ACTA DE LA SESION DE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL MIERCOLES VEINTIUNO DE ENERO DE DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano
En el Salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de veintiséis legisladoras y legisladores, a las once horas con veinticuatro minutos del miércoles veintiuno de enero dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura al acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicación del senador Francisco A. Fraile García por la que solicita licencia para separarse del cargo de senador del veintiuno de enero al veintiuno de marzo de dos mil cuatro. La Secretaría da lectura al punto de acuerdo que concede la licencia solicitada y la Asamblea lo aprueba en votación económica. Comuníquese a la Cámara de Senadores.
El Presidente informa que se encuentra en el salón un grupo de diputados del Congreso del estado de San Luis Potosí y les da la bienvenida.
Comunicación de la diputada María del Carmen Mendoza Flores por la que solicita licencia para separarse del cargo de diputada federal electa en el décimo distrito del estado de Jalisco, del veintidós al treinta y uno de enero de dos mil cuatro. La Secretaría da lectura al punto de acuerdo que concede la licencia solicitada y la Asamblea lo aprueba en votación económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Comunicaciones de los congresos de los estados de:
Coahuila, con acuerdo relativo a la Ley contra el Bioterrorismo. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores.
Coahuila, con acuerdo por el que se adhiere al similar del Congreso del estado de Guerrero, relativo a los acontecimientos del dos de octubre de mil novecientos sesenta y ocho. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Coahuila, con acuerdo por el que se adhiere al del Congreso del estado de Jalisco, en relación con los ahorradores defraudados por las cajas populares del país. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los legisladores:
Senador Fernando Gómez Esparza, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona una fracción al artículo veinticinco y los artículos cuarenta y cinco - A, cuarenta y cinco - B y cuarenta y cinco - C a la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Diez, por los que remite hojas de servicios de igual número de miembros del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Segunda Comisión.
A los ciudadanos Héctor Aguilar Elizalde y José Luis Lagunes Paredes, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere la Junta Interamericana de Defensa y la Guardia Costera de los Estados Unidos de América, respectivamente.
A los ciudadanos Arturo García Gutiérrez y Manuel Gómez Millán, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los gobiernos de las repúblicas de Honduras e Islámica de Pakistán, respectivamente.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Rubén Alberto Beltrán Guerrero, como Cónsul General de México en Los Ángeles, California, Estados Unidos de América. A nombre de la Comisión Dictaminadora habla la senadora Silvia Hernández Enríquez, del Partido Revolucionario Institucional, para hacer consideraciones sobre las relaciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo en materia de política exterior. Habla sobre el tema el senador Jorge Zermeño Infante, del Partido Acción Nacional. Contesta alusiones personales la senadora Silvia Hernández Enríquez, del Partido Revolucionario Institucional. Rectifican hechos el senador Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática; y la diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle, del Partido Acción Nacional. Desde su curul la senadora Hernández Enríquez hace aclaraciones sobre su primera intervención. Rectifica hechos el senador Jorge Zermeño Infante, del Partido Acción Nacional. Se aprueba el punto de acuerdo en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo. El Presidente informa que a las puertas del recinto se encuentra el ciudadano Beltrán Guerrero y acompañado de una comisión designada, rinde su protesta de ley.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento de la ciudadana Alejandra María Gabriela Bologna Zubikarai, como Cónsul General de México en Sacramento, California, Estados Unidos de América. Se aprueba en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo. El Presidente informa que a las puertas del recinto se encuentra la ciudadana Bologna Zubikarai y acompañada de una comisión designada, rinde su protesta de ley.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Alfonso de Maria y Campos y Castelló, como Cónsul General de México en San Francisco, California, Estados Unidos de América. Se aprueba en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo. El Presidente informa que a las puertas del recinto se encuentra el ciudadano de Maria y Campos y Castelló y acompañado de una comisión designada, rinde su protesta de ley.
Dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Bruno Figueroa Fischer, como Cónsul General de México en San José, California, Estados Unidos de América. Se aprueba en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo. El Presidente informa que a las puertas del recinto se encuentra el ciudadano Figueroa Fischer y acompañado de una comisión designada, rinde su protesta de ley.
Dos dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto por los que se concede permiso a dos ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de la República de Chile; y a ocho ciudadanos para prestar servicios en representaciones diplomáticas de los gobiernos de los Estados Unidos de América, de Canadá y del Reino Unido, en México. Son de segunda lectura. Sin discusión se aprueban los proyectos de decreto en lo general y en lo particular por treinta y dos votos en pro y ninguno en contra. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Presenta proposiciones con punto de acuerdo los legisladores:
Senador Adalberto Arturo Madero Quiroga, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los gobiernos de los estados que no se han incorporado al seguro de salud popular, suscriban a la brevedad el convenio correspondiente con la Secretaría de Salud. Se turna a la Primera Comisión.
Diputada Minerva Hernández Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, para fortalecer la participación de los legisladores federales en la Convención Nacional Hacendaria y solicita trámite de urgente resolución. En votación económica la Asamblea no considera de esa manera la proposición y el Presidente la turna a la Tercera Comisión.
Diputado Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Seguridad Pública y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que prevengan y procedan contra la depredación de tortugas marinas en diversos municipios del estado de Guerrero. Se turna a la Primera Comisión.
Diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, para solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ejerza la facultad conferida en el párrafo segundo del artículo noventa y siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en torno a la violación de garantías individuales por parte de corporaciones policíacas en el municipio de Tlalnepantla, Morelos. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Senador Miguel Sadot Sánchez Carreño, del Partido Revolucionario Institucional, sobre las violaciones a los derechos humanos de una indígena otomí en el estado de Querétaro. Se turna a la Primera Comisión.
Diputada María de los Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar al Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, disminuya el costo fiscal del rescate bancario. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputada Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, para que los secretarios de Economía y de Trabajo y Previsión Social, comparezcan a fin de que informen sobre la situación del empleo en el país. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputada María de los Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática, para que el Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, diseñen una estrategia para que el exceso de liquidez en la banca comercial se canalice a la inversión productiva. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputada Marcela Guerra Castillo, a nombre propio y del diputado Carlos Blackaller Ayala, ambos del Partido Revolucionario Institucional, en relación con el Programa de Apoyos para Acceder al Sistema Financiero Rural, contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Diputado Santiago Cortés Sandoval, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con problemas de contaminación en la región de Lechería, municipio de Tultitlán, estado de México. El Presidente informa de la recepción de la proposición de referencia y la turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.
Senador David Jiménez González, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Primera Comisión a que dictamine la proposición con punto de acuerdo para que comparezca el Secretario de Energía a fin de tratar asuntos relacionados con su ramo. Se turna a la Primera Comisión.
Diputada María de los Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática, para que comparezca el Secretario Ejecutivo del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, a fin de que informe sobre el exhorto realizado por la Comisión Permanente el trece de agosto de dos mil tres. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputado Víctor Manuel Camacho Solís, del Partido de la Revolución Democrática, para integrar una comisión de legisladores de la Comisión Permanente que conozca de los hechos ocurridos en el municipio de Tlalnepantla, Morelos, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica. El Presidente informa de los oradores inscritos para hablar en pro, hace comentarios de procedimientos y concede la palabra para el efecto a los legisladores: senador Sergio César Alejandro Jáuregui Robles, del Partido Acción Nacional; diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Partido Revolucionario Institucional, y es interrumpido por el senador Juan José Rodríguez Prats, del Partido Acción Nacional, quien solicita una moción de orden que la Presidencia atiende; y con autorización de la Asamblea conferida en votación económica, al senador David Jiménez González, del Partido Revolucionario Institucional. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese.
Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Partido Revolucionario Institucional, para que comparezca el Secretario de Seguridad Pública a fin de que informe sobre la evolución de los índices de criminalidad en delitos de alto impacto social, particularmente del secuestro, así como de las medidas para disminuirlos. Se turna a la Primera Comisión.
Se refiere a las legislaciones de las entidades federativas sobre transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información gubernamental, el diputado Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría
da lectura al orden del día de la próxima sesión y
el Presidente clausura la de hoy a las quince horas con once minutos, citando
para la que tendrá lugar el miércoles veintiocho de enero
de dos mil cuatro, a las once horas.
México, DF, a 23 de enero de 2004.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio de la presente me permito informarle que a partir del día de hoy (23 de enero de 2004) me reincorporo a mis funciones como diputada federal, electa en el décimo distrito electoral del estado de Jalisco, en virtud de que el motivo por el que había solicitado licencia a mi encargo dejó de tener vigencia.
Sirva lo anterior para los efectos legales a que haya lugar.
Agradeciendo la atención a la presente.
Atentamente
Dip. María del Carmen Mendoza Flores (rúbrica)
DEL CONGRESO DE COLIMA
H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
México, DF
En sesión pública ordinaria celebrada hoy, los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima aprobaron un punto de acuerdo en el que se señala lo siguiente:
Segundo. Se envíe a los Congresos de los estados de la República y al del Distrito Federal para que, de considerarlo procedente, se apoye el presente punto de acuerdo.
Tercero. Que se envíe el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a efecto de que, en el momento de discutir la propuesta fiscal, considere la propuesta de esta soberanía contra la desincorporación de las entidades paraestatales antes señaladas."
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Col., a 18 de noviembre de 2003.
Dip. Luis Avila Aguilar (rúbrica)
Secretario
Dip. Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
CC. Diputados Secretarios
Presentes
Los suscritos diputados, integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática y la diputada única del Partido ADC, en la LIV Legislatura, en uso de la facultad que nos confieren los artículos 22, fracción I, 82, 83, fracción I, y 84, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos para su análisis, discusión y aprobación, en su caso, iniciativa de punto de acuerdo para manifestar nuestra inconformidad con la propuesta contenida en el artículo segundo transitorio de la Ley de Presupuestos de Egresos del Gobierno Federal para el ejercicio fiscal de 2004, con el que se pretende liquidar, extinguir o enajenar 16 entidades paraestatales, fundamentándonos en los siguientes
Considerandos
Primero. Con profunda preocupación y con un temor natural a las tremendas repercusiones económicas y sociales que resultarán de esa acción, vemos cómo sin explicaciones previas de las ventajas y de las desventajas que tal medida tendría para la Administración Pública Federal, sólo con la promesa de formular a posteriori un diagnóstico jurídico, técnico y financiero, el Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, dispone en el artículo segundo transitorio del Presupuesto de Egresos del Gobierno Federal para el ejercicio fiscal de 2004 la desincorporación por diferentes mecanismos, aún no precisados, de 16 entidades públicas paraestatales, que abarcan desde juegos de azar, instituciones dedicadas a la investigación en materia agropecuaria y rural e industria del cine hasta la venta de dos compañías que están trayendo dividendos al país. Propuesta que consideramos arbitraria e impensada, sin ninguna explicación pública sólida, lo que se demuestra con el hecho de que en algunos casos ni siquiera los miembros del gabinete responsables de esas áreas estaban enterados de la operación anunciada.
Segundo. La medida, que no es nueva en el ámbito estatal, encaminada a achicar el patrimonio del Estado, es preocupante por la arbitrariedad en la selección de las entidades y la idea de que, más que privatizar, el Gobierno Federal se propone su extinción, lo cual implica un grave problema porque dejará cesantes a muchos profesionales, de quines buena cantidad es doctorada en su especialidad.
Tercero. Analizando a grandes rasgos la función y los beneficios tangibles que la existencia de dichas entidades representa contra los exiguos presupuestos que se destinarían a ellas, en el Presupuesto de 2004, llegamos a la conclusión de que es injustificada su liquidación, disolución o enajenación, por las razones siguientes:
En el caso del Instituto Mexicano de Cinematografía, Estudios Churubusco y el Centro de Capacitación Cinematográfica, cumplen una función imprescindible, similar a la que en otros países, por ejemplo Francia, realizan respecto a su cinematografía; esto es, promover y difundir el cine nacional en todos los niveles. Si analizamos el presupuesto que se gastaría en ellos, es simplemente irrisorio.
La inclusión de seis entidades relacionadas directamente con el sector rural, dedicadas a la investigación científica y tecnológica, tan necesaria en la actualidad para modernizar nuestra agricultura, entre las que se encuentra el más importante, como es el INIFAP, es una entidad que cuenta con más de 1,000 investigadores, opera 81 campos experimentales, 8 centros regionales, 6 centros de investigación y 42 laboratorios y su gasto para el ejercicio fiscal de 2004, de no darse su extinción, es de 969 millones de pesos, cantidad incluso insuficiente para avanzar en un área tan prioritaria en el impulso del desarrollo del país.
El Colegio de Posgraduados, que ha formado en sus 45 años de existencia más de 7 mil investigadores y docentes en agronomía, cuenta actualmente con 600 docentes y 1,000 estudiantes, distribuidos en siete campos, siendo destacable que los 21 programas de formación tienen el reconocimiento del Conacyt como de excelencia y gasto programado para el año próximo, es de 40 millones de pesos.
La Comisión de Zonas Aridas, creada para atender el problema de la desertificación que cada día es más grave, tiene como función alentar el desarrollo de zonas en 17 entidades de la República, en donde llueve menos de 300 milímetros por año, y sólo se le asignarían 96 millones de pesos, lo cual no repercute significativamente en el gasto público federal.
El Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades en el Sector Rural, además de fungir como secretariado técnico del sistema y el servicio nacional de capacitación y asistencia técnica rural integral, establecidos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, tan sólo en los tres últimos años ha realizado casi 7 mil cursos, con la participación de unas 115 mil personas y sus funciones inciden, por otra parte, en el Acuerdo Nacional para el Campo.
Mención aparte merece la venta de la exportadora y transportadora de sal que opera en la región central de Baja California Sur, que produce más de 6 mil toneladas de sal cada año y genera divisas del orden de 78 millones de dólares, además de impulsar la economía de la zona, compatibilizándola con el cuidado de los recursos bióticos, como la recuperación de la ballena gris, y que de privatizarse podría dejar de generar empleos y recursos para la nación, como sucedió con la empresa Roca Fosfórica Mexicana.
Cuarto. Como vemos en los datos mencionados, esas entidades paraestatales, que el gobierno de Vicente Fox quiere ver como empresas comerciales que deben rendir utilidades, son en realidad instituciones de beneficio social como fuentes de empleo y, desde luego, sin duda, inciden positivamente en las tareas que el Estado tiene encomendadas como impulsor del desarrollo social y promotor de los programas cuyo fin último es la capacitación, el fomento y el desarrollo de expresiones artesanales, culturales y educativas, que cumplen una función de beneficio para todos los mexicanos.
Estamos conscientes de que en algunos casos se justifica por razones históricas o porque ya se consumó el fin para el que fueron creadas, es factible e incluso deseable que dejen de operar ciertos programas que respondieron a un momento determinado pero que en la actualidad ya no tienen razón de ser. Todo eso debe hacerse mediante una explicación clara y precisa previa a la propuesta de desincorporación, y no como en este caso se hace, que además de ser arbitraria la selección no tiene justificación y se pretende que primero la apruebe la Cámara de Diputados y después, ya una vez siendo ley, se presentarían a la consideración del Pleno camaral los razonamientos, buenos o malos, del porqué se opta por su extinción, liquidación o enajenación.
En mérito de lo anterior, ponemos a la consideración del Pleno de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Los diputados integrantes de la LIV Legislatura del H. Congreso del estado de Colima manifestamos nuestro total desacuerdo con la propuesta presentada por el Presidente Vicente Fox para desincorporar del patrimonio federal las 16 entidades paraestatales a que se refiere el artículo segundo transitorio del proyecto de Ley de Presupuestos para el Ejercicio Fiscal de 2004, por considerar que todas ellas son necesarias y tienen una función de indiscutible beneficio social, económico, cultural y de promoción de desarrollo de nuestro país, razón por la que consideramos que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión no debe aprobarlas.
Segundo. Se envíe a los Congresos de los estados de la República y al del Distrito Federal para que, de considerarlo procedente, se apoye el presente.
Tercero. Que se envíe el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a efecto de que, en el momento de discutir la propuesta fiscal, considere la propuesta de esta soberanía contra la desincorporación de las entidades paraestatales antes señaladas.
Colima, Col., a 19 de noviembre de 2003.
Diputados: Jorge Humberto Silva Ochoa, Hilda Ceballos
Llerenas, Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Florencio Llamas Acosta,
Martín Flores Castañeda, Luis Avila Aguilar, Mario Anguiano
Moreno, Juan Carlos Pinto Rodríguez, José Luis Aguirre Campos,
Héctor Bautista Vázquez, José Antonio Orozco Sandoval,
Carlos Cruz Mendoza, Francisco Palacios Tapia, José Cortés
Navarro, Armando González Manzo, Jubal Ayala Jiménez, Sandra
Anguiano Balbuena (rúbricas).
H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión
México, DF
En sesión pública ordinaria celebrada hoy, los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima aprobaron un punto de acuerdo en el que se señala lo siguiente:
Primero. Los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del estado de Colima manifestamos nuestro repudio total y absoluto a la aplicación de la pena de muerte para cualquiera de los casos que se ventilen ante los tribunales penales de cualquier ámbito.
Segundo. Se envíe el presente acuerdo a los Congresos de los estados de la República y el del Distrito Federal para que éstos, a su vez, se solidaricen con el pueblo mexicano y se opongan a la aplicación de dicha pena.
Tercero. Que se envíe el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a efecto de manifestarle nuestra inconformidad con la pena capital y de que, en su oportunidad, se legisle para abolir de nuestra Carta Maga la pena de muerte.
Cuarto. Que se envíe el presente acuerdo a la Secretaría de la Defensa Nacional a efecto de que se una a la lucha para abolir y derogar de los Códigos Militares y de nuestra Carta Magna la pena capital.
Lo comunicamos a ustedes en vía de petición y para los efectos de ley correspondientes.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Col., a 26 de noviembre de 2003.
Dip. Luis Avila Aguilar (rúbrica)
Secretario
Dip. Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
CC. Secretarios de la Mesa Directiva del H. Congreso
del Estado
Presentes
Los suscritos diputados, integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Cuarta Legislatura estatal y con base en las facultades establecidas en los artículos 22, fracción I; 84, fracción IV; y 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, por este conducto someten a la consideración de la honorable asamblea un punto de acuerdo relativo a manifestar nuestra inconformidad de la aplicación de la pena capital en el país y su vigencia en la Carta Magna y en los Códigos de Fuero Militar. Con base en los siguientes
Considerandos
Primero. En México, nuestro máximo ordenamiento legal prevé en el artículo 22 la pena de muerte para los delitos más graves:
"... Queda también prohibida la pena de muerte por delitos políticos y, en cuanto a los demás, sólo podrá imponerse al traidor a la patria en guerra extranjera, al parricida, al homicida con alevosía, premeditación o ventaja, al incendiario, al plagiario, al salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del orden militar."
Lo anterior nos muestra cómo la pena de muerte se encuentra vigente en nuestra legislación, contrariamente a lo que afirman quienes aseguran que esa sanción se halla abolida en nuestro país, aun cuando los códigos penales del Distrito Federal y de los estados de la República ya no la consideran.
Segundo. La razón de ser del artículo 22 constitucional la encontramos en el Diario de Debates de 1917, en el que la Comisión Dictaminadora sostenía:
Tercero. El 14 de noviembre del actual, el Subteniente de Caballería Herón Varela Flores fue declarado culpable de asesinato por un tribunal militar y condenado a muerte al ser encontrado responsable del asesinato del Coronel Salvador Juárez Villa, cometido el 14 de febrero en el cuartel del Regimiento de Infantería número 20 en Ciudad Juárez, en el norte de México.
Cuarto. Los sentenciados a esta pena siempre han sido indultados por el Presidente de la República, a través del procedimiento dispuesto en los artículos 89, fracción XIV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 176, fracción V, 177, 202, 880 y 881 del Código de Justicia Militar.
Quinto. El 19 de noviembre, el Presidente Vicente Fox Quesada hizo una declaración diciendo que, como en casos anteriores, utilizaría las facultades presidenciales que le confiere la Constitución para conmutar la condena de muerte impuesta por el tribunal militar contra Herón Varela Flores.
Sexto. Aunque hace más de 40 años que no se impone la pena de muerte en México, la pena capital sigue considerada en la Constitución y en el Código de Justicia Militar. El secretario de la Defensa Nacional, General Gerardo Vega García, precisó que en los casos en que se ha presentado la condena de pena de muerte, el Consejo de Guerra es el que la formula, de ahí se pasa a una segunda instancia en los tribunales, y posteriormente hace una solicitud para llevársela al Presidente para que la pena de muerte se conmute por la de 20 años cárcel. De igual forma, reconoció que existen cuatro o cinco casos de personas que tienen en su contra una condena de esa naturaleza.
Séptimo. Nuestro país sigue litigando en los tribunales internacionales para impedir que en Estados Unidos se aplique la pena de muerte a 46 mexicanos, condenados a la pena capital. Eso marca una incongruencia en lo que nuestra Carta Magna señala y el sentir de los mexicanos en nuestro país y en el resto de los países.
Octavo. Considerando que la abolición de la pena de muerte contribuye a elevar la dignidad humana y desarrollar progresivamente los derechos humanos, y convencidos de que todas las medidas de abolición de dicha pena deberían ser consideradas un adelanto en el goce del derecho a la vida.
La pena de muerte es un castigo inhumano e innecesario, que supone una violación de dos derechos humanos fundamentales: el derecho a la vida y el derecho de toda persona a no ser sometida a penas crueles, inhumanas o degradantes. Nada se gana privando de la vida a una persona, por lo cual solicitamos que se nos tenga oponiéndonos a la aplicación de dicha pena e instando a que se tomen medidas inmediatas para abolir la pena de muerte en la legislación mexicana.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito a la Presidencia que someta a la consideración del Pleno para su discusión y aprobación, en su caso, el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Los diputados integrantes de la LIV Legislatura del H. Congreso del estado manifestamos nuestro repudio total y absoluto a la aplicación de la pena de muerte para cualquiera de los casos que se ventile ante los tribunales penales de cualquier ámbito.
Segundo. Se envíe el presente acuerdo a los Congresos de los estados de la República Mexicana para que éstos, a su vez, se solidaricen con el pueblo Mexicano y se opongan a la aplicación de dicha pena.
Tercero. Que se envíe el presente acuerdo al Congreso de la Unión a efecto de manifestarle nuestra inconformidad con la pena capital y de que, en su oportunidad, se legisle para abolir de nuestra Carta Magna la pena de muerte.
Cuarto. Que se envíe el presente acuerdo a la Secretaría de la Defensa Nacional a efecto de que se una a la lucha de abolir y derogar de los códigos militares y de nuestra Carta Magna la pena capital.
Colima, Colima, a 26 de noviembre de 2003.
Diputados: Gabriel Salgado Aguilar, J. Antonio
Alvarez Macías, Esmeralda Cárdenas Sánchez, Margarita
Ramírez Sánchez, Ferdinando E. Martínez Valencia,
Luis Fernando Antero Valle, J. Félix Mendoza Pérez, Francisco
Santana Ochoa (rúbricas).
DEL CONGRESO DE CHIHUAHUA
Chihuahua, Chih., a 11 de diciembre de 2003.
C. Presidente de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
México, DF
Le remito acuerdo número 805/03 I P.O. y copia de la iniciativa que le dio origen, aprobado por el H. Congreso del estado, en sesión de fecha 11 de diciembre del año en curso, mediante el cual esta Legislatura formula un llamado enérgico al titular del Poder Ejecutivo federal, por conducto del secretario de Gobernación, al respeto cabal de la soberanía y de las instituciones de nuestra entidad, exhortándolo a dictar sus instrucciones inmediatas para que cesen todas y cada una de las acciones de espionaje que se suscitan en el estado de Chihuahua, particularmente sobre la persona del mandatario estatal, y solicitándole que ofrezca a la ciudadanía en general una explicación clara sobre tales acontecimientos.
Lo anterior, para su conocimiento y efectos correspondientes.
Sin otro particular de momento, le reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Lic. Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica)
Presidente del H. Congreso del Estado
La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su primer periodo de ordinario de sesiones, dentro de su tercer año de ejercicio constitucional
Acuerda
Artículo Primero. La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua formula un llamado enérgico al titular del Poder Ejecutivo federal, por conducto del secretario de Gobernación, al respeto cabal de la soberanía y de las instituciones de nuestra entidad, exhortándolo a dictar sus instrucciones inmediatas para que cesen todas y cada una de las acciones de espionaje que se suscitan en el estado de Chihuahua, particularmente sobre la persona del mandatario estatal, y solicitándole que ofrezca a la ciudadanía en general una explicación clara sobre tales acontecimientos.
Artículo Segundo. Remítanse el presente acuerdo y copia de los documentos que le dieron origen al titular del Poder Ejecutivo federal para todos los efectos a que haya lugar.
Artículo Tercero. Remítanse copia del presente acuerdo y copia de los documentos que le dieron origen al honorable Congreso de la Unión, para su conocimiento.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chih., a los once días del mes de diciembre del año dos mil tres.
Dip. Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica)
Presidente
Dip. Rogelio Yáñez Bustillos (rúbrica)
Secretario
Dip. Jorge Arellanes Moreno (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DE HIDALGO
Pachuca, Hidalgo, a 6 de noviembre de 2003.
Cámara de Diputados
Presente
Los diputados integrantes de la Comisión Especial de Atención a los Asuntos del Migrante de la Quincuagésima Octava Legislatura, emitieron acuerdo económico relativo al oficio número C/044/02 de fecha 30 de mayo de 2002, enviado por el honorable Congreso del estado de Querétaro; comunicando el acuerdo a favor de la protección de los derechos de los migrantes mexicanos, mismo que fue aprobado por el Pleno en sesión de esta fecha, del cual le estoy enviando copia, en suplencia de la Secretaría, para su conocimiento y efectos.
Sin otro particular por el momento, le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
"2003, Año de Don Miguel Hidalgo y Costilla"
El Oficial Mayor del H. Congreso del estado de Hidalgo
Lic. Jorge Luis López del Castillo (rúbrica)
Primera Comisión Especial de Atención a los Asuntos del Migrante
Honorable Asamblea:
A los ciudadanos diputados Héctor Pedraza Olguín, Jorge Alfredo Moctezuma Aranda, Luciano Cornejo Barrera y Jesús Alberto Pacheco Rojas, integrantes de la Comisión Especial de Atención a los Asuntos del Migrante del Honorable Congreso Libre y Soberano del Estado de Hidalgo, nos fue turnado para los efectos procedentes el ocio número C/044/02 de fecha 30 de mayo de 2002, enviado por el Honorable Congreso del Estado de Querétaro, comunicando el acuerdo a favor de la protección de los derechos de los migrantes Mexicanos.
Considerando
Unico: Que la Quincuagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Querétaro, en sesión ordinaria, celebrada el 30 de mayo de 2002, signo el "Acuerdo a favor de la protección de los derechos de los migrantes Mexicanos" el cual se señala lo siguiente.
Primero: De manera respetuosa se exhorta a los titulares de los Poderes de la Federación para que se estructuren programas de apoyo a los migrantes, a fin de generar una oportunidad de vida digna para ellos y sus familias en sus propias comunidades.
Segundo: Así mismo se exhorta a todos los participantes de la función legislativa para que dejando a un lado los intereses partidistas, se apoyen y fortalezcan.
Tercero: Se exhorta a todas las autoridades competentes, para que hagan cumplir la ley y sancionen enérgicamente a todo aquél que abuse de los migrantes.
Cuarto: De igual forma se exhorta a la comunidad norteamericana y a su Gobierno, para que sigan siendo respetuosos de los derechos humanos, de las personas que han emigrado a su país, en busca de mejores condiciones de vida.
Quinto: Finalmente, se invita a todas las comunidades y sociedad en general a participar activamente en la formación de una nueva cultura que verse sobre la migración de Mexicanos hacia Estados Unidos de Norteamérica, misma que sea acorde con su realidad y sus necesidades, así como con su derecho de tener una oportunidad de trabajo digna, pues su desempeño contribuye al crecimiento de la nación.
Por lo que atendiendo a todo lo anteriormente expuesto, y de conformidad con lo que establecen los artículos, 55 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, y el artículo 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Comisión que actúa, se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:
Acuerdo Económico
Primero: Los diputados integrantes de la LVIII Legislatura del H. Congreso Libre y Soberano del Estado de Hidalgo, por todo lo anterior, expuesto manifestamos nuestro apoyo y nos sumamos a la propuesta enviada por el Honorable Congreso del Estado de Querétaro, comunicando el acuerdo a favor de la protección de los derechos de los migrantes mexicanos.
Segundo: Los diputados integrantes de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano del Estado de Hidalgo, además de lo anterior, manifestamos nuestra postura, en el sentido de que esta solicitud, no verse únicamente sobre la migración hacia Estados Unidos de Norteamérica, sino al extranjero, de manera general.
Tercero: Gírese atento oficio al honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitando el turno correspondiente a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para los efectos que haya lugar, anexando copia de este documento.
Cuarto: Así mismo, gírese atento oficio al honorable Congreso del estado de Querétaro, a efecto de darle a conocer la adhesión de este H. Congreso, a su pronunciamiento, acompañándose copia del presente acuerdo.
Quinto: Cúmplase.
Elaborado en la Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.
Por la Primera Comisión Especial de Atención a los Asuntos del Migrante.
Diputados: Héctor Pedraza Olguín, Jorge Alfredo Moctezuma Aranda, Luciano Cornejo Barrera, Jesús Alberto Pacheco Rojas (rúbricas).
Pachuca, Hgo., a 2 de octubre de 2003.
H. Cámara de Diputados
Presente
Los diputados integrantes de la Directiva de la Quincuagésima Octava Legislatura, emitieron acuerdo económico relativo al plantea del C. diputado Francisco González Vargas, en la sesión ordinaria de esta fecha, con el tema "Hacienda Pública", mismo que fue aprobado por el Pleno en sesión de esta fecha, del cual les estoy enviando copia, en suplencia de la Secretaría, para su conocimiento y efectos.
Sin otro particular por el momento, le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
"2003, Año de Don Miguel Hidalgo y Costilla."
El Oficial Mayor del H. Congreso del Estado de Hidalgo
Lic. Jorge Luis López del Castillo (rúbrica)
Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo
Honorable Asamblea:
Los que suscriben diputados integrantes de la Directiva del honorable Congreso del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 55 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y
Considerando
I.- Que en la sesión del día 2 de octubre del año en curso, el ciudadano diputado Francisco González Vargas, realizó un planteamiento con el tema "Hacienda Pública", dentro del cual, entre otras ideas, expuso:
Por lo expuesto y fundado, nos permitimos someter a su consideración el siguiente:
Acuerdo Económico
Primero.- Los ciudadanos diputados integrantes de la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, deseamos expresar el beneplácito por la voluntad política que han venido demostrando, el Presidente de la República, el gobernador del estado y los gobernadores que integran la Conago, para abordar los grandes temas nacionales y específicamente para asumir el acuerdo para la celebración próxima de la Convención Nacional Hacendarla, haciendo patente que esta Soberanía, estará al pendiente del .acontecer nacional.
Segundo.- Gírense atentos oficios al C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al C. Lic. Manuel Angel Núñez Soto, Gobernador Constitucional del Estado, anexando copia de este documento, para los efectos a que haya lugar.
Tercero.- Asimismo, envíense oficios al Congreso General y a las legislaturas de los estados, anexando copia del presente acuerdo y solicitándoles la adhesión a la propuesta que llegaran a tomar los diputados hidalguenses, en este sentido.
Cuarto.- Cúmplase.
Dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en la ciudad de Pachuca de Soto, a los dos días del mes de octubre del año dos mil tres. Pachuca, Hgo. a 2 de octubre de 2003.
Diputados: Rosa María Martín Barba,
secretaria; María Guadalupe Baños Madrid, secretaria; Ignacio
Trejo Ramírez, secretario (rúbricas).
DEL CONGRESO DE MORELOS
CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
Por acuerdo de sesión ordinaria celebrada hoy y en cumplimiento de todos sus artículos, les remitimos el siguiente punto de acuerdo, mediante el cual este Congreso se pronuncia en favor de la conservación de los institutos de investigaciones científicas denominados Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias e Instituto Mexicanos de Tecnología del Agua.
Sin otro particular, les reiteramos nuestra consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Cuernavaca, Mor., a 27 de noviembre de 2003.
Los Secretarios de la Mesa Directiva del Primer Año de Ejercicio Constitucional del Congreso del Estado:
Diputados: Kenia Lugo Delgado, Francisco Rodríguez Montero (rúbricas).
Honorable Asamblea:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70 y 129 del Reglamento Interior del Congreso del estado, vengo a proponer la aprobación de un punto de acuerdo, basado en las siguientes
Consideraciones
1. El estado de Morelos cuenta con el mayor número de investigadores por habitantes en la República, ocupando el segundo lugar después del Distrito Federal en cuanto al número de centros e institutos de investigación asentados en su territorio. La capacidad científica y tecnológica instalada lo hace ocupar un papel destacado en el plano nacional, localizándose en nuestra entidad 27 centros e institutos de investigación activos de muy diversas áreas.
2. El 6 de noviembre del año en curso, el titular del Poder Ejecutivo federal, de conformidad con lo establecido en el párrafo segundo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para que examine, discuta y, en su caso, apruebe el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004.
3. Los artículos 26 y segundo transitorio del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 establecen, con sujeción a las disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento, iniciar el proceso de desincorporación que se determine entre las modalidades de disolución, liquidación, extinción, fusión o enajenación, según corresponda, de las entidades científicas.
4. Es importante que no perdamos de vista que la investigación científica y el desarrollo tecnológico aplicables deben ser los elementos que consoliden el desarrollo económico y social en México y que, respecto a las principales economías del mundo, nuestro país sufre un grave rezago en esas materias, que es de vital importancia abatir. Esas circunstancias requieren análisis previo a la aprobación por parte de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para la disolución, liquidación, extinción, fusión o enajenación del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias y del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
Con base en lo anterior y en lo dispuesto en el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con relación a la facultad exclusiva que tiene la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, se propone el siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. El Congreso del estado de Morelos se pronuncia
en favor de la conservación de los institutos de investigaciones
científicas denominados Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,
Agrícolas y Pecuarias e Instituto Mexicano de Tecnología
del Agua; y exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso
de la Unión, con base en sus facultades constitucionales, así
como a las Comisiones de Hacienda, de Presupuesto y Cuenta Pública,
y de Ciencia y Tecnología, a analizar de manera congruente con el
desarrollo del país los artículos 26 y segundo transitorio
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
de 2004, propuesto por el titular del Poder Ejecutivo federal.
DEL CONGRESO DE PUEBLA
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Anexa al presente nos permitimos enviar copia del acuerdo propuesto por los diputados Felipe David Espinoza Rodríguez y Alejandro Armenta Mier, aprobado en sesión pública ordinaria del honorable Congreso del estado de Puebla celebrada con esta fecha, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, le reiteramos nuestra distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Heroica Puebla de Zaragoza, a 27 de noviembre de 2003.
La Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla
Dip. Humberto Vázquez Arroyo (rúbrica)
Presidente
Dip. María Leonor A. Popócatl Gutiérrez
(rúbrica)
Vicepresidenta
Dip. Daniel Anteliz Magaña (rúbrica)
Secretario
Dip. Eliseo Pérez Sánchez (rúbrica)
Secretario
El honorable Quincuagésimo Quinto Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla
Considerando
Que en sesión pública ordinaria de esta fecha, vuestra soberanía tuvo a bien aprobar el acuerdo emitido por los ciudadanos diputados Felipe David Espinoza Rodríguez y Alejandro Armenta Mier, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Quincuagésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del estado.
Que es vocación constitucional del Estado mexicano el compromiso social refrendado en las instituciones públicas que le dan vigencia y sustento de realización.
Que el interés social exige para su plenitud políticas e instrumentos de participación en todos los actos que requieran la solidaridad humana y la asistencia publica en favor de los grupos de población más vulnerables, a fin de coadyuvar a su incorporación al medio social y productivo con dignidad.
Que el objeto de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública es la obtención de recursos a fin de canalizarlos a la atención de programas de asistencia pública y otros de carácter prioritario que dicte el Ejecutivo federal, contribuyendo así al fortalecimiento de las finanzas públicas a través del aumento del ahorro interno, de acuerdo con la política de ingresos públicos, según la ley que le da origen.
Que pública que ha sido la iniciativa de Presupuesto Egresos de la Federación del Ejecutivo de la Unión, en la que se prevé en el artículo segundo transitorio el proceso de desincorporación, a través de disolución, liquidación o extinción, de la institución de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, entre otras, es que se considera innecesaria y contraria a los principios de toda institución social, y que quebrantaría la naturaleza y el fin de dicho organismo.
Que la afectación económica directa a más de 20 mil trabajadores se haría patente con una disposición de esa naturaleza, independientemente del menoscabo de las instituciones sociales que se sustentan en una tradición histórica asistencial demostrada, como es el caso de la Lotería Nacional.
Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, fracción XI, 65 y 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 49, fracción V, del Reglamento Interior del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se emite el siguiente
Acuerdo
Unico. Envíese a las comisiones de estudio de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el presente acuerdo, a efecto de que se tomen las medidas oportunas y necesarias para que no se implante el proceso de desincorporación de la institución de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, como previene la fracción tercera del artículo segundo transitorio de la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejecutivo de la Unión. Notifíquese.
Dado en la Sede del Palacio Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla, a los veintisiete días de noviembre de dos mil tres.
Diputados: Humberto Vázquez Arroyo (rúbrica),
Presidente; María Leonor A. Popócatl Gutiérrez (rúbrica),
vicepresidenta; Daniel Anteliz Magaña (rúbrica), secretario;
Eliseo Pérez Sánchez (rúbrica), secretario.
DEL CONGRESO DE TLAXCALA
CC. Diputados Secretarios del H. Congreso de la Unión
Presentes
Con fundamento en lo establecido en el artículo 96, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Tlaxcala, me permito informarles que, en sesión ordinaria de la Comisión Permanente celebrada el 11 de diciembre de 2003, la LVII Legislatura del estado de Tlaxcala aprobó el acuerdo por el que esta soberanía se adhiere y solidariza con el punto de acuerdo que remite la Diputación Permanente del Congreso del estado de Guanajuato, mediante el cual solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que, en uso de sus atribuciones, reforme la Ley de Aguas Nacionales, en materia de uso y administración de aguas para fines agropecuarios, así como al titular del Poder Ejecutivo federal que implante políticas públicas encaminadas a la capacitación de los productores agrícolas. Se anexa el acuerdo de mérito.
Aprovecho la presente para enviarles un cordial y respetuoso saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tlaxcala de X., a 9 de enero de 2004.
Sergio Cuauhtémoc Lima López (rúbrica)
Secretario Parlamentario del H. Congreso
Punto de Acuerdo
Primero. Que el Congreso del estado de Tlaxcala se adhiere y solidariza con el punto de acuerdo que remite la Diputación Permanente del Congreso del estado de Guanajuato mediante el cual solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que, en uso de sus atribuciones, reforme la Ley de Aguas Nacionales, en materia de uso y administración de aguas para fines agropecuarios, así como al titular del Poder Ejecutivo federal que implante políticas públicas encaminadas a la capacitación de los productores agrícolas.
Segundo. Remítase al titular del Poder Ejecutivo federal, al H. Congreso de la Unión y a las Legislaturas de los estados, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los once días del mes de diciembre del año dos mil tres.
Diputados: Adolfo Escobar Jardínez, Presidente;
María del Refugio Juárez Rivas, José Víctor
Morales Acoltzi, secretarios (rúbricas).
DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
México, DF, a 11 de diciembre de 2003.
C. María de Jesús Aguirre Maldonado
Diputada Secretaria
LIX Legislatura
Cámara de Diputados
Presente
Con relación a su comunicado número DGPL.59-II-199, dirigido al C. secretario de Gobernación y turnado por el C. secretario del despacho a este órgano desconcentrado para su atención, mediante el cual hace de su conocimiento el punto de acuerdo emitido por la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, relativo a los lineamientos del Procampo, informo a usted lo siguiente:
Hemos comisionado al C. Héctor Gasca Anaya, director de Normatividad y Evaluación de la Dirección General de Programación y Evaluación de Apoyos, adscrita a Aserca, para que en el momento que usted lo considere conveniente se realicen reuniones de trabajo de análisis respecto al punto de acuerdo con esa soberanía. Con fines de facilitar la comunicación con el C. Gasca Anaya, informo a usted el número telefónico y el correo electrónico: 9183 1000, extensión 34606, y hgasca.aserca@sagarpa.gob.mx, respectivamente.
Le saluda.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Angel Giovanni de Luna Noyola (rúbrica)
Director General
México, DF, a 12 de enero de 2004.
CC. María de Jesús Aguirre Maldonado
y Marcos Morales Torres
Secretarios de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura
Cámara de Diputados
Presentes
Por instrucciones del C. secretario del despacho y en atención al punto de acuerdo tomado el pasado 15 de diciembre por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, referente a la investigación de prácticas desleales de comercio exterior que se realiza en torno de importaciones de carne de porcino procedente de Estados Unidos de América, me permito comunicar a ustedes lo siguiente:
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) ha apoyado al sector porcicultor, dentro de lo que la legislación vigente permite, en la presentación de su solicitud de investigación de dumping y en la coordinación de trabajos que han conllevado a formar los expedientes de información requeridos por la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía.
En este sentido se ha dado respuesta a dos cuestionarios remitidos por esa dependencia y se coordinaron reuniones con organizaciones estatales de porcicultores y delegaciones de la Sagarpa para el acopio y la presentación de información requerida para apoyar la denuncia.
A la fecha se ha hecho entrega de los documentos solicitados por la citada dependencia de la Secretaría de Economía, estando en espera de la emisión de la resolución correspondiente.
Sin más por el momento, nos ponemos a su disposición para ampliar esta información de así considerarlo necesario.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
MVZ José Luis Gallardo Nieto (rúbrica)
Coordinador General
QUE ADICIONA UNA FRACCION XXX AL ARTICULO 34 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, A CARGO DEL SENADOR FERNANDO GOMEZ ESPARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El que suscribe, senador Fernando Gómez Esparza, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a la consideración de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX, al artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que recorre la fracción actual a una fracción XXXI, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
Desconcentración de la industria de zonas urbanas con graves problemas demográficos y ambientales
La política industrial forma parte de la política económica en general y consiste en el conjunto de medidas y acciones e instrumentos que realiza o aplica el Estado con el fin de fomentar el desarrollo del sector industrial en sus aspectos productivos, tecnológicos, de empleo, de apoyo en general.
El conjunto de medidas y acciones de política industrial, además de fomentar el desarrollo del sector, debe de coadyuvar a lograr las metas del desarrollo socioeconómico del país, que es el principal objetivo de la política económica en general.
A pesar de que el desarrollo de la industria nacional ha sido uno de los objetivos fundamentales de la política económica en general y de la política industrial en especial, en más de 50 años de instrumentar medidas de apoyo a esta actividad, aún no somos un país industrializado que pueda competir plenamente con su producción en el exterior, no nos hemos modernizado, no se ha fortalecido el mercado interno y no somos capaces de producir nuestra propia tecnología; nuestros centros industriales se encuentran concentrados en gran porcentaje en los grandes centros poblacionales; con generación de graves problemas de hacinamiento, contaminación, altos costos de servicios y abatimiento de recursos hidráulicos, que originan sobrecostos de producción trasladados a la sociedad en su conjunto.
Objetivo
Se debe impulsar la desconcentración de la industria de zonas urbanas con graves problemas demográficos y ambientales; esto se puede lograr a través de una orientación selectiva de inversiones que permita un mejor aprovechamiento de los factores productivos, creando centros industriales que constituyan polos de desarrollo.
Con base en lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la siguiente:
Iniciativa con proyecto de decreto
Artículo Unico. Se adiciona una fracción XXX, al artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para quedar en los términos siguientes:
"Art. 34.- A la Secretaría de Economía corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
(...)
XXXI. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos."
Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, DF, 28 de enero de 2004.
Sen. Fernando Gómez Esparza (rúbrica)
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-123, signado el 9 de diciembre último por los CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 326-SAT-6835, suscrito el 14 del mes en curso por el C. licenciado José Guzmán Montalvo, administrador general de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que solicite al Gobierno de Estados Unidos de América una prórroga, de al menos seis meses, para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos puedan inscribirse en el registro federal y den cumplimiento a los demás requisitos que impone la nueva legislación contra el bioterrorismo, presentado por el C. diputado Juan José García Ochoa.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de enero de 2004.
Lic. Marco Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/3458/03, de fecha 9 de diciembre de 2003, mediante el cual da a conocer el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en el que se exhorta al Ejecutivo federal a que solicite al Gobierno de Estados Unidos de América una prórroga para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos den cumplimiento a los requisitos que impone la nueva Ley contra el Bioterrorismo.
Al respecto, me permito informarle que, derivado del intenso cabildeo realizado por el Grupo de Trabajo del Gobierno Federal, encabezado por las Secretarías de Economía, de Salud, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, desde que se emitieron tanto las reglas preliminares como las finales interinas sobre la ley descrita anteriormente, las autoridades estadounidenses establecieron un periodo de capacitación y educación para los exportadores mexicanos, que implica una aplicación en forma secuencial de la ley en comento, sin que se considere una prórroga, toda vez que la misma ya estaba en vigor.
En este sentido, el 11 de diciembre de 2003 la Food and Drug Administration (FDA) y la US Customs Border Protection (CBP) publicaron la Política de Cumplimiento para Exportadores. Dicha publicación especifica las siguientes fechas en que da inicio dicho periodo de capacitación:
2. Del 13 de marzo al 12 de mayo de 2004, las autoridades estadounidenses permitirán la importación de los productos mencionados que no cumplan las regulaciones en materia de registro y aviso previo de importación, emitiendo una advertencia para el cumplimiento necesario de las mismas en el próximo embarque.
3. Del periodo del 13 de mayo al 11 de agosto, la CBP valorará la imposición de multas al infractor que no cumpla dichos requisitos, considerando que se haya hecho en forma intencional o deliberada (o sea, reincidente).
4. El cumplimiento estricto de las disposiciones iniciará el 12 de agosto de 2004.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi más distinguida y atenta consideración.
Atentamente
Lic. José Guzmán Montalvo (rúbrica)
Administrador General
México, DF, a 20 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-123, signado el 9 de diciembre último por los CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DEP-0037/04, suscrito el 15 del mes en curso por el C. licenciado Juan Diego Jasso Farías, director general de Enlace Político de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por el que da respuesta al punto de acuerdo mediante el cual se exhorta al Ejecutivo federal a que solicite al gobierno de Estados Unidos de América una prórroga, de al menos seis meses, para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos puedan inscribirse en el registro federal y den cumplimiento a los demás requisitos que impone la nueva legislación contra el bioterrorismo, presentado por el C. diputado Juan José García Ochoa.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Tlatelolco, DF, a 15 de enero de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en referencia a su oficio número SEL/300/3458/03, solicito su intervención para hacer llegar la respuesta adjunta a los CC. secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respecto al punto de acuerdo aprobado el 9 de diciembre sobre la Ley contra el Bioterrorismo.
Atentamente
Lic. Juan Diego Jasso Farías (rúbrica)
Director General
Tlatelolco, DF, a 15 de enero de 2004.
CC. Secretarios
Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo, aprobado el 9 de diciembre, en el que exhorta al Ejecutivo federal a que solicite al gobierno de Estados Unidos una prórroga para las empresas mexicanas exportadoras de alimentos y cumplan los requisitos que impone la nueva Ley contra el Bioterrorismo.
Al respecto, le informo que, como resultado del cabildeo realizado por el gobierno mexicano desde que se emitieron las reglas preliminares, así como las reglas afines interinas sobre la Ley contra el Bioterrorismo, las autoridades estadounidenses establecieron un periodo de capacitación y educación para los exportadores mexicanos. El 11 de diciembre de 2003, la Food and Drug Administration (FDA) y la US Custom Border Protection (CBP) publicaron la Política de Cumplimiento para Exportadores. Dicha publicación especifica las siguientes fechas en que da inicio dicho periodo de capacitación. Se aclara que esto no es considerado una prórroga, ya que la ley está en vigor:
1. De acuerdo con la Política de Cumplimiento, normalmente los productos agroalimentarios que sean importados a Estados Unidos entre el 12 de diciembre y el 12 de marzo de 2004 no serán rechazados por la falta de cumplimiento de las regulaciones en materia de registro y aviso previo de importación, y las agencias FDA y CBP responderán a las violaciones de las disposiciones, en lo posible, con la educación y capacitación para cumplir los requerimientos.
Atentamente
Lic. Juan Diego Jasso Farías (rúbrica)
Director General
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-123, signado el 9 de diciembre último por los CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número BOO. 02314, suscrito el 16 de diciembre de 2003 por el C. doctor Javier Trujillo Arriaga, director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que solicite al gobierno de Estados Unidos de América una prórroga, de al menos seis meses, para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos puedan inscribirse en el registro federal y den cumplimiento a los demás requisitos que impone la nueva legislación contra el bioterrorismo, presentado por el C. diputado Juan José García Ochoa.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 16 de diciembre de 2003.
Lic. Marco Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación.
Me refiero a su oficio número SEL/300/3460/03, de fecha 9 de diciembre de 2003, mediante el cual se da a conocer el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhortando al Ejecutivo federal a que solicite al gobierno de Estados Unidos de América una prórroga para que las empresas mexicanas exportadoras de alimentos cumplan los requisitos que impone la nueva Ley contra el Bioterrorismo.
Como resultado del intenso cabildeo realizado por gobierno de México desde que se emitieron las reglas preliminares, así corno las reglas finales interinas sobre la Ley contra el Bioterrorismo, las autoridades estadounidenses establecieron un periodo de capacitación y educación para los exportadores mexicanos. El 11 de diciembre de 2003, la Food and Drug Administration (FDA) y la US Customs Border Protection (CBP) publicaron la Política de Cumplimiento para Exportadores. Dicha publicación especifica las siguientes fechas en que da inicio dicho periodo de capacitación. Se aclara que esto no es considerado una prórroga, ya que la ley está en vigor:
2. Del 13 de marzo al 12 de mayo, la CBP valorará la imposición de penas civiles pecuniarias al infractor que no cumpla dichos requisitos en repetidas ocasiones, o que lo haya hecho en forma intencional o deliberada. El cumplimiento total de las disposiciones se espera a partir del 12 de agosto de 2004.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi más distinguida y atenta consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Javier Trujillo Arriaga (rúbrica)
Director en Jefe
México, DF, a 20 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L: 59-II-0-130, signado el 15 de diciembre último por los CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 349-A-VI-017, suscrito el 18 del actual por el C. Pedro Luna Tovar, director general adjunto de Precios y Tarifas de la Unidad de Política de Ingresos de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita que se autorice un subsidio al gas LP-cilindro y gas natural de uso doméstico por el periodo invernal de diciembre de 2003 a marzo de 2004 en el estado de Chihuahua, presentado por la C. diputada Martha Laguette Lardizábal.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de enero de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/300/3538/03, de fecha 18 de diciembre de 2003, dirigido al licenciado Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual señala que, con oficio de fecha 15 de diciembre de 2003, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión comunicó al titular de esa dependencia el punto de acuerdo por el cual se solicita a la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora de Energía y a esta Secretaría para que se autorice un subsidio de 30 por ciento al precio del gas LP y gas natural de uso doméstico para el periodo invernal que comprende los meses de diciembre de 2003 a marzo de 2004 en el estado de Chihuahua.
Al respecto, le comento que para que esta Secretaría analice y, en su caso, proponga al honorable Congreso de la Unión incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación el otorgamiento de un subsidio, es necesario cumplir lo dispuesto en el artículo 76 del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, para lo cual:
2. La Secretaría de Energía deberá analizar y, en su caso, aprobar la solicitud de subsidio, previa verificación de que se reúnen los requisitos establecidos en el artículo 75 del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, así como en los artículos 55 y 56 del Presupuesto de Egresos de la Federación; y
Por último, le comento que se ha informado de esa situación a Pemex Gas y Petroquímica Básica con la finalidad de que el organismo estudie la solicitud de otorgar dicho subsidio.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Pedro Luna Tovar (rúbrica)
Director General Adjunto
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención a su oficio número D.G.P.L. 59-II-0-147, de fecha 7 del mes en curso, suscrito por los CC. Dip. Víctor Manuel Camacho Solís y Sen. Arely Madrid Tovilla, secretarios de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 100/UCVPS/003/2004, signado por el Dr. Gabriel García Pérez, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, por el que da contestación al punto de acuerdo por el que se solicita que expliquen en detalle cuáles son las medidas que están tomando, a fin de evitar que la enfermedad de las vacas locas traspase nuestras fronteras y afecte no sólo nuestro hato ganadero sino, principalmente, la salud y la vida de los mexicanos, presentado por el Dip. Luis Antonio Ramírez Pineda.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de enero de 2004.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo presentado por el Dip. Luis Antonio Ramírez Pineda, del grupo parlamentario del PRI, en la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión celebrada el 7 del actual, y aprobado durante la misma por considerarse urgente y de obvia resolución, sobre las medidas que se deberán aplicar en relación con la enfermedad de las vacas locas.
Con base en lo anterior, y en cumplimiento del referido acuerdo legislativo, me permito acompañar informe que detalla las medidas que la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios, está llevando a cabo a fin de evitar que dicha enfermedad traspase las fronteras de México y afecte la salud y la vida de los mexicanos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Dr. Gabriel García Pérez (rúbrica)
Titular de la Unidad
Medidas que la Secretaría de Salud está tomando a fin de evitar que la enfermedad de las vacas locas (EEB) traspase las fronteras de México y afecte la salud y la vida de los mexicanos
2. Se prohibió la importación de Estados Unidos y Canadá de productos cuyo uso o consumo implican un riesgo para la salud humana, como cerebro, ojos, médula espinal, amígdalas e intestino de los bovinos, incluidos los productos farmacológicos que deriven de ellos.
3. Al haberse firmado la hipótesis de que el animal afectado con EEB provino de Canadá, se recomienda a la Sagarpa aplicar las mismas restricciones al ingreso de material posiblemente infeccioso que las adoptadas para Estados Unidos, medidas que regían para aquel país hasta el 1 de octubre de 2003.
4. Se envió al Sistema Federal Sanitario información para que incremente la vigilancia y constate que se están tomando las medidas necesarias para no sacrificar animales sospechosos de portar EEB.
5. Se promoverá la elaboración y aplicación de un plan de contingencia conjunto entre la Sagarpa y la Cofepris para EEB en México.
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, SEIS CON LOS QUE SE REMITEN CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CAMARA DE SENADORES
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número III-294, signado el 11 de diciembre último por el C. senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 000954, suscrito el 29 de diciembre de 2003 por el C. licenciado J. Fernando Franco González Salas, subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión Social de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por el que da respuesta al punto de acuerdo relativo a la problemática de los trabajadores jubilados del extinto Ingenio Rosales, SA, presentado por la C. senadora Leticia Burgos Ochoa.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 29 de diciembre de 2003.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En relación con su oficio número SEL/300/3417/03, mediante el cual comunicó al licenciado Carlos María Abascal Carranza, secretario del Trabajo y Previsión Social, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión que se refiere a los trabajadores jubilados del Ingenio Rosales, SA, me permito comentarle lo siguiente:
Por instrucciones, del titular de esta dependencia, se ha instruido a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo a efecto de que se aboque al conocimiento de la situación que guardan los trabajadores jubilados del Ingenio Rosales, SA, para que, en su caso, se proceda en términos de la Ley Federal del Trabajo. En su momento le informaremos del resultado de la intervención de la Profedet.
Mucho le agradeceré que, de conformidad con lo señalado en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, informe al Senado de la República sobre lo anterior.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.
Atentamente
Lic. J. Fernando Franco González Salas (rúbrica)
Subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión
Social
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número III-112, signado el 14 de octubre último por el C. senador Raymundo Cárdenas Hernández, vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 349-A-1487, suscrito el 23 de diciembre de 2003 por el C. contador público Valentín Villa Blanco, jefe de la Unidad de Política de Ingresos de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta al punto de acuerdo sobre los mecanismos aplicados a los residentes del municipio de Macuspana, Tabasco, en el pago del peaje por el uso del puente Grijalva, presentado por el C. senador José Moisés Castro Cervantes.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de diciembre de 2003.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/300/2714/03, de fecha 15 de octubre de 2003, mediante el que informa de los puntos de acuerdo, aprobados en sesión llevada a cabo el 14 de octubre del año en curso, en los que se exhortó a esta Secretaría y a la de Comunicaciones y Transportes a que implanten los mecanismos adecuados para que a los residentes del Municipio de Macuspana, Tabasco, no se afecte su economía familiar a través del pago de peaje por el uso del puente Grijalva. Asimismo, solicita que se informe a la Cámara de Senadores sobre las acciones y los mecanismos que se lleven a cabo para solucionar dicha problemática. Al respecto, me permito comentarle lo siguiente:
Las cuotas de peaje en los tramos carreteros y puentes a cargo de Capufe se aplican con objeto de recuperar los costos de operación, mantenimiento, conservación y modernización en que incurre el organismo por proveer el servicio;
En el caso específico de la plaza de cobro número 38 del puente nacional Grijalva, la tarifa de peaje considera, además del uso del puente, un tramo carretero de aproximadamente 30 kilómetros al que Capufe da mantenimiento y conservación;
Parte de los ingresos generados en dicha plaza de cobro se ha participado al municipio para obras de infraestructura vial dentro de la localidad, en beneficio de las poblaciones aledañas a la plaza de cobro; y
En la actualidad se otorga a los usuarios residentes aledaños a la plaza de cobro un beneficio a través de un esquema tarifario denominado "residentes", mediante el que, a propuesta de Capufe, los usuarios que cumplen los requisitos y lineamientos establecidos pagan 50 por ciento de la tarifa de peaje vigente. Actualmente, 402 usuarios están inscritos en este esquema tarifario.
Atentamente
CP Valentín Villa Blanco (rúbrica)
Jefe de la Unidad
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número II-267, signado el 25 de noviembre último por el C. senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 324-SAT-VIII-A-002, suscrito el 8 del mes en curso por el C. licenciado Mario Alfonso Cantú Suárez, administrador general de Auditoría Fiscal Federal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a reforzar sus sistemas de vigilancia en las aduanas establecidas en la frontera norte de México para erradicar el problema de internación ilegal de vehículos extranjeros, presentado por el C. senador Carlos Villalobos Organista.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Ciudad de México, DF, a 8 de enero de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Me refiero a su oficio número SEL/300/3240/03, de fecha 26 de noviembre de 2003, dirigido al C. licenciado José Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual comunica los puntos de acuerdo, aprobados por la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, relativos al exhorto que se realiza para que se lleve a cabo una aplicación estricta y eficaz de las disposiciones legales y, en general, realizar las acciones necesarias y ejercer las facultades que otorga la ley a fin de evitar en lo sucesivo la internación irregular de un mayor número de vehículos extranjeros y terminar con la competencia desleal que provocan con su comercialización.
Sobre el particular, me permito comentar que la Administración General de Auditoría Fiscal Federal, a través de sus unidades administrativas, permanentemente realiza acciones de fiscalización tendentes a combatir la tenencia y estancia ilegal de vehículos extranjeros en territorio nacional, fiscalizando sobre todo lotes y centros de acopio en los que se comercializa este tipo de unidades y de vehículos en circulación.
Del ejercicio de dichas facultades, durante 2003 se obtuvo un incremento en los embargos precautorios de aproximadamente 38 por ciento respecto a 2002.
Ahora bien, efectivamente dichos actos deben ser limitados desde su origen con una vigilancia estricta en la frontera norte, por lo que se intensificarán las acciones coordinadas de las administraciones generales de Auditoría Fiscal Federal y de Aduanas.
Sin más por el momento, quedo de usted para comentar más ampliamente el contenido del presente.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Mario Alfonso Cantú Suárez (rúbrica)
Administrador General de Auditoría Fiscal Federal
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número II-342, signado el 4 de diciembre último por el C. senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 801.1.-020, suscrito el 13 del actual por el C. Carlos Hurtado, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta al punto de acuerdo relacionado con los recursos otorgados por el Gobierno Federal a la asociación civil Provida, presentado por la C. senadora Yolanda González Hernández.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de enero de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/3358/03, mediante el cual remite a la atención del C. secretario de Hacienda y Crédito Público el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Senadores, en el que se solicita un informe amplio y detallado sobre si existió una solicitud previa por parte de la asociación civil Provida que justificara la erogación de recursos públicos y si los citados recursos le hubieran sido otorgados a dicha asociación.
Sobre el particular, informo a usted que no existió ante esta dependencia solicitud alguna por parte de la asociación civil Provida. Asimismo, y por lo que respecta al otorgamiento de recursos a dicha institución, cabe aclarar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público comunica a las dependencias su techo global, siendo facultad y quedando bajo responsabilidad de estas últimas la determinación de las claves presupuestarias en que se asignarán los recursos específicos para cada programa, la determinación del monto asignado a cada clave y el ejercicio del gasto de conformidad con la normatividad vigente aplicable.
En virtud de lo anterior, la información relativa al apoyo que se hubiera otorgado a la asociación civil Provida deberá ser solicitada de manera directa a la dependencia que, en su caso, hubiera otorgado el donativo.
Reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Carlos Hurtado (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número V-107, de fecha 11 de diciembre de 2003, suscrito por el C. senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes; copia del similar número DEP-3188/04, signado por el licenciado Juan Diego Jasso Farías, director general de Enlace Político de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por el que da contestación a los puntos de acuerdo mediante los cuales solicita al Ejecutivo federal que, por los canales diplomáticos que correspondan, haga llegar al gobierno de Estados Unidos de América y, en especial, al del estado de Arizona su preocupación por las actividades de grupos civiles armados, como el Civil Homeland Defense, contra migrantes mexicanos indocumentados y realice una investigación específica sobre la actividad de dichos grupos, así como se incorpore el tema de la cacería de migrantes a la agenda de la Reunión Binacional México-Estados Unidos, presentado por el senador Orlando Paredes Lara.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mí consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 20 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número II-058, de fecha 18 de septiembre de 2003, suscrito por el C. senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 349-A-III-007, de fecha 14 del presente mes, signado por el C. Rafael Obregón Castellanos, director general adjunto de Impuestos Especiales y Comercio Exterior de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da contestación a los puntos de acuerdo relativos al apoyo de productores y trabajadores del cocotero nacional, así como a la prórroga del decreto por el que se acuerda establecer un arancel aplicable de 45 por ciento a las importaciones de aceite de coco, presentado por el senador Héctor Michel Camarena.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de enero de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Hago referencia a su oficio SEL/300/2265/03, del 19 de septiembre de 2003, mediante el cual hace de nuestro conocimiento los puntos de acuerdo, del 18 de septiembre del mismo año, de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, relativos a un esquema de apoyo a los productores y trabajadores del cocotero nacional a través, entre otras estrategias, del incremento de la tasa del Impuesto General de Importación.
Al respecto, le comento que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Comercio Exterior en su artículo 4, fracciones I y V, es facultad del Ejecutivo federal crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles, así como la conducción de negociaciones comerciales internacionales, para lo cual, de acuerdo con el artículo 5, fracciones I, IX y X, del mismo ordenamiento, la Secretaría de Economía deberá estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo federal modificaciones arancelarias, coordinar las negociaciones comerciales internacionales y expedir las disposiciones de carácter administrativo en cumplimiento de los tratados de que México sea parte.
Por lo anterior se considera que es competencia de la Secretaría de Economía la atención de la presente solicitud.
No obstante lo anterior, y considerando el caso de otros productos por los que se ha solicitado un tratamiento similar, la posición de diversos miembros de la Comisión de Comercio Exterior, de la cual forma parte el que suscribe, ha sido en el sentido de que cualquier tipo de incremento del Impuesto General de Importación, como resultado de esquemas de apoyo a la competitividad de los sectores, debe estar condicionado de modo directo al cumplimiento de desempeño por plazos previamente determinados pues, de lo contrario, la medida de apoyo se traduce en protección efectiva sobre el producto en cuestión sin que se refleje en la competitividad del sector, lo cual encarece el resto de la cadena productiva (por ejemplo, la industria de aceites, grasas y proteínas).
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Rafael Obregón Castellanos (rúbrica)
Director General Adjunto
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE INFORMES CORRESPONDIENTES AL 4º TRIMESTRE DE 2003 DEL AVANCE FISICO FINANCIERO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL (PDIA), Y DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL DE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
México, DF, a 22 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
Con fundamento en lo dispuesto en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y en atención a lo dispuesto en el artículo 54, fracción IV, inciso a), del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, con el presente les acompaño copia del similar número 010/2003, de fecha 19 del actual, suscrito por el C. ingeniero Raúl Tornel Cruz, coordinador de asesores del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual envía información correspondiente al cuarto trimestre del avance físico-financiero del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental, un disco compacto con la evaluación final de dicho programa y copia del formato que da cuenta del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal correspondiente al cuarto trimestre de 2003.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, TRES POR LOS QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE CIUDADANOS PUEDAN ACEPTAR Y USAR LAS CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN GOBIERNOS EXTRANJEROS
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el C. licenciado Fernando de Jesús Canales Clariond pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, en grado de Gran Cordón, que le confiere el Gobierno de Japón.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado, dirigida al H. Congreso de la Unión, en que solicita el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el C. licenciado Carlos Eduardo Represas de Almeida pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Bernardo O?Higgins, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República de Chile.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado, dirigida al H. Congreso de la Unión, en que solicita el permiso respectivo; copia certificada del certificado de nacionalidad mexicana; y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el C. Manuel González Bautista pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito Militar, con distintivo blanco, que le confiere el Ministerio de Defensa de España.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado, dirigida al H. Congreso de la Unión, en que solicita el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, POR EL QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE EL CIUDADANO SERGIO ARTURO HERNANDEZ SALCEDO PUEDA DESEMPEÑAR EL CARGO DE CONSUL HONORARIO DE FRANCIA EN OAXACA, OAXACA, CON CIRCUNSCRIPCION CONSULAR EN ESA CIUDAD Y SUS ALREDEDORES INMEDIATOS
México, DF, a 19 de enero de 2004.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere el artículo 37, inciso C), fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el C. Sergio Arturo Hernández Salcedo pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Francia en Oaxaca, Oaxaca, con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.
Por lo anterior me permito anexar originales de la carta, dirigida al H. Congreso de la Unión, con que el interesado solicita dicho permiso; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de la carta de vecindad, del pasaporte, del currículum vitae, de la Clave Unica de Registro de Población, de la identificación oficial y de la nota de nombramiento formulada por la Embajada de Francia.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Honorable Asamblea:
A las Comisiones que suscriben, les fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República hace en favor del ciudadano Carlos Eugenio García de Alba Zepeda, como Cónsul General de México en Dallas, Texas, Estados Unidos de América, para los efectos de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente respectivo, los miembros que integran esta Segunda Comisión desean señalar que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el ciudadano García de Alba Zepeda, consta que nació en Guadalajara, Jalisco, el 14 de junio de 1958. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima para desempeñar el cargo para el que ha sido designado. Asimismo, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
En su curriculum vitae se establece que es licenciado en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana, cuenta con una maestría en Ciencias Políticas en la Universidad de Roma, así como un doctorado en Sociología de la misma universidad. Ha sido docente en varias universidades y ha impartido más de 150 conferencias. Es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano, al que ingresó en el año de 1987. Actualmente tiene el rango de Ministro.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores se ha desempeñado como director de Asuntos Multilaterales de la Dirección General para el Pacífico (1993-1995), director regional de la Zona Centro Occidente, con circunscripción en nueve entidades federativas (1995-1998) y director general de Delegaciones (1998-2000). Fue asesor del Delegado Permanente de México ante la FAO de 1983 a 1986.
Hasta el mes de septiembre del año 2003 fungió como oficial mayor de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública que suscribe invitó al ciudadano Carlos Eugenio García de Alba Zepeda, a una entrevista en donde se conversó sobre el estado actual de las relaciones bilaterales con Dallas, Texas, así como de las funciones que puede desarrollar el Consulado de nuestro país en el contexto de las cualidades específicas que caracterizan a la región. Durante la entrevista se habló sobre la situación política, económica .y social de la circunscripción y de los mecanismos para consolidar las relaciones y explorar otros campos de colaboración en beneficio de los mexicanos que radican en esa ciudad.
El documento presentado por la Cónsul establece que la circunscripción consular para la que fue designado el C. García del Alba Zepeda comprende 90 condados en el norte y oeste de Texas y 40 condados en el estado de Arkansas. La de la circunscripción es de casi 12 millones de personas, de las cuales 650,000 son mexicanos. Este Consulado es responsable del Consulado de carrera en Kansas City y comprende los estados de Missouri, Kansas y Oklahoma.
En primer término, debe contextualizarse la situación específica de este Consulado por su tamaño y ubicación en el estado de Texas. Este es el segundo estado en extensión territorial y en mayor población dentro de los Estados Unidos; a lo largo de esta línea divisoria destacan sus intercambios económicos y comerciales, su dinámica social, su actividad política, su infraestructura fronteriza y su elevado número de cruces migratorios por los que transitan más de 320,000 personas diariamente, siendo el más importante El Paso - Ciudad Juárez (con 132,658 personas), además de los cruces de Laredo - Nuevo Laredo, McAllen - Reynosa y Brownsville - Matamoros, así como los cruces Presidio - Ojinaga, Del Río - Ciudad Acuña y Eagle Pass - Piedras Negras.
El C. García de Alba Zepeda destacó la importancia que tiene este estado como principal exportador a nuestro país. Texas ocupa el primer lugar de Estados Unidos en exportaciones de bienes y servicios a México. Más de dos tercios del comercio entre Estados Unidos y México pasa por la frontera texana, más de 200 empresas de ese estado mantienen operaciones en México y en Texas existen aproximadamente cincuenta empresas mexicanas en operación. Texas posee 22% de las reservas estadounidenses totales de gas natural y es el principal productor nacional de petróleo, gas natural y derivados.
El Cónsul designado mencionó durante su intervención que Dallas es la zona conurbana número 8 en importancia en la Unión Americana, y es también la que presentó mayor crecimiento de población mexicana durante el pasado decenio; cuenta con 6 millones de habitantes de los cuales aproximadamente 1,3000,000 son mexicanos de primera y segunda generación provenientes principalmente de los estados de Guanajuato, Chihuahua, San Luis Potosí, Zacatecas, Coahuila y Michoacán.
En el sector agropecuario ocupa el 4° lugar a nivel nacional. Los principales productos de este sector son ganado, algodón y semilla, pieles y cueros, grasas vegetales y cacahuates. En el sector manufacturero, la industria aeroespacial, eléctrica y electrónica se ubica en los primeros lugares a nivel nacional. Es también el estado con mayor dinamismo en servicios de salud y educativos.
En el ámbito político el Cónsul designado destacó el hecho de que en las pasadas elecciones presidenciales, el actual presidente Bush y Richard B. Cheney recibieron los 32 votos electorales de Texas y 3,799,639 votos populares. Mencionó que, de acuerdo con el censo de 2000, Texas cuenta con 34 de los 538 votos en el Colegio Electoral para el periodo 2001-2010.
En el tema de la aceptación de la matrícula consular, el C. García de Alba Zepeda mencionó que ésta es reconocida en por lo menos 6 bancos, 13 ciudades, 7 condados y 3 departamentos de policía de la región. Destacó también que Texas es uno de los siete estados de la Unión Americana que permite a los estudiantes indocumentados, que cumplan con ciertos requisitos, acceder a los colegios y universidades del Estado pagando las mismas cuotas que el resto de los residentes.
El documento presentado por el Cónsul designado también incluye datos del estado de Arkansas, del cual sobresale que ocupa el lugar número 33 entre los estados de la Unión Americana en lo que a población se refiere, con 2,673,400 habitantes. Las principales industrias son la manufactura, la agricultura, el turismo y la silvicultura. La manufactura representa el 24% del Producto Estatal Bruto. Entre las principales manufacturas sobresalen los productos alimenticios, químicos, papel, motores eléctricos, componentes de autos, maquinaria y productos petrolíferos. Arkansas es el primer productor nacional de arroz y de pollo. Los bosques cubren mas de la mitad del estado, lo que se traduce en una importante producción de pino y cedro.
En cuanto a las relaciones económicas entre México y ese estado, el documento resalta que en el año 2002, las exportaciones de Arkansas a nuestro país totalizaron 249.3 millones de dólares. De entre todos los estados de la Unión Americana, Arkansas ocupa el 33 lugar como exportador de bienes a México.
En lo que se refiere al estado de Oklahoma, el documento que presenta el C. García de Alba Zepeda menciona que entre los estados de la Unión Americana Oklahoma ocupa el lugar 34 en cuanto a exportaciones a México. Nuestras principales importaciones de Oklahoma son productos metálicos, maquinaria industrial y equipo de cómputo, equipo eléctrico y electrónico, productos agrícolas químicos y de plástico y hule.
El Cónsul recapituló su trabajo sobre cuatro puntos:
1. Diagnóstico y prioridades. El peso de la circunscripción es muy grande ya que sólo el gran Dallas representa el 25% del PIB de México.
3. La necesidad de modernizar la función consular, sobre todo mejorar los servicios.
4. La necesidad de cerrar filas con las autoridades estatales y municipales mexicanas para evacuar el plan de trabajo del Consulado.
García de Alba también mencionó las remesas y la necesidad de ponerla en su justa dimensión como quizás un mayor proveedor de divisas, más grande que el petróleo.
Durante la exposición de su programa de trabajo, el Cónsul designado señaló que su labor estará orientada preferencialmente a la búsqueda de un desarrollo integral de atención a los connacionales que radican en esa circunscripción.
Como primer tarea señaló que el Consulado a su cargo deberá emprender un sistema de administración sustentable, en el que todos los empleados deban emprender y practicar el cuidado de los recursos. Debido a las limitaciones del actual inmueble que alberga el Consulado, se dará a la tarea de buscar una nueva sede que combine ubicación, funcionalidad, espacio, precio y decoro. En materia de gasto corriente, se fijará una meta de 10% de ahorro para este año y un 5% para los años sucesivos. Sin embargo considera imperativa la necesidad de aumentar la asignación presupuestal en un 20% en términos reales a partir del próximo ejercicio. También señaló que los 39 empleados con que cuenta el consulado son insuficientes para atender con eficacia los casi 450,000 km2 que abarca la circunscripción y a los casi 1,3000,000 mexicanos y méxico-americanos que la habitan.
Para el C. García de Alba Zepeda es muy importante mantener la mejor comunicación política a los tres niveles de gobierno, por lo tanto, se pondrá atención especial al trabajo cotidiano con las autoridades migratorias, laborales, educativas y judiciales para lograr el respeto y trato digno a nuestros connacionales. Mencionó también que buscará mayores acercamientos con los legisladores estatales y locales con la finalidad de influir en las decisiones que afecten la vida de los mexicanos que viven en esa zona. También se comprometió a trabajar de cerca en temas como las violaciones graves a los derechos humanos y condenados a muerte, entre otros. El Consulado General deberá convertirse en un facilitador de negocios bilaterales y deberá ganarse no sólo la confianza sino el prestigio entre la comunidad empresarial de ambos lados de la frontera. Deberá estudiar el flujo comercial a fin de identificar oportunidades para nuestros productos así como, cuando existan economías de escala, transformar los intercambios mercantiles en oportunidades de inversión.
En lo que se refiere al tema del TLCAN, manifestó que se considera que el norte y noroeste de Texas, y más aún el estado de Arkansas son grandes áreas por avanzar en el ámbito de ese tratado.
Las labores de promoción y difusión de nuestro país como destino turístico, es una tarea que deberá ser constantemente a poyada en los diversos medios de comunicación. Se pretende tener una relación estrecha con las líneas aéreas, agencias de viajes y operadores turísticos para proveerlos de información acerca de nuestro país.
En materia de educación, el consulado de México en Dallas, Texas, pretende trabajar intensamente en programas de intercambio académico y de cooperación interuniversitaria ya existente, poniendo más atención a los programas de becas, estancias cortas, intercambio de alumnos y publicaciones, y de ser posible, servicio social. Al respecto manifestó que se estudiará la posibilidad de abrir al menos un plantel de alguna institución de educación superior mexicana dentro de la circunscripción.
En materia de protección, el C. García de Alba Zepeda señaló algunas tareas a realizar durante su gestión y entre ellas destacó las campañas de protección preventiva con información básica y didáctica sobre la autoprotección y la acción consular; el fortalecimiento de la coordinación con las delegaciones de la SRE y el INM; el reforzamiento del apoyo de abogados consultores a las labores de protección y de los esfuerzos bilaterales tanto federales como locales, para facilitar y mejorar el envío de remesas. Destacó también la necesidad de incrementar los 14 consulados móviles.
La reunión a la que fue convocado por la Segunda Comisión el C. Carlos Eugenio García de Alba Zepeda tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, así como en su documento de trabajo los legisladores que la integramos pudimos comprobar que su programa de trabajo responde a una estrategia para las características de esa circunscripción consular; que para lograr las metas que se propone requerirá de un esfuerzo personal. Quienes integramos de manera plural esta Comisión reconocemos la importancia del Consulado de Dallas, Texas y estamos seguros que el Cónsul designado como diplomático de carrera posee un alto grado de experiencia y preparación para trabajar por los intereses de México en esa circunscripción.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de las Comisiones que suscriben hemos podido constatar que el ciudadano C. Carlos Eugenio García de Alba Zepeda, reúne en su persona las cualidades y méritos necesarios para el eficaz desempeño del cargo de Cónsul General de México en Dallas, Texas, Estados Unidos de América para el que fue designado por el Presidente de la República de acuerdo a las facultades que le confiere la fracción III del artículo 89. Asimismo posee los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado Cónsul General de México en Dallas, Texas, Estados Unidos de América. En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente punto de:
Acuerdo
Unico.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Carlos Eugenio García de Alba Zepeda, como Cónsul General de México en Dallas, Texas, Estados Unidos de América.
Sala de Comisiones de la Honorable Comisión Permanente.- México, DF, a 27 de enero de 2004.
Segunda Comisión de Relaciones Exteriores Defensa y Educación.
Sen. Silvia Hernández Enríquez, Presidenta
(rúbrica); Sen. Cecilia Romero Castillo, secretaria (rúbrica);
Dip. Carlos Flores Rico, secretario (rúbrica); Dip. Consuelo Muro
Urista (rúbrica); Dip. Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica);
Dip. David Hernández Pérez (rúbrica); Sen. Ernesto
Gil Elorduy; Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño; Dip. Yolanda
Valladares Valle (rúbrica); Sen. Juan José Rodríguez
Prats; Dip. Federico Döring Casar (rúbrica); Sen. César
Jáuregui Robles; Sen. Demetrio Sodi de la Tijera; Sen. Rafael Melgoza
Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez.
DE LA SEGUNDA COMISION, CON PUNTO
DE ACUERDO RELATIVO AL NOMBRAMIENTO DE LA CIUDADANA MARTHA IRENE LARA ALATORRE
COMO CONSUL GENERAL DE MEXICO EN SAN ANTONIO, TEXAS, EUA
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública de la Comisión Permanente le fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace a favor de la ciudadana Martha Irene Lara Alatorre, como Cónsul General de México en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América para los efectos de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente respectivo, estas Comisiones desean señalar que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por la ciudadana Martha Irene Lara Alatorre, consta que nació en Ciudad Juárez, Chihuahua, México, el 19 de julio de 1943. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima para desempeñar el cargo para el que ha sido designada. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
En su currículum vitae se establece que es licenciada en Letras e Idiomas Modernos, en la Universidad de Nuestra Señora del Lago, San Antonio, Texas, EUA. Posteriormente ha estudiado diplomados en Ciencias Diplomáticas, en la Universidad Femenina de México; en el Instituto de las Naciones Unidas para la Capacitación y la Investigación, en Nueva York; y en Estructura y Funcionamiento de la Organización de Estados Americanos, en Washington. Además realizó un curso a nivel de postgrado en Comercio Internacional en la Universidad de Texas, Campus Laredo.
Además se ha desempeñado en diversos puestos administrativos en los tres niveles de gobierno municipal, federal y estatal. Fungió como secretaria de Gobierno (1986-1992) y como gobernadora interina del estado de Chihuahua (1991).
Es miembro del Servicio Exterior de Carrera con rango de embajadora y dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores ha sido subdirectora de Asuntos Socio-Económicos, en la Dirección General de Naciones Unidas (1980-1983), subdirectora general de Organismos Especializados en la Dirección General de Organismos Especializados (1983-1985) y Subdirectora General de Asuntos Culturales y Sociales en la Dirección General de Organismos Internacionales (1985-1986). Asimismo, ha sido parte del Jurado para nuevos integrantes del Servicio Exterior de Carrera y delegada a un sinnúmero de reuniones internacionales.
En el exterior, ha sido Cónsul en Texas, EUA (1973-1976); en Houston (1976-1979); y El Paso, Texas (1986); en Seattle, Washington, cuya jurisdicción comprende los estados de Oregon y Alaska (1993); Miami, Florida (1994) y de 2001 al 31 de diciembre de 2003 en Los Ángeles, California, Estados Unidos de América.
En el Poder Legislativo resalta su elección como Senadora de la República por el estado de Chihuahua, en las LVI y LVII Legislaturas (1994-2000), en donde ocupó la Presidencia de la Mesa Directiva, en la segunda parte del primer período de sesiones ordinarias y como Vicepresidenta del Parlamento Latinoamericano y Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
La Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública invitó a la ciudadana Martha Irene Lara Alatorre a una entrevista en donde se analizó su perfil para el cargo propuesto por el Ejecutivo Federal y el programa de trabajo que seguirá en caso de ser ratificado su nombramiento por esta Soberanía. Se conversó sobre el contexto histórico de la institución consular y los instrumentos internacionales que la respaldan. Defendió la labor consular en cada acción que los consulados realizan para los mexicanos y los extranjeros. Señaló que la parte más importante ha evolucionado y mejorado para darle al gobierno de México un rostro humano.
En el documento presentado por la C. Lara Alatorre se revisó la situación económica y política de la circunscripción cuya sede es San Antonio, Texas.
Quienes integramos esta Segunda Comisión coincidimos en la importancia de San Antonio como parte de una región de la frontera norte que es en la actualidad una puerta de entrada de la inmigración mexicana no documentada; es zona de estadía, pero fundamentalmente un paso de corrientes que aspiran a llegar a otros puntos de la Unión Americana. San Antonio cuenta con una población mexicana de 5,071,963 habitantes, es decir 24.32% de la población total del estado que es de 20,851,820 habitantes.
La Comisión dictaminadora destaca, por la intervención de la Cónsul General designada, que la relación entre México y San Antonio se puede visualizar desde diferentes ángulos: asuntos políticos, económicos, cooperación, consulares y promoción de la imagen de México.
Durante su exposición la Cónsul designada comentó que en cuanto a los asuntos políticos el Consulado General de México en San Antonio considera como tema prioritario la defensa de México y de los mexicanos, pero debido a que no se cuenta con una buena relación con los diversos actores políticos del estado no se puede cumplir de manera óptima. En esta cuestión, el Consulado se ha puesto como meta lograr una relación amistosa y cordial con senadores y representantes federales que permitan dialogar sobre temas de interés particular para México desde un punto de vista objetivo. Además de llevar a cabo reuniones con los legisladores federales para el intercambio de opiniones respecto de cuestiones de suma importancia para México. La Cónsul pretende también consolidar buenas relaciones con el Alcalde y el Cabildo, además de tener un monitoreo de las principales personalidades políticas en cuestiones como: derechos humanos y laborales de los migrantes, particularmente de los indocumentados, avances en las negociaciones del Acuerdo Migratorio México, Estados Unidos, la pena de muerte, las cuestiones del agua, entre otras.
En la relación económica, la circunscripción ocupa un lugar de importancia para México y San Antonio. La ciudad de San Antonio se ubica en el Condado de Béxar, en la región central del sur del estado de Texas. En el 2002 registró un PIB estimado de 52.3 MMD. Las cuatro principales industrias son: servicios médicos y biomédicos, turismo, defensa y agronegocios. México es el principal destino de las exportaciones de San Antonio con 1,270.4 MDD, cerca de 63% del total. En cuanto a las inversiones se refiere con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte(TLCAN) aumentaron las oportunidades de negocios entre México y San Antonio. Para la Cónsul General es de suma importancia incrementar los intercambios comerciales y para esto propone ampliar y consolidar la relación institucional con autoridades y organismos de promoción económica en la región (Free Trade Alliance of San Antonio, San Antonio Chamber of Commerce, Hispanic Chamber of Commerce of San Antonio, West San Antonio Chamber of Commerce, Asociación de Empresarios Mexicanos de San Antonio).
En cuanto a la cooperación, ésta gira en torno a la educación; en este sentido la C. Martha Irene Lara Alatorre hace referencia a que se dará continuidad al Acuerdo del Consulado General con la Universidad de Texas en San Antonio (UTSA) con lo que se podrán matricular estudiantes mexicanos que sean residentes del estado. Además se continuarán impulsando los programas de cooperación sobre la donación de libros de texto.
En cuanto a los asuntos consulares durante el año 2002 se registró la expedición de 12,670 matrículas consulares, siendo ésta reconocida como identificación oficial en un condado, 4 ciudades, 4 departamentos de policía y 4 instituciones bancarias. La Cónsul designada subrayó como prioritario el acercamiento y la comunicación debida con las autoridades de los tres niveles de gobierno para fines de protección; asimismo llevar a cabo reuniones que se consideren necesarias del Mecanismo de Consulta al Interior sobre Funciones Migratorias y de Protección Consular. Las estadísticas marcan que en el 2003 hubo unos 705 casos de protección a mexicanos.
En materia de promoción de la imagen de México, considera fortalecer los vínculos con los medios de comunicación, en todos los niveles, así como con líderes de opinión en el sector político, educativo, social y comunitario. El propio Consulado se propone tener sus propios medios de difusión para dar a conocer todo lo que sea de interés.
Finalmente el documento también señala que se dará seguimiento a asuntos específicos como las iniciativas de ley que afecten de manera positiva o negativa a los migrantes mexicanos, además de verificar las diferentes posturas que adopten las ONGs u otras instituciones ante la firma de cualquier acuerdo migratorio México-Estados Unidos.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de la Comisión que suscribe hemos podido constatar que la C. Martha Irene Lara Alatorre reúne en su persona las cualidades y méritos necesarios para el eficaz desempeño del cargo de Cónsul General de México en San Antonio, Texas, para la que fue designada por el Presidente de la República de acuerdo a las facultades que le confiere la fracción III del artículo 89. Asimismo posee los requisitos ordenados por el artículo 20 de la ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser Cónsul General de México en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.
En tal virtud nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente punto de
Acuerdo
Unico.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la C. Martha Irene Lara Alatorre, como Cónsul General de México en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.
Sala de Comisiones de la honorable Comisión Permanente.- México, DF, a 27 de enero de 2004.
Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública.
Sen. Silvia Hernández Enríquez, Presidenta
(rúbrica); Sen. Cecilia Romero Castillo, secretaria (rúbrica);
Dip. Carlos Flores Rico, secretario (rúbrica); Dip. Consuelo Muro
Urista (rúbrica); Dip. Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica);
Dip. David Hernández Pérez (rúbrica); Sen. Ernesto
Gil Elorduy; Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño; Dip. Yolanda
Valladares Valle (rúbrica); Sen. Juan José Rodríguez
Prats; Dip. Federico Döring Casar (rúbrica); Sen. César
Jáuregui Robles; Sen. Demetrio Sodi de la Tijera; Sen. Rafael Melgoza
Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez.
DE LA SEGUNDA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO POR LOS QUE SE RATIFICAN GRADOS MILITARES A LOS CIUDADANOS EDUARDO EMILIO ZARATE LANDERO, LUIS ARTURO OLIVER CEN, GENARO FAUSTO LOZANO ESPINOSA, SERGIO ARTURO GARCIA ARAGON, RICARDO ALFONSO TAVERA ROJAS, RICARDO LOPEZ GONZALEZ, JESUS EMETERIO HERNANDEZ SANCHEZ, ALBERTO GIJON Y BERRIOS, FRANCISCO JAVIER CARVALHO SOTO, VICTOR MANUEL RICO JAIME, JOSE ANTONIO GARCIA ROSALES, RAUL ZAMORA Y CRUZ, BENITO JIMENEZ FLORES, EDUARDO VILLANUEVA SANCHEZ Y MARIO CASTRO SANCHEZ
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General de Grupo Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo Mario Castro Sánchez, como General de Ala Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 39 años, 10 meses y 9 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase y la "Especial" por 35 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
"Unico. Se ratifica el grado de General de Ala Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Mario Castro Sánchez."
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano Coronel de Fuerza Aérea Meteorólogo Diplomado de Estado Mayor Aéreo Eduardo Villanueva Sánchez como General de Grupo Meteorólogo Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 31 años, 3 meses y 1 día, con antigüedad en el empleo anterior de 4 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de Segunda Clase, correspondiente a 25 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Grupo Meteorólogo Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Eduardo Villanueva Sánchez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General Brigadier ingeniero en comunicaciones y electrónica Benito Jiménez Flores como General de Brigada ingeniero en comunicaciones y electrónica que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 43 años, 8 meses y 19 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a Clase, y la Extraordinaria" correspondiente a 40 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada ingeniero en comunicaciones y electrónica que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Benito Jiménez Flores.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General Brigadier ingeniero en transmisiones militares Raúl Zamora y Cruz como General de Brigada ingeniero en transmisiones militares que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 41 años, 9 meses y 25 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase y la Extraordinaria, correspondiente a 40 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada ingeniero en transmisiones militares que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Raúl Zamora y Cruz.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano Coronel médico cirujano José Antonio García Rosales como General Brigadier médico cirujano, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 36 años, 10 meses y 29 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de Primera Clase y la Especial, correspondiente a 35 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier médico cirujano que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano José Antonio García Rosales.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General Brigadier médico cirujano Víctor Manuel Rico Jaime como General de Brigada médico cirujano, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 36 años, 10 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 4 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase y la "Especial" por 35 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
"Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada médico cirujano que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Víctor Manuel Rico Jaime."
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano General Brigadier médico cirujano Francisco Javier Carvalho Soto como General de Brigada médico cirujano, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 40 años, 10 meses y 18 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de Primera Clase y la Extraordinaria, correspondiente a 40 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada médico cirujano que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Francisco Javier Carvalho Soto.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del Coronel contador público Alberto Gijón y Berrios como General Brigadier contador público, que el Ejecutivo de la Unión envío a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 36 años, 11 meses y 2 días, con antigüedad en el empleo anterior de 4 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase, y la "Especial", correspondiente a 35 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier contador público que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Alberto Gijón y Berrios.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del Coronel cirujano dentista Jesús Emeterio Hernández Sánchez como General Brigadier cirujano dentista, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 30 años, 3 meses y 2 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase, correspondiente a 30 años de servicio ininterrumpidos:
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier cirujano dentista que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Jesús Emeterio Hernández Sánchez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano Coronel médico cirujano Ricardo López González como General Brigadier médico cirujano, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 35 años, 2 meses y 14 días, con antigüedad en el empleo anterior de 7 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de Primera Clase y la Especial, correspondiente a 35 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier médico cirujano que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Ricardo López González.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del Coronel ingeniero industrial Ricardo Alfonso Tavera Rojas como General Brigadier ingeniero industrial, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 41 años, 10 meses y 19 días, con antigüedad en el empleo anterior de 8 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase y la "Extraordinaria" por 40 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
"Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier ingeniero industrial que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Ricardo Alfonso Tavera Rojas."
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Sergio Arturo García Aragón como General de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro activo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 34 años, 10 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de Primera Clase, correspondiente a 30 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Sergio Arturo García Aragón.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del
Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero
de 2004. Sen. Silvia Hernández Enríquez
(rúbrica), Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica),
Dip. Carlos Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro
Urista, Dip. Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David
Hernández Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot
Sánchez Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan
José Rodríguez Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring
Casar (rúbrica), Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica),
Sen. Demetrio Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González
Martínez, Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Genaro Fausto Lozano Espinosa como General de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 34 años, 2 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase, correspondiente a 30 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Genaro Fausto Lozano Espinosa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Luis Arturo Oliver Cen como General de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
c) Que, como miembro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ha prestado servicios a la nación mexicana durante 30 años, 10 meses y 7 días, con antigüedad en el empleo anterior de 7 años; y
d) Se le han otorgado las condecoraciones de Perseverancia hasta la de 1/a. Clase y la Especial, correspondiente a 30 años de servicio ininterrumpidos.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Luis Arturo Oliver Cen.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicio que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 2003 por el Presidente de la República en favor del ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Eduardo Emilio Zárate Landero como General de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se ratifica el grado de General de Brigada Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió en favor del ciudadano Eduardo Emilio Zárate Landero.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica),
Presidenta; Sen. Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Dip. Carlos
Flores Rico (rúbrica), secretarios; Dip. Consuelo Muro Urista, Dip.
Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Dip. David Hernández
Pérez, Sen. Ernesto Gil Elorduy, Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño, Dip. Yolanda Valladares Valle, Sen. Juan José Rodríguez
Prats (rúbrica), Dip. Federico Döring Casar (rúbrica),
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), Sen. Demetrio
Sodi de la Tijera (rúbrica), Sen. Jorge Emilio González Martínez,
Sen. Rafael Melgoza Radillo.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA SOLICITAR LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE ENERGIA, A EFECTO DE QUE ESTABLEZCA UN DIALOGO RELACIONADO CON SU RAMO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, las propuestas con punto de acuerdo presentadas por el senador David Jiménez González, por medio de las cuales solicita la comparecencia del secretario de Energía, a efecto de que establezca un diálogo con los integrantes de este órgano colegiado, sobre diversos temas relacionados con su ramo.
ANTECEDENTES:
Con fecha 14 de enero de 2004, el Sen. David Jiménez González presentó ante el pleno de la Comisión Permanente, una propuesta con punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del secretario de Energía para que explique la política energética de la actual administración en materia de integración con los Estados Unidos.
Con fecha 21 de enero de 2004, el Sen. David Jiménez González presentó ante el pleno de la Comisión Permanente, un exhorto a la Primera Comisión de Trabajo a efecto de que resuelva, su propuesta con punto de acuerdo presentada el 14 de enero de 2004, ante este órgano colegiado, por la que solicita la comparecencia del secretario de Energía.
CONSIDERACIONES:
La energía y la política energética del país, son temas del interés de los legisladores integrantes de este cuerpo colegiado, por tal motivo se hace necesario que a la brevedad posible se cite al C. secretario de Energía para que explique lo relacionado a la comercialización, distribución y explotación de combustibles, así como otros temas relacionados con los energéticos.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita la comparecencia del secretario de Energía, ante la Primera Comisión de Trabajo, a efecto de que establezca un dialogo con los integrantes de la misma, sobre diversos temas relacionados con su ramo.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA IMPLEMENTAR O, EN SU CASO, REFORZAR POLITICAS PUBLICAS QUE EVITEN LA DISCRIMINACION QUE SUFREN LAS MUJERES AL MOMENTO DE SOLICITAR EMPLEO EN EL GOBIERNO FEDERAL
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el senador Adalberto Arturo Madero Quiroga, para exhortar al C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que se sirva implementar, o en su caso refuerce políticas públicas que eviten la discriminación que sufren las mujeres al momento de solicitar empleo en el Gobierno Federal.
CONSIDERACIONES:
El promovente del punto de acuerdo, señala, que el párrafo tercero, del artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra el derecho de igualdad entre los habitantes del país, prohibiendo en consecuencia cualquier tipo de discriminación por razón de origen étnico o nacional, de género, edad, capacidades diferentes, condición social, salud, religión, o cualquiera que atente contra la dignidad humana.
Así mismo, menciona que hoy en día, urge implementar acciones que fomenten el irrestricto respeto al derecho al trabajo y trato igualitario de las mujeres, al momento de solicitar empleo en el Gobierno Federal.
ARGUMENTACION:
En la actualidad, se estima que la participación femenina en el mercado laboral es de aproximadamente el 37 por ciento, mientras que en los años ochenta era de alrededor de 20 por ciento.
En nuestro sistema jurídico, el trato igualitario entre la mujer y ,el varón, y el derecho al trabajo son garantías consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico: Hágase del conocimiento del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el contenido de la propuesta del senador Adalberto Madero Quiroga, "respecto de que se sirva implementar, o en su caso refuerce políticas públicas que eviten la discriminación que sufren las mujeres al momento de solicitar empleo en el Gobierno Federal".
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA QUE SE DECLARE ZONA DE EMERGENCIA EL SUR DEL ESTADO DE SONORA, A CAUSA DE LAS HELADAS OCURRIDAS EN LAS ULTIMAS SEMANAS, Y DE LA SITUACION QUE VIVEN LOS AGRICULTORES Y JORNALEROS AGRICOLAS
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el senador Rafael Melgoza Radillo, por el que solicita declarar situación de emergencia a causa de las heladas ocurridas en las últimas semanas y la situación que viven los agricultores y jornaleros agrícolas del sur del estado de Sonora.
CONSIDERACIONES:
Por causa de las heladas ocurridas durante de los últimos días de diciembre del año pasado, el promovente solicita:
Que se declare en situación de emergencia las zonas de los valles del Mayo y del Yaqui, del estado de Sonora y se agilice el otorgamiento de recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) para atender las contingencias.
Que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, agilice el pago de los apoyos de Procampo emergente por sequía y disponga del uso inmediato de los recursos del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climáticas.
Que se promueva a través del Instituto Mexicano del Seguro Social, la suscripción de convenios con los empleadores agrícolas, para ofrecer atención médica a los jornaleros agrícolas y a sus familias.
ARGUMENTACIÓN:
Es importante la coordinación de las autoridades federal, estatal y municipal, para atender la problemática surgida a causa de eventos climatológicos. Es por ello que el Gobierno Federal a través de sus dependencias y con la coordinación de la Secretaría de Gobernación, hace entrega de apoyos, para solventar estas eventualidades, siempre y cuando las autoridades locales no puedan contar con los recursos suficientes para hacer frente a desastres.
El 23 de mayo de 2003, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el acuerdo que establece las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), en donde se contemplan los lineamientos para otorgar recursos a los estados, por la eventualidad de desastres naturales.
Así mismo, dando cumplimiento a las disposiciones del artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el Gobierno Federal con la participación de los gobiernos de las entidades federativas apoyará a los productores afectados por la presencia de fenómenos climatológicos externos, mediante el Programa del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas (FAPRACC), a fin de atender los afectos negativos y reintegrar a las poblaciones afectadas a su actividad en la brevedad posible.
Además de contar con el programa Procampo, el cual transfiere recursos en apoyo de la economía de los productores rurales, de acuerdo con los requisitos establecidos en el decreto que regula el Programa de Apoyos Directos al Campo denominado Procampo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de julio de 1994 y su fe de erratas del 26 de septiembre del mismo año.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Remítase copia del presente a la Secretaría de Gobernación, para que determine si las condiciones materiales en que se encuentran las zonas de los valles del Mayo y del Yaqui, demandan atención por la vía del Fondo Nacional de Desastres Naturales y de los demás instrumentos a cargo del Ejecutivo federal para hacer frente a este tipo de eventualidades; o bien sí ya están siendo atendidas y que medidas se han tomado al respecto, y si fuere el caso, haga la declaratoria respectiva y agilice el otorgamiento de recursos del Fondo de Desastres Naturales, para atender estas contingencias; así mismo, haga del conocimiento de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y del Instituto Mexicano del Seguro Social, el contenido del presente, a efecto de que instrumenten las medidas necesarias, para ayudar a la población afectada.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA EXHORTAR AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEON Y A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE TODAVIA NO SE INCORPORAN AL SEGURO POPULAR LO HAGAN A LA BREVEDAD POSIBLE Y SUSCRIBAN EL CONVENIO CON LA SECRETARIA DE SALUD
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el senador Adalberto Arturo Madero Quiroga, a efecto de exhortar al Gobierno del estado de Nuevo León y a las entidades federativas que todavía no se incorporan al Seguro de Salud Popular, lo hagan a la brevedad posible y suscriban el convenio con la Secretaría de Salud.
CONSIDERACIONES:
El promovente del punto de acuerdo, señala que la salud de la población es requisito indispensable para alcanzar el desarrollo económico y social. En nuestro país, la salud es un derecho contemplado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artículo 4 al respecto señala: "Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y las modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución"
ARGUMENTACIÓN:
A partir del 2002, el gobierno de la República para enfrentar el reto de brindar protección de la salud a la población no asegurada y de acuerdo al Plan Nacional de Salud 2001-2006, ha instrumentado en coordinación con los gobiernos locales, el Seguro Popular de Salud.
Para la instrumentación del Seguro Popular de Salud, el Gobierno federal suscribirá un acuerdo de coordinación con los gobiernos locales que así lo decidan, en virtud de que la prestación de los servicios incluidos en el referido seguro, será responsabilidad compartida de los dos ámbitos de gobierno.
Las entidades federativas, en pleno ejercicio de su soberanía, resolverán lo conducente, de acuerdo a sus tiempos y necesidades especificas.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Remítanse copias del punto de acuerdo presentado por el Sen. Adalberto Madero Quiroga, a los gobernadores de los estados, para su conocimiento.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión; México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA SOLICITAR AL EJECUTIVO FEDERAL QUE TOME, A TRAVES DEL FONDEN, MEDIDAS URGENTES PREVENTIVAS Y DE APOYO EN LAS REGIONES Y PERSONAS AFECTADAS POR LAS HELADAS Y BAJAS TEMPERATURAS
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, para que el Ejecutivo federal, tome a través del Fonden, medidas urgentes preventivas y de apoyo en las regiones y personas afectadas por las heladas y bajas temperaturas.
CONSIDERACIONES:
En las últimas semanas, prácticamente todo el país ha estado enfrentando los efectos de 28 frentes fríos que han provocado enfermedades y daños en el medio rural, siendo las zonas más afectadas los estados de Sonora, Chihuahua e Hidalgo.
La demanda de los servicios de salud, aumenta y es insuficiente para solventar los estragos que causan los fenómenos climatológicos, por ello se solicita que se fortalezcan las unidades médicas necesarias, para que sean atendidas las poblaciones afectadas.
Además, las posibles fuentes de ingresos de los campesinos han sido afectas por las heladas, y muchos de ellos han perdido sus cultivos, lo que podría ocasionar la emigración hacia otras regiones.
ARGUMENTACIÓN:
El Gobierno Federal ha creado una serie de fondos para atender eventualidades, como lo son los fenómenos climatológicos, dichos fondos son distribuidos a través de procedimientos y evaluaciones previstas en un marco jurídico, a fin de que exista una absoluta transparencia en el otorgamiento de recursos por parte de las autoridades competentes.
En el acuerdo que establece las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), en su sección III denominada "del apoyo a damnificados", artículos 19 al 26, se contemplan los tipos de apoyo; los sujetos que podrán ser apoyados con cargo al Fonden; las causas por las cuales se otorgarán los recursos, y los montos con los que participarán la Federación, estados y municipios.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Remítase copia del presente a la Secretaría de Gobernación para que determine si lo solicitado, se encuentra dentro de los supuestos que establece el acuerdo que reglamenta el Fondo Nacional de Desastres, y si así fuera, realice la declaratoria respectiva y agilice el otorgamiento de los recursos correspondientes.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA SOLICITAR A LA PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE Y A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA QUE REMITAN LA INFORMACION CORRESPONDIENTE A LA COMISION DE DELITOS CONTRA LA BIODIVERSIDAD EN EL ESTADO DE GUERRERO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el diputado Luis Antonio González Roldán, para exhortar a la Procuraduría de Protección Ambiental y a la Secretaría de Seguridad Pública, para que prevengan a la Comisión de Delito de Orden Federal y se inicie la investigación de los actos delictivos en los municipios de Petatlán, Coyuca de Benítez, José Azueta y Técpan de Galeana, en el estado de Guerrero.
CONSIDERACIONES:
El promovente del punto de acuerdo, afirma que en días pasados, se han cometido diversos actos ilegales en la costa del estado de Guerrero, particularmente en los municipios de Petatlán, Coyuca de Benítez, José Azueta y Técpan de Galeana, en donde una organización delictiva, ha cometido ilícitos, provocando la depredación de las tortugas marinas que ahí desovan periódicamente.
ARGUMENTACIÓN:
El permitir que se extiendan los actos delictivos en contra del ambiente y de la sociedad civil violenta los principios de conservación ambiental, seguridad y libertad que establecen nuestras leves.
Es imperativo para el Gobierno Mexicano, combatir eficazmente la comisión de este tipo de delitos. Pero más aún, es primordial combatir de manera enérgica y expedita, la delincuencia organizada, que valiéndose de la poca vigilancia y la falta de recursos de las autoridades locales, lucra indebidamente con los recursos naturales del estado de Guerrero en particular y con el patrimonio ecológico nacional, poniendo en riesgo especies en peligro de extinción, que son nativas de nuestro país,
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Se solicita a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Secretaría de Seguridad Pública, remitan la información correspondiente a la comisión de delitos contra la biodiversidad, en el estado de Guerrero en particular, y en general en todo el país; así mismo informe sobre las acciones que han tomado al respecto, así como las medidas que llevan a cabo las dependencias competentes en todas las regiones del país en las que se lleva a cabo el desove de las tortugas marinas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA QUE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNION Y EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM CELEBREN UN EVENTO ACADEMICO CONJUNTO EN MEMORIA DEL PROFESOR NORBERTO BOBBIO, QUE SE LLEVARA A CABO LOS DIAS 3 Y 4 DE FEBRERO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por los diputados federales, René Arce Islas y Víctor Manuel Camacho Solís, a efecto de que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, celebren un homenaje a la memoria del profesor Norberto Bobbio.
CONSIDERACIONES:
Los promoventes del punto de acuerdo solicitan que la Comisión Permanente, conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, celebren un homenaje a la memoria del profesor Norberto Bobbio.
El homenaje se celebrará con un evento el tres de febrero del año en curso.
La mecánica del homenaje, será a través de tres mesas redondas, con las siguientes denominaciones:
El reconocer la trayectoria del filósofo Norberto Bobbio, como un estudioso de la democracia y un defensor de los derechos fundamentales, no solo es importante, sino necesario, sus tesis y sus ideas, han sido puntos convergentes y de capital importancia en la vida democrática mundial.
Para los convocantes, será de gran utilidad el realizar un evento a la memoria de Bobbio, los puntos de vista de los hacedores de leyes, los juristas y los académicos, constituirán una importante aportación a la democracia mexicana.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, celebrarán un evento académico conjunto, a la memoria del profesor Norberto Bobbio. El mismo se llevará a cabo los días 3 y 4 de febrero próximos.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA SOLICITAR AL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUERETARO, A LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, Y A LA COMISION ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE QUERETARO QUE REMITAN LA INFORMACION CORRESPONDIENTE AL CASO DE LA INDIGENA OTOMI "MATILDE", HABITANTE DE LA COMUNIDAD DE SAN ILDEFONSO, AMEALCO
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el senador Sadot Sánchez Carreño, para exhortar al Gobierno y a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Querétaro, a fin de que se preserve la integridad física y los derechos humanos de la indígena otomí.
CONSIDERACIONES:
El reconocimiento de los derechos humanos, es fundamental para la integración y el pleno desarrollo nacional. Se debe respetar la dignidad y la integridad de las personas, sin importar su género, edad, capacidades diferentes o su origen étnico, ningún tipo de conducta, se encuentra por encima de los derechos fundamentales de las personas.
Es necesario proteger los derechos humanos, muy en especial en las comunidades indígenas. Las prácticas cometidas en agravio de "Matilde", indígena otomí de la comunidad de San Ildefonso en Amealco, Querétaro, deben ser revisadas a fondo.
ARGUMENTACIÓN:
Es necesario que las autoridades en todos los ámbitos de gobierno vigilen y fomenten los derechos y garantías de los individuos. Es ineludible el compromiso del Estado mexicano para con esta práctica, en nuestro país, toda persona tiene derecho a la justicia, y lo anterior no se encuentra condicionado a ningún tipo de conducta o norma específica.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Se solicita al Gobierno del estado de Querétaro, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del estado de Querétaro, remitan a la brevedad posible a este órgano colegiado, toda la información correspondiente al caso de la indígena otomí "Matilde", habitante de la comunidad de San Ildefonso en Amealco, Querétaro.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario (rúbrica); Dip. David Hernández
Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica);
Sen. David Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel
Sadot Sánchez Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica); Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica);
Dip. Francisco Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González;
Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael
Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip.
Jesús Martínez Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PARA SOLICITAR A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA DOCUMENTACION REFERENTE A LA EVALUACION DE LOS ULTIMOS TRES AÑOS DE LOS INDICES DE CRIMININALIDAD EN DELITOS DE ALTO IMPACTO SOCIAL
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo presentado por el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, a efecto de solicitar la comparecencia del secretario de Seguridad Pública, para que informe sobre la evolución de los últimos tres años de los índices de criminalidad en delitos de alto impacto social.
CONSIDERACIONES:
El promovente del punto de acuerdo, Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, considera que es alarmante la inseguridad que se vive en el país, y que ha ido en aumento en los últimos años, por ello se hace necesario conocer de forma detallada:
Las estrategias de coordinación Federación
- Estados para el combate a la delincuencia, principalmente a la organizada.
Las tasas de impunidad registradas y los mecanismos diseñados
para disminuirlas.
La seguridad pública, debe ser provista por el Estado para proteger a todos los ciudadanos por igual y garantizar un estado de derecho. La existencia de éste permite desarrollar las actividades productivas de los ciudadanos y las empresas, fomentar un adecuado funcionamiento de la sociedad y asegurar un mayor bienestar social.
Es necesario conocer las disposiciones tendientes a combatir los actos delictivos. Los mecanismos de prevención y los avances en este ramo, son acciones que forman parte de la confianza en nuestras instituciones.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico.- Se solicita a la Secretaría de Seguridad Pública que proporcione la documentación referente a: los índices de criminalidad del país, el impacto que los diversos programas de prevención del delito han tenido en los últimos tres años, las estrategias de coordinación entre Federación, estados y municipios, las tasas de impunidad registradas y los mecanismos diseñados para disminuirlas.
Asimismo remítase a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Justicia de Cámara de Senadores, la información que sea proporcionada por la Secretaría de Seguridad Pública, para su conocimiento y análisis.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 22 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario; Dip. Heliodoro
Díaz Escárraga, secretario; Dip. David Hernández Pérez
(rúbrica); Dip. Consuelo Muro Urista (rúbrica); Sen. David
Jiménez González (rúbrica); Sen. Miguel Sadot Sánchez
Carreño (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica);
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica); Dip. Francisco
Barrio Terrazas; Sen. Rómulo Campuzano González; Dip. Víctor
Manuel Camacho Solís (rúbrica); Sen. Rafael Melgoza Radillo;
Sen. Jorge Emilio González Martínez; Dip. Jesús Martínez
Alvarez.
DE LA PRIMERA COMISION DE TRABAJO, CON PROYECTOS DE DECRETO QUE CONCEDEN PERMISO A CIUDADANOS PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN GOBIERNOS EXTRANJEROS
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Francisco Alfonso Durazo Montaño pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente, en grado de Estrella de Oro y Plata, que le confiere el Gobierno del Japón.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Francisco Alfonso Durazo Montaño, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente, en grado de Estrella de Oro y Plata, que le confiere el Gobierno del Japón.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario (rúbrica);
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, secretario (rúbrica);
Dip. David Hernández Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo
Muro Urista (rúbrica); Sen. David Jiménez González
(rúbrica); Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica);
Sen. Jorge Zermeño Infante; Sen. César Jáuregui Robles;
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica); Sen. Rómulo Campuzano
González; Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica);
Sen. Rafael Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez;
Dip. Jesús Martínez Alvarez (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con los oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Coronel de Caballería D.E.M. Héctor Aguilar Elizalde y Teniente de Navío C.G. José Luis Lagunes Paredes puedan aceptar y usar la Medalla Especial, el Medallón y la Cinta de la Junta Interamericana de Defensa con una Estrella Plateada, y la Medalla al Logro Guardia Costera, que les confiere la Junta Interamericana de Defensa y la Guardia Costera de los Estados Unidos de América, respectivamente.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos solicitados y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Coronel de Caballería D.E.M. Héctor Aguilar Elizalde, para aceptar y usar la Medalla Especial, el Medallón y la Cinta de la Junta Interamericana de Defensa con una Estrella Plateada, que le confiere la Junta Interamericana de Defensa de los Estados Unidos de América.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Teniente de Navío C.G. José Luis Lagunes Paredes, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla al Logro Guardia Costera, que le confiere la Guardia Costera de los Estados Unidos de América.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario (rúbrica);
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, secretario (rúbrica);
Dip. David Hernández Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo
Muro Urista (rúbrica); Sen. David Jiménez González
(rúbrica); Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica);
Sen. Jorge Zermeño Infante; Sen. César Jáuregui Robles;
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica); Sen. Rómulo Campuzano
González; Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica);
Sen. Rafael Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez;
Dip. Jesús Martínez Alvarez (rúbrica).
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe le fueron turnados los oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Arturo García Gutiérrez y Manuel Gómez Millán puedan aceptar y usar las condecoraciones, que les confieren los Gobiernos de la República de Honduras y de la República Islámica de Pakistán, respectivamente.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Arturo García Gutiérrez para aceptar y usar la condecoración "Cruz de las Fuerzas Armadas", que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Manuel Gómez Millán para aceptar y usar la condecoración "Tamgha-e-Khidmat, que le confiere el Gobierno de la República Islámica de Pakistán.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 14 de enero de 2004.
Sen. César Camacho Quiroz, Presidente (rúbrica);
Dip. Germán Martínez Cázares, secretario (rúbrica);
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, secretario (rúbrica);
Dip. David Hernández Pérez (rúbrica); Dip. Consuelo
Muro Urista (rúbrica); Sen. David Jiménez González
(rúbrica); Sen. Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica);
Sen. Jorge Zermeño Infante; Sen. César Jáuregui Robles;
Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica); Sen. Rómulo Campuzano
González; Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica);
Sen. Rafael Melgoza Radillo; Sen. Jorge Emilio González Martínez;
Dip. Jesús Martínez Alvarez (rúbrica).
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA SOLICITAR AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA COMISION NACIONAL HACENDARIA, QUE INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA, Y DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS, FORMEN PARTE DE LAS MESAS DE ANALISIS Y PROPUESTAS, A CARGO DE LA DIPUTADA MINERVA HERNANDEZ RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
Con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los CC. Presidentes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Presupuesto y Cuenta Pública y Fortalecimiento del Federalismo, nos permitimos presentar, con carácter de urgente, esta proposición con punto de acuerdo, con base en las siguientes:
Consideraciones
El pasado 28 de octubre del 2003, se emitió la Convocatoria a la Primera Convención Nacional Hacendaria, a celebrarse del 5 de febrero al 31 de julio del 2004, en la cual participarán los servidores públicos designados por los Poderes de la Unión; de las entidades federativas conforme a sus propios acuerdos y de la Mesa Directiva de la Conferencia Nacional de Municipios de México.
Asimismo, se convocó como coadyuvantes de la referida Convención a las Cámaras y Organizaciones Empresariales; Instituciones de Educación Superior; Colegios de Profesionistas; Organizaciones de Contribuyentes legalmente constituidas y, Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
La base para el desarrollo de los trabajos de la Convención Nacional Hacendaria, se centra en siete Mesas de Análisis y Propuestas de los siguientes temas: a) Gasto Público; b) Ingresos; c) Deuda Pública; d) Patrimonio Público; e) Modernización y Simplificación de la Administración Hacendaria; f) Colaboración y Coordinación Intergubernamentales y g) Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas.
Se ha propuesto que las citadas mesas de trabajo estén integradas cada una, por seis funcionarios federales, seis funcionarios estatales, y tres presidentes municipales, asistiendo únicamente en calidad invitados especiales, tres diputados locales, tres diputados federales y tres senadores, lo cual limita la presencia de las diversas posturas políticas y técnicas que actúan en el Congreso de la Unión.
Las Mesas de Análisis y Propuestas, serán responsables de presentar las propuestas ejecutivas que deriven de los trabajos de dichas mesas, las cuáles serán evaluadas, y en su caso validadas como propuestas definitivas de reformas competenciales y hacendarias, por el Consejo Directivo de la Convención Nacional Hacendaria, con el objeto de traducirlas en iniciativas de ley, a través de los conductos correspondientes.
Cabe señalar que el Consejo Directivo conformado por el Ejecutivo Federal, 4 funcionarios federales, los Presidentes de las Cámaras de Senadores y Diputados, 3 legisladores locales y 3 Presidentes Municipales, tomará sus decisiones por consenso de sus integrantes.
En este orden de ideas, dado el proceso histórico de democratización del Estado Mexicano, que exige la construcción de consensos y acuerdos sólidos, que permitan la gobernabilidad democrática y que legitimen las acciones de las Instituciones que conforman nuestro país, se hace necesaria una efectiva participación del Poder Legislativo como parte fundamental de las grandes decisiones nacionales.
Consideramos que esta Convención constituye una reunión Republicana, Democrática y Participativa, para que representantes de los gobiernos federal, estatales y municipales, y el Poder Legislativo conjuntamente con los representantes de la sociedad, logremos las reformas estructurales en materia hacendaria que el país necesita.
Por ello, considerando insuficiente el número de legisladores que participan en las diversas mesas de trabajo y con el objeto de contribuir al logro del Nuevo Federalismo Integral, así como presentar propuestas y participar activamente en las mesas de trabajo y análisis que reflejen el carácter plural de esta Soberanía, los diputados que integran las mesas directivas de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública y Fortalecimiento del Federalismo de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, solicitan participar como invitados especiales, en las citadas mesas.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, los diputados presidentes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público, Presupuesto y Cuenta Pública y Fortalecimiento del Federalismo de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, sometemos a consideración de esta Soberanía, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único.- Punto de Acuerdo para solicitar al Consejo Directivo de la Convención Nacional Hacendaria, autorizar que los diputados integrantes de las Mesas Directivas de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Presupuesto y Cuenta Pública y Fortalecimiento del Federalismo de la H. Cámara de Diputados, participen como invitados especiales en las Mesas de Análisis y Propuestas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de enero del 2004.
Dip. Minerva Hernández Ramos (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE TOME EN CUENTA LAS PROPUESTAS DE MEXICANOS EN EL EXTERIOR, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
Los suscritos diputados Eliana García Laguna y Manuel Camacho Solís del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática ante la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto ante este pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Son cerca de 25 millones mexicanos que viven en el extranjero, 98% vive en Estados Unidos de América. Cerca de 13 millones están en edad de votar.
Esta población que representa más del 16% de la población total de nuestro país, ha luchado e insistido por tener el derecho a votar en las elecciones de su país.
Un gran avance es la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1999 donde se señala que los mexicanos somos titulares del derecho y la obligación de votar, independientemente del lugar en el que nos encontremos el día de las elecciones.
En 1998 la Comisión de Especialistas estudió las modalidades del voto de los mexicanos en el extranjero y entregó su informe final el 12 de noviembre de 1998. En sus conclusiones dijo que era técnicamente viable que los mexicanos en el extranjero puedan votar.
La gira por Illinois y New York el pasado fin de semana del Dr. Francisco José Paoli Bolio Subsecretario de Desarrollo Político de la Secretaria de Gobernación ha tenido como principal objetivo mostrar la propuesta del gobierno federal para el voto en el exterior.
La propuesta reduce las posibilidades para que los mexicanos en edad de votar puedan hacerlo. Lo que debemos buscar es un universo de cobertura amplio, que otorgue derechos plenos.
Punto de Acuerdo
Unico. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Poder Ejecutivo Federal a que en las consultas que esta realizando en diversas ciudades de Estados Unidos de América recoja las opiniones y propuestas de las organizaciones de mexicanos en el exterior y las incorpore a su propuesta de voto de mexicanos en el exterior.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de enero de 2004.
Dip. Eliana García Laguna (rúbrica)
Dip. Manuel Camacho Solís (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA SOLICITAR AL EJECUTIVO FEDERAL ASIGNE UNA FRECUENCIA DE TELEVISION ABIERTA PARA EL CONGRESO DE LA UNION, A CARGO DEL SENADOR EMILIO GAMBOA PATRON, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Como es del conocimiento de los integrantes de esta Comisión Permanente y de la opinión pública en general, las gestiones realizadas por el Poder Legislativo para obtener la autorización del Gobierno Federal, a fin de que el Congreso pueda operar un canal de televisión abierta en el Distrito Federal y zona conurbada, han sido reiteradas, e igualmente rechazadas por parte de la autoridad.
Tanto la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de la H. Cámara de Diputados como la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, han presentado solicitudes ante la autoridad competente, en los años 1998 y 2000, respectivamente, sin que a la fecha se nos haya otorgado una respuesta favorable que permita incrementar la cobertura de las transmisiones legislativas.
Sabemos que cada día se incrementa la audiencia de dicho canal, por el interés manifiesto de la sociedad de estar bien enterada de las actividades y acciones que llevan a cabo los legisladores, tanto en el trabajo de comisiones como en las sesiones del pleno.
De ahí que ahora es necesario hacer una nueva solicitud sustentada en el derecho a la información y en los principios de acceso a la información pública gubernamental a que todo mexicano tiene derecho. Además de que el Congreso de la Unión tiene un compromiso fundamental con la ciudadanía, la que necesita y demanda conocer el desempeño de los legisladores que fueron electos mediante su voto.
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, aprobada por el Congreso de la Unión, también establece un compromiso de este Poder Legislativo con los ciudadanos, tanto en materia de apertura como de rendición de cuentas, lo que sin duda fortalecerá la pluralidad política y nuestra democracia.
El impulso de los medios del Estado es otra de las premisas que fundamentan que aspiremos a tener un canal del Congreso sólido, objetivo y creíble, pero sobre todo un medio público, que satisfaga necesidades colectivas, y al que puedan acceder cada vez más mexicanos.
Es en razón de las anteriores consideraciones, que buscamos que el Canal del Congreso se transmita no sólo mediante televisión de paga, vía satélite o vía microondas, que si bien son instrumentos de gran valía para el acceso del público televidente a la programación legislativa, sin embargo, no son suficientes para cumplir los objetivos de contar con una sociedad cada vez mejor informada.
Consideramos que todo legislador estaría de acuerdo en que el Canal del Congreso llegue a más mexicanos, mediante la transmisión de un canal de televisión abierta, en una primera fase, en el Distrito Federal y la zona conurbada y, posteriormente, en otras regiones de este gran país.
Esta nueva pero a la vez vieja petición la hacemos porque estamos convencidos de que el Poder Legislativo tiene un nuevo rol político y social en el desarrollo de México; sirve como un instrumento efectivo en el equilibrio y división de poderes; contribuye en el fortalecimiento de la cultura política de los mexicanos y es un poder que ha demostrado que le apuesta a la transparencia y al acceso de los ciudadanos a la información, como instrumentos promotores del progreso y desarrollo nacionales.
Con base en las anteriores consideraciones, es que hacemos la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Unico.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que lo antes posible, realice las gestiones correspondientes ante las autoridades competentes, a fin de obtener autorización para que el Congreso de la Unión pueda operar un canal de televisión abierta con cobertura en el Distrito Federal y la zona conurbada a éste.
Comisión Permanente, enero, 2004, México, DF.
Senador Emilio Gamboa Patrón
CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE CITAR AL DIRECTOR DEL CANAL 11, PARA QUE EXPLIQUE LAS CAUSAS DEL DESPIDO DE LAS CONDUCTORAS DEL PROGRAMA "DIALOGOS EN CONFIANZA", A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
La suscrita, diputada federal Martha Lucía Mícher Camarena, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto ante este pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
* El programa "Diálogos en Confianza" que se transmite por canal 11 se caracteriza por tratar temas que orientan a las madres y padres de familia para entablar un diálogo informado sobre temas de sexualidad con sus hijos, así como en cuestiones de violencia familiar, embarazo adolescente, enfermedades de transmisión sexual, entre otros.
* Tomando en cuenta que la población joven de nuestro país representa una quinta parte de la población total y que las estadísticas muestran:
Además de que el programa daba un servicio social a la comunidad, al canalizar diversas inquietudes a instituciones públicas y no gubernamentales.
* Me parece muy grave el hecho de que la censura que se venía ejerciendo a "Diálogos en Confianza" desde el mes de septiembre de 2003, por parte del director de dicho canal el Sr. Julio Di Bella Roldan, haya llegado al despido injustificado de quienes colaboraban en el programa.
Proposición con Punto de Acuerdo
Unico: Que se cite a comparecer, a la brevedad, al Sr. Julio Di Bella director de Canal 11 ante las Comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía; Equidad y Género y Cultura; a fin de que explique la línea editorial del canal, las acciones de censura al programa "Diálogos en Confianza", así como los despidos injustificados del personal que interviene en dicho programa.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, a 28 de enero de 2004.
Dip. Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE CITE A COMPARECER A LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, A FIN DE QUE DE A CONOCER LAS ACCIONES QUE DESARROLLARA EL GOBIERNO FEDERAL COMO RESULTADO DEL FORO MUNDIAL SOCIAL QUE SE LLEVO A CABO EN LA INDIA, A CARGO DEL SENADOR VICTOR MANUEL MENDEZ LANZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Honorable Asamblea:
En días pasados concluyó en la India el Foro Social Mundial, cuya finalidad fue la de buscar vías para combatir la pobreza en el mundo.
Esta importante reunión internacional, que tuvo lugar por primera vez en el continente asiático, congregó a aproximadamente 100 mil representantes de 130 países.
El Foro Social Mundial (FSM), diseñado como un contrapeso al Foro Económico Mundial, se ha convertido en una concentración anual para la gente que cree que la globalización perjudica a los países en vías de desarrollo.
De ahí que, quienes participaron buscaron demostrar con hechos su aversión a la globalización, al grado de montar kioscos de alimentos sin marcas, así cómo negarse a aceptar dinero de la Fundación Ford para el evento, el cual requirió de un monto de alrededor de 1.8 millones de dólares para su organización.
Las protestas contra el comercio global injusto, las grandes empresas multinacionales, las prácticas comerciales injustas y la deuda externa de los países pobres, fueron los temas principales en este Foro Social.
Para ello, se tomó como antecedente el hecho de que la reunión de la Organización Mundial de Comercio celebrada en Cancún, terminó el año pasado en un estancamiento, luego que India, Brasil y otros países en desarrollo bloquearon una propuesta de Estados Unidos y Europa sobre el comercio agrícola.
El Foro Social Mundial de este año, fue un ejemplo de la práctica de uno de los ideales que sus participantes pregonan con mayor energía: la no discriminación.
En este contexto, se escucharon los puntos de vista, en ocasiones divergentes, de quienes buscaron manifestar su cólera, de los dirigentes de ONG?s que buscaron hacer política, e incluso, se escuchó el sentir parlamentario, que terminó una de las reuniones con una declaración final de condena a las estructuras económicas actuales. En síntesis, el foro tuvo, corno uno de sus desafíos, contar con propuestas alternativas.
Con los problemas técnicos y logísticos derivados de la naturaleza babélica de la reunión, pero con amplia representatividad, la asamblea nombró dos grupos de trabajo que sesionaron varios días.
Si bien se lograron alcanzar acuerdos básicos, como la reafirmación de que la asamblea es un punto en el que las organizaciones del norte y del sur que luchan contra la globalización neoliberal se identifican, se reconoció que los movimientos en este sentido, necesitan de mayor cohesión interna.
Por nuestra parte, México fue dignamente representado por un grupo conformado por entre 20 y 30 personas: buena parte de ellas diputados y senadores de las diferentes fuerzas políticas.
Señoras y señores legisladores:
La importancia que este Foro Social Mundial ha ido adquiriendo es evidente y obliga a países de todo el mundo, como el nuestro, a sumarse en la búsqueda de soluciones viables para combatir la pobreza, para paliar los efectos de la deuda externa, y para evitar la discriminación.
Si bien es cierto que el Foro celebrado este año no resultó como se imaginó al concebirlo, el gran encuentro histórico de los pueblos de Asia y América Latina que impulsaría de manera decisiva al movimiento alternativo mundial, también lo es que constituyó un paso más en el camino hacia el mundo más equitativo y justo que todos buscamos.
De ahí que los Legisladores priístas en esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, consideramos que se torna muy necesario que el Ejecutivo Federal, haga del conocimiento de esta Soberanía, cuestiones medulares a propósito del Foro Social Mundial, que tienen que ver directamente con las acciones que está implementando nuestro país para lograr los objetivos antes señalados.
Estimamos que nuestro gobierno, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, ha incurrido en una seria omisión, al no realizar pronunciamiento oficial alguno, respecto de las posturas adoptadas por las demás naciones que participaron en este relevante encuentro internacional.
Es por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 82 de la Ley Orgánica del Congreso General y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, que me permito someter a la alta consideración del pleno, la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Unico.- Debido a la importancia que a nivel internacional tienen foros internacionales como el Social Mundial celebrado en la India, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita a comparecer a la secretaria de Desarrollo Social, Josefina Vázquez Mota, a fin de que dé a conocer, a profundidad, la naturaleza y alcances de los acuerdos tomados en el Foro Social Mundial, que en su caso hubiera adquirido México; así como las acciones que deberá implementar la dependencia a su cargo para combatir eficazmente la pobreza, la discriminación y la exclusión social, entre otras medidas.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a los 28 días del mes de enero de 2004.
Sen. Víctor Méndez Lanz (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, DEJE DE COBRAR LA CREDENCIAL DE AFILIACION, SUSCRITA POR EL DIPUTADO MARCOS MORALES TORRES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
El que suscribe, Dip. Marcos Morales Torres, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, bajo las siguientes:
Consideraciones
Desde su creación el 22 de agosto de 1979, el Instituto Nacional de la Senectud se dedicó y ha dedicado a a proteger y atender a las personas de 60 años y más. Actualmente está vigente la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, publicada el 21 de junio del 2002 en el Diario Oficial de la Federación, entre sus disposiciones establece la creación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) que asumió las facultades del Instituto Nacional de la Senectud y del Instituto Nacional de Adultos en Plenitud.
Entre los servicios que presta y que ha sido de mayor impacto entre la población por los descuentos y gratuidades que otorga, es la tarjeta de afiliación, que ha servido para que los adultos mayores obtengan descuentos en miles de establecimientos mercantiles y sea un medio de identificación para trámites ante las autoridades administrativas locales y federales, con el fin de recibir descuentos en el pago de contribuciones y en la prestación de servicios como el transporte público. La tarjeta de afiliación aporta muchos beneficios como es el acceso a espectáculos públicos, museos, actividades recreativas y deportivas, entre otras. Esta se ha convertido en un motivo de valorización para este sector de la población mexicana, es un instrumento para su inclusión en la vida nacional.
Por eso, el motivo de esta proposición con punto de acuerdo, es que en los locales del Inapam donde se realiza la afiliación de las personas adultas mayores se está cobrando la cantidad de treinta pesos ($30.00) por tarjeta como cuota de recuperación, obligatoriamente.
Con esto se menoscaba el principio básico que dio origen a la tarjeta de afiliación y de los principios de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, establecidos en su artículo 4°:
I. Autonomía y autorrealización. Todas las acciones que se realicen en beneficio de las personas adultas mayores orientadas a fortalecer su independencia, su capacidad de decisión y su desarrollo personal y comunitario;
II. Participación. La inserción de los adultos mayores en todos los órdenes de la vida pública. En los ámbitos de su interés serán consultados y tomados en cuenta; asimismo se promoverá su presencia e intervención;
III. Equidad. Es el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar de las personas adultas mayores, sin distinción por sexo, situación económica, identidad étnica, fenotipo, credo, religión o cualquier otra circunstancia;
IV. Corresponsabilidad. La concurrencia y responsabilidad compartida de los sectores público y social, en especial de las comunidades y familias, para la consecución del objeto de esta Ley, y
V. Atención preferente. Es aquella que obliga a las instituciones federales, estatales y municipales de gobierno, así como a los sectores social y privado a implementar programas acordes a las diferentes etapas, características y circunstancias de las personas adultas mayores.
Además es importante añadir que ese cobro obligatorio no esta contemplado en alguna disposición de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores tal como lo establece el artículo 39 de la misma, que se refiere al patrimonio del instituto.
Debemos tener en consideración que la población de las personas adultas mayores es de 7.3 millones de los cuales la mayoría estan en el umbral de la pobreza. Sí tenemos en cuenta que el salario mínimo diario vigente nacional es para este año de $43.30 (cuarenta y tres pesos 30/100) el cobro de los 30 pesos por credencial es proporcionalmente muy alto, en detrimento de su patrimonio.
Por lo que en apoyo a la economía de las personas adultas mayores, no debe cobrarse la tarjeta de afiliación.
Conforme a las anteriores consideraciones y argumentos, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, me permito someter a la consideración de este pleno la siguiente
Proposición con Punto de Acuerdo
Unico. Que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorte a la Secretaría de Desarrollo Social y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores para que dejen de cobrar obligatoriamente en sus centros de afiliación en el país la cantidad de treinta pesos por tarjeta de afiliación nueva, ya que no se contempla en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de enero de 2004.
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE COMPAREZCAN LOS SECRETARIOS DE MARINA, Y DE RELACIONES EXTERIORES, EN RELACION CON LAS CAUSAS Y MOTIVOS DEL PROYECTO DE CERRAR EL GOLFO DE MEXICO, A CARGO DEL SENADOR DAVID JIMENEZ GONZALEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
David Jiménez González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el Senado de la República, a la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Durante los últimos años los mexicanos, nos hemos preocupado de nuestra soberanía donde el punto de vista internacional y la riqueza de nuestros recursos naturales, destacando entre ellos los energéticos.
La merma de la soberanía que amenaza en forma significativa nuestra independencia y autonomía como Estado, y la pérdida y agotamiento de nuestras reservas energéticas fundamentalmente el petróleo y el gas, hace que el Estado mexicano desarrolle una política internacional y tome medidas de carácter interno para garantizar nuestra sobrevivencia como Nación y Estado libre, independiente y soberano.
La ambición, el poder del gobierno del Presidente Bush para dominar y apropiarse de las riquezas que representan los recursos naturales de otros países, no tiene medida ni precedente en los tiempos recientes.
México ha dado muestra fehaciente de cooperación internacional a través de su historia, y más aun cuando se trata de salvaguardar la paz mundial.
Después del 11 de septiembre, de los ataques terroristas que sufrió la ciudad de New York, así como los actos y hechos de esta naturaleza que han enlutado millones de hogares en todo el mundo, es indispensable establecer e instrumentar mecanismos de defensa que garanticen la integridad y salvaguarda de nuestro territorio y la seguridad física de sus habitantes, por ello estamos y estaremos en la mejor disposición de cooperar con Estados Unidos y otros países para defendernos de cualquier acto terrorista.
Pero lo que no podemos aceptar que bajo estos supuestos se lleven a cabo acciones y estrategias aparentemente bilaterales de apoyo y cooperación cuando en realidad obedecen a decisiones unilaterales.
Como vecinos, Estados Unidos y México, han intensificado sus relaciones políticas, económicas y comerciales, procurando beneficios recíprocos y el desarrollo de nuestros pueblos. Esa es la realidad, la pregunta es, ¿lo hemos conseguido?. ¿El tratado de Libre Comercio con América del Norte ha sido lo suficientemente justo y equitativo con los países signantes?, creo que no, de allí, que se hayan levantado voces exigiendo una revisión a este instrumento internacional.
De lo brevemente expuesto, nos salta una serie de serias y profundas preocupaciones del futuro mediato e inmediato de nuestro país, como país soberano.
Ya es costumbre que el actual gobierno nos informe sobre acuerdos y proyectos que se han venido dando con los Estados Unidos de manera amplia y suficiente, recientemente el periódico ElIndependiente publicó que:
Los gobiernos mexicano y estadounidense trabajan en un proyecto de cooperación para transporte marítimo que convertirá a la región costera mexicana en un escudo de seguridad interna de 5 estados de la Unión Americana, Texas, Lousiana, Mississipi, Alabama y Florida.
Es importante que se mencione el Acuerdo del Proyecto de Integración Marítima, que data de 1995, cuando se constituyó una Asociación de Gobernantes de los 11 estados de ambos países que tienen acceso a las aguas del golfo. Y donde se incluye a las autoridades del transporte de ambos países y a empresas navieras, del comercio marítimo, así como instituciones bancarias interesadas en invertir en el Golfo de México.
Estados Unidos basa su proyecto en un conjunto de mecanismos de cooperación con el Gobierno Federal mexicano, los gobiernos de las entidades mexicanas y estadounidenses del Golfo de México, así como la participación privada de ambos países.
Lo que realmente se pretende, es convertir al Golfo de México en un escudo de protección marítimo para la seguridad interna de la Unión Americana y toda la red de transportación marítima y pluvial de ese país,
Con el Acuerdo de los Estados del Golfo de México (AEGM), firmado el 13 de mayo de 1995, por los estados de Campeche, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán por el lado mexicano y Alabama, Florida, Lousiana, Mississipi y Texas por el estadounidense. Así como el Memorándum de Cooperación firmado el pasado 6 de noviembre para la administración marítima de Estados Unidos, con base en ello los gobiernos de 6 entidades mexicanas se han comprometido formalmente a compartir información con la Administración Marítima Estadounidense para aliviar los congestionamientos del tráfico marítimo, mejorar la seguridad de cerca de 62 millones de mexicanos y estadounidenses que viven en la región.
El proyecto contempla montar equipos de observación del lado mexicano en las aguas del Golfo de México, la construcción de un corredor turístico del Golfo de México por medio de una carretera escénica que vaya desde Key West en Florida hasta Chetumal, Quintana Roo, así como el diseño y construcción de una escalera náutica en el Golfo, que vincule iniciativas de desarrollo turístico, comercial y de servicios marítimos con los 37 mil kilómetros del sistema de vías acuáticas intercosteras de Estados Unidos.
Se pone en riesgo la soberanía mexicana sobre los recursos petroleros y marítimos del Golfo, ¿Qué pasará con nuestra industria marítima ante la competencia estadounidense?.
Los acuerdos de los Estados Mexicanos del Golfo podrían violentar la Carta Magna, que en su artículo 117 señala:
Artículo 117.- Los Estados no pueden, en ningún caso:
Por lo que considero que es importante citar para que asistan a esta H. Comisión Permanente los CC. secretarios de Marina y de Relaciones Exteriores.
Por todo lo anterior someto a la amable consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Unico.- Se solicita la comparecencia del C. secretario de Marina y del C. secretario de Relaciones Exteriores, para que expliquen las causas y motivos del proyecto de cerrar el Golfo de México y cuales serían las consecuencias que esto traería.
Dado en el Salón de Sesiones de la H. Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de enero de 2004.
Sen. David Jiménez González (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA DAR SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS INVESTIGACIONES DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES EN CIUDAD JUAREZ, CHIHUAHUA, CON RELACION A LA FISCALIA ESPECIAL QUE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA HA CREADO PARA ATENDER LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, A CARGO DE LA SENADORA LUCERO SALDAÑA PEREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Señor Presidente, compañeros miembros de esta Comisión Permanente:
La Comisión Especial del Senado para dar seguimiento al avance de las investigaciones en torno al caso de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua ha insistido en la necesidad de que la Procuraduría General de la República cree una fiscalía especial dotada, entre otras, con facultades para investigar y perseguir todos los ilícitos de orden federal que impliquen violencia hacia las mujeres, así como ejercitar las acciones penales correspondientes, en los términos del artículo 4 de la Ley Orgánica de la propia Procuraduría General de la República.
Hemos insistido en la necesidad de que esa Fiscalía Especial atienda tanto el feminicidio que enfrentamos en Juárez como los hechos análogos de violencia de género vinculados con delitos de orden federal que se den en toda la república y que trabaje en estrecha colaboración con la Comisionada para prevenir y atender la violencia contra la mujer en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Hemos señalado la necesidad de que se atiendan las recomendaciones que, para esclarecer estos crímenes que laceran a la sociedad de Ciudad Juárez y de toda la república, han hecho instituciones y organismos para la defensa de los derechos humanos tanto nacionales como internacionales.
Por ello, consideramos adecuada la respuesta que diera el Procurador General a la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en el sentido de que, a partir del próximo mes de febrero, será creada una Fiscalía Especial para investigar tanto los homicidios como las desapariciones de mujeres en aquella ciudad fronteriza.
Desde luego, es una respuesta que la sociedad mexicana espera desde hace tiempo y que ahora que está aquí los miembros de la Comisión Especial consideramos importante manifestar el interés que tenemos de colaborar y apoyar las tareas que emprenderá esta Fiscalía Especial en el marco de los esfuerzos que realiza la Procuraduría General de la República por esclarecer los asesinatos y desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua y evitar que ello vuelva a suceder.
En este sentido, los miembros de la Comisión Especial consideramos que esta fiscalía debe estar dotada de facultades en las que se muestre la clara voluntad política del gobierno federal para el esclarecimiento de los homicidios y desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, así como para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en todo el país.
Debe tratarse, pues, de una fiscalía federal especializada en el combate de la violencia contra las mujeres con facultades para investigar y ejercer la acción penal correspondiente cuando se trate de violaciones graves y sistemáticas al derecho a una vida libre de violencia que asiste a las mujeres de conformidad con la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, como sucede hoy en día en Ciudad Juárez, León, Guadalajara, Nogales, Cancún, Ciudad de México.
Una fiscalía federal especializada que atienda y dé cabal cumplimiento a todas y cada una de las recomendaciones que han hecho a México los mecanismos internacionales de control y vigilancia de derechos humanos sobre el tema de la violencia contra las mujeres; a todos y cada uno de los puntos de la recomendación 44/98 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de las propuestas contenidas en el informe especial que esa institución hizo público en el Senado el 24 de noviembre del año que acaba de concluir.
En este sentido, los miembros de la Comisión Especial del Senado, consideramos que la persona que esté al frente de esta Fiscalía Especializada debe ser una persona que garantice la credibilidad del trabajo que está pendiente por hacer.
En esta medida, debe procurarse que mantenga, dentro de la institucionalidad y disciplina necesaria en la procuración de justicia, un criterio independiente y capaz de proponer enfoques de investigación, análisis e interpretación tanto de circunstancias, pruebas, indicios, como de la norma jurídica, desde una perspectiva de género y que garantice su defensa ante los tribunales competentes al momento del ejercicio de las acciones penales correspondientes.
Debe contar con conocimientos profundos en el quehacer jurídico, en la defensa de derechos humanos y en materia de violencia de género.
Debe ser una persona que conozca y tenga la capacidad de aplicar en el marco de nuestra legislación, los compromisos internacionales suscritos en materia de derechos humanos de las mujeres.
Debe contar con el reconocimiento, tanto en los ámbitos de procuración y administración de justicia de nuestro país, como de la sociedad civil, de organizaciones no gubernamentales tanto nacionales como internacionales y de los organismos multinacionales de derechos humanos de tal suerte que su liderazgo encauce los esfuerzos que se realizan desde diferentes vertientes tanto locales como federales e internacionales para el esclarecimiento de los homicidios y las desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez.
Además, debe ser una persona capaz de trabajar en estrecha colaboración con las autoridades locales y federales que atienden el problema que nos ocupa. En especial, debe ser capaz de construir estructuras para responder, de manera clara, a la responsabilidad federal tanto en las indagatorias de este problema que significa una situación de violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos de las mujeres, como en la reparación del daño sufrido, ello, en estrecha colaboración, como ya se señaló, con la Comisionada para prevenir y atender la violencia contra la mujer en Ciudad Juárez, Chihuahua pues entendemos bien que no se trata de limitar la labor de la Comisionada, sino de apuntalarlo con las tareas ministeriales indispensables para el esclarecimiento de los crímenes.
Desde luego, debe ser una persona capaz de proponer las reformas legislativas que el país necesita para que nunca más un crimen de esta naturaleza encuentre un terreno propicio para la impunidad.
Por otro lado, cabe recordar que en el artículo 3 del Presupuesto de Egresos 2004, se señala que del gasto total asignado a la Procuraduría General de la República, se incluye una partida de hasta el 1% del presupuesto total de la dependencia, destinado a fortalecer las acciones de investigación realizadas a través de la Procuraduría, para el esclarecimiento de los asesinatos y desapariciones de mujeres en todo el país, es preocupación de esta Comisión Especial conocer cómo se va a ejercer este rubro y el monto exacto que se ha de destinar al objetivo señalado y sería conveniente que la Comisión Permanente asegure que el monto que se destine a la investigación de los asesinatos y desapariciones de mujeres en todo el país sea el total etiquetado según el espíritu del numeral señalado.
Por lo expuesto y tomando en consideración que este problema no sólo lacera a nuestra sociedad sino que tiene ya connotaciones en el ámbito de nuestras relaciones internacionales, especialmente en los organismos multilaterales, por el posible incumplimiento de los compromisos asumidos con la firma y ratificación de la Convención do Belem do Pará así como de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación en contra de la mujer, con fundamento en el artículo 76 fracción I de la Constitución Federal, sometemos a esta Comisión Permanente, el siguiente
Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución
Unico.- Solicitar al Procurador General de la República que comparezca ante la Comisión Especial del Senado para dar seguimiento al avance de las investigaciones en torno al caso de los homicidios de Mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua a la brevedad posible, a fin de:
2. Definir los fundamentos normativos en que han de sustentarse tanto estas facultades como el nombramiento de la persona que ha de encabezar la Fiscalía;
3. Intercambiar ideas y opiniones sobre el perfil que ha de tener la persona que ha de asumir la función de Fiscal Especial, y
4. Definir el monto total del presupuesto etiquetado en
el artículo 3 del Presupuesto de Egresos 2004 y, de manera general,
la forma en que se ha pensado distribuir el ejercicio de la cantidad señalada.
CON PUNTO DE ACUERDO, EN RELACION CON LA SENTENCIA EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, SOBRE LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD RELATIVAS AL ARTICULO 6º TRANSITORIO DE LAS LEYES DE INGRESOS DE LA FEDERACION PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2002 Y 2003, A CARGO DEL SENADOR FIDEL HERRERA BELTRAN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El que suscribe, senador por el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a nombre propio y a nombre de los integrantes del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 78, fracción III, de nuestra Constitución Política, 122 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta Comisión Permanente el siguiente:
Punto de Acuerdo
"Unico.- La Comisión Permanente recibe con beneplácito y reconoce a la Suprema Corte de Justicia de la Nación por la sentencia que han notificado oficialmente a ambas Cámaras en la que se resuelve sobreseer las acciones de inconstitucionalidad 6/2003 y 8/2003 relativas al artículo sexto transitorio de las Leyes de Ingresos de la Federación para los ejercicios fiscales de 2002 y 2003.
Corresponderá ahora al Ejecutivo Federal para que en el ámbito de responsabilidad que el artículo 89 fracción I de la Constitución le señala, dé cumplimiento al artículo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004 y culmine la transferencia portuaria a Estados y Municipios."
Antecedentes
En los ejercicios fiscales de 2002 y de 2003, el Congreso de la Unión aprobó los artículos sexto transitorios de esas respectivas leyes con la finalidad de dotar a los Estados y Municipios en donde se encontraran ubicadas las Administraciones Portuarias Integrales de mayores recursos que permitieran promover la infraestructura portuaria, impulsando el Federalismo por el que hemos pugnado desde el inicio de nuestra gestión como legisladores.
El 27 y 29 de enero del año pasado, la minoría de los diputados y el Procurador General de la República respectivamente, sometieron a consideración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación los argumentos en contra de los artículos sexto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2002 y de 2003 contenidos en acciones de inconstitucionalidad 6/2003 y 8/2003 en las que solicitaban se declarara su invalidez.
Mientras tanto, otras fuerzas políticas, los Gobernadores de los 12 estados que cuentan con Administraciones Portuarias Integrales, el Gobierno Federal y algunos legisladores que impulsamos la aprobación de este artículo, sostuvimos importantes reuniones con la finalidad de construir el acuerdo federalista de transferencia de las acciones de las administraciones Portuarias Integrales que finalmente daría forma y proporción a lo que hoy se ve reflejado en la Ley de Ingresos vigente en su artículo 4º transitorio.
El 21 del presente mes y año, nos fue notificada oficialmente la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por la que decide sobreseer las acciones de constitucionalidad antes mencionadas concluyendo lo que a la letra dice:
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:.
UNICO.- Se sobresee en las acciones de inconstitucionalidad acumuladas a que se refiere este expediente."
Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
"Unico.- La Comisión Permanente recibe con beneplácito y reconoce a la Suprema Corte de Justicia de la Nación por la sentencia que han notificado oficialmente a ambas Cámaras en la que se resuelve sobreseer las acciones de inconstitucionalidad 6/2003 y 8/2003 relativas al artículo sexto transitorio de las Leyes de Ingresos de la Federación para los ejercicios fiscales de 2002 y 2003.
Corresponderá ahora al Ejecutivo Federal en el ámbito de responsabilidad que el artículo 89 fracción I de la Constitución le señala, dar cumplimiento al artículo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004 y culmine la transferencia portuaria a Estados y Municipios."
Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a los 28 días del mes de enero del año de 2004.
Senador Fidel Herrera Beltrán (rúbrica)
Política Exterior Mexicana
Las importantes transformaciones en el ámbito mundial plantean nuevos desafíos para los estados; por ello, a México le toca asumir de manera coyuntural su posición estratégica regional, su vecindad con la nación más poderosa del mundo y su liderazgo internacional que a través de la historia le ha sido reconocido con el señalamiento de una profunda vocación soberana y de respeto mutuo hacia todos los estados y naciones.
Ha sido una valiosa tarea construida desde el pasado, la de respetar y hacer valer una política exterior de firmes convicciones, sustentada en el principio de la no intervención y la salvaguarda de nuestra plena soberanía, considerando ante todo que nuestro país demanda mayor seguridad y un equilibrio mas justo en los compromisos internacionales asumidos en acuerdos de asociación, de libre comercio o de cooperación e intercambio.
Por ello, en el contexto del tercer informe de gobierno que el ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos ha entregado al Congreso de la Unión el pasado 1 de septiembre, podemos percibir claramente el sentido de una política exterior que se aleja de nuestros principios solidarios y de ayuda mutua, teniendo como consecuencia el riesgo de la perdida de nuestra credibilidad sobre nuestra posición internacional sustentada en una amplia vocación de apoyo y respeto.
Es bien sabido por la mayoría de los Mexicanos, que los cambios estructurales del gobierno federal han ido modificando considerablemente nuestra política exterior, y a pesar del reconocimiento de los esfuerzos que el mismo gobierno ha implementado para superar algunos de los rezagos, estos no han sido suficientes para consolidar una estrategia a la altura de las naciones lideres de nuestro entorno globalizado.
Claro ejemplo de ello, ha sido nuestra participación histórica dentro del consejo de seguridad de las naciones unidas; en esta posición, nuestro país tuvo la oportunidad de consolidar en el escenario internacional una firme y férrea defensa de nuestra histórica vocación pacifista, sin embargo, la pugna por la división de intereses al interior del gobierno federal y de quienes nos representaron, sometidos a decisiones provenientes del exterior, dejo en claro que las prioridades de la política exterior mexicana no responden a los intereses que la nación demanda.
Ante el rechazo mundial al conflicto entre los Estados Unidos de Norteamérica e Irak, México asumió una tibia posición, situación que ha degenerado en inconsistencias en cuanto al trato y manejo de nuestra relación particular con respecto a los temas de la agenda internacional con nuestros vecinos del norte.
Señor Canciller, podría decirnos ¿Qué beneficios ha generado el hecho de que México estableciera una participación mas definida dentro del consejo de seguridad de la ONU? y más aun ¿cómo se percibe en el entorno internacional nuestra histórica presidencia en la mencionada instancia cuando perdimos total control de la dirección ante un tema tan delicado como la crisis en Irak? ¿Qué Implicaciones -Positivas y Negativas- a nuestras Relaciones Internacionales han sucedido a partir de este hecho? ¿Es verdadero que nuestra posición a pesar de ser temerosa ante los Estados Unidos, generó que se cerraran todas las negociaciones de un posible "acuerdo migratorio"? ¿Considera usted que fue una decisión acertada el impulsar la candidatura de nuestro país a este cargo?
Firma de Convenios Internacionales
Resulta de enorme interés destacar que durante el periodo comprendido del 1 de septiembre del 2002 al 31 de agosto del 2003, se firmaron 22 tratados bilaterales, los cuales sin duda manifiestan el interés que en nuestro país tienen las naciones que los suscriben y además ratifica nuestra posición en el plano internacional. Por ello, este esfuerzo no tiene por que ubicarse en un contexto discrecional, por el contrario es importante que se den a conocer con mayor énfasis los contenidos de estos acuerdos signados por nuestro país, los cuales en su mayoría están dirigidos hacia una mayor relación en cuanto a la superación de obstáculos entre México y otras naciones.
Así pues, se destacan entre otros el protocolo modificatorio al acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de América, sobre el establecimiento de la Comisión de cooperación Ecológica Fronteriza y el Banco de Desarrollo de América del norte, firmado el 16 y 18 de noviembre de 1993, suscrito en Washington el 25 de noviembre del 2002 y en la Ciudad de México, el 26 de noviembre del 2002.
También esta el acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y el organismo para la proscripción de las armas nucleares en la América Latina y el Caribe relativo al establecimiento de su sede en México, firmado en la Ciudad de México, el 6 de febrero del 2003; y el acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito relativo al establecimiento de una oficina regional en México, firmado en la Ciudad de México y en Viena, el 2 de abril del 2003.
Por otro lado, el tercer informe menciona que nuestro país a la fecha, ha suscrito 70 convenios y 49 programas de cooperación educativa y cultural para normar los acuerdos internacionales en la materia; por ello, y por la importancia que tiene el ámbito de la cultura y la educación a través del intercambio y la experiencia con otras naciones. Señor Canciller, ¿de qué manera están beneficiando estos acuerdos signados por nuestro país a nuestra política exterior?¿y al interior del país? ¿Los convenios en materia de educación y desarrollo de la cultura se están vinculando con aquellos que ya se encuentran en operación en la actualidad por parte de otras instancias del gobierno federal?
Economía
En el ámbito económico internacional se menciona que nuestro país ha signado importantes acuerdos que van dirigidos a fortalecer lazos económicos regionales, tal es el caso de la participación mexicana en la cumbre de Johannesburgo sobre desarrollo sustentable y; por otro lado, en el marco de la cumbre de APEC celebrada en los cabos, se contó con la presencia de los líderes del mecanismo de cooperación Asia / pacifico. Sin embargo, es importante destacar que a pesar de que muchos de los acuerdos de libre comercio y cooperación internacional ya se encuentran en plena vigencia, quisiera preguntarle ¿Cómo puede distinguirnos de manera específica la diferencia y los beneficios que se han concebido a partir de la firma de estos convenios y tratados? ¿En que situación nos encontramos respecto a nuestro acercamiento con la Comunidad Económica Europea?; en cuanto al Acuerdo de libre comercio de las Américas ¿En que está sustentando su posición el gobierno mexicano con respecto al ALCA? ¿De que manera percibe nuestro país la oposición que a este acuerdo presentan naciones como Argentina, Brasil y Venezuela?
Plan Puebla-Panamá
Bajo estas premisas y ante la disparidad del desarrollo regional que también vive nuestro país entre el norte, centro y sur, lo que hace imposible establecer una equitativa mecánica de crecimiento para la nación, se encuentra el Plan Puebla Panamá, mismo que como parte de un proyecto integral de desarrollo entre México y Centroamérica, se posiciono como uno de los de mayor empuje en la presente administración; pero ante el incumplimiento de las expectativas generadas por este, se ha relegado su posición al interior mismo de la Secretaria de Relaciones exteriores reduciendo notablemente su margen de acción, hasta el grado de que ya no es un referente de las expectativas de desarrollo. Señor Canciller: ¿Existe la intención de reimpulsar y fortalecer al Plan Puebla Panamá? ¿Se ha mantenido comunicación estrecha con los gobiernos de Centroamérica que todavía lo contemplan en sus expectativas de desarrollo e integración regional? ¿Podría enumerarnos los avances que en razón de las ocho iniciativas que contempla el PPP se han dado desde la existencia del mismo?
Migración
En materia migratoria, nuestro país se ha caracterizado en los ultimo años por ser origen, transito y destino de muchos migrantes nacionales y extranjeros, los cuales, con el deseo de acceder a mejores posibilidades de desarrollo salen o se internan en nuestro territorio con el propósito de llegar a los Estados Unidos, para ello el gobierno federal ha manifestado la necesidad urgente de negociar y concluir un acuerdo migratorio de carácter integral, situación en la cual coincidimos por la apremiante necesidad que tienen nuestros connacionales de sentirse respaldados por el gobierno mexicano y de esta manera coadyuvar desde los poderes de la Unión a establecer un marco legal que asegure de manera coordinada con el gobierno norteamericano la posibilidad real de establecer opciones viables para nuestros connacionales y su estancia legal.
Por ello, Señor Canciller le ruego que nos explique ¿bajo que premisas se está gestando este "acuerdo Migratorio"? ¿Cuáles son sus lineamientos y su ordenación?
Así también, y en otro orden de ideas, recientemente hemos sido testigos de dos propuestas provenientes de los Estados Unidos de América, dirigidas específicamente a los asuntos migratorios binacionales. La primera de ellas por parte del titular del ejecutivo y la segunda por el Senador Republicano Chuck Hagel en forma conjunta con el Senador Demócrata Tom Daschle. Señor Canciller, podría ilustrarnos respecto de la posición que nuestro país ha asumido en relación al anuncio del Presidente George Bush del proyecto de programa para Trabajadores Migrantes y, si nuestro gobierno: ¿ya se ha acercado al de los Estados Unidos para analizar los alcances de dicho programa? ¿Existe algún tipo de acción específica que en materia migratoria pueda analizar con detalle los alcances y limitaciones del programa anunciado por el Presidente de los Estados Unidos? ¿De que manera se ha pensado en estructurar una propuesta alterna para respaldar a los connacionales que residen en ese país y que desean legalizar su estancia en ese país?
Usted ha dejado en claro que una de las prioridades de este gobierno ha sido la del respeto a los derechos humanos, sin embargo: ¿Qué medidas se han tomado para superar y disminuir los altos índices de muertes de migrantes al intentar cruzar la frontera hacia los Estados Unidos? (Hasta octubre pasado, habían fallecido 351 personas.) ¿Está actuando el gobierno coherentemente defendiendo los derechos humanos y que sectores le importan más en esta materia?
Derechos Humanos y Migración
Reconocemos que la política interna de otras naciones no es materia que nos compete, mas sin embargo, cuando otra nación infringe nuestra soberanía, es necesario manifestar nuestra posición, sobre todo en aquellas situaciones que infieren de manera trascendental. El programa de repatriación bilateral que sobre todo en el estado de Arizona, en la cual se traslada a nuestros connacionales a una frontera mas lejana en calidad de delincuentes, es un claro ejemplo de ello, ya que se les transporta esposados; señor canciller ¿ha habido alguna reacción ante este hecho por parte de nuestro gobierno? ¿Así es como se está trabajando en materia de derechos humanos?
Terrorismo
Como un grave fenómeno de actualidad, México ha tenido que tolerar las acciones derivadas de esta situación y que en muchas ocasiones se ha visto vulnerada nuestra soberanía nacional sobre todo en las que tiene que ver con los Estados Unidos de Norteamérica, en este sentido no basta hacer señalamientos enérgicos que solo conducen a debates estériles, se necesita una redefinición de nuestra política migratoria que conlleve a un ordenamiento mas apegado al orden estratégico que ya han implementado con éxito otros países. ¿Está nuestro país actuando de manera coordinada con otras naciones del mundo en esta materia? ¿qué tanta influencia ejercen las políticas antiterroristas de los Estados Unidos en detrimento de nuestra soberanía nacional? ¿Cómo asume el Gobierno federal la ingerencia de cuerpos especializados de investigación al interior de nuestro territorio nacional?
Es destacable también que las acciones referidas en el ámbito de la migración se han llevado a cabo de tal manera que no hay un proyecto específico que tienda a abatir problemas graves de nuestras fronteras norte y sur. ¿Qué acciones contempla para abatir el tráfico de personas y las continuas violaciones a los derechos humanos en las fronteras?¿Existe una acción coordinada con los gobiernos centroamericanos para dialogar y asumir estrategias conjuntas que regulen el tránsito por nuestro país?¿hay algún proyecto de desarrollo para la frontera sur en materia de organización, infraestructura para la Migración, aduanas y cruces, oficinas de atención, orientación, apoyo, derechos humanos y ayuda humanitaria y social?
Consulados en los Estados Unidos
Para nosotros, resulta trascendental la labor de los consulados en el extranjero, y más aun los de aquellos que se ubican en las ciudades con amplio número de connacionales asentados en nuestro vecino país del norte. ¿De que manera se pretende consolidar una amplia y eficaz defensa de los mexicanos en el exterior si la Secretaría de Relaciones Exteriores no contempla en sus asignaciones presupuestales las disposiciones que se han aprobado con sendas modificaciones a la ley Federal de Derechos y a la Ley de Servicio Exterior, en materia de recursos a los consulados para un mayor alcance en su trabajo?
Estos recursos que en gran demanda son generados por pago de Derechos de prestación de Servicios, sobre todo de matricula consular ¿Por qué no se obedece la disposición de la Ley del Servicio Exterior que contempla la creación de un fondo para la protección de los mexicanos en el exterior? ¿Es competencia de la propia Secretaria de Relaciones Exteriores o bien de la SHCP? y si es así ¿por qué no se han establecido mecanismos para que la propia secretaria solicite la modificación que le permita ejercer estos recursos para apoyar con solvencia las acciones de protección y atención a nuestros connacionales?
Corte Internacional
México presentó una demanda contra el gobierno de los Estados Unidos ante la corte internacional de justicia por violaciones al derecho de notificación, particularmente en casos de connacionales sentenciados a pena de muerte, ¿Cuál es el estado que guarda este asunto? ¿Qué beneficios se espera obtener para los mexicanos incluidos en la demanda?
En un ámbito mas general ¿Qué acciones ha tomado la secretaria para defender a los mexicanos en el exterior? ¿Cómo se ha acercado a las organizaciones comunitarias en los Estados Unidos?
En el marco del tercer informe de gobierno, se señala claramente que uno de los principales objetivos por cumplir es el de promover y fortalecer la democracia y los derechos humanos como base fundamental del Nuevo sistema internacional, mediante acuerdos democráticos a fin de construir relaciones más sólidas y transparentes entre las naciones.
Esta premisa fundamental tendría amplio sustento si no perturbara nuestra vocación internacional de la manera como se ha venido haciendo en la presente administración, cabe recalcar pues, la importancia que tiene fortalecer la labor que históricamente nuestro país ha consolidado en el contexto internacional, en correspondencia con su vocación de apoyo y respeto mutuo y que no se puede desechar bajo el argumento de la necesidad de un nuevo orden de las relaciones internacionales. Por ello, mucho le agradeceremos nos comentara ¿por qué durante la reciente cumbre extraordinaria de las Américas, hubo un ofrecimiento por parte de nuestro gobierno federal de mediar entre la situación que viven actualmente Bolivia y Chile para conseguir un acuerdo que le otorgue a Bolivia una salida al mar situación que provocó que se desconociera cualquier ingerencia de México en los asuntos de estas naciones?; con base a este argumento y a otros sucesos que han venido desgastando nuestra imagen en el exterior ¿cuál es nuestra posición en términos de representación?
Nuestra identidad en el ámbito de las relaciones exteriores, sustentada en el respeto al derecho ajeno, nos ha otorgado el privilegio de la confianza internacional, por ello, quienes conocemos de manera profunda el sentir de las demás naciones con respecto a México, nos ubicamos en el sentido estricto de un apego responsable a las normas que dicte el derecho internacional, el respeto a los marcos legales de las naciones y el amplio sentido de cooperación en temas de índole multinacional que son muy recurrentes en este tiempo de grandes acercamientos entre países.
Por ello, es destacable que nuestro papel al interior de la organización de las naciones unidas se ubica en un plano de mayor interés y desde la perspectiva de esta confianza internacional sin duda se ejerce una fuerte tendencia a un mayor protagonismo; por ello, quisiéramos preguntarle si desde esta perspectiva ¿la cancillería está trabajando con sus representantes ante este importante organismo mundial para impulsar las grandes reformas que este requiere?¿de que forma concibe nuestro gobierno la participación de México en la Reforma a la ONU? ¿Responde nuestra participación a las demandas e intereses de nuestro país en beneficio de una reestructuración amplia, democrática y sustentable de las naciones Unidas?
Embajadas y consulados
Señor Canciller, recientemente usted anunció que hay un enorme interés por parte de nuestro país por abrir representaciones diplomáticas y consulares en países en donde la presente administración cerró con anterioridad y que han representado grandes problemas en el marco de las relaciones internacionales para nuestro país. En ese contexto se encuentran las representaciones en África y algunos países de Asia con los cuales no hemos podido fortalecer vínculos, culturales, económicos y políticos, lo cual ha desgastado nuestra presencia externa y ha provocado que mucha de la fortaleza que representaba el nombre de nuestra nación en los foros y organismos internacionales empiece a decaer por falta de representación. ¿Qué embajadas y representaciones se van a reabrir y por que? ¿Qué llevó al gobierno federal a tomar una decisión que a la larga está repercutiendo en nuestra política exterior?
Es muy probable el argumento del déficit presupuestal, mas sin embargo, consideramos en esta representación nacional que es importante una estimación y mayor control de los gastos de la Secretaría y de las propias embajadas, consulados y representaciones Diplomáticas, por ello ¿cree usted necesaria una reorganización y exhaustiva investigación de los manejos presupuestales y servicios en las representaciones Mexicanas en el exterior a fin de que los gastos que se generan de las mismas no recurran en situaciones escandalosas como las suscitadas por parte del embajador ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Carlos Flores? ¿qué medidas aplicará la propia cancillería para evitar que en el futuro se vuelvan a presentar incidentes de esta naturaleza?
Relaciones México Estados Unidos
En nuestra Relación con los Estados Unidos, reconocemos que tenemos una posición geográfica que representa una importante responsabilidad en nuestras actividades de política exterior, especialmente aquellas que tienen una ingerencia directa, sin embargo, los desaciertos en momentos específicos de nuestra relación, han propiciado que el ambiente se enrarezca al grado de que nuestro país prácticamente se está convirtiendo en una amplitud de la frontera estadounidense. A partir del 11 de septiembre y con los atentados terroristas que marcaron un parte aguas en nuestras relaciones, el gobierno mexicano no ha sabido establecer una correcta posición de cooperación y si de sumisión ante las acciones anti terroristas que los Estados Unidos han puesto en marcha y que en mucho nos han afectado. Valdría la pena saber si ¿ha existido una comunicación previa por parte del gobierno norteamericano con representantes de nuestro gobierno para establecer los ordenamientos de estas acciones de seguridad previa a que estas se pongan en marcha? y en caso afirmativo ¿Por qué no se difunden estos acuerdos a fin de que la población se prepare y se eviten abusos y descontento general?
Acuerdo Binacionales (Aguas)
Otro tema que en particular nos preocupa es el del agua y la sustentabilidad de un tratado a través de todas estas negociaciones, a través de las actas que se han firmado entre México y Estados Unidos para cubrir estas faltantes y acreditaciones.
En el Tratado de los años cuarentas, México incluso entregó agua adicional a la mínima comprometida. Fue un tratado que en cinco de las seis décadas ha probado que fue benéfico para ambos países en ese intercambio original suscrito desde el año del 44.
En el Río Bravo corren de nuestro lado dos tipos de aguas, las aguas llamadas de los ríos aforados, que es el Río Conchos, el Río Escondido, San Rodrigo a Río de las Vacas y San Diego en donde de lo que aportan estos ríos al Río Bravo y Arroyos, una tercera parte se acredita automáticamente a Estados Unidos, de ahí debería de salir, así fue históricamente, el mínimo establecido de los 431 millones de metros cúbicos para poder ser acreditados a Estados Unidos en intercambio o en contraposición por los casi mil 800 millones de metros cúbicos que nos entregan en el Río colorado en Estado de Sonora y en especial en particular en el valle de Mexicali.
Es obvio que de 92 a la fecha ni el tercio para ser acreditados a Estados Unidos, ni incluyendo los dos tercios que serían contemplados en esa situación de falta de acreditaciones de agua a Estados Unidos ha sido suficiente para poder cubrir los mínimos establecidos en los quinquenios, en los ciclos quinquenales que ahí están establecidos.
La principal preocupación hoy es la sustentabilidad
de este acuerdo que existe entre México y Estados Unidos. Actualmente
como están suscritas las actas y compromisos del gobierno mexicano
con Estados Unidos, las cuales difícilmente van a garantizar esta
sustentabilidad, y sin duda están poniendo en riesgo el futuro de
este tratado ¿Es obligatorio establecer un compromiso anual que
va en contra sentido de lo que suscribimos los mexicanos en el compromiso
quinquenal? la cuenca no aguanta un compromiso anual de entregar 431 millones
de metros cúbicos y respetar los derechos de los mexicanos de la
parte baja de la cuenca. ¿Existen los 450 millones de metros cúbicos
y los 200 que requieren las ciudades para poder garantizar el abasto de
los mexicanos que también tenemos derecho al igual que el resto
de la cuenca para poder cubrir nuestras necesidades?
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, DOCTOR LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
Primera Pregunta
La nueva política exterior del Presidente Vicente Fox, enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo, se ha caracterizado por una visión de Estado que vislumbra la construcción de un nuevo sistema internacional y ancla, a través de la participación activa y multilateral, la transición democrática de México. En estos primeros tres años de Gobierno, hemos observado cambios sustanciales en la manera de conducir una política exterior de altura con los nuevos retos globales, siempre en consonancia con nuestros principios constitucionales.
Ante la obligación de México, de construir este nuevo andamiaje institucional internacional, Sr. Secretario Derbez quisiéramos conocer lo siguiente:
¿Cuál ha sido el aporte de México en el seno de la Organización de las Naciones Unidas y de qué forma se ha privilegiado el multilateralismo?
¿De qué manera México ha ejercido su liderazgo en el sistema internacional?
¿Qué le ha dejado a México y al mundo la organización de tan importantes Cumbres y Reuniones Internacionales?
¿Cómo ha participado México en la nueva agenda internacional que demandan los temas globales, como por ejemplo: medio ambiente, narcotráfico, terrorismo, crimen organizado transnacional y corrupción?
¿De qué manera México ejerce un liderazgo responsable con sus vecinos centroamericanos?
Segunda Pregunta
En el mismo tenor de la pregunta anterior, debemos reconocer el aporte del Presidente Fox al cambio en la cultura política en materia de Derechos Humanos. Es menester señalar, que la promoción y defensa de los Derechos Humanos en esta administración recoge el espíritu del liderazgo que ejerció México en este tema después de la Segunda Guerra Mundial. Por ejemplo: la inclusión por primera vez en una Constitución nacional, como fue la de 1917, de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En segundo lugar, la inclusión de las observaciones mínimas de México al proyecto de Carta de las Naciones Unidas con las cuales se incluyeron los principios de Derechos Humanos, a pesar de la posición de las potencias vencedoras. En este orden de ideas, reconocemos también la tradición en materia de política de asilo de México. Finalmente, queremos destacar la participación casi interrumpida de nuestro país en la Comisión de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y en la creación de legislación internacional sobre este tema.
Por lo anteriormente expuesto, Sr. Secretario, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, desea se sirva responder a los siguientes cuestionamientos:
¿De qué manera México defiende y promueve los derechos de los mexicanos en el extranjero?
¿Qué ha hecho el Gobierno Federal para reducir el costo de las remesas que envían nuestros connacionales en el extranjero?
¿Cómo hemos utilizado los instrumentos jurídicos internacionales para la observancia de estos derechos?
¿Cómo ha participado la sociedad civil en la formulación de esta nueva política exterior mexicana?
¿De qué manera enriquecen las consultas y acercamiento con estos nuevos actores, como lo es la sociedad civil, el Poder Legislativo y las comunidades mexicanas en el exterior?
¿Qué acciones ha emprendido el Gobierno Federal para que tenga vigencia la legislación internacional en materia de Derechos Humanos?
Para concluir, Sr. Secretario, ¿Cuál es
su opinión respecto a la institucionalización de la promoción
y protección de los Derechos Humanos y la Democracia, a través
de la elevación a rango constitucional, como principio de política
exterior?
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, DOCTOR LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
Participación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática durante la Comparecencia del C. Secretario de Relaciones Exteriores, Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista.
Miércoles 28 de enero de 2004, 17:00 hrs.
(Salón Verde)
Intervención del diputado Jorge Martínez Ramos
Secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
¿Tiene el Gobierno Federal una propuesta concreta de Acuerdo Migratorio con los Estados Unidos?. De ser así, ¿cómo piensa instrumentar los trabajos políticos indispensables para impulsarla?, considerando que es el poder legislativo norteamericano la instancia en todo caso, encargada de debatir y diseñar las modificaciones requeridas por la parte norteamericana como poder independiente y soberano del propio Ejecutivo Federal de aquel país. ¿Acaso el Gobierno Federal, señor Canciller, está apostando a la capacidad de cabildeo del gobierno del presidente Bush para impulsar el Acuerdo Migratorio? ¿Qué papel, desde la lógica del Ejecutivo mexicano, debe jugar la contraparte mexicana de aquel congreso, es decir, las cámaras de senadores y diputados?
Afirmamos que los trabajadores mexicanos migrantes no deben ser objeto de atención sino sujetos de derecho pleno. En este tenor, consideramos que ni los criterios esbozados por George Bush sobre las modificaciones que solicita al Congreso, ni la ley Daschle - Hagel, satisfacen las necesidades mínimas de dignidad, justicia, igualdad jurídica y trabajo remunerativo. La primera propuesta podría beneficiar a mayor número de trabajadores, pero la segunda tiene un ingrediente cualitativo que supone una perspectiva mas progresista en la medida en que abre una ruta clara para que los trabajadores migrantes accedan a la residencia permanente e inclusive a la ciudadanía de aquel país. ¿Por qué hemos conocido pronunciamientos únicamente en torno a apoyar la primera?; ¿Por qué no impulsar una iniciativa de mayor alcance que procure incorporar los elementos cuantitativos de la primera y los cualitativos de la segunda?
Existe una contradicción entre el discurso globalizador y las prácticas de quienes lo postulan: la presunta disolución de las fronteras por un lado, contra la exacerbación de los regionalismos por el otro. Ahora bien, en el caso particular de la frontera México - Estados Unidos, la contradicción se vuelve mas dramática a partir de un criterio de seguridad nacional impulsado desde el norte, que al mismo tiempo que pretende fortalecer un proceso de integración específico, lleva a cabo una política de control fronterizo selectivo, segregacionista y diferenciado con sus distintos vecinos. ¿Cómo enfrentar esta realidad?; ¿Cuáles son las acciones concretas que tiene contemplado el Ejecutivo Federal para sostener ese presunto proyecto de integración desde los principios de fortalecimiento de la independencia mexicana y soberanía nacional en el marco de un trato entre iguales?.
¿Nos puede explicar ¿cuáles son los elementos de juicio que tuvo el ejecutivo federal para considerar el aumento de ingresos por remesas como un triunfo suyo y difundirlo así?.
Con respecto al ALCA, ¿cuáles son, las diferencias en la concepción de dicho acuerdo, entre el gobierno mexicano y el estadounidense; cómo se han expresado y cuál es el sustento de los diferentes criterios?.
Al margen de tema del ALCA y al margen del discurso que pretende exhibir los beneficios de una presunta política integracionista, México debe tener dentro de las prioridades de una política de Estado responsable, una relación propositiva y edificante con sus vecinos. En el caso concreto de Cuba, México mantuvo una relación de amistad histórica con la Isla; tenemos una serie de condiciones que facilitan de manera privilegiada la posibilidad de mantener una relación comercial: compartimos geográficamente con Cuba y Estados Unidos, dentro de limites perfectamente establecidos, los grandes yacimientos de hidrocarburos dentro del perímetro del así llamado "hoyo de dona" ubicado en el golfo de México.
¿Cuáles son las acciones concretas que contempla llevar a cabo el Gobierno Federal con el fin de recuperar en el caso de Cuba, la tradicional política exterior de México, basada en los principios de la Doctrina Estrada que le garantizaron a lo largo de la mayor parte de su historia como nación independiente y soberna, un elevado respeto y admiración de la comunidad internacional?. Así mismo, ¿cuáles son las acciones concretas que tiene contemplado realizar el gobierno mexicano, para llevar nuestras relaciones comerciales y geoestratégicas prioritarias con Cuba a niveles deseables para ambos países, a partir del mejor aprovechamiento de nuestros recursos humanos y naturales?
Nos puede aclarar ¿cuáles fueron los elementos que tuvo el Presidente para anunciar, sin previo acuerdo con la Cancillería chilena, su ofrecimiento de mediar en la situación limítrofe entre Bolivia y Chile?.; ¿Que opina el Ejecutivo sobre nuestra valoración de que dicha acción lejos de beneficiar, ha perjudicado un proceso largo y altamente sensible para estos dos pueblos hermanos?
En la glosa del informe (pág. 612) el Gobierno Federal exalta acciones tendientes a "reforzar la presencia de México en los países miembros del MERCOSUR y de la Comunidad Andina de Naciones" de la cuál forma parte Venezuela, y así mismo presume apoyar "gestiones para encontrar una solución pacifica, constitucional y democrática a la crisis política suscitada en aquel país mediante la integración de México al grupo de amigos" dice el documento "del Secretario General de la OEA para Venezuela" (sic). Después de las declaraciones hechas por el presidente Fox en la Cumbre Extraordinaria para las Américas; en los términos y condiciones que hizo explícitos sus diferendos con el presidente venezolano; y habiendo reconocido la entrega de USD 10,000 para apoyar el referéndum impulsado por los opositores al actual gobierno venezolano ¿sigue considerando creíble e imparcial y por tanto útil, la participación de México en el grupo de países Amigos de Venezuela, que no del Secretario General?.
¿Cuál es la postura del Gobierno mexicano con relación a los prisioneros afganos que se encuentran en Guantánamo desde hace mas de dos años, cuyo destino es incierto?
¿Cuántos presos políticos extranjeros existen en México, cuál es la situación jurídica en la que se encuentran y cuál es su destino previsible desde la óptica y la experiencia de la cancillería?
Intervención del diputado Juan José García Ochoa
Integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El anterior canciller, Jorge Castañeda, tenía definida una prioridad en política exterior: la apuesta al fortalecimiento de la relación con Estados Unidos, y en segundo plano la diversificación de nuestras relaciones hacia Europa, América Latina y las instituciones multilaterales. En este sentido, ¿nos puede delinear cuáles son las prioridades de política exterior que se impulsan en su gestión?
La falta de competitivad internacional de nuestro país es cada vez más evidente. En este sentido y respecto de la política comercial de México con el resto del mundo, ¿Cuál es ahora la prioridad de la actual administración en materia de política comercial ¿El plano multilateral, (OMC), donde vamos juntos con el grupo de los 21? ¿El plano hemisférico (ALCA), donde tenemos más coincidencias con EUA? ¿El plano bilateral, con el llamado TLC plus?, estas estrategias en muchos casos se contraponen, por eso la necesidad de definir prioridades, y por eso la pregunta, señor secretario. Además, ¿Quién encabeza las negociaciones comerciales de nuestro país, la SRE, o la Secretaría de Economía? ¿Quién lo debe de hacer, en su opinión?, ¿No considera que precisamente el hecho de que las negociaciones comerciales no estén bajo la conducción de la Cancillería ha provocado justamente la ausencia de estrategia y de prioridades en nuestras relaciones comerciales?
En diversas ocasiones se han presentado iniciativas de reforma y adiciones a nuestra Constitución en materia de tratados, derivado de la necesidad de que sea el Congreso y no sólo el Senado de la República quién apruebe los tratados internacionales. ¿Estaría usted dispuesto a compartir con el Congreso las negociaciones de acuerdos comerciales que inciden directamente en el nivel de vida de millones de mexicanos?
Estados Unidos tiene un gobierno que tiene una política exterior bastante clara: de corte imperial, unilateralista y militar. Bush declaró en su informe al Congreso que EUA "no pide permiso a nadie en su política exterior", en un claro desafío a lo multilateral, a la legalidad internacional y a cualquier acuerdo bilateral. Ante esto, que es una realidad ¿El gobierno mexicano tiene una estrategia? ¿Por qué seguir insistiendo en los acuerdos con los EUA?, ¿Por qué insistir sin estrategia acordar con un socio que anuncia que no cumplirá sus acuerdos, solo si le conviene? ¿Para que vamos al ALCA, al TLC plus, al acuerdo migratorio, etc. sin una estrategia que reconozca esta realidad?, ¿No es, en cierto sentido, engañarnos a nosotros mismos?
Respecto a la propuesta migratoria presentada por el presidente Bush y ante la ambigüedad de la misma, ¿Podría señalarnos cuál sería la propuesta que nuestro país debería defender ante el Congreso Estadounidense? ¿Qué hará la secretaría que usted encabeza para incidir en el resultado de la propuesta? ¿Cuál es el plan de cabildeo que desarrollará nuestro país para conseguir la mejor reforma migratoria?. En este sentido, ¿Qué medidas habrá de implementar el gobierno mexicano para el caso de que la resolución de la Corte Internacional de Justicia sea desfavorable para nuestros connacionales, o en el caso de que dicha resolución sea favorable pero el gobierno estadounidense se niegue a aceptar el fallo?
Ante el descuido reconocido en círculos de la propia cancillería de la relación con los países de Centroamérica y la necesidad de su recomposición, ¿Cuál es su estrategia al respecto? ¿Tiene usted considerada la negociación de un acuerdo migratorio con dicha región?
El Secretario de Gobernación ha estado promoviendo una propuesta de reformas a nuestra ley para que aproximadamente un 20% de los mexicanos que viven en el exterior puedan votar en las próximas elecciones presidenciales ¿Considera usted suficiente la propuesta del Secretario de Gobernación respecto del voto de los mexicanos en el exterior para las elecciones presidenciales del 2006? ¿Estaría dispuesto a explorar con nosotros y con muchas otras organizaciones de mexicanos otras posibilidades más incluyentes de ejercer el derecho a votar y ser votados?
¿Sería tan amable de explicarnos de qué manera serán distribuidos los recursos adicionales otorgados por este Congreso para la protección de los mexicanos en el exterior?, ¿Qué mecanismos serán implementados para que dichos fondos lleguen directamente a nuestros connacionales que más lo necesitan? ¿Qué previsiones se tomarán con el fin de evitar la discrecionalidad en el ejercicio de dichos recursos?
El 24 de septiembre de 2003, el presidente Vicente Fox pronunció en el debate general de la Asamblea General de la ONU en la que se refirió a las reformas de dicho organismo. Nos gustaría conocer a detalle ¿cuáles son a su juicio las reformas que se deben introducir a los distintos órganos del sistema de naciones unidas? ¿Nos podría ampliar a qué se refirió el presidente Fox cuando señaló si era necesario y posible que el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas, se convirtiera en un Consejo de Seguridad Económico y Social?
Respecto de la presencia de agentes de seguridad estadounidenses en los aeropuertos mexicanos, quisiéramos preguntarle a usted, ¿Qué beneficios concretos obtiene nuestro país con este tipo de cooperación?
Por último, señor secretario, hoy, a diferencia de hace unos años, somos muchos los actores políticos que hacemos política exterior. Lo hace el gobierno federal, pero también los gobernadores, los diputados, los senadores, los partidos políticos, las organizaciones empresariales y sindicales, las ONG´s, etc. En ánimo de no perder la coherencia y tener más efectividad ¿No ha llegado el momento de sentarnos todos a definir lo que pudieran ser las líneas generales de una política exterior de estado, de acuerdo a la pluralidad y democracia que vive hoy nuestro país? ¿Hasta cuando van a seguir construyendo solos la política exterior?
Por sus respuestas, muchas gracias
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, DOCTOR LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
Palacio Legislativo, a 26 de enero de 2004.
DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Acuerdo Parlamentario por el que se establecen las bases para el desarrollo de las comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal en comisiones, en el marco de la glosa del III Informe de Gobierno, aprobado por el Pleno el día 14 de octubre de 2003, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México remite a Usted, los cuestionamientos de la comparecencia del C. Secretario de Relaciones Exteriores, conforme lo establece el artículo Segundo del citado Acuerdo.
Sr. Secretario, Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista:
Analizando el trabajo realizado y manifestado en el III informe de Gobierno, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México quisiéramos nos contestara las siguientes preguntas:
2. En la reciente Reunión del Foro Económico de Davos, se dio a conocer que de las 102 naciones participantes, México ocupaba el número 47 en el ranking de competitividad mundial, ¿Que acciones especificas ha emprendido la Secretaría de Relaciones Exteriores en sus representaciones ante esta pérdida de competitividad mundial?
3. Ante los acontecimientos en la representación mexicana ante la OCDE en París, y la designación del nuevo Director General para América del Norte ¿En base a que criterios se asigna el presupuesto a las representaciones?; ¿Piensa la secretaría auditar a otras representaciones, o es este un caso aislado? ¿En que lineamientos se basan para decidir en que puesto sería mas conveniente un integrante del servicio exterior mexicano, o un simple allegado a los círculos políticos?; ¿ De que depende esta discrecionalidad al momento de otorgar estos cargos?
4. Dentro de la misión de la SRE se busca "vigorizar la expresión de la identidad cultural y la imagen de México en el exterior" ante esta premisa, del todo cierta, resulta de vital importancia el papel que juegan los intelectuales dentro de la política exterior, ¿A que se debieron las recientes remociones de agregados culturales en países de Europa, como son, Londres, España, París, e Irlanda así como Canadá? ¿Y que objetivos busca la agenda cultural del país en esta materia?
5. Durante la pasada Cumbre Iberoamericana, en Bolivia, se sostuvo una reunión con el canciller cubano, ¿Que avances, concretos, se dieron en la relación México-Cuba y hacia donde va esta?
6. La Política exterior, debe caracterizarse por una visión global y de largo plazo, ante esta premisa, de los temas de la agenda bilateral con Estados Unidos, aparte del importante tema migratorio, ¿que avances tangibles se han dado en los campos del combate al narcotráfico, y el tratado de aguas? durante este primer año de su titularidad en la Secretaría.
7. A dos años de la firma del Plan Puebla Panamá, el Partido Verde Ecologista de México, constantemente ha manifestando su preocupación ante la posibilidad de afectar los recursos naturales compartidos con Guatemala con la construcción de carreteras e infraestructura, dentro de la concurrencia de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ¿que retos se enfrentan y que logros se han alcanzado en las negociaciones en este ámbito?, ¿Cuáles han sido los avances, a nivel acuerdos, en materia ambiental entre los países fronterizos?
Sin más por el momento, le solicitamos de la manera más atenta conteste nuestros cuestionamientos.
ATENTAMENTE
Dip. Luis Antonio González Roldán (rúbrica),
del Partido Verde Ecologista de México
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT, AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, DOCTOR LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
1. Señor Secretario, la política exterior que está siguiendo México es una política cortesana, lacayuna y subordinada al gobierno de los Estados Unidos. Ni usted ni el presidente Fox han podido entender que esta política fracasó porque se produjo un cambio en las prioridades del gobierno de Bush y la nueva realidad mundial. Ahora los Estados Unidos se han volcado a la conquista de zonas ricas en petróleo y en mercados para sus empresas. ¿Por qué el presidente Fox continúa siguiendo al presidente Bush en su aventura bélica, poniendo en riesgo nuestra soberanía y los principios de nuestra política exterior consagrados en el artículo 89, fracción X de la Constitución Política que nos rige?
2. Usted señaló a los medios que el tema prioritario en la agenda de discusión con el gobierno norteamericano era el tema de la seguridad y ya no el migratorio. Incluso, el gobierno de esa nación puso en marcha un plan de fichaje de todos los extranjeros que ingresaran a su territorio, incluido nuestros connacionales. Como usted verá señor Secretario, algo que se anunció el 19 de mayo de 2003 por el Subsecretario de Seguridad Interna para la Zona Fronteriza, Asa Hutchinson, ya se aplicó en los hechos en nuestros aeropuertos hacia finales de diciembre del año pasado y a principios de este 2004. ¿Por qué México permite que en nuestro propio territorio, nuestros compatriotas sean revisados, fichados, sometidos y tratados como potenciales terroristas para ingresar a los Estados Unidos, y además, que esta función la ejerzan cuerpos de seguridad de ese país? ¿Por qué no actuamos con el principio de reciprocidad en esta materia? ¿A qué le teme el gobierno foxista, señor Secretario, o qué acuerdo firmaron en lo oscurito con Bush que nosotros no conocemos?
3. El tema de los migrantes ha sido uno de los puntos más conflictivos en la relación entre nuestro país con los Estados Unidos, incluso, nunca ha sido prioridad de su política exterior con México. La iniciativa de Bush para legalizar a los indocumentados es electorera y lo peor del caso es que es demagógica y con todo ello, el presidente Fox la apoya, cuando lo que debería de estar haciendo es buscar y plantear ante Bush una solución integral a este problema. Hay que recordar que la iniciativa del presidente Bush sólo es un intento desesperado por lograr su reelección y que su iniciativa no tiene carácter de ley. Como usted sabe, señor Secretario, la Oficina del Censo de Estados Unidos reporta más de 9 millones de mexicanos que habitan actualmente en ese país. En ese sentido, queremos preguntarle: ¿Qué tipo de programa migratorio es el que busca México, estaría el gobierno foxista dispuesto a pugnar por un programa integral para solucionar este problema e incluso renegociarlo en el marco del TLC para que nuestros trabajadores puedan movilizarse libremente hacia ese territorio?
4. El tema migratorio, señor Secretario, queremos decirle que no es exclusivo del Poder Ejecutivo, interesa y es abordado también por el Poder Legislativo. Es por ello que nuestro Grupo Parlamentario presentó recientemente un Punto de Acuerdo en la Comisión Permanente para realizar una reunión extraordinaria de los parlamentos de México y Estados Unidos con el propósito de abordar de manera conjunta el tema migratorio. ¿Qué opinión le merece esta propuesta, y qué opinión tiene sobre la propuesta de reforma a la Ley migratoria que elaboró el Senado norteamericano para regularizar la situación de los indocumentados?
5. Con respecto a la relación que México mantiene con América Latina y particularmente con Cuba y Venezuela queremos formularle las siguientes preguntas: ¿A qué tipo de tareas se responsabilizó el presidente Fox con el presidente Bush en ocasión a lo declarado por el propio mandatario mexicano durante la reciente Cumbre Extraordinaria de las Américas? ¿Acaso México va apoyar con recursos y con su postura política a favor de los que están en contra del Presidente Chávez en Venezuela? ¿Seguirá el gobierno foxista como aliado de Estados Unidos en foros internacionales y en el Consejo de Seguridad de la ONU para impulsar resoluciones injerencistas contra el pueblo y el gobierno cubano? ¿O en caso contrario, qué está haciendo el gobierno del presidente Fox para recomponer la deteriorada relación con Cuba? ¿Qué iniciativas de cooperación se están poniendo en marcha con ese país?
6. ¿Estaría usted de acuerdo en que se constituya un Consejo de Estado, integrado por Secretarios de Estado, legisladores, personalidades y expertos en política exterior que reformule los ejes estratégicos de nuestra política en esa materia?
7. ¿Está usted de acuerdo en que México enfrenta una crisis de política exterior y que es necesario reorganizar la Secretaría a su cargo para dotarla de capacidad de respuesta frente a las nuevas condiciones mundiales?
8. Señor Secretario, le solicitamos nos informe sobre el proceso que está siguiendo la Secretaría de Relaciones Exteriores para dar cumplimiento a lo que se establece en el artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, en el sentido de reducir costos y compactar la estructura administrativa de la dependencia a su cargo. Queremos recordarle que la Secretaría de Relaciones Exteriores fue de las que más crecieron en su estructura burocrática en lo que va de la presente administración
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo agradece
las respuestas puntuales que dé a nuestros cuestionamientos.
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA, AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, DOCTOR LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
En la cartera a su cargo que tantos logros le había dado a México en el pasado, es notorio que ahora, dando tumbos, ha acumulado ya dos titulares en la primera mitad del sexenio y ni con ello, se logra retomar la línea de política exterior mexicana que en un logro legislativo encomiable fue magistralmente sintetizada en la fracción X del artículo 89 de nuestro máximo ordenamiento.
Es cierto que retrotrayéndonos al 1º de septiembre del año próximo pasado en el que se entregó el tercer informe presidencial de Vicente Fox, Usted acababa de arribar a la función que se le encomendaba después de haber fungido, sin éxito, en la Secretaría de Economía desde el inicio del sexenio, pero lo cierto es que según Usted lo ha expresado le está dando continuidad a la política "Castañeda" en lo que en su expresión denomina "política activa" para contrastarla con la "reactiva" que en su concepto se ejercía en administraciones pasadas.
Al parecer entonces, "la doctrina Estrada" (no intervención autodeterminación de los pueblos), que reserva el derecho para retirar representantes, sin calificar gobiernos y que siguió México durante décadas, cae dentro de su clasificación "reactiva" y por consiguiente la manifiesta modalidad Castañeda-Derbez de activa o proactiva que Usted pondera como el cambio habido en política exterior en este sexenio.
En su currículum vitae Usted señala que estudió economía en la Universidad de San Luis Potosí. Suponiéndonos que concluyó al menos la licenciatura por lo que atendemos que cursó la materia de nociones de Derecho Constitucional, luego entonces, si bien no es claro de donde es Usted ahora experto en Relaciones Internacionales, menos nos es el que se arrogue la facultad de darle ejecución a una línea de política exterior anticonstitucional.
Tiene Usted a su favor el que, en todo caso, obedece ordenes del Presidente, pero aún así, la obediencia ciega en su caso, no lo exime de la responsabilidad de sus propios actos.
Y si en el análisis jurídico el aval que Usted da al comportamiento del Ejecutivo en política exterior, (explicitado en la coincidencia con el Presidente Bush para que Venezuela realice el referéndum que corresponde a sus propias instancias considerar procedente y que en Cuba el Presidente Castro Ruz acceda a obsequiar la propuesta norteamericana para implantar e implementar el modelo de la democracia electoral que se le ordene) es incompatible con nuestra historia, tradición y normatividad jurídica; la valoración de todo ello en términos de eficacia, servicio a la paz y solidaridad con otras naciones y la preservación de la seguridad nacional al no tener que enfrentarnos a otros países, resulta doblemente reprobable porque ni con la linterna de Diógenes encontramos los beneficios para la nación y la tranquilidad de sus habitantes así sea exclusivamente en el orden de una ponderación pragmática sin referencias axiológicas.
Ni el crecimiento de la estructura de la Secretaría a su cargo con dos nuevas subsecretarías, cuatro direcciones generales y la generación de un clima de confusión y zozobra en el cuerpo diplomático por la inclusión del criterio partidista de los cargos, por sobre el correspondiente y legal del servicio civil de carrera; han dado frutos positivos y por el contrario han enrarecido el ambiente laboral degradándolo. Mucho menos el activismo torpe al organizar cumbres internacionales en San José del Cabo, Cancún y Monterrey, han significado la mínima contribución al bien del país y si, en cambio han, no sólo costado recursos necesarios para servicios públicos indispensables sino, incluso, han sido contraproducentes por las exhibiciones a las que se ha expuesto el Ejecutivo, no sólo cuando ordena al Jefe de la nación cubana que "coma y se vaya", sino cuando se presta a ser utilizado para los fines de Bush y tiene que contestar que no es su lacayo.
Le preguntaríamos señor Secretario si al proponer a Carlos Alberto de Icaza en sustitución de Juan José Bremen en la embajada de México en Washington recordó que precisamente, Eusebio Antonio de Icaza, hermano de este prospecto fue un convencido durante su gestión en la Organización de Estados Americanos en el gobierno de López Portillo, que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos no podía conocer de violaciones a los derechos humanos de carácter político de los mexicanos y si ignora usted su posición al respecto estaría usted dispuesto a preguntarle si comparte el criterio de su hermano o tiene otra inclinación ideológica que lo identifique ahora, con las fronteras abiertas para la supervisión de la vigencia de los derechos humanos en nuestro territorio.
De ser esta última la razón por la que se encomendó a De Icaza la comisión diplomática más relevante del país, nos podrá usted contestar porque entonces se prescindió de la Coordinación en Derechos Humanos en la Cancillería que desempeñaba Mariclaire Acosta que tenía precisamente como proyecto esa apertura y cambio de posición con las prácticas anteriores en la materia de la universalización de los derechos humanos.
e Irak, cuyo autor es precisamente el gobierno norteamericano acusador en el caso de Cuba. Porque en esta tónica se abstiene de preguntar a su amigo el Presidente Bush si el no haber encontrado a Bin Laden en Afganistán, ni las armas químicas en Irak, la respuesta lógica sería pagar los daños y retirar las fuerzas de ocupación de dichos territorios.
Por último ¿no cree usted que la observancia de las sabias prescripciones de la Constitución nos hubieran ahorrado vergüenzas, contratiempos y riesgos y a su vez nos hubiera evitado admitir las ordenes de vigilancia y acceso de agentes norteamericanos en nuestros aeropuertos transgrediendo principios elementales de derecho internacional público y sensibles daños a los mexicanos y a nuestras empresas de aviación?.
y..: a propósito, lo invitó a usted el Secretario
de Comunicaciones a conocer el escrito recibido el 28 de diciembre de 2003,
conteniendo una orden del Departamento de Seguridad Interior de los Estados
Unidos para supeditar nuestros aeropuertos a la alerta naranja.
Palacio Legislativo, a 15 de octubre de 2003.
Acuerdo
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
En tal virtud y en apego a lo señalado en el numeral 3º del artículo antes señalado, la competencia de las comisiones corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, razón por la cual mediante el presente acuerdo los diputados federales integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, autorizan al diputado Presidente de esta unidad legislativa Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, para ejercer los derechos, obligaciones y facultades que le confiere el artículo 45 de la Ley Orgánica y demás relativos y aplicables previstos incluso en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de cumplir, eficientar y resolver las tareas que le sean encomendadas desde el inicio de la LIX Legislatura, así como las que le sean turnadas por los órganos de gobierno de esta Cámara y todas aquellas solicitudes que presenten ciudadanos, organizaciones, asociaciones e instituciones de los asuntos relacionados con la Comisión.
Suscriben el presente acuerdo de conformidad, los miembros integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Diputados: Juan Antonio Guajardo Anzaldúa,
Presidente (rúbrica); Ruth Trinidad Hernández Martínez,
secretaria (rúbrica); Lino Celaya Luría, secretario (rúbrica);
Emilio Badillo Ramírez, secretario (rúbrica); Rosa María
Avilés Nájera, secretaria (rúbrica); Fernando Alvarez
Monje (rúbrica); Blanca Judith Díaz Delgado (rúbrica);
Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica); Alfonso Moreno Morán
(rúbrica); Homero Ríos Murrieta (rúbrica); Jorge Roberto
Ruiz Esparza Oruña; María Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica);
José Isabel Trejo Reyes (rúbrica); Carlos Osvaldo Pano Becerra;
Nora Elena Yu Hernández (rúbrica); Jesús Zúñiga
Romero; Laura Elena Martínez Rivero (rúbrica); Gonzalo Moreno
Arévalo (rúbrica); Roberto Pedraza Martínez (rúbrica);
Alfonso González Ruiz; Heliodoro Carlos Díaz Escárraga
(rúbrica); Juan Manuel Vega Rayet (rúbrica); Julio César
Córdova Martínez (rúbrica); Francisco Herrera León
(rúbrica); Francisco Mora Ciprés (rúbrica); Elpidio
Tovar de la Cruz (rúbrica); Enrique Torres Cuadros (rúbrica);
Eliana García Laguna (rúbrica); Ana Lilia Guillén
Quiroz (rúbrica); María Avila Serna (rúbrica).
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES, DE SU TERCERA SESION ORDINARIA, CELEBRADA EL JUEVES 13 DE NOVIEMBRE DE 2003
Siendo las 15:30 horas., del jueves 13 de noviembre de 2003, contando con la presencia de la diputada Adriana González Carrillo, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores; diputado Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores e integrante del grupo parlamentario del PAN; diputado Carlos Jiménez Macías, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores e integrante del grupo parlamentario del PRI; diputado Jorge Martínez Ramos, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores e integrante del grupo parlamentario del PRD; diputado Arturo Robles Aguilar, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores e integrante del grupo parlamentario del PRI; diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del grupo parlamentario del PRI; diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del PAN; diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, del grupo parlamentario del PRD; diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del PAN; diputada María Guadalupe Morales Rubio, del grupo parlamentario del PRD; diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del PAN; diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del PRD; diputado José Luis Flores Hernández, del grupo parlamentario del PRI; diputado Francisco Javier López Mena, del grupo parlamentario del PAN; diputado Sergio Penagos García, del grupo parlamentario del PAN; diputado Fernando Alberto García Cuevas, del grupo parlamentario del PRI; diputado Carlos Noel Tiscareño, del grupo parlamentario del PAN; diputado Marco Antonio Torres Hernández, del grupo parlamentario del PRI; diputado Angel Juan Alonso Díaz Caneja, del grupo parlamentario del PAN; diputado Humberto Cervantes Vega, del grupo parlamentario del PRI; diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del PRD; diputada Leticia Gutiérrez Corona, del grupo parlamentario del PRI; se efectuó la declaratoria de quórum y apertura a la tercer sesión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores.
I. Se llevó a cabo la lectura y aprobación del orden del día.
II. Se circuló y se dio lectura a la proposición con punto de acuerdo, para apoyar una reforma fundamental de la Organización de las Naciones Unidas para que el Consejo de Seguridad sea un órgano de mayor legitimación para ofrecer a los miembros de la organización el marco de seguridad efectiva, turnada a esta Comisión el 9 de octubre de 2003. Posteriormente, se procedió a someter a consideración de los diputados presentes el punto de acuerdo en cuestión, al cual, los siguientes ciudadanos diputados le efectuaron observaciones:
III. Se circuló y se dio lectura a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades federales a que se integre una comisión especial binacional, con la finalidad de que el Gobierno Mexicano, junto con el de Estados Unidos de América, coordinen las acciones necesarias para el esclarecimiento de las crímenes ocurridos en Ciudad Juárez, Chihuahua, turnada en Comisiones Unidas a la de Relaciones Exteriores y de Seguridad Pública el 23 de octubre de 2003. Posteriormente, se procedió a someter a consideración de los diputados presentes el punto de acuerdo en cuestión, al cual, los siguientes ciudadanos diputados le efectuaron observaciones:
IV. En asuntos generales, se le concedió el uso de la palabra para efectuar ciertos comentarios sobre cuestiones propias de la Comisión, al diputado Fernando García Cuevas, la diputada Presidenta, Adriana González Carrillo, al diputado Juan José García Ochoa, diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, diputado Carlos M. Jiménez Macías, diputado Jorge Martínez Ramos.
La diputada Presidenta, comentó que había la intención a propuesta de varios legisladores, de realizar un seminario sobre el ALCA, el cual no se logró finalmente concretar. Por lo anterior, dado el interés en el tema en comento, se le solicitó al subsecretario Angel Villalobos, que recibiera una delegación de esta Comisión, para comentar sobre el tema de referencia, inscribiéndose para asistir a dicho encuentro el diputado Juan José García Ochoa.
Asimismo, se informó a los diputados asistentes, que la Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores, ya ha solicitado a la Junta de Coordinación Política de esta Cámara, que se lleven a cabo los trámites necesarios a efecto de que se realice la comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores, así como también se les notificó sobre la presentación de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y la Comisión de Relaciones Exteriores ante el cuerpo diplomático acreditado en nuestro país, que se llevará a cabo el día 3 de diciembre.
Se efectuó la presentación del equipo de asesores de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2003.
Diputados: Adriana González Carrillo, Presidenta
(rúbrica); Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, secretario (rúbrica);
Carlos Jiménez Macías, secretario (rúbrica); Jorge
Martínez Ramos, secretario (rúbrica); Arturo Robles Aguilar,
secretario (rúbrica).
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL, DE SU SEGUNDA REUNION EXTRAORDINARIA, REALIZADA EL JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2003
Siendo las nueve horas con cuarenta y siete minutos del día 18 de diciembre del año 2003, el diputado Presidente Miguel Alonso Raya da inicio a la segunda reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, contando con la presencia de los diputados Miguel Alonso Raya, Roberto Javier Vega Galina, Concepción Olivia Castañeda Ortiz, Lucio Galileo Lastra Marín, Manuel Pérez Cárdenas, Marco Antonio García Ayala, Jaime Fernández Saracho, David Hernández Pérez, Armando Neyra Chávez, Alfonso Rodríguez Ochoa, Oscar Martín Ramos Salinas, Pablo Anaya Rivera, Roberto Colín Gamboa, Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Juan Francisco Molinar Horcasitas, Tomás Antonio Trueba Gracián, Agustín Rodríguez Fuentes, Francisco Javier Carrillo Soberón, Rocío Sánchez Pérez, y Francisco Amadeo Espinosa Ramos. por lo que hay quórum.
El diputado Presidente Miguel Alonso Raya somete a consideración del pleno el orden del día, mismo que consiste en registro de asistencia y declaración de quórum; lectura y aprobación del orden del día; análisis, discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos décimo cuarto y vigésimo cuarto transitorios del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001; análisis, discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto de acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en relación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2004 correspondientes al IMSS y al ISSSTE; asuntos generales; y clausura.
Aprobado.
El diputado Presidente presenta el anteproyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos décimo cuarto y vigésimo cuarto transitorios del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001. Refiere los antecedentes y destaca entre las consideraciones el punto número 12 en donde, de acuerdo con los términos del artículo 140 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión puede hacer adecuaciones de estilo que mejoren la claridad de la redacción del texto. Abre la discusión y en su intervención, la diputada Concepción Olivia Castañeda Ortiz pregunta por los términos en que fue aprobado por la Junta Directiva, a lo que el diputado Presidente responde que se aprobó por todos los miembros presentes. En su turno, el diputado Alfonso Ramírez Ochoa pregunta cómo se va a financiar la reforma propuesta, y en respuesta, el diputado Presidente hace del conocimiento de los presentes la existencia de un acuerdo entre el Poder Ejecutivo, el Instituto y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para aportar los recursos necesarios.
A propuesta del diputado Presidente, la votación del anteproyecto de decreto se hará antes de los asuntos generales. En seguida se aborda el punto relativo al análisis, discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto de acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en relación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2004 correspondiente al IMSS y al ISSSTE.
El diputado secretario Manuel Pérez Cárdenas da lectura a los dos puntos contenidos en el acuerdo, mismos que refieren la solicitud a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de incluir en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2004, 3 mil millones de pesos adicionales para el Instituto Mexicano del Seguro Social, según se detalla en el documento; 2 mil setenta y un millones de pesos adicionales en el caso del ISSSTE, para atender rezagos en la prestación de servicios del fondo médico, según lo expuesto en el mismo acuerdo.
En uso de la palabra, el diputado Tomás Antonio Trueba Gracián refiere que en total, el acuerdo solicita adicionar 5 mil setenta y un millones de pesos y en tal sentido, pregunta si se ha considerado cómo se financiarán. El diputado Jaime Fernández Saracho, en su turno, pregunta sobre los términos en que aparece el presupuesto considerado por el Ejecutivo para ambos institutos y la forma en que la propuesta los beneficiaría. El diputado secretario Manuel Pérez Cárdenas, recuerda que el procedimiento seguido para elaborar el acuerdo incluyó varias reuniones de trabajo con las instituciones para conocer de ellos mismos los requerimientos presupuestales mínimos que garantizaran su operación y la atención de las necesidades más urgentes en términos de instalaciones y equipo. El diputado David Hernández Pérez hace una propuesta para que en los años siguientes, estos aspectos se aborden con varios meses de anticipación, de forma que la Comisión cuente con el tiempo suficiente para estudiar y resolver los requerimientos adicionales. Sobre el mismo punto, el diputado Roberto Colín Gamboa solicita que se presente el punto de acuerdo por separado, para cada instituto, dadas las condiciones que enfrentan y a que en su opinión, los recursos adicionales son urgentes en el caso del ISSSTE pero no del IMSS, debido a que en ese instituto no está plenamente justificada la utilización. El diputado Pablo Anaya Rivera alude que, aunque las reservas están consideradas para la atención de contingencias, es necesario prever mecanismos para atender el rezago en infraestructura de los institutos. El diputado David Hernández Pérez solicita que así como se incluye el desglose de la obra inconclusa en el IMSS y los requerimientos de plazas, se incorpore el tema de guarderías, las que también han visto disminuido su presupuesto. El diputado secretario Roberto Vega Galina, en respuesta a la crítica sobre la ampliación del presupuesto refiere que se trata de mejorar la calidad del servicio y que el rezago se muestra en las instalaciones que no han podido iniciar operaciones por falta de personal, la reducción del número de cotizantes, el requerimiento de más de 10 mil plazas para atender hospitales y clínicas que operan de forma parcial y las obras suspendidas, por lo que solicita se apruebe acuerdo. Precisa también que existe un "Diagnóstico Institucional" en donde se especifican los requerimientos aludidos. El diputado Marco Antonio García Ayala secunda la posición del diputado Vega y refiere que el problema radica en que con frecuencia las instituciones ponen más atención a la estabilidad financiera que a las necesidades de los derechohabientes y los requerimientos para su atención. El diputado Manuel Pérez Cárdenas explica que la información aludida por el diputado Roberto Colín es adicional y propone que el diputado Presidente exhorte a las instituciones a que la hagan llegar a la Comisión.
Asimismo, refiere que el trabajo de la Comisión deberia orientarse la atención del 45% de la población no cubierta por los institutos de seguridad social, de forma que es necesario diferenciar los objetivos y el cuidado de las reservas que derivan del sentido del punto de acuerdo propuesto. El diputado Roberto Colín Gamboa, en uso de la palabra, señala que el "diagnóstico" al que se hace referencia es una copia del presentado en 1995 y sugiere que se integren dos subcomisiones, una para analizar la situación que vive cada instituto. El diputado secretario Manuel Pérez Cárdenas, solicita quede asentada la preocupación.
Agotado el punto, el Presidente somete a votación el anteproyecto de acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en relación al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2004 correspondiente al IMSS y al ISSSTE.
Aprobado.
El presidente somete a votación el anteproyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos décimo cuarto y vigésimo cuarto transitorios del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001.
Aprobado.
Se pasan a firma ambos documentos.
Siendo las diez horas con treinta y seis minutos, el diputado Presidente Miguel Alonso Raya anuncia que se han agotado los asuntos en cartera y dado que no hay quien haga uso de la palabra para algún asunto adicional, se levanta la sesión. Firman al calce por la Junta Directiva.
Diputados: Agustín Miguel Alonso Raya, Presidente
(rúbrica); Lucio Galileo Lastra Marín, secretario (rúbrica);
Manuel Pérez Cárdenas, secretario (rúbrica); Concepción
Olivia Castañeda Ortiz, secretaria (rúbrica); Roberto Javier
Vega Galina (rúbrica).
Al seminario Innovación y Calidad en la Vivienda, que se realizará del 28 al 30 de enero de 2004, de las 9 a las 12:30 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
DE LA COMISION DE ENERGIA
A su séptima reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 9 horas, en los salones 1 y 2 del edificio B.
Orden del Día
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL
A la reunión de instalación de su Consejo Consultivo, que se llevará a cabo el miércoles 28 de enero de 2004, a las 9 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
Al foro La reproducción asistida en México y sus expectativas, que se realizará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 9 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISION DE RADIO TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 9:30 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL
A su quinta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 11 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de instalación de la Subcomisión "Gobernabilidad Territorial, Vida Urbana e Identidad, Salud, Educación, Planeación Urbana y Vialidades", perteneciente a esta Comisión, que se efectuará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de la misma.
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL
A su tercera sesión plenaria, que se realizará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 15 horas, en salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
DE LA COMISION DE SALUD
A su sexta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de enero de 2004, a las 15 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A la comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista -ante esta Comisión-, que se llevará a cabo el miércoles 28 de enero de 2004, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISION DE COMUNICACIONES
Al Foro Legislativo en Materia de Delitos Cibernéticos, que se realizará hasta el viernes 30 de enero de 2004.
Atentamente
Dip. Angel H. Aguirre Rivero
Presidente
DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL
A su segunda reunión plenaria informativa, que se llevará a cabo el viernes 30 de enero de 2004, a las 13:30 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
3. Propuesta de la Mesa Directiva respecto a las iniciativas
y a las proposiciones pendientes de la LVIII Legislatura.
4. Propuesta de la Mesa Directiva respecto a las iniciativas
y a las proposiciones turnadas en la presente Legislatura.
5. Informe sobre las iniciativas y las proposiciones
turnadas en la presente Legislatura.
6. Creación de la Subcomisión para la Reforma
del Distrito Federal y proceso de designación de sus integrantes.
7. Presentación del Foro sobre la reforma política
del Distrito Federal.
8. Presentación del Taller sobre práctica
parlamentaria.
9. Asuntos generales.
DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE
Asu reunión plenaria, con la comparecencia del profesor Nelson Vargas Basáñez, titular de la Comision Nacional de Cultura Física y Deporte, que se realizará el miércoles 4 de febrero, a las 11 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE ECONOMIA
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Normatividad, Inversión Extranjera, Prácticas y Negociaciones Comerciales Internacionales, con la presencia de la subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, licenciada María del Rocío Ruiz Chávez, que se efectuará el martes 3 de febrero, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Manuel López Villarreal
Presidente