2. Simplificar y facilitar la administración de los recursos destinados a la educación.

3. Transparentar los criterios de distribución del gasto educativo para los distintos niveles y para las diversas instituciones educativas.

4. Incorporar a los planteamientos de presupuesto, administración y distribución de los recursos, así como a las reformas educativas en curso, los criterios y opiniones de todos los actores sociales involucrados en el ámbito de la educación nacional.

La obligación del Estado de garantizar un sistema permanente de planeación, programación y evaluación para la constante mejora de la educación.

Establecer con precisión las responsabilidades porcentuales que en materia de gasto correspondan a cada instancia de gobierno (federal, estatal, municipal), y se establezcan principios para regir los fondos creados para fortalecer la educación pública. El mismo centralismo se refleja en la facultad exclusiva de la federación para emitir los contenidos, planes y programas de estudio, dejando al resto de la sociedad la facultad de opinar sobre las políticas y disposiciones en la materia.

Se sugiere legislar para garantizar la atención de niños y jóvenes con necesidades especiales. Es necesario proteger a los niños que sufren de exclusión en el seno de la escuela o el aula, en vista de que no existe reglamentación para proteger su derecho a recibir educación.

Con la finalidad de garantizar una educación integral y pertinente, con respecto a las áreas académicas, se propone revisar los contenidos educativos con la finalidad de establecer la educación artística, física, tecnológica y las prácticas científicas, como áreas de conocimiento de igual importancia. Así como es necesario revisar los planes y programas de estudio para incorporar los contenidos que hoy son relevantes: aprendizaje del idioma inglés, computación, etcétera.

Garantizar al 100% la atención de la demanda y ampliar la cobertura.

Etiquetar el financiamiento federal para la educación media superior de los estados.

Revisar la Ley General de Educación para establecer qué porcentaje del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) debe corresponder a la educación media superior, así como establecer la imposibilidad de recortes presupuestales en el ramo.

Establecer mecanismos oficiales de vinculación entre la educación básica y la educación superior para reducir la brecha existente entre los dos niveles de educación media en particular. (artículos 10, 15 y 17 de la LGE)

a) Fracción IV: que la gratuidad de la educación debe extenderse hasta la educación superior.

b) Fracción VII: que se legisle para que exista una separación tajante entre lo laboral y lo académico, todavía cuando se trate de aspectos conceptuales distinguibles.

c) Que en lo relativo a criterios y procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal académico, no debe ser atribución exclusiva de la universidad -cuerpo directivo- sino de órganos colegiados.

d) Que se cree un Consejo Universitario Nacional o un Consejo Nacional de Educación Superior (Conaes), que sea verdaderamente autónomo del gobierno y representativo de las comunidades académicas.

La autonomía académica (no necesariamente ligada a la autonomía jurídica) es una condición esencial de todas las IES dada la naturaleza de sus funciones educativas y de investigación. La legislación educativa debe conferirle este atributo y definirlo claramente (Ley de Educación Superior). La autonomía académica implica que en los aspectos de educación, investigación, extensión y difusión de la cultura las IES no deben depender de actores e intereses externos a ellas, independientemente de los orígenes de su financiamiento. La autonomía académica no constituye obstáculo alguno a la obligación ineludible de rendición de cuentas y la exigencia del pleno cumplimiento de su función social.

Se debe crear un órgano independiente del Poder Ejecutivo que sea representativo de la comunidad académica y de otros actores sociales pertinentes con funciones de investigación sobre educación, orientación, impulso a la superación, dirección de los procesos de evaluación y acreditación, así como de promoción de políticas educativas e iniciativas de ley sobre la materia.

Se expresó consenso sobre la elaboración de una Ley de Educación Superior en los siguientes términos:

a) El contenido de dicha ley debe ir más allá de la regulación de la coordinación que debe existir entre la federación y los estados en la prestación de la educación superior.

b) La ley puede estar dividida en una parte conceptual y otra administrativa.

c) Debe contener como mínimo:

Legislar para adelantar, por lo menos a septiembre, la entrega del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a la H. Cámara de Diputados.

Unificar criterios acerca de la definición de cómo debe componerse el 8% del PIB que legalmente debe dedicarse a la función educativa, y definir su distribución por niveles, entidades y programas.

Legislar la imposibilidad de hacer recortes presupuestales a la educación.

Convertir en política de Estado la política educativa y su financiamiento, haciendo que éste sea sostenido y creciente en términos reales año con año.

Que tanto la educación oficial como la privada incluyan dentro de sus evaluaciones, la posibilidad de ser evaluados por organismos externos.

Se recomienda que el Instituto Nacional de Evaluación se convierta en una institución independiente con una organización jurídica similar a la del Instituto Federal Electoral (IFE). Todas las evaluaciones deben ser transparentes y sus resultados deben hacerse públicos.

Se deben evaluar, periódicamente, a las instituciones que expiden licencias profesionales, en razón del artículo 5° de la Constitución, las cuales pueden estar sujetas a revisión periódica.

Los mecanismos de evaluación se deben articular a la necesidad de tránsito de estudiantes entre instituciones, sistemas, regiones, disciplinas académicas, etcétera, facilitando la movilidad.

Considerar la creación de la figura de investigador nacional.

Garantizar la autorización de fideicomisos para que las instituciones puedan retener recursos propios o autogenerados y aplicarlos conforme lo decidan los órganos académicos internos.

En una posible reforma al artículo 3° se debe fortalecer el apoyo del Estado para ciencia y tecnología y la vinculación con el sistema educativo nacional.

Se recomienda trabajar en los aspectos que apoyen a la ciencia y la tecnología, posibilitando que el presupuesto para esas áreas llegue a las instituciones antes de septiembre.
 

2. Convocar a todos los grupos sociales, organizaciones representativas y ciudadanos en general, a involucrarse de manera más decidida en el establecimiento, vigilancia y evaluación de las políticas públicas.

3. Ser el medio más eficaz de involucramiento de la sociedad en el desarrollo nacional.
4. Realizar foros, reuniones, conferencias, seminarios y otras formas de expresión colectiva.
5. Propiciar el diálogo entre las autoridades de todos los niveles con la sociedad en su conjunto.

6. Canalizar a las instancias respectivas de los Poderes de la Unión, las demandas, solicitudes y reclamos de la población.
7. Difundir los beneficios de la participación ciudadana y sus fundamentos jurídicos.
8. Desarrollar investigación e intercambio de información con otras naciones sobre democracia participativa.

Ley General de Asentamientos Humanos
Ley General de Cultura Física y Deporte
Ley Agraria

Ley de Aguas Nacionales
Ley de Ciencia y Tecnología
Ley de Comercio Exterior

Ley de Coordinación Fiscal
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Educación
Ley General de Protección Civil

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

"La democracia participativa es un tema de obligada referencia en los momentos actuales de la sociedad contemporánea, que ante la irrupción democratizadora de ciudadanos mejor informados y más activos en el ejercicio de sus prerrogativas, exigen ampliar los horizontes de la democracia representativa, la cual se ciñe a los procesos electorales, insuficientes para colmar la aspiración de la ciudadanía en el ciudadano y perfeccionamiento de las cuestiones públicas".

4. Analizar el dictamen del Senado de la República a la Ley de Fomento de las Actividades de Desarrollo Social de las Organizaciones Civiles, aprobada por la anterior Legislatura de la Cámara de Diputados.
5. Establecer un marco que regule la participación de las organizaciones civiles y organizaciones no gubernamentales en la toma de decisiones.
6. Analizar la viabilidad de incorporar en el texto constitucional los mecanismos de iniciativa popular, referéndum y plebiscito.

7. Promover ante las demás comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados que todas las iniciativas de ley que se presenten, en especial las que tiendan a crear un nuevo marco jurídico en cualquier área del sector público o privado, comprendan un capítulo de participación ciudadana.
8. Reformar las leyes vigentes para fortalecer los comités de participación de la comunidad.
9. Crear los mecanismos e instrumentos para la operación del Sistema Nacional de Planeación Democrática establecido en el artículo 26 constitucional.

10. Promover que las legislaturas de las entidades federativas, en su caso, aprueben, amplíen o profundicen sus respectivas leyes de participación ciudadana.
11. Dar continuidad a los encuentros nacionales de legisladores federales y locales, para aprobar el tema de la participación ciudadana.
12. Impulsar que en los proyectos de ingresos y egresos de la federación se contemplen partidas presupuestales para fomentar la participación ciudadana.

2. Generar espacios de dialogo entre el Poder Legislativo y la sociedad y efectuar reuniones de trabajo con organizaciones sociales.
3. Canalizar las propuestas de la sociedad civil a las instancias y áreas correspondientes con el fin de enriquecer el trabajo de los poderes de la Unión.

4. Asistir a los foros que sobre la participación ciudadana realicen las organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de conocer las opiniones que se expresen en estos encuentros.

5. Dar continuidad al Parlamento de la Niñas y Niños de México, instaurado por la anterior Legislatura.
6. Aprovechar la presencia constante de grupos de visitantes al Palacio Legislativo, al efecto de instalar buzones de sugerencias o realizar encuestas entre ellos sobre asuntos legislativos de actualidad.

7. Propiciar la celebración de convenios con organizaciones nacionales e internacionales, instituciones académicas y órganos de gobierno, para la realización de las actividades descritas en el plan de trabajo.
8. Convocar a un concurso de ensayo sobre participación ciudadana y a un premio a la participación ciudadana.

2. Promover vínculos con las dependencias y las entidades gubernamentales así como con organizaciones sociales nacionales e internacionales, con el objetivo de impulsar la participación ciudadana.

3. Promover la difusión y aplicación de los programas federales enfocados al enriquecimiento de la participación ciudadana
4. Mejorar la condición y el posicionamiento de los Consejos de Participación Ciudadana en el marco jurídico vigente

5. Impulsar los Consejos de Participación Ciudadana previstos en la Ley Federal de Educación
6. Coordinar con el Poder Ejecutivo la elaboración de un programa de participación ciudadana.

2. Establecer contacto con los ayuntamientos de todo el país para conocer y respaldar sus programas de participación ciudadana, analizando en cada caso si cuentan con una instancia respectiva y realizar un intercambio de experiencias a nivel nacional.

3. Celebrar reuniones con los Congresos Locales de las entidades federativas a efecto de fortalecer las legislaciones estatales de participación ciudadana o, en su caso, estimular iniciativas al respecto, tratando, en todo momento, de homogeneizar los ordenamientos jurídicos en este tema.

4. Proporcionar todos los elementos jurídicos y la información necesaria a los gobiernos estatales, sus respectivos consejos de participación ciudadana, a los congresos locales y a los ayuntamientos que requieran apoyo en la realización de programas, legislaciones y actividades diversas como conferencias y seminarios que enriquezcan su acervo y experiencias en este ámbito.

2. Difundir a través de los diversos medios de comunicación social los ordenamientos que regulan la participación ciudadana.

3. Concertar entrevistas de los integrantes de la Comisión con los medios impresos y electrónicos, para promover la participación ciudadana.

4. Elaborar boletines informativos sobre las convocatorias, actividades, conclusiones, debates, foros, etcétera, que realice la Comisión, para distribuirlos entre los medios de comunicación (a través de las instancias respectivas de la Cámara de Diputados) así como entre las organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas, colegios de profesionistas, grupos sociales, sindicatos, asociaciones de colonos, etcétera, interesados en el tema específico, para alentar la respuesta ciudadana a las actividades de la Comisión.

5. Entrar en contacto con los programas de radio y televisión dedicados a la atención de peticiones de la comunidad y con las secciones de los medios impresos especializadas en este rubro, para darles una respuesta eficiente y expedita cuando se refieran a asuntos de carácter legislativo.

6. Diseñar la página web y disponer de una dirección electrónica de la Comisión; efectuar chats sobre asuntos de interés para la Comisión, y promover la creación de una red nacional de participación ciudadana a través de Internet.

7. Dar seguimiento a las notas, artículos, editoriales, caricaturas y cartas del público en los medios de comunicación, sobre temas de interés para la Comisión y, en su caso, enviar, oportunamente las respuestas o comentarios pertinentes.

8. Publicar una revista trimestral de la Comisión.

2. La Comisión desarrollará actividades de apoyo documental para sus integrantes y llevará a cabo un programa editorial. Entre el apoyo documental figurará una antología sobre participación ciudadana, así como la compilación de la legislación federal, local y municipal en la materia. En el programa editorial se incorporará la publicación de estudios e investigaciones sobre temas de interés de la Comisión.
a) Realizar un curso introductorio para los miembros de la Comisión, mediante conferencias dictadas por especialistas académicos, jurídicos y del sector social.

3. La Comisión encargará la realización de investigaciones sobre temas relativos a la participación ciudadana, entre ellos:
a) Los sistemas políticos y la participación ciudadana.
b) Sistematización y análisis comparativo de la legislación federal, local y municipal sobre participación ciudadana.
c) La reforma del Estado y la participación ciudadana.
d) Historia y desarrollo actual de la ciudadanía en México.
e) Los mecanismos de participación Ciudadana.

4. Los miembros de la Comisión efectuaran visitas a países en los que se han desarrollado experiencias relevantes de participación ciudadana de interés para los trabajos legislativos de la propia Comisión.

Fomentar y sostener comunicación con los integrantes de las comisiones de la honorable Cámara de Senadores, el Poder Judicial de la Federación, los secretarios del despacho de la Administración Pública Federal, de los organismos autónomos, los titulares de los organismos descentralizados y desconcentrados de la Administración Pública Federal, de los poderes de las entidades federativas y del Distrito Federal y los municipios, con objeto de trabajar coordinadamente en la búsqueda de mejores respuestas que deban integrarse en el texto constitucional para atender las demandas de la sociedad.

Recabar información de institutos, universidades y organismos nacionales e internacionales enfocados a la investigación y estudio de los temas relativos a la Constitución, ya sea a través de foros, seminarios y/o visitas de trabajo.

Promover, en lo específico, el establecimiento de vínculos con las comisiones análogas de las Legislaturas locales.

Sostener reuniones de trabajo con organizaciones civiles e instituciones gubernamentales para recabar información que permita resolver respecto del asunto que se encuentre en análisis por parte de la Comisión en el que, desde luego, deberá considerarse la situación política y social que impere en el país.

Organización y programación de conferencias magistrales sobre temas de actualidad e interés nacional.

Realización de seminarios con el auspicio de la propia honorable Cámara de Diputados, universidades e instituciones académicas para el estudio de temas específicos.

Avisos, actividades y declaraciones a medios de comunicación de los Diputados integrantes de esta Comisión.

Información diversa; por ejemplo: agenda legislativa de la Comisión que apruebe la Mesa Directiva.

Publicación de los asuntos que sean dictaminados por la Comisión clasificando como novedades los últimos que se coloquen.

Iniciativas turnadas a la Comisión.

Buzón de contacto con la ciudadanía para recibir comentarios y sugerencias.

Vínculos con organismos y dependencias gubernamentales de los tres poderes en sus ámbitos federal y local, organismos autónomos, municipios, instituciones académicas estatales, regionales y nacionales y sus similares en otros países (links).

Contador de visitantes.

2. Simplificar y facilitar la administración de los recursos destinados a la educación.

3. Transparentar los criterios de distribución del gasto educativo para los distintos niveles y para las diversas Instituciones Educativas.

4. Incorporar a los planteamientos de presupuesto, administración y distribución de los recursos, así como a las reformas educativas en curso, los criterios y opiniones de todos los actores sociales involucrados en el ámbito de la Educación Nacional.

5. Cabe destacar, que los temas de mayor relevancia tratados en la Comisión han sido: la instrumentación legal de la obligatoriedad Constitucional de la educación preescolar, la necesidad de elaborar una Ley General de Educación Superior; la creación de un fondo de equidad para las Universidades públicas con menor presupuesto; la de avanzar en las disposiciones legales que permitan a las instituciones de Educación Media Superior y Superior utilizar los recursos que autogeneran y la cuestión del financiamiento de los servicios educativos en el Distrito Federal.

6. Ciudades Patrimonio Cultural: $40
7. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta): $10
8. Radio Educación: $5
9. Centro de Capacitación Cinematográfica (CCC): $10
10. Museo del Instituto Nacional de Bellas Artes: $10

11. Museo Nacional de Historia: $10
12. Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade): $100
13. Becas Oportunidades: $500
14. Secretaría de Educación Pública (SEP). Dirección General de Normatividad, Partida 4219: $150
15. Fondo de Equidad para Universidades con costo por alumno debajo de la media nacional (SEP-ANUIES): $815

Total: $5026

La obligación del Estado de garantizar un sistema permanente de planeación, programación y evaluación para la constante mejora de la educación.

La obligación del Estado de financiar el sistema educativo público mediante recursos fiscales suficientes y acordes a las necesidades de expansión y mejoramiento de la educación.

En lo inmediato, se debe trabajar para lograr los recursos que garanticen el cumplimiento de la ley en cuanto al otorgamiento del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) en la educación. Dado que esta obligatoriedad está generando exclusiones sociales y limitantes para concretarse. Lo que se sugiere es revisar tal disposición.

Dotar a la educación de una orientación intercultural -para toda la población- en concordancia con el Artículo 2°, en donde se reconoce a México como un país multicultural y plurilingüe.

Garantizar la equidad en la Ley General de Educación (LGE) -pertinencia cultural- en el acceso, la permanencia y resultados educativos de la población indígena en todos los niveles y modalidades:

a) Ubicando a docentes en zonas a las que corresponda su lengua vernácula.
b) Formando profesionales docentes indígenas.
c) Transparentando la asignación y uso de recursos federales destinados a la atención educativa de la población indígena para permitir su monitoreo social.

Legislar sobre el trabajo de las organizaciones civiles que realizan labores educativas comunitarias en los barrios y comunidades de alta marginación.

Establecer con precisión las responsabilidades porcentuales que en materia de gasto correspondan a cada instancia de gobierno (federal, estatal, municipal), y se establezcan principios para regir los fondos creados para fortalecer la educación pública. El mismo centralismo se refleja en la facultad exclusiva de la federación para emitir los contenidos, planes y programas de estudio, dejando al resto de la sociedad la facultad de opinar sobre las políticas y disposiciones en la materia.

Se propone revisar la concordancia entre la normatividad y las leyes de los estados.

Es necesario proteger a los niños que sufren de exclusión en el seno de la escuela o el aula, en vista de que no existe reglamentación para proteger su derecho a recibir educación.

Es indispensable revisar los programas compensatorios que se aplican en el país con fondos de organismos financieros internacionales como el del Banco Mundial, que vienen acompañados de condiciones para su uso y aplicación, con el fin de que no lesionen la soberanía del país en materia educativa.

Se propone crear mecanismos que garanticen el diálogo permanente entre la sociedad y el Poder Legislativo.

Se requiere garantizar la participación de la sociedad en las definiciones de política educativa.

Revisar los Consejos de Participación Social (CPS) por su infuncionalidad y el procedimiento por el cual se generan instancias para la participación, a fin de reflejar un verdadero consenso sin pretender imponer dichos consejos desde arriba. Actualmente los CPS se consideran ajenos a los actores que, se supone, los harían funcionar.

Revisar los Programas de Escuelas de Calidad, ya que se considera que el término calidad es ambiguo y sirve para promover la inequidad en el otorgamiento de recursos financieros adicionales. Asimismo se debe revisar la aportación económica obligada de los padres de familia, ya que viola el precepto de gratuidad de la educación.

Es necesario revisar los planes y programas de estudio para incorporar los contenidos que hoy son relevantes: aprendizaje del idioma inglés, computación, etcétera.

Legislar para garantizar un tope máximo de veinte alumnos por grupo para que esto permita que el maestro dé una atención personalizada de los educandos.

Precisar, con toda claridad, los derechos laborales de los trabajadores de la educación con un salario verdaderamente decoroso que supere lo ambiguo de lo señalado por la ley acerca del llamado salario profesional.

Trabajar en la realización de un Foro Nacional sobre la Problemática de la Educación Media Superior en donde participen los actores de la educación, legisladores, especialistas y autoridades educativas.

Buscar la creación de una base de materia común (la mínima deseable) que sirva para incorporarse a la vida productiva, la construcción de ciudadanía y la continuación de estudios profesionales respetando la diversidad de los sistemas educativos.

Establecer la movilidad y revalidación entre los distintos sistemas de bachillerato: Artículo 12, fracción 8° de la Ley General de Educación.

Eliminar barreras para ingresar al mercado laboral de los egresados de la Educación Media Superior, como el del requisito de contar con experiencia.

Generalizar la materia de Formación Cívica y Ética en todas las modalidades del nivel educativo Medio Superior, incluyendo la Educación Profesional Técnica.

Eliminar el carácter terminal de los sistemas de bachillerato tecnológico y de educación profesional técnica, ahí en donde todavía existan.

Revisar la legislación actual en cuanto a la estructura orgánica de la Secretaría de Educación Pública (SEP).
Consolidar la Educación Media Superior Tecnológica, su infraestructura, equipamiento y recursos humanos.

Garantizar al 100% la atención de la demanda y ampliar la cobertura.
Homologación de condiciones laborales en los subsistemas del nivel Medio Superior.
Etiquetar el financiamiento federal para la Educación Media Superior de los estados.

Revisar la Ley General de Educación para establecer qué porcentaje del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) debe corresponder a la Educación Media Superior, así como establecer la imposibilidad de recortes presupuestales en el ramo.

Definir el paquete básico de servicios educativos indispensables para la Educación Media Superior, con el fin de responder a los principios de desarrollo integral, equidad y calidad: Artículo 7°, 8° y 9° de la Ley General de Educación.

- Bibliotecas
- Laboratorios
- Laboratorios de cómputo

Establecer mecanismos oficiales de vinculación entre la Educación Básica y la Educación Superior para reducir la brecha existente entre los dos niveles de Educación Media en particular (artículos 10, 15 y 17 de la LGE).

a) Fracción IV: que la gratuidad de la educación debe extenderse hasta la Educación Superior.

b) Fracción VII: que se legisle para que exista una separación tajante entre lo laboral y lo académico, todavía cuando se trate de aspectos conceptuales distinguibles.

c) Que en lo relativo a criterios y procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal académico, no debe ser atribución exclusiva de la universidad -cuerpo directivo- sino de órganos colegiados.

d) Que se cree un consejo Universitario Nacional o un consejo Nacional de Educación Superior (Conaes), que sea verdaderamente autónomo del gobierno y representativo de las comunidades académicas.

Que los gobiernos entiendan que los objetivos educativos de las Instituciones de Educación Superior (IES) tiene prioridad sobre las cuestiones administrativas.

La autonomía académica (no necesariamente ligada a la autonomía jurídica) es una condición esencial de todas las IES dada la naturaleza de sus funciones educativas y de investigación. La legislación educativa debe conferirle este atributo y definirlo claramente (Ley de Educación Superior)

La autonomía académica implica que en los aspectos de educación, investigación, extensión y difusión de la cultura las IES no deben depender de actores e intereses externos a ellas, independientemente de los orígenes de su financiamiento.

La autonomía académica no constituye obstáculo alguno a la obligación ineludible de rendición de cuentas y la exigencia del pleno cumplimiento de su función social.

Cuando exista el financiamiento público de las IES, debe ser exclusivamente genérico, es decir, no podrá usarse para inducir políticas, esquemas o procedimientos relacionados con la educación, la investigación o la cultura, ya que acotaría la autonomía.

Se debe crear un órgano independiente del Poder Ejecutivo que sea representativo de la comunidad académica y de otros actores sociales pertinentes con funciones de investigación sobre educación, orientación, impulso a la superación, dirección de los procesos de evaluación y acreditación, así como de promoción de políticas educativas e iniciativas de ley sobre la materia.

La evaluación de la IES debe ser realizada por entidades dependientes exclusivamente del Consejo Educativo y debe formar parte de la legislación educativa y centrarse en sus resultados (función social) y no sólo de sus insumos y procedimientos como lo hace actualmente. Su carácter debe ser orientador y de ninguna manera traducirse a reducciones presupuestales. Una evaluación negativamente extrema significaría incumplimiento de su función social y, por tanto, haría necesaria su reestructuración o cancelación.

Las políticas sobre el posgrado deben tener como propósitos generales:

1) El aumento en la formación de doctores (10,000 por año sería una meta razonable a corto plazo).
2) Incorporar en los programas de posgrado las bases científicas de cómo se aprende.
3) Favorecer el tránsito del actual paradigma de la enseñanza al del aprendizaje.
4) Promover el surgimiento o consolidación de comunidades científicas regionales en todo el país.
5) Incentivar nuevas formas de organización que favorezcan una mayor infraestructura disponible.

Se expresó consenso sobre la elaboración de una Ley de Educación Superior en los siguientes términos:

a) El contenido de dicha ley debe ir más allá de la regulación de la coordinación que debe existir entre la federación y los estados en la prestación de la Educación Superior.

b) La ley puede estar dividida en una parte conceptual y otra administrativa.

c) Debe contener como mínimo:

La Ley de Educación Superior regularía la renovación de la planta docente de las universidades.

Se propone que la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la H. Cámara de Diputados provea lo necesario para exponer a las instancias que tengan interés y cuya opinión sea indispensable considerar para la reforma legislativa.

Originalmente se planteó que los recursos que se transferían a las entidades deberían ser para operar de acuerdo con el Artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal.

En una década no se han autorizado plazas de apoyo, lo que ha generado déficit de miles de ellas, además de gastos extras que no pueden afrontar los Estados.

Para 2004 se asignaron 243 millones de pesos, suficientes para crear 4000 nuevas plazas, sin embargo, se requieren 8000, por lo que tal asignación es insuficiente.

No hay recursos para la creación de la infraestructura que se requiere.

En el Presupuesto de 2004 no están previstos los recursos para este rubro, por lo que hay que conseguirlos, nuevamente, vía convenios.

Existe una enorme disparidad en los porcentajes de participación de los gobiernos estatales en los financiamientos de las universidades.

En las IES están trabajando con recursos para plantillas de 1993, por lo que se han generado adeudos derivados del no reconocimiento de las plantillas reales.

Los compromisos por el crecimiento de pasivos por pensiones y jubilaciones crecen cada día y ponen en riesgo la viabilidad y existencia de las IES.

Los criterios para conseguir los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples son únicos, por lo que no toman en cuenta la diversidad de condiciones y necesidades de las entidades federativas.

Los recursos de los convenios se reciben fuera del tiempo para su ejercicio.

Legislar para etiquetar, desde la Cámara de Diputados, los recursos educativos contenidos en el Ramo 33 que se distribuyen a estados y municipios, tanto para evitar discrecionalidad en la distribución de la SEP como para evitar desvíos.

Legislar para que se sigan considerando los recursos federales del Ramo 33 como tales, para que puedan ser verificados por la Auditoria Superior de la Federación.

Legislar para permitir en México la aprobación de egresos de la federación multianuales.

Legislar para adelantar, por lo menos a septiembre, la entrega del Proyecto de Egresos de la Federación (PEF) a la H. Cámara de Diputados.

Unificar criterios acerca de la definición de cómo debe componerse el 8% del PIB que legalmente debe dedicarse a la función educativa, y definir su distribución por niveles, entidades y programas.

Convertir en política de Estado la política educativa y su financiamiento, haciendo que éste sea sostenido y creciente en términos reales año con año.

Legislar para que la Cámara de Diputados pueda hacer el seguimiento del cumplimiento de sus disposiciones.

Legislar para que los empresarios puedan aportar recursos de manera directa para apoyar a la educación y, en reciprocidad, ellos puedan hacer el seguimiento de los recursos que destinen.

Legislar para crear una bolsa de trabajo participando tanto las cámaras empresariales como directamente las instituciones de Educación Media Superior y Superior.

Legislar para hacer obligatoria la concurrencia de los estados y municipios en el financiamiento de la educación en todos sus niveles.

Legislar para superar lagunas legales y conceptuales en la enorme actividad vigente, de manera destacada, en lo que se refiere a "subsidios" para la educación y definir a estos recursos como una obligación fundamental del Estado.

Poner candados legales para evitar que los recursos extraordinarios que se dedican a la Educación Superior a través de programas como el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional y los Programas Integrales de Fortalecimiento del Posgrado, se usen como pretexto para negar recursos a las universidades que menos tienen, en virtud de que la competencia por estos recursos es desequilibrada.

Legislar para posibilitar que los municipios y particulares que quieran aportar a la educación lo puedan hacer.

Negarse a legislar a favor de la descentralización de los institutos tecnológicos para evitar el desmantelamiento de su servicio de carrera y sistema de planeación académica nacional.

Legislar la imposibilidad de hacer recortes presupuestales a la educación.

Legislar sobre los criterios de exigibilidad de la entrega de recursos a las instituciones educativas por parte de los estados y municipios.

Implementar un programa de rescate financiero para la Educación Superior, considerándolo como asunto de seguridad nacional.

Integrar una tipología de carreras para contar con un cálculo de costo por alumno.

Impulsar una fuerte política de rendición de cuentas que sea recíproca a una política de financiamiento adecuada, incorporando criterios para saber qué tipo de profesional se está formando, con qué calidad y si la oferta es pertinente para las necesidades sociales.

Legislar para que los recursos que se transfieren a las universidades sean, en ejercicio de su autonomía, distribuidos por sus propios consejos.

Tomar medidas para que los congresos locales legislen sobre la obligación de los gobiernos estatales y municipales de concurrir al financiamiento de la educación.

Apoyar a las universidades e IES para que participen con proyectos en los concursos de obras y servicios de los diferentes niveles de gobierno, en igualdad de condiciones que los particulares.

La educación tendrá que estar basada en los principios federalistas.

La educación debiera contar con un órgano auxiliar de especialistas dedicados a revisar de manera sólida y formal todos los niveles educativos desde el Preescolar, pasando por la Educación Básica, la Media Superior y el Posgrado.

Este organismo debiera formular y establecer mecanismos de trabajo de relación y comunicación que asegure el diálogo con la sociedad civil.

El trabajo legislativo debe mostrar una mayor consistencia e integración entre la política educativa y la política de desarrollo.

Si no se tienen las debidas reservas y consideraciones ante las condiciones para atender esas condiciones, estaríamos en un universo que no corresponde a nuestro país.

Difundir las tareas del Legislativo.

El trabajo legislativo no debiera sólo concentrarse en los controles, sino también en los estímulos. No sólo en hacer reglas. Hay que estimular abriendo posibilidades para que exista un mayor entendimiento sobre las alternativas para la problemática educativa. Hay que establecer las reglas mínimas por principio.

Las decisiones de esta Comisión no deben ser discursivas sino mandatos que tienen que cumplirse.

Establecer formalmente programas de evaluación.

A partir del establecimiento de los programas de evaluación permanentes, se impedirá la inconsistencia del trabajo legislativo en torno a la educación y se podrá contar con los elementos suficientes y necesarios para modificar o ratificar los aspectos fundamentales del artículo 3° constitucional.

Tomar en cuenta el pluralismo étnico y cultural del país para que las posibles modificaciones constitucionales en materia educativa tengan presente la equidad.

En la asignación del presupuesto se debe tomar en cuenta las diferencias entre educación rural y urbana.

Para las posibles modificaciones constitucionales en materia educativa, se debe atender a la vocación federalista del Estado.

La calidad y la pertinencia de la formación de científicos, ingenieros, técnicos y profesionales de las ciencias aplicadas tienen que estar en equilibrio con una educación humanista, atendiendo así a la formación integral del educando.

El derecho a recibir una educación de calidad.
Regular la inversión extranjera en educación.

Empujar, desde el poder legislativo, para el cabal cumplimiento del 8% del PIB para educación.
 Que tanto la educación oficial como la privada incluyan dentro de sus evaluaciones, la posibilidad de ser evaluados por organismos externos.

Se recomienda que el Instituto Nacional de Evaluación se convierta en una institución independiente con una organización jurídica similar a la del Instituto Federal Electoral (IFE).

Se deben evaluar, periódicamente, a las instituciones que expiden licencias profesionales, en razón del Artículo 5° de la Constitución, las cuales pueden estar sujetas a revisión periódica.

Los mecanismos de evaluación se deben articular a la necesidad de tránsito de estudiantes entre instituciones, sistemas, regiones, disciplinas académicas, etcétera, facilitando la movilidad.

Todas las evaluaciones deben ser transparentes y sus resultados deben hacerse públicos.

Considerar la creación de la figura de investigador nacional.

Homologar salarios de investigadores entre diferentes sistemas académicos.

Garantizar la autorización de fideicomisos para que las instituciones puedan retener recursos propios o autogenerados y aplicarlos conforme lo decidan los órganos académicos internos.

Considerar el establecimiento de las figuras de fundaciones y fideicomisos para agilizar el aprovechamiento de los recursos propios.

Hacer una revisión crítica de la Ley de Ciencia y Tecnología (LCT) para actualizarla conforme a la experiencia tenida desde su proclamación.

En una posible reforma del artículo 3° se debe fortalecer el apoyo del Estado para ciencia y tecnología y la vinculación con el sistema educativo nacional.

Se recomienda trabajar en los aspectos que apoyen a la ciencia y la tecnología, posibilitando que el presupuesto para esas áreas llegue a las instituciones antes de septiembre.

Simplificar el registro de patentes.
Hacer exigible el cumplimiento del régimen de Centros Públicos de Investigación (CPI) estableciendo en la Ley de Ciencia y Tecnología (LCT)

Racionalizar y simplificar el sistema de control y fiscalización de los CPI conforme su naturaleza académica, diferente a las demás paraestatales.
Reconsiderar la redacción del artículo 3° de la Ley de Entidades Paraestatales, en el párrafo relativo a los CPI.

2. Estudiantes beneficiados 518. Con becas y descuentos en colegiaturas:
a. Primaria 63
b. Secundaria 20
c. Niveles medio superior y superior 351
d. Idiomas 65
e. Capacitación para el trabajo 19

3. Trámites ante dependencias 357. Ingreso en planteles educativos, cambios de planteles educativos y turnos, peticiones de becas en primarias y secundarias oficiales.

21/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de Educación para los Adultos.

04/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con maestros de los Centros de Educación Primaria para Adultos del estado de Chiapas.

05/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Sección 30-Tamaulipas (caso- homologación de salarios de los 25 municipios de la zona económica II).

05/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con integrantes de la delegación sindical de radio Educación.
26/abr/04 Reunión con la Subcomisión de Educación Básica y asesores.

27/abr/04 Reunión con la Subcomisión de Educación Básica y asesores.
28/abr/04 Evento del Parlamento de las niñas y los niños.

11/may/04 Reunión con la Dra. Raquel Sosa, Secretaria de Desarrollo Social del GDF.
17/may/04 Evento en el Museo de la Ciudad de México, homenaje a Otón Salazar Ramírez.

18/may/04 Entrevista radiofónica en el periódico Reforma con la participación de la Dra. Raquel Sosa y del diputado Rigoberto Nieto Presidente de la Comisión de Educación de la ALDF sobre la descentralización educativa.

24/may/04 Reunión con la Federación Mexicana de Escuelas Particulares de Enseñanza y Educadoras de Preescolar.
31|/may/04 Reunión con el Comité ejecutivo del Sindicato de la Dirección de Educación Indígena.

08/jun/04 Conferencia en la Asamblea Legislativa sobre el Artículo 122 constitucional.
15/jun/04 Reunión con madres educadoras y el diputado Juan Pérez Medina.

16/jun/04 Reunión con el diputado José A. Ortiz Pinchetti Presidente de la Comisión del Distrito Federal sobre el Artículo 122.

20/jun/04 Reunión de trabajo con el Subsecretario de Educación Básica y Normal, licenciado Lorenzo Gómez Morín y la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

28/jul/04 Entrevista en Radio Capital sobre la Reforma Educativa.

18/ago/04 Evento de Apertura del Nuevo Ciclo Escolar en la Escuela Primaria Manuel Gallardo. A invitación del secretario de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra.

26/ago/04 Reunión de Comisiones Unidas Educación y Ciencia y Tecnología, el director del Conacyt y el subsecretario de Coordinación y Planeación de la SEP, ingeniero José María Fraustro Siller.

07/sep/04 Reunión con la diputada Clara Brugada y la Coordinación de Política Social.
23/Sep/04 Reunión con el diputado José Guillermo Aréchiga.

28/oct/03 Se asistió al Congreso de Guerrero, en Chilpancingo, a la comparecencia del director de Educación del Estado (caso dotación de plazas a las normalistas egresadas de las normales oficiales).

29/oct./03 Reunión de trabajo con la representación de la Federación de Estudiantes Campesinos de México, padres de familia y egresados de la Normal Rural "Luis Villarreal" del Mexe Hidalgo (caso internado y toma de instalaciones de la normal rural Luis Villarreal).

30/oct/03 Reunión de trabajo con una comisión de profesores de Educación Física del Distrito Federal.

03/nov/03 Reunión de trabajo en el Palacio de gobierno de la ciudad de Pachuca, Hidalgo (caso toma de instalaciones de la normal rural Luis Villarreal, del Mexe, Hidalgo).

03/nov/03 Reunión de trabajo con una comisión de profesores del Mexe para revisar la propuesta de "Reorganización Académica y Organizativa de la Escuela Rural Luis Villarreal".

05/nov/03 Reunión de trabajo con el senador Armando Chavarría Barrera, Secretario de la Comisión de Educación y Cultura del Senado (caso dotación de plazas a normalistas del estado de Guerrero).

06/nov/03 Reunión de trabajo en Chilpancingo Guerrero con el Secretario de Educación del estado de Guerrero para la dotación de plazas a normalistas.

10/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con una comisión de normalistas de guerrero para entregar la minuta de acuerdos tomada en Chilpancingo.

19/nov/03 Reunión de trabajo con el secretario de Educación y el de Gobierno del estado de Hidalgo (caso toma de instalaciones y plan alternativo en la normal rural Luis Villarreal, del Mexe, Hidalgo).

19/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con una Comisión de Normalistas del estado de Guerrero.

19/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes del Sindicato Independiente Nacional de Trabajadores del Colegio de Bachilleres.

28/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con una comisión de estudiantes de la Normal Rural del Mexe, Hidalgo, para revisar la minuta de acuerdos.

02/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes de la Unión Nacional de Sindicatos de Colegios de Bachilleres.

06/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con una representación de estudiantes pertenecientes a las 19 Normales Rurales para revisar la desaparición sistemática de los internados.

09/dic/03 Reunión de trabajo con el senador Armando Chavarría Barrera, secretario de la Comisión de Educación y Cultura del Senado (caso dotación de plazas a normalistas del estado de Guerrero).

16/dic/03 Reunión de trabajo con una comisión de la Normal Rural de Mactumatzá por la desaparición del internado.

16/ene/04 Reunión de trabajo con una comisión de estudiantes de la normal para mujeres de Teteles, Puebla. Para analizar las condiciones de la convocatoria del ciclo escolar 2004-2005.

09/feb/04 Reunión de trabajo con una comisión de estudiantes de la normal La Montaña, del estado de Guerrero, para la asignación de plazas.

13/may/04 Conferencia de educación en el Tecnológico de Zacatepec, Morelos.
17/may/04 Reunión con el maestro Ignacio Cuevas, director de la Escuela Normal Cien de Guerrero.

19/jul/04 Reunión de trabajo con el subsecretario de Educación e Investigación Tecnológica, ingeniero Marco Polo Bernal, y la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

21/jul/04 Reunión con maestros de los Cebetis.
11/ago/04 Reunión con las diputadas Dora María Scherre y Tatiana Clouthier, de Tenosique, Tabasco.

23/ago/04 Reunión con el diputado Amadeo Espinoza.
03- 04/sep/04 Foro sobre Educación Media y Media Superior en Mazatlán, Sinaloa.
21/sep/04 Reunión con el diputado Paulo Tapia Palacio.

28/oct/03 Reunión de trabajo con el maestro Jorge Luis Ibarra Mendívil, Secretario Ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior ANUIES.

29/oct/03 Reunión de trabajo con el doctor Miguel Ángel Correa Jasso, director general del IPN.
30/oct/03 Reunión de trabajo con el doctor Luis Estrada de la Facultad de Física de la UNAM.

03/nov/03 Reunión de trabajo con la Unión Nacional de Delegaciones Sindicales de los Institutos Tecnológicos (caso mayor presupuesto para el 2004).

05/nov/03 Reunión de trabajo con el doctor René Druker Colín, coordinador de la Investigación Científica de la UNAM.

13/nov/03 Reunión de trabajo con el doctor Juan Ramón de la Fuente, rector de la UNAM, y Mesa Directiva de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

17/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes del Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Sinaloa UAS.

19/nov/03 Reunión de trabajo en la sede de la ANUIES, para fijar fecha de reunión con rectores y la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

24/nov/03 Reunión de trabajo con el rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
24/nov/03 Reunión de trabajo con el doctor Rafael Loyola, Director del Centro de Investigación en Antropología Social CIESAS.

24/nov/03 Reunión de trabajo con el secretario de Educación del estado de Puebla.
25/nov/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con profesores de la sección 10 del SNTE-IPN.

27/nov/03 Reunión de trabajo con el rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.
03/dic/03 Reunión de trabajo con el doctor Jaime Parada Ávila, director general del Conacyt.

04/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con los secretarios de Educación de los estados (caso Presupuesto de 2004).
05/dic/03 Reunión de trabajo en la sede de la ANUIES para analizar la propuesta del presupuesto para el 2004.

08/dic/03 Reunión de trabajo con el ingeniero David Vega, del IPN.
09/dic/03 Reunión de trabajo con el doctor Julio Rubio Oca Subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica de la SEP.

10/dic/03 Reunión de trabajo con rectores de universidades públicas en el Auditorio Sur de la H. Cámara de Diputados.
11/dic/03 Reunión de trabajo con el rector de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP).

14/dic/03 Reunión de trabajo con el Comité Ejecutivo Nacional de las AAPAUNAM
16/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes de la Unión Nacional de Delegaciones Sindicales de los Institutos Tecnológicos.

17/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con sindicalistas universitarios pertenecientes a la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios (caso distribución del presupuesto para 2004).

17/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con el ingeniero Ernesto M. Pereira Cámara y 10 ingenieros del IPN.
17/dic/03 Reunión de trabajo en San Lázaro con representantes de la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios.
13/ene/04 Reunión de rectores en Acapulco, Guerrero, para analizar el presupuesto de equidad a las universidades rezagadas.

2-6/feb/04 Asistencia al Congreso Internacional de Educación Superior "Universidad 2004", "La Universidad por un mundo mejor", en La Habana, Cuba.

16-17/feb/04 Conferencia magistral en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Morelia, Michoacán.

24/feb/04 Reunión de trabajo en San Lázaro con el diputado Juan Pérez y el rector de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

09/mar/04 Conferencia magistral en el edificio Carolino de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

10/mar/04 Reunión de trabajo con la rectora de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (caso distribución del presupuesto Fondo de Equidad para Universidades).

10/mar/04 Reunión de trabajo con la rectora de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (caso distribución del presupuesto Fondo de Equidad para Universidades).

14/mar/04 Conferencia magistral en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua.

15/mar/04 Reunión de trabajo en San Lázaro con el licenciado Juan René Segura, director de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato.

16/mar/04 Reunión de trabajo con integrantes de la Confederación Nacional de Estudiantes, institutos tecnológicos y los secretarios generales de los institutos, Crode, Ciidet, Cenidet, DGIT.

26/abr/04 Reunión de trabajo con el rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
28/abr/04 Reunión de trabajo con el director del CESU, doctor Axel Didriksson.

18/may/04 Reunión de la Subcomisión de Educación Superior y la diputada Consuelo Camarena.
19/may/04 Reunión con la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación.

24/may/04 Reunión con el Comité Ejecutivo de Radio Educación.
27/may/04 Reunión con el Conacyt y la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados.

27/may/04 Reunión y presentación del Programa de Servicio Social Internacional.
01/jun/04 Reunión e informe de la Gestión Financiera y Presupuestal del ejercicio 2003 de la UNAM del rector doctor Juan Ramón de la Fuente.

04/jun/04 Reunión y tercer informe del doctor Gomer Monárrez, rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
07/jun/04 Conferencia magistral en Puebla.

08/jun/04 Reunión de trabajo con el Subsecretario de Educación de Tlaxcala, Miguel Ángel Islas Chio.
14/jun/04 Reunión con la ANUIES.

15/jun/04 Reunión de la Subcomisión de Educación Superior y la diputada Consuelo Camarena.
16/jun/04 Reunión con Hugo Carvajal sobre el caso Tecnológico de Zacatepec, Morelos.

17/jun/04 Invitación a la inauguración de la Universidad Autónoma Indígena de Guerrero.
24/jun/04 Conferencia sobre Educación Superior en el sindicato de trabajadores de la Universidad Autónoma de Guerrero, Chilpancingo.

30/jun al 02/jul/04 Seminario Internacional de Educación, Conferencia en la Universidad Autónoma de Sinaloa.
06/jul/04 Reunión con la doctora Sara Luna de León, sobre la propuesta a la Ley de Profesiones.

13/jul/04 Conferencia de Educación en Puebla.
14/jul/04 Asistencia a las Jornadas de Evaluación Educativa del Instituto Nacional de Evaluación Educativa INEE.

14/jul/04 Comparecencia del secretario de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra, en el Senado de la República.
14/jul/04 Entrevista radiofónica con Carmen Aristegui y Javier Solórzano, sobre el artículo 122.

15/jul/04 Entrevista en Radio Universidad.
16/jul/04 Reunión con el rector de la Universidad Autónoma de Puebla.

19/jul/04 Reunión con la ANUIES y la Comisión de Educación.
20/jul/04 Reunión con el Patronato pro Construcción de la Universidad para el Municipio de la Concordia Chiapas.

20/jul/04 Reunión de la Subcomisión de Educación Superior y la diputada Consuelo Camarena.
27/jul/04 Reunión con Sindicatos del INBA-INAH.

28/jul/04 Participación en la mesa redonda Educación, ciencia y tecnología, organizada por el grupo parlamentario del PRD.
29/jul/04 Sesión plenaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

29/jul/04 Reunión con Presidentes de Colegios de Profesionistas (asunto Ley de Profesiones).
03/ago/04 Reunión con el Presidente y el vicepresidente del Colegio de Ingenieros Civiles, Jorge Pérez Montalvo y Javier Jiménez.

04/ago/04 Reunión-comparecencia con el Subsecretario de Presupuesto y el Subsecretario de Hacienda.
05/ago/04 Conferencia Educación superior en México: problemas y perspectivas, en Morelos.

06/ago/04 Reunión con el director del Tec de Monterrey.
10/ago /04 Reunión con el ingeniero Quintanilla, Presidente de la Industria Editorial.

11/ago/04 Reunión con el doctor Reyes Tamez Guerra Secretario de Educación Pública y la Comisión de Asuntos Indígenas (Universidad Indígena).
17/ago/04 Reunión con Néstor García Canclini.

18/ago/04 Evento en el Senado de la República, aniversario de la UNAM.
19/ago/04 Reunión de la Subcomisión de Educación Superior y la diputada Consuelo Camarena.

20/ago/04 Conferencia sobre la reforma educativa en el auditorio Javier Barros Sierra de la Casa Frisac de la delegación Tlalpan.
23/ago/04 Homenaje al ingeniero Heberto Castillo en Lecumberri.

23/ago/04 Invitación a la firma de convenio de la editorial Miguel Ángel Porrúa con la Cámara.
23/ago/04 Entrevista con Canal 22.

23/ago/04 Reunión con el doctor Raúl Ricardo Díaz Contreras. Director de Ingeniería Textil del IPN.
30/ago/04 Reunión con el doctor Jorge Berbeja López.

31/ago/04 Reunión con la ANUIES.
31/ago/04 Reunión Plenaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología con el doctor Luis Mier y Terán.

31/ago/04 Reunión con el maestro Alfredo Femat Bañuelos, rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas.
06/sep/04 Recorrido con el Jefe de Gobierno por el hospital ABC.

06/sep/04 Aniversario de la Autonomía Universitaria en el Palacio de la Autonomía.
08/Sep/04 Inauguración del segundo campus de la Universidad de la Ciudad de México, en San Lorenzo Tezonco.

09/sep/04 Reunión con el área de finanzas públicas, desarrollo económico y política social.
10/sep/04 Reunión con el área de finanzas públicas, desarrollo económico y política social.

10/sep/04 Reunión con las Comisiones de Hacienda y Presupuesto y funcionarios de la UNAM, UAM e IPN.
13/sep/04 Comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, Francisco Gil Díaz, en la Cámara.

13/sep/04 Reunión con el SITUAM.
20/sep/04 Reunión con el diputado Francisco Filizola Haces, secretario de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

21/sep/04 Reunión con el doctor Reyes Tamez Guerra, secretario de Educación Pública, en las oficinas alternas de la SEP.
22/sep/04 Reunión con la CONTU-sindicatos universitarios.

23/sep/04 Reunión con doctor Reyes Tamez Guerra, secretario de Educación Pública y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

23/sep/04 Reunión con el licenciado Óscar Levín Coppel, Presidente de la Condusef, y el diputado Roberto Campa.
24/sep/04 Reunión con el doctor Juan Ramón de la Fuente, rector de la UNAM.
24/sep/04 Entrega del reconocimiento doctor honoris causa al doctor René Drucker. UAM.

2. Acuerdos para solucionar los conflictos de las Normales Rurales: Escuela Normal Rural Luis Villarreal, El Mexe, Hidalgo, Mactzumatza en el Estado de Chiapas y Ayotzinapa en el Estado de Guerrero.

3. Reuniones con autoridades de la Universidad Autónoma Metropolitana UAM, con el Sindicato de Trabajadores de esta Institución y con padres de familia para solucionar el problema de los Centros Infantiles de esta Institución.

4. Intervención con las autoridades de la SEP para regularizar los servicios comunitarios a nivel preescolar de la Organización de Madres Educadoras.

5. Intervención con las autoridades de la SEP y el Gobierno de Sinaloa para resolver el problema de la Universidad Indígena de esta entidad federativa.

6. Gestión ante la SEP para otorgar por vez primera 12 millones a la Academia Mexicana de la Lengua, considerando la importancia del idioma como un elemento de identidad y cohesión nacional.

7. Intervención con el director general del Conacyt para solucionar el problema del pago a los becarios mexicanos en el extranjero.

B) Región Noreste, incluye los estados de Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas, la sede es San Nicolás de los Garza, Nuevo León, en la Universidad Autónoma de Nuevo León, el rector es el ingeniero José Antonio González Treviño. Los diputados responsables son: Humberto Filizola Haces, Alfonso Rodríguez Ochoa. Fecha del Taller: lunes 27 de septiembre.

C) Región Sur-Sureste, incluye los estados de Campeche, Quintana Roo, Tabasco, Yucatán, Chiapas, Oaxaca y Veracruz, la sede es el Puerto de Veracruz, en la Universidad Veracruzana, el rector es el doctor Víctor Arredondo Álvarez. Los diputados responsables son Óscar Martín Ramos Salinas, Sonia Rincón Chanona, y Amadeo Espinosa Ramos. Fecha del Taller: 15 de octubre.

D) Región Centro-Sur, incluye los estados de Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala, la sede es la ciudad de Pachuca, Hidalgo, en la Universidad Autónoma de Hidalgo, el rector es el licenciado Juan Manuel Camacho Bertrán. Los diputados responsables son Moisés Jiménez Sánchez y Guillermo Aréchiga Santamaría. Fecha del Taller: viernes 29 de octubre.

E) Región Centro-Occidente, incluye los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Nayarit, la sede es la ciudad de Guadalajara, en la Universidad de Guadalajara, el rector es el licenciado José Trinidad Padilla. Los diputados responsables son Consuelo Camarena Gómez, Ma. Guadalupe García Velasco, Juan Pérez Medina, Agustín Rodríguez Fuentes. Fecha del Taller: viernes 19 de noviembre.

F) Región Metropolitana, incluye el Distrito Federal y las áreas conurbadas del estado de México, la sede es la Cámara de Diputados, Ciudad de México. Los diputados responsables son Consuelo Camarena Gómez, Salvador Martínez Della Rocca, Agustín Rodríguez Fuentes y Humberto Filizola Haces. Fecha del taller 13 de diciembre.

Se analizó la problemática relativa a la interferencia entre frecuencias de radio que operan en la frontera de nuestro país con los Estados Unidos de Norteamérica y, a efecto de estar en posibilidad de realizar las acciones legislativas correspondientes, se acordó, solicitar información sobre el tema a la Subsecretaría de Comunicaciones.

Abordando el tema de la cinematografía, y toda vez que la Comisión se ha reunido con funcionarios de gobierno y con los diferentes sectores integrantes de la cadena cinematográfica, se percibió la existencia de temas específicos, a partir de los cuales puede realizarse trabajo legislativo, a efecto de atender las peticiones de los diferentes actores involucrados.

Se comentó y aprobó el sentido del dictamen elaborado por la Presidencia de la Comisión, en relación con la Iniciativa de reformas y adiciones al artículo 41 de la Ley federal de Cinematografía, acordándose que dicho dictamen se presentaría en la próxima reunión plenaria de la Comisión.

Se presentó a consideración de la Junta Directiva, el estudio realizado por la Presidencia de la Comisión, respecto de los requerimientos de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, atendiendo a las solicitudes formuladas por cada una de las entidades que conforman el sector radio, televisión y cinematografía.

Se aprobó el proyecto de opinión fundada, respecto del análisis de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2003, a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo Decimotercero, inciso b) y d), del Acuerdo Parlamentario relativo a la organización y reuniones de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, la Junta Directiva procedió a integrar la Subcomisión de Radio y Televisión, de acuerdo con los criterios de participación equilibrada en su conformación, para cada uno de los Grupos Parlamentarios representados en esta Comisión. Se estableció que la mencionada Subcomisión tendrá como objetivo principal, llevar a cabo la revisión integral del marco jurídico vigente en materia de radio y televisión.

Se analizó el Cuarto Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal, por cuanto hace a las dependencias y entidades que conforman el sector radio, televisión y cinematografía. Al respecto, se determinó la necesidad de celebrar una reunión con el titular de la Secretaría de Educación Pública, en virtud de que todas las entidades de la Administración Pública paraestatal que realizan actividades en materia de radio, televisión y cinematografía se encuentran sectorizadas a esa Dependencia Federal.

Se acordó solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la información relativa al trámite de refrendos de títulos de concesión, para la operación de estaciones radiodifusoras.

En relación con el tema del Presupuesto de Egresos para 2005, se informó sobre la celebración de una reunión entre las Mesas Directivas de las Comisiones de RTC y de Presupuesto y Cuenta Pública, cuyo objetivo sería plantear las necesidades presupuestales de las entidades que conforman el sector radio, televisión y cinematografía, dando prioridad a los Canales 11 y 22, así como a Notimex.

Se planteó una posible modificación al Código Penal para añadir un tipo que contemple como delito la construcción, instalación, establecimiento, aprovechamiento, uso, explotación u operación de redes públicas de telecomunicaciones sin contar con la concesión por parte de la autoridad competente, toda vez que la Ley Federal de Telecomunicaciones no contiene sanciones penales, sino de carácter administrativo, que se traducen únicamente en la imposición de multas.

Los directivos de la Canitec comentaron que sobre el canal de televisión "Aprende TV", no sólo se incluirá en los sistemas de cable de toda la República, sino que también formará parte del sistema Sky -que al parecer ya cuenta con un millón de suscriptores-, gracias a un acuerdo alcanzado con la empresa Televisa. Este canal servirá de apoyo a los maestros en la impartición de clases sobre temas específicos, mediante la transmisión de documentales, cuyos contenidos podrán ser grabados por maestros y alumnos.

Los funcionarios de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios consideraron que debe llevarse a cabo una reforma total del cuerpo legislativo y reglamentario que enmarca la actividad de la Comisión, y que implica la revisión de la Ley General de Salud; de los siete reglamentos que administra ese órgano, y de 163 normas oficiales.

El pleno de la Comisión aprobó el dictamen, en sentido negativo, turnado a las Comisiones Unidas de Radio Televisión y Cinematografía, de Equidad y Género y de Cultura, relativo al punto de acuerdo presentado por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a fin de citar al director de Canal Once para que explique la línea editorial del programa "Diálogos en Confianza", el supuesto despido injustificado de quien fuera productora de dicho programa, así como acciones calificadas en dicho Punto de Acuerdo como de "censura". Igualmente, se aprobó el dictamen favorable sobre el punto de acuerdo formulado por la diputada Kenny Denisse González, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a las televisoras de cadena nacional para que transmitan programas con contendido educativo y cultural, así como a la Secretaría de Gobernación -a través de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía- para que dé cumplimiento y seguimiento a la Ley de la materia.

La Presidencia de la Comisión presentó a sus integrantes la propuesta presupuestal que las entidades del sector radio, televisión y cinematografía le hicieron llegar, destacando la importancia del presupuesto para gastos de inversión que se destinaría, básicamente, a la actualización de equipos que permitan la convergencia tecnológica, con motivo de la adopción en México del estándar de televisión digital y de la próxima digitalización de la radio.

Se analizó la problemática de la agencia de noticias Notimex, y la necesidad de otorgarle presupuesto para gastos de inversión que permitan su innovación tecnológica.

El pleno de la Comisión aprobó - con las modificaciones sugeridas por el diputado Carlos Flores Rico- el dictamen favorable a la iniciativa de reformas y adiciones al artículo 41 de la Ley Federal de Cinematografía, con el objeto de plasmar en ésta las funciones sustantivas que desarrollan los Estudios Churubusco y el Centro de Capacitación Cinematográfica.

Que el director general cumpla determinadas características académicas y profesionales, y que su nombramiento se someta a la aprobación del Poder Legislativo.

Que se establezca un sistema de rendición de cuentas de la Agencia ante el Órgano Legislativo, determinando a cuál de ambas Cámaras o, en su caso, a qué comisiones corresponderá recibir los informes respectivos.

Que se precisen las funciones de Notimex y los mecanismos de obtención de recursos adicionales, debidamente etiquetados, que le otorguen viabilidad económica.

Conveniencia de la participación de legisladores como miembros de los órganos de gobierno
Nombramiento del director general de la agencia
Fuentes de financiamiento de la agencia

Marco regulatorio relativo a la disponibilidad presupuestaria de la agencia, tendente a la agilidad administrativa, que evite burocratismos innecesarios
Posibilidad de que la autonomía de un órgano se encuentre reconocida en un ordenamiento legal, y no en el texto constitucional

Cabe destacar que la mencionada Proposición fue turnada a las Comisiones Unidas de Radio Televisión y Cinematografía, de Equidad y Género y de Cultura, y siendo ésta la primera en el turno, se procedió a remitir el proyecto de dictamen a las Comisiones restantes, para efectos de que emitan sus observaciones y comentarios o, en su caso, aprueben el contenido del mismo; en este sentido, sólo hace falta conocer la opinión de la Comisión de Cultura sobre el proyecto de dictamen en comento, a fin de estar en posibilidad de someterlo a la consideración del Pleno de esta soberanía.

En reunión plenaria del 29 de julio de 2004, esta Comisión aprobó el proyecto de dictamen favorable, recaído a la Proposición con Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a las televisoras de cadena nacional para que transmitan programas con contendido educativo y cultural, así como a la Secretaría de Gobernación -a través de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía- para que dé cumplimiento y seguimiento a la Ley de la materia, presentada por la diputada Kenny Denisse González, del Partido Revolucionario Institucional.

El 25 de junio de 2004 -mediante desplegados impresos en el periódico Milenio y Reforma-, los diputados miembros de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la H. Cámara de Diputados, apoyaron la publicación de la convocatoria para participar en la Jornada de Proyectos Cinematográficos de Largometraje para financiamiento, coproducción o distribución (international pitching market), organizada primordialmente por el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine.

El 6 de octubre de 2004, la Mesa Directiva de esta Comisión participó en el Panel sobre radio y televisión, que tuvo verificativo en el marco de la XLVI semana nacional de radio y televisión, organizada por la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión.

Objetivos de la UAM.
Departamentos por división.
Alumnos activos.
Planta académica.

Políticas institucionales para el desarrollo de los cuerpos académicos.
Convenios de cooperación académica con universidades del interior de la República.
Programas de cooperación internacional.
Investigación y experiencia académica.

Proyectos relevantes desarrollados en colaboración con industria, sociedad y gobierno.
Líneas de investigación en vías de desarrollo a través de alianzas.
 Proyectos multidisciplinarios interunitarios.