con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal, instruya a las secretarías de Energía, de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, así como a Petróleos Mexicanos, realicen las gestiones y adopten las medidas para que las actividades de la paraestatal citada, se orienten a impulsar el desarrollo de la región y del país.
Presentada por: Humberto Cervantes Vega.
Grupo parlamentario: Integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía.

6. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Pleno de la Cámara de Diputados, autorización para la celebración del II Foro de Consulta Ciudadana para el análisis de la problemática de la Cuenca de Burgos.
Presentada por: Humberto Cervantes Vega.
Grupo parlamentario: Integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.
Turno: Junta de Coordinación Política.

7. Con punto de acuerdo para restructurar Pemex en función de los intereses nacionales, considerando los diversos conceptos que señala esta propuesta.
Presentada por: Humberto Cervantes Vega.
Grupo parlamentario: Integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Gobernación.

8. Con punto de acuerdo para exhortar a la SEP y a la SHCP a que homologuen las condiciones laborales de los docentes de las Instituciones Públicas de Educación Media Superior.
Presentada por: Paulo Tapia Palacios.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 15 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos.

9. Con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Seguridad Pública, a efecto de que se lleven a cabo las medidas necesarias para garantizar el respeto a los derechos fundamentales del hombre y la mujer, y el apego al régimen de legalidad en relación con el trato que se da a los internos en los centros de readaptación social de la República Mexicana.
Presentada por: Jesús Martínez Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de Convergencia.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 abril 2005.
Turno: Comisión de Seguridad Pública.

10. Con punto de acuerdo, para exhortar al titular de la Secretaría de Desarrollo Social, a efecto de que se lleve a cabo una revisión integral de la ejecución de los programas de apoyo para menores en el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Presentada por: Jesús Martínez Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido Convergencia.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 abril 2005
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Atención a Grupos Vulnerables.

11. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México y al Gobernador de esa entidad, resolver con apego a derecho las denuncias presentadas en perjuicio del proceso electoral en la entidad.
Presentada por: Francisco Landero Gutiérrez.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 marzo 2005
Turno: Comisión de Gobernación.

12. Con punto de acuerdo a fin de que se considere al año 2005 el "Año de Innovación y Calidad en la Vivienda".
Presentada por: Isaías Lemus Muñoz Ledo.
Suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Vivienda.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

13. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Semarnat, de la Comisión Nacional del Agua y de la Sagarpa, a reconstruir y rehabilitar el bordo de contención de la Laguna de Chapala.
Presentada por: Miguel Amezcua Alejo.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos.

14. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a emitir los instrumentos jurídicos específicos que sean necesarios para la ejecución del Programa Especial de Energía para el Campo.
Presentada por: Benjamín Sagahón Medina.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Agricultura y Ganadería.

15. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SCT, para que se investiguen las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo de nombre comercial Aviacsa en relación a la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos.
Presentada por: Dolores Gutiérrez Zurita.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 28 febrero 2005.
Turno: Comisión de Transportes.

16. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través del titular de la Secretaría de Turismo, a crear un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país.
Presentada por: Irma S. Figueroa Romero.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005
Turno: Comisiones Unidas de Turismo y de Seguridad Pública.

17. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Turismo, a la titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y al titular del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas, e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades.
Presentada por: Irma S. Figueroa Romero.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Turismo.

18. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de ésta Soberanía, a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del Puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Estado de Chiapas.
Presentada por: Janette Ovando Reazola.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 febrero 2005.
Turno: Comisión de Transportes.

19. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la SCT para expedir el reglamento correspondiente a los artículos 2 Fracción XIII y 58 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por: Emilio Zebadúa González.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 marzo 2005.
Turno: Comisión de Transportes.

20. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la empresa paraestatal Petróleos Mexicanos, llevar a cabo una redistribución de su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendientes a explotar recursos petroleros.
Presentada por: Juan Fernando Perdomo Bueno.
Grupo parlamentario: Partido de Convergencia.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 24 febrero 2005.
Turno: Comisión de Energía.

21. Con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Salud, a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos, Michoacán y Durango.
Presentada por: Ángel Pasta Muñuzuri.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 marzo 2005.
Turno: Comisión de Salud.

22. Con punto de acuerdo para exhortar de manera respetuosa al titular de la SRE, requiera formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, Dr. Nestor Carlos Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en Argentina y se proponga su asilo en dicho país.
Presentada por: Francisco Diego Aguilar.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 marzo 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

23. Con punto de acuerdo para convocar a un Concurso de Dibujo Infantil y Juvenil Agua, acciones locales para un reto global, en el marco del cuarto foro Mundial del Agua.
Presentada por: Juan Carlos Núñez Armas.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 marzo 2005.
Turno: Comisión de Recursos Hidráulicos.

24. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades estatales y municipales de turismo en el Estado de Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta para solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto que se ha generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos.
Presentada por: Miriam Muñoz Vargas.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 24 febrero 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Transporte y de Turismo.

25. Con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias de los Gobiernos Estatales, a vigilar el cumplimiento óptimo de la NOM-028-SSA2-1999, para que la prevención, tratamiento y control de adicciones, se realice con absoluto respeto a la integridad y dignidad humana.
Presentada por: Jorge Triana Tena.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 15 marzo 2005.
Turno: Comisión de Salud.

26. Con punto de acuerdo para reasignar recursos a Sagarpa, y crear instrumentos operativos integrales que beneficien a los productores piñeros de Loma Bonita y Tuxtepec, Oaxaca.
Presentada por: Gustavo Zanatta Gasperín.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 15 marzo 2005.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

27. Con punto de acuerdo para exhortar a las entidades federativas y consejos estatales de ciencia y tecnología, su participación y apoyo para la realización de la 46ª Olimpiada Internacional de Matemáticas.
Presentada por: Marisol Urrea Camarena.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 15 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Gobernación.

28. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Hidalgo para que se conduzca con imparcialidad en el proceso electoral, y realice una investigación sobre desvíos de recursos públicos.
Presentada por: Marisol Vargas Bárcena.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 febrero 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

29. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades educativas, federales y estatales, a realizar las acciones necesarias con el objeto de que se considere obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones educativas de educación media superior, públicas y privadas, incluyendo los organismos descentralizados y desconcentrados que imparten este nivel educativo.
Presentada por: Francisco Landero Gutiérrez.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

30. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a conducirse con apego a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir con los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto del capítulo agropecuario del TLCAN y que presente a esta soberanía un balance a once años de dicho acuerdo comercial.
Presentada por: Víctor Suárez Carrera
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 10 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de Agricultura y Ganadería.

31. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a explicar con detalle a esta Soberanía las cantidades de agua que se acordó entregar para eliminar el adeudo acumulado durante los ciclos 25 y 26 correspondientes al periodo 1992-2002, de conformidad con el tratado de 1944 celebrado entre nuestro país y con el Gobierno de Estados Unidos de América.
Presentada por: Omar Bazán Flores.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

32. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, programar y ejecutar la ampliación y modernización de la carretera del Municipio de General Francisco R. Murguía (antes Nieves), en el Estado de Zacatecas.
Presentada por: José Luis Medina Lizalde.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Transportes.

33. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a través del INEA, a instrumentar un programa que de manera integral abata el fenómeno conocido como analfabetismo, y convoque a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles del pago de impuestos.
Presentada por: Rosa Hilda Valenzuela Rodelo.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

34. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a instruir a la SCT y a la Cofetel la disminución del número de claves ladas asignadas al Estado de Tlaxcala.
Presentada por: Juan Bárcenas González.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Comunicaciones.

35. Con punto de acuerdo por el que se solicita se aplique la Tarifa Eléctrica 1E a los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, pertenecientes al distrito I del estado de Tamaulipas.
Presentada por: José Manuel Abdalá de la Fuente.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía.

36. Con punto de acuerdo de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, para solicitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que la iniciativa presentada el día 09 de diciembre de 2004, referente a los ex braceros mexicanos, sea dictaminada a favor.
Presentada por: Marco Antonio Gama Basarte.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público.

37. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Ambiental Metropolitana y a la Secretaría de Salud, a actualizar los valores de activación o disparo de los programas para mitigar el efecto de las contingencias ambientales en el Valle de México.
Presentada por: Guillermo Tamborrel Suárez.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud.

38. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Energía y de la Comisión Reguladora de Energía, atender con carácter de urgente la problemática derivada de las tarifas cobradas por el servicio de gas natural por parte de la empresa Gas Natural México, en el Estado de Nuevo León.
Presentada por: Norma Patricia Saucedo Moreno.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 16 marzo 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía.

39. Con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se congratula por la normalización del proceso de transición democrática de Ucrania, felicita al nuevo presidente ucranio Víctor Yuschenko, y exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a abrir una embajada de México en Kiev.
Presentada por: Suscrita por los diputados Adriana González Carrillo y Homero Ríos Murrieta.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 marzo 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

40. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, crear un grupo de trabajo que estudie los factores que limitan la capacidad de la banca comercial para otorgar crédito a muchas actividades productivas, y elabore propuestas de modificación a la legislación aplicable con el fin de resolver ese grave problema.
Presentada por: Juan José García Ochoa.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 marzo 2005.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público.

41. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades de los tres ámbitos de gobierno, actuar de acuerdo y con apego a las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en torno a las constantes agresiones a periodistas en Baja California.
Presentada por: Manuel González Reyes.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 marzo 2005.
Turno: Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

42. Con punto de acuerdo en relación a la problemática de acceso al mercado de América del Norte.
Presentada por: Juan José García Ochoa.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Economía.

43. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía General del Estado de Chiapas, llevar a cabo acciones inmediatas en los casos de delitos sexuales y feminicidios ocurridos en la zona sur del estado, así como al titular del Poder Ejecutivo federal para que instrumente políticas públicas con perspectiva de género, tendientes a instaurar un auténtico desarrollo social.
Presentada por: María Elena Orantes López.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005
Turno: Comisión de Justicia y Derechos Humanos con opinión de la Comisión Especial de conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana.

44. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas locales, gobiernos de los estados y gobiernos municipales, a trabajar una agenda común y realizar acciones para conocer, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Presentada por: Margarita E. Zavala Gómez del Campo.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Equidad y Género.

45. Con punto de acuerdo sobre la defensa legal de empresas mexicanas que exportan a Estados Unidos.
Presentada por: Juan José García Ochoa.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Economía.

46. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realicen observaciones y tomen las medidas necesarias para la recuperación y mantenimiento del Río Suchiate en el Estado de Chiapas.
Presentada por: Roberto Aquiles Aguilar Hernández.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

47. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Administración General de Aduanas, a presentar un informe detallado sobre el reporte del destino de las mercancías solicitadas por las dependencias del Gobierno Federal y entidades federativas.
Presentada por: Minerva Hernández Ramos.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público.

48. Con punto de acuerdo para que esta Soberanía tome en cuenta el punto de acuerdo presentado por el C. Gobernador del Estado de Chihuahua, Lic. José Reyes Baeza Terrazas, aprobado por unanimidad en la 23ª. Reunión Ordinaria de la Conago, del miércoles 16 de marzo del presente año en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, donde se establecen consideraciones a la Ley Federal de Presupuesto.
Presentada por: Omar Bazán Flores.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 30 de marzo de 2005.
Turno: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

49. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a dar cumplimiento permanente a lo establecido en los artículos 84 bis, 84 bis 1 y 84 bis 2, de la Ley de Aguas Nacionales, e implementar un programa continuo en los diversos medios de comunicación sobre el uso racional del agua.
Presentada por: Raúl Leonel Paredes Vega.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 30 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Recursos Hidráulicos.

50. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Presidente de la República, instruir a la representación de México ante la ONU, para que en el próximo pleno de la asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año, en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos.
Presentada por: Omar Ortega Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 24 de febrero de 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

51. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal, modificar, en uso de la facultad que le confiere el artículo 89 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Ley del Servicio Militar, con la finalidad de cambiar la palabra inútiles por el de personas con discapacidad, y asimismo derogar diversos artículos de ese ordenamiento, en virtud de que resultan obsoletos, de conformidad con el Reglamento de Pasaportes en vigor.
Presentada por: Omar Ortega Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 30 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.

52. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, instruir a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Economía y de Energía, y a la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, para que establezcan la Tarifa 1F en el Municipio de Nuevo Laredo, Estado de Tamaulipas.
Presentada por: José Manuel Abdalá de la Fuente.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Energía, y de Economía.

53. Con punto de acuerdo por el que se requiere al titular de la Secretaría de Gobernación, informar a esta Soberanía sobre la autorización, distribución y venta de revistas de caricaturas pornográficas, por ser un asunto concerniente al ramo de sus actividades, así como al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que retire de inmediato la pornografía infantil que en dibujos se vende a niños.
Presentada por: Ángel Pasta Muñuzuri.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

54. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, pronunciarse en la Comisión de Derechos Humanos de Ginebra a favor del resolutivo que condena a los Estados Unidos de América por la violación sistemática de los Derechos Humanos en la base naval de Guantánamo y la cárcel de Abu Ghraib.
Presentada por: Jorge Martínez Ramos.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Relaciones Exteriores.

55. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, investigar las actividades de la Fundación de los Derechos Humanos, promovida en México por la Fundación Cubano Americana, y a declarar non gratos a Omar López Montenegro y Jorge Mas Santos por sus actos de injerencia en la política interna de México, y por sus ignominiosas declaraciones contra las instituciones del Estado Mexicano.
Presentada por: Jorge Martínez Ramos.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

56. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía, de Economía y al de la Comisión Federal de Electricidad, iniciar una profunda revisión de las tarifas domésticas por suministro y venta de energía eléctrica en el Estado de Chihuahua para que, en beneficio de la ciudadanía, se dé una homologación con base en la tarifa más baja.
Presentada por: Ramón Galindo Noriega.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Energía y de Economía.

57. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México.
Presentada por: Rubén Maximiliano Alexander Rábago.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 31 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

58. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Hidalgo, a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral.
Presentada por: Marisol Vargas Bárcena.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 17 de febrero de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

59. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la SEP y al Conaculta, a realizar las gestiones correspondientes para aplicar las asignaciones al capítulo 1000, aprobadas y etiquetadas en el Decreto de Presupuesto 2005 por esta Soberanía.
Presentada por: Inti Muñoz Santini.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

60. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud Federal y al Gobernador del Estado de Aguascalientes, a tomar las medidas correspondientes de corrección y sanción a los funcionarios involucrados en las irregularidades detectadas por los órganos internos de control de la entidad en el Programa de Seguro Popular de Salud.
Presentada por: María del Consuelo Rodríguez de Alba.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Salud y de Gobernación.

61. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, previo acuerdo con los Gobernadores de las Entidades Federativas, a expedir las reglas a que se sujetarán el suministro, intercambio y sistematización de la información del Registro Público Vehicular.
Presentada por: Omar Bazán Flores.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Seguridad Pública.

62. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaria de Salud, a diseñar e implementar una Campaña Nacional Permanente, para concientizar, prevenir y controlar las infecciones que afectan las vías respiratorias, las cuales se transmiten por los sistemas de aire acondicionado y/o calefacción.
Presentada por: Amalín Yabur Elías.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Salud.

63. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Economía y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a elaborar un programa para la clasificación del ganado bovino en pie.
Presentada por: Jorge de Jesús Castillo Cabrera.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Economía.

64. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar como zona de restauración ecológica, al Sistema Lagunar Julivá-Santa Anita, en el Estado de Tabasco.
Presentada por: Carlos Manuel Rovirosa Ramírez.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 5 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

65. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas de las entidades federativas, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que en sus respectivas leyes penales contemplen como delitos las conductas relativas al abandono de personas, o en su caso, procedan a la revisión de los referidos tipos penales, con el fin de otorgar una mayor tutela en este rubro.
Presentada por: Ángel Pasta Muñuzuri.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

66. Con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión Federal de Electricidad, actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios del estado de Michoacán, con el objeto de reclasificar la tarifa de consumo aplicada en ellos.
Presentada por: Inelvo Moreno Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Energía.

67. Con punto de acuerdo para la urgente emisión del dictamen sobre la derogación del artículo 29 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Presentada por: Jesús González Schmal.
Grupo parlamentario: Partido de Convergencia.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

68. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del Estado de Puebla, para que emita resolución sobre el conflicto limítrofe entre los municipios de Puebla y San Andrés Cholula, respetando la actual división territorial y el marco normativo vigente en el Estado de Puebla.
Presentada por: Rogelio Flores Mejía.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

69. Con punto de acuerdo para exhortar a los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado de Chiapas, para que eviten la apertura del mercado de recursos genéticos sin la debida discusión y construcción de consensos, y que promueva decididamente en su legislación el cumplimiento del Convenio sobre la diversidad biológica del que México forma parte.
Presentada por: Víctor Suárez Carrera.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

70. Con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a las autoridades laborales de los estados de Baja California, Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas, den a conocer los resultados de las inspecciones periódicas y extraordinarias, de acuerdo a lo establecido en los artículos 540 y 541 de la Ley Federal del Trabajo, en las industrias maquiladoras establecidas a lo largo de sus respectivas franjas fronterizas, practicadas del año 2004 a la fecha.
Presentada por: Irma Guadalupe Moreno Ovalles.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

71. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público y a los titulares de las instituciones que conforman la Banca de Desarrollo, impulsen el microcrédito, los programas que se refieran a éste y, en su caso, estructuren estrategias que desarrollen esta modalidad del crédito en el año 2005, que ha sido proclamado por la ONU como el Año Internacional del microcredito.
Presentada por: Francisco Landero Gutiérrez.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público.

72. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ministerio Público Militar a conducirse con imparcialidad y transparencia..
Presentada por: Pablo Franco Hernández.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 12 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.

73. Con punto de acuerdo para exhortar al Secretario de Gobernación informe a esta Soberanía sobre las acciones realizadas en materia de juegos y sorteos y a su vez comparezca ante las comisiones de Gobernación, de Turismo y de Hacienda y Crédito Público.
Presentada por: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2004.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de Turismo y de Hacienda y Crédito Público.

74. Con punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Reforma Agraria a resolver el conflicto de tierras que enfrenta la Comunidad Indígena Misión Chichimeca, en el Municipio de San Luis de la Paz, en el Estado de Guanajuato.
Presentada por: Suscrita por los diputados Pascual Sigala Páez, Rafael Galindo Jaime y Armando Rangel Hernández.
Grupo parlamentario: De los Partidos: de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional y de Acción Nacional, respectivamente.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Reforma Agraria.

75. Con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de las secretarías de Seguridad Pública y de Salud a instrumentar los mecanismos necesarios, a efecto de revisar e implementar mejoras al sistema de dietas y alimentación de los internos que habitan los Centros Federales de Readaptación Social.
Presentada por: Juan Fernando Perdomo Bueno.
Grupo parlamentario: Partido de Convergencia.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Salud.

76. Con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la Reforma Agraria a evaluar la situación que guarda la Corporación Colectiva Industrias del Pueblo, Sociedad Solidaria Social, ubicada en la Cabecera Municipal de Tuxpan, Jalisco.
Presentada por: José Antonio Cabello Gil.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Reforma Agraria.

77. Con punto de acuerdo para exhortar a la Semarnat, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a establecer medidas de protección coordinadas que permitan detener las acciones ilegales de desmonte y alteración ambiental en el cerro "El Molcajete", del municipio de Zitácuaro, así como a dar seguimiento a las denuncias presentadas por las autoridades de San Miguel Chichimequillas, municipio de Zitácuaro.
Presentada por: Pascual Sigala Páez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

78. Con punto de acuerdo para solicitar a las dependencias y entidades competentes del Gobierno Federal, a asegurar condiciones de competencia entre las compañías telefónicas y realizar una investigación minuciosa sobre este servicio, así como, expedir una norma oficial mexicana que verifique el servicio medido telefónico.
Presentada por: Manuel López Villarreal.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Economía.

79. Con punto de acuerdo para solicitar a la Segob ponga fin a la campaña que realizan medios de comunicación sobre legalidad y desafuero.
Presentada por: José Luis Medina Lizalde.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 14 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

80. Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo, a través de la Sagarpa, se considere prioritaria la aplicación del Programa del Sistema de Seguimiento Satelital.
Presentada por: Suscrita por los diputados José Antonio Cabello Gil y Miriam Muñoz Vargas.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Agricultura y Ganadería.

81. Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados hace extrañamiento al Ejecutivo federal por no haber considerado las opiniones del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al sentido del voto emitido en la 61º sesión de la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra con respecto al tema de los Derechos Humanos en Cuba.
Presentada por: Rafael García Tinajero Pérez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

82. Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de las áreas correspondientes como es la Comisión Nacional del Agua, agilice los trámites necesarios para la supresión de la veda de aguas de la Cuenca del Río Papaloapan.
Presentada por: Gonzalo Ruiz Cerón.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Recursos Hidráulicos.

83. Con punto de acuerdo, para exhortar a las legislaturas de los estados, a reformar sus constituciones y leyes locales en materia electoral, para garantizar la homologación de los tiempos y periodos electorales.
Presentada por: Ramón Galindo Noriega.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

84. Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal, instruya a que se adopten las medidas necesarias a efecto de que detenga el cierre del Hospital Juárez del Centro.
Presentada por: Emilio Serrano Jiménez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Salud.

85. Con punto de acuerdo, para solicitar al Ejecutivo federal, se extiendan los subsidios anunciados a los consumidores domiciliarios del gas natural, a los consumidores del gas licuado de petróleo o gas LP, así como al consumo agrícola de estos energéticos; y declare una suspensión inmediata de cualquier autorización de aumentos a estos energéticos.
Presentada por: Pedro Ávila Nevárez.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Energía.

86. Con punto de acuerdo, para solicitar a la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación, cumpla con las disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión y su respectivo reglamento, en materia de restricción a la transmisión de programas de radio y televisión con contenido sexual y violento en horarios para menores.
Presentada por: Manuel López Villarreal.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Gobernación.

87. Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados solicite al titular de la SEP, investigue y, en su caso, aplique las sanciones correspondientes a los responsables de haber coaccionado a comunidades de Instituciones Educativas a asistir a un acto proselitista organizado por el PAN.
Presentada por: Omar Ortega Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

88. Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat y a la Sagarpa a que integren al Programa Nacional de Normalización 2005, la NOM-CCA-002-ECOL/1993 y la NOM-015 SEMAR2NAP/SAGAR-1997, con el objeto de que sean actualizadas.
Presentada por: Francisco Javier Lara Arano.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería.

89. Con punto de acuerdo, para exhortar al Poder Ejecutivo, a que establezca un programa de apoyo a los estudiantes de primaria, secundaria y educación media superior que son invidentes.
Presentada por: Norberto Enrique Corella Torres.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Atención a Grupos Vulnerables.

90. Con punto de acuerdo, por el que se solicita a diversas secretarias a revisar el incumplimiento de Pemex con las medidas de seguridad y a las empresas contratistas de contar con adecuados planes de protección civil y seguridad industrial, así como realizar las investigaciones conducentes y fincar responsabilidades administrativas y penales a que haya lugar.
Presentada por: Francisco Javier Carrillo Soberón.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Gobernación y de Trabajo y Previsión Social.

91. Con punto de acuerdo, para exhortar a las fuerzas políticas representadas en el estado de Chihuahua, a conformar un frente amplio junto con las autoridades en contra de la delincuencia organizada.
Presentada por: Ramón Galindo Noriega.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 19 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Seguridad Pública

92. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal, la suspensión de la publicidad en los medios electrónicos de los programas sociales y asistenciales donde se menciona la frase: "El Gobierno de Fox".
Presentada por: Laura Elena Martínez Rivera.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Gobernación.

93. Con punto de acuerdo para solicitar comparezca ante la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados, el Director General del Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades, para que explique la situación de las muestras de virus de influenza H2N2 encontradas en nuestro país.
Presentada por: José Ángel Córdova Villalobos.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Salud.

94. Con punto de acuerdo para solicitar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, la actualización del Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia.
Presentada por: Horacio Martínez Meza.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

95. Con punto de acuerdo, para solicitar al Subsecretario de Infraestructura carretera de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al titular de la Secretaría de la Función Pública, comparezcan y expliquen ante las comisiones correspondientes de esta Cámara de Diputados, del por qué no se han reanudado los trabajos de la Carretera Lagos de Moreno Las Amarillas y la Carretera Lagos de Moreno-León, y exhortar al titular de la Procuraduría General de la República a que consigne, conforme a derecho, la Averiguación Previa 3554/04 que se encuentra en la delegación Jalisco de la PGR, e informe amplia y detalladamente a esta soberanía sobre el status de dicha averiguación.
Presentada por: José Luis Treviño Rodríguez.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Transportes y de Justicia y Derechos Humanos.

96. Con punto de acuerdo para solicitar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, la actualización del Reglamento de Cooperativas Escolares.
Presentada por: Horacio Martínez Meza.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

97. Con punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo federal, expida el reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Presentada por: Norberto Enrique Corella Torres.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

98. Con punto de acuerdo para que las comisiones de Energía y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, soliciten a las comisiones de la Cámara de Senadores encargadas de dictaminar la minuta de la iniciativa de reformas a la Ley Federal de Derechos, aprobada por esta soberanía el 28 de octubre de 2004, sesionar en conferencia.
Presentada por: Francisco Javier Carrillo Soberón.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público.

99. Con punto de acuerdo, para exhortar al Infonavit, al Fovissste y a la SHF, se investigue y se sancione en su caso, a la Empresa Inmobiliaria "Consorcio de Ingeniería Integral, SA de CV", filial de "Consorcio Ara, SA de CV," y a sus empresas subsidiarias, en relación a los proyectos, permisos y licencias en el conjunto habitacional denominado "Real de San Vicente", en sus etapas I, II y III, en el municipio de Chicoloapan del Estado de México.
Presentada por: Jesús Tolentino Román Bojórquez.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Vivienda.

100. Con punto de acuerdo para solicitar la solidaridad internacional en torno al desafuero el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Presentada por: Javier Salinas Narváez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Relaciones Exteriores.

101. Con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial que vigile el destino de los gastos federales durante el proceso electoral en el Estado de México.
Grupo parlamentario: Partido del Trabajo.
Turno: Junta de Coordinación Política.

102. Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal para que a través de las secretarías de la Reforma Agraria y de Hacienda y Crédito Público, libere los recursos que sean necesarios para propiciar la reconciliación entre las comunidades con conflictos agrarios en el estado de Oaxaca.
Presentada por: Heliodoro Díaz Escárraga.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Hacienda y Crédito Público.

103. Con punto de acuerdo para exhortar al Secretario de Hacienda y Crédito Público y al Director Liquidador del Banco Nacional de Crédito Rural (Banrural), adopten medidas necesarias para que se pague a los jubilados y pensionados del Sistema Banrural el incremento del 10% a que tienen derecho.
Presentada por: Pablo Franco Hernández.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público.

104. Con punto de acuerdo, en relación a la contaminación por amoniaco en el estado de Veracruz.
Presentada por: Jacqueline Argüelles Guzmán
Grupo parlamentario: Partido Verde Ecologista de México.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

105. Con punto de acuerdo para exhortar a las secretarías de la Función Pública y a la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a efecto de que, en el ámbito de su competencia, investiguen y dictaminen sobre el manejo de los recursos asignados al estado de Yucatán por medio del Programa Mejoramiento Genético Bovino, y para que la Auditoria Superior de la Federación realice una revisión a los fondos federales de ese programa en el mismo Estado.
Presentada por: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación.

106. Con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Economía, en el ámbito de su competencia, instrumentar las acciones legales pertinentes, para impedir la entrada ilegal de artesanías.
Presentada por: Bernardino Ramos Iturbide
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Economía.

107. Con punto de acuerdo, para exhortar al titular de la Secretaría de Energía, así como a los directores generales de PEMEX, del IMSS y del Infonavit, a fin de resolver el problema suscitado con viudas y trabajadores petroleros, integrados en la Coalición Federal de Trabajadores Petroleros.
Presentada por: Diva Hadamira Gastélum Bajo.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Trabajo y Previsión Social.

108. Con punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo de la Federación, a que excluya la educación de los mexicanos del Tratado de Libre Comercio.
Presentada por: Juan Pérez Medina.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Economía.

109. Con punto de acuerdo, para que la presente Legislatura de la Cámara de Diputados, a través de las comisiones y comités del Sector Agrícola intervengan ante el Gobierno Federal a efecto de exigir que se fije un precio objetivo, justo y competitivo para las cosechas de maíz, basado en índices de rentabilidad y conveniencia productiva.
Presentada por: Armando Leyson Castro.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Publicación en Gaceta Parlamentaria: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Economía.

110. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular de la SCT, instalar en todos los puntos fronterizos, aduanas, puertos y aeropuertos, letreros en donde aparezca la leyenda "Estados Unidos Mexicanos", a efecto de que se identifique plenamente nuestro país ante los nacionales y extranjeros, se consolide nuestro principio de nacionalidad y el uso correcto del nombre de nuestra nación.
Presentada por: Pablo Bedolla López.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes.

111. Con punto de acuerdo en relación al arresto y encarcelamiento de la C. Araceli Domínguez en la ciudad de Cancún, estado de Quintana Roo.
Presentada por: Irene Herminia Blanco Becerra.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

112. Con punto de acuerdo sobre la instalación y manejo de una planta incineradora de bifenilos policlorados y otras sustancias peligrosas en el Municipio de El Higo, estado de Veracruz.
Presentada por: Rogelio Franco Castán.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

113. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al GDF, a la PGJDF, al TSJDF, así como a la CDHDF, a ordenar, vigilar y auditar la legalidad y transparencia del proceso judicial en contra de la C. Alejandra Barrios Richard.
Presentada por: Martha Palafox Gutiérrez.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

114. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud, publicar un acuerdo para que las leyendas de advertencia o precautoria de las caras traseras de las cajetillas de cigarros, incluyan imágenes alusivas a los efectos negativos del consumo del tabaco, así como para incrementar el número de leyendas escritas.
Presentada por: Miguel Ángel Toscano Velasco.
Grupo parlamentario: Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Salud.

115. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades con el objeto de que los trabajadores de la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, reciban el pago de 181 millones de dólares que les adeudan dicha empresa y el patrón sustituto.
Presentada por: Francisco Carrillo Soberón.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

116. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a realizar estudios de impacto ambiental en la zona que abarca el poblado de Santa Teresa 1ª, 2ª, 3ª secciones y Ranchería Mundo Nuevo Arriba en el Municipio de Juárez, Estado de Chiapas, y a la Profepa a tomar acciones inmediatas en las irregularidades cometidas por Pemex.
Presentada por: María Elena Orantes López.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

117. Con punto de acuerdo por el que se convoca a un periodo extraordinario en el Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LIX Legislatura.
Presentada por: Emilio Zebadúa González.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Junta de Coordinación Política.

118. Con punto de acuerdo a fin de requerir la presencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes, para que explique los motivos y causas que tomó en consideración para reformar los artículos 98 y 99 del Reglamento de la Ley de Navegación.
Presentada por: Sergio Arturo Posadas Lara.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes.

119. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a atender las recomendaciones de la Auditoria Superior de la Federación, sobre el Fideicomiso Transforma México.
Presentada por: Martha Lucía Mícher Camarena.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

120. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conapesca, a liberar los recursos aprobados para el Ejercicio Fiscal 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Soberanía por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa e incorporando la totalidad de componentes de Acuacultura, Maricultura y Pesca.
Presentada por: Sofía Castro Ríos.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Pesca.

121. Con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a las autoridades judiciales, revisar el expediente del Bufete de Especialidades Administrativas contra el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC, y conducirse con legalidad e imparcialidad.
Presentada por: Omar Ortega Álvarez.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

122. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol, a la Semarnat, a la SE, a la SEP, a la STPS, así como al Conaculta, al INAH, al CPTM, a la CFE, al Fonatur, al Fonart, a Banobras, y a la CNA, a nombrar al municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca, "Pueblo Mágico", y como consecuencia se incluya a dicho municipio dentro del Programa de Pueblos Mágicos de México.
Presentada por: Sofía Castro Ríos.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura.

123. Con punto de acuerdo por el que se solicita a los titulares de la SCT y SHCP, la revisión de las bases de regulación de las tarifas de peaje de la autopista México-Toluca, con el fin de considerar la reducción de las cuotas actuales en beneficio de los usuarios.
Presentada por: Isidoro Ruiz Argaiz.
Grupo parlamentario: Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Transportes y de Hacienda y Crédito Público.

124. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Gobierno Federal, a través de la SE y SHCP, establecer únicamente el subsidio de 28% de descuento a los usuarios domésticos de gas natural que consuman hasta 60 metros cúbicos mensuales.
Presentada por: José Manuel Abdalá de la Fuente.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público.

125. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Guerrero, detener la ola de despidos masivos en contra de servidores públicos de su estado.
Presentada por: Mario Moreno Arcos.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Gobernación.

126. Con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al C. Gobernador del Estado de Morelos y al titular de la Secretaría de Reforma Agraria a revisar y resolver pacíficamente el conflicto de posesión de las tierras en la colonia denominada Lomas del Pedregal de Santa Catarina, en el Estado de Morelos.
Presentada por: Rafael Galindo Jaime.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Gobernación.

127. Con punto de acuerdo, para establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 limitaciones en los gastos de representación, giras nacionales e internacionales de funcionarios federales y estatales con cargo a recursos federales.
Presentada por: Víctor Hugo Islas Hernández.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

128. Con punto de acuerdo, para que comparezca el titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que informe sobre el incendio verificado en el bosque de la Primavera en el Estado de Jalisco, así como para que se conforme una subcomisión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que verifique el estado que guarda el cuidado, mantenimiento y prevención de accidentes en las áreas naturales protegidas.
Presentada por: Francisco Javier Guízar Macías.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

129. Con punto de acuerdo, por el que se propone que la H. Cámara de Diputados exhorte a la Auditoría Superior de la Federación, a efectuar las auditorías necesarias al Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Distrito Federal en el Ejercicio Fiscal 2004, y a la Secretaría de la Función Pública a investigar a los funcionarios responsables de dicho programa en todas sus áreas.
Presentada por: Omar Bazán Flores.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

130. Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de la Reforma Agraria, se sirva terminar con el rezago agrario.
Presentada por: Jesús Morales Flores.
Grupo parlamentario: Partido Revolucionario Institucional.
Turno: Comisión de Reforma Agraria.
 
 

Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, diputada de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurre a solicitar que se turne a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados en la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión la siguiente proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a realizar un convenio con la asociación civil Ecología y Compromiso Empresarial, de tal manera que se implante un programa de recolección, separación y acopio de los recipientes plásticos de Pet (tereftalato de polietileno).

Lo anterior se solicita con fundamento en los siguientes

Antecedentes

En la actualidad, en todo el mundo, incluido México, existe una problemática importante por la contaminación del agua, aire y suelo, ocasionada en gran medida por los grandes volúmenes de residuos que se generan diariamente y que recibe escaso o nulo tratamiento adecuado. Esta situación se agrava porque la basura, que está formada por residuos de composición muy variada, generalmente se junta y mezcla durante las labores de recolección, lo que dificulta su manejo final.

Si bien por sus características de peligrosidad la mayoría de los plásticos sintéticos no representan un riesgo para el ambiente, sí son un problema mayor porque no pueden ser degradados por el entorno. Al contrario de lo que ocurre con la madera, el papel, las fibras naturales o incluso el metal y el vidrio, los plásticos no se oxidan ni se descomponen con el tiempo. Se han desarrollado algunos plásticos biodegradables, pero ninguno ha demostrado ser válido para las condiciones requeridas en la mayoría de los vertederos de basura. Su eliminación es por tanto un problema ambiental de dimensiones considerables.

La creciente demanda por parte de los consumidores ha impulsado de manera importante el desarrollo de nuevas tecnologías para el empaque y embalaje de diversos productos de consumo diario. La industria del empaque y embalaje es una de las más importantes en nuestro país; de hecho, se ha identificado que participa con 1.16 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y 10.3 por ciento del PIB manufacturero.

Los materiales comúnmente utilizados para el empaque y embalaje a nivel nacional y de exportación son el vidrio, el metal, el papel, el cartón y el plástico. De éstos, el plástico ocupa un lugar importante en la industria (844 mil toneladas anuales, 8.9 kilogramos por persona), ya que posee características muy particulares que favorecen el manejo y la distribución de productos, además de alta resistencia a pesar de ser un material liviano. Estas características, entre otras, han favorecido el desarrollo de esta industria, la mayor diversificación de estos productos y, por supuesto, su consumo.

El Pet es uno de los materiales comúnmente utilizados en la industria embotelladora de bebidas y del embalaje por sus características muy particulares, que favorecen la distribución, el almacenaje y la presentación de algunos productos.

Derivado de los altos niveles de consumo de estos productos, se tienen también grandes cantidades de residuos. Consideremos que la Dirección General de Servicios Urbanos del Gobierno del Distrito Federal reporta una disposición final de plásticos de 761.9 toneladas diarias. De éstas, 14.1 toneladas pertenecen a envases hechos de Pet, ocupando espacios innecesarios en las celdas de confinamiento del relleno sanitario de Bordo Poniente y con un tiempo de vida media muy largo.

Según datos manejados por el PNUMA en 1996, una botella de Pet tarda en degradarse 500 años dentro de un tiradero.

Reflexionemos en que un método práctico para solucionar este problema es el reciclaje, que se utiliza, por ejemplo, con las botellas de bebidas gaseosas fabricadas con tereftalato de polietileno, lo que representa un proceso bastante sencillo.

Pensemos que en la Cámara de Diputados laboran más de 5 mil personas diariamente y disponen de al menos 2 botellas de Pet cada una de ellas por semana. Asimismo, que si se manejaran de manera adecuada dichos recipientes y se lograra su acopio y su posterior reciclaje, se minimizaría en cierta medida la degradación al ambiente, permitiendo de igual forma el ahorro de varios watts de energía.

Ecología y Compromiso Empresarial es una asociación civil sin fines de lucro que administra el primer plan nacional de manejo de residuos de envases de Pet y que tiene un enfoque de promoción, fomento y difusión para la prevención y contaminación del agua, aire y suelo, así como la protección del ambiente con el fin de preservar y restaurar el equilibrio ecológico.

Por ello, y de conformidad con lo anteriormente expuesto, como integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, someto a su consideración la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Exhortar a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a realizar un convenio con la asociación civil Ecología y Compromiso Empresarial, de tal manera que se implante un programa de recolección, separación y acopio de los recipientes plásticos de Pet (Tereftalato de polietileno).

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, el día 28 de abril de 2005.

Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica)

(Turnada a la Junta de Coordinación Política. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL QUE SE ENCARGUE DE VIGILAR EL DESTINO DE LOS GASTOS FEDERALES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT

Los suscritos, diputados federales a la Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo , con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo, bajo las siguientes

Consideraciones

El próximo domingo 3 de julio se realizarán elecciones en el estado de México para renovar el Poder Ejecutivo.

Desde 1997, cuando ningún Partido Político obtuvo la mayoría absoluta en esta Cámara de Diputados, las distintas fuerzas políticas aquí representadas han impulsado la creación de Comisiones que tenían por objeto vigilar que no se desviaran recursos públicos federales por parte de los gobernadores para favorecer a determinados candidatos en dichos procesos comiciales.

Constancia de lo anterior fueron las comisiones que se crearon durante las LVII y LVIII Legislaturas. La presente Legislatura no ha sido la excepción y se han constituido comisiones especiales para vigilar los comicios electorales.

La diferencia de estas comisiones creadas en la presente Legislatura respecto de sus antecesoras es que en estas investigaban que no se desviaran recursos públicos federales; y las creadas en la presente Legislatura fueron para el efecto de obtener información relacionada con la aplicación de programas y fondos federales durante el desarrollo de los procesos electorales.

Como es de todos conocido, en virtud de que en el Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente ejercicio fiscal se establece una serie de fondos federales que, en términos de lo que se dispone en la Ley de Coordinación Fiscal, son redistribuidos entre los distintos estados de la Federación, y ante el temor fundado de que algunas de las cantidades que se contienen en dichos fondos puedan ser desviadas para apoyar ilegalmente a algunos candidatos, los promoventes del presente punto de acuerdo consideramos que es necesario que esta Cámara de Diputados cuente con una comisión especial que tenga las mismas atribuciones de las comisiones que se crearon para Tabasco, San Luis Potosí y Durango.

Considerando que este es un tema altamente sensible para la sociedad mexiquense, se hace necesario que esta honorable Cámara de Diputados resuelva a la brevedad posible.

Por las consideraciones antes expuestas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, sometemos al pleno de esta H. Cámara, para que sea turnada a la Junta de Coordinación Política, la presente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. El Pleno de la Cámara de Diputados acuerda la integración de una comisión especial para obtener información relacionada con la aplicación de programas y fondos federales durante el desarrollo de los procesos electorales del estado de México. La comisión recabará dicha información de ciudadanos, partidos políticos, organizaciones civiles y grupos de observadores legalmente acreditados; establecerá interlocución con los órganos estatales electorales, sin menoscabo de las atribuciones de dichos órganos. La Comisión será integrada de manera plural, funcionara de forma colegiada y se trasladara a dicha entidad federativa para cumplir las responsabilidades encomendadas.

Segundo. El programa de trabajo, que incluirá las reuniones y audiencias públicas, será acordado por el voto mayoritario de los grupos de trabajo de la comisión. Dicho programa considerara sendas conferencias de prensa, una al inicio de sus trabajos y otra al término de su estancia en la propia entidad federativa. Se celebrarán conferencias de prensa en la sede de la Cámara de Diputados.

Las actividades de la comisión estarán invariablemente apegadas a los términos de la legislación electoral aplicable.

Tercero Tres días después de las sesiones de cómputo de la elección, se reunirá la comisión especial referida para evaluar la información recabada y recibida que servirá para redactar el informe final, el cual será presentado en la próxima sesión del Pleno de la Cámara. La comisión finalizara sus funciones una vez presentado el informe final.

Cuarto. La comisión especial objeto del presente acuerdo se integrará por diez legisladores, tres diputados del grupo parlamentario del PRI, dos del grupo parlamentario del PAN, dos del grupo parlamentario del PRD, uno del grupo parlamentario del PVEM, uno del grupo parlamentario del PT y uno del grupo parlamentario del PC.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiocho días del mes de abril del año dos mil cinco.

Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo

Diputados: Alejandro González Yáñez (rúbrica), coordinador; Pedro Vázquez González (rúbrica), vicecoordinador; Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Joel Padilla Peña (rúbrica), Óscar González Yáñez (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

(Turnada a la Junta de Coordinación Política. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL TITULAR DE LA SCT QUE SE INSTALE EN TODOS LOS PUNTOS FRONTERIZOS, ADUANAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS LETREROS CON LA LEYENDA "ESTADOS UNIDOS MEXICANOS", A EFECTO DE QUE SE IDENTIFIQUE PLENAMENTE NUESTRO PAÍS ANTE LOS NACIONALES Y EXTRANJEROS, SE CONSOLIDE NUESTRO PRINCIPIO DE NACIONALIDAD Y EL USO CORRECTO DEL NOMBRE DE NUESTRA NACIÓN, A CARGO DEL DIPUTADO PABLO BEDOLLA LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado Pablo Bedolla López, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículo 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permito someter a la consideración de esta honorable soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes

Considerandos

Nuestro país ocupa una gran extensión territorial de casi dos millones de kilómetros cuadrados, con mas de 11,000 kilómetros de litorales, así como mas de 4,000 kilómetros de límites internacionales, y en tal virtud, tiene una muy amplia frontera con dos océanos y con tres países; Estados Unidos de América, Guatemala y Belice, y en razón de ello es fundamental, no sólo identificar los puntos fronterizos, puertos, aeropuertos y aduanas, para nuestros connacionales y aun para los extranjeros que transiten por nuestro país, a efecto de que no solo puedan identificar plenamente las líneas divisorias, sino saber que se encuentran en los estados unidos mexicanos, a fin de consolidar nuestros principios de nacionalidad y legalidad, así como fomentar el uso correcto del nombre de nuestra nación, y así darle una mayor identidad a la tierra, que nos ha dado patria.

Es por lo que consideramos imprescindible que la propia autoridad responsable, sea quien vele porque efectivamente en cada una de estos puntos exista una plena identificación con los letreros o rótulos que para tal fin sean necesarios, en los tamaños, colores, y características que permitan identificarlos plenamente, y que no haya lugar a dudas de que se encuentran en los Estados Unidos Mexicanos, y es por lo que con ese espíritu consideramos que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes atienda en ese aspecto, la posible omisión que pudiese existir en todos los puestos fronterizos, puertos, aeropuertos y aduanas ubicados en nuestro país.

Por lo cual es impostergable que se le requiera a dicha dependencia de la federación, con el objeto de que cumpla con carácter urgente, la apremiante necesidad de que se identifique plenamente, con los letreros que la propia autoridad competente establezca en todos los puntos fronterizos, aeropuertos, puertos y aduanas, a fin de que aparezca la siguiente leyenda "Estados Unidos Mexicanos".

Y es por lo que me permito someter a la amable consideración de ustedes, compañeros legisladores de esta honorable Cámara, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- Solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal de que se instale en todos los puntos fronterizos, aduanas, puertos y aeropuertos, sin ninguna excepción, letreros donde aparezca la leyenda "Estados Unidos Mexicanos", a efecto de que no sólo permita identificar plenamente a nuestro país, ante los nacionales y extranjeros, sino que además consolide nuestros principio de nacionalidad y legalidad, así como el uso correcto del nombre de nuestra nación, y que sea el medio que nos de igualmente una imagen ante el mundo como mexicanos.

Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.

Dip. Pablo Bedolla López (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, CON RELACIÓN AL ARRESTO Y ENCARCELAMIENTO DE LA C. ARACELI DOMÍNGUEZ EN LA CIUDAD DE CANCÚN, QUINTANA ROO, A CARGO DE LA DIPUTADA IRENE HERMINIA BLANCO BECERRA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Irene Herminia Blanco Becerra, diputada de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurre a solicitar que se apruebe de urgente y obvia resolución la siguiente proposición con punto de acuerdo, con relación al arresto y encarcelamiento de la C. Araceli Domínguez en la ciudad de Cancún, Quintana Roo.

Antecedentes

Primero. En julio de 2003, la empresa Wet ?n? Wild realizó la importación de 28 delfines de la especie Tursiops aduncus provenientes de las islas Solomon. Dichos delfines fueron colocados en una área natural protegida en Punta Nizuc, en Cancún cuyo programa de manejo prohíbe expresamente la introducción de especies exóticas. Dicha especie esta considerada como exótica por nuestra legislación, lo cual violó de manera abierta las disposiciones de protección de los ecosistemas marinos contemplados en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Segundo. Con motivo de esta importación e introducción de una especie exótica en un Área Marina Protegida se levantó la indignación tanto nacional como internacional. Diversos grupos ecologistas nacionales como Comarino, Greenpeace, El Grupo de los 100, Cemda, Defensores de la Vida Silvestre, y otros se pronunciaron en contra de este comercio el cual se calificó de ilegal, ya que no cumplió con varios requisitos de la CITES, organismo internacional encargado de regular el comercio de especies protegidas, como es el caso que nos ocupa.

Desde julio de 2003 y hasta la fecha existen varios procedimientos administrativos y penales en contra de la empresa, por diversas violaciones a la ley.

Varios de los delfines han muerto como consecuencia de esta importación.

Tercero. Uno de los grupos ecologistas más activos a nivel local fue precisamente el Grupo Ecologista del Mayab (Gema) cuya Presidenta es precisamente la señora Araceli Domínguez. Dicha ambientalista ha seguido protestando por dicha importación.

Cuarto. El sábado 23 de abril, la señora Araceli Domínguez es aprehendida, debido a una denuncia de la empresa Wet ?n? Wild antes referida por el cargo de "difamación de honor".

Consideraciones

La señora Araceli Domínguez, Presidenta del Grupo Gema, es una conocida y honorable luchadora por la protección y conservación del medio ambiente.

A lo largo de ya varios años Araceli se ha convertido en un referente obligado para cualquier individuo o grupo ambientalista que lucha por la protección del ya muy devastado Quintana Roo.

Nuestro estado, Quintana Roo, es un lugar increíblemente importante en lo que se refiere e biodiversidad, y belleza. Posee diferentes tipos de bosques, manglares; posee el sitio más grande de arrecifes coralinos, y una de las costas más importante de anidación de tortugas marinas, entre ellas, la caguama y blanca, especies en peligro de extinción

Quintana Roo posee varias áreas naturales protegidas; entre ellas, Arrecifes de Cozumel, Arrecifes de Puerto Morelos, Isla Contoy, Sian Ka?an, Tulum y Punta Nizuc, áreas todas no sólo de extraordinaria belleza sino de vital importancia ecológica.

Araceli Domínguez se ha destacado en su trabajo ya de décadas por la protección de todos los ecosistemas lo que he mencionado.

Su participación en la defensa del santuario tortuguero de Xcacel-Xcacelito, donde se pretendía construir 5 hoteles destruyendo un lugar de esencial importancia para la anidación de las tortugas marinas fue determinante para llegar a la cancelación de dicho proyecto.

Más recientemente, Araceli se destacó en la defensa de la comunidad de Playa del Carmen contra la construcción del Muelle para embarcaciones de mediano calado que, además destruirá el arrecife coralino Los Jardines.

Su actividad respecto al delfinario mencionado se refiere a llamar la atención sobre las irregularidades que han sido reconocidas no solo por grupos ambientalistas, sino que son del dominio general e incluso han sido reconocidas por la Semarnat y Profepa.

Existen pronunciamientos en contra de esta importación de delfines tanto el esta Cámara de Diputados, como en el Senado.

Así pues, la sociedad en general sancionó la importación e introducción de delfines exóticos en un área natural protegida, no una sola persona.

Debo destacar que la actividad de la señora Araceli Domínguez se ha distinguido por desarrollarse dentro de la legalidad y en defensa de las instituciones que la sostienen.

Resulta increíble que haya sido ella precisamente quien esta pagando el precio de las irregularidades cometidas en contra del medio ambiente en Quintana Roo.

Su detención significa un atentado contra la libertad de expresión de quien defiende lo mismo los recursos naturales, que los derechos humanos.

La señora Domínguez ejerce su derecho, como ciudadana de este país de llamar la atención acerca de las irregularidades que cometen quienes por el provecho económico devastan y contaminan una de las bellezas más ricas de nuestro país, por encima de las leyes.

No es ella quien se encuentra fuera de la ley, y por tanto, es necesario que se le otorgue la libertad y se le exonere de los cargos que se le imputan, ya que el señalar irregularidades en las actividades de una empresa que aún se encuentra bajo procedimiento administrativo y penal no es de ninguna manera el procedimiento para limpiar el nombre de dicha empresa Wet ?n? Wild, sino en los tribunales.

Conclusiones

Por todo lo anterior, solicito la intervención del Ciudadano Presidente de la República, Vicente Fox Quezada, para que intervenga directamente ante las autoridades correspondientes a fin de que bajo derecho la inculpada Araceli Domínguez, sea exonerada de los falsos cargos que se le imputan y sea liberada inmediatamente.

Por lo expuesto y fundado en los puntos anteriores, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional somete a consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados, y solicita que se apruebe de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita la intervención del ciudadano Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, para que intervenga directamente ante las autoridades correspondientes a fin de que bajo derecho la inculpada Araceli Domínguez, sea exonerada de los falsos cargos que se le imputan y sea liberada inmediatamente.

Dado en el Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.

Dip. Irene Herminia Blanco Becerra (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE INSTALACIONES Y MANEJO DE UNA PLANTA INCINERADORA DE BIFENILOS POLICLORADOS Y OTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS EN EL MUNICIPIO DE EL HIGO, VERACRUZ, A CARGO DEL DIPUTADO ROGELIO FRANCO CASTÁN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 77, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 53, 58, 59, 60 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, en calidad de urgente y obvia resolución.

Antecedentes

1. En fecha 22 de abril de 2004, la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, recibió escrito sin número de la empresa Altecin, SA de CV, solicitud de evaluación y dictaminación de un proyecto que consiste en llevar a cabo la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento de una planta para incinerar residuos peligrosos en el municipio de El Higo, Veracruz, con capacidad inicial de 200 kilogramos por hora de residuos con 7,500 kilocalorías por kilogramo de poder calorífico a través de un horno rotatorio. El proyecto de referencia se registró con la clave 30VE200410011 y el 16 de agosto del propio año resolvió autorizar de manera condicionada la instalación y, en su caso, operación del proyecto, que se ubica en el kilómetro 8, desde el entronque de la carretera federal número 105 a El Higo, municipio de El Higo, en el estado de Veracruz.

2. Es de significar que en los considerandos de dicha autorización, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales refiere -sin probarlo- que a efecto de otorgar la autorización, se cumplió el procedimiento legal establecido.

De igual manera y con oficio DGGIMAR.710/004300, la propia Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de su Dirección de Materiales y Residuos Peligrosos, otorgó el 30 de septiembre de 2004 a la mencionada empresa la autorización para realizar el protocolo de pruebas preoperativas en el incinerador de la misma. En el mismo orden de ideas, el 15 de octubre de 2004, con oficio número DGGCARETC. 715/DGA 0000276, la multicitada Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes autoriza a la empresa Altecin, SA de CV, para obtener su licencia ambiental única. Posteriormente, en fecha 9 de diciembre de 2004, la empresa Altecin, SA de CV, obtuvo la autorización número 28-32-PS-1-37-04 para la recolección y transportación de residuos peligrosos. En todos y cada uno de estos casos se hace referencia a que la empresa cumplió los requisitos establecidos en la ley, situación que no se acredita; pero suponiendo -sin conceder- que éste fuera el caso, lo real es que para obtener la autorización del proyecto se tomaron en consideración ciertos supuestos legales que no lo son y, por ende, las autoridades fueron probablemente engañadas o sorprendidas, ya que la empresa Altecin, SA de CV, no obtuvo y nunca fue autorizada por el H. ayuntamiento de El Higo, Veracruz, con la autorización para el cambio de uso de suelo de agrícola a industrial, en la superficie y lugar donde se está construyendo y edificando el proyecto en comento. Y en consecuencia, las autorizaciones que le fueron otorgadas, por estar fundadas y motivadas en hechos y supuestos falsos, son nulas de pleno derecho, independientemente de las consecuencias jurídicas que pudieran desprenderse a quien o quienes resulten responsables por el uso de documentos falsos o, en su caso, de falsedad de las declaraciones ante autoridades para obtener un beneficio.

3. En acta de sesión extraordinaria de cabildo celebrada en fecha 11 de febrero de 2005 se hace constar que, por unanimidad de votos, las autoridades municipales acordaron la suspensión del permiso de cambio de uso de suelo agrícola a industrial, supuestamente otorgado a la empresa Altecin, SA de CV, en fecha 31 de marzo de 2004, por el entonces presidente municipal, C. Evencio de la Garza Rivera, toda vez que en el libro de actas de cabildo de la administración municipal 2001-2004 no existe registro de que se haya presentado solicitud de cambio de uso de suelo, ni de que dicha solicitud hubiese sido analizada y aprobada por el cabildo. Ésos y otros antecedentes, que cuestionan la legalidad y validez de los procedimientos que sirvieron para autorizar el proyecto de referencia a la empresa, son conocidos y fueron objeto del debido estudio por las autoridades del estado. Así se expone en el oficio DGOUR/SCU-0236/05, de la Secretaría de Desarrollo Regional del gobierno del estado de Veracruz, de fecha 14 de marzo del año en curso, mediante el cual se informa al C. Roberto Garrido Cruz, secretario del Consejo de Administración de Altecin, SA de CV, de la negativa de licencia de uso de suelo industrial DGOUR/SCU-0236/05.

4. No obstante lo anterior, la empresa continúa los trabajos tendentes a la instalación del incinerador y, en tal virtud, mantiene en el sitio de ubicación del proyecto una cantidad considerable e incierta de residuos sólidos contaminantes y tóxicos almacenados, lo que motivó la denuncia de hechos presentada ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, delegación en el estado de Veracruz, por el H. ayuntamiento de El Higo, Veracruz, representado por el MVZ Leonel Meraz Duval, presidente municipal, contra la empresa Altecin, SA de CV, ya que ésta -haciendo caso omiso de la negativa de licencia de cambio de uso de suelo- continúa los trabajos previos a la instalación y puesta en marcha del incinerador de todos los residuos peligrosos y contaminantes, contenidos en la NOM-052-ECOL-1993, y presumiblemente almacena -en el sito de operaciones de este proyecto- tambores con BPC (bifenilos policlorados).

5. Como consecuencia de lo expuesto y habida cuenta que el proyecto en cuestión se construye a un kilómetro de distancia de un asentamiento humano o centro de población importante, y que además las zonas o terrenos colindantes con la superficie de asentamiento del proyecto son tierras de cultivo de caña que surten el ingenio de El Higo (a sólo 3 kilómetros de distancia), se ha suscitado un estado de alarma generalizado, y el rechazo de los habitantes del municipio en cuestión a este proyecto se ha expresado en protestas públicas y manifestaciones pacíficas multitudinarias, como la que tuvo lugar el pasado 11 de abril en curso y la que prevé realizar la tarde del jueves 21 de a abril.

Consideraciones

No obstante que las autoridades municipales y los residentes del municipio de El Higo, Veracruz, estén dando curso a sus protestas y rechazo al proyecto por los canales institucionales y legales, es necesario que la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos confiere y en una práctica responsable de nuestra representación popular, vigilemos que las demandas de los vecinos y residente del municipio de El Higo, Veracruz, y de las autoridades locales, sean atendidas y resueltas conforme a derecho.

Es importante destacar la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-93, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, se encuentran los BPC, que son compuestos químicos formados por cloro, carbono e hidrógeno y que los BPC son considerados contaminantes orgánicos persistentes; es decir, que permanecen en el ambiente por largos periodos, constituyendo un riesgo latente para el ambiente y la salud.

Las propiedades químicas de estos residuos los hacen resistentes a altas temperaturas; por su estabilidad, los bifenilos policlorados representan un elemento atractivo para la industria, tanto pública como privada, que los utiliza en diversos procesos productivos como aislantes o refrigerantes.

Los bifenilos policlorados exigen un manejo adecuado debido a los riesgos potenciales que representan para el ambiente y la salud humana. Estos residuos peligrosos pueden ocasionar daños al hígado y la piel; por otro lado, y de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, las personas que se exponen a ellos son susceptibles de desarrollar cáncer. Asimismo, una vez que entran en contacto con el organismo, pueden comportarse como hormonas, alterando el sistema endocrino. También se han encontrado variedades de BPC en la leche materna, lo cual puede ocasionar alteraciones al sistema inmunológico de los niños, nacimientos prematuros, con menor peso y crecimiento más lento, y alteraciones del sistema neurológico. Todo lo anterior explica y justifica el rechazo de los habitantes del municipio de El Higo a este proyecto, que amenaza su calidad de vida y su derecho a la salud y a un ambiente sano. De todo lo expuesto se desprende que existen sobradas razones para que, en ejercicio de sus facultades y con fundamento en el artículo 93, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. LIX Legislatura, analizados estos antecedentes, ejerza su facultad de citar a comparecer al secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales y al procurador federal de Protección del Ambiente para que, en sus respectivas áreas de competencia, informen a dicha Comisión sobre el estado que guarda y las condiciones de avance en que se encuentra el referido proyecto, para cuyo funcionamiento la propia Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, otorgó autorización condicionada a la empresa Altecin, SA de CV.

Por todo lo expuesto y con fundamento en las disposiciones legales invocadas, sometemos a consideración del Pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

De urgente resolución

Uno. La Cámara de Diputados respetuosamente exhorta al C. Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, para que a través del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales se revise íntegro el expediente S.G.P.A./DGIRA,DEI.1588.04, relativo a la autorización emitida por dicha Secretaría al proyecto denominado "Planta de tratamiento térmico de todos los residuos contenidos en la NOM-052-ECOL-1993", para que en estricto apego y respeto a la autonomía municipal y a la soberanía del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se resuelvan conforme a derecho y en justicia sus demandas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Rogelio Franco Castán (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GDF, A LA PGJDF, AL TSJDF Y A LA CDHDF A ORDENAR, VIGILAR Y AUDITAR LA LEGALIDAD Y TRANSPARENCIA DEL PROCESO JUDICIAL EN CONTRA DE LA C. ALEJANDRA BARRIOS RICHARD, A CARGO DE LA DIPUTADA MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Vengo ante esta máxima tribuna de nación a solicitar, a las autoridades del Distrito Federal, la libertad inmediata de la compañera Alejandra Barrios Richard, militante de mi partido, quien ha sido objeto de toda una maquinación perversa, con fines políticos, para privarla de su libertad.

Quienes se dicen paladines de la democracia y montan escenarios para encumbrar ayatolas reclamando injusticias y aplicación selectiva de la ley, son los mismos que a esta lideresa social la mantienen tras las rejas, como presa política, violentando todas sus garantías que la ley le otorga, maquinando supuestos hechos que la realidad ha demostrado su total falsedad.

No vengo aquí, compañeras y compañeros diputados, a lastimar espíritus redentores o herir susceptibilidades mesiánicas.

Vengo aquí a exigir el cumplimiento de la ley, no de violentarla.

Quien viola la ley debe asumir la consecuencia de sus actos. Para eso es el Estado de derecho, para eso son las Instituciones creadas por nuestro país a lo largo de su historia.

Todo a favor de las instituciones, incluso su renovación. Nada en contra de ellas. Porque, en una sociedad de instituciones, que son el soporte de cualquier democracia, nadie -¡óigase bien, nadie!- puede estar por encima de la ley, porque la libertad es el derecho de hacer lo que las leyes permiten, y eso es posible sólo donde se respete a las instituciones.

Caer en la demagogia, descalificando a las instituciones, es en la práctica, fomentar la anarquía y el desorden. Y eso es suicida para cualquier sociedad o partido.

La injusticia, compañeras y compañeros diputados, no se combate con mas injusticias, sino con la aplicación de la ley.

Alejandra Barrios es una lideresa social del Distrito Federal. Es una mujer que ha sabido trabajar a favor decenas de familias, las más necesitadas de esta ciudad.

Su trabajo en defensa de los "pobres", palabra tan hoy de moda, tiene su origen desde hace mas de cuarenta años como comerciante de la vía pública.

Es fundadora de la Asociación Legítima Cívica Comercial, AC, cuya principal preocupación ha sido brindar educación a las niños y niños a través de la creación de escuelas donde se imparten clases desde el nivel básico, hasta la educación media superior.

De igual manera, ha procurado el rescate de monumentos históricos, junto con el INAH para dedicarlos a desarrollar proyectos de interés social, incluyendo plazas comerciales y viviendas para gentes de escasos recursos.

Alejandra Barrios siempre ha sido una mujer comprometida con las mejores causas de los que menos tienen y más lo necesitan. Procurando siempre que su trabajo al frente de la Asociación Legítima se traduzca en apoyo real para sus agremiados y sus familias, en especial los niños, las mujeres y las personas de la tercera edad.

Sin embargo, sus enemigos políticos y políticas en el PRD, con todo el abuso y el avasallamiento que el poder les da y que dicen combatir, han urdido todo un escenario para culparla de un crimen que nunca cometió.

Así lo demuestran las evidencias, las cuales se anexan a este punto de acuerdo.

No es casual que un miembro del PRD, el joven Pável González, estudiante de Filosofía y Letras de UNAM, miembro del Frente Zapatista de Liberación Nacional, e hijo de un destacado militante del Sindicato de Trabajadores de la UNAM, que fuera asesinado, hace un año, en las inmediaciones del cerro del Ajusco, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal siga negando el homicidio, alegando suicidio de la víctima.

Tal situación y ante la solicitud del padre de Pavel presentamos ante esta soberanía un punto de acuerdo para que el caso fuera atraído por la Procuraduría General de la República, en virtud de la nula respuesta que ha tenido esta familia en un hecho tan lamentable y terrible.

Así es como en el Distrito Federal se aplica la justicia. Ésta sí, de manera selectiva.

Por todo ello, compañeras y compañeros diputados, y porque la ley no puede ser ejercida al capricho de quienes son los responsables de aplicarla, ni aplicarse de manera unilateral y facciosa, es que vengo, ante esta honorable asamblea, como diputada federal del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a solicitar la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorte al Gobierno del Distrito Federal, a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, ordenen, vigilen y auditen, la legalidad y transparencia del proceso judicial, que tiene instaurado la señora. Alejandra Barrios Richard, en el Juzgado Cuadragésimo Octavo del Distrito Federal. Y en su caso, se decrete su inmediata libertad.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica)

(Turnada a la Comisión del Distrito Federal. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD A PUBLICAR UN ACUERDO PARA QUE LAS FRASES DE ADVERTENCIA O PRECAUTORIAS DE LAS CARAS TRASERAS DE LAS CAJETILLAS DE CIGARROS INCLUYAN IMÁGENES ALUSIVAS A LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL CONSUMO DEL TABACO, ASÍ COMO PARA INCREMENTAR EL NÚMERO DE LEYENDAS ESCRITAS, A CARGO DEL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL TOSCANO VELASCO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, y en nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a que publique un acuerdo para que las leyendas de advertencia o precautoria de las caras traseras de las cajetillas de cigarros incluyan imágenes alusivas a los efectos negativos del consumo de tabaco, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

El tabaquismo se ha convertido en un grave problema de salud pública a nivel mundial, con graves consecuencias de diversos índoles por tratarse de una enfermedad adictiva, crónica, progresiva y mortal.

Dado el número de muertes causadas por múltiples enfermedades respiratorias, cardiovasculares y de cáncer y que son atribuibles con el consumo de tabaco; se dice que el tabaco es la segunda principal causa de muerte en el mundo, así como la principal causa de muerte prevenible. Cobra la vida de 5 millones de personas al año, y de seguir la tendencia actual, se espera que para el 2020 el tabaquismo cause la muerte prematura de 10 millones de personas anualmente.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), el tabaco es el único producto legal que causa la muerte de la mitad de sus consumidores habituales, por lo que de los 1,300 millones de fumadores que hay en el mundo, 650 millones morirán de manera prematura.

El tabaquismo afecta también a aquellas personas expuestas de manera involuntaria al humo del tabaco, puesto que se ha demostrado que está compuesto por más de 4 mil sustancias tóxicas, siendo muchas cancerígenas y mutagénicas, provocando el mismo tipo de enfermedades que a los fumadores.

En México, 26% de la población entre 12 y 65 años de edad fuma, y el 36% de los no fumadores están expuestos al humo del tabaco; por lo que más de la mitad de la población se encuentra en riesgo por el tabaco.

En nuestro país mueren anualmente 53 mil personas a causa del tabaco, lo que equivale a 147 muertes diarias; siendo las enfermedades principales la enfermedad isquémica del corazón, cerebro vascular, enfisema muscular, bronquitis crónica, cáncer de pulmón, de bronquitis y de traquea.

En México -continuando con la misma tendencia que en los demás países subdesarrollados- el tabaquismo se está convirtiendo en una enfermedad pediátrica al ir disminuyendo la edad de inicio en este vicio. Mientras la gente que nació en la década de los años treinta comenzaba a fumar a partir de los 22 años; la gente nacida en los años ochenta y en adelante empieza a fumar en promedio desde los 13 años de edad.1

Aunado a esto, existe una tendencia general en todo el mundo en el incremento de los fumadores del sexo femenino. En México, mientras que en 1988 habían 4 fumadores hombres por una mujer, en el 2002 esta relación bajó a 2 hombres por una mujer;2 incrementándose así la proporción de abortos, partos prematuros, bajo peso en los recién nacidos, fallecimientos de bebé por muerte súbita e incremento de las enfermedades respiratorias en niños expuestos al humo del tabaco.

Ante la preocupación de los diversos países del mundo por el crecimiento excesivo de la epidemia del tabaquismo, así como de sus graves consecuencias de salubridad, sociales, económicas y ambientales, cuyos costos son compartidos por las familias, por los gobiernos y la población en general; los países miembros de la OMS firmaron el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) en mayo del 2003, convirtiéndose en el primer tratado internacional para combatir el tabaquismo.

El 27 de febrero del año en curso, después de haber sido ratificado por 40 países, entró en vigor el CMCT, el cual incluye una serie de medidas para luchar eficazmente contra el tabaquismo. México, al pertenecer a la OMS y ser parte contratante del Convenio, se encuentra ya jurídicamente vinculado a los demás países en cuanto a las disposiciones del tratado se refiere.

Entre otras cosas, el CMCT define las reglas de etiquetaje para los paquetes de cigarrillos, entre ellas las advertencias a los consumidores de los peligros causados por fumar, como una medida más para desalentar el consumo de tabaco.

De esta manera el Convenio establece que en todo empaquetado y etiquetado externos de los productos de tabaco, figurarán advertencias que describan los efectos nocivos del consumo de tabaco; siendo rotativos, grandes y legibles; debiendo ocupar el 50% o más de las superficies principales; y pudiendo consistir en o incluir imágenes o pictogramas.3

En la actualidad, México en cuanto a etiquetaje -al menos de cajetillas de cigarros- se refiere, ha logrado grandes avances, incluso superando a lo establecido por el Convenio Marco en ciertos lineamientos, por medio de acuerdos firmados por la Secretaría de Salud así como por la Secretaría de Salud con las principales empresas tabacaleras en México.

La Secretaría de Salud (Ssa) es la instancia gubernamental cuyo trabajo es hacer valer la garantía del derecho a la salud de los mexicanos establecida en el artículo 4° Constitucional; y la encargada de llevar a cabo los programas para la prevención, control y tratamiento de la adicción al tabaco, como se establece en la Ley General de Salud.

La misma Ley en comento, en su artículo 276, faculta a la Ssa para publicar en el Diario Oficial de la Federación (DOF) acuerdos para establecer otras leyendas precautorias a las incluidas en ese mismo artículo, así como las disposiciones para su aplicación y utilización. De tal manera, la Ssa por medio de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) y de acuerdo a las atribuciones conferidas a este organismo por la Ley General de Salud; publicó el 7 de diciembre del 2004 el Acuerdo mediante el cual se emiten los lineamientos por los que se establecen leyendas precautorias que deberán figurar en las cajetillas, empaques y envases en que se expendan o suministren cigarros.

En el acuerdo en cuestión, así como en el convenio firmado en mayo del 2004 entre el gobierno federal (a través de la Ssa) y las 2 principales empresas tabacaleras en México (BAT y PMM), se establece que las leyendas de advertencia o precautorias de la cara posterior de las cajetillas, aumentaría a 40% a partir del 24 de junio del 2004 y a 50% a partir del 24 de junio del 2005.

Sin embargo, estos acuerdos sólo se refieren a las leyendas escritas, por lo que se excluyen imágenes o ilustraciones, por lo que México se encuentra rezagado en comparación a otros países que; como Brasil y Canadá, ya cuentan con imágenes alusivas a los efectos del tabaquismo, o como los países miembros de la Unión Europea, que ya cuentan con la legislación para añadir las tales imágenes.

En el caso de Brasil, el Ministerio de Salud está llevando a cabo una intensa campaña antitabáquica para disuadir a sus 30 millones de fumadores (de una población de 170 millones) que se abstengan de hacerlo. De esta manera, a partir de mediados del 2004 y por medio del Instituto Nacional de Cáncer, Brasil está advirtiendo las consecuencias en la salud causadas por fumar al aparecer en la cara posterior de las cajetillas de cigarros fotos impresionantes de personas u órganos afectadas por el tabaquismo: una mujer o un hombre hospitalizados y con mascarilla de oxígeno, un bebé con bajo peso, un feto a causa de un aborto, una persona con las piernas amputadas, una pierna con necrosis, una boca y pulmones con tumores cancerígenos, entre otros.

Por otro lado, la Comisión Europea en septiembre del 2003, dispuso que los países miembros a partir de octubre del 2004 podrían incluir imágenes en las cajetillas de tabaco que mostrarán enfermos terminales de cáncer y órganos con necrosis. Al respecto, el comisario de Salud Pública, David Byrne, aseveró que "los estudios realizados y la experiencia de los países que utilizan advertencias relativas a la salud acompañadas de fotografías han mostrado que son una de las formas más eficaces. Una imagen impactante es más elocuente que un largo discurso".

Así también, el Comisario expresó que muchas de las personas que fuman o que están pensando hacerlo tienen apenas conocimientos vagos de los riesgos que implica el fumar, muchos de ellos saben que "fumar es malo para la salud" pero nada más. México no es una excepción a esta situación; así, tenemos que el 55% de los adolescentes en el Distrito Federal han fumado alguna vez, de los cuales menos de la mitad cree que les hará daño y la mayoría piensa que puede dejarlo cuando quiera.4

Estos datos nos pueden dar una idea de la gran falta de desinformación que hay entre los mexicanos, sobre los daños reales que puede causar el tabaquismo. El hecho que la gente crea que el tabaco no implica riesgos potenciales para su salud y que no lo consideren una adicción, es asunto que debiera preocuparnos a todos y que debiera hacernos trabajar en todo tipo de medidas posibles y pertinentes para luchar contra el tabaquismo.

Las leyendas precautorias o de advertencia sobre los efectos nocivos que puede causar el tabaquismo, son una buena manera para que la gente adquiera información sobre el tema y se abstenga de fumar. No obstante, y de acuerdo al principio que dice: una imagen vale más que mil palabras y tal como lo establece el Convenio Marco; la inclusión de fotografías o imágenes en las cajetillas de tabaco es una medida eficaz para reducir su consumo y prevenir que los niños y jóvenes que estén pensando en iniciarse en el vicio del tabaquismo, desistan de hacerlo.

Por lo anteriormente expuesto y fundamentado, me permito someter a la consideración de esta soberanía, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero.- Se hace un atento exhorto a la Secretaría de Salud para que por medio de la Cofepris, publique un Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación, para que las leyendas de advertencia o precautoria de las caras traseras de las cajetillas de cigarros incluyan imágenes a color alusivas a los efectos nocivos del consumo de tabaco.

Segundo.- Se solicita a la Secretaría de Salud que incremente el número de leyendas de advertencia o precautorias escritas que expongan otros efectos nocivos causados por el consumo de tabaco.

Tercero.- Se exhorta a la Secretaría de Salud para que hago lo conducente para que las leyendas de advertencia o precautorias de la cara posterior de las cajetillas de cigarros abarquen el 100% de dicha cara; integrándose por fotografías o imágenes que muestren los daños causados por el consumo de tabaco, así como por leyendas escritas que hagan alusión a la fotografía o imagen que aparezca en la cajetilla.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de abril de 2005.

Notas:
1 Encuesta Nacional de Adicciones, 2002.
2 Ibidem.
3 CMCT: Parte III, Medidas relacionadas para reducir la demanda de tabaco; artículo 11, empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco.
4 Consumo de drogas, alcohol y tabaco en estudiantes del DF. 1997. IMP/SEP.

Dip. Miguel Ángel Toscano Velasco (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Salud. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES CON OBJETO DE QUE LOS TRABAJADORES DE MEXICANA DE CANANEA, SA DE CV, RECIBAN EL PAGO DE 181 MILLONES DE DÓLARES QUE LES ADEUDAN DICHA EMPRESA Y EL PATRÓN SUSTITUTO, A CARGO DEL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CARRILLO SOBERÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Con fundamento en los artículos 53 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presenta al Pleno de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades con objeto de que los trabajadores de la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV (y Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto), reciban el pago de 181 millones de dólares que les adeudan esta empresa y el patrón sustituto, entre otras peticiones.

Consideraciones

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorte al secretario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Carlos Abascal Carranza, y al Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje, licenciado Miguel Ángel Gutiérrez Cantú, con objeto de que, con base en el acuerdo donde la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV (y la empresa Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto), se comprometió a realizar el pago de los 181 millones de dólares a los trabajadores que en el momento de la adjudicación estaban en activo, se proceda a dar inmediata ejecución a tal convenio, que tiene el carácter de laudo debidamente ejecutoriado con fecha 23 de octubre de 2004.

Segundo. Asimismo, se exhorte a los mismos funcionarios señalados en el punto anterior para que se resuelvan en una misma cuerda y en una misma sentencia congruente los más de 2 mil juicios laborales que han sido interpuestos por los trabajadores contra la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV (y Southern Peru Copper Corp., empresa que actúa como patrón sustituto), ante la Junta Especial número 47 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, con la única finalidad de evitar el pago, por lo que deberán dictarse laudos constitucionales y en apego a los principios de justicia social que dan sustento al derecho laboral en nuestro país.

Tercero. Igualmente, se exhorte a los mismos funcionarios con objeto de que se ejecute la sentencia dictada por el juez primero de lo Concursal sito en el Distrito Federal, en el expediente 48/89, en lo relativo al cumplimiento de los programas y proyectos sociales y ecológicos también a cargo de Mexicana de Cananea, SA de CV (y de la empresa Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto), y en favor de los trabajadores y sus familias que radican en las ciudades de Cananea y circunvecinas.

Cuarto. Se exhorte al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, licenciado Alberto Cárdenas Jiménez, en el ámbito de sus facultades y atribuciones, con el fin de que se rescaten Cananea y ciudades aledañas de la catástrofe ecológica de que son víctimas a consecuencia del incumplimiento y de la ilegal e irresponsable conducta de Mexicana de Cananea, SA de CV (y de la empresa Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto). Imponiéndose las sanciones y ejerciéndose las acciones penales que procedan.

Quinto. Que pediré, en mi carácter de representante popular, llegado el momento, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, que en caso de que Mexicana de Cananea, SA de CV (y Southern Peru Copper Corp., la empresa que actúa como patrón sustituto), no dé puntual cumplimiento a la sentencia dictada en el juicio concursal 48/89, se nulifique la concesión otorgada a Mexicana de Cananea, SA de CV (y la empresa Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto), y se transforme en cooperativa de producción en favor de los trabajadores.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Abril 28 de 2005).
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SEMARNAT A REALIZAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA ZONA QUE ABARCA EL POBLADO DE SANTA TERESA, 1ª, 2ª Y 3ª SECCIONES, Y RANCHERÍA MUNDO NUEVO ARRIBA, EN EL MUNICIPIO DE JUÁREZ, CHIAPAS; Y A LA PROFEPA, A TOMAR ACCIONES INMEDIATAS EN LAS IRREGULARIDADES COMETIDAS POR PEMEX, A CARGO DE LA DIPUTADA MARÍA ELENA ORANTES LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

La suscrita, María Elena Orantes López, diputada federal de la Quincuagésima Novena Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar ante esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Petróleos Mexicanos (Pemex) ha buscado evadir la aplicación de la legislación ambiental. La paraestatal no sólo ha incumplido de manera recurrente con medidas establecidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para sus instalaciones, sino además ha interpuesto numerosos procedimientos en contra de la actuación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y ha recurrido a amparos para no ser sancionada.

La empresa es responsable de mil 500 emergencias ambientales aproximadamente con sustancias peligrosas que se presentaron en el país en los últimos años, y que dejaron 55 mil 600 personas afectadas, de las cuales cerca de 300 murieron. El sureste del país es la zona que ocupa el primer lugar en cuanto a afectaciones de este tipo, recalcando que estos accidentes se presentan repetidamente en las mismas regiones, sin que se apliquen medidas definitivas.

A fin de evadir el cumplimento de sus obligaciones en cuanto a su infraestructura siguiendo el parámetro de lo estipulado por la ley que rige la materia, Pemex interpuso ante el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa unos 500 procedimientos contra la Profepa, en los cuales impugnó los mecanismos aplicados en su contra derivados de presuntas violaciones a las disposiciones ambientales donde la paraestatal obtuvo amparos en los tribunales colegiados en contra de la aplicación de sanciones impuestas por el organismo ambiental, los cuales fueron otorgados porque se consideró inconstitucional el precepto 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), el cual considera las sanciones aplicables por dañar el medio ambiente y violar regulaciones en la materia, el cual les expongo a continuación:

Otro aspecto que no puedo dejar fuera es la participación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos quien envió una recomendación a los directivos de esta empresa para que atendiera las constantes quejas de la población por presuntas violaciones a sus garantías individuales al negarse la paraestatal a indemnizarlos por los daños causados en sus bienes y sobre todo en su salud. Chiapas no es la excepción, son muchos los casos en los que la población de mi estado particularmente la zona norte es afectada por las constantes fallas y descuidos que tiene Pemex en sus instalaciones, es por eso que hoy como en repetidas ocasiones nos encontramos con protestas justas de los afectados, pidiendo sólo unos minutos de audiencia para tratar de erradicar los constantes atropellamientos. Son muchas las irregularidades, pero sólo una prueba de ello son los poblados de Santa Teresa, 1ª, 2ª y 3ª secciones, y la Ranchería Mundo Nuevo Arriba, ambos en el municipio de Juárez, donde han llegado a los niveles más altos de inseguridad y peligro, donde mucha gente ha perdido la vida y a muchos mas se les mina la salud minuto a minuto, donde en algunos casos aun sin haber nacido ya contraen repercusiones en su salud, es alarmante el numero de personas que se les ha detectado cáncer en la sangre contraído por las malas condiciones del medio que les rodea, donde permanentemente se desprende un olor fétido de la batería Artesa planta de separación de gas CO2, como consecuencia hay severos daños en el sistema respiratorio de todos los habitantes, grandes perdidas en la economía regional debido a que la agricultura y ganadería están igualmente expuestas y son susceptibles a estos factores contaminantes, como lo son los gases, la contaminación del agua y sobretodo de los constantes derrames.

Las cifras no mienten y en este aspecto reflejan que 70 por ciento de los siniestros de Pemex ocasiona daños al suelo, 30 por ciento al agua y 10 por ciento al aire, reporta datos aportados por la Profepa. El 40 por ciento de los hechos se debe a fallas de material, seguidas de tomas clandestinas, fallas de equipos y errores humanos.

Lo que nos hace pensar en la necesidad de un cambio en las políticas seguidas por Pemex que se basan en la indemnización, eludiendo cualquier compromiso de restauración ecológica o de transformación de sus prácticas contaminantes. Es decir, en el mejor de los casos se indemniza, mientras los daños al ambiente aumentan.

Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto someto a consideración de esta Honorable Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Exhortar a la Semarnat a realizar estudios de impacto ambiental en la zona que abarca el poblado de Santa Teresa 1ª, 2ª y 3ª secciones y a la Ranchería Mundo Nuevo Arriba en el municipio Juárez en el estado de Chiapas.

Segundo. Exhortamos al ayuntamiento municipal de Juárez, con el apoyo económico y técnico de Pemex, Semarnat y Profepa, para que se adhiera al programa nacional de auditorias ambientales municipales con el propósito de contar con un plan de acción en la materia.

Tercero. Exhortar a la Profepa a dictaminar medidas de urgente aplicación a Pemex para subsanar los daños, en los casos que su naturaleza así lo permita, adoptando acciones inmediatas a las irregularidades cometidas por Pemex.

Cuarto. Se turne el presente punto de acuerdo a las comisiones de salud, Participación Ciudadana y a la Comisión Especial de daño ecológico y social generado por Pemex.

Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.

Dip. María Elena Orantes López (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE CONVOCA A UN PERIODO EXTRAORDINARIO EN EL SEGUNDO RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA, A CARGO DEL DIPUTADO EMILIO ZEBADÚA GONZÁLEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, Emilio Zebadúa González, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LIX Legislatura, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, al tenor de los siguientes

Considerandos

En virtud de la proximidad de las elecciones federales de 2006 y ante las reformas pendientes del marco electoral mexicano, es imprescindible que acordemos entre todas las fuerzas políticas concurrir a un periodo extraordinario de sesiones para abordar, analizar y resolver este tema tan importante. La incipiente democracia mexicana se tiene que sellar en contra de vicios e iniquidades que aún están presentes en nuestra práctica política.

La agenda mínima para la reforma electoral pendiente la definiríamos, obviamente, entre todas las fuerzas políticas aquí representadas. Sin embargo, habría que velar por la inclusión de temas fundamentales, como

Regulación de precampañas, instrumentos de fiscalización, criterios para el financiamiento público y privado, sanciones a partidos políticos, acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación a través del IFE y reducción de los periodos electorales.

Estamos aún a tiempo de colocarnos como partidos políticos, como grupos parlamentarios, como actores políticos fundamentales a la altura de nuestro momento histórico y poner la política por encima de la coyuntura y entender que en el contexto permanente de la pluralidad política de nuestro país siempre habrá conflictos e intereses encontrados que son materia genuina de la lucha entre partidos, pero la política es justamente el instrumento para dirimir las diferencias y lograr acuerdos nacionales que trasciendan nuestro interés particular y la inmediatez de cualquier sentimiento de agravio que pudiera haber entre nosotros o entre los partidos a que representamos. En todo caso, la razón de ser del Parlamento es la convivencia simultánea entre la lucha y el acuerdo, respetando posturas y sin claudicar a nuestros principios fundamentales.

Busquemos entre todos los acuerdos necesarios que fortalezcan nuestro marco jurídico electoral del proceso federal electoral en puerta.

Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Los grupos parlamentarios representados en la H. Cámara de Diputados harán las gestiones conducentes para convocar a un periodo extraordinario del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio para el miércoles 25 y jueves 26 de mayo de 2005.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Emilio Zebadúa González (rúbrica)

(Turnada a la Junta de Coordinación Política. Abril 28 de 2005).
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE REQUERIR LA PRESENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES PARA QUE EXPLIQUE LAS CAUSAS QUE TOMÓ EN CONSIDERACIÓN PARA REFORMAR LOS ARTÍCULOS 98 Y 99 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE NAVEGACIÓN, A CARGO DEL DIPUTADO SERGIO ARTURO POSADAS LARA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado Sergio Posadas Lara, perteneciente al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante el Pleno de este Poder de la Unión, como de urgente resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo, a fin de que se requiera la presencia del secretario de Comunicaciones y Transportes para que explique personalmente los motivos y causas que tomó en consideración para reformar los artículos 98 párrafo segundo y 99 párrafo primero del Reglamento de la Ley de Navegación, relativos a la participación de los pilotos de puerto en la supervisión y evaluación de aspirantes a pilotos de puerto.

I. Antecedentes

1.- El día 28 de enero próximo pasado, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decretó que reforma los artículos 98 párrafo segundo y 99 párrafo primero del Reglamento de la Ley de Navegación, por la que se excluye a los pilotos de puerto de participar en la supervisión y evaluación de aspirantes a pilotos de puerto.

2. Por lo anterior, en sesión celebrada el 10 de febrero del año en curso, presenté ante el Pleno de esta Soberanía una proposición con punto de acuerdo como de urgente resolución a fin de que se requiriera al Secretario de Comunicaciones y Transportes explicara los motivos y causas que tomó en consideración para reformar los preceptos legales de referencia.

3. Aprobada que fue la proposición en comento, mediante oficio número D.G.P.L. 59-II-0-1535 de fecha 10 de febrero próximo pasado, la Presidencia de la Mesa Directiva remitió el requerimiento al Secretario de Comunicaciones y Transportes a fin de que de cumplimiento al punto de acuerdo.

4. Mediante oficio número SEL/300/965/05 del 2 de marzo último, el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación envío a este Poder de la Unión el oficio número 500.-071 suscrito por el C. Coordinador General de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del cual envía la argumentación con que pretende satisfacer el requerimiento hecho al titular de esa Dependencia del Ejecutivo federal.

5.- En términos de lo dispuesto por el artículo 5º fracción VI del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, es facultad indelegable del titular del ramo informar siempre que sea requerido por cualquiera de las Cámara del Congreso de la Unión cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a sus actividades.

II. Consideraciones

I. La argumentación expresada por el C. Coordinador General de Puertos y Marina Mercante en el documento a que se refiere el punto 4 del apartado de antecedentes contiene una serie de inconsistencias, contradicciones e imprecisiones, dentro de las que se destacan las siguientes:

Los pilotos de puerto son profesionales del mar con alto grado de preparación, habilidad, pericia y una probada experiencia en la conducción de embarcaciones, cuya función es asesorar al Capitán de un buque en la forma en que debe de realizar las maniobras correspondientes, ello obedece a que cada puerto presenta características diferentes tales como: profundidad, dimensiones del canal de navegación, vientos y corrientes dominantes, niveles de las mareas y ubicación y características de los señalamientos marítimos, y los únicos facultados por la propia autoridad para desempeñar los servicios de practicaje que señala el artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por ende son las personas idóneas para capacitar y evaluar si un aspirante está o no apto para desempeñar dicha función; los capitanes de las embarcaciones en que realizan sus prácticas -a quienes asesoran los pilotos de puerto en la conducción del buque a su entrada a puerto- no tienen el conocimiento necesario sobre el puerto para avalar el desempeño del aspirante durante las mismas, puesto que el mismo requiere de la asesoría del especialista facultado, luego entonces contrario a lo que afirma la autoridad marítima si se pone en riesgo la seguridad del buque, personas e instalaciones portuarias.

III. Si bien es cierto el Ejecutivo Federal tiene la facultad de expedir las leyes reglamentarias a través de las cuales deberá lograr la estricta observancia de las leyes, también lo es que esa facultad reglamentaria la deberá ejercer buscando el interés público y el bien común y de ninguna manera actuar por intereses personales, como se denota con lo expuesto en el inciso a) del punto 2 del escrito de argumentaciones, o con notoria ignorancia, como acontece en el presente caso que poniendo en riesgo la seguridad portuaria reforma sin ninguna razón o motivo justificable el Reglamento de la Ley de Navegación.

Basta la simple lectura de las argumentaciones expuestas por el Coordinador General de Puertos y Marina Mercante para advertir que no existe una causa práctica para haberse reformado los artículos 98 y 99 del citado reglamento.

IV. El desconocimiento y la notoria ignorancia del titular de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante queda de manifiesto cuando asevera que la Resolución A-960 emitida por la Organización Marítima Internacional derivada de los Convenios Marítimos Internacionales firmados por México y a de la que incongruentemente señala "... carece de fuerza vinculatoria y no considera sanción alguna por su falta de aplicación. Más aún, el numeral 5.2 de la resolución citada establece entre otras disposiciones, que la experiencia práctica que se adquiere en los buques, en virtud de los avances en materia de pilotaje, puede ser reemplazada por prácticas en simuladores, computadoras, clases o cualquier otro método de entrenamiento."

No le reconoce fuerza vinculatoria por no imponer sanciones si no la cumple, pero si acepta la resolución cuando él interpreta erróneamente y a su conveniencia que en la regla 5.2, que sólo para efectos de demostrarle su error se transcribe íntegramente y le marcamos y subrayamos lo más importante que no leyó el Señor Coordinador:

El señor coordinador de Puertos y Marina Mercante, en la segunda parte de sus explicaciones, abunda en incongruencias que no solo ponen de manifiesto la falta de fundamentos legales, técnicos y de seguridad de la reforma realizada al Reglamento de la Ley de Navegación, que viola una resolución emanada de un convenio internacional, sino que demuestra que muchas de las acciones que en otros puntos de acuerdo planteados a esta soberanía para que explique el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha estado cometiendo arbitrariedades, violando sistemáticamente tanto la Ley de Navegación, la Ley de Puertos y sus respectivos reglamentos.

En virtud de que es facultad indelegable del Secretario de Comunicaciones y Transportes dar cumplimiento a la proposición con punto de acuerdo presentada por el suscrito el día 10 de febrero del año en curso, respetuosamente someto a consideración del Pleno de este Poder de la Unión, como de urgente resolución el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- Se requiera la presencia ante esta soberanía del secretario de Comunicaciones y Transportes para que en cumplimiento del artículo 5º, fracción VI, del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, explique personalmente los motivos y causas que tomó en consideración para reformar los artículos 98 párrafo segundo y 99 párrafo primero del Reglamento de la Ley de Navegación, relativos a la participación de los pilotos de puerto en la preparación y evaluación de aspirantes a pilotos de puerto, lo cual no sólo pone en riesgo la seguridad de las instalaciones portuarias y buques, sino que atentan contra la seguridad nacional, y aclare las incongruentes respuestas de los otros puntos que menciona el coordinador general de Puertos y Marina Mercante.

Dip. Sergio Posadas Lara (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes. Abril 28 de 2005.)
 

 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A ATENDER LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN SOBRE EL FIDEICOMISO TRANSFORMA MÉXICO, A CARGO DE LA DIPUTADA MARTHA LUCÍA MÍCHER CAMARENA, GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Consideraciones

El Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública de 2003, que entregó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a la Comisión de Vigilancia, contiene evidencias de uso indebido de recursos públicos a favor de la fundación Vamos México. Con este fundamento, la Auditoría Superior determinó recomendar evaluar la desaparición del fideicomiso Transforma México por no contar con mecanismos de control interno ni de seguimiento de los donativos que opera.

Se debe recordar que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó un punto de acuerdo para que la Auditoría Superior de la Federación realizara una auditoria integral de los ejercicios de 1999 a 2003 a la Lotería Nacional para la Asistencia Pública. Ante el posible desvío y uso discrecional de recursos de ese órgano de asistencia pública para financiar instituciones privadas vinculadas con la fundación Vamos México.

Lo anterior, luego de que compareciera ante legisladores la directora de la Lotería Nacional, Laura Valdés Ruiz, y se detectara la existencia de supuestos apoyos a organismos privados con recursos públicos, a través del fideicomiso Transforma México. En la investigación senatorial se puso de manifiesto la nula planeación comercial de los sorteos que tiene al borde de la quiebra a la Lotería Nacional, así como las devoluciones de los billetes de cada uno de aquéllos, que fluctúan en alrededor del 70 por ciento lo cual la imposibilita a tener utilidades.

Las operaciones ilegales pusieron al descubierto que los vocales del comité técnico del fideicomiso Transforma México, quienes toman decisiones para la asignación de recursos, son al mismo tiempo contratistas y beneficiarios del mismo, o bien, a pesar de estar prohibido, se beneficia a organizaciones políticas y religiosas y a la familia presidencial a través de este fideicomiso, otorgando recursos multimillonarios de manera directa a diversos organismos privados que, coincidentemente, reciben también recursos de Vamos México.

El resultado de la revisión de la Cuenta Pública 2002 es contundente: 110 millones 950 mil pesos fueron donados a Transforma México, así como a tres agrupaciones más. Debió haberse enterado a la Tesorería de la Federación (Tesofe) y ésta destinarlos a la Secretaría de Salud, con objeto de aplicarlos en obras de asistencia pública. En el caso de los 110 millones de pesos se canalizaron recursos a la creación de un fideicomiso para donativos, cuando debieron enterarse a la Tesofe, para que la Secretaría de Salud los aplicara a la asistencia pública, de conformidad con la normativa aplicable.

Respecto de las deficiencias en el otorgamiento de apoyos a dos instituciones, por 22 millones 339 mil pesos, se observaron posibles promociones indebidas a una de ellas, efectuadas por el entonces director de Evaluación de Recursos para la Asistencia Pública de la Lotenal; del donativo otorgado a una asociación para el proyecto de equipar 123 aulas de medios, el cual se concluyó en marzo de 2003, existe un remanente de 5 millones 961 mil 500 pesos, mismo que no ha sido reintegrado al fideicomiso.

Además, faltó supervisar el cumplimiento de los proyectos y no se han efectuado auditorías para comprobar recursos. El resultado del trabajo realizado por la ASF concluye que la Lotería Nacional para la Asistencia Pública "no dio cumplimiento al concepto de rendición de cuentas, al encontrarse grandes deficiencias en el manejo de recursos de Transforma México".

Por otra parte, en la revisión de la Cuenta Pública 2003 la Lotería Nacional, a través del fideicomiso Transforma México, provocó un quebranto a sus finanzas por 71 millones 725 mil pesos, al propiciar triangulaciones a través de donativos a 53 instituciones privadas y públicas que no lograron acreditar el destino de esos recursos y que en algunos casos deberán realizar su devolución.

En opinión de la entidad de fiscalización superior de la Federación, se considera que en términos generales la Lotería Nacional para la Asistencia Pública no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a la administración, ejecución, control y supervisión de las operaciones examinadas, ya que en los donativos otorgados a 38 instituciones y asociaciones se observó que 71 millones 725 mil pesos presentaron irregularidades en su comprobación y no cumplieron con la normativa aplicable.

Entre las anomalías detectadas en el caso de la Lotenal, la ASF encontró que los cuestionarios para solicitar la canalización de recursos no se elaboraron en tiempo y forma, y en algunos casos se presentaron fechas de recepción anteriores a la fecha de autorización del comité técnico del fideicomiso; otros presentaron dos fechas de recepción, y la mayoría manifestaron días de recepción anteriores a la constitución del fideicomiso público de la Lotería Nacional, Transforma México.

Del impacto económico citado arriba, los donativos otorgados a 24 instituciones y asociaciones representan un quebranto por 30 millones 5 mil pesos, que fundamentalmente se refiere a ausencia de comprobación de conceptos, sobreprecios en facturas y donativos que no cumplieron con la normatividad aplicable. Finalmente, como resultado de la revisión llevada a cabo, la Auditoría Superior de la Federación recomendó el cumplimiento estricto de la normatividad para el otorgamiento de donativos y el establecimiento de sistemas de control a efecto de que los recursos asignados al fideicomiso Transforma México se apliquen con eficiencia, eficacia y honradez. Esta recomendación ha sido ignorada; y es por ello que hoy se recomienda la desaparición del fideicomiso en cuestión.

Resulta importante destacar que el proceso de fiscalización que llevó a cabo la ASF determina importantes áreas de oportunidad, sobre las cuales se debe reflexionar para acabar con la opacidad y avanzar con mayor celeridad en los procesos de transparencia y rendición de cuentas.

Según la Auditoría Superior un área que ha sido seriamente afectada por la opacidad corresponde a la de fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos que ejercen cuantiosos recursos públicos. Al cierre de 2003 existían mil 353 figuras de este tipo cuyos activos ascendían a poco más de 662 mil millones de pesos. La Auditoría Superior de la Federación, en los Informes de Resultados de las Revisiones a las Cuentas Públicas de los años 2000, 2001 y 2002, manifiesta la apremiante necesidad de transparentar su operación.

Aunado a lo anterior se destaca el acuerdo expedido por las Secretarías de Hacienda y de la Función Pública, mediante el cual los recursos federales operados por estos instrumentos quedan sujetos a control, comprobación y rendición de cuentas. Además el Poder Legislativo aprobó recientemente una reforma a la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, mediante la cual ya se incorporan estas figuras como entes sujetos de fiscalización. Queda pendiente para su aplicación y vigencia que el Ejecutivo suscriba el decreto correspondiente.

Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los diputados suscritos, integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proponemos el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de la Función Pública para que proceda a iniciar los procedimientos correspondientes para deducir o fincar responsabilidades tanto de carácter administrativo como -en su caso- penales a quien o quienes resulten responsables del uso y desvió indebidos de recursos públicos de la Lotería Nacional.

Segundo. Que satisfechos dichos procedimientos atienda a la recomendación que, con fecha 31 de marzo del presente, emitió la Auditoría Superior de la Federación, esta Cámara de Diputados le exhorta al C. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que, por conducto de su secretario de Hacienda y Crédito Público y en cumplimiento de sus facultades, proceda a la desaparición del fideicomiso Transforma México y se lleven a cabo las acciones tendientes a ejecutar dicha recomendación en sus términos.

Palacio Legislativo, a 25 de abril de 2005.

Diputados: Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Alfonso Ramírez Cuéllar (rúbrica).

(Turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Abril 28 de 2005.)
 

 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA CONAPESCA A LIBERAR LOS RECURSOS APROBADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005, CONFORME AL GASTO CALENDARIZADO ENVIADO A ESTA SOBERANÍA POR LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, TENIENDO EN CONSIDERACIÓN LA FÓRMULA DE DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA E INCORPORANDO LA TOTALIDAD DE COMPONENTES DE ACUACULTURA, MARICULTURA Y PESCA, A CARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Consideraciones

I. México es uno de los 20 principales productores a nivel mundial en el sector pesquero gracias a sus casi 10 mil kilómetros de litoral. La producción asciende a 1.5 millones de toneladas anuales, significando esta cifra el 1.5% de la captura mundial, 0.7% del PIB y el 1.3% de la población está dedicada a la actividad.

II. La LIX legislatura para 2004 logró un monto por 2,569 mdp y para el 2005 la cantidad aprobada fue de 3,088 mdp. El incremento ha sido notable, sin embargo, lo que urge es la pronta distribución de esos recursos, puesto que, al confrontar el documento de gastos y composición del Programa Especial Concurrente por dependencia, programa y calendario nos encontramos con que la Comisión Intersecretarial modifica las etiquetas de los programas y eso impide llevar un seguimiento del presupuesto aprobado por la Cámara y lo que ejercerá el Ejecutivo.

III. En el anexo 17 la suma de los programas para pesca y acuacultura representan 3,088.4 mdp, y en el documento enviado por la Comisión Intersecretarial son 2,457.7 mdp. ¿Dónde están los 630 mdp restantes? Hay diferencias entre las cantidades aprobadas y publicadas debido a los recortes en los programas, como ejemplo, en Alianza, el de Reconversión Productiva para Pesca perdió 279 mdp.

IV. La Cámara de Diputados aprobó un presupuesto para el Instituto Nacional de la Pesca de 188 mdp y el documento enviado por la Comisión Intersecretarial aparece con casi 8 mdp menos. Es necesario pues revisar los manejos que se tienen con las cantidades asignadas, los pescadores son los más afectados con estos procedimientos, ya que el detrimento a sus proyectos o a sus apoyos trae su rezago y la dificultad para competir en los mercados.

V. En el anexo 17 se contempla que la Conapesca ejerza 1, 412.9 mdp pesos para el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura. El documento Estrategia Programática Sectorial aunque no especifica que será dicho organismo el encargado de ejercerlos. A diferencia del anexo 17, el EPS separa del programa de pesca los recursos para Obras de Infraestructura Pesquera, siendo el monto para infraestructura coincidente en los dos documentos mencionados.

VI. Se necesitan publicar las reglas de operación de programas tales como Pescadores de la Tercera Edad, Infraestructura Social en Comunidades Indígenas o el Programa de Restauración de Esteros y Lagunas.

VII. En cuanto a los recursos que ejercerá la Conapesca, la diferencia entre lo aprobado en el Anexo 17, contra lo expuesto en los documentos señalado en la Estrategia Programática sectorial es de 145 millones 166 mil 956 pesos menos para la Conapesca.

VIII. Los datos presentados por la CI frente al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados no coinciden en cuanto a las etiquetas de los programas ni a los montos asignados. Es necesario que se informe con precisión para el caso del sector pesquero, ¿Cuánto será el presupuesto real a ejercer para el 2005 y las preguntas importantes aquí serían ¿cuáles son los programas? Y ¿cuándo aparecerán las reglas de operación?

IX. Al considerar que las Reglas de Operación para el Campo, publicadas en el DOF el 25 de julio de 2003 y con sus modificaciones el 5 de agosto de 2004, se tienen en cuenta los apoyos del Programa Acuacultura y Pesca de Alianza para los proyectos productivos de acuacultura y maricultura, proporcionando el equipamiento, capacitación, consultoría e investigación.

X. Los proyectos productivos de infraestructura para el desarrollo se centrarán en fortalecer la infraestructura comercial y la infraestructura básica de uso común, muelles y atracaderos integrales. Se llevará también a cabo el Proyecto Productivo del Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México y la formulación de estudios, todo ello tiene la finalidad de hacer más eficiente la explotación de los recursos y que esto no traiga consigo un deterioro ambiental de alta dimensión.

XI. En el Plan de Acciones para la Reducción del Esfuerzo Pesquero se están instrumentando paquetes de recursos ante la formulación de proyectos, sin embargo esto muchas veces se logra gracias al pago por concepto de consultorías, se pueden financiar los proyectos, aún con las consultorías pero se necesita agilidad en el trámite.

Por todo lo anterior y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando que esta propuesta podrá fortalecer los proyectos y la inversión que se hagan en el rubro pesquero en el estado de Oaxaca serán benéficos, ya que al poseer una extensión de litoral considerable y su clima bondadoso lo convierten en un estado potencialmente competitivo, así como los demás estados de la República por lo que ante esta Soberanía y en mi calidad de Diputada Federal por el V Distrito del estado de Oaxaca, propongo el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión Nacional de Pesca a fin de que establezca la distribución de los recursos para el ejercicio fiscal del 2005 y se contemplen todos los componentes que contiene el programa Alianza, a fin de que se liberen los recursos aprobados para el ejercicio fiscal 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Cámara por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa, incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca de manera semejante al Ramo 33, a todas las entidades del país.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiocho días del mes de abril de 2005.

Dip. Sofía Castro Ríos (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Pesca. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE A LAS AUTORIDADES JUDICIALES REVISAR EL EXPEDIENTE DEL BUFETE DE ESPECIALIDADES ADMINISTRATIVAS CONTRA EL INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES PÚBLICOS, AC, Y CONDUCIRSE CON LEGALIDAD E IMPARCIALIDAD, A CARGO DEL DIPUTADO OMAR ORTEGA ÁLVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC, es una federación de colegios de profesionales que agrupa 61 colegios y a más de 20 mil contadores públicos en todo el país. Según señala en su página electrónica, el Instituto tiene como objetivo hacer cada día más grande, más digna y más prestigiada la profesión de contador público y propugnar porque los que la ejerzan rindan a la sociedad servicios de la más alta calidad, coadyuvando con la sociedad y el Gobierno Federal, en las áreas de su competencia, para la consecución de los más altos objetivos del país y la solución de sus problemas apremiantes.

Luis Guillermo de Alba Navarro, quien desarrolló un software de negocios, al que denominó SIA 2000, el cual consta de varios módulos, como SIA 2000 ERP, SIA 2000 NOM y SIA 2000 CON, los que registró ante el Instituto Mexicano de Derechos de Autor, Secretaría de Educación Pública y Registro Público del Derecho de Autor a nombre del antes mencionado, levantó una querella contra dicho Instituto por violación de sus derechos de autor por delitos federales graves cometidos contra sus derechos.

En mayo de 2002, el Comité Ejecutivo Nacional del Instituto Mexicano de Contadores Públicos decidió adquirir el licenciamiento de uso del software de negocios SIA 2000 ERP y SIA 2000 CON, que son los módulos de distribución y contabilidad, mediante contrato con IBM de México, así como contratar los servicios de consultoría para la implantación de los módulos del SIA 2000 y el desarrollo de módulos adicionales.

Luis Guillermo de Alba Navarro, como representante legal de la persona moral Bufete de Especialidades Administrativas, SA de CV, firmó el contrato de prestación de servicios profesionales con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC, con relación al proyecto de implantación, con fundamento en la carta de fecha 13 de mayo de 2002, ambos documentos firmados por la directora ejecutiva, Vilma Cámara Zavala (contadora pública certificada). Dicho objetivo contractual era el servicio de análisis, diseño y programación para la personalización a las necesidades del Instituto bajo el antecedente del contrato de venta de licenciamiento de uso de software con IBM de México. El 22 de mayo de 2002 se iniciaron los trabajos con consultores del bufete; entre ellos, Eduardo Gatica y el propio Luis Guillermo de Alba Navarro, quienes conocen el lenguaje de programación, la base de datos relacional, diseño del sistema, de registros, de reportes y cuentas, con toda la documentación en su poder para llevar a cabo mejoras, modificaciones, adiciones y cualquier otro cambio a dicho software. Los consultores trabajaron de finales de mayo a finales de noviembre en sala privada del Instituto, con medidas de seguridad de zippeados y passwords del código fuente para mantener seguro el código fuente.

El alcance del proyecto terminó a finales de noviembre, donde se llegó a un nuevo acuerdo por pago de consultoría con el nuevo director ejecutivo, Federico Ríos León y Vélez, quien sustituyó a la contadora Vilma Cámara, para continuar con modificaciones adicionales que deseaba el Instituto Mexicano de Contadores Públicos. La consultoría se determina en pago por horas y se queda un solo consultor para dar el servicio al Instituto, el señor Eduardo Gatica.

El Instituto Mexicano de Contadores Públicos pagó por esas modificaciones tres quincenas de consultoría y decidió cancelar el servicio. El 17 de febrero de 2003, el director ejecutivo del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, mediante escrito decidió cancelar el servicio de consultoría para modificaciones y solicitó la adquisición de la programación fuente del SIA 2000. Estas solicitudes son confirmadas el día 19 de febrero de 2003 por el propio Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, el contador Jorge Reza Monroy.

La solicitud de la adquisición de la programación fuente por parte del Instituto se da en virtud de que el contrato de licencias de uso de software no IBM establece que el representante legal de Bufete de Especialidades Administrativas y titular de la obra SIA 2000 otorga licencia única y exclusivamente para el uso del software en la versión instalada; esto es, no se licencia la programación fuente, ya que el Instituto decidió no aceptar las condiciones propuestas para el licenciamiento.

El 24 de febrero de 2003, la directora comercial del Bufete de Especialidades Administrativas, la C. Laura Solís Garay, hace entrega formal del disco compacto que contiene los ejecutables licenciados para uso al Instituto y el documento donde se especifica claramente el contenido del CD que autoriza los archivos ejecutables del SIA 2000 CON y SIA 2000 ERP con los nombres del archivo, tamaño en bytes, fecha y hora de la versión licenciada.

No obstante lo anterior, al no llegar a ningún acuerdo de venta de programas fuente, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos se hace ilícitamente de la programación fuente y contrata al consultor del Bufete de Especialidades Administrativas Eduardo Gatica y lo provee de todos los insumos necesarios para hacer modificaciones ilícitas al SIA 2000, en los módulos de ERP y contabilidad. El SIA 2000 ha sido violado y, con ello, los derechos autorales, ocasionando perjuicio y un lucro indebido, violando con ello la ley tanto en materia penal como de derechos de autor.

En consecuencia, Luis Guillermo de Alba Navarro presentó una querella por hechos posiblemente delictuosos cometidos en agravio de su persona como titular de la obra y de su representada Bufete de Especialidades Administrativas, SA de CV, contra los miembros del Comité Ejecutivo y principales directivos involucrados en el ilícito del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC.

Durante la averiguación previa, el Ministerio Público solicitó orden de cateo y el juez sexto de Distrito en Procesos Penales Federales en el Distrito Federal giró orden de cateo con la finalidad de descubrir los objetos de delito o los instrumentos del mismo, libros, papeles u otros objetos que pudieran servir para la comprobación del delito o de la responsabilidad del inculpado.

El cateo efectuado el 9 de Junio de 2002, como establece su acta circunstanciada, determina la violación de las obras protegidas SIA 2000 ERP y SIA 2000 CON.

La Procuraduría General de la República, en la averiguación previa número 1327/DDF/2004, de fecha 14 de julio de 2004, consignó a los miembros involucrados del Comité Ejecutivo y a los directivos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, quienes cometieron las siguientes conductas: delito instantáneo, actuando de manera dolosa y conjuntamente como partícipes, en concurso real, quienes violando la Ley Federal de Derechos de Autor obtuvieron la producción, reproducción, distribución y almacenamiento de las obras protegidas SIA 2000 ERP y SIA 2000 CON, sin autorización del titular.

Se determina que se acredita la existencia del delito previsto en el Código Penal Federal en su artículo 424 Bis, fracciones I y II, las cuales a la letra establecen:

Artículo 424 Bis. Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte mil días multa:

La misma ley en comento, en el numeral 102, dispone que los programas de computación se protegen y dicha protección se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de código fuente o de código objeto.

No obstante lo anterior, el Juzgado Primero de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal no giró las órdenes de aprehensión, negando con esa actuación lo que arrojó el operativo de cateo que comprobó la producción, reproducción, distribución y almacenamiento de la obra protegida. Asimismo, desvirtuó el significado del término "especulación comercial" que, de acuerdo con el Diccionario jurídico mexicano del Instituto de Investigaciones Jurídicas, es la operación comercial con ánimo de lucro, sosteniendo sin fundamento que existió la voluntad expresa del titular en la cesión de sus derechos autorales, negando también la existencia de dolo que tratándose del delito en programas de computación es imposible cometer de manera culposa.

Cinco meses después de la resolución del juez primero de Distrito, José Reynoso Castillo, la magistrada del Cuarto Tribunal Unitario de Circuito Graciela Rocío Santés Magaña también negó órdenes de aprehensión sin fundamento y motivación. Derivado de lo anterior, en diciembre de 2004 se presentó la queja administrativa 851/2004 ante el Consejo de la Judicatura Federal, con base en lo previsto en el artículo 131 de la Ley Orgánica del Poder Judicial por no preservar la imparcialidad y el profesionalismo. Hasta la fecha este órgano encargado de sancionar a los integrantes del Poder Judicial no ha emitido resolución.

Las irregularidades que se han dado en el proceso de impartición de justicia, que lleva dos años, evidencian que la resolución judicial no conviene a los intereses del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC, organismo certificador de la contaduría pública en nuestro país, reconocido nacional e internacionalmente, lo que ha hecho imposible la impartición de justicia pronta, expedita e imparcial, principios bajo los cuales deben actuar las instituciones en el Estado de derecho.

La piratería de software de negocios en México, de acuerdo con las cifras proporcionadas por el INEGI en 2003, fue de 63%, por lo que es de relevante importancia dar seguridad jurídica a la industria de software contrarrestando el fenómeno de la piratería, a través de dos instituciones: el Ministerio Público y el Poder Judicial, el primero que deberá perseguir los delitos y acreditar la probable responsabilidad de los inculpados, y al segundo, a los jueces, a quienes corresponde aplicar las leyes para impartir justicia logrando con ello el fomento de la inversión y el desarrollo de la industria de software que se produce en México.

Por lo anteriormente expuesto, someto la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados solicita a las autoridades judiciales, con pleno respeto de sus facultades constitucionales y legales, revisar y valorar de manera imparcial las constancias que obran en el juicio iniciado por el Bufete de Especialidades Administrativas contra el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, AC.

Segundo. La Cámara de Diputados solicita a las autoridades del Consejo de la Judicatura Federal, con pleno respeto de sus facultades constitucionales y legales, revisar y valorar de manera imparcial las constancias que obran en la queja administrativa 851/2004, iniciada por Luis Guillermo de Alba Navarro; asimismo, que se conduzcan con legalidad e imparcialidad en su actuar.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de abril de 2005.

Dip. Omar Ortega Álvarez (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SEDESOL, A LA SEMARNAT, A LA SE, A LA SEP, A LA STPS, AL CONACULTA, AL INAH, AL CPTM, A LA CFE, AL FONATUR, AL FONART, A BANOBRAS Y A LA CNA A NOMBRAR EL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC, OAXACA, "PUEBLO MÁGICO" Y, COMO CONSECUENCIA, SE INCLUYA DICHO MUNICIPIO EN EL PROGRAMA DE PUEBLOS MÁGICOS DE MÉXICO, A CARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Turismo, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Economía, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Trabajo y Previsión Social, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Instituto Nacional de Antropología e Historia, Consejo de Promoción Turística de México, Comisión Federal de Electricidad, Fondo Nacional de Fomento al Turismo, Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, y Comisión Nacional del Agua a que nombren el municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca, "pueblo mágico" y, como consecuencia, se incluya dicho municipio en el Programa de Pueblos Mágicos de México, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del PRI, con base en las siguientes

Consideraciones

Antecedentes

I. Cuán importante fue Tehuantepec en el México antiguo, situada en la verde y rica región mesoamericana, su río que la dividió en dos, fue la fuente de vida y forjador del carácter de sus habitantes. Sus fértiles tierras y su abundante vegetación le garantizó su alimento y el de la comarca.

II. Su riqueza y la situación estratégica en cuanto a su geografía, fueron la codicia que llevaron a los aztecas a incursionar por las tierras del sur, hasta Guisi?i, como llamaban los zapotecas a esta ciudad, y que significa en su lengua "fuego ligero", en el sentido que "reverbera o cintila", aludiendo al calor del lugar. Pero fue el "Cerro del Tigre" el que le dio su nombre toponímico y que los aztecas llamaron "Tehuanitépetl" (cerro del jaguar). A estas tierras llegaron para posesionarse por derecho de conquista en 1467, cuando Axayácatl la sometió a sangre y fuego y regresó con prisioneros para ofrendárselo a Huitzilopochtli en su ascenso al trono de Anáhuac.

III. El agravio y la ofensa que le hicieron a las tierras de los "Binni za" (zapotecas) fue reivindicada más tarde, hasta la llegada al trono de tzapotlán (Zaachila) del rey Cosijoeza, quien en alianza con los mixtecas diseñaron estrategias para enfrentar hasta en aquel entonces invencible ejército azteca en el cerro del Guiengola en 1496, donde para hacer la paz el rey de los mexicanos, Ahuizotl, dio en matrimonio de su amada princesa Coyolicaltzin (copo de algodón) de cuya unión nacieron Bitoopa, Natipa, Pinopia, Cosijopi y Donaji.

IV. A Cosijopi entregó Cosijoeza el señorío de Tehuantepec, siendo su primer y único rey hasta la llegada de los españoles, a quienes recibió pacíficamente para hacer alianza y derrocar a los mixtecos que en aquellos años habían entrado en guerra. Tácticamente abrazó la religión católica y costeó la construcción del convento de Santo Domingo, que por cédula real del 7 de septiembre de 1543 había concedido el Rey de España, iniciándose su construcción al año siguiente y concluyéndose en 1555.

V. Como capital del reino zapoteca del Istmo, Tehuantepec siguió conservando su importancia, desde los tiempos de Cosijoeza y Cosijopi, hasta la segunda decena del siglo XX. Siendo la población más importante de la nación zapoteca, fue poblada por un gran número de españoles, quienes vieron en el antiguo reinado de Cosijopii, el paraíso terrenal. En un principio se establecieron en la parte sur de Tehuantepec, a orillas del río que lleva su nombre, y que los nativos llamaban Reoloteca. Pero una gran inundación cambió de residencia a los peninsulares, quienes cruzaron el Guigu Roo Guisi?i (Río Grande Tehuantepec), para establecerse en las cercanías del Convento de Santo Domingo; donde gracias a la solicitud que hicieran al Virrey Gaspar de Zúñiga y Acevedo, Conde de Monterrey, dispusieron de los indígenas para construir sus nuevas residencias, asegurándolas de ser resistentes, para no ceder y sucumbir en las corrientes del río, cuando éste volviera a desviar su cauce, en su furor por llegar al mar.

VI. Del valle tehuantepecano sobresalía el convento de Santo Domingo. Más allá, tras el río, se levantaba majestuoso el templo de la Asunción de María, en Reoloteca, con mayor arquitectura y belleza, que atraía la mirada de propios y extraños. Asimismo no pasaba desapercibida la obra que diseñara la naturaleza en el cerro de Lieza. Su gruta daba libertad a la imaginación de hacer y deshacer leyendas. Detrás, a lo lejos, sobresalía desafiante el orgullo de los zapotecas: ¡Guiengola!, que a sus pies humedecían las nítidas aguas del Guigu Roo Guisi?i, calzándolas las vastas sementeras que se extendían hasta muy cerca del "Dáani guie?béedxe" (cerro del tigre), que lo miraba como complacido por su epopeya cosijoesista.

VII. Del centro histórico de la ciudad podemos decir que en la época colonial, los tejados grises-oscuros y sepias, eran tápalos cuando a lo alto se le veía. La plaza de armas y el mercado estaban rodeadas por amplios corredores en sus tres costados, sólo en la parte poniente que daba al río no contaba con esta hermosa arquitectura, en donde las cornisas descansaban en los pilares y columnas que sostenían el tejado y que, por sí sola hablaban de la grandeza de la antigua Villa de Guadalcázar, que fue su nombre en la colonia. La casa conquistorial que fuera asiento de las autoridades españolas, dieron paso al moderno edificio municipal que comenzó a construirse en 1867 y que concluyó en 1898, de estilo neoclásico. El otro edificio colonial que igualmente fuera del cabildo de indios de Tehuantepec fue construido en 1793 y que hoy funciona como escuela primaria en el centro histórico.

VIII. De sus quince tradicionales barrios identificados desde los cerros y colinas de Tehuantepec, podemos apreciar los templos católicos con campanarios y cúpulas que salpican en la geografía urbana de la ciudad: Vixhana, Guixibere, San Jacinto (Tapa Guidxi), San Jerónimo (Binni zú), San Sebastián (Dáani roo), El Cerrito (Dáani huinni), Xalisco, Santonio, Laborío, Santa María Reoloteca (Reu), Santa Cruz Tagolaba (Tulaba), Lieza, San Juanico Atotonilco (Deéche Dáani), y los antiguos barrios, hoy municipio libre de San Blas Atempa y San Pedro Xihui.

IX. Con lo escrito podemos justificar la importancia que tiene la conservación de la arquitectura colonial de Tehuantepec y su entorno ecológico y otros sitios naturales y de interés histórico que con las tradiciones y costumbres, gastronomía, artesanía, el carácter alegre y hospitalario de sus habitantes y la hermosura de sus mujeres que orgullosas portan el traje de tehuana en todas sus variedades, pueden convertirla en otro "pueblo mágico" de México. La presencia de Diego Rivera, Rufino Tamayo, Miguel Covarrubias, Roberto Montenegro, Saturnino Herrán y otros grandes de la plástica mexicana desde el México postrevolucionario, plasmaron la vida cotidiana y festiva de Tehuantepec, promocionándola a nivel internacional, y que decir de la hija adoptiva de Tehuantepec, Frida Kahlo, la tehuana universal que amó entrañablemente a la tierra de la inmortal Sandunga, Tehuantepec, su ciudad amada. Sea esta nuestra presentación para conocer el tesoro escondido de Tehuantepec, y sus tehuanos y sus tehuanas.

El centro histórico de Tehuantepec y el entorno arquitectónico de la ciudad

X. Con los antecedentes históricos en nuestra presentación, debemos valorar la conservación y rescate no sólo del centro histórico de la ciudad, sino de los diferentes edificios, sitios y monumentos históricos de Tehuantepec.

XI. El arquitecto José Carmona Vázquez, tehuantepecano que viene trabajando en este proyecto nos dice: "... Esta ciudad presenta características muy particulares como son su traza urbana, conserva las características de las Trazas Urbanas Virreinales, en donde la población se organiza a partir de la plaza central hacia los cuatro puntos cardinales, además cuenta con un conjunto arquitectónico religioso importante dentro del Estado (capilla abierta, templo y exconvento) construido bajo la orden religiosa de frailes mendicantes dominicos durante el siglo XVI. Y que cada uno de sus barrios antiguos cuentan con su templo y su atrio de la misma orden.

XII. "De acuerdo con la legislación mexicana, se consideran monumentos históricos los bienes inmuebles construidos en los siglos XVI, XVII, XVIII, XIX, vinculados con la historia de la Nación a partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de la declaratoria respectiva o por determinación de la ley (artículo 35, fracción I, de la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos).

XIII. "En cuanto a la arquitectura de género civil (típica) que se manifiesta por su tipología inigualable en el que sobresalen materiales propios de la región, y que por las manos mágicas de los artesanos en completa complicidad con los albañiles le ponen un toque final y muy peculiar a las casas antiguas de Tehuantepec. No se debe olvidar que estas casas son construidas con materiales como: el tabique rojo recocido, el adobe, la teja, los morillos y la bilihuana (tejabanil), todos estos materiales de la región, agregándole el rasgo distintivo muy importante la doble altura, debido a la calidez del clima del Istmo de Tehuantepec, rematado por la cubierta de una o dos aguas con sus grandes tejas en color terracota y en su ensamble final (cóncavo y convexo unen al hombre y a su imagen urbana a la magia del encanto eterno) dándole a la ciudad un valor agregado que hasta en nuestros días no hemos sabido aprovechar y disfrutar de este noble legado" (Ponencia: centro histórico de Tehuantepec: arquitectura típica y religiosa. Primer foro de cultura y turismo, Tehuantepec,Oax., septiembre 26 de 2004).

XIV. Edificios notables del centro histórico: Templo del Rosario, Barrio Xalisco; Templo de la Natividad Excelsa, Barrio Laborío, Escuelas de Idiomas de la UABJO; Palacio Municipal; Catedral de Santo Domingo; Chalet de Juana C. Romero (Juana Cata); Portales de Centro Histórico; Templo de Esquipulas (Propiedad particular); Templo de San Sebastián; Escuela "Benito Juárez" (Antigua Casa de Cabildo de Indios construido en 1793); Conjunto de casas coloniales de Jalisco y San Sebastián; Callejones aledaños al cerro del centro de la ciudad; Casa de la Cultura (ex Convento de Santo Domingo).

XV. Edificios y Casas Típicas de la Ciudad: Templo de la Asunción de María, Barrio Santa María Reoloteca; Casas típicas y callejones del Barrio Santa María; Templos de los diversos barrios de Tehuantepec; Los viejos trapiches de Tehuantepec; La antigua estación de Ferrocarril.

XVI. Sitios Atractivos y de interés de la ciudad: La cueva del barrio Lieza (Desde cualquier punto de la parte oriente de la ciudad, puede apreciarse esta cueva donde actualmente se venera en Semana Santa a una "Pasión" o Cruz Verde, que en todos los viernes santos al medio día de cada año, la sube una procesión que parte del templo del barrio Lieza a la cueva. Las mujeres van vestidas a la usanza tehuana con enaguas de holán de luto. Igualmente se venera a la Cruz Verde el 20 de mayo de cada año). En la cueva de Lieza, se encuentran pinturas rupestres "En la parte izquierda de la entrada está pintado un personaje mirando al oeste con máscara de felino o perro, cuyas fauces abiertas muestran sus dientes. El personaje lleva un tocado con plumas y un gran moño; está decorado con medias lunas en la cara y el moño; además hay un símbolo que difícilmente se aprecia por el desgaste de la piedra." (Arq. Roberto Zárate Morán.) Se puede acceder con mucha facilidad con autobuses y automóviles.

El Cerro del Tigre (Mirador) (Este cerro es el que le da el nombre toponímico de la ciudad: Tehuantepec (Tecuanitépetl), en la cima existe una capilla en honor a la "Pasión" o "Cruz Verde" del "Cerro del Tigre", que se venera en el mes de mayo. Es un mirador natural en donde se aprecia la extensa planicie de Tehuantepec, los Chimalapas, Guiengola y el Mar Superior. En la pequeña cueva localizada bajo la capilla se encuentra un jeroglífico describiendo al felino representativo de Tehuantepec.

Las piedras legendarias del cerro del tigre (Estas piedras gigantescas alineadas de la cima a los pies del cerro, cuenta con una hermosa leyenda: que por estar atestado el cerro de tigres que ponían en peligro a los zapotecas, mandaron llamar a un brujo huave quien hizo salir del mar a una inmensa tortuga para devorar a los felinos. Al llegar, al pie del cerro los tigres venían bajando en fila y al ver a la gigantesca tortuga quedaron petrificados. Pero la tortuga también causó miedo a los habitantes quienes pidieron al brujo que igualmente la convirtiera en piedra. Por ello podemos conocer a la "piedra de tortuga" conocida en zapoteco como "Guie?bigu" por semejanza. Igualmente se puede llegar por autobús o automóvil.

XVII. Santuarios de la ciudad. Existen dos principales santuarios, el Templo de Laborío y San Sebastián, donde se congregan los católicos de la región para celebrar la semana mayor. El jueves santo un personaje llamado "Centurión" paga su manda internándose en una celda de la iglesia desde el medio día, cuidando al Cristo que tiene vendado los ojos. Lo acompañan sin ser visto músicos con flauta y tambos que ejecutan notas que estremecen a los visitantes. Al día siguiente participa en el "encuentro". Los jueves santo, es costumbre vestir a los niños que tenga que pagar alguna manda con trajes de angelitos y de "nuestro padre Jesús". Las tehuanas visten trajes de luto y velan al "Santo Entierro", una banda de música ejecuta música sacra durante la noche y a temprana hora del viernes santo y al medio día parte la procesión para la crucifixión de Cristo en el Cerro Cruz Maravilla del barrio Guichivere.

XVIII. Tradiciones y costumbres. Son ricas las tradiciones y costumbres de Tehuantepec, durante todo el año la ciudad celebra las siguientes festividades: Fiestas Titulares, Mayordomías, Velas, Guendaliza?a.

Las Fiestas titulares o Saa Gudxi. Las fiestas titulares no se celebran a santo patrón alguno, sino que es el mismo pueblo, quien se une para celebrar su propia tradición cultural, con motivo de lo que antiguamente fue para los zapotecos la preparación del ciclo anual de siembras y recolección de las cosechas. A estas fiestas ancestrales, la iglesia les ha venido dando un tinte cristiano desde la conquista hasta la fecha. Sólo en Tehuantepec se celebran estas fiestas. La razón es que aquí se estableció la sede de la teogonía zapoteca en el Istmo, aquí su sacerdocio se hizo presente para presidir el culto indígena, enseñar las tradiciones, unir a las familias, celebrar las fiestas y matrimonios; en fin, para regir al pueblo a fin que lograra su progreso y bienestar. Desde tiempo inmemorial se han venido celebrando estas fiestas titulares en los siguientes barrios y de la siguiente manera: Laborío, el cuarto domingo antes de la cuaresma, Santa Cruz Tulaba, el tercer domingo antes llamado también septuágesima, San ta María Reoloteca, dos domingos antes de la cuaresma llamado sexagésima; el domingo antes de la cuaresma, llamado quincuagésima la fiesta se celebran en Jalisco y San Blas. A este domingo le llaman también de Carnestolenda o Carnaval.

Las fiestas titulares se inician en un fin de semana con el Viernes Saa (Viernes de fiesta) en donde las tehuanas lucen enaguas de holán, se cena el tradicional lomito de res y se canta y se baila el Son Xquipi o son del ombligo o de la media noche. Al día siguiente se realiza una ceremonia conocida con el nombre de petate, en donde el pueblo se concentra para adquirir la comida tradicional y pan. Por la tarde se lleva a cabo el Convite de flores, en donde los campesinos adornan sus carretas con sauces, plantas de plátano, carrizos, cañas y banderas de papel de china, recorriendo las principales calles de la ciudad. En estas festividades se bailan dos sones característicos de la región: el son Bidxia o son del pescado que bailan los pescadores y el son bandaga que bailan los Xuáannas y xela xuánas de los diferentes barrios de Tehuantepec, al día siguiente, domingo, se realiza la fiesta en grande llamada Dxi taani, en este día las tehuanas portan sus mejores trajes y lucen costosas alhajas de oro, y bailan sus típicos sones durante todo el día.

Guendaliza?a es sinónimo de Guelaguetza en la variante zapoteca del istmo significa "acción de parentesco", ser parientes, por extensión, hermandad. La celebración se inicia con una calenda étnica que parte de la casa de la Cultura, en donde las diversas delegaciones indígenas recorren las principales calles quemando toritos de petate, bailando igualmente sus danzas acompañadas de su música tradicional. Al día siguiente por la tarde se realiza el encuentro dancístico a orillas del río Tehuantepec, al término se queman fuegos artificiales.

Zonas arqueológicas. La ocupación zapoteca es especialmente notable en el sitio de Guiengola, que significa "roca grande" en el zapoteco del Istmo, situado en la falda este d e la montaña del mismo nombre, aproximadamente a 15 kilómetros de Tehuantepec. Probablemente, el sitio fue construido y utilizado en la segunda mitad del siglo XIV d.C., y no fue en su totalidad abandonado hasta después d e la conquista española.

La elevación del río Tehuantepec en la base de la montaña alcanzan altura desde 925 hasta 1070 m.s.n.m. El área de la plaza principal tiene pirámides y otras estructuras ceremoniales, incluyendo un juego de pelota. La vista del Istmo sur desde el sitio es conmovedora e inolvidable.

Artesanía. La artesanía típica de Tehuantepec es en alfarería, los típicos tanguyú (muñeca de barro), las tinajeras con figuras femeninas y la gran variedad de ollas, macetas, cántaros, platos, etcétera. Orfebrería: Dado el gusto de las tehuanas por las alhajas de oro, existe una gran variedad de collares, cadenas, ahogadores, mayas, esclavas, semanarios, torzales, aretes, en donde cuelgan monedas de oro como centenarios, medias onzas, maximilianos, aztecas, monedas de dos, de dos y medio, de cinco y diez pesos y monedas americanas que lucen con preciosos enjardinados y filigranas que los maestros joyeros diseñan para toda ocasión. Trabajan igualmente la chapa de oro. Cerería: Dada la tradición religiosa y festiva de Tehuantepec, existen personas especializadas para la elaboración de velas en diferentes tamaños y diseños: velas para difuntos, velas para "la luz de la novia", velas para los xuáanas, etcétera. Bordado y costura: Es rica la variedad de trajes de tehuana, los hay de bordado que se realizan en bastidores de madera y que cada enagua consta de tres lienzos y el huipil de uno, se bordan con hilos de seda que tarda entre tres a cuatro meses para bordar. Los trajes de costura se realizan con máquinas especiales e hilos de seda con trazos geométricos. Igualmente existen trajes de tejido que se diseñan con agujas de gancho, igualmente existen trajes de tejido que se diseñan con agujas de gancho, igualmente se hacen combinaciones de bordado y tejido, etcétera. Existen trabajos en madera como: baúles, butaques, pequeñas carretas de flores, etcétera. Otros: Hamacas, muñecas vestidas de tehuana, xicalpestles, trenzas con guías de flores, etcétera.

Gastronomía. La cocina istmeña se distingue por sus colores, olores y sabores, loo más representativo del arte culinario y postres de Tehuantepec son Guiñado xú?ba (molito de maíz con carne), Biáguixi? (asado de puerco acompañado con tamalito y plátano), Gucha?chi?Guiña (guisado de iguana), Guetagú gucha?chi?(tamales de iguana), relleno de puerco o de pollo con mole negro o colorado, Niziaba zee?(chileatole), guisado de res; postres: lechecilla con dulces de almendra, icacos, durazno; curados y nanches en alcohol, dulce de cereza; zonas de recreo: Canales de riego "El Cairo", Canal Principal. Playas: Guelaguichi, Playa Azul, Playa Cangrejo, Chipehua.

Consideraciones

I. El Programa Pueblos Mágicos de México es un programa que contribuye a situar en valor a diversas poblaciones del país, que son susceptibles de recibir ciertos flujos turísticos, por lo que tienen como características el estar ubicados en zonas cercanas a sitios turísticos o grandes ciudades, tener accesos razonables vía carretera, tienen algún valor o motivo histórico y/o religioso y existe la voluntad de la sociedad y el gobierno de participar.

II. Sabedores de la riqueza cultural, histórica, arquitectónica y gastronómica del estado de Oaxaca y particularmente del municipio de Santo Domingo Tehuantepec, es necesario reconocer su valor por lo que significan sus rasgos culturales, históricos, étnicos, lingüísticos, gastronómicos, geográficos y arquitectónicos que lo hacen interesante y muy atractivo para quienes lo visitan, pero que desafortunadamente no tiene la difusión que otros centros turísticos tienen, por lo que es necesario atender a esta situación que frena el desarrollo económico de los habitantes de este lugar.

III. El municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca -igual que San Cristóbal de las Casas, Chiapas; Parras de la Fuente, en Coahuila; Comala, en Colima; Dolores Hidalgo y San Miguel Allende, en Guanajuato; Taxco, en Guerrero; Real del Monte y Huasca de Ocampo, en Hidalgo; Tapalpa y Tequila, en Jalisco; Tepotzotlán, México; Pátzcuaro, en Michoacán; Mexcaltitlán, en Nayarit; Cuetzalan, en Puebla; Real de Catorce, en San Luis Potosí; e Itzamal, en Yucatán- reúne los requisitos y características que se necesitan para ser incluido en el Programa Pueblos Mágicos de México.

IV. Por todo lo anterior y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando que ésta propuesta podrá ejercitar las acciones encaminadas a la conservación, mejoramiento y protección de la imagen urbana y servicios públicos; la atención y promoción turística; la asistencia técnica de diversas dependencias federales a la población y la modernización de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas de la localidad, entre otras acciones que beneficien al municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca, y toda vez que presumir nuestra historia sin valorar su riqueza, no contribuye a mejorar el nivel de vida de los pobladores, por lo que ante esta soberanía y en mi calidad de diputada federal del V distrito Tehuantepec del estado de Oaxaca, propongo el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Secretaría de Turismo, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaría de Economía, a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, al Instituto Nacional de Antropología e Historia, al Consejo de Promoción Turística de México, a la Comisión Federal de Electricidad, al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, al Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, y a la Comisión Nacional del Agua a que nombren el municipio de Santo Domingo Tehuantepec, Oaxaca, "pueblo mágico" y, como consecuencia, se incluya dicho municipio en el Programa de Pueblos Mágicos de México.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiocho días del mes de abril de 2005.

Dip. Sofía Castro Ríos (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA A LOS TITULARES DE LA SCT Y DE LA SHCP QUE REVISEN LAS BASES DE REGULACIÓN DE LAS TARIFAS DE PEAJE DE LA AUTOPISTA MÉXICO-TOLUCA, A FIN DE CONSIDERAR LA REDUCCIÓN DE LAS CUOTAS EN BENEFICIO DE LOS USUARIOS, A CARGO DEL DIPUTADO ISIDORO RUIZ ARGAIZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes antecedentes y consideraciones:

Antecedentes

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone, en sus artículos 25 y 27, que dentro de las responsabilidades del Estado se encuentra: planear, coordinar y orientar la actividad económica nacional, de acuerdo con el interés general, regulando y fomentando el desarrollo del país bajo criterios de equidad social y productividad. Asimismo, establece que es la nación a quien corresponde originalmente la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, y la facultad del Estado para transferir la propiedad a los particulares de acuerdo a la modalidad que dicte el interés público.

En este orden de ideas, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su artículo 36, establece las atribuciones y el despacho de los asuntos competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y, en la fracción XII del citado artículo, señala como una de sus responsabilidades: "Fijar normas técnicas del funcionamiento y operación de los servicios públicos de comunicaciones y transportes y las tarifas para el cobro de los mismos... y participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el establecimiento de las tarifas de los servicios que presta la Administración Pública Federal de comunicaciones y transportes..."

Por su parte, la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal en sus artículos 5, fracción VIII, y 15, fracción VIII, señala como facultad de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la de establecer las bases generales para el cobro, de las cuotas en las carreteras y puentes las cuales deberán estar contenidas en los correspondientes títulos de concesión. Además, que la citada dependencia será responsable de definir las bases de regulación tarifaría de las autopistas de cuota concesionadas.

En este sentido, el programa nacional de autopistas, iniciado en 1989, contempla tres rubros: autopistas de cuota concesionadas a particulares, autopistas desarrolladas con fondos públicos -generalmente libres, pero en algunos casos de cuota- y las autopistas de caminos y puentes federales de ingresos y servicios conexos. Hasta 1994 se otorgaron 29 concesiones a particulares con un total de 3,486 kilómetros, siendo uno de los tramos carreteros de mayor importancia el correspondiente a los 22 kilómetros de la autopista México-Toluca, concesionada a la empresa constructora denominada Grupo Tribasa, SA de CV (Tribasa).

La autopista México-Toluca es una de ]as importantes del país. Es vía de comunicación entre la capital del estado de México, la entidad con mayor número de habitantes de la República con una población superior a los 14 millones de personas, y el Distrito Federal.

Además, un promedio de 27 mil automotores utilizan diariamente esta carretera, que a su vez es eje troncal con las autopistas a Morelia y a Guadalajara, por lo que representa también la conexión entre diversas entidades de la República.

En lo que respecta al transito de personas y mercancías en virtud de los servicios de autotransporte federal -carga, pasaje y turismo-, tenemos que el que se presenta entre las ciudades de Toluca y el Distrito Federal es uno de los de mayor importancia a nivel nacional. Por ello, el hecho de comunicar estas dos metrópolis de forma eficiente, segura y accesible, implica una sustantiva mejoría en la calidad de vida de millones de personas que estudian o laboran en una ciudad y residen en la otra.

La construcción de la autopista de cuota México-Toluca fue una respuesta a un añejo reclamo social y originalmente constituiría una alternativa para los millones de usuarios que mensualmente deben trasladarse entre estas urbes. Si desde hace más de 15 años la carretera federal ya resultaba insuficiente, insegura y poco funcional, atendiendo al importante desarrollo poblacional y económico que a operado en la región en los últimos años, en la actualidad este camino se encuentra prácticamente saturado. No obstante, el problema es que no se puede desahogar su flujo por la autopista de cuota, dado que resulta en extremo onerosa para los usuarios dados los altos costos de los peajes.

En suma, si este camino resultara accesible beneficiaría a un sinnúmero de personas y promovería el crecimiento económico de ambos centros de población. En este sentido, un proyecto que se presumía de alto impacto social ha resultado en un lujo que solamente muy pocos pueden pagar, perdiendo de esta manera los beneficios sociales que motivaron su construcción.

Por todo lo anterior, nada justifica que los usuarios de esta importante vía de comunicación, particularmente los habitantes de la zona metropolitana, paguen por su uso una de las cuotas más caras a nivel nacional e internacional.

Resulta absurdo que por un trayecto de tan sólo 22 kilómetros un automóvil deba pagar 80 pesos, cifra que contrasta con los peajes de otras autopistas del país donde el costo del recorrido en autopista de cuota resulta sumamente inferior.

El costo por kilómetro de la autopista México-Toluca es de 3.64 pesos, cuando los parámetros internacionales, de acuerdo a información proporcionada recientemente en una reunión de la Comisión de Transportes de esta Cámara por el propio Director de Capufe, son de 1.10 pesos por kilómetro.

La diferencia en las tarifas que pagamos los mexicanos por circular en las carreteras varían en forma desproporcionada y por demás inexplicable dependiendo si se trata de caminos concesionados, operados por el FARAC o bien por Capufe. Mientras que los tramos carreteros operados por Capufe tienen un costo promedio de 0.86 pesos por kilómetro para los automóviles, en el caso de aquellos operados por concesionarios el costo es de 1.83 por kilómetro.

Desde su construcción y entrada en operación en 1990, la autopista México-Toluca fue financiada a través de la colocación de bonos en los mercados bursátiles con garantía de los ingresos futuros. Supuestamente este hecho ha generado sus altas cuotas. No obstante el fracaso de este esquema de concesiones, que ha derivado en múltiples y costos rescates carreteros, así como en el establecimiento de fideicomisos públicos, dichas medidas, han terminado por perjudicar año mas a la ciudadanía, ya que las tarifas no sólo no han disminuido sino que se han incrementado la manera de exorbitante.

En otras palabras, los costos de los fracasos en la administración de las concesiones se han trasladado a la población, ya sea a través de su costo al erario público o bien mediante la fijación de peajes sumamente caros para la sociedad mexicana.

Basta decir que en septiembre del año 2003 el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) emitió certificados bursátiles por 3,600 millones de pesos con vencimiento al 2013 respecto de la autopista México-Toluca.

Consideraciones

Punto de Acuerdo

Primero.- Se solicita a las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Hacienda y Crédito Publico que revisen las bases de regulación de las tarifas de peaje de la autopista México-Toluca e información sobre la misma y de las opciones contempladas para disminuir estas cuotas.

Segundo.- Que una vez que dichas secretarías den respuesta a la solicitud de esta soberanía, comparezcan, ante la Comisión de Transportes los funcionarios responsables de fijar los criterios para el establecimiento de las tarifas de peaje en los caminos y puentes federales, con la finalidad de ampliar y precisar la información remitida.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Transportes, y de Hacienda y Crédito Público. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL GOBIERNO FEDERAL QUE, A TRAVÉS DE LA SE Y DE LA SHCP, ESTABLEZCA ÚNICAMENTE EL SUBSIDIO DE 28% A LOS USUARIOS DOMÉSTICOS DE GAS NATURAL QUE CONSUMAN HASTA 60 METROS CÚBICOS MENSUALES, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ MANUEL ABDALÁ DE LA FUENTE, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado federal José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para solicitar al Gobierno Federal que, a través de la Secretaría de Energía y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público establezca únicamente el subsidio de 28% de descuento a los usuarios domésticos de gas natural que consuman hasta 60 metros cúbicos mensuales, al amparo de los siguientes

Considerandos

Que el consumo de gas natural en el territorio nacional, se ha convertido en una necesidad igual que otros satisfactores como la luz, el agua, el teléfono entre otros, por lo que el servicio que prestan las distribuidoras de gas en el país, deben cubrir y garantizar mejores condiciones y ahorros a los mexicanos.

Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al igual que la secretaría de energía han anunciado el inicio de un subsidio al gas natural por un monto de 500 millones de pesos para los próximos 18 meses donde se beneficiará un millón 140 mil familias mexicanas.

Que el subsidio se aplicará cuando la distribuidora de gas natural, haya revisado el historial de cada usuario y obtener así el promedio de consumo en los últimos 12 meses, para posteriormente ubicarlo en el tabulador porcentual (que pende entre 47 y 59 metros cúbicos) donde de acuerdo al promedio de consumo le será el subsidio otorgado.

Que este proyecto nacional de descuento para los usuarios de gas doméstico presentara dificultades serias, ya que con el tabulador porcentual, las compañías se verán en la necesidad de redoblar esfuerzos en el departamento administrativo, para poder valorar y establecer un renglón porcentual para cada usuario.

Que la medida tomada por las dependencias federales antes mencionadas, es discriminatoria, al implementar el subsidio solamente a aquellos usuarios que consuman hasta 47 metros cúbicos al mes, puesto que existen en México por cuestiones de la naturaleza, regiones con temperaturas distintas y en donde se encontrará un gran porcentaje de usuarios que superan los subsidios aprobados por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Energía.

Las distribuidoras de gas natural tomarán en cuenta los 11 meses anteriores y el presente, que se dividirán entre 12 para obtener el promedio de consumo mensual y de ello dependerá el porcentaje de subsidio que otorgará el Gobierno Federal; que puede ser desde el 28% hasta el 2% según el promedio anual de cada consumidor.

Que solicitamos que esta medida sea reconsiderada, ya que al establecer los 11 meses anteriores como base para el promedio de consumo, se tomarán en cuenta los meses de diciembre de 2004 y enero, febrero y marzo de 2005, que en la frontera norte del país fueron los meses donde se presentaron las temperaturas más bajas de los últimos 15 años, esto trajo consigo que la población utilizara más instrumentos de calefacción y por ende existió mayor consumo.

Que con ello se genera un trato marginal, ya que muchas familia que pudieron haber consumido en promedio hasta 47 metros cúbicos de gas doméstico, presentan dificultad, ya que al considerarse los meses señalados al momento de la división se presenta una desproporción que deja inclusive a muchos, sin la garantía de recibir algún beneficio.

Que consideramos justo y equitativo solicitar que el subsidio que pretende otorgar el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Energía, sea del 28% en general y se tome como punto de referencia a los usuarios consumidores de hasta 60 metros cúbicos mensuales, sólo así se puede considerar que realmente se persigue beneficiar a la mayor cantidad de familias mexicanas.

Por lo antes expuesto se propone a esta honorable asamblea que se apruebe como de urgente y obvia resolución el siguiente

Punto de Acuerdo

Único: se solicita al Gobierno Federal que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como la Secretaría de Energía, establezcan únicamente el subsidio de 28% de descuento a los usuarios domésticos de gas natural que consumen hasta 60 metros cúbicos mensuales.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Juan Manuel Abdalá de la Fuente (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBERNADOR DE GUERRERO A DETENER LA OLA DE DESPIDOS MASIVOS EN CONTRA DE SERVIDORES PÚBLICOS DE SU ESTADO, A CARGO DEL DIPUTADO MARIO MORENO ARCOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en el artículo 58, 59 y 71 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General, me permito presentar la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobernador de Guerrero a que detenga la ola de despidos masivos en contra de servidores públicos de ese estado, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Guerrero es un estado de contrastes en donde la pobreza y la marginación laceran a los diferentes sectores de la sociedad. Son muchos los problemas y retos que debemos superar, pues la falta de oportunidades, la exclusión y la inadecuada distribución de la justicia social, afectan cotidianamente a los ciudadanos.

Por ello, creo que las acciones por parte del gobierno del estado deben ser congruentes con el discurso y con las ofertas de campaña. Todos los guerrerenses merecen ser tratados igual sin que medie ningún tipo de discriminación.

En los últimos días se ha venido dando en el Estado una ola de despidos en contra de servidores públicos quienes en muchos casos tenían más de 20 años en el servicio público. ¿Cómo podemos tener un Guerrero mejor, si los ciudadanos ven amenazadas su fuente de trabajo?, ¿cómo podemos tener un Guerrero mejor? si debido a pruritos y revanchismos políticos, se despide a un trabajador, desdeñando su experiencia y conocimiento en el campo de la administración pública?

Por eso compañeros, hoy hago uso de esta tribuna, para denunciar ante este máximo órgano de representación, lo que está ocurriendo en mi Estado. Porque la auténtica democracia implica tolerancia, implica respeto, reconocimiento y no persecución, exclusión, revanchismo y vulneración de los derechos ciudadanos.

Un gobierno democrático debiera estar pensando en cómo abrir nuevas fuentes de empleo y no en cancelar las existentes dejando en el desamparo a los trabajadores y a sus familias.

Donde están las promesas de un Guerrero mejor. Guerrero es de todos y no de unos cuantos, Guerrero no es sólo para quienes conforman la elite del poder, o pertenecen a un determinado partido.

En razón de lo anterior, yo los invito a voltear el rostro hacia los guerrerenses y pronunciarnos en favor de este punto de acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución.

Punto de Acuerdo

Único.- Se exhorta al gobernador del estado de Guerrero para que detenga los despidos masivos de los servidores públicos en el estado de Guerrero y que su administración sea el motor que genere nuevas oportunidades de empleo para los guerrerenses.

Dado en el Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.

Dip. Mario Moreno Arcos (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Gobernación. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL GOBERNADOR DE MORELOS Y AL SECRETARIO DE LA REFORMA AGRARIA A REVISAR Y RESOLVER DE MANERA PACÍFICA EL CONFLICTO DE POSESIÓN DE TIERRAS EN LA COLONIA LOMAS DEL PEDREGAL DE SANTA CATARINA, MORELOS, A CARGO DEL DIPUTADO RAFAEL GALINDO JAIME, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito Rafael Galindo Jaime, diputado federal a la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, me permito presentar ante esta honorable asamblea, una proposición con punto de acuerdo, solicitando se considere de urgente y obvia resolución, con base en los siguientes

Antecedentes

En 1998, aproximadamente 200 familias formaron un asentamiento que denominaron: Colonia Lomas del Pedregal de Santa Catarina de Tepoztlán, ubicado en la zona limítrofe entre la comunidad de Santa Catarina, Municipio de Tepoztlán y la comunidad de Tejalpa, municipio de Jiutepec, en Morelos, asentamiento que actualmente tiene cerca de 400 familias.

Dicho asentamiento se formó con base en la suscripción de convenios privados de acuerdo con la legislación agraria, entre los colonos y algunos comuneros de la comunidad de Santa Catarina, quienes trasmitieron la posesión de terrenos mediante una compensación económica.

El 4 de abril de 2002, la Colonia fue objeto de un operativo de desalojo por parte de la policía estatal y comuneros de las comunidades antes referidas, en el que se derribaron más de 40 casas y se lesionó a más de 40 personas. A raíz de este acontecimiento los colonos solicitaron el apoyo y la representación de la Central Campesina Independiente (CCI), organización social que por encontrar razón jurídica aceptó apoyar y representar a los colonos en demanda de solución al conflicto derivado de la posesión de los terrenos citados.

A partir de entonces y durante los últimos tres años se establecieron mesas de trabajo con autoridades estatales y federales llegando al acuerdo de suspender operativos de desalojo y buscar una solución del problema.

Sin embargo, el pasado viernes 22 de abril del año en curso, nuevamente se realizó un operativo de desalojo por parte del Gobierno del Estado, en el que intervinieron aproximadamente 200 elementos de la policía estatal y 200 comuneros originarios de las comunidades de Santa Catarina y de Tejalpa, transportados en microbuses pagados por el gobierno del estado; se hizo uso de maquinaria pesada; se utilizó gas lacrimógeno y armas largas de fuego; equipo antimotines y caballería, resultando más de 20 casas derribadas y quemadas; más de 20 lesionados; más de 20 detenidos entre los que se encontraban una mujer embarazada y una persona de la tercera edad, todo esto sin mediar orden expedida por autoridad competente, ya que sólo se argumentó que se procedía con base en el decreto presidencial de 1936 que declara a la zona denominada "Parque Nacional El Tepozteco" área natural protegida.

Los detenidos fueron liberados bajo fianza y pagando multas de carácter administrativo.

Los colonos mediante la Asociación de Colonos de Lomas del Pedregal de Santa Catarina de Tepoztlán, AC, han solicitado la suspensión de actos de gobierno contra la colonia, la cual ha sido concertada con el juez de distrito para otorgarse el día 27 de abril de este año.

Con base en los antecedentes citados y

Considerando

Que los colonos de Lomas del Pedregal de Santa Catarina, ostentan la posesión de los terrenos en los que viven, en forma quieta, pacífica, pública y de buena fe, desde hace aproximadamente 7 años y en consecuencia tienen derechos consagrados tanto por la legislación agraria, como por nuestra Carta Magna.

Que los comuneros de las comunidades multicitadas, al derribar propiedad ajena y sustraer pertenencias de las viviendas derribadas, han cometido presuntos actos tipificados como delito, en presencia de autoridades de la Profepa y de la policía, por los que deben ser investigados y sometidos a la ley, además de que han violentado el artículo 17 Constitucional, que establece que nadie pude hacer justicia por propia mano.

Que el gobierno del estado y dependencias federales han sido omisas al permitir la comisión de probables delitos, estando presentes en el sitio y momento del desalojo, además de que probablemente incitaron a particulares ha realizarlos. Asimismo, que han faltado a los acuerdos de resolver este conflicto mediante el diálogo y la concertación.

Que con los actos referidos, mismos que son del dominio público pues han tenido una amplia difusión en los medios locales de comunicación, se han violado las garantías individuales de los colonos de Lomas del Pedregal de Santa Catarina, del estado de Morelos, consagrados por nuestra Constitución en sus artículos 14, párrafo segundo, y 16, párrafo primero.

Por lo anteriormente expuesto, se propone el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, respetuosamente exhorta al ciudadano gobernador de Morelos, a respetar la legalidad, las garantías individuales y los derechos humanos de los vecinos de la colonia Lomas del Pedregal de Santa Catarina, municipio de Tepoztlán de esa entidad federativa y a privilegiar el diálogo y la concertación en la solución de los conflictos entre comunidades y ciudadanos, buscando en todo momento que prevalezca la armonía y la paz social.

Segundo. Asimismo exhorta a las autoridades federales y estatales a la creación de una Mesa Revisión del asunto mencionado, considerando los aspectos jurídico, social, agrario y ambiental, para dar solución a este problema, considerado a la fecha por la Secretaría de la Reforma Agraria como foco amarillo, por el conflicto de límites que existe entre las comunidades señaladas en el primer antecedente, así como, el convenio de colaboración firmado el 10 de abril de este año en Chinameca, Morelos, entre los titulares del gobierno del estado y de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Tercero. Por los hechos sucedidos el día 22 de abril de este año, se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria a reclasificar este conflicto como "foco rojo".

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiocho días del mes de abril del año dos mil cinco.

Dip. Rafael Galindo Jaime (rúbrica)

(Turnada a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de Gobernación. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA ESTABLECER EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2006 LIMITACIONES EN LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN, GIRAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE FUNCIONARIOS FEDERALES Y ESTATALES CON CARGO A RECURSOS FEDERALES, A CARGO DEL DIPUTADO VÍCTOR HUGO ISLAS HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, con fundamento en el artículo 58 de la Ley Orgánica del Congreso General, somete a su consideración una proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La administración pública se gestiona en un contexto de múltiples actores públicos y privados, nacionales e internacionales, normas y reglamentos, programas, niveles de gobierno y amplitud de temas, que la hacen compleja y diversa.

La administración pública que se funda en la Constitución de 1917, estaba estructurada por un número pequeño de ministerios, con tramos de control cortos, poco personal y procedimientos de gestión directos y sencillos. Pueden consultarse en los archivos de esta Cámara los proyectos de Presupuesto que enviara, por ejemplo, el Presidente Venustiano Carranza al Congreso y que están formados por volúmenes de 6 ó 7 hojas, con unos cuantos conceptos de gasto en un saldo balanceado. El gobierno se ejercía de manera, sobre todo, central y personal.

La administración pública que hoy funciona está constituida por un sinnúmero de órganos administrativos, entre secretarías, órganos desconcentrados y descentralizados, fondos, fideicomisos, representaciones, empresas subrogadas y toda suerte de personeros de los diferentes niveles de gobierno.

En el ámbito externo, el país está representado en la mayoría de naciones y organismos internacionales a través de embajadas, consulados, viceconsulados, oficinas de negocios, agregadurías de todo género, institutos y centros de estudio, además de cada vez más representaciones de nivel estatal y municipal. En el ámbito interno existen delegaciones en todo el país, subdelegaciones, supervisiones, intendencias, etcétera. Todas ellas se crearon para satisfacer la necesidad de concretar la coordinación intergubernamental como forma de operar programas y recursos entre los niveles que reconoce la Constitución.

Sin embargo, a pesar de toda esta gama de oficinas y representaciones en el orbe y en el territorio, los titulares y mandos medios de la administración pública federal, estatal y en muchos casos municipal, desde el nivel del Presidente de la República, realizan múltiples viajes y giras internacionales y nacionales que incluyen transportación aérea, terrestre, viáticos, alojamientos, equipos técnicos y de seguridad, entre otros. Hemos llegado a situaciones en las cuales los titulares de los órganos llegan a suplantar la función de representación que tienen todas las demás oficinas. Tan solo por poner un ejemplo, menciono el caso discutido a nivel nacional de la titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes que viaja por todo el mundo para asistir a la apertura de exposiciones, cortar listones inaugurales, atestiguar diferentes eventos, muchos de ellos sin que correspondan a una definición precisa de lo que sería una función o un acto de Estado.

No se entiende cómo la titular de este órgano puede ir a firmar un contrato con una sinfónica europea y que no lo haga precisamente el órgano delegado que sería la embajada o la agregaduría de asuntos culturales en el país de destino. Lo mismo ocurre con toda suerte de órganos centrales en todos los niveles.

A nivel nacional, también desde el Presidente hasta jefes de departamento, en muchos casos, viajan por todo el país para realizar las funciones que podrían hacer de manera eficaz y eficiente las delegaciones en los estados y los propios niveles de gobiernos estatal y municipal.

Lo mismo puede apreciarse del desempeño de los gobiernos estatales que recorren, igualmente en todos los niveles, sucesivamente, con una gran frecuencia, todo su territorio, duplicando el trabajo de sus propias representaciones y, quizá, la capacidad política y jurídica de sus ayuntamientos, sin descontar las de la propia sociedad civil.

Con esta situación se genera duplicidad de funciones, dispendio, altos costos de la gestión pública, conflicto político, incertidumbre jurídica, ineficacia y una cultura enfocada a la personalidad y publicidad de los funcionarios.

La demanda de hoy, compartida ampliamente por la sociedad y recomendada por organismos como Transparencia Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, entre otros, es arribar a administraciones públicas que se caractericen por su austeridad, transparencia, desempeño con mejor calidad y eficiencia, lo que puede también liberar importantes recursos para las funciones sustantivas públicas en todos sus niveles.

Por lo anterior, estimando que es necesario avanzar firmemente en el control y ejercicio racional y responsable de los recursos públicos que generamos los contribuyentes, esta proposición tiene como finalidad que en la discusión del proyecto de Presupuesto para el año 2006 que recibirá esta Cámara el próximo 8 de septiembre se establezcan normas claras para modificar esta situación en el desempeño de las administraciones públicas.

Por el razonamiento expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el proceso de discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2006 se establezcan reglas explícitas para ajustar las giras y viajes de funcionarios federales, tanto dentro del territorio nacional como al extranjero, a criterios de racionalidad, justificando ante el órgano de control interno la imposibilidad material y legal de que las representaciones en los Estados o en el extranjero no puedan satisfacer sus objetivos. El órgano de control interno debe remitir un informe trimestral de las autorizaciones concedidas ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados en un documento consolidado por la Secretaría de la Función Pública, detallando concepto, destino, gasto efectuado, número de personas incluidas, objetivos y resultados específicos alcanzados.

Esta disposición deberá incluir los viajes y giras de titulares de los diversos órganos de gobiernos estatales y municipales que se efectúen con cargo a recursos federales.

En la medida de las posibilidades técnicas, se solicita que el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados realice una estimación de los posibles recursos a liberarse con la aplicación de estas medidas de eficiencia y racionalidad.

Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.

Dip. Víctor Hugo Islas Hernández (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE COMPAREZCA EL TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, A FIN DE QUE INFORME SOBRE EL INCENDIO EN EL BOSQUE DE LA PRIMAVERA, EN JALISCO, ASÍ COMO PARA QUE SE CONFORME UNA SUBCOMISIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES QUE VERIFIQUE EL ESTADO, CUIDADO, MANTENIMIENTO Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, A CARGO DEL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER GUÍZAR MACÍAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, diputado federal por el primer distrito del estado de Jalisco, con cabecera en el municipio de Colotlán, Francisco Javier Guízar Macías, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en las facultades y atribuciones conferidas por artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, por medio del cual se solicita que comparezca el titular de la Secretaría del Medio Ambiente para que informe sobre el incendio verificado en el bosque de la Primavera en el estado de Jalisco, así como para que se conforme una subcomisión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales que verifique el estado que guarda el cuidado, mantenimiento y la prevención de accidentes en las áreas naturales protegidas y el uso de los recursos destinados para tales efectos, para lo cual se presenta la siguiente:

Exposición de Motivos

El Bosque de la Primavera, principal pulmón de la zona metropolitana de Guadalajara, es mediante Decreto publicado el 7 de junio del 2000 un área natural protegida con carácter de Área de Protección de Flora y Fauna.

Desde el pasado viernes 22 de abril, se suscitó un incendio forestal, que devastó al menos dos mil cien hectáreas que representan el 7% de su superficie de 30,500 ha., en los municipios de Zapopan, Tala y El Arenal, según lo señaló el mayor Trinidad López Rivas titular del área de protección civil del estado de Jalisco.

La primera manifestación importante del incendio, se dio a las 16:30 horas del lunes 25 de abril, con una nube de humo que obscureció la ciudad de Guadalajara.

Alcanzó tal magnitud toda la tarde del lunes, que para la mañana del día martes 26 de abril, la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de Jalisco aceptó, de manera oficial, que la producción de partículas llegó a un nivel registrado a los 378 puntos Imeca en la zona metropolitana de Guadalajara.

El Instituto de Astronomía y Meteorología de la Universidad de Guadalajara, informó que la nube de humo se propagó 200 kilómetros hacia el este, cubriendo la totalidad de la zona metropolitana de Guadalajara y alcanzando hasta el estado de Guanajuato.

Entre las 7:30 y 8 de la mañana el secretario de Educación Pública del Gobierno de Jalisco, determinó suspender las clases en todas las escuelas de la zona metropolitana de Guadalajara, incluyendo a los municipios de El Salto y Tlajomulco de Zúñiga.

Según ha declarado el Presidente de la Cámara de la Industria Metálica de Jalisco, la Dirección de Protección Civil solicitó se redujera la actividad productiva de todas las industrias.

La dirección del Hospital Civil de Guadalajara, informó que un centenar de personas fueron atendidas en el área de neumología.

Pero por si fuera poco, los daños del incendio aún no terminan de cuantificarse, lo que significa, que el impacto ecológico no solamente está en el aire, las cenizas tendrán que caer, lo que contaminará mantos acuíferos y diversas especies de flora y fauna.

Fue tal su magnitud, que la Universidad de Guadalajara señaló que el daño tardará al menos 20 años en recuperase.

Como si el daño ecológico no fuera suficiente, y como nadie cuida este bosque como lo manifestó, ante los medios de comunicación, el titular del Poder Ejecutivo Estatal, ahora se debate, no el daño al medio ambiente, sino quien se hará cargo del cuidado del Bosque de La Primavera.

Tal y como declaró el titular del Ejecutivo Federal a través de su vocero, la Semarnat cuenta con un presupuesto de 350 millones de pesos para el combate al fuego en los diversos bosques del país, cantidad que resulta en demasía para los pocos resultados que se dieron en este incendio.

Lo que resulta inadmisible es el hecho de que la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y la Dirección Ejecutiva del Bosque de la Primavera se localicen sus oficinas operativas a escasos 50 metros del perímetro del propio bosque y su respuesta haya sido desordenada, tardía e ineficaz.

Existen numerosas áreas naturales protegidas, pero principalmente El Desierto de los Leones en la Ciudad de México, Cumbres de Monterrey en Nuevo León y La Primavera en Guadalajara Jalisco, tienen un carácter estratégico ya que son los generadores de oxigeno, que rodean a las tres principales zonas metropolitanas de nuestro país.

La Cámara de Diputados autorizó un presupuesto a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y por ende al bosque de la primavera, para su vigilancia y mantenimiento.

Señaló también que es inaceptable, que a unos metros de quien es responsable de cuidar nuestros bosques en todo el país, pase inadvertido un incendio de tal magnitud.

Es inaceptable, que no se haya tenido la capacidad de respuesta inmediata para controlar un incendio en un bosque con características de zona natural protegida, rodeado de vías de comunicación, en una zona urbana de forma eficaz.

Es inadmisible, que los gobiernos panistas, estatal y federal, pretendan culparse unos a otros, como si el humo que esto levanta, pudiera cubrir su irresponsabilidad.

Es irresponsable, que se pretenda desdeñar y minimizar la situación, cuando 4 millones de Jaliscienses sufrieron el miedo y la incertidumbre, pero sobre todo, los daños que esto ocasionará al medio ambiente en la segunda ciudad más poblada de nuestro país.

La dimensión de esta problemática, y sobre todo, la respuesta que se de a este importante hecho, se debe afrontar con la verdad, responsabilidad, y respeto a todos los jaliscienses.

Para concluir, quiero reconocer el alto sentido de responsabilidad que mostraron los medios de comunicación de Guadalajara, en especial a los programas informativos de la Televisión y la Radio, ya que gracias a su participación tan activa, las autoridades empezaron a reaccionar.

En relación a lo anterior es que se exponen los siguientes:

Considerandos

Primero.- Que para ésta Honorable Cámara de Diputados es prioridad el garantizar el cuidado, mantenimiento y prevención de accidentes en las áreas naturales protegidas con carácter de Área de Protección de Flora y Fauna; y,

Segundo.- Que la asignación de recursos del presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio del 2005 que aprobó ésta Cámara se realizó con toda responsabilidad y se le otorgaron recursos a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para la vigilancia y mantenimiento de las áreas protegidas;

Es por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 58 y 59, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a su consideración el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.- Que la Cámara de Diputados cite a comparecer al titular de la Secretaría de Medio Ambiente para que informe con objeto de que informe a esta Cámara lo siguiente: las causas que originaron el incendio; la situación que guarda el siniestro; las medidas que se tomaron para combatirlo; la coordinación que existió entre los diversos órdenes de gobierno; Protección civil, Secretaría de Salud, Semades, Sedena Gobierno del Estado, y gobiernos municipales; las medidas que se tomaron para alertar a la ciudadanía; si existió un programa de prevención y contingencia de incendios en el bosque de la primavera; y para que se realice un estudio de daño ambiental ocasionado por el siniestro y las medidas que se tomarán para evitar en el futuro otro siniestro de este tipo y se elabore un Programa de restauración de los daños;

Segundo.- Que se conforme una subcomisión de la Comisión de Medio Ambiente y recursos naturales para que verifique el estado que guarda el cuidado, mantenimiento y la prevención de accidentes en las áreas naturales protegidas y le de seguimiento al mismo caso en todo el país; y,

Tercero.- Que, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la presente proposición con punto de acuerdo sea aprobada por esta soberanía como de urgente resolución.

Así lo propone el suscrito diputado federal Francisco Javier Guízar Macías en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de abril del 2005.

Dip. Francisco Javier Guízar Macías (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Abril 28 de 2005.)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE PROPONE QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EXHORTE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN A EFECTUAR LAS AUDITORÍAS NECESARIAS AL PROGRAMA INTEGRADO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL EN EL EJERCICIO FISCAL DE 2004; Y A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, A INVESTIGAR A LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE DICHO PROGRAMA EN TODAS SUS ÁREAS, A CARGO DEL DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del PRI, presenta proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que propone que la H. Cámara de Diputados exhorte a la Auditoría Superior de la Federación a efectuar las auditorías necesarias al Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal en el ejercicio fiscal de 2004 y, en su caso, sancionar a los funcionarios que resulten directa o indirectamente con el citado programa, así como a la Secretaría de la Función Pública a investigar a los funcionarios responsables de dicho programa en todas sus áreas, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Una de las exigencias de la sociedad mexicana ha sido la de combatir la impunidad en el gobierno a todos niveles, pugnando por leyes y mecanismos de control administrativo que garanticen la transparente aplicación de los recursos públicos, con el alto propósito de erradicar el flagelo de la corrupción en el ejercicio de la función pública.

En este sentido hemos avanzado, y sin duda, hoy contamos con el marco jurídico y las instituciones de vigilancia, supervisión, control y sanción, que suponemos, deberían estar en la atención de cualquier gobernante o funcionario público como una de sus principales responsabilidades.

En días pasados, diversos medios impresos de circulación nacional, consignaron las denuncias de beneficiarios de los programas sociales del Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal, mismos que fueron presionados y coaccionados por autoridades y empleados, tanto del DIF del Distrito Federal, a cargo de la licenciada Martha Pérez Bejarano, como del Instituto del Deporte en el Distrito Federal, a cargo de la señora Dione Anguiano, para asistir al mitin político organizado por el Partido de la Revolución Democrática el pasado día 7 de abril.

Denunciaron en los hechos nombres de las personas que los presionaron e incluso hubo quien les aclaró que su familiar beneficiado ya había fallecido, siendo dado de baja oportunamente, a lo que las autoridades respondieron que no importaba, ya que el gobierno les había apoyado y era momento de responder o mejor dicho, de pagar el favor recibido.

Además de infringir la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la actitud de las autoridades citadas es reprobable y merece se inicie una amplia investigación, ya que constituye una grave violación a las garantías individuales establecidas por la Constitución Política, de ciudadanos que están ejerciendo su derecho a ser beneficiarios de programas establecidos con recursos públicos por el Gobierno del Distrito Federal.

Lo anterior pone en duda la conducción de las Instituciones del Gobierno del Distrito Federal, fortaleciendo las denuncias de decenas de funcionarios o empleados, que han sido obligados para aportar "voluntariamente" una parte de su sueldo a la promoción y actividades en apoyo al Jefe de Gobierno, así como las denuncias de ciudadanos que al momento de solicitar su inscripción a los programas sociales, días posteriores al desafuero, han obtenido como respuesta que dichos programas están suspendidos, lo que contradice las declaraciones oficiales del Gobierno del Distrito Federal, que aseguro se respetaría su continuidad.

Los hechos anteriores se suman a una amplia lista de denuncias que desde el año 2001 han sido expuestas en torno al Programa Integrado Territorial, no solo por ciudadanos, sino también por los Legisladores de todos los Grupos Parlamentarios de la II y III Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que en reiteradas ocasiones han solicitado al Gobierno del Distrito Federal, se transparente en su totalidad.

El asunto es importante para esta Cámara porque se han invertido en su aplicación un promedio de 8000 millones de pesos por año, y parte de estos recursos provienen del Ramo 33.

Como referencia, para el ejercicio fiscal de 2005 se transferirán 764 millones al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Federal, a través del Fondo de Aportaciones Múltiples, y 2067 millones de pesos a los Servicios de Salud a través del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.

Quiero puntualizar que en ningún momento el PRI se opone a que las políticas públicas incluyan mecanismos de apoyo para quienes viven condiciones de vulnerabilidad, marginación y pobreza extrema; por el contrario, sostenemos que debemos propiciar la construcción de políticas públicas equitativas.

Con lo que esta Cámara no puede estar de acuerdo, es con la falta de transparencia de un programa con reglas de operación cuestionables, el maquillaje de cifras financieras o estadísticas, la ocultación de padrones, la discrecionalidad con que se manejan los beneficios, el clientelismo que opera con los beneficiarios, la presión de autoridades para responder a intereses políticos o personales, y la persistente omisión del gobierno de la ciudad para cumplir las leyes promulgadas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que precisan cuales deben ser las políticas públicas en materia de población con discapacidad, adultos mayores, niños y niñas, atención de la mujer, los jóvenes, el empleo, la promoción de proyectos, el desarrollo urbano y la vivienda.

El mayor daño para la ciudad de políticas como el Programa Integrado Territorial, se traduce en la creciente deuda que tendrán que pagar todos los habitantes de la Ciudad de México en el futuro y la evidente disminución en la inversión de recursos para la ampliación y el mejoramiento de servicios públicos.

Realice un estudio que señala al menos 40 observaciones sobre el Programa Integrado Territorial, mismo que anexo a este punto de acuerdo, y el cual nos revela datos importantes que -considero- deben ser revisados por la Auditoría Superior de la Federación.

Como un ejemplo del estudio referido, señalare una observación del ejercicio fiscal 2001, que estimamos genera dudas sobre la transparencia con que se han aplicado los recursos públicos.

Oficialmente, en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el año 2001, se asignaron 1,063 millones de pesos para el programa de apoyo a 250,000 adultos mayores consistentes en 600 pesos mensuales.

En su informe anual, el jefe de Gobierno declaró que se entregaron de enero a diciembre de 2001, apoyos de 600 pesos mensuales a 250,000 personas, ejerciendo sólo para este programa 1,800 millones de pesos. (Fuente: Primer Informe del Jefe de Gobierno del Distrito Federal del 17 de septiembre de 2001.)

Por otra parte, en sus informes anuales, la Secretaría de Finanzas declaró que se aplicaron a este programa 1,213 millones de pesos; la Secretaria de Desarrollo Social que se ejercieron 1,224.9 millones de pesos; y por último, la Secretaría de Salud declaró que el programa se diseño para apoyar a 250,000 personas e inicio en el mes de marzo y se cubrió hasta diciembre, con excepción de mayo, lo que representó, según esta secretaría, la entrega de 1,870,775 apoyos equivalentes a un presupuesto real ejercido de 1,122 millones. (Fuentes: Apéndice Estadístico, Cuenta Pública, Secretaría de Finanzas 2001; Informe Anual de Actividades 2001 de la Secretaría de Desarrollo Social; Informe de Trabajo 2001 de la Secretaria de Salud.)

Una simple operación matemática, del presupuesto original aprobado por la ALDF contra las cifras declaradas oficialmente por los citados funcionarios, nos revela un sobre-ejercicio de 737 millones en el informe del jefe de Gobierno; de 161 millones en el informe de la Secretaría de Desarrollo Social, de 59 millones en el informe de la Secretaría de Salud, y de 161 millones en el informe de la Secretaría de Finanzas.

¿Cuál es la cifra real de apoyos y de presupuesto ejercido? Francamente, no podríamos precisarlo con los informes oficiales, que cabe señalar, nos sorprende que hayan sido aprobados por la Contraloría del Gobierno del Distrito Federal sin la menor observación, siendo evidentes las incongruencias y que definitivamente no podemos aceptar se trate de simples errores matemáticos.

Como antes lo afirmé, el PRI no se opone a la ejecución de políticas públicas cuya orientación sea beneficiar a quienes se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, marginación o pobreza. Los programas establecidos por el Gobierno del Distrito Federal no sólo muestran la simpatía de miles de beneficiarios, sino que además, corren el riesgo de continuar siendo utilizados con propósitos político-electorales y es ahí donde esta Cámara debe asegurar a los habitantes del Distrito Federal que sus impuestos se están aplicando con total transparencia.

En virtud de lo anterior, los suscritos diputadas y diputados presentamos a la honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

De urgente y obvia resolución

Único. Que la Cámara de Diputados exhorte a la Auditoría Superior de la Federación con objeto de iniciar una amplia auditoría al Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal en el ejercicio fiscal de 2004; y a la Secretaría de la Función Pública, a investigar a los funcionarios responsables de dicho programa en todas sus áreas.

Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 28 de abril de 2005.

Dip. Omar Bazán Flores (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Abril 28 de 2005.)

Estudio del Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal

Antecedentes 2001

2.1. Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social. El objetivo central de este programa es frenar el empobrecimiento de la mayoría de los habitantes de la ciudad, especialmente de los que se encuentran en situaciones de marginalidad y vulnerabilidad, datándolos de mayor posibilidad de desarrollo social, garantizándoles elementos mínimos de bienestar, a través de acciones integradas y coordinadas de gobierno, dignificando la calidad de vida de la población. Como acción estratégica de gobierno, el Programa Integrado es el referente obligado para impulsar el desarrollo social en una circunscripción territorial determinada, en un marco de orden y racionalidad, a partir de la participación ciudadana activa, responsable e informada. De esa forma, mediante este programa se aplicaron programas de manera directa en las 1,352 unidades territoriales en que se encuentra dividida la ciudad y, de manera particular, en 853 de muy alta, alta y media marginación.

El Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social 2001 incluyó 13 vertientes programáticas: prevención del delito, apoyos a adultos mayores, becas para personas con discapacidad, becas para niñas y niños en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, créditos para ampliación y rehabilitación de viviendas, mantenimiento de unidades habitacionales, creación de estancias infantiles, créditos a microempresarios, desayunos escolares, apoyo a la producción rural, construcción y mantenimiento de escuelas, apoyo a mercados públicos y becas para trabajadores desempleados. Es importante aclarar que de las 13 vertientes programáticas, únicamente 9 estuvieron a cargo del gobierno central; los subprogramas de prevención del delito, estancias infantiles, construcción y mantenimiento de escuelas y mercados públicos fueron operados por las delegaciones políticas.
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL SECRETARIO DE LA REFORMA AGRARIA A CONCLUIR EL REZAGO AGRARIO, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MORALES FLORES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, diputado federal Jesús Morales Flores, coordinador de los diputados del sector agrario del grupo parlamentario del partido revolucionario institucional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Consideraciones

La reforma agraria fue sin lugar a dudas, la obra cumbre del siglo XX para el pueblo de México; la redistribución territorial represento una enorme tarea, no sólo por los casi 103 millones de hectáreas hoy constituidas en ejidos y comunidades, sino por haber derrumbado el oprobioso sistema latifundista.

El camino recorrido en busca de un reparto equitativo y justo de la tierra, no fue empresa fácil; ya que estuvo plagado de escollos como era de esperarse, dada la naturaleza y origen de tan sublime obra, emanada de una sangrienta lucha social de clases.

Desde el inicio del reparto de la tierra, se fueron archivando como asuntos concluidos, expedientes en materia de restitución, dotación y ampliación de tierras bosques y aguas, de nuevos centros de población ejidal y de reconocimiento y titulación de bienes comunales, con tan sólo un dictamen negativo o acuerdo de improcedencia del cuerpo consultivo agrario, o de la dirección general de procedimientos agrarios; es decir, sin contar con la correspondiente resolución definitiva que debía por ley emitir el Presidente de la República en turno; cancelándose con ello los anhelos de justicia de miles de campesinos.

El hecho de no haberse dictado resoluciones presidenciales negativas en gran número de los expedientes de referencia, sólo puede explicarse en que dicho acto concretaría el desacato a lo señalado por la fracción X del artículo 27 constitucional vigente hasta enero 6 de 1992, que en su parte conducente dice: "?X.- Los núcleos de población que carezcan de ejidos o que no puedan lograr su restitución por imposibilidad de identificarlos, o porque legalmente hubiesen sido enajenados, serán dotados con tierras y aguas suficientes para constituirlos, conforme a las necesidades de su población, sin que en ningún caso deje de concedérseles la extensión que necesiten y al efecto se expropiará por cuenta del Gobierno Federal, el terreno que baste a ese fin, tomándolo del que se encuentra inmediato a los pueblos interesados?"

El 10 de enero de 1996, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Programa Sectorial Agrario incorporado al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000; en el que se priorizó el programa para la conclusión del rezago agrario; estableciéndose que el concepto de rezago agrario se refiere de manera exclusiva a lo normado por los artículos transitorios: tercero del decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución y tercero de su reglamentaria Ley Agraria; señalándose en el transitorio constitucional citado lo siguiente:

"Artículo Tercero.- La Secretaría de la Reforma Agraria, el cuerpo consultivo agrario, las comisiones agrarias mixtas y las demás autoridades competentes, continuarán desahogando los asuntos que se encuentren en trámite en materia de ampliación o dotación de tierras bosques y aguas; creación de nuevos centros de población y restitución, reconocimiento y titulación de bienes comunales, de conformidad con las disposiciones legales que reglamenten dichas cuestiones y que estén vigentes al momento de entrar en vigor el presente decreto.

Los expedientes de los asuntos mencionados, sobre los cuales no se hayan dictado resolución definitiva al momento de entrar en funciones los tribunales agrarios, se pondrán en estado de resolución y se turnarán a estos para que, conforme a su Ley Orgánica, se resuelvan en definitiva, de conformidad con las disposiciones legales a que se refiere el párrafo anterior".

En el programa que se cita, sólo fueron identificados y desahogados 6,473. Publicándose finalmente la conclusión del rezago agrario, en el diario oficial de la federación el 21 de agosto de 1997.

Sin embargo, en el archivo general de la Secretaría, hoy a cargo del Registro Agrario Nacional, quedaron cientos, por no decir miles, de expedientes pendientes de resolución definitiva; dados como ya se dijo, como asuntos concluidos, con tan sólo un dictamen o acuerdo de improcedencia del cuerpo consultivo agrario o de la dirección general de procedimientos agrarios, a sabiendas de que ninguna de estas instancias estaba facultada para poner fin a dichos expedientes; ya que el cuerpo consultivo agrario sólo fue un órgano de consulta del Poder Ejecutivo federal en materia agraria, como se asienta en su reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación en septiembre 3 de 1980; y por lo que hace a la segunda, sólo fue un área sustantiva de trámite de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Precisamente fue el Presidente de la República, la suprema autoridad agraria, y único autorizado para dictar las resoluciones definitivas en los expedientes agrarios de que se trata; así lo establecen los artículos: segundo del Código Agrario de 1934, 33 del Código Agrario de 1942 y octavo de la Ley Federal de Reforma Agraria.

En este sentido, los expedientes archivados, que contienen las acciones agrarias señaladas en párrafos anteriores, deberán ponerse en estado de resolución y turnarse al tribunal superior agrario como autoridad sustituta para no conculcar la garantía de audiencia y legalidad en perjuicio de los campesinos, quienes en ocasiones han demandado la protección de la justicia federal, para obligar a la Secretaría de la Reforma Agraria a poner sus expedientes en estado de resolución, con los consiguientes gastos y pérdida de tiempo.

Compañeros legisladores, con base a los argumentos y consideraciones anteriores, apelo a su solidaridad con el contenido de esta proposición en beneficio de los campesinos, para la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Que se exhorte al Poder Ejecutivo federal a que el titular de la Secretaría de la Reforma Agraria, ponga en estado de resolución todos los expedientes archivados por esa Secretaría, sobre los cuales no se haya dictado una resolución definitiva, y se pongan a disposición del Tribunal Superior Agrario en términos de lo que establece el segundo párrafo del artículo tercero transitorio de la Ley Agraria en relación con el segundo párrafo del artículo tercero transitorio del decreto que reformó el artículo 27 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 6 de enero de 1992.

Los expedientes aludidos se instauraron legalmente con motivo de las acciones agrarias promovidas por núcleos de población en todo el país, consistentes en restituciones y dotación de tierras, ampliación de ejidos, creación de nuevos centros de población y confirmación y titulación de bienes comunales.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2005.

Dip. Jesús Morales Flores (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Reforma Agraria. Abril 28 de 2005.)
 
 

Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Diputado Registró falta

Flores Rico, Carlos 15-Mar-04
16-Mar-04

García Ayala, Marco Antonio 25-Mar-04
Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro 25-Mar-04
Moreno Valle Rosas, Rafael 05-Abr-04
Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly 27-Abr-04
29-Abr-04

Osorio Chong, Miguel Ángel 27-Abr-04
29-Abr-04

Rocha Medina, María Sara 05-Abr-04
Romero Romero, Jorge 22-Abr-04
29-Abr-04

Ruiz González, Tomás José 05-Abr-04
06-Abr-04

Salazar Macías, Rómulo Isael 27-Abr-04
29-Abr-04

Soriano López, Isaías 25-Mar-04

Total de Diputados: 11
Faltas por Grupo Parlamentario: 17
 

Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional

Diputado Registró falta

Alegre Bojórquez, Ricardo 18-Mar-04
Álvarez Ramos, J. Irene 06-Abr-04
Camarillo Zavala, Isidro 13-Abr-04
Clouthier Carrillo, Tatiana 29-Abr-04
Corella Torres, Norberto Enrique 29-Abr-04
Flores Fuentes, Patricia 23-Mar-04
Torres Ramos, Lorena 25-Mar-04
Torres Zavala, Rubén Alfredo 06-Abr-04
Triana Tena, Jorge 18-Mar-04

Total de Diputados: 9
Faltas por Grupo Parlamentario: 9
 

Grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Diputado Registró falta

Cabrera Padilla, José Luis 25-Mar-04
Pérez Medina, Juan 25-Mar-04
Suárez Carrera, Víctor 20-Abr-04

Total de Diputados: 3
Faltas por Grupo Parlamentario: 3
 

Grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Registró falta

Álvarez Romo, Leonardo 15-Mar-04

Total de Diputados: 1
Faltas por Grupo Parlamentario: 1
 
 

Junto con la Comisión Organizadora del Tercer Parlamento de las Niñas y los Niños de México, al desayuno-rueda de prensa que se efectuará el viernes 20 de mayo, a las 10 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
 
 
 

DEL COMITE DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, al Curso superior en periodismo legislativo, que se está efectuando los viernes y sábados de mayo y el 3 y 4 de junio.

Módulos

DE LA COMISION DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO

A la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 24 de mayo, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, primer piso.

Atentamente
Dip. Manuel Pérez Cárdenas
Presidente
 

 

DE LA COMISION DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO

A su reunión de trabajo, que se verificará el martes 24 de mayo, a las 13:30 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer nivel.

Orden del Día

DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

A su decimoctava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de mayo, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

DE LA COMISION DE TRANSPORTES

A su reunión mensual de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 25 de mayo, a las 11 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Orden del Día

 

DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

A su reunión de trabajo con los auditores especiales de la Auditoría Superior de la Federación, que se efectuará el miércoles 25 de mayo, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 25 de mayo, a las 13 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISION DE GOBERNACIÓN

A la reunión de trabajo de la Subcomisión en Materia Político Electoral, en Comisiones Unidas con la Subcomisión del Voto de los Mexicanos en el Exterior de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, que, en el marco del análisis, estudio y dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales respecto de la modalidad propuesta por el Senado de la República para regular la figura jurídica del "voto de los mexicanos en el extranjero", se llevará a cabo el jueves 26 de mayo, a las 10 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

DE LA COMISION ESPECIAL PARA EL CAMPO

A su séptima sesión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de mayo, a las 15 horas, en el salón D del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
 

 

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A la conferencia magistral que dictará el Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, doctor Sergio García Ramírez, el miércoles 1 de junio, a partir de las 17 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISION DE SALUD

Al Seminario internacional de los sistemas de salud, que se efectuará el martes 7 de junio, de las 9 a las 17 horas, en el hotel Camino Real aeropuerto, situado en Puerto Aéreo número 80, colonia Peñón de los Baños, CP 15520, México, DF.

Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente