Orden del Día de la sesión del miércoles 26 de febrero de 2003
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, invita a la ceremonia cívica que con motivo del 478 aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último Huei Tlatoani de la Triple Alianza, tendrá lugar el 28 de febrero a las 10:00 horas, en la Plaza de las Tres Culturas, a un costado de la parroquia de Santiago Tlatelolco.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, invita a la ceremonia cívica que con motivo del 174 aniversario luctuoso de Doña Josefa Ortiz de Domínguez, tendrá lugar el 2 de marzo a las 10:00 horas, en el monumento erigido a su memoria, Plaza de Santo Domingo.
El Congreso del estado de Morelos, invita a todos y cada uno de los Poderes Legislativos del país, para que asistan a la V Reunión Nacional de la "Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Estudios e Investigaciones Legislativos", a partir del 18 de marzo, en la ciudad de Cuernavaca, Morelos.
Del Presidente de la Mesa Directiva.
Del diputado Francisco Javier Cantú Torres.
De los Congresos de los estados de Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Puebla y Tlaxcala.
Oficio de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras
Con el que remite Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México (enero-diciembre de 2002).
Iniciativa del Congreso del estado de Chihuahua
Que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. (Turno a Comisión)
Iniciativa del Congreso del estado de Hidalgo
Que reforma el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Iniciativa del Congreso del estado de Veracruz
Que adiciona el artículo 164 Ter al Título IV, Capítulo IV, del Código Penal Federal. (Turno a Comisión)
Iniciativa del Congreso del estado de Zacatecas
Que reforma el artículo 2º transitorio del decreto por el que se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de marzo de 1997. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos legisladores
Que reforma diversos artículos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, relativo al Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario, a cargo del diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del senador Raymundo Cárdenas Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 52, 53, 54, fracciones I, II, III, V, VI, y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del senador Adrián Alanís Quiñones, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Dos con los que remiten copias de los informes de los gobiernos de los estados de Campeche y Chiapas, en relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, sobre las condiciones que guardan los centros de readaptación social. (Turno a Comisión)
Con el que remite oficio del titular de la Unidad Especializada Contra la Delincuencia Organizada de la Procuraduría General de la República, en relación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, sobre el estado en que se encuentra la investigación del asesinato del diputado Pánfilo Novelo Martín.
Con el que remite oficio del subsecretario de Prevención y Protección de la Salud de la Secretaría de Salud, en relación a puntos de acuerdo aprobados por las Cámaras de Diputados y de Senadores, sobre el apoyo a la población afectada por el huracán Isidore.
Dos con los que se remiten respuestas de diversas dependencias, en relación a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Senadores.
Dos por los que se comunica que el ciudadano Presidente de la República, designó a los ciudadanos Arturo Sarukhan Casamitjana y Jorge Lomónaco Tonda, como cónsules generales de México, en Nueva York y Miami, EUA, respectivamente. (Turno a Comisión)
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Sergio Ernesto Jacobo Patiño y Laura Guadalupe Ramírez Domínguez, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España. (Turno a Comisión)
Ocho con los que se remiten hojas de servicio de miembros del Ejército Mexicano, para los efectos de la fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Ruth Deutsch de Lechuga y Mario Rafael Arias Hernández, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Juan Pablo Salazar Alfaro, Gloria Silvia del Villar Núñez, Lyzeth Lozano Lázaro, Patricia Simpson Valadez, Mirna Teresita Garduño Villalobos, María Elena Saint Martin Huidobro, Ernesto Coeto Solís, Linda Hendy Mezrage y Rosalía Pérez Linares, para prestar servicios a gobiernos extranjeros.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con puntos de acuerdo, relativos a los nombramientos de magistrados de los Tribunales Unitario y Superior Agrario.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Miguel Luis León y Portilla, Camilo Kawage Vera, Juan Serrat Viñas, Isaac Saba y Raffoul, René Tanaka Kumitake y Henry Bremond Pellat, para aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Lizette Olinda González Leal, René Javier González Medina, Marco Antonio García, Maricela Martínez Ortiz, Héctor Aldaco Reyna y Rosa María Castilla Sánchez, para prestar servicios en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León, y en Tijuana, Baja California.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Francisco Javier González García, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Corea, en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Carlos Hernández Muñoz y Leonora Mónica Hammer Martínez, para prestar servicios en la Embajada de los Países Bajos, en México.
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo en relación a la proposición para solicitar se cumplan puntualmente los acuerdos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre los agricultores del Distrito de Riego 025.
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo en relación con la convocatoria a un periodo extraordinario de sesiones.
De la Primera Comisión, con puntos de acuerdo en relación a la proposición sobre el uso de la papelería oficial del Poder Ejecutivo federal.
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo en relación a la proposición para solicitar se autorice la conformación de un grupo plural de legisladores miembros de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, para entrevistarse con miembros del Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, con el objeto de dialogar sobre la situación del campo.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, sobre la situación de persecución de legisladores y la violación al Estado de derecho, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación a las finanzas públicas estatales, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se pronuncie en torno a la cuestión iraquí, a cargo del senador Raymundo Cárdenas Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación con la postura de México ante el conflicto de Estados Unidos de América e Irak, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación a la postura de México ante la crisis de Irak, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para apoyar la postura del Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, en contra de la guerra, a cargo del senador Marcos Carlos Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para impulsar la transferencia de las Administraciones Portuarias Integrales a los gobiernos de las entidades federativas, suscrita por los senadores Fidel Herrera Beltrán, Noemí Guzmán Lagunes y Ricardo Aldana Prieto, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación que practique una auditoría a la Universidad Autónoma de Querétaro, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que comparezca el director general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en apoyo a los jubilados y pensionados de Talleres Gráficos de la Nación, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a efecto de que haga uso de las facultades establecidas en los artículos 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 40 de la Ley de Comercio Exterior y 20 de la Ley de Ingresos de la Federación, en materia de aranceles, en beneficio del sector ganadero, suscrita por los senadores Georgina Trujillo Zentella y Fidel Herrera Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar que se agilice el pago a ejidatarios afectados por la construcción de la presa Cajón de Peña, en el municipio de Tomatlán, estado de Jalisco, a cargo del diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para implementar un programa emergente, con el objeto de evitar la contaminación de las playas nacionales, suscrita por el diputado Jaime Larrazábal Bretón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la situación de las tarifas eléctricas en el estado de Yucatán, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación a los puestos de seguridad de las Fuerzas Armadas, a cargo del diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Agenda política
Comentarios sobre el conflicto en Irak, a cargo del senador Esteban Angeles Cerón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios sobre la situación de Medio Oriente, a cargo del senador Raymundo Cárdenas Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre la actividad proselitista del Presidente de la República, afectándose la estabilidad del sistema democrático, a cargo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios sobre el proceso electoral en el estado de México, a cargo del diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre las declaraciones de Eduardo Fernández, ex presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre el voto de los mexicanos en el extranjero,
a cargo del diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
ACTA DE LA SESION DE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL MIERCOLES DIECINUEVE DE FEBRERO DE DOS MIL TRES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Eric Eber Villanueva Mukul
En el Salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de treinta y tres legisladores, a las once horas con cuarenta y siete minutos del miércoles diecinueve de febrero de dos mil tres, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba
La Presidencia expresa felicitaciones a las fuerzas armadas nacionales con motivo del Día del Ejército Mexicano.
Dos comunicaciones de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, con las que invita a las ceremonias cívicas conmemorativas del quinta centésimo cuarto aniversario del natalicio de Cuauhtémoc, último Huei Tlatoani de la Triple Alianza, y del Día de la Bandera. Se designan sendas comisiones para representar a la Comisión Permanente.
Comunicación del diputado Julián Hernández Santillán, con la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputado federal electo en el octavo distrito del estado de Nuevo León. La Asamblea aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Comunicaciones de los congresos de los estados de: Aguascalientes, cuatro; Baja California Sur, una; Campeche, siete; Colima, dos; y México, cuatro; con las que informan de actividades propias de su legislatura. De enterado.
Comunicación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
Comunicación del Partido Acción Nacional, con la que informa de la designación del diputado José Alejandro Zapata Perogordo como coordinador del grupo parlamentario de ese partido en la Cámara de Diputados. Remítase a la Cámara de Diputados.
Comunicación del doctor José Franco, director del Instituto de Astronomía de la Universidad Nacional Autónoma de México, con la que remite información relativa al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, en relación con el huso horario correspondiente al estado de Durango. Se turna a la Primera Comisión.
La Presidencia saluda la presencia en el recinto de tres diputados del Congreso del estado de Sinaloa.
Tres iniciativas con proyecto de decreto del Congreso del estado de Sinaloa:
Que adiciona un párrafo a la fracción décima del artículo treinta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.Presidencia del diputado Bernardo Borbón Vilches
Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.
Que adiciona un párrafo al numeral quinto de la fracción vigésima novena - A del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
Diputado César Horacio Duarte Jáquez, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo doscientos ochenta y tres de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
Diputada Antonia Irma Piñeyro Arias, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma diversos artículos de la Ley General de Población, del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en relación con el régimen penal del tráfico de indocumentados. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a las comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Diputado Salvador Rocha Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que crea la Ley de Transporte Ferroviario, sus Servicios Auxiliares y Vías Férreas y que abroga la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha doce de mayo de mil novecientos noventa y cinco. La Presidencia informa de la recepción de la iniciativa referida y la turna a las Comisiones Unidas de Transportes y de Comunicaciones de la Cámara de Diputados.
Dos, con los que solicita los permisos necesarios para que los ciudadanos Ruth Deutsch de Lechuga y Mario Rafael Arias Hernández puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de Austria y de la República Popular China, respectivamente. Se turnan a la Primera Comisión.
Cuatro, con los que solicita el permiso necesario para que nueve ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios en las embajadas de Austria, de Australia y de Suecia, en México. Se turnan a la Primera Comisión.
Quince, con los que remite hojas de servicio de igual número de miembros del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnan a la Segunda Comisión.
Oficio de la Dirección General de Enlace Político de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el que remite una resolución aprobada por la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, con motivo del sismo del pasado veintiuno de enero de dos mil tres en México. Se turna a las comisiones de Relaciones Exteriores de las cámaras de Diputados y de Senadores.
Cuatro dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto:
Que concede permiso a seis ciudadanos mexicanos para prestar servicios en distintos consulados de los Estados Unidos de América y en la Embajada de Canadá, en México.
Que concede permiso a dos ciudadanos mexicanos para prestar servicios en la Embajada de los Países Bajos en México.
Que concede permiso al ciudadano Francisco Javier González García, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Corea en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
Dictámenes a discusión:
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo para que la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Seguridad Pública, informen sobre las medidas que han tomado para frenar a la delincuencia en México. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo para que comparezca el Procurador General de la República, a efecto de que informe sobre la desaparición de cuatro ciudadanos detenidos por supuestos elementos de la Policía Judicial Federal y de la Policía Federal Preventiva. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo relativo a los recursos adicionales para ayudar a los damnificados por el sismo del veintiuno de enero de dos mil tres, en el estado de Colima. Hablan al respecto los legisladores: senador Ernesto Gil Elorduy, del Partido Revolucionario Institucional; diputado Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática; y senador Jorge Zermeño Infante, del Partido Acción Nacional. La Asamblea considera el asunto suficientemente discutido en votación económica y de la misma manera aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo en relación con la construcción de un muelle en Playa del Carmen, Quintana Roo. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, a la Segunda Comisión, en relación con la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a revisar el capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, presentada el ocho de febrero de dos mil tres. La Presidencia formula la excitativa correspondiente.
Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, en relación con la proposición con punto de acuerdo para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público disponga de recursos para cubrir el adeudo que por consumo de energía eléctrica tiene el distrito agrícola de Altar, en el estado de Sonora, presentada en la sesión de la Cámara de Diputados de fecha dos de octubre de dos mil uno. La Presidencia formula la excitativa que corresponde.
El Presidente comunica que el siguiente punto del orden es la presentación de proposiciones; informa de la recepción de una solicitud del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para permutar el orden de dos proposiciones en consenso con los otros grupos parlamentarios, aclarando que dicha solicitud va en contra de un acuerdo de la Mesa Directiva para evitar las permutas, tomado a raíz de un reclamo en la sesión pasada.
Atendiendo la voluntad de los grupos parlamentarios, la Presidencia concede la palabra para presentar una proposición con punto de acuerdo al Senador Rutilio Cruz Escandón Cadenas, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal, exhorte al gobierno de Texas a que acate el fallo emitido por la Corte Internacional de Justicia y suspenda la ejecución de tres mexicanos, y solicita trámite de urgente resolución. El Presidente informa de un acuerdo de la Mesa Directiva en el sentido de que ninguno de los puntos del orden del día de la presente sesión sería considerado de urgente resolución y turna la proposición a la Primera Comisión. El senador Escandón Cadenas reitera su solicitud y, por indicaciones de la Presidencia, la Secretaría recoge la votación económica correspondiente, misma que no alcanza la mayoría calificada. No se considera el asunto de urgente resolución y se turna la proposición de referencia a la Primera Comisión.
Continúan la presentación de proposiciones con punto de acuerdo los legisladores:
Senadora Yolanda Eugenia González Hernández, del Partido Revolucionario institucional, para solicitar la comparecencia del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a efecto de que explique los apoyos para productores agropecuarios en materia de subsidios al diesel. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputado Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, sobre el conflicto laboral en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.
Diputado Ramón León Morales, a nombre propio y de la diputada Petra Santos Ortiz, ambos del Partido de la Revolución Democrática, en relación con la situación laboral de los profesores e investigadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.
Senador Antonio García Torres, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar al Ejecutivo Federal la revisión, modificación y actualización de las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores.
Senador Orlando Paredes Lara, del Partido Revolucionario lnstitucional, en relación con las demandas de porcicultores mexicanos para detener las prácticas desleales de comercio internacional de carne de cerdo. Se turna a las comisiones de Relaciones Exteriores y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores.
Senadora Gloria Lavara Mejía, del Partido Verde Ecologista de México, para que comparezca el Procurador General de la República y explique la situación en la que se encuentran las investigaciones de los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se turna a la Primera Comisión.
Diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo, para que la Secretaría de Educación Pública dé a conocer los resultados de la evaluación aplicada por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa a los planteles de educación básica. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.
Diputado Salvador Cosío Gaona, del Partido Revolucionario lnstitucional, para solicitar una auditoría a la aplicación de los recursos federales otorgados a los damnificados por el huracán Kenna en el estado de Jalisco. Se turna a la Primera Comisión de la Comisión Permanente y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados.
Diputado Ramón León Morales, a nombre propio y del diputado Alfredo Hernández Raigosa, ambos del Partido de la Revolución Democrática, para que la Comisión Permanente proponga a la Secretaría de Energía el retiro del contrato - permiso de distribución de gas licuado de petróleo a la empresa Zeta. Se turna a la Tercera Comisión.
Diputado Jesús Burgos Pinto, a nombre propio y de la diputada Antonia Irma Piñeyro Arias, ambos del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la situación de los trabajadores migrantes oaxaqueños, asentados en los valles de San Quintín y Maneadero en Ensenada, Baja California. La Presidencia informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados.
Diputado Ramón León Morales, a nombre propio y de la diputada Petra Santos Ortiz, ambos del Partido de la Revolución Democrática, sobre el saqueo de arena en el Municipio de Tecate, Baja California. Se turna a las comisiones de Comercio y Fomento Industrial y de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.
Diputado César Horacio Duarte Jáquez, a nombre propio y de los diputados Antonia Irma Piñeyro Arias y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario lnstitucional, en relación con la situación de los trabajadores migrantes en la frontera sur del país. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados.
Senador Víctor Manuel Torres Herrera, del Partido Acción Nacional, para solicitar al Ejecutivo Federal, exima parcialmente del pago del impuesto sobre la renta a los afectados por el sismo del pasado veintiuno de enero de dos mil tres, en los estados de Jalisco y de Colima. Se turna a la Tercera Comisión.
Comenta la comparecencia del director general de Petróleos Mexicanos ante la Tercera Comisión el senador David Jiménez González, del Partido Revolucionario Institucional, y para referirse al mismo tema se concede la palabra al diputado Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría
da lectura al orden del día de la próxima sesión y
la Presidencia clausura la de hoy a las quince horas con veintiséis
minutos, citando para la que tendrá lugar el miércoles veintiséis
de febrero de dos mil tres, a las once horas.
Dip. Eric Eber Villanueva Mukul
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente
Presente
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CDLXXVIII (478) aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último Huei Tlatoani de la Triple Alianza, el 28 de febrero a las 10:00 horas, en la Plaza de las Tres Culturas, a un costado de la parroquia de Santiago Tlatelolco, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones, a efecto de que un representante de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 25 de febrero de 2003.
Atentamente
Dr. Enrique Semo Calev
Secretario
Dip. Eric Eber Villanueva Mukul
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente
Presente
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CLXXIV (174) aniversario luctuoso de Doña Josefa Ortiz de Domínguez, el próximo domingo 2 de marzo a las 10:00 horas, en el monumento erigido a su memoria, en Plaza de Santo Domingo, ubicado en República de Brasil y Belisario Domínguez, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones, a efecto de que un representante de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 25 de febrero de 2003.
Atentamente.
Dr. Enrique Semo Calev
Secretario
DEL CONGRESO DE MORELOS
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión
Presentes
Por instrucciones del ciudadano diputado Joel Juárez Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado de Morelos, por acuerdo de sesión ordinaria celebrada el día de hoy y en cumplimiento a su artículo primero, le remito el siguiente acuerdo parlamentario mediante el cual, este Congreso, hace atenta invitación a todos y cada uno de los Poderes Legislativos del país para que asistan a la V Reunión Nacional de la Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Estudios e Investigaciones Legislativos.
Sin otro particular, le reiteramos nuestra consideración.
Cuernavaca, Morelos, a 30 de enero de 2003.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Secretario General de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado de Morelos
Honorable Asamblea:
Con fundamento en lo que disponen los artículos 40, fracción XLV, de la Constitución Política local, y 58 del Reglamento Interior de este Congreso, los ciudadanos diputados integrantes de la Junta de Coordinación, acordamos presentar a la consideración del Pleno un punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
1.- De acuerdo con nuestra Ley Orgánica, el Instituto de Investigaciones Legislativas tiene a su cargo entre otros aspectos, organizar eventos académicos o de participación externa sobre tópicos parlamentarios y legislativos que le permitan al Congreso por un lado difundir nuestra función pública ante la ciudadanía y por el otro mantenernos actualizados sobre las corrientes doctrinales de vanguardia y sobre las experiencias que se van generando en todo el país, particularmente de las entidades federativas.
2.- Desde hace cinco años se creó la Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Estudios e Investigaciones Legislativos, dentro de la cual se concentra un sistema de comunicación e intercambio entre los estados que cuentan con este tipo de institutos, a efecto de fortalecer su función y objeto. A partir de su constitución se ha ido realizando cada año una reunión nacional que a manera de foro les ha permitido intercambiar directamente sus respectivas experiencias, estrechar lazos de amistad y fortalecer la autonomía de los estados que declara nuestro sistema republicano.
3.- El año pasado, por acuerdo de la entonces Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, se autorizó ofrecer como sede de la V Reunión Nacional al estado de Morelos para el presente año, propuesta que fue aprobada unánimemente por los integrantes de la asociación y que por supuesto nos compromete a su realización.
El contexto que se propone dar a este importante encuentro en el que se reúnen representaciones de todos los Congresos locales, ya sea de diputados o funcionarios, se circunscribe a una serie de mesas de trabajo y ponencias sobre temas del derecho parlamentario y de carácter político sobre los que gira la actividad del Poder Legislativo en México y en el mundo, para ello se está programando la participación de una serie de representaciones internacionales de reconocido prestigio como la Universidad Complutense, la Universidad de Texas, la Universidad de Nueva York, el Congreso de Texas o las Cortes de España, que le den un realce y una repercusión en todo el país a dicho evento.
Por lo mismo, nos parece adecuado y necesario expedir por parte de la Legislatura, una invitación formal a los Congresos de cada estado para que asistan a esta importante y destacada reunión nacional de institutos que estamos seguros se suma a ese deseo local de estructurar los mecanismos necesarios que fortalezcan nuestro sistema republicano, donde cada estado tiene realmente en su soberanía una capacidad interna de autodeterminación política.
Esta reunión tendría lugar aquí en Cuernavaca, a partir del día 18 de marzo del presente año, de acuerdo con el calendario que deberá realizar a la brevedad de forma conjunta el director del Instituto de Investigaciones Legislativas de nuestro estado, Lic. Eleael Acevedo Velázquez, a quien se le ha encargado la realización del evento con el comité organizador de la asociación nacional de la cual se es parte fundadora, para ser enviado en su momento a cada estado del país.
Por lo antes expuesto y fundado tenemos a bien someter a la consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo Parlamentario
Primero.- Envíese a manera de invitación formal el presente acuerdo, a cada Poder Legislativo del país, para que asistan a la V Reunión Nacional de la Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Estudios e Investigaciones Legislativos, que se llevará a cabo en esta ciudad capital, a partir del día 18 de marzo, de acuerdo con el calendario de actividades que se les enviará posteriormente.
Transitorios
Primero.- El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el Pleno del Congreso.
Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado, a los 22 días del mes de enero de 2003.
Junta de Coordinación Política: Diputados:
Víctor Hugo Manzo Godínez (rúbrica), Presidente; Sergio
Alvarez Mata (rúbrica), secretario; Silvia Victoria Eugenia D?Granda
y Terreros (rúbrica), vocal.
DEL DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CANTU TORRES
Palacio Legislativo, a 20 de febrero de 2003.
Dip. Eric Villanueva Mukul
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
Por este medio le envío un cordial saludo y al mismo tiempo me permito solicitar de la manera más atenta y con fundamento en el artículo 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se otorgue a un servidor licencia temporal para apartarme de mi cargo como diputado federal, a partir del día 28 de febrero de 2003, por así convenir a mis intereses.
Sin más por el momento y agradeciendo de antemano las finas atenciones que se sirva dar a la presente, quedo a sus apreciables órdenes.
Atentamente
Dip. Francisco J. Cantú Torres (rúbrica)
DEL CONGRESO DE GUANAJUATO
H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
México, DF
La honorable Quincuagésima Octava Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, comunica que en sesión celebrada el día de hoy, se designó Presidenta y vicepresidenta de la Mesa Directiva, a fungir durante el tercer mes del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio legal, la cual quedó de la siguiente manera:
Presidenta: Dip. Karen Burstein Campos.
Vicepresidenta: Dip. María Beatriz Hernández
Cruz.
Sin otro particular, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guanajuato, Gto., a 22 de noviembre de 2002.
Dip. Jorge Ignacio Tapia Santamaría (rúbrica)
Secretario
Dip. Federico Jaime Gómez (rúbrica)
Secretario
H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión
México, DF
La honorable Quincuagésima Octava Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, comunica que en sesión celebrada el día de hoy, clausuró su periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio legal, asimismo instaló la Diputación Permanente correspondiente al primer periodo del tercer año de ejercicio legal, la cual quedó integrada de la siguiente manera:
Presidente: Dip. Ricardo Alfredo Ling Altamirano.
Vicepresidente: Dip. Francisco Israel Pardo García.
Secretario: Dip. Federico Jaime Gómez.
Prosecretario: Dip. Jesús Domínguez Aranda.
Primer vocal: Dip. Carlos Vidal Rojas Yerena.
Segunda vocal: Dip. Ana Faviola Rionda Ornelas.
Tercer vocal: Dip. Alfonso Moreno Morán.
Cuarto vocal: Dip. Antonio Rico Aguilera.
Quinta vocal: Dip. Mayra Angélica Enríquez
Vanderkam.
Sexto vocal: Dip. Enrique Ortiz Rivas.
Séptimo vocal: Dip. Rigoberto Saldaña Cervantes.
Sin otro particular, nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guanajuato, Guanajuato, 22 de diciembre de 2002.
Diputados: Jorge Ignacio Tapia Santamaría
(rúbrica), secretario; Federico Jaime Gómez (rúbrica),
secretario.
DEL CONGRESO DE HIDALGO
Pachuca, Hgo., a 31 de octubre de 2002.
H. Cámara de Diputados
Presentes
Con toda atención, me permito comunicar a ustedes que la Quincuagésima Octava Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en sesión ordinaria celebrada hoy, dio cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, eligiendo al Presidente y al vicepresidente de la Directiva de este H. Congreso que fungirá durante noviembre del año en curso, habiendo resultado electos los CC.:
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Jorge Luis López del Castillo (rúbrica)
Oficial Mayor del H. Congreso
DEL CONGRESO DE MORELOS
Cuernavaca, Mor., a 4 de octubre de 2002.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento Interior para el Congreso del estado de Morelos, tengo el honor de informar a ustedes que, en la sesión ordinaria celebrada el 26 de septiembre del presente año, se eligió al Presidente y al vicepresidente de la Mesa Directiva que fungirá durante octubre, correspondiente al primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio constitucional, quedando la Presidencia de la Mesa Directiva como sigue:
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado de Morelos
Cuernavaca, Mor., a 31 de octubre de 2002.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento Interior para el Congreso del estado de Morelos, tengo el honor de informar a ustedes que, en la sesión ordinaria celebrada el 30 de octubre del presente año, se eligió al Presidente y al vicepresidente de la Mesa Directiva que fungirá durante noviembre, correspondiente al primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio constitucional, quedando la Presidencia de la Mesa Directiva como sigue:
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado de Morelos
Cuernavaca, Mor., a 29 de noviembre de 2002.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento Interior para el Congreso del estado de Morelos, tengo el honor de informar a ustedes que, en la sesión ordinaria celebrada el 28 de noviembre del presente año, se eligió al Presidente y al vicepresidente de la Mesa Directiva que fungirá durante diciembre, correspondiente al primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio constitucional, quedando la Presidencia de la Mesa Directiva como sigue:
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado de Morelos
Cuernavaca, Mor., a 10 de enero de 2003.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de la instrucción del Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado de Morelos, tengo el honor de informar a ustedes que, en la sesión ordinaria celebrada el 9 de enero del presente año, quien suscribe, Dr. Armando Ramírez Saldívar, fue elegido como secretario general de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso y fungirá durante el periodo comprendido del 1º de enero al 31 de agosto de 2003, de conformidad con lo que establecen los artículos 38, inciso g), 67, 68 y 70 de la Ley Orgánica del Congreso del estado de Morelos, que inició su vigencia el 1º de enero de los corrientes.
Reitero a ustedes la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Secretario General de Servicios Legislativos y Parlamentarios
del Congreso del Estado de Morelos
Cuernavaca, Mor., a 10 de enero de 2003.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de la instrucción del Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado de Morelos, tengo el honor de informar a ustedes que, en la sesión ordinaria celebrada el 9 de enero del presente año, fue elegido como secretario general de Servicios Administrativos y Financieros del Congreso el CP Manuel Ismael Urzúa Martínez, quien fungirá durante el periodo comprendido del 1º de enero al 31 de agosto de 2003, de conformidad con lo que establecen los artículos 38, inciso g), 67, 68 y 73 de la Ley Orgánica del Congreso del estado de Morelos, que inició su vigencia el 1º de enero de los corrientes.
Reitero a ustedes la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Armando Ramírez Saldívar (rúbrica)
Secretario General de Servicios Legislativos y Parlamentarios
del Congreso del Estado de Morelos
DEL CONGRESO DE PUEBLA
H. Cámara de Diputados
Congreso de la Unión
Av. Congreso de la Unión s/n
México, DF
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito comunicar a ustedes que la Quincuagésima Quinta Legislatura del Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, en junta preparatoria celebrada con esta fecha, se declaró constituida para funcionar durante el primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, comprendido del 15 de enero al 15 de marzo de 2003. Asimismo, se eligió a los diputados que integrarán la Mesa Directiva, quedando de la siguiente manera:
Presidente: Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Vicepresidente: Dip. Carlos Manuel Meza Viveros
Secretaria: Dip. Verónica Sánchez Agis
Secretario: Dip. Jorge Arnulfo Camacho Foglia
Prosecretario: Dip. Odón Abad Sidar Fierro
Prosecretario: Dip. José Rodolfo Herrera Charolet
Lo hago de su conocimiento, por disposición de esta Legislatura, para los efectos correspondientes.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
H. Puebla de Zaragoza, a 13 de enero de 2003.
Dip. Germán Javier Hickman y Morales (rúbrica)
Secretario
H. Cámara de Diputados
Congreso de la Unión
Av. Congreso de la Unión s/n
México, DF
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos comunicar a ustedes que la Quincuagésima Quinta Legislatura del Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, en sesión pública ordinaria celebrada con esta fecha, tuvo a bien clausurar el tercer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal. Asimismo, se eligió a los diputados que integrarán la Mesa Directiva que actuará durante el periodo de receso comprendido del 16 de diciembre de 2002 al 14 de enero de 2003, quedando de la siguiente manera:
Presidente: Dip. Jesús Edgar Alonso Cañete
Miembro: Dip. Amalia Bonifacio Jacinto
Miembro: Dip. Gregorio Raúl Flores Rosas
Miembro: Dip. Ninel González Gálvez
Miembro: Dip. José Saúl Carmen Rivera Sosa
Miembro: Dip. Verónica Sánchez Agis
Miembro: Dip. José Gerardo H. Garcilazo Martínez
Miembro: Dip. José Guadalupe Ruiz Contreras
Secretario: Dip. Germán Javier Hickman y Morales
Lo hacemos de su conocimiento, por disposición de esta Legislatura, para los efectos correspondientes.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
H. Puebla de Zaragoza, a 11 de diciembre de 2002.
Dip. José Gerardo H. Garcilazo Martínez
(rúbrica)
Secretario
Dip. María Sara Chilaca Martínez (rúbrica)
Secretaria
DEL CONGRESO DE GUANAJUATO
CC. Secretarios de la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión
Presentes
Para los efectos correspondientes, anexas me permito remitir a ustedes las consideraciones del dictamen y el acuerdo aprobado por la Quincuagésima Octava Legislatura constitucional del estado, en sesión de Diputación Permanente, celebrada en esta fecha, mediante el cual se solidariza y se adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso del estado de Jalisco, para que se autorice al Presidente de la República decretar y aplicar cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país.
Aprovecho la ocasión para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guanajuato, Gto., 28 de enero del 2003.
El Presidente de la Diputación Permanente del Congreso
del Estado
Dip. Ricardo Alfredo Ling Altamirano (rúbrica)
Acuerdo
La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, acuerda
Artículo Primero.- El Congreso del estado de Guanajuato, se solidariza y se adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso del Estado de Jalisco, a efecto de solicitar a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, para que autoricen al Presidente de la República que decrete y aplique cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte del Tratado de Libre Comercio para América del Norte.
Artículo Segundo.- Remítase el presente punto de acuerdo a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión para los efectos correspondientes.
Artículo Tercero.- Remítase a las Legislaturas de los estados, con la atenta solicitud de que se pronuncien sobre el particular.
Guanajuato, Gto., 28 de enero del año 2003.
Dip. Ricardo Alfredo Ling Altamirano (rúbrica)
Presidente
Dip. Federico Jaime Gómez (rúbrica)
Secretario
C. Presidenta del Congreso del Estado
Presente
A la Comisión de Fomento Agropecuario le fue turnado para su estudio y dictamen el punto de acuerdo que remite la Quincuagésima Sexta Legislatura del estado de Jalisco relativo a exhortar a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión a que autoricen al Presidente de la República para que decrete y aplique cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte del Tratado de Libre Comercio para América del Norte.
Analizado el escrito de referencia y con fundamento en los artículos 137 y 138 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, los integrantes de la Comisión de Fomento Agropecuario, nos permitimos presentar a la consideración del Pleno el siguiente
Dictamen
En el acuerdo que se dictamina, el Congreso del estado de Jalisco expone que la inminente entrada en vigor de la apertura comercial de productos agropecuarios provenientes de Estados Unidos y Canadá ha provocado que los diversos Congresos locales hayan enviado atentos exhortos al C. Presidente de la República solicitándole sea sometido a revisión el Capítulo VII de la Segunda Parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, referente a la apertura comercial en el sector agropecuario, solicitando además declare una moratoria temporal de la aplicación del capítulo en mención; sin embargo, jurídicamente la moratoria unilateral propuesta, no es la vía adecuada para contrarrestar los efectos de la próxima entrada en vigor de la liberalización arancelaria, que afectará a los productores agropecuarios mexicanos, debido a que la seriedad que debe prevalecer en la política exterior del país, nos constriñe al cumplimiento de los compromisos que se adquieren a través de los instrumentos multinacionales como lo es el Tratado de Libre Comercio.
De la misma forma, el acuerdo que origina el presente dictamen argumenta que, declarar una moratoria unilateral es un desafío que la política exterior mexicana no debe lanzar, sin una debida valoración de sus consecuencias, debido a que el mensaje que México enviaría a la comunidad internacional sería a todas luces contrario a nuestros intereses nacionales, pues se proyectaría al exterior una imagen de país en donde no prevalece el Estado de derecho, lo que a su vez crearía un ambiente de desconfianza en torno a los negocios que se pretendieran realizar con México.
Por otra parte, el Congreso del estado de Jalisco refiere que los efectos perniciosos del TLC deben ser combatidos precisamente en base a sus propias disposiciones, y fundamentalmente en los preceptos aplicables de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, concretamente lo establecido en los artículos 73, fracción XXIX, inciso 1º, y 131; señalando el primero la facultad del H. Congreso de la Unión para establecer contribuciones sobre el comercio exterior; y el segundo, relativo a que el Ejecutivo puede ser facultado por el H. Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional o de realizar cualquier otro propósito en beneficio del país.
De la misma forma el acuerdo que remite el Congreso de Jalisco señala que el artículo 705, párrafo 7, inciso b), del Capítulo Agropecuario del Tratado de Libre Comercio para América del Norte, que regula los subsidios a la exportación, refiere que "cada una de las partes se reserva el derecho de aplicar cuotas compensatorias a las importaciones subsidiadas de productos agropecuarios provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte."
Los integrantes de la Comisión de Fomento Agropecuario no desconocemos la jerarquía jurídica de un tratado internacional que ha sido suscrito por México, con la ratificación del Senado de la República; sin embargo, coincidimos con lo expuesto por el Congreso del estado de Jalisco, ya que efectivamente el H. Congreso de la Unión tiene facultades para establecer contribuciones especiales sobre el comercio exterior y el Presidente de la República, con autorización del Congreso General, está facultado para aumentar las cuotas de las tarifas de importación, a fin de regular el comercio exterior en beneficio del país, además de que el propio TLC le reconoce a México el derecho de aplicar cuotas compensatorias, a las importaciones subsidiadas de productos agropecuarios provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte de ese tratado. En consecuencia, es indiscutible que a nuestro país le asiste el derecho soberano de establecer cuotas compensatorias a los productos provenientes de naciones que apliquen en su territorio medidas proteccionistas y desleales al libre comercio.
En virtud de lo anterior, la Comisión de Fomento Agropecuario considera oportuna la adhesión con el acuerdo emitido por el Congreso del estado de Jalisco, toda vez que nuestro deber es velar no sólo por los intereses de los campesinos y ganaderos, sino defender y resguardar nuestra soberanía. Asimismo, dada la urgencia, solicitamos que la presente proposición sea considerada de obvia resolución en los términos del artículo 142 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Por lo anteriormente expuesto, los diputados que integramos la Comisión de Fomento Agropecuario, ponemos a consideración de la asamblea, el siguiente
Acuerdo
Artículo Primero.- El Congreso del estado de Guanajuato, se solidariza y se adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso del estado de Jalisco, a efecto de solicitar a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión que autoricen al Presidente de la República que decrete y aplique cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte del Tratado de Libre Comercio para América del Norte.
Artículo Segundo.- Remítase el presente punto de acuerdo a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión para los efectos correspondientes.
Artículo Tercero.- Remítase a las Legislaturas de los estados, con la atenta solicitud de que se pronuncien sobre el particular.
Guanajuato, Gto., a 20 de diciembre del año 2002.
La Comisión de Fomento Agropecuario: Dip.
Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica); Dip. Jesús
Cobián Correa (rúbrica); Dip. J. Miguel Luna Hernández
(rúbrica); Dip. Carlos Vidal Rojas Yerena (rúbrica); Dip.
Lorenzo Chávez Zavala (rúbrica)
DEL CONGRESO DE HIDALGO
Pachuca, Hgo., a 26 de diciembre de 2002.
H. Cámara de Senadores
Presente
Los Diputados integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales de la Quincuagésima Octava Legislatura, emitieron el acuerdo económico relativo al oficio de fecha 18 de junio de junio de 2002, enviado por el H. Congreso del estado de Jalisco, comunicando la aprobación del acuerdo económico Nº 605/02, mediante el cual solicita a esta soberanía se sume al contenido, a efecto de que se legisle en lo referente a los derechos de las comunidades de sordos del país, mismo que fue aprobado por el Pleno en sesión de esta fecha, del cual le estoy enviando copia, en suplencia de la Secretaría, para su conocimiento y efectos.
Sin otro particular por el momento, le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
El Oficial Mayor del H. Congreso del Estado de Hidalgo
Lic. Jorge Luis López del Castillo
Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Hidalgo
Honorable Asamblea:
Los integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales de esta honorable soberanía hidalguense, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, tienen por recibido el oficio de fecha 18 de junio del 2002, enviado por la Presidencia de este H. Congreso en donde nos remite a esta Comisión el oficio No. OPL-903-LVI, de fecha 29 de mayo del año en curso, enviado por parte del H. Congreso del estado de Jalisco, comunicando la aprobación del acuerdo económico No. 605/02 mediante el cual solicita a esta soberanía se sume al contenido, a efecto de que se legisle en lo referente a los derechos de las comunidades de sordos del país.
Por lo anterior se registró en el libro de gobierno y se formó el expediente bajo el No. 34/02. Así como se procedió a llevar a efecto el estudio, análisis y dictamen respectivo, en atención a los siguientes
Antecedentes
Unico: La Quincuagésima Sexta Legislatura del H. Congreso del estado de Jalisco, en sesión de fecha 28 de mayo del 2002 aprobó el acuerdo económico No. 605/02 mediante el cual se acordó girar a esta soberanía estatal, atento y respetuoso oficio para manifestar que la Legislatura jalisciense nos sumemos al contenido de la iniciativa que se acompaña. Misma que se presentó con base en lo siguiente:
I. Que en los diversos grupos que conforman la sociedad, existen algunos que por sus características o habilidades distintas enfrentan limitaciones para incorporarse de manera plena a la comunidad a la que pertenecen, sectores como el de los discapacitados sufren de manera frecuente violación a sus derechos fundamentales. En ocasiones por prejuicios basados en un desconocimiento de las necesidades que éstos tienen y en otras porque no existen las condiciones que les permiten desarrollar sus capacidades para llevar una vida independiente e integrarse a las actividades normales que realiza cualquier persona, gracias en gran parte a la labor ardua de los mismos discapacitados, la ciudadanía ha ido tomando conciencia de que su condición de ninguna manera es motivo para excluidos de la dinámica social, sino al contrario, se les deben proporcionar los medios para que puedan superar los obstáculos, tanto físicos como humanos, a los que diariamente tienen que enfrentarse. Si bien todavía falta mucho tramo por recorrer para lograr que las personas con capacidades especiales gocen de condiciones óptimas para su adecuado desenvolvimiento, ya se han dado algunos pasos en legislaciones de varias entidades, para que el marco jurídico prevea la obligatoriedad del respeto a sus derechos laborales, educativos, culturales, entre otros, se adecuen asimismo los espacios físicos públicos y privados para facilitar su desplazamiento.
II. No obstante estos avances, existen un grupo al que no se le ha prestado la atención que requiere y que permanece relegado del apoyo institucional y social que demanda su condición, refiriéndome en específico a las comunidades de sordos que habitan en el país. La carencia del sentido del oído, aunada en la mayoría de las veces a la imposibilidad de comunicarse adecuadamente mediante la expresión oral, les obliga a utilizar un lenguaje propio, diferente al usado por la generalidad pero no por ello menos rico en contenido y estructura, que crea una identidad cultural propia de los sordos. De manera latente, la falta de comprensión a su forma de comunicarse, así como la indiferencia de la autoridad y la sociedad en su conjunto para formar los medios que les permitan hacer entendible la información que se genera día con día, ha proporcionado su marginación de la vida social de la comunidad, sin que puedan tomar parte de actividades que complementen su desarrollo integral como seres humanos. Asimismo, constantemente sufren de discriminación laboral, siendo rechazados en puestos para los cuales están capacitados tanto intelectual como físicamente y viéndose obligados a desempeñarse en trabajos informales para poder mantener a sus familias. Los anteriores son hechos que no pueden tolerarse en una democracia donde todo individuo tiene derecho a gozar de igualdad.
III. En el H. Congreso de la Unión se han presentado diversas iniciativas que tienden a garantizar los derechos de las comunidades de sordos, reconociendo a nivel constitucional su identidad cultural propia y creando disposiciones que permitan su desarrollo, participación y acceso en los ámbitos laborales, educativos y culturales; y
Considerando
Primero: Que la iniciativa de ley en estudio pretende eliminar y frenar las limitaciones que tiene la comunidad de sordos en el país, debido a que en la actualidad sufren de manera frecuente violaciones a sus derechos fundamentales, porque no existen condiciones de ley permanente, desarrollar sus capacidades para llevar una vida independiente y puedan integrarse a las actividades normales que realiza cualquier persona. Asimismo procurar de manera total que se les proporcionen los medios para que puedan superar los obstáculos tanto físicos como humanos a los que diariamente tienen que enfrentarse y gocen de condiciones óptimas para su desenvolvimiento. En esta iniciativa, además se aprecia un marco jurídico que prevea la obligatoriedad del respeto a sus derechos laborales, educativos y culturales.
Segundo: Que la carencia del sentido del oído es un obstáculo que no permite la comunicación adecuada mediante la expresión oral, lo que obliga a los sordos a utilizar un lenguaje propio, creando una identidad cultural propia de los sordos y los que comparten su situación. En este contexto se aprecia que el espíritu de esta ley pretende además fomentar los medios que les permitan hacer entendible la información que se genera día con día, ya que la falta de ésta ha propiciado su marginación de la vida social de la comunidad. Por todo lo anterior esta Comisión considera necesario apoyar la demandas de las comunidades de los sordos, reconociendo a nivel constitucional su identidad cultural propia.
En base a lo anterior y con fundamento en lo que establecen los artículos 55 de la Constitución Política del estado y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter a su consideración el siguiente
Acuerdo Económico
Primero: Los ciudadanos diputados integrantes de la Quincuagésima Octava Legislatura del honorable Congreso del estado, acuerdan procedente girar atento y respetuoso oficio al H. Congreso de la Unión. Mediante el cual se le manifiesta para que legisle en lo referente a los derechos de las comunidades de sordos del país, tomando en cuenta iniciativa de ley al respecto que con antelación se ha analizado.
Segundo: Gírense atentos oficios a las Legislaturas estatales, anexando copia de este acuerdo, manifestándoles la solicitud de este H. Congreso para que de considerarlo procedente, se sumen al contenido del mismo.
Elaborado en la Sala de Comisiones del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, a los 28 días del mes de agosto de 2002.
Por la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales
Dip. José Francisco Olvera Ruiz (rúbrica)
Dip. Efraín Ramírez Gutiérrez (rúbrica)
Dip. Francisco González Vargas (rúbrica)
Dip. Mabel Calderón García (rúbrica)
Dip. Jorge Alfredo Moctezuma Aranda (rúbrica)
DEL CONGRESO DE MICHOACAN
Morelia, Michoacán, a 11 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Por este conducto hacemos de su conocimiento que la Sexagésima Novena Legislatura constitucional del honorable Congreso del estado de Michoacán, en sesión celebrada el día de hoy aprobó punto de acuerdo, en el que se solicita la intervención de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión para la realización de una serie de acciones dentro del marco constitucional, en relación a la problemática agropecuaria del país.
Por lo anterior, se envía la minuta del acuerdo de referencia, con el propósito de que en el ámbito de sus atribuciones, atiendan el exhorto que respetuosamente se plantea.
Sin otro particular, le reiteramos las seguridades de nuestro respeto.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Gabriel Ruiz Romero (rúbrica)
Dip. Juana Torres Ochoa (rúbrica)
Secretaria
El honorable Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
Acuerdo
"Primero.- Se exhorta al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, a efectuar la declaratoria oficial para que la problemática agropecuaria tenga carácter de prioridad nacional y que en acatamiento a la obligación que le impone el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, haga cumplir el ordenamiento contenido en el artículo 27, fracción XX, del mismo texto constitucional.
Establezca políticas de apoyo y desarrollo emergentes al sector agropecuario de los Estados Unidos Mexicanos, coordinadas con las instancias de los estados y municipios.
Convoque al Congreso de la Unión, con el único objeto de que realice el trámite legislativo para la expedición, reforma o abrogación de leyes y/o decretos que den sustento a las políticas señaladas en el párrafo primero.
Realice las acciones políticas, jurídicas y diplomáticas con el fin de que sea revisado el apartado agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y en consecuencia se establezca la figura jurídica que corresponda para lograr la adecuación de los subsidios agropecuarios, redefinir el concepto de daño económico, establecer nuevos mecanismos de salvaguarda, incluir cláusulas específicas respecto a la balanza comercial, establecer fracciones arancelarias necesarias y modificar los plazos futuros de desgravación arancelaria.
Segundo.- Se exhorta al Congreso de la Unión, para que en el supuesto de no ser convocado por el titular del Poder Ejecutivo federal, sea convocado por sus integrantes y conforme a derecho realice lo conducente del primer punto.
Tercero.- Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado, que haga lo propio ante el titular del Poder Ejecutivo federal."
Palacio del Poder Legislativo.
Morelia, Michoacán, a 11 de febrero de 2003.
Dip. Esteban Arroyo Blanco (rúbrica)
Presidente
Dip. Gabriel Ruiz Romero (rúbrica)
Secretario
Dip. Gerardo Lara Varga (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DE TLAXCALA
CC. Diputados Secretarios del Honorable Congreso de
la Unión
Presentes
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 96, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Tlaxcala, y en términos de la resolución aprobada por el Pleno de esta Quincuagésima Séptima Legislatura en su sexta sesión ordinaria pública de fecha 30 de enero del año en curso, me permito remitir a ustedes el acuerdo por el que este honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala exhorta al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y a todas las Secretarías del Ejecutivo federal involucradas en el agro mexicano, para que en el ámbito de sus respectivas competencias se aplique una medida de salvaguarda para efectos de solicitar una revisión y prórroga de la entrada en vigor de las cláusulas del Tratado de Libre Comercio en su Capítulo Agropecuario, ante la Comisión de Comercio del Tratado de Libre Comercio, lo anterior, para su conocimiento y atención.
Sin otro particular, les envío un cordial y respetuoso saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tlaxcala de X., a 4 de febrero de 2003.
El Secretario Parlamentario del H. Congreso
Lic. Sergio Cuauhtémoc Lima López (rúbrica)
Acuerdo
Primero. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77, 80 y 81, fracción XII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 37, fracción XII; 50, fracción II, del Reglamento Interior del Congreso del estado de Tlaxcala, el honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, exhorta al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y a todas las Secretarías del Ejecutivo federal involucradas en el agro mexicano, para que en ámbito de sus respectivas competencias se aplique un medida de salvaguarda para efectos de solicitar una revisión y prórroga de la entrada en vigor, de las cláusulas del Tratado de Libre Comercio en su capítulo agropecuario, ante la Comisión de Comercio del Tratado Libre Comercio.
Segundo. El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, propone a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, a efecto de que analicen el antidumping, subvenciones, salvaguardas, y las medidas de emergencia relacionadas con el Tratado de Libre Comercio, y se establezcan nuevos mecanismos de apoyo en los Presupuestos de Egresos de la Federación que mejoren la competitividad de los productores agropecuarios mexicanos y se implementen políticas financieras para la modernización del sector agropecuario nacional, necesarios para contrarrestar los efectos negativos de la desgravación arancelaria en la importación de granos básicos, productos cárnicos y de leche.
Tercero. Remítase este acuerdo al C. Presidente de la República Mexicana, así como a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, para los efectos conducentes.
Cuarto. Envíese a las Legislaturas de los estados que conforman el territorio nacional, a efecto de enriquecer, apoyar y consolidar el presente acuerdo.
Quinto. Se instruye al secretario parlamentario, para que le dé el debido cumplimiento.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano del Estado de Tlaxcala, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los treinta días del mes de enero del año dos mil tres.
Dip. José Gilberto Temoltzin Martínez (rúbrica)
Presidente
Dip. Alberto Amaro Corona (rúbrica)
Secretario
Dip. José Víctor Morales Acoltzi (rúbrica)
Secretario
CC. Diputados Secretarios del Honorable Congreso de
la Unión
Presentes
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 96, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Tlaxcala, y en términos de la resolución aprobada por la Comisión Permanente de esta Soberanía en su Cuarta Sesión de fecha 10 de enero del año en curso, me permito remitir a ustedes el acuerdo mediante el cual este honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, convoca al Ejecutivo federal para que atienda con urgencia y visión de largo plazo al sector azucarero del país, puesto que constituye uno de los sectores económicos que puede convertirse en una industria altamente rentable y generadora de mayores empleos de los que a la fecha mantiene. Lo anterior, para su conocimiento y atención.
Sin otro particular, les envío un cordial y respetuoso saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tlaxcala de X., a 15 de enero de 2003.
El Secretario Parlamentario del H. Congreso.
Lic. Cuauhtémoc Lima López (rúbrica)
Acuerdo
Primero. Este honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, convoca al Ejecutivo federal para que atienda con urgencia y con visión de largo plazo, al sector azucarero del país, puesto que constituye uno de los sectores económicos que puede convertirse en una industria altamente rentable y generadora de mayores empleos de los que a la fecha mantiene.
Segundo. Que el Ejecutivo federal facilite el saneamiento financiero de la industria azucarera, financie el nuevo desarrollo dirigido a su diversificación productiva, modernización y competitividad internacional e inhiba todo tipo de contrabando de azúcar y de edulcorantes.
Tercero. Se solicita que el Honorable Congreso de la Unión busque soluciones legislativas y fiscales que promuevan el desarrollo de todos los sectores económicos, estimulando más que restringiendo y buscando el trato equitativo para los productores mexicanos en su ingreso a los países socios comerciales de México.
Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del gobierno del estado, para su conocimiento general.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los diez días del mes de enero del año dos mil tres.
Dip. José Sergio Mendoza Cano (rúbrica)
Presidente
Dip. Primo Librado Cabildo Pérez (rúbrica)
Secretario
Dip. Gilberto Temoltzin Martínez (rúbrica)
Secretario
Chihuahua, Chih., a 20 de diciembre de 2002.
Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Av. Congreso de la Unión s/n
Col. El Parque, México, DF
Le remito el acuerdo número 495/02 I P.O., así como copia del dictamen que le dio origen, aprobado por el H. Congreso del estado de Chihuahua con fecha 20 de diciembre del año en curso.
En observancia de tal acuerdo, solicito a usted tenga al Congreso del estado de Chihuahua iniciando para su trámite y aprobación la reforma del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Sin otro particular de momento, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica)
Presidente del H. Congreso del Estado
La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, en su primer periodo ordinario de sesiones, dentro de su segundo año de ejercicio constitucional,
Acuerda
Unico. La Sexagésima Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua tiene a bien aprobar la siguiente iniciativa de ley ante el Congreso de la Unión, a fin de que se adicione con un inciso c) la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar redactado de la siguiente manera:
Artículo 109. No se pagará el Impuesto Sobre la Renta por la obtención de los siguientes ingresos:
XV. Los derivados de la enajenación de:
a) ...
b) ...
c) Los bienes inmuebles que, dentro de un juicio laboral, se rematen y adjudiquen en favor del trabajador.
Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los veinte días de diciembre de dos mil dos.
Dip. Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica)
Presidente
Dip. Jesús Roberto Corral Ordóñez
(rúbrica)
Secretario
Dip. Pedro Martínez Cháirez (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO, QUE REFORMA EL ARTICULO 62 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Pachuca, Hidalgo, 19 de diciembre de 2002.
H. Cámara de Senadores
Presente
Los diputados integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales de la Quincuagésima Octava Legislatura, emitieron acuerdo económico relativo al oficio N° OPL-1047 enviado por el H. Congreso del estado de Jalisco, comunicando que se acordó solicitar la aprobación del acuerdo económico N° 650/02, en el que se recomienda reformar el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que se incluya como impedimento para diputados y senadores, el ejercer libremente la profesión de abogados, mismo que fue aprobado por el Pleno en sesión de esta fecha, del cual le estoy enviando copia, en suplencia de la Secretaría, para su conocimiento y efectos.
Sin otro particular por el momento, le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Lic. Jorge Luis López del Castillo (rúbrica)
Oficial Mayor del H. Congreso del estado de Hidalgo
Honorable Asamblea:
Los integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales, en atención al planteamiento y propuesta que nos fue turnada con fecha 7 de agosto del año en curso, enviado por el H. Congreso del estado de Jalisco, comunicando que se acordó solicitar la aprobación del acuerdo económico N° 650/02 en el que se recomienda reformar el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que se incluya como impedimento para diputados y senadores el ejercer libremente la profesión de abogados, para los efectos procedentes.
Por lo anterior se registró en el libro de gobierno y se formó el expediente bajo el N° 41/02, así como se procedió a llevar a efecto el estudio en atención a los siguientes
Antecedentes
Unico. La Quincuagésima Sexta Legislatura del H. Congreso del estado de Jalisco, mediante el cual se acordó girar a esta soberanía, atento y respetuoso oficio para manifestar que la Legislatura se suma al contenido de la iniciativa que acompaña, misma que se presentó con base en lo siguiente:
I. Todo servidor público, para el buen desempeño de la función que le ha sido encomendada, debe estar consciente de que su encargo implica, en muchas de las ocasiones, el sacrificar los intereses personales, anteponiendo ante todo el beneficio de los ciudadanos. Este criterio adquiere mayor relevancia cuando los servidores públicos son electos por voluntad popular, ya que los mismos están obligados a no defraudar la confianza que los ciudadanos les han depositado al haberlos elegido; asimismo, su responsabilidad se ve incrementada al considerar que la buena marcha de las instituciones democráticas se sustenta en la eficiencia y honestidad con que estos servidores públicos se conducen en la realización de su labor, por lo que al obrar de manera contraria, se pone en riesgo la credibilidad en el sistema de gobierno representativo. Por ello, a fin de garantizar en la medida de lo posible la idoneidad de los aspirantes al poder público, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, por una parte, varios requisitos de elegibilidad para los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, pero a su vez, también establece una serie de prohibiciones que norman el actuar de los integrantes de estos Poderes, al considerar el Constituyente que existen ciertas acciones que, si bien en otras circunstancias es totalmente legítimo llevarlas a cabo, tratándose del Presidente de la República, de los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia o de los miembros del H. Congreso de la Unión, las mismas constituyen una distracción para el fiel cumplimiento de los compromisos adquiridos, interfieren con el desarrollo normal de las actividades propias de estos Poderes o, peor aún, conllevan a conflictos que van en contra de los intereses de la nación. De esta manera, al elevar estas prohibiciones a nivel constitucional, se reafirma la necesidad de contar con servidores públicos cuyo principal objetivo sea trabajar por el bien común de la sociedad.
II. En el caso específico de los diputados y senadores, que en conjunto integran el honorable Congreso de la Unión, la Carta Magna indica que durante el periodo de su encargo, no podrán desempeñar ninguna otra comisión o empleo de la Federación o de los estados por los cuales se disfrute sueldo sin licencia previa de la Cámara respectiva, pues al actuar en contra de este mandato constitucional, se hacen acreedores a la pérdida del carácter de diputado o senador. El Legislativo es un poder de representación ciudadana en donde no existe homogeneidad de profesiones o carreras, sus integrantes pueden dedicarse a su actividad profesional en tanto no interfiera con el cumplimiento de obligaciones. Sin embargo, existen profesiones como la abogacía, en la que la utilización inadecuada o privilegiada de la información a la que tienen acceso diputados y senadores para realizar su labor o el uso del llamado tráfico de influencias, provocaría iniquidad en una relación litigiosa, sobre todo si la contraparte es una entidad pública, lo anterior en demérito de la imparcialidad que debe imperar en la impartición de justicia. Dado que la Constitución federal no contempla la situación antes expuesta no existe el impedimento legal para que los legisladores incurran en dichas acciones. La ley, como la sociedad misma, no es estática sino que se encuentra en constante cambio y debe ir a la par de las circunstancias que se vayan presentando, para no quedar rezagada ante los acontecimientos cotidianos. La Constitución, como norma suprema, debe prever situaciones como la señalada, no para impedir el ejercicio legítimo de cualquier profesión, sino para evitar que el uso de medios o circunstancias ilegítimos o contrarios a la ética provoquen daños al patrimonio de las entidades públicas y, por ende, a los recursos de todos los mexicanos. De esta manera, se coadyuvará a que nuestros representantes populares, al aceptar su cargo, tengan siempre presente que antes que los beneficios personales, deben anteponer el bien de la nación; y
Considerando
Primero. Que frente a esta opinión puede apreciarse si se toma en cuenta que el valor de un acto humano se mide por la elevación del fin que persigue, y el fin del abogado es realizar la justicia por medio del derecho. El derecho persigue fines enlazados entre sí como es: la justicia, el orden, la seguridad, la libertad y la paz que, finalmente, se concreta en servir al perfeccionamiento y realización del hombre en toda su plenitud e integridad. Pero, un orden que no fuera justo sería un grave desorden moral que no realizaría los fines del derecho, y una seguridad fundada en la arbitrariedad sería mera violación sin justicia y en este caso que nos ocupa con la reforma propuesta es todo un verdadero tráfico de influencias que provoca iniquidad en una relación litigiosa, sobre todo si la contraparte es una entidad pública y por la otra un abogado con el carácter de diputado y senador que tienen el privilegio de la información para realizar su labor.
Segundo. Que el artículo que se pretende reformar únicamente impide a los diputados y senadores propietarios, que durante el periodo de su encargo, no podrán desempeñar otra comisión o empleo de la Federación o de los estados, por los cuales se disfrute sueldo. Mas no señala que no se pueda dedicar a su actividad profesional. Sin embargo, existen profesiones como la abogacía, en la que la utilización inadecuada o privilegiada de la información a la que tienen acceso diputados y senadores. Esta reforma, es no para impedir el ejercicio legítimo de cualquier profesión, sino para evitar que el uso de medios y circunstancias ilegítimos o contrarios a la ética provoquen daños al patrimonio de las entidades públicas. De esta manera, se coadyuvará a que nuestros representantes populares, al aceptar su cargo, tengan siempre presente que ante los beneficios personales deben anteponer el bien de la nación.
Con base a lo anterior y con fundamento en lo que establecen los artículos 55 de la Constitución Política del estado, y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter a su consideración el siguiente
Acuerdo Económico
Primero. Gírese atento oficio al H. Congreso de la Unión, mediante el cual se le manifieste la recomendación de esta soberanía, para reformar el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que se incluya como impedimento para diputados y senadores, el ejercer libremente la profesión de abogado, no patrocinar negocios judiciales por sí o por interpósita persona, cuando la contraparte sea la Federación, los estados, los municipios o los organismos descentralizados de los anteriores, aun gozando de licencia, salvo en causa propia, el cónyuge, de ascendientes o descendientes en línea recta sin límite de grado.
Segundo. Gírense atentos oficios a las Legislaturas de los estados, anexando copia del presente acuerdo, para que, de considerarlo procedente, se sumen al contenido del mismo.
Dado en la Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, a los seis días del mes de junio del año dos mil dos.
Por la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales
Diputados: José Francisco Olvera Ruiz (rúbrica),
Efraín Ramírez Gutiérrez (rúbrica), Francisco
González Vargas (rúbrica), Mabel Calderón García
(rúbrica), Jorge Alfredo Moctezuma Aranda (rúbrica).
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, QUE ADICIONA EL ARTICULO 164 TER AL TITULO IV, CAPITULO IV, DEL CODIGO PENAL FEDERAL
C. Sen. Enrique Jackson Ramírez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Senadores del H. Congreso de la Unión
Presente
En ejercicio de la facultad que a las Legislaturas de los estados confiere el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del estado de Veracruz-Llave, en sesión ordinaria celebrada hoy, acordó presentar iniciativa ante el Congreso de la Unión para adicionar con un artículo 164-Ter, en el Título IV, Capítulo IV, el Código Penal Federal.
Anexamos, para los efectos procedentes, un ejemplar de la mencionada iniciativa.
Sin otro particular, le reiteramos la seguridad de nuestras atentas y distinguidas consideraciones.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Xalapa, Ver., a 30 de enero de 2003
Dip. Felipe Amadeo Flores Espinosa (rúbrica)
Presidente
Dip. Natalio Alejandro Arrieta Castillo (rúbrica)
Secretario
La honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artículos 33, fracción III, y 38 de la Constitución Política local; 18, fracción III, y 47, segundo párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 103 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo y en nombre del pueblo, expide la siguiente:
Iniciativa ante el Congreso de la Unión.
PRIMERO. Se aprueba presentar ante la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en nombre de la Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, la iniciativa del decreto que adiciona un artículo 164-Ter al Capítulo IV, Título IV, al Código Penal Federal, en los términos siguientes:
CC. Secretarios de la Cámara de Senadores del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 71, fracción III, de la Constitución General de la República; 38 de la Constitución Política del estado de Veracruz; y 47, segundo párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado, somete a vuestra consideración la presente propuesta de iniciativa del decreto que adiciona un artículo 164-Ter al Capítulo IV, Título IV, del Código Penal Federal. Lo anterior, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
En la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, que data del 29 de diciembre de 1971 y que, con varias reformas sigue vigente a la fecha, como su nombre lo indica, se contiene la regulación de todos los rubros relacionados con ambos conceptos y de los objetos que se denominan "municiones", "artificios" y "sustancias químicas", que tienen como denominador común su peligrosidad. El ordenamiento en cita contiene diversas hipótesis de violaciones de sus preceptos, unas de carácter administrativo y otras de naturaleza penal, estableciéndose las sanciones correspondientes a cada una de las citadas trasgresiones.
No se contiene en la citada ley, sin embargo, una figura penal que específicamente sancione conductas de mero peligro relacionadas no sólo con el manejo o tratamiento de los objetos y las sustancias que en ella se regulan, sino con todos los productos que sean de naturaleza peligrosa, ocurriendo lo mismo en el Código Penal Federal; esto es, que en el cuerpo de este último tampoco se encuentra un tipo referente al peligro que representan, en condiciones de ilicitud, el almacenamiento, el tránsito o el comercio de tales productos peligrosos.
Por las razones anteriores, para la protección de la sociedad, por esta vía se propone la presentación ante la Cámara de Senadores, como Cámara de origen, de una iniciativa con proyecto de decreto para la creación de un tipo que sancione conductas de peligro, dentro del grupo de los delitos contra la seguridad pública, para ubicarse como artículo 164-Ter, en el Título IV, Capítulo IV, del Código Penal Federal, cuyo texto se propone a continuación:
Decreto que adiciona un artículo 164-Ter, en el Título IV, Capítulo IV, del Código Penal Federal
Unico. Se adiciona un artículo 164-Ter al Título IV, Capítulo IV, del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Título IV
Delitos contra la Seguridad Pública
Capítulo IV
Artículo 164-Ter. A quienes, ilegalmente, produzcan, transporten, suministren, adquieran, almacenen o comercialicen en cualquier forma sustancias y objetos peligrosos para la seguridad pública que sean materia de regulación federal se impondrán de tres a diez años de prisión y hasta trescientos días multa.
A los servidores públicos que permitan la realización de las conductas tipificadas en este precepto se aplicarán de tres a diez años de prisión y hasta quinientos días multa e inhabilitación para ocupar cualquier cargo público por un periodo hasta de cinco años si por razón de sus funciones están obligados a prevenir dichas conductas.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
SEGUNDO. Remítase la presente resolución a la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, para los efectos legales conducentes.
TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del gobierno del estado.
Dada en el Salón de Sesiones de la H. LIX Legislatura del Congreso del Estado, en la Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los treinta días de enero de dos mil tres.
Dip. Felipe Amadeo Flores Espinosa (rúbrica)
Presidente
Dip. Natalio Alejandro Arrieta Castillo (rúbrica)
Secretario
DEL CONGRESO DE ZACATECAS, QUE REFORMA EL ARTICULO 2 TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMARON LOS ARTICULOS 30, 32 Y 37 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 20 DE MARZO DE 1997
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Adjunto tenemos el honor de remitir a ustedes un ejemplar del acuerdo número 4, emitido por la Comisión Permanente de la H. Quincuagésima Séptima Legislatura del estado, en sesión ordinaria de esta misma fecha, mediante el cual se solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y al Senado de la República, que a la brevedad posible se presente en cualesquiera de dichas Cámaras, una iniciativa de reforma al artículo 2º transitorio del decreto por el que se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de marzo de 1997. Nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra distinguida y especial consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zac., 13 de febrero del año 2003.
Dip. Leodegario Varela González (rúbrica)
Secretario
Dip. Lorena E. Oropeza Muñoz (rúbrica)
Secretaria
Acuerdo # 4
La Comisión Permanente de la honorable Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
Resultando Unico.- En sesión de la Comisión Permanente de esta asamblea popular, correspondiente al día 13 de febrero del año en curso, se dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo que en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 14, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 24 y 25 del Reglamento General, presentó el diputado Carlos Enrique Hernández Escobedo. La iniciativa de referencia fue aprobada en la misma sesión en que se presentó.
Exposición de Motivos
Primero.- El artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 establece tres circunstancias por las que se pierde la calidad de "ciudadano mexicano".
Segundo.- En enero de 1934 el citado artículo se reforma de nueva cuenta y se incluye el concepto de "nacionalidad mexicana", en el apartado a), fracción I, siendo una de las cuatro circunstancias por las que se pierde, a la letra dice: "por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera".
Tercero.- El 20 de marzo de 1998 entra en vigor el decreto por el que se reforman los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicado el año anterior; el artículo 37 es modificado sustancialmente y el apartado a) establece lo siguiente: "ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad".
Cuarto.- El artículo segundo transitorio del citado decreto, señala que, quienes hayan perdido su nacionalidad mexicana por nacimiento, por haber adquirido voluntariamente una "nacionalidad extranjera" podrán beneficiarse de lo dispuesto en el artículo 37, apartado a), previa solicitud a la Secretaría de Relaciones Exteriores, dentro de los cinco años siguientes a la entrada en vigor de dicho decreto.
Quinto.- El 20 de marzo del año 2003 será la fecha límite para que los mexicanos privados de su nacionalidad mexicana sean beneficiados del apartado a) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sexto.- Aún quedan miles de mexicanos que por cualquier circunstancia no han obtenido este beneficio, por lo tanto, no poseen su "certificado de nacionalidad mexicana", expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Séptimo.- En virtud de lo anteriormente expuesto, esta LVII Legislatura del estado de Zacatecas, pide a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, que a través de las Comisiones correspondientes presenten ante cualesquiera de ambas Cámaras, una iniciativa que reforme el artículo 2º transitorio del decreto por el que se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario oficial de la Federación el 20 de marzo de 1997, mismo que entró en vigor el 20 de marzo de 1998. Que la iniciativa en cuestión sea llevada al trámite que corresponde al poder revisor constitucional, y oportunamente inicie su vigencia.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 22, 24, 25, párrafo 5, y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo, es de acordarse y se acuerda:
Primero.- Se solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y al Senado de la República, que a la brevedad posible se presente en cualesquiera de dichas Cámaras, una iniciativa de reforma al artículo 2º transitorio del decreto por el que se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de marzo de 1997.
Segundo.- Se propone que el nuevo texto del referido artículo segundo transitorio, suprima, en beneficio de nuestros connacionales, la temporalidad de cinco años para poseer la multinacionalidad. Por lo que el texto de tal artículo transitorio deberá decir:
Quienes hayan perdido su nacionalidad mexicana por nacimiento, por haber adquirido voluntariamente una nacionalidad extranjera y se encuentren en pleno goce de sus derechos, podrán beneficiarse de lo dispuesto en el artículo 37, apartado a), constitucional reformado por virtud del presente decreto, previa solicitud que hagan a la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Tercero.- Se envíe el presente punto de acuerdo a todas y cada una de las Legislaturas estatales, solicitándoles expresen su adhesión ante las correspondientes Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión.
Dado en la Sala de Comisiones de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado, a los trece días del mes de febrero del año dos mil tres.
Dip. Javier Mendoza Villalpando (rúbrica)
Presidente
Dip. Leodegario Varela González (rúbrica)
Secretario
Dip. Lorena E. Oropeza Muñoz (rúbrica)
Secretaria
México, DF, a 5 de febrero de 2003.
Señor Licenciado M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Por este conducto y con relación a su oficio número SEL/300/324/03, de fecha 23 de enero de 2003, en el que hace del conocimiento de esta Procuraduría General de la República el acuerdo de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en el que se aprueba cuestionar a esta institución, si se atrajo la indagatoria incoada en el estado de Yucatán, relativa al homicidio del diputado Pánfilo Novelo Martín, en su caso, el estado en el que se encuentra la investigación y las condiciones en las que fue entregada por la Procuraduría General de Justicia en el estado de Yucatán.
Al respecto me permito hacer de su conocimiento que efectivamente en fecha 6 de septiembre del año próximo pasado la Procuraduría General de Justicia del estado de Yucatán, dictó proveído en el que declinó su competencia para seguir conociendo de dicha indagatoria en favor de esta Fiscalía federal, habiéndose radicado en esta Unidad Especializada, bajo el número de averiguación previa PGR/UEDO/279/02, finalmente debe precisarse que la averiguación previa número 34/13º/2002, instruida por la de la Procuraduría estatal, fue recibida después de haberse practicado todas las diligencias necesarias en la investigación de los delitos por los que fue iniciada, no se omite precisar que el estado que guarda la indagatoria es precisamente en la investigación de tales eventos delictivos.
Sin más por el momento, le reitero las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El C. Titular de la Unidad Especializada contra la Delincuencia
Organizada
Lic. José Luis Santiago Vasconcelos (rúbrica)
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE OFICIO DEL SUBSECRETARIO DE PREVENCION Y PROTECCION DE LA SALUD DE LA SECRETARIA DE SALUD, CON RELACION A LOS PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES, SOBRE EL APOYO A LA POBLACION AFECTADA POR EL HURACAN ISIDORE
México, DF, a 12 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención a los oficios Nos. D.G.P.L.58-II-3-857 y I-1108, de fechas 26 y 24 de septiembre de 2002, respectivamente, suscritos por los CC. secretarios de la Cámara de Diputados y por el senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente de la Cámara de Senadores, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del escrito fechado el día 19 de noviembre último, signado por el C. Dr. Roberto Tapia Conyer, subsecretario de Prevención y Protección de la Salud de la Secretaría de Salud, que contiene información relativa a los puntos de acuerdo por los que se solicita se brinde apoyo a la población afectada por el huracán Isidore.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 19 de noviembre de 2002.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del Dr. Julio Frenk Mora, secretario de Salud, y con relación a sus oficios SEL/300/698/02 y SEL/300/671/092, relativo a los puntos de acuerdo adoptados en las HH. Cámaras de Senadores y Diputados los días 24 y 26 de septiembre, respectivamente y mediante los cuales se requiere a esta Secretaría brinde el apoyo necesario a la población afectada por el huracán Isidore, me permito informarle que el pasado 8 de noviembre, se concluyó la fase de emergencia sanitaria en los estados de Yucatán y Campeche, no obstante lo cual se dará continuidad a las acciones de prevención y protección de la salud, con especial énfasis en los municipios considerados como prioritarios.
En ese sentido, me permito hacer de su conocimiento que en ambos estados se instrumentaron, aún antes del impacto del meteoro, sendos Operativos de Vigilancia Sanitaria, bajo la coordinación de los respectivos Comités de Vigilancia Sanitaria, en los cuales participaron, además de las instituciones de salud federales y estatales, las Secretarías de la Defensa Nacional y de Educación Pública, la Comisión Nacional del Agua, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y las autoridades municipales.
En el marco de dichos operativos, con el apoyo de 10,131 trabajadores de la salud de los ámbitos federal, estatal y jurisdiccional, agrupados en 321 brigadas, y con la decidida participación de la comunidad se llevaron a cabo, entre otras, las actividades siguientes:
Se otorgaron 180,959 consultas médicas, siendo las causas principales de demanda las infecciones respiratorias, las enfermedades de la piel y las diarreicas.
Se llevaron a cabo acciones de saneamiento básico que incluyeron la disposición sanitaria de alrededor de 3 millones de animales muertos para lo cual se utilizaron 500 toneladas de cal, así como la cloración de 32,052 depósitos de agua.
Se distribuyeron 66,678 frascos y más de 200,000 pastillas de plata coloidal, así como 78,431 sobres de Vida Suero Oral.
Se realizaron acciones de prevención de enfermedades trasmitidas por vector en 167 localidades, protegiendo 228,751 viviendas, haciendo tratamiento de 1,722,518 criaderos de larvas y controlando otros 4,896,689. Además, se nebulizaron un total de a 176,990 hectáreas entre fumigación por avión y terrestre. Estas acciones han permitido la disminución histórica del número de casas con presencia de criaderos en Yucatán y Campeche de alrededor de 90 por cada 100 a 2 por cada 100, lo que reduce de manera histórica el índice de riesgo de dengue en esos estados.
Se puso en marcha la campaña denominada "Por la Salud.- Comunidades en acción", la cual tiene como base la participación comunitaria en actividades de mejoramiento de la salud y la calidad de vida a través de las estrategias de agua limpia, vivienda sana, comunidades protegidas, mercados limpios, escuelas saludables y seguras y unidades médicas con aseo permanente, abasto oportuno y atención adecuada. Son ya más de 370 las localidades de Yucatán y Campeche que han cumplido con los requisitos para ser certificadas con la Bandera Blanca de Comunidad Protegida.
Cabe resaltar que no se presentaron brotes ni epidemias.
Se continuarán las acciones para la prevención y control de las enfermedades transmitidas por vector en los municipios afectados, incluyendo las nebulizaciones.
Se concluirá la aplicación de vacuna antihepatitis "A" a los niños y niñas.
Se continuarán las actividades de salud priorizando las acciones de vacunación, control de enfermedades diarreicas, administración de vitamina A y desparasitación intestinal.
Se mantendrá la Campaña "Por la Salud... Comunidades en acción".
Se seguirá dando prioridad a la atención integral y oportuna de menores de edad y mujeres embarazadas, así como a los adultos mayores.
Se verificará continuamente el abasto de medicamentos e insumos y la dotación oportuna de los mismos.
Se mantendrán las acciones de saneamiento básico en los municipios afectados, con acciones de vigilancia de la calidad del agua, verificación de la calidad de alimentos, disposición sanitaria de desechos y excretas, así como encalamiento de focos de infección, entre otros.
Dr. Roberto Tapia Conyer (rúbrica)
Subsecretario
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DOS CON LOS QUE REMITEN RESPUESTAS DE DIVERSAS DEPENDENCIAS, EN RELACION A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CAMARA DE SENADORES
México, DF, a 13 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. CP/2R/2AE.-1189, de fecha 3 de julio de 2002, suscrito por el Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos, con el presente les acompaño copia del similar No. D.O.O.P.100.-021, de fecha 11 del actual, signado por el C. Exequiel Ezcurra, presidente del Instituto Nacional de Ecología, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que da contestación al punto de acuerdo sobre los efectos que causa la contaminación electromagnética producida por transformadores de luz y antenas de telefonía celular, promovido por la Sen. Sara I. Castellanos Cortés.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 11 de febrero de 2003.
Lic. José Luis Carmona Ruiz
Director de Coordinación Política con
los Poderes de la Unión
Presente
En atención a su oficio No. SFC/211/1057/02, relacionado con el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, mediante el cual solicita una investigación profunda sobre los efectos que causa la contaminación electromagnética, me permito comentarle lo siguiente:
El asunto fue revisado y sometido a la opinión de las áreas técnicas del Instituto Nacional de Ecología, resultando que aquél no incide en el ámbito de su competencia. No obstante, sería del interés del Instituto conocer los estudios que pudiera llevar a cabo la autoridad competente en cuanto a los posibles efectos de estas actividades en la salud humana, a fin de tomar, en su caso, las previsiones desde el punto de vista ambiental.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Exequiel Ezcurra (rúbrica)
México, DF, a 13 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. III-638, de fecha 24 de octubre último, suscrito por el Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente de la Cámara de Senadores, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. 315-A-00812, de fecha 7 del actual, signado por la C. Cecilia Barra y Gómez Ortigoza, directora general de Programación y Presupuesto "A" de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da contestación al apartado segundo del punto de acuerdo relativo a la atención de las personas portadoras del virus de inmunodeficiencia humana, promovido por el Sen. Elías Moreno Brizuela.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de febrero de 2003.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/1026/02, mediante el cual informa a esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre los puntos de acuerdo que, con referencia a la atención del VIH-sida y pacientes seropositivos, fueron emitidos por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión y comunicados a la Secretaría de Gobernación por el C. senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara, mediante oficio de fecha 25 de octubre de 2002.
Al respecto, relacionado con el punto segundo del acuerdo, le informo que, dentro de los recursos destinados a la Secretaría de Salud mediante el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, se incluye una partida destinada al Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH-Sida por 420.0 millones de pesos, de los cuales 367.5 millones corresponden a la partida destinada a la adquisición de medicamentos antirretrovirales.
Asimismo, los puntos primero y tercero han sido hechos del conocimiento de la Ssa para los efectos procedentes.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Cecilia Barra y Gómez Ortigoza (rúbrica)
Directora General
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DOS POR LOS QUE COMUNICA QUE EL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DESIGNO A LOS CIUDADANOS ARTURO SARUKHAN CASAMITJANA Y JORGE LOMONACO TONDA COMO CONSULES GENERALES DE MEXICO EN NUEVA YORK Y MIAMI, EUA, RESPECTIVAMENTE
México, DF, a 24 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 19 del presente mes, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Arturo Sarukhan Casamitjana, cónsul general de México en Nueva York, EUA"
En consecuencia, mucho agradeceré a ustedes ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Sarukhan Casamitjana. Con este fin les envío adjuntos los datos biográficos del interesado.
Lo hago de su conocimiento, para los fines legales procedentes, acompañando al presente el documento que en el mismo se menciona.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 24 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 19 del presente mes, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Jorge Lomónaco Tonda, cónsul general de México en Miami, EUA".
En consecuencia, mucho agradeceré a ustedes ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Lomónaco Tonda. Con este fin, les envío adjuntos los datos biográficos del interesado.
Lo hago de su conocimiento, para los fines legales procedentes, acompañando al presente el documento que en el mismo se menciona.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DOS POR LOS QUE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE CIUDADANOS PUEDAN USAR CONDECORACIONES QUE LES CONFIERE EL REINO DE ESPAÑA
México, DF, 19 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Lic. Sergio Ernesto Jacobo Patiño, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada del acta de nacimiento, y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 19 de febrero de 2003.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Lic. Laura Guadalupe Ramírez Domínguez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Plata, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta de la interesada dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada del acta de nacimiento, y copias simples de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, OCHO CON LOS QUE REMITE HOJAS DE SERVICIOS DE MIEMBROS DEL EJERCITO MEXICANO, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCION VII, DEL ARTICULO 78 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, D.F., 6 de enero de 2003
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación enviando las hojas de servicio de los ciudadanos
Por lo anterior les acompaño al presente, con carácter devolutivo, las hojas de servicio del citado militar.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe le fueron turnados los oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Doctora Ruth Deutsch de Lechuga y General de Grupo Piloto Aviador DEMA Mario Rafael Arias Hernández, puedan aceptar y usar las condecoraciones, que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Austria y Popular China, respectivamente.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso a la ciudadana Doctora Ruth Deutsch de Lechuga, para aceptar y usar las condecoraciones Cruz de Honor Austriaca para la Ciencia y las Artes, en grado de Caballero y la Insignia en Oro del Land de Viena, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano General de Grupo Piloto Aviador DEMA, Mario Rafael Arias Hernández, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla Conmemorativa "Primero de Agosto", que le confiere el Gobierno de la República Popular China.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 20 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico
Ling Altamirano, Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández, Dip. Ramón León Morales
(rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica), Sen. Antonio
García Torres (rúbrica), Sen. David Jiménez González
(rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO PARA QUE LOS CIUDADANOS JUAN PABLO SALAZAR ALFARO, GLORIA SILVIA DEL VILLAR NUÑEZ, LYZETH LOZANO LAZARO, PATRICIA SIMPSON VALADEZ, MIRNA TERESITA GARDUÑO VILLALOBOS, MARIA ELENA SAINT MARTIN HUIDOBRO, ERNESTO COETO SOLIS, LINDA HENDY MEZRAGE Y ROSALIA PEREZ LINARES PUEDAN PRESTAR SERVICIOS A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Honorable Asamblea:
En oficios fechados el 6 y 11 de febrero del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Juan Pablo Salazar Alfaro, Gloria Silvia del Villar Núñez, Lyzeth Lozano Lázaro, Patricia Simpson Valadez, Mirna Teresita Garduño Villalobos, María Elena Saint Martin Huidobro, Ernesto Coeto Solís, Linda Hendy Mezrage y Rosalía Pérez Linares, puedan prestar servicios de carácter administrativo en las Embajadas de la República de Austria, Australia y de Suecia, en México, respectivamente.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 19 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en las Embajadas de la República de Austria, Australia y de Suecia, en México, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Juan Pablo Salazar Alfaro, para prestar servicios como chofer, en la Embajada de la República de Austria, en México.
Artículo Segundo.- Se concede permiso a la ciudadana Gloria Silvia del Villar Núñez, para prestar servicios como gerente administrativo y de red local de la Sección Comercial, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Tercero.- Se concede permiso a la ciudadana Lyzeth Lozano Lázaro, para prestar servicios como recepcionista/asistente consular, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso a la ciudadana Patricia Simpson Valadez, para prestar servicios como gerente de Desarrollo de Mercados, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Quinto.- Se concede permiso a la ciudadana Mirna Teresita Garduño Villalobos, para prestar servicios como traductora y funcionaria de Relaciones con Medios de Comunicación, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Sexto.- Se concede permiso a la ciudadana María Elena Saint Martin Huidobro, para prestar servicios como gerente de Desarrollo de Negocios, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Séptimo.- Se concede permiso al ciudadano Ernesto Coeto Solís, para prestar servicios como gerente de Bienes y Servicios, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Octavo.- Se concede permiso a la ciudadana Linda Hendy Mezrage, para prestar servicios como ejecutiva de Mercadotecnia, en la Embajada de Australia, en México.
Artículo Noveno.- Se concede permiso a la ciudadana Rosalía Pérez Linares, para prestar servicios como asesora en la Oficina Comercial, en la Embajada de Suecia, en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 20 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona, secretarios; Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Raymundo Cárdenas Hernández,
Sen. Antonio García Torres (rúbrica), Sen. David Jiménez
González (rúbrica), Dip. Ramón León Morales
(rúbrica), Sen. Federico Ling Altamirano, Dip. Alfredo Ochoa Toledo
(rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica), Dip. César
Augusto Santiago Ramírez, Dip. Mónica Leticia Serrano Peña
(rúbrica), Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO RELATIVOS A LOS NOMBRAMIENTOS DE MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES UNITARIO Y SUPERIOR AGRARIO
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de esta Comisión Permanente fue turnada para su estudio y dictamen la comunicación remitida por el Presidente de la República, Lic. Vicente Fox Quesada, con la propuesta de ratificación de dos Magistrados del Tribunal Superior Agrario y cinco Magistrados Numerarios de Tribunales Unitarios Agrarios.
Esta Primera Comisión, en acatamiento del mandato de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 123 de la Ley Orgánica del Congreso General y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior, presenta a consideración de los integrantes de esta Asamblea el presente dictamen.
Antecedentes
1. En sesión del 7 de febrero de 2003 se recibió comunicación del C. Presidente de la República sometiendo a la consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión la propuesta de ratificación de siete Magistrados que concluyen su encargo en el mes de febrero del año en curso.
2. En esa misma sesión se turnó la referida comunicación a la Primera Comisión -de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia- de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a efecto de que se elaborara el dictamen correspondiente.
3. Los integrantes de esta Primera Comisión, en acatamiento al turno dispuesto y en reunión de trabajo, procedimos al análisis, discusión y elaboración del presente dictamen en conjunto, con base en lo siguiente.
Análisis de la Posible Ratificación de Magistrados
Conforme a la normatividad que alude a la ratificación de Magistrados de los Tribunales Agrarios, se cuenta solamente con lo que dispone el artículo 17 de la Ley Orgánica correspondiente, que a continuación reproducimos:
"Artículo 17. Los magistrados rendirán su protesta ante la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente, durarán en su encargo seis años. Si concluido dicho término fueren ratificados, serán inamovibles."
La lectura de este artículo no nos impone ninguna condición o procedimiento a seguir para cumplir con la facultad de ratificar. Solamente indica que, ante la conclusión del cargo de Magistrado después de cumplido el periodo de 6 años, es tiempo de analizar su ratificación. Con este propósito fue que el titular de Poder Ejecutivo Federal se dirigió a la Comisión Permanente, el pasado 7 de febrero, para participarle del cumplimiento del encargo de Magistrados, como se explicó en el apartado de antecedentes de este dictamen.
Siguiendo esta interpretación, para ejercer la facultad de ratificación que el artículo 17 aludido asigna a la Cámara de Senadores o, en este caso, a la Comisión Permanente, los legisladores que suscribimos el presente dictamen no encontramos argumento para asumir que debamos atender propuesta, sugerencia o indicación alguna, proveniente de cualquier instancia, para estar en posibilidad de resolver sobre los casos de Magistrados del Tribunal Agrario que concluyen su encargo. Una interpretación contraria que condicione esta facultad a la existencia de alguna orientación para decidir si se ratifica o no a alguno de los Magistrados que se ubique en la situación que regula el artículo 17 trascrito iría en contra de la categoría de autonomía que la fracción XIX del artículo 27 constitucional consagra para los Tribunales Agrarios.
A partir de las anteriores consideraciones, esta Comisión acuerda proponer al Pleno de la Comisión Permanente la ratificación en su cargo de Magistrados del Tribunal Superior Agrario al C. Luis Angel López Escutia y a la C. María del Carmen Laura López Almaraz y a los Magistrados Numerarios de los Tribunales Unitarios Agrarios C. Rafael García Simerman, C. Francisco Marcos Hernández Báez, C. Arturo Lemus Contreras, C. Sara Angélica Mejía Aranda y C. María Antonieta Villegas López.
Análisis de los Candidatos
Para cumplir con la responsabilidad de hacer una valoración detallada de la cobertura de los requisitos que impone el artículo 12 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, así como la trayectoria y aptitudes de los candidatos, esta Comisión cumplió una rigurosa revisión de los expedientes que en cada caso se integraron con su información profesional.
Resultado de ese proceso de revisión y conocimiento personal, la Primera Comisión puede afirmar que en todos los casos se trata de personas que cumplen satisfactoriamente los requisitos legales para ser ratificadas. En cada candidato se aprecia la experiencia en el ejercicio del derecho y es digno de poner en relieve que, en la mayoría de los casos, se han desempeñado en forma específica en lo que a las competencias y tareas de Tribunales Agrarios se refiere.
A partir de los razonamientos expuestos y los antecedentes en los que se describe la metodología seguida para llevar a cabo la ratificación y los nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior Agrario y Magistrados Numerarios de los Tribunales Unitarios Agrarios, los legisladores integrantes de la Primera Comisión se permiten someter a la consideración de esta Asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Se ratifica al ciudadano Luis Angel López Escutia como Magistrado Numerario del Tribunal Superior Agrario.
Segundo. Se ratifica a la ciudadana María del Carmen Laura López Almaraz como Magistrada Supernumeraria del Tribunal Superior Agrario.
Tercero. Se ratifica a los ciudadanos Rafael García Simerman, Francisco Marcos Hernández Báez, Arturo Lemus Contreras, Sara Angélica Mejía Aranda y María Antonieta Villegas López como Magistrados Numerarios de los Tribunales Unitarios Agrarios.
Cuarto. En los términos de lo establecido por el artículo 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, los ciudadanos descritos en los puntos Primero, Segundo y Tercero presentarán la protesta de ley respectiva ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, a 19 de febrero de 2003.
Sen. Orlando A. Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo, Dip. Salvador Cosío Gaona (rúbrica),
secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo, Dip. César Augusto Santiago
Ramírez, Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica), Sen.
Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico Ling Altamirano, Sen. David
Jiménez González (rúbrica), Sen. Antonio García
Torres (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández, Dip. Ramón León Morales
(rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS MIGUEL LUIS LEON Y PORTILLA, CAMILO KAWAGE VERA, JUAN SERRAT VIÑAS, ISAAC SABA Y RAFFOUL, RENE TANAKA KUMITAKE Y HENRY BREMOND PELLAT PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN GOBIERNOS EXTRANJEROS
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo, que suscribe, le fueron turnados los oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Dr. Miguel Luis León y Portilla, Lic. Camilo Kawage Vera, Lic. Juan Serrat Viñas, Isaac Saba y Raffoul, Dr. René Tanaka Kumitake y Henry Bremond Pellat puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos del Reino de España, de la República Federativa del Brasil, del Japón y de la República Francesa, respectivamente.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano doctor Miguel Luis León y Portilla para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano licenciado Camilo Kawage Vera para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano licenciado Juan Serrat Viñas para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano Isaac Saba y Raffoul para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Cruzeiro do Sul, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo Quinto. Se concede permiso al ciudadano doctor René Tanaka Kumitake para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente, en grado de Rayos Dorado y Plata, que le confiere el Gobierno del Japón.
Artículo Sexto. Se concede permiso al ciudadano Henry Bremond Pellat para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 13 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico
Ling Altamirano (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández (rúbrica), Dip. Ramón León
Morales (rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica),
Sen. Antonio García Torres (rúbrica), Sen. David Jiménez
González (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PROYECTO de decreto que concede permiso a los ciudadanos Carlos Hernandez Muñoz y Leonora Monica Hammer Martinez para prestar servicios en la Embajada de los Paises Bajos en Mexico
Honorable Asamblea:
En escritos de fecha 6 de diciembre de 2002 y 28 de enero de 2003, los ciudadanos Carlos Hernández Muñoz y Leonora Mónica Hammer Martínez solicitan el permiso constitucional necesario para que puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Países Bajos en México, respectivamente.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Países Bajos en México serán de carácter administrativo.
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Carlos Hernández Muñoz para prestar servicios como chofer de asuntos generales en la Embajada de los Países Bajos en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Leonora Mónica Hammer Martínez para prestar servicios como asesora del Departamento de Agricultura, Naturaleza y Pesca en la Embajada de los Países Bajos en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 5 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico
Ling Altamirano (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández (rúbrica), Dip. Ramón León
Morales (rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica),
Sen. David Jiménez González (rúbrica), Sen. Antonio
García Torres (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS LIZETTE OLINDA GONZALEZ LEAL, RENE JAVIER GONZALEZ MEDINA, MARCO ANTONIO GARCIA, MARICELA MARTINEZ ORTIZ, HECTOR ALDACO REYNA Y ROSA MARIA CASTILLA SANCHEZ PARA PRESTAR SERVICIOS EN LOS CONSULADOS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA EN MONTERREY, NUEVO LEON, Y EN TIJUANA, BAJA CALIFORNIA
Honorable Asamblea:
En oficios fechados los días 20 y 29 de enero del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Lizette Olinda González Leal, René Javier González Medina, Marco Antonio García, Maricela Martínez Ortiz, Héctor Aldaco Reyna y Rosa María Castilla Sánchez, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en los consulados de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León y Tijuana, Baja California; y en la Embajada de Canadá, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 12 de febrero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en los consulados de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León y Tijuana, Baja California; y en la Embajada de Canadá, en México, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del apartado c, del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso a la ciudadana Lizette Olinda González Leal para prestar servicios como empleada de la Oficina del Servicio Informativo y Cultural, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano René Javier González Medina para prestar servicios como empleado de la Oficina del Departamento de Estado, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Marco Antonio García para prestar servicios como operador de correos, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso a la ciudadana Maricela Martínez Ortiz para prestar servicios como empleada de oficina del Departamento de Visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano Héctor Aldaco Reyna para prestar servicios como empleado de oficina del Departamento de Servicios Generales, en el consulado de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Artículo Sexto.- Se concede permiso a la ciudadana Rosa María Castilla Sánchez para prestar servicios como gerente de Protocolo y Logística, en la Embajada de Canadá, en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 12 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico
Ling Altamirano (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández (rúbrica), Dip. Ramón León
Morales (rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica),
Sen. David Jiménez González (rúbrica), Sen. Antonio
García Torres (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO FRANCISCO JAVIER GONZALEZ GARCIA, PUEDA DESEMPEÑAR EL CARGO DE CONSUL HONORARIO DE LA REPUBLICA DE COREA, EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, CON CIRCUNSCRIPCION CONSULAR EN EL ESTADO DE JALISCO
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Francisco Javier González García, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Corea, en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción IV, del apartado c), del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Francisco Javier González García, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Corea, en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 12 de febrero de 2003.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño
Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico
Ling Altamirano (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo
Cárdenas Hernández (rúbrica), Dip. Ramón León
Morales (rúbrica), Dip. Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica),
Sen. David Jiménez González (rúbrica), Sen. Antonio
García Torres (rúbrica).
DE LA TERCERA COMISION, CON PUNTOS DE ACUERDO EN RELACION A LA PROPOSICION PARA SOLICITAR SE CUMPLAN PUNTUALMENTE LOS ACUERDOS APROBADOS POR LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA, SOBRE LOS AGRICULTORES DEL DISTRITO DE RIEGO 025
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión -Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas- de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, fue turnada para su estudio y dictamen la proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cumpla puntualmente los acuerdos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en relación a los agricultores del Distrito de Riego 025, presentada por el diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Los integrantes de esta Tercera Comisión, con fundamento en las facultades que nos confieren los artículos 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás artículos relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, de conformidad con los siguientes
Antecedentes
1.- El 22 de enero de 2003, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, el expediente que nos ocupa a efecto de que se elaborara el dictamen correspondiente.
2.- El 19 de febrero del presente año, la Tercera Comisión se reunió para abocarse al análisis y discusión de la proposición en cuestión.
3. Se menciona en la proposición que nos ocupa que, el "Senado de la República exhortó al Poder Ejecutivo Federal para dar cumplimiento inmediato al Convenio de Coordinación y Concertación que suscribieron el Ejecutivo Federal por conducto de la Comisión Nacional del Agua, el Ejecutivo del estado de Tamaulipas y las Asociaciones Civiles del Distrito 025 "Bajo Río Bravo" que resultaron afectados al haber utilizado sus derechos agua para saldar el déficit con los Estados Unidos de América.
Además, el Senado de la República solicitó a la H. Cámara de Diputados destinar una partida presupuestal para compensar los daños ocasionados a los 14 mil 500 usuarios del Distrito de Riego 025 "Bajo Río Bravo".
Por su parte, el pasado 13 de diciembre, la Comisión Nacional de Derechos Humanos emitió una recomendación favorable en la cual se dan a conocer las violaciones a los derechos fundamentales en que incurrieron la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional del Agua (CNA) y la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, Sección Mexicana (CILA)."
Ante la gravedad de la problemática, continúa el texto de la proposición, principalmente, "por el número de familias afectadas y el cúmulo de pruebas contundentes y dictámenes del Senado de la República y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en el pasado periodo ordinario de sesiones los diversos grupos parlamentarios que integran la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tomando en consideración todos y cada uno de los antecedentes, acordaron proponer la asignación, en el Presupuesto de Egresos de Federación 2003, de una partida presupuestal por 460 millones de pesos para compensar los daños causados a los usuarios del Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo que permitirá reactivar su desarrollo social y económico."
Con base en lo anterior, el autor de la proposición presenta como parte del punto de acuerdo, lo siguiente:
"PRIMERO. Se solicite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, vigile que se cumpla el acuerdo tomado entre las diversas fracciones parlamentarias de asignar 460 millones de pesos a 14 mil 500 familias de agricultores, integrantes del Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo del estado de Tamaulipas, por los daños ocasionados.
SEGUNDO. Se exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que cumpla puntualmente los acuerdos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados relativos al Distrito de Riego 025.
TERCERO. Se exhorta al Poder Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación tome las medidas necesarias e inmediatas a fin de que se establezcan los mecanismos necesarios para la entrega de 460 millones de pesos al Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo, tomando en consideración la gravedad del caso y la precaria situación en que viven las 14 mil 500 familias de agricultores, informando a esta soberanía de manera clara y a la brevedad posible de las decisiones tomadas para la entrega de estos recursos.
A partir de estos antecedentes, los miembros de la Tercera Comisión que suscriben el presente dictamen, exponemos las siguientes
Consideraciones
Los integrantes de esta Comisión tienen presente que el agua reviste de enorme importancia para cualquier persona en el desarrollo de sus actividades cotidianas, y tratándose de quienes la utilizan para actividades agrícolas contar con ella es determinante, por lo que al ser disminuido el suministro de ésta, se afecta a un sinnúmero de familias que viven de la agricultura.
Toda vez que, en torno a este problema, que aborda la proposición que se dictamina, son varios los antecedentes que al respecto existen, así como varias las instancias que han venido participando en su solución, a tal grado que para reparar los daños ocasionados, en el pasado periodo ordinario de sesiones los diversos grupos parlamentarios que integran la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados, acordaron proponer una partida presupuestal por 460 millones de pesos para compensar los daños causados a los usuarios del Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo que permitiera reactivar su desarrollo social y económico; los legisladores integrantes de esta Comisión, consideramos procedente la propuesta de punto de acuerdo.
No obstante ello, se modifica en cuanto a forma la redacción de los resolutivos y, al mismo tiempo, se considera innecesario el primer punto de la propuesta en razón de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, forma parte de las instancias encargadas de buscar solución al problema, por lo que en la programación de sus actividades y conforme a los tiempos que la misma se ha impuesto, seguramente que dará puntual seguimiento a los acuerdos y compromisos que se han suscrito en su interior.
Los legisladores integrantes de esta Comisión dictaminadora, queremos hacer la precisión que, aprobamos la presente propuesta con punto de acuerdo, con la finalidad de que las autoridades involucradas en la problemática lleven a cabo puntualmente sus tareas, sin perjuicio de las acciones que al respecto lleven a cabo las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a las cuales también se turnó la citada proposición; en el entendido de que dichas Comisiones por ser ordinarias, de conformidad con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, como ya se hizo referencia líneas arriba, cuentan con un programa de trabajo y mecanismos internos para abordar cada uno de los asuntos que le son turnados.
En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta H. asamblea la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Primero.- Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que cumpla puntualmente los acuerdos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados relativos al Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo.
Segundo.- Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación tome las medidas necesarias e inmediatas a fin de que se establezcan los mecanismos necesarios para la entrega de 460 millones de pesos al Distrito de Riego 025 Bajo Río Bravo, tomando en consideración la gravedad del caso y la precaria situación en que viven las familias de agricultores de dicha región, informando a esta soberanía de manera clara y a la brevedad posible de las acciones realizadas al respecto.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, DF, a 19 de febrero de 2003.
Dip. Julio Castellanos Ramírez (rúbrica),
Presidente; Dip. Jesús Burgos Pinto (rúbrica), secretario;
Sen. Gerardo Buganza Salmerón, secretario; Dip. Salvador Cosío
Gaona, Dip. César Augusto Santiago, Dip. Jorge Carlos Ramírez
Marín, Sen. Adrián Alanís Quinoñes (rúbrica),
Sen. Esteban Miguel Angeles Cerón, Sen. David Jiménez González
(rúbrica), Sen. Héctor Larios Córdova, Dip. Raúl
Martínez González (rúbrica), Dip. Manuel Wistano Orozco
Garza (rúbrica), Sen. Rutilio Cruz Escandón Cadenas, Dip.
Víctor Antonio García Dávila (rúbrica), Sen.
Federico Ling Altamirano.
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA CONVOCATORIA A UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, fue turnada para estudio y elaboración del dictamen, la iniciativa para que la Comisión Permanente convoque a un periodo extraordinario de sesiones, suscrita por los diputados Martí Batres Guadarrama y Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para abordar la problemática derivada del Capítulo Agropecuario del TLC.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente de fecha 15 de enero del año en curso, los diputados Martí Batres Guadarrama y Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentaron una iniciativa para que la Comisión Permanente convoque a un periodo extraordinario de sesiones, para abordar la problemática derivada del Capítulo Agropecuario del TLC.
2. En esa misma sesión, se turnó la referida iniciativa a la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y de Justicia, de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a efecto de que se elaborara el dictamen correspondiente.
3. Los integrantes de esta Primera Comisión en acatamiento al turno dispuesto y en reunión de trabajo procedimos al análisis, discusión y elaboración del presente dictamen en conjunto con base en los siguientes
Considerandos
Los proponentes de la iniciativa que se dictamina solicitan que la Comisión Permanente convoque a un periodo extraordinario de sesiones con el objeto de ocuparse del siguiente tema: expedición de decretos de reformas legales y expedición de leyes para salvaguardar la actividad agropecuaria del país, por la entrada en vigor del Capítulo Agropecuario del TLC.
Mencionan los autores de la iniciativa que se dictamina que "desde hace más de veinte años el campo mexicano ha padecido una apertura indiscriminada a la competencia exterior, acompañada de un abandono cada vez mayor de políticas públicas de fomento y apoyo al mismo.
En este gobierno se ha profundizado esa misma política económica. Es la política neoliberal que ha generado más de 60 millones de pobres y que en el caso del campo ha venido extinguiendo las posibilidades de supervivencia para su población.
En estos momentos, con el cumplimiento de los plazos desregulatorios del TLC en materia agropecuaria, los riesgos se potencializan, pues lo muy poco que todavía se produce en territorio nacional, puede ser desplazado de manera irreversible por los productos norteamericanos.
Los resultados de esta realidad son pobreza y marginación, que tiende a exacerbarse aceleradamente a partir del 10 de enero del año en curso, con consecuencias concretas para el país: significa más pobreza, más tensión y más pérdida de soberanía alimentaria del país".
Más adelante agregan que "desde el 10 de enero de 2003, se inició la mayor desregulación arancelaria de la que se tenga conocimiento desde la entrada en vigor del TLCAN en materia agropecuaria.
Mientras Estados Unidos significa para México casi el 80% de su comercio agropecuario, México para Estados Unidos no representa ni el 6% en este renglón. De ese tamaño es nuestra diferencia.
Los plazos que se establecieron de 10 y 15 años, para la desregulación en materia agropecuaria, no significaron realmente ninguna oportunidad para reducir la desigualdad existente, pues en el transcurso de éstos, no se puso en práctica por parte de México una política macroeconómica y sectorial que acelerara la capitalización y el progreso técnico de nuestra agricultura a un ritmo superior al de Estados Unidos. Sólo significó un aplazamiento del problema.
Actualmente en nuestro país, en los productos donde hay ventaja, no se ocupa ni el 10% de la superficie agrícola nacional y, en contrapartida, aquellos en que no se puede resistir la competencia con Estados Unidos en un régimen de libre comercio, se ocupa más del 80% de la agricultura nacional.
Por la cantidad de población que depende de la actividad agropecuaria, por la gran dependencia alimentaria del exterior que ya en la actualidad tiene nuestro país, misma que amenaza la propia soberanía nacional, el problema agropecuario es un problema de seguridad nacional.
El TLCAN, tal y como se aprobó, permite el establecimiento de salvaguardas a las actividades económicas de cada país suscribiente y la renegociación parcial del tratado y aun la denuncia del mismo.
Por ello es urgente citar a un periodo de sesiones extraordinarias para abordar lo relativo al problema agropecuario y tomar decisiones para proteger nuestro sector agropecuario ante el cumplimiento de plazos del TLCAN en dicha materia.
Aunado a lo anterior y en virtud de que no hay sustento para convocar a un periodo extraordinario de sesiones, por no existir una agenda legislativa precisa, basada en dictámenes elaborados y aprobados por las diversas Comisiones Ordinarias de Cámara de Diputados y Senadores, además por cuanto hace a esta Comisión, no se tiene solicitud por parte de dichas Comisiones Ordinarias.
Motivo por el cual, esta Primera Comisión de Trabajo considera que no es procedente lo solicitado por los diputados promoventes.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77, fracción II, 78, fracción III, de la Constitución federal; 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 60, 87 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Primera Comisión de Trabajo que suscriben el presente, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el presente dictamen con
Punto de Acuerdo
Unico. No es de aprobarse la iniciativa de decreto promovida por los legisladores proponentes, en virtud de lo señalado en el considerando que antecede.
Dado en el Salón de Comisiones de la H. Cámara de Diputados a los doce días del mes de febrero del año dos mil tres.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo (rúbrica), Dip. Salvador Cosío
Gaona (rúbrica), secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica),
Dip. César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica), Sen.
Jorge Zermeño Infante (rúbrica), Sen. Gerardo Buganza Salmerón,
Sen. Federico Ling Altamirano, Sen. David Jiménez González
(rúbrica), Sen. Antonio García Torres (rúbrica), Dip.
Bernardo Borbón Vilches (rúbrica), Dip. Mónica Leticia
Serrano Peña (rúbrica), Sen. Raymundo Cárdenas Hernández,
Dip. Ramón León Morales (rúbrica en contra), Dip.
Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica).
DE LA PRIMERA COMISION, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION SOBRE EL USO DE LA PAPELERIA OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL
Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, fue turnada para estudio y elaboración del dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado federal Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Antecedentes
1. En sesión de la Comisión Permanente de fecha 4 de febrero del año en curso, el diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó una proposición con punto de acuerdo con relación al uso de la papelería oficial del Poder Ejecutivo federal, la cual no cumple con lo establecido por la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
2. En esa misma sesión, se turnó el referido punto de acuerdo a la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y de Justicia, de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a efecto de que se elaborara el dictamen correspondiente.
3. Con fecha 19 de febrero de 2003, los integrantes de esta Primera Comisión en acatamiento al turno dispuesto y en reunión de trabajo procedimos al análisis, discusión y elaboración del presente dictamen en conjunto, con base en los siguientes
Considerandos
En ejercicio de sus atribuciones, el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos expidió la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de febrero de 1984. Conforme a la misma, sus normas son de orden público y obligan por igual a gobernantes y a gobernados.
El 2 de octubre del 2001 el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo correspondiente a un dictamen de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, mismo que resolvió favorablemente las propuestas de punto de acuerdo que sobre el uso de los Símbolos Patrios, específicamente el Escudo Nacional, presentaron previamente el 14 de diciembre de 2000 y el 25 de diciembre de 2001, los diputados Alfredo Ochoa Toledo, del PRI, y Enrique Herrera y Bruquetas, del PRD, respectivamente.
Dicho dictamen aprobado por el Pleno, estableció que el logotipo que el Poder Ejecutivo federal diseñó y tiene en uso en papelería y otras impresiones de propaganda oficial, es una impresión incompleta del Escudo Nacional diseñado a partir de la impresión oficial del mismo, comprobado esto al cotejarse el Escudo utilizado en banderas y documentos oficiales permitidos, con la parte del mismo que se reproduce como un supuesto logotipo diferente al escudo oficial, como lo usa el Ejecutivo federal.
En el dictamen de referencia resulta evidente que el Ejecutivo federal contraviene lo establecido en los artículos 2, 5, 6 y 55 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
El cual a la letra prescribe lo siguiente:
"Artículo 2. El Escudo Nacional está constituido por un águila mexicana, con el perfil izquierdo expuesto, la parte superior de las alas en un nivel más alto que el penacho y ligeramente desplegadas en actitud de combate; con el plumaje de sustentación hacia abajo tocando la cola y las plumas de ésta en abanico natural. Posada su garra izquierda sobre un nopal florecido que nace en una peña que emerge de un lago. Sujeta con la derecha y con el pico, en actitud de devorar, a una serpiente curvada, de modo que armonice con el conjunto. Varias pencas del nopal se ramifican a los lados. Dos ramas, una de encino al frente del águila y otra de laurel al lado opuesto, forman entre ambas un semicírculo inferior y se unen por medio de un listón dividido entre franjas, que cuando se representa al Escudo Nacional en colores naturales, corresponden a los de la Bandera Nacional."
El logotipo que identifica al Gobierno Federal del Presidente Vicente Fox, viola la ley en razón de que es una expresión mutilada del Escudo Nacional, que comprende únicamente "parte del águila que muestra el pico y las alas incompletas, parte de la serpiente, adornadas con una representación aparente de la banda presidencial", por lo que resulta obvio, a la menor observación, que "desaparecen del Escudo Nacional entre otras partes fundamentales los soportes y las garras del águila que constituyen su símbolo de agresividad y ataque; el nopal, que es simbolismo indígena de la mexicaneidad y las dos ramas de encino y de laurel que significan la fuerza y la victoria".
Para los legisladores firmantes del mencionado dictamen, el logotipo del Gobierno Federal es una expresión incompleta del Escudo Nacional, diseñado a partir de la expresión oficial del mismo, lo cual se comprueba al hacer el cotejo de esa parte, con la correspondiente del Escudo utilizado normalmente en las banderas o en los documentos en los cuales se permite su uso, por lo que es obvio que la versión mutilada no reúne las características que determina la ley y por lo tanto conculca lo establecido por el artículo 5 de la misma, cuyo texto establece: "Toda reproducción del Escudo Nacional deberá corresponder fielmente al que se refiere el artículo 2 de esta ley", por lo que aquel logotipo no respeta la fidelidad del modelo, ni se ajusta, por otra parte, a las determinaciones contenidas en el artículo 6 de la propia ley invocada.
En efecto, el artículo 6 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, dice textualmente:
"Artículo 6. Con motivo de su uso en monedas, medallas oficiales, sellos, papel oficial y similares, en el Escudo Nacional sólo podrán figurar por disposiciones de la ley o de la autoridad, las palabras Estados Unidos Mexicanos, que formarán el semicírculo superior.
"El Escudo Nacional sólo podrá figurar en los vehículos que utilice el Presidente de la República, en el papel de las dependencias de los Poderes federales y estatales, así como de las municipalidades, pero queda prohibido utilizarlo para documentos particulares. El Escudo Nacional sólo podrá imprimirse y usarse en la papelería oficial, por acuerdo de la autoridad correspondiente."
Por lo anterior, la dictaminadora considera que la banda tricolor ondulada, sobrepuesta en el Escudo del llamado logotipo, simula en efecto un lienzo en el que queda oculta la parte señalada por los proponentes como omitida o mutilada, lo cual implica la adhesión al Escudo, de una característica que de acuerdo con el primer párrafo del artículo 6 transcrito, no puede figurar en el mismo, violándose así la norma legal.
Por otra parte, la ley que regula los símbolos patrios responsabiliza a la Secretaría de Gobernación, en su artículo 55, de vigilar el cumplimiento de dicho ordenamiento legal, mandato que obliga a dicha dependencia a impedir que autoridad alguna continúe utilizando el logotipo con el Escudo Nacional alterado.
El punto de acuerdo aprobado en octubre, es contundente. Acordó exhortar a la Secretaría de Gobernación como entidad responsable del Ejecutivo a vigilar el uso, reproducción y difusión de los símbolos patrios por parte de dependencias federales y al considerar tajantemente como un hecho comprobado, sustentado debidamente en derecho, que el uso incompleto del Escudo Nacional de la imagen o logotipo que identifica al Poder Federal actual, es violatoria la ley correspondiente, exhortó a retirar dicha imagen ilegal de toda la papelería y propaganda e imágenes en que se utiliza.
Por su parte, es público y notorio, que casi todas las dependencias del Ejecutivo federal hacen caso omiso de la instrucción, la Secretaría de Gobernación evita incluir en papelería o propaganda oficial al Escudo Nacional íntegro.
Asimismo, el promovente de la proposición con punto de acuerdo que se dictamina señala por otra parte, "en un tema análogo pero que se liga, en diversos impresos, en la mayoría de las imágenes de la República, se utiliza como firma, como rúbrica la leyenda: Gobierno de la República". Arrogando con ésta la representación absoluta de los tres Poderes que conforman el Gobierno Federal.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77, fracción II, 78, fracción III, de la Constitución federal; 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 60, 87 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Primera Comisión del Trabajo de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el presente dictamen con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso exhorta al Poder Ejecutivo federal para que en los términos del artículo 55 de la Ley Sobre el Escudo y la Bandera Nacionales, atienda el exhorto de fecha 2 de octubre, a fin de que vigile estrictamente el uso, reproducción y difusión de los símbolos patrios por las dependencias de los Poderes federales y las entidades federativas, así como de los gobiernos municipales del país.
Asimismo, que la imagen que identifica al Poder Ejecutivo federal y que contiene parte del Escudo Nacional, sea retirada de la papelería, propaganda e imágenes del mismo.
Segundo. Toda vez que no está facultado legalmente a arrogarse la representación absoluta de los tres Poderes que conforman el Gobierno Federal, se exhorta al Poder Ejecutivo federal, para que de inmediato sea retirada de toda papelería, propaganda e imágenes del mismo la leyenda "Gobierno de la República", con la que inadecuadamente rubrica dichos elementos de comunicación.
Tercero. Se solicita a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que previa revisión, estudio y aprobación del Pleno, se inicie de inmediato el procedimiento legal correspondiente a efecto de lograr que las acciones del Poder Ejecutivo federal materia de difusión oficial y comunicación social, se respete la Constitución General de la República y la Ley Sobre el Escudo, la Bandera, el Himno Nacionales y se evite a toda costa la utilización inadecuada de los símbolos patrios en especial el Escudo Nacional, en toda papelería, propaganda e imágenes oficiales".
Dado en el Salón de Comisiones de la H. Comisión Permanente, a los diecinueve días del mes de febrero del año dos mil tres.
Sen. Orlando Paredes Lara (rúbrica), Presidente;
Dip. Alejandro Zapata Perogordo, Dip. Salvador Cosío Gaona (rúbrica),
secretarios; Dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), Dip. César
Augusto Santiago Ramírez, Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica
en contra), Sen. Gerardo Buganza Salmerón, Sen. Federico Ling Altamirano,
Sen. David Jiménez González (rúbrica), Sen. Antonio
García Torres (rúbrica), Dip. Bernardo Borbón Vilches
(rúbrica en contra), Dip. Mónica Leticia Serrano Peña
(rúbrica en contra), Sen. Raymundo Cárdenas Hernández,
Dip. Ramón León Morales (rúbrica), Dip. Julieta Prieto
Fuhrken (rúbrica)
El suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República, con fundamento en los artículos 78, fracción III de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 122 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, y solicito que sea considerada como de urgente y obvia resolución:
Punto de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se pronuncia a favor de la diplomacia como única vía de solución real a los conflictos internacionales, rechaza categóricamente la teoría del ataque preventivo y repudia el uso de la fuerza de manera unilateral y sin el aval del Consejo de Seguridad.
Segundo. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a votar en contra de cualquier proyecto de resolución que autorice el uso de la fuerza contra Irak, si antes no se acredita plenamente la existencia de una amenaza contra la paz y la seguridad internacionales.
Tercero. Insta al Consejo de Seguridad, a tomar sus determinaciones con estricto apego a lo estipulado en la Carta de las Naciones Unidas y demás instrumentos del derecho internacional.
Dado en el Salón Legisladores de la República
de la Cámara de Diputados, a los 26 días del mes de febrero
de 2003.
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA APOYAR LA POSTURA DEL PRESIDENTE LA REPUBLICA, VICENTE FOX QUESADA, EN CONTRA DE LA GUERRA, A CARGO DEL SENADOR MARCOS CARLOS CRUZ MARTINEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
Honorable Asamblea:
En la actualidad el tema mundial de mayor jerarquía es la crisis política y militar que se vive en torno a Irak, porque la irresponsabilidad del gobierno de George Bush ha colocado al mundo bajo un estado de terror.
Sin embargo, la comunidad internacional ha rechazado contundentemente los ímpetus imperiales del grupo de "halcones" que gobierna desde Washington.
Las manifestaciones de rechazo a la guerra se han visto en todas las sociedades de los cinco continentes, y los líderes mundiales han expresado su condena a las acciones unilaterales y a la irracionalidad de la guerra. Así se demostró en la reciente crisis de la OTAN y en la declaración de los 144 países que conforman el movimiento de los países no alineados.
Estas manifestaciones por la paz han sido ignoradas y Washington insiste en que la guerra es la única salida a la crisis con Irak y ha amenazado que actuará militarmente al margen de la ONU si el Consejo de Seguridad no le autoriza el uso de la fuerza.
Esta actitud del gobierno norteamericano ha provocado una crisis institucional a las Naciones Unidas, porque si ésta no es capaz de encontrar una salida pacífica al conflicto, se habrá decretado la muerte de la única institución supranacional que puede canalizar a la convivencia entre las naciones por la vía de la cooperación y del derecho internacional.
El día 24 de febrero la diplomacia norteamericana presentó ante el Consejo de Seguridad una nueva Resolución en contra de Irak, la cual se adelanta al informe que los inspectores de la ONU deberán presentar el 7 de marzo. Esta resolución contempla un ultimátum y pretende legitimizar el uso de la fuerza para lograr el desarme y el cambio de régimen político en Irak.
La mayoría de las naciones que integran el Consejo de Seguridad se han resistido a alinearse a los propósitos belicistas de Estados Unidos. La postura de países como Francia, Rusia y China, los cuales son miembros permanentes y tienen derecho de veto en el Consejo de Seguridad, ha impedido que Washington haya emprendido los ataques militares. Por esta razón, la diplomacia norteamericana ha violentado toda formalidad y está presionando a otras naciones que son miembros no permanentes para que apoyen una nueva resolución que incluya un ultimátum y el uso automático de la fuerza en contra de Irak.
México se ha convertido en blanco de las presiones de la diplomacia de fuerza que practica Estados Unidos. La visita del presidente español, las declaraciones groseras y las amenazas del embajador norteamericano Tony de la Garza y las llamadas telefónicas del Presidente Bush al Presidente Vicente Fox, son actos que muestran con claridad la fuerte presión que está ejerciendo Estados Unidos paraque México se alinee a favor de la guerra.
Para los intereses de George Bush, el voto mexicano en el Consejo de Seguridad es fundamental, por lo que se espera que continuarán las presiones sobre México.
La postura del Gobierno mexicano ha sido acorde con el sentir de la gran mayoría de los mexicanos que rechazan una salida militar y que aspiran a que el desarme de Irak se logre mediante un mecanismo de permanente inspección por parte de las Naciones Unidas.
Es de reconocerse la postura de dignidad que ha asumido el Presidente Fox en la presente crisis, al aplicar los principios constitucionales que norman la política exterior de nuestro país. Por esto actualmente todas las fuerzas políticas y sociales apoyan esta postura para que las presiones imperiales no se impongan sobre el interés estratégico de México de preservar la paz y la estabilidad mundial. Y por eso resulta crucial que el consenso nacional en este tema sea preservado y fortalecido.
Por las anteriores consideraciones y con fundamento en lo que dispone el artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito poner a consideración de este honorable Pleno, el siguiente punto de acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución.
Punto de Acuerdo
Unico. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión reconoce y apoya la postura del Poder Ejecutivo para encontrar una solución pacífica a la crisis iraquí. Asimismo, rechaza cualquier nueva resolución que implique el recurso de la guerra, porque esto sería contrario a la iniciativa que actualmente promueve la diplomacia mexicana en el Consejo de Seguridad, a favor de que se logre el desarme de Irak mediante la acción multilateral y a través de un mecanismo de permanente inspección por parte de las Naciones Unidas.
Dado en el Salón Verde de la H. Cámara de
Diputados, a los 26 días del mes de febrero de 2003.
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A EFECTO DE QUE HAGA USO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN EL ARTICULO 131 DE LA CONSTITUCION, EL ARTICULO 40 DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR Y EL ARTICULO 2 DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN, EN MATERIA DE ARANCELES EN BENEFICIO DEL SECTOR GANADERO, SUSCRITA POR LOS SENADORES GEORGINA TRUJILLO ZENTELLA Y FIDEL HERRERA BELTRAN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Los suscritos senadores, Fidel Herrera Beltrán y Georgina Trujillo Zentella, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del Pleno de esta soberanía, la siguiente propuesta con punto de acuerdo para que el titular del Poder Ejecutivo federal, conforme a las facultades que le otorgan el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 40 de la Ley de Comercio Exterior; y el artículo 20 de la Ley de Ingresos de la Federación, imponga un arancel del 30 por ciento a la importación de carne de bovino, a fin de regular las importaciones de este producto, el comercio exterior, la economía del país y la estabilidad de la producción nacional, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
Ante la coincidencia de los efectos socio-económicos de la crisis del sector agropecuario y la liberación arancelaria de diversos productos importados a nuestro país, se ha originado una serie interminable de reacciones y opiniones discrepantes entre diferentes núcleos políticos, sociales, económicos, agropecuarios y gubernamentales, que pretenden justificar culpar o modificar los efectos de una real y verdadera crisis ante la cual se enfrenta el sector agropecuario.
Existen diferentes posturas y discrepancias con respecto a la conveniencia de revisar o corregir el TLCAN en el rubro agropecuario; no obstante es necesario y urgente tomar las medidas necesarias para corregir las acciones que han alterado el espíritu de equidad comercial, lesionando así gravemente los intereses económicos de nuestro país.
La crisis del sector agropecuario se ha incrementado en los últimos años ya que el Estado y la sociedad han mantenido en total olvido y abandono al campo. Es tiempo de que nos comprometamos, con toda seriedad y objetividad, para así aplicar medidas específicas, suficientes y sobre todo constantes, con el objeto de dotar al sector rural de los elementos necesarios para enfrentarse a la competencia exterior y para reordenar y sistematizar todas las acciones que protejan y apoyen a los productores agropecuarios.
Nuestro país necesita el establecimiento de un verdadero plan nacional de desarrollo rural mexicano, que permita presupuestar y definir los volúmenes de producción para el consumo interno, clasificar y cuantificar aquellos productos destinados a la exportación y determinar los cupos de importación de las mercancías que serán necesarios para el consumo interno.
Los amplios subsidios otorgados directa e indirectamente a los productores estadounidenses, reducen considerablemente los costos de producción y por lo tanto disminuyen los precios de comercialización de los productos de nuestros socios. Esta práctica ha lesionado profundamente a los productores nacionales ya que se encuentran imposibilitados e incapacitados para competir equitativamente en el mercado de consumo.
Aunado a lo anterior, se han introducido a nuestro país mercancías agropecuarias que no cumplen con las mínimas "normas mexicanas de calidad", que tampoco cumplen con los "certificados de origen" y productos con prácticas comerciales de "dumping". Ante esta situación, México tiene el derecho y la obligación de llevar a cabo las medidas jurídicas pertinentes para evitar esta situación.
El sector agropecuario más afectado es el de la ganadería en todas sus ramas y especialmente en la carne de bovino, ya que a partir de la entrada en vigor del TLCAN se ha incrementado la importación de ésta de un 6 por ciento a más de un 40 por ciento del consumo nacional. Los subsidios otorgados a nuestros socios comerciales han ocasionado que la actividad bovina en México se enfrente con un decrecimiento del 54 por ciento en los ingresos de la población rural, ya que el precio de los productos bovinos disminuye cada vez más en virtud de la importación desleal.
Las políticas de puertas abiertas o de control de precios internos han llevado a México a ser uno de los más grandes importadores de leche en polvo, afectando así la comercialización de este importante producto y por consiguiente incrementando la grave crisis de la ganadería bovina.
Es necesaria la actuación por parte de los tres Poderes de la Unión, apegados a lo dispuesto en la legislación mexicana, para solucionar la situación del sector agropecuario comenzando con la implementación de políticas suficientes y eficaces para contrarrestar las situaciones adversas ante las cuales se enfrenta la ganadería específicamente el ganado bovino.
El Ejecutivo federal tiene las facultades establecidas en el artículo cuarto de la Ley de Comercio Exterior para crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles, regular, restringir o prohibir la exportación, importación, circulación o tránsito de mercancías, cuando lo estime urgente.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, responde a la necesidad de regular los efectos de la apertura comercial y proteger, en primera instancia, la economía del país y de sus productores agropecuarios. En el artículo 131, se establece que es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o exporten o que pasen de tránsito por el territorio nacional cuando se estime urgente y de emergencia; dicho artículo en el segundo párrafo a la letra reza:
"El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso y para crear otras; así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional o de realizar cualquier otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo, al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida."
En base a todas y cada una de las consideraciones anteriormente expuestas, y dada la delicada situación de la ganadería bovina con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente propuesta de:
Punto de Acuerdo
Unico.- Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que conforme a las facultades que le otorgan el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 40 de la Ley de Comercio Exterior y el artículo 2 de la Ley de Ingresos de la Federación, imponga un arancel del 30 por ciento a la importación de carne de bovino, a fin de regular las importaciones de este producto, el comercio exterior, la economía del país y la estabilidad de la producción nacional.
Así lo suscribieron los senadores Fidel Herrera Beltrán y Georgina Trujillo Zentella, miembros del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de febrero de dos mil tres.
Senadores: Georgina Trujillo Zentella, Fidel Herrera
Beltrán (rúbrica).
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Julio Castellanos Hernández
Presidente
DE LA PRIMERA COMISION -DE GOBERNACION, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA- DE LA COMISION PERMANENTE
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 9 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Dictámenes a discusión:
Proyecto de dictamen con relación a diversos puntos
de acuerdo en torno a la publicación y promulgación parcial
del Código Financiero para el Distrito Federal.
3. Cuenta de los asuntos turnados a la Comisión.
4. Asuntos generales.
DE LA SEGUNDA COMISION -DE RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACION PUBLICA- DE LA COMISION PERMANENTE
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 9 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PUBLICAS
A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 26 de febrero, a las 11 horas, en la sala de juntas del Comité.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la sesión
anterior.
4. Revisión del programa anual de trabajo de CEFP.
Presentación del informe anual de labores del
CEFP 2002.
Presentación del proyecto del programa de trabajo
del CEFP 2003.
5. Definición de los criterios de prioridad para
los trabajos del CEFP.
Establecimiento de una mecánica de prioridad a
los trabajos que, por ordenamiento legal, el Ejecutivo envía con
regularidad a la Cámara de Diputados sobre otras peticiones.
Actualización de los documentos "Análisis
del nivel de cumplimiento de los compromisos de parte del Ejecutivo federal,
establecidos en la Ley de Ingresos y en el decreto aprobatorio del Presupuesto
de Egresos de la Federación 2002 y 2003".
6. Evaluar la capacidad del CEFP en las tareas de evaluación
de impacto presupuestario.
7. Diseño y valoración de la nueva política
de recursos humanos y capacitación del CEFP.
8. Propuesta para que el Comité del Centro de
Estudios de las Finanzas Públicas solicite a la Comisión
Bicamaral del Canal del Congreso la autorización para que se difundan
regularmente los documentos y trabajos efectuados por el CEFP.
9. Proyecto de acuerdo del Comité sobre el ejercicio
del presupuesto aprobado al CEFP.
10. Asuntos generales.
11. Clausura de la reunión.
Atentamente
El Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 14 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 14 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la reunión plenaria anterior.
4. Informe del Comité de Finanzas del Foro Internacional
de Participación Social.
5. Avance de las memorias del Foro Internacional de Participación
Social.
6. Avance del Primer Parlamento de las Niñas y
los Niños de México, a realizarse del 2 al 4 de abril de
2003.
7. Presentación del periódico Ciudadan@
número 6.
8. Presentación y, en su caso, aprobación
del primer informe semestral del tercer año legislativo de la Comisión.
9. Asuntos generales:
Presentación de nuevo integrante.
Atentamente
Dip. Miguel Gutiérrez Hernández
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la reunión de trabajo de la Comisión Bicamaral "Parlamento de Mujeres de México" y el Organismo de Interlocución Ciudadana, que se realizará el miércoles 26 de febrero, a las 14 horas, en el salón Leona Vicario, ubicado en el edificio H, planta baja.
Atentamente
Dip. Concepción González Molina
Presidenta
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 14:30 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA
A su vigésima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 26 de febrero, a las 14:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DEL CENTRO DE CAPACITACION
A la ceremonia de clausura del diplomado "La política
exterior de México y la nueva arquitectura internacional", que se
llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 16:30 horas,
en el auditorio del edificio E.
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A la decimoctava reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el jueves 27 de febrero, a las 9 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Orden del Día
4. Informe sobre los siguientes temas:
a) Estado que guardan los asuntos legislativos turnados
a la Comisión.
b) Comentarios sobre el informe de actividades de la
Comisión para el segundo periodo del segundo año legislativo
(marzo-agosto de 2002), entregado en la decimoséptima reunión
de Junta Directiva.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISION ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
A su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 27 de febrero, a las 10 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Uuc-kib Espadas Ancona
Presidente
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A su vigesimoquinta reunión ordinaria, que se realizará el jueves 27 de febrero, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 27 de febrero, a las 13 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Juan Manuel Carreras López
Presidente
DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su reunión-comida de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 27 de febrero, a las 15 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Juan Carlos Pallares Bueno
Presidente
DE LA DIRECCION GENERAL DE BIBLIOTECAS
A la entrega de reconocimientos a los editores y productores de material bibliográfico y documental que cumplieron lo dispuesto en el Decreto de Depósito Legal, durante 2002, que se llevará a cabo el jueves 27 de febrero, a las 17 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Lic. Dulce María Liahut Baldomar
Directora General
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 5 de marzo, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DEL DISTRITO FEDERAL
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 19 de marzo, a las 10 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
Dip. Salvador Rocha Díaz
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Dip. Jorge Alberto Lara Rivera
Presidente de la Comisión del Distrito Federal