ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL MARTES PRIMERO DE OCTUBRE DE DOS MIL DOS, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
SESION SOLEMNE
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el quórum necesario, a las once horas con seis minutos del martes primero de octubre de dos mil dos, la Presidenta declara abierta la Sesión Solemne para conmemorar el centésimo septuagésimo octavo aniversario de la incorporación del Estado de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta informa que preside esta Sesión Solemne, además de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el senador Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Cámara de Senadores.
La Presidenta informa que en el salón de protocolo se encuentran el licenciado Pablo Salazar Mendiguchía, Gobernador del Estado de Chiapas; el Presidente del Congreso del Estado de Chiapas y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas, y designa una comisión para introducirlos y acompañarlos a los lugares que les han sido asignados dentro del Salón de Sesiones.
La Presidenta informa de los senadores invitados a esta Sesión Solemne y da la bienvenida a la representación de los tres poderes del Estado de Chiapas: al Gobernador del Estado, Pablo Salazar Mendiguchía; al Presidente de la Comisión de Régimen Interno del Congreso Local, diputado Jorge Antonio Morales Messner, y al Presidente del Tribunal de Justicia del Estado de Chiapas, magistrado Milton Escobar Castillejos.
La Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, da lectura al decreto por el que se convoca a una Sesión Solemne de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el primero de octubre de dos mil dos, para conmemorar el centésimo septuagésimo octavo aniversario de la incorporación del Estado de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la organización de la presente Sesión Solemne.
Para conmemorar el acontecimiento histórico de referencia, se concede la palabra a los diputados: José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional; José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social; Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo; María Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista de México; Humberto Domingo Mayans Canabal, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Raymundo Toledo, del Partido Acción Nacional; y Jesús Alejandro Cruz Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia deja constancia del reconocimiento a la diputación del Estado de Chiapas, por las gestiones realizadas ante la Cámara de Diputados para llevar a cabo la presente Sesión Solemne.
Se concede el uso de la palabra al licenciado Pablo Salazar Mendiguchía, Gobernador del Estado de Chiapas.
La Presidenta dirige un mensaje a la Asamblea con motivo del centésimo septuagésimo octavo aniversario de la incorporación del Estado de Chiapas a los Estados Unidos Mexicanos, al término del cual solicita a la comisión designada acompañar a los visitantes distinguidos cuando deseen retirarse.
A las doce horas con treinta y siete minutos, la Presidenta levanta la Sesión Solemne y solicita a los diputados permanecer en sus lugares para iniciar la sesión ordinaria.
SESION ORDINARIA
Con la asistencia de cuatrocientos veintiún diputados, a las doce horas con cuarenta y dos minutos del martes primero de octubre de dos mil dos, la Presidenta declara abierta la sesión ordinaria.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior en votación económica.
Dos comunicaciones del Congreso del Estado de Oaxaca, con acuerdos por los que:
Se pronuncia en contra de la privatización de la energía eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía.
Cambios en la integración de la Comisión de Equidad y Género. De enterado.
Oficio del Gobernador del Banco de México, con el que remite el Informe sobre la Ejecución de la Política Monetaria durante el primer semestre de dos mil dos. Recibo y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Presentan iniciativas los diputados:
Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín solicita, desde su curul, se turne la copia del oficio referido también a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. La Presidenta atiende la solicitud.
Copia del oficio del diputado Jesús Edgar Alonso Cañete, Secretario del Congreso del Estado de Puebla, en relación con un punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la actualización de la legislación en materia de adopción de menores. Remítase al promovente.Solicitan excitativas los diputados:
María Teresa de Jesús Romo Castillón, del Partido Acción Nacional, a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos, en relación con diversas iniciativas con proyecto de decreto relativas a la abolición de la pena de muerte. La Presidenta formula la excitativa respectiva.
Hablan sobre el Día Mundial del Turismo, los diputados: María Cruz Martínez Colín, del Partido Acción Nacional;
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
Jaime Arturo Larrazábal Bretón, del Partido Revolucionario Institucional; y Rafael Servín Maldonado, del Partido de la Revolución Democrática.
Para referirse al aniversario del natalicio del General José María Morelos y Pavón, suben a la tribuna los diputados: Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo; Salvador López Orduña, del Partido Acción Nacional; y Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia informa de la reprogramación de algunas comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal para el análisis del Segundo Informe de Gobierno del Presidente de la República, administración dos mil - dos mil seis, y solicita a las comisiones correspondientes tomar las previsiones necesarias para la organización de las comparecencias.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados:
Angel Enrique Herrera y Bruquetas, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con la paz mundial y los principios de la política exterior mexicana. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Tomás Ríos Bernal, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que instruya al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática a realizar el Octavo Censo Nacional Agrícola - Ganadero y el Octavo Censo Ejidal. Se turna el numeral primero del punto de acuerdo a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, y los numerales dos y tres a la Mesa Directiva para que solicite la información de manera directa al titular del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Amador Rodríguez Lozano, en relación con la seguridad del Palacio Legislativo de San Lázaro el primero de septiembre de dos mil dos. Se turna a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México, en relación con las vías y el destino de los recursos públicos enviados a los estados afectados por el huracán Isidore, y solicita trámite de urgente resolución. La Presidenta hace observaciones sobre el trámite solicitado, que la diputada Figueroa Canedo acepta, y turna la proposición a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, solicitándole que pueda dictaminar a la brevedad posible.
Edilberto Jesús Buenfil Montalvo, del Partido Revolucionario Institucional, sobre la ampliación de las tarifas eléctricas de verano para los estados afectados por el huracán Isidore. Se turna a las comisiones de Comercio y Fomento Industrial y de Energía.
Uuc-kib Espadas Ancona, del Partido de la Revolución Democrática, para la creación de una comisión que vigile la utilización de recursos federales en los estados afectados por el huracán Isidore, destinados al apoyo a damnificados y rescate de infraestructura. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
La Asamblea considera el asunto de urgente resolución en votación económica.
Habla sobre el tema el diputado Rigoberto Romero Aceves, del Partido Acción Nacional.
Desde su curul, la diputada Érika Elizabeth Spezia Maldonado solicita que la proposición no sea considerada de urgente resolución y se turne a comisión. La Presidenta aclara que ya se aprobó el trámite de urgente resolución del asunto, por lo que no es posible reponer el procedimiento.
La diputada Spezia Maldonado solicita la verificación del quórum y la Presidenta señala que se puede verificar, pero el trámite de urgente resolución está dado.
Desde sus curules hablan los diputados: Jorge Carlos Ramírez Marín, para solicitar se proceda a la votación del punto de acuerdo a efecto de concluir con el trámite; y Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para solicitar que el asunto sea turnado a comisión antes de ser votado.
Para desahogar el asunto con algunas opciones reglamentarias, la Presidenta exhorta a la diputada Spezia Maldonado a retirar su solicitud de verificación de quórum, a lo que la diputada accede; y consulta al diputado Miguel Bortolini Castillo, autor de la proposición, si autoriza que se posponga el trámite para la próxima sesión, ofreciendo enlistarlo en el primer lugar del capítulo de proposiciones con punto de acuerdo a efecto de que se pueda consultar con los grupos parlamentarios el trámite correspondiente. El diputado Bortolini Castillo acepta la propuesta de la Presidencia y el asunto se pospone para la próxima sesión, en el estado de trámite en que se deja en la presente sesión.
Dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación con:
Cambios en la integración de la Comisión de Participación Ciudadana. De enterado.
Para referirse al mismo tema sube a la tribuna el diputado Tomás Torres Mercado, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente turna la proposición a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Narciso Alberto Amador Leal, del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la construcción de la autopista México - Tuxpan.
Se turna la proposición a la Comisión de Comunicaciones.
Olga Haydée Flores Velásquez, del Partido Revolucionario Institucional, sobre maternidad adolescente. Se turna a la Comisión de Salud y, para su opinión, a la Comisión de Equidad y Género.
Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Cámara de Diputados apruebe en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil tres, una partida destinada a subsidiar hasta en un cincuenta por ciento, el costo de energía eléctrica a pensionados, jubilados, madres solteras y habitantes de unidades habitacionales de interés social.
Se turna la proposición a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, y el tercer resolutivo a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Recinto Legislativo, a 13 de septiembre de 2002.
Diputada Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto y de conformidad con los numerales 41 y 42, párrafo segundo, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como del acuerdo suscrito por todos los miembros de la Comisión de Gobierno de fecha 17 de septiembre del año 2000, informo a usted que la ciudadana diputada Patricia Garduño Morales, asumirá la Presidencia de la Comisión de Gobierno de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II Legislatura, para el periodo comprendido del 17 de septiembre de 2002 al 15 de septiembre de 2003.
Sin otro particular, reitero a usted mi consideración atenta y distinguida.
Por la Mesa Directiva
Diputada Alicia Irina del Castillo Negrete y Barrera
(rúbrica)
Presidenta
DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
México, DF, a 1 de octubre de 2002.
C. Diputada Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 23, fracciones I y III, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, me permito enviar la información relativa a la evolución de la recaudación, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2002.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario
Lic. José Francisco Gil Díaz
En ausencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público y del Subsecretario del Ramo, con fundamento en el artículo 105 del Reglamento Interior de esta dependencia
El Subsecretario de Ingresos
Lic. Rubén Aguirre Pangburn (rúbrica)
Honorable Asamblea:
A las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes de la LVIII Legislatura les fue turnada para su estudio y dictamen la Proposición con Punto de Acuerdo, para que el Municipio de San Martín Texmelucan, sea integrado al Proyecto Carretero de Gran Visión del Estado de Puebla, presentada por el Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 19 de marzo de 2002.
Los integrantes de estas Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, 45 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 60, 65, 81, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocaron al estudio y análisis de la proposición descrita, al tenor de los siguientes:
I. Antecedentes
1. En sesión celebrada el 19 de marzo de 2002, por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el Pleno la proposición citada en el proemio del presente dictamen.
2. En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dictó el siguiente trámite: "Túrnese a las Comisiones de Comunicaciones y de Transportes" para su estudio y dictamen la proposición de referencia.
3. Las Comisiones Unidas dieron el trámite de recibo correspondiente a la proposición y en diversas reuniones se realizaron acciones tendientes a analizar la propuesta con el objetivo de elaborar el dictamen correspondiente para su discusión y, en su caso, aprobación.
4. En Comisiones Unidas se llevó a cabo para su estudio y dictamen el siguiente trabajo:
b. De las opiniones recibidas se analizó y discutió, por parte de los integrantes de ambas Comisiones, la pertinencia de considerar algunos de los planteamientos realizados, mismos que se tomaron en cuenta para la realización del presente dictamen.
II. Contenido de la Proposición
En la exposición de motivos de la proposición, el Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda, propone que se establezca la integración del Municipio de San Martín Texmelucan, al Proyecto Carretero de Gran Visión del Estado de Puebla. Manifiesta que el Proyecto Regional Carretero de Gran Visión, constituye un ejercicio de coordinación interestatal entre los Gobiernos de los estados de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Puebla, Tlaxcala, y Veracruz, para coadyuvar a impulsar al Plan Nacional de Desarrollo, con la propuesta federalista que amplía, fortalece y acelera la realización de los programas nacionales del sector Comunicaciones y Transportes.
Agrega además que el Proyecto Regional de Gran Visión se sustenta en el programa federal de los diez grandes ejes troncales principales, propuestos para eficientar las comunicaciones carreteras en todo el país y tiene como objetivo complementar de manera eficaz de desarrollo de la región Golfo-Centro-Pacífico, priorizando acciones de modernización en la infraestructura carretera de este modo estratégico para el desarrollo del país.
Señala además que el Proyecto Regional Carretero de Gran Visión está acorde con la estrategia de ordenamiento territorial planteada en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, conforme a los Corredores Integradores del Desarrollo Regional, logrando la articulación económica de ricas zonas agrícolas, industriales y turísticas con los mercados nacionales e internacionales; propiciando el eslabonamiento de cadenas productivas interregionales con las principales fronteras, aeropuertos y sobre todo con los puertos del golfo y del Pacífico. Considera que con esta visión se pretende sumar los esfuerzos interestatales al Proyecto Nacional por medio de una red de carreteras de altas especificaciones, conformada por 13 ramales prioritarios que reforzarán la interconexión entre los ejes troncales principales y de esta manera se podrá estar en condiciones de enfrentar los retos que impone la modernidad.
Comenta que el Proyecto Regional Carretero de Gran Visión, será muy importante por los beneficios que estará propiciando a los estados que en él están inmersos, sin embargo comenta que ello va a requerir de acciones de corto, mediano y largo plazos, con la participación conjunta de los tres niveles de gobierno, así como la participación del sector privado, primordialmente, de una inversión económica sin precedentes en la historia.
Asimismo, considera que resulta importante señalar que dentro de dicho proyecto, específicamente en los ramales que se contemplan para el Estado de Puebla, no se integra el Municipio de San Martín Texmelucan, que tiene una presencia, política, económica, social y comercial muy importante en el Estado de Puebla y a nivel nacional.
Respecto a su propuesta expone que San Martín Texmelucan, Puebla, es un Municipio de gran importancia ya que cuenta con empresas que se dedican a la actividad textil, químicas, materiales diversos, alimentos, agencias automotrices, metalúrgicas, farmacéutica, entre otras; contempladas algunas de ellas en dos corredores industriales, lo que da como resultado una expansión comercial importante a corto y mediano plazo.
Agrega que las empresas de mayor importancia de la región con las que cuenta son: Complejo Químico Independencia; Crisoba, SA de CV; Kendall de México, SA de CV; San Luis Rassini Complejo Industrial Frenos. Por ello considera que San Martín Texmelucan, está considerada como zona de alto riesgo, por el tránsito de vehículos automotores que transportan substancias químicas y sólo del Complejo Petroquímico se transportan: el metanol (CH30H), derivado del metano (CH4), que es un producto volátil, tóxico, inflamable y soluble en agua; se le conoce también como alcohol metílico y tiene una producción promedio diaria de 620 toneladas; otro producto es el acrilonitrilo, se le conoce también como cianuro de vinilo o propeno nitrilo (CH2 = CHCN), como subproducto tenemos al ácido cianhídrico y es un producto alta y totalmente venenoso, difícil de transportar y en la actualidad no existe información en la cual se pueda controlar un siniestro; la producción promedio diaria es de 137 toneladas, lo cual representa un gran riesgo para la ciudadanía ya que se distribuyen mediante autotanque. San Martín Texmelucan tiene una ubicación estratégica y privilegiada, pues es el punto de intersección entre los estados de Puebla, Tlaxcala y el Distrito Federal, datos estadísticos colocan a este municipio en tercer lugar de importancia poblacional estatal, apenas debajo de Puebla capital y Tehuacán. Comenta que ello es reflejo de la importancia socioeconómica que tiene Texmelucan, el cual cuenta además con el tianguis comercial más grande e importante de la República Mexicana debido a que 15,000 vendedores de toda la República comercializan sus productos los días martes de cada semana, por tal motivo existe una población transitoria aproximada de 200,000 personas, proveniente en una parte considerable de la zona sur sureste del país, lo que da como resultado un gran problema de congestionamiento vehicular ya que se cuenta con un aforo de 15,000 a 20,000 vehículos automotores, en los que los comerciantes transportan sus mercancías.
Asimismo, y como consecuencia de los cobros que se realizan por las carreteras de cuota, se ha originado que muchos vehículos tengan que circular por la carretera federal México-Puebla, que cruza prácticamente por el centro de la ciudad teniendo un aforo vehicular, en el horario comprendido de las 6:00 a las 22:00 horas, de 14,384 vehículos de paso, más 2,608 viajes locales de vehículos particulares y de transporte público y mercantil propiciando que la vialidad se congestione a diario.
Finalmente considera indispensable la construcción de obras de Infraestructura vial que permitan solucionar la problemática que se padece y, por tanto, es prioritario e indispensable que el Municipio de San Martín Texmelucan, Puebla, se integre en los ramales carreteros del Proyecto Regional de Gran Visión y de tal forma se construya el libramiento carretero de San Martín Texmelucan, Puebla.
III. Consideraciones
Las Comisiones dictaminadoras estiman que frente a los retos y oportunidades actuales que presenta un mundo globalizado, es imperativo conjugar los esfuerzos del Gobierno Federal, con el apoyo decidido de los Gobiernos estatales y municipales, así como de inversión privada, para mejorar nuestra competitividad económica e impulsar en forma prioritaria el desarrollo regional, como eje fundamental de la modernización de los sistemas de comunicaciones en todo el país.
El Proyecto Regional de Gran Visión constituye un ejercicio de coordinación interestatal entre los Gobiernos de los estados de: México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, para coadyuvar a impulsar al Plan Nacional de Desarrollo, con una propuesta federalista que amplía, fortalece y acelera la realización de los programas nacionales del sector Comunicaciones y Transportes.
El Proyecto Regional Gran Visión se sustenta en el programa federal de los diez grandes ejes troncales principales, propuestos para eficientar las comunicaciones carreteras en todo el país, y tiene como objetivo complementar de manera eficaz el desarrollo de la región Golfo Centro-Pacífico, priorizando acciones de modernización en la infraestructura carretera de este modo estratégico para el desarrollo del país.
El Proyecto Regional Gran Visión está acorde con la estrategia de ordenamiento territorial planteada en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, conforme a los Corredores Integrados del Desarrollo Regional, logrando la articulación económica de ricas zonas agrícolas, industriales y turísticas con los mercados nacionales e internacionales, propiciando el eslabonamiento de cadenas productivas interregionales con las principales fronteras, aeropuertos y sobre todo con, los puertos del golfo y del Pacífico.
Las Comisiones Unidas, coinciden con los razonamientos expuestos por el Dip. José Gaudencio Víctor León Castañeda, en la proposición objeto de estudio, principalmente en la necesidad de ampliar y mejorar la infraestructura carretera de nuestro país, por lo que proponemos se gire un atento exhorto a las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a fin de que el Municipio de San Martín Texmelucan, Puebla, se integre en los ramales carreteros del Proyecto Regional de Gran Visión y de tal forma se construya el libramiento carretero de San Martín Texmelucan, Puebla.
En atención a todas las consideraciones que se han expresado en el cuerpo del presente dictamen los suscritos, miembros de las Comisiones Unidas, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, 40, inciso b), 45, punto cinco, inciso e), y demás concordantes de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58, 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la aprobación de esta Alta Tribuna se dictamine en el siguiente sentido:
IV. Resolutivos
Primero. Esta Soberanía considera conveniente enviar un exhorto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a efecto de que considere la Propuesta con Punto de Acuerdo, para que el Municipio de San Martín Texmelucan, sea integrado al Proyecto Carretero de Gran Visión del Estado de Puebla, asimismo integre a su plan de obra carretera la construcción del libramiento carretero de San Martín Texmelucan, Puebla.
Segundo. Asimismo, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estas Comisiones Dictaminadoras solicitan a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, informe por escrito y en forma detallada, sobre el avance real del proyecto regional denominado "Gran Visión", así como de las acciones que realice para dar cumplimiento al punto primero del presente dictamen.
Tercero. Una vez cumplimentados los puntos anteriores, se ordene archivar el expediente como asunto concluido.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de agosto de dos mil dos.
Por la Comisión de Comunicaciones:
Jesús Orozco Alfaro (rúbrica) (PRI), Presidente; Bulmaro Rito Salinas (PRI), secretario; Emilio R. Goicoechea Luna (PAN), secretario; Alonso Ulloa Vélez (rúbrica) (PAN), secretario; Alejandro García Sainz Arena (rúbrica) (PVEM), secretario; Edilberto Jesús Buenfil Montalvo (rúbrica) (PRI), Gustavo Carvajal Moreno (PRI), José Gerardo de la Riva Pinal (PRI), César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica) (PRI), Omar Fayad Meneses (PRI), Javier García González (rúbrica) (PRI), Jaime Arturo Larrazábal Bretón (rúbrica) (PRI), Marcos Paulino López Mora (rúbrica) (PRI), Roberto Preciado Cuevas (rúbrica) (PRI), Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), Francisco Javier Sánchez Campuzano (PRI), Manuel Castro y del Valle (rúbrica) (PAN), Tereso Martínez Aldana (PAN), Noé Navarrete González (PAN), Orestes Eugenio Pérez Cruz (rúbrica) (PAN), Francisco Ramírez Cabrera (rúbrica) (PAN), José Rivera Carranza (rúbrica) (PAN), Arturo San Miguel Cantú (rúbrica) (PAN), Martín Hugo Solís Alatorre (rúbrica) (PAN), José Ramón Soto Reséndiz (rúbrica) (PAN), Felipe Velasco Monroy (PAN), Víctor Manuel O. Camposeco (rúbrica) (PRD), Bonifacio Castillo Cruz (rúbrica) (PRD), Enrique Herrera y Bruquetas (PRD), Bertha Alicia Simental García (rúbrica) (PSN).
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 27 días del mes de agosto de dos mil dos.
Por la Comisión de Transportes:
Juan Manuel Duarte Dávila (rúbrica), Presidente
(PAN); Orestes Eugenio Pérez (rúbrica), secretario (PAN);
Raúl Cervantes Andrade, Secretario (PRI); Elías Dip Rame,
secretario (PRI); José Rodolfo Escudero Barrera (rúbrica),
secretario (PVEM); Esteban Sotelo Salgado (rúbrica) (PAN), Francisco
Raúl Ramírez Avila (rúbrica) (PAN), José Tomás
Lozano y Pardinas (rúbrica) (PAN), Francisco Patiño Cardona
(rúbrica) (PRD), Arturo B. de la Garza Tijerina (PRI), Gustavo Alonso
Donis García (rúbrica) (PRI), Ismael Estrada Colín
(rúbrica) (PRI), Edgar Consejo Flores Galván (PRI), José
de Jesús Orozco Alfaro (PRI), Manuel Payán Novoa (PRI), José
Soto Martínez (PRI), Jesús Adelfo Taracena Martínez
(PRI), Adolfo Zamora Cruz (PRI), José Ramón Soto Reséndiz
(rúbrica) (PAN), Emilio Goicoechea Luna (PAN), Alonso Ulloa Vélez
(rúbrica) (PAN), Arturo San Miguel Cantú (rúbrica)
(PAN), Jaime Mantecón Rojo (PRI), Emilio Ulloa Pérez (rúbrica)
(PRD), Mercedes Hernández Rojas (rúbrica) (PAN), Alejandro
Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica) (PAN), Noé Navarrete
González (rúbrica) (PAN), Víctor
Manuel Ochoa Camposeco (rúbrica) (PRD).
La fuerza y la perseverancia son dos aspectos fundamentales con los que todo ser humano con anhelos de triunfo debe siempre no sólo contar sino saber emplear a la hora de los fuertes retos y las grandes oportunidades, mismas que quizá se presenten una sola vez en la vida, por lo que dicha fuerza y perseverancia serán la luz que ha de conducirnos por los caminos de la tenacidad y la valentía hacia la consecución de todas las metas que nos hayamos fijado.
Es por ello que en esta ocasión los miembros de la Comisión de Juventud y Deporte de la LVIII Legislatura consideramos que en esta Cámara de Diputados debemos reconocer estos dos aspectos en nuestra distinguida atleta Ana Gabriela Guevara Espinoza, quien en días anteriores puso en alto el nombre de México, convirtiéndose en la mejor atleta del año en el mundo en la difícil prueba de los 400 metros planos, manteniendo el invicto durante las siete pruebas de la Golden League, reafirmándolo en la final del Grand Prix y consagrándose en la Copa Mundial.
El haber recorrido con la frente en alto las siete plazas sede de este serial exclusivo de la elite del mundo del atletismo y en todas ellas demostrar la entereza y tenacidad de la mujer mexicana es el fiel reflejo del premio a la perseverancia y fruto del trabajo realizado por esta joven y su equipo, que una vez más han enaltecido y situado al deporte de nuestro país en uno de los lugares más anhelados por toda nación en el ámbito deportivo.
Para los legisladores de esta H. Cámara de Diputados, es motivo de orgullo reconocer a mujeres jóvenes como Ana Gabriela Guevara, que sirven de claro y digno ejemplo para la sociedad mexicana y de grandes guías de la niñez y juventud nacional, que día con día encuentran en ellas la más firme inspiración y deseos de triunfar.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el Pleno de la Comisión de Juventud y Deporte de esta H. Cámara de Diputados proponemos a esta soberanía como de urgente y obvia resolución dicte el siguiente
Punto de Acuerdo
Unico.- La LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión realizará, a través de la Comisión de Juventud y Deporte, un homenaje donde se hará entrega de un reconocimiento a la atleta Ana Gabriela Guevara Espinoza.
Transitorios
Primero.- Facúltese a la Comisión de Juventud y Deporte para la realización del homenaje y entrega, en nombre de la H. Cámara de Diputados, del reconocimiento a la atleta Ana Gabriela Guevara Espinoza.
Segundo.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y será publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Cámara de Diputados del Honorable Congreso
de la Unión, a los 3 días del mes de octubre
de 2002.
Diputados: Olga Patricia Chozas y Chozas (rúbrica),
Norma E. Basilio Sotelo (rúbrica), María Teresa Campoy Ruy
Sánchez (rúbrica), Mario Sandoval Silvera (rúbrica),
Beatriz Cervantes Mandujano (rúbrica), Víctor R. Infante
González (rúbrica), Pedro P. Cepeda Sierra, María
Isabel Velasco Ramos (rúbrica), Agustín Trujillo Iñiguez
(rúbrica), Benjamín Ayala Velásquez, Luis A. Villarreal
García (rúbrica), Francisco Ríos Alarcón (rúbrica),
Ranulfo Márquez Hernández (rúbrica), Maricela Sánchez
Cortés, J. Timoteo Martínez Pérez (rúbrica),
Juan Camilo Mouriño Terrazo, Rodolfo G. Ocampo Velázquez,
María del Rosario Oroz Ibarra (rúbrica), J. Clemente Padilla
Silva (rúbrica), José Manuel Correa Ceseña, Rómulo
Garza Martínez (rúbrica), Angel Artemio Meixueiro González
(rúbrica), Mauro Huerta Díaz, Arturo León Lerma (rúbrica),
Esteban Daniel Martínez Enríquez (rúbrica), Raquel
Cortés López, Magdalena Yunuén Pazarán Navarijo
(rúbrica), Francisco L. Treviño Cabello, Roberto E. Bueno
Campos (rúbrica), Rafael Rodríguez Barrera (rúbrica),
Felipe Calderón Hinojosa (rúbrica), Martí Batres Guadarrama
(rúbrica), Bernardo de la Garza Herrera (rúbrica), Alberto
Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a. José Narro Céspedes),
José Manuel del Río Virgen (rúbrica), Gustavo Riojas
Santana (rúbrica p.a.), José Antonio Calderón Cardoso
(rúbrica).
DE LA COMISION DE MARINA, DE LA REUNION DE TRABAJO DE LA SUBCOMISION DE DICTAMEN DE LA LEY DE NAVEGACION Y COMERCIO MARITIMO, CELEBRADA EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2002
Acta de la reunión de trabajo de la Subcomisión de Dictamen de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, celebrada en las oficinas de la Comisión, el 25 de septiembre de 2002
Siendo las 18 treinta horas del miércoles 25 de septiembre de 2002, el Dip. Vicente Pacheco Castañeda, coordinador de la Subcomisión de Dictamen, da inicio a la reunión de trabajo y se refiere al acuerdo realizado en Veracruz, con relación a la dinámica de trabajo. Da lectura al orden del día que contiene los siguientes puntos:
1. Lista de asistencia;
2. Lectura del orden del día;
3. Lectura y en su caso, aprobación del acta de
la sesión anterior;
4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación
del informe de las mesas de trabajo llevadas a cabo los días 20
y 21 de septiembre de 2002 en el Puerto de Veracruz;
5. Revisión, lectura y discusión de los
títulos Nueve y Diez del proyecto de predictamen, de conformidad
con la dinámica adoptada en las sesiones que tuvieron lugar en el
Puerto de Veracruz, los días 20 y 21 de septiembre; y
6. Asuntos generales.
En la reunión se encuentran presentes los diputados César Patricio Reyes Roel, Presidente de la Comisión; Vicente Pacheco Castañeda, coordinador de la Subcomisión de Diectamen; Dip. José Lozano Pardinas, Dip. Angel Meixueiro González y Dip. Araceli Domínguez Ramírez, secretaria de la Comisión.
Los diputados dispensan la lectura del acta de la sesión anterior y del Informe de las Mesas de Trabajo celebradas en el Puerto de Veracruz los días 20 y 21 de septiembre, e inicia con su exposición el Dr. David Enríquez, quien expresa lo siguiente:
Se aprueba en Veracruz que el análisis de los títulos Nueve y Diez se haga en la reunión que ahora nos convoca, la propuesta es abordar el estudio del Título Nueve, capítulo por capítulo, y el Título Diez de manera global.
El Título Nueve está presente en la Ley de Navegación, lo que se hizo en el proyecto fue revisarlo y adecuar algunos de sus contenidos, consta de 10 capítulos, en el primero de ellos se establecen disposiciones generales que tienen que ver con la supletoriedad de la ley, ya que a decir del sector, existe un vacío legal en la materia. Se refiere a los emplazamientos, y aquí lo importante es la cuestión de la personalidad jurídica, en términos de que se establezca un tiempo razonable para otorgar el poder. De igual manera, se indican las prescripciones para las inspecciones sobre el libro de navegación y se reconoce la práctica internacional de las cartas de garantía de los clubes, aunque esto no esté regulado.
El Dip. Lozano Pardinas cita el artículo 257 y cuestiona lo relativo a los documentos fundatorios, argumenta que un barco puede llegar sin agente naviero, a lo que el Dip. Reyes Roel replica que esto no es así, porque ninguna embarcación puede arribar a puertos mexicanos sin agente naviero.
El Dr. David Enríquez menciona que el artículo 257 se puede modificar para referirse a los documentos fundatorios de la acción y no señalar cuáles son, moción que es aprobada por los diputados. El Dip. Lozano y Pardinas manifiesta que el acta de protesta no está especificada y los diputados acuerdan incluir esta precisión en el artículo 261.
Por su parte, el Dr. Enríquez afirma que en el artículo 262 se establece lo relativo a los accidentes, las reglas de tramitación de un acta de protesta, y manifiesta que el carácter de la investigación de accidentes de mar es de naturaleza administrativa y de índole indiciaria; es decir, no impide que el agente naviero solicite una investigación posterior para delimitar responsabilidades.
El Dip. Reyes Roel solicita que se agregue al segundo párrafo del artículo 263, una frase en la que se contemple la obligación de la autoridad de proveer de un traductor oficial, propuesta que es aceptada por los diputados.
El Dr. Enríquez indica que el Capítulo III ya se había estudiado en la reunión de Veracruz y que el Capítulo IV comprendía lo relativo al Convenio de Embargo de Buques de 1999, vigente en el contexto internacional, mediante el que se establece que si un barco pertenece a alguna empresa de un holding, se puede embargar a cualquier otro barco del corporativo si alguna de sus embarcaciones provoca daños a terceros.
El Dip. Vicente Pacheco interviene para decir que la ley establece sanciones, normas supletorias, pero no determina los sujetos a quienes se les va a aplicar, y el Dip. Lozano Pardinas comenta que la referencia se encuentra en el artículo 1º de la ley, mientras que el Dr. Enríquez señala que esto no representa ningún problema porque el juez decide a qué sujetos se les aplica la ley.
El Dip. Lozano y Pardinas manifiesta que en el artículo 265 se faculta a la SCT para emitir un dictamen y que más adelante se establece la posibilidad de que no sea así. Se acuerda modificar la redacción en el sentido propuesto por el diputado José Lozano.
El Dr. Enríquez prosigue con la explicación del Capítulo V, que contiene lo relacionado a la ejecución de privilegios, se indican los procedimientos y agrega que la prelación para el pago de la hipoteca es de naturaleza universal. El Dip. Reyes Roel hace la precisión de que en todos los casos se debe hacer la referencia a días hábiles, moción que es ratificada por los demás diputados.
La Subcomisión de Dictamen acuerda que se haga una revisión cuidadosa de los capítulos restantes del Título Nueve y de haber comentarios, los hagan llegar a la brevedad.
El Dr. Enríquez prosigue su exposición con el Título Diez, expresa que es nuevo y que cuenta con sólo dos capítulos, pero su trascendencia deriva del hecho de que dispone lo relativo a la politíca marítima que es, en consecuencia, un ordenamiento de carácter permanente, que complementa las prescripciones contenidas en la Ley de Reactivación de la Marina Mercante, cuyo alcance es temporal. La idea es redistribuir las disposiciones generales y la parte orgánica en esta iniciativa y lo complementario en la ley de reactivación.
Se da lectura al Capítulo I en el que se establece que el órgano ejecutor es la SCT que cuenta con el apoyo de la Comisión Ejecutiva Marítima, que es una entidad que coordina los trabajos de las secretarías de Estado competentes en la materia, y del Consejo Consultivo Marítimo, integrado por organizaciones e instancias del sector y que tiene un carácter consultivo, de asesoría, no vinculante.
Finalmente convienen que se publiquen en la página de Internet de la Comisión, los cuatro documentos de trabajo que contienen las respuestas a los comentarios del sector, así como el proyecto de predictamen modificado, para que se remita una copia de los mismos a todas las organizaciones que participaron en la consulta para la elaboración del proyecto de iniciativa.
Siendo las 20 treinta horas del 25 de septiembre de 2002, el Dip. Pacheco Castañeda, en su calidad de coordinador de la Subcomisión de Dictamen, declara terminada la reunión de la Subcomisión y convoca a una sesión de trabajo para la discusión y en su caso aprobación del Dictamen de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
Diputados: Vicente Pacheco Castañeda, coordinador
(rúbrica), César Patricio Reyes Roel (rúbrica), Araceli
Domínguez Ramírez, José Lozano y Pardinas (rúbrica),
Angel Meixueiro González, Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica),
Eréndira Olimpia Cova Brindis.
A la reunión de la Subcomisión de Asuntos Indígenas para el Estudio y Dictamen de las Iniciativas de Derechos Lingüísticos, que se realizará el jueves 3 de octubre, a las 14 horas, en el salón de usos múltiples de la planta baja del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de presentes.
2. Declaración del quórum.
3. Segunda lectura del anteproyecto de dictamen.
4. Análisis y discusión del anteproyecto
de dictamen de las iniciativas de Ley de Derechos Lingüísticos
de los Pueblos Indígenas de México y su aprobación,
en su caso.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Cándido Coheto Martínez
Responsable de la Subcomisión
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, que se realizará el jueves 3 de octubre, a las 14 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. La gestoría de los vecinos del Barrio Nuevo
Tultitlán, AC (anexo documentación correspondiente).
3. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
A la reunión de las Subcomisiones Unidas de Enlace con las Organizaciones de la Sociedad Civil, de la Comisión de Participación Ciudadana, y de Estudios Legislativos, de la Comisión de Desarrollo Social, que se llevará a cabo el jueves 3 de octubre, a las 15 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales, para ocuparse del predictamen de la iniciativa de Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social realizadas por Organización Civiles.
Atentamente
Dip. María Cruz Martínez Colín
Coordinadora de la Subcomisión de Enlace con las
Organizaciones de la Sociedad Civil
Dip. José G. Víctor León Castañeda
Coordinador de la Subcomisión de Estudios Legislativos
DEL CENTRO DE CAPACITACION
A la ceremonia de inauguración del diplomado La
Política Exterior de México y la Nueva Arquitectura Internacional,
que
se realizará el jueves 3 de octubre, a las 16:20 horas, en el auditorio
del edificio E.
DEL CENTRO DE CAPACITACION
Al diplomado La Política Exterior de México y la Nueva Arquitectura Internacional, que llevará a cabo la H. Cámara de Diputados, conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través del Instituto Matías Romero, del jueves 3 de octubre de 2002 al 28 de enero de 2003, dirigido a los CC. Diputados del H. Congreso de la Unión.
Objetivos
Ampliar el conocimiento de los fundamentos históricos
de la política exterior de México.
Analizar los principales lineamientos de la política
exterior de México en la actual administración.
Identificar las áreas y temas prioritarios de
la política exterior en los ámbitos bilateral y multilateral.
Contenido
El diplomado está dividido en siete módulos con los siguientes temas:
El diplomado se llevará a cabo los martes y jueves
comprendidos del 3 de octubre de 2002 al 28 de enero de 2003. Cada sesión
tendrá una duración de tres horas (17:00 a 20:00 horas).
Módulo I
La situación internacional actual (economía
y política mundiales)
Impartido por: Ugo Pipitone.
Módulo II
Revisión histórica de los principales
cambios de la política exterior de México durante los siglos
XIX y XX
Impartido por: Blanca Torres.
Módulo III
Principales planteamientos de la política exterior
en la administración del Presidente Vicente Fox
Impartido por: Jorge Chabat.
Módulo IV
México en el nuevo contexto económico
internacional
Impartido por: María Cristina Rosas.
Módulo V
Participación de México en el sistema
de Naciones Unidas, los organismos regionales y los temas de la nueva agenda
Módulo VI
La relación con Estados Unidos y Canadá
Impartido por: Guadalupe González.
Módulo VII
Los esfuerzos por la diversificación
Impartido por: Mónica Serrano Carreto, Stephan
Sberro y Carlos Uscanga.
Horario: Martes y jueves de 17:00 a 20:00 horas.
Sede: Cámara de Diputados.
Duración: 27 sesiones (81 horas).
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el viernes 4 de octubre, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el cuarto piso del edificio D, con la presencia del C. Huberto Aldaz Hernández, director general del Instituto Nacional Indigenista.
Atentamente
Dip. Héctor Sánchez López
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
La comparecencia del secretario de Salud, Dr. Julio Frenk Mora, se reprograma para el viernes 4 de octubre, a las 10 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. María Eugenia Galván Antillón
Presidenta
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Al Segundo Foro de Consulta Pública en Materia de Legislación Forestal, que se llevará a cabo el viernes 4 de octubre, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua.
Atentamente
Dip. Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
A la comparecencia del Lic. Carlos Abascal Carranza, secretario de Trabajo y Previsión Social, el lunes 7 de octubre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. José Ramírez Gamero
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A la comparecencia de la Lic. Josefina Vázquez Mota, titular de la Secretaría de Desarrollo Social, el martes 8 de octubre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República, antes Salón Verde.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su décima reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las 11 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Irma Piñeyro Arias
Presidenta
DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su reunión de trabajo con el Instituto Mexicano de Cine, el miércoles 9 de octubre, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
A su reunión plenaria ordinaria, que se realizará el miércoles 9 de octubre, a las 14:30 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Miguel Gutiérrez Hernández
Presidente
DE LA COMISION DE MARINA
A la Reunión de la Subcomisión de Dictamen de la Minuta de Ley de Disciplina de la Armada de México, el jueves 10 de octubre, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. César Patricio Reyes Roel
Presidente
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL
A los Foros de Consulta Cooperativa, como parte del desarrollo del proceso de formulación de políticas públicas para el fortalecimiento cooperativo que han construido y proyectado en conjunto la Comisión de Fomento Económico del Senado de la República, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de Diputados, el Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales (Fonaes) y Conrad-Adenauer-Stiftung.
Lugar y fecha
Quinto foro. Acapulco, Guerrero: Centro Cultural y de Convenciones de Acapulco, avenida Costera Miguel Alemán 4455, colonia Costa Azul, CP 39850. 11 de octubre.