Orden del Día de la sesión de la Comisión Permanente del martes 1 de febrero de 2005
Indicadores básicos
DE LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA REUNIÓN DE CONGRESO GENERAL PARA LA APERTURA DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 4°, párrafos 2 y 3; 5°, párrafo 2; 6° y 23, párrafo 1, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se cita a las Diputadas y Diputados Federales y a las Senadoras y Senadores de la República, a la reunión de Congreso General para la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, que tendrá lugar el martes 1° de febrero del año en curso, a las 11:00 horas, en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Avenida Congreso de la Unión, número 66, Colonia El Parque, en esta ciudad.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 27 de enero de 2005.
Atentamente
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
DE LA PRESIDENCIA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS, A LA PRIMERA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
DE LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA PRIMERA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 4°, párrafos 2 y 3, y 23, párrafo 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se cita a las Diputadas y Diputados Federales, a la primera sesión de la Cámara de Diputados del segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, que tendrá lugar el martes 1° de febrero del año en curso, al término de la sesión de Congreso General, en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, en esta ciudad.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 27 de enero de 2005.
Atentamente
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA
INFORME AL PLENO SOBRE LA DEMANDA DE CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL PRESENTADA EN NOMBRE DEL EJECUTIVO FEDERAL CONTRA EL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005, APROBADO POR LA CAMARA DE DIPUTADOS EN SU SESION DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2004 Y SOBRE LAS ACCIONES JURIDICAS EMPRENDIDAS POR LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA AL RESPECTO.
A los C.C. Diputadas y Diputados
Integrantes de la LIX Legislatura del Honorable Congreso
de la Unión.
Señoras y Señores Diputados:
En el inicio del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, del Segundo Año de Ejercicio de la LIX Legislatura, la Presidencia de la Cámara de Diputados informa acerca de la satisfactoria culminación de los trabajos desarrollados por la Comisión Permanente durante el receso inmediato anterior, cuya Mesa Directiva correspondió encabezar a nuestro órgano legislativo.
El informe de trabajo correspondiente es motivo de conocimiento en la Sesión de Clausura de la Comisión Permanente, que tiene lugar en esta misma fecha y de las deliberaciones y resoluciones que se produjeron durante las Sesiones de dicho Órgano, dan cuenta la Gaceta Parlamentaria y el Diario de Debates, como lo hicieron también con profesionalismo y oportunidad los medios de comunicación. Por las mismas vías, los integrantes de esta Cámara han tenido conocimiento del desahogo oportuno de los trámites legislativos que, con apego a sus facultades constitucionales, realizó la Comisión Permanente.
Sin embargo, a lo largo del mes y medio que duró el periodo de receso, el asunto que mayor atención recibió por parte no sólo de los integrantes de la Comisión Permanente, sino de la opinión pública, fue el relativo a la demanda de Controversia Constitucional presentada en nombre del Titular del Ejecutivo Federal sobre el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005, aprobado en su momento por la Cámara de Diputados, y sobre las presuntas facultades del propio Ejecutivo Federal para devolverlo y hacer observaciones al mismo.
Dada su evidente trascendencia, la Presidencia de la Cámara de Diputados desea informar de manera puntual sobre este tema, así como respecto a la postura que ha asumido en cumplimiento de sus responsabilidades como representante legal de este órgano, conforme a lo dispuesto en el artículo 23, numeral 1, inciso l), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En la secuela judicial sobre este asunto, destacan los siguientes hechos fundamentales que se exponen en forma cronológica, para mejor comprensión del asunto:
2. La Presidencia de la Mesa Directiva fue notificada oficialmente, por diversas vías, el 22 de diciembre de 2004 -apenas veinticuatro horas después- de la demanda de Controversia Constitucional (que consta de más de 100 fojas) interpuesta por el Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal en contra del Acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados tomado por mayoría de 332 votos mediante el cual se decretó desechar el documento presentado por el propio Ejecutivo Federal a través del cual pretendía realizar observaciones al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado por la Cámara de Diputados en su Sesión del 15 de noviembre de 2005.
3. Con la notificación de la demanda aludida, la Presidencia de la Mesa Directiva fue notificada también del correspondiente Acuerdo de Admisión, dictado por la Comisión de Ministros de Recesos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como de sendos acuerdos mediante los cuales la propia Comisión de Recesos:
a) Designó Ministro Instructor para esta Controversia, en contravención a lo dispuesto por el Articulo 24 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del Artículo 105 Constitucional, que otorga esta facultad expresamente al Presidente de la Suprema Corte.
b) Decretó que estando éste de vacaciones la Comisión resolvería en su ausencia;
c) Acordó transformar en días hábiles todos los días restantes del receso decembrino de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, comprendidos entre el propio 22 de diciembre de 2004 y el 2 de enero de 2005, invocando para tales efectos el Acuerdo General del Pleno de la propia Suprema Corte de Justicia, identificado con el número 12/2004, tomado el 29 de noviembre y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2004.
Lo anterior en violación a lo dispuesto en el Artículo 3°, fracción III, de la Ley Reglamentaria invocada antes, que expresamente establece que "los plazos ... no correrán durante los periodos de receso, ni en los días en que se suspendan las labores de la Suprema Corte de Justicia de la Nación", sin que pueda invocarse la aplicación supletoria del Código Federal de Procedimientos Civiles, pues el Artículo 1°, in fine, de la propia Ley Reglamentaria solo permite dicha aplicación supletoria "a falta de disposición expresa", lo que en este caso no ocurre por el mandato expreso citado.
d) Resolvió favorablemente la solicitud de suspensión planteada por el Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal, respecto de la aplicación de algunos artículos del Decreto de Presupuesto controvertido, con lo que se afecta -al quedar suspendidas- obras e inversiones en 21 entidades federativas y en 95 municipios.
4. Como representante legal de la Cámara de Diputados procedí a cumplir inmediatamente con el mandato que entraña tal representación legal y considerando que las resoluciones de admisión de la demanda de Controversia Constitucional y de suspensión obsequiada, así como otros acuerdos emitidos por la Comisión de Recesos, fueron indebidamente fundados en el referido Acuerdo General 12/2004 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que consideramos es violatorio de disposiciones expresas de la Constitución y de las leyes aplicables, procedí a presentar, la noche del domingo 26 de diciembre de 2004, dos incidentes de nulidad contra las actuaciones de la Comisión de Ministros de Recesos, así como sendos recursos de reclamación contra la admisión de la demanda y contra el otorgamiento de la suspensión, estos últimos a primera hora del lunes 27 del propio mes y año. Todo ello, con fundamento en los medios de defensa previstos a favor de la Cámara de Diputados por la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. El multicitado Acuerdo General 12/2004, que fue aprobado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia el 29 de noviembre de 2004 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre siguiente, adolece de diversos errores y excesos en su contenido, que violan disposiciones constitucionales y legales y que causan perjuicio, con su aplicación a la Cámara de Diputados en este caso en lo particular y a cualquier ciudadano que pueda encontrarse en el supuesto de aplicación de dicho Acuerdo ilegal.
En efecto, dicho Acuerdo General contiene dos errores inadmisibles en un documento que proviene del máximo Tribunal de Justicia de nuestro País: el Acuerdo contiene dos considerandos "Tercero", en el segundo de los cuales se invoca como fundamento legal para habilitar días inhábiles un inexistente "Código Federal de Instituciones y Procedimientos Federales".
Pero además de dichas erratas que, por lo menos en el caso de la segunda de ellas lo haría inaplicable por indebida fundamentación legal, el Artículo Único del Acuerdo faculta a la Comisión de Ministros de Recesos con atribuciones que van más allá de lo que dispone el párrafo séptimo del Artículo 94 Constitucional -en el que supuestamente se funda dicho Acuerdo-, así como lo que señala el Artículo 14, fracción XVIII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, al facultar a la Comisión de Ministros de Recesos para "proveer en las Controversias Constitucionales" y en "los trámites urgentes en asuntos jurisdiccionales", supuestos no contemplados en la disposición constitucional invocada y a todas luces excesivos respecto de la facultad de "proveer los trámites administrativos de carácter urgente durante los periodos de recesos de la Suprema Corte de Justicia", que es la única atribución inequívoca que le otorga la Ley Orgánica citada.
6. El 6 de enero de 2005, el Ministro Instructor designado por la propia Comisión de Ministros de Recesos, una vez que regresó de vacaciones, acordó desechar "por notoriamente improcedentes" los incidentes de nulidad presentados por la Presidencia de la Cámara de Diputados el 26 de diciembre, aduciendo que no es posible impugnar "por un medio ordinario de defensa la inconstitucionalidad o la ilegalidad" del Acuerdo en que se basaron las actuaciones de dicha Comisión de Ministros de Recesos, cuando precisamente lo impugnado fueron estas actuaciones y no el Acuerdo mismo -cuyos errores, por cierto, fueron reconocidos por el propio Ministro Instructor quien, en conferencia de prensa, ofreció "disculpas" por ellos-.
7. Siendo convicción de la Presidencia de la Cámara que no debe dejarse de interpone ninguno de los recursos que la Ley le otorga para su defensa, el viernes 14 de enero se presentó, por partida doble, un nuevo Recurso de Reclamación en contra de la resolución del Ministro Instructor que desechó los incidentes de nulidad.
Apenas ayer, 31 de enero, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia resolvió desechar el recurso antes aludido, aduciendo que el mismo no se encuentra previsto en la Ley Reglamentaria, aunque elude aceptar que sí lo está en otros ordenamientos que debieron haberse considerado supletoriamente, como lo planteó la Presidencia de la Cámara de Diputados al interponer dicho medio de defensa.
8. Los recursos presentados hace más de 30 días contra la admisión de la demanda y la suspensión parcial del Presupuesto, siguen sin resolverse.
9. A través de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, la Presidencia de la Cámara de Diputados presentó ad cautelam el pasado viernes 28 de enero, dentro del término señalado por la Ley, la contestación a la demanda de Controversia Constitucional que se presentó en nombre del Titular del Ejecutivo Federal, integrada con la asesoría y el valioso apoyo de muy distinguidos juristas, como fue acordado en su oportunidad por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, en su reunión de trabajo celebrada el 18 de enero.
Con esa convicción ha actuado la Presidencia de la Mesa Directiva y lo seguiré haciendo hasta el limite de mis responsabilidades, independientemente de la identidad personal que tenga con el contenido del decreto o resolución emitido por el Pleno.
La Presidencia de la Mesa Directiva, como representante legal de la Cámara, no puede obviar ningún recurso legal que esté a su alcance y por ello en este procedimiento legal, como en cualquier otro, interpondrá todos los medios de defensa y las acciones jurídicas para que lo aprobado por la Cámara de Diputados sea declarado constitucional y legal.
Partimos de un principio esencial: que la Controversia Constitucional en curso conduzca a vigorizar la vida política del País y el funcionamiento de sus instituciones representativas.
Al concurrir a la misma, efectivamente, buscamos defender el orden constitucional que en el mandato y las atribuciones de la Cámara se expresa, entendiendo que este orden sólo puede sostenerse en la vigencia plena de nuestro Estado de Derecho y en el balance entre Poderes a que obliga.
De esta manera, sea cual fuere la resolución final de la Suprema Corte de Justicia, lo que realmente importa no es cuál de las dos partes obtenga resolución favorable, sino que este diferendo legal y la sentencia que se dicte, permita esclarecer un antiguo dilema del Derecho Constitucional Mexicano y ponga punto final al debate jurídico sobre si el Ejecutivo Federal puede o no realizar observaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación que aprueba, en uso de sus facultades exclusivas, la Cámara de Diputados
Por ello, hemos mantenido -y mantendremos- un absoluto acatamiento a las normas jurídicas, así como a las resoluciones del órgano encargado de aplicarlas, como es la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ofreciendo, pero también exigiendo un estricto apego al Derecho por parte de todas las instancias que intervienen en la controversia y en su desahogo.
En consecuencia, la Presidencia de la Mesa Directiva ha diferenciado entre nuestra inconformidad por las irregularidades en que se incurrió al admitir la demanda de Controversia Constitucional y nuestro pleno respeto a las atribuciones y resoluciones de la Suprema Corte de Justicia sobre el fondo de la misma, lo que abonamos con nuestra contestación en tiempo y forma a la demanda del Ejecutivo Federal.
Nuestra convicción es que no podría generar los activos y beneficios debidos para nuestro régimen constitucional lo que lo contrariara o no tuviera su base en él.
De aquí el sentido y la importancia de los argumentos que la Cámara ha expresado contra el Acuerdo General 12/2004, del 29 de noviembre pasado, en el que, en contradicción directa con las normas constitucionales y legales aplicables, se otorgan a la Comisión de Ministros de Recesos de la Suprema Corte de Justicia facultades jurisdiccionales, vulnerando no sólo la calidad y fundamentación del proceso, sino los principios de seguridad jurídica que interesan a toda la sociedad, al haber asumido de hecho el Pleno de dicho alto Tribunal, funciones legislativas.
Aparte de los agravios que esto ocasiona a la Cámara de Diputados en la controversia en cuestión, más preocupante es que mientras esté vigente el referido Acuerdo, que se refiere no solo al receso pasado sino a los subsecuentes, afectará también los derechos procesales de cualquier ciudadano que ahora o en el futuro participe en asuntos de los que conozca la mencionada Comisión de Ministros de Recesos, al sujetarlo a disposiciones que, además de exceder lo previsto en el artículo 94 de la Constitución, difieren e incluso se contraponen con normas expresas y específicas de las leyes Orgánica del Poder Judicial y Reglamentaria de las fracciones I y II del Artículo 105 Constitucional, pudiendo llegar a colocarlo en estado de indefensión.
Este es el punto central que se ha planteado con la convicción del reconocido compromiso de la Suprema Corte de Justicia con el Derecho y con su imperio: preservar la legalidad como interés superior de todos.
Estando pendientes de resolver los recursos de reclamación interpuestos contra la admisión de la demanda y contra la suspensión obsequiada, la Cámara de Diputados espera que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia decida reconsiderar y reponer las actuaciones basadas en el Acuerdo 12/2004, corrigiendo lo que se contrapone a las disposiciones expresas de las leyes aplicables, pues sería un gesto que no sólo honraría a nuestro máximo órgano jurisdiccional, sino que restablecería y aseguraría la certeza jurídica que la Cámara de Diputados, pero sobre todo los ciudadanos, esperan en las actuaciones judiciales y en el desahogo de cualquier proceso.
Quedan, sin duda, muchas otras tareas en que la Cámara de Diputados debe contribuir, como lo hace a través de su participación en esta controversia, al fortalecimiento del equilibrio institucional y el sentido de República que debe animar a los Poderes de la Unión.
Respetar y promover el respeto a la Ley es, sin duda, la más importante de las vías para hacerlo, pero también lo es su reforma y adecuación a las exigencias de la Nación.
En la agenda legislativa que habremos de desahogar durante el periodo de sesiones que se inicia seguramente daremos nuevos pasos en el compromiso que al respecto tenemos como legisladores, donde temas como el de una Ley de Presupuesto Federal podrían conducir a zanjar en definitiva los asuntos que están en el centro de la controversia en la materia y a modernizar el marco de las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, avanzando hacia la nueva gobernabilidad que la sociedad demanda.
Como Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, hago votos por ello.
Palacio Legislativo, a 1 de febrero de 2005.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DIP. LIC. MANLIO FABIO BELTRONES RIVERA.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del Dip. Francisco Alberto Jiménez Merino.
De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. (Turno a Comisión)
Oficios del Gobernador del Banco de México
Dos con los que remite la exposición sobre la Política Monetaria que se ha propuesto seguir en el ejercicio 2005, así como el informe sobre la inflación octubre-diciembre 2004 y el informe sobre el presupuesto de gasto corriente e inversión en activos fijos y de inversión en activo circulante por concepto de producción de billete y adquisición de moneda metálica correspondiente al ejercicio de 2005 en cumplimiento del artículo 51, fracción I, de la Ley del Banco de México. (Turno a Comisión)
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Para dar cumplimiento al artículo sexto transitorio del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, informa de las erogaciones de los recursos señalados en el artículo 7, fracción XI, párrafo tercero, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 y de los movimientos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros desde su creación y hasta el 31 de diciembre de 2004.
Dictámenes a discusión
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorte al Ejecutivo federal a aplicar la tarifa eléctrica 1-F en el estado de Guerrero.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorte al Ejecutivo federal a fin de que sean publicadas en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones hechas al acuerdo intersecretarial relativo a las áreas de prevención y exclusión marítimas de la sonda de Campeche y, en tanto se publican, se otorguen permisos temporales para la pesca del peto.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para exhortar al Ejecutivo federal a considerar estratégico en la economía nacional el sector cañero.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para exhortar a la Semarnat a realizar un informe pormenorizado de los alcances científicos y, al mismo tiempo, de los impactos tecnológicos en caso de continuar los trabajos respecto al cráter de Chicxulub.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición relativa a la propuesta de adición, no aprobada por el Senado de la República, a la Ley de Ingresos para 2005.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para exhortar a la Semarnat y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a iniciar una investigación por la muerte de tortugas marinas en las costas de Mazatlán, Sinaloa.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación con la proposición para que los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Comunicaciones y Transportes, así como el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, informen acerca de los avances relativos a la venta de la sociedad Corporación Internacional de Transporte Aéreo.
Informe sobre las actividades realizadas por la Comisión Permanente.
Intervención de los Presidentes de las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente.
Declaratoria de terminación formal de los trabajos
de la Comisión Permanente.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES VEINTISÉIS DE ENERO DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de veintinueve legisladores, a las once horas con diecinueve minutos del miércoles veintiséis de enero de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
El Presidente informa que el siguiente punto del orden del día es la presentación del Informe de Actividades de la Comisión Nacional de Derechos Humanos correspondiente al año de dos mil cuatro, designa una comisión para recibir y acompañar a su Presidente, el doctor José Luis Soberanes Fernández, y acto seguido le concede la palabra para tal efecto. El Presidente dirige unas palabras para agradecer la visita del doctor Soberanes Fernández, solicita a la comisión designada acompañarlo cuando desee retirarse y turna el Informe a las comisiones de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Comunicación del diputado Alfonso Juventino Nava Díaz con la que informa que se reincorpora a sus actividades legislativas. De enterado. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Comunicación de la Comisión de Concordia y Pacificación con la que informa de la designación del diputado Manuel Velasco Coello como su Presidente para el periodo comprendido del diecinueve de enero al diecinueve de marzo de dos mil cinco. De enterado.
Oficio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por el que remite propuesta de terna para la designación de un Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Se turna a las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
Oficios de la Secretaría de Gobernación:
Uno, por el que remite Informe de Evaluación de los Fondos y Programas de la Secretaría de Economía, correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio fiscal de dos mil cuatro. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
Uno, por el que comunica que tres ciudadanos han dejado de prestar servicios a gobiernos extranjeros. Se turna a las comisiones de Gobernación de las cámaras de Diputados y de Senadores, para su conocimiento.
Diez, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Remítanse a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
Dos, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores. Remítanse a la Cámara de Senadores.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los legisladores:
Diputado Luis Maldonado Venegas, de Convergencia, que adiciona el artículo veintiuno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Dictamen de la Segunda Comisión con proyecto de decreto que concede permiso al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ciudadano Vicente Fox Quesada, para que pueda ausentarse del territorio nacional del siete al trece de febrero de dos mil cinco, a fin de que realice visitas oficiales al Reino de España y a la República Italiana, así como visitas de Estado al Reino de Marruecos y a la República Argelina Democrática y Popular. Es de primera lectura. En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen. Sin nadie que solicite el uso de la palabra, se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por treinta votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Presidencia del diputado Alfredo Villegas Arreola
Dos dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto que conceden permiso a ocho ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Son de primera lectura.
Dictamen de la Primera Comisión con proyecto de decreto que concede permiso a cinco ciudadanos para prestar servicios en la Embajada del Perú en México. Es de primera lectura.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la segunda lectura de los tres dictámenes de referencia y sin discusión se aprueban en lo general y en lo particular por veintiocho votos en pro y ninguno en contra. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Quince dictámenes de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a igual número de miembros del Ejército Mexicano. Se aprueban en votación económica. Comuníquense al Ejecutivo.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo para exhortar a las secretarías de Gobernación, de Seguridad Pública y de Relaciones Exteriores, a realizar acciones para evitar el tráfico infantil de menores provenientes del sudeste asiático. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo para expresar la solidaridad a los ciudadanos guatemaltecos y de otros países, victimas de los crímenes contra la humanidad cometidos por el ex Ministro del Interior de la República de Guatemala, Donaldo Álvarez Ruiz, exhortando a la Procuraduría General de la República y a la Agencia Federal de Investigaciones a proceder de inmediato a su detención, así como a la Secretaría de Gobernación a que informe sobre las medidas para impedir el ingreso al país de responsables de crímenes graves contra la humanidad, procediendo a la cancelación del permiso de residencia al señor Álvarez Ruiz. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se acuerda turnar la proposición para exhortar al gobernador del estado de Jalisco, a que considere el retiro de todos los cargos y la acusación existente en contra de los jóvenes que se encuentran en prisión con motivo de los hechos ocurridos el veintiocho de mayo de dos mil cuatro en Guadalajara, al propio gobernador y al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de esa entidad federativa para su conocimiento y efectos legales. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo para exhortar: a la Procuraduría General de la República a que proceda a la investigación y persecución de la probable existencia de delitos que resulten del derrame de hidrocarburos en el río Coatzacoalcos; a la Secretaría de la Función Pública a que realice una auditoría de los recursos destinados al mantenimiento y operación de la infraestructura petrolera; y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a implementar un programa de empleo temporal para los pescadores afectados por ese derrame. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo para exhortar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a que considere la firma del convenio con la Secretaría de Salud relativo al denominado seguro popular. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se considera improcedente la proposición para solicitar a la Secretaría de Gobernación, a que a través de la Coordinación General de Protección Civil, la Dirección General de Protección Civil y el Centro Nacional para la Prevención de Desastres, informe respecto al avance del programa de Protección Civil dos mil uno - dos mil seis, en lo relativo a sismos. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se considera turnar para su conocimiento a la Procuraduría General de la República, la proposición que exhorta a esa institución a que inicie la averiguación previa contra quienes resulten responsables de la desaparición del ciudadano Marcelo Serafín Juárez, presuntamente capturado por miembros del Ejército Mexicano. Sin discusión se aprueba en votación económica. Cúmplase.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se respalda el contenido y distribución de la denominada Guía del Migrante Mexicano elaborada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, exhortando a sus funcionarios a no permitir ninguna presión o intimidación por parte de congresistas y/o funcionarios de los Estados Unidos de América, en el contexto de la campaña de seguridad al migrante. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se considera improcedente la proposición para exhortar al Ejecutivo Federal, a que amplíe el decreto relativo a la apertura de los archivos relacionados con la denominada Guerra Sucia. Sin discusión se aprueba en votación económica. Archívese.
Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se considera que la materia de la iniciativa con proyecto de decreto para convocar a la Cámara de Diputados a un período de sesiones extraordinarias durante el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura, podrá decidirse de mejor manera una vez que inicie el primero de febrero de dos mil cinco, el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones. Sin discusión se aprueba en votación económica. Archívese.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los legisladores:
Diputado Norberto Enrique Corella Torres, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, informe la concesión de las obras de mejoramiento de la carretera Mexicali - San Luis Río Colorado, a la empresa constructora Fastec. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes de la Cámara de Diputados.
Senador César Raúl Ojeda Zubieta, del Partido de la Revolución Democrática, para que comparezca ante la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores, el Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a fin de que informe sobre las medidas sanitarias adoptadas para prevenir el ingreso al país de animales contaminados con la enfermedad conocida como mal de las vacas locas, provenientes de los Estados Unidos de América y de Canadá, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica. Hablan en pro el diputado José Luis Treviño Rodríguez, del Partido Acción Nacional; y el senador Carlos Chaurand Arzate, del Partido Revolucionario Institucional, quien propone que aprobado el punto de acuerdo se turne a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores para que instrumente lo conducente. El senador Ojeda Zubieta contesta alusiones personales y admite la propuesta del senador Chaurand Arzate. Habla en pro, con autorización de la Asamblea, el diputado Julián Nazar Morales, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo y de la misma manera se aprueba con la propuesta del senador Chaurand Arzate. En consecuencia, se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores.
Diputado Leonardo Álvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en coordinación con las secretarías de Turismo, de Marina y de Comunicaciones y Transportes, vigilen el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativos a su protección y conservación de su hábitat. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.
Diputada María del Carmen Mendoza Flores, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Presidente Municipal de Zapopan, Jalisco, a que se conduzca con legalidad en el uso de recursos públicos, se abstenga de inducir el voto a favor de un determinado partido político y se conduzca con objetividad e imparcialidad en el ejercicio de sus funciones públicas. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
Diputado Leonardo Álvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, a fortalecer la capacidad del Ejecutivo Federal para administrar y manejar las áreas naturales protegidas mediante el incremento y consolidación del personal dedicado a su atención. Se turna a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que integre el Sistema Nacional contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados.
Diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortes, del Partido Acción Nacional, para exhortar a diversos municipios del estado de México y a la Secretaría de Seguridad Pública, a celebrar los convenios necesarios para la implementación del Sistema de Planeación y Control Policial, a cargo de la Policía Federal Preventiva. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.
Diputada María Marcela González Salas y Petricioli, a nombre propio y del senador César Raúl Ojeda Zubieta, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el combate al narcotráfico y para exhortar al Ejecutivo Federal a que reconsidere la permanencia de funcionarios adscritos a la Secretaría de Seguridad Pública, y solicita trámite de urgente resolución. La Secretaría recoge votación económica para el trámite solicitado y en virtud de existir dudas sobre el resultado, repite la votación, misma que arroja los siguientes resultados: once votos a favor y seis en contra. Desde su curul el diputado César Raúl Ojeda Zubieta, del Partido de la Revolución Democrática, solicita la verificación del quórum. Se procede a pasar lista de asistencia y la Secretaría informa de la presencia de veintisiete legisladores. Se recoge nueva votación que arroja los siguientes resultados: diecinueve votos en pro y ocho en contra, y la Secretaría comunica que existe mayoría calificada. A solicitud hecha desde su curul por el senador Héctor Larios Córdova, del Partido Acción Nacional, se repite la votación, misma que resulta aprobatoria por diecinueve votos en pro y diez en contra. Desde su curul el diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, solicita se verifique la existencia de mayoría calificada y la Secretaría informa de nueva cuenta el resultado y considera que sí existe. El Presidente hace la declaratoria respectiva y, en consecuencia, se considera la proposición de urgente resolución. La senadora Lydia Madero García fija la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, propone una modificación y acepta interpelación del senador Ojeda Zubieta, quien acto seguido hace uso de la palabra para rectificar hechos y acepta una interpelación y la propuesta de modificación de la senadora Madero García. La Secretaría da lectura al punto de acuerdo con la modificación propuesta y la Asamblea lo aprueba en votación económica. Comuníquese.
Diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a las secretarías de Desarrollo Social y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas y organizaciones relacionadas, a promover la autoproducción alimentaria. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados.
Diputado Javier Salinas Narváez, a nombre propio y de los diputados José Luis Naranjo y Quintana, del Partido de la Revolución Democrática, y Leonardo Álvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de Ecología del estado de México, a que en coordinación con la autoridad del municipio de Nezahualcóyotl, elaboren un plan integral de manejo de residuos sólidos, en virtud de que los tiraderos de basura Neza uno, dos y tres, están por cumplir su vida útil. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.
Senador Omar Raymundo Gómez Flores, a nombre propio y del diputado Roberto Antonio Marrufo Torres, del Partido Revolucionario Institucional, para que comparezca el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fin de que explique los alcances y limitaciones del Convenio de coordinación y concertación que celebran el Ejecutivo Federal y los Ejecutivos de los estados de Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán y Querétaro, y los representantes de los usuarios de los usos público urbano, pecuario, agrícola, industrial, acuícola y servicios para llevar a cabo el programa sobre la disponibilidad, distribución y usos de las aguas superficiales de propiedad nacional del área geográfica Lerma - Chapala, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica. Habla en pro la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del Partido Acción Nacional, y propone modificaciones. Se concede la palabra al senador Gómez Flores para rectificar hechos. Para referirse al tema suben a la tribuna los diputados: José Luis Treviño Rodríguez, del Partido Acción Nacional; y Leonardo Álvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma manera lo aprueba con las modificaciones propuestas por la diputada Mendoza Flores. Túrnese a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores.
Diputado Rafael Galindo Jaime, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de la Reforma Agraria, a dar cumplimiento a la sentencia del amparo dos mil cuatrocientos cincuenta y siete / noventa y dos, que la obliga a la elaboración de un nuevo plano proyecto que refleje la resolución presidencial que crea el nuevo Centro de Población Ejidal El Ojo de Agua, en el municipio de Tijuana, Baja California. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Diputados.
Diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que integre la Promotora de Protección, Desarrollo, Acopio y Abasto de Semillas Mejoradas y Variedades Nativas Mexicanas, establezca el Sistema Nacional de Producción, Certificación y Comercialización de Semilla y cumpla con lo dispuesto en la Ley de la materia. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración
de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día
de la próxima sesión y el Presidente levanta la de hoy a
las quince horas con cuarenta minutos, citando para la que tendrá
lugar el martes primero de febrero de dos mil cinco a las diez horas.
Puebla, Puebla, a 31 de enero de 2005.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 78 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar licencia por tiempo indefinido, para apartarme de mi cargo como Diputado Federal a partir del martes primero de febrero del presente a fin de atender invitación para desempeñar nuevas responsabilidades en el estado de Puebla.
Sin otro particular, agradezco sus finas atenciones y reitero a usted la seguridad de mi consideración más distinguida.
F. Alberto Jiménez Merino (rúbrica)
Diputado Federal, Distrito XIII
Acatlán de Osorio, Puebla
DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE
México, DF, a 25 de enero de 2005.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presente
En relación con su oficio núm. D.G.P.L: 50-II-0-1420 de fecha 19 de enero del año en curso, me permito atender el punto de acuerdo que propuso el senador César Raúl Ojeda Zubieta, que esa Comisión Permanente aprobó en sesión ordinaria de esa misma fecha, por el que se determinó solicitar "respetuosamente a la Comisión Nacional de los derechos Humanos, informe sobre el estado que guardan las recomendaciones que haya emitido ese organismo a causa de violaciones de derechos humanos por parte de funcionarios públicos adscritos a las cárceles mexicanas".
En razón de ello, anexo se servirá encontrar la información sobre las recomendaciones que ha emitido este organismo nacional y el estado que guardan las mismas, que se refieren a violaciones a derechos humanos que se han cometido en el sistema penitenciario y de readaptación social del país.
Le expreso mi mayor consideración y respeto.
Atentamente
Dr. José Luis Soberanes Fernández (rúbrica)
Presidente
México, DF, a 31 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51, fracción I, de la Ley del Banco de México, envío a esa H. Comisión la exposición sobre la política monetaria que la institución se ha propuesto seguir en el ejercicio 2005, así como el informe sobre la inflación octubre-diciembre 2004.
Ruego a ustedes dar el trámite que corresponda en los términos establecidos por los ordenamientos aplicables.
Atentamente
Guillermo Ortiz (rúbrica)
México, DF, a 26 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51, fracción I, de la Ley del Banco de México, informo a ustedes sobre el presupuesto de esta institución, correspondiente al ejercicio de 2005.
El presupuesto del Banco está estructurado en dos partes: la primera respecto del Gasto Corriente e Inversión en Activos Fijos y la segunda representa a la Inversión en Activo Circulante por Concepto de Producción de Billete y Adquisición de Moneda Metálica.
Gasto Corriente.- Comprende las erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones y servicios al personal, así como a cubrir otros gastos de carácter administrativo.
Inversión en Activos Fijos.- Prevé las erogaciones cuyo fin es la adquisición, construcción, ampliación, adaptación y mejoras de bienes inmuebles, así como para la adquisición de maquinaria, mobiliario, equipo y vehículos.
Presupuesto de Inversión en Activo Circulante por Concepto de Producción de Billete y Adquisición de Moneda Metálica
Producción de Billete.- Corresponde a las erogaciones por adquisición de materia prima, pago de mano de obra y otros gastos relacionados con la fabricación y colocación de billete.
Adquisición de Moneda Metálica.- Incluye el costo de adquisición de la moneda metálica, sus gastos asociados y los de colocación.
Incremento salarial
3.0%
I.N.P.C. a diciembre 2005 3.0%
1)Tipo de cambio promedio $11.60 por
dólar americano
1)Inflación E.E.U.U.
2.2%
La Junta de Gobierno en sesión de fecha 13 de enero de 2005, conforme a las facultades que le confiere la Ley del Banco de México en su artículo 46, fracción XI, aprobó el Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión en Activos Fijos y el de Inversión en Activo Circulante por Concepto de Producción de Billete y Adquisición de Moneda Metálica de la Institución, para el ejercicio financiero que abarca del 1 de enero al 31 de diciembre de 2005, en los siguientes términos:
El Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión en Activos Fijos expresado en millones de pesos, asciende a la cantidad de 2,062.3 correspondiendo 1,776.8 al gasto corriente y 285.5 al activo fijo:
Con relación al ejercicio de 2004, presenta un incremento nominal de 87.7 millones de pesos, equivalente al 4.4%, y un aumento del 0.4% en términos reales.
Por lo que se refiere al Presupuesto de Inversión en Activo Circulante por Concepto de Producción de Billete y Adquisición de Moneda Metálica expresado en millones de pesos, asciende a la cantidad de 1,082.8 integrado por 441.6 para la producción de billete y 641.2 para la adquisición de moneda metálica.
Con relación al ejercicio de 2004 presenta un incremento nominal de 304.8 millones de pesos, equivalente al 39.2% y un aumento del 33.8% en términos reales; este incremento se debe a las razones siguientes:
Con base en la información disponible a septiembre de 2003, se estimó la demanda de moneda metálica del último trimestre de ese año, así como la del 2004. La demanda real en el periodo octubre-diciembre de 2003, fue 167 millones de piezas mayor a lo estimado, mientras que la de 2004 fue 153 millones de piezas superior a los pronósticos. Por lo anterior, el año pasado fue necesario incrementar la orden de acuñación a Casa de Moneda de México, superior a lo presupuestado, para cubrir parcialmente las diferencias que se habían presentado, pasando ésta de 980 millones de piezas a 1,190 millones de piezas. El resto del déficit del año, más una cantidad para reestablecer inventarios a un nivel adecuado y la moneda necesaria para satisfacer la demanda durante 2005, se han incluido en el presupuesto del presente año, en el cual se estimó acuñar 1,385 millones de piezas, cantidad superior en 16.4% a lo ordenado en el ejercicio 2004.
Los recursos necesarios para realizar esta adquisición adicional de moneda se obtuvieron del presupuesto asignado a la fabricación de billetes para 2004, difiriendo algunas compras de estos insumos para el año 2005, motivo por el cual se restituye en el presupuesto de este año los importes necesarios para llevar a cabo las citadas adquisiciones, más las correspondientes a ese ejercicio.
En los 4 anexos que acompaño al presente, se contiene la información concerniente al desglose del referido presupuesto.
Atentamente
Guillermo Ortiz (rúbrica)
Notas:
1) El tipo de cambio y la inflación E.E.U.U.
que se utilizan como referencia para el cálculo de este presupuesto
se obtuvieron del documento de "Criterios Generales de Política
Económica" correspondiente a la iniciativa de la Ley de Ingresos
y proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2005,
por lo que no debe considerarse como un pronóstico del banco central.
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO DEL DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005, INFORMA DE LAS EROGACIONES DE LOS RECURSOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 7, FRACCIÓN XI, PÁRRAFO TERCERO, DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2004 Y DE LOS MOVIMIENTOS EN EL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE LOS INGRESOS PETROLEROS DESDE SU CREACIÓN Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2004
México, DF, a 31 de enero de 2005.
C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo sexto transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, me permito informar que los recursos señalados en el artículo 7, fracción XI, párrafo tercero de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, erogados mediante el mandato que Petróleos Mexicanos constituyó para dicho efecto en 2004, y que fueron aportados a la Comisión Mercantil del Fondo de Aprovechamiento para Obras de Infraestructura (AOI) ascendieron a 32 mil 637.5 millones de pesos. Mismos que se distribuyeron de la siguiente manera entre los organismos subsidiarios de la citada entidad paraestatal:
Asimismo, los movimientos de ingresos y egresos realizados en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros desde su creación y hasta el 31 de diciembre de 2004 fueron los siguientes:
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Lic. José Francisco Gil Díaz (rúbrica)
Secretario
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año del ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a fin de que aplique la tarifa eléctrica 1-F en el Estado de Guerrero. Presentado por la Dip. Irma Figueroa Romero en la sesión del 19 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de ésta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con el tema abordado en la Propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente Dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos integrantes de la tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
1. Análisis de la propuesta.
Supuestamente se pretendía que los que mas consumían más pagarán y para ello se establecieron los lineamientos para incrementar las tarifas eléctricas residenciales y, a través de esta política, reducir el subsidio residencial a los estratos de la población que consumen mas electricidad. Los estudios realizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) demostraron que los subsidios eléctricos en México se estaban distribuyendo inequitativamente, puesto que, tenían un carácter regresivo al ser concentrados mayoritariamente por familias con altos ingresos las cuales demandan más electricidad.
2. Consideraciones de la Comisión.
La decisión del Ejecutivo Federal, a través de la SHCP fue emitir un acuerdo que autoriza a los organismos descentralizados Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LFC), para él ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas eléctricas domésticas.
Lamentablemente la "intención de cobrar más a los que más tienen", no resultó, en virtud que los consumidores más afectados son los de menores recursos.
El Ejecutivo Federal se ha mostrado insensible ante los problemas que aquejan a sus representados, por ello desde la legislatura pasada se consideró que la política tarifaría para el sector residencial podría ser revisada considerando tres premisas básicas: garantía del servicio eléctrico a la población de escasos recursos, eliminación de los subsidios a los sectores de mayor consumo y promoción de tecnología de uso eficiente de la energía que permita mantener el nivel de servicio deseado.
Los Legisladores de diferentes partidos Políticos han propuesto iniciativas de Ley para otorgar facultades al H. Congreso de la Unión y sea este órgano de Estado quien apruebe en la Ley de Ingresos las tarifas de uso habitacional por consumo de energía eléctrica.
También han sido presentados diversos puntos de acuerdo, de todos los grupos parlamentarios, exhortando al Ejecutivo Federal a derogar el acuerdo de 7 de febrero de 2002, publicado en el Diario Oficial de la Federación, y solicitar a la SHCP que aplique la tarifa 1F para el suministro y venta de energía eléctrica en las regiones que registren la temperatura media mínima en verano requerida, tomando en consideración los índices de calor y humedad determinados por la bioclimatoligía.
Los estratos de la población con menores recursos se han manifestado a lo largo y ancho de todo el país, para solicitar que se cobre el consumo de la energía eléctrica de manera justa, en el caso concreto de Estado de Guerrero los habitantes han denunciado los excesivos cobros de la Comisión Federal de Electricidad.
Por diversos medios de Comunicación se ha señalado el beneficio que traería para los guerrerenses el que se cambien las tarifas de la 1-B a la 1-F, que sin duda provocaría que la sociedad fuera puntual en el pago del servicio, evitándose descontento social y los robos del fluido energético.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se permite someter a consideración de esta Asamblea, el siguiente:
ACUERDO
Único: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Titular del Poder Ejecutivo Federal para qué aplique en el Estado de Guerrero la tarifa 1F, para localidades con temperatura media mínima en verano de 33° centígrados. Tomando en consideración los índices de calor y humedad determinados que se presentan en el Estado de Guerrero. Eliminando con ello la tarifa 1B que se aplica en la actualidad y que redunda en el perjuicio de todos los guerrerenses.
Dado en el Salón de Sesiones en la Comisión, al día veintiséis de enero de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez, José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTE AL EJECUTIVO FEDERAL A FIN DE QUE SEAN PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN LAS MODIFICACIONES HECHAS AL ACUERDO INTERSECRETARIAL RELATIVO A LAS ÁREAS DE PREVENCIÓN Y EXCLUSIÓN MARÍTIMAS DE LA SONDA DE CAMPECHE Y, EN TANTO SE PUBLICAN, SE OTORGUEN PERMISOS TEMPORALES PARA LA PESCA DEL PETO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año del ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a fin de que sean publicadas en el Diario Oficial de la Federación, las modificaciones hechas al Acuerdo Intersecretarial, relativo a las áreas de Prevención y Exclusión Marítima de la sonda de Campeche y en tanto se publiquen se otorguen permisos temporales para la Pesca del Peto, presentado por la Dip. Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita y el Dip. Abraham Bagdadi Estrella, en la sesión del 19 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de ésta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con el tema abordado en la Propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente Dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
1. Análisis de la propuesta.
Con fecha 11 de septiembre de 2003 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo intersecretarial suscrito por las Secretarías de Marina; de Comunicaciones y Transportes; y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por lo cual se amplía en gran medida la zona de prevención y de expulsión de la sonda de Campeche, argumentando la seguridad de las instalaciones petroleras ahí ubicadas. Mediante dicho acuerdo se prohibió que en una zona de 65 mil kilómetros cuadrados los barcos camaroneros y pesqueros realicen sus actividades bajo el argumento de evitar posibles ataques terroristas.
Que en virtud de que existen regiones de la sonda de Campeche en donde las autoridades marítimas del país han negado como conocer la extinción del acuerdo del 11 de septiembre de 2001, trayendo como consecuencia lógica la detención de pescadores, así como la incautación de sus artículos de pesca y el producto de su trabajo.
2. Consideraciones de la Comisión.
Con fecha 30 de octubre del 2003 fue presentado ante el pleno de la Cámara de Diputados, el Punto de Acuerdo donde se solicita al Titular del Poder Ejecutivo Federal la modificación del acuerdo intersecretarial, que como resultado del arduo trabajo de convencimiento por parte de los actores políticos de la región afectada por el acuerdo intersecretarial del 11 de septiembre de 2003, las autoridades federales hicieron del conocimiento de la opinión pública el 9 de marzo del 2004 de la suspensión de dicho acuerdo con el fin de posibilitar a los pescadores de la sonda de Campeche desempeñar sus labores.
Que prueba de lo anterior son los manifiestos de agradecimientos publicados en medios de circulación nacional por diversos gobiernos estatales de la región del Golfo de México.
Que con fecha 7 de julio del año 2004 los diputados que suscriben el presente punto de acuerdo solicitaron la publicación en el Diario Oficial de la Federación, de las modificaciones hechas al acuerdo intersecretarial del 11 de septiembre de 2003, relativo a las áreas de prevención y expulsión marítima de la sonda de Campeche.
En virtud de que hasta la fecha no ha realizado ninguna gestión que permita el libre ejercicio de la pesca en las áreas de prevención y expulsión en la sonda de Campeche, sino por el contrario, justamente en estos meses donde la pesca del "peto" representa un ingreso económico importante para las familias que habitan el litoral del Golfo de México, se han intensificado los actos de represión en contra de cientos de familias pesqueras, prueba de lo anterior son las arbitrarias detenciones que sufrieran las embarcaciones con matrículas M2702003613-5 y la M2702002613-5 en la primera semana del año en curso además de otras siete barcas, presuntamente detenidas por violar la zona de exclusión marítima.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta Asamblea, el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Titular del Ejecutivo Federal para que sean publicadas en el Diario Oficial de la Federación, las modificaciones hechas al Acuerdo Intersecretarial del 11 de septiembre del 2003, relativo a las áreas de Prevención y Exclusión Marítima de la sonda de Campeche y en tanto no se hayan publicado, se otorguen permisos temporales para la pesca del peto en las áreas próximas a las instalaciones petroleras de la sonda de Campeche durante los meses de enero, febrero y marzo del presente año.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión,
a los veintiséis días del mes de enero
de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL A CONSIDERAR ESTRATÉGICO EN LA ECONOMÍA NACIONAL EL SECTOR CAÑERO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año del ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno Federal a considerar al Sector Cañero como estratégico para la Economía Nacional. Presentado por el Dip. Juan Pérez Medina en la sesión del 19 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con el tema abordado en la Propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente Dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
1. Análisis de la propuesta.
La propuesta destaca la relevancia que se tendría al abrir el proceso para la constitución del Sistema-Producto Caña de Azúcar, que garantiza la participación de todos los agentes económicos en la cadena productiva.
En los años setenta, la explotación de petróleo representó una de las fuentes de mayor ingreso para la economía nacional, y en el ámbito político y social la industria petrolera Mexicana ha sido un símbolo de soberanía e independencia. Los ingresos actuales generados por la explotación de petróleo representan el 32% de los ingresos del Gobierno Federal. De tal forma que el agotamiento de los mantos petrolíferos implicaría un déficit comercial enorme y una gran pérdida de fuentes de trabajo. Por lo tanto, ante el panorama que la inminente crisis energética propone, resulta imperioso un análisis y una planeación minuciosa de estrategias energéticas alternativas.
2. Consideraciones de la Comisión.
El pasado 14 de enero del presente, el Gobierno Federal determinó abrogar el Decreto Cañero del 31 de mayo de 1991 y el 27 de julio de 1993, y abrir el proceso para la constitución del Sistema-Producto Caña de Azúcar que garantiza la participación de todos los agentes económicos en la cadena productiva. Lo anterior, según señaló la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Alimentación y Pesca (SAGARPA); se realizó en cumplimiento del ordenamiento constitucional de promover las condiciones necesarias para el desarrollo rural integral y de la Ley de Desarrollo Rural, Sustentable y su Reglamento, que mandata la constitución del Sistema-Producto Caña de Azúcar; sin embargo, el gobierno Federal ha tomado la medida dejando de lado una consideración más importante que el azúcar y sus precios.
La disponibilidad limitada del petróleo es una preocupación actual puesto que las reservas de este recurso energético se acabarán en el presente siglo. En el caso concreto de México, el petróleo se agotará aproximadamente dentro de 25 años. Adicionalmente en los últimos 16 años hemos estado importando combustibles como diesel y gasolina. De acuerdo a la demanda futura y a la capacidad actual de producción, las importaciones de estos combustibles seguirán creciendo, especialmente las de la gasolina.
Internacionalmente existen otros combustibles fósiles que pueden ser utilizados como energéticos. Los que se encuentran en mayor abundancia son las tierras bituminosas en Canadá y grandes depósitos de metano recientemente descubiertos en el Ártico, los cuales aunque costosos de extraer, equivalen al consumo de más de 100 años de gas natural en aplicaciones domésticas y de calefacción. Desgraciadamente, México no cuenta con cantidades apreciables de esos combustibles fósiles.
No obstante, el desarrollo tecnológico alcanzado, no son muchas las alternativas disponibles para sustituir la gasolina y el gas con una forma portátil y concentrada de energía para automotores. Entre estas opciones destacan el almacenamiento de energía eléctrica en baterías, la generación de energía eléctrica mediante celdas de combustible de Hidrógeno y la combustión de metano, metanol, biodiesel o etanol producido mediante tecnologías biológicas.
El etanol se puede obtener a partir de la sacarosa de caña de azúcar y de remolacha y melazas. Una de las alternativas que resulta muy interesante es el uso de los materiales lignocelulósicos que constituyen una fuente barata y viable en las que se incluyen: rastrojo de maíz y bagazo de caña.
En conclusión la producción de etanol a partir del bagazo de la caña de azúcar representa una solución a dos problemas fundamentales que el país afronta: el agotamiento inminente de los recursos energéticos derivados del petróleo y la crisis de la agroindustria azucarera. Por lo tanto, es de fundamental importancia declarar al cultivo de la caña de azúcar, su industrialización y la diversificación de sus derivados de importancia estratégica para el desarrollo económico y social del país.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta Asamblea, de acuerdo al artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO: Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, Lic. Vicente Fox Quesada, para que analice la importancia estratégica del sector cañero por el interés de la Nación de preservar los recursos energéticos que habrán de garantizar nuestra independencia y soberanía.
Dado en el Salón de Sesiones de Comisión
el día veintiséis de enero de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez, José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR A LA SEMARNAT A REALIZAR UN INFORME PORMENORIZADO DE LOS ALCANCES CIENTÍFICOS Y, AL MISMO TIEMPO, DE LOS IMPACTOS TECNOLÓGICOS EN CASO DE CONTINUAR LOS TRABAJOS RESPECTO AL CRÁTER DE CHICXULUB
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo en relación a que la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales revoque la autorización concedida para que el buque Maurice Swing, realice actividades de inspección sísmica en el Cráter de Chicxulub, en el Estado de Yucatán.
Los CC. Legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con los planteamientos abordados en la propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
I. Análisis de la propuesta
La proponente explica que la autoridad ambiental ha hecho un trabajo inadecuado respecto a los estudios de prospección sísmica que llevará a cabo el barco Maurice Swing en el cráter de Chicxulub en Yucatán.
En junio de 2004, se explica que el barco no contaba con los elementos necesarios para el otorgamiento de la autorización en materia de impacto ambiental en términos de la legislación vigente.
Las pruebas de exploración plantearían emitir niveles sónicos superiores a los 262 decibeles, cuando las especies marinas soportan 170 decibeles, sin contar con los impactos que pudieran presentarse en los arrecifes de coral.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otorgó la autorización en materia de impacto ambiental para que el barco Maurice Swing inicie el trabajo, a pesar que el Delgado de la PROFEPA en Yucatán señaló que en tanto no se acreditará a los investigadores extranjeros no sería posible desarrollar el proyecto.
En la propuesta, la legisladora informa que el barco en comento ha provocado daños a la fauna marina, citando casos en nuestro país en la Isla de San José en Baja California Sur y otros en las Islas Galápagos, en donde zifios vararon perdiendo el sentido de ubicación.
Siendo otro tema de igual importancia, el hecho que esos estudios de prospección sísmica son utilizados para identificar y precisar en el subsuelo la configuración de las estructuras o trampas, extensión y delimitación, con el propósito de descubrir posibles yacimientos de petróleo y/o gas.
Esto es de concretarse de suma gravedad dado lo establecido en el artículo 27 de la Constitución, de la Ley de Aguas Nacionales y de otros ordenamientos, que establecen la propiedad a nuestra Nación de los recursos naturales de la plataforma continental..., de todos los minerales o sustancias...; de los combustibles minerales sólidos, del petróleo, y todos los carburos de hidrógeno, sólidos y líquidos.
En la exposición se advierte que tratándose de estos últimos, la Ley señala que no se otorgarán concesiones ni contratos, en todo caso, a la Nación corresponde la explotación de esos productos y si fuera el caso, que el barco Maurice Swing pretendiese llevar a cabo el descubrimiento sería una violación clara al artículo 27 constitucional.
II. Consideraciones de la Comisión
Después de analizar el tema, la comisión coincide con la preocupación de la proponente, no obstante las fuentes de información que utiliza y las conclusiones alcanzadas requieren de una mayor claridad. La Comisión comparte y atiende el hecho de las posibles emisiones sónicas causarán sin duda, efectos a la fauna y flora marina, no obstante, los alcances e impactos son sin duda fuera de la competencia técnica y científica de los integrantes de la Comisión.
La Comisión, no puede atender las expresiones de un funcionario sino existe el sustento, el contexto y la fuente citada, es claro que estudios científicos resultan importantes para la comprensión de nuestro entorno.
Los legisladores entendemos con claridad que la ciencia nos alerta de los riesgos que plantean las tecnologías que alteran el mundo, especialmente por el medio ambiente global del que dependen nuestras vidas.
Retomando las palabras de un gran científico del siglo pasado: "Tanto la ciencia como la democracia alientan opiniones poco convencionales y alientan un vivo debate. Ambas exigen raciocinio suficiente, argumentos coherentes, niveles rigurosos de prueba y honestidad. Para encontrar un brizna de verdad ocasional flotando en un gran océano de confusión y engaño se necesita, atención, dedicación y valentía". Carl Sagan.
Los legisladores consideramos imprescindible que no se confundan las verdades científicas que pudieran ocasionar un momento de ofuscamiento político, por el contrario, es necesario que tanto las autoridades como científicos especialistas ofrezcan explicaciones convincentes a los representantes populares y no emitir con cierta frivolidad juicios de valor o descalificaciones.
Por lo que se refiere a las suspicacias respecto a los estudios, es necesario que se realice una reunión de trabajo de manera urgente entre los diputados integrantes de las Comisiones de Marina, Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología y los funcionarios públicos federales, tanto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Defensa Nacional y Marina, para que dentro del ámbito de sus respectivas competencias, se informe de los alcances científicos y al mismo tiempo de los impactos ecológicos, en caso de continuar con los trabajos respecto al cráter de Chicxulub, así como los posibles descubrimientos de yacimientos petroleros que de acuerdo a la Ley, corresponden originariamente a nuestra Nación Mexicana.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se permite someter a la consideración de la Comisión Permanente la aprobación del siguiente:
ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos naturales para que realice un informe pormenorizado de los alcances científicos y al mismo tiempo de los impactos ecológicos en caso de continuar con los trabajos respecto al Cráter de Chicxulub, así como se amplíe la información sobre los posibles descubrimiento de yacimientos petroleros que de acuerdo a la ley corresponden originariamente a la nación.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión,
a los diecinueve días de enero de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN RELATIVA A LA PROPUESTA DE ADICIÓN, NO APROBADA POR EL SENADO DE LA REPÚBLICA, A LA LEY DE INGRESOS PARA 2005
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo en relación a la Propuesta de adición, no aprobada por el Senado de la República, a la Ley de Ingresos para el 2005, suscrita por la Senadora Laura Alicia Garza Galindo en la pasada sesión del 12 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con los planteamientos abordados en la propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
I. Análisis de la propuesta
La propuesta de mérito destaca que a las Comisiones Legislativas del Senado de la República se turnó la Minuta de Ley de Ingresos para el 2005 y se dio cuenta que en el Artículo 5, relativo a la contratación de proyectos de inversión financiados mediante deuda, para Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), se adicionaba una nueva columna de inversión financiada condicionada con un incremento hasta por 37,508.4 millones de pesos, es decir, adicionales a los 23,050.5 millones de pesos aprobados por la Cámara de Diputados.
La suscrita advierte consecuentemente, la ejecución de proyectos referidos bajo el mecanismo de financiamiento arriba descrito, carece de sustento financiero, y por tal motivo, es importante hacerlo de conocimiento de la Cámara de Diputados.
Asimismo, se solicita que la Auditoría Superior de la Federación, realice el seguimiento de los Proyectos de Infraestructura Diferidos en el Registro del Gasto Público aplicables a PEMEX y CFE, establecidos en el anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2005, especialmente los mecanismos de financiamiento bajo los cuales sean aquellos realizados, a fin de que se cumpla con los requisitos legales correspondientes.
II. Consideraciones de la Comisión
La Comisión que dictamina analizó con los documentos relativos al proceso de aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación 2005, se encontró que con fecha 8 de septiembre de 2005, el C. Presidente de la República a través del C. Humberto Aguilar Coronado, Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, envío a la Cámara de Diputados la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio 2005.
En la Iniciativa del Poder Ejecutivo Federal, y publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, lo siguiente:
"Artículo 5o. Se autoriza al Ejecutivo Federal a contratar proyectos de inversión financiada en los términos de los artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública; 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y 38-B de su Reglamento, por 23 mil 050.5 millones de pesos, correspondientes a proyectos de inversión directa, de acuerdo con la siguiente distribución:
De igual forma, posterior a las deliberaciones realizadas por los CC. Diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, presentaron al Pleno Cameral, el dictamen correspondiente a la aprobación de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Ejecutivo de la Unión, la cual fue publicada en la Gaceta de la Cámara de Diputados el día 28 de octubre de 2004.
El cual contenía la misma redacción del artículo 5 presentada por el Ejecutivo Federal, siendo que a la letra establece:
"Artículo 5o. Se autoriza al Ejecutivo Federal a contratar proyectos de inversión financiada en los términos de los artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública; 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y 38-B de su Reglamento, por 23 mil 050.5 millones de pesos, correspondientes a proyectos de inversión directa, de acuerdo con la siguiente distribución:
Incluso en la sesión celebrada ese día, esta consignado en la versión estenográfica que existieron diversas reservas a diferentes artículos por parte de los CC. Legisladores, sin que este artículo 5, fuera objeto de reserva alguna, acto seguido después de agotados los asuntos el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dictó el turno al Senado de la República para los Efectos Constitucionales.
De igual forma, las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos aprobaron y presentaron al Pleno Cameral, el dictamen de la Minuta de la Cámara de Diputados y publicado en su Gaceta Parlamentaria el día jueves 11 de noviembre de 2004.
En las consideraciones del Dictamen en comento, se señaló que era necesario adicionar en el artículo 5, a los proyectos de inversión condicionada, a fin de que el monto de los ingresos que se estima obtendrá el sector público a lo largo del año 2005, resulten compatibles con el programa económico planteado en los Criterios Generales de Política Económica para este año, para quedar en los términos siguientes:
"Artículo 5o. Se autoriza al Ejecutivo Federal a contratar proyectos de inversión financiada en los términos de los artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública; 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y 38-B de su Reglamento, por 23 mil 050.5 millones de pesos, correspondientes a proyectos de inversión directa, de acuerdo con la siguiente distribución:
En consecuencia, la ejecución de los proyectos de inversión financiada establecidos en la Ley de Ingresos de la Federación y señalados en el artículo 5, serán los que de acuerdo a la normatividad vigente, tienen una fuente de ingreso derivado de lo autorizado por el Congreso de la Unión.
Por tal motivo, del estudio anteriormente descrito se considera que la ejecución de los gastos y el desarrollo de los proyectos, fueron aprobados en los términos establecidos por la normatividad vigente, de tal suerte que la responsabilidad del Ejecutivo Federal durante el transcurso del año 2005 es informar al Honorable Congreso de la Unión, por conducto de las Comisiones Legislativas correspondientes la información que de acuerdo a los artículos 24 y 25 de la Ley de Ingresos en lo referente a los proyectos de inversión financiada y es la responsabilidad política del Congreso de la Unión, dar el seguimiento específico y en su caso, emitir opinión sobre el tema.
Por lo que se refiere al hecho de solicitar a la Auditoría Superior de Fiscalización realice el seguimiento de los Proyectos de Infraestructura Diferidos en el Registro del Gasto Público aplicables a PEMEX y CFE, establecidos en el anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, especialmente los mecanismos de financiamiento bajo los cuales sean aquellos realizados, a fin de que se cumpla con los requisitos legales correspondientes.
Los legisladores coinciden en la necesidad no solo de que se realicen dentro de este año, sino que se deberá contar con un estudio de mayor profundidad y tiempo de estudio, para que los legisladores puedan con mayores elementos, someter a los juicios de reflexión, la revisión del marco legal relativo a los PIDIREGAS.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se permite someter a la consideración de la Comisión Permanente la aprobación de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- La Comisión Permanente informa al H. Congreso de la Unión por conducto de las Comisiones Legislativas correspondientes, por lo que refiere a los proyectos de inversión financiada fueron aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, de acuerdo a la normatividad constitucional y legal vigente, mismos que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Que de la información trimestral que deberá entregar el Ejecutivo Federal, de acuerdo a los artículos 24 y 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el 2005, contribuye a la colaboración de Poderes y fortalece la responsabilidad política del Honorable Congreso de la Unión, quien deberá dar el seguimiento necesario y en su caso, emitir opinión sobre el tema.
TERCERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de Fiscalización, para que de conformidad al marco legal vigente, instruya a la Auditoría Superior de Fiscalización a realizar un estudio integral respecto a los PIDIREGAS e informe los resultados a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión,
a los diecinueve días del mes de enero de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA EXHORTAR A LA SEMARNAT Y A LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE A INICIAR UNA INVESTIGACIÓN POR LA MUERTE DE TORTUGAS MARINAS EN LAS COSTAS DE MAZATLÁN, SINALOA
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo en relación a que la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, inicien una investigación por la muerte de tortugas marinas en las costas de Mazatlán, Sinaloa, presentado por el Diputado en la pasada sesión del 12 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con los planteamientos abordados en la propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
I. Análisis de la propuesta
En la propuesta se expone que la tortuga marina es una especie en peligro de extinción, misma que representa la riqueza biológica de México. Además las costas mexicanas son un sitio de predilección de estos animales para su anidación, virtud que se refleja porque en más de 140 sitios de playas reciben a estas tortugas.
La tortuga es un animal que refleja la cultura y tradición de los pueblos originarios de México, que pese a los esfuerzos de conservación y protección las tortugas, no se ha podido tener una política ambiental que atienda la sobreexplotación y tráfico ilegal.
El expositor comenta que particularmente en las costas de Ceuta y El Verde, en Sinaloa se ponen en riesgo tres especies de tortugas, la negra, la golfita y el laúd.
Pese a que el artículo 420 del Código Penal Federal, establece sanciones económicas y cárcel de uno a nueve años de prisión a quien capture, consuma, comercie o trafique con tortugas, la SEMARNAT demuestra poco interés de atender la protección de los quelonios y es muy evidente las denuncias que se han hecho al saqueo de huevos de tortuga.
En Mazatlán recientemente han aparecido varias tortugas marinas muertas, de las cuales, una presentaba rasgos de depredación, poniendo nuevamente el tema de esta especie que por millones de años ha mantenido su presencia en la evolución de nuestro planeta y obliga por consiguiente, al esclarecimiento de las tortugas marinas.
II. Consideraciones de la Comisión
Después de analizar el tema, la Comisión coincide con la argumentación del proponente, particularmente se reconoce la responsabilidad científica que nuestro país debe tener por el hecho de ocupar el tercer lugar mundial en número de especies de los quelonios.
Los legisladores consideran adecuado la relación y preocupación social e histórica del proponente al advertir la cosmovisión autóctona de distintas tradiciones culturales de los pueblos originarios de México, siendo congruente con los objetivos constitucionales y legales, en materia de pueblos y culturas indígenas.
La dictaminadora, es conciente de los ordenamientos legales, tanto nacionales como internacionales que buscan la protección y preservación de la tortuga marina, así como de las obligaciones y responsabilidades de las autoridades federales en la materia.
Los legisladores, coinciden en que las autoridades deben de intensificar sus acciones a favor de la protección de las tortugas marinas, de resguardar las costas y particularmente, se informe a los representantes populares respecto a la muerte de tortugas marinas en las costas de Mazatlán Sinaloa.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se permite someter a la consideración de la Comisión Permanente la aprobación de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Poder Ejecutivo Federal y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que inicien una investigación por la muerte de tortugas marinas en las costas de Mazatlán, Sinaloa y presenten a la brevedad un informe detallado a la Cámara de Diputados.
SEGUNDO.- Se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Defensa Nacional, de Marina y la Procuraduría General de la República del Poder Ejecutivo Federal y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a establecer en el ámbito de su competencia, medidas de protección coordinadas con los gobiernos del Estado de Sinaloa y del Municipio de Mazatlán, que permitan salvaguardar la integridad de la tortuga marina con objeto de evitar futuros actos similares.
TERCERO.- Se exhorta a las comisiones de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, a establecer estrategias y desarrollar reuniones con especialistas científicos, para que contribuyan y coadyuven a establecer y revisar el marco legal y en su caso, proponer las reformas necesarias tendientes a la preservación de todas las especies declaradas en peligro de extinción que sean originarias de nuestro país.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión,
a los diecinueve días del mes de enero de 2005.
MORTANDAD DE TORTUGAS MARINAS REGISTRADAS EN LAS PLAYAS DE ISLA DE LA PIEDRA, MUNICIPIO DE MAZATLÁN, SINALOA
El pasado 3 de enero fueron reportadas 3 tortugas marinas en la playa de Isla de la Piedra, Mazatlán. El personal de la Delegación de PROFEPA en Sinaloa se trasladó a la zona, recorrió 15 Km de playa y se detectaron 9 cadáveres.
Los 9 ejemplares de tortugas marinas encontradas corresponden a la tortuga golfina, Lepidochelys olivacea y su estado de descomposición era muy avanzado, por lo que se presume que murieron en zona retirada de la costa. Las corrientes dominantes en esta temporada del año es la corriente de California por lo que se presume que la muerte ocurrió al norte de Mazatlán.
No se observaron huellas de redes en los cadáveres. Un cadáver tenía un impacto en la cabeza provocado por una colisión de alguna embarcación.
No se pudieron obtener muestras debido al alto grado de descomposición de los organismos. Se procedió a enterrar los cadáveres.
Se han girado instrucciones para estar atentos a la aparición de nuevos cadáveres y en su caso recuperar muestras para su análisis en laboratorio.
Si no aparecieran más cadáveres se trataría de un solo evento, lo más probable de origen antropogénico. Si continúan apareciendo cadáveres se trataría de un evento natural que habría que identificar en los laboratorios de análisis toxicológico, viral, bacteriano o histopatológico.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN PARA QUE LOS SECRETARIOS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, ASÍ COMO EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO, INFORMEN ACERCA DE LOS AVANCES RELATIVOS A LA VENTA DE LA SOCIEDAD CORPORACIÓN INTERNACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del periodo ordinario de sesiones del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura Federal, fue turnada la propuesta con Punto de Acuerdo para que los Secretarios de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como el Secretario Ejecutivo del IPAB, informen respecto a los avances de la desincorporación de la Sociedad Corporación Internacional de Transporte Aéreo, suscrita por el Dip. Jesús González Schmal en la pasada sesión del 12 de enero de 2005.
Los CC. Legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis en relación con los planteamientos abordados en la propuesta con Punto de Acuerdo, a efecto de valorar su contenido y deliberar sobre el particular e integrar el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los CC. Legisladores integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, someten a consideración de la Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
I. Análisis de la propuesta
La propuesta de mérito destaca la intención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para concluir la venta de la sociedad Corporación Internacional de Transporte Aéreo (CINTRA), sin la participación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
El suscrito comenta de la el actual Presidente del Consejo de Administración de CINTRA, Dr. Andrés Conesa Labastida no tiene conocimiento en la especialidad aeronáutica.
Considera importante se conozcan las estrategias de venta y los impactos para el resto de las aerolíneas mexicanas, dado que del producto de la venta, se tiene previsto destinar un 50% para el pago de un parte de la deuda asumida por el Gobierno Federal durante el rescate bancario en 1995.
No obstante, el gobierno federal previó en la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación ingresos por desincorporaciones de entidades por el orden de 2,500 millones de pesos, aunque los pasivos que se asumirán por la venta de CINTRA, serán del orden de 15 mil millones de pesos.
II. Consideraciones de la Comisión
La Comisión que dictamina, procedió a realizar el estudio de la propuesta en comento, determinándose que las bases para que una posible disolución y liquidación de la sociedad CINTRA, se prevén en los artículos cuadragésimo cuarto y cuadragésimo quinto de sus estatutos sociales, cuya publicación se encuentra disponible al público en su página de Internet, por lo que la Comisión no tiene los elementos suficientes para pronunciarse si la decisión de la venta de los activos gubernamentales en CITRA es unilateral.
Por lo que se refiere a la remoción del Dr. Rogelio Gasca Neri en el cargo de Presidente del Consejo de Administración y el nombramiento del Dr. Andrés Conesa Labastida, CINTRA a través de un Comunicado de Prensa con fecha 15 de diciembre de 2004, comenta que a través de la Asamblea General Ordinaria de CINTRA, S.A. de C.V. se acordó dicho nombramiento, quedando el Dr. Gasca Neri como asesor de la Presidencia del Consejo, por consiguiente se estima que la experiencia y conocimientos de la materia aeronáutica del Dr. Gasca Neri, serán de importancia fundamental a las decisiones de carácter financiero que el Presidente de CINTRA proponga al Consejo de Administración y eventualmente a la Asamblea de Accionistas.
A través de un comunicado anterior, con fecha del 6 de diciembre de 2004, se explica que el objetivo que se persigue con los cambios es iniciar el proceso de cumplimiento de las condiciones impuestas por la Comisión Federal de Competencia, anunciadas el pasado 25 de octubre, tendientes a permitir la concentración de Mexicana y Aeromexico, y su eventual venta conjunta a inversionistas independientes.
El citado comunicado también enuncia que la Comisión Federal de Competencia, condicionó esta concentración económica a la previa aprobación de la incorporación y operación de un nuevo agente económico, que constituya un competidor "que incremente efectiva, oportuna y significativamente la oferta de servicios en las distintas rutas o pares de ciudades dentro del territorio nacional".
La Comisión revisó que los pasivos circulante y de largo plazo de CINTRA, S.A. de C.V., reportados al tercer trimestre de 2004, ascendían a 16.5 mil millones de pesos, aunque también se debe mencionar que el total de los activos suman 19.8 mil millones de pesos, lo que respetando las ecuaciones contables generalmente aceptadas, el resto corresponde al capital contable.
Por su parte, no se encontró relación directa entre los pasivos de la corporación y los ingresos que se darán por la venta que ordena la Comisión Federal de Competencia, lo cual efectivamente dicha información deberá ser aclarada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Adicionalmente, la Comisión de Trabajo considera indispensable se informe a las Comisiones Legislativas del Honorable Congreso de la Unión, respecto los impactos no solo financieros, sino de las motivaciones que tuvo la Comisión Federal de Competencia para emitir su resolución y el plan o estrategias que se han considerado para la culminación del proceso de enajenación de los activos gubernamentales en CINTRA, S.A. de C.V.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 60 y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se permite someter a la consideración de la Comisión Permanente la aprobación del siguiente:
ACUERDO
ÚNICO.- Que los titulares de la Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como de la Secretaría Ejecutiva del IPAB, informen de manera conjunta en un reporte ejecutivo a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Comunicaciones y de Transportes, acerca de los avances para la venta de los activos gubernamentales de CINTRA, S.A. de C.V., así como de las estrategias antimonopólicas, financieras y de venta a seguir y las consecuencias que tendrán a la aviación comercial mexicana y las finanzas públicas de la nación.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión, a los diecinueve días del mes de enero de 2005.
Diputados: José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Presidente; Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), secretarios; María Sara Rocha Medina, Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), José Luis Treviño Rodríguez (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Joel Padilla Peña.
Senadores: Raymundo Gómez Flores, Martha
Sofía Tamayo Morales, Héctor Larios Córdova (rúbrica),
Jesús Galván Muñoz (rúbrica), Armando Chavarría
Barrera.
Declaratoria del inicio del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.
Comunicaciones
De la Comisión Permanente.
De la Presidencia de la Mesa Directiva, con informe al Pleno sobre la demanda de controversia constitucional, presentada en nombre del Ejecutivo federal, contra el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, aprobado por la Cámara de Diputados en su sesión del 15 de noviembre del 2004, y sobre las acciones jurídicas emprendidas por el Presidente de la Mesa Directiva al respecto.
Protesta de diputados.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Siete, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, que expide la Ley de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas y adiciona un Título Sexto a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se adiciona una fracción III al artículo 38 del Código Fiscal de la Federación. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, a fin de reformar la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Agraria. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se adiciona un artículo 39 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley Federal de Seguridad Privada. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que adiciona un párrafo tercero al artículo 4° y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas, y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 46 y se reforma la fracción IV del artículo 73, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma la fracción
V del artículo 6º de la Ley de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos. (Turno a Comisión)
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Edificio
En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del Dip. Jesús Vizcarra Calderón y se aprobó el Punto de Acuerdo que a continuación se transcribe:
Lo que comunicamos a ustedes, para los efectos a que haya lugar.
México, DF, a 29 de diciembre de 2004.
Sen. Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria
Dip. Arturo Nahle García (rúbrica)
Secretario
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Edificio
En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del Diputado Miguel Ángel Yunes Linares, presentada a la Presidencia de la Mesa Directiva, y se aprobó el Punto de Acuerdo que a continuación se transcribe:
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.
México, DF, a 5 de enero de 2005.
Dip. Ma. Sara Rocha Medina (rúbrica)
Secretaria
Dip. Ma. del Carmen Mendoza Flores (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 24 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1029, signado el 11 de noviembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0036/05, suscrito el 13 de enero último por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita se les haga llegar el oficio original No. DPC.-0035/05, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de esa dependencia, con el objeto de que informe sobre el impacto que tendrá en nuestro territorio la construcción de la obra del canal Todo Americano, así como la situación que guardan las pláticas entre el gobierno mexicano y el de Estados Unidos de América.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-928, signado el 19 de octubre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Graciela Larios Rivas, Presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0816/05, suscrito el 13 de enero último por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita se les haga llegar el oficio original No. DCP.-0817/04, por el que da respuesta al punto de acuerdo en el que se solicita a esa dependencia que realice diversas acciones relacionadas con el incidente ocurrido en la frontera con Piedras Negras, Coahuila, el 23 de septiembre del año próximo pasado, en el que fallecieron tres mujeres de nacionalidad mexicana; así como cancelar de inmediato los acuerdos de repatriación voluntaria y el uso de balas de goma.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-934, signado el 19 de octubre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0815/05, suscrito el 13 del presente por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita se les haga llegar el oficio original No. DPC.-0814/05, por el que da respuesta al punto de acuerdo en el que se solicita a esa dependencia realizar diversas acciones relacionadas con el incidente ocurrido en la frontera con Piedras Negras, Coahuila, el 23 de septiembre del año próximo pasado, en el que fallecieron tres mujeres de nacionalidad mexicana.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de enero de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1217, signado el 7 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0067/05, suscrito el 11 de enero último por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por el cual solicita se les haga llegar el oficio original No. DCP-0066/05, con el que se da respuesta al apartado tercero del punto de acuerdo en el que se exhorta a esa Dependencia para que dentro del marco de la Convención de la ONU Contra la Delincuencia Transnacional Organizada, establezca canales de comunicación y cooperación con sus homólogos centroamericanos, a efecto de presentar un frente común al grave problema que para la seguridad de los países representan las bandas de la "Marasalvatrucha".
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1039, signado el 11 de noviembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0032/05, suscrito el 13 de enero último por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita que se les haga llegar el oficio original No. DCP.- 0031/05, por el que da respuesta al punto de acuerdo en el que la Cámara de Diputados manifiesta su absoluto rechazo a cualquier acto de gobierno extranjero que violente la soberanía nacional.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 1 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-4-906, signado el 25 de noviembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número A00000/001/2005, suscrito el 12 del actual por el licenciado Luis de Pablo Serna, director general de Luz y Fuerza del Centro, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a ese organismo a revisar el alcance de sus políticas, estrategias y acciones para lograr los objetivos en materia de productividad establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México DF, 19 de enero de 2005.
C. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Diputado Presidente
Mesa Directiva, LIX Legislatura
Poder Legislativo Federal
Cámara de Diputados
Presente
Me refiero a su oficio No. D.G.P.L. 59-II-1-941 de fecha 14 de diciembre del año próximo pasado por medio del cual informa que en sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se aprobaron 2 puntos de acuerdo, solicitando en el segundo que esta Procuraduría conjuntamente con la Secretaría de Marina-Armada de México instrumenten un programa de monitoreo y vigilancia de las artes de pesca usadas dentro del área de protección de flora y fauna silvestre "Laguna de Términos", estado de Campeche, así como el de informar a esa H. Cámara de Diputados sobre los avances que se tengan sobre el asunto de referencia.
Al respecto, me permito señalar que en consideración al presupuesto asignado a esta Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para el Ejercicio Fiscal de 2005, se tiene contemplado desarrollar el "Programa de inspección y verificación de la normatividad ambiental y pesquera en Laguna de Términos 2005" (anexo), programando realizar 10 recorridos de inspección y vigilancia, uno por mes, con personal de la delegación de Profepa en Campeche. Asimismo, se implementarán 2 operativos especiales, uno por semestre, coordinados por oficinas centrales de esta institución a mi cargo. Todas las acciones se realizarán en coordinación con la Semar, Conanp y Conapesca-Sagarpa.
Es de señalar que esta Procuraduría mantiene como alta prioridad la protección de los recursos naturales en las áreas naturales protegidas a través de la estricta aplicación del marco legal vigente fortaleciendo sus esfuerzos de manera coordinada y consensada con la Semar, Conanp y la Conapesca-Sagarpa, así como con los gobiernos estatales y municipales, productores, usuarios de las áreas protegidas, las organizaciones ciudadanas interesadas en la conservación, para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
In. José Luis Luege Tamargo (rúbrica)
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 1 de febrero, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, tercer piso.
Orden del Día
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 1 de febrero, a las 13 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio B, planta baja.
Atentamente
Dip. Ángel Alonso Díaz-Caneja
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la cuarta reunión ordinaria de trabajo del Parlamento de Mujeres de México de la Comisión Bicamaral, que se verificará el martes 1 de febrero, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 1 de febrero, al término de la primera sesión ordinaria del segundo año de ejercicio de la presente Legislatura, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
3. Presentación de la proposición con punto
de acuerdo por medio del cual se exhorta a la Secretaría de Gobernación
a que suspenda temporalmente el otorgamiento de permisos de internación
a los extranjeros que pretendan dedicarse a actividades deportivas profesionales
en el futbol mexicano, en los términos de los artículos 37
y 38 de la Ley General de Población.
4. Presentación del dictamen de la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 104 Bis
a la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por el
diputado Fernando Espino Arévalo, del GPPVEM.
5. Presentación del proyecto de dictamen de la
proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal a que realice las modificaciones necesarias a los
ordenamientos jurídicos correspondientes a efecto de que en los
espectáculos deportivos en que participen equipos profesionales
de tres jugadores o más y que intervengan permanentemente en competencia
en dicha entidad no puedan actuar más del 40% de jugadores extranjeros
en cada equipo. Presentada por el diputado José Francisco Javier
Landero Gutiérrez, del GPPAN.
6. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS DE LA AGROINDUSTRIA MEXICANA DE LA CAÑA DE AZÚCAR
A su séptima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 2 de febrero, a las 8:30 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 2 de febrero, a las 9 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 2 de febrero, a las 9:30 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 2 de febrero, a las 10 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se verificará el miércoles 2 de febrero, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, segundo piso).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 10 horas, en el salón número 1 del edificio H, tercer piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión del Grupo de Trabajo de Mexicanos en el Exterior con el subsecretario para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, maestro Jerónimo Gutiérrez Fernández, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 11 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 2 de febrero, a las 11 horas, en las oficinas del Comité, situadas en el edificio B, primer piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 12 horas, en el salón de juntas de la Comisión, situado en el edificio F, tercer nivel.
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 13 horas, en el salón C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su decimotercera reunión plenaria, que se realizará el miércoles 2 de febrero, a las 14 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ALEMANIA
A la reunión-comida con un grupo de diputados alemanes, encabezados por el diputado Lothar Mark, del Partido Social Demócrata, que se realizará el miércoles 2 de febrero, a las 14:30 horas, en el salón de protocolo de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Atentamente
Dip. Humberto Cervantes Vega
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A su undécima reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 2 de febrero, de las 15:00 a las 17:30 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, cuarto piso).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A su reunión de trabajo, que se verificará el miércoles 2 de febrero, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A su reunión plenaria de trabajo, que se efectuará el miércoles 2 de febrero, a las 16 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer piso).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la reunión de instalación de los trabajos en conferencia de las Comisiones de Educación y Cultura del Senado de la República, y de Cultura de la Cámara de Diputados, que se realizará el miércoles 2 de febrero, a las 18 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Filemón Arcos Suárez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR LA SITUACIÓN EN LA CUENCA LERMA-CHAPALA
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el miércoles 2 de febrero en la sala de juntas de la coordinación Jalisco del grupo parlamentario del PRI (edificio C, planta baja).
Atentamente
Dip. Roberto A. Marrufo Torres
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su decimoséptima reunión plenaria, que se efectuará el jueves 3 de febrero, a las 15:30 horas, en el salón Bdel edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A su reunión de trabajo, que se verificará el jueves 3 de febrero, a las 16 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la reunión de trabajo que sostendrá con el Presidente de la Comisión de Agricultura de la República Checa, ministro Jaroslov Palas, el lunes 7 de febrero, a las 8:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 8 de febrero, a las 15 horas o al término de la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Al foro Educación ambiental, que se llevará a cabo el miércoles 9 de febrero, a las 10 horas, en el auditorio norte del edificio A, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
<>DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-UCRANIA
A su reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 9 de febrero, a las 10:30 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
Los invitados son los siguientes:
1. Olexander Tarannenko, embajador extraordinario y plenipotenciario
de Ucrania en México.
2. Ruslán Spírin, consejero de la Embajada
de Ucrania en México.
3. Diputado Homero Ríos Murrieta, Presidente del
Grupo de Amistad México-Ucrania.
4. Diputado Juan Perdomo Bueno, secretario del Grupo
de Amistad México-Ucrania.
5. Diputada Adriana González Carrillo, Presidenta
de la Comisión de Relaciones Exteriores.
6. Diputado Gustavo de Unanue Aguirre, secretario de
la Comisión de Relaciones Exteriores.
7. Diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, integrante
del Grupo de Amistad México-Ucrania.
8. Diputado José Manuel Carrillo Rubio, integrante
del Grupo de Amistad México-Ucrania.
9. Diputado Lino Celaya Luría, integrante del
Grupo de Amistad México-Ucrania.
10. Diputado Rafael Galindo Jaime, integrante del Grupo
de Amistad México-Ucrania.
11. Diputado Ricardo Alegre Bojórquez, integrante
del Grupo de Amistad México-Ucrania.
12. Diputada Edelmira Gutiérrez Ríos, integrante
del Grupo de Amistad México-Ucrania.
13. Diputado Marcos Morales Torres, integrante del Grupo
de Amistad México-Ucrania.
14. Diputada Cristina Portillo Ayala, integrante del
Grupo de Amistad México-Ucrania.
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la reunión de trabajo que sostendrá con el Consejo Nacional de Comisiones Legislativas en materia de Turismo el miércoles 9 de febrero, a las 11 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente
DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL
A solicitud de los diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión, se cancela la próxima reunión de Junta Directiva del 28 de enero de 2005 y se convoca para el próximo 15 de febrero del mismo año, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de esta Comisión, situada en el edificio D, cuarto piso.
Orden del Día
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
Al seminario Cooperativismo y desarrollo local, que se llevará a cabo del martes 15 al jueves 17 de febrero, de las 10 a las 14 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la H. Cámara de Diputados, el Instituto de Investigación y Enseñanza de las Cooperativas de la Universidad de Sherbrooke, Canadá, la Línea de Investigación y Servicio para la Promoción de la Organización Cooperativa de la Universidad Autónoma Chapingo y la Escuela de Cooperativismo de la Universidad Autónoma de Querétaro invitan a los cooperativistas de México, y a los estudiantes y profesores interesados en el tema, así como a los funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno vinculados a la problemática del desarrollo local y las cooperativas a participar en el seminario
Cooperativismo y desarrollo local
El objetivo general del seminario consiste en desarrollar competencias estratégicas en desarrollo local y formular un marco de referencia teórico-metodológico para valorar y potenciar el papel de las cooperativas en el desarrollo de sus colectividades.
Sin duda, las cooperativas de producción, consumo y servicios constituyen vías idóneas para que personas, grupos o comunidades enfrenten problemas comunes a través del esfuerzo colectivo, por lo que el estudio y análisis de sus potencialidades empresariales y asociativas en el contexto de los retos que impone el desarrollo local representan una necesidad insoslayable para todos los que aspiran a contribuir al desarrollo endógeno y soberano de nuestro país.
El seminario pretende unir reflexiones, experiencias y prácticas de actores sociales directamente relacionados con el mundo de las cooperativas en un espacio de reflexión colectiva que abordará el siguiente temario:
Tema III. Las cooperativas y el desarrollo local; y
Tema IV. Estrategias cooperativas de desarrollo local.
Para mayor información e inscripciones, comunicarse a los teléfonos 5420 1803, en la oficina de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, Palacio Legislativo de San Lázaro, edifico F, primer piso, en horario de 10 a 14 y de 16 a 19 horas, de lunes a viernes, con Maricela Ardzamendi, o al teléfono 01 595 95 216 25, extensión 5833, en el Departamento de Sociología Rural de la Universidad Autónoma Chapingo, Texcoco, México, en horario de 9 a 15 horas, de lunes a viernes, con Laura Paredes.
La inscripción en el seminario será gratuita y tendrá cupo limitado. Los participantes que soliciten su inscripción deberán proporcionar un número telefónico o una dirección de correo electrónico a través de las cuales se les confirmará su participación en el seminario con por lo menos 48 horas de anticipación.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 16 de febrero, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A solicitud de los diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión, se cancela la próxima reunión plenaria del 27 de enero de 2005 y se convoca al día 17 de febrero del mismo año a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G del restaurante Los Cristales.
Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.
La reunión se llevará a cabo bajo el siguiente:
Orden del Día
4. Dar cuenta del proyecto de modificación del
Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica
y patrimonio a las Delegaciones.
5. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante
el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita se realicen
acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado
al Gobierno del Distrito Federal.
6. Dar cuenta del punto de acuerdo de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral
para el Distrito Federal para que no sólo se transfieran a las entidades
locales los servicios educativos, sino también la administración
de los recursos financieros necesarios para una educación pública
de calidad.
7. Dar cuenta del punto de acuerdo para reiterar al Congreso
de la Unión el exhorto a que se incluya el Distrito Federal en el
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio
fiscal de 2005. Remite la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
8. Dar cuenta de la iniciativa que reforma el inciso
a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica,
del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
9. Dar cuenta de la iniciativa que adiciona un artículo
décimo séptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
10. Asuntos generales.
11. Clausura.
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 23 de febrero, a las 11 horas, en el salón C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente