Se acordó exhortar a la PGR a que, en el marco de la Constitución y las leyes mexicanas, realice una investigación estrictamente apegada a derecho en el caso de las investigaciones de lo sucedido en San Juan Ixtayopan, Tláhuac.

Se acordó exhortar al titular de la Semarnat para que informe del estado jurídico que guarda la ejecutoria que cancela el permiso de operación condicionada a Minera San Xavier, SA de CV.

Se acordó solicitar a diversas secretarías informar sobre la situación que guarda la compraventa de los terrenos del ejido El Ticuiz, ubicados en la bahía denominada El Tamarindillo.

Se acordó turnar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la iniciativa de decreto para convocar a un periodo extraordinario de sesiones en materia de la controversia constitucional sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Se acordó exhortar a la PGR a investigar sobre el derrame de hidrocarburos en el río Coatzacoalcos, además de exhortar a la Sagarpa a instaurar un programa de empleo temporal para los pescadores afectados.

Se acordó exhortar al jefe de Gobierno del Distrito Federal para implantar el denominado seguro popular.

Se acordó respaldar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que siga publicando la Guía del migrante y a que siga en defensa de nuestros connacionales.

2ª Sesión: sesión de trabajo donde se dictaminaron diversos asuntos turnados a la Comisión, efectuada el martes 11 de enero, a las 18:00 horas, en el salón D del edificio de Los Cristales.

3ª Sesión: sesión de trabajo donde se dictaminaron diversos asuntos turnados a la Comisión. efectuada el miércoles 26 de enero, a las 9:00 horas, en el salón D, del edificio de Los Cristales, en esta misma sesión se dieron por concluidos los trabajos de la Primera Comisión.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

2) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Intendencia César Mayolo Mata Duarte, por el que solicita el permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración "Medalla Académica del Ejercito", en grado de "Al Mérito", que le otorga la Comandancia General del Ejercito de la República del Perú.

Aprobado por unanimidad en el Pleno la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

3) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Intendencia César Mayolo Mata Duarte, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "O?Higgins", que le otorga el Ejército de la República de Chile.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

4) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Intendencia César Mayolo Mata Duarte, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar el Gafete y la Medalla "Capitán General Gerardo Barrios", que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

5) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador David Francisco Castro López, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar el "Brevete de Piloto Honorario", que le otorga la Comandancia General de la Fuerza Aérea de la República del Perú.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

6) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador David Francisco Castro López, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la Medalla "Teniente Carlos Meyer", que le otorga el Ministerio de Defensa de la República Bolivariana de Venezuela.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

7) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador David Francisco Castro López, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar el gafete y la medalla "Capitán General Gerardo Barrios", que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

8) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Capitán Segundo de Infantería DEM José Luis Torres Martínez, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la Medalla "Minerva", que le otorga el ejercito de la República de Chile.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

9) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Capitán de Navío CG DEM Luis Orozco Inclán, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la Medalla "Coast Guard Commandantion Medal", que le otorga la Guardia Costera de Estados Unidos de América

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

10) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Vicealmirante CG DEM Alberto Castro Rosas, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Legión al Mérito", en grado de Comandante, que le otorga el Gobierno de Estados Unidos de América.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

11) Oficio fechado el 29 de diciembre de 2004, del C. Capitán de Navío CG DEM José Luis Sánchez Sánchez, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la medalla de la "Defensa Nacional", que le otorga el ministerio de Defensa de la República Francesa.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 5 de enero de 2005.

12) Oficio fechado el 12 de enero de 2005, del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Elefante", en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno del Reino de Dinamarca.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 19 de enero de 2005.

13) Oficio fechado el 12 de enero de 2005 del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Vicente Fox Quesada, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "Wissam Almohammadi", en grado de Gran Collar, que le confiere el Gobierno del Reino de Marruecos

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 19 de enero de 2005.

14) Oficio fechado el 12 de enero de 2005, de la C. Martha Ma. Sahagún Jiménez, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Dannebrog", que le confiere el Gobierno del Reino de Dinamarca.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 19 de enero de 2005.

15) Oficio fechado el 12 de enero de 2005, del C. embajador Enrique Hubard Urrea, por el que solicita si permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Sikatuna", en grado de Gran Cruz, que la confiere el Gobierno de Filipinas.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 19 de enero de 2005.
 

16) Oficio fechado el 12 de enero de 2005, del C. Juan Francisco Rodríguez Montoya, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Legión de Honor", en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 19 de enero de 2005.

17) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. Santiago Creel Miranda, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz del Mérito Policial con Distintivo Blanco", que le confiere el Gobierno del Reino de España.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

18) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. licenciado Eduardo Tomás Medina-Mora Icaza, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz del Mérito Policial con Distintivo Blanco", que le confiere el Gobierno del Reino de España.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

19) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, de la C. María Cristina de la Garza Sandoval, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz por Méritos a la República de Austria", que le confiere el Gobierno de dicho país.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

20) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, de la C. Maria Cristina de la Garza Sandoval, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del León de Finlandia", en grado de Gran Cruz de Comandante, que le confiere el Gobierno de la República de Finlandia.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

21) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. Embajador Rogelio Granguillhome Morfín, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "Orden al Mérito del Servicio Diplomático", que le confiere el Gobierno de la República de Corsa.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

22) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. Almirante Marco Antonio Pierrot González, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la "Medalla Conmemorativa XXV Aniversario del Ejército de Nicaragua", que le confiere el Comandante en Jefe del Ejercito de la República de Nicaragua.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

23) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. Francisco Eduardo del Río López, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "José de Marcoleta", en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Nicaragua.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005.

24) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. licenciado Marcial Rafael Macedo de la Concha, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco", que le confiere el Gobierno del Reino de España.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005
 

25) Oficio fechado el 19 de enero de 2005, del C. licenciado Alejandro Ramos Flores, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Cruz al "Mérito Policial con Distintivo Blanco", que le confiere el Gobierno del Reino de España.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 26 de enero de 2005

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la Sesión del día 5 de enero de 2005.

2) Oficio recibido el 5 de enero de 2005, por el que se solicita el permiso constitucional para que los ciudadanos Luz Yaham Vázquez Villanueva labore como asistente en la Sección de Recursos Humanos en la Embajada de Estados Unidos de América en México; Xóchitl Balcázar Martínez, labore como operadora telefónica en la sección de conmutador en la Embajada de Estados Unidos de América en México; Cristina Noguera Padilla, labore como empleada doméstica en la Embajada de Dinamarca en México; Carina María Elizalde Di Martino, labore como auxiliar contable en la Embajada de Francia en México, y Jaime Romero Gamboa, labore como mecánico de mantenimiento el Consulado de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.

Aprobado por unanimidad en el Pleno de la Comisión Permanente en la sesión del día 12 de enero de 2005.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

2. Proposición con punto de acuerdo presentada en la sesión del 29 de diciembre de 2004, para citar a comparecer a los titulares de la Coordinación General de Protección Civil, de la Dirección General del Centro Nacional de Prevención de Desastres y de la Dirección General del Fondo de Desastres Naturales, a fin de que expliquen qué programas? y acciones tiene previstas el Gobierno Federal para situaciones de desastre, a cargo del senador Esteban Ángeles Cerón del grupo parlamentario del PRI.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

3. Proposición con punto de acuerdo presentada el 29 de diciembre de 2004, para exhortar al procurador general de la República a que realice una investigación seria, imparcial y sin sesgos políticos en el caso de Tláhuac, a cargo de la diputada Lizbeth Rosas Montero, del grupo parlamentario del PRD.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

4. Proposición con punto de acuerdo presentada el 29 de diciembre de 2004, para solicitar que prevalezcan las garantías constitucionales de legalidad y seguridad jurídica en la comunidad de Huahutla de Jiménez, Oaxaca, a cargo del diputado Arturo Nahle García y suscrita por la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del PRD.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

5. Proposición con punto de acuerdo presentada el 29 de diciembre de 2004, por el que se exhorta al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que acate, sin demora, la ejecutoria dictada por la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, de fecha 1 de septiembre de 2004, que cancela el permiso de operación condicionada a Minera San Xavier, SA de CV, presentada por el diputado Arturo Nahle García, del grupo parlamentario del PRD.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

6. Proposición con punto de acuerdo presentada el 5 de enero de 2005, para solicitar a las Secretarías de la Reforma Agraria, de la Función Pública, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, informen a esta Comisión Permanente de la situación que guarda la Bahía de "El Tamarindillo", ubicada en las Costas de Michoacán.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del Miércoles 12 de enero de 2005. (Anexo único)

7. Proposición con punto de acuerdo, presentada el 12 de enero de 2005, para exhortar a la Procuraduría General de la República a sancionar a los presuntos responsables del derrame de hidrocarburos que daño los recursos naturales del río Coatzacoalcos, Veracruz, a cargo del diputado Leonardo Álvarez Romo, del grupo parlamentario del PVEM.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

8. Proposición con punto de acuerdo, presentada el 12 de enero de 2005, para exhortar al jefe de Gobierno del Distrito Federal a firmar con la mayor brevedad el convenio respectivo con la Secretaría de Salud del Gobierno Federal, a fin de que en esta entidad se implante el programa de aseguramiento público en materia de salud denominado Seguro Popular de Salud, suscrita por el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del PAN.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

9. Proposición con proyecto de decreto, por el que se convoca a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a un periodo extraordinario de sesiones durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, suscrita por el diputado Eduardo Espinoza Pérez, del grupo parlamentario del PRD.

La Comisión dictaminadora consideró declararla improcedente en la sesión del miércoles 26 de enero de 2005 (Anexo único)

10. Proposición con punto de acuerdo presentado el 19 de enero de 2005, por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación, a través de la Coordinación General de Protección Civil, la Dirección General de Protección Civil y el Centro Nacional para la Prevención de Desastres, que informe respecto al avance del programa de protección civil en las líneas de acción referidas a sismos, y se exhorta a esos órganos a diseñar un programa para la actuación temprana en caso de maremotos en las costas del país, a cargo del senador Rafael Melgoza Radillo, del grupo parlamentario del PRD.

La Comisión dictaminadora consideró declararla improcedente en la reunión de/ miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

11. Proposición con punto de acuerdo presentado el 19 de enero de 2005, para exhortar al Ejecutivo federal a ampliar la apertura de los archivos del Estado a una fecha posterior a 1980; y al procurador general de la República, a agilizar la investigación sobre los hijos desaparecidos de los desaparecidos políticos, a cargo del diputado Arturo Nahle García y suscrita por la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del PRD.

La Comisión dictaminadora consideró declararla improcedente en la reunión del miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

12. Proposición con punto de acuerdo presentado el 19 de enero de 2005, relativa a un desaparecido por el Ejército en la montaña de Guerrero en 1974, a cargo de la diputada Lizbeth Rosas Montero y suscrita por la diputada Eliana García Laguna del grupo parlamentario del PRD.

La Comisión dictaminadora consideró declararla improcedente en la reunión del miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

13. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a continuar con la reimpresión de la Guía del migrante mexicano, a cargo de la diputada Lizbeth Rosas Montero y suscrita por el diputado Juan José García Ulloa, del grupo parlamentario del PRD.

Aprobado por unanimidad en la sesión del Pleno del miércoles 26 de enero de 2005. (Anexo único)

Presidente: Senador Germán Sierra Sánchez.
Secretarias: Senadora Lydia Madero García, diputada Esthela Ponce Beltrán.

Integrantes: diputados Jorge Romero Romero. María Sara Rocha Medina, Martín Remigio Vidaña Pérez, José Sigona Torres, José Luis Treviño Rodríquez, Lizbeth Eugenia Rosas Montero.

Senadores Jorge Doroteo Zapata García, Sadot Sánchez Carreño, Javier Corral Jurado, Héctor Larios Córdova, César Raúl Ojeda Zubieta.

2. La Segunda Comisión se instaló formalmente en la reunión del 5 de enero de 2005 y realizó tres reuniones de trabajo durante el actual receso de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

3. En el receso que se informa la Segunda Comisión recibió los siguientes asuntos:

a) Proposiciones con punto de acuerdo presentadas por legisladores federales: 4.
b) Nombramientos diplomáticos: uno pendiente.
c) Ratificaciones de grados militares: 45 aprobados

d) Solicitud del Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 7 al 13 de febrero de 2005, con el fin de que realice una vísita oficial al Reino de España, una visita oficial a la República Italiana, así como visitas de Estado al Reino de Marruecos, y a la República Argelina Democrática y Popular.

4.- Se llevó a cabo la comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores, doctor Luis Ernesto Derbez, y la visita de cortesía que realizó el presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa señor Peter Shieder.

Sobre el proyecto que existe para vender las aerolíneas nacionales (Cintra).
Sobre la metodología relativa a las licitaciones y los concursos para adjudicar las obras de la actual terminal aérea y de la Terminal II.

Sobre el estado actual que guardan dichas obras, incluyendo los tiempos precisos de finalización y entrega.
Un informe exhaustivo que aclare el otorgamiento y uso de concesiones y franquicias para locales comerciales y prestación de servicios en ambas terminales.

Ejercer plenamente la función de control legislativo y de fiscalización de la acción gubernamental para dar seguimiento a los planes y programas del Poder Ejecutivo Federal, así como al ejercicio eficiente y oportuno de los recursos financieros aprobados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el sector rural, en cada ejercicio fiscal.

Como representantes de los productores rurales, constituirnos en sus interlocutores ante las diversas instancias de los gobiernos federal, estatales y municipales, para gestionar los apoyos institucionales que coadyuven a revertir el deterioro productivo, social y ambiental que vive actualmente el campo mexicano; de tal manera que se garantice a sus habientes un mayor bienestar y seguridad social, y mejores oportunidades de empleo e ingreso, mayores espacios de participación social y una plena incorporación al proceso de desarrollo económico nacional.

Buscar acuerdos y consensos con los diferentes grupos parlamentarios, pues estamos conscientes de que el bienestar de las grandes mayorías de los mexicanos sólo podrá lograrse mediante la concreción de acuerdos y consensos amplios, que permitan generar leyes, reformas y adiciones de avanzada, con equidad, justicia y compromiso social.

Se da seguimiento al acuerdo de ratificar la solicitud de ampliación de turno de la Ley de Conservación y Restauración de Tierras, la Ley de Bioseguridad y la Ley sobre la Aprobación de tratados Internacionales, para que también sean turnadas a la Comisión de Desarrollo Rural para su análisis y discusión.

Reunión con la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, para la evaluación del desempeño del ejercicio del presupuesto de Egresos de la Federación para el sector rural, 2004.

Información sobre el Foro: "Producción Nacional de Semillas y Bioseguridad: Hacia una Política de Estado".

Información del Taller y el Foro de Presupuesto para el sector rural del 2005.
Reestructuración de Institutos de Investigación y Servicios Agropecuarios.

Impulso para asignar presupuesto al Instituto Nacional de Estadísticas, Geografía e Informática, a fin de que se realice el Censo Agropecuario 2005.

Comisión de Desarrollo Rural.
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Comisión de Pesca.
Comisión de Recursos Hidráulicos.
Comisión de Reforma Agraria.

Los recursos del Procampo alterno no se entregaron.

Se violó además la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y el Acuerdo Nacional para el Campo, al no plantear presupuestos multianuales y crecientes.

No se ha publicado el reglamento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, promulgada el 7 de diciembre del 2001, por lo que no tiene aplicación plena.

Reducción del gasto programable en 3.5 por ciento, para el presupuesto 2004, y para el 2005 se reduce al 3 por ciento en 2005.

La Sagarpa incumplió los diversos ordenamientos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, relativos a la rendición de cuentas, reordenamiento del programa sectorial y del Programa Especial Concurrente, así como diversos mandatos para la coordinación y reestructuración de las dependencias y programas vinculados con el sector rural.

La Comisión Intersecretarial no cumplió con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para integrar la estructura del Programa Especial Concurrente 2005 con las Comisiones Unidas del Sector Rural, como lo señala el artículo 70 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004, y no se incorporó la opinión de los integrantes del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural y las organizaciones campesinas como lo señala el artículo 16 de la ley mencionada.

Los recursos asignados al sector rural para el 2003 no se aplicaron en su totalidad, pues de 37,507 mdp autorizados por concepto de subsidios y transferencias sólo se ejercieron 35,753 mdp, esto es 1,754 mdp menos.

La importación de semillas se ha incrementado de la siguiente manera: el maíz creció del 1 al 22.5 %, el trigo del 32.7 al 47 %, la soya del 81 al 97 %, el fríjol del 0.28 al 4 %; y las compras externas de arroz palay se han elevado al 76.62 %, la de semilla de algodón al 52 %, las de sorgo al 30 % y las de ajonjolí al 32 %.

En este último caso se han importado cientos de miles de toneladas, cuando los productores nacionales no tienen mercado y aún así se les pide que dejen de sembrarlo. Todo ello se realiza violando los artículos 178, 179, 180 y 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable relativos a la soberanía alimentaria.

Estructura y monto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005

Reestructuración de programas de apoyos dirigidos al campo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Alejandro Cruz Gutiérrez. Fracción Parlamentaria del PRI.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisión de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Pone en la mesa del análisis y discusión uno de los grandes temas de actualidad: la regulación mediante una legislación apropiada de las semillas y de los Organismos Genéticamente Modificados (OGM´s) cuyo comercio amenaza la soberanía y seguridad alimentaria, la diversidad biológica y la salud mundial.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen en la Comisión de Desarrollo Rural

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Tomás Torres Mercado. Fracción Parlamentaria del PRD.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone la adición al segundo párrafo de la Fracción XX del Artículo 27 Constitucional con el objeto de excluir al capítulo agropecuario de los TLC que celebre nuestro país e igualar en subsidios y apoyos a los productores de los países con quienes se tenga acuerdos comerciales.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen de ambas Comisiones.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Pedro Manterola Sainz. Fracción Parlamentaria del PRI.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Agricultura y Ganadería.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone elevar a los cítricos a la categoría de productos básicos y estratégicos.
Estado que guarda el dictamen: La Comisión de Desarrollo Rural dictaminó en sentido negativo recomendando solicitar este reconocimiento a través de la Comisión Intersecretarial, con la participación del Consejo Mexicano y los Comités de los Sistemas-Producto tal como se prevé en el propio artículo 179 de la ley.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Se envío a la Comisión de Agricultura y Ganadería solicitando su adhesión a la propuesta de dictamen.
Etapa siguiente: En espera del Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Trámite final: Una vez obtenido el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería se envía oficio de ambas Comisiones a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Petra Santos Ortiz. Fracción Parlamentaria del PRD.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisión de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone destinar una cantidad correspondiente al 4 % del Producto Interno Bruto del gasto público federal al campo mexicano.
Estado que guarda el dictamen: La Comisión de Desarrollo Rural dictaminó en sentido negativo por considerar la propuesta inconsistente y acordó continuar trabajando con la instrumentación de un presupuesto multianual para el campo.
Trámite final: Se envío el oficio correspondiente a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Martí Batres Guadarrama- Fracción Parlamentaria del PRD.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería, con opinión de la Comisión de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone una Ley para el Financiamiento Extraordinario al Campo Mexicano con el objeto de destinar en el año 2003 un monto equivalente al 50 % de los ingresos derivados de la variación del petróleo para infraestructura agrícola de los Estados y a favor de los productores rurales del país.
Estado que guarda el dictamen: La opinión de la Comisión de Desarrollo Rural fue en sentido negativo por considerar extemporánea la propuesta.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Se turno la opinión de la Comisión de Desarrollo Rural a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería para el dictamen correspondiente de estas últimas dos Comisiones.
Trámite final: Asunto concluido.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. José Luis Esquivel Zelpa. Fracción Parlamentaria del PRI.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación y Seguridad Pública, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone darle a la Cámara de Diputados la facultad de declarar la práctica de un censo agropecuario.
Estado que guarda el dictamen: La Comisión de Desarrollo Rural dictaminó en sentido negativo y acordó prever recursos financieros en el PEC 2005 para que el INEGI lleve a cabo el censo agropecuario.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Se turnó el dictamen de la Comisión de Desarrollo Rural a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública solicitando su adhesión a la propuesta de dictamen.
Etapa siguiente: En espera del Dictamen de la Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública.
Trámite final: Una vez que se tenga el dictamen de las tres Comisiones se procede a enviar oficio a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Adela del Carmen Granel Campos. Fracción Parlamentaria del PRD.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: La iniciativa en lo que se refiere a adicionar el artículo 4º Bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable prevé la promoción de la participación colectiva por parte de la Sagarpa, de las empresas públicas o privadas que afecten el desarrollo de las comunidades, a través de Comités Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de Salud y de Desarrollo Rural.
Estado que guarda el dictamen: Pendiente de cotejar el sentido del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Dado que existen dos dictámenes en el mismo sentido, una vez cotejado el sentido del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales se someterá nuevamente el dictamen y la aprobación respectiva al Pleno de la Comisión de Desarrollo Rural.
Trámite final: Una vez que se tenga el dictamen de las tres Comisiones se procede a enviar oficio a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: H. Cámara de Senadores.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Ciencia y Tecnología.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone regular las actividades de utilización confinada, liberación experimental, liberación en programa piloto, liberación comercial, comercialización, importación y exportación de OGM.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen. Se solicito la ampliación de turno a la Comisión de Desarrollo Rural, mismo que le fue negado.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Sen. Carlos Chaurand Arzate.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Diversas reformas, adiciones y derogaciones para incluir una serie de cultivos como productos básicos y estratégicos.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Diversos Diputados del PVEM.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone considerar en los proyectos productivos que apoye la Ley de Capitalización del Procampo la dimensión ambiental.
Estado que guarda el dictamen: La Comisión de Desarrollo Rural dictaminó en sentido positivo con la adición de que además de este criterio se incluya el criterio de la aceptabilidad social.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Se envió el dictamen a la Comisión de Agricultura y Ganadería solicitando su adhesión a la propuesta de dictamen.
Etapa siguiente: Pendiente el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Trámite final: Una vez que se tenga el dictamen de ambas Comisiones se envía oficio a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Diversos Diputados del PVEM.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone que en el sistema de apoyos para la capitalización del campo compartan riesgos de mercado con el sector privado y social y se fomente el desarrollo del sector rural bajo criterios técnicos, financieros y de sustentabilidad.
Estado que guarda el dictamen: La Comisión de Desarrollo Rural dictaminó en sentido negativo por considerar que este aspecto está contemplado en el Capítulo XII de la propia Ley.

Estado actual de acuerdo al procedimiento parlamentario: Se envió el dictamen a la Comisión de Agricultura y Ganadería solicitando su adhesión a la propuesta de dictamen.
Etapa siguiente: Pendiente el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Trámite final: Una vez que se tenga el dictamen de ambas Comisiones se envía oficio a la Mesa Directiva para dar por concluido el trámite legislativo.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Moisés Jiménez Sánchez. Fracción Parlamentaria del PRI.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisión de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa:Propone otorgar protección al maguey, en todas sus variedades, así como regular la coordinación entre dependencias del Gobierno Federal y organizaciones de la sociedad civil a fin de salvaguardarlo, asimismo propone crear la Comisión Nacional del Maguey para fungir como órgano regulador de las actividades económicas dependientes del uso del maguey y fomente el apoyo a organizaciones de productores, a efecto de protegerlo y aprovecharlo.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: Dip. Antonio Mejía Haro y Dip. Pascual Sigala Paéz. Fracción Parlamentaria del PRD.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura y Ganadería.
Asunto/tema de la iniciativa: Dada la gran diversidad de suelos pero a la vez, la grave situación de degradación en que se encuentran estos, mediante esta iniciativa se propone contribuir a disminuir el severo proceso de desertificación que vive el país.
Estado que guarda el dictamen: Se solicito la ampliación de turno a la Mesa Directiva y únicamente se dispuso el mismo a la Comisión de Desarrollo Rural para su opinión.

Diputado(s) proponente(s)/fracción parlamentaria: H. Cámara de Senadores. Senadores de las fracciones parlamentarias del PRI, PAN, PRD y PVEM.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone que el Ejecutivo Federal deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federación el Programa Especial Azucarero; para el ejercicio del 2004 las asignaciones presupuestales estarán sujetas al presupuesto aprobado por la H. Cámara de Diputados; y establece que este Programa deberá contener para el corto y mediano plazo, objetivos, estrategias, metas, instrumentos, asignación de responsabilidades, mecanismos de coordinación interinstitucional y con los gobiernos de los estados y demás agentes que intervienen y calendario para la ejecución de las acciones.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen en la Comisión de Desarrollo Rural.

Turno a comisión/comisiones unidas: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural.
Asunto/tema de la iniciativa: Propone adicionar los artículos 24 bis y 24 ter a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Estado que guarda el dictamen: En proceso de dictamen en la Comisiones Unidas.

"Análisis, discusión y propuestas preliminares a la minuta del Senado sobre bioseguridad y OGMs"

"Diez argumentos de por qué no aprobar la minuta de bioseguridad y OGMs"

Lejos está una política de Estado de dejar en manos de las fuerzas del mercado lo que éstas no pueden cumplir, como también pretender sustituir a los actores productivos que contribuyen al mercado nacional e internacional. Por ello el Gobierno Federal debe diseñar e instrumentar una política en materia de semillas y fortalecer las capacidades nacionales para la producción y abasto nacional de las mismas.

El proceso irregular de debilitamiento, venta y fraccionamiento de propiedades de la Productora Nacional de Semillas requiere un esclarecimiento puntual antes de tomar cualquier medida sobre su futuro. Por ello se solicitó a la Cámara de Diputados la creación de una comisión de investigación y esclarecimiento del proceso administrativo, contable y legal, a que ha estado sometida esta empresa.

Se propone retomar la propuesta de alentar y apoyar la alianza estratégica entre productores nacionales y organizaciones campesinas, con los centros de investigación y enseñanza e instituciones gubernamentales para desarrollar y fortalecer una base productiva nacional que atienda la demanda y los intereses nacionales, en el marco de la política de desarrollo rural sustentable.

Fortalecer la soberanía y la seguridad alimentaria del país, como está establecido en el marco constitucional y en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, implica interpretar cuidadosamente el espíritu de la política de bioseguridad frente a la biotecnología, sus productos, instituciones y actores. Esta política de bioseguridad debe explícita y claramente reflejar el propósito de salvaguardar la salud, biodiversidad y soberanía alimentaria de nuestro país.

En consecuencia, la construcción de consensos sociales en torno a bioseguridad, tema tan estratégico para el futuro de nuestros productores nacionales, de nuestra biodiversidad y diversidad étnica, cultural y productiva, e incluso para salvaguardar nuestra soberanía nacional; tiene que hacerse bajo los ritmos de nuestros propios intereses y no de estrechos, aunque poderosos intereses mercantiles de las transnacionales.

Por lo anterior, se ha propuesto a la Cámara de Diputados que convoque a una amplia discusión nacional sobre el tema, con productores rurales, incluidos productores indígenas, investigadores de salud y el ambiente, y especialistas en políticas públicas, para construir consensos que permitan a los legisladores cumplir el concepto mismo de que la norma no es un artefacto científico sino una construcción social y consensuada.

4 casos al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes de la SHCP
4 casos derivados a diversos programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
3 Casos a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

3 casos a las Jefaturas de las Delegaciones del Xochimilco, Tlalpan y Tláhuac, del Distrito Federal
3 casos atendidos directamente por la misma H. Cámara de Diputados
2 casos al Instituto Mexicano del Seguro Social

2 casos al Gobierno del estado de Veracruz
1 caso al Gobierno del estado de Nuevo León
1 caso al estado de Campeche

1 caso al Gobierno del estado de Guanajuato
1 caso al Instituto Mexicano del Petróleo
1 caso a la Secretaria de Salubridad y Asistencia

1 caso a la Compañía de Fuerza y Electricidad
1 caso a un hospital de Veracruz.

Fuente: Reforma. Miércoles 28 de abril. Evaluación del ANC.
Fuente: Unomásuno. Lunes 3 de mayo. Ley de Bioterrorismo.
Fuente: Unomásuno. Miércoles 19 de mayo. Subejercicio del presupuesto rural de 2004.

Fuente: Vértigo. Domingo 13 de junio. Crisis en el campo (reportaje).
Fuente: Vértigo. Domingo 20 de junio. Ley de Aguas Nacionales (reportaje).
Fuente: El Independiente. Jueves 3 de junio. Crisis social y financiera en el campo (reportaje).

Fuente: Agencia de Noticias de la Cámara de Diputados, 29 de julio. Censo Agropecuario.
Fuente: Redacción de la Cámara de Diputados, 2 de agosto. Censo Agropecuario.
Fuente: Reforma, 24 de agosto. Inasistencia de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.

Fuente: La Jornada, 24 de agosto. Inasistencia de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Fuente: El Financiero, 24 de agosto. Inasistencia de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Fuente: El Universal, 24 de agosto. Inasistencia de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.

Fuente: El Financiero, 24 de agosto. Subejercicio presupuestal de 2004.
Fuente: El Financiero, 31 de agosto. Dictamen para solicitar a la ASF que investigue presuntas irregularidades en Pronase.

Fuente: La Jornada, 10 de septiembre. Frenan liquidación de Pronase: Foro sobre producción de semillas.
Fuente: El Financiero, 10 de septiembre. Frenan liquidación de Pronase: Foro sobre producción de semillas.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

b) Ejercer plenamente la función de control legislativo y de fiscalización de la acción gubernamental para dar seguimiento a los planes y programas del Poder Ejecutivo federal y el ejercicio eficiente y oportuno de los recursos presupuestales previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el sector rural; y

c) Ser interlocutor ante las diversas instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal para gestionar los apoyos institucionales que tiendan a revertir el proceso de deterioro productivo, social y ambiental que vive actualmente el campo mexicano de tal manera que se garantice a sus habitantes un mayor bienestar, se les otorgue mayor seguridad, se les brinden mayores oportunidades de empleo e ingreso, se les proporcionen mayores espacios de participación y se logre su plena incorporación al desarrollo nacional.

Solicitar información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal, cuando se trate de un asunto sobre desarrollo rural, o se discuta una Iniciativa de Ley relativa a las materias que le corresponda atender de acuerdo con los ordenamientos aplicables.

Analizar, fiscalizar y evaluar el informe de labores y los resultados de la dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, y formular un documento en el que consten las conclusiones de su análisis.

Solicitar ante el pleno de la Comisión, la comparecencia del Coordinador de la Comisión Intersecretarial y servidores públicos de las dependencias o entidades que la integran.

Si de las conclusiones se desprenden situaciones, que por su trascendencia requieran la presencia en la H. Cámara de Diputados del Coordinador de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural, la Presidencia de esta Comisión solicitará al Presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que dicho Coordinador o servidor público relacionado con el ramo comparezca ante el pleno.

Emitir opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con base en los informes que rindan el Poder Ejecutivo federal y las demás entidades fiscalizadas, a más tardar 60 días después de la recepción de los informes mencionados.

Esta opinión fundada, tendrá por objeto hacer aportaciones a esa Comisión sobre aspectos presupuestales específicos con relación al cumplimiento de los objetivos de los programas vinculados al desarrollo rural, para que sean considerados en la Revisión de la Cuenta Pública.

Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los trabajos Legislativos.

Resolver los asuntos que la Mesa Directiva o la Junta de Coordinación Política le turne.

Dictaminar, atender o resolver las Iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a la Comisión, en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Elaborar el Programa de Trabajo correspondiente a los tres años de la presente Legislatura.

Realizar las actividades que se deriven de los acuerdos tomados por el pleno de la H. Cámara de Diputados y los que sen generen en esta Comisión.

Sesionar cuando menos una vez al mes.

Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la Legislatura siguiente.

Integrar grupos o subcomisiones de trabajo.

Tercera Subcomisión, De Financiamiento Rural.
Cuarta Subcomisión, De Desarrollo Forestal Sustentable.
Otras.

Búsqueda de acuerdos y de consensos. Como representantes de la Nación es necesaria la búsqueda del bien de aquellos a quienes representamos. Ello demanda lograr acuerdos y consensos como mecanismo de trabajo que permita que los puntos de acuerdo, los dictámenes e iniciativas derivadas del trabajo de la Comisión tengan el respaldo de sus integrantes.

Coordinación y colaboración. La experiencia al inicio de la presente Legislatura en la elaboración de una propuesta de Presupuesto 2004 para el sector rural que se incorporó finalmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, nos da la pauta para adoptar este principio de trabajo en lo que resta de la presente Legislatura. De manera que se propone continuar ampliando y fortaleciendo la coordinación y colaboración con las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Asuntos Indígenas, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Pesca, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Recursos Hidráulicos, de Equidad y Género, de Reforma Agraria; asimismo se propone que se integren las Comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

III. Aspectos de política de desarrollo rural, tratados comerciales y de integración regional;

IV. Aspectos de gestión; y
V. Aspectos diversos.

Trabajar en la preparación, análisis, discusión y creación de amplios consensos en torno a una Iniciativa de Ley sobre Presupuesto Multianual para el Desarrollo Rural Sustentable.

Participar en el análisis, discusión, y aprobación en su caso, de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados turnada el 25 de abril de 2003 a la H. Cámara de Diputados por la H. Cámara de Senadores.

Participar en el análisis, discusión, y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Ley de Productos Orgánicos aprobada en noviembre de 2003 en la H. Cámara de Senadores.

Coadyuvar, con el Poder Ejecutivo federal, a la amplia difusión entre la población rural de las leyes en materia de Desarrollo Rural Sustentable.1

Analizar, dar seguimiento y evaluar la instrumentación y operación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2004 para verificar el cumplimiento de los programas y montos presupuestales establecidos y emitir recomendaciones que coadyuven a mejorar su instrumentación.

Analizar, dar seguimiento y evaluar la ejecución y el cumplimiento de los compromisos suscritos por el Poder Ejecutivo federal a través del Acuerdo Nacional para el Campo (ANC) con el fin de generar observaciones y recomendaciones pertinentes.

Analizar y evaluar las Reglas de Operación que norman la ejecución de los diferentes Planes y Programas que el Ejecutivo dicte para el campo.

Alentar la vigilancia trimestral del ejercicio efectivo del presupuesto federal destinado al campo, para lo cual se instrumentarán mecanismos de vigilancia regional y temática con amplia participación popular y de organizaciones sociales, que permitan a la Comisión sustentar responsablemente cualquier propuesta u opinión legislativa sobre modificación, ineficiencia, subejercicio, eventual desvió o distorsión de esta importante función pública.

Iniciar en un plazo no mayor de seis meses (en términos del artículo 70 del PEF 2004) con las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara la definición del contenido y presentación de la información a incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Analizar, dar seguimiento y evaluar la instrumentación y operación del Programa Sectorial 2000-2006, con el propósito de verificar el cumplimiento de los programas, objetivos y metas programadas.

Analizar la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2002 y en su momento la de 2003.

Analizar otros tratados comerciales internacionales suscritos por el Gobierno Federal en lo relativo al desarrollo rural, entre los que se encuentran los firmados con la Comunidad Económica Europea, Chile, Centroamérica, entre otros.

Dar puntual seguimiento al compromiso de establecer o ejercer los mecanismos de salvaguarda especial respecto a productos estratégicos, entre los que destaca el maíz y el frijol.

Acompañar de manera simultánea, todos los esfuerzos relativos al cumplimiento de acceso de nuestros productos a mercados externos sin interferencia de arbitrarios procedimientos proteccionistas o injustas barreras técnicas al comercio.

Mantener el diálogo permanente con el Poder Ejecutivo federal para que el país persista en los espacios internacionales, con la demanda política y jurídica para acabar con los mecanismos ilegales e injustos de dumping y de afectación a la sustentabilidad de la producción agrícola del país.

Alentar el intercambio de experiencias legislativas sobre políticas de Desarrollo Rural Sustentable y procesos de integración regional con equidad.

Realizar, entre los recesos de periodos ordinarios de sesiones, una gira de trabajo legislativo a tres países del Mercosur (Brasil-Uruguay-Argentina).

Realizar giras de trabajo legislativo a tres países del Sudeste y Este Asiático (India-Tailandia-China). Cada una de éstas tendrá una preparación técnico-política y rendirá un informe por escrito de los resultados, mismo que se socializará a los miembros de la Cámara, de la Comisión y a la ciudadanía en general.

Asimismo, realizar otra gira a los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, en virtud de ser estos países con quienes se realiza el mayor intercambio comercial agropecuario y forestal.

Analizar los posibles impactos del ALCA para el campo mexicano.

Ser un permanente interlocutor entre los productores rurales y las autoridades federales, para que estas atiendan las demandas de los productores en el ámbito de su competencia.

Dar atención a la problemática que enfrentan los ejidos, comunidades y pequeños propietarios rurales mediante la realización de giras de trabajo, en donde estos lo soliciten a la Comisión.

Vincularse con las diferentes regiones rurales del país, para el logro de lo anterior, la Comisión deberá realizar giras o sesiones de trabajo, con el propósito de atender la problemática, además de retroalimentar el trabajo legislativo de la Comisión.

Coadyuvar con el Ejecutivo federal a la instalación de los consejos estatales, distritales y municipales en términos de lo previsto en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se propone en 2004, lograr la instalación de estos en al menos 12 estados de la República: Jalisco, Sonora, Michoacán, Guanajuato, Chihuahua, Distrito Federal, México, Chiapas, Oaxaca, Zacatecas, Puebla y Durango.

Reuniones plenarias ordinarias de la Comisión. Con el propósito de dar cumplimiento al artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que establece que las Comisiones deben sesionar cuando menos una vez al mes, se propone efectuar las reuniones ordinarias el primer martes de cada mes y tantas extraordinarias cuando las circunstancias así lo requieran.

Participación en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural. El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural es una instancia consultiva creada por mandato de la LDRS, que tiene por objeto analizar las políticas públicas y los programas en la materia. En este participan organizaciones campesinas y de productores. La Comisión a través de su Presidente tiene un lugar en dicho Consejo. Se propone continuar participando activamente en esta instancia de consulta.

Financiamiento para el desarrollo rural. Un importante objetivo de la política rural es recuperar y fortalecer la política de financiamiento público y de sus instituciones en las actividades rurales. Una línea de trabajo será el análisis de la incidencia sobre la política y funcionamiento de la nueva Institución de financiamiento rural. En consecuencia a esta última consideración, se propone la siguiente acción:

Organizar al menos tres Reuniones Regionales durante el 2004, con el objetivo de analizar la problemática de la Financiera Rural así como identificar alternativas para hacer de esta Institución un efectivo instrumento de desarrollo rural.

Reconversión productiva y desarrollo rural sustentable. Para responder a la demanda de superar la visión y dinámica inercial de la denominada reconversión productiva y vincularla con opciones reales de desarrollo rural sustentable (con énfasis en las políticas públicas que propicien cambios de los patrones de producción-consumo) se propone lo siguiente:

Organizar foros de consulta y análisis sobre las "Las perspectivas de las principales cadenas agroalimentarias en México", con la participación de las principales organizaciones de productores, investigadores especialistas en el tema, así como funcionarios de los distintos niveles de gobierno (federal, estatal, municipal), legisladores locales y federales.

Organizar un foro de consulta y análisis sobre las "Las perspectivas de la cafeticultura en México". Este evento se propone realizarlo durante el mes de febrero de 2004 en la ciudad de Xalapa, Ver., con la participación de las principales organizaciones de productores cafetaleros, investigadores interesados en el tema, así como funcionarios de los distintos niveles de gobierno (federal, estatal, municipal), legisladores locales y federales.

Organizar "Foros de Análisis, seguimiento y evaluación del Acuerdo Nacional para el Campo", durante los meses de mayo, junio, julio y agosto de 2004. Se propone que la convocatoria para la realización de estos foros, así como su organización y desarrollo se haga de manera conjunta con las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Asuntos Indígenas, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Pesca, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Recursos Hidráulicos, de Reforma Agraria y de Equidad y Género. Estos Foros permitirán revisar conjuntamente los compromisos contraídos por el Poder Ejecutivo federal en el ANC y se convocarían a las organizaciones campesinas nacionales y regionales, autoridades federales, estatales y municipales, legisladores locales y federales, organizaciones no gubernamentales e investigadores interesados en el tema.

Tentativamente, se proponen las siguientes sedes:

Desarrollar una propuesta metodológica para propósitos de elaboración del presupuesto rural del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005 y de 2006, que permita superar las deficiencias que se tuvieron en el proceso de elaboración del Presupuesto de 2004.

Organizar un coloquio sobre políticas de la economía agrícola, costos ambientales y alternativas sustentables disponibles.

Vinculación. Con dependencias oficiales, universidades e institutos de investigación para analizar las propuestas de Reforma Institucional, que están demandando las organizaciones campesinas y de productores, para garantizar la viabilidad y permanencia de este valioso activo institucional, que tanto ha costado al país.

Actualización. Con el propósito de que los Diputados, integrantes de la Comisión, estén actualizados en los diversos enfoques, análisis y conceptualizaciones existentes en materia de políticas y teorías de desarrollo rural, nacional e internacional, mismos que son necesarios para la práctica legislativa cotidiana, se propone lo siguiente:

Organizar un Coloquio Anual en aquellos temas que se consideren de mayor interés y prioridad para los integrantes de la Comisión con una duración máxima de tres días. A fin de realizar un trabajo efectivo y lograr mejores resultados, se sugiere realizar esta actividad en un espacio fuera del recinto legislativo. Este coloquio se propone realizarlo durante el segundo trimestre de 2004.

Preparar y editar en coedición con instituciones de investigación, diversas obras relacionadas con los temas de competencia de la Comisión.

Preparar y editar una publicación especial de un compendio de Leyes para el campo.

Difusión. Con el propósito de fortalecer la imagen de la Comisión y legitimar su trabajo legislativo, de control y gestión, es muy importante dar una amplia difusión pública de cada una de sus actividades. Para lograrlo, se proponen una serie de acciones específicas:

Difundir los informes de la Comisión.

Difundir las obras impresas que se generen en la Comisión.

Elaborar una Nota Informativa quincenal de las actividades de la Comisión, la cual se distribuiría entre los reporteros de la fuente que cubren el trabajo legislativo en la Cámara de Diputados.

Reforzar las actividades de la Comisión en los medios electrónicos, TV, Revistas, Radio y Diarios, reforzando las actividades de la Comisión, a través de inserciones en revistas especializadas, sobre todo en las que tengan un alcance entre los productores rurales.

Actualizar la página de Internet de la Comisión.

2º. Esta pudiera parecer ambiciosa, sin embargo se tiene la plena seguridad que contando con la experiencia, el compromiso y la voluntad política de los Diputados integrantes de la Comisión, así como con el apoyo del equipo técnico con el que cuenta la misma, se está en la capacidad de dar respuesta a cada una de las actividades previstas y cumplir así con la responsabilidad que le fue conferida a la Comisión de Desarrollo Rural en la presente Legislatura.

Coadyuvar con los Poderes Legislativos estatales y con la Administración Pública Federal para la consolidación del Sistema Nacional de Salud.

Elaborar, revisar y dictaminar las iniciativas de ley y puntos de acuerdo que incidan en mejorar la calidad de los servicios de salud en beneficio de la salud de la población usuaria.

Fortalecer los vínculos en los tres niveles de gobierno, para eficientar la atención en los sistemas de salud.

Evaluar periódicamente las acciones del Poder Ejecutivo, en el alcance de las metas del Programa Nacional de Salud.

Crear esquemas que faciliten la configuración de institutos de salud, integrando recursos humanos y materiales de vanguardia.

Revisar las propuestas que remite el Ejecutivo federal en materia financiera, a efecto de aprobar el presupuesto por ejercer anualmente para la atención de la salud de los mexicanos.

2. Diseñar acciones estratégicas para el desahogo de todos los asuntos turnados a la Comisión de Salud.

- Efectuar una reunión de los integrantes de la Mesa Directiva para llevar actividades de concertación, programación y evaluación, dos veces al mes.

- Seguimiento de la programación de actividades de cada una de las subcomisiones de trabajo, en las que se realizarán los estudios de investigación médica, científica, tecnológica y jurídica de las iniciativas de ley y puntos de acuerdo turnados a la Comisión de Salud.

- Reunión con la Comisión de Salud y Seguridad Social de la Cámara de Senadores, para revisar los asuntos en turno, una vez por periodo ordinario y extraordinario.

- Programar comparecencias de funcionarios públicos, reuniones de trabajo con funcionarios del sector salud, de la industria farmacéutica, organismos no gubernamentales, entre otros, a efecto de retroalimentar la información médica, científica, técnica y jurídica, que dé como resultado un acertado cambio en las acciones legislativas, en beneficio de la salud de los mexicanos.

- Realización de foros, seminarios y exposiciones, teniendo como escenarios la Cámara de Diputados y las áreas académicas de los estados.

- Viajes de trabajo, que se realizarán a efecto de que los diputados integrantes de la Comisión de Salud obtengan en forma directa los conocimientos acerca de las nuevas tecnologías, y programas de salud que se aplican con eficiencia en otros países.

- Elaboración de material de difusión, que permita dar a conocer a los miembros del H. Congreso de la Unión y a la población en general las acciones que en materia legislativa realiza la Comisión de Salud.

2) Con esta ley el Estado mexicano asegura en un cuerpo normativo, los mecanismos e instrumentos institucionales para el establecimiento de una política social de Estado con la cual combatir la pobreza y promover el desarrollo social.

3) La Ley es el marco que articula de manera coherente las políticas públicas en la materia y ordena la concurrencia de los tres niveles de gobierno. Con la ley se institucionaliza el derecho de los beneficiarios de los programas sociales y la obligación del Estado al cumplimiento institucional de las metas que se ha propuesto para luchar contra la pobreza.

4) A partir de esta nueva ley, el gasto social se deberá ejercer de acuerdo con criterios de medición de la pobreza, de regionalización, de evaluación de las acciones integradas de varios sectores del Estado y de la sociedad, indistintamente de los colores partidarios y coyunturas políticas y, sobre todo, de manera transparente y rindiendo cuentas claras a la sociedad.

5) Se coincidió en que la ley, como primera reforma estructural, era una condición indispensable para una política social de Estado, pero que a ésta deberán sumarse otras reformas estructurales.

6) Se consideró necesaria la revisión de las fórmulas de distribución de los recursos del Ramo 33 para dar respuesta a la demanda de definir incentivos con los cuales dar continuidad al otorgamiento de recursos federales a las entidades federativas y municipales que avanzan en el desarrollo social y en la reducción de la pobreza.

7) Se dio relevancia a la necesidad de avanzar en redefinir los mecanismos para la participación de los gobiernos estatales y los municipales en la programación del gasto social.

8) Se convocó a los Congresos de los estados a que muy pronto legislen localmente en materia de desarrollo social y combate a la pobreza, para fortalecer el marco jurídico en el que se aplican los programas sociales a nivel estatal y municipal.

9) Se consideró muy positivo que la Comisión de Desarrollo Social hiciera un llamado a la Secretaría de Desarrollo Social para la publicación con la mayor brevedad del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social.

10) Se coincidió en la necesidad de seguir difundiendo los alcances y beneficios de la ley, pero no sólo de palabra sino en la acción cotidiana, y a través del mejoramiento de la misma.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Análisis de la iniciativa de decreto que adiciona el Título III-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con objeto de establecer un régimen preferencial de tributación para las cooperativas de producción.
3. Análisis de la iniciativa de decreto mediante el cual se deroga el artículo 19 y se reforma el artículo 23 de la Ley del Seguro Social, con objeto de restablecer el sistema bipartito de contribución para las cooperativas de producción.
4. Análisis del dictamen de la minuta de la iniciativa de reforma de la Ley de Sociedades Cooperativas aprobado el 15 de diciembre de 2003 en el Senado de la República.

5. Clausura de la reunión.

Los invitados son los siguientes:

1. Olexander Tarannenko, embajador extraordinario y plenipotenciario de Ucrania en México.
2. Ruslán Spírin, consejero de la Embajada de Ucrania en México.

3. Diputado Homero Ríos Murrieta, Presidente del Grupo de Amistad México-Ucrania.
4. Diputado Juan Perdomo Bueno, secretario del Grupo de Amistad México-Ucrania.
5. Diputada Adriana González Carrillo, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores.

6. Diputado Gustavo de Unanue Aguirre, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores.
7. Diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
8. Diputado José Manuel Carrillo Rubio, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.

9. Diputado Lino Celaya Luría, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
10. Diputado Rafael Galindo Jaime, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
11. Diputado Ricardo Alegre Bojórquez, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.

12. Diputada Edelmira Gutiérrez Ríos, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
13. Diputado Marcos Morales Torres, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.
14. Diputada Cristina Portillo Ayala, integrante del Grupo de Amistad México-Ucrania.

Tema III. Las cooperativas y el desarrollo local; y
Tema IV. Estrategias cooperativas de desarrollo local.

4. Dar cuenta del proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las Delegaciones.
5. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita se realicen acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado al Gobierno del Distrito Federal.

6. Dar cuenta del punto de acuerdo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral para el Distrito Federal para que no sólo se transfieran a las entidades locales los servicios educativos, sino también la administración de los recursos financieros necesarios para una educación pública de calidad.
7. Dar cuenta del punto de acuerdo para reiterar al Congreso de la Unión el exhorto a que se incluya el Distrito Federal en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio fiscal de 2005. Remite la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

8. Dar cuenta de la iniciativa que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
9. Dar cuenta de la iniciativa que adiciona un artículo décimo séptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

10. Asuntos generales.
11. Clausura.