PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, por el que se solicita a los consejeros del Poder Legislativo del Consejo General del IFE que presenten en un plazo de 30 días un informe sobre los trabajos del mismo que contenga los elementos necesarios para que esta soberanía conozca y analice el funcionamiento de la institución, de cara al proceso electoral de 2006, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del PRD

Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos el que suscribe, diputado Emilio Zebadúa González integrante del grupo parlamentario del PRD, me permito presentar ante esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Tomando en cuenta que el Poder Legislativo es responsable de la integración del IFE, según lo establece expresamente el artículo 41 constitucional y el artículo 74 del Cofipe, y que también por disposición constitucional y legal el poder legislativo forma parte de su Consejo General a través de sus propios Consejeros, aunque su participación en las discusiones del pleno se limita a tener el derecho de voz más no de voto, esta representación y en particular esta Cámara de Diputados se encuentra obligado en consecuencia a participar en el buen funcionamiento del Consejo General y del IFE como órgano autónomo.

Se debe, pues, respetar su autonomía, pero también se debe asumir la responsabilidad constitucional que la Carta Magna y el diseño institucional del IFE depositan en el Poder Legislativo por medio de sus Consejeros ante el Consejo General.

Que en el ejercicio de su función del que participan todos los consejeros integrantes del Consejo General, independientemente del origen de su designación, están obligados a seguir y respetar los principios rectores que le marca la Constitución y el Cofipe, como son la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad que le dan fuerza y legitimidad al ejercicio de su función y a las decisiones que en él se toman.

Que es necesario, para esta soberanía, en función de que participa de la integración del Consejo General y de sus trabajos, conocer de las actividades que tengan que ver con el ejercicio de sus funciones en general, tomando en cuenta que es difícil normar un criterio informado con respecto a la situación que guarda el IFE, solamente a partir de uno de sus múltiples y variados acuerdos o bien, de la opinión de uno o incluso todos los partidos políticos.

Para estar en condiciones de cumplir con el espíritu y la letra de la ley en lo que respecta a la responsabilidad constitucional en lo que toca al Poder Legislativo es necesario contar con elementos objetivos y ciertos.

Debemos, pues, con toda responsabilidad, y en vísperas de una elección que se anticipa compleja y competitiva, dotarnos a nosotros mismos como Poder Legislativo e integrante del Consejo General, de un diagnóstico y análisis del desempeño integro y completo de este Consejo General durante el periodo en que ha ejercido sus funciones.

Junto con la Cámara de Senadores, esta Cámara de Diputados debiera solicitar dicho análisis e informe -elaborado bajo criterios objetivos, imparciales- y hacerle llegar a los Consejeros del Poder Legislativo esta petición, puesto que son ellos, en su carácter institucional como representantes del Congreso de la Unión y no de los partidos políticos, menos aún, de un solo partido, quienes deben poder elaborar dicho análisis y permitir de esta manera, que el Poder Legislativo se forme un juicio sobre las condiciones en que se conducirá el proceso electoral del 2006.

Hay que decirlo, en un entorno de competitividad e incluso, de una posible polarización política, es indispensable que el actual Consejo General del IFE, demuestre que está a la altura de los retos y las responsabilidades tan grandes que tiene frente a este proceso electoral federal que ya se avecina.

Es cierto que una decisión o resolución del Consejo General del IFE; incluso todas las decisiones o acuerdos del Instituto, por sí mismas o en su conjunto no pueden dar lugar a una sanción o censura de parte de la Cámara de Diputados, aún en el caso de haber tomado dicho acuerdo sin motivación o fundamento jurídico suficiente, sobre todo tomando en cuenta que en el diseño constitucional que vela sobre la legalidad de las decisiones y actos electorales, el Legislador determinó conferir la facultad jurisdiccional y revisora al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Y sin embargo, sostenemos en virtud de las anteriores consideraciones que podemos solicitarles a nuestros Consejeros, sin vulnerar en absoluto la autonomía del IFE o violar la norma constitución y la legalidad este ejercicio de rendición de cuentas.

Asimismo, me permito presentar una propuesta de guía o temario y los criterios técnicos de evaluación del Consejo General del IFE para así buscar el consenso en ambas cámaras para solicitarle a los Consejeros del Poder Legislativo en el Consejo General del IFE dicho informe.

Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a este pleno el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.- El pleno de la Cámara de Diputados solicita a los Consejeros del Poder Legislativo del Consejo General del Instituto Federal Electoral que presenten en un plazo de 30 días un informe sobre los trabajos del Consejo General del IFE que contenga los elementos necesarios para conocer y analizar el funcionamiento de la institución de cara al proceso electoral de 2006 con los lineamientos siguientes:

1. Evaluación de la legalidad de los acuerdos del IFE y resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

2. Evaluación del personal del Servicio Profesional Electoral

3. Modificaciones a la estructura de la Junta General Ejecutiva y de los mandos medios y superiores

4. Cumplimiento de la obligación del Presidente del Consejo General del IFE de velar por la unidad y cohesión de las actividades de los órganos del Instituto Federal Electoral como lo marca el artículo 83, numeral 1, inciso a) del Cofipe

5. Funcionamiento del Consejo General del Instituto Federal Electoral

6. Informe sobre el programa de redistritación

7. Evaluación de los alcances en el acceso a la información y transparencia

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de febrero de 2005.

Diputado: Emilio Zebadúa González(rúbrica).