Acta de la sesión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social, realizada el jueves 22 de marzo del año 2001, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
Siendo las nueve horas con veinte minutos, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), inicia la sesión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social de conformidad con la convocatoria que se publicó para tal efecto en la Gaceta Parlamentaria, dando cuenta a la asamblea que -de acuerdo al registro de asistencia-, se encuentran presentes los diputados Montero Esquivel, Cuauhtémoc; Aguilar Solís, Samuel; López González, Francisco Javier; Rivera Cabello, José María; Saro Boardman, Ernesto; Arredondo García, Arcelia; Esquivel Martínez, Hilario; García Fernández, María de las Nieves; Infante González, Víctor Roberto; Orozco Garza Manuel Wistano; Orozco Martínez, Rafael; Peredo Aguilar, Rosalía; Quintanilla Rentería, José Manuel; Rosaldo Salazar, Pedro Miguel; Sheffield Padilla, Francisco Ricardo; Soberanis González, José del Carmen; y Vital Ramírez, Benito que suman diecisiete diputados de veintinueve posibles, por lo que hay quórum, en tal razón solicita a la secretaría de la Comisión que de lectura al orden del día propuesto para esta reunión.
El Diputado Ernesto Saro (PAN), enuncia que los asuntos enlistados son: registro de asistencia; lectura y aprobación del orden del día; lectura y aprobación -en su caso-, del acta de la reunión anterior realizada el 28 de febrero del año en curso; presentación, análisis, discusión y votación del proyecto de acuerdo relativo a las iniciativas a) de reforma y adiciones a los artículos 3, 19, 56, 153-E y 995 de la Ley Federal del Trabajo, b) de la Ley Federal sobre Readaptación Profesional y el Trabajo para las Personas con Discapacidad, c) de adición de un capítulo XVIII al Título Sexto de la Ley Federal del Trabajo y d) de reforma a los artículos 23, 34, 41, 121, 132, 133, 153-A, 155, 183, 250, 251, 277, 353-Ñ, 358, 431, 432, 512-D y 923 de la Ley Federal del Trabajo, turnadas a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la quincuagésima séptima legislatura; presentación, análisis, discusión y votación del proyecto de dictamen relativo a la iniciativa de decreto que reforma la fracción XI del Artículo 58 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, turnada a las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la quincuagésima séptima Legislatura; comentarios acerca de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; asuntos generales; y finalmente clausura.
En ese entendido, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), pregunta a los asistentes si es de aprobarse el acta de la sesión anterior, que fue previamente distribuida entre los diputados integrantes.
Aprobada.
Entrando al punto marcado como número cuatro en el orden del día, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), informa que el día veinte de febrero se envió a cada integrante de la comisión el texto del proyecto acuerdo para resolver el turno dado a estas propuestas legislativas, mismo que hoy se analiza, por lo que resultaría ocioso leer nuevamente el documento y procede a tomar las opiniones que sobre el mismo tengan los señores legisladores.
La Diputada María de las Nieves García (PRI), asiente respecto a lo expresado en el documento en su parte nodal, que es la incompetencia de la comisión; no obstante expresa que estas iniciativas son importantes y dignas de ser valoradas en lo posible por la Comisión que corresponda para tomar lo bueno que hay en ellas y en este proceso tomar en cuenta las observaciones que los Diputados tengan sobre el particular, haciendo especial énfasis a aquella que se refiere a la readaptación profesional para el trabajo a los discapacitados.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), comparte lo externado por la Diputada, pero aclara que las actuaciones que realice la Comisión como tal deben apegarse a la legislación vigente y esta no le da competencia a la Comisión de Seguridad Social para conocer y dictaminar sobre esas materias, por lo que de tener alguna resolución sobre el particular, no tendría validez alguna, no obstante lo cual queda a salvo el derecho de los diputados en lo individual para opinar y aportar elementos que enriquezcan la discusión sea cual fuere el tema y la Comisión que lo resuelva, con el único requisito de que se dirijan a la comisión competente.
La Diputada María de las Nieves García Fernández (PRI), insiste en que aún cuando no sea materia de conocimiento de esta comisión, sería importante aportar puntos de vista.
El Diputado Ricardo Sheffield (PAN), considera que el trámite propuesto por el Presidente no obsta para que cualquiera de los legisladores presente su punto de vista a la Comisión correspondiente, considerando que efectivamente podrían hacerse varias consideraciones respecto al fondo de estos asuntos, pero que no es posible entrar a ellos como Comisión si no hay competencia legislativa.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), reitera que la Comisión no puede entrar al estudio de los asuntos en el fondo de lo que plantean por no ser competente, que de hacerlo tendría que dictaminar y no presentar observaciones, que lo que se está concluyendo en el acuerdo que motiva esta discusión es que la materia que abordan tales propuestas escapa a los alcances de este órgano.
El Diputado José María Rivera (PAN), pregunta si la resolución que se está tomando en este momento es el punto de vista de la Comisión expresado a otra Comisión, dado que el asunto fue turnado a dos comisiones unidas, dado que ese fue un mecanismo utilizado por otra comisión a la que pertenece en un asunto turnado a Comisiones Unidas también.
La Diputada Rosalía Peredo (PT), asevera su predilección porque fuera la Comisión de Seguridad Social como tal, la que enviase las observaciones que hay en cuanto a las iniciativas a que se refiere el acuerdo en mérito, pues aún cuando no sea competencia de la Comisión, los diputados tienen la responsabilidad de intervenir y hay algunas observaciones terminológicas en las que los conceptos son de la materia de la seguridad social; reitera que en ese caso no habría lugar al turno de los asuntos que hace el Presidente a distintas comisiones y reitera su postura por presentar una postura unánime de la Comisión.
El Presidente de la Comisión, Diputado Cuauhtémoc Montero (PRD), dice que el documento que se discute no se dirige a ninguna Comisión sino al Presidente de la Cámara puesto que es a quien corresponde revisar el turno dado y en tal razón no cabría la posibilidad de incluir en este escrito las observaciones que van dirigidas a la Comisión dictaminadora Competente, y enseguida da lectura al documento que se discute, mismo que se tiene por reproducido en este espacio como si a la letra se insertara. Hecho esto, propone a la asamblea que -si ésta lo considera necesario- se incluya una consideración previa respecto a la importancia de las iniciativas turnadas.
El Diputado Ricardo Sheffield (PAN), aclara que lo que se está modificando mediante el documento que se debate, es el cambio del turno dado a las propuestas legislativas, abunda señalando que no fue esta legislatura la que recibió y dio trámite a las propuestas sino la anterior, la quincuagésima séptima. Resalta la dificultad que encara un turno a Comisiones Unidas, agrega que la Comisión del Trabajo y Previsión Social ya se encuentra trabajando en un Proyecto integral de Nueva Ley Federal del Trabajo, en el que -confía-, sabrán recoger estos y otros puntos importantes, por lo que exhorta a los presentes a respaldar el trabajo de la Comisión toda vez que el derecho a externar las aportaciones individuales de los diputados se puede ejercer en cualquier momento ante la Comisión que conozca de la propuesta de que se trate.
El Diputado Ernesto Saro (PAN), considera que vale la pena un pronunciamiento de la Comisión de Seguridad Social hacia la de Trabajo y Previsión Social, en el marco del Proyecto Integral de Nueva Ley Federal del Trabajo que se mencionó.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), resume que lo expresado por todos los legisladores se reduce la formulación de dos propuestas a saber: que los diputados en lo individual dirijan por escrito sus observaciones a la Comisión pertinente o que la Comisión como tal presente una opinión conjunta. Señala su predilección porque fuera del primer modo el actuar que se decida, habida cuenta que para el segundo procedimiento se requeriría de circular las observaciones entre todos los integrantes de la Comisión, el dar tiempo para conocerlas y celebrar otra reunión para afinar el documento y obtener el necesario consenso para que ese escrito se repute como un producto del Pleno de la Comisión.
El Diputado Víctor Infante (PRI), propone que en la redacción final del documento que se está votando se rescate la importancia que tienen las iniciativas turnadas erróneamente a esta Comisión y la inquietud de la Comisión porque las mismas sean resueltas por la Comisión que deba hacerlo a la brevedad, ello con la finalidad de atender las expresiones hechas por la Diputada María de las Nieves García.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), somete a consideración la propuesta hecha por el Diputado Víctor Infante.
Aprobado.
Continuando con los puntos del orden del día, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), da lectura al proyecto de acuerdo relativo al decreto que reforma la fracción XI del Artículo 58 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, documento que se tiene por reproducido como si a la letra se insertara, y señala que fue remitido a todos los diputados para su conocimiento con fecha veintitrés de febrero del año en curso, abunda que el mismo no es un dictamen sino un anteproyecto del mismo que no lleva destinatario pues su función será el someter a consideración de la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, el parecer de esta Comisión, toda vez que se trata de un asunto turnado a ambas Comisiones Unidas. Explica que tal mecanismo es asumido por la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en virtud de la dificultad que engloba reunir el quórum en Comisiones Unidas. Finalmente solicita que si alguien tiene alguna observación al respecto la haga en este momento.
El Diputado Ernesto Saro (PAN), afirma haber platicado con el Diputado Armando Salinas, Presidente de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y asevera haber recibido de éste su acuerdo con el sentido del documento que se elaboró en esta Comisión aún cuando no coincide con la argumentación esgrimida, agrega que la intención es que las Juntas Directivas de ambas Comisiones se reúnan la próxima semana para ventilar el asunto.
El Diputado Ricardo Sheffield (PAN), agradece que la Junta Directiva de esta comisión comparta este asunto que -desde su óptica-, está en una etapa en que debe ser atendido por las Juntas Directivas de ambas Comisiones y posteriormente revisado por ambas Comisiones en Pleno.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), agradece el voto de confianza y expresa su disposición porque en la medida que la Directiva participe estas actividades tal apoyo se refrende. En el siguiente punto, informa que con objeto de colmar la inquietud manifiesta por los diputados en la última sesión, las licenciadas Odilia Ulloa y Maribel Hernández, ambas asesoras de esta Comisión, se dieron a la tarea de preparar una exposición y un material con objeto de dar un panorama global de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, dada la inminente comparecencia del titular de ese organismo en fecha próxima ante los diputados y en tal razón cede el uso de la palabra a la licenciada Ulloa.
La licenciada Odilia Ulloa expresa que en este preciso momento se acaba de fundir el infocus, que es el aparato que permite proyectar en una pantalla las imágenes que presenta el monitor de la computadora, por lo que resultará difícil expresar con palabras una presentación ideada para ser asimilada de manera gráfica, pese a lo cual intentará realizarlo y procede a explicar las generalidades de la Ley del ISSFAM.
El Diputado José María Rivera (PAN) propone que el documento les sea enviado a los Diputados vía correo electrónico para que lo analicen en lo individual y se prepare cada uno de esta forma para la visita del Director del ISSFAM.
El Diputado Ernesto Saro (PAN), agradece el esfuerzo realizado y aplaude el interés de la licenciada Ulloa que es secundado por todos los diputados, después señala el inexorable inicio de la sesión y propone que tal documento se imprima y se haga llegar a los diputados a efecto de que cumpla su cometido.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), somete al parecer de la concurrencia esta última propuesta obteniendo asentimiento general, por lo que procede a informar dentro de los asuntos generales del trámite que se ha estado dando al dictamen resuelto unánimemente por la Comisión respecto a la modificación del artículo cincuenta y siete de la ley del ISSSTE, y del acercamiento de las autoridades de esa institución para afinar la redacción del mismo en pos de aclarar la aplicación que han de hacer. Asimismo informa que tal dictamen quedó de primera lectura en el anterior periodo ordinario de sesiones y será puesto a discusión y votación en este periodo.
El Diputado Pedro Miguel Rosaldo (PRD), destaca que una de las modificaciones hechas a la Ley del ISSFAM tuvo por objeto que las pensiones otorgadas a los militares en retiro aumentara al mismo tiempo y en la misma proporción que los ingresos de los militares en activo, lo que es vigente desde mil novecientos ochenta y dos y que es en esencia la propuesta del dictamen aprobado por esta Comisión, por lo que representa un buen argumento para que el Pleno de la Cámara lo apruebe.
Retomando los asuntos generales, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), avisa de la invitación que ha hecho llegar a esta representación la Comisión de Atención a Tercera Edad, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para participar en el Foro de Análisis de Discusión de Políticas en materia de Tercera Edad, a realizarse los días veintitrés y veinticuatro del mes en curso, por lo que hace del conocimiento de los presentes para los efectos a que hubiere lugar. Finalmente ofrece el uso de la palabra a quien desee exponer algún asunto de índole general sin obtener respuesta, dado lo cual toda vez que se han agotado los asuntos en cartera y no hay quien quiera hacer uso de la palabra, da por clausurados los trabajos de esta sesión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social siendo las diez horas con cuarenta minutos.
En cumplimiento de lo que dispone el artículo Octavo del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados, firman al calce los integrantes de la Junta Directiva.
QFB Cuauhtémoc Montero Esquivel (rúbrica)
Diputado Presidente
Lic. Samuel Aguilar Solís (rúbrica)
Diputado Secretario
C. Francisco J. López González (rúbrica)
Diputado Secretario
MA José M. Rivera Cabello (rúbrica)
Diputado Secretario
IQA Ernesto Saro Boardman (rúbrica)
Diputado Secretario
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL, DE SU REUNION REALIZADA EL MIERCOLES 28 DE MARZO DE 2001
Acta de la sesión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, realizada el miércoles 28 de marzo del año 2001, en los salones C y D del restaurante Los Cristales, Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF.
Siendo las nueve horas con ocho minutos, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), inicia esta sesión solicitando a la Secretaría que dé a conocer la concurrencia con que cuentan los trabajos de esta sesión.
El Diputado Samuel Aguilar (PRI), anuncia que -conforme al registro de asistencia-, se encuentran presentes en esta sesión los diputados Montero Esquivel, Cuauhtémoc; Aguilar Solís, Samuel; López González, Francisco Javier; Rivera Cabello, José María; Saro Boardman, Ernesto; Baduy Isaac, Rosa Elena; Chozas y Chozas, Olga Patricia; Esquivel Martínez, Hilario; Gómez Olvera, Alejandro; González Guzmán, Rodolfo Gerardo; Infante González, Víctor Roberto; Olvera Nieto, Felipe; Orozco Garza Manuel Wistano; Orozco Martínez, Rafael; Paniagua Jiménez, Ramón; Peredo Aguilar, Rosalía; Quintanilla Rentería, José Manuel; Rosaldo Salazar, Pedro Miguel; Sepúlveda Fayad, Juan Manuel; Sheffield Padilla, Francisco Ricardo; y Soberanis González, José del Carmen; que suman veintiún diputados de veintinueve posibles, por lo que hay quórum. Asimismo menciona que se encuentran presentes en esta sesión los Diputados César Reyes Roel, Presidente de la Comisión de Marina y Alfredo Ochoa Toledo, Presidente de la Comisión de Defensa.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), agradece la información y solicita a la secretaría que se dé de lectura al orden del día propuesto para esta reunión.
El Diputado Samuel Aguilar (PRI), señala que los puntos a abordar este día serán registro de asistencia y declaración del quórum, lectura y aprobación del orden del día, lectura y aprobación del acta de la sesión anterior, presentación de los invitados a la reunión, intervención del Presidente de la Comisión, intervención del titular del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, preguntas y comentarios de los diputados integrantes de la Comisión y respuestas del Director del ISSFAM, receso, asuntos generales y clausura de la reunión.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), comenta que el acta de la sesión anterior ya se encuentra elaborada pero no fue posible circularla entre todos los integrantes de la Comisión en virtud del breve tiempo que se dispuso para ello dado que la versión estenográfica apenas fue recibida el lunes 26, por lo que propone que su lectura y aprobación sean diferidas para la próxima sesión de la Comisión.
Aprobado.
Continuando con el orden, el Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), anuncia que por parte del ISSFAM se encuentran presentes al General de División Diplomado de Estado Mayor Alfredo Hernández Pimentel, Director General; el General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Guillermo Esteban Virgen, Director de Finanzas; el Mayor de Justicia Militar Licenciado Mayolo Luis Aguilar, Director Jurídico; el General Brigadier Gilberto Contreras González, Director de Prestaciones; el General Brigadier Gonzalo Arias Cortés, Director de Vigencia de Derechos; el Coronel Médico Cirujano Alfredo García Pérez, Director Médico; el Teniente Coronel Intendente Diplomado de Estado Mayor David Sandoval Mota, Coordinador de Planeación e Informática; el Mayor de la Fuerza Aérea Diplomado del Estado Mayor Aéreo Homero Solís Gamboa, Secretario particular del Director; y el Contador Público Armando Espinoza Mora, Asesor Financiero. Acto seguido solicita a los señores diputados se presenten comenzando desde el extremo izquierdo lo que es realizado por los diputados presentes. A continuación dirige unas palabras de bienvenida en las que celebra la presencia de los funcionarios, ofrece una colaboración estrecha en estos asuntos y se pronuncia por realizar varias reuniones de este tipo con los invitados. Explica la mecánica a seguir en el desarrollo de la sesión y ofrece el uso de la palabra al Director del ISSFAM. - - -
El General Alfredo Hernández, Director del ISSFAM agradece la oportunidad de platicar de los asuntos que le competen al ramo de la administración pública que se le ha encomendado y procede a explicar en líneas generales una semblanza del Instituto, las funciones que tiene el mismo, su génesis, desarrollo y transformación en organismo público descentralizado, las prestaciones que otorga, los haberes de retiro, las pensiones, las compensaciones, los créditos hipotecarios, las pagas por defunción, la ayuda para gastos de sepelio, el seguro de vida militar, los créditos hipotecarios, el arrendamiento de casa habitación, la construcción de vivienda, el servicio funerario, los hoteles de tránsito, el servicio médico integral, las becas, el seguro colectivo de retiro, el seguro institucional, la ayuda para militares retirados, y otras prestaciones así como el origen de los fondos que hacen posible cada una de ellas, y finalmente abunda sobre las proyecciones que tiene la institución a corto y mediano plazo.
El Diputado Presidente Cuauhtémoc Montero (PRD), comenta que se han inscrito para formular preguntas los diputados Ricardo Sheffield, Rosalía Peredo, Samuel Aguilar, José María Rivera y el Diputado Víctor Infante.
El Diputado Ricardo Sheffield (PAN), primeramente agradece la presencia del funcionario y después expresa su asombro de que el instituto no pueda darle casa a los retirados mientras construye un hotel en Mazatlán, pregunta si existen planes en el futuro para darle una aplicación más práctica a ese inmueble.
La Diputada Rosalía Peredo (PT), agradece la oportunidad inédita de contar con la presencia de un militar funcionario del rango que representa el invitado y tocar temas que no son fáciles. Enseguida procede a expresar lo que desde su óptica pareciera ser un acto de discriminación tanto hacia los integrantes de la marina como a los de la Fuerza Aérea, a juzgar por la cifras de participación de ambos en las prestaciones que otorga el Instituto. Agrega que se pronuncia por una revisión de la normatividad respectiva con objeto de escudriñar aspectos fundamentales en cuestiones como las condecoraciones, los estímulos y los ascensos de la vida castrense.
El Diputado Samuel Aguilar (PRI), Agradece la presencia del invitado y la información por él vertida que califica de amplia. Expresa asimismo un reconocimiento al funcionario y sus colaboradores así como el apoyo personal y el de su bancada para impulsar las iniciativas que tengan por objeto beneficiar al instituto y al personal militar. Dicho esto expresa su duda respecto a si el instituto ha vislumbrado la posibilidad de individualizar las cuentas de los derechohabientes y de explorar fuentes de inversión distintas para acrecentar los recursos que maneja en beneficio de los militares.
El Diputado José María Rivera (PAN), agradece la exposición y expresa su deseo de conocer la información de los militares retirados pensionados por grupos de edad, solicita asimismo mayor información respecto a los servicios que se subrogan a las Secretarías de Marina y de Defensa Nacionales, pregunta por los conceptos que engloba el rubro de "Fondo ISSFAM", inquiere sobre la posibilidad de que el Hospital Central Militar ofrezca servicios al público usuario para capitalizar un poco más al sector castrense, pregunta si la movilidad de la función militar no influye en la solicitud de créditos para construcción de vivienda y finalmente si la Secretaría de Hacienda marca a la institución un régimen de inversión específicamente sobre tipo de instrumento bursátil, porcentajes, etcétera.
El Diputado Víctor Infante (PRI), patentiza al Director General del ISSFAM su apoyo y el de su partido para mejorar las prestaciones de los militares en retiro y consulta que opinión tiene respecto a una posible unificación del sistema de pensiones en México incluyendo en él al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas de México, si ha habido algún planteamiento en este sentido por parte de los directores de las otras instituciones, si el Instituto que dirige ha evaluado el impacto que tendría una posible gravación al Valor Agregado en Medicinas y de haberlo hecho si existe el cálculo del impacto financiero que se tendría.
El General Alfredo Hernández refiere que al momento de la construcción del hotel en Mazatlán se estaban construyendo unidades habitacionales para el personal militar y que la construcción del inmueble se realizó con objeto de dar cumplimiento a otros beneficios legales a que tienen disfrute los militares. Señala que la construcción de vivienda se realiza licitando de manera pública las obras cuando estas no se realizan en el interior de los campos militares y que cuando es así, se licitan por invitación para mantener en reserva la disposición y planos de las instalaciones militares, abunda que para ello la Secretaría de Hacienda y Crédito Público destina al instituto el diez por ciento de los haberes del personal en activo fondos con los cuales el ISSFAM también financia su operatividad administrativa; abunda asimismo que la participación que se da de los beneficios al personal de marina es en proporción con el número de integrantes que tiene esta, por lo que en tal sentido no existe discriminación hacia ellos. Señala igualmente que la Fuerza Aérea se encuentra inserta dentro del personal de la Secretaría de la Defensa Nacional por lo que al participarle a esta de los beneficios del instituto, también se les otorgan estos beneficios a los integrantes de la Fuerza Aérea en proporción al número de elementos en activo de la misma. Externa su acuerdo con la Diputada Peredo de que haya una explicación de las cifras en materia de seguridad social castrense y se pronuncia dispuesto a explicarlas en detalle si le son requeridas. En relación con el régimen de inversión señala que el manejo financiero impuesto por la Secretaría de Hacienda es correcto para no exponer esos recursos a correr riesgos. Respecto a la individualización de las cuentas asevera que es un proceso que ya se ha consumado y en el que han participado las Direcciones de Administración de las Secretarías de Defensa y de Marina, de manera tal que cada elemento sepa lo que tiene ahorrado, sus obligaciones de pago, y el monto de sus recursos para cuando se retire, así como los rendimientos que sus recursos han generado. Enseguida solicita al General Guillermo Esteban Virgen, Director de Finanzas, explique el rubro del "Fondo ISSFAM".
El General Guillermo Esteban explica que el Fondo ISSFAM es aquel que cubre todas las necesidades de operación y administración del instituto como entidad, que se capitaliza mediante las aportaciones que recibe el instituto por seguro médico, de los arrendamientos de inmuebles, de inversiones y de los demás fondos.
El General Alfredo Hernández agradece al Director de Finanzas y en relación con el Hospital Central Militar agradece los conceptos vertidos y expresa que el origen de este y de la Clínica de la Mujer fueron el cumplir con prestar servicios médicos a los familiares civiles de los militares teniendo como requisito que el civil que solicitara el servicio tuviera un aval del personal militar, pero que actualmente tal restricción ya no opera y que este nosocomio recibe a cualquier persona que solicite el servicio previo depósito asignado de acuerdo al tratamiento a realizar, pero que en cualquier caso -asegura-, es menor al costo que se paga en cualquiera otra unidad hospitalaria privada. Aludiendo a la unificación del sistema de pensiones, afirma que siendo las fuerzas armadas un servicio público de índole especial, no sería factible tal unificación por no poder manejarse de la misma manera que los otros sistemas de seguridad social, dado que los seguros de vida militar, de riesgo, de seguro institucional son distintos que los otorgados en instituciones civiles abundando que inclusive las altas y bajas se realizan conforme a las autorizaciones presupuestales y de seguridad que hace la Secretaría de Hacienda y el titular del Ejecutivo en atención a las necesidades del país. Con respecto al impacto que tendría el establecimiento de una tasa de quince por ciento por concepto de Impuesto al Valor Agregado a Medicinas, señala que probablemente llegue a afectar a la institución aunque lo haga de manera indirecta dado que subroga servicios a las Secretarías de la Defensa y de Marina. Finalmente agradece la oportunidad de conversar con los Diputados.
El Presidente de la Comisión, Diputado Cuauhtémoc Montero (PRD), agradece nuevamente su presencia al General Alfredo Hernández, su exposición, sus respuestas y hace lo propio con los diputados por su participación y sus preguntas y finalmente considerando que se han cumplido con los puntos acordados y toda vez que no hay quien quiera hacer uso de la palabra, da por clausurados los trabajos de esta sesión siendo las once horas con cincuenta y ocho minutos.
En cumplimiento de lo que dispone el artículo Octavo del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados, firman al calce los integrantes de la Junta Directiva.
QFB Cuauhtémoc Montero Esquivel (rúbrica)
Diputado Presidente
Lic. Samuel Aguilar Solís (rúbrica)
Diputado Secretario
C. Francisco J. López González (rúbrica)
Diputado Secretario
MA José M. Rivera Cabello (rúbrica)
Diputado Secretario
IQA Ernesto Saro Boardman (rúbrica)
Diputado Secretario
DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL, DE SU INSTALACION, REALIZADA EL MARTES 17 DE OCTUBRE DE 2000
Minuta sobre la instalación de la Comisión del Distrito Federal de la Honorable Cámara de Diputados
El día 17 de octubre fue instalada la Comisión del Distrito Federal, presidida por el Diputado Jorge Alberto Lara Rivera (PAN), y ocupando las secretarías, el Diputado Mauricio Enrique Candiani Galaz (PAN), Diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez (PRD), y el Diputado Enrique De la Madrid Cordero (PRI), cumpliendo así con lo establecido por los artículo 42, 43 y 48 de la Ley Orgánica del Congreso General.
La Comisión del Distrito Federal se considera Comisión Ordinaria de Dictamen Legislativo, cuyas funciones son las de estudiar, analizar y dictaminar iniciativas de ley y decreto, y de participar en las deliberaciones y discusiones de la Asamblea Plenaria.
Esta Comisión, en tanto el Pleno no disponga de otra cosa, la integran veinte Diputados: 12 del Partido Acción Nacional, 3 del Partido de la Revolución Democrática, 4 del Partido Revolucionario Institucional y 1 del Partido Verde Ecologista de México, respectivamente.
Es importante destacar que durante las intervenciones del Presidente y la Mesa Directiva, así como la de sus integrantes, predominó el interés de trabajar bajo los principios de pluralidad y consenso.
Diversos miembros de la Comisión hicieron uso de la palabra a efecto de expresar sus opiniones sobre el trabajo que la Comisión deberá desempeñar.
Dip. Jorge Alberto Lara Rivera (rúbrica)
Presidente
Dip. Enrique de la Madrid Cordero (rúbrica)
Secretario
Dip. Víctor Hugo Círigo Vázquez (rúbrica)
Secretario
Dip. Mauricio Enrique Candiani Galaz (rúbrica)
Secretario
DE LA COMISION DE ENERGIA, DE SU TERCERA REUNION PLENARIA, DEL MIERCOLES 17 DE ENERO DE 2001
Acta de la tercera reunión de trabajo plenaria de la Comisión de Energía llevada a cabo en salón E del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro a las 18 horas del día 17 de enero de dos mil uno.
Presidencia del diputado Juan Camilo Mouriño Terrazo
Siendo las dieciocho horas con treinta y cinco minutos del día diecisiete de enero del año dos mil uno, el ciudadano diputado presidente da inicio a una reunión informal en vista de que no se cuenta con quórum.
El diputado Juan Camilo Mouriño expone el orden del día, mismo que contiene los siguientes puntos: Primero, Registro de asistencia y declaración de quórum; Segundo, Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior; Tercero, Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; Cuarto, Dictámenes; Quinto, Correspondencia, y Sexto, Asuntos generales.
El diputado Mouriño Terrazo informa a los presentes de los turnos recibidos por la Comisión, comunica la integración de una subcomisión que revisará y dictaminará la iniciativa de modificación a la fracción segunda del artículo 14 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. Así mismo, que se abordará con el director general de Petróleos Mexicanos la proposición con Punto de Acuerdo del diputado Roque Joaquín Gracia Sánchez para que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación la inversión necesaria y suficiente para realizar los trabajos de reconfiguración de las refinerías en Minatitlán y Salina Cruz.
En este punto se integra el quórum requerido para llevar adelante la reunión, por lo que se somete a consideración de la asamblea si se otorga a la validez del caso.
Una vez que los presentes dan su consentimiento, se declara instalada la reunión y, el secretario, diputado Noé Navarrete González, procede a la lectura del acta de la sesión anterior, a cuya conclusión el diputado presidente solicita a los presentes que si hubiese alguna observación o comentario, se exprese a fin de que se incluya en la misma. No habiendo observaciones, se consultó a los presentes si era de aprobarse el acta de la sesión anterior en sus términos, a lo cual se responde, en votación económica, en sentido afirmativo.
Al abordarse el cuarto punto del Orden del día, se comunica a los diputados presentes que se integrará un grupo de trabajo para atender una propuesta con punto de acuerdo para apoyar la demanda del Gobierno del Distrito Federal para que Pemex sustituya el eter metil terbutílico de la composición de sus gasolinas por etanol de caña. Así mismo, se solicita a los presentes que se interesen en participar en dicho grupo de trabajo a que lo hagan saber a la presidencia.
Al abordar el punto relativo a la correspondencia recibida, el presidente da lectura a dos comunicados de la Secretaría de Energía. El primero correspondiente a los cambios aplicados al programa Horario de Verano; el segundo, correspondiente al acuerdo entre los industriales y el Gobierno Federal para solucionar la situación generada por los precios del gas natural.
En el punto de Asuntos generales se da a conocer una serie de posibles visitas y reuniones con funcionarios del sector energía. A petición de los diputados asistentes, se acuerda reprogramar las reuniones a fin de que se aproveche de manera óptima el tiempo que se dedique a las mismas.
En otro orden de cosas, el diputado Jesús Garibay García solicita que la Comisión designe una persona a fin de que acuda a una reunión con relación a un asunto planteado en la Comisión de Medio Ambiente, a saber, sobre la huelga de hambre sostenida por un empleado de Petróleos Mexicanos en el complejo petroquímico Independencia en San Martín Texmelucan.
Se acordó que se designaría a la persona que acudiría a dicha reunióna fin de que reciban atención a sus quejas y se les canalice a las instancias adecuadas.
Por otra parte, el diputado Gustavo González Balderas propone que se remita al diputado Luis Pazos, presidente de la Comisión de Presupuesto, un comunicado a fin de solicitarle que esa Comisión emita una recomendación a Petróleos Mexicanos para que se atienda la propuesta con punto de acuerdo del diputado Roque Joaquín Gracia Sánchez, quien solicitó una partida especial en el Presupuesto de Egresos de la Federación para la reconfiguración de dos refinerías. De manera unánime se acepta la propuesta.
Por último, siendo las 19:30 horas, se da por concluida
la reunión.
México, DF, a 15 de febrero de 2001
La Mesa Directiva de la Comisión de Energía
Dip. Juan Camilo Mouriño Terrazo, rúbrica
Presidente
Dip. Roque Joaquín Gracia Sánchez, rúbrica
Secretario
Dip. Noe Navarrete González, rúbrica
Secretario
Dip. Marco Antonio Dávila Montesinos, rúbrica
Secretario
Dip. Rosario Tapia Medina, rúbrica
Secretaria
A su reunión ordinaria de trabajo, el martes 8 de mayo, a las 9:30 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura del acta de la reunión anterior y,
en su caso, aprobación.
3. Análisis y discusión en lo particular,
del proyecto de lineamientos para el desahogo de solicitudes de auditorías.
4. Análisis a la Proposición con Punto
de Acuerdo que presentó el Dip. José Narro Céspedes
en la sesión de la Cámara del 19 de abril.
5. Análisis a las solicitudes de auditorías,
para que se contemplen dentro del programa de revisión de la Cuenta
Pública Federal de 1999.
6. Sesión de trabajo con el CP Gregorio Guerrero
Pozas, Auditor Superior de la Federación.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Manuel Galán Jiménez
Presidente
DE LA COMISION DE TRANSPORTES
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 8 de mayo, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión.
Orden del Día
1. Bienvenida
2. Carpeta de dictámenes para revisión,
análisis, comentarios y, en su caso, aprobación.
3. Asuntos turnados en la LVII Legislatura.
4. Asuntos turnados en la LVIII Legislatura.
5. Presentación del Libro de Políticas
Públicas, contribución del Poder Legislativo.
6. Memorias de los Foros de Consulta Pública.
7. Informe del viaje a Europa.
8. Asuntos generales.
9. Cita a reunión plenaria de la Comisión
del día de hoy a las 15 horas.
Atentamente
Dip. Juan Manuel Duarte Dávila
Presidente
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores, Dr. Jorge Castañeda Gutman, y del Subsecretario de Relaciones Exteriores, Embajador Enrique Berruga Silloy, ante las Comisiones de Relaciones Exteriores, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el martes 8 de mayo, a partir de las 11 horas, en el salón Legisladores de la República (salón Verde), ubicado en el edificio A, segundo piso.
Orden del Día
1. Intervención de la Dip. Irma Piñeiro
Arias, Presidenta de la Comisión de Población, Fronteras
y Asuntos Migratorios.
2. Intervención de un secretario de la Comisión
de Relaciones Exteriores (hasta por 5 minutos).
3. Intervención del C. Secretario de Relaciones
Exteriores, Dr. Jorge Castañeda Gutman (hasta por 20 minutos).
4. Intervenciones de tres diputados miembros de la Comisión
de Relaciones Exteriores y de tres diputados miembros de la Comisión
de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios (hasta por 5 minutos).
5. Intervención del C. Secretario de Relaciones
Exteriores, Dr. Jorge Castañeda Gutman, para contestar preguntas.
6. Intervención de siete diputados miembros de
los distintos partidos de las Comisiones de Relaciones Exteriores, y de
Población, Fronteras y Asuntos Migratorios para fijar posiciones.
7. Intervención del C. Secretario de Relaciones
Exteriores, Dr. Jorge Castañeda Gutman, para contestar la segunda
ronda de réplicas.
8. Intervención del Dip. Gustavo Carvajal Moreno,
Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, para clausurar
la sesión.
Atentamente
Dip. Gustavo Carvajal Moreno
Presidente
DE LA COMISION DE TRANSPORTES
A su reunión ordinaria, el martes 8 de mayo, a las 15 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Bienvenida.
2. Lectura del acta anterior de fecha 18 de abril de
2001.
3. Carpeta de dictámenes para revisión,
análisis, comentarios y, en su caso, aprobación.
4. Asuntos turnados en la LVII Legislatura.
5. Asuntos turnados en la LVIII Legislatura.
6. Presentación del Libro de Políticas
Públicas, contribución del Poder Legislativo.
7. Memorias de los Foros de Consulta Pública.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Juan Manuel Duarte Dávila
Presidente
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
Al panel denominado Protección de las Lenguas Indígenas de México, que se realizará el miércoles 8 de mayo, a las 9 horas, en el salón Verde.
Atentamente
Dip. Héctor Sánchez López
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión de trabajo, el miércoles 9 de mayo, a las 10 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asitencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Presentación de la propuesta "Contigo ganamos
todos" por parte de funcionarios de la Secretaría de Desarrollo
Social.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION JURISDICCIONAL
A su reunión mensual, el miércoles 9 de mayo, a las 10 horas, en el salón de usos múltiples del edificio F, primer nivel.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Calendario de actividades de la Comisión.
4. Clausura.
Atentamente
Dip. Arturo Herviz Reyes
Presidente
DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, el miércoles 9 de mayo, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el primer nivel del edificio D.
Atentamente
Dip. Arturo Escobar y Vega
Presidente
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
A su reunión-comida de Pleno, el miércoles 9 de mayo, a las 14 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta
de la reunión anterior.
4. De los asuntos turnados a la Comisión por la
Mesa Directiva.
5. Información del Foro Nacional de Cafeticultores
Indígenas.
6. De las actividades de la Comisión durante los
meses de mayo-julio.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Héctor Sánchez López
Presidente
DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
A su reunión de trabajo con funcionarios de la Embajada de los Estados Unidos de América y el Pleno de la Comisión, sobre la información del gran telescopio milimétrico, proyecto conjunto México-Estados Unidos, el miércoles 30 de mayo, a las 10 horas, en el salón Libertadores.
Atentamente
Dip. Silvia Alvarez Bruneliere
Presidenta