Proposiciones

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar a los gobiernos y congresos de las 32 entidades federativas a asignar y aprobar mayores recursos a sus institutos de defensoría pública, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI

Quien suscribe, Rubén Ignacio Moreira Valdez, diputado federal de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México, el acceso a la justicia se encuentra tutelado en nuestra Constitución Política, en la cual se obliga al Estado mexicano a garantizar la protección jurídica de aquellas personas que no cuentan con los recursos económicos necesarios para pagar por los servicios de una defensa legal privada, a través de las denominadas defensorías pública.

De acuerdo con el artículo 20 de la Constitución, en su inciso B), fracción VIII, señala que toda persona imputada tendrá el derecho a:

“Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá libremente incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, después de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designará un defensor público.1

También tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera ...”

En el país existen 33 defensorías públicas. Una, a nivel federal, que depende del Consejo de la Judicatura Federal (Instituto Federal de la Defensoría Pública) y 32 locales (una por cada entidad federativa). Las defensorías públicas pueden desempeñar sus funciones en materia civil, familiar, mercantil, penal y de justicia para adolescentes; así como orientación jurídica en materia administrativa, agraria, protección a consumidores y a los usuarios de servicios financieros, como lo establece el Instituto Estatal de Defensoría Pública de Coahuila.

De acuerdo con el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2022, señala que, al cierre de 2021, las defensorías públicas o de oficio a cargo de los poderes judiciales estatales de Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Quintana Roo y Veracruz de Ignacio de la Llave contaron con 936 servidoras y servidores públicos, de los cuales, 54.5 por ciento fueron mujeres y 45.5 por ciento hombres.2

Del total antes señalado, se desprende que alrededor de 711 de las y los servidores públicos se desempeñaron como defensores públicos y asesores jurídicos, cifra que representó 76.0 por ciento del total. La cantidad de defensores y asesores aumentó 14.5 por ciento con respecto a 2020.

En la Ciudad de México, del 1 de agosto de 2020 al 31 de julio de 2021, las personas defensoras públicas brindaron 96 mil 268 asesorías a personas relacionadas con averiguaciones previas y carpetas de investigación iniciadas por la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México. Asimismo, obtuvieron la libertad de 2 mil 496 personas en sede ministerial, según datos de la Conserjería Jurídica y de Servicios Legales.3

El Instituto de la Defensoría Pública del Estado de México señala que se incrementó en un 40 por ciento sus servicios durante 2022 respecto de 2021, cerrando ese año con alrededor de 16 mil asuntos, mientras que en 2021 la cifra fue de casi 10 mil, un aumento considerable en la atención jurídica.4

Según estimaciones del INEGI (2021) en el país existen 442 mil personas licenciadas en derecho, de las cuales solamente 4 mil 085 laboran como abogados en las defensorías públicas locales del país, exclusivamente en el fuero común del sistema de justicia penal.5

No obstante, ante la gran carga laboral que existe dentro de cada uno de los diversos Institutos de la Defensoría Pública, los recursos ya no son suficientes para atender la gran demanda de asuntos que llegan todos los días a sus oficinas, así como la falta de defensores legales para atender dicha situación.

La Comisión de los Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) ha señalado que la defensoría pública de oficio en México es ineficiente debido a las cargas de trabajo excesivas, la falta de recursos materiales y la falta de autonomía de los abogados que prestan.6

Para dimensionar la falta de presupuesto hay que señalar que a nivel federal, de 2021 a 2023, el presupuesto asignado al Instituto Federal de Defensoría Pública (IFDP), sufrió una reducción sustancial, de 17 mil millones de pesos y la contratación de defensores públicos se detuvo como nunca, pese a la promesa en 2020 del presidente, Andrés Manuel López Obrador, de contratar más “defensores del pueblo”.7

De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) señala que las entidades federativas con menos defensores públicos son Tlaxcala son solo 10, Campeche 54, Nayarit 56, Morelos 46, Colima 42, Querétaro 56, Quintana Roo 53, Aguascalientes 30, Baja California Sur 40 y Veracruz con 42. A nivel nacional se tiene un registro hasta 2021 de 4 mil 085 defensores públicos locales.

Con el fin de fortalecer la operatividad de las defensorías públicas de todas las regiones del país, creemos que es necesario y urgente que los gobernadores de las 32 entidades federativas busquen la manera de brindar un acceso a la justicia fiable y efectivo a todas y todos los mexicanos que lo requieran.

Es un mandato constitucional el de brindar representación jurídica gratuita a todas aquellas personas que no tienen los recursos económicos para pagar un abogado que pueda ayudarlos a resolver las diversas situaciones jurídicas en las que se vean inmersos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente propuesta:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los honorables congresos de las 32 entidades federativas, para que, en el marco de sus atribuciones, asignen y aprueben mayores recursos a sus Institutos de Defensoría Pública en los respectivos Presupuestos de Egresos para el ejercicio fiscal de 2024 a fin de garantizar su funcionamiento y operación para el siguiente año.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las y los titulares del Poder Ejecutivo de las 32 entidades federativas, para que, en el marco de sus atribuciones, asignen mayores recursos a sus Institutos de Defensoría Pública en los respectivos Presupuestos de Egresos para el ejercicio fiscal de 2024 a fin de garantizar su funcionamiento y operación para el siguiente año.

Notas

1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2 Inegi, Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2022. https://www.inegi.org.mx/programas/cnije/2022/

3 La Prensa, Liberan defensores públicos a 2 mil 496 personas en CDMX. https://www.la-prensa.com.mx/metropoli/liberan-defensores-publicos-a-2- mil-496-personas-en-cdmx-8129327.html

4 El Sol de Toluca, En 2022 Defensoría Pública estatal incrementó un 40% sus servicios. https://www.elsoldetoluca.com.mx/local/en-2022-defensoria-publica-estat al-incremento-un-40-sus-servicios-9205446.html

5 Nexos, La defensa de los pobres. Justicia penal y representación legal gratuita en las entidades federativas mexicanas. https://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/la-defensa-de-los-pobres-justicia -penal-y-representacion-legal-gratuita-en-las-entidades-federativas-mex icanas/#_edn2

6 Milenio, Defensoría pública de oficio es ineficiente: CDHDF. https://www.milenio.com/politica/defensoria-publica-de-oficio-es-inefic iente-cdhdf

7 Crónica, Defensores públicos están rebasados y sin presupuesto. https://www.cronica.com.mx/nacional/defensores-publicos-rebasados-presu puesto.html

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la honorable Cámara de Diputados, a 3 de octubre de 2023.

Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno de Zapotlanejo, Jalisco, al Congreso de dicha entidad y a la Secretaría de Turismo estatal a impulsar y promover, de manera coordinada, la declaratoria del municipio de Zapotlanejo como Pueblo Mágico, a cargo de la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo, por la que se exhorta respetuosamente al presidente municipal de Zapotlanejo, Jalisco; al honorable Congreso del estado de Jalisco; y a la Secretaría de Turismo del estado de Jalisco, para que, de manera coordinada y en el ámbito de sus competencias, emprendan las acciones necesarias para impulsar y promover la declaratoria del municipio de Zapotlanejo como “Pueblo Mágico”, con base en los requisitos y procedimientos establecidos en los Criterios Generales de Operación de la Estrategia Nacional de Pueblos Mágicos y en la Convocatoria para el Nombramiento de Pueblos Mágicos 2023, expedidos por la Secretaría de Turismo del gobierno federal, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primera. Zapotlanejo es un municipio situado en la región central del estado de Jalisco, en la zona occidental de México; actualmente forma parte del área metropolitana de Guadalajara y por su ubicación, es un municipio que limita al norte con los municipios de Ixtlahuacán del Río y Cuquío; al este con los municipios de Acatic, Tepatitlán de Morelos y Tototlán; al sur con el municipio de Zapotlán del Rey; al oeste con los municipios de Juanacatlán, Tonalá y Guadalajara. Es importante mencionar que la ubicación geográfica del municipio es estratégica, ya que se encuentra en una posición intermedia entre Guadalajara, capital del estado, y la ciudad de Tepatitlán de Morelos.

Zapotlanejo tiene una rica historia que se remonta a la época prehispánica, cuando estaba habitado por grupos indígenas, de ahí que su nombre signifique “Lugar de Zapotes” conformado por el náhuatl “Tzapotlán” (lugar donde abundan los zapotes) y la terminación española “ejo”.

Es en el año de 1532, que, con base en la voluntad real, se funda el actual Zapotlanejo con el nombre de “Zapotlán de los Tecuexes” y se cree que se comenzó a formar a partir de una ranchería o segregación de algunas familias de escasos recursos e indígenas que pertenecían a un pequeño pueblo de nombre Matatlán. Es así que Zapotlanejo fue de los primeros poblados en la época de la Colonia, junto con Xonacatlán de Molinero, ya que esto fue una encomienda a don Juan Saldívar, sobrino de Cristóbal de Oñate, por lo que posteriormente se le conoció a Zapotlanejo con el nombre de “Zapotlán de Saldívar”.

En ese entonces se funda el actual Zapotlanejo como una región evangelizada por frailes franciscanos y que, gracias a ello, el Municipio fue considerado como un centro religioso, que, a su vez, experimentó y sigue experimentando un crecimiento económico significativo gracias a la agricultura y la ganadería, porque de las 64,302 hectáreas que componen la superficie del Municipio, 15,917 son utilizadas con fines agrícolas, 36,660 en la actividad pecuaria, convirtiendo así a Zapotlanejo como un importante participante en el sector Agroindustrial Mexicano.

Segunda. Abordando temas históricos, Zapotlanejo no puede describirse sin el Puente de Calderón , lugar sumamente significativo e importante que albergó una batalla decisoria para el rumbo independiente de México y que, por ello, actualmente es un parque eco-turístico que es visitado constantemente por historiadores, antropólogos, arqueólogos, miembros de la academia, estudiantes y turistas en general que buscan conocer y revivir uno de los hechos históricos más importantes de México y del cual poco se habla.

Zapotlanejo jugó un papel importante durante la primera etapa de la Independencia Mexicana, misma que se caracterizó por los movimientos dirigidos por el cura Miguel Hidalgo, como parte de sus acciones armadas contra el Ejército Realista; destacando que el 17 de enero de 1811, sucede la Batalla del Puente de Calderón, en donde miles de insurgentes comandados por Allende, Aldama y Abasolo, combatieron a los realistas comandados por el general Félix María Calleja. El enfrentamiento se llevó a cabo con una desigualdad numérica y de adiestramiento militar, factor que determinó el rumbo de la batalla, ya que la organización, armas y adiestramiento de los realistas lograron la victoria sobre los insurgentes.

La toma del Puente de Calderón significó para Hidalgo su paso a Querétaro para posteriormente llegar a la Ciudad de México y debido al impacto sufrido por la derrota, Hidalgo se vio forzado a retroceder, poco tiempo después, en marzo de 1811, los primeros líderes insurgentes fueron capturados y fusilados, dando fin a la primera etapa de la Independencia de México.

Después de la batalla el general Manuel Flon, conde de la Cadena y colaborador de Félix María Calleja, fue asesinado por el certero flechazo que le disparó desde un sabino, el nativo Juan Terríquez. Años después, el Puente de Calderón fue construido durante el gobierno de Francisco Calderón Romero (1670-1672) y es un célebre monumento de piedra y vistosos arcos que recuerda la histórica batalla en que Miguel Hidalgo fue derrotado por las fuerzas de Félix María Calleja.

No sobra mencionar que, hacia el norte de Zapotlanejo, rumbo al antiguo camino real a Tepatitlán y al lado derecho del puente sobre el río Zapotlanejo, aun se localiza el sabino que recuerda el hecho histórico, haciendo que esté ligado a la historia del Puente de Calderón y en la actualidad el sabino se mantiene en pie bajo del puente colonial y ambos son emblemas para Zapotlanejo, ya que representan la lucha por la libertad de nuestro país, la entereza de las y los indígenas; y de los criollos por crear una nueva nación.

De igual forma, se destaca que entre las calles de Juan Terríquez e Independencia, se localiza un mural de cantera dedicado al indígena arquero, obra del maestro escultor y originario de Zapotlanejo, Ramón Villalobos Castillo “Tijelino”, realizado en 1985. Este monumento en su alto relieve ostenta el sabino y en su enramada a Terríquez a punto de lanzar la flecha con la que daría muerte al conde de La Cadena.

Siguiendo en ese mismo tenor histórico, considero fundamental visibilizar otro pasaje que guarda cierta similitud con el anterior, y es que Zapotlanejo fue un municipio clave e importante para que pudieran desarrollarse los acontecimientos políticos cruciales y decisivos que se vivieron durante la época de la Guerra de Reforma, misma que marcó la historia mexicana, en virtud de que en sus tiempos, el bando conservador tomo? la capital de la República y el entonces presidente, el licenciado Benito Pablo Juárez García, se vio obligado a trasladarse con su gabinete rumbo al norte del país, con el fin de organizar al Ejército Republicano y dar frente a las fuerzas conservadoras.

Es durante ese periodo que el licenciado José de Jesús Camarena Ruiz, abogado, catedrático y político liberal destacado, fue nombrado gobernador del estado de Jalisco y a dos meses de su administración, el 14 de febrero de 1858 (aniversario de la fundación de Guadalajara) recibe en la ciudad al presidente Juárez, quien antes tuvo que visitar e instalarse en los municipios de Tepatitlán y Zapotlanejo para poder llegar a la capital tapatía; lugar que sería la sede temporal del gobierno federal y así el presidente Juárez pudiera seguir dando forma a la reforma liberal y al camino democrático y constitucional que le esperaría a México.

Tercera. No obstante lo anterior, Zapotlanejo también es reconocido como la “Cuna del vestir” gracias a su importante y muy visible aporte a la industria textil nacional e internacional, haciendo que Zapotlanejo actualmente se destaque por ser un municipio líder en la industria del vestido, contando con más de mil 300 tiendas de ropa distribuidas en las calles Guadalupe Victoria e Hidalgo, en centros comerciales, en la macroplaza y a la par de más de 250 fábricas de prendas de vestir, de las cuales el 95 por ciento son micro, 3 por ciento pequeña y el 2 por ciento mediana empresa, estimando que la fabricación mensual asciende a más de 300,000 prendas de ropa y cabe mencionar que el sector textil representa el 58 por ciento de la actividad económica del Municipio. Las empresas y fábricas textiles de Zapotlanejo además de abastecer a negocios locales, actualmente se encuentran enviando prendas a otras ciudades, la principal de ellas es Guadalajara y su zona del vestir en Medrano, así como a Villa Hidalgo, también reconocido por la venta de ropa.

El Municipio calcula que casi el 60 por ciento de sus habitantes dependen de la venta de ropa, algunos desde su fabricación y otros mediante los puntos de venta o la distribución, a consecuencia de que la actividad ha tenido un auge importante, en virtud de que los productos se envían a Estados Unidos, Centro y Sudamérica, así como al Caribe. Es en los meses de octubre, noviembre y diciembre cuando las cifras se duplican, pues tradicionalmente, personas de todo el país y de la región, conforme se acercan las fiestas de fin de año, acuden al mayoreo para vender en otros lugares o simplemente para compras personales y para las fiestas decembrinas.

La ropa que más se fabrica en Zapotlanejo son vestidos, camisas, playeras, pantalones, gorras, edredones y zapatos, muchos de ellos de reconocidas marcas internacionales y nacionales; también se maquilan prendas para algunas tiendas departamentales que tienen presencia en todo el país.

Como dato histórico y cultural, es fundamental enunciar que el 18 de julio de 1928, la señora María Trinidad Contreras de Gutiérrez y el señor Leopoldo Gutiérrez González abrieron las puertas de la primera la tienda de ropa en Zapotlanejo en la calle de Álvaro Obregón número 15 y actualmente calle Hidalgo número 49.

Al inicio de sus actividades comerciales el matrimonio logró vender en su negocio prendas que la señora Trinidad fabricaba de propia mano, como camisas de caballero y pantalones, así como camisas para niñas y niños, etcétera.

Cuarta. Otro sector productivo en el cual ha destacado Zapotlanejo y por el cual es visitado por muchas y muchos turistas, es el lácteo y particularmente la producción de quesos . La principal cuenca quesera que abastece el Área Metropolitana de Guadalajara se encuentra ubicada en la delegación de Santa Fe, esta delegación cuenta con una tradición de más de 100 años de elaboración de productos derivados de leche de ganado bovino y cuenta con una marca colectiva que certifica e identifica a los productos originarios de esta región.

Es importante mencionar que en 2017, Zapotlanejo rompió un récord mundial al elaborar el queso panela más grande del mundo y de México, debido a que la pieza obtuvo un peso de aproximadamente 153 kilogramos. A partir de entonces la delegación y por lo tanto el Municipio de Zapotlanejo es visitado constantemente a fin de comprar la variedad de quesos que se ofrecen a precios competitivos y con el toque artesanal que los caracteriza .

Asimismo, no podemos dejar de mencionar los platillos típicos de Zapotlanejo, como lo es la birria tatemada y la famosa tostada raspada; originaria del municipio y que ha llegado a ser exportada, ya que es elaborada con fina y delgada tortilla de maíz crujiente, midiendo alrededor de 30 centímetros de largo en forma rectangular y se acompaña de diversos ingredientes y guisados.

La tostada raspada es una tradición culinaria que existe desde hace aproximadamente 100 años para dar identidad a este municipio de los Altos de Jalisco y las personas que se encargan de prepararlas, coinciden en que su preparación es completamente artesanal, en virtud de que el proceso inicia moliendo el maíz en un metate; elaborada la masa, se le da su forma cuadrada para ser colocada en un comal de leña.

Por lo anterior es que no sobra reconocer que las y los habitantes del municipio de Zapotlanejo lograron elaborar la tostada raspada más grande, con 7.68 metros de largo, haciéndose acreedoras y acreedores a un récord mundial en 2008.

Quinta. Zapotlanejo se distingue en el estado de Jalisco por promover el turismo religioso , ya que también destaca por tener festejos y fiestas patronales de gran importancia, no solo para el municipio o el estado, sino para todo México, país conocido en todo el mundo por su devoción a la Virgen María. Zapotlanejo tiene una devoción centenaria a la virgen, en distintas advocaciones.

En primera instancia, la Virgen de la Asunción fue la patrona de la parroquia en el siglo XVI, luego se veneró durante muchos años a la Virgen de la Inmaculada Concepción, hasta que en 1839 en consenso la población acordó que fuera la patrona del pueblo bajo la advocación de “Nuestra Señora del Rosario.” En la actualidad la Virgen del Rosario es venerada por todo Zapotlanejo con numerosas y diversas festividades celebradas en el mes de octubre, iniciando desde el día 7 para terminar el tercer domingo del mes.

Durante los festejos se realizan procesiones y celebraciones eucarísticas con la numerosa participación de las comunidades del municipio; la costumbre señala que por la noche se realizarán festivales artísticos, serenatas y la quema de tradicionales castillos y fuegos artificiales, sin dejar de mencionar que se puede disfrutar de gastronomía típica de la región y en general de México.

En suma, debemos mencionar que la parroquia de la Virgen del Rosario es el edificio más antiguo de Zapotlanejo, remontándose a los inicios del periodo colonial, teniendo varias etapas de edificación y concluyéndose el 17 de enero de 1648.

Actualmente el exterior del edificio tiene elementos de varios estilos arquitectónicos, su atrio fue construido entre 1845 y 1847 por el párroco Catarino Román y su remodelación fue hecha por el arquitecto Héctor Ramírez Castillo, miembro de la comisión de arte sacro de la arquidiócesis de Guadalajara.

Al centro de la edificación hay un manifestador en el que habita la Virgen del Rosario, cuya talla en madera data del siglo XVIII; el 25 de octubre de 1939 fue coronada por el arzobispo José Garibi Rivera en a una fiesta solemne.

Abonando a la información anterior, también podemos destacar que el municipio de Zapotlanejo fue el lugar de nacimiento de la primera santa mexicana, Natividad Venegas de la Torre, el 3 de septiembre de 1868. Conocida como “La Madre Naty”, fue parte de los 27 santos mexicanos canonizados en mayo del 2000 en El Vaticano por el papa Juan Pablo II. En el sitio donde está la figura de “La Madre Naty”, hay una fotografía que se le tomó en el Ataúd tras su muerte y que las y los fieles acuden a visitar. La santa Madre Naty es visitada cada año por más 50 mil turistas.

Sexta. En las anteriores consideraciones se encuentra el fundamento principal de esta propuesta, ya que el objetivo principal es que Zapotlanejo sea considerado y declarado como “Pueblo Mágico”, y así, el municipio podría formar parte de la lista de localidades mexicanas que aportan un valor cultural, histórico y económico que suman al turismo de Jalisco y de todo México.

De acuerdo con información compartida por la Secretaría de Turismo, un Pueblo Mágico es un sitio con símbolos, leyendas y poblados con historia, tal y como lo es Zapotlanejo, que ha sido escenario de hechos trascendentes para México, contando con identidad nacional, con una magia que emana de sus atractivos y actividades, conservando su arquitectura, tradiciones, historia y cultura. Los Pueblos Mágicos son lugares que reflejan el valor, los atributos simbólicos, hechos trascendentes, la cotidianidad y costumbres locales, que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico, y Zapotlanejo es ejemplo de todo ello.

En ese sentido es que con esta propuesta se exhorta respetuosamente al presidente municipal de Zapotlanejo; al honorable Congreso de Jalisco; y a la Secretaría de Turismo del mismo estado; para que emprendan de manera coordinada y con apego y respeto de sus competencias, las acciones necesarias para impulsar y promover la declaratoria del municipio de Zapotlanejo como “Pueblo Mágico”, con base en los requisitos y procedimientos establecidos en la Convocatoria para el Nombramiento de Pueblos Mágicos expedidos por la Secretaría de Turismo del gobierno federal; y así, fomentar el desarrollo justo y equilibrado del municipio, darle el lugar histórico merecido que tiene, así como fortalecer su innovación y la diversificación de oportunidades turísticas y de comercio.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, se propone ante la honorable Comisión Permanente el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al presidente municipal de Zapotlanejo, Jalisco; al honorable Congreso del estado de Jalisco; y a la Secretaría de Turismo del estado de Jalisco, para que, de manera coordinada y en el ámbito de sus competencias, emprendan las acciones necesarias para impulsar y promover la declaratoria del municipio de Zapotlanejo como “Pueblo Mágico”, con base en los requisitos y procedimientos establecidos en los Criterios Generales de Operación de la Estrategia Nacional de Pueblos Mágicos y en la Convocatoria para el Nombramiento de Pueblos Mágicos 2023, expedidos por la Secretaría de Turismo del gobierno federal.

Dado en el pleno de la honorable Cámara de Diputados, a 3 de octubre de 2023.

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

(rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a las autoridades judiciales, federales y locales a establecer protocolos de búsqueda de los jóvenes secuestrados en el municipio de Villanueva, Zacatecas, a cargo de la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, diputada federal de la LXV Legislatura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I y 79, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía la presente “proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades judiciales federales y locales para que establezcan protocolos de búsqueda de los jóvenes secuestrados en el municipio de Villanueva, Zacatecas y sancione a quienes resulten responsables”, considerando los siguientes

Antecedentes

La madrugada del pasado domingo 24 de septiembre de 2023 sucedió un acto atroz en el municipio de Villanueva, Zacatecas, pues al menos siete jóvenes de entre 14 y 18 años fueron secuestrados de sus casas por un grupo armado.

De acuerdo con declaraciones del titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas, Francisco Murillo Ruiseco, el terrible acto se perpetró en el rancho llamado “El Potrerito”, en el municipio de Villanueva, cuando los jóvenes fueron sustraídos de sus casas aproximadamente a las 4:00 am, posterior a que participaran en un festejo realizado en la localidad.1

Sobre cómo sucedió la sustracción, mencionó lo siguiente: “Estaban dormidas estas personas (...) cuando aparentemente alrededor de las 4 de la mañana empiezan a ver la presencia de un grupo delictivo de personas que llegaron en vehículos y los sacan y se los llevan”.2

Los nombres de las jóvenes víctimas son:

• Jorge Alberto Ocon Acevedo, de 14 años.

• Héctor Alejandro Saucedo Acevedo, de 17 años.

• Sergio Acevedo Rodríguez, de 18 años.

• Gumaro Santacruz Carrillo, de 18 años.

• Óscar Ernesto Alvarado Rojas, de 15 años.

• Diego Rodríguez Vidales, de 17 años.

• Jesús Manuel Rodríguez Robles, de 18 años.

Al respecto, el fiscal del estado mencionó que hasta el momento operan 12 bases de operación realizando labores de búsqueda en todo el municipio de Villanueva y localidades circundantes.

Argumentando que se encuentran en labores de búsqueda “más de 300 elementos del Ejército Mexicano, Guardia Nacional, de la Secretaría de Seguridad Pública, de la Fiscalía para realizar estos reconocimientos y búsqueda en distintos puntos”.3

Como es bien sabido, el estado de Zacatecas enfrenta uno de los periodos más complejos en su historia en materia de seguridad y violencia. Situación que debe preocupar y por la que se ocupen todas las autoridades, principalmente las estatales.

Es preciso recordar que hace poco tiempo en el municipio de Lagos de Moreno, en el estado de Jalisco, se presentó una situación similar con cinco jóvenes que igualmente fueron secuestrados y hasta el momento, el gobierno estatal no ha dado respuesta ni a los familiares ni a la ciudadanía.

La violencia, delincuencia e inseguridad en la federación siguen en incremento, los niveles son preocupantes y se presentan casos cada vez más cercanos a las familias en todo México.

No podemos permitir que esto siga ocurriendo, millones de personas en México claman a gritos un país en paz, en el que se pueda vivir con tranquilidad y sin el miedo a ser víctima de alguna forma.

Por eso la necesidad de que este caso sea atendido cuanto antes por las autoridades del estado principalmente, con el apoyo de las autoridades judiciales del gobierno federal.

Atentar contra la juventud implica atentar contra el futuro del país; significa eliminar cualquier esperanza por un mejor porvenir.

Por lo anteriormente expuesto, solicito:

Punto de Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General de la República, así como la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas para que, a través de un trabajo coordinado, destinen los recursos materiales y humanos necesarios, así como que desarrollen una estrategia de búsqueda de los siete jóvenes secuestrados en el municipio de Villanueva, Zacatecas, sancionando a quienes resulten responsables de este acto delictivo.

Segundo.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al gobierno del estado de Zacatecas para que, en trabajo coordinado entre el Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas y las autoridades judiciales de la entidad, desarrollen programas y campañas con actividades académicas, culturales y deportivas que fomenten la sana recreación entre niñas, niños y jóvenes, con objeto de combatir el acercamiento de las infancias y juventudes con la delincuencia y el crimen organizado.

Notas

1 https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2023/09/25/zacatecas-secuestran -a-7-jovenes-septiembre-2023-reclutamiento-del-narco/

2 https://udgtv.com/noticias/secuestran-a-siete-jovenes-en-zacatecas/1975 37

3 https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2023/09/25/zacatecas-secuestran -a-7-jovenes-septiembre-2023-reclutamiento-del-narco/

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.

Diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno federal a liberar recursos extraordinarios e implementar acciones urgentes para atender la crisis migratoria que azota diversos estados fronterizos del país, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, Jaime Bueno Zertuche, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79, numeral I, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de este pleno la siguiente proposición con puntos de acuerdo:

Consideraciones

Diversos estados, entre ellos Coahuila, se encuentran inmersos en una grave crisis migratoria causada en gran medida por la falta de previsión y acción del gobierno federal. Desde hace meses, caravanas de miles de migrantes arriban a nuestro país desde la Frontera Sur para hacer una travesía en condiciones inhumanas con la única esperanza de llegar a Estados Unidos de Norteamérica en busca de un mejor futuro para sus familias.

Desafortunadamente, en su paso por México, estos migrantes entre los cuales que se encuentran niñas, niños, bebés, mujeres embarazadas, personas enfermas, deshidratadas, etcétera, ven comprometida su integridad y seguridad, e incluso han perdido la vida algunas veces en manos del crimen organizado y otras veces en mano de las autoridades federales, para muestra basta recordar el incendio del centro de detención de Ciudad Juárez, donde murieron por lo menos 39 personas.

En las últimas semanas esta crisis se ha agudizado, especialmente con la suspensión de movimiento de trenes y actividades en algunos patios de Ferromex, dejando varados a miles de migrantes en diversas ciudades del país. Tan sólo en Piedras Negras, Coahuila, se estima que han llegado 12 mil migrantes en los últimos 10 días.

Diversos organismos no gubernamentales e instituciones de asistencia social como son las casas del migrante, al igual que los gobiernos de las entidades federativas están trabajando con toda su capacidad para atender este problema en acenso; sin embargo, compete al gobierno federal coordinar su atención y darle solución de raíz, en colaboración con las autoridades del país vecino. De tal grado ha sido el desprecio por este tema por el gobierno de la cuarta transformación, que los propios han tenido que gestionar encuentros bilaterales para dar cauce a esta situación.

Si bien es cierto que se han llevado diversas reuniones de trabajo entre el gobierno federal y autoridades locales y existe un dialogo permanente con autoridades en materia de seguridad, migración y protección civil, la situación no ha sido debidamente atendidas y mucho menos controlada. Miles de seres humanos siguen viviendo en condiciones lamentables viendo como su situación está lejos de resolverse.

Por otro lado, este flujo extraordinario de migrantes implica un fuerte golpe al desarrollo económico y al comercio de todo el país y especialmente de las zonas fronterizas, puesha provocado el cierre de puentes internacionales limitando el flujo de personas, transporte y mercancías, así como la suspensión de labores en redes y patios ferroviarios y las revisiones exhaustivas de los camiones de carga en la frontera con Texas.

En resumen, los gobiernos de los municipios afectados están sobrepasados, los gobiernos estatales están haciendo hasta lo imposible por dar apoyo humanitario a los migrantes, garantizar la seguridad y reducir en la mayor medida posible el impacto económico de esta crisis, e incluso generando acuerdos con las autoridades de Estados Unidos, la mientras que el verdadero responsable actúa a medias.

En virtud de lo anterior, a través de esta proposición con puntos de acuerdo exhortamos respetuosamente al Gobierno Federal para que, a través del Instituto Nacional de Migración, la Guardia Nacional y el Ejercito Mexicano, implemente acciones urgentes para resolver la crisis migratoria en el país, así como para que librere recursos extraordinarios para atender la precaria situación humanitaria de las personas migrantes.

Asimismo, se exhorta al gobierno federal a fortalecer con la mayor brevedad el diálogo con las autoridades de Estados Unidos de América para dar cauce a la situación migratoria de los migrantes que se encuentran en el país.

Es momento de asumir responsabilidades antes de que esta situación siga empeorando y se convierta en una tragedia, hay que poner manos a la obra con recursos económicos, acciones y voluntad política. Por décadas hemos reclamado un trato justo y humano para los migrantes mexicanos en Estados Unidos, y hoy que nos toca hacer lo mismo por quienes llegan a nuestro País a través de la Frontera Sur estamos quedando mucho a deber.

Por lo expuesto someto a su consideración la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente al gobierno federal a implementar a través del Instituto Nacional de Migración, la Guardia Nacional y el Ejército Mexicano acciones urgentes para resolver la crisis migratoria que azota a diversas entidades federativas del país, así como para que librere recursos extraordinarios para atender la precaria situación humanitaria de las personas migrantes.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al gobierno federal a establecer con la mayor brevedad acuerdos con las autoridades estadounidenses que permitan resolver la situación de las personas migrantes que se encuentran varadas en nuestro país, así como para analizar las implicaciones al comercio del cierre de puentes internacionales y revisiones exhaustivas al transporte de carga.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.

Diputado Jaime Bueno Zertuche (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a los gobiernos del Estado de México e Hidalgo a garantizar la seguridad de las y los usuarios de la carretera México-Pachuca, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI

Quien suscribe, Rubén Ignacio Moreira Valdez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79, numeral 2, fracciones II y III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El viernes 1 de septiembre de 2023, un grupo de transportistas mantuvo un bloqueo parcial de 9 horas en la carretera México – Pachuca para denunciar actos criminales de extorsión y violencia hacia sus operadores.1 Estos hechos afectaron la circulación de miles de personas entre las casetas 30-30, el Arco Norte y Ojo de Agua en ambos sentidos.

De acuerdo con testimonios de los manifestantes, estas acciones se tomaron a partir de la quema de un autobús por el crimen organizado, sucedida el pasadoagosto en el municipio de Tizayuca, Hidalgo. En la noche del martes 29, un grupo de delincuentes obligó a los pasajeros a bajar, rociando el vehículo de gasolina y prendiéndolo en fuego para extorsionar a los operadores.

Asimismo, a principios de mes, otra unidad del transporte público fue incendiada en Coacalco, México. Medios locales han informado que estos hechos se dieron porque los operadores se rehusaron a pagar cuotas extraordinarias a los grupos criminales para poder transitar en las autopistas federales.2

A partir de estos sucesos de violencia, algunos grupos denominados “Autodefensas del Transporte y Usuarios” se han concentrado en distintos municipios del estado de México e Hidalgo ocasionando alteraciones a la circulación. Con estos bloqueos han pretendido establecer diálogo con las autoridades locales a fin de construir una estrategia que inhiba lasextorsiones por presuntos grupos de delincuentes, que aún no son identificados.3

Incluso, el pasado 10 de agosto, algunos grupos organizados de transporte capturaron a un presunto criminal que se encontraba extorsionando en Tecámac, México. La persona fue entregada a las autoridades de la Fiscalía del Estado de México con el respaldo de 300 miembros de las defensas.4 Sin embargo, hasta ahora no se ha establecido un diálogo directo entre las autoridades y los grupos de transportistas para poder enfrentar los problemas de la región.

La autopista México-Pachuca es una de las más transitadas del país. De acuerdo con un reporte de las autoridades federales, alrededor de 20 automóviles cruzan la caseta hacia el Estado de México cada minuto, mientras que 37 lo hacen hacia Hidalgo.5

En 2022, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía reportó que esta región encabeza los delitos contra transeúntes y usuarios de transporte público por cada 100 mil habitantes en todo México. Asimismo, las autoridades de seguridad reportaron que en esta zona se reciben alrededor de 24 mil denuncias al año.

Desde el Grupo Parlamentario del PRI hacemos un exhorto a los gobernadores del estado de México y de Hidalgo a garantizar en el ámbito de sus competencias la seguridad de los pasajeros y los operadores de los medios de transporte en esas entidades federativas.

La seguridad y la estabilidad es crítica para una de las regiones de mayor transporte de personas y actividad comercial hacia el centro del país. Por ello, solicitamos que, a la brevedad posible resuelvan este problema, identifiquen a las células criminales y actúen en consecuencia para minorizar potenciales riesgos hacia el futuro.

Por lo fundado y motivado se somete a consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. El Congreso de la Unión exhorta a los gobernadores del estado de México e Hidalgo a garantizar en el ámbito de su competencia y con la mayor brevedad la seguridad de los usuarios de la carretera México-Pachuca.

Notas

1 Bloqueo en la México-Pachuca: Autopista es liberada tras 8 horas. Disponible en: https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2023/09/01/bloqueo-en-la-mexico -pachuca-suma-mas-de-7-horas-cuales-son-las-alternativas-viales/

2 “Detienen a otro sospechoso de incendio de combi en Coacalco”. Disponible en https://lajornadaestadodemexico.com/detienen-a-otro-sospechoso-de-incen dio-de-combi-en-coacalco/?cn-reloaded=1

3 “Transportistas del Edomex se unen como ‘autodefensas’ en contra de la delincuencia”. Disponible en https://www.elfinanciero.com.mx/edomex/2023/08/07/transportistas-del-ed omex-se-unen-como-autodefensas-en-contra-de-la-delincuencia/

4 Las autodefensas del Estado de México detienen a su primer extorsionador en una tlapalería. Disponible en https://elpais.com/mexico/2023-08-10/las-autodefensas-del-estado-de-mex ico-detienen-a-su-primer-extorsionador-en-una-tlapaleria.html

5 Más de 160 vehículos por minuto salen de la Ciudad de México. Disponible en https://www.forbes.com.mx/mas-de-160-vehiculos-por-minuto-salen-de-la-c iudad-de-mexico/

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.

Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat a realizar acciones tendentes a un saneamiento adecuado de las aguas residuales y la protección de su entorno natural de los impactos negativos de la contaminación industrial en la planta tratadora de aguas residuales del alto Río Blanco; y a la Profepa a fortalecer las medidas de sanción e infracción en contra de la empresa Mitsui & Co. Infraestructure Solutions, que opera la planta tratadora de aguas residuales del alto Río Blanco, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI

Melissa Estefanía Vargas Camacho, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, numeral 1, fracción I, y 79, numerales 1, fracción II, y 2, fracciones IV a VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía proposición con puntos de acuerdo, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El cambio climático, la actividad de las industrias y la contaminación de las aguas son algunos factores que han incidido en la toma de acciones con respecto a la preservación del agua. Uno de los mejores métodos de lograrlo es a través de la reutilización de las aguas residuales.

Las aguas residuales son las aguas que han sido utilizadas previamente en actividades domésticas, comerciales e industriales y que, para ser tratadas, deben ser conducidas por medio de una red de alcantarillas hasta las estaciones de depuración donde son procesadas, reutilizadas o devueltas al medio ambiente en condiciones adecuadas.

Actualmente, el tratamiento de aguas residuales no está siendo implementado en todos los sectores de la industria y esto conlleva problemas como vertimiento de estos líquidos contaminados en ríos y mares propiciando la alteración y degradación del ambiente.

El problema de la contaminación del medio hídrico, a pesar de existir referencias históricas desde la antigüedad, ha alcanzado unos niveles máximos en los últimos tiempos, poniendo en grave peligro el futuro de la humanidad debido, por un lado, al gran crecimiento industrial, así como a la evolución demográfica. El problema se acentúa por la concentración, tanto industrial como humana en áreas muy delimitadas, así se tiene que la mayor parte de la población mundial es urbana en la actualidad.

Hasta hace algún tiempo, los vertidos producidos por los asentamientos urbanos y por la escasa industria existente, podían ser asimilados por los cauces receptores, de tal forma que, a través de los procesos de dilución y autodepuración natural de dichos cauces, en espacios y tiempos delimitados, las aguas volvían a adquirir unas características lo suficientemente aceptables como para poder ser reutilizadas por otros posibles usuarios del cauce público.

En la actualidad, los vertidos producidos son en muchos casos de tal importancia, que la capacidad de dilución y autodepuración del cauce no son suficientes, deteriorándose de tal forma la calidad del mismo, que imposibilita la reutilización del agua posteriormente. Las diferentes administraciones competentes en el campo, están regulando continuamente la cantidad y composición de los efluentes que se pueden verter a los causes y colectores, lo que conlleva a que se estudie cada vez más cuidadosamente la reducción y el tratamiento de los efluentes que puedan producirse.

Las plantas de tratamiento de aguas, una alternativa para dar tratamiento a los efluentes

Las plantas de aguas residuales son sistemas de ingeniería que se encargan de tratar el agua a fin de que pueda usarse para distintos fines. En el proceso de tratamiento se usan una serie de operaciones físicas, químicas y biológicas que tienen como meta eliminar o reducir la contaminación del agua.

Las aguas residuales tratadas deben ser devueltas a los ríos, lagos y/o mares para continuar su ciclo hidrológico y así evitar la alteración de los ecosistemas, disminuir la contaminación ambiental y mitigar el riesgo para la salud pública.

La reutilización de las aguas tratadas por parte del sector primario y el sector urbano (agrícola, pesca, ganadería, granjas, industria, comercios), genera beneficios ambientales al reducir la cantidad de agua contaminada en los ecosistemas de ríos y mares.

Sin embargo, en Ixtaczoquitlán, Veracruz, los efectos de la planta tratadora de aguas residuales del alto Río Blanco que opera desde 1995 en la zona, han generado niveles de contaminación muy altos.

Vecinos de Ixtaczoquitlán, Veracruz, describen los impactos perjudiciales de la Planta Tratadora de Aguas Residuales del Alto Río Blanco, operada por la empresa japonesa Mitsui & Co. Infraestructure Solutions desde 1995.

• Los residentes señalan agua color café que fluye directamente a los ríos, corrosión de objetos metálicos por ácido sulfhídrico y gases tóxicos que afectan la salud de la comunidad.

• La Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente (PMA) clausuró temporalmente la planta hidráulica en agosto, después de que Mitsui no cumpliera con medidas urgentes de mitigación exigidas por el organismo.

• Una inspección reveló que la empresa operaba sin los permisos necesarios y no cumplía con las regulaciones ambientales. La planta descargaba 700 litros por segundo de agua contaminada al río Escamela.

La planta recibía aguas residuales de varios municipios y empresas, pero se encontró que las descargas superaban los límites permisibles y contenían patógenos dañinos. A pesar de las acusaciones de incumplimiento por parte de la PMA, Mitsui negó las afirmaciones y afirmó haber cumplido las regulaciones.

• La contaminación afectó la salud de los habitantes locales, causando problemas respiratorios, gastrointestinales y otros problemas de salud. Además, la falta de medidas de seguridad industrial puso en riesgo a los trabajadores.

• Un incidente en 2021 resultó en la muerte de un director de operaciones. Expertos ambientales y reguladores criticaron la operación y mantenimiento deficientes de la planta.

La Planta Tratadora de Aguas Residuales del Alto Río Blanco era una de las más grandes en Veracruz y operaba desde hace casi tres décadas. La comunidad local lucha por un saneamiento adecuado de las aguas residuales y la protección de su entorno natural de los impactos negativos de la contaminación industrial.

“En una inspección realizada en mayo, se les solicitó los papeles de la autorización para las descargas de aguas y su registro como Generador de Residuos de Manejo Especial, entre otras licencias que no tenían.

Por ello se abrió un acta y se les notificó atender acciones de urgente aplicación para evitar graves daños a la salud y al medio ambiente”, explica Gaspar Monteagudo, jefe de inspección y vigilancia de la PMA.

La dependencia ambiental también solicitó un dictamen técnico independiente que incluía un análisis de la calidad del aire y del agua, entre otros estudios.

• Según ese peritaje, que pudo ver América Futura, la firma japonesa operaba la planta tratadora –adonde llegan aguas residuales de al menos seis municipios y una decena de empresas de la zona– sin los permisos e incumplía con las normativas mínimas.

• Entre las infracciones que cita el informe hay fugas diarias de contaminantes, agua que se descargaba al río más sucia de lo que entraba a las instalaciones, infestada de patógenos que se vierten directamente en el medio ambiente sin control alguno, o el registro de niveles muy altos de gases tóxicos que inhalan los habitantes de esta comunidad, a unos 15 kilómetros de Orizaba.

• “Cuando llueve mucho se sale el agua apestosa de los hoyitos en los caminos”, denuncia Abigail Simbrón, de 36 años y quien atiende un pequeño negocio en su propia casa, a escasos metros de la planta.

• “Por culpa de ese aire envenenado las cosas se echan a perder, todo se oxida”, se lamenta. Las sucesivas denuncias ciudadanas impuestas por los nocivos efectos de las instalaciones incentivaron una inspección de la PMA a finales de 2022.

• El arbitraje fue apoyado por el gobernador del Estado, Cuitláhuac García Jiménez, quien también es presidente del fideicomiso que administra la planta tratadora de aguas residuales (Firiob). El regidor se mostró entonces implacable hacia las malas prácticas de Mitsui, que supuestamente omitió las recomendaciones gubernamentales.

• Ramón Moreno, director de Mitsui en México, niega las acusaciones: “En mayo llegaron a llevar a cabo las inspecciones y respondimos mostrando evidencias de que aquellos señalamientos no tenían fundamento”, declara el empresario.

Desde el momento en el que Mitsui asumió la operación de la planta [en 2004] ha cumplido completamente con la normatividad, los niveles de calidad de agua y los términos de los contratos firmados.

El documento de la autoridad reguladora es, no obstante, tajante: la empresa no cuenta con los permisos para operar ni respetó los parámetros mínimos que establecen las normativas. “Hace meses se determinó por unanimidad rescindir el contrato”, asevera Edgar Carmona, químico ambiental y el nuevo director del Firiob.

• Cuando su equipo llegó a las instalaciones, no podía creer lo que encontraron: “La tecnología está obsoleta, las infraestructuras a punto del derrumbe, muchos de los reactores no funcionan, hay fallas a lo largo de todo el tren maquinario, las tuberías que conducen el biogás están desfasadas.

Y se dan muchas más irregularidades: la lista del personal contratado no corresponde con los que aquí trabajan, entre otros ejemplos”, enumera Carmona, especializado en manejo de residuos y recuperación de áreas naturales.

“Tampoco hay manuales de operación, las aguas arrastran metales pesados, mucho plomo y aluminio, y se descargan directamente en el río”, matiza Mario Juárez, técnico ambiental del fideicomiso de la obra hidráulica.

• La planta, además, según ese peritaje, no cumple con los parámetros requeridos por la última Norma Oficial Mexicana 001-Semarnat, que establece los límites permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales muy inferiores al que expulsan las instalaciones.

• “No sólo está contaminando de forma catastrófica nuestra naturaleza, sino vulnerando derechos humanos. Hablamos de un grave problema de salud pública”, insiste Carmona. Tras el dictamen de la PMA, todavía no se ha determinado quién se encargará de la operación del proyecto.

Construida hace casi tres décadas, la planta de tratamiento recibe las aguas remanentes de los municipios veracruzanos Ixtaczoquitlán, Orizaba, Huiloapan, Ciudad Mendoza, Nogales y Río Blanco, que en total tienen más de 250 mil habitantes.

• En ella también vierten sus desechos casi una decena de empresas de diversa naturaleza —papeleras, cervecerías, tenerías— que conforman por lo menos 200 fábricas del corredor industrial Córdoba-Orizaba.

• “El agua, que sale de las instalaciones más sucia de lo que entra, del color de la Coca Cola, acaba directamente en el río Escamela, que desemboca en el río Blanco”, señala Carmona, asomado a las enormes bocas de las tuberías que descargan el agua sucia entre la espectacular vegetación de la región.

• En esa zona se expande el parque nacional Pico de Orizaba, la montaña más alta de México, y el Parque Nacional Cañón del Río Blanco, un refugio de bosques de pino y encino de vasta biodiversidad.

Las aguas negras que son evacuadas de la planta siguen río abajo hacia las extensas plantaciones de café, caña de azúcar y los chayotales cultivados en las riberas, de los que viven los agricultores en esta comarca de las altas montañas de Veracruz. Pero la naturaleza y sus productos no son los únicos en riesgo por la contaminación descontrolada de la planta de Mitsui.

En el mismo polígono donde se construyó la obra hidráulica, separada sólo por una verja, una escuela primaria lleva años sufriendo los estragos. “Los papás se suelen quejar de las condiciones en las que están sus hijos, muchas veces deciden no traer a los niños porque está muy fuerte el olor”, explica Yaír Condado, profesor del centro educativo.

“La humedad y los gases que emite la planta llevan años deteriorando las instalaciones”, cuenta el docente mientras señala el techo de una sala y las paredes descascarilladas de las aulas. “Muchas veces hay que suspender la clase porque los chiquillos presentan náuseas”, declara este maestro que lleva más de 17 años en la escuela.

• “Atendemos frecuentemente a niños con dolor de cabeza, de garganta, con problemas respiratorios y gastrointestinales”, corrobora la directora del centro de salud de Ixtaczoquitlán, Miriam Pellico, que se suma a las denuncias por los efectos perjudiciales de los gases.

“Las aguas residuales están llenas de patógenos que se volatilizan. Al tener interacción con compuestos orgánicos pueden causar muchas infecciones. Además, esta instalación ha estado despidiendo toneladas diarias de ácido sulfhídrico a la atmósfera, muy superiores a las que establece la normatividad, poniendo en riesgo vidas”, alerta Juárez.

• El jefe de Inspección y Vigilancia de la PMA asegura que a la empresa se dio el “tiempo suficiente” para instalar un sistema de control de emisiones. “La cantidad de azufre que expulsaba la planta era altísima. Y no hicieron caso, poniendo en riesgo a la población”.

• A juicio del funcionario, Mitsui es responsable no sólo de poner en peligro la salud de los habitantes de Ixtaczoquitlán, sino también la de los propios trabajadores.

• “Aquí se dan muchos problemas de seguridad industrial. El personal está completamente desprotegido ante las fugas, no hay ni siquiera diques de contención para el agua contaminada”.

En cualquier momento puede volver a pasar un accidente”, dice al recordar la muerte en 2021 de Hiram Martínez, un director de operaciones que perdió la vida al caer a uno de los canales de efluentes de las instalaciones. El caso judicial todavía está abierto y se suma a las irregularidades expuestas en el peritaje de la PMA.

•” Se trató de un infortunado accidente en un área cuya construcción no estuvo a cargo la empresa [...] Lamentamos mucho esta pérdida y hemos apoyado a la familia de Hiram en todo lo posible”, se defiende la empresa en declaraciones a El País.

• Sin embargo, un trabajador consultado por este medio y que prefirió no dar su nombre por miedo a represalias, asegura que en el momento del suceso nadie reaccionó a tiempo para salvar la vida del compañero.

“La empresa, que sí es la responsable de la seguridad, no asumió ninguna obligación. Se tardaron hasta cuatro horas en recuperar el cuerpo porque no estaban preparados para actuar. Se ahogó en una instalación que no llega a los tres metros de altura”, dice el empleado, que asegura no haber estado en la planta el día de la tragedia.

• “Llevo más de 20 años acá y soy testigo de cómo se han ido deteriorando las instalaciones, no reciben mantenimiento. Falta todo tipo de equipo, no hay personal suficiente y el que existe no está capacitado para operar”, denuncia.

“No tienen ni expertos ni un plan de manejo para operar”, atestigua Monteagudo, responsable de la inspección realizada por la PMA. Tras una auditoría interna realizada en mayo, la dependencia que administra la planta determinó rescindir el contrato con la empresa japonesa.

• Inaugurada en 1995, esta obra hidráulica llegó a ser la más importante de México y de América Latina. Está a cargo de Mitsui desde 2004 y no es la única instalación que tiene la compañía japonesa en México. El Gobierno de Jalisco le otorgó un nuevo contrato en 2022 para ampliar la capacidad de operación de la planta tratadora de El Ahogado, situada en el municipio con el mismo nombre.

• Las aguas de esa infraestructura desembocan en el río Santiago, el más contaminado de todo el país. Además, la transnacional es responsable de la planta de Atotonilco, en Tula, Estado de Hidalgo, la más grande a nivel mundial y objeto de diversas denuncias de activistas por los conflictos socioambientales derivados desde su apertura.

“Nací y crecí aquí, he dedicado mi vida a proteger estos paisajes. No vamos permitir que alguien de fuera venga a maltratar nuestros recursos y ponga en peligro a nuestra población”.

Luego que inspectores de la Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente (PMA) colocaran sellos de clausura en la Planta del Fideicomiso del Sistema de Aguas Residuales del Alto Río Blanco (Firiob), por incumplir la normatividad, la dependencia de gobierno asumirá el control de la misma.

El titular de la PMA, Sergio Rodríguez Cortés, dijo que la colocación de los sellos fue la culminación de varios años de procedimiento contra la empresa operadora de la planta, Mitsui & Co. Infraestructure Solutions, SA de CV que desde 2019 contaba con denuncias de mala operatividad y contaminación en la zona.

Recordó desde el 2019 iniciaron una serie de acciones que aterrizaron hace unos días con la clausura de la planta.

“El expediente es muy amplio, desde diciembre del 2022 veníamos trabajando intensamente en documentar esta denuncia. Debido a todo esto se le hicieron notificaciones formales a la empresa, que tenía que cumplir algunas medidas de mitigación de manera inmediata, añadió.

Reveló se recibieron varias denuncias de vecinos reportando olores fétidos que causaban problemas de salud en los niños y estudiantes de una escuela cercana a la planta, debido a que sus canales y lagunas de tratamiento de agua no están cubiertas. Además, resaltaron un incidente en el 2021, que resultó con la muerte de un trabajador en las instalaciones de la planta.

También constataron que los niños, de acuerdo a un reporte de la Secretaría de Salud, seguido se marean, sufren vómitos, y tienen problemas al respirar el ácido sulfhídrico. “Esa contaminación es producto de la combinación de todos los residuos que emanan de la Firiob”.

• A partir de la clausura, personal de la PMA se encarga del manejo de la planta, utilizando recursos propios para mitigar todos los efectos ambientales negativos, así como garantizar la operatividad de la misma, reveló.

• Los daños al equilibrio ecológico, refirió, deben atenderse tan pronto como sea posible, y reiteró que espera que la situación llegue a buen término, con la decisión de los empresarios que conforman el Firiob, para la futura operación de la planta.

Finalmente, señaló que a partir de la notificación que se hizo a la empresa, ésta entregó la planta a la Procuraduría y, la PMA tendrá que cumplir las medidas que no acató la compañía y, una vez que la estabilicen, darán parte al fideicomiso para que ellos tomen una decisión al respecto sobre el tema de la responsabilidad en cuanto a la operación de la misma.

Fueron cerradas las válvulas de agua que surten a más del 60 por ciento de usuarios de la región de Xalapa porque las autoridades investigan la presunta contaminación del río Chilchotla, que provocó la mortandad de truchas en granjas de esa región.

• Vecinos del municipio de Chilchotla, estado de Puebla, que colinda con Veracruz, alertaron porque descubrieron que aparentemente la primera sección del río estaba contaminada y causó la muerte de los peces.

• Debido a que en la región hay cabañas que ofrecen al turismo la pesca de truchas para cocinarlas, las autoridades de esa región tuvieron que alertar en redes sociales para que evitaran el consumo y avisaron a las autoridades municipales de Xalapa.

• Ante la emergencia, las autoridades poblanas determinaron cerrar las válvulas y alertar a las autoridades xalapeñas sobre la suspensión del servicio, a pesar de las altas temperaturas de más de 30 grados que se han sentido en la montaña, por la oleada de calor que se ha intensificado en los últimos días.

De acuerdo con lo informado por el ayuntamiento de Xalapa, se espera que una vez que las autoridades de Chilchotla analicen y determinen cuál pudo ser la causa de la contaminación, el servicio quede restablecido, por lo que también pidieron a los usuarios racionar el líquido, ante la contingencia.

En los últimos años, el servicio de agua potable en la región de la capital de Veracruz se ha deteriorado, con falta de infraestructura, tuberías desgastadas que no tienen mantenimiento y falta de inversión derivada de un adeudo heredado que asciende a varios millones de pesos, lo que impide invertir en obras hidráulicas que permitan tener una mejor captación y distribución del agua.

• La región de Xalapa se surte del río Chilchotla y por este motivo, la población ha sido objeto de amagos durante los últimos años, pues los habitantes poblanos exigen que sea retribuido con obras y recursos la extracción del agua, por lo que las administraciones municipales han tenido que negociar el que los poblanos permitan que se siga trayendo el agua de esa región.

Por lo expuesto someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que denuncie ante la Fiscalía General de la República, para que investigue y sancione, en el ámbito de su competencia, a los responsables de los impactos perjudiciales que han generado niveles de contaminación muy altos de la Planta Tratadora de Aguas Residuales del Alto Río Blanco, operada por la empresa japonesa Mitsui & Co. Infraestructure Solutions desde 1995 en Ixtaczoquitlán, Veracruz.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar en el ámbito de su competencia acciones tendentes a un saneamiento adecuado de las aguas residuales y la protección de su entorno natural de los impactos negativos de la contaminación industrial en la Planta Tratadora de Aguas Residuales del Alto Río Blanco, operada por la empresa japonesa Mitsui & Co. Infraestructure Solutions desde 1995 en Ixtaczoquitlán, Veracruz.

Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que fortalezca las medidas de sanción e infracción en contra de la empresa Mitsui & Co. Infraestructure Solutions, que opera la Planta Tratadora de Aguas Residuales del Alto Río Blanco desde 1995 en Ixtaczoquitlán, Veracruz. Asimismo, investigue el contrato que el Gobierno de Jalisco le otorgó en 2022 para ampliar la capacidad de operación de la planta tratadora de El Ahogado, situada en el municipio con el mismo nombre y la planta de Atotonilco, en Tula, Hidalgo, la más grande del mundo y que la empresa también es responsable de la planta.

Notas

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Aguas negras al río y gases tóxicos: así contaminaba una...

El País, https://elpais.com

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2023.

Diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho (rúbrica)