Gaceta Parlamentaria, año I, número 73, miércoles 1 de julio de 1998


Convocatorias










Convocatorias 

DE LA COMISION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

La Comisión de Ecología y Medio Ambiente de la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el Departamento de Derecho de la UAM-A y la Academia Mexicana de Derecho Ambiental.

Convocan a:

Legisladores, abogados, instituciones académicas, grupos ecologistas, investigadores, servidores públicos federales, estatales y municipales y a los interesados en generales, a participar en el

Foro Nacional sobre  Procuración de Justicia Ambiental

Que se llevará a cabo el miércoles 1 de julio de 1998, a las 9 horas, en el salón Verde, auditorios norte y sur, segundo nivel, del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo

Aportar elementos que permitan presentar iniciativas integrales sobre legislación que provea una verdadera justicia e instrumentos adecuados para la vigilancia y cumplimiento de los ordenamientos jurídicos en materia ambiental.

Mesas de Trabajo

Mesa 1. Proyecto de Ley Orgánica de la Profepa.
Mesa 2. Delitos Ambientales.
Mesa 3. Responsabilidad por el daño ambiental.
Temario General

- Hacia una Ley Orgánica de la Profepa.
- Delitos Ambientales.
- Responsabilidad por el Daño Ambiental.

Programa

10:00 Inauguración. Dip. Alejandro Jiménez Taboada, Presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
10:15 Palabras. Lic. Gerardo González A., jefe del Departamento de Derecho de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco.
10:30 Palabras. Lic. Jorge G. de Presno, presidente de la Barra Mexicana de Abogados.
10:45 Conferencia Magistral. Dr. Demetrio Loperena Rota, Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental y ex Rector de la Universidad del País Vasco.
Mesas de Trabajo:

Mesa 1
Hacia una Ley Orgánica de la Procuraduría  Federal de Protección al Ambiente

Lugar: Salón Verde. Presidente:Dr. Ramón Ojeda, secretario general de la Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental.
Relatores:
Lic. María de Lourdes Valera
Lic. Brenda Alvarado.

Ponentes:

11:30 Maestro Antonio Azuela de la Cueva, Procurador Federal de Protección al Ambiente.
11:50 Biólogo Ricardo de la Parra, Procurador Ambiental del estado de Guanajuato.
12:10 Dr. Octavio Klimek Alcaraz, Procurador Ambiental del estado de Guerrero.
12:30 Maestra Diana Ponce Haya, directora general de Proyectos Ambientales de la Secretaria del Medio Ambiente del DF.
12:50 Lic. Florentino Arellano, miembro de la Academia Mexicana de Derecho Ambiental.
13:10 Ponencias inscritas.
13:30 Sesión de preguntas y respuestas.
 Mesa 2
Delitos ambientales

Lugar: Auditorio Norte. Presidente: Lic. Adulfo Jiménez, miembro de la Academia Mexicana de Derecho Ambiental.
Relatores:
Dra. Elena Ruth Guzmán
Lic. Araceli Alarcón.

Ponentes:

11:30 Lic. Gabriel Calvillo, Fiscal Especial para Delitos Ambientales de la Procuraduría General de la República.
11:50 Dr. Sergio García Ramírez, ex Procurador General de la República.
12:10 Dr. Raúl Brañes, Presidente de la Asociación Latinoamericana de Derecho Ambiental.
12:30 Lic. Martín Díaz y Díaz, Director General de Asuntos Jurídicos de la SEMARNAP
12:50 Lic. Manuel Trip, miembro de la Academia Michoacana de Derecho Ambiental.
13:10 Ponencias inscritas.
13:30 Sesión de preguntas y respuestas.
Mesa 3
Responsabilidad por el daño ambiental.

Lugar:Auditorio Sur. Presidente: Maestro José Juan González Márquez, Presidente de la Academia Mexicana de Derecho Ambiental y profesor de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Relator:
Lic. Ivett Monteloago.

Ponentes:

11:30 Lic. Thalía Denton, Profra. de la Universidad Autónoma Metropolitana.
11:50 Lic. José Méndez Bravo, Pte. de la Academia Michoacana de Derecho Ambiental.
12:10 Lic. Gustavo Alanís, Pte. del Centro Mexicano de Derecho Ambiental.
12:30 Lic. Rodolfo Rodríguez, Srio. de Ecología de San Luis Potosí.
12:50 Lic. Luis Flores, Subdirector de Regulación de la Dirección General de Ecolog;ia del Estado de Baja California.
13:10 Lic. Alvaro Eguía Romero, Procurador General de Justicia de San Luis Potosí.
1 3:30 Sesión de preguntas y respuestas.
14:00 Comida.
Redacción de conclusiones y relatoría. 15:00 Lugar: Salón Verde.
17:00 Comentarios a las conclusiones.
Dr. Javier Ezeizabarrena, Universidad Complutense de Madrid.
Dra. Pilar Diez Arrego, Universidad de Alicante, España.
18:00 Sesión plenaria y debate público.
19:00 Clausura.
Dip. Lic. Porfirio Muñoz Ledo,
Presidente de la Comisión Régimen Interno y Concertación Política.
 
 
 

DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL

Al taller interno sobre la legislación para la Ley sobre el Desarrollo Social, que se llevará a cabo el miércoles 1 de julio, a partir de las 10 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales del recinto legislativo de San Lázaro. Ello con el propósito de reflexionar sobre la propuesta de expedir una Ley de Desarrollo Social, sus objetivos, alcances e instrumentos.

Participantes: Los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social.

Ponentes: especialistas, académicos, funcionarios públicos y representantes de Organismos No Gubernamentales.
 
Programa

10:00 Presentación y apertura de los trabajos del Seminario-Taller, a cargo de la diputada Clara M. Brugada Molina, Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social.

10:15 Análisis del marco jurídico vigente

Los derechos constitucionales y su expresión en la legislación.
Las políticas públicas de desarrollo social y sus instrumentos legislativos.
Doctor Miguel Carbonel y Sánchez, especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Doctor Héctor Cuadra, coordinador de la maestría en Derecho Económico de la UAM-Xochimilco.
Doctor Francisco Venegas, profesor de la facultad de Derecho de la UNAM.
11:30 Sesión de Preguntas y respuestas.
14:00 Comida.

15:30 Ley de Desarrollo Social ¿Para qué?

Objetivos, alcances y perspectivas de una Ley para el Desarrollo Social.
Doctor Julio Boltvinik K., investigador del Colegio de México.
Doctor Edgar Corzo Sosa, especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Doctor Manuel Canto Chac, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Doctora Alicia Ziccardí Contigiani, investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM (por confirmar).
Ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá, Secretaría de Desarrollo Social.
17:00 Sesión de preguntas y respuestas.
19:00 Clausura.

Atentamente
Dip.Clara M. Brugada Molina
Presidenta

 
 

DE LA COMISION DE ENERGETICOS

A su sexta reunión de trabajo a celebrarse el miércoles 1 de julio de 1998, a las 10 horas, en el salón Presidentes del Palacio Legislativo de la Cámara de Diputados.

Proyecto de Orden del Día

I. Lista de asistencia y verificación de quórum.
II. Instalación de la sexta reunión de trabajo.
III. Lectura de Proyecto de Orden del Día y aprobación en su caso.
IV. Lectura del Proyecto de Acta de la Sesión anterior y aprobación en su caso.
V. Informe de la situación de los turnos de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Energéticos.
VI. Acerca del Punto de Acuerdo del Congreso del Estado de Chihuahua por el que comunica que ha solicitado a las Secretarías de Energía y de Hacienda y Crédito Público, la revisión de los precios de las gasolinas que se expenden en la franja fronteriza y que ha sido turnado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión a la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Energía y Recursos no Renovables de la Cámara de Senadores.
VII. Propuesta acerca de la evaluación periódica del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Tercer Informe de Ejecución que presenta el Ejecutivo Federal en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley de Planeación.
VIII. Acerca de la instalación de Subcomisiones, sus informes y programas de trabajo.
IX. Propuestas y análisis en el sector petrolero.

a) Propuesta de análisis del régimen fiscal de PEMEX.
b) Propuesta para el seguimiento de la desincorporación de la Petroquímica.
c) Propuesta para realizar un taller de análisis de mercado petrolero internacional.
d) Propuesta para analizar el proyecto de inyección de nitrógeno en el yacimiento de Cantarell, Campeche.
e) Propuesta para el análisis de los recientes accidentes en instalaciones petroleras.
X. Propuesta de análisis de Proyecto de Modernización y Cambio Estructural de la Comisión Federal de Electricidad.
XI. Propuesta para la realización de un viaje de estudio e información sobre el sector energético en otros países.
XII. Acerca del turno de la Presidencia de la Cámara de Diputados a las Comisiones de Energéticos, Asuntos Fronterizos y Relaciones Exteriores, para citar al C. Secretario de Relaciones Exteriores, e informe sobre las acciones que se están adoptando para asegurar la administración y usufructo de las reservas petroleras en el Golfo de México.
XIII. Correspondencia a) Invitación del ciudadano Senador Auldárico Hernández Gerónimo, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, para realizar una visita al Estado de Tabasco, a fin de "comprobar la grave contaminación y deterioro ambiental", causados por Petróleos Mexicanos.
b) Petición de la Presidencia Municipal de San Gabriel Chilac, Puebla, para que la Comisión de Energéticos apoye sus solicitudes de:
-Estudio técnico sobre el gasto de energía en esa localidad, debido a que considera que el cobro es elevado.
-Alineamiento de postes de conducción de energía, y -Pavimentación del camino vecinal que comunica la cabecera municipal con la carretera Coacnopalan-Oaxaca.
c) Comunicación de la diputada María del Socorro Aubry Orozco, mediante la que solicita intervención de la Comisión de Energéticos para que se gestione el traslado de la Planta El Sardinero de Petróleos Mexicanos, ubicada en el Puerto de Veracruz, al lado de viviendas y centros escolares.
Atentamente
Dip. Sergio Benito Osorio Romero
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE AGRICULTURA AL PRIMER FORO REGIONAL DE CONSULTA PARA LA FORMULACION DE LA INICIATIVA DE LEY DE DESARROLLO RURAL

Considerando

Que el sector agropecuario constituye un área prioritaria en el desarrollo de nuestro país, y que, para lograrlo, se deben de buscar mecanismos que permitan superar la legislación vigente. Ante la nueva realidad política, económica y social que vive México y el mundo es necesario un esfuerzo de actualización y congruencia entre los instrumentos legales y normativos que inciden en el medio rural.

Es prioritario actualizar el marco jurídico buscando como premisa sean incluidos los rubros de financiamiento, producción, transformación y comercialización, así como los aspectos tecnológicos, científicos y organizativos. Se deben de precisar las responsabilidades y competencias de los organismos públicos, privados y sociales; asimismo, la productividad, rentabilidad y competitividad, para que tengan como objeto mejorar las condiciones de vida en el medio rural.

CONVOCA

A las legislaturas de los estados, a instituciones públicas y privadas, asociaciones y sociedades de producción, organismos paraestatales, fideicomisos, universidades e instituciones de educación agrícolas, académicos e investigadores, organismos gremiales, productores agropecuarios, organizaciones campesinas, fundaciones estatales Produce, empresas sociales, consejos estatales agropecuarios, empresarios del campo, instituciones financieras enfocadas al medio rural, ONG, sociedades y asociaciones técnico-científicas, despachos agropecuarios y personas interesadas en el desarrollo rural, a participar en el:

Primer foro regional de consulta  para la formulación de la iniciativa de ley  de desarrollo rural

Objetivos

1. Recibir propuestas para formular la iniciativa de desarrollo rural.
2. Escuchar sugerencias para que sean incorporadas al programa de trabajo de las comisiones de Agricultura.

Bases

Primera: Fecha, lo. de julio de 1998. Registro de 9 a 10:30 horas.
Segunda: Lugar, Instituto Tecnológico Agropecuario de Celaya, Gto., (ITAC). Carr. Celaya-Juventino Rosas, km 2 (junto al INIFAP).
Tercera: Estados participantes: Guanajuato, Colima, Querétaro, Aguascalientes y Jalisco.
Cuarto: Se invita a todos los convocados a que envíen sus trabajos y propuestas.
Quinta: Los trabajos se presentarán a partir de la publicación de la presente convocatoria hasta tres días antes del evento, en la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, con atención al diputado Armando Rangel Hernández; por correo rápido o a los números de fax: 522-0048 con la ext. 165, 522-2424 con ext. 165, o al fax: 628-1300: Comisión de Ganadería ext. 6413, Comisión de Agricultura ext. 4418, o al e-mail mrechy@dfl.telmex.net.mx; con una extensión máxima de cinco cuartillas por triplicado y de ser posible en diskette de 3.5 Word.
Sexta: Los trabajos realizados por productores, uniones y asociaciones agropecuarias, empresarios, industriales que participen por medio de sus representantes, serán acompañados de comunicación escrita en la que se especifique que tales intervenciones se hacen en representación de la organización respectiva. Esta comunicación se dirigirá a la Comisión de Agricultura, y en ella se indicará quién o quiénes participarán en su nombre y representación.
Séptima: Los especialistas y ciudadanos en general podrán participar en forma individual, sin que se admita representación alguna, remitiendo sus trabajos por escrito anexando una síntesis curricular hasta de una cuartilla.
Octava: Las ponencias deberán limitarse a uno de los temas abajo señalados. Podrán presentarse tantas ponencias cuantos temas desean abordar.
Novena: El trabajo de los Foros se realizará bajo la siguiente mecánica: Primera, ponencia rectora; Segunda, siete mesas de trabajo, una por cada tema.
Décima: Al principio y al final del Foro se trabajará en una sesión plenaria de conclusiones. Estas últimas serán dadas a conocer en cada región a través de los medios de comunicación.
Décima primera: Los aspectos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por la Comisión de Agricultura.

Temas

* Análisis de precios y subsidios a los productos básicos.
* Mercado interno, mercado externo y tratados internacionales.
* Financiamiento al sector agropecuario.
* Programación, presupuesto y cuenta pública.
* Organización de productores y capacitación.
* Normatividad fitosanitaria y técnicas de producción.
* Políticas de investigación y transferencia de tecnología.
Mesa directiva de la Comision de Agricultura de la Camara de Diputados: Dip. Enrique Bautista Villegas, Presidente; dip. Armando Rangel Hernández, dip. Jorge Galo Medina Torres, dip. Maximiano Barboza Llamas, secretarios.

Para mayores informes:

Cámara de Diputados, edif. F, nivel 3, Av. Congreso de la Unión núm. 66, col. El Parque, delegación Venustiano Carranza. CP 15969 México, DF. Tel. (015) 628-1300, exts. 6421, 4418, 3226, 3281, 3569, 7528 y 7545.
Palacio Legislativo, 4 de junio de 1998

¡El Poder Legislativo, Requiere Tu Voz!
 
 
 

DE LA COMISION DE INFORMACION, GESTORIA Y QUEJAS

La Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la LVIILegislatura de la Cámara de Diputados

Convoca

- A las Organizaciones No Gubernamentales cuya labor sea de interés por la Seguridad Pública.
- A las organizaciones sociales de México.
- A los especialistas e interesados en la materia.
- A los partidos políticos.
- Al público en general.
Para que participen en el foro debate Las Actividades de los órganos encargados de la Seguridad Publica Nacional, Estatal y Municipal, sus resultados y consecuencias, que se llevará a cabo el día 6 de julio de 1998, a las 9:30 horas en el auditorio principal de la Universidad Tecnológica de Ciudad Nezahualcóyotl, ubicada en circuito Universidad Tecnológica s/n, colonia Benito Juárez, Nezahualcóyotl, Estado de México bajo las siguientes:

Bases

Primera. Podrán participar dirigentes políticos, estudiantes, profesionistas, amas de casa, trabajadores y sociedad en general, cuyas actividades e inquietudes se relacionen con la Seguridad Pública.
Segunda. Los ponentes deberán registrarse y presentar sus trabajos con fecha anterior al evento en:

a) Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la H. Cámara de Diputados, ubicada en la calle de Av. Congreso de la Unión núm. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza CP 15969 México, DF. Teléfonos 6281300 exts. 7334, 7336 y 7353.
b) Oficinas de la diputación federal del Distrito XXVIII, ubicadas en la avenida Chimalhuacán número 251, entre las calles del Lago Guanacacha y Lago Guija colonia Agua Azul, Ciudad Nezahualcóyotl, estado de México.
c) Consejo Pro Derechos Humanos, AC, ubicado en la calle 31 núm. 90, colonia Estado de México, CP 57210, Nezahualcóyotl, México, teléfono 735 28 18.
También podrán hacerlo el día del evento directamente en las siguientes mesas de trabajo. Mesa Uno. El trabajo que desempeñan los órganos de Seguridad Pública, en el ámbito nacional, estatal y municipal.
Mesa Dos. La efectividad o deficiencia de la policía preventiva y judicial del estado de México en el combate a la delincuencia.
Mesa Tres. Alternativas para un mejor servicio de la Seguridad Pública en Ciudad Nezahualcóyotl.
Tercera. Habrá un debate en cada mesa de trabajo, al término del cual serán leídas las conclusiones al pleno de la asistencia.
Cuarta. La Comisión Organizadora elaborará memoria del evento y entregará copia a quien lo solicite, asimismo otorgará reconocimientos a los participantes.
Quinta. Los interesados deberán entregar sus ponencia por escrito en un máximo de cinco cuartillas, referente a los siguientes:

Temas

1. Comentarios sobre el trabajo que han desarrollado los órganos encargados de la Seguridad Pública en México.
2. Comentarios sobre la efectividad o deficiencia de la policía preventiva y judicial del Estado de México en el combate a la delincuencia.
3.- Alternativa para mejorar el servicio de Seguridad Pública en Ciudad Nezahualcóyotl.
Atentamente

Dip. Jorge León Díaz
Presidente
Lic. Artemio Anzo Andrade
Por la Comisión Organizadora

 

 

DE LA COMISION DE ASUNTOS DE LA JUVENTUD

A los diputados miembros de la Comisión, a su reunión de trabajo el jueves 9 de julio, a las 12 horas, en el salón Libertadores, ubicado en el primer piso del edificio H en Palacio Legislativo de San Lázaro.

Orden Día

UNICO.- Aprobación del Acuerdo por el que se designa una Misión Legislativa de la Comisión de Asuntos de la Juventud para asistir al Festival Mundial de la Juventud y las Reuniones Mundial e Iberoamericana de Ministros de Juventud a realizarse en Lisboa, Portugal del 2 al 12 de agosto de 1998.
Atentamente
Biól. Diego Cobo Terrazas
Secretario Técnico
 
 
 

DE LA COMISION DE SALUD AL FORO NACIONAL EL DERECHO A LA SALUD, ANALISIS DEL ARTICULO 4 CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE SALUD Y DEL ARTICULO 73 CONSTITUCIONAL EN RELACION AL CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL

La salud constituye uno de los derechos fundamentales del hombre y el acceso a los mecanismos para su protección, preservación y restitución, es una preocupación ineludible para el Poder Legislativo.

El cuarto párrafo del artículo 4 constitucional ha sido motivo de controversias, discusiones e interpretaciones diversas, que hacen necesario su análisis, para precisar los alcances y límites de la participación del estado en la garantía de su procuración y preservación.

Igualmente, se considera importante revisar y analizar las facultades que la constitución otorga al consejo de salubridad general, creado por disposición del constituyente del 17, en el contexto de las condiciones actuales relativas a la prevención de las enfermedades, las campañas contra las adicciones y la contaminación ambiental, para delimitar sus ámbitos de competencia con otros organismos de la administración publica federal.

Por otra parte, los cambios que se han dado y los que se están proponiendo para modificar los diferentes esquemas de atención, tanto hacia población abierta como en las instituciones de seguridad social, deben ser también motivo de análisis, para contribuir a que México llegue al inicio del siglo XXI cumpliendo la meta de "Salud para Todos" de la Organización Mundial de la Salud.

Por ello, la LVII Legislatura del H. Congreso de la Unión, por medio de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.

CONVOCA

A los médicos, organizaciones médicas, juristas y sus organizaciones, instituciones prestadoras de servicios de salud, trabajadores de los servicios de salud y a todas las organizaciones ciudadanas interesadas en el tema, al:

Foro Nacional El derecho a la Protección de la Salud Análisis del artículo 40 constitucional en materia de Salud y del artículo 73 constitucional en relación al Consejo de Salubridad General

Que se verificará los días 30 y 31 de julio de 1998, de las 9 a 15 horas, en el salón Verde y los auditorios norte y sur del Palacio Legislativo, ubicados en el segundo nivel del edificio A, sito en avenida Congreso de la Unión numero 66, col. El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969, México, Distrito Federal.

El foro trabajará en reunión plenaria para la presentación de conferencias magistrales a cargo de destacados especialistas en la materia, y en mesas de trabajo para la presentación y análisis de ponencias.

Las mesas de trabajo comprenderán los siguientes temas:

l. El Derecho a la Protección de la Salud.

2. La reforma del sector salud en México. 2.l. Descentralización de los servicios de salud.
2.2. Garantía del derecho a la protección de la salud en el contexto de la actual reforma al sector salud.
2.3. Las implicaciones de la reforma sobre las instituciones de salud.
3. Condiciones necesarias para dar vigencia a la garantía del derecho a la protección de la salud.

4. Modelos de atención actuales y su vigencia.

4.l. Modelo de atención a población abierta.
4.2. Modelo de atención dentro de las instituciones de seguridad social.
4.3. Otros modelos de atención.
5. Características de un sistema único de salud para población abierta que garantice el derecho a la protección de la salud.

6. Responsabilidades públicas y privadas, y regulaciones frente al derecho a la protección de la salud.

7. Experiencias internacionales sobre la garantía del derecho a la salud y las actuales refornas a los sectores sanitarios.

8. El derecho a la protección de la salud y la ética médica; la salud colectiva y los derechos ciudadanos.

Las ponencias participantes en las mesas de trabajo podrán tener una extensión máxima de 10 cuartillas a doble espacio, deberán acompañarse de un resumen de no más de tres cuartillas de las mismas características, de ser posible agregar disco blando de 3 l/2" de computadora procesado en word para windows, con el nombre del archivo, y entregarse, o enviarse por correo certificado, antes del 25 de julio, a la Comisión de Salud de la H. Cámara de Diputados, edificio D, planta baja, Palacio Legislativo de San Lázaro, av. Congreso de la Unión núm. 66, col. El Parque, delegación Venustiano Carranza, México, DF, CP 15969.

México, Distrito Federal, a 10 de junio de 1998.

Por la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados: Dr. Santiago Padilla Arriaga, diputado Presidente, dr. Marco Antonio Adame Castillo, diputado secretario, dr. Saul Solano Castro, diputado secretario, dr. Miguel Angel Navarro Quintero, diputada secretaria, María Mercedes Maciel 0., diputado secretario.