• Del grupo parlamentario del PRI, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, con motivo de su comparecencia ante la Comisión de Economía.

 
• Del grupo parlamentario del PAN, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, con motivo de su comparecencia ante la Comisión de Economía.

 
• Del grupo parlamentario del PRD, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, con motivo de su comparecencia ante la Comisión de Economía.

 
• Del grupo parlamentario del PVEM, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, con motivo de su comparecencia ante la Comisión de Economía.

 
• Del grupo parlamentario de Convergencia, al secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, con motivo de su comparecencia ante la Comisión de Economía.

Diputados Federales Nora Elena Yu Hernández y Eduardo Bailey Elizondo
Secretarios de la Comisión de Economía

PREGUNTAS

Primera

Se informó a esta Cámara de Diputados de un desempleo abierto del 3.52 por ciento (el día 23 de septiembre el sector empresarial lo ubica ya en cifras superiores al 4 por ciento, con una tendencia a su incremento) y se habla de que "el propio día 23 de julio el Gobierno Federal dio a conocer nuevas medidas fiscales, presupuestarias y de financiamiento para la ocupación productiva y el autoempleo", materializados en programas, en tres de los cuales de habla de que se ocupación de dos o tres mil personas, cifras que demuestra la insuficiencia de estas medidas.

Pregunta;

Cuáles son las cifras reales que tiene el Ejecutivo Federal respecto del desempleo en el país y cuál es la pérdida en específico por la aplicación del art. 303 del TLC en la maquiladora de exportación y cuáles son las acciones específicas para su combate en esa Secretaría de Economía.

Cuáles son las previsiones que ha tomado el Ejecutivo Federal, para dar alternativas realistas a los obreros desplazados y cuál es el monto de los recursos que se espera destinar para tal fin, sobre todos los destinados a la micro, pequeña y mediana industria y aquellos ramas de la producción que ocupan abundante mano de obra, como la manufacturera.

Segunda:

El Titular del Ejecutivo Federal ha declarado respecto de la Economía Informal, que la combatirá por las distorsiones que ésta ocasiona y el Secretario de Economía manifiesta que es una política del Ejecutivo para combatir el desempleo.

Sabemos que la gran mayoría de quienes se dedican a este comercio informal son obreros que han sido desplazados de sus empleos por la contracción económica del país por lo que esta economía está creciendo cada vez más.

Pregunta:

Cuál es la proporción entre los sectores formales y los informales en este momento y cuál es la postura real, oficial, del Ejecutivo Federal respecto de la economía informal.

En caso de formar parte la economía informal de una Política de Estado para el combate al desempleo, díganos;

Cuáles son las distorsiones que en materia económica ésta ocasiona, o pudiera ocasionar a la economía formal y cuáles son las medidas que ha diseñado esa Secretaría para incorporar en lo inmediato a esquemas formales a esta economía informal.

Cuáles son los mecanismos de coordinación, si existen, con otras dependencias del Ejecutivo Federal, para garantizar que los que se dediquen a esta economía informal cuenten con seguridad social, se respeten los derechos de autor, de patentes y marcas, y en general las disposiciones normativas que rigen las esquemas formales de la economía, atendiendo a las características propias de quienes se dedican a esta economía y sus volúmenes, en sus diversas faces.

Tercera.

Señor Secretario, con preocupación vemos que la materia económica del país en los ámbitos internacionales son recurrentemente abordados y coordinados, por la Secretaría de Relaciones Exteriores, excluyendo a la de Economía, cuando es claro que la competente en términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para los temas económicos es esta Secretaría de Economía.

Pregunta;

Cuál es la posición de esa Secretaría ante la injerencia cada vez mayor del Secretario de Relaciones Exteriores en el ámbito de la competencia de la Secretaría de Economía. ¿Las relaciones con los organismos económicos internacionales y las negociaciones con éstos, seguirán a cargo de la Secretaría a su cargo o serán trasladados a la de Relaciones Exteriores? Esta indefinición crea malestar e incertidumbre jurídica.

Qué otros tratados o acuerdos multi o bilaterales se tiene contemplados suscribir y si considera la conveniente que el Congreso participe durante la totalidad de los procesos de negociación de los mismos.

Cuáles son las medidas que ha adoptado la Secretaría para contrarrestar los efectos negativos derivados de la suscripción de estos instrumentos o de algunas otras, como en el caso del TLC y el Campo y o éste y el empleo en el sector manufacturero.

Cuáles son las acciones o mecanismos que ha adoptado la Secretaría ante fenómenos de evidente competencia desleal que se está dando con respecto de algunos países en que es evidente el subsidio de los Estados Nacionales a sus sectores productivos, o bien para determinar la procedencia de requisitos o regulaciones no arancelarias cuando perjudican un sector.

Cuáles son las medidas específicas emergentes que ha adoptado ante el Fenómeno Chino, Taiwanés, Koreano y en el general el Asiático, por su impacto en la economía nacional, para hacer a México un país competitivo.

El próximo día 10 de enero del 2004 entra en vigor el acuerdo de esa Secretaría por el que se aplican los criterios de importación para el desmantelamiento de unidades automotrices usadas, autorizándose la importación de vehículos usados de ocho años anteriores a la fecha. Cuál es la razón que llevó a la Secretaría a la aplicación de este criterio.
 
 
 

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, AL SECRETARIO DE ECONOMIA, LICENCIADO FERNANDO CANALES CLARIOND, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ECONOMIA

Martes 25 de noviembre de 2003

1. Recientemente lo escuchamos decir que la situación económica mejoraba en los próximos meses, que el proceso de crecimiento está en marcha y que la perspectiva es mucho más favorable hacia delante, sin embargo hemos sabido que existe un alto índice de contrabando, comercio informal y piratería, productos que no cuentan con garantía y no pagan impuesto. Coméntenos cuál es el sustento de sus afirmaciones. ¿Qué está viendo como futuro promisorio que lo tiene tan optimista? y ¿Qué medidas ha implementado la Secretaría de Economía para combatir dichas problemáticas en el ámbito de su competencia?

2. Recientemente comentó lo que a mi parecer es un viraje en la política comercial de México al anunciar un alto en la negociación de más tratados comerciales. ¿Es en realidad un viraje? ¿Qué orilló a tomar esa decisión de política comercial que parece contraria a la instrumentada desde la adhesión de México al GATT (hoy OMC)?, y si dicho viraje en realidad existe ¿Cuáles son las acciones que la secretaría a su cargo emprenderá para fortalecer el mercado interno?

3. Ante la férrea competencia de países como China en la producción de artículos de alto volumen y bajo valor agregado (productos genéricos) ¿qué está haciendo la Secretaría de Economía para impulsar actividades productivas de alto valor agregado?

4. Se habla mucho de la nueva política empresarial que ha emprendido la administración del presidente Fox; sin embargo, de acuerdo al sentir de muchos micro, pequeños y medianos empresarios no están llegando los recursos, y los procedimientos para acceder a créditos, capacitaciones y asesorías son sumamente burocráticos, poco accesibles por la serie de requisitos necesarios para acceder a esos apoyos y teniendo que cubrir muchas comisiones, avalúos, y otros gastos accesorios, ¿Qué opinión le merece este sentir de estos emprendedores mexicanos con quienes, como legisladores, mantenemos contacto periódico y permanente?

5. ¿De qué manera se apoyará a los sectores productivos para que logren su fortalecimiento y competitividad que le permita incrementar su participación como proveedores para sustituir importaciones, satisfacer las necesidades del mercado interno y acceder a mercados internacionales?

6. Reconociendo la importancia de la industria automotriz nacional ¿qué factores explican su comportamiento decreciente en este año y qué perspectivas de recuperación existen?

7. El gobierno de Estados Unidos ha aprobado una ley para protegerse contra acciones de bioterrorismo, que contempla acciones preventivas en las importaciones de productos alimenticios que realiza ese país. Esto ha suscitado preocupación entre los exportadores mexicanos, quienes temen que en la práctica dicha ley propicie la aplicación de medidas proteccionistas. Díganos en qué grado podrían verse afectadas nuestras exportaciones y qué medidas ha implementado la Secretaría de Economía en respuesta a los efectos previsibles de esa ley.
 
 
 

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, AL SECRETARIO DE ECONOMIA, LICENCIADO FERNANDO CANALES CLARIOND, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ECONOMIA

1. En el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte fue creado el Banco de Desarrollo de América del Norte. Su objetivo fue financiar proyectos de infraestructura ambiental relacionados con: agua potable, contaminación del agua, tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos municipales o áreas afines.

Si bien este Banco consideró en su propuesta el agotamiento de recursos hidráulicos y el impacto de la contaminación que se derivaría del libre comercio de mercancías entre ambos países.

¿Cuáles son los mecanismos que se han adoptado para que las empresas transnacionales establecidas en el país paguen por la contaminación que están causando?

¿Estos costos también van hacer financiados con recursos públicos, lo cual va a repercutir en menores gastos de inversión productiva?

Ejemplos: Una maquiladora contaminante de la empresa Metales y Derivados en Tijuana, Baja California, que fue clausurada pero abandonó su planta con más de ocho mil toneladas de residuos peligrosos para la salud, en cuyo caso los dueños regresaron a EUA.

La industria californiana del cromo prácticamente se ha mudado a Baja California con las consecuencias ambientales que esto implica por el proceso de producción de esta rama, es decir, son las principales productoras de desechos industriales peligrosos.

Otro problema son los desechos tóxicos. Entre 1995 y 1997, se detectaron en la frontera norte de México 166 sitios ilegales abandonados de residuos contaminados con sustancias peligrosas. A la fecha no se sabe a ciencia cierta si estos sitios han sido limpiados y los residuos peligrosos confinados a lugares adecuados.

No sólo en las áreas urbanas fronterizas se ha visto un impacto del TLC sobre el ambiente. Algunas regiones agrícolas en la Costa de Hermosillo, Sonora, se ha visto transformado por la competencia comercial del campo con los socios del TLC dado que se extraen 500 mil metros cúbicos de agua por año para satisfacer el cultivo de legumbres, sustituyendo a los tradicionales cultivos de fibra y granos. Los mantos acuíferos se están desgastando a un ritmo acelerado y la tierra padece el uso intensivo de más de 100 tipo de plaguicidas y fertilizantes en el afán de competir con la tecnificada agricultura de los EUA.

2. Considerando que el gobierno federal ha tratado de incorporar a las pequeñas y medianas empresas a licitaciones del sector público para convertirlas en motor del crecimiento económico ¿Cuáles son los resultados que a la fecha se han obtenido?

¿Se ha considerado que derivado de la crisis de 1994-1995 las cadenas productivas se rompieron? Al respecto ¿Qué se está haciendo para integrarlas nuevamente?
 
 
 

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, AL SECRETARIO DE ECONOMIA, LICENCIADO FERNANDO CANALES CLARIOND, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ECONOMIA

1. El pronóstico del gobierno para el crecimiento económico del 2003 fue del 3.0%, sin embargo, para la mayoría de los especialistas -incluidos los del gobierno- la cifra será finalmente del 2.0%, ¿Cuál es será la estrategia de gobierno para detonar el crecimiento, sin seguir a la saga del comportamiento de los Estados Unidos?

El sector manufacturero ha sido uno de los más golpeados por la recesión económica y siendo éste uno de los principales empleadores del país, su situación lesiona seriamente la economía nacional, en este sentido, ¿Qué proyectos concretos tiene el Gobierno Federal para fortalecer el apoyo a las PYMES, no sólo con cursos de capacitación, sino sobre todo, una promoción integral que haga atractiva la inversión en este sector?

¿Por qué en plena crisis económica, el gobierno ha reducido las becas de capacitación para los trabajadores desempleados de manera tan drástica, no hay comunicación entre las distintas áreas del gobierno?

La balanza comercial sigue mostrando un comportamiento errático y mientras tanto, la competitividad de los países asiáticos crece notablemente ¿Cuál es el programa prioritario del gobierno en esta materia?

Cómo podemos resolver la creciente asimetría ente las contadas empresas exportadoras y las miles de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) sin capacidad de insertarse en el amplio mundo de las exportaciones.
 
 
 

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA, AL SECRETARIO DE ECONOMIA, LICENCIADO FERNANDO CANALES CLARIOND, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ECONOMIA

Producción industrial. Es patente la ausencia de una política específica en materia de industria, que se lleve en dos frentes: la vinculada con los circuitos internacionales y la dirigida a hacer crecer el mercado interno.