Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados
del Honorable Congreso de la Unión
Ciudadanos secretarios
Compañeras y compañeros diputados:
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos diputados, integrantes de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Soberanía la presente proposición para modificar el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2000 enviado por el Ejecutivo Federal, a fin de que se contemplen recursos para ampliar las prestaciones económicas a favor de los pensionados y jubilados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), con base en la siguiente
Exposición de Motivos
Siendo la seguridad social instrumento fundamental de la política social, toda vez que su propósito es lograr el bienestar colectivo, el Estado tiene el deber indeclinable de procurar las condiciones necesarias para el mejoramiento social y económico de la población, especialmente de los sectores más débiles. En este contexto, una de las características prevalecientes de la seguridad social es, sin duda, la mejora constante de las condiciones económicas de los pensionados y jubilados.
El esfuerzo de los mexicanos se ha traducido en estructuras institucionales e iniciativas legales, que han dejado profunda huella en la política de seguridad social del país. Tal es el caso del IMSS, que como todos sabemos concentra la mayor cantidad de población derechohabiente, alrededor de 45 millones de mexicanos, y atiende al mayor número de pensionados y jubilados, cerca del 75% del total que hay en el país, esto es, cerca de 1 millón 800 mil; así como del ISSSTE, institución que tiene la responsabilidad de brindar salud y seguridad social a quienes son y fueron el brazo ejecutor de las políticas del Estado, a sus trabajadores y a sus pensionados y jubilados.
En este contexto, no puede soslayarse que nuestras principales instituciones de seguridad social han instrumentado, particularmente en los últimos años, diversas acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida de su población, a través de programas que tienden a darles una atención cada vez más integral.
Sería injusto negar los esfuerzos hechos por el IMSS y el ISSSTE; sin embargo, debemos reconocer que éstos no han sido suficientes para brindar una solución que satisfaga la situación que viven los actuales pensionados y jubilados, quienes enfrentan una difícil situación en virtud del deterioro de la capacidad adquisitiva de sus pensiones, del costo que significa la atención de su salud, y de la disminución de sus capacidades, entre otros factores, convirtiéndolos en últimas fechas, en uno de los sectores de la población con mayor grado de vulnerabilidad.
Según se ha hecho manifiesto recientemente en esta tribuna, diversos diputados han planteado propuestas legislativas a favor de este sector de la población, advirtiéndose así, una conciencia generalizada de buscar alternativas para mejorar su situación.
Los diputados priístas también hemos manifestado nuestra preocupación por la situación en que vive este grupo de mexicanos, por lo que concordamos en la necesidad de evaluar alguna alternativa que de manera inmediata, se encamine a su pronta solución, pues aún las medidas adoptadas en tiempos recientes, con el fin de mantener el valor de las pensiones, han logrado apenas que éstas se ubiquen en un mínimo de ingresos, por lo que es indispensable establecer otros mecanismos que amplíen y avancen en el fortalecimiento de sus percepciones.
Los diputados miembros de mi fracción parlamentaria hemos recibido, de manera directa, diversas demandas de las organizaciones de pensionados y jubilados de todo el país, con el fin de analizarlas, estudiarlas y proponer alternativas de solución a sus peticiones. Como una respuesta a esas demandas, el 13 de diciembre del año pasado, mi fracción presentó una proposición para modificar el Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos para el año fiscal de 1999, a fin de que se contemplaran recursos para mejorar las prestaciones económicas de los pensionados y jubilados del IMSS y del ISSSTE. Hoy queremos reiterar nuestro planteamiento.
Estamos conscientes de las dificultades económicas del país, pero también consideramos un derecho legítimo de los pensionados y jubilados el mejorar sus percepciones.
Las autoridades hacendarias han de reconocer que mantener en términos favorables las condiciones económicas de nuestro país, pudiera generar recursos adicionales para beneficiar a la población mexicana. En este sentido, consideramos que es justo que los pensionados y participen también de los beneficios que se derivan del mejoramiento económico de nuestro país.
Ante ello, pugnamos por una mejor y más justa distribución de los recursos públicos, ratificando así nuestro firme compromiso de apoyar a quienes menos tienen, y en este caso en particular, a aquellos hombres y mujeres que han entregado muchos años de su vida productiva al desarrollo del país.
Para tal fin, proponemos que en el Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del 2000 se considere una partida específica de recursos destinada a otorgar para las personas jubiladas al amparo de la Ley del IMSS vigente hasta el 30 de junio de 1997, el importe de 5 días de su pensión como apoyo adicional anual; y para los pensionados y jubilados del ISSSTE el monto equivalente de las prestaciones que con motivo de fin de año reciban los trabajadores en activo, de conformidad con lo que al respecto establece el artículo 57 de la propia Ley del ISSSTE.
Compañeras y compañeros diputados
Estoy cierto que, mucho más allá de ideologías y filiación partidaria, todos nosotros abrigamos el deseo de contar con una sociedad donde prevalezca la justicia social, en especial para esa franja de mexicanos que habiendo dedicado su vida al trabajo productivo demandan ahora un trato más decoroso y digno.
Por tal razón, la aprobación de esta proposición, además de constituir una respuesta a algunas de las demandas más sentidas que los pensionados y jubilados han venido planteando en forma reiterada durante los últimos años, representaría un avance en términos de equidad para ese cada vez más importante sector de la población. Por ello, nada más justo que procurar el mejoramiento de sus condiciones económicas.
En tal virtud, con base en las anteriores consideraciones presentamos la siguiente
Proposición para modificar el Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2000 enviado por el Ejecutivo Federal, a fin de contemplar recursos para ampliar las prestaciones económicas a favor de los pensionados y jubilados del IMSS y del ISSSTE, como sigue:
Artículo Primero.- Se contemplen en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2000 recursos adicionales por un monto total de 1 mil 562 millones 469 mil pesos en el Ramo General 19, "Aportaciones a Seguridad Social", a fin de soportar económicamente las siguientes prestaciones:
b) El pago de las prestaciones económicas denominadas Vales de Despensa y Canasta Navideña, para los pensionados y jubilados del ISSSTE, en la misma proporción que se otorguen a los trabajadores en activo, lo que representa 1 mil 073 millones 469 mil pesos.
Señor Presidente:
En mérito de lo anteriormente expuesto, los suscritos diputados federales de la Fracción Parlamentaria del PRI, nos permitimos someter a la consideración y aprobación de esta Honorable Soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Unico.- Se turne a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Social de esta LVII Legislatura la presente proposición, a efecto de que se considere en el dictamen del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2000 enviado por el Ejecutivo Federal.
Hago entrega a la Secretaría de la presente proposición para el turno correspondiente y para su publicación en la Gaceta Parlamentaria de esta Honorable Soberanía.
Muchas gracias.
Salón de sesiones, H. Cámara de Diputados,
a 10 de diciembre de 1998.
Atentamente
Diputado Alberto Curi Naime
* Esta propuesta de Punto de Acuerdo se publica de manera
extemporánea, con el propósito de difundir los asuntos sometidos
a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados.
A su reunión de trabajo para el análisis de las normas de operación de los Programas a cargo de la Sedesol, el lunes 24 de enero, a las 10 horas, en el salón Presidentes, ubicado en el segundo nivel del edificio H.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16, 73, 74, 75, décimo primero, décimo segundo y décimo tercero, del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2000, a presentar observaciones y propuestas para mejorar las normas de operación del 2000 de los siguientes programas sociales:
Secretaría de Desarrollo Social
cbrugada@spin.com.mx y kafu2@starmedia.com
Atentamente
Dip. Clara M. Brugada Molina
Presidenta
DE LA COMISION DE SALUD
A su reunión ordinaria de trabajo, el martes 25 de enero, a las 11 horas, en el salón de usos múltiples del edificio F, primer nivel.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y comprobación del quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta
de la sesión anterior.
4. Discusión y aprobación, en su caso,
del programa de actividades de la Comisión al mes de agosto de 2000.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Santiago Padilla Arriaga
Presidente
 
 
DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE VIGILAR QUE NO SE DESVIEN RECURSOS PUBLICOS FEDERALES EN EL PROCESO FEDERAL DEL 2000
A la reunión del Grupo de Trabajo de Convenios de esta Comisión Especial, el martes 25 de enero, a las 17 horas, en el salón Leona Vicario, ubicado en planta baja del edificio H.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Declaratoria de instalación del grupo de trabajo.
3. Designación del coordinador del grupo de trabajo.
4. Presentación de propuestas del formato de convenio.
5. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Elodia Gutiérrez Estrada
Presidenta
DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE VIGILAR QUE NO SE DESVIEN RECURSOS PUBLICOS FEDERALES EN EL PROCESO FEDERAL ELECTORAL DEL 2000
A la reunión del Grupo de Trabajo de Monitoreo del Gasto Público de esta Comisión Especial, el martes 25 de enero, a las 17:30 horas, en el salón Libertadores, ubicado en el primer piso del edificio H.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Declaratoria de instalación del grupo de trabajo.
3. Designación del coordinador del grupo de trabajo.
4. Presentación de propuestas para la elaboración
del programa de trabajo del grupo, que identificará con claridad
las actividades programáticas sujetas a verificación; las
disposiciones correspondientes a su seguimiento, evaluación y verificación;
las dependencias del Ejecutivo Federal u otras instancias responsables
de proporcionar la información y el calendario de su ejecución.
5. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Elodia Gutiérrez Estrada
Presidenta
DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE VIGILAR QUE NO SE DESVIEN RECURSOS PUBLICOS FEDERALES EN EL PROCESO FEDERAL ELECTORAL DEL 2000
A la reunión de Trabajo de su Junta Directiva, el miércoles 26 de enero, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden
del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
de la sesión anterior.
4. Presentación y en su caso, aprobación
del proyecto de presupuesto de la Comisión.
5. Presentación y, en su caso, aprobación
del proyecto de calendarización de las actividades a realizar por
la Comisión.
Atentamente
Dip. Elodia Gutiérrez Estrada
Presidenta
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la reunión de su mesa directiva, el miércoles 26 de enero, a las 15 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Análisis y comentarios respecto a la organización
y desarrollo de la Segunda Reunión Anual del Parlamento de Mujeres,
en marzo del año 2000.
2. Avances respecto a la organización y desarrollo
de los Talleres Estatales de la Jornada Nacional para Prevenir, Atender
y Sancionar la Violencia Intrafamiliar.
3. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. María Elena Cruz Muñoz
Presidenta Colegiada en turno
DEL COMITE DE ASUNTOS INTERNACIONALES
A la conferencia que dictará el embajador de la República Federativa de Brasil, sr. Francisco Junqueira, sobre el tema La Política de Brasil para América Latina y México en este Nuevo Milenio, en la biblioteca del Congreso de la Unión, Tacuba número 29, col. Centro Histórico, el miércoles 26 de enero, a las 18 horas.
Se hace una atenta invitación a diputados y profesionales para asistir.
Atentamente
Dip. Julio Faesler Carlisle
Presidente
DE LA COMISION DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Al seminario internacional El constitucionalismo latinoamericano del siglo XXI, los días 31 de enero, 1, 2, 3 y 4 de febrero del presente año, a las 11 horas, en el salón Legisladores de la República, bajo el siguiente programa:
Inauguración a cargo del dr. Diego Valadés Ríos, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Conferencias
Guatemala
Dr. Jorge Mario García
1 de febrero
Colombia
Dr. Carlos Restrepo
2 de febrero
Argentina
Germán Bidart Campos
3 de Febrero
Perú
Domingo García Belunde
4 de febrero
Perú
Dr. José F. Palomino
4 de febrero
Dr. Miguel Carbonell Sánchez
Constitución y minorías
1 de febrero
Dr. Diego Valadés Ríos
Constitución y poder
2 de febrero
Dr. José Ramón Cossío
Constitución y democracia
3 de febrero
Dr. Héctor Fix Zamudio
Control de constitucionalidad
4 de febrero
De igual forma se realizará en el vestíbulo principal del Palacio Legislativo, con la colaboración del Archivo General de la Nación, la Exposición fotográfica y documental del Constituyente de Querétaro 1916-17.
Atentamente
Dip. Enrique Ibarra Pedroza
Presidente
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS AL DIPLOMADO EN DERECHO PARLAMENTARIO
Al Diplomado en Derecho Parlamentario, segunda generación, organizado por el Instituto de Investigaciones Legislativas de la H. Cámara de Diputados y la Dirección de Educación Continua y el Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, plantel Santa Fe, que se impartirá en las instalaciones del recinto legislativo:
El costo total del diplomado será de $5,950.00 (cinco mil novecientos cincuenta pesos 00/100 mn) $850.00 por inscripción y seis mensualidades por la misma cantidad.
Para mayores informes comunicarse con el licenciado Francisco J. Palomino Ortega, coordinador académico del diplomado y secretario técnico del Instituto de Investigaciones legislativas a los teléfonos 56-28-13-00, extensión 3127, y 56-28-14-21, o acudir al Comité del Instituto, ubicado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, México, DF, edificio B, planta baja, cubículo 15.
Teoría de instituciones políticas
Lic. Alan García Campos.-IFE
Teoría del derecho parlamentario
Dip. fed. mtro. Bernardo Bátiz Vázquez
Historia de las relaciones ejecutivo-legislativo en
México
Mtra. Gloria Villegas Moreno.- Inst. Inv. Hist. UNAM
Derecho constitucional parlamentario mexicano
Dr. Miguel Carbonell Sánchez.- Inst. Inv. Jur.
UNAM
Legislación sobre la función de control
del Poder Legislativo
Dra. Ma. de la Luz Mijangos Borja.- Inst. Inv. Jur. UNAM
Normatividad Interna del Congreso de la Unión
Dra. Susana T. Pedroza de la Llave.- Inst. Inv. Jur.
UNAM
Derecho procesal legislativo
Lic. Alfredo del Valle Espinosa.- Director de Servicios
Parlamentarios de la H. Cámara de Diputados
Técnica legislativa
Lic. Miguel Angel Camposeco Cadena.- Pdte. Acad. Mex.
de Der. Parlam. Mex.
Negociación y Concertación
Dr. Jaime Domingo López Buitrón.- Departamento
de Derecho de la UIA
Inscripciones
Entregar antes del 7 de febrero en sobre cerrado dirigido al lic. Francisco J. Palomino Ortega, curriculum vitae que detalle preparación académica y experiencia profesional, así como copia del documento que acredite el máximo grado de estudios comprobable.
Además, e incluido en este sobre, adjuntar carta que contenga exposición de motivos por los cuales el aspirante está interesado en cursar este diplomado.
Se les recuerda que como en esta ocasión no se realizará examen de selección para el ingreso, las inscripciones se cerrarán cuando el cupo máximo sea alcanzado.
Atentamente
Dip. Bernardo Bátiz Vázquez
Presidente