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México, DF, a 13 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se dio cuenta con comunicación de la Primera Comisión de la Comisión Permanente por la que solicita rectificación de turno a proposición con punto de acuerdo para solicitar a los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente, y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado "Metrobús", así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje, presentada por el diputado Jorge Triana Tena el 6 de julio de 2005.
La Presidencia dispuso que dicha propuesta se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza (rúbrica)
Vicepresidente
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión, Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con Punto de acuerdo para solicitar a las titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado metrobús, así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje, presentada por el Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo primero y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87, 88 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Primera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente
DICTAMEN
1. ANTECEDENTES
Con fecha 6 de julio de 2005, el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó una proposición que contiene punto de acuerdo para solicitar a las titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado metrobús, así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje, en dicha proposición se expresa lo siguiente:
"ÚNICO. Se solicita a las titulares de las secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, a la brevedad expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado metrobús, así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje.
En reunión de trabajo fueron analizadas las propuestas referidas, dando lugar a las siguientes
2. CONSIDERACIONES DE LA COMISION
Es de considerarse la propuesta presentada por las razones expuestas por el promovente, sin embargo la Comisión que dictamina considera que el contenido de fondo de la proposición con punto de acuerdo que nos ocupa, es competencia de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, toda vez que el promovente solicita la comparecencia ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, de los titulares de las Secretarias de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para exponer el estado que guardan diversas situaciones del Corredor Estratégico de Transporte Metrobús Insurgentes.
Es pertinente señalar que los integrantes de esta Comisión consideran que en base a los establecido por numeral 3 del artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, es competencia del a Comisión ordinaria del Distrito Federal de la Cámara de Diputados conocer del presente asunto.
Por lo anterior, al considerar viable la propuesta y con el propósito de coadyuvar en el trabajo de los órganos que integran el Congreso de la Unión, los integrantes de la Primera Comisión determinan que las propuestas en comento sea turnada a la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, para que sea ésta la que realice las diligencias necesarias para lograr el objetivo de la proposición en comento, en virtud de lo cual se propone la aprobación de los siguientes:
PUNTOS DE ACUERDO
Primero.- Túrnese a la -Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados- la proposición con punto de acuerdo presentada por el Diputado Jorge Triana Tena, el 6 de julio de 2005, en el pleno de la Comisión Permanente.
Segundo.- Exclúyanse los asuntos de los archivos de la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, DF, a 12 de julio de 2005.
Suscriben por la Primera Comisión
Diputados: Alfredo Gómez Sánchez (rúbrica), Presidente; Juan Carlos Núñez Armas, secretario; Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas, José González Morfín, Fernando Guzmán Pérez Peláez, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica), Jesús Martínez Álvarez (rúbrica).
Senadores: Jesús Ortega Martínez,
secretario; Manuel Bartlett Díaz, Martha Tamayo Morales (rúbrica),
Antonio García Torres (rúbrica), Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), César Jáuregui Robles, Gerardo Buganza
Salmerón (rúbrica).
Proposición con punto de acuerdo, para solicitar a las titulares de las Secretarías de Medio Ambiente, y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado Metrobús, así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje (de urgente resolución)
El que suscribe, diputado Jorge Triana Tena, integrante de Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, conforme a los siguientes
Antecedentes
El pasado diecinueve de junio de dos mil cinco, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal inauguró la inconclusa obra del metrobús, transporte público que corre sobre avenida Insurgentes en la Ciudad de México, y que ha sido sumamente criticado por los propios usuarios debido al ineficiente servicio que presta.
Fue tal el caos que generó esta inconclusa obra, que apenas tres días después de su inauguración tuvo que renunciar la directora del Metrobús (quien fue una de las voces que advirtieron que no existían las condiciones para la "atropellada" y mal llevada inauguración). Según el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, bastarían dos semanas para normalizar el funcionamiento de este sistema de transporte, sin embargo, estamos ya en la tercera semana y las quejas continúan. Aquí algunos ejemplos:
1. Se incrementó en exceso el tránsito en Insurgentes.
El mayor problema que ha traído consigo el metrobús es el cierre de un carril en cada uno de los sentidos de la avenida Insurgentes, pues disminuyó en veinticinco por ciento la superficie de rodamiento en la propia avenida. Esto se ve reflejado en que en las últimas semanas los vehículos provenientes del Estado de México hagan casi dos horas para llegar a Indios Verdes, y según hemos constatado, desde las cinco horas con treinta minutos de la mañana, y hasta pasadas las catorce horas, los automóviles provenientes del Estado de México circulan a "vuelta de rueda" antes de llegar a Indios Verdes.
Dado que esta importante arteria no es muy ancha, en diferentes tramos de esta avenida solo han quedado dos carriles para el resto de los vehículos, provocando que en horas pico los automovilistas deban circular a velocidades inferiores a los diez kilómetros por hora.
2. Se viaja a menos velocidad de la ofrecida por el gobierno capitalino.
El Gobierno del Distrito Federal informó que el metrobús viajaría a una velocidad promedio de veintiuno punto dos kilómetros por hora, sin embargo, estos vehículos transitan a una velocidad promedio inferior a la ofertada hasta en más de un veinticinco por ciento (pues viajan a una velocidad promedio de quince kilómetros por hora).
3. El Paradero de Indios Verdes es intransitable en horas pico.
De acuerdo con datos de la Secretaría de Transporte y Vialidad local, diariamente llegan cerca de cuatrocientas veinticinco mil personas al paradero de Indios Verdes, de los cuales, poco mas de la mitad aborda el metro y el resto utiliza el metrobus, por lo que se ha convertido ésta en la estación más saturada. Tal cantidad de usuarios del transporte público es demasiada para la capacidad del paradero, lo que provoca severos nudos vehiculares, así como aglomeraciones en la estación. La excesiva demanda de pasaje en este punto de la ciudad y el alto número de vendedores ambulantes han provocado que Indios Verdes se convierta en un "tapón" para quienes intentan transportarse.
Pero los problemas causados por el Metrobús no sólo afectan a los capitalinos, pues al menos medio millón de personas que diario deben trasladarse a la ciudad desde el Estado de México en más de dos mil cien camiones, comenzaron a padecer, desde la inauguración de aquel ineficiente transporte, embotellamientos mayores generados desde Indios Verdes -donde está el paradero del Metrobús- y hasta la carretera México-Pachuca.
Es cierto que estas arterias viales ya se topaban con un "embudo" unos dos kilómetros antes de entrar al Distrito Federal, sin embargo, el cierre de un carril de la avenida Insurgentes y la incapacidad del nuevo sistema de desahogar la demanda de manera rápida, ha provocado que los usuarios mexiquenses incrementen hasta en una hora sus tiempos de traslado.
Quienes antes hacían treinta minutos para llegar a la capital, de sitios como Tecamac y Ecatepec, por ejemplo, ahora ocupan hasta hora y media. En esa misma situación se encuentran los residentes de otros municipios conurbados al Distrito Federal, como Coacalco, Tultitlán, Tultepec, Teotihuacan, Tonanitla, Nextlalpan, Jaltenco y Zumpango, entre otros.
Incluso en horas pico, las unidades de transporte, pertenecientes a treinta y siete rutas y que hacen base en Indios Verdes, así como miles de vehículos particulares, llegan a tardar hasta más de una hora para recorrer un tramo de cuatro kilómetros que va de la carretera México - Pachuca en el municipio de Tlalnepantla, a la terminal Indios Verdes en el Distrito Federal.
Para los usuarios del metrobús provenientes del Estado de México, el calvario no termina con el tiempo perdido antes de arribar al paradero de Indios Verdes, pues luego deben esperar varios minutos para poder abordar este transporte. Y es que entre las seis y las ocho horas, el paradero norte del metrobús esta completamente saturado, con filas de usuarios que alcanzan hasta medio kilómetro de largo.
4. El metrobús ha saturado arterias paralelas a Insurgentes.
Vialidades al sur de la ciudad han sido congestionadas aún más por la entrada en operación del metrobús. En la avenida Revolución, por ejemplo, se incrementó el tráfico y los tiempos de recorrido de miles de capitalinos, quienes ocupan hasta el doble de tiempo para trasladarse debido a que, con el cierre del paradero de La Palma, en San Angel, cerca de mil unidades concesionadas utilizan ésta sólo por Revolución, una vialidad que desde hace varias administraciones se caracteriza por su sobresaturación.
5. Hay sobrecupo en las unidades.
Según el gobierno capitalino, las unidades tendrían un cupo máximo de ciento sesenta pasajeros, sin embargo, debido a la excesiva demanda, en horas pico las unidades circulan con mas de doscientos pasajeros, situación que a corto plazo traerá como consecuencia un mayor desgaste de las unidades y una mayor inversión para sus constantes reparaciones.
El sobrecupo de las unidades también ha generado que muchas personas que pretenden hacer uso de este transporte, tengan que esperar mucho tiempo antes de abordarlo en estaciones intermedias, pues las unidades pasan completamente saturadas de ocupantes sin que los pasajeros que esperan puedan abordarlas, perdiendo así muchos horas - hombre.
6. Las unidades no están completamente equipadas.
El metrobús fue inaugurado aún cuando los vehículos no cuentan con todo el equipamiento requerido, pues la gran mayoría no cuenta con extintores ni arneses en los pasamanos. Además, la gran mayoría de las unidades tampoco cuentan con letreros luminosos que señalen las paradas del metrobús, sino que éstos fueron hechos en papel bond y "pegados" con cinta canela.
7. Algunas estaciones permanecen cerradas o mal equipadas.
Muchas estaciones del metrobús fueron abiertas sin contar con los aditamentos necesarios, como semáforos para peatones o instalaciones de luz (para iluminarlas, tuvieron que "colgarse" de los postes de la luz pública amarrando cables, hecho que resulta incluso peligroso). En varias fueron colocadas puentes provisionales que dan muy mal aspecto y que no son del todo seguros para los usuarios. Y para colmo, hasta la fecha algunas estaciones ubicadas en Insurgentes Norte aún permanecen cerradas.
8. No cuenta con las adecuaciones necesarias para ser usado por personas con capacidades diferentes.
Algunos representantes de grupos de personas con capacidades diferentes han manifestado su molestia porque el metrobús no está hecho para ellos, pues las rampas tienen una inclinación inapropiada y los espacios destinados al interior de las unidades no pueden ser utilizados porque justo ahí es donde viajan de pie una gran cantidad de usuarios.
9. El metrobús también trajo desempleo.
Cientos de concesionarios de las rutas 1, 2, 15, 16, 34, 43, 45, 61, 76, 87, 111 y 117, se quejan porque al dejar de circular por Insurgentes, han perdido sus fuentes de trabajo. Por otro lado, trabajadores de RTP se han manifestado cerrando los carriles laterales de Periférico Sur debido a que se oponen al servicio del Metrobús, pues aseguran que genera desempleo para los trabajadores de la dependencia.
10. Los conductores no están lo suficientemente capacitados.
La falta de pericia de los conductores del metrobús ha provocado ya varios accidentes, esto debido a que los conductores comúnmente dejan mucho espacio entre los andenes de las estaciones y el metrobús, originando que algunas mujeres no alcancen a entran y caigan al intentarlo. Además, se ha suscitado también que los manejadores de este transporte frenen abruptamente (por no calcular bien los lugares en los que deben hacer alto total en cada estación), lo que generó que dos pasajeros, de la tercera edad, cayeran al piso y resultaran lesionadas.
11. El Gobierno de la ciudad no ha sabido explicar las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje.
La secretaria del Medio Ambiente negó que exista una licitación para que una empresa cobre las tarifas del Metrobús, que sólo fue una preselección donde no utilizó papelería del Gobierno; sin embargo, un medio informativo señaló que sí hubo convocatoria para una licitación, y fue la propia Secretaría del Medio Ambiente quien convocó.
Este medio informativo -Reforma- publicó que se invitaron a 10 empresas nacionales y extranjeras para competir por la inversión, instalación, operación y mantenimiento del sistema de recaudación y control de peaje del Metrobús (todo en papelería oficial, desde la invitación -27/10/04- el aviso sobre el ganador -14/01/05- y el Dictamen Técnico Financiero, donde se argumenta que Inbursa cumplió con los requerimientos -10/01/05).
El proceso estuvo a cargo de Jesús Manuel Alberto López Pérez, quien era director ejecutivo de Coordinación Institucional de la Secretaria del Medio Ambiente, su rubrica aparece en los documentos y donde se habla de los "convocantes" y "licitantes". Pero este funcionario fue despedido desde mediados de mayo, supuestamente por la utilización de papelería oficial en un concurso donde sólo debió participar como coadyuvante.
Aún más. La empresa brasileña Tacom, participante en el concurso, acusó irregularidades para beneficiar a Inbursa -quien finalmente ganó- asegurando que la Secretaría del Medio Ambiente siempre presentó el concurso como una licitación, incluso con los requisitos de ley, que no puede negar la existencia de papelería.
Ante esto, el gobierno capitalino informó en un comunicado que fue el Comité de Evaluación del Metrobús quien invitó a las empresas a participar, versión que contrasta con lo publicado por Reforma (quien refiere que tiene los documentos que comprueban su versión).
Finalmente, no se puede pasar por alto que el Grupo Financiero Inbursa logró un doble negocio con el Metrobús, pues a esta empresa se le otorgaron los créditos de compra de 60 unidades articuladas a la empresa Corredor Insurgentes S.A. (formada por ex concesionarios de la Ruta 2) fue también la empresa ganadora para prestar el servicio de cobro de tarifas (asociada con la francesa Thales E-Transaction)
Inbursa está atrasada en la instalación del sistema de cobro (por lo que el servicio continua siendo gratuito, generando pérdidas diarias por 875 mil pesos aproximadamente).
Por cada kilómetro recorrido, la sociedad Inbursa-Thales debería pagar a los concesionarios 34.20 pesos, pero le dará sólo 24.90, y la diferencia se ira a una bolsa para el pago de mensualidades de los créditos por la compra de camiones.
El costo de los autobuses rebasó los 169 millones de pesos, según datos de la carpeta de información del Metrobús del Gobierno Capitalino.
Pero además, Inbursa cobrará 5.69 por ciento de toda la recaudación de boletos por operar el sistema de prepago y 9.30 pesos de cada kilómetro recorrido por los 60 autobuses, que están recorriendo 23 mil kilómetros diarios.
Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las titulares de las secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano, ambas del Gobierno del Distrito Federal, a la brevedad expongan ante el pleno de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación del transporte público denominado metrobús, así como las inconsistencias en la designación de la empresa que cobrará el pasaje.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los seis días del mes de julio de dos mil cinco.
Dip. Jorge Triana Tena (rúbrica)
(Remitida a la Comisión del Distrito Federal. Julio
14 de 2005.)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CON LA QUE REMITE DICTAMEN DE LA PRIMERA COMISIÓN POR EL QUE SE TURNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN QUE ENTREGUE A LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN LOS PERMISOS OTORGADOS POR LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN EN MATERIA DE JUEGOS Y SORTEOS DIVERSA DOCUMENTACIÓN, ANTECEDENTES E INFORMACIÓN
México, DF, a 13 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se dio cuenta con comunicación de la Primera Comisión de la Comisión Permanente por la que solicita rectificación de turno a proposición con punto de acuerdo para exhortar al secretario de Gobernación entregue a la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos diversa documentación, antecedentes e información, presentada por el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza el 6 de julio de 2005.
La Presidencia dispuso que dicha propuesta se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza (rúbrica)
Vicepresidente
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión, Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Secretario de Gobernación entregue a la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos, diversa documentación, antecedentes e información, del Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo primero y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87, 88 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Primera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente
DICTAMEN
1. ANTECEDENTES
Con fecha 06 de julio de 2005, el Dip. Héctor Humberto Gutiérrez de Garza, del Partido Revolucionario Institucional, presentó una proposición que contiene punto de acuerdo para exhortar al Secretario de Gobernación entregue a la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos, diversa documentación, antecedentes e información, en dicha proposición se expresa lo siguiente:
"UNICO.-Exhorta al Secretario de Gobernación, Lic. Carlos M. Abascal Carranza, entregue a la brevedad a la Comisión Especial Encargada de Revisar el Cumplimiento de la Normatividad en los Permisos Otorgados por la Secretaría de Gobernación en Materia de Juegos y Sorteos, la documentación, antecedentes e información que a continuación se cita, a fin de que ésta última esté en posibilidad material de cumplimentar con su objeto:
I. Documentación y Antecedentes...
II. Información..."
En reunión de trabajo fueron analizadas las propuestas referidas, dando lugar a las siguientes
2. CONSIDERACIONES DE LA COMISION
Es de considerarse las propuesta presentada en razón de que la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos requiere la información necesaria para avanzar en el esclarecimiento del otorgamiento de los permisos que investiga.
Sin embargo, es pertinente señalar que en virtud de la creación de la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos, es el órgano especializado para investigar y solicitar la información que requiere para el cumplimiento de su objeto.
Por lo anterior, al considerar viable la propuesta y con el propósito de coadyuvar en el trabajo de los órganos que integran el Congreso de la Unión, los integrantes de la Primera Comisión determinan que las propuestas en comento sea turnada a la Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos, para que sea ésta la que realice las diligencias necesarias para lograr el objetivo de la proposición en comento, en virtud de lo cual se propone la aprobación de los siguientes:
PUNTOS DE ACUERDO
Primero.- Túrnense a la -Comisión Especial encargada de revisar el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos- la proposición con punto de acuerdo presentada por el Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, el 6 de julio de 2005, en el pleno de la Comisión Permanente.
Segundo.- Exclúyanse los asuntos de los archivos de la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, DF, a 12 de julio de 2005.
Suscriben por la Primera Comisión
Diputados: Alfredo Gómez Sánchez (rúbrica), Presidente; Juan Carlos Núñez Armas, secretario; Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas, José González Morfín, Fernando Guzmán Pérez Peláez, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica), Jesús Martínez Álvarez (rúbrica).
Senadores: Jesús Ortega Martínez, secretario; Manuel Bartlett Díaz, Antonio García Torres (rúbrica), Martha Sofía Tamayo Morales (rúbrica), Juan José Rodríguez Prats (rúbrica), César Jáuregui Robles, Gerardo Buganza Salmerón (rúbrica).
Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, en
mi carácter de Presidente de la Comisión Especial Encargada
de Revisar el Cumplimiento de la Normatividad en los Permisos Otorgados
por la Secretaría de Gobernación en Materia de Juegos y Sorteos,
de la H. Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 58, 59, 60 y 159 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el
22 numeral 3 y 45 numeral 1 de la Ley Orgánica, en relación
con los artículos, 2, 4 fracción II, 5, 6, 7 fracción
XII, 27, 28 fracción IV y 40 de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental, someto a
consideración de esta Soberanía Proposición con Punto
de Acuerdo de urgente resolución al tenor de los siguientes:
Antecedentes
I. Con fecha 22 de junio del año en curso, solicité en mi carácter de Diputado Federal y con fundamento en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, diversa información en materia de Permisos de Juegos y Sorteos a la Secretaría de Gobernación, es decir, a esta fecha hace 15 días naturales, misma que no ha sido proporcionada por dicha autoridad.
II. Con esa misma fecha, el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Humberto Aguilar Coronado, señaló "me parece de risa la creación de las dos comisiones que la Cámara de Diputados formó para investigar a Santiago Creel Miranda y a los hijos de la Señora Marta Sahagún" y a su vez recalcó "yo no sé para qué se quiere esperar hasta el 30 de abril del año que viene. Si quieren trabajar, que trabajen en un mes y en un mes que entreguen los resultados".
III. Con esa fecha el Pleno de la H. Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, mediante el cual se propuso la constitución de la Comisión Especial Encargada de Revisar el Cumplimiento de la Normatividad de los Permisos Otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de Juegos y Sorteos, y en particular, los relativos a Centros de Apuestas Remotas, Salas de Sorteos de Números, Ferias Regionales y Sorteos Transmitidos por Medios de Comunicación Masiva.
IV. Con fecha 28 de junio de 2005, se instaló en la H. Cámara de Diputados la citada Comisión Especial, acordándose entre otras cosas, a que por conducto de la Presidencia de dicha Comisión, se solicitase a la Secretaría de Gobernación lo siguiente:
".. información, documentación y antecedentes de similar naturaleza, a la Secretaría de Gobernación con relación al objeto de esta Comisión Especial".
V. Al día siguiente, es decir, 29 de junio del 2005, en cumplimiento a dicho acuerdo, solicité a la Secretaría de Gobernación, en mi calidad de Presidente de la Comisión Especial, la documentación, antecedentes e información que se describe en el presente punto de acuerdo, misma, que a esta fecha no ha sido proporcionada ya sea de manera parcial o total.
Consideraciones
No obstante, que ha sido criterio de esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, que la información a solicitarse a diversas autoridades se realice por conducto de las propias comisiones, es menester en este caso, ante la negativa tácita de la Secretaría de Gobernación a que sea por conducto de este Honorable Pleno que con carácter de urgente se le solicite a esa autoridad se nos proporcione la mencionada información en materia de autorizaciones en juegos y sorteos.
Cabe señalar, que el eje que ha permeado en este tema ha sido la opacidad, ya que desde el momento de la emisión del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, éste sorprendió a propios y extraños, esa afirmación se soporta por la Controversia Constitucional presentada por la H. Cámara de Diputados en contra de dicho ordenamiento legal, así como en los acuerdos tomados por la Conferencia Nacional de Gobernadores en abril del año próximo pasado y por último, en las observaciones emitidas por la propia Cofemer y que fueron desatendidas por la Secretaría de Gobernación.
Continuando en la misma tesitura, se integraron un Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos que no obstante que el propio Reglamento señala que es para coadyuvar "en el cumplimiento de las políticas públicas de transparencia y rendición de cuentas", éste sólo ha sido utilizado para pretender legitimar autorizaciones en las que para la opinión favorable y en su momento, el otorgamiento del permiso definitivo intervienen exclusivamente funcionarios de la propia Secretaría de Gobernación, constituyéndose ésta última en juez y parte.
Como ha quedado demostrado, la Secretaría de Gobernación, por conducto de quien "supuestamente" debe conducir las relaciones con el H. Congreso de la Unión, es decir, el Subsecretario de Enlace Legislativo, Humberto Aguilar Coronado, ha pretendido descalificar la actuación de esta Comisión Especial legalmente constituida y sobre todo, con una integración plural, señalando que por razones políticas se pretende retrasar el informe a emitirse, más sin embargo, es conveniente recordarle a ese personaje que para cumplir con nuestra labor inicial, de revisar la normatividad de los permisos otorgados para hipódromos, galgódromos, frontones, centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, es indispensable que se nos proporcione la información solicitada, situación que a esta fecha no ha acontecido.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión:
Único.- Exhorta al Secretario de Gobernación, Lic. Carlos M. Abascal Carranza, entregue a la brevedad a la Comisión Especial Encargada de Revisar el Cumplimiento de la Normatividad en los Permisos Otorgados por la Secretaría de Gobernación en Materia de Juegos y Sorteos, la documentación, antecedentes e información que a continuación se cita, a fin de que ésta última esté en posibilidad material de cumplimentar con su objeto:
I. Documentación y Antecedentes.
2. Copia certificada de los permisos otorgados por la Secretaría a su cargo, para la instalación de hipódromos, galgódromos, frontones, centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, actualmente en operación, expedidos con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos y en especial, los que conforme al mismo fueron "regularizados", en los términos del artículo tercero transitorio del Reglamento en cita.
3. Copia certificada de la documentación con la que los permisionarios a que se refieren los puntos 1 y 2 anteriores, acompañaron su solicitud a fin de que esta Autoridad otorgase los permisos correspondientes.
4. Copia certificada de todas las actas de sesión del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos, previsto en el Capítulo II del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, desde el inicio de sus funciones a la fecha.
2. Relación de las sociedades mercantiles que obtuvieron permiso para operar hipódromos, galgódromos, frontones, centros de apuesta remota y salas de sorteos de números posterior a la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos especificando lo siguiente:
a) Fecha de constitución de la sociedad;
b) La identidad de los permisionarios y de los operadores autorizados, incluyendo, en su caso, la de las personas físicas o morales que los conformen hasta el último accionista o beneficiario; y
c) La identidad de los funcionarios y empleados de primer nivel de cada permisionario y de su operador u operadores.
3. Relación de las solicitudes presentadas ante la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos, para la apertura y operación de hipódromos, galgódromos, frontones, salas de sorteos de números y centros de apuestas remotas, presentadas con posterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, especificando el número de establecimientos, modalidades requeridas originalmente y estado actual de los expedientes, así como el de aquellos actualmente en estudio en el Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de julio de 2005.
(Remitida a la Comisión Especial encargada de revisar
el cumplimiento de la normatividad en los permisos otorgados por la Secretaría
de Gobernación en materia de juegos y sorteos. Julio 14 de 2005.)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CON LA QUE REMITE SOLICITUD DEL DIPUTADO FRANCISCO AMADEO ESPINOSA RAMOS, EN NOMBRE DE LOS DIPUTADOS JUAN ANTONIO GUAJARDO ANZALDÚA Y LAURA ELENA MARTÍNEZ RIVERA, EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS NO DICTAMINADOS DE LA INICIATIVA DE LEY QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR Y FISCAL
México, DF, a 13 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se dio cuenta con solicitud del diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, en nombre de los diputados Juan Antonio Guajardo Anzaldúa y Laura Elena Martínez Rivera, en relación con los artículos no dictaminados de la iniciativa de ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia de comercio exterior y fiscal, presentada el 4 de junio de 2004.
La Presidencia dispuso que dicha solicitud de turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza (rúbrica)
Vicepresidente
A las Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, a nombre de los integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y demás diputados que suscriben
En mi calidad de diputado federal a la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en el inciso p del artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, promovemos esta excitativa, en virtud de que la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios presentó una iniciativa de ley Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia de comercio exterior y fiscal que a la fecha no ha sido dictaminada en su totalidad por las comisiones correspondientes; por lo que me permito acudir a usted para los efectos pertinentes, y en este sentido exponemos:
Antecedentes
Con fecha de 4 de junio del 2004, el diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, PT; y la diputada Laura Elena Martínez Rivera PRI, presentaron ante el Pleno de esta Cámara de Diputados, una iniciativa de ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia de comercio exterior y fiscal.
En lo siguiente se redacta los apartados que las comisiones unidas han dictaminado a la fecha;
Ley Federal de Derechos
Dictaminada y aprobada en lo general en la Cámara de Diputados con 381 votos en pro, y 1 abstención, el jueves 28 de octubre de 2004. Votación.
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 94 votos en pro, el jueves 11 de noviembre de 2004. Con modificaciones.
Devuelta a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Iniciativa 921: jueves 11 de noviembre de 2004.)
Dictaminada de nuevo el sábado 13 de noviembre de 2004.
Ley del Impuesto Sobre la Renta y Ley del Impuesto al Activo
Dictaminada y aprobada en lo general en la Cámara de Diputados con 399 votos en pro, el jueves 28 de octubre de 2004. Votación.
Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 105 votos en pro y 1 abstención, el jueves 11 de noviembre de 2004. Con modificaciones.
Devuelta a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Iniciativa 923: jueves 11 de noviembre de 2004.)
Dictaminada de nuevo el sábado 13 de noviembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1471-III, martes 6 de abril de 2004. (332)
Consideraciones
El objeto de este proyecto de iniciativa de decreto, es el de beneficiar a la población en general, acercándoles productos que estén al alcance de su economía.
Previendo que el TLCAN ya contempla la importación definitiva exenta de impuestos y libre de permiso de autos usados para el año 2009, se propone extender los beneficios de la libre importación con reducción de aranceles que gozan los habitantes de la región y franja fronteriza a toda la demás población. Además, esto ayudaría a simplificar el problema tan grande que se tiene actualmente con los autos que se encuentran en forma indocumentada en nuestro país.
Se propone extender los beneficios que actualmente ya otorgan los artículos 137, bis de la Ley Aduanera a todo el país, por lo que se requiere su reubicación en el marco jurídico.
Por otro lado, no podemos sustraernos de la poca capacidad de pago que tiene cierta población del país, a la que justamente se le está dirigiendo esta reforma legal, por lo que se propone que adicional a la liberación de la importación de los autos, adelantando los beneficios del TLCAN.
Desde la fecha en que se presentó la iniciativa de ley han transcurrido más de los cinco días que como plazo concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, para que las Comisiones de la Cámara presenten su dictamen. El cual no se ha hecho de manara completa.
En tal virtud, es procedente que el Presidente de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de su obligación, expresada en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, excite a la Comisión de Economía y Hacienda y Crédito Público, a fin de emitir el dictamen faltante correspondiente a la importación de vehículos, regulados por La Ley Aduanera y Código Fiscal de la Federación en el ámbito de comercio exterior.
Como lo muestra en lo siguiente:
Importación de vehículos
Ahora bien, al liberar la importación de autos, simplificando su metodología de pago, queda evidente que los automóviles ligeros ya no pueden ser considerados como mercancías prohibida y por lo tanto no puede dársele el tratamiento como si de legal estancia se tratara. Por ello, se plantea la necesidad de reformar todos los artículos que implican el embargo precautorio de los automóviles y las infracciones y sanciones severas de la propia Ley Aduanera, dejándoles únicamente la posibilidad de que los vehículos sean retenidos por falta de pago y liberados cuando éste en forma total o parcial se haya realizado, siempre y cuando el ciudadano no tarde más de 60 días naturales en regularizarlo, en caso contrario se embargarían a favor del fisco federal sin mayores sanciones que la propia pérdida del vehículo.
Dada esta simplificación que se plantea, es importante entonces, permitir la regularización de los automóviles que se encuentran en el país, a través de un procedimiento de cambio de régimen, cuando estos se encuentren en forma temporal o de regularización virtual cuando se encuentre sin documentación o cuando su plazo temporal hubiera vencido.
Artículo 96 bis 1.- Las personas físicas que acrediten haber obtenido su registro de importadores o aquellas que tengan vehículos usados podrán importar a territorio nacional vehículos ligeros usados de modelos 5 años o más anteriores al último, siempre y cuando su valor comercial no exceda de $12,000.00 USD, excluyendo los vehículos deportivos, de lujo y convertibles.
Los vehículos señalados en el presente artículo, deberán ser similares a los de las marcas de fabricación nacional, de conformidad con la lista que publique la Secretaría del Ramo competente en el Diario Oficial de la Federación, dentro del tercer trimestre de cada año, con la previa opinión de la Comisión Intersecretarial de Industria Automotriz.
La importación de vehículos ligeros usados que se realice en los términos de este artículo, se limitará a una unidad por persona.
Asimismo, la persona física que afecte la importación de una unidad vehicular usada, no podrá volver a efectuar la importación de otra unidad vehicular, en los términos de los artículos precedentes, sino después de haber transcurrido un año de la primer importación, siendo aplicables a su comercialización siempre y cuando se encuentre dentro del marco legal existente.
Artículo 96 bis 2.- Para efecto del artículo anterior y de los siguientes, se entiende por:
II.- Persona Física: El ciudadano al que la ley ha dotado de derechos y obligaciones.
III.- Año Modelo: El periodo comprendido entre el 1o. de noviembre de un año, al 31 de octubre del año siguiente.
IV.- Vehículo usado: Al vehículo de cinco o más años modelos anteriores a la fecha en que se realice la importación.
Las fracciones arancelarias aplicables según la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, serán las que correspondan al valor de la compra-venta en dólares de los Estados Unidos de América, de los vehículos automotores usados.
Para efectos del párrafo anterior la base gravable del impuesto estará a lo dispuestos en el artículo 64 de esta Ley, debiéndose acreditar con una factura, carta factura o título que evidencie el precio, que reúna los requisitos de reglas y que esté apostillado por Notario Público o certificado por la representación diplomática mexicana.
Asimismo, se exime del requisito de permiso previo, por parte de la Secretaría de Economía, la importación de vehículos ligeros usados a que se refieren los artículos anteriores.
Artículo 96 bis 4.- Las personas físicas que pretendan efectuar la importación de los vehículos en los términos de los artículos anteriores deberán cumplir con lo siguiente:
II.- Acreditarse como ciudadano mexicano con el Acta de Nacimiento o de naturalización correspondiente.
III.- Presentar comprobante de domicilio.
IV.- Presentar el pedimento de importación correspondiente, que deberá contener las características, marca, tipo, línea, modelo y número de serie, con el objeto de que una vez realizada la importación, se pueda comprobar su legal estancia en el país.
V.- Presentar al momento del despacho aduanero conjuntamente con los documentos aduaneros respectivos, la constancia que acredite que el vehículo a importar cumple con las normas técnicas de emisión máxima permisible de contaminantes en su país de origen.
Artículo 83.-...
Tratándose de la importación de vehículos usados en términos de los artículo 96 bis 1 - 5, las contribuciones se podrán pagar en 6 parcialidades mensuales iguales.
Artículo 158.- Las autoridades aduaneras, con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobación, procederán a la retención de las mercancías o de los medios de transporte, en los siguientes casos:
III. En caso de incumplimiento con lo dispuesto en el artículo 83, 5º párrafo, la autoridad aduanera podrá retener el vehículo que se hubiera importado en términos de los artículos 96 bis 1 al 96 bis 5, hasta que el contribuyente demuestre que realizó el pago correspondiente.
Artículo 106. Se entiende por régimen de importación temporal, la entrada al país de mercancías para permanecer en él por tiempo limitado y con una finalidad específica, siempre que retornen al extranjero en el mismo estado, por los siguientes plazos:
II. Hasta por seis meses, en los siguientes casos:
Del a) al d) ...
e) Las de vehículos, siempre que la importación sea efectuada por mexicanos con residencia en el extranjero o que acrediten estar laborando en el extranjero por un año o más, comprueben mediante documentación oficial su calidad migratoria que los autorice para tal fin y se trate de un solo vehículo en cada periodo de doce meses. En estos casos, los seis meses se computarán en entradas y salidas múltiples efectuadas dentro del periodo de doce meses contados a partir de la primera entrada. Los vehículos podrán ser conducidos en territorio nacional por el importador, su cónyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos siempre y cuando sean residentes permanentes en el extranjero, o por un extranjero con las calidades migratorias indicadas en el inciso a) de la fracción IV de este artículo. Cuando sea conducido por alguna persona distinta de las autorizadas, invariablemente deberá viajar a bordo el importador del vehículo. Los vehículos a que se refiere este inciso deberán cumplir con los requisitos que señale el Reglamento.
Artículo 176. Comete las infracciones relacionadas con la importación o exportación, quien introduzca al país o extraiga de él mercancías, en cualquiera de los siguientes casos:
XII.- Cuando la persona que conduzca un vehículo para cruzar la línea fronteriza equivoque y no declare mercancías que exceden a su franquicia.
De la II. a la X. ...
XI. Multa de $1,000.00 pesos por la infracción a que se refiere la fracción XII del artículo 176 de esta Ley.
Por otra parte, resulta conveniente mantener un esquema de equidad en la aplicación de las normas fiscales a fin de evitar la promoción de amparos de la justicia de la Federación y velar por el respeto irrestricto a nuestras disposiciones constitucionales. Por ello, al ver la inequidad en el tratamiento de deducciones de compras e inversiones en el extranjero entre dos figuras de los regímenes aduaneros en la que para el Recinto Fiscalizado Estratégico le son deducibles desde el momento de su internación al país y para el de depósito fiscal hasta que los mismos bienes se dispongan a alguno de los otros regímenes, se propone a esta Soberanía que se enmiende la inequidad permitiéndole a los particulares que utilicen el régimen de depósito fiscal deducir sus compras e inversiones en el extranjero cuando sometan sus mercancías al régimen aquí comentado. Adicional a este razonamiento, esta medida generaría la utilización de almacenes en nuestro país que actualmente están en el extranjero, particularmente en la frontera. De tal manera las reformas que se sugieren quedarán de la siguiente manera:
Artículo 31. Las deducciones autorizadas en este título deberán reunir los siguientes requisitos:
XV. Tratándose de adquisición de bienes de importación, se compruebe que se cumplieron los requisitos legales para su importación definitiva. Cuando se trate de la adquisición de bienes que se encuentren sujetos al régimen de importación temporal, los mismos se deducirán hasta el momento en que se retornen al extranjero en los términos de la Ley Aduanera o, tratándose de inversiones de activo fijo, en el momento en que se cumplan los requisitos para su importación temporal. Tratándose de la adquisición de bienes que se encuentran sujetos al régimen de recinto fiscalizado estratégico y de depósito fiscal, los mismos se deducirán desde el momento en que se introducen a dicho régimen. El importe de los bienes e inversiones a que se refiere este párrafo no podrá ser superior al valor en aduanas del bien de que se trate.
TRANSITORIOS A LA LEY DEL ISR
X. ...
2004- Deducción de 100%
2005- Deducción al 75%
2006- Deducción al 50%
2007- En adelante- Deducción conforme a la LISR
Este artículo entrará en vigor a partir de entre en vigor las adiciones de los artículos 96, bis 1 al 5 de la Ley Aduanera.
Por lo anteriormente expuesto y fundado;
A usted Presidente de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, muy atentamente pedimos se sirva:
Único. En los términos de los artículos 23, inciso p, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, realice la excitativa a la Comisión de Economía y Hacienda y Crédito Público, para que se presente el dictamen faltante correspondiente a la importación de vehículos, regulados por La Ley Aduanera y Código Fiscal de la Federación en el ámbito de comercio exterior.
Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos
(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público. Julio 13 de 2005.)
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, III LEGISLATURA
Recinto Legislativo, a 6 de julio de 2005.
Sen. Diego Fernández de Cevallos
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del H. Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42, fracción XXV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción XXI, 50, fracciones IV y V, y 58, fracción XVII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, me permito hacer de su conocimiento que el Pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en sesión celebrada en la fecha citada al rubro, resolvió aprobar el siguiente
Punto de Acuerdo
Único.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, III Legislatura, exhorta respetuosamente a la H. Cámara de Diputados, a fin de que se establezcan las disposiciones legales que tiendan a regular las transmisiones de los partidos de la Selección Mexicana por televisión abierta.
Lo anterior lo hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar. Sírvase encontrar anexo al presente, copia del punto de acuerdo en comento.
Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.
Atentamente
Dip. Julio Escamilla Salinas (rúbrica)
Presidente
Dip. Julio Escamilla Salinas
Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación
Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
III Legislatura
Presente
Propuesta con punto de acuerdo para emitir un respetuoso
exhorto a la H. Cámara de Diputados, a fin de que
se regulen las transmisiones de los partidos de la
Selección Mexicana por televisión abierta
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 10, fracción XXI, y 17, fracción VI, de la Ley Orgánica y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos ordenamientos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los que suscriben el presente documento, diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sometemos a consideración del Pleno de este órgano legislativo la propuesta con punto de acuerdo para emitir un respetuoso exhorto a las H. Cámara de Diputados, a fin de que se regulen las transmisiones de los partidos de la Selección Mexicana, por televisión abierta, con base en los siguientes
Considerandos
La mayor parte del pueblo de México ha adoptado al futbol soccer como deporte nacional, a través de un proceso los aficionados han ido formando una identidad con equipos nacionales, pero sobre todo con la Selección Nacional.
Se ha generado una identidad entre la Selección Nacional y el pueblo de México, provocando la emoción de que al participar en encuentros oficiales con selecciones extranjeras se entonen los himnos nacionales de los países participantes, así como que nuestro Lábaro Patrio ondee en lo alto.
Aún cuando algunos segmentos del la población lo practican y sólo un sector lo hace de manera profesional, la inmensa mayoría se mantiene pendiente al calendario de los torneos profesionales, así como de la participación de la Selección Mexicana en eliminatorias y torneos internacionales.
Sin embargo, la Selección Nacional, al ser el equipo representativo del país, la comercialización de los encuentros en que participa ha impedido que la mayoría de la población, auténticos aficionados a este deporte, puedan seguir las transmisiones en vivo, lo que ha generado inconformidades al poder ver el partido hasta con cinco horas de diferencia después de haberse celebrado el encuentro.
El manejo que han tenido las empresas de televisión por cable, como el sistema de televisión restringida SKY, ha ido provocado la privatización de los encuentros deportivos de nuestro país, apoderándose inicialmente de algunas transmisiones del torneo de primera división, después de los partidos disputados por equipos mexicanos en la Copa Libertadores y más recientemente de los partidos de la Selección Nacional en la Copa Confederaciones.
Las copas mundiales, igualmente muestran tendencia a ser privatizadas, ya que según la revista Proceso, en el pasado mundial Japón-Corea 2002, la televisión abierta mexicana transmitió sólo 18 juegos, y para el próximo mundial Alemania 2006 se transmitirán 30 de 64, incluidos los de la Selección Mexicana.
Al respecto la Ley Federal de Radio y Televisión es muy clara al establecer en su artículo 40 que la radio y la televisión constituyen una actividad de interés público, por lo tanto el Estado deberá protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de su función social. Asimismo, el artículo 51 de la ley de referencia dispone que la radio y la televisión tienen la función social de contribuir al fortalecimiento de la integración nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana.
Se estima que el costo que implica seguir las transmisiones en vivo es excesivo, ya que se debe pagar una suscripción por 18 meses al sistema televisivo SKY, adicionalmente, en su caso, se deberá erogar una cantidad adicional cuando es pago por evento, cantidad que difícilmente es pagable por los millones de mexicanos que desean ver en directo los juegos de la Selección Mexicana, y por este motivo deberán conformarse con ver la transmisión en horario diferido por alguna de las empresas de televisión abierta Televisa o TV Azteca.
Por su parte la FIFA prohíbe expresamente que los encuentros de las selecciones en sus países de origen sean transmitidos en forma diferida o por televisión restringida, sin embargo no manifiesta lo mismo respecto a las transmisiones de los encuentros de las selecciones en el extranjero.
En este sentido hay que tener presente la experiencia que ha tenido nuestro país con el box, que por restringir sus transmisiones a pago por evento, principalmente los que se llevan a cabo en las Vegas Nevada, se ha perdido gran parte de la afición a este deporte, impactando el desarrollo del mismo.
Nosotros pensamos que las transmisiones de los partidos de la Selección Mexicana no deben convertirse en un lujo. Asimismo la Federación Mexicana de Futbol debería evitar sobre explotar sus respectivos derechos a la comercialización de las trasmisiones televisivas de los encuentros de la Selección Nacional y no generar tanta inconformidad entre los aficionados.
Como legisladores tenemos, como un deber nacionalista, que buscar los mecanismos que propicien que los encuentros deportivos como el futbol puedan ser transmitidos en vivo por televisión abierta, por ello, se hace necesario exhortar al H. Congreso de la Unión, a fin de que regule conforme a sus atribuciones estas transmisiones.
Por lo anteriormente expuesto, proponemos el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, III Legislatura, exhorta respetuosamente a la H. Cámara de Diputados, a fin de que se establezcan las disposiciones legales que tiendan a regular las transmisiones de los partidos de la Selección Mexicana por televisión abierta.
Dado en el Salón Heberto Castillo.- Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, III Legislatura, a los 6 días del mes de julio de 2005.
Dip. Alberto Trejo Villafuerte (rúbrica)
Dip. Víctor Gabriel Varela López (rúbrica)
DEL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR
La Paz, BCS, a 1 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la Diputación Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En sesión pública ordinaria de fecha martes 28 de junio del presente año, el H. Congreso del estado aprobó un punto de acuerdo económico consistente, entre otros resolutivos, en
Primero. En virtud de las consideraciones aquí vertidas, el honorable Congreso del estado de Baja California Sur se adhiere al acuerdo 890/04 II P.O. aprobado por la Sexagésima Legislatura al honorable Congreso de Chihuahua, y al cual otorgó su adhesión la Gran Comisión de la Quincuagésima Octava Legislatura al honorable Congreso del estado de Tabasco, mediante el cual proponen reforma al artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que alcance los objetivos propuestos en dicho acuerdo.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al honorable Congreso de la Unión, solicitando que en la agenda relativa a la Reforma del Estado se incluya el tema de la mayor participación a las Legislaturas locales, dando una mejor redacción al artículo 135 constitucional, además de conformar una mesa de discusión, integrada por representantes de todas las Legislaturas que componen el Poder Constituyente Permanente.
Se hace de su conocimiento lo anterior para los efectos a que haya lugar, anexando copia simple del referido acuerdo económico.
Atentamente
Dip. Rogelio Martínez Santillán (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva
Dip. Profr. Rogelio Martínez Santillán
Presidente de la Mesa Directiva del Primer Periodo
ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional
de la XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja
California Sur
Presente
Honorable Asamblea:
La Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia emite dictamen en forma conjunta relativo al oficio número HCE/OM/1894/2004, de fecha 4 de junio de 2004, que remite el licenciado Joel Alberto García González, oficial mayor del H. Congreso del estado de Tabasco; y circular número 38-Bis de fecha 31 de mayo de 2004 que remite la licenciada Nidia Susana Anchondo Venegas, jefa de la Oficina de Asuntos Legislativos del H. Congreso del estado de Chihuahua, para lo cual se hace de conformidad con los siguientes
Antecedentes
Primero. En fecha 18 de enero de 2005 fue turnada a esta Comisión, para su estudio y dictamen, en términos de lo establecido en el artículo 106 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, la circular número 38-Bis de fecha 31 de mayo de 2004, acompañando el acuerdo 890/04 P.O., que remite a este Congreso la licenciada Nidia Susana Anchondo Venegas, jefa de la Oficina de Asuntos Legislativos del H. Congreso de Chihuahua, haciendo de nuestro conocimiento el acuerdo emitido por dicha Legislatura solicitando nuestro apoyo con el fin de que sea aprobada la reforma al artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Segundo. De igual manera, en fecha 18 de enero del año en curso fue turnado a esta Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia, en términos de lo establecido en el artículo 106 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo, el oficio número HCE/OM/ 1894/ 2004, de fecha 4 de junio de 2004, que remite el licenciado Joel Alberto García González, oficial mayor del H. Congreso del estado de Tabasco, haciendo de nuestro conocimiento el acuerdo emitido por esa soberanía mediante el cual otorgan su adhesión al acuerdo emitido por la Legislatura de Chihuahua anteriormente señalado, sujetando este dictamen en los siguientes
Considerandos
Primero. La Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia es competente para conocer y dictaminar las iniciativas de referencia en términos de lo establecido en los artículos 54, fracción I, y 55, fracción I, de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo.
Segundo. Una vez que esta Comisión dictaminadora entró al estudio y análisis de las iniciativas de referencia, pudimos percatarnos de que la materia contenida en los oficios señalados en los puntos de antecedentes era exactamente la misma, por lo cual y con las facultades que otorga el segundo párrafo del artículo 114 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo se procede al estudio de ambas y, una vez hechas las argumentaciones correspondientes, se emitirá el acuerdo que en derecho proceda.
Tercero. El contenido de las iniciativas presentadas y aquí dictaminadas por orden cronológico es el siguiente:
La Sexagésima Legislatura al honorable Congreso del estado de Chihuahua solicita respetuosamente al Congreso de la Unión que, en la agenda relativa a la Reforma del Estado, incluya el tema de la mayor participación de las Legislaturas locales en la adición y reformas de los preceptos constitucionales, y en específico señalan que al momento de entrar al estudio de la Reforma del Estado, principalmente en el tema de las reformas constitucionales, se conforme una mesa de discusión integrada por representantes de ese órgano colegiado y de las Legislaturas estatales.
La Gran Comisión de la Quincuagésima Octava Legislatura al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco se adhiere a la propuesta formulada por la Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chihuahua y solicitan al honorable Congreso de la Unión que, en la agenda relativa a la Reforma del Estado, se incluya el tema de la mayor participación a las Legislaturas locales, dando una mejor redacción al artículo 135 constitucional, además de conformar una mesa de discusión integrada por representantes de todas las Legislaturas que componen el Poder Constituyente Permanente.
Cuarto. Esta Comisión dictaminadora, una vez estudiada la iniciativa enviada a esta Legislatura, procede a analizar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, encontrando que el contenido actual del artículo 135 es el siguiente:
Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las Legislaturas de los estados.
El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, en su caso, harán el cómputo de los votos de las Legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
La nueva redacción que se propone por la Legislatura de Chihuahua, y a la cual otorga su adhesión la Legislatura de Tabasco, es la siguiente:
Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada, en los términos del siguiente procedimiento:
La iniciativa se presentará en cualquiera de las dos Cámaras del Congreso de la Unión, misma que se aprobará por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara receptora.
La Cámara receptora enviará la minuta correspondiente, de manera simultánea, a los Congresos estatales y a la otra Cámara.
Las Legislaturas de los estados analizarán dicha minuta, la discutirán y posteriormente aprobarán, rechazarán o propondrán las modificaciones que consideren, emitiendo su voto y remitiéndolo a la otra Cámara.
Esta última computará los votos de los Congresos estatales, incorporando, en su caso, las propuestas realizadas por los Congresos estatales. Emitirá su voto; si es positivo, deberá contar con la aprobación de las dos terceras partes de sus miembros presentes.
Una vez computados los votos de las dos Cámaras y de las Legislaturas de los estados; si resulta positivo, se declarará la validez de la adición o reforma; si fuese negativo, se archivará la iniciativa.
Si la Cámara distinta de la que recibe la iniciativa modifica el dictamen, la minuta se devolverá a la Cámara receptora, que la revisará y, en su caso, aprobará por las dos terceras partes de sus integrantes, declarándose la validez de la adición o reforma; de lo contrario, se archivará la iniciativa.
Quinto. Esta Comisión dictaminadora coincide con las Legislaturas de Chihuahua y de Tabasco, toda vez que se es necesario preservar la única forma jurídica de ejercicio de la soberanía, pero ello sólo puede ocurrir si se acaba con las simulaciones de ejercicio democrático de la soberanía, que a la fecha ha permitido más de quinientas reformas a la Constitución y su alteración en aspectos esenciales de la misma.
El mejoramiento del procedimiento de intervención del Constituyente Permanente en las adiciones y reformas de la Constitución, además de desalentar una frívola y prolífica actividad modificatoria de ésta, como a la fecha ha ocurrido, entrañará el fortalecimiento del federalismo y el alejamiento del centralismo que hemos padecido.
Una reforma de la Constitución tendrá que ser fruto y consecuencia de un amplio debate nacional, en el que la sociedad en general tenga oportunidad de hacer llegar sus propuestas. Sólo así la reforma que se propicie será legítima.
Coincidimos en la necesidad de que haya una firme y efectiva participación de las Legislaturas de los estados en la discusión y revisión de la Ley Fundamental, pues actualmente no se contemplan reglas claras ni procedimientos especiales para ello, lo que trae como consecuencia la falta de un verdadero debate nacional.
Por todo lo expuesto y en términos de lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del estado, venimos a presentar ante ustedes el siguiente
Acuerdo Económico
Primero. En virtud de las consideraciones aquí vertidas, el honorable Congreso del estado de Baja California Sur se adhiere al acuerdo 890/04 II P.O. aprobado por la Sexagésima Legislatura al honorable Congreso de Chihuahua, y al cual otorgó su adhesión la Gran Comisión de la Quincuagésima Octava Legislatura al honorable Congreso del estado de Tabasco, mediante el cual proponen reforma del artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que alcance los objetivos propuestos en dicho acuerdo.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al honorable Congreso de la Unión, solicitando que en la agenda relativa a la Reforma del Estado se incluya el tema de la mayor participación de las Legislaturas locales, dando una mejor redacción al artículo 135 constitucional, además de conformar una mesa de discusión integrada por representantes de todas las Legislaturas que componen el Poder Constituyente Permanente.
Tercero. Comuníquese el presente acuerdo a los honorables Congresos de los estados de Chihuahua y de Tabasco, para los efectos correspondientes.
Atentamente
La Paz, Baja California Sur, a 28 de junio de 2005.
Comisión Permanente de Puntos Constitucionales y de Justicia
Dip. Octavio Reséndiz Cornejo (rúbrica)
Presidente
Dip. Óscar René Núñez Cosío
(rúbrica)
Secretario
Dip. Antonio Lucero Lucero (rúbrica)
Secretario
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Julio 13 de 2005.)
La Paz, BCS, a 1 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la Diputación Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En sesión pública ordinaria de fecha miércoles 29 de junio del presente año, el H. Congreso del estado, aprobó un punto de acuerdo económico consistente en el siguiente resolutivo:
Primero.- El honorable Congreso del estado de Baja California Sur, No se adhiere al acuerdo remitido por el honorable Congreso del estado de México en relación a dos propuestas de ley, una iniciativa con proyecto de decreto y una propuesta de adición, presentadas los días 29 de abril de 2000, 19 de marzo de 2002, 9 de diciembre de 2003 y 6 de abril de 2004 por tres diputados federales y un senador de la República, en relación a reformas a la Ley Federal del Trabajo, concretamente al artículo 74 de la misma; instrumentos en los que se hace referencia a la necesidad de impulsar y promover en México los "fines de semana largos".
Segundo.- Remítase el presente acuerdo a las honorables Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, así como al honorable Congreso del estado de México para su conocimiento.
Se hace de su conocimiento lo anterior para los efectos a que haya lugar, anexando copia simple del referido acuerdo económico.
Atentamente
Dip. Rogelio Martínez Santillán (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva
Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de
Previsión Social
Dictamen Acuerdo Económico
Dip. Profr. Rogelio Martínez Santillán
Presidente del Primer Periodo Ordinario de Sesiones
del Primer Año de Ejercicio Constitucional
de la XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja
California Sur
Presente
Honorable Asamblea:
Dictamen que presenta la Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de Previsión Social respecto a la iniciativa de acuerdo económico remitida por la Quincuagésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del estado de México de fecha 5 de octubre de 2004, de conformidad a los siguientes:
Antecedentes
Único.- En fecha 18 de enero del presente año 2005, fue turnada para su estudio y dictamen en términos de lo establecido en el artículo 106 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, iniciativa de acuerdo económico remitida por la Quincuagésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del estado de México, mediante el cual se solicita al Congreso de la Unión, como a las Legislaturas de las entidades federativas opinión y avances de los trabajos legislativos de las comisiones federales respectivas, en relación a dos propuestas de ley, una iniciativa con proyecto de decreto y una propuesta de adición, presentadas los días 29 de abril de 2000, 19 de marzo de 2002, 9 de diciembre de 2003 y 6 de abril de 2004 por tres diputados federales y un senador de la República , en relación a reformas a la Ley Federal del Trabajo, concretamente al artículo 74 de la misma; instrumentos en los que se hace referencia a la necesidad de impulsar y promover en México los "fines de semana largos", sujetando lo anterior de conformidad a los siguientes:
Considerandos
Primero.- La Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de Previsión Social, es competente para conocer y dictaminar la iniciativa de referencia en términos de lo establecido en los artículos 54, fracción VIII, y 55, fracción VIII, inciso a), de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur.
Segundo.- Refiere el iniciador que la importancia que representa el turismo doméstico para la actividad turística nacional es cada vez más relevante y enfrenta retos y oportunidades que permitirán incidir en el nivel de desarrollo socioeconómico del país y en especial en aquellas localidades y regiones que reciben a los turistas.
Tercero.- Asimismo se ha considerado la inconveniencia de promover una reforma al tratamiento de los días de descanso obligatorio establecidos por la Ley Federal del Trabajo para modificar la práctica de días fijos en algunas de las celebraciones del calendario oficial por "fines de semana largos" mediante la cual algunos días de descanso obligatorio se aplicarían el lunes próximo al día de la celebración oficial.
Cuarto.- Se sabe que la mayoría de los países desarrollados, a partir de la década de los 60 han adoptado la práctica de celebrar los fines de semana largos, en lugar de la antigua inercia de mantener los días de descanso obligatorio en fechas fijas;
Aun cuando esta variación en la observación de la fecha ha celebrar responde al interés de los gobiernos de los países desarrollados y de la sociedad en su conjunto, para proveer a los individuos de periodos de descanso más largos y continuos y al mismo tiempo, propiciar que los diversos sectores productivos ejerzan su función, de una manera mejor programada a lo largo del año, en ese sentido, nuestro país no presenta las condiciones para hacer propia esta determinación de establecer más días de descanso para los trabajadores.
Quinto.- La propuesta fundamental se centra en el mecanismo denominado "fines de semana largos" y consiste en mover al lunes siguiente el disfrute y goce de ciertos días de descanso obligatorio que señala la Ley Federal del Trabajo, de forma tal que los días de descanso se conviertan en un "fin de semana largo", y se pueda fomentar entre la población el turismo doméstico, proponiendo modificaciones a dicho precepto legal en las siguientes conmemoraciones:
- 5 de febrero - Aniversario de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
- 21 de marzo - Conmemoración del natalicio de
Benito Juárez;
- 1 de mayo - Día Internacional del Trabajo; y
- 20 de noviembre - Aniversario de la Revolución
Mexicana.
Sexto.- La propuesta considera que en caso de que estos días de descanso obligatorio sean martes, miércoles, jueves, viernes o sábado, sean disfrutados por el trabajador de la siguiente manera:
Fecha de descanso Fecha de
descanso
actual
propuesta
5 de febrero
Primer lunes de febrero
21 de marzo
Tercer lunes de marzo
1 de mayo
Primer lunes de mayo
20 de noviembre
Tercer lunes de noviembre
Séptimo.- Refiere el iniciador que es pertinente hacer notar, que esta propuesta considera solo el movimiento del día de descanso.
Las celebraciones, conmemoraciones y ceremonias que se lleven a cabo en dependencias oficiales y escuelas, deberán seguirse realizando en la fecha histórica que se celebre.
Lo que implica un retraso en el inicio de las actividades productivas, ya que se sabe que cuando existen celebraciones o conmemoraciones se concede el día completo para dar cumplimiento a dicha ceremonia cívica y asimismo, se concede el resto del tiempo como descanso obligatorio para los trabajadores.
Octavo.- En virtud de las consideraciones hechas por esta Comisión que dictamina y en base a los razonamientos expuestos por el iniciador, es procedente dictaminar negativamente la adhesión al acuerdo económico de referencia, por lo cual en términos de lo establecido en los artículos 113, 114 y 115 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado, venimos a presentar ante ustedes el siguiente:
Acuerdo Económico
Primero. El honorable Congreso del estado de Baja California Sur, No se adhiere al acuerdo remitido por el honorable Congreso del estado de México en relación a dos propuestas de ley, una iniciativa con proyecto de decreto y una propuesta de adición, presentadas los días 29 de abril de 2000, 19 de marzo de 2002, 9 de diciembre de 2003 y 6 de abril de,2004 por tres diputados federales y un senador de la Republica, en relación a reformas a la Ley Federal del Trabajo, concretamente al artículo 74 de la misma; instrumentos en los que se hace referencia a la necesidad de impulsar y promover en México los "fines de semana largos".
Segundo.- Remítase el presente acuerdo a las honorables Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, así como al honorable Congreso del estado de México para su conocimiento.
Atentamente.
La Paz, Baja California Sur, a 29 de junio de 2005.
Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de Previsión Social
Dip. Armando Naranjo Rivera (rúbrica)
Presidente
Dip. Blanca Guadalupe Guluarte Guluarte (rúbrica)
Secretaria
Dip. Ramón Alvarado Higuera (rúbrica)
Secretario
La Paz, BCS, a 1 de julio de 2005.
CC. Secretarios de la Diputación Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En sesión pública ordinaria de fecha martes 28 de junio del presente año, el H. Congreso del estado, aprobó un punto de acuerdo económico consistente entre otros resolutivos en:
Segundo.- Remítase el presente punto de acuerdo económico a las Cámaras del honorable Congreso de la Unión, así como a los honorables Congresos de los estados de Tabasco y Guerrero, para que tengan a este H. Congreso de Baja California Sur, por adhiriéndose con la aportación señalada, a la iniciativa de decreto que reforma el párrafo quinto de la fracción III, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se hace de su conocimiento lo anterior para los efectos a que haya lugar, anexando copia simple del referido acuerdo económico.
Atentamente
Dip. Rogelio Martínez Santillán (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva
Dip. Profr. Rogelio Martínez Santillán
Presidente de la Mesa Directiva del Primer Periodo
Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional
de la XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja
California Sur
Presente
Honorable Asamblea
La Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia, emite dictamen en forma conjunta relativo a los oficios números HCE/OM/1721/2004 de fecha 24 de mayo de 2004 que remite el Lic. Joel Alberto García González oficial mayor del H. Congreso del estado de Tabasco y oficio OM/DPL/411/2004 de fecha 1 de julio de 2004 que remite el C. Lic. Saez Guadalupe Pavía Miller oficial mayor del H. Congreso del estado de Guerrero, para lo cual se hace de conformidad con los siguientes
Antecedentes
Primero.- En fecha 3 de agosto del 2004, fue turnada a esta Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia en términos de lo establecido en el artículo 106 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo, oficio número HCE/OM/1721/2004 de fecha 24 de mayo de 2004 que remite el Lic. Joel Alberto García González oficial mayor del H. Congreso del estado de Tabasco, mediante el cual hace de nuestro conocimiento, el acuerdo emitido por esa soberanía, mediante el cual se exhorta a las legislaturas locales de las entidades federativas, a fin de que se pronuncien a favor del acuerdo de comisión y de la iniciativa que la originó, relativa al acuerdo emitido por el H. Congreso del estado de Baja California.
Segundo.- De igual manera en fecha 18 de enero del 2005, fue turnada a esta Comisión para su estudio y dictamen en términos de lo establecido en el artículo 106 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, oficio número OM/DPL/411/2004 de fecha 1 de julio de 2004, que remite a este Congreso, el Lic. Saez Guadalupe Pavía Miller oficial mayor del H. Congreso del estado de Guerrero haciendo de nuestro conocimiento, el acuerdo emitido por dicha legislatura, mediante el cual se adhieren al acuerdo emitido por el H. Congreso del estado de Baja California; sujetando este dictamen en los siguientes:
Considerandos
Primero.- La Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia, es competente para conocer y dictaminar las iniciativas de referencia en términos de lo establecido en los artículos 54, fracción I, y 55, fracción I, de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo.
Segundo.- Una vez que esta Comisión dictaminadora entró al estudio y análisis de las iniciativas de referencia, pudimos percatarnos que la materia contenida en los oficios señalados en los puntos de antecedentes, era exactamente el mismo, por lo cual y con las facultades que otorga el segundo párrafo del artículo 114 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo, se procede al estudio de ambas y, una vez hechas las argumentaciones correspondientes, se emitirá el acuerdo que en derecho proceda.
Tercero.- El contenido de las iniciativas presentadas y aquí dictaminadas es el siguiente: Se exhorta a las Legislaturas locales de las entidades federativas, a que se adhieran a la iniciativa de decreto aprobada por la XVII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Baja California, que reforma el párrafo quinto de la fracción III, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuarto.- Una vez analizado el contenido del párrafo quinto de la fracción III del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, pudimos percatarnos que el mismo señala lo siguiente:
Los magistrados durarán en el ejercicio de su encargo el tiempo que señalen las Constituciones locales, podrán ser reelectos, y si lo fueren, sólo podrán ser privados de sus puestos en los términos que determinen las constituciones y las leyes de responsabilidad de los servidores públicos de los estados.
En este orden de ideas, es preciso señalar que la iniciativa de decreto aprobada por las Legislaturas de Tabasco y Guerrero en apoyo a la iniciativa de la Legislatura de Baja California, tiene como objetivo, modificar, precisamente dicho párrafo, proponiendo como nueva redacción la siguiente
Los magistrados durarán en el ejercicio de su encargo el tiempo que señalen las constituciones locales, pudiendo ser reelectos para un periodo igual de acuerdo al procedimiento establecido en las constituciones respectivas. Los magistrados sólo podrán ser removidos, cuando su conducta encuadre en alguno de los supuestos de responsabilidad política que se señalen en la Constitución o leyes de responsabilidades locales.
Quinto.- Esta comisión dictaminadora, una vez analizada la iniciativa enviada a esta Legislatura, procede a analizar la Constitución Política de nuestro estado, la cual en su artículo 93 y en relación a la elección de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia establece lo siguiente:
Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia durarán en su encargo seis años. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de magistrado, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese cargo en el periodo inmediato.
En este sentido, es preciso señalar, que coincidimos con las Legislaturas de Baja California, Tabasco y Guerrero, en cuanto a la posibilidad de que puedan ser reelectos los magistrados por un periodo igual, pero para estar acordes con lo establecido en nuestra Constitución local, el ciudadano sobre el cual recaiga la nueva elección, en ningún caso y por ningún motivo podrá ser en el periodo inmediato siguiente al cual haya vencido su designación.
Esta Comisión coincide con las legislaturas que envían la iniciativa, cuando señalan, que la reelección de los Magistrados de los Poderes Judiciales, puede ser riesgosa en algunos casos, porque se erigen en obstáculo del desarrollo jurídico, político y democrático; amén de que pueden servir para proteger intereses que contravienen a la justicia y a la legalidad, al nominar a personas carentes de profesionalismo o que adolecen de falta de independencia.
En ese sentido, la XI Legislatura del H. Congreso del estado de Baja California Sur, apoya la iniciativa de los estados de Tabasco y Guerrero, mediante el cual se adhieren a la iniciativa de decreto que reforma el párrafo quinto de la fracción III del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la aportación de esta Legislatura y para estar acorde con nuestra Constitución local, de que la posibilidad de ser reelectos por un periodo más, no se dé en el periodo inmediato a aquel en el que fueron designados.
Por todo lo anterior expuesto y en términos de lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del estado, venimos a presentar ante ustedes el siguiente:
Acuerdo Económico
Primero.- La XI Legislatura del estado de Baja California Sur, se adhiere a las iniciativas enviadas por los honorables Congresos de los estados de Tabasco y Guerrero, mediante los cuales apoyan la iniciativa de decreto de reforma al párrafo quinto de la fracción III, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la aportación de este H. Congreso y para estar acordes con nuestra Constitución Política local, de que la reelección en ningún caso y por ningún motivo se dé en el periodo inmediato siguiente.
Segundo.- Remítase el presente punto de acuerdo económico a las Cámaras del honorable Congreso de la Unión, así como a los honorables Congresos de los estados de Tabasco y Guerrero , para que tengan a este H. Congreso de Baja California Sur, por adhiriéndose con la aportación señalada, a la iniciativa de decreto que reforma el párrafo quinto de la fracción III, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Atentamente
La Paz, Baja California Sur, a 28 de junio de 2005.
Comisión Permanente de Puntos Constitucionales y de Justicia
Dip. Octavio Reséndiz Cornejo (rúbrica)
Presidente
Dip. Óscar René Núñez Cosío
(rúbrica)
Secretario
Dip. Antonio Lucero Lucero (rúbrica)
Secretario
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Julio 13 de 2005.)
DEL CONGRESO DE COLIMA
H. Cámara de Senadores
Xicotencatl No. 9
Colonia, Centro
México, DF
Por este conducto nos permitimos informarle que los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, en sesión pública ordinaria celebrada el 10 de junio del presente año, aprobaron un acuerdo, presentado por la diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez, integrante de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, en la que se solicitan a las Cámaras de Senadores y de Diputados y al Comité Técnico del Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Mexicanos, que autoricen otras alternativas de solución para que puedan ser beneficiados los trabajadores ex braceros que laboraron durante los años de 1942 a 1964 en los Estados Unidos, que no cuentan con documentación que lo acredite.
Lo que comunicamos a usted en vía de petición y para los efectos de ley correspondientes, le anexamos al presente oficio copia del acuerdo correspondiente.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Col., a 10 de junio de 2005.
Dip. José Luis Aguirre Campos (rúbrica)
Secretario
Dip. Gabriel Salgado Aguilar (rúbrica)
Secretario
Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directiva del H.
Congreso del Estado
Presentes
La que suscribe Esmeralda Cárdenas Sánchez diputada integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y Presidenta de la Comisión de Atención al Migrante de la Quincuagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en los artículos 22, fracción I; 83, fracción I, y 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 126 del Reglamento de dicha Ley, se presenta a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa de acuerdo, conforme a las siguientes
Consideraciones
Primera.- La dependencia histórica de la agricultura de los Estados Unidos con respecto a la mano de obra mexicana para su progreso y prosperidad, con el movimiento de trabajadores migratorios, ha sido una constante en el devenir político y económico de ambas naciones. Nuestros mexicanos migrantes han sido pieza clave del desarrollo productivo, generando beneficios para ambas naciones, sin obtener en la mayoría de los casos más que el desprecio, la marginación e incluso la muerte.
Segunda.- El 12 de agosto de 1942 los gobiernos de los Estados Unidos y México instituyeron el "Programa Bracero", durante este programa, casi cinco millones de mexicanos trabajaron en los campos de los Estados Unidos, convirtiendo a la agricultura americana en la más rentable y avanzada de aquella época, el campesino mexicano tuvo entonces una alternativa a su pobreza al enrolarse de bracero, con la ilusión de ganar dólares; siendo años de mucho trabajo, sufrimiento pero con la esperanza de mejorar la situación económica de sus familias.
Tercera.- A nuestros compatriotas braceros, se les retuvo el 10 por ciento de sus ganancias las cuales se depositaban en cuentas de ahorro y que debían entregarse cuando regresaran a México, sin embargo los casi cinco millones de braceros no recibieron a su regreso las cantidades de dinero retenidas. Conforme a lo manifestado por las autoridades estadounidenses refirieron que estas deducciones fueron entregadas por el gobierno de Washington al Banco de México, institución que las trasladó al Banco Agrícola, actualmente convertido en Financiera Rural y a más de 50 años se argumenta que no se cuenta ni siquiera con los registros de dichos depósitos.
Cuarta.- Durante los últimos años ha sido motivo de interés nacional y de justicia social el crear mecanismos e iniciativas jurídicas que puedan dar alternativas a los millones de trabajadores braceros mexicanos que contribuyeron a incrementar el nivel económico de ambos países, por lo que se aprobó el 28 de abril del año 2005 el decreto que crea el Fideicomiso que Administrara el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos y fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de mayo de 2005. El Fideicomiso contará con un Comité Técnico integrado por representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Función Pública. Dicho Comité Técnico será el responsable de establecer los montos a pagar, los mecanismos de entrega, y de otorgar los apoyos a los trabajadores ex braceros, o en su caso, a sus cónyuges o hijos o hijas.
Quinta.- En el artículo 6º del referido decreto señala los requisitos y condiciones para ser beneficiarios de los apoyos, sin embargo no es exclusivo de nuestro estado, que hay muchos ex trabajadores braceros que fueron contratados por el Gobierno de Estados Unidos durante los años de 1942 a 1964, que no cuentan con alguna documentación que acredite que laboraron en el vecino país del norte en ese tiempo, ya que a más de sesenta años es de reconocer que los trabajadores braceros, ahora adultos mayores o sus familiares hayan conservado esta documentación.
Sexta.- La mayoría de los trabajadores ex braceros de Colima son personas que han sido y son de escasos recursos, que han tenido que superar las desastres naturales de nuestro estado: ciclones, temblores, y que en muchas ocasiones han perdido sus pertenencias y documentos, como los que puedan acreditar su estancia laboral en Estados Unidos durante el periodo de 1942 a 1964, pero aun conocen los lugares y fechas, nombres de sus patrones o personas que los contrataron para trabajar.
Séptima.- Vemos y sentimos la angustia y desesperación de unos y la esperanza en otros trabajadores braceros colimenses de encontrar una respuesta para poder recibir el apoyo económico derivado de su trabajo y esfuerzo en los campos de los Estados Unidos, el cual después de varias décadas de lucha y exigencia ha sido autorizado para quienes ahora son adultos mayores.
Por las consideraciones anteriores y para apoyar a los trabajadores ex braceros que laboraron durante los años de 1942 a 1964 que no cuentan con documentación que lo acredite, se somete a la consideración de esta H. Asamblea, la siguiente iniciativa de
Acuerdo
Primero.- Las diputadas y diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del estado de Colima solicitamos a la Cámaras de Senadores y de Diputados, al Comité Técnico del Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Mexicanos, que autoricen otras alternativas de solución para que puedan ser beneficiados los trabajadores ex braceros que laboraron durante los años de 1942 a 1964 en los Estados Unidos que no cuentan con documentación que lo acredite.
Segundo.- Mediante oficios envíese copia de este acuerdo a los Congresos del resto de las entidades federativas, así como de la Asamblea Legislativa del DF, comunicándoles nuestra resolución, a fin de que de estimarlo conveniente se sumen al mismo.
Atentamente
Colima, Col., a 10 de junio del 2005.
Dip. Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Presidente de la Comisión de Atención a
Migrantes
DEL CONGRESO DE MORELOS
Cuernavaca, Mor., junio 28 de 2005.
CC. Senadores Secretarios del H. Congreso de la Unión
Presentes
Por acuerdo de sesión ordinaria celebrada el día de hoy, le remito el punto de acuerdo mediante el cual esta Cuadragésima Novena Legislatura se adhiere a los puntos de acuerdo emanados de los H. Congresos de Quintana Roo y Zacatecas, exhortando a la Secretaría de Educación Pública para que realice las acciones tendientes a incorporar los planes y programas de estudio en los niveles de educación preescolar y primaria el idioma inglés como materia obligatoria.
Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Julio Ernesto Pérez Soria (rúbrica)
Secretario General de Servicios Legislativos y Parlamentarios
del Congreso del Estado
Honorable Asamblea:
Los suscritos diputados integrantes de la Comisión Legislativa de Educación y Cultura de la Cuadragésima Novena Legislatura del Congreso del estado de Morelos, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 129 del Reglamento Interior del Congreso del estado, nos permitimos someter a la consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, mediante el cual esta Legislatura se adhiere a la solicitud hecha por las Legislaturas de los estados de Zacatecas y Quintana Roo, para exhortar a la Secretaría de Educación Pública que incorpore en los planes y programas de estudio de preescolar y primaria el idioma de "inglés" como materia obligatoria, basado en los siguientes:
Antecedentes
Con fecha 12 de abril y 31 de mayo del año en curso, le fue turnado a Presidencia de la Comisión de Educación y Cultura, los oficios No. 763/2005-D.P y 1433, de fecha 22 de marzo y 14 de abril del año en curso, mediante los cuales los honorables Congresos de los estados de Quintana Roo y Zacatecas, remiten a esta soberanía acuerdo aprobado por el que exhortan a la Secretaría de Educación Pública, para que incorpore en los planes y programas de estudio de preescolar y primaria, el idioma inglés como materia obligatoria y solicitan a esta Legislatura se sume a su propuesta.
Por lo que en virtud de que ambos acuerdos se relacionan en sus puntos resolutivos, esta comisión determinó estudiarlos y analizarlos para emitir una sola opinión, con base en las siguientes:
Consideraciones
1.- La educación es un factor primordial, estratégico, prioritario y condición esencial, para el desarrollo social y económico de cualquier conglomerado humano. Asimismo es un desarrollo universal, un deber del Estado y de la sociedad y, un instrumento esencial en la construcción de sociedades autónomas, justas y democráticas.
De su cobertura y calidad dependen las posibilidades que tiene un país, de competir en el concierto de las naciones. A pesar de los esfuerzos realizados, México está lejos de abarcar a la totalidad de los niños y jóvenes con una educación básica de calidad.
2.- Vicente Fox define a la educación como el instrumento para disminuir las desigualdades sociales y promover el desarrollo del país, que éste no solo sea un proceso de transmisión de conocimientos, sino también de adquisición de habilidades, destreza y valores, como un factor de progreso, fuente de oportunidades para el bienestar de la sociedad, que repercuta en la calidad de vida. En este sentido de lograr que la educación sea el factor que termine con las desigualdades sociales ¿que tipo de educación se nos esta ofertando? Hoy vemos que en las escuelas, en lugar de impulsar el debate y generación de ideas, se ha caído en un proceso de reproducción del conocimiento ya establecido y aceptado, poco se cuestiona y en esta medida es menos aun lo que se propone.
3.- Es por ello que Morelos debe luchar para tener una mejor calidad de vida y para lograrlo debemos modernizar nuestros planes y programas de estudios de los niveles preescolar y primaria de las escuelas públicas y privadas, que garanticen la igualdad social y promuevan el desarrollo de nuestro estado, ya que es considerado como un estado turístico y productivo.
4.-Con la globalización y el intercambio comercial que tiene con los demás países se ha generado un universo de oportunidades que debemos aprovechar para el beneficio de los habitantes del estado, pero para que esto se lleve a cabo necesitamos preparar a nuestras futuras generaciones con el conocimiento del idioma universal que es el inglés.
Por lo que es necesario y urgente que la Secretaría de Educación Pública considere la importancia de realizar acciones tendientes a incluir en los planes y programas de estudio de los niveles preescolar y primaria, el idioma inglés, como materia obligatoria.
5.- Ya que desde fines de la segunda década del siglo XX el idioma del inglés es considerado como el idioma universal. Y una forma de constatarlo es revisando los índices de las principales publicaciones científicas internacionales (que, por cierto, están casi todas escritas en esa lengua) en búsqueda de la nacionalidad de los autores y de los países de origen de los artículos publicados. Tal revisión revela que buena parte de los artículos provienen de naciones distintas a las que editan las revistas Science y Nature, que son los EUA e Inglaterra, respectivamente, lo que demuestra la muy generalizada preferencia de los científicos contemporáneos por publicar en inglés. Finalmente, también puede señalarse que un número considerable de revistas científicas periódicas, que tradicionalmente se publicaban en los idiomas de los distintos países de origen, como japonés, sueco, alemán, polaco o español, en las últimas dos décadas han empezado a publicarse en inglés, confirmando de esa manera la hegemonía de ese idioma en la ciencia actual y al mismo tiempo contribuyendo a ella.
Por lo antes expuesto, nos permitimos someter a consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero.- La Cuadragésima Novena Legislatura del Congreso del estado de Morelos, se adhiere a los puntos de acuerdo que emanan de los H. Congresos de los estados de Quintana Roo y Zacatecas y exhorta a la Secretaría de Educación Pública para efecto de que esta realice las acciones tendientes a incorporar, en los planes y programas de estudio de los niveles de educación preescolar y primaria el idioma inglés como materia obligatoria.
Segundo.- Notifíquese el contenido del presente acuerdo al titular del Poder Ejecutivo y a la Secretaría de Educación del estado de Morelos.
Tercero.- Comuníquese el presente punto de acuerdo al honorable Congreso de la Unión y al titular de la Secretaría de Educación Pública federal, para los fines precisados en el mismo.
Cuarto.- Notifíquese el sentido del presente acuerdo a los honorables Congresos de Quintana Roo y de Zacatecas.
Quinto.- Remítase el presente punto de acuerdo al titular del Poder Ejecutivo del estado, para su publicación inmediata en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad", órgano de difusión del estado de Morelos.
Dado en el Salón de Sesiones, a los 28 días del mes de junio de 2005.
Atentamente
Comisión de Educación y Cultura del Congreso
del Estado de Morelos
Dip. Enrique Iragorri Durán (rúbrica)
Presidente
Dip. Francisco Beltrán Díaz (rúbrica)
Secretario
Dip. O. Julián Vences Camacho (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DE TLAXCALA
Sen. Diego Fernández de Cevallos
Presidente de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del Presidente de la Comisión Permanente de esta Quincuagésima Octava Legislatura del estado de Tlaxcala y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 96, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, remito a usted copia del acuerdo expedido por esta soberanía, en sesión ordinaria pública, de fecha 24 de los corrientes, por el que se adhiere al similar del Congreso del estado de Zacatecas, para el efecto de solicitar a la Secretaría de Educación Pública se incorpore en los planes y programas de estudio, de los niveles preescolar y primaria, el idioma inglés. Lo anterior para los efectos procedentes.
Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tlaxcala de Xicohténcatl, a 27 de junio de 2005.
Lic. Sergio Cuauhtémoc Lima López (rúbrica)
Encargado de Despacho de la Secretaría Parlamentaria
del H. Congreso del Estado
Acuerdo
Primero. Con fundamento en el artículo 9, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la LVIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, se adhiere y apoya el acuerdo número 30 aprobado por el honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, y solicita a la Secretaría de Educación Pública realizar las acciones tendientes a incorporar en los planes y programas de estudio, de los niveles preescolar y primaria, el idioma inglés como materia obligatoria.
Segundo. Se ordena a la Secretaría Parlamentaria de este honorable Congreso del estado, haga llegar este acuerdo al honorable Congreso de la Unión y al Congreso del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, para los efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los veinticuatro días del mes de junio del año dos mil cinco.
Dip. Juan Juárez Caporal (rúbrica)
Presidente
Dip. Javier García González (rúbrica)
Secretario
Dip. Germán Morales Morales (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DE ZACATECAS
CC. Secretarios de la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión
Presentes
Adjunto me permito remitir a ustedes, un ejemplar del pronunciamiento emitido por los diputados integrantes de la H. Quincuagésima Octava Legislatura del Estado, en contra de la decisión adoptada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de Tesis 158/2004-PS, mediante la cual sostiene el criterio de presumir la comisión del delito de contrabando en contra de quien posea, porte y ostente un vehículo de procedencia extranjera.
Agradeciendo de antemano sus atenciones, provecho oportunidad para enviarles un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zac., a 23 de junio de 2005.
H. LVIII Legislatura del Estado
Lidia Vázquez Luján
Diputada Presidenta
A la opinión pública
Los que suscribimos diputados integrantes de la H. Quincuagésima Octava Legislatura del estado, nos pronunciamos enérgicamente en contra de la decisión adoptada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de Tesis 158/2004-PS mediante la cual sostiene el criterio de presumir la comisión del delito de contrabando en contra de quien posea, porte y ostente un vehículo de procedencia extranjera, sin contar con el permiso correspondiente. Esta posición radical de facto presume que cualquier vehículo que circule fuera de la zona de vigilancia aduanal ha sido introducido de forma ilegal, y su poseedor es considerado presunto delincuente.
Lo anterior, tendrá como consecuencia el que las clases más desprotegidas como nuestros paisanos, campesinos, maestros y obreros se vean afectados en su ya precario patrimonio familiar; y más aún, que tengan que enfrentar procesos judiciales por el sólo hecho de no contar con los recursos suficientes para adquirir un vehículo de manufactura nacional.
Rechazamos este tipo de decisiones, que si bien son emitidas por el máximo tribunal constitucional en nuestro país, no son valoradas desde una perspectiva social. Los tribunales no pueden ignorar el derecho de los mexicanos de poseer los medios para trabajar y la constitución de un patrimonio familiar.
Exigimos a la Suprema Corte de Justicia poner, por encima de las consideraciones legales, los derechos humanos de los mexicanos.
Exigimos la actuación inmediata de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado mexicano para que se busquen alternativas de solución a fin de que no se aplique este criterio en forma retroactiva en perjuicio de los mexicanos.
¡¡¡Por los derechos de los zacatecanos!!!
Ciudad de Zacatecas, a 23 de junio de 2005.
Aquiles González Navarro, Carlos Alvarado Campa,
Martha Angélica Zamudio Macías, José de Jesús
del Real Sánchez, Juan Francisco Ambriz Valdez, Raquel Zapata Fraire,
Adán González Acosta, Ruth Araceli Ríos Moncada, Aída
Alicia Lugo Dávila, Federico Bernal Frausto, José Luis Ortiz
Martínez, Samuel Herrera Chávez, Sonia de la Torre Barrientos,
José Antonio Vanegas Méndez, Jesús Padilla Estrada,
Pedro Goytia Robles, Sara Guadalupe Buerba Sauri, Martina Rodríguez
García, Humberto Cruz Arteaga, Manuel de la Cruz Ramírez,
Juan Carlos Lozano Martínez, Octavio Monreal Martínez, José
Chávez Sánchez, Simón Pedro de León Mojarro,
Constantino Castañeda Muñoz, Lidia Vázquez Luján,
Juan Antonio Gómez López, Gerardo Oliva Barrón, Vicente
Márquez Sánchez y Román Cabral Bañuelos.
| MEXICO: PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS MENSUALES | ||||||||||||||
| 2004 | 2005 | |||||||||||||
| May | Jun | Jul | Ago | Sep | Oct | Nov | Dic | Ene | Feb | Mar | Abr | May | Jun | |
| Producción | ||||||||||||||
| (variación porcentual anual) | ||||||||||||||
| IGAE1 | 3.4 | 5.3 | 3.3 | 5.4 | 4.6 | 4.0 | 6.0 | 4.4 | 3.7 | 3.1 | 0.3 | 4.8 | - | - |
| Producción manufacturera2 | 2.2 | 6.0 | 4.1 | 5.4 | 5.4 | 1.0 | 5.9 | 4.2 | 2.6 | 2.6 | -5.3 | 5.4 | 2.7 | - |
| Empleo, Salarios y Productividad | ||||||||||||||
| Tasa General de Desempleo Abierto (%) 3 | 3.5 | 3.8 | 3.8 | 4.4 | 4.0 | 3.6 | 3.8 | 3.0 | 4.1 | 3.8 | 3.6 | 3.7 | 3.3 | - |
| Trabajadores asegurados en IMSS (miles) 4 | 12,519 | 12,531 | 12,484 | 12,504 | 12,591 | 12,691 | 12,760 | 12,595 | 12,577 | 12,689 | 12,711 | 12,802 | 12,824 | - |
| Personal ocupado sec. Manuf. (var.% anual) | -2.9 | -2.9 | -2.4 | -2.2 | -1.8 | -1.7 | -1.2 | -1.2 | -0.9 | -1.3 | -2.2 | -1.5 | - | - |
| Productividad en la ind. Manuf. (var.% anual)5 | 4.6 | 7.0 | 5.6 | 6.5 | 5.3 | 4.4 | 3.3 | 2.2 | 2.2 | 1.9 | -0.6 | 2.0 | - | - |
| Salario base de cotización al IMSS 6 | 165.5 | 164.6 | 165.6 | 164.1 | 161.8 | 160.3 | 160.0 | 160.3 | 166.2 | 166.4 | 165.1 | 164.3 | - | - |
| Remuneraciones medias ind. Manuf. (var. % anual)7 | -1.3 | 0.5 | -1.0 | -0.7 | 1.0 | -2.0 | -0.3 | -1.3 | -0.5 | -0.2 | 0.2 | -2.2 | - | - |
| Inflación 8 | ||||||||||||||
| (variación porcentual) | ||||||||||||||
| Mensual | -0.3 | 0.2 | 0.3 | 0.6 | 0.8 | 0.7 | 0.9 | 0.2 | 0.0 | 0.3 | 0.5 | 0.4 | -0.3 | -0.1 |
| Acumulada | 1.5 | 1.6 | 1.9 | 2.5 | 3.4 | 4.1 | 5.0 | 5.2 | 0.0 | 0.3 | 0.8 | 1.1 | 0.9 | 0.8 |
| Anual | 4.3 | 4.4 | 4.5 | 4.8 | 5.1 | 5.4 | 5.4 | 5.2 | 4.5 | 4.3 | 4.4 | 4.6 | 4.6 | 4.3 |
| Sector Monetario y Financiero | ||||||||||||||
| Tipo de cambio (pesos por dólar, promedio) 9 | 11.5 | 11.4 | 11.5 | 11.4 | 11.5 | 11.4 | 11.4 | 11.2 | 11.3 | 11.1 | 11.1 | 11.1 | 11.0 | 10.8 |
| Cetes 28 días (%) | 6.6 | 6.6 | 6.8 | 7.2 | 7.4 | 7.8 | 8.2 | 8.5 | 8.6 | 9.2 | 9.4 | 9.6 | 9.8 | 9.6 |
| Reservas Internacionales (mdd) 10 | 58,482 | 58,407 | 57,827 | 58,248 | 56,887 | 58,137 | 57,738 | 61,496 | 61,762 | 62,138 | 61,739 | 60,715 | 60,536 | 61,774 |
| Sector Externo | ||||||||||||||
| (millones de dólares) | ||||||||||||||
| Balanza comercial 11 | 33 | -483 | -888 | -640 | -475 | -563 | -1,827 | -2,356 | -1,164 | -503 | -181 | -632 | -46 | - |
| Exportaciones | 16,095 | 16,538 | 14,960 | 16,961 | 16,280 | 16,960 | 17,210 | 15,957 | 14,108 | 15,481 | 17,335 | 17,381 | 18,311 | - |
| Importaciones | 16,062 | 17,021 | 15,848 | 17,601 | 16,755 | 17,524 | 19,037 | 18,313 | 15,272 | 15,985 | 17,516 | 18,013 | 18,356 | - |
| Petróleo | ||||||||||||||
| Precio mezcla mexicana (USD por barril) | 31.7 | 30.0 | 31.8 | 33.9 | 34.8 | 38.9 | 32.4 | 28.6 | 31.7 | 33.7 | 38.4 | 39.9 | 39.8 | 44.1 |
| Volumen de exportaciones (mbd) | 1,967 | 1,846 | 1,805 | 1,815 | 1,894 | 1,980 | 1,950 | 1,974 | 1,818 | 1,898 | 1,856 | 1,781 | 1,841 | 1,796 |
| Finanzas Públicas | ||||||||||||||
| (millones de pesos) | ||||||||||||||
| Balance Público | 6,828 | -25,024 | 200 | 14,954 | 8,021 | -9,737 | -38 | -89,898 | 1,162 | -675 | 25,917 | 26,101 | 20,368 | - |
| Balance Presupuestario | 6,760 | -24,087 | -2,713 | 15,372 | 1,439 | -7,958 | 3,234 | -93,984 | 5,572 | 294 | 25,601 | 25,176 | 17,485 | - |
| Ingresos Presupuestarios | 128,310 | 147,672 | 139,178 | 150,279 | 140,598 | 136,363 | 143,985 | 184,387 | 166,093 | 133,283 | 171,641 | 168,233 | 149,926 | - |
| Gasto neto presupuestario | 121,550 | 171,759 | 141,891 | 134,907 | 139,159 | 144,321 | 140,751 | 278,371 | 160,521 | 132,989 | 146,040 | 143,057 | 132,441 | - |
| Balance No Presupuestario | 68 | -936 | 2,913 | -418 | 6,582 | -1,779 | -3,272 | 4,086 | -4,410 | -969 | 316 | 925 | 2,883 | - |
| Balance Público Primario | 18,982 | -8,725 | 28,131 | 41,178 | 19,503 | 4,497 | 13,256 | -71,052 | 23,629 | 16,347 | 40,769 | 42,956 | 30,863 | - |
| Deuda pública externa bruta (mdd) | 79,877 | 80,840 | 80,099 | 80,335 | 79,937 | 78,516 | 79,014 | 79,226 | 81,232 | 80,150 | 79,268 | 77,224 | 75,657 | - |
| Deuda interna bruta del Gobierno Federal | 1,072,240 | 1,078,896 | 1,093,675 | 1,096,314 | 1,084,822 | 1,078,428 | 1,098,861 | 1,099,206 | 1,105,550 | 1,100,294 | 1,127,706 | 1,138,270 | 1,139,062 | - |
| Economía Internacional | ||||||||||||||
| Estados Unidos | ||||||||||||||
| Índice de producción industrial 12 | 5.4 | 4.7 | 4.8 | 5.0 | 3.9 | 4.6 | 3.8 | 4.4 | 4.0 | 3.4 | 3.9 | 3.0 | 2.7 | 3.9 |
| Inflación mensual (%) | 0.6 | 0.3 | -0.1 | 0.1 | 0.2 | 0.6 | 0.2 | -0.1 | 0.1 | 0.4 | 0.6 | 0.5 | -0.1 | 0.0 |
| Inflación acumulada (%) | 2.1 | 2.4 | 2.4 | 2.4 | 2.5 | 3.2 | 3.4 | 3.4 | 0.1 | 0.5 | 1.1 | 1.6 | 1.6 | 1.6 |
| Balanza comercial (mdd) 13 | -48,742 | -54,893 | -51,332 | -54,195 | -51,939 | -55,574 | -58,978 | -54,672 | -58,078 | -60,117 | -53,562 | -56,899 | -55,350 | - |
| Exportaciones (mdd) | 96,399 | 94,250 | 96,191 | 96,510 | 97,668 | 98,524 | 98,640 | 101,721 | 102,578 | 101,760 | 103,352 | 106,741 | 106,891 | - |
| Importaciones (mdd) | 145,141 | 149,143 | 147,523 | 150,705 | 149,607 | 154,098 | 157,618 | 156,393 | 160,656 | 161,877 | 156,914 | 163,640 | 162,241 | - |
| Tasa Prime Rate (promedio % anual) | 4.0 | 4.0 | 4.3 | 4.4 | 4.6 | 4.8 | 4.9 | 5.1 | 5.3 | 5.5 | 5.6 | 5.8 | 6.0 | 6.0 |
| Tasa Libor un mes (promedio % anual) | 1.1 | 1.3 | 1.4 | 1.7 | 1.8 | 1.9 | 2.1 | 2.4 | 2.5 | 2.6 | 2.8 | 3.0 | 3.1 | 3.3 |
| Euro (pesos por divisa) | 13.8 | 13.8 | 14.1 | 13.9 | 14.0 | 14.3 | 14.8 | 15.0 | 14.6 | 14.5 | 14.7 | 14.3 | 13.9 | 13.1 |
| Yen (divisa por peso) | 9.7 | 9.6 | 9.5 | 9.7 | 9.6 | 9.5 | 9.2 | 9.3 | 9.3 | 9.4 | 9.4 | 9.6 | 9.7 | 10.0 |
| INDICADORES OPORTUNOS | |||
| Fecha | 2004 | 2005 | |
| Inflación | |||
| Acumulada (var.%) | 2da. quincena de junio | 1.55 | 0.95 |
| Quincenal14 (var.%) | " | 0.12 | 0.16 |
| Tipo de cambio (pesos por dólar) | 15 de julio | 11.49 | 10.63 |
| Cetes 28 días (%) | 12 de julio | 6.69 | 9.61 |
| Reservas internacionales netas (mdd) | 08 de julio | 59,254.3 | 60,597.4 |
| Precio de la mezcla mexicana de petróleo crudo | 15 de julio | 31.26 | 45.40 |
| Tasas de interés (promedio % anual) | |||
| Prime Rate | 15 de julio | 4.25 | 6.25 |
| Libor 1 mes | 15 de julio | 1.41 | 3.42 |
| Tipos de cambio (divisa por peso) | |||
| Euro | 15 de julio | 0.07 | 0.08 |
| Yen | 15 de julio | 9.53 | 10.57 |
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 19 de julio, a las 15 horas.
Orden del Día
4. Programa de actividades respecto de la minuta con proyecto
de decreto que expide la Ley de Protección de Datos Personales:
a) Foro de análisis y consulta;
b) Intercambio legislativo para análisis de derecho
comparado; y
c) Otras actividades.
5. Reunión con el Instituto Federal de Acceso a
la Información Pública Gubernamental:
a) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de
Protección de Datos Personales;
b) Minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan
y modifican diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental (asuntos indígenas);
y
c) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
6. Ocursos de las Presidencias de las siguientes Comisiones:
a) Comisión de Desarrollo Social;
b) Comisión de Educación Pública
y Servicios Educativos;
c) Comisión de Equidad y Género;
d) Comisión de Justicia y Derechos Humanos;
e) Comisión de Desarrollo Rural; y
f) Comité de Información, Gestoría
y Quejas.
7. Asuntos varios.
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 20 de julio, a las 9 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la trigésima primera reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 20 de julio, de las 10 a las 15 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
10 horas Desayuno.
Reunión de trabajo con el tema: salud fronteriza.
12 horas
Revisión de los asuntos pendientes turnados a
la Comisión de Salud.
13 horas Comida.
Reunión con los directores de los Institutos Nacionales
de Salud y el Presidente e integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión
de Ciencia y
Tecnología.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A su reunión de trabajo, que se verificará el miércoles 20 de julio, a las 13 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente de la Comisión de Salud
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PROSPECTIVA PARA LA DEFINICIÓN DEL FUTURO DE MÉXICO
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 20 de julio, a las 15 horas, en el restaurante Casa de Ávila (edificio G, planta baja).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A la reunión de seguimiento y evaluación de la implementación de la IV Conferencia de la Mujer en México, CEDAW, y Metas del Milenio en el marco de Beijing +10 en el eje de La niña, que se verificará el jueves 21 de julio, a las 10 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A su sesión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 21 de julio, a las 14 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su octava sesión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 26 de julio, a las 15 horas, en el salónB del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SUR-SURESTE
A su decimosexta sesión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de julio, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 27 de julio, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima segunda reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 27 de julio, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
Al foro Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones, que se llevará a cabo el jueves 28 y el viernes 29 de julio, en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas.
Dentro de la problemática que enfrentan los regímenes de pensiones y jubilaciones en el país, ocupa un lugar especial la situación de los institutos estatales de seguridad social y/o sistemas estatales de pensiones. De hecho, diversas estimaciones ubican a los pasivos contingentes asociados a estos sistemas como el tercer rubro en importancia después de los dos institutos nacionales (IMSS e ISSSTE), con montos que en cifras del año 2003 equivaldrían a 1.5 billones de pesos o 25% del PIB. Sin embargo, tanto las autoridades hacendarias federales como los responsables de las finanzas de las entidades federativas y los mismos institutos locales de seguridad social, reconocen que no se cuenta con estimaciones actualizadas y confiables.
Conscientes de esta problemática, de la necesidad de actualizar la información disponible, que data de un diagnóstico elaborado en 1997, y de evaluar las reformas y modificaciones realizadas en diversas entidades, la Comisión de Seguridad Social de la H. Cámara de Diputados y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas convocan a:
Legisladores federales y locales, autoridades de los institutos estatales de Seguridad Social, funcionarios públicos de los gobiernos estatales y organizaciones de trabajadores al foro Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones.
Que se llevará a cabo los próximos días 28 y 29 de julio de 2005, en el ex Templo de San Agustín en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, con los siguientes
Objetivos
General
Conocer, analizar y evaluar las reformas realizadas, así como otras estrategias de fortalecimiento de los sistemas de pensiones que se han desarrollado.
Conocer los costos de transición y el impacto de
las reformas de los regímenes de pensiones sobre otros ramos de
seguro.
Evaluar las distintas rutas y estrategias de reforma
disponibles, sus riesgos y posibilidades, ventajas y desventajas.
Conocer y discutir las distintas opciones para atender
el problema de la portabilidad de derechos entre regímenes de pensiones.
Conocer las alternativas de atención que se han
diseñado en el marco de la Conferencia Nacional de Gobernadores
y la Convención Nacional Hacendaria.
Líneas metodológicas
2. En la primera parte participarán los directores de los sistemas de pensiones que no han sido reformados. Cada uno tendrá quince minutos para presentar el panorama general de la problemática del sistema de pensiones en su entidad, destacando las condiciones demográficas, financiamiento, pasivos contingentes, cuotas, aportaciones y derechos, así como márgenes de gestión y carga fiscal que enfrentan.
3. En la segunda parte, los directores de los institutos de seguridad social de los estados de Aguascalientes, Coahuila, México, Guanajuato y Nuevo León, presentarán las experiencias de reforma en sus entidades, destacando la estrategia seguida, el modelo impulsado, la problemática previa a la reforma, los resultados de gestión y otros aspectos relevantes de su experiencia, como son: la estimación del costo de la transición, la portabilidad de derechos a otros regímenes de pensiones, el impacto de la reforma del régimen de pensiones sobre otros ramos de seguro.
4. La tercera parte estará a cargo de la Comisión de Seguridad Social y Pensiones de la Conferencia Nacional de Gobernadores y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para abordar, en el primer caso, el Acuerdo de Valle de Bravo para establecer un Modelo Nacional de Seguridad Social, y en el segundo, para conocer el Panorama General de la Seguridad Social en México elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En ambos casos, el objetivo es contrastar dichas visiones con los elementos presentados en las dos primeras mesas de trabajo.
5. Habrá un espacio al final para presentar la síntesis de la problemática y los compromisos del foro, elaborada por la Comisión de Seguridad Social de la H. Cámara de Diputados y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, con el apoyo de actuarios y especialistas invitados.
Jueves 28 de julio
9:00 horas: Inauguración
Palabras de bienvenida
Lic. Víctor Roberto Infante González, director
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado de Zacatecas.
Presentación del foro
Dip. Concepción Olivia Castañeda Ortiz,
secretaria de la Comisión de Seguridad Social.
Inauguración
Lic. Amalia García Medina, gobernadora constitucional
del estado de Zacatecas.
9:30 horas: Conferencia magistral
Act. Francisco Miguel Aguirre Farías.
Preguntas y respuestas.
1ª Parte. Regímenes de pensiones e institutos estatales de seguridad social: problemática
10:30 horas:
Participaciones de los institutos de los estados de
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal (2 sistemas)
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
Durango
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacán
Morelos
Nayarit
Oaxaca
14:30 a 16:30 horas: Comida
Lugar: Patio del Obispado de Zacatecas (a un costado del ex templo de San Agustín).
Participaciones de los institutos de los estados de
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa (10 minutos por sistema)
Sonora
Tabasco
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatán
Zacatecas
Receso
Participaciones de invitados
Act. Rosa María Farell
Experiencias internacionales de reforma
Act. Alejandro Hazas y Act. Juan Antonio Andrade
Viabilidad de los sistemas de pensiones
20:00 horas: Fin de las actividades
Noche Zacatecana
Lugar: Patio del hotel Mesón de Jobito.
Viernes 29 de julio
9:00 horas: Conferencia magistral
Dr. Carlos Noriega Curtis
Preguntas y respuestas
2ª Parte. Modelos de atención: las distintas experiencias de reforma
10:00 horas
Participaciones de los institutos de los estados de
10:00 - Aguascalientes
10:30 - Coahuila
11:00 - Estado de México
Receso
Participaciones de los institutos de los estados de
11:35 - Guanajuato
12:05 - Nuevo León
12:35 - Veracruz
Receso
3ª Parte. Diagnósticos, propuestas y alternativas: las distintas agendas
13:15 horas
Conferencia Nacional de Gobernadores
Lic. Juan Carlos Romero Hicks, gobernador constitucional
del estado de Guanajuato.
Lic. Arturo Montiel Rojas, gobernador constitucional
del estado de México.
Lic. José Natividad González Parás,
gobernador constitucional del estado de Nuevo León.
14:15 horas: Sesión de preguntas y respuestas
Intervenciones de los asistentes
14:45 horas: Comida libre
16:30 horas: Conclusiones y clausura
Síntesis y compromisos
Dip. Miguel Alonso Raya, Presidente de la Comisión
de Seguridad Social.
17:00 horas: Clausura
Lic. Víctor Roberto Infante González
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Seguridad sanguínea en los Estados Unidos Mexicanos, que se efectuará el miércoles 3 de agosto, de las 8:30 a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente