Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6362-V-5, martes 12 de septiembre de 2023
Con punto de acuerdo, para exhortar al ISSSTE a suscribir un programa para que nadie se quede sin medicamentos, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT
La que suscribe, Margarita García García, diputada federal del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, integrante de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6, numeral 1, fracción I; y en el artículo 79, numeral 1, fracción II y numeral 2, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del pleno de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al director general del ISSSTE a suscribir un programa para que nadie se quede sin medicamentos, al tenor de la siguiente:
Exposición de Motivos
En 1925 se publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la creación de la Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro la cual tenía como principal objetivo el de recaudar el fondo de pensiones y otorgarlas, posterior a esto en 1947 se crean las leyes que regula a esta dirección y el manejo que se le deben de dar a los recursos, para el 13 de diciembre de 1959 se crea el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, para administrar los seguros, prestaciones y servicios, su ley fue publicada en 1983 y en 2007 fue abrogada y publicada una nueva ley, la cual establece las siguientes prestaciones y servicios para los trabajadores al servicio del Estado.
Dentro de la ley se enumeran las siguientes, Préstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus modalidades de adquisición en propiedad de terrenos o casas habitación, construcción, reparación, ampliación o mejoras de las mismas; así como para el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos, préstamos personales, servicios sociales, servicios culturales, seguridad social, y establece como obligatorio la atención a la salud, riesgos de trabajo, retiro cesantía, vejez, invalidez y vida.
Por lo que podemos observar que la atención médica para los derechohabientes del ISSSTE es obligatoria, ya que así lo enmarca su ley, esta atención médica incluye los medicamentos para atender los padecimientos, sin embargo, desde hace ya varios años, los gobiernos neoliberales empezaron a subrogar todos los servicios que el ISSSTE prestaba, para compañías de sus amigos y familiares, lo que volvió al ISSSTE un cascarón, cuando el actual gobierno llega al poder se da cuenta de que los servicios prestados por este instituto se encuentran subrogados, por lo que comienza a retomar que los servicios sea dados por el instituto y no por terceros, de igual manera se dan cuenta de las mafias que tenían las instituciones de salud con algunas farmacéuticas por lo que se pidió apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para poder adquirir insumos médicos sin sobre precios y con ahorros, en 2021 se da a conocer por el secretario de Salud Jorge Alcocer que adquirir 950 claves, 639 de medicamentos y 311 de material, significa un volumen de mil 729 millones de piezas, entre 816 millones de medicamentos y 912 millones de material de curación.
Estos insumos médicos son repartidos entre las diversas instituciones médicas incluyendo al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e ISSSTE, sin embargo, se da a conocer por diferentes medios que sigue habiendo insuficiencia en medicamentos, que también se conjunto con la pandemia que se sigue enfrentado en el país.
En el este caso del IMSS en 2015 estableció un programa llamado “Tu receta es tu vale” el cual es una estrategia para lograr el abasto oportuno y completo de medicamentos a sus derechohabientes, el cual por el momento solo se aplica en clínicas de la Ciudad de México, Estado de México y Querétaro.
Para que este programa entre en funcionamiento comienza cuando la Unidad de Medicina Familiar no cuente con el o los medicamentos participantes y el medicamento participe en el programa, se solicita al personal de la farmacia la activación de una receta electrónica en su sistema y un sello con la leyenda “Vale de Medicina” con el fin de convertirse en receta-vale, estas pueden ser canjeadas en las Unidades Médicas de Alta Especialidad, en los Centros de Canje y Farmacias Reforzadas.
Lo anterior ha ayudado a que los derechohabientes del IMSS de los estados en donde el programa está activo no se queden sin medicamento y puedan seguir sus tratamientos médicos, al ser un programa exitoso, esta debería de ser una propuesta que deba adquirir el ISSSTE, que al verse afectado por la pandemia y su reestructuración para fortalecerlo y que no se vea afectado en el suministro de medicamentos, y así quejas por falta de medicamentos en las unidades médicas.
Con esta propuesta se fortalece lo establecido en el artículo 4, párrafo 4 de la Constitución, ya que mejora la atención integral a la salud de los trabajadores del gobierno:
“Artículo 4o.- ...
...
...
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.
Lo que establece la Ley General de Salud y la ley del mismo instituto en su artículo 28:
“Artículo 28. El Instituto diseñará, implantará y desarrollará su modelo y programas de salud en atención a las características demográficas, socioeconómicas y epidemiológicas de sus derechohabientes, y creará las herramientas de supervisión técnica y financiera necesarias para garantizar su cumplimiento.
Para el efecto, la Junta Directiva aprobará los reglamentos en materia de servicios médicos; medición y evaluación del desempeño médico y financiero de los prestadores de servicios de salud del Instituto; incentivos al desempeño y a la calidad del servicio médico; financiamiento de unidades prestadoras de servicios de salud a través de acuerdos de gestión; surtimiento de recetas y abasto de medicamentos; oferta de capacidad excedente; Reservas financieras y actuariales del seguro de salud y los demás que considere pertinentes.”
Por lo anteriormente expuesto, propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta, respetuosamente, al titular del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el doctor Pedro Zenteno, a incorporar un programa de canje de medicamentos para que ningún derechohabiente se quede sin medicamentos y puedan seguir con sus tratamientos.
Notas:
1 Página Oficial de ISSSTE. https://www.gob.mx/issste
2 Programa “Tu receta es tu vale” IMSS. Recuperado
de: http://www.imss.gob.mx/vales/
preguntas-frecuentes#:~:text=%C2%BFQu%C3%A9%20es%20el%20programa%20%E2%80%9CTu,
de%20medicamentos%20a%20sus%20derechohabientes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2023.
Diputada Margarita García García (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno federal a crear el Banco Nacional de Cabello Humano, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del PT
La suscrita, Ana Laura Bernal Camarena, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LXV Legislatura de este honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 2, así como 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
En México se presentan cerca de 2 mil muertes al año por cáncer infantil, además de que el cáncer es una de las principales causas de mortalidad mundial en niñas, niños y adolescentes. Hasta 300 mil niños al año reciben un diagnóstico de cáncer en todo el mundo, esto de acuerdo a cifras presentadas por la Universidad Nacional Autónoma de México, quien también indicó que cada cuatro horas se estima el fallecimiento de un niño con esta enfermedad.1
En el mismo sentido, la doctora Eréndira Vicencio Rosas, responsable del programa de atención paliativa del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) indicó sobre el tema: “El cáncer es la segunda causa de muerte en niños mayores de un año y en niños de cinco a 14 años se convierte en la primera causa de fallecimiento, la tasa de mortalidad va del 4 al 5 por ciento por cada 100 mil habitantes y se eleva conforme aumenta la edad debido a que muchos adolescentes abandonan el tratamiento”.2
Con respecto al tema y durante el Seminario Permanente de Cuidados Paliativos y Humanidades Médicas; la doctora Enjie Fakhr El Din Ismail Paz, médica pediatra del Hospital Infantil de México Federico Gómez, indicó que los cuidados paliativos son del cuerpo, la mente y el espíritu del paciente con la enfermedad que amenaza y/o limita su vida, “Se sugiere que los cuidados paliativos se otorguen al momento del diagnóstico, tenemos que ser minuciosos al tratar los síntomas y no sólo debemos ver al paciente, sino a todo el contexto familiar; los cuidados paliativos deben ser brindados por parte de un equipo interdisciplinario y pueden ofrecerse en el hospital o la casa y el objetivo principal es mejorar la calidad de vida desde el principio hasta el final, ya sea que tenga un desenlace favorable o no”.3
También opinó que en cuidados paliativos y oncología el dolor es un síntoma muy frecuente, generalmente se llega a presentar en fases avanzadas, y, debe ser tratado desde el aspecto físico, emocional, social y espiritual , pues un mal manejo del dolor está relacionado con una mayor morbimortalidad.
En palabras de la experta: “Tratar el dolor es un derecho humano, una obligación de todo médico y personal de salud, un adecuado manejo de éste es un indicador de calidad de los servicios de salud a nivel internacional”. 4
De acuerdo al gobierno de México: “el cáncer es un problema de Salud Pública ya que es una de las principales causas de mortalidad por enfermedad en este grupo de edad y tiene un gran impacto físico, social, psicológico y económico, tanto para el paciente como para sus familiares”.5
El cáncer es una de las enfermedades más agresivas, según la Sociedad Americana de Cáncer (ACS por sus siglas en ingles), esta enfermedad se caracteriza por el desarrollo de células anormales que se desarrollan sin control y tiene la capacidad de infiltrarse y destruir el tejido corporal normal.6
Esta enfermedad es altamente invasiva, así como dolorosa cuando se encuentra en etapas avanzadas, como se sabe, no solo implica un sufrimiento durante el desarrollo de esta, sino durante el tratamiento, en específico las quimioterapias, que según la ACS: “La pérdida de pelo ocurre cuando los medicamentos de la quimioterapia dañan los folículos pilosos, lo que ocasiona la caída del cabello”, “La radioterapia a la cabeza a menudo causa la caída de pelo del cuero cabelludo. A veces, dependiendo de la dosis de radiación a la cabeza, el cabello no llega a crecer igual que antes”.7
El cáncer ha afectado a millones de niñas, niños, adolescentes y adultos en México. Que además de verse atacados por el cáncer, muchos de estos pacientes no solo se encuentran luchando con esta enfermedad, sino que además se convierten en víctimas de un sistema prejuicioso, que estigmatiza a las personas que no parecen encajar en los estándares de una correcta apariencia física, puesto que en muchos casos, los pacientes que se encuentran librando la batalla contra el cáncer, han sido discriminados y señalados por su falta de cabello, sin antes permitirseles enfrentar esta cruel enfermedad con total dignidad o incluso y aun cuando genera impotencia mencionarlo, en el peor de los casos, no se les permite lidiar con la muerte de manera digna y pacífica.
En una campaña de concientización sobre la discriminación que enfrentan las personas que batallan con el cáncer, promovida por la Fundación Grisi y la fundación mexicana contra el cáncer de pancreas “Va por ti”; se entrevistaron a algunos sobrevivientes de cáncer que batallan contra la ignorancia y los estereotipos para ser contratados, una de las sobrevivientes narró el doloroso proceso de padecer cancer: “llegaron las quimioterapias y las radioterapias. El pelo se le cayó a mechones. El problema es que aún existe un profundo desconocimiento de la enfermedad y de sus alcances, a la par de los estereotipos que la televisión y el cine han fomentado, donde el personaje con cáncer es alguien que está todo el día en la cama vomitando, hasta que el final de la película siempre se muere”.8
De acuerdo con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), a través de una pregunta realizada a transparencia, el 82 por ciento de los expedientes de queja que abrió entre 2015 y agosto de este año es por discriminación por motivos de salud. Muy por delante de otras causas, como discriminación laboral por embarazo u orientación sexual.
Algunos de los sobrevivientes de cáncer también señalaron que creen que su apariencia podría tener relación con la discriminación de la que han sido victimas, como lo es la perdida de cabello por los tratamientos a los que son sometidos para vencer el cáncer.9
Sin embargo, la pérdida de cabello crónica, no solo se debe a los tratamientos químicos para combatir el cáncer, sino a otras enfermedades o padecimientos que pueden o podrían experimentar las y los mexicanos.
Un ejemplo de estos padecimientos, “es la alopecia permanente en la cual el cabello ya no se regenera. Un ejemplo de este tipo, es la alopecia frontal fibrosante, de la cual se desconocen sus causas, pero se sabe que se presenta con mayor frecuencia en mujeres y ocasiona la pérdida de las cejas y las partes laterales del pelo”.10
De acuerdo a esta misma investigación por parte de la Fundación UNAM, quienes sufren de esta afección, deben visitar a un experto ya que además de la pérdida de cabello, puede afectar la forma en que la persona se percibe a sí misma, generándole inseguridad, ansiedad, angustia y depresión.
La pérdida de cabello causada por cualquiera de las anteriores enfermedades o por padecimientos psicológicos o neurológicos como la ansiedad, estrés o depresión; genera, en la mayoría de los casos problemas de autoestima; dañando el bienestar y la dignidad de miles de personas, generando otras afecciones que pueden derivar en problemas más graves no solo de salud general, sino de salud mental.
“El pelo es un componente muy importante de identidad y de la imagen que uno tiene de si? mismo. Hoy sabemos que incluso su pe?rdida parcial puede originar complicaciones psicolo?gicas y un impacto negativo en la calidad de vida de los pacientes”, de acuerdo a Agustín Moreno Sanchez, Psicologo español de la salud, la perdida de cabello cronica o total, puede generar un impacto negativo en la vida de los pacientes que la experimentan, ocasionando perdida del autoestima, así como depresión y demás padecimientos emocionales y psicologicos.11
Como parte de la lucha social que este gobierno de la 4T promueve, así como de la justicia social; la dignidad de la persona es por excelencia el más importante objetivo del Estado méxicano, quien tiene dentro de sus muchas atribuciones el de ser proveedor y protector del pueblo mexicano.
Es por ello que al crear un Banco Nacional de cabello humano responderia a la necesidad de miles de mexicanos y mexicanas que se enfrentan a la discriminación deshumana por el simple hecho de batallar con la falta de cabello, así como tambien se promueve la hermandad y solidaridad que representa cortar una parte de nuestro cuerpo mismo, para brindar apoyo y seguridad a nuestras y nuestros connacionales, que se encuentran en un momento de vulnerabilidad, sin que esto ponga en riesgo la integridad misma o la salud del o la donante.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este pleno de la honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. La honorable Cámara del Congreso de la Unión, para exhortar al gobierno federal a crear el Banco Nacional de Cabello Humano.
Notas:
1 Cáncer infantil, Gaceta Facultad de Medicina UNAM,
publicada el 03 de marzo de 2022, [en línea],
https://gaceta.facmed.unam.mx/index.php/2022/03/03/cancer-infantil/#:~:text=Hasta%20300%20mil%
20niños%20al,del%20tratamiento%20pueden%20significar%20la, [consulta el 28 de agosto, 2023].
2 Cáncer infantil, Gaceta Facultad de Medicina UNAM,
publicada el 03 de marzo de 2022, [en línea],
https://gaceta.facmed.unam.mx/index.php/2022/03/03/cancer-infantil/#:~:text=Hasta%20300%20mil%
20niños%20al,del%20tratamiento%20pueden%20significar%20la, [consulta el 28 de agosto, 2023].
3 Ibídem.
4 Ibídem.
5 Cáncer infantil en México, gobierno de México, publicado el 15 de abril de 2021 [en línea], https://www.gob.mx/salud%7Ccensia/articulos/cancer-infantil-en-mexico-1 30956, [consulta el 28 de agosto, 2023].
6 CFR ¿Qué es el cáncer?, American cancer society, [en línea], https://www.cancer.org/es/cancer/entendimiento-del-cancer/que-es-el-can cer.html, [consulta el 28 de agosto, 2023].
7 Cómo afrontar la caída de cabello, American Cancer Society [en línea], https://www.cancer.org/es/cancer/como-sobrellevar-el-cancer/efectos-sec undarios/piel-cabello-unas/caida-del-cabello/como-afrontar-la-caida-del -cabello.html#:~:text=La%20pérdida%20de%20pelo%20ocurre,al%20recibir%20 los%20mismos%20medicamentos., [consulta el 28 de agosto, 2023]
8 Sobrevivientes de cáncer batallan contra la ignorancia y los estereotipos para ser contratados, Fundación Contra el Cáncer de Páncreas, [en línea], https://www.cancerdepancreas.mx/2021/04/19/sobrevivientes-de-cancer-bat allan-contra-la-ignorancia-y-los-estereotipos-para-ser-contratados/, [consulta el 28 de agosto, 2023].
9 CFR, Sobrevivientes de cáncer batallan contra la ignorancia y los estereotipos para ser contratados, Fundación Contra el Cáncer de Páncreas, [en línea], https://www.cancerdepancreas.mx/2021/04/19/sobrevivientes-de-cancer-bat allan-contra-la-ignorancia-y-los-estereotipos-para-ser-contratados/, [consulta el 28 de agosto, 2023].
10 Alopecia: enfermedad angustiante, FUNDACIÓN UNAM, [en línea], https://www.fundacionunam.org.mx/unam-al-dia/alopecia-enfermedad-angust iante/, [consulta el 28 de agosto, 2023].
11 La alopecia y sus consecuencias psicolo?gicas. El papel del psico?logo, Revista más dermatología, [en línea], https://masdermatologia.com/PDF/0157.pdf, [consulta el 28 de agosto, 2023].
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los diez días del mes de septiembre de 2023.
Diputada Ana Laura Bernal Camarena (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno federal a crear el Banco Nacional de Leche Materna, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del PT
La suscrita, Ana Laura Bernal Camarena, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LXV Legislatura de este honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 2, así como 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
“La leche materna es el alimento ideal para los recién nacidos, contiene todos los elementos nutritivos que necesita para su crecimiento y desarrollo, así como las sustancias que lo protegen contra infecciones y alergias. La cantidad y calidad de la leche materna es suficiente, por lo que no es necesario que se le de otros alimentos como agua, té o jugos, antes de los seis meses. Los bebés amamantados tienen menos probabilidades de desarrollar obesidad tanto en la infancia como en la época adulta”.1
Todos los estudios e investigaciones médicas realizadas hasta el momento, coinciden en que no hay mejor alimento para un bebé recién nacido, que la leche materna, la cual no debe ser sustituida por ningún otro alimento o leche que no sea el de origen materno-humano, ya que en ella se encuentran todos los elementos necesarios para la correcta alimentación y nutrición del bebé y que además la falta de esta, podría resultar perjudicial para el recién nacido.
“La lactancia materna les proporciona a los bebés todos los nutrientes que necesitan para crecer y que su sistema inmunológico se desarrolle plenamente. La Organización Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF recomiendan que la lecha materna sea el alimento exclusivo de los bebés recién nacidos hasta los 6 meses de edad, y que hasta los 2 años se alimenten con una combinación de la misma con alimentos adecuados y nutritivos para su edad”.2
La OMS y la UNICEF, recomiendan que la lactancia materna exclusiva se mantenga durante los primeros seis meses de vida y se sugiere que esta inicie en la primera hora de vida después del parto, que sea a libre demanda y se evite el uso de fórmulas infantiles.3
La lactancia materna ayuda a prevenir infecciones gastrointestinales y respiratorias, obesidad, diabetes, leucemia, alergias, cáncer infantil, hipertensión y colesterol alto. Así mismo, puede contribuir a prevenir la infección por covid-19. Las niñas y los niños que son alimentados al seno materno tienen menor riesgo de mortalidad en el primer año de vida que quienes que no lo son.4
Por otro lado, también se ha observado que la lactancia materna se asocia con el desarrollo cognitivo a largo plazo y el coeficiente intelectual que, a su vez, está asociado con el nivel educativo y los ingresos que una persona percibe.5
La lactancia contribuye al desarrollo de los países pues ayuda a disminuir costos para atender enfermedades como diabetes, cáncer, hipertensión, entre otras. En México, se estima que el costo asociado a la salud de la niña o el niño por una mala práctica de lactancia materna va de $745.6 millones a $2,416.5 millones anuales, y de estas cifras el costo de la fórmula infantil representa del 11 al 38 por ciento.6
A pesar de esto, “en México, solamente uno de cada tres bebés recibe leche materna como alimento exclusivo hasta los 6 meses. Muchos reciben alimentos o líquidos adicionales desde su primer mes de vida como fórmulas, leche de vaca u otro animal y bebidas azucaradas”.7
Es decir, que la lactancia materna es por excelencia el súper alimento que todo bebé debe recibir desde su nacimiento hasta aproximadamente los dos años, esto según expertos, y que además contribuye a un correcto desarrollo cognitivo y en más de uno de los aspectos que incluyen la salud del recién nacido y del infante.
Sin embargo, en México, muchos niños no tienen forma de ser alimentados con leche materna, esto por diversos problemas como el abandono que sufren al ser dejados a su suerte, y ser recogidos por casa hogares o por asociaciones civiles que les dan el cobijo y la protección que como seres humanos, merecen.
Aquellos bebés que por algún problema de salud que pudieran padecer las madres, no reciben la leche materna de estas, ya que en lugar de resultarles beneficiosa, les puede ser perjudicial y que además es poco factible conseguirles donantes de leche materna.
Incluso, aquellos bebés huérfanos, cuya progenitora falleció y se pudieran encontrar en total indefensión o abandono, pudiendo ser entregados y criados por sus familiares o incluso dejados a la tutela del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o de cualquier otra casa hogar.
Aún con todos los esfuerzos que estos centros realizan, en muchas ocasiones no se dan abasto para poder alimentar a los bebés que tienen a su cargo.
Es por ello, que la creación de un Banco Nacional de leche materna, atiende a una necesidad de urgente solución, puesto que se trata de la población más vulnerable de la sociedad, y que además es el pilar de la misma.
Atender a esta problemática, garantiza una correcta alimentación y un correcto desarrollo para las y los niños mexicanos, además de evitar y prevenir enfermedades futuras que bien podrían haberse evitado desde el momento de su nacimiento.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este pleno de la honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
ÚNICO. La honorable Cámara del Congreso de la Unión exhorta al gobierno federal a crear el Banco Nacional de Leche Materna.
Notas:
1 Importancia de la lactancia materna, IMSS, [en línea], https://www.imss.gob.mx/_maternidad2/eres-mama/lactancia-materna#:~:tex t=La%20leche%20materna%20es%20el,protegen%20contra%20infecciones%20y%20 alergias., [consulta el 30 de agosto, 2023].
2 Lactancia materna, UNICEF, [en línea], https://www.unicef.org/mexico/lactancia-materna, [consulta el 30 de agosto, 2023].
3 CFR, Ibidem.
4 UNICEF, 2015a; Victora et al., 2016
5 Lactancia Materna en México, 2017; Mortensen, 2015.
6 Colchero, Contreras-Loya, Lopez-Gatell & González de Cosío, 2015.
7 Instituto Nacional de Salud Pública y UNICEF México. 2016. Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres 2015 – Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados 2015, Informe Final. Ciudad de México, México: Instituto Nacional de Salud Pública y UNICEF México
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los diez días del mes de septiembre de 2023.
Diputada Ana Laura Bernal Camarena (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Segob y a la Ssa a implementar políticas públicas integrales para la prevención, control y atención a accidentes ocasionados por ahogamiento de sumersión principalmente en temporada vacacional, a cargo del diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del PT
El que suscribe, Lic. Francisco Favela Peñuñuri, Diputado Federal del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de la siguiente:
Exposición de Motivos
Actualmente, los ahogamientos están catalogados como la tercera causa de muerte por traumatismos no deliberados. De acuerdo con datos publicados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), abarcan el 7 por ciento de todas las muertes relacionadas con traumatismos.
El ahogamiento puede definirse como “el proceso de sufrir dificultades respiratorias como consecuencia de la sumersión o la inmersión en un líquido”,1 es decir, cuando una persona se está ahogando lo primero que hace es tragar o escupir el agua ingresada, posteriormente al intentar respirar bajo el agua, introduce este líquido a través de las vías respiratorias hasta ocasionar un paro cardiorrespiratorio en el peor de los casos, principalmente por la falta de oxígeno.
En la última década los ahogamientos han provocado más de 2.5 millones de muertes, aproximadamente el 90 por ciento de éstas corresponden a países de bajos y medianos ingresos. Cada día decenas de personas pierden la vida de esta forma, ya sean niños pequeños que caen inadvertidamente en una charca, piscina o pozo, adolescentes nadando bajo influencias de alcohol o drogas, pasajeros de embarcaciones que zozobran o residentes de comunidades costeras anegadas por inundaciones o por descuidos.
A nivel mundial se registraron 236 mil defunciones por ahogamiento sin contar las muertes por ahogamiento intencionado (suicidios y homicidios) ni los ahogamientos resultantes de inundaciones catastróficas e incidentes ocurridos durante el transporte acuático.
Según el Informe Mundial sobre los Ahogamientos 2014, los primeros años de vida son uno de los principales factores de riesgo; a escala mundial los índices de ahogamiento más elevados corresponden a los niños de 1 a 4 años de edad seguidos de los de 5 a 9 años; mientras que, en la región del pacífico occidental el índice más elevado es de niños de 5 a 14 años,2 dejando a los varones como los más expuestos a riesgo de ahogamiento ya que, tienen una mayor exposición al agua y prácticas más arriesgadas.
Así mismo, las inundaciones catastróficas son causantes del 75 por ciento de los fallecimientos por ahogamiento, estos fenómenos se producen cada vez con mayor frecuencia e intensidad a causa del cambio climático, dejando muy vulnerables a las personas que viven en zonas expuestas y la capacidad para alertar, evacuar es escasa o está en desarrollo.
Por otra parte, en México la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (Ensanut) 2018-2019, publicó que durante este periodo 680 mil 305 niños sufrieron un accidente, principalmente entre los 5 y 9 años de edad, de los cuales al menos el 7 por ciento sufrió consecuencias permanentes en su salud. Los accidentes cobran la vida de alrededor de 30 mil personas al año, siendo los ahogamientos la causa más común en menores de 10 años.
Entre el 2000 y 2018 fallecieron 696 mil 666 personas por lesiones accidentales según el Informe sobre la Prevención de Accidentes en Grupos Vulnerables 2019 elaborado por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (Stonapra),3 de las cuales estimó que el 20.3 por ciento por ciento de los decesos son de niños de 0 a 9 años, mientras que el 9.1 por ciento corresponde a adolescentes de entre 10 y 19 años.
Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) registró un total de 814 mil 318 defunciones durante el año 2022, dentro de éstas el 3.3 por ciento corresponden a muertes por ahogamiento y sumersión.4
Las muertes por accidente de ahogamiento por sumersión más comunes son en los periodos vacacionales, aumentan entre un 5 por ciento y un 10 por ciento principalmente en playas sin vigilancia, el Inegi registró en 2020 1 mil 500 muertes por ahogamiento.
Dentro de las recomendaciones que hizo la Cruz Roja Mexicana en el día mundial para la prevención de ahogamientos celebrado el 25 de julio están: la supervisión constante de menores de edad, enseñar a nadar a los niños desde temprana edad, no dejar depósitos de agua, no dejar a los niños solos en albercas inflables y no nadar sin la supervisión de un adulto.
En el caso de los adolescentes no nadar bajo los efectos de la del alcohol tomar cursos de rescate y primeros auxilios y conocer la profundidad del depósito de agua antes de tirarse.5
Finalmente, es de suma importancia poner en práctica medidas para reducir el ahogamiento que es uno de los problemas de salud pública prevenible, sin embargo, desafortunadamente las medidas establecidas aún no logran mitigar este accidente, por lo que resulta fundamental trazar una estrategia nacional integral capaz de integrar al gobierno y a la sociedad en general para combatir este problema.
Es preciso mencionar que, se han elaborado y publicado folletos de conocimiento para la atención de personas en caso de que sufran ahogamiento, sin embargo, a la hora de rescatar a la víctima en muchas ocasiones no se cuenta con el personal o conocimientos necesarios para realizar los primeros auxilios y evitar un daño mayor a la víctima.
Con base en lo anteriormente expuesto y fundamentado, someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Salud para que dentro del ámbito de sus atribuciones coordinen e implementen políticas públicas integrales para la prevención, control y atención a accidentes ocasionados por ahogamiento de sumersión, a fin de reducir y/o mitigar este accidente, principalmente en temporada vacacional que es donde se registra una mayor cantidad de estos sucesos.
Notas:
1 https://www.un.org/es/observances/drowning-prevention-day#:~:text=Los%20ahogamientos%
2C%20una%20de%20las,muerte%2C%20morbilidad%20y%20no%20morbilidad.
2 https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/251498/9789243564784-s pa.pdf?sequence=1&isAllowed=y
3 https://www.gob.mx/salud/documentos/folletos-sobre-prevencion-de-lesion es-accidentales?state=published
4 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/EDR/EDR 2022.pdf
5 https://www.excelsior.com.mx/comunidad/
dia-mundial-para-la-prevencion-de-los-ahogamientos-que-hacer-para-evitarlos/1528895
Dado en el Palacio Legislativo, a los 12 días del mes de septiembre de 2023.
Diputado Francisco Favela Peñuñuri (rúbrica)
Con motivo del 150 Natalicio de Ricardo Flores Magón, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT
Ricardo Flores Magón nació el 16 de septiembre de 1873, en Eloxochitlán, Oaxaca. En 1893 fue uno de los editores del periódico El Demócrata, fundado por el pintor impresionista Joaquín Clausell. Ricardo se unió también a “El Universal” y a revistas estudiantiles como El Azote.
Años después, Ricardo fundó y escribió en Regeneración, un periódico que apareció por primera vez el 7 de agosto de 1900 bajo el lema “Periódico jurídico independiente”, posteriormente Ricardo pasaría a ser editor y, a finales de año, el periódico cambiaría a “Periódico independiente de combate”.
El periódico Regeneración ha sido considerado como “la antorcha gigantesca que prendió el fuego de la revolución”. Este periódico no se limitó a consignar noticias o hechos, sino que plasmó y defendió ideas y principios que lo convirtieron en una herramienta de difusión.
Ricardo fue encarcelado en varias ocasiones, pero fue en el año de 1918 que fue detenido por el gobierno de Estado Unidos, tras publicar un manifiesto dirigido a los anarquistas de todo el mundo; fue llevado a una prisión en Washington y posteriormente fue trasladado al Fuerte de Leavenworth, en donde permaneció hasta el día de su muerte el 20 de noviembre de 1922.
Sus restos permanecen en la rotonda de los hombres ilustres, en el panteón de Dolores desde el 1 de mayo de 1945, y su nombre escrito con letras de oro en el Muro de Honor del salón de plenos de esta honorable Cámara de Diputados desde el 28 de abril del 2000.
Diputada Margarita García García (rúbrica)