Gaceta Parlamentaria, año V, número 1015, miércoles 5 de junio de 2002


Informes Convocatorias
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Informes
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, DEL PUNTO DE ACUERDO PARA QUE SE INSTE AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A RESOLVER EL PROBLEMA MIGRATORIO DEL PAIS, PRESENTADO POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

A la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la LVIII Legislatura le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen el punto de acuerdo del Congreso del estado de San Luis Potosí, para que se inste al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a resolver el problema migratorio del país.

Antecedentes

1. En sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el día 11 de julio de 2001 se recibió del Congreso del estado de San Luis Potosí, un punto de acuerdo propuesto por el diputado local Marco Lucano Vázquez Rodríguez y suscrito por los integrantes de la Comisión Especial para Asuntos de Migrantes del mismo Congreso.

2. En la misma fecha, el Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, ordenó el turno del punto de acuerdo, a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para su estudio y dictamen correspondiente.

3. La H. Cámara de Diputados, el 6 de septiembre de 2001 recibió del Congreso del estado de Oaxaca el comunicado en el que transcribe acuerdo por el que se adhiere a los acuerdos emitidos por el Congreso del estado de San Luis Potosí, con relación a los indocumentados mexicanos.

4. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados ordenó el turno de la comunicación emitida por el Congreso del estado de Oaxaca, a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

5. En reunión de la Mesa Directiva de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se dio el trámite de recibido y se entregó a los miembros integrantes copia del punto de acuerdo en comento, para su estudio y planteamientos, mismos que se tomaron en consideración para la elaboración del presente dictamen.

6. La Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con fundamento y en ejercicio de las facultades que le confieren el artículo 39 y demás concordantes de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 65, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en reunión de trabajo celebrada el día 12 de septiembre de 2001, revisó, discutió y analizó el citado punto de acuerdo, aprobándose el dictamen correspondiente bajo los siguientes:

Considerandos

Primero.- Que de la lectura del punto de acuerdo en comento, se desprende la preocupación de los legisladores proponentes, sobre el estado de indefensión en que se encuentran los connacionales que se internan hacia los Estados Unidos, sobre todo los actos vejatorios y de discriminación que padecen en su persona y su dignidad misma.

Segundo.- Que a todas luces son evidentes las dificultades que nuestros connacionales padecen al trasladarse de sus lugares de origen, para llegar a la frontera norte de nuestro país. En el transcurso de su recorrido son objeto de malos tratos y de violación a sus derechos humanos más elementales.

Tercero.- Que los legisladores proponentes del Congreso del estado de San Luis Potosí, demandan al Ejecutivo federal, como responsable de tutelar debidamente valores tan preciados como la vida, la salud y la libertad, medidas para la creación de una política nacional de migración, de una iniciativa de ley por la que se constituyan en cada entidad los Institutos Estatales de Migrantes, la eliminación de los inconstitucionales y denigrantes "retenes"; de una iniciativa de ley por la que se tipifiquen como delito grave las prácticas de contrabando humano.

Cuarto.- Que plantean, en la parte medular del punto de acuerdo de referencia, establecer e impulsar el fortalecimiento de la economía nacional; que en el marco de los tratados internacionales se promuevan de manera urgente los acuerdos para la internación legal de nuestros connacionales hacia los Estados Unidos de América.

Quinto.- Que la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios es sensible a la demanda de respeto a los derechos humanos y a la vida misma de nuestros connacionales. Prueba de lo anterior es que esta Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios se ha mantenido atenta a las acciones que el Ejecutivo federal ha llevado a cabo en materia migratoria. Asimismo, previo a los encuentros de los Presidentes de México y Estados Unidos de América, esta Comisión se ha dirigido a través de oficios al titular del Poder Ejecutivo para que se establezcan compromisos puntuales a fin de garantizar el respeto a los derechos humanos de los migrantes mexicanos. Con relación a las remesas que realizan nuestros trabajadores migratorios, es inaplazable se tomen medidas para garantizar la equidad y eficacia en el envío de dinero de los trabajadores.

Sexto.- Que esta Comisión manifiesta que es facultad del Congreso de la Unión el dictar leyes sobre emigración e inmigración, según lo dispone el artículo 73, fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo tanto, los diputados federales podrán proponer y aprobar leyes para la creación en las entidades federativas de los Institutos Estatales de Migrantes.

Séptimo.- Que esta Comisión se ha pronunciado por solicitar a las autoridades correspondientes que en los retenes instalados en las carreteras del país se respeten los derechos humanos de los que en ellos transitan, aún en situaciones complejas y difíciles.

Octavo.- Que asimismo, esta Comisión ha acordado solicitar al señor administrador general de Aduanas una reunión para conocer detalles del funcionamiento de las aduanas y zonas fronterizas cercanas a los retenes.

Dictamen

Primero.- Que esta Comisión hace suya la preocupación de los legisladores locales del estado de San Luis Potosí, para expresarle al titular del Ejecutivo federal que es fundamental velar por los intereses de quienes se ven en la penosa necesidad de emigrar hacia los Estados Unidos de América, y tomar medidas que tiendan a proteger su integridad física y sus derechos humanos fundamentales. Asimismo, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios está y estará pendiente, y apoyará políticas y acuerdos migratorios que cuiden y tutelen valores fundamentales y que redunden en beneficio de nuestros connacionales.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los once días del mes de diciembre de dos mil uno.

Integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios

Diputados: Irma Piñeyro Arias (rúbrica) (PRI), Presidenta; Claudio M. Bres Garza (rúbrica) (PRI), secretario; Alfonso Guillermo Bravo y Mier (PAN), secretario; Petra Santos Ortiz (rúbrica) (PRD), secretaria; Raúl Martínez González (rúbrica) (PAN), secretario; Patricia Aguilar García (rúbrica) (PRI), Lilia Mendoza Cruz (rúbrica) (PRI), Jesús Alí de la Torre (rúbrica) (PRI), Salvador Castañeda Salcedo (rúbrica) (PRI), Fernando Díaz de la Vega (rúbrica) (PRI), Eddie James Varón Levy (rúbrica) (PRI), Oscar Alfonso del Real Muñoz (rúbrica) (PRI), César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica) (PRI), Roberto Javier Fuentes Domínguez (rúbrica) (PRI), Jaime Martínez Veloz (rúbrica) (PRI), Lorena Beaurregard de los Santos (rúbrica) (PRI), Roberto Aguirre Solís (PAN), Carlos Raymundo Toledo (PAN), José Carlos Borunda Zaragoza (PAN), Francisco Guadarrama López (PAN), Oscar Ochoa Patrón (PAN), María del Rocío García Gaytán (PAN), Víctor Hugo Sondón Saavedra (PAN), Gina Andrea Cruz Blackledge (PAN), Adrián Salvador Galarza González (PAN), Cuauhtémoc Cardona Benavides (PAN), Sergio Acosta Salazar (rúbrica) (PRD), Hortensia Aragón Castillo (rúbrica) (PRD), Erika Elizabeth Spezia Maldonado (rúbrica) (PVEM), José Manuel del Río Virgen (rúbrica) (CDPPN).
 
 
 

DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA, SOBRE LA EXCITATIVA PARA QUE SE DICTAMINE LA PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE EL DIPUTADO EDILBERTO BUENFIL MONTALVO PRESENTO CON OBJETO DE APROBAR RECURSOS ECONOMICOS PARA QUE EN EPOCAS DE VEDA LOS PESCADORES SEAN INCORPORADOS AL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente

Nos referimos a la excitativa que en sesión celebrada el día 9 de abril en curso, fue remitida a esta Comisión, a fin de dictaminar sobre la proposición con punto de acuerdo que el diputado Edilberto Buenfil Montalvo presentó con objeto de aprobar recursos económicos para que en épocas de veda los pescadores sean incorporados al programa de empleo temporal, asunto presupuestario en materia pesquera.

Al respecto, comunicamos a usted que la proposición referida fue incluida en la resolución de la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, respecto a los asuntos turnados para considerarse en la elaboración del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, documento firmado el día 30 de enero de 2002.

El Programa Temporal de Empleo (PET) señalado de manera enunciativa y no limitativa, en el artículo 64 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, que en coordinación intersectorial integra y aplica recursos públicos asignados a los ramos administrativos: Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Comunicaciones y Transportes, debe ceñirse a las Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 25 de febrero de 2002.

Por lo expuesto, los legisladores suscritos nos permitirnos comunicar a usted que en lo concerniente al ámbito presupuestario, en su oportunidad fue considerada la proposición citada.

Sin otro particular, reiteramos a usted las seguridades de nuestra alta y distinguida consideración.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de abril de 2002.

La Directiva

Diputados: Luis Alberto Pazos de la Torre (rúbrica), Presidente; Guillermo Hopkins Gámez (rúbrica), secretario; Fernando J. Martínez Cué (rúbrica), secretario; Tomás Torres Mercado (rúbrica), secretario; Abel Trejo González (rúbrica), secretario; Bernardo de la Garza Herrera (rúbrica), secretario; Félix Castellanos Hernández (rúbrica), secretario.
 
 
 

DE LA COMISION DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL, DE LAS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE SE INVESTIGUE LA ELUSION DEL PAGO DE CUOTA COMPENSATORIA A LA IMPORTACION DE CERDO VIVO PARA ABASTO PROVENIENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA, PRESENTADAS POR LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS DE JALISCO Y DE OAXACA

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, correspondiente a la LVIII Legislatura, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

1.- "Del estado de Jalisco, por el que se comunica la preocupación de ese Congreso sobre la situación de los porcicultores mexicanos, y solicitan se investiguen los hechos relativos a la elusión del pago de la cuota compensatoria a las importaciones de cerdo vivo para abasto, provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica" de fecha 27 de noviembre de 2001.

2.- "Del Congreso del estado de Oaxaca, por el que se adhieren al acuerdo económico emitido por el estado de Jalisco, en el que solicita a la Secretaría de Economía, investigue los hechos relativos a la elusión del pago de cuota compensatoria a la importación de cerdo vivo para abasto, proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica" de fecha 19 de marzo de 2002.

La Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 39 y 45, numeral 6, inciso e), y 3 transitorio, fracción IV, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58, 60, 88, cuarto párrafo, y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al estudio y análisis de las proposiciones descritas, al tenor de los siguientes:

Antecedentes

Primero.- En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 27 de noviembre de dos mil uno, la Presidencia de la Mesa Directiva dio cuenta al pleno de la proposición con punto de acuerdo del Congreso del estado de Jalisco, por el que comunica la preocupación de ese Congreso sobre la situación de los porcicultores mexicanos, y solicitan se investiguen los hechos relativos a la elusión del pago de la cuota compensatoria a las importaciones de cerdo vivo para abasto, provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica.

Segundo.- En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el día 19 de marzo de dos mil dos, la Presidencia de la Mesa Directiva dio cuenta al pleno de la proposición con punto de acuerdo del Congreso del estado de Oaxaca, por el que se adhieren al acuerdo económico emitido por el estado de Jalisco, en el que solicita a la Secretaría de Economía, investigue los hechos relativos a la elusión del pago de cuota compensatoria a la importación de cerdo vivo para abasto, proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica.

Ambas proposiciones con punto de acuerdo tienen por objeto, el que se solicite a la Secretaría de Economía, se investiguen los hechos relativos a la elusión del pago de cuota compensatoria a la importación de cerdo vivo para abasto, proveniente de Estados Unidos de América, así como al gobernador del estado de Jalisco y al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones necesarias para el apoyo del sector porcícola.

El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite para ambas proposiciones con punto de acuerdo: "Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial"

Tercero.- Con fecha 31 de agosto de 1999, se derogó la anterior Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y por medio del decreto de fecha 31 de diciembre de 1999 publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 3 de septiembre de 1999, el H. Congreso de la Unión expidió la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, misma que en su artículo 3 transitorio, fracción IV, inciso a), dispone la fusión de las Comisiones de Comercio, de Patrimonio y Fomento Industrial, así como la de Artesanías, constituyéndose así la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la actual LVIII Legislatura.

Cuarto.- Que mediante oficio Nº CCFI/000928/2001, de fecha 28 de noviembre del año 2001, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, de la proposición con punto de acuerdo, presentado con fecha 27 de noviembre de 2001.

Quinto.- Que mediante oficio Nº CCFI/001266/2002, de fecha 25 de marzo del año 2002, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, de la proposición con punto de acuerdo, presentada con fecha 19 de marzo de 2002.

Sexto.- Los miembros integrantes de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, procedieron al estudio de las proposiciones con punto de acuerdo turnados y referidos con anterioridad.

En virtud de que el objetivo de ambas proposiciones con punto de acuerdo, refiere se gire atento oficio al titular de la Secretaría de Economía, mediante el cual se le comunique la preocupación de esos Congresos de Jalisco y Chihuahua sobre la situación de los porcicultores mexicanos solicitando, se dé inicio a la investigación de los hechos relativos a la elusión del pago de cuota compensatoria a las importaciones de cerdo vivo para abasto provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica, así como también refiere la elaboración de atento comunicado al gobernador del estado de Jalisco y al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones necesarias para el apoyo del sector porcícola, esta unidad legislativa acordó realizar las promociones que para tal efecto se requieren.

Considerandos

Primero.- Que tal y como ya se ha mencionado en los antecedentes del presente dictamen, la Comisión de Comercio, de Patrimonio y Fomento Industrial; así como la de Artesanías correspondientes a la LVII Legislatura, con fecha 1º de septiembre de 2000, se fusionaron para conformar la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la actual LVIII Legislatura, por lo que ésta es competente para dictaminar la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley en comento.

Segundo.- Que según lo establece el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las Comisiones se corresponde con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, consecuentemente la competencia de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial es la otorgada, en lo conducente, a la Secretaría de Economía del Poder Ejecutivo Federal por el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Tercero.- Que mediante oficio Nº CCFI/001334/2002,
suscrito por el Presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, en uso de las facultades que le confieren los artículos 39, numerales 1, 2, fracción IV, y 3, así como por el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita al Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, en apego a lo dispuesto por el artículo 5, fracción VI, de la Ley de Comercio Exterior, "se dé inicio a la investigación de los hechos relativos a la elusión del pago de cuota compensatoria de cerdo vivo para abasto, que se impone a las importaciones de cerdo vivo para abasto proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica".

Así como también, se informe de las acciones a que dé inicio esa Secretaría en este sentido, a los Congresos de Jalisco y Oaxaca, derivadas de la solicitud ya descrita.

Cuarto.- Que mediante oficio Nº CCFI/001335/2002, se hace del conocimiento del Lic. Francisco Ramírez Acuña, gobernador constitucional del estado de Jalisco de la solicitud hecha y descrita en el punto anterior al secretario de Economía, haciendo extensiva dicha solicitud, en el sentido de que en el ámbito de su competencia, se realicen las acciones necesarias por ese gobierno del estado, para el apoyo del sector porcícola.

Quinto.- Que mediante oficio Nº CCFI/001336/2002, se hace del conocimiento del CP Javier Usabiaga Arroyo, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación la solicitud hecha al secretario de Economía, haciendo extensiva dicha solicitud, en el sentido de que en el ámbito de su competencia, se realicen las acciones necesarias por esa Secretaría de Estado, para el apoyo del sector porcícola.

Sexto.- Que mediante oficio Nº 311.- 02-1023 de fecha 16 de abril de 2002, suscrito por el MVZ José Luis Gallardo Nieto, coordinador general de Ganadería, comunica a la Presidencia de esta Comisión de Comercio y Fomento Industrial, que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, se ha mantenido al pendiente de las resoluciones y acciones que ha desarrollado la Secretaría de Economía en cuanto al proceso de investigación de la comisión de dumping en la importación de ganado porcino para abasto y demás asuntos derivados de ésta, dentro de los que se ubica la investigación sobre elusión del pago de la cuota compensatoria decretada.

En este sentido, según señala se ha prestado apoyo a las organizaciones mexicanas de porcicultores y se ha aportado información a la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, para el desahogo de los diferentes procesos legales a los que se ajustan las investigaciones, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, manteniendo siempre como eje rector la defensa de los ganaderos de México.

Por lo antes expuesto y fundado, la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión

Resuelve

Primero. Tener por cumplidas las proposiciones con punto de acuerdo descritas en el cuerpo del presente dictamen, para todos los efectos legales a que haya lugar.

Segundo. Se proceda al archivo del presente asunto, como total y definitivamente concluido, dado que las instancias competentes del Ejecutivo federal, ya tienen conocimiento de la problemática planteada por el sector porcícola, específicamente en tratándose de la elusión del pago de cuota compensatoria de cerdo vivo para abasto proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica.

Palacio Legislativo, a 24 de abril de 2002.

Diputados: Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere (rúbrica), Presidente, PAN; José R. Mantilla y González de la Llave (rúbrica), PAN; Ildefonso Guajardo Villarreal (rúbrica), PRI; Reyes Antonio Silva Beltrán (rúbrica), PRI; Francisco Agundis Arias (rúbrica), PVEM; José Bañales Castro (rúbrica), PAN; Orlando Alfonso García Flores, PAN; Sergio García Sepúlveda, PAN; Moisés Alcalde Virgen (rúbrica), PAN; Jaime Salzar Silva, PAN; Francisco Javier Ortiz Esquivel (rúbrica), PAN; María Teresa Tapia Bahena (rúbrica), PAN; Jorge Urdapilleta Núñez (rúbrica), PAN; Carlos Nicolás Villegas Flores PAN; Samuel Yoselevitz Fraustro (rúbrica), PAN; Miguel Castro Sánchez (rúbrica), PRI; Elías Dip Rame (rúbrica), PRI; María Luisa Araceli Domínguez Ramírez, PRI; Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), PRI; Jaime Hernández González (rúbrica), PRI; Julián Luzanilla Contreras (rúbrica), PRI; Hermilo Monroy Pérez (rúbrica), PRI; Manuel Payán Novoa, PRI; Roberto Ruiz Angeles, (rúbrica), PRI; Jorge Schettino Pérez, PRI; Adolfo Zamora Cruz (rúbrica) PRI; María Miroslava García Suárez (rúbrica), PRD; Rafael Servín Maldonado (rúbrica), PRD; Gregorio Urías Germán (rúbrica), PRD; Norma Patricia Riojas Santana, PSN.
 
 














Convocatorias
DEL CENTRO DE CAPACITACION DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS

Conjuntamente con la Universidad Iberoamericana, al Diplomado en Derecho Parlamentario y Técnicas Legislativas (cuarta generación), que se realizará del 10 de junio al 3 de diciembre de 2002, los martes y jueves, de 7 a 10 horas.

Objetivo general del curso

Dotar a los participantes de los instrumentos teóricos que les permitan tener una visión general de la estructura del sistema jurídico mexicano y en específico, actualizarles en el manejo de las funciones propias del Poder Legislativo, así como darles las herramientas técnicas que los faculten para resolver las necesidades e intereses que se presentan cotidianamente en el ejercicio de la función legislativa.

Dirigido a

Diputados y Senadores Federales, Diputados de los Congresos Locales, Secretarios Técnicos, Asesores y en general el personal de apoyo en la función legislativa, así como Enlaces del Poder Ejecutivo.

Programa
 

Propedéutico

Introducción al Derecho

Contenido temático:

I. Conceptos jurídicos fundamentales

a) Definición de los Conceptos jurídicos fundamentales
b) Persona jurídica
c) Derecho subjetivo y deber jurídico
d) Norma jurídica (supuesto, hecho, consecuencia y nexo de imputación)
e) Acto jurídico y hecho jurídico
II. Técnica Jurídica a) Interpretación urídica
b) Integración jurídica
III. Ejercicios

Ponente: Dr. Jorge González Chávez
Investigador Parlamentario de la División de Política Interior de la Dirección General de Bibliotecas de la Cámara de Diputados

Duración: Del 10 al 14 de junio (15 horas)
 

Módulo I

Derecho Constitucional Mexicano

Contenido Temático:

I. Organización del Estado Mexicano. Su régimen constitucional.

a) Poder constituyente
b) Poderes constituidos
c) Personas de derecho público dotadas de autonomía por disposición constitucional
d) Federación, estados y municipios
e) Sistema republicano, representativo y democrático
f) Otros principios constitucionales
II. Atribuciones constitucionales del Poder Legislativo en México

Ponente: Lic. Mauricio Cárdenas Guzmán
Profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM y profesor adjunto de la Escuela Libre de Derecho

Duración: Del 17 de junio al 2 de julio (15 horas)
 

Modulo II

Derecho Legislativo Comparado

Contenido temático:

I. Los poderes legislativos en el mundo

a) Parlamentos
b) Asambleas
c) Congresos
d) Cámaras
II. Relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo a) Sistemas parlamentarios
b) Sistemas semipresidenciales
c) Sistemas presidenciales (Norteamericano, Latinoamericanos, y Mexicano)
Ponente: Lic. Alan García Campos
Asesor del Instituto Federal Electoral

Duración: Del 3 al 19 de julio (15 horas)
 

Modulo III

Historia del Congreso Mexicano y su relación con el Poder Ejecutivo

Contenido temático:

I. Evolución del Congreso en el Constitucionalismo Mexicano

a) México independiente
b) México revolucionario
c) Epoca reciente
II. Perspectiva histórica constitucional de las relaciones entre el Congreso y el Poder Ejecutivo

Ponente: Dr. Manuel González Oropeza
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Duración: Del 22 de julio al 6 de agosto (15 horas)
 

Módulo IV

Derecho Legislativo Mexicano

Contenido temático:

I. Evolución de la Ley Orgánica en el Derecho Legislativo Mexicano

II. Fuentes del Derecho Legislativo Mexicano

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
b) Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
c) Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
d) Acuerdos Parlamentarios
III. Estatuto de los legisladores mexicanos a) Prerrogativas
b) Derechos
c) Deberes
IV. Estructura orgánica de las Cámaras y de la Comisión Permanente a) Organos de Gobierno
b) Comisiones y comités
c) Organos de Administración
d) Otros órganos
V. Casos Prácticos

Ponente: Dra. Ma. del Pilar Hernández
Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y Magistrada del Tribunal Electoral del Distrito Federal

Duración: Del 7 al 27 de agosto (18 horas)
 

Módulo V

Derecho Procesal Legislativo

Contenido temático:

I. Iniciativa y formación de leyes y decretos

a) Derecho de iniciativa
b) Proceso legislativo de las iniciativas de ley o decreto
II. Reforma de la Constitución

III. Las proposiciones con punto de acuerdo

a) Naturaleza
b) Trámite
c) Efectos
IV. Casos prácticos

Ponente: Lic. Alfredo del Valle Espinosa
Secretario de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Duración: Del 28 de agosto al 17 de septiembre (18 horas)
 

Módulo VI

Funciones de Control del Poder Legislativo

Contenido temático:

I. Función de control

a) El concepto de rendición de cuentas
b) El concepto de responsabilidad
c) Organos de control
d) Tipo de controles
e) Oportunidad de la revisión
II. La revisión de la Cuenta Pública a) La facultad de fiscalización del Poder Legislativo
b) Autonomía de la Auditoría Superior de la Federación y de las Contadurías y Organos de Fiscalización locales
c) Dirección de los Organos de control
d) Deber de información
e) El financiamiento de responsabilidades
III. El Presupuesto de Egresos de la Federación a) El control vía la aprobación del Presupuesto
b) Naturaleza jurídica del Presupuesto de Egresos
c) La acción de inconstitucionalidad 4/98
IV. Controles jurisdiccionales a) El juicio político
b) La declaración de procedencia
V. Otros controles a) Suspensión de garantías

b) Otros controles:

- Recepción y análisis del Informe Presidencial
- Citación de los secretarios de Estado a comisiones
- Ratificación y designación de servidores públicos
- Autorización de salidas al extranjero del Ejecutivo

Ponente: Dra. María de la Luz Mijangos
Contadora Mayor de Hacienda del Distrito Federal

Duración: Del 18 de septiembre al 4 de octubre (15 horas)
 

Módulo VII

La Técnica de los Procesos Legislativos

Contenido temático:

I. Concepto, categoría y evaluación de las técnicas legislativas

II. Problemas de Técnica en las etapas de planeación, proceso de creación normativa, control y evaluación de los efectos de las leyes

III. Lógica normativa

IV. Análisis y redacción de documentos parlamentarios

Ponente: Lic. Miguel Angel Camposeco Cadena
Presidente de la Academia Mexicana de Derecho Parlamentario

Duración: del 7 al 22 de octubre (15 horas)
 

Módulo VIII

Taller de Técnica Legislativa

Contenido temático:

I. Iniciativas de ley o de decreto

II. Dictámenes

III. Opiniones

IV. Votos particulares

V. Puntos de acuerdo

VI. Excitativas

Ponente: Mtro. Efrén Elías Galaviz
Profesor del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana.

Duración: Del 23 de octubre al 12 de noviembre (18 horas)
 

Módulo IX

Taller de Negociación Política

Contenido temático:

I. Técnicas de negociación

II. Técnicas de cabildeo

III. Técnicas de concertación

Ponente: Lic. Rubén Minutti Zanatta
Profesor del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana

Duración: Del 13 de noviembre al 3 de diciembre (18 horas)
 

Duración

El diplomado tendrá una duración de seis meses, con un total de 162 horas clase.

El curso propedéutico será impartido en 15 horas los días 10, 11, 12, 13 y 14 de junio del año 2002. Asimismo, los módulos I, II, III, VI y VII se impartirán en cinco clases de tres horas cada una, los días martes y jueves de 7:00 a 10:00 AM.

Los módulos IV, V, VIII y IX tendrán una duración de 18 horas distribuidas en 6 clases de 3 horas cada una, los días martes y jueves de 7:00 a 10:00 AM.

Evaluación

Cada módulo será evaluado por separado.

Al curso propedéutico deberán asistir aquellos participantes que no sean Licenciados en Derecho y será evaluado mediante ejercicios elaborados por el profesor que lo imparta.

La evaluación de los módulos I, II, III, VI y VII, cuyo contenido temático es teórico, consistirá en un examen elaborado por los profesores que impartan los módulos respectivos.

Los módulos IV, V, de carácter teórico-práctico se evaluarán mediante la resolución de casos prácticos, y en los módulos VIII y IX que son propiamente talleres, los participantes deberán elaborar los documentos legislativos que les sean encomendados por el ponente y con ello serán calificados.

Requisitos

a) De inscripción

Entregar en sobre cerrado los siguientes documentos:

1. Currículum vitae que detalle la preparación académica y experiencia profesional del solicitante.

2. Copia del documento que acredite el máximo grado de estudios comprobable.

Esta documentación deberá entregarse a más tardar el día 5 de junio del presente año, en el Centro de Capacitación, ubicado en el edificio F, planta baja, de la Cámara de Diputados, a la Sra. Carmina Castelló, coordinadora administrativa del Diplomado.

b) Para la obtención del diploma

Deberá cubrirse una asistencia del 80%

Habrá dos formatos de validación de estudios;

a) Una constancia de asistencia para aquellos participantes que tomaron el Diplomado como Seminario, y que cubrieron los requisitos de asistencia y pago.

b) Un Diploma de terminación de estudios para quien presentó las evaluaciones respectivas y aprobó todos los módulos. Lo anterior además de los requisitos de asistencia y pago de cuotas.

Costo

El costo total del Diplomado será de $7,400.00 (siete mil cuatrocientos pesos 00/100 MN) y por módulo o taller (9) $740.00 (setecientos cuarenta pesos 00/100 MN).

Las instituciones convocantes no otorgarán becas, aunque como estímulo académico reembolsarán el costo total del Diplomado a todos los alumnos que trabajen en la Cámara de Diputados y no reprueben ningún módulo, tengan un promedio final igual o superior a ocho, cubran el porcentaje de asistencia y hayan cumplido puntualmente con todos sus pagos.

Lugar

El Diplomado se llevará a cabo en el Auditorio Sur, ubicado en el edificio A, segundo piso, de la Cámara de Diputados. Av. Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, PC 15969, México, DF.

Coordinación Académica: Lic. Edna Barba y Lara
Coordinación Administrativa: Sra. Carmina Castelló

Informes: Centro de Capacitación de la Cámara de Diputados. Av. Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15969, México, DF; edificio F, planta baja; teléfono 5628 1300, extensión 6100.
 
 
 

DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA

A su décima novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de junio, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

Lista de asistencia y verificación de quórum.
Lectura del acta anterior.
Informe del Presidente de la Comisión de la visita de trabajo al Reino de España y la República Federal de Alemania.
Informe de la Secretaría Técnica sobre avances en el programa de trabajo.
Dictámenes a discusión.
Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Jaime Rodríguez López
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE MARINA

A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Dictamen de la Iniciativa de Ley que Modifica la Ley de Navegación, que se realizará el miércoles 5 de junio, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión.

Orden del Día

1. Lectura del orden del día.
2. Lista de asistencia.
3. Lectura del punto de acuerdo sobre los lineamientos para la elaboración del procedimiento interno del dictamen de la iniciativa de ley que modifica la Ley de Navegación.
4. Lectura, discusión y, en su caso aprobación de los títulos I y II del proyecto de predictamen de la iniciativa de ley que modifica la Ley de Navegación.

Atentamente
Dip. Vicente Pacheco Castañeda
Coordinador de la Subcomisión
 
 
 

DE LA COMISION DE PESCA

A su reunión de trabajo con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social y representantes del sector pesquero nacional, que se realizará el miércoles 5 de junio, a las 10 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Guillermo Díaz Gea
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de junio, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere
Presidente