Cuestionamientos dentro del proceso glosa 2003
Secretaría de Gobernación
1.- Coincidimos en que el Gobierno del Presidente Vicente Fox tiene rumbo y objetivo, sin embargo no podemos ignorar que un sector de la sociedad, particularmente aquel representado por las distintas fuerzas políticas con presencia en el Congreso de la Unión, tiene la percepción de que el país no ha experimentado ni en intensidad ni en cotidianidad, aquellos cambios necesarios para marcar un parte aguas en la calidad de vida de millones de mexicanos. Señor Secretario: dentro de la competencia material de la dependencia a su cargo ¿qué acciones se han llevado a cabo para difundir e informar de manera veraz y objetiva aquellas acciones de gobierno que marcan una manera distinta y distinguible de gobernar? ¿Por qué parece que algunos ciudadanos no perciben los cambios alcanzados por el gobierno?
2.- Reconocemos que durante su gestión se ha promovido, siempre dentro del margen de la ley, un diálogo civilizado, dirigido a construir acuerdos entre todos los actores políticos y sociales, como vía para encontrar soluciones a las diferencias que se dan en al marco de nuestra gobernabilidad democrática; sin embargo es común escuchar de partidos políticos y de algunos sectores de la sociedad la crítica que señala la ausencia de acuerdos de fondo y la explotación de las formas publicitarias. En este sentido ¿qué acciones ha emprendido la SEGOB para comunicar con objetividad el estado de la administración y sus avances?, y más importante Sr. Secretario, ¿cómo se reflejan estas acciones en la vida de los millones de mexicanos que ven a la política como una actividad que no les atañe y en la que no se sienten involucrados?
3.- Sin lugar a dudas la democracia electoral que impera hoy en día en el país es resultado de años de esfuerzos y acciones contundentes, a efecto de poder garantizarle a los mexicanos jornadas electorales en las que su voto se respete, cuente y defienda con toda trasparencia ¿con qué estrategia el gobierno federal ha coadyuvado para despertar e incentivar la participación ciudadana? Y no sólo nos referimos a los comicios sino mas allá de éstos.
4.- Nuestro sistema federal, surge como una forma de organización política y económica, que parte de la premisa de la responsabilidad compartida tanto de la Federación, Entidades Federativas y Municipios, a fin de dar una respuesta más inmediata y eficaz a la demanda de la sociedad. Sin duda el federalismo contribuye a fortalecer la democracia y da claridad de las responsabilidades de los tres órdenes de gobierno. Una de las luchas históricas del PAN ha sido darle un impulso al sistema federal como un medio para acercar la toma de decisiones a la ciudadanía y combatir al centralismo. En tal sentido Señor Secretario, le preguntamos ¿Cuántas y cuáles han sido las transferencias a los estados y municipios?, ¿Cómo se fortalece el pacto federal con dichas transferencias?. Por otra parte, ¿Qué opinión le merece la creación y funcionamiento de la CONAGO? y ¿Cómo pretende el gobierno sumar los esfuerzos de la CONAGO dentro de este impulso al federalismo?.
5.- Actualmente, en México no existe un sistema cuyo ejercicio del poder sea unipersonal, debido a que las amplias facultades del Presidente, anteriormente metaconstitucionales, hoy tienen un equilibrio ante el fortalecimiento de los poderes Legislativo y Judicial, y del sistema federal. Sin duda, esto es una señal positiva de que se vive una auténtica división de poderes federales y no de una mera simulación como en el pasado. Señor Secretario, no obstante este clima favorable para la democracia, las instituciones y derechos de los ciudadanos, hay quienes de manera errónea ven en esta situación, como la existencia de una presidencia débil. ¿Cuáles serían sus comentarios a este respecto?
6.- En materia de seguridad nacional, consideramos que la presente administración ha estado cumpliendo con el objetivo que se trazó en un inicio: realizar un proceso de revisión del CISEN.
El CISEN se ha transformado, ha dejado de ser el espía de los adversarios políticos, el espía de la oposición al régimen, ya no es más el aparato represor.
Este proceso ha dado como resultado la actualización de los instrumentos legales e institucionales, de investigación, información y análisis en la materia. Se ha instalado el Consejo Interinstitucional del CISEN y se creó el Gabinete de Seguridad Nacional.
Sin embargo, Señor Secretario, es preciso conocer ¿Cuál es exactamente la función que la Secretaría a su cargo desempeña en esta materia?; ¿De qué forma coadyuva en el combate a los delitos y al crimen organizado?, ¿Hasta dónde ha llegado la desclasificación de información del CISEN?; ¿Que hace o de qué forma participa la Secretaría a su cargo para prever los acontecimientos o circunstancias que ponen en riesgo la seguridad nacional?.
7.- La actual administración se ha caracterizado por una disminución de conflictos post electorales, así como por una actitud dialogante y de mediación en aquellos casos en que sí se han presentado.
Señor Secretario es importante que Usted defina ¿De qué forma ha ejercido Usted sus atribuciones en esta materia?; ¿Cuales han sido las estrategias y las acciones realizadas?
8.- Por otra parte, conservar y proteger la vida y seguridad de las personas, constituye la primera tarea del Estado. Sobre esta premisa, se finca la importancia de la protección civil, como una de las herramientas básicas y más importantes para asegurar el pleno y armonioso desarrollo de las sociedades.
Esta claro que no se puede establecer ninguna política pública, sobre bases que no promuevan la prevención y apoyo a la sociedad y sus instituciones, por daños provenientes de agentes perturbadores de origen natural y humano. Señor Secretario, la gente no olvida los sismos de 1985 y la falta de capacidad del gobierno de aquel entonces para dar respuesta a tales contingencias, le pregunto ¿Esta el gobierno preparado en materia de protección civil? ¿Contamos con recursos para ello? ¿Nos puede informar sobre el fondo preventivo que está por implementarse, y que es distinto del de FONDEN? ¿Cuáles han sido las innovaciones normativas para acelerar la entrega de recursos del FONDEN?.
9.- Como usted bien sabe, la política que aplica el gobierno de Estados Unidos para cerrarle la puerta a los inmigrantes indocumentados es contraproducente porque no detiene el flujo migratorio y pone en riesgo a la vida de éstos. En efecto, la problemática de los migrantes se ha tornado cada vez más compleja. Su situación legal los hace vivir en una condición de precariedad preocupante. ¿Qué estamos haciendo para salvaguardar la seguridad física, patrimonial y jurídica de los mexicanos que arriesgan sus vidas en busca de oportunidades en los EUA?, y ¿hasta qué punto el gobierno mexicano salvaguarda los derechos de los extranjeros que se internan de manera ilegal en territorio nacional?
10.- Reconocemos que, en el esfuerzo por salvaguardar la integridad y dignidad de los migrantes que buscan ingresar a los Estados Unidos, han sido consignadas 265 personas por el delito de tráfico de personas, 49.7 por ciento más que las consignadas durante el mismo período de 2002. Sin embargo, el que estas bandas sigan medrando con el tráfico de seres humanos cuyo único objetivo es el de un mejor porvenir es inaceptable; más aún cuando son abandonados a su suerte en lugares inhóspitos, con el resultado fatal que todos conocemos.
En ese sentido señor Secretario, ¿Qué medidas se tomarán para prevenir estos lamentables hechos?
11.- Sin duda alguna el Estado tiene la obligación de regular la función social que deben desempeñar los organismos de radiodifusión, así como el promover una eficiente utilización y administración de los tiempos que el propio Estado posee. El 10 de octubre de 2002 se publicaron nuevas reglas para el uso y distribución de tiempos oficiales ¿qué cambió?, ¿qué resultados se han obtenido?
12.- Sr. Secretario, en el III Informe de Gobierno, el Presidente hizo un recuento de los logros y avances de su administración, pero también señaló los retos, los pendientes de cara a la segunda mitad de su gestión. Desde su perspectiva, ¿cuáles son las prioridades de la agenda legislativa del Ejecutivo, y en particular de la dependencia a su cargo?
13.- El Ejecutivo Federal se ha pronunciado en diversas ocasiones sobre la necesidad de emprender una reforma política que se ha denominado "reforma del Estado", con el fin de adecuar y fortalecer las instituciones democráticas del país. ¿Presentará el Ejecutivo un paquete de reformas y en qué dirección?
14.- El respecto irrestricto a los derechos humanos ha sido uno de los principales reclamos de la sociedad y un compromiso indeleble del gobierno federal, sin embargo, a partir de la eliminación de la "Subsecretaría de derechos humanos" de la SRE se generó, por parte de algún sector el mensaje de que el gobierno federal dejó de lado su compromiso con la protección de los derechos humanos, y por ende significa un retroceso en este rubro. ¿cuál es su opinión a este respecto?
15.- ¿Cuál es la posición del Gobierno
mexicano ante el establecimiento de los llamados caracoles o juntas de
buen gobierno en el Estado de Chiapas?