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Acta de la primera reunión plenaria, celebrada el día 9 de octubre de 2003
Siendo las 9:00 horas del día 9 de octubre de 2003, en el salón de usos múltiples del edificio D, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de conformidad con las convocatorias publicadas en la Gaceta Parlamentaria de fechas 8 y 9 de octubre de 2003, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum
La C. Presidenta, diputada M. Adriana González Furlong: Pedimos al secretario Homero Ríos Murrieta tenga a bien pasar lista de asistencia.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes CC. diputados:
Diputado Federal Asistencia
Pablo Anaya Rivera, Presente
Emilio Badillo Ramírez, Presente
Virginia Yleana Baeza Estrella, Presente
Francisco Javier Bravo Carbajal, Presente
Alvaro Burgos Barrera, Presente
Santiago Cortés Sandoval, Presente
M. Adriana González Furlong, Presente
Francisco Javier Lara Arano, Presente
Alonso Moreno Morán, Presente
José Naranjo Quintana, Presente
José Eduviges Nava Altamirano, Presente
Omar Ortega Alvarez, Presente
Martha Palafox Gutiérrez, Presente
Evangelina Pérez Zaragoza, Presente
Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez, Presente
Homero Ríos Murrieta, Presente
Martha Leticia Rivera Cisneros, Presente
Rocío Sánchez Pérez, Presente
Emilio Serrano Jiménez, Presente
Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, Presente
Guillermo Enrique Marcos, Presente
Tamborrel Suárez, Presente
El C. secretario diputado Homero Ríos Murrieta: Hay quórum, señora Presidenta.
2. Declaración de quórum
En virtud de que se encuentra el quórum reglamentario, la Presidenta de la Comisión, diputada Magdalena Adriana González Furlong, dio por iniciada la reunión.
La C. Presidenta: Habiendo quórum, señores diputados, se declara formalmente que existe quórum necesario para iniciar la sesión.
Se instruye al señor diputado secretario para continuar con el siguiente punto del orden del día.
3. Lectura y aprobación del orden del día
A continuación, se procede a la lectura del orden del día, en los términos siguientes:
Consulte usted a los diputados asistentes si están de acuerdo con el orden del día.
C. secretario diputado Homero Ríos Murrieta: Se somete a la aprobación del pleno el orden del día.
Los ciudadanos diputados que estén de acuerdo, por favor, sírvanse manifestarlo.
(Votación: todos a favor.)
Aprobado, el orden del día, señora Presidenta.
La C. Presidenta: Damos continuidad al siguiente punto del orden del día.
4. Presentación de las y los integrantes de la Comisión
El punto cuatro del orden del día es la presentación de las y los integrantes de la Comisión. Aquí, pediríamos a cada uno de los compañeros decir su nombre y, si gusta, el estado de donde viene, para irnos conociendo los que integramos la Comisión. Si gustan, empezamos por la diputada.
Los diputados que asisten hacen uso de la palabra de la siguiente manera:
La C. diputada Mayela Quiroga Tamez: De Nuevo León, VI distrito electoral. Soy abogada...
La C. diputada Martha Palafox Gutiérrez: Buenos días a todos. Tengo mucho gusto de estar con ustedes en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, pues creo que es la Comisión de más sensibilidad de todas las que hay en la Cámara de Diputados. Soy Martha Palafox, diputada federal por la cuarta circunscripción. Soy de Tlaxcala, del Partido Revolucionario Institucional.
El C. diputado Emilio Badillo Ramírez: Muy buenos días, señora Presidenta. Señores integrantes de la mesa, compañeros de comisión. Soy Emilio Badillo, del distrito I de Hidalgo, de la fracción priísta. Olvidémonos aquí de nuestros partidos y pongámonos a trabajar por el bien de los mexicanos, muchas gracias.
El C. diputado Pablo Anaya Rivera: Buenos días, mi nombre es Pablo Anaya Rivera. Profesión Médico y Abogado, soy secretario de la Comisión de Salud. También vengo con muchas ganas de trabajar y bienvenidos todos.
La C. diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa: Buenos días, mi nombre es Norma Elizabeth Sotelo Ochoa. Soy del estado de Durango, de la segunda circunscripción.
El C. diputado Alvaro Burgos Barrera: Buenos días, mi nombre es Álvaro Burgos Barrera, del II distrito del estado de Guerrero perteneciente al grupo Parlamentario del Partido Revolucionario institucional.
La C. diputada Evangelina Pérez Zaragoza: Buenos días a todos. Mi nombre es Evangelina Pérez Zaragoza y soy del estado de México.
El C. diputado Omar Ortega Álvarez: Mi nombre es Omar Ortega Alvarez. Soy de la fracción del Partido de la Revolución Democrática. Soy secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología, integrante de Participación Ciudadana. Soy Licenciado en Derecho y estoy a sus órdenes para trabajar en esta Comisión.
El C. diputado Francisco Javier Bravo Carbajal: Muy buenos días, compañeras y compañeras diputados. Mi nombre es Francisco Javier Bravo Carbajal. Soy diputado por el V distrito de Jalisco, con cabecera en Puerto Vallarta. Pertenezco a la fracción del Partido Revolucionario Institucional y de verdad me da mucho gusto poder participar en esta comisión, en donde estoy seguro de que podemos entregar buenas cuentas para el bien de los sectores muy importantes que a veces son o muchas veces son ignorados por la sociedad. Gracias.
El C. diputado Homero Ríos Murrieta: Buenos días, compañeros. Mi nombre es Homero Ríos Murrieta. Soy diputado federal por el III distrito con cabecera en la capital de Sonora, en Hermosillo. Soy miembro también de las comisiones de Asuntos Migratorios y de Marina. Me da muchísimo gusto pertenecer a esta Comisión y yo aquí solo agregaría que como un miembro más me gustaría mucho que en esta Comisión, ya lo hemos comentado, tenemos la oportunidad, todos, en esta Comisión de hacer historia. Esta en nosotros que lo hagamos y trabajemos para ellos y sobre todo aquí. Me sumo a lo que dijo el compañero: dejar los colores fuera de la puerta y aquí venir a trabajar por algo tan sensible como son los Grupos Vulnerables.
El C. diputado Emilio Serrano: Soy Emilio Serrano, diputado electo por el XIII distrito en el D. F. Estoy integrando la Comisión de Seguridad Pública..., de Seguridad Social perdón y me imagino que por ser impulsor de la Revolución Blanca: Revolución es el cambio, blanca el color del cabello cano, y los marinos visten de blanco. Por eso me mandaron a la Comisión de Marina. Aquí soy secretario de esta Comisión.
Estoy muy emocionado por que les veo el rostro, a todas y todos ustedes, esa sensibilidad para que podamos servir y servir bien. Yo creo que aquí el trabajo que vamos a hacer no tiene partido, los grupos vulnerables, los discapacitados, los niños de la calle, los ancianos, no ven partido; ven quien les sirve. Y yo creo que como dice Homero, pues solamente fuera de la puerta sino en todos lados que trabajáramos como un equipo para hacer historia, que esta comisión pase a la historia como la mejor Comisión de la Cámara de Diputados sirviendo a los que más necesitan y nosotros podemos servirles a los que mas necesitan. Muchas gracias.
La C. diputada Yleana Baeza Estrella: Muy buenos días. Yleana Baeza Estrella del distrito IV de Mérida, Yucatán. Diputada electa por este distrito. Pues me sumo a la petición de los demás compañeros de olvidarnos de los partidos y sacar adelante, estoy llena de confianza y optimismo por que esta Comisión va a realizar y va a dar lo mejor de sí, de cada uno de nosotros para poder sacar adelante a esta gente que tanto nos necesita, buscando para ellos el bien común. A sus órdenes.
La C. diputada (no dijo nombre): Muy buenos días compañeros y compañeras. Me da mucho gusto estar esta mañana ya en esta instalación de esta Comisión, que definitivamente es para atender a todos aquellos ciudadanos y ciudadanas, niños, niñas y adolescentes y gente de la tercera edad más necesitados, más vulnerables, más sensibles, y bueno estamos para ello aquí. Por eso decidí formar parte de esta Comisión. Yo vengo del Estado de Morelos y soy diputada por la cuarta circunscripción. De profesión Maestra en Ciencias Sociales y Contador Público. Espero pues poder contribuir realmente a que este país salga adelante y, sobretodo, su gente que más nos necesita encuentre en nosotros una respuesta, una solución a sus problemas. Muchas Gracias.
El C. diputado Alfonso Moreno Morán: Buenos días, compañeras y compañeros diputados. Yo soy Alfonso Moreno Morán del distrito I de Guanajuato. Ingeniero Agrónomo de profesión y me siento halagado de estar en esta Comisión. Sé que la ciudadanía, la sociedad, espera mucho de nosotros. Vamos a darle la respuesta adecuada.
La C. diputada Patricia Flores Fuentes: Buenos días, mi nombre es Patricia Flores, vengo del estado de México, de Atizapán de Zaragoza. No pertenezco a esta Comisión, pero para mí es un honor acompañarlos y espero trabajen y se olviden de colores por favor. Muchas gracias.
El C. Francisco García Rojas: Aprovechando también el micrófono y la presentación, mi nombre es Francisco García Rojas, y trabajo con el diputado Santiago Cortés Sandoval, venimos del estado de México y por fortuna pues estamos ante la gran oportunidad de hacer historia junto con todos ustedes, en lo personal pretendiendo con toda voluntad aportar mi granito de arena.
El C. diputado José Luis Naranjo y Quintana: Mi nombre es José Luis Naranjo. Soy diputado electo del distrito XX y vengo con la firme intención de colaborar con todos ustedes como amigo y me pongo a sus órdenes y bueno pues hay que echarle muchas ganas a esta Comisión ya que esta destinada a la gente que más la necesita, como son los grupos vulnerables. Gracias.
El C. diputado Guillermo Tamborrel Suárez: Buenos días. Soy Guillermo Tamborrel. Vengo del estado de Querétaro, concretamente del municipio de Querétaro, y al igual que José Luis me da muchísimo gusto estar aquí, me da muchísimo gusto ver la disponibilidad o disposición de todos ustedes y estoy cierto que echándole ganas verdaderamente vamos a dar resultados, verdaderamente vamos a dar frutos, de eso no tengo duda. Y bueno, aquí estamos puestos.
El C. diputado Francisco Javier Lara Arano: Buenos días, mi nombre es Francisco Javier Lara Arano, vengo del estado de Veracruz. Creo que sería hacer una reflexión: no hay una sola familia en este país que no tenga un discapacitado, que no tenga alguien que este dentro de grupos vulnerables. Esa es nuestra tarea.
La C. diputada (tampoco dijo nombre): Buenos días diputados y diputadas. Me da mucho gusto estar en esta instalación de esta Comisión. Al igual que los que me antecedieron en la palabra traemos varias expectativas por trabajar en lo que se refiere a la Atención a los Grupos Vulnerables. Soy diputada electa por el distrito IV en el Distrito Federal, mi trabajo profesional principalmente ha sido de atención a personas con capacidades diferentes. Por eso mi interés y preocupación de formar parte de este grupo de trabajo. También formo parte de las Comisiones de Educación y Seguridad Social. Espero que este grupo, este gran grupo que estamos conformando esta mañana, pueda generar un gran trabajo y sobre todo beneficio de estos grupos.
El C. diputado Santiago Cortés Sandoval: Realmente creo que es una enorme satisfacción irnos identificando. Me gusto mucho lo que dijo la compañera, muy joven, que realmente si los viejos no logramos este objetivo, que lo logren los jóvenes ¿no?, Servidor de ustedes, profesor Santiago Cortés Sandoval, diputado federal por el VIII distrito, Cuautitlán-Tultitlan, estado de México. Y bueno realmente he sido un sueño acariciado por un servidor de ustedes, el hecho que se ataque y se ataquen serio el problema de Grupos Vulnerables en México, empezando por los adultos mayores.
5. Intervención de la Presidenta de la Comisión, diputada Magdalena Adriana González Furlong
La diputada Magdalena Adriana González Furlong, en su carácter de presidenta de la Comisión, procedió a dirigir unas palabras a los integrantes, con objeto de mencionar las tareas que tiene encomendada la Comisión. De igual forma, les hace saber a los asistentes que existe amplia disposición de su parte para trabajar y que ella no es una personas de mucho protocolo, los invita a trabajar en virtud de que se pretende mejorar la imagen el diputado en nuestro país, y les invita a ser más humanos en el trato para con los grupos vulnerables, mencionando que los grupos vulnerables no nacieron con un color, no con una necesidad, y por eso, esta la exhortación a trabajar.
6. Asuntos generales
Con el propósito de desahogar el presente punto el secretario procede a dejar abierto el mismo a fin de que las diputadas y los diputados emitan sus comentarios al respecto, pero menciona lo referente al tiempo, invitándolos a que procuren ser breves.
Argumentaron: Solicitaron información respecto de la comisión y pretenden ponerse de acuerdo con el propósito de tener fijas las fechas de sesión de la Comisión para evitar la interferencia con otras actividades. Asimismo, mencionaron que existen iniciativas de anteriores legislaturas que están pendientes y que tal vez sea posible rescatarlas; mencionan varias propuestas al respecto, quedando finalmente que se dé preferencia a que las sesiones se lleven a cabo los días martes a las 05 de la tarde aproximadamente, así también la Presidenta les hace un llamado a presentar propuestas preferentemente antes de la próxima reunión.
7. Declaración formal de instalación
Como desarrollo del siguiente punto la Presidenta menciona:
Señoras diputadas y señores diputados, amigos de los medios de información, a todos los presentes agradecemos su asistencia. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 43 y 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior, ejerciendo las facultades que la ley le confiere a esta Presidencia, me permití convocarlos el día de hoy a la instalación de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LIX Legislatura.
De conformidad con la convocatoria publicada en la gaceta parlamentaria los días 08 y 09 de este mes, se ha procedido a registrar la asistencia de los presentes, por lo cual se declara quórum suficiente para iniciar la sesión de instalación en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Siendo las 10:19 del día 9 de octubre de 2003, se declara formalmente instalada la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados. Felicidades, señores.
8. Clausura de la reunión
No habiendo más asuntos que tratar en cartera, siendo las 10:20 horas, del día 9 de octubre de 2003 se declara finalmente la sesión de instalación clausurada.
Palacio Legislativo, a 9 de octubre de 2003.
Mesa Directiva
Diputados: Magdalena Adriana González Furlong
(rúbrica), Presidenta; Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica),
Emilio Serrano Jiménez, Homero Ríos Murrieta (rúbrica),
Francisco Javier Bravo Carbajal, secretarios (rúbrica).
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES, CORRESPONDIENTE A SU SEGUNDA REUNION PLENARIA, LLEVADA A CABO EL MARTES 9 DE DICIEMBRE DE 2003
1.- Lista de asistencia
-La Presidenta Dip. Magdalena Adriana González Furlong: Falta una sola persona para hacer el quórum, pero yo quisiera solicitarles que diéramos inicio, de alguna manera tendemos que avanzar, tenemos en contra nuestra una visita de Josefina Vázquez Mota a las siete, entonces, nos vamos a tener sin el poco quórum que tenemos, y dudo mucho que vengan más compañeros: entonces, yo sí quisiera avanzar un poco, en honor a la verdad, porque ya hemos perdido muchísimo tiempo.
Entonces, ya vimos lo de la lista de asistencia, nos falta una sola persona para completar el quórum, nos brincamos también esta declaración, o si tiene a bien el secretario verle, nos falta una nada más; si llega ya conformamos el quórum y damos por declarado ese quórum. Pero si están ustedes de acuerdo en que lo hagamos porque ya llevamos dos reuniones.
Diputados varios: "Sí, de acuerdo"
Ya llegó Pancho. Pancho, adelante por Dios. Qué bueno. ¡Bravo! Nunca habías tenido este recibimiento Pancho.
Entonces, bueno, si tiene el secretario a bien hacer la declaratoria del quórum.
-El secretario Dip. Francisco Javier Bravo Carbajal: ¿La lista de asistencia primero, no?
-El Dip. secretario: ¿La declaración del quórum quién la hace? Tú, en tu calidad de presidenta.
-La Presidenta: O. K. Perfecto. ¿Se escucha? ¿Sí se escucha? Bueno, entonces, tenemos el quórum mínimo para tener esta solemne sesión, es de 16, tenemos al momento 17 diputados.
Muchísimas gracias por su asistencia a esta convocatoria que ya urgía, ya no habíamos estado avanzando; entonces, vamos a la lista de asistencia, declaramos el quórum. Tenemos la lectura y aprobación del orden del día, si es tan amable el diputado en darle lectura.
-El Dip. secretario: Primero tomamos la asistencia.
-El Dip. secretario: Si nos puede prestar la lista de asistencia, por favor.
-El Dip.: Procedo a tomar lista de asistencia, cumpliendo las instrucciones de la diputada Presidenta:
se encontraron presentes los siguientes diputados.
Baeza Estrella Virginia Yleana, presente
Bagdadi Estrella Abraham, presente
Bravo Carbajal Francisco Javier, presente
Burgos Barrera Alvaro, presente
Cortés Sandoval Santiago, presente
Domínguez Arvizu María Hilaria, presente
González Furlong M. Adriana, presente
González Reyes Manuel, presente
Izaguirre Francos María del Carmen, presente
Lara Arano Francisco Javier, presente
Martínez Rivera Laura Elena, presente
Maya Pineda María Isabel, presente
Naranjo Quintana José, presente
Ortega Alvarez Omar, presente
Palafox Gutiérrez Martha, presente
Pérez Zaragoza Evangelina, presente
Quiroga Tamez Mayela María de Lourdes, presente
Ríos Murrieta Homero, presente
Rivera Cisneros Martha Leticia, presente
Sánchez Pérez Rocío, presente
Serrano Jiménez Emilio, presente
Sotelo Ochoa Norma Elizabeth, presente
Tamborrel Suárez Guillermo Enrique, presente
-El Dip. Francisco J. Bravo Carbajal: Informo, diputada Presidenta, que contamos con la asistencia de 19 diputados, más la justificación de tres más.
-La Presidenta: Gracias, diputado secretario. Muy buen quórum tenemos hoy, a pesar de todo tenemos muy buen quórum, entonces quisiera ya, aprovechando este excelente quórum que tenemos, avanzar un poquito en lo que tenemos tan rezagado, que es nuestra Comisión.
2.- Declaratoria del Quórum.
Quisiera someter a consideración del Pleno la aprobación del acta de instalación de fecha nueve de octubre de 2003, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de octubre del mismo año.
Eso sería como el siguiente punto; se da la declaratoria del quórum, lo tenemos, ya se hizo.
3.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.
La lectura y aprobación del orden del día; si tiene a bien ordenarla, la lectura nada más.
-El Dip. secretario Francisco J. Bravo Carvajal: El orden del día sería el siguiente:
4. Se someterá a consideración del Pleno
la aprobación del acta de instalación, de fecha nueve de
octubre de 2003, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de octubre
del mismo año
5. Se someterá a consideración del Pleno
el programa anual de trabajo, realizado por la Mesa Directiva de la Comisión
6. Se someterá a consideración del Pleno
los criterios para la regionalización de los foros y actividades
que realizará la Comisión en el año 2004
7. Se someterá a consideración del Pleno
la creación de un grupo de trabajo, encargado únicamente
de coordinar, junto con el Senado de la República y las comisiones
involucradas de la Cámara de Diputados la realización del
Segundo Parlamento de las Niñas y los Niños de México
2004
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la Sesión
La Presidenta: Consultamos a la Asamblea, si tienen ustedes a bien autorizar este punto. (Votación)
-El C. secretario: Aprobado por unanimidad.
-La C. Presidenta: Magnífico, nuestra primera aprobación.
Enseguida pasamos el documento, les hacemos circular el documento en donde vamos a firmar nuestro acuerdo. Y pasamos al siguiente punto, por favor.
4.- Se someterá a consideración del Pleno la aprobación del acta de instalación, de fecha 9 de octubre de 2003, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de octubre del mismo año.
La Dip. Presidenta: No sé si consideren prudente que se dé lectura o en obvio de tiempo, toda vez que ya fue publicada y toda vez que en la anterior sesión en que fuimos convocados, toda vez que no se logró el quórum se dio a conocer, no sé si consideren prudente que pasemos directamente a su aprobación.
-La Dip. Presidenta: Están de acuerdo; entonces ¿sometemos a su consideración la votación afirmativa o negativa? (Votación)
-El Dip. secretario: Aprobado por unanimidad.
-La Dip. Presidenta: Muy bien.
Pasamos al siguiente punto, por favor.
5.- Se someterá a consideración del pleno el programa anual de trabajo realizado por la Mesa Directiva de la Comisión.
-El secretario: Lo que sucede es que de alguna u otra manera, en la anterior reunión que tuvo el carácter de informativa, abordamos estos puntos y no sé si consideren prudente también que se lea el programa anual de trabajo que se realizó por la Mesa Directiva de la Comisión o pasemos directamente también a la votación.
-La diputada Presidenta al secretario: Consulte, por favor.
-El diputado secretario: Yo nada más, me gustaría que antes de someterlo a votación pudiéramos, si les parece, votarlo, pero dejando abierta la posibilidad para enriquecerlo con posterioridad con los aportes de los miembros de esta Comisión, nada más haciendo esa aclaración.
Sí, ¿les parece?
-La Dip. Presidenta: Sí, de hecho el programa es básico, es un programa en lo general, pero está sometido precisamente a las consideraciones de ustedes a través del tiempo; este es un programa muy, muy general, con los puntos que debemos nosotros de abocarnos de alguna forma, pero la vida de la Comisión irá dando el curso del funcionamiento de la misma.
-El Dip. secretario Francisco Javier Bravo C.: Bueno, los que estén por la afirmativa, en lo que se refiere al programa anual de trabajo, favor de manifestarlo levantando la mano. (Votación)
Los que estén por la negativa. (Votación)
-El Dip. secretario: Aprobado por unanimidad.
-La Dip. Presidenta: Magnífico. Felicidades, muy bien, magnífico, incluso, quiero comentarles que del programa anual de trabajo tuvimos participación de los miembros, nos enviaron sus propuestas y fueron integradas, de una o de otra forma, pero se integraron las propuestas de todos los miembros, que tuvieron a bien enviar sus comentarios.
6.- Se someterá a consideración del pleno los criterios para la regionalización de los foros y actividades que realizara la Comisión en el 2004.
La Dip. Presidenta: Bueno, los criterios también se les hizo llegar con oportunidad; si hay algún diputado que no tenga esta información, respecto a los criterios para la regionalización de los foros y actividades que realizará la Comisión del año 2004.
¿Hay algún diputado que no tenga esa información?
-El Dip. secretario: "Los criterios para la regionalización de los foros y actividades que realizará la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en el año 2004 son:
-El Dip. secretario: Si no hay duda por algún otro diputado se someterá a consideración de los diputados presentes. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación).
Pues aprobación unánime.
-La Presidenta de la Comisión: Muy bien, así vamos a sacar todo. O.K.
Pasamos al siguiente punto. Este punto es muy importante debido al evento magno que tenemos para el año que entra en el mes de abril que es el Parlamento de los Niños 2004, esto es en base al acuerdo que se tomó el año pasado, bueno, en el periodo pasado más bien, entre diputados y senadores. Este asunto también tiene relación, de hecho en el mismo carácter y la misma importancia el IFE y la Secretaría de Educación Pública.
Asimismo, participan también, aun cuando retiraron su participación en el periodo pasado Derechos Humanos, también participa la Secretaría de Gobernación a través de una área donde están incluidos algunos grupos de la sociedad civil y al parecer son las únicas organizaciones las que participaron para la creación de este evento tan importante, de gran trascendencia. Nada más imaginándonos tener a estos niños sentados en las curules, que ellos tengan una contienda electoral con todas las de rigor, que los reciba el presidente y posteriormente se vengan aquí a su toma de protesta y empiecen a hacer sus trabajos legislativos.
Va a ser, pienso yo, una experiencia maravillosa y sí quisiéramos avanzar así con ese ánimo que tenemos hoy en día con este quórum estupendo y esta disposición para el trabajo, que sometiéramos a su consideración la creación de un comité de trabajo específicamente para el desarrollo y el desahogo de este evento.
Ya en sesiones pasadas hicimos también la convocatoria con los diputados secretarios, a su vez para que platicaran con sus compañeros de fracción parlamentaria para que tuvieran a bien proponer, de alguna manera, a las personas que estén interesadas en formar parte de este equipo. Quiero decirles también y si ustedes me lo permiten y con todo respeto, que no por el hecho de no conformar ese grupo de trabajo quedamos exentos de participar en el mismo. Creo que en éste vamos a participar todos, pero en el ánimo de la operatividad del mismo sí necesitamos que estén algunos compañeros diputados responsables de la organización de este evento. Pongo a su consideración este punto precisamente para la creación de este gran grupo de trabajo. También considerábamos en las reuniones pasadas y en reunión también de Mesa Directiva que el número, la cantidad de compañeros diputados que participaran en este grupo fuera en razón del equilibrio plural que tenemos también en esta Comisión en base a la votación que tuvo a bien dar la ciudadanía para este periodo legislativo, de tal forma que sugeríamos, bueno, sugiero en lo personal más bien, que estuviera conformado por tres compañeros del PRI, dos compañeros del PAN y un compañero o compañera, perdón, del Partido de la Revolución Democrática.
Pongo a su consideración este punto en especial con.. permítame un segundito, permítame un segundo... poner en consideración esta opinión nada más. Quisiera escuchar las demás opiniones de ustedes para que decidamos ahorita cómo conformamos y en base a qué cantidad de compañeros se decide para conformar esta Comisión.
Reitero, no quedamos exentos los demás de participar en esa Comisión, pongo a su consideración ese punto y abrimos el espacio para los demás compañeros diputados para que tengan a bien opinar respecto a esto y lo decidamos en este momento cómo quedamos conformados de esta Comisión. Sí, adelante, diputado Emilio.
-El diputado Emilio Serrano: Gracias, diputada Presidenta. Si no mal recuerdo, quedamos la vez anterior que iba a ser igual de número de diputados, independientemente de la cantidad que hubiera en cada fracción. Se hablaba inclusive de la incorporación del diputado o diputada del Verde Ecologista; entonces quedamos que iban a ser 2, 2 y 1, ése fue el último dato que tengo, no sé si estoy mal.
-La Presidenta de la Comisión: Bueno, por qué no lo sometemos a consideración del Pleno, ahorita que estamos todos y lo podemos conformar por la cantidad que ustedes decidan, claro que sí, el chiste es trabajar y desahogar este punto.
Entonces, diputado Emilio Serrano, ¿quedaría cómo? ¿Usted sugiere cómo se conformaría?
-El diputado Emilio Serrano: A ver, por el PRI 3, por el PAN 2, por el PRD 2 y 1 del Verde Ecologista, si no mal recuerdo que es así.
-La Presidenta de la Comisión: Del Ecologista, bueno sean 3, 4, 5, 6, 7, 8. Bueno, puede quedar conformado por la cantidad que quieran o que deseen, sobre todo lo que sí me gustaría que consideraran ustedes es que somos dos comisiones las que participamos en este evento, es Participación Ciudadana y es Grupos Vulnerables. Igualmente en el Senado, igualmente van a participar los de Gobernación.
Entonces, en el ánimo de no hacer una comisión de trabajo tan grande y eso por un lado y por otro lado, que sí las personas que tengan a bien designar o sugerirse para conformar este grupo, yo les pediría con todo respeto, asistir a esas reuniones que van a ser muy interesantes y comprometernos en razón del trabajo que tenemos, la carga de trabajo que tenemos, decidir esas posturas.
Entonces, ¿alguna otra opinión de la conformación en número? Sí, diputada Palafox.
-La diputada Martha Palafox Guitiérrez: Pues sí hay el ánimo y ésa fue la iniciativa, pues no hay ningún problema, como usted dice: nada más que asistan y cumplan formalmente quienes van a estar integrados y yo quisiera proponerles a los compañeros de nuestra fracción, que nos reunamos internamente para determinar quiénes son los compañeros y compañeras que van a participar.
Es todo, gracias.
-La diputada que preside la sesión: O.K. Sí, diputada Rivera Cisneros.
-La diputada Martha Leticia Rivera Cisneros: En este sentido, entonces estamos en el entendido de que únicamente se aprobaría el número de las personas, no los nombres, para dar oportunidad a que se pongan de acuerdo los grupos parlamentarios.
-La Dip. Presidenta: Adelante.
-El diputado secretario: Sí. Nada más señalar, se había ya llegado a un acuerdo en este aspecto y quiero yo informar que por parte de la fracción del Partido Revolucionario Institucional, incluso tenemos ya los nombres para proponerlos.
-La Dip. Presidenta: Entonces, si gustan ustedes, primero decidimos la cantidad y después, si ya tenemos los nombres, muchísimo mejor, ¿sí?
Entonces, quisiera someter a los diputados asistentes por una de dos propuestas: una, la conformación de en cuanto a que fuera, por parte del Partido Revolucionario Institucional tres personas, del PAN dos y una por el PRD y la otra, son tres del PRI, dos del PAN, dos del PRD y una del Verde Ecologista.Nada más tenemos una compañera del Verde Ecologista, ¿se encuentra entre nosotros?., porque a la mejor tiene otros planes.
-La Dip. Presidenta: Entonces, sometemos a votación la propuesta uno, quien tenga a bien apoyar esta propuesta? La uno es, tres PRI, dos PAN, uno PRD; la dos es tres PRI, dos PAN, dos PRD y una Verde Ecologista?
-El Dip. secretario: ¿los que estén a favor?
-El diputado secretario: La propuesta número uno, a consideración de los presentes sería un total de 6 en la Comisión; tres de la fracción del PRI, dos del PAN y una del PRD.Por favor, sírvanse levantar la mano quienes estén a favor.
-El Dip. secretario: ?por la uno? (votación)?
-La Dip. Presidenta: ¿Cuántos nos contamos? Uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis? ocho, nueve, diez, once, doce, trece, serían 13 diputados por la uno.
-El diputado secretario: Quienes estén de acuerdo por la propuesta número dos, que serían un total de ocho integrantes, tres del PRI, dos del PAN, dos del PRD y uno del Verde Ecologista, sírvanse levantar la mano.
-La Dip. Presidenta: ?uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete.
-La diputada que preside la sesión: Bueno, si tienen ustedes a bien, por votación tenemos la propuesta número uno con 13 y la propuesta número dos, con siete y someto también a consideración, que hablemos con la compañera del Verde, si es su deseo integrarse, ¿no?
-La Dip. Presidenta: ?¿sí? Perfecto.
-LA Dip. Evangelina Pérez Zaragoza: ¿cómo se va a quedar..?
-La Dip. Presidenta: Mira Eva, quedarían tres del PRI, dos del PAN y uno de PRD.
-La Dip. (No se identifica el nombre)¿podría volver a repetir la propuesta número uno inicial (ininteligible)??
-La Dip. Presidenta: Es tres del PRI, dos del PAN y uno del PRD?
-La diputada: Gracias.
-La Dip. Presidenta: Sí, diputado Emilio
-El diputado Emilio Serrano: Gracias.
Diputada Presidenta, ya está votado y creo que en un principio de las reuniones se dijo que aquí no iba a haber partidos y yo les manifiesto mi inconformidad, porque se está viendo claramente ya un mayoriteo: tres para el PRI, dos para el PAN y uno para el PRD. No se está tomando en cuenta al Verde Ecologista, que no está presente, pero no sabemos si está en la otra Comisión, tiene enfermedad o qué, pero ya los estamos excluyendo. Entonces, ya se votó, "palo dado ni Dios lo quita", pero yo veo que es una situación totalmente injusta y ojalá y tengamos manera de reflexionar con toda tranquilidad nuestros próximos votos.
-La Dip. Presidenta: Claro que sí, diputado Emilio, sí, diputado Tamborrel, por favor? Ah, perdón, la pidió primero la compañera.
-La Dip. (no se identifica su nombre): Nada más también recordar que en la reunión anterior que fue con carácter informativo, se había discutido esta situación y que se había valorado esta situación también.
Entonces, a mí sí me llama la atención, porque en todo caso, no tendría sentido realizar reuniones informativas, si después nos vamos a esperar a que haya un quórum para cambiar el sentido de las cosas.
Entonces, en ese sentido, yo sí pido que seamos respetuosos de las situaciones y en todo caso, si no estamos dispuestos a valorar este tipo de propuestas y de discusiones que damos, entonces no hagamos reuniones con carácter informativo y esperemos a que haya quórum para llevar a cabo las reuniones.
-La Dip. Presidenta: Muy bien, Diputada.
El diputado Tamborrel continuaba?
-El diputado Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez: Por favor (cede el micrófono a la diputada Martha.)
-La Dip. Presidenta: Diputada Martha Palafox
-La Dip. Martha Palafox: Yo creo que aquí es darle un trámite a algo para conformar un equipo de trabajo, no se trata de ninguna manera de mayoritear, es más, yo quisiera proponerles que igual, si los compañeros del PRD también pueden participar con uno más, no hay ningún problema. Estoy haciendo una propuesta, estoy haciendo una propuesta de que ustedes se integren como una persona más y que los compañeros del Verde, igual se respete y que ellos sean los que determinen si desean participar o no y no que nosotros desechemos esa posibilidad de que ellos participen.
Finalmente, aquí lo que necesitamos es un equipo responsable que esté al pendiente de este trabajo y de esta coordinación y que, ahora sí que lo que abunda no hace daño.
Entonces, yo les propondría que más que se dé esto como un mayoriteo, que demos oportunidad de que también se incorpore un compañero más del PRD y la posibilidad de que del Verde ellos determinen si participan o no participan.
-La Dip. Presidenta : Así es, diputado Tamborrel, por favor.
-El Dip. Guillermo Tamborrel: Gracias. Para comentar que, bueno, pues mi punto de vista es que hemos, este es creo que el tercer o cuarto intento de celebrar la comisión, que lamentablemente no han estado presentes los compañeros y bueno, pues por ahí dicen que el interés tiene pies y entonces, ya estarían aquí o ya hubiesen enviado algún escrito, entonces, a mí me parece que con mucho respeto, a quienes no pudieron asistir y que tampoco lo informaron a la mesa, pues hay un acuerdo muy claro que dice que los ausentes se suman a las decisiones que toma la mayoría presente.
Entonces, desde esa perspectiva, me parece que ya hubo, primero, hubo un acuerdo en la Mesa directiva; segundo, es acuerdo aquí se ratifica y les voy a decir, por qué, Martha, no comparto el punto de vista que sean cada vez más y más. Si ha sido difícil reunirse para trabajo de comisión, pues me parece que lo que necesitamos es darle agilidad a los trabajos que tenemos aquí y que entre más gente se involucre, más complicado son alcanzar los quórums y desde esa perspectiva, creo que no habrá ningún inconveniente que queden como están, hecha la invitación a que cualquiera que quiera participar, pues también participe y aquí no se trata de mayoritear a nadie, finalmente y lo digo así, fue la ciudadanía la que en un momento dado mayoriteó.
-La Dip. Presidenta: El diputado Homero.
-El diputado Homero: Bueno, buenas tardes. Antes que nada, también compartir un poco la opinión del diputado Tamborrel, yo creo que por el respeto de esta Comisión, por los problemas tan sensibles que se van a ver en esta Comisión, nadie, en ningún momento yo, oí que se haya partidizado o que en este caso se haya dicho, es la propuesta del PAN o es la propuesta del PRI y va en contra de la propuesta del Verde Ecologista o de algún otro partido. Por favor, sí mucho cuidado con eso y no caigamos en esos juegos.
Yo de antemano lo he dicho y lo voy a seguir señalando, yo estoy por ejemplo, en contra de subcomisiones, yo sé que la mayoría está a favor de subcomisiones y no por eso de antemano voy a decir, me mayoritearon.
Yo voy a respetar la Comisión, los problemas tan sensibles que vamos a ver en esta Comisión y no por eso voy a desvirtuar para decir, insisto, con ningún partido, yo he platicado mucho con los compañeros del PRD, con los del PRI, con los del PAN, no tengo el gusto de platicar con la compañera del Verde, pero por favor, no desvirtuemos el respeto y la situación de esta Comisión para un trabajo tan noble como el Parlamento de los Niños, por favor.
Y segundo, las reuniones informativas, yo entendí, si estoy equivocado lo acepto y lo admito, en la reunión informativa se comentó la integración de las subcomisiones, que se había propuesto tres, tres y tres, nunca se comentó cómo ver lo del Parlamento de los Niños y fue como reunión informativa para ir viendo en una charla o una plática amena, sin mayoriteo, sin el afán de ningún tipo, el ver cómo los que están a favor, insisto, yo no, de subcomisiones, cómo pudieran estar integradas las subcomisiones, para después venir aquí ese acuerdo y avalarlo, cuando se vote o entre todos haya el acuerdo de cuáles van a ser las subcomisiones.
Entonces, en ese sentido, si estoy equivocado lo admito de ante mano pero no está de más que si se platicó en una reunión informativa, en la cual por cierto, yo demostré mi molestia, porque juntamos tres reuniones consecutivas sin quórum por el mismo sentido, entonces, tampoco podemos desvirtuar una plática como compañeros, diputados en una reunión informativa, qué temas podemos y los que queramos ir avanzando, no se trata de decir, ya no estoy de acuerdo con lo que dijimos, no, se trata como compañeros diputados del Poder Legislativo, no hubo quórum, perfecto, ¿cómo podemos avanzar?, ¿cómo podemos ir sacando este trabajo que se nos está atrasando en algún sentido?, sin culpar a nadie.
También por último, insistiendo, es una comisión tan sensible, es de la sociedad, los temas que vimos como el evento de discapacidad, no se trata de mayoritear a nadie, se trata de que saquemos los temas adelante, pero sobre todo, con ese compañerismo y con ese afán de darle resultados, sobre todo a la gente.
-La Dip. Presidenta: Gracias, Diputado, adelante.
-El Dip. secretario: Miren, yo, un llamado, un llamado para que no hagamos un problema mayor en donde no lo existe, de hecho, lo habíamos comentado desde una reunión de junta directiva, en la reunión informativa que tuvimos, también se había comentado el carácter de esta Comisión, una Comisión transitoria, que tiene como objeto, simple y sencillamente organizar y llevar a cabo lo que es el Parlamento de las Niñas y Niños de México. Yo haría el llamado para no, insisto, problematizar algo que no debe estarlo y que yo creo que no debe representar un escollo para el trabajo de la Comisión.
En la reunión anterior, que fue de información, lo hicimos patente, que no podíamos tomar ningún acuerdo, lo dijimos varias ocasiones, no tomamos ningún acuerdo, solamente informamos acerca de los temas que se iban a abordar en esta asamblea plenaria con el propósito de irnos enterando. Yo en lo personal, yo no tengo ningún inconveniente incluso que se sumarán el número de los otros partidos políticos, pero yo insisto, yo creo que no hay que hacer un problema en donde no lo existe y lo hemos venido comentando, yo creo que es algo natural, en la propia Ley Orgánica señala de la integración de comisiones de la proporcionalidad con respecto a la presencia de las fuerzas políticas al interior, en consecuencia con la voluntad de la ciudadanía, no es otra cosa más que ello; entonces eso es lo que en determinado momento se buscaba, pero desde la primera reunión que tuvimos aquí en esta Comisión hemos insistido mucho en el ánimo de buscar la concordia, de buscar el trabajo conjunto, de buscar a empujar las cosas en todos; entonces yo en ese sentido haría el llamado.
Yo sigo insistiendo, éste no es sino una Comisión transitoria con un propósito noble, donde yo no creo que haya ningún problema en cuanto a la integración y pues yo haría el llamado para no seguir haciendo un problema donde no lo hay; si bien es cierto hubo un acuerdo a lo mejor hizo falta que pudiéramos llegar a una platica diputado Emilio, a lo mejor por la tardanza con la que llegó, yo sé muy bien que estaba en otra Comisión, yo sé perfectamente bien ello. Hemos platicado y creo que hemos llegado a acuerdos, hemos estado trabajando en armonía; yo haría el llamado para continuar de esa manera. Gracias.
-La Dip. Presidenta: Adelante.
-El diputado: Gracias diputada Presidenta.
Miren, yo siento que no es tan trascendental este día, los acuerdos a los que lleguemos y las votaciones que lleguemos, lo preocupante es lo que viene más adelante, si desde un principio se marca una pauta ¡cuidado!, porque las cosas van a ser más difíciles. Yo no estoy de acuerdo en lo que se expresó aquí, que si somos responsables, si nos interesa debemos de estar; la vez anterior manifesté mi inconformidad porque se les llamara la atención, un señalamiento a los diputados que no habían asistido al Pleno de la Comisión, porque todos, todos tenemos interés en participar.
También sugerí que los presidentes se pusieran de acuerdo en el calendario de sesiones de comisiones, en este momento hay más de tres, cuatro comisiones que están sesionando, su servidor viene y la Diputada también venimos de la Comisión de Seguridad Social, están funcionarios del ISSSTE y del Seguro Social, nos tuvimos que salir para estar aquí y yo creo que a varios diputados les sucede lo mismo, si tuviéramos un calendario en donde no se empalmaran las sesiones, puedo garantizar que podríamos cumplir con más precisión, no se quiera castigar a los diputados porque no asisten a las sesiones de comisiones cuando a veces les es imposible.
Yo me opuse a ese señalamiento, a esa llamada de atención y ahora lo vuelvo a reiterar, aquí se habla de que no partidos, pero muy claramente se dijo: Del PAN 3, perdón, del PRI 3, del PAN 2 y del PRD 1, así se dijo, por eso yo estoy considerando que estamos partidizando y que se está mayoriteando.
Miren, yo insisto, no se trata de que centralicemos el trabajo porque después la Presidencia o la Mesa Directiva va a tener que responder si las cosas no salen como queremos o como deben de salir. Esta de los niños y las niñas? de una Comisión, es una subcomisión, nosotros formamos la Comisión de Grupos Vulnerables, todo lo demás son subcomisiones, no es una comisión de una comisión, por favor.
Yo insisto, si se trata de sacar las cosas de común acuerdo, de por consenso, pues vámonos poniéndonos de acuerdo y no decir una cosa ahora y mañana cambiarla cuando sabemos que tenemos mayoría de votos, eso es muy, muy peligroso y nos puede traer consecuencias muy negativas; los trabajos nuestros son nobles, demasiado nobles, pero también se ve que esta la mano partidista y eso es lo que no se vale, nos vamos a olvidar en el trabajo de los colores, pero vamos a hacerlo en serio, no aparente, no en simulación. Por favor, yo insisto, si nos estamos poniendo de acuerdo vamos haciéndolo en serio, no decir una cosa y después hacer otra, por favor.
-La Dip. Presidenta: Adelante diputado.
-El diputado Abraham Bagdadi: Yo pedí la palabra porque al margen de la importancia que pueda tener esta Comisión, que además mire, no estamos en una Comisión, no estamos en la Comisión de Hacienda, no estamos en la Comisión de Presupuesto, estamos en la Comisión de Grupos Vulnerables, todo lo que se discute acá es trabajo, lo que se discute allá es dinero; entonces, si hay diputados que quieren sumarse al trabajo, no entiendo porque no lo pueden hacer.
Pero miren, yo quiero citar aquí, aunque soy del PRD, quiero citar a un priísta prominente a Reyes Heroles. Hay una frase famosa de Reyes Heroles que dice: La forma es fondo. Es decir, no es el asunto de la importancia de algo, sino cómo se procesa, ése es el tema, porque si nosotros empezamos a? si iniciamos mal vamos a terminar mal, las inercias finalmente terminan ganando a cualquiera y no tiene ningún objeto.
Yo quisiera que esto simplemente quedara como una llamada de atención para todos nosotros, que a lo mejor de manera no mal intencionada se estén generando dinámicas equivocadas, estamos comenzando, es tiempo a lo mejor de dar un pequeño viraje a las dinámicas que se están generando, empezar a ponerle mayor voluntad política a las cosas, generar por lo menos los consensos más amplios que se puedan hasta donde den, igual y hay intransigencias y bueno, ante las intransigencias pues la mayoría se impone; pero si no es el caso, pues tratemos de generar los más amplios consensos.
Finalmente los trabajos que de aquí salgan, todo lo que de aquí se produzca legislativamente o en trabajo va a redundar sólo en una cosa, en beneficio de un grupo o de varios grupos del país que lo están necesitando. Si la Comisión de Presupuesto funciona mal, pues entonces hace un presupuesto defectuoso, lastima a mucha gente, lastima a sectores; si nosotros funcionamos mal a lo mejor no lastimamos a nadie, pero simplemente no vamos a hacer nada que sea en beneficio del país y de los sectores que lo están necesitando y que tienen tantas esperanzas puestas en esta Cámara, en nosotros y en esta Comisión.
Yo simplemente lo planteó en un discurso a lo mejor un poco hasta demagógico, pero que sí era importante señalar y acotar estos puntos de vista, eso es todo.
-La Dip. Presidenta: Adelante diputada.
-La Dip. María del Carmen Izaguirre Francos: Con su permiso, señora Presidenta:
Compañeros y amigos, ustedes se dieron cuenta que yo voté parejo, quería yo dos, dos, dos y uno, sin embargo? porque eso me pareció en ese momento que era lo correcto; sin embargo yo sí quiero y en este momento si me quedara yo callada no fuera yo justa con mi forma de pensar. Yo pienso que cuando se hace una subcomisión, que tampoco estoy de acuerdo, no me gustan las subcomisiones, pienso que todo se debe de tomar en el Pleno, pero yo respeto, dijeron que subcomisiones y qué bueno, pero éste es un grupo de trabajo, pero sí se tiene que respetar? sí, espérame, de qué partido somos la cantidad de miembros de la comisión ¿por qué razón??para que nos toque en partes proporcionales cuando vuelva a venir otra subcomisión para otra cosa, si le toca en partes iguales a todos los partidos, varios de los del PRI nos vamos a quedar, porque somos más miembros, creo, y nos vamos a quedar sin participar. No es por hacer absolutamente menos a nadie, miren que voté como voté porque en ese momento pensé que era lo correcto entre hermanos, entre amigos, nuestra Comisión de Grupos Vulnerables. Sin embargo, sí creo que tiene que haber un equilibrio, porque si no, entonces los que tenemos más miembros en esta Comisión, pues no vamos a poder participar como participen los que son pocos.
Siempre le tocaría a la compañera del Verde Ecologista, porque es única y entonces, suertuda, ¿no?, porque entonces va a estar en todas las subcomisiones.
Entonces, yo pienso que tenemos que estar en equilibrio de partidos y de cantidad de miembros. No, y se los digo sinceramente, nunca por hacer más ni menos a nadie, todos valemos lo mismo, nuestra Comisión es verdaderamente excelente Comisión y por eso se notó feo esto y por eso voté parejo, si se fijaron.
Porque es una Comisión que anima a la unidad, anima a estar juntos y a luchar por esos que necesitan. Sin embargo, también, si me quedaría yo callada, porque yo pienso que esos equilibrio se dan, no por razones de fuerza de los partidos, porque aquí no vamos a tener importancia, no son cosas económicas, no son sino para que participáramos todos.
Gracias por escuchar.
-La Dip. Presidenta: Adelante, diputado Emilio Serrano.
-El diputado Emilio Serrano: Si, miren, yo creo que los criterios que se han utilizado tal vez en legislaturas anteriores, porque no vamos a descubrir nada nuevo, utilicemos aquí, utilicemos los criterios que en su momento se utilizan en la representación.
Y aquí no es en su momento hacer, creo, menos a nadie, sino que démosle esa justa dimensión a esa expresión que hizo la ciudadanía el 6 de julio. Bien lo dice la Diputada, si hay algunos integrantes de un partido que son dos, pues siempre van a estar dentro de las Comisiones, ya sea uno, ya sea otro. Pero también en su momento creo que si son 10 miembros de un partido que estén en la Comisión, pues ahí es donde empezarán los problemas, porque precisamente no van a poder estar los 10 dentro de la Comisión. Creo que si algo tenemos que quitarle a todo esto son los toques partidistas. Es lamentable, es muy difícil hacerlo, pero creo que sí podemos hacerlo, pero no por el bien de nosotros, sino por mucha gente que en su momento lo está requiriendo. Y creo que aquí en esto, dejar contentos a todos, va a ser imposible también. También seamos prudentes por ese lado, porque creo que si en esta ganamos, en la otra la perdimos y no podemos ganar todas, ni vamos a perder todas tampoco. Creo que ahí en su momento tendremos que entrar en ese raciocinio y que no se nos olvide de que hay criterios ya establecidos y que no venimos a inventar nada. Utilicemos esos criterios y no nos estemos desgastando. Yo creo que en su momento, ante todo, si es por trabajo, es lo que sobra, lo que van a faltar van a ser manos.
-La Dip. Presidenta: Así es. Así es. Bueno, gracias por sus comentarios, todos ellos muy valiosos. Pero sí me gustaría comentar, en respeto definitivamente a la votación que obtuvimos, que fuimos muy claros en dar las dos posturas. Y votamos nosotros aceptando las cantidades, por una parte. Por otra parte, no estamos cambiando absolutamente nada, no llegamos a ningún acuerdo en las reuniones pasadas y se presentaron las dos posturas con el mismo tiempo en las reuniones informativas que tuvimos. No se trata tampoco de mayoritear a nadie, porque efectivamente, como dijo la Diputada, lo que necesitamos son manos para trabajar, siempre y cuando esas manos nos responsabilicemos de asistir a las reuniones y de rendir con responsabilidad lo que tenemos. Algunas veces quisiéramos estar en todo, pero humanamente no es posible, entonces, nuestro rendimiento baja y la calidad de nuestros trabajos también se desmerita.
Entonces, yo no tengo inconveniente en que se sume toda la Comisión al grupo de trabajo del Parlamento de Niños, sin embargo, yo creo que aún cuando preguntáramos a toda la Comisión, si todos están interesados en participar en este en específico, en este grupo de trabajo, creo que muchos dirían: No, porque no dispongo del tiempo, porque vivo muy lejos, porque yo el jueves salgo corriendo y no me es posible regresar. Entonces, también se dio la posibilidad, al final de la votación, de integrar a la compañera del Verde Ecologista, aún cuando no se le consultó y se argumentó también que ya se había votado. Entonces, no entiendo cuál es la posición o cuál es el deseo nuevamente de argumentar que se está mayoriteando.
Yo creo que es un programa de trabajo, es un equipo de trabajo, nada tiene que ver con las decisiones. Las decisiones este grupo las va a tomar en Pleno. O sea, no veo yo en dónde se encuentra esa inconformidad, pero sí quisiera hacer un llamado al respeto de los compañeros presentes al no utilizar ese tipo de términos, dado que sí es un poquito molesto, yo lo vi ahorita.
Porque creo que todos tenemos un criterio y tenemos una opinión y esto sería tanto considerarnos nuevamente borregos o nuevamente grupos de inconscientes. Yo marcaba este número dado el porcentaje de la votación que tuvimos en la elección pasada. Precisamente en ese ánimo, de que todos participaran de una manera equitativa y que de alguna manera se distribuyera con este porcentaje el trabajo para que todos pudiéramos cumplir de alguna o de otra forma. Y así mismo, en respuesta a lo comentado por el diputado Emilio Serrano, junto con él también se sumaron algunos compañeros que tuvieron a bien decidir que no se enviara el exhorto. Esa llamadita de atención porque no habíamos tenido el quórum.
Ese sería mi comentario al respecto y la decisión ustedes la tienen respecto a esto. Es únicamente un grupo de trabajo y yo aclaré desde el principio: no se exime a nadie de participar, a nadie. Todo mundo tenemos el mismo derecho de estar en todas las subcomisiones que nuestro tiempo nos lo permita. El único llamado es a la responsabilidad y al cumplimiento de las mismas. ¿Si? Entonces, continuamos con el orden del día.
-El Dip. Emilio Serrano: Diputada.
-La Dip. Presidenta : Si, diputado Emilio Serrano.
-El diputado Emilio Serrano: Ya que se hace el comentario público, yo también lo aclaro públicamente. Si no queremos que nos falten al respeto, no demos motivo. Y cuantas veces sea necesario que aclaremos las cosas, lo vamos a hacer, repito, en esa reunión informativa que hubo gran molestia porque no estuvieron los diputados para hacer quórum, que se iba a hacer un extrañamiento a través de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, platicando, acordamos el número de integrantes para esta Comisión y sin embargo aquí se cambió.
Los que estuvimos presentes lo recordamos perfectamente y se pone a votación obviamente ahí se? ojalá y nunca se pusieran las cosas a votación, porque ahí es donde se muestra el mayoriteo, pero si hay un consenso, quiere decir que todos estamos de acuerdo y no va a haber dificultad de nada, se pone a votación cuando no estamos plenamente de acuerdo todos, ¿no sé si me doy a entender?
Entonces, si no queremos que haya falta de respeto, no demos motivo, por favor.
-La Dip. Presidenta: Gracias.
El Dip. secretario: Si en algo hicimos hincapié en la anterior reunión, es precisamente el carácter que tenía, informativa, y precisamente no fue una ni dos, fueron varias ocasiones en las que no decidimos porque no teníamos la fuerza de la instalación de esa reunión plenaria y eso lo aclaramos siempre, no tomamos acuerdo alguno. Yo creo que eso es conveniente remarcarlo, para que no se quede una mala impresión, y yo creo que vamos adelante para poder desahogar la reunión, porque me imagino que más de alguno tiene cosas que hacer en otras comisiones.
-La Dip. Presidenta: Pues si ustedes lo autorizan, damos curso y continuamos con la orden del día, ¡ah!, Diputado por favor, perdón, adelante.
-La Dip. Presidenta: Entonces si tienen.. si consideran ustedes pertinente? adelante, diputado Emilio Serrano.
-El diputado Emilio Serrano Jiménez: Ofreciéndoles una disculpa por la necedad, yo creo que más vale aclarar ahora y no después tengamos más problemas. Miren, aquí se ha dicho que no se tomó ningún acuerdo, formal no se tomó ningún acuerdo, pero les pongo un ejemplo que sí tomamos acuerdos, varios, uno de ellos fue que no se enviara a la Mesa Directiva la llamada de atención a los diputados que faltaron a esa sesión.
Pregunto, ¿fue acuerdo o no? No fue formal, pero sí no llegó en ningún momento ese extrañamiento, y así como ése se tomaron varios, y entre ellos fue el número de integrantes para esta Comisión. Quería aclarar eso.
-La Dip. Presidenta: consideran ustedes suficientemente discutido este punto, pasamos al siguiente.
¿Si por parte del Revolucionario Institucional, tiene a bien los nombres ya de las personas que integrarían este grupo de trabajo? ...se vuelva a proceder, la propuesta que había hecho la diputada, que se determinara el número de integrantes, pero las personas se pudieran más adelante, si en el caso de los compañeros del PRI ya lo traen, que lo pueden, pero los que no, se dé esa oportunidad, porque sino después ya no se quiere discutir.
Entonces, nada más retomando la propuesta que hacia la compañera Diputada. Gracias.
-La Presidenta: Vamos a presentar los nombres del Revolucionario Institucional, que son los que ellos tienen a bien decidir quiénes integrarían esta Comisión.
-El Dip. secretario: La propuesta sería que quedaran integrados, la diputada Martha Palafox Gutiérrez, la diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa y el diputado Alvaro Burgos Barrera.
-La Presidenta: ¿Sí están ustedes de acuerdo, los miembros de la fracción parlamentaria del PRI? sí, ustedes decidan. Del Partido Acción Nacional, ¿quiénes son?, ¿ustedes quieren? ¿Quiénes son? Es el diputado Homero y la diputada Eva?
La Presidenta: ¿Sí están ustedes de acuerdo, los miembros de la fracción parlamentaria del PRI, sí? Sí, ustedes dicen.
Ok., del Partido Acción Nacional, quiénes son. Sí, quiénes son.
-La Dip. Presidenta: Es el diputado Homero y la diputada Eva. Así es efectivamente, diputada Presidenta.
-La Dip. Presidenta. O.k., entonces serían los dos diputados miembros, y no sé del PRD si quieran decidirlo o nos lo envían mañana el nombre.
-El Dip.: No, ya tenemos los nombres.
-La Dip. Presidenta: Quién sería?
-El Dip. Emilio: Ya tenemos los nombres, es la diputada Rocío Sánchez y el compañero Santiago Cortés.
-LA DIP.: Nada más recordando que los diputados presentes tuvieron a bien autorizar que fuera únicamente una persona de PRD.
No veo yo la contradicción, Diputado. Bueno, se sometió a votación, se eligió en esa cantidad los miembros y sería la diputada Rocío Sánchez, no sé si está presente.
-El Dip. Emilio: A ver, nada más si me permite señora Presidenta.
-La Presidenta: Adelante.
-El Dip.: Yo apelaría nada más, a término que sea la fracción del PRD, ya que están hablando de fracciones y que, bueno, no llegué a tiempo a la discusión, una disculpa, estuve en otra Comisión, de que íbamos a olvidar los colores, pero toda vez que parece que no los estamos olvidando, yo nada más le pediría a la Presidenta que permitiera que la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática decidiera quién representaría en esta Comisión.
Que dejemos nada más pendiente, si fuera tan gentil Presidenta? (es interrumpido).
-La Presidenta Claro, por supuesto que sí, por supuesto que sí. No es cuestión de que habláramos de colores, sino estamos hablando de equidad y porcentajes, nada más para hacer ese equilibrio, únicamente ésa era la condición y si ustedes deciden?
-El Dip. Emilio: Nada más una pregunta.
-La Presidenta: A ver, sí diputado Emilio.
-El Dip. Emilio: Una pregunta, se votó porque fueran 3, 2, 1, ésa fue la votación. La diputada del PRI sugirió, propuso que los diputados que se pudieran integrar lo hicieran, por eso es que nosotros estamos proponiendo un diputado más.
La pregunta es: Lo aceptan o no lo aceptan.
-La Presidenta: Mire, lo primero fue votar la cantidad y se le tiene que dar ese curso. Podría abrirse una nueva votación para hacer alguna adición, eso sí pudiéramos hacerlo, de alguna manera. Pero ahorita estamos sometiendo de acuerdo al número en que vamos de nuestros asuntos esa cuestión. Antes fue la propuesta también de que el PRD se reuniera y determinaran ustedes quién es la persona que tuviera a bien conformar en este equipo.
Se preguntó también si deseaban dar el nombre y dieron un nombre. Si ustedes desean, lo podemos manejar para el día de mañana, para que ustedes decidan quién pudiera ser y reitero, esto no exime de toda la participación de todos los demás, es un grupo de trabajo nada más, únicamente es un grupo de trabajo, y ténganlo por seguro que la gran mayoría tenemos interés por los niños, por algo estamos en grupos vulnerables, entonces podemos meter nuestra nariz en cualquiera de los asuntos, aún cuando se conformen o no se conformen las subcomisiones, todo mundo podemos participar en las mismas.
Si tienen ustedes a bien determinar que el día de mañana nos hicieran llegar la propuesta porque ya necesitamos entregarla al Senado, está lista.
Sí, diputada.
-La Presidenta: Sí, así es. Esto, obviamente, se levanta un acta de todos los comentarios, se les va a hacer llegar la versión estenográfica de esta sesión y nombramos a las personas que están consideradas ya dentro de este grupo, es el diputado por parte del PRI, diputado Burgos Barrera, la diputada Martha Palafox Gutiérrez y la diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa. Y por parte de Acción Nacional es el diputado Homero Ríos y la diputada Evangelina, nosotros le decimos Eva, Evangelina Pérez.
Sí.
-El Dip. Omar Ortega: Si me permite nada más. Retomando la propuesta del compañero Emilio Serrano, yo le pediría amablemente, señora Presidenta que pusiera a consideración esa propuesta de los dos integrantes del Partido de la Revolución Democrática para que sea este Pleno, simplemente lo decida si es procedente o no e independientemente de que hayan votado una propuesta.
Entendemos, yo no llegué a tiempo, que se votó una propuesta a donde son 3, 2, 1. El compañero secretario de esta Comisión de Grupos Vulnerables está proponiendo una consideración. Si cree a bien, señora Presidenta, tomarlo en consideración, rogaría que lo pusiera a discusión.
-La Presidenta: Sí mire, el punto se votó ya, este Pleno consideró así, se aclaró desde el principio, la propuesta uno es de tanto, la propuesta dos es de tantos y yo lo vería un poquito ocioso volver a considerarlo, dado que ya emitieron su decisión.
Es que ya se votó, Diputado, lo mismo se presentó la propuesta de uno y de otro y se decidió, no se presionó a nadie y las reuniones que tuvimos de Mesa Directiva se dijo que cada fracción procurara, en honor al avance de estos trabajos, dieran la sugerencia de los nombres, de las personas que se fueran a conformar.
Entonces yo veo inútil seguir ahondando en este tema, dado que ya se votó, ya se les dio la palabra hasta agotar los argumentos, fueron los argumentos, pienso yo, suficientes, a nadie se le negó la palabra y quisiéramos, bueno, ya se dio lectura a las personas que están propuestas para la conformación de este grupo, en la siguiente sesión vamos a dar los nombres de las personas que integran la Comisión, bueno, el grupo de trabajo por parte de la Comisión de Participación Ciudadana, que también hoy en la mañana se votó y se designó también, igual el diputado Presidente exhortó a todos a participar de una manera responsable y formal para este programa que es muy, muy importante.
Igual, el diputado Presidente exhortó a todos a participar de una manera responsable y formal para esta Comisión y para este Programa que es muy, muy importante. Entonces, ya tendremos otros temas en donde sí el debate se me antoja un poquito más rico y no en la conformación de un grupo de trabajo. Amén de que, reitero, todos podemos intervenir en esta Comisión.
Se va a notificar por escrito de todas las reuniones que se tenga, ya tenemos las carpetitas hechas con la información hasta el momento documentada de este Parlamento. Les doy lectura rápidamente, es un calendario escolar para ver cómo es que se va a llevar el proceso y en qué fechas; un cuadro comparativo de los acuerdos de por qué se creó este Parlamento; los integrantes de la organización del pasado parlamento, el del 2003; el proyecto del segundo parlamento, donde trae los antecedentes, objetivos generales, un cronograma, todo esto y los proyectos que ahorita están en curso. Ya el Senado está trabajando sobre de ello. Nosotros vamos un poquito atrasados. Entonces yo creo que ya con esta conformación vamos a avanzar. Estos se van a entregar el día de hoy, estas carpetitas, para que ustedes tengan a bien ir estudiándolo y la persona, el diputado que desee esta información, con todo gusto en la Comisión se les hace llegar del mismo material.
-La Dip. Laura Elena Matínez Rivera: Yo sólo quisiera hacer una recomendación respecto a los integrantes de este grupo de trabajo para el Parlamento. De acuerdo a la información que nos pasan las personas que asistieron hoy a la reunión en el Senado, esto corre prisa porque tendrán que tratar los asuntos también del presupuesto para la realización de este Parlamento. Y entonces, eso requiere también otro esfuerzo de planeación, porque las fechas se vienen encima. Entonces, es importante que este grupo de trabajo esté conformado a la brevedad posible. Gracias.
-La Presidenta: Si, diputada secretaria. Entonces, pasamos al octavo punto, que son asuntos generales. Adelante, diputada. Perdón, es que no veo el nombre hasta allá. Adelante.
-La Dip. Mayela M. de Lourdes Quiroga: Gracias, buenas noches, con su permiso, señora Presidenta, compañeros diputados. Yo en asuntos generales nada más quiero tratar varias cuestiones que las habíamos comentado en reunión anterior informativa. Primero. Si hay alguna situación o alguien está viendo el presupuesto que viene agendado dentro del presupuesto que mandó el Ejecutivo para atención a Grupos Vulnerables. Primero, es un cuestionamiento que yo creo que es más importante que nos pongamos a trabajar sobre ese punto ahorita, a la de ya, para poderle poner atención y poder incluirse. Si vamos a trabajar sobre las subcomisiones, también como lo habíamos tratado, para trabajar específicamente los compañeros que podemos trabajar en todas, pero tener especial interés sobre algunas comisiones, trabajar y dedicarles el tiempo, como comentaba ahorita el compañero, poder estar presentes en las reuniones.
Y bueno, dentro de las subcomisiones, ya será cuestión de ponernos de acuerdo, cuáles subcomisiones consideran ustedes convenientes que se puedan incluir. Y el otro punto sería también si pudiéramos dejarlo como una agenda, las fechas, en las cuales nos vamos a estar reuniendo. Creo que también habíamos comentado por ahí que nos íbamos a reunir los martes, saliendo de la reunión plenaria.
Entonces, bueno, nada más sí me gustaría que esta Comisión funcionara, trabajar, como ahorita dicen por aquí los compañeros, pero sobre todo en base a las fechas ya establecidas. Si cada uno ya agendamos que del mes de enero nos vamos a ver tales días de diciembre tales, poderlo agendar y tratar de darle la importancia también a la Comisión. Son nada más los puntos que quería comentar, ponerlo a consideración de los demás compañeros, por la cuestión también de que ya viene el mes de enero y si nos vamos también a juntar en el mes de enero, también para ver algunos puntos. Pero sobre todo, también ver la cuestión del Presupuesto. Gracias.
-La Dip. Presidenta: Así es, diputada. Ahorita están dos expertos considerando la cuestión del presupuesto, que es importantísimo, para hacerles llegar la información. Creo que a todos los diputados, no sé, les llegó todo el paquete de presupuesto. Si no lo tienen ahí en la Comisión nos los hicieron ya llegar para cualquier consulta que deseen ustedes hacer.
Ahorita les digo, hay expertos ya formulando algunas propuestas para que ustedes las analicen y levantemos nosotros esa cuestión.
Respecto a las subcomisiones, en la orden del día de la siguiente reunión, que pensamos sea este mismo martes, ya, se va a presentar un punto para la creación de estas subcomisiones.
Primeramente, bueno, someter a votación si se hacen o no subcomisiones, porque hay compañeros que no están de acuerdo en que se hagan y posteriormente sí o no, se vea si no se van a hacer comisiones, bueno, de qué forma vamos a operar. Si se van a hacer subcomisiones y la mayoría así lo decide, bueno, qué subcomisiones hay. Ya hay propuestas de porqué sí y por qué no. E incluso hay propuestas para el aumento de subcomisiones también.
Eso se los voy a hacer llegar en su oportunidad. Así mismo, respecto a la agenda de reuniones, para la siguiente también van a tener un calendario de reuniones y un calendario de propuestas para las comparecencias.
Ya hablamos con algunos de ellos, ya nos dieron fechas también para que ustedes las consideren, de acuerdo a sus agendas y entonces ya coincidir de alguna forma en estas fechas. Entre ellas está, obviamente Ana Tere Aranda, está Josefina Vázquez Mota, está el ingeniero Víctor Hugo, de la Presidencia sobre Discapacidad, que bueno, depende en cierta forma, dependen, en cierta, forma del DIF, sin embargo su actuar ha sido un poquito autónomo. Entonces, también llamarlo, también a Pedro Borda, el de INAPAM. O sea, hay una propuesta de ocho o nueve funcionarios para que vengan aquí y nos platiquen de por qué se están haciendo o por qué no se están haciendo las cosas como es debido. Entonces en la siguiente reunión vamos a tener estas propuestas, por eso, perdón, quería yo que salieran ya estos puntos anteriores, como era la aprobación del acta de instalación y cosas así que nos había detenido muchísimo. Afortunadamente salió y pienso yo que ya podemos ir avanzando con esa misma disposición de trabajo. Así es. Y háganos llegar por favor sus puntos para incluirlos en la orden del día, si son ustedes tan amables. Adelante.
El Dip. Santiago Cortés: ?no sé si alguno de vosotros, compañeros diputados, recibieron en sus campañas el sentir ciudadano, en el sentido de que a los sub y centro americanos se les deja en nuestro país peor que a los connacionales en la frontera norte. En mi caso, en mi distrito y creo que también en el distrito de varios de ustedes, como es Tlalnepantla, donde pasa la vía del ferrocarril hacia la frontera del norte, este caso es muy lamentable; en mi distrito se han dado los malos tratos y eso ya ni se toma en cuenta; se han dado violaciones de menores de ocho, de diez años; asesinatos de migrantes, sobre todo de Centro y Sudamérica. Yo creo que sí es algo que nos lacera a los mexicanos, como tratan a nuestros paisanos en el norte, algo tenemos que hacer para evitar este problema, ya que es un grupo vulnerable, aunque no son ciudadanos mexicanos, pero son seres humanos. Por ello hicimos un compromiso y nos dimos el compromiso de velar por estos grupos e hicimos una invitación a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y estamos sujetos a que nos dieran fecha para acompañarnos a este recorrido. Yo quiero festejar que nuestra Presidenta, compañera Magdalena Adriana González Furlong, cuando le comentamos, de inmediato le puso mucho interés a este problema y nos va a hacer el favor de acompañarnos. Y yo creo que sería largo enumerar los compañeros diputados y los comisionados que nos van a acompañar el día de mañana, pero sí quiero hacer una invitación muy fraternal a todos ustedes, ojalá que se pudieran sumar muchos de ustedes. La cita es a las ocho de la mañana en punto, en la puerta de Sanborn?s Perinorte, de ahí iniciaremos un recorrido; yo le comentaba a nuestra compañera Presidenta, que si quería lo iniciáramos por Tlalnepantla. Pero bueno, finalmente ahí determinamos, nosotros tenemos un itinerario y con un mapa, en donde empezaremos en la Colonia Ferrocarrilera, posteriormente pasaremos a la Colonia Remachadores, que es cerca de Lechería, Lechería también la gente sabe sus problemas. Iremos después a la Independencia, para culminar en el Barrio de la Concepción, que es Tultitlán. De ahí si consideran algunos de los compañeros diputados, que visitemos algún otro punto, desde luego que lo haremos con todo gusto. Cuando nosotros planteamos este problema a la Comisión Nacional de Derechos Humanos nos decía que si teníamos evidencias, pues la verdad es que no, teníamos que estar ahí cazando a todos los policías municipales y judiciales con las cámaras y que además, hasta es un riesgo, porque podemos también tener problemas muy fuertes.
Dijimos por qué no mejor van y recogen los testimonios de los vecinos, que a diario están viviendo estos problemas; algunos vecinos han sido golpeados también por querer defender a los migrantes. Por ello, nuestra sincera invitación y ojalá que se sumen algunos compañeros. Gracias.
-La Dip. Presidenta: Yo quisiera sumarme también a la propuesta del compañero, porque incluso ya se habla de una violación de una niña de 10 años, hondureña, por estos señores, al parecer judiciales.
Está muy difícil la situación de aquél lado y atraviesa a tres o cuatro municipios este gran problema. El compañero logró con su tenacidad, que el Ombudsman visitara y yo creo que hay que aprovechar su presencia también, porque también le podemos comentar algunas otras cuestiones a este gran personaje. Entonces, yo estoy, a mí anótame, tenemos mucho interés respecto a eso; precisamente en mi municipio, bueno, ¡qué jactanciosa me vi! De donde yo procedo, de Tlalnepantla, hay muchos problemas ahí también. Si bien es cierto, muchas veces bajan del tren y se quedan a trabajar, pero sí son maltratados y son amedrentados y bueno, todo lo que se les pueda ocurrir por algunos habitantes y por algunos cuerpos policíacos.
-La Presidenta de la Comisión: ¿Algún otro comentario?, ¿alguna otra participación en asuntos generales? Sí, adelante.
-La Diputada: Yo nada más sí quisiera retomar los comentarios de mi compañera Marcela, me parece que es importante que fijemos un calendario, que le demos agilidad a los asuntos para que también todos nuestros compañeros puedan tomar sus otras ocupaciones.
Desafortunadamente el tiempo se nos ha ido, pero sí que tomáramos conciencia de que las reuniones deben ser mínimamente no más de una hora (?), ¿verdad?, para que podamos atender otros asuntos y que tomemos para la próxima la cuestión que es muy importante que quede el asunto de la designación de las compañeras y compañeros que van a estar en el Parlamento de los Niños y Niñas. El presupuesto que yo también considero muy importante y que de alguna manera lo habíamos avanzado con los documentos que dejamos en la Presidencia en las reuniones pasadas y bueno, pues el calendario para que nosotros podamos integrar estas reuniones a nuestra agenda que la tenemos muy llena casi siempre, que se pusiera eso como pendientes para la siguiente reunión. Gracias.
-La Presidenta de la Comisión: Sí, Diputada, gracias, claro que sí. ¿Algún otro punto o algún otro comentario? ¿No?
Esperamos esos puntos para nuestra orden del día, de ser posible mañana mismo para nosotros hacer circular la convocatoria y que tengamos el tiempo, pero tentativamente lo dejamos para el martes para avanzar, el martes después de la sesión. Nos tuvimos que retrasar un poquito porque no había salones. Ciertamente, como decía el diputado Emilio Serrano, hay una desorganización terrible de las presidencias de las comisiones. Ya giramos un documento a la Mesa Directiva diciendo que bueno, no estamos avanzando. Cuando menos un pizarroncito y ya se anote así a lo muy rudimentario, pero para no empatar comisiones, que todas son muy importantes; bueno, a lo mejor Asuntos Vulnerables más, ¿no?
-El Dip. Omar Ortega: Nada más una precisión. El día martes ya es 16 de diciembre, entonces de manera particular se acaba el primer periodo ordinario de sesiones, podrá haber sesiones extraordinarias. Sería importante tomarlo en consideración porque puede ser antes o después del día martes, si es que hay sesión extraordinaria porque se acaba, se agota el primer periodo.
Y por otro lado pedirles que se retome, la sesión anterior informativa, la segunda o tercera, que no ha habido más que ésta es la segunda, entiendo, que con quórum; hice una propuesta de subcomisiones para que la tengamos presente y yo rogarle a los compañeros diputados que le den otra checada y que lo podamos discutir para la próxima sesión, qué dice la Presidenta. Por mi parte es todo.
-La Presidenta de la Comisión: Bueno, muchísimas gracias, gracias.
Diputados: Virginia Yleana Baeza Estrella (rúbrica),
Abraham Bagdadi Estrella (rúbrica), Francisco Bravo Carbajal (rúbrica),
Alvaro Burgos Barrera (rúbrica), Santiago Cortés Sandoval
(rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica),
M. Adriana González Furlong (rúbrica), Manuel González
Reyes (rúbrica), María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica),
Francisco Javier Lara Arano (rúbrica), Laura Elena Martínez
Rivera (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica),
José Naranjo Quintana (rúbrica), Omar Ortega Alvarez (rúbrica),
Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica), Evangelina Pérez
Zaragoza (rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez
(rúbrica), Homero Ríos Murrieta (rúbrica), Martha
Leticia Rivera Cisneros (rúbrica), Rocío Sánchez Pérez
(rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Norma
Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos Tamborrel
Suárez (rúbrica).
Punto número cuatro del orden del día
Se aprueba el acta de instalación, de fecha 9 de octubre de 2003, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de octubre del mismo año, de la reunión de instalación de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Martes 9 de diciembre de 2003.
Diputados: Pablo Anaya Rivera, Gaspar Avila Rodríguez,
María Avila Serna, Emilio Badillo Ramírez, Virginia Yleana
Baeza Estrella (rúbrica), Abraham Bagdadi Estrella, Francisco Javier
Bravo Carbajal (rúbrica), Alvaro Burgos Barrera (rúbrica),
Santiago Cortés Sandoval (rúbrica), María Hilaria
Domínguez Arvizu, Adriana González Furlong (rúbrica),
Manuel González Reyes (rúbrica), María del Carmen
Izaguirre Francos (rúbrica), Francisco Javier Lara Arano (rúbrica),
Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), María Isabel
Maya Pineda (rúbrica), Alfonso Moreno Morán, José
Naranjo Quintana (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano,
Omar Ortega Alvarez (rúbrica), Martha Palafox Gutiérrez
(rúbrica), Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica), Mayela
María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica), Homero Ríos
Murrieta (rúbrica), Martha Leticia Rivera Cisneros (rúbrica),
Benjamín Sagahón Medina, Rocío Sánchez Pérez
(rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Norma
Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos Tamborrel
Suárez (rúbrica).
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES, POR EL QUE SE APRUEBA SU PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Punto número cinco del orden del día
Se aprueba el programa anual de trabajo que realizó la Mesa Directiva de la Comisión.
Martes 9 de diciembre de 2003.
Diputados: Pablo Anaya Rivera, Gaspar Avila Rodríguez,
María Avila Serna, Emilio Badillo Ramírez, Virginia Yleana
Baeza Estrella (rúbrica), Abraham Bagdadi Estrella, Francisco Javier
Bravo Carbajal (rúbrica), Alvaro Burgos Barrera (rúbrica),
Santiago Cortés Sandoval (rúbrica), María Hilaria
Domínguez Arvizu, Adriana González Furlong, Manuel González
Reyes (rúbrica), María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica),
Francisco Javier Lara Arano (rúbrica), Laura Elena Martínez
Rivera (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica),
Alfonso Moreno Morán, José Naranjo Quintana (rúbrica),
José Eduviges Nava Altamirano, Omar Ortega Alvarez (rúbrica),Martha
Palafox Gutiérrez (rúbrica), Evangelina Pérez Zaragoza
(rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica),
Homero Ríos Murrieta (rúbrica), Martha Leticia Rivera Cisneros
(rúbrica), Benjamín Sagahón Medina, Rocío Sánchez
Pérez (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica),
Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos
Tamborrel Suárez (rúbrica).
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES, SOBRE LOS CRITERIOS GENERALES PARA REALIZAR LOS FOROS Y ACTIVIDADES PARA 2004
Punto número cinco del orden del día
Criterios generales para realizar los foros y actividades en el año 2004.
Se aprueban los criterios para la regionalización de los foros y actividades que realizará la Comisión en el año 2004, que son:
Diputados: Pablo Anaya Rivera, Gaspar Avila Rodríguez,
María Avila Serna, Emilio Badillo Ramírez, Virginia Yleana
Baeza Estrella (rúbrica), Abraham Bagdadi Estrella, Francisco Javier
Bravo Carbajal (rúbrica), Alvaro Burgos Barrera (rúbrica),
Santiago Cortés Sandoval (rúbrica), María Hilaria
Domínguez Arvizu (rúbrica), Adriana González Furlong,
Manuel González Reyes (rúbrica), María del Carmen
Izaguirre Francos (rúbrica), Francisco Javier Lara Arano (rúbrica),
Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), María Isabel
Maya Pineda (rúbrica), Alfonso Moreno Morán, José
Naranjo Quintana (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano,
Omar Ortega Alvarez (rúbrica), Martha Palafox Gutiérrez
(rúbrica), Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica), Mayela
María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica), Homero Ríos
Murrieta (rúbrica), Martha Leticia Rivera Cisneros (rúbrica),
Benjamín Sagahón Medina, Rocío Sánchez Pérez
(rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Norma
Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Guillermo Enrique Marcos Tamborrel
Suárez (rúbrica).
Comunicado, con carácter de urgente, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que presenta la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a efecto de que el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal 2004 se considere un incremento al gasto de las dependencias que ejecutan programas sociales de vital importancia, muy especialmente aquellos que tienen que ver con la atención de la población en situación de vulnerabilidad.
Dip. Fed. Francisco Rojas Gutiérrez
Presidente de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública
Presente
Los CC. legisladores federales que suscribimos la presente, Mesa Directiva y miembros integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Quincuagésima Novena Legislatura de esta H. Cámara de Diputados, atenta y respetuosamente comunicamos a usted lo siguiente:
Cuando existe una sensibilidad compartida por los legisladores, tal y como se manifestó en el apoyo al otorgar un día de dieta y se invitara a mandos medios y superiores de ésta soberanía a colaborar con la noble y loable causa del Teletón,1 en la cual quedó patente la alta disposición personal, institucional y pecuniaria; con esa voluntad, consideramos que ahora es el momento oportuno para retomar la guía y ayuda en atención y apoyo a los órganos e instituciones gubernamentales creados para la atención de la población en situación de vulnerabilidad, a fin de proporcionarles un presupuesto acorde con los principios de racionalidad, transparencia y eficacia, en congruencia con los objetivos de la política de gasto público para 2004.2
Ello, en razón de dos vertientes que invariablemente deben ser consideradas. En primer lugar, un presupuesto que mínimamente sea acorde con el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) con la finalidad de mantener al menos el poder adquisitivo del año anterior y, en segundo lugar, de las obligaciones de las dependencias e instituciones involucradas.
Exposición de Motivos
La vulnerabilidad se define como un fenómeno multidimensional que da cuenta de los sentimientos de riesgo, inseguridad, indefensión y desventaja.3 De ahí que generalmente se acepta que forman parte de los grupos vulnerables las niñas, los niños y adolescentes en situación de riesgo social, las personas con discapacidad, los adultos mayores y la mujer pobre jefe de hogar con niños a su cargo y responsables del sostenimiento familiar, entre otros grupos (Véase anexo 1).
En este sentido, se están implementando políticas públicas en atención de los grupos vulnerables a través de diferentes instancias tales como la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Secretaría de Salud (SSA), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), organismos descentralizados y organizaciones de la sociedad civil; Trabajo que, en definitiva, no resulta conveniente que sea desvirtuado por un presupuesto no sólo austero, sino además, inoperable (Véase Anexo 2).
Al respecto cabe hacer mención que no son grupos vulnerables, por así decirlo, pequeños o minoritarios. Prueba de ello es lo siguiente:
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2.3 por ciento de la población total posee alguna discapacidad, sin embargo, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), se trata de más del 9 por ciento de la población. La problemática de este grupo se refleja en el hecho de que sólo 45 por ciento de la población con discapacidad tenía derechohabiencia a servicios de salud; sabían leer y escribir 67 por ciento de los mayores de 15 años; de las personas de 6 a 29 años, 34.5 por ciento asistían a la escuela; y participaban en actividades económicas 25 de cada 100 personas de 12 años y más con alguna discapacidad.7
Actualmente en nuestro país hay 7 millones 627 mil personas con 60 años o más, esto es, el 7.32 por ciento de la población total con un crecimiento demográfico que, en promedio anual, asciende 583 mil adultos mayores más al año.8
Propuesta Presupuestal para la Atención a Grupos Vulnerables
Por lo expuesto y con base en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2004 (Véase Anexo 3), las diputadas y diputados que integramos la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables hacemos a usted la propuesta siguiente, a efecto de se sirva tomarla en consideración en el proyecto respectivo.
Primero.- Que se incremente el presupuesto en, al menos, la inflación estimada para el presente año por el Banco de México, es decir, 4.2 por ciento;11 con la finalidad de mantener el poder adquisitivo de los recursos que habrán de ser erogados por las dependencias e instituciones involucradas.
Segundo.- En virtud de los decrementos significativos
que se presentan en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2004 y en congruencia con el numeral primero,
se proponen los incrementos y transferencias en beneficio de los programas
siguientes:
Toda vez que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) cuenta con una experiencia de más de 26 años y es una institución de asistencia más no de desarrollo social, se considera prudente se realice en su favor la transferencia por $ 466 millones de pesos del Programa de Apoyo Alimentario Diconsa de la Sedesol.
No obstante, cabe señalar que con el presupuesto proyectado para 2004 de 1,003,717,574, dado que el gasto corriente asciende a 1,012,802,000, el gasto de operación es prácticamente nulo y supera, de hecho, el gasto corriente de la institución lo que, por ende, impacta directamente a los Sistemas Estatales y Municipales del Desarrollo Integral de la Familia mexicana.
Cuarto.- Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que en el Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2004, considere las ampliaciones a las partidas presupuestales solicitadas en los numerales 1º y 2º del presente comunicado.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 18 días del mes de diciembre de 2003.
Notas:
1 Gaceta Parlamentaria. Año VII, Palacio Legislativo
de San Lázaro, 27 de noviembre de 2003.
2 Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2004, p. 6.
3 Véase La vulnerabilidad social y sus desafíos:
Una mirada desde América Latina, 2001, y Panorama social
de América Latina 1999-2000. Ambos documentos de la CEPAL.
4 Véase: Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), 2000.
5 565 mil 344 niñas y niños, entre 12 y
14 años, edad prohibida para laborar, trabajan. XII Censo General
de Población y Vivienda. INEGI, 2000.
6 No obstante, un punto vulnerable al respecto lo constituye
el que, de acuerdo con estimaciones del programa Oportunidades de la Sedesol,
más del 40 por ciento de las niñas y niños menores
de 5 años viven en los hogares del primer cuartil de ingreso, lo
que equivale a estar en condiciones de pobreza prácticamente extrema.
7 Tercer Informe de Gobierno de la Presidencia de la
República, septiembre de 2003.
8 Estimación promedio del crecimiento demográfico
anual con base en: Indicadores Demográficos para los Adultos Mayores,
2000-2050. Conapo, 2000.
9 Estimaciones del Consejo Nacional de Población
(Conapo) con base en el XII Censo General de Población y Vivienda
2000, diciembre de 2002.
10 Boletín de Prensa. Conapo, marzo de 2002.
11 Indice Nacional de Precios al Consumidor, Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, 2003.
12 La Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores,
publicada el 25 de junio de 2002, establece en su artículo 25 la
obligación del Estado de proteger, promover y respaldar los niveles
de bienestar de los adultos mayores para lo cual la instancia encargada
de la rectoría de la política nacional es el Inapam.
Diputados: Magdalena Adriana González Furlong
(rúbrica), Presidenta; Francisco Javier Bravo Carbajal (rúbrica),
secretario; Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), secretaria;
Homero Ríos Murrieta (rúbrica), secretario; Emilio Serrano
Jiménez (rúbrica), secretario; Pablo Anaya Rivera (rúbrica),
Gaspar Avila Rodríguez, María Avila Serna, Emilio Badillo
Ramírez (rúbrica), Virginia Yleana Baeza Estrella (rúbrica),
Abraham Bagdadi Estrella, Alvaro Burgos Barrera (rúbrica), Santiago
Cortés Sandoval (rúbrica), María Hilaria Domínguez
Arvizu, Manuel González Reyes (rúbrica), María del
Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Francisco Javier Lara Arano
(rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Alfonso
Moreno Morán (rúbrica), José Naranjo Quintana (rúbrica),
José Eduviges Nava Altamirano, Omar Ortega Alvarez (rúbrica),
Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica), Evangelina Pérez
Zaragoza (rúbrica), Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez
(rúbrica), Martha Leticia Rivera Cisneros (rúbrica), Benjamín
Sagahón Medina, Rocío Sánchez Pérez (rúbrica),
Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez
(rúbrica).
