Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6265, viernes 28 de abril de 2023
Anexo I Comunicación de la Secretaría de Gobernación, con la que remite la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2022
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de Aviación Civil.
Suscrita por la diputada Yessenia Leticia Olua González, Morena.
Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Expediente 6492.
Séptima sección.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Atención y Protección de Migrantes y sus Familias en Retorno al Territorio Nacional.
Suscrita por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena.
Comisión de Asuntos Migratorios, con opinión de la de Gobernación y Población y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Expediente 6497.
Quinta sección.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Suscrita por la diputada Ana Laura Huerta Valdovinos, PVEM.
Comisión de Comunicaciones y Transportes, con opinión de la de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Expediente 6498.
Sexta sección.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 121 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.
Suscrita por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM.
Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6500.
Primera sección.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Suscrita por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM.
Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6501.
Segunda sección.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 371 y 371 Bis de la Ley Federal del Trabajo.
Suscrita por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.
Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6504.
Quinta sección.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales (en materia de violencia de género).
Suscrita por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.
Comisión de Unidas de Reforma Política-Electoral y de Justicia, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6505.
Sexta sección.
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Ley Federal del Trabajo (en materia de jornada laboral).
Presentada por la diputada Susana Prieto Terrazas, Morena.
Trabajo y Previsión Social.
Expediente 6506.
Séptima sección.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 15 Bis, 15 Ter y 16 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por el diputado Salvador Alcántar Ortega y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN y por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de la de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 6507.
Primera sección.
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el diputado Salvador Alcántar Ortega y suscrita por la diputada Patricia Terrazas Baca y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN y por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, y de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 6508.
Segunda sección.
11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 9o. de la Ley de Asistencia Social.
Presentada por la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, PVEM.
Comisión de Salud.
Expediente 6510.
Cuarta sección.
12. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de la Leche.
Presentada por el diputado Maximiano Barboza Llamas, Morena.
Comisión de Ganadería, con opinión de la de Economía, Comercio y Competitividad y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Expediente 6518.
Quinta sección.
13. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 13 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (en materia de portación de armas no letales).
Presentada por el diputado Jorge Triana Tena y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Defensa Nacional.
Expediente 6519.
Sexta sección.
14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 331 Bis de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Yessenia Leticia Olua González, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la de Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Expediente 6520.
Séptima sección.
15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de ciberviolencia).
Presentada por la diputada Yessenia Leticia Olua González, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Comisión de Igualdad de Género.
Expediente 6521.
Primera sección.
16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Esther Mandujano Tinajero y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Educación.
Expediente 6522.
Segunda sección.
17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 113 y 115 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Esther Mandujano Tinajero y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Educación.
Expediente 6523.
Tercera sección.
18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de violencia contra las servidoras públicas).
Presentada por la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Morena.
Comisión de Igualdad de Género.
Expediente 6525.
Quinta sección.
19. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada (en materia de perspectiva de género).
Suscrita por los diputados Alma Anahí González Hernández y Wilbert Alberto Batun Chulim, Morena.
Comisión de Justicia, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6527.
Séptima sección.
20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud (en materia de salud mental con perspectiva de género).
Suscrita por los diputados Alma Anahí González Hernández, Julieta Kristal Vences Valencia y Wilbert Alberto Batun Chulim, Morena.
Comisión de Salud, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 6528.
Primera sección.
21. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 218 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (en materia de concientizar sobre la importancia de la educación inicial).
Suscrita por el diputado Victoriano Wences Real, PT.
Comisión de Comunicaciones y Transportes, con opinión de la de Educación.
Expediente 6530.
Tercera sección.
22. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 17 de noviembre como el “Día de la Mujer Rural”.
Suscrita por el diputado Jaime Bueno Zertuche, PRI.
Comisión de Gobernación y Población.
Expediente 6532.
Quinta sección.
23. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 481 de la Ley Federal del Trabajo.
Suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, PRI.
Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 6534.
Séptima sección.
Ciudad de México, a 28 de abril de 2023
Atentamente
Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Asuntos Frontera Sur, correspondiente a la decimoquinta reunión de junta directiva, celebrada en modo semipresencial el jueves 16 de marzo de 2023
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en modalidad semipresencial, a las 9:00 horas del jueves 16 de marzo de 2023, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados, ubicado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, estuvieron presentes y concurrieron mediante la plataforma digital, las legisladoras y los legisladores secretarios de la Comisión de Asuntos Frontera Sur de la LXV Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos fungió como presidente y secretario: buenos días, distinguidos legisladores y legisladores integrantes de la junta directiva de la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur. Les doy la más cordial bienvenida a esta decimoquinta reunión. Para efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el reglamento de la Cámara de Diputados, señalamos que la presente reunión se lleva a cabo en el recinto legislativo de San Lázaro, en la modalidad semipresencial, a las 9:19 horas de este jueves 16 de marzo de 2023, en el salón E, ubicado en el primer piso del edificio G de la Cámara de Diputados.
De conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 9 de marzo de 2023. Por lo cual solicito muy atentamente al secretario técnico que nos apoye en la conducción de esta reunión como secretario. Solicito muy atentamente a las y a los diputados se sirvan registrar su asistencia por medio de la plataforma digital APRAV habilitada en sus teléfonos móviles. Y quienes por alguna razón no puedan realizarlo lo hagan de viva voz pronunciando su nombre y grupo parlamentario. Si algún compañero o compañera diputada quiere hacer su registro de asistencia de viva voz, puede hacerlo en estos momentos.
De acuerdo con el registro de asistencia virtual de los señores diputados y diputadas, se encuentran en esta reunión siete integrantes de nueve que conforman la junta directiva de la Comisión de Asuntos Frontera Sur. Por lo tanto, hay quórum e iniciamos la reunión. Se procede a dar lectura al proyecto de orden del día de esta reunión.
a. Registro de asistencia y declaración de quórum.
b. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
c. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión de junta directiva.
d. Asuntos específicos a tratar:
1) Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27 y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria, en materia de división de ejidos y creación de nuevos núcleos de población.
2) Presentación del oficio número CBASF/LXV/038/2023 de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación con el que remite la tercera entrega de informes individuales de auditoría y el informe general ejecutivo del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2021 para que la Comisión de Asuntos Frontera Sur, en su caso, emita opinión al respecto de los resultados en el ramo de su competencia.
3) Informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial para opinión.
4) Informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados respecto a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para promover la entrega de estímulos fiscales, la promoción comercial y turística a todos los productos mexicanos que cuenten con denominación de origen o indicación geográfica, para opinión.
e) Asuntos generales.
Presentación del programa Alma y cultura del sur .
f) Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Se pone a consideración de todos los diputados y diputadas el orden del día. Si hay alguna intervención, pueden hacer uso de la palabra.
Si no hay intervenciones, se procede a recoger la votación de manera económica. Los diputados y diputadas que estén a favor del orden del día dado a conocer, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Solicitamos que los compañeros diputados y diputadas emitan su voto para aprobar el orden del día dado a conocer. Mayoría por la afirmativa.
El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión de junta directiva, celebrada el pasado 22 de febrero de 2023. Toda vez que el acta fue remitida en tiempo y forma para su análisis a los correos institucionales de los diputados y diputadas, así como a los respectivos enlaces legislativos de esta Comisión. Solicito a la Secretaría, consulte si se omite la lectura.
Pregunto, compañeras diputadas y diputados, si se omite la lectura del acta correspondiente a la decimocuarta reunión de junta directiva, celebrada el pasado 22 de febrero de 2023, toda vez que fue remitida en tiempo y forma para su análisis.
Los diputados y diputadas que estén a favor de la dispensa de lectura del acta, sírvanse manifestarlo levantando la mano, por favor (votación). Los que estén en contra de aprobar, por favor (votación). Los que se abstengan (votación). Mayoría por la afirmativa. Queda aprobada la dispensa de lectura del acta.
Se pone a discusión el acta si hay alguna opinión. Si no la hay quién haga uso de la voz, entonces, se va a proceder a tomar la votación por el sistema APRAV del acta. Está a consideración de todos ustedes, y por favor a través de sus teléfonos celulares emitan su voto, los que estén a favor de aprobar el acta de la sesión anterior.
(Votación).
El presidente, diputado Ismael Brito Mazariegos: Se aprueba el acta de la decimocuarta reunión de la junta directiva, celebrada el 22 de febrero de 2023, con 7 votos a favor.
El diputado Francisco Amadeo Espinoza Ramos: ¡Ah! Me informan que hay un voto más, son 8 de 9 integrantes de la Comisión, a favor.
Siguiendo el orden del día, informo a esta junta directiva que dentro de los puntos específicos se encuentra la presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de la opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27, y adiciona un artículo 29 Bis, a la Ley Agraria, en materia de división de ejidos y creación de nuevos núcleos de población.
Solicito se consulte si se omite la lectura de la opinión en sentido positivo, tomando en consideración que ha sido previamente remitida a cada uno de ustedes para su conocimiento. Se consulta a los diputados integrantes de la junta directiva si se omite la lectura de la opinión. Los que estén de acuerdo, favor de levantar la mano, es de forma económica.
(Votación).
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: se dispensa la lectura de la opinión. Se pone a discusión la opinión en sentido positivo. Si alguno de los diputados o diputadas desea participar, tiene el uso de la palabra.
En virtud de que no hay diputados que soliciten el uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal mediante la plataforma digital hasta por cinco minutos de la opinión en sentido positivo para el decreto que reforma los artículos 26 y 27 y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria en materia de división de ejidos y creación de nuevos núcleos de población. Cinco minutos para la votación, compañeras y compañeros diputados.
(Votación).
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: se aprueba la opinión en sentido positivo por ocho votos a favor.
Se aprueba la opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27, y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria, que será remita a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, en cumplimiento del artículo 69, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Continuamos. El siguiente punto del orden del día es la presentación del oficio número CVASF/LXV/038/2023, de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con el que remite la tercera entrega de informes individuales de auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2021, para que la Comisión de Asuntos Frontera Sur, en su caso, emita opinión respecto a los resultados en el ramo de su competencia.
Respecto a este punto, les quiero informar que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación ha fijado como plazo máximo el próximo 25 de abril del presente año, para remitir la opinión respectiva. Tomando en consideración esta fecha y, en caso de que las diputadas y diputados tengan alguna observación al respecto, solicitamos muy atentamente la hagan llegar con anticipación para que sea integrada en tiempo y forma. De esta manera en la próxima reunión de esta Comisión del mes de abril estaríamos presentando el proyecto de respuesta ante la Comisión de Vigilancia.
El tercer punto específico corresponde al informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, para opinión:
Diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur.
Haciendo referencia al orden del día de la decimoquinta reunión de la Junta Directiva y décimo cuarta reunión ordinaria, en concreto al asunto específico número cuatro, el informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para promover la entrega de estímulos fiscales, la promoción comercial y turística a todos los productos mexicanos que cuenten con denominación de origen o indicación geográfica, para opinión.
Se informa que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados aún no ha remitido este asunto, sin embargo, dentro del proceso legislativo, se contempla que probablemente esta Comisión lo estaría recibiendo el día de mañana, una vez que sea comunicado en el trascurso de la sesión.
Pregunto a los diputados si existe algún otro punto a tratar en asuntos generales. Si algún diputado o diputada quiere tratar algún punto en asuntos generales, favor de levantar la mano. No habiendo diputadas o diputados que deseen intervenir para asuntos generales, registro mi participación dentro de este rubro para exponer a ustedes la presentación del programa Alma y cultura del sur .
El programa Alma y cultura del sur inicia la exposición de artesanías el lunes 27. Inauguración el martes 28, a las 10 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G. Exposición fotográfica Taleltik, de la artista Brenda Morales; el martes 28, a las 10:30 de la mañana, en el pasillo del edificio B. Danza folklórica, Grupo Tonatzin, Escuela Normal de Tonalá, Chiapas; el martes 28 a las 10:30 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G. Muestra gastronómica Tonalá, cortesía del diputado Manuel Narcia Coutiño; martes 28 a las 11 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G. Cantante Alejandro Lorenzana, martes 28, a las 13 horas, explanada posterior del edificio G. Presentación del libro Conquista y colonización de Chiapas , del doctor Mario Nandayapa, lingüista, el martes 28 a las 17 horas, en el auditorio sur, edificio A, segundo piso. Presentación artesanal Tabasco, miércoles 29 a las 10 de la mañana, la explanada posterior del edificio G. Cantante Jacinta Fuentes, el miércoles 29 a las 11 de la mañana, en el auditorio sur, edificio A, segundo piso. Presentación del libro infantil El tigre gritón , de la autora Yessy Toledo, el miércoles 29, a las 17 horas, en el auditorio sur, edificio A, segundo piso. Presentación artesanal Campeche, jueves 30, a las 10 de la mañana, explanada posterior del edificio G. Presentación musical Carlos Macías, jueves 30, 17 horas, por confirmar el lugar. Presentación del libro Umbrales existenciales, poesía fresca , autor Samuel Camacho, el viernes 31 a las 17 horas, por confirmar el lugar donde se presentará. Están todos cordialmente invitados.
No habiendo asuntos por tratar, y agotados los puntos previstos en la presente reunión de junta directiva, a las 9:49 horas de este 16 de marzo de 2023, se da por clausurada la decimoquinta reunión de junta directiva de la Comisión de Asuntos Frontera Sur.
Se les invita a integrarse a la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Frontera Sur, que tendrá verificativo las 10:00 horas de hoy, de conformidad con la convocatoria que se les hizo llegar con antelación. Muchas gracias por su tiempo y su atención, nos vemos en unos minutos más. Gracias.
Votación del acta
A favor
Diputados: Ismael Brito Mazariegos, Sergio Enrique Chalé Cauich, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, María Josefina Gamboa Torales, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Roberto Alejandro Segovia Hernández, Mario Alberto Torres Escudero, Alma Griselda Valencia Medina.
Ausente
Diputada María José Sánchez Escobedo.
De la Comisión de Asuntos Frontera Sur, relativa a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada en modalidad semipresencial el jueves 16 de marzo de 2023
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en modalidad semipresencial, a las 10:00 horas del jueves 16 de marzo de 2023, en el salón E del edifico G de la Cámara de Diputados, ubicado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, estuvieron presentes y concurrieron mediante la plataforma digital, las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Frontera Sur de la LXV Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos fungió como presidente y secretario: Compañeras diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Frontera Sur, les doy la más cordial bienvenida en nombre del diputado Ismael Brito Mazariegos. Voy a presidir los trabajos de esta Comisión, esperando llevar a cabo los trabajos en armonía.
Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, señalamos que la presente reunión se lleva a cabo en el recinto legislativo de San Lázaro en la modalidad semipresencial, a las 10:09 horas del jueves 16 de marzo de 2023, en el salón E, ubicado en el primer piso del edificio G de la Cámara de Diputados, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de marzo de 2023.
Solicito muy atentamente a los diputados y diputadas se sirvan registrar su asistencia por medio de la plataforma digital, aplicación portátil para el registro de asistencia y votación, APRAV, habilitada en sus teléfonos móviles, y quienes por alguna razón no puedan realizarlo, lo hagan de viva voz pronunciando su nombre y grupo parlamentario. Quienes deseen hacer uso de la voz para reportar su asistencia pueden hacerlo en estos momentos.
En virtud de que no ha solicitado nadie el uso de la palabra, se informa que de acuerdo con el registro de asistencia presencial y virtual de los señores diputados y diputadas, se encuentran en esta reunión 13 presentes, por lo cual existe quórum legal para llevarla a cabo.
Damos por iniciada la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Frontera Sur. Doy a conocer a todos ustedes el orden del día de la misma.
a) Registro de asistencia y declaración del quórum.
b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria.
d) Asuntos específicos por tratar.
1. Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27 y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria, en materia de división de ejidos y creación de nuevos núcleos de población.
2. Presentación del oficio número CVASF/LXV/038/2023 de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con el que remite la tercera Entrega de Informes Individuales de Auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2021, para que la Comisión de Asuntos Frontera Sur, en su caso, emita opinión al respecto de los resultados en el ramo de su competencia.
3. Informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, para opinión.
4. Informe de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para promover la entrega de estímulos fiscales, la promoción comercial y turística a todos los productos mexicanos que cuentan con denominación de origen o indicación geográfica, para opinión.
e) Asuntos generales
Presentación del programa Alma y cultura del sur .
f) Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Se pone a consideración de todos ustedes el orden del día, dado a conocer. Procedemos a recoger, en votación económica, si se aprueba el orden del día. Los diputados y diputadas que estén a favor del orden del día dado a conocer, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación), los que estén en contra (votación), quienes se abstengan, por favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Mayoría por la afirmativa. Damos por aprobado el orden del día.
El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, celebrada el pasado 22 de febrero de 2023, toda vez que el acta fue remitida en tiempo y forma para su análisis a los correos institucionales de los diputados y diputadas, así como a los respectivos enlaces legislativos de esta Comisión, se consulta si se omite la lectura de la misma.
Compañeras y compañeros legisladores, se consulta a ustedes en votación económica si se dispensa la lectura del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, celebrada el pasado 22 de febrero de 2023, toda vez que fue remitida en tiempo y forma para su análisis.
Los diputados y diputadas que estén a favor de la dispensa de la lectura del acta sírvanse manifestarlo levantando la mano, por favor (votación). Los que estén en contra, por favor, levantar la mano (votación). Los que se abstengan, por favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
Se procede a aprobar el acta.
Si hay algún orador, alguna diputada o diputado que quiera hacer uso de la voz, puede hacerlo en estos momentos. Si no hay diputadas ni diputados que quieran hacer uso de la palabra, se pone a votación por medio de la aplicación de los teléfonos móviles, hasta por cinco minutos, la aprobación del acta.
Pueden hacer uso de sus teléfonos y emitir su voto ahí, por favor.
(Votación).
El secretario, diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: se aprueba el acta de la decimotercera reunión ordinaria, celebrada el pasado 22 de febrero, con 13 votos a favor.
Siguiendo el orden del día, informo a esta Comisión que dentro de los puntos específicos se encuentra la presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur a la iniciativa con proyecto de decreto que reforman los artículos 26 y 27, y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria, en materia de división de ejidos y creación de nuevos núcleos de población.
En virtud de que este documento ha sido enviado a todos ustedes, señores diputados y diputadas, se les consulta si se omite la lectura del mismo. Los que estén de acuerdo en que se omita la lectura del documento, en virtud de que ya fue enviado a sus respectivos correos, por favor, manifiéstenlo levantando la mano, los que estén a favor de que se omita la lectura del documento (votación), los que estén en contra, por favor, que lo manifiesten (votación), los que se abstengan, por favor, manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
Se pone a discusión el documento. Quienes quieran hacer uso de la palabra, pueden hacerlo en estos momentos.
En virtud de que no hay quién haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal mediante la plataforma digital, hasta por cinco minutos. Pueden hacer uso de sus celulares para emitir su voto (votación).
Se aprueba la opinión en sentido positivo, con 13 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Se aprueba la opinión en sentido positivo, que emite la Comisión de Asuntos Frontera Sur, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 27, y adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Agraria, que será remitida a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, en cumplimiento del artículo 69, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El siguiente punto del orden del día consiste en la presentación del oficio número CVASF/LXV/038/2023 de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con el que remite la tercera Entrega de Informes Individuales de Auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2021, para que la Comisión de Asuntos Frontera Sur, en su caso, emita opinión al respecto de los resultados en el ramo de su competencia.
Respecto a este punto, les informo que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación ha fijado como plazo máximo el próximo 25 de abril del presente año, para remitir la opinión respectiva, tomando en consideración esta fecha y en caso de que los diputados y diputadas tengan alguna observación al respecto, solicito, muy atentamente, la hagan llegar con anticipación, para que sea integrada en tiempo y forma, de esta manera en la próxima reunión de la Comisión del mes de abril estaríamos presentando el proyecto de respuesta ante la Comisión de Vigilancia.
Continuando con el orden del día, informo de la recepción del turno enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, para opinión.
Diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Frontera Sur, haciendo referencia al orden del día de la decimoquinta reunión de la junta directiva y decimocuarta reunión ordinaria, en concreto, al asunto específico número cuatro, informes de la recepción del turno, enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para promover la entrega de estímulos fiscales, la promoción comercial y turística a todos los productos mexicanos que cuenten con denominación de origen o indicación geográfica, para opinión.
Se informa que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados aún no ha remitido este asunto. Sin embargo, dentro del proceso legislativo se contempla que probablemente esta Comisión lo estaría recibiendo el día de mañana una vez que sea comunicado en el transcurso de la sesión.
No habiendo más temas específicos se pregunta a los diputados y diputadas presentes, integrantes de esta Comisión, si tienen algún tema que deseen preguntar en el apartado de asuntos generales. Los que deseen hacerlo, favor de levantar la mano.
No habiendo diputados o diputadas que deseen intervenir para asuntos generales, registro mi participación dentro de este rubro, para exponer a ustedes la presentación del programa Alma y cultura del sur .
Programa Alma y cultura del sur , en marzo de 2023, Comisión de Asuntos Frontera Sur.
Actividad.
Exposición de artesanías. Fecha, lunes 27. 10 de la mañana. Lugar, explanada posterior del edificio G y patio Sur del edificio B.
La inauguración, el martes 28 a las 10 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G.
La exposición fotográfica, Talentic, de la artista Brenda Morales, el martes 28 a las 10:30 horas, en el pasillo del edificio B.
Danza folclórica, grupo Tonantzin, Escuela Normal de Tonalá, Chiapas, martes 28, 10:30 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G.
Muestra gastronómica Tonalá, cortesía del diputado Manuel Narcia Coutiño, martes 28, 11 de la mañana, explanada posterior del edificio G.
Cantante Alejandro Lorenzana, martes 28, 13:00 horas, explanada posterior del edificio G.
Presentación del libro Conquista y colonización de Chiapas , autor Mario Nandayapa, lingüista, martes 28 a las 5 de la tarde, auditorio sur, edificio A, segundo piso.
Presentación artesanal Tabasco, el miércoles 29 a las 10 de la mañana, en la explanada posterior del edificio G.
Cantante Jacinta Fuentes, el miércoles 29 a las 11 de la mañana, en el auditorio sur, edificio A, segundo piso.
Presentación del libro infantil El tigre gritón , autora Yessy Toledo, miércoles 29, a las 5 de la tarde, en el auditorio sur del edificio A, segundo piso.
Presentación artesanal Campeche, jueves 30 a las 10 de la mañana, explanada posterior del edificio G.
Presentación musical de Carlos Macías, jueves 30, 17:00 horas, por confirmar el lugar.
Presentación del libro Umbrales Existenciales: poesía fresca , autor Samuel Camacho, el viernes 31 a las 17:00 horas, 5 de la tarde, lugar por confirmar donde se llevará a cabo.
Estas son las invitaciones para el programa Alma y cultura del sur .
No habiendo más asuntos por tratar y agotados los puntos previstos de la presente reunión de la Comisión de Asuntos Frontera Sur, a las 10:41 horas de este 16 de marzo de 2023, se da por clausurada la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Frontera Sur.
Muchas gracias por su tiempo y su atención.
Tengan todos muy buenos días. Por favor, pasen asistencia final a través de sus teléfonos.
Votación del acta
A favor
Diputados: Ismael Brito Mazariegos, Sergio Enrique Chalé Cauich, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, María Josefina Gamboa Torales, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, María José Sánchez Escobedo, Roberto Alejandro Segovia Hernández, Mario Alberto Torres Escudero, Alma Griselda Valencia Medina, Karen Castrejón Trujillo, Olga Leticia Chávez Rojas, Janicie Contreras García, Yesenia Galarza Castro, Manuel de Jesús Narcía Coutiño.
Ausentes
Diputados: José Luis Elorza Flores, Mario Rafael Llergo Latournerie, Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, relativa a la decimonovena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 22 de febrero de 2023
En la Ciudad de México, a 22 de febrero de 2023, se citó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, a la decimonovena reunión ordinaria, en su modalidad semipresencial, en el mezanine norte del edificio A, primer piso, de este Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 11:30 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 3 y 4; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoctava reunión ordinaria.
4. Presentación Sader “Programa Nacional de Fertilizantes 2023”
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes de iniciativas en sentido positivo.
I. Dictamen con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 178 y 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por la diputada Berenice Montes Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del PAN.
II. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, suscrita por la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados:
Presidencia
1 María de Jesús Aguirre Maldonado A
Secretaría
2 Otoniel García Montiel A
3 Cecilia Márquez Alkadef Cortés A
4 Claudia Tello Espinosa A
5 Faustino Vidal Benavides A
6 Javier Huerta Jurado NA
7 Gustavo Macias Zambrano A
8 Rodrigo Sánchez Zepeda A
9 Vicente Javier Verastegui Ostos A
10 Ismael Alfredo Hernández Deras A
11 Juan González Lima A
12 Jesús Fernando García Hernández NA
13 Arturo Bonifacio de la Garza Garza A
Integrantes
14 José Alejandro Aguilar López A
15 Maximiano Barboza Llamas A
16 Esteban Bautista Hernández A
17 Vacante
18 Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda A
19 José Antonio Gutiérrez Jardón A
20 Brianda Aurora Vázquez Álvarez NA
21 Vacante
22 Roberto Carlos López García A
23 Esther Mandujano Tinajero A
24 Vacante
25 Pedro Sergio Peñaloza Pérez A
26 Angélica Peña Martínez A
27 Fabiola Rafael Dircio A
28 Valentín Reyes López A
29 Sonia Rocha Acosta A
30 Vacante
31 Ciria Yamile Salomón Durán A
32 Ana Laura Sánchez Velázquez A
33 Roberto Valenzuela Corral A
34 Luz Adriana Candelario Figueroa A
A : Asistencia NA : No Asistió J : Justificación
La lista de asistencia registró un total de 27 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia legal del quórum para iniciar la reunión.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, a la decimonovena reunión ordinaria y solicitó a la secretaria que informará la asistencia de los legisladores presentes.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Informó que había registro de 27 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
La presidenta, diputada María De Jesús Aguirre Maldonado: Solicito dar lectura a las medidas de prevención emitidas por protección civil.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Dio lectura a las medidas de prevención emitidas por protección civil.
La presidenta, diputada María De Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó dar lectura al Orden del Día y consultar si es de aprobarse.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Sometió a discusión y votación el orden del día de la décima novena reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden día corresponde lectura, discusión y votación del acta de la decimoctava reunión ordinaria , en virtud de que esta acta fue previamente circulada a las diputadas y los diputados, por lo que se dispenso la lectura del acta, por lo que solicito a la secretaría se abriera el sistema electrónico para someterla a votación.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del acta de la decimoctava reunión ordinaria , aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María De Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la presentación Sader “Programa Nacional de Fertilizantes 2023”, dándole la más cordial bienvenida a la maestra Areli Cerón, directora general de Suelos y Agua y coordinadora del programa de fertilizantes de la Secretaría de Agricultura.
La maestra Areli Cerón: Agradeció la oportunidad para compartir el programa de fertilizantes, asimismo externo el cordial saludo del doctor Víctor Manuel Villalobos Arámbula y también el agradecimiento por el respaldo en el PEF y al programa de fertilizantes.
Mencionó que la mayor cantidad de macronutrientes hoy por hoy lo tenemos aún en los fertilizantes inorgánicos, se ha hecho un esfuerzo por impulsar también los fertilizantes orgánicos y están llevando a cabo capacitación para la producción de los mismos, no obstante de acuerdo a los estudios que tienen son los fertilizantes inorgánicos los que hoy día aportan mayor cantidad de estos macronutrientes, el famoso NPK, y es por ello que están enfatizando la entrega de los mismos. También comentó que el programa de fertilizantes está situado en el plan nacional de desarrollo en el tercer eje que es el económico. En este año el objetivo que tienen plateado es contribuir a la producción de los cultivos prioritarios, es decir que el programa estará enfocado en granos básicos como arroz, frijol y arroz, pero también se estarán atendiendo algunos cultivos de relevancia, como es el caso del nopal, las hortalizas, esto mediante la entrega de fertilizantes a productores de pequeña y mediana escala. El programa comenzó como un programa piloto en 2019 en Guerrero con una aprobación mundial de 1,500 millones. Para lo que es el 2023, se tiene la instrucción de llegar a las 32 entidades del país, con un presupuesto de 16,684 millones.
Mencionó que al programa entraran de manera directa los productores que ya se encuentran en el padrón de fertilizantes, estados como Guerrero, Tlaxcala, Morelos, Puebla. Las metas que tienen dentro del programa es la atención a más de 2 millones de productores, entregar fertilizantes para la atención equivalente a millones de hectáreas, la dispersión de más de 1,000,000 toneladas de fertilizantes, la apertura de por lo menos mil cedas, así como el comienzo de operación a partir de la primera semana de enero y culminar en octubre. También comentó que se han habilitado 540 centros de distribución en 13 entidades y que se han recibido 101,694 toneladas de fertilizantes en 134 Cedas de 7 entidades. Los avances que se tuvieron hasta el 22 de febrero, es la publicación de la primera convocatoria el 24 de enero de 2023, para el Estado de México, autorizando 138 mil productores. Por último, mencionó que el programa de fertilizantes es totalmente gratuito y sin intermediarios.
La diputada Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda: Comentó que Nayarit está entre los estados donde se han distribuido fertilizantes y pidió saber cómo se lleva a cabo. Estimó necesario contar con información para compartirla con los agricultores y conocer cuáles son los porcentajes de lo entregado.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Dio la bienvenida a la maestra Araceli Cerón, elaboró tres preguntas con respecto a la presentación, la primera ¿la fecha de publicación de los calendarios o el calendario de las entregas? Se sabe que ya tienen estos centros de distribución asignados, pero ¿el calendario para cuando estaría disponible? La segunda pregunta, ¿Cuáles son los criterios que tomará la Secretaría o los que repartirán el fertilizante para definir las cantidades que se le asignaran a los productores? Y, por último, se había comentado de manera inicial pero no quedo explicito en la presentación que será para todo el país, pero habría una definición de zonas prioritarias, ¿cuáles son los criterios, si ya los tienen definidos y cómo si hay algunas de las zonas que no están consideradas prioritarias, en determinado momento podría haber una solicitud para que pudieran incluirse en estas zonas prioritarias?
El diputado Roberto Valenzuela Corral: Comentó que la prioridad del fertilizante es para maíz, frijol y arroz y que en el Estado de México se le da apertura al nopal. Por ello, pidió apoyar en Aguascalientes a quienes trabajan con la guayaba, limón y aguacate. También comentó que, en cuestión de los ejidos, al fallecer el propietario, no les llega el apoyo a los hijos por falta de regularización.
La maestra Areli Cerón: Comentó que el estado de Nayarit es importante en la producción de frijol, pero a diferencia de los productores del suroeste tiene más de 5 hectáreas fue por lo que en el año pasado la cantidad atendida fue un tanto menor a lo que se esperaba, pero con la modificación de atender a los medianos productores se podrán atender a mayor cantidad. Con respecto al calendario, ya se tiene y se hará llegar a la comisión, en cuanto a la cantidad de fertilizante comento que están en apego al Plan Nacional de Desarrollo por el Bienestar todos primero los pobres y en ese sentido se han basado en la tipología del productor, los productores que tienen .1, .2 o .5 o hasta 1 hectárea se les dará el paquete de hasta 300 kg, los productores que tiene más de 1 hectárea son los que tendrán apoyo de hasta 600 kg. En cuanto a las zonas prioritarias este año se tiene la atención a las 32 entidades, es decir que ya no hay atención como tal para zonas prioritarias. También comentó que el programa está encaminado en apoyar principalmente granos básicos, esto con el fin de apoyar primero lo que es importante para la alimentación de quien más lo necesita.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Mencionó que el año pasado 23 estados de la República reclamaron que no se encontraban en el programa, se hizo lo posible para que se contemplara una inversión histórica y se tuviera cobertura nacional. Subrayó que el programa está enfocado a granos básicos y los apoyos no están llegando a los productores de hortalizas.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Consideró que este apoyo se debe distribuir de manera proporcional, por lo que se incrementó el presupuesto para el programa, a fin de beneficiar a más ejidatarios. Pidió conocer las convocatorias para ingresar al programa de manera oportuna e informar a los productores.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: Reconoció el esfuerzo que se hace para apoyar a los pequeños agricultores. Comentó que se sabe que no hay recurso que alcance; sin embargo, por primera vez en Jalisco los agricultores ya están recibiendo el fertilizante. Expresó su disposición de trabajar en favor del campo.
El diputado Gustavo Macías Zambrano: Externó su deseo de que los productores de Jalisco sean beneficiarios del Programa. Comentó que hay regiones muy difíciles por estar apartadas y preguntó ¿si el apoyo llegará a todas las zonas alejadas y si se va a cubrir con fertilizante sólo para maíz o también para el nopal?
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Mencionó que la aplicación de los recursos no es equitativa o no es para todos, por lo que se debe dar seguimiento a su distribución. Agradeció la información porque aclara muchas dudas y consideró que se debe dar la oportunidad de resolver las inquietudes de los ejidatarios.
El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón : Comentó que hay incertidumbre porque los pequeños productores no saben cómo dirigirse para ser beneficiarios del Programa y pidió informar dónde pueden acudir y ayudar a que llegue más rápido.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Comentó que llama la atención que solo hay dos municipios agrosustentables, uno en Colima y otro en Jalisco; por ello, cuestionó si hay algún apoyo especial o motivación por dar ese paso que pocos pueden decir que lo dan.
La maestra Areli Cerón: Comentó que el padrón inicial que se estará atendiendo es el del padrón de producción para el bienestar el cual, ha sido focalizado a granos básicos. En el caso de que sea equitativo compartió que prácticamente la mitad de los apoyos que son alrededor de 1 millón de productores esta focalizados en la parte sur suroeste.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Maldonado destacó la importancia de los fertilizantes y estimó que es un gran avance contar con ellos en beneficio de la producción y el bienestar de todos los estados del país. Celebró que el programa se haya ampliado a nivel nacional. Mencionó que los suelos mexicanos se encuentran erosionados y con muy baja fertilidad, y contar con fertilizantes es muy importante. Refirió que derivado de las sequías de los últimos tres años, la producción de granos se ha visto reducida debiendo importarse cerca de 17 millones de toneladas anuales de maíz para complementar el consumo nacional de casi 45 millones de toneladas.
Menciono que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación de los siguientes dictámenes de iniciativas en sentido positivo, siendo el primero el dictamen con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 178 y 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por la diputada Berenice Montes Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Berenice Montes Estrada : Explicó que esta modificación tiene como objetivo sumar esfuerzos y apoyar a los pequeños productores para aumentar su capacidad productiva, garantizar el derecho a la seguridad alimentaria y mejorar la calidad de vida.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 178 y 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación del dictamen en sentido positivo con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, suscrita por la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Solicitó, se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a asuntos generales.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Solicitó una reunión de trabajo con el FIRA.
La secretaria, diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Comentó la necesidad de que se presente el director general del RAN y por otro lado solicito una reunión de trabajo con el Consejo Regulador del Tequila.
El diputado Otoniel García Montiel: Solicitó la realización de un foro de biofertilizantes.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Comentó que el próximo 7 de marzo hay una reunión con el director general de Conagua a las 17:00 horas. También el foro de etanol que se realizará el 15 marzo a las 9:30 horas, asimismo se está tramitando una reunión de trabajo con INEGI para conocer los avances del censo agropecuario, la presentación de la FAO México sobre el panorama agroalimentario regional de América latina para los próximos 10 años y por ultimo una reunión de trabajo con el director general de Senasica.
Siendo las 13:27 horas se levanta la sesión.
Del desarrollo de la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos.
Primero. – Se aprobó el acta de la decimoctava reunión ordinaria .
Segundo. – Se aprobó dictamen con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 178 y 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputada Berenice Montes Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del PAN.
Tercero. – Se aprobó dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola, suscrita por la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Quinto. – Se acordaron diferentes reuniones de trabajo con algunas Instituciones, como INEGI, FAO, FIRA, el director de Senasica, el director del RAN, Consejo Regulador del Tequila.
Reporte de votación
Acta de la decimonovena reunión ordinaria
A favor: Ana Laura Sánchez Velázquez, Angélica Peña Martínez, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Ciria Yamile Salomón Durán, Claudia Tello Espinosa, Esteban Bautista Hernández, Esther Mandujano Tinajero, Faustino Vidal Benavides, Gustavo Macías Zambrano, Ismael Alfredo Hernández Deras, Javier Huerta Jurado, Jesús Fernando García Hernández, José Alejandro Aguilar López, José Antonio Gutiérrez Jardón, Juan González Lima, Karla Estrella Díaz García, Maximiano Barboza Llamas, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Otoniel García Montiel, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Roberto Carlos López García, Roberto Valenzuela Corral, Rodrigo Sánchez Zepeda, Sonia Rocha Acosta, Valentín Reyes López.
Ausentes: Antolín Guerrero Márquez, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Fabiola Rafael Dircio, Jesús Roberto Briano Borunda, Adriana Candelario Figueroa, Luz María de Jesús Aguirre Maldonado, Vicente Javier Verástegui Ostos.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, relativa a la Vigésima Reunión Ordinaria, celebrada el miércoles 29 de marzo de 2023
En la Ciudad de México, a 29 de marzo de 2023, se citó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, a su vigésima reunión ordinaria en su modalidad semipresencial, en el mezanine norte, edificio A, primer piso, de este Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 16:30 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 3 y 4; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima novena reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral correspondiente del 1 de septiembre de 2022 al 28 de febrero de 2023.
5. Presentación del secretario técnico, ingeniero Efraín Niembro Domínguez.
6. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes de iniciativas en sentido positivo.
1. Dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de la Agricultura Familiar, suscrita por la diputada Claudia Tello Espinosa y por la diputada Ma de Jesús Aguirre Maldonado y por el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras.
2. Dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del PVEM.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados:
Presidencia
1 María de Jesús Aguirre Maldonado A
Secretaría
2 Otoniel García Montiel A
3 Cecilia Márquez Alkadef Cortés A
4 Claudia Tello Espinosa A
5 Faustino Vidal Benavides A
6 Javier Huerta Jurado A
7 Gustavo Macias Zambrano A
8 Rodrigo Sánchez Zepeda A
9 Vicente Javier Verastegui Ostos NA
10 Ismael Alfredo Hernández Deras A
11 Juan González Lima A
12 Jesús Fernando García Hernández A
13 Arturo Bonifacio de la Garza Garza NA
Integrantes
14 José Alejandro Aguilar López A
15 Maximiano Barboza Llamas A
16 Esteban Bautista Hernández A
17 Antolín Guerrero Marquez A
18 Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda A
19 José Antonio Gutiérrez Jardón A
20 Brianda Aurora Vázquez Álvarez A
21 Sandra Luz Navarro Conkie A
22 Roberto Carlos López García A
23 Esther Mandujano Tinajero A
24 Jesús Roberto Briano Borunda A
25 Pedro Sergio Peñaloza Pérez A
26 Angélica Peña Martínez A
27 Fabiola Rafael Dircio A
28 Valentín Reyes López A
29 Sonia Rocha Acosta A
30 Vacante
31 Ciria Yamile Salomón Durán A
32 Ana Laura Sánchez Velázquez A
33 Roberto Valenzuela Corral A
34 Luz Adriana Candelario Figueroa A
A: Asistencia NA: No Asistió J: Justificación
La lista de asistencia registró un total de 31 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia legal del quórum para iniciar la reunión.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, a la vigésima reunión ordinaria y solicitó a la secretaría que informará la asistencia de los legisladores presentes.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Informó que había registro de 22 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
La presidenta, diputada María De Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Sometió a discusión y votación el orden del día de la vigésima reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden día corresponde lectura, discusión y votación del acta de la decimonovena reunión ordinaria , en virtud de que esta acta fue previamente circulada a las diputadas y los diputados, por lo que se dispenso la lectura del acta, por lo que solicito a la secretaría que se abriera el sistema electrónico para someterla a votación.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del acta de la decimonovena reunión ordinaria , aprobándose por Mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la presentación y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral correspondiente del 1 de septiembre de 2022 al 28 de febrero de 2023.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Comentó que cuando se inició el trabajo en la comisión se estaba consciente de que la insuficiencia alimentaria y el desarrollo en el campo había sido olvidado y en una competencia frente a la pandemia se dieron a la tarea de tomar los puntos coincidentes y sacar en últimos años una comisión de lo más productiva para el campo en beneficio de las/los mexicanos.
La presidenta, diputada María De Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó a la secretaría se abriera el sistema electrónico para someter a votación el tercer informe semestral correspondiente del 1 de septiembre de 2022 al 28 de febrero de 2023.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del tercer informe semestral correspondiente del 1 de septiembre de 2022 al 28 de febrero de 2023 , aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la presentación del secretario técnico, ingeniero Efraín Niembro Domínguez.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Agradeció al ingeniero Alberto Jiménez Merino, quien es una persona con una alta capacidad, con alto expertise en los temas del campo mexicano, por todo lo que ha hecho por la comisión, por los grupos de trabajo que formo con los asesores de la comisión. Asimismo presentó al ingeniero Efraín Niembro Domínguez, un ingeniero con una alta especialidad en los temas del campo mexicano. Es ingeniero bioquímico por el Tecnológico de Monterrey, tiene estudios de maestría en ciencias de la acuacultura por la Universidad de Colima. Actualmente es consejero titular del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Agradeció y reconoció la labor prestada por el ingeniero Alberto Jiménez Merino como secretario técnico de la comisión, a quien le deseo los mayores de los éxitos en sus nuevos proyectos. Asimismo expresó su respeto y mejores deseos al ingeniero Efraín Niembro Domínguez, quien es un servidor público con larga trayectoria dentro de la Secretaría de Agricultura.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde lectura, discusión y en su caso votación del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de la Agricultura Familiar, suscrita por la diputada Claudia Tello Espinosa y por la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado y por el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Comentó que la Ley de Agricultura Familiar es muy importante y pone mucha atención en un sector que con años atrás había estado olvidado que es la zona rural, los campesinos e indígenas. Con La Ley de Agricultura Familiar se puede hablar se seguridad alimentaria, de caminar para la soberanía alimentaria y para el cuidado de la nutrición de una buena alimentación de las/los ciudadanos mexicanos. Señaló que la propuesta tiene un detalle que es el impacto presupuestal, lo cual puede ser una problemática para que siga adelante, sin embargo, es necesario que se hable de esta propuesta en México porque esta validada, experimentada y trabajada en otros países de Latinoamérica donde ha dado buenos resultados.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que se está a tiempo, sobre todo que como comisión pueden ante la comisión de presupuesto para el siguiente año poder estar proponiendo un presupuesto, que serviría muchísimo para los pequeños productores del campo mexicano. La producción de alimentos en México es uno de los mayores desafíos para poder alcanzar la sustentabilidad, cada día vemos cómo la zona urbana es la que va creciendo y el aumento de la población en esta zona urbana, esto implica la necesidad de aumentar la producción de alimentos al doble de lo que actualmente el campo mexicano brinda. Muchos agricultores del campo mexicano se sabe que no son profesionales en este ramo lo cual presenta realmente un obstáculo al no tener acceso a tecnologías apropiadas, se limitan al uso de métodos empíricos transmitidos de generación en generación que resultaban en ocasiones que eran idóneos a las condiciones que vivieron sus antepasados pero que hoy en día requieren ser ajustadas para poder afrontar este reto. Es necesario adoptar nuevas formas en la producción alimentaria basándonos en mantener la salud de los ecosistemas favorecer sistemas alimentarios más inclusivos y eficientes, aumentar la resiliencia al cambio climático que es un gran tema que enfrentan nuestros productores y fortalecer la agricultura familiar.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Mencionó que este tema es tema fundamental, si bien es cierto es posicionar y visibilizar un tema sustantivo de la actividad productiva en el campo porque este no es un tema de agricultores este es un tema de consumidores. El dictamen da un mensaje de certeza de que el trabajo siempre produce buenos resultados para el bien común de los mexicanos. Construir soluciones y brindar la posibilidad de seguir produciendo más alimentos, sin duda, es un tema de seguridad nacional. Este tema no es de adjetivos ni opiniones, tiene que ver con datos y hechos concretos que impulsemos entre todos.
La diputada Luz Adriana Candelario Figueroa: Subrayó que expedir esta ley es un paso más hacia la dignificación del campo y el reconocimiento a la labor que hacen las familias rurales. Con esto se da la batalla al hambre, la pobreza y la discriminación de la mujer. Sobre el impacto presupuestal, destacó que nuestro compromiso radica en garantizar que en el presupuesto que viene se destinen los recursos necesarios para que esta ley se materialice.
El diputado Otoniel García Montiel : Comentó que es importante que se apruebe este dictamen. Consideró que para erradicar el hambre es necesario que en las ciudades se produzcan alimentos en los patios mediante el uso de la tecnología.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Mencionó que expedir la ley es importante porque así las familias vivirán de la agricultura.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó a la Secretaría que se abriera el sistema electrónico para someter a votación el dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de la Agricultura Familiar.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de la Agricultura Familiar , aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Menciono que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación del siguiente dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del PVEM.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Mencionó que es necesario avanzar hacia una transición gradual para que el campo produzca más y mejor, así como usar biofertilizantes y plaguicidas orgánicos, porque sólo así se podrá lograr una verdadera biocultura regenerativa y ecológica. Así mismo comento que también es importante, promover el cambio de la estructura productiva a través de la capacitación de los productores en el manejo de bioinsumos, nutrición y conservación del suelo y del agua.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que con este dictamen se hará uso de biofertilizantes, los cuales presentan ventajas como menores costos, protección del medio ambiente, aumento en la fertilidad y biodiversidad del suelo; asimismo, generación de la bioestimulación, la cual contiene distintas hormonas, aminoácidos, vitaminas, encimas y azúcares que actúan de distintas maneras en las plantas y logran que se mejore el rendimiento y la calidad de las cosechas.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó a la Secretaría que se abriera el sistema electrónico para someter a votación el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, aprobándose por mayoría.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente Punto del orden del día, corresponde a asuntos generales.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Comentó su reconocimiento y agradecimiento al secretario técnico Alberto Jiménez Merino y dio la bienvenida al ingeniero Efraín Niembro Domínguez, al cual solicitó de manera amable, el convocar nuevamente las reuniones previas de asesores para que se haga un análisis y revisión, y se puedan manifestar algunas de las opiniones al respecto de las inicias revisadas cuando se está realizado la dictaminarían por parte de la secretaria. Manifestó que le parecían bastantes provechosas y permitían mantener una discusión que ayudaba y fomentaba un resultado en donde quedaban manifiestas las posiciones de los diferentes grupos parlamentarios por un lado y de cada uno de los integrantes de la comisión.
El diputado Otoniel García Montiel: Manifestó su agradecimiento al ingeniero Alberto Jiménez Merino, deseándole el mayor de los éxitos en sus futuros proyectos. Dio la bienvenida al ingeniero Efraín Niembro Domínguez.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Comentó que, existen solicitudes de reunión de trabajo, una con la Asociación Nacional de Procesadores de Cítricos, Anaprosi, quienes quieren hacer una presentación sobre la problemática del sector citrícola. Por otro lado, los representantes del sistema producto nacional oleaginosas, quienes solicitan hacer una presentación antes las y los diputados de la comisión sobre temas de su interés. Una tercera reunión con Senasica el jueves 27 de abril a las 10:00 am.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Solicitó una petición sobre una inconformidad que existe en Sinaloa acerca del maíz, por la baja del precio de la tonelada del maíz el cual no alcanza los 7,000. Por otro lado, también está el precio del trigo, donde se pide que no se baje de 8,000.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Puso a consideración la solicitud del Diputado Jesús Fernando García Hernández.
El diputado Juan González Lima: Comentó que es una buena petición, sin embargo, es muy apresurado ya que se necesita analizar más a fondo el porqué de la baja de los precios y se fundamente bien la petición.
El diputado Antolín Guerrero Márquez: Comentó que es necesario tener más elementos, ya que es una decisión de tipo económica
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Comentó que sería muy interesante que se pudiera hacer un estudio sobre el costo de producción del maíz, como una medida provisional para poder reglamentar en la Ley y poder mantener un equilibrio.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Comentó que el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, Víctor Manuel Villalobos Arámbula, mencionó que pasando semana santa tendrán el esquema de los precios del maíz y trigo.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Mencionó que el objetivo de la petición era muy claro y que todos estaban de acuerdo, sin embargo, se tenía que cuidar el aseo del proceso parlamentario, ya que existe un procedimiento donde se llama a una reunión extraordinaria donde se puede atender como punto único ese asunto especifico. Por otro lado, comentó que fueron productores de Zacatecas para pedir el análisis y revisión del costo del frijol y también solicitaron un exhorto con punto de acuerdo para que se revisara el precio de garantía de todos los granos básicos, mismo que fue votado en negativo en la comisión. Propuso que además de que se haga un exhorto, tengan la oportunidad de solicitarle una mesa de trabajo al secretario de Agricultura y Desarrollo Rural para que explique la razón por la cual fue que se le asignó el precio de garantía a los granos.
La presidenta, diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó que se hiciera una votación económica para el envió de un comunicado a la Jucopo sobre la solicitud del diputado Jesús Fernando García Hernández acerca de los precios de garantía del maíz y trigo del estado de Sinaloa.
El secretario, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Sometió a votación económica la propuesta del envió del comunicado a la Jucopo para atender la solicitud del diputado Jesús Fernando García Hernández. No se aprueba.
Siendo las 18:50 horas se levanta la sesión.
Del desarrollo de la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos.
Primero. – Se aprobó el acta de la decimonovena reunión ordinaria .
Segundo. – Se aprobó dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de la Agricultura Familiar, Suscrita por la diputada Claudia Tello Espinosa y por la diputada Ma de Jesús Aguirre Maldonado y por el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras .
Tercero. – Se aprobó dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del PVEM .
Reporte de votación
Acta de la vigésima reunión ordinaria
A favor: Ana Laura Sánchez Velázquez, Angélica Peña Martínez, Antolín Guerrero Márquez, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Ciria Yamile Salomón Durán, Claudia Tello Espinosa, Esther Mandujano Tinajero, Fabiola Rafael Dircio, Gustavo Macías Zambrano, Ismael Alfredo Hernández Deras, Javier Huerta Jurado, Jesús Fernando García Hernández, Jesús Roberto Briano Borunda, José Alejandro Aguilar López, José Antonio Gutiérrez Jardón, Juan González Lima, Karla Estrella Díaz García, Luz Adriana Candelario Figueroa, María de Jesús Aguirre Maldonado, Otoniel García Montiel, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Roberto Valenzuela Corral, Rodrigo Sánchez Zepeda, Sonia Rocha Acosta, Valentín Reyes López, Vicente Javier Verástegui Ostos.
Ausentes: Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Esteban Bautista Hernández, Faustino Vidal Benavides, Maximiano Barboza Llamas, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Roberto Carlos López García.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, atinente a la cuarta reunión plenaria semipresencial, efectuada el martes 28 de marzo de 2023
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a las 10:30 horas del martes 28 de marzo de 2023 se citó a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión a la cuarta reunión plenaria del segundo año legislativo, llevada a cabo en el mezanine sur del edificio A.
La reunión se llevó a cabo de manera semipresencial y asistieron los
Diputados: Luis Armando Melgar Bravo, presidente; Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Manuel Guillermo Chapman Moreno, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Daniel Murguía Lardizábal, Beatriz Dominga Pérez López, Laura Imelda Pérez Segura, Paola Tenorio Adame, Gerardo Peña Flores, Pedro Salgado Almaguer, Patricia Terrazas Baca, Carlos Alberto Valenzuela González, Yericó Abramo Masso, Eufrosina Cruz Mendoza, Hiram Hernández Zetina, José Francisco Yunes Zorrilla, Gilberto Hernández Villafuerte, Ángel Benjamín Robles Montoya, Salvador Caro Cabrera, Marcelino Castañeda Navarrete, secretarios; Kevin Ángelo Aguilar Piña, Aleida Alavez Ruíz, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Carol Antonio Altamirano, Martha Alicia Arreola Martínez, Raymundo Atacio Luna, Gina Gerardina Campuzano González, Steve Esteban del Razo Montiel, Ildefonso Guajardo Villarreal, Manuel Jesús Herrera Vega, Paulo Gonzalo Martínez López, Eunice Monzón García, Carlos Humberto Quintana Martínez, Armando Reyes Ledesma, Riult Rivera Gutiérrez, Irán Santiago Manuel.
De conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XXII, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción I, 160, numerales 1 a 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se efectuó la reunión con el siguiente orden del día:
I. Registro de asistencia y declaración de quórum
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Se informa a la presidencia que hay un registro previo de 37 diputados, hay quórum, diputado presidente.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva lee el orden del día, y en votación económica pregunta si es de aprobarse el orden del día.
Se aprueba por mayoría el orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior, la tercera plenaria, efectuada el jueves 2 de marzo de 2023
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior. En consecuencia, solicito a la secretaria que consulte si se dispensa la lectura, pues han sido previamente distribuidas.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Se consulta en votación económica si se dispensa la lectura.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se dispensa la lectura. Proceda la secretaría ponerlas a discusión.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Está a discusión las actas. No habiendo quién haga el uso de la palabra, Solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar la votación.
Se emitieron 33votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se aprueban.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del bicentenario del Heroico Colegio Militar
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El siguiente punto del orden del día es el correspondiente a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del bicentenario del Heroico Colegio Militar.
Sobre el particular, me permito comentar que el proyecto de decreto tiene por objeto otorgar un reconocimiento al Heroico Colegio Militar por su trayectoria e importancia en la historia de nuestro país, a lo largo de su bicentenario de existencia, donde ha contribuido en gestas históricas que han logrado consolidar la independencia y soberanía de la nación.
Solicito a la secretaría que consulte si se dispensa su lectura, pues ha sido previamente distribuida.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Se consulta en votación económica si se dispensa la lectura.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se dispensa la lectura.
Esta presidencia hace del conocimiento de las y los integrantes de esta comisión, que conforme al artículo 90 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los votos particulares que se han presentados, se recibirán y se incorporarán como anexo en el dictamen con el fin de que se publique en la Gaceta y sirve para ilustrar la discusión en el pleno.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 188 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se abre la ronda de intervenciones de hasta 6 oradores a favor y 6 oradores en contra, hasta por tres minutos cada uno.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: solicito a la secretaria que registre a los diputados y diputadas que deseen intervenir como oradores a favor o en contra del dictamen.
A favor: José Francisco Yunes Zorrilla, Raymundo Atanacio Luna.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Si me lo permiten quisiera nada más abonar a los reconocimientos y en el sentido de darle la bienvenida, así como agradecer la presencia del general brigadier David López Velázquez, en representación de la Secretaría de la Defensa Nacional y del secretario, Luis Cresencio Sandoval, y decirles que reconocemos la labor noble de la Secretaría por este reconocimiento al Bicentenario del Heroico Colegio Militar. Muchas gracias.
Agotado el punto relativo a las intervenciones y de conformidad con el artículo 189, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el asunto ha sido suficientemente discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica, si el asunto está suficientemente discutido.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se considera suficientemente discutido.
Esta presidencia informa que, derivado de los acuerdos alcanzados en la sexta reunión de junta directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del segundo año de la LXV Legislatura, las reservas para su discusión en lo particular se presentarán ante el pleno de la Cámara de Diputados.
Agotada la lista de oradores, se solicita a la secretaría que proceda a tomar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto del dictamen discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar la votación.
Se emitieron 33 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Aprobado en lo general y en lo particular el dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del bicentenario del Heroico Colegio Militar.
Se informa que el dictamen se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para los efectos y la programación legislativa a que da lugar. Muchísimas gracias y agradecemos la presencia.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa de los 200 años de relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos Mexicanos y Estados Unidos de América
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El siguiente punto del orden del día es el correspondiente a lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la minuta con proyecto de decreto en el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa de los 200 años de relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos Mexicanos y Estados Unidos de América.
Sobre el particular, me permito comentar que el proyecto de dictamen que nos ocupa tiene por objeto la acuñación de una moneda que permita reconocer el espíritu de colaboración entre México y Estados Unidos durante 200 años de relaciones diplomáticas sólidas y vitales, así como la importancia de los lazos económicos, políticos y culturales que existen entre estas dos naciones, al ser reconocidas como una de las regiones más dinámicas y más prósperas del mundo.
Solicito a la secretaría que consulte si se dispensa su lectura, pues ha sido previamente distribuido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Se consulta en votación económica, si se dispensa la lectura.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se dispensa la lectura. Esta presidencia hace del conocimiento de las y los integrantes de la comisión, que conforme al artículo 90 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los votos particulares que se han presentados, se recibirán y se incorporarán como anexo en el dictamen con el fin de que se publique en la Gaceta y sirve para ilustrar la discusión en el pleno.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 188 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se abre la ronda de intervenciones de hasta 6 oradores a favor y 6 oradores en contra, hasta por tres minutos cada uno.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: solicito a la secretaria que registre a los diputados y diputadas que deseen intervenir como oradores a favor o en contra del dictamen.
A favor: Daniel Murguía Lardizábal, Luis Armando Melgar Bravo, Raymundo Atanacio Luna, Carol Antonio Altamirano, Ildefonso Guajardo Villarreal, Patricia Terrazas Baca, Mario Alberto Torres Escudero, Manuel Guillermo Chapman.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Una abstención general registrada por parte de los diputados Salvador Caro Cabrera, Paola Tenorio Adame, Beatriz Dominga Pérez López e Irán Santiago Manuel.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: En virtud de que ha quedado agotado el punto relativo a las intervenciones de las y los legisladores, de conformidad con el artículo 189, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a la secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si el asunto está suficientemente discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica, si el asunto está suficientemente discutido.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se considera suficientemente discutido.
Esta presidencia informa que, derivado de los acuerdos alcanzados en la sexta reunión de junta directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, del segundo año de la LXV Legislatura, las reservas para su discusión en lo particular se presentarán ante el pleno de la Cámara de Diputados.
Agotada la lista de oradores, se solicita a la secretaría que proceda a tomar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto del dictamen discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar la votación.
Se emitieron 30 votos a favor, 0 en contra y 4 abstenciones.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Aprobado, en lo general y en lo particular el dictamen a la minuta de proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa de los 200 años de relaciones diplomáticas entre Estados Unidos Mexicanos y Estados Unidos de América.
Se informa que el dictamen se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona la fracción XXII al 106 de la Ley de Instituciones de Crédito (tema: Combate de los llamados montadeudas. Promoventes: Diputados Yericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México)
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona el artículo 106 con una fracción XX de la Ley de Instituciones de Crédito.
Sobre el particular, me permito comentar que el dictamen en análisis tiene por objeto incorporar en la Ley de Instituciones de Crédito:
Primero. La prohibición para las instituciones de crédito, de solicitar acceso a la información privada, como contactos, fotografías y video contenidos en medios digitales, como teléfonos celulares, tabletas, computadoras de los clientes a quienes otorguen algún servicio u operación financiera, salvo aquellas indispensables para dar cumplimiento a las políticas de prevención, de acuerdo con la ley federal para prevenir e identificar operaciones con recursos de procedencia ilícita, así como las disposiciones generales de la materia.
Segundo. Modificar el actual artículo 111 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito para incrementar la pena de uno a seis años de prisión a uno, a uno, seis años, a un año, seis meses, a nueve años de prisión prevista en dicho numeral dicho numeral, cuando la conducta se realice a través de aplicaciones que ofrezcan servicios financieros, operadoras de pago y plataformas que ofrezcan servicios digitales, redes sociales o servicios por internet, a fin de que el término medio aritmético se ubique en cinco años tres meses. Esa situación evitará que se dicte una suspensión condicional del proceso.
Lo anterior, a fin de coadyuvar a una mayor seguridad para los usuarios de los diversos servicios de financiamiento, a través de las aplicaciones o páginas de internet y evitar que sean presas de actos delictivos a manos de este tipo de agentes denominados monta deudas.
Solicito a la secretaría que consulte si se dispensa la lectura, pues ha sido suficientemente discutida.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Se consulta en votación económica, si se dispensa su lectura.
Señor presidente: mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se dispensa la lectura. Esta presidencia hace del conocimiento de las y los integrantes de la comisión que conforme al artículo 90 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los votos particulares que se han presentado se recibirán y se incorporarán como anexo en el dictamen con el fin de que se publique en la Gaceta y sirva para ilustrar la discusión en el pleno.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 188 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se abre la ronda de intervenciones de hasta 6 oradores a favor y hasta 6 oradores en contra hasta por tres minutos cada uno.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Solicito a la secretaria que registre a los quienes deseen intervenir como oradores a favor o en contra del dictamen.
A favor: Yericó Abramo Masso, Carol Antonio Altamirano, Ildefonso Guajardo Villarreal, Daniel Murguía Lardizábal.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: En virtud de que ha agotado el punto relativo a las intervenciones y de conformidad con el artículo 189, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el asunto ha sido suficientemente discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica, si el asunto está suficientemente discutido.
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Se considera suficientemente discutido.
La presidencia informa que, derivado de los acuerdos alcanzados en la sexta reunión de junta directiva, las reservas para su discusión en lo particular se presentarán ante el pleno de la Cámara.
Agotada la lista de oradores, se solicita a la secretaría que proceda a tomar en votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto del dictamen discutido.
La secretaria Ana Elizabeth Ayala Leyva: Solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar la votación.
Se emitieron 32 votos a favor, 0 votos en contra y 3 abstenciones.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Aprobado en lo general y en lo particular el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona la fracción XXII al 106 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Se informa que el dictamen se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa que dé lugar.
VII. Asuntos generales
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El siguiente punto en el orden del día se refiere a asuntos generales, ¿desea algún legislador hacer uso de la palabra?
El diputado Manuel Guillermo Chapman Moreno: Gracias, diputado presidente. Quiero felicitar al estado de Chihuahua, a la sociedad chihuahuense y a sus autoridades políticas por haber, en fechas recientes, inscrito con letras de oro en el Muro de Honor del Congreso del Estado el nombre de un personaje excepcional y extraordinario como ser humano, como funcionario y administrador público, don Antonio Ortiz Mena.
Quiero aplaudir a la familia Ortiz Mena, a mi querido amigo el ministro, licenciado Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, y al estado de Chihuahua por esta iniciativa, creo que todos los que hemos tenido oportunidad de servir al Estado mexicano desde alguna institución hacendaria o financiera reconocemos todas las características indispensables para cumplir con los requisitos necesarios, de haber, a través de una larguísima trayectoria en la función y servicio público, haberse ganado este reconocimiento. Un reconocimiento que no es solo al interior de nuestro país, sino que rebasa muy a lo largo del mundo occidental en círculos académicos intelectuales y financieros.
Larga vida para don Antonio Ortiz Mena, un modelo excepcional y extraordinario de funcionario y servidor público a la nación mexicana. Gracias.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Muchas gracias, diputado Chapman. ¿Algún diputado o diputada? Pedro.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Buenas tardes a todos. Gracias, presidente. Deseo solicitarle una reunión, ojalá, no quiero mencionar la palabra con carácter de urgencia, pero sí ojalá podamos hacerla lo antes posible, ya que se ha venido solicitando por un servidor desde el mes de noviembre del año pasado y la hemos refrendado, ahora, en el mes de marzo, en marzo, el 24.
Referente a todo lo que venga relacionada con la Asociación Mexicana de Institutos de Seguros y cualquier persona, asociación que se puede ver involucrada. Hemos presentado, un servidor, el coordinador de nuestros diputados, el diputado Jorge Romero, y también hay una iniciativa en el mismo sentido que presentó mi amiga y compañera paisana del Grupo Parlamentario de Morena, Berenice Martínez Díaz, referente a la reforma a la Ley General de Instituciones de Seguros y Fianzas y a la Ley sobre Contrato de Seguro, simple y sencillamente creo que aquí ha quedado demostrado ahorita con la iniciativa de dictamen de nuestro amigo Yericó, el cual aprovecho para felicitarlo, donde demuestra y demostramos, no solamente él si no todos los que integramos la comisión y los diferentes grupos parlamentarios que cuando nos une un bien común que es el bien de todas las y los mexicanos, las cosas pueden y deben funcionar.
Ojalá haya más ejemplos como eso, y creo que esta iniciativa, la cual me informan que lleva ya el consenso de diferentes grupos parlamentarios, si no es que la totalidad de ellos, pues va encaminada a eso, es simple y sencillamente darle certeza a todos aquellos que contratan un seguro de gastos médicos mayores para que no se reserven las instituciones de una manera unilateral, de ya no renovarles este seguro cuando han padecido alguna enfermedad o han tenido que llevar, desafortunadamente, por cuestiones de salud algún procedimiento. Muchas veces esto lo vemos.
Y, también vemos cómo se han encarecido y se vuelven prácticamente impagables las tarifas que año con año ponen las aseguradoras, por eso hemos propuesto que después de 60 años cumplidos o llegados a los 60 cumplidos, con 20 de antigüedad ininterrumpidos, pues estas tarifas si bien no se congelen que sea nada más, suba como sube la inflación, ¿para qué? Para que puedan en este caso las familias mexicanas seguir cubriendo y seguir teniendo este seguro.
Así que bueno, creo que es una cuestión muy loable, muy noble y hemos solicitado respetuosamente ya por escrito en dos ocasiones esta reunión, ojalá pudiese ser si no, insisto, de manera urgente sí lo antes posible.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: El diputado Altamirano tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Acompañar esta propuesta, me parece que es de suma importancia, no solamente la reunión, presidente, yo iría más allá, definamos una ruta de trabajo para ya poder concretizar sobre todo una salida o si no que nos dieran la información, proceder con esta reunión, pero también una ruta de trabajo que nos permita ya concluir el tema. Gracias.
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: Gracias, diputado Altamirano. ¿Algún diputado? El diputado Yericó.
El diputado Yericó Abramo Masso: La propuesta del diputado Pedro, creo que es muy sensible y efectivamente a veces no hay razón por el cual subir hasta 20, 30 por ciento ni siquiera por la siniestralidad que se pueda presentar en el caso de las empresas de seguro y creo que esto viene a ayudar muchísimo en la economía de las familias sin descuidar al mercado de las aseguradoras, porque luego va a ser el tema que ellas van a estar diciendo que se afecta el libre mercado, lo cual no es cierto, porque está dejando el diputado Pedro muy claro que la siniestralidad no se determina en este tema, sino el tema de la inflación.
Entonces, felicidades, Pedro, cuenta con nosotros. Vamos, como dice Carol, a trabajar juntos, para que se abra la mesa y apoyar a las familias que hoy tanto invierten en el gasto de sus servicios médicos. Muchas gracias.
VIII. Clausura
El presidente, Luis Armando Melgar Bravo: No hay quien más haga uso de la palabra, y se levanta la reunión.
Nota: Para mayor amplitud del contenido de la reunión comprendida en la presente acta puede consultarse la siguiente liga:
https://www.youtube.com/watch?v=doOKT2fD-Yg&t=396s
Votación del acta
A favor: Alejandra Pani Barragán, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Ángel Benjamín Robles Montoya, Armando Reyes Ledesma, Beatriz Dominga Pérez López, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Carlos Alberto Valenzuela González, Carol Antonio Altamirano, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Claudia Tello Espinosa, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Eunice Monzón García, Gerardo Peña Flores, Gilberto Hernández Villafuerte, Gina Gerardina Campuzano González, Ildefonso Guajardo Villarreal, Irán Santiago Manuel, José Francisco Yunes Zorrilla, Kevin Ángelo Aguilar Piña, Laura Imelda Pérez Segura, Luis Armando Melgar Bravo, Manuel Jesús Herrera Vega, Martha Alicia Arreola Martínez, Paola Tenorio Adame, Patricia Terrazas Baca, Paulo Gonzalo Martínez López, Pedro Salgado Almaguer, Riult Rivera Gutiérrez, Rosalinda Domínguez Flores, Salvador Caro Cabrera, Steve Esteban del Razo Montiel, Yericó Abramo Masso.
Ausentes: Alberto Anaya Gutiérrez, Bernardo Ríos Cheno, Carlos Humberto Quintana Martínez, Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Daniel Murguía Lardizábal, Eufrosina Cruz Mendoza, Hiram Hernández Zetina, Manuel Guillermo Chapman Moreno, Marcelino Castañeda Navarrete, Raymundo Atacio Luna.
De la Comisión de Marina, referente a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada en modalidad virtual el miércoles 15 de marzo de 2023
A las 11:10 horas del miércoles 15 de marzo de 2023, a través del sistema Zoom, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la decimoctava reunión ordinaria.
Se contó con la asistencia de los
Diputados: Jaime Martínez López, presidente; Óscar Cantón Zetina, Juan Luis Carrillo Soberanis, Fernando Torres Graciano, Marco Antonio Pérez Garibay, Julia Licet Jiménez Ángulo, Sofía Carvajal Insunza, secretarios; Marco Antonio Almendariz Puppo, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Héctor Chávez Ruiz, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Erasmo González Robledo, Rocío Hernández Villanueva, Javier Joaquín López Casarín, Mario Alberto Torres Escudero, Karla Estrella Díaz, Ana Laura Bernal Camarena, Rosa Hernández Espejo, José Luis Elorza Flores, Javier Casique Zarate, Vicente Javier Verástegui Ostos.
Al contar con la presencia de 21 diputados de 22 que la integran, se declaró quórum legal, que establece el reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la decimoctava reunión de la Comisión de Marina.
El presidente, diputado Jaime Martínez López, solicitó a la Secretaría hiciera del conocimiento el resultado de la asistencia de los diputados de la Comisión, por lo que se declaró quórum legal.
En el punto dos del orden del día , relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto tres del orden del día , relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto cuatro del orden del día , relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo al proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, en materia de cuidado al medio ambiente.
El diputado presidente comentó: “quiero mencionar que esta modificación que se hace a la ley, es precisamente para evitar la contaminación de nuestras costas y nuestros mares. Les comento, hay una –dentro de lo que hacen las actividades los astilleros–, hay una actividad que se llama desguace, quiere decir que una embarcación, ahí en el astillero, se desarma completamente y se convierte en otros materiales. Y, a veces, en ese desguace, se contamina. Entonces creo que esta aportación, con esta modificación a la ley, creo que abona para mantener la sostenibilidad de nuestras costas”.
La secretaria preguntó si algún diputado deseaba hacer uso de la palabra, por lo que el diputado Javier Casique Zarate tomó la palabra para mencionar: “Antes de iniciar mi intervención sobre este dictamen, quiero manifestarles que es un honor para mí incorporarme a los esfuerzos que la Comisión emprende para fortalecer el poder naval de la federación, representado por la Secretaría de Marina-Armada de México.
Somos un país con una profunda visión marítima. Estamos conscientes del valor de nuestros mares y lo mucho que representa para la nación. Participar en la Comisión de Marina es una gran oportunidad para impulsar el desarrollo y aprovechamiento de los recursos del mar. Por ello, me sumo a la agenda de la Comisión, con la firme intención de aportar a los trabajos emprendidos por la seguridad de las costas nacionales.
También quiero reiterar que cuenten conmigo en todas las acciones que promueva la industria naval, la marina mercante y los puertos de México. Siempre encontraremos una agenda común cuando se trata de conservar la riqueza de nuestros ecosistemas marinos, patrimonio de todas y todos los mexicanos.
Por ello, considero que este dictamen aporta considerablemente a la garantía para que cada persona viva un medio ambiente sano y propicio para su desarrollo y bienestar.
Bajo esta tesitura propuse enriquecer la justificación del dictamen con los preceptos dictados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su tesis titulada Derecho humano a un medio ambiente sano , su núcleo esencial, el cual nos refiere que el derecho a vivir en un medio ambiente sano, es auténtico derecho humano que entraña la facultad de toda persona como parte de una colectividad de exigir la protección efectiva del medio ambiente en el que se desarrolla, pero, además, protege a la naturaleza por el valor que tiene en sí misma, lo que implica que su núcleo esencial de protección, incluso va más allá de los objetivos más inmediatos de los seres humanos”.
De igual forma el diputado Javier Joaquín López Casarín comentó: “Como integrante de esta Comisión, comienzo reconociendo el esfuerzo de nuestro presidente, el diputado Jaime Martínez López, para promover el cuidado del medio ambiente en los mares mexicanos.
La iniciativa que hoy se dictamina, presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, responde a cuidar el ecosistema marino a partir de la incorporación de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, la necesidad de contar en la construcción, la reparación o modificación de embarcaciones, de condiciones que garanticen el cuidado al medio ambiente, atendiendo las recomendaciones de organismos internacionales y las mejores prácticas internacionales, así como la observancia al principio de sostenibilidad.
Como diputado miembro del Grupo Parlamentario del Partido Verde, acompaño, en sus términos, el proyecto de dictamen.
Los océanos son fundamentales para nuestra supervivencia, regulan el clima y el tiempo, proporcionan oxígeno, alimento y medicinas, y tienen un impacto profundo y benéfico para la sociedad, el medio ambiente y la economía de todo el planeta.
Por ello, no es exagerado decir que son la clave para mantener la salud de nuestro mundo. Todos los habitantes del planeta dependemos directamente o indirectamente de los océanos y la criosfera; lamentablemente algunos de los impactos del cambio climático y la contaminación, que como especie generamos en nuestros océanos, son ahora irreversibles y otros son cada vez inevitables.
Desde los arrecifes coralinos hasta los manglares, pasando por las poblaciones de peces, el cambio climático y las presiones humanas, destruyen rápidamente el capital necesario para la vida y los medios de subsistencia de centenares de millones de personas en el mundo.
Por lo que cualquier esfuerzo que podamos hacer para cuidar este importante ecosistema, siempre será alentado y acompañado por un servidor y la bancada a la que pertenezco.
Está en nuestras manos aportar nuestro grano de arena para hacer que la situación cambie y, convertir nuestro país en un referente internacional. Celebro el sentido positivo de este dictamen e invito a todas y todos los integrantes de esta Comisión a acompañar esta valiosa iniciativa. Es cuanto, presidente”.
A continuación, el diputado Marco Antonio Almendariz Puppo dijo: “Primeramente celebro mucho esta iniciativa por parte de la diputada Mirza, ¿por qué lo digo con mucha claridad?, y la verdad agradecerte, almirante Jaime, presidente de la Comisión de Marina, y voy a hablar por mi estado, Baja California Sur, donde tenemos nuestra geografía sur californiana. Contamos con algunos astilleros ahí también en Baja California Sur, en Los Cabos y en el municipio de La Paz, sabemos que es tema del medio ambiente.
Yo creo que con esta iniciativa va a ponerle orden también, que piensen más para cuando vayan a hacer algún trabajo en algún astillero y, sobre todo, trabajar siempre de la mano en el Poder Legislativo con ustedes y en esta Comisión de Marina, o siempre todo lo que sea a favor del medio ambiente, ahí vamos a estar con ustedes. Es cuanto, presidente”.
Después de los comentarios se puso a votación el dictamen en sentido positivo en comento, misma que fue aprobada por unanimidad.
En el quinto punto del orden del día que se refiere al análisis, discusión y votación de la opinión en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que declara el 15 de noviembre como el Día Nacional del Perro de Asistencia en Labores Humanitarias y de Seguridad.
El presidente mencionó que la opinión es en sentido positivo, por crear conciencia, visibilizar y reconocer los aportes de las unidades caninas de nuestro país.
La diputada Sofía Carvajal Isunza tomó la palabra para decir: “Es para mí un acto de profunda satisfacción y orgullo impulsar en conjunto con el presidente de nuestra Comisión, el diputado Jaime Martínez López y con el apoyo de la Secretaría de Marina, este noble y necesario reconocimiento hacia los binomios caninos involucrados en labores humanitarias y de seguridad.
El pasado 15 de noviembre de 2022 recibimos la lamentable noticia de que a los 13 años de edad falleció la perrita Frida, la perrita rescatista que adquirió notoriedad gracias a la gran trayectoria con la que ella y su manejador contaban en misiones de búsqueda y rescate humanitarios.
Frida y su manejador participaron a la par que binomios caninos de búsqueda y rescate de diferentes instituciones nacionales e internacionales, en apoyo de diferentes siniestros en México y en el mundo, a lo largo de su labor logró el rescate de 55 personas.
La primera vez que Frida fue puesta en servicio fue en 2010, cuando viajó a Haití para sumarse a las labores de rescate después de un fuerte sismo que sacudió a ese país. Posteriormente, participó en las labores de rescate por la explosión en la torre de Pemex durante 2013. Y más adelante formó parte del equipo de rescate en Guaranda, Ecuador, durante 2017, en un deslave ocurrido en esa ciudad en 2017.
Por supuesto, en ese mismo año colaboró en las misiones de rescate por los sismos ocurridos en Oaxaca y la Ciudad de México. A raíz de este lamentable suceso, el diputado presidente y su servidora consideramos necesario reconocer de manera más formal a nuestros binomios caninos, que arriesgan y dedican su vida a salvar y a rescatar a seres vivos en zonas de desastre, así como a aquellos que nos protegen, brindándonos seguridad y previniendo la comisión de delitos en espacios estratégicos, como aeropuertos, aduanas, fronteras o edificios públicos relevantes.
Es en ese sentido que tanto el diputado Martínez López como su servidora consideramos importante resignificar la fecha de partida de Frida como una fecha que sirva para conmemorarla a ella y al resto de binomios caninos que dedican y han dedicado su vida a protegernos y a rescatarnos. Las aportaciones de ella, de su manejador y el resto de binomios caninos de la Secretaría de Marina, de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Guardia Nacional, de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la Cruz Roja Mexicana, etcétera, etcétera, trascienden profundamente en la sociedad mexicana.
Los elementos caninos involucrados en labores humanitarias y de seguridad sirven a México y a su sociedad. Y, como tales, merecen ser reconocidos. Es por eso que el pasado mes de diciembre propusimos esta iniciativa, con el objetivo de visibilizar y reconocer declarando el 15 de noviembre de cada año como el Día Nacional de los Perros de Asistencia en Labores Humanitarias y de Seguridad, como un compromiso formal de conmemorar y reconocer anualmente el trabajo de nuestros binomios caninos y de sus instituciones.
Esta propuesta se dio poco antes del desafortunado sismo que sufrió el país amigo de Turquía, en donde una vez más los primeros en levantar la mano fueron los binomios caninos de la Secretaría de Marina, de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Cruz Roja Mexicana, quienes dispuestos a arriesgar su vida e integridad viajaron hasta la zona afectada a participar en las labores de rescate, logrando encontrar múltiples personas con vida. Sin embargo, lamentablemente en dicha misión perdimos a un gran elemento canino, a Proteo, quien dio su vida en servicio.
La declaración de este Día Nacional va a permitir visibilizar año con año las proezas narradas en las bitácoras de rescate, tanto de los elementos caninos como de sus manejadores, permitirá generar una consciencia colectiva sobre la importancia del trabajo de los binomios caninos, permitirá abrir el diálogo sobre las áreas de oportunidad en los programas de binomios caninos y especialmente nos permitirá celebrar y conmemorar aquellos que como Frida y Proteo han dado y dedicado su vida por rescatar y proteger a la sociedad.
Agradeceré mucho, compañeras y compañeros, su valioso apoyo y acompañamiento aprobando esta iniciativa que sin duda es muy merecida. Muchas gracias”.
Por otro lado, el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis dijo: “Reconozco la propuesta de la compañera Sofía Carvajal, en el sentido de reconocer. Y, por supuesto, la apertura que tiene la Comisión de Marina, de usted presidente, almirante, para dar, impulsar este tipo de iniciativas.
Es muy importante lo que comentó la compañera Carvajal, crear consciencia colectiva sobre el trabajo de los binomios caninos, tanto del perro, tanto de los perritos como de los manejadores, han hecho labores heroicas, han llevado a cabo labores heroicas tanto en México como en otros países. Y es de reconocerse. Enhorabuena, compañera Sofía Carvajal. Enhorabuena, almirante. Que se reconozca el trabajo de los binomios caninos mexicanos. Es cuanto”.
Posteriormente se puso a votación la opinión en sentido positivo relativa a la iniciativa misma que fue aprobada por unanimidad.
El siguiente punto del orden del día, análisis, discusión y votación de la opinión en sentido negativo referente a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que Regula la Participación de las Fuerzas Armadas en Tareas de Seguridad Pública.
Sobre este tema, el diputado Jaime Martínez comentó: “La opinión es en sentido negativo porque, de acuerdo con el artículo 21 constitucional, la seguridad pública es de carácter civil, y el transitorio quinto permite que el Presidente de la República disponga de las Fuerzas Armadas permanente en tareas de seguridad pública. Su participación, entre otras cosas, es de manera extraordinaria y complementaria, de apoyo. Por otra parte, la naturaleza jurídica de un artículo transitorio es temporal”.
El diputado Fernando Torres Graciano pidió la palabra y dijo: “Leí la explicación que se da para generar la opinión en sentido negativo. Y lo central está en que, al ser comunidad, no es necesario hacer una ley que regule esto.
Sin embargo, esta tarea, que en lo que yo coincido debe ser solamente de manera extraordinaria, pues ya tiene varios años siendo lo ordinario, siendo lo de todos los días. Y con la reforma que se hizo, dice que en donde se amplía el uso de las Fuerzas Armadas hasta el año 2028, estamos hablando de que todavía tendrá por lo menos, y pensando que no se volverá a ampliar el plazo, cinco años más por delante, donde las Fuerzas Armadas estarán participando en tareas de seguridad pública.
Entonces me parece que cinco años que están por delante todavía en estas tareas, pues sí justifican una ley que regule esta participación. Una ley que sí puede durar, insisto, por lo menos estos cinco años, pues creo que con mucha razón puede expedirse una ley, porque pues no es cualquier plazo. Y creemos entonces que sí tiene que haber una regulación y evitar que se siga haciendo el uso y el apoyo de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad sin ningún protocolo, sin ningún cuidado. Y qué bueno, pues hemos visto ya desgraciadamente ahí algunos hechos lamentables, pues precisamente por ese tema, no, por el uso de la fuerza. Entonces creo que sí es conveniente, y debería ser en sentido negativo... perdón, en sentido positivo la opinión respecto a esta ley. Muchas gracias”.
Por otro lado, el diputado Marco Antonio Almendariz Puppo: comentó: “En relación a lo que comenta mi compañero Fernando, yo creo que se tendría que considerar, a reserva que ustedes también lo... en el sentido de su voto... que podamos por lo menos bajar este dictamen y ver la discusión también que vaya a tener en este caso la Comisión de Defensa Nacional.
Yo es lo que considero que sería lo más prudente, analizar más de fondo el tema. Sé que el tema le corresponde más a Guardia Nacional, sabemos de lo que ya implicaba a Marina, el trabajo que ha estado haciendo, principalmente enfocarlo en tema de costas, pero yo sería más bien de que este dictamen lo debería ver más Sedena, en este caso la comisión. Yo pediría de favor, si está en sus manos, podamos bajar este dictamen y poderlo analizar más de fondo”.
El diputado Jaime Martínez López retomó la palabra para comentar: “Efectivamente, en la Comisión de Defensa seguramente se va a ampliar la discusión, que es ahí donde ya es determinante, en la Comisión de Marina únicamente se opina. Y traer a colación algunas cuestiones, principalmente ahorita porque la Comisión de Seguridad Pública, para que sea que le apliquen las Fuerzas Armadas ha sido un tema de debate muy amplio. Inclusive, ahorita está en la Suprema Corte de Justicia de la Nación el hecho precisamente de una acción de inconstitucionalidad que se promovió y la ministra proponente tuvo que bajarla del orden del día, a petición de otros ministros, para ver la cuestión de seguridad pública, la participación de la Armada de México en seguridad pública. Por ello se bajó del orden de día la votación de esa inconstitucionalidad.
Entonces, creo que es un tema más bien, como usted dice, de cuestión de Seguridad Pública y de Defensa. Esta es de Marina, pues es opinión en lo que respecta”.
No hubo más comentarios y se puso a votación la opinión en sentido negativo siendo aprobada por mayoría 16 a favor y 5 en contra.
En el séptimo punto del orden del día que se refiere a la aprobación del primer informe semestral del segundo año legislativo, no hubo mayor comentario por lo que se puso a votación y fue aprobado por unanimidad.
En asuntos generales, el presidente tomó la palabra para dar la bienvenida a la diputada Karla Estrella Díaz García, que se integra como miembro de la Comisión de Marina.
En otro tema se informa que la fecha programada para la visita es el 14 y 15 de abril. La visita se realizará a la refinería Olmeca, en Dos Bocas, Tabasco, e instalaciones navales de la misma área. También al Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, terminal marítima de Coatzacoalcos, para que puedan acomodar sus agendas.
La diputada Karla Estrella Díaz García pidió la palabra y dijo: “Agradezco el recibimiento de esta Comisión. Me voy integrando ya un poquito tarde, pero con muchas ganas de trabajar en esta Comisión y colaborar con los trabajos pendientes por el medio ambiente y también por el mar”.
No habiendo más asunto por tratar, se dio por clausurada la decimoctava reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 12:30 horas del miércoles 15 de marzo de 2023.
Votación del acta
A favor
Diputados: Jaime Martínez López, Óscar Cantón Zetina, Juan Luis Carrillo Soberanis, Sofía Carvajal Isunza, Julia Licet Jiménez Angulo, Marco Antonio Pérez Garibay, Fernando Torres Graciano, Marco Antonio Almendariz Puppo, Ana Laura Bernal Camarena, Bruno Blancas Mercado, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Salvador Caro Cabrera, Javier Casique Zárate, Héctor Chávez Ruiz, Karla Estrella Díaz García, José Luis Elorza Flores, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Erasmo González Robledo, Rosa Hernández Espejo, Rocío Hernández Villanueva, Javier Joaquín López Casarín, Mario Alberto Torres Escudero, Vicente Javier Verástegui Ostos.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 29 de marzo de 2023
Con fundamento en el artículo 160, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXV Legislatura suscriben la siguiente la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
A las doce horas con quince minutos del día miércoles veintinueve de marzo del año dos mil veintitrés, en el mezzanine sur del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, de la Cámara de Diputados, se llevó a cabo la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, presidida por la diputada Karen Castrejón Trujillo y asistida por la diputada secretaria Esther Martínez Romano para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos sobre iniciativas turnadas a la Comisión:
4.1. Dictamen de dos iniciativas con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (retirado):
a) Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 47, 161 y 166 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Promovente: Diputada Karen Castrejón Trujillo (PVEM).
b) Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 60 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de guardia nacional verde.
Promovente: Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena).
4.2. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de protección de humedales.
Promovente: Diputada Adriana Bustamante Castellanos (Morena).
4.3. Opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de medio ambiente.
Promovente: Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (PRI).
4.4. Opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 60 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Promovente: Diputada Sonia Mendoza Díaz (PVEM).
5. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la Comisión:
5.1. Dictamen a cuatro proposiciones con puntos de acuerdo, en relación con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia:
a) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Chiapas y a diversas autoridades de dicha entidad, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia.
Promovente: Diputada María Elena Limón García (Movimiento Ciudadano).
b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al ayuntamiento de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia.
Promovente: Diputada María Elena Limón García (Movimiento Ciudadano).
c) Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia, en beneficio de los habitantes de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Promovente: Diputada María Elena Limón García (Movimiento Ciudadano).
d) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia, en beneficio de los habitantes de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Promovente: Diputada María Elena Limón García (Movimiento Ciudadano).
5.2. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a distintas dependencias federales, a tomar las medidas necesarias a fin de que prohíban y eviten todo tipo de acciones y experimentos de geoingeniería en el territorio nacional.
Promovente: Diputada Adriana Bustamante Castellanos (Morena).
5.3. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional Forestal, a coordinarse en la implementación de un programa presupuestario permanente, para desarrollar la producción del cultivo de piñón en el país.
Promovente: Diputada Esther Martínez Romano (PT).
5.4. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a sus homólogas en las entidades federativas, a instrumentar y fortalecer acciones en favor del reciclaje de neumáticos fuera de uso.
Promovente: Diputado Fausto Gallardo García (PVEM).
6. Discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Al inicio, por instrucciones de la presidencia, la diputada secretaria Esther Martínez Romano verificó la existencia del quórum reglamentario con la asistencia de 22 integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Atendieron a la convocatoria 28 integrantes de la Comisión quienes registraron su asistencia mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia, así como de viva voz.
Estuvieron presentes al inicio y al concluir la reunión
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: Asistencia por sistema
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: Asistencia por sistema
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: Asistencia por sistema
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: Asistencia por sistema
Karla Estrella Díaz García, secretaria: Asistencia por sistema
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: Asistencia por sistema
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: Asistencia por sistema
Gustavo Macías Zambrano, secretario: Asistencia por sistema
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: Asistencia de viva voz
Esther Martínez Romano, secretaria: Asistencia por sistema
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: Asistencia por sistema
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: Asistencia de viva voz
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Óscar Cantón Zetina, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Irma Juan Carlos, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Alfredo Porras Domínguez, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Beatriz Rojas Martínez, integrante: Asistencia por sistema por sistema
María Guadalupe Román Ávila, integrante: Asistencia por sistema por sistema
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Enrique Godínez del Río, integrante: Asistencia por sistema por sistema
José Salvador Tovar Vargas, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Santy Montemayor Castillo, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: Asistencia por sistema por sistema
Estuvieron ausentes al inicio y al concluir la reunión
Diputada o diputado
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
En este punto, en votación económica se omitió la lectura del orden del día por la mayoría de los presentes.
Asimismo, a propuesta de la diputada Adriana Bustamante Castellanos y con la anuencia de los presentes, en votación económica se retiró el asunto identificado con el numeral 4.1 del orden del día:
4.1. Dictamen de dos iniciativas con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:
a) Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 47, 161 y 166 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Promovente: Diputada Karen Castrejón Trujillo (PVEM).
b) Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 60 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de guardia nacional verde.
Promovente: Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena).
El orden del día se aprobó por la mayoría de los presentes en votación económica.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria
Toda vez que el acta de la decimotercera reunión ordinaria se distribuyó en tiempo y forma junto con la convocatoria a esta reunión, los integrantes aprobaron por unanimidad la omisión de su lectura. Acto seguido, por instrucciones de la presidencia, la secretaría puso a votación el Acta de referencia mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia.
El acta de la decimotercera reunión ordinaria celebrada el jueves 16 de febrero de 2023 se aprobó con 24 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
A continuación, se detalla el resultado de la votación:
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: Ausente
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: Asistencia de viva voz
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: Ausente
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: Ausente
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: Ausente
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos sobre iniciativas turnadas a la comisión:
En atención al punto 4 del orden del día, la diputada presidenta, Karen Castrejón Trujillo presentó brevemente los proyectos de dictamen contemplados en los numerales 4.2 al 4.4.
A continuación, se detalla el resultado de las votaciones:
4.2. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de protección de humedales. Promovente: Diputada Adriana Bustamante Castellanos (Morena).
En este apartado los diputados Karla Estrella Díaz García, María Guadalupe Román Ávila, Braulio López Ochoa Mijares y Santy Montemayor Castillo, en el uso de la palabra, felicitaron a la diputada promovente Adriana Bustamante Castellanos quién agradeció el apoyo hacia su propuesta.
Al no haber más intervenciones, por instrucción de la presidencia, la secretaría puso a votación el proyecto de dictamen de referencia, mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 26 votos a favor, ninguno en contra ni abstenciones.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: Ausente
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: Ausente
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: Ausente
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: Ausente
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: Ausente
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
4.3. Opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de medio ambiente. Promovente: Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (PRI).
En este apartado se contó con la intervención del diputado Braulio López Ochoa Mijares.
Al no haber más intervenciones, por instrucción de la presidencia, la secretaría puso a votación el proyecto de opinión de referencia, mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 27 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: Ausente
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
4.4. Opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 60 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Promovente: Diputada Sonia Mendoza Díaz (PVEM).
En este apartado se solicitó a los diputados presentes, solicitar el uso de la voz en caso de que desearan hacer una aportación o comentario respecto del documento sujeto a discusión.
Al no haber intervenciones, por instrucción de la presidencia, la secretaría puso a votación el proyecto de dictamen de referencia, mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 26 votos a favor, ninguno en contra y cinco abstenciones.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: Ausente
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: Ausente
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
5. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen referentes a proposiciones con punto de acuerdo.
En atención al punto 5 de orden del día, la diputada presidenta Karen Castrejón Trujillo presentó brevemente los proyectos de dictamen contemplados en los numerales 5.1 al 5.4. Asimismo, por instrucción de la presidencia, la secretaría dio lectura a los resolutivos y los puso a votación mediante la plataforma digital para el registro de asistencia, votación y videoconferencia:
A continuación, se detalla el resultado de las votaciones:
5.1. Dictamen a cuatro proposiciones con puntos de acuerdo, en relación con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia:
a) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Chiapas y a diversas autoridades de dicha entidad, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kísst y María Eugenia. Promovente: Diputada María Elena Limón García (MC).
b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al ayuntamiento de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia. Promovente: Diputada María Elena Limón García (MC).
c) Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia, en beneficio de los habitantes de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. Promovente: Diputada María Elena Limón García (MC).
d) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fortalecer las políticas públicas relacionadas con la protección, rescate, preservación y restauración de los humedales La Kisst y María Eugenia, en beneficio de los habitantes de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. Promovente: Diputada María Elena Limón García (MC)).
En uso de la palabra, las diputadas María Guadalupe Román Ávila y Carmen Patricia
Armendáriz Guerra se sumaron a la propuesta de la diputada promovente.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 28 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
5.2. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a distintas dependencias federales, a tomar las medidas necesarias a fin de que prohíban y eviten todo tipo de acciones y experimentos de geoingeniería en el territorio nacional. Promovente: Diputada Adriana Bustamante Castellanos (Morena).
En uso de la palabra, la diputada Adriana Bustamante Castellanos se refirió a su propuesta justificando la necesidad de su aprobación y agradeció la dictaminación de su propuesta.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 27 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: Ausente
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
5.3. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional Forestal, a coordinarse en la implementación de un programa presupuestario permanente, para desarrollar la producción del cultivo de piñón en el país. Promovente: Diputada Esther Martínez Romano (PT).
En uso de la palabra, la diputada Esther Martínez Romano se refirió a su propuesta justificando la necesidad de su aprobación y agradeció la dictaminación de su propuesta.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 27 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: Ausente
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
5.4. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a sus homólogas en las entidades federativas, a instrumentar y fortalecer acciones en favor del reciclaje de neumáticos fuera de uso. Promovente: Diputado Fausto Gallardo García (PVEM).
En este apartado, los diputados Enrique Godínez del Río, Justino Eugenio Arriaga Rojas, María Guadalupe Román Ávila y Gustavo Macías Zambrano solicitaron el uso de la palabra para externar sus felicitaciones al diputado promovente.
El proyecto de dictamen de referencia se aprobó en sus términos con 28 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega, secretaria: A favor
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: A favor
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
6. Discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio
En el desahogo del punto 6 del orden del día, la diputada presidenta presentó brevemente el informe semestral de actividades y destacó el trabajo de los integrantes, asesores y colaboradores de la Comisión.
En el uso de la voz, los diputados Alfredo Porras Domínguez, Gustavo Macías Zambrano y
Enrique Godínez del Río reconocieron el trabajo de la presidencia y de los integrantes.
El informe semestral de actividades se aprobó en sus términos con 26 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Diputada o diputado
Karen Castrejón Trujillo, presidenta: A favor
Reyna Celeste Ascencio Ortega Secretaria Ausente
Héctor Armando Cabada Alvidrez, secretario: A favor
Héctor Israel Castillo Olivares, secretario: A favor
Karla Estrella Díaz García, secretaria: A favor
María del Rosario Reyes Silva, secretaria: A favor
Joaquín Zebadúa Alva, secretario: A favor
Gustavo Macías Zambrano, secretario: A favor
Melissa Estefanía Vargas Camacho, secretaria: A favor
Esther Martínez Romano, secretaria: A favor
Braulio López Ochoa Mijares, secretario: A favor
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, integrante: A favor
Justino Eugenio Arriaga Rojas, integrante: A favor
Adriana Bustamante Castellanos, integrante: A favor
Óscar Cantón Zetina, integrante: A favor
Irma Juan Carlos, integrante: A favor
Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, integrante: A favor
Alfredo Porras Domínguez, integrante: A favor
Beatriz Rojas Martínez, integrante: A favor
María Guadalupe Román Ávila, integrante: A favor
María del Carmen Zúñiga Cuevas, integrante: Ausente
Francisco Javier Castrellón Garza, integrante: A favor
Enrique Godínez del Río, integrante: A favor
Cecilia Anunciación Patrón Laviada, integrante: A favor
Felipe Fernando Macías Olvera, integrante: Ausente
José Salvador Tovar Vargas, integrante: A favor
Karina Marlen Barrón Perales, integrante: A favor
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, integrante: A favor
Santy Montemayor Castillo, integrante: A favor
7. Asuntos generales
En el apartado de asuntos generales, la diputada María Guadalupe Román Ávila planteó una visita al Proyecto Lago de Texcoco y la Sierra de Guadalupe.
Por otra parte, propuso la realización del conversatorio “Renaturalización de las Ciudades”, al respecto comentó que hará llegar el documento de su propuesta.
8. Clausura
Al no haber más asuntos a discusión, la presidencia agradeció a los presentes su asistencia y participación y dio por clausurada la Decimocuarta Reunión Ordinaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, siendo las trece horas con cuarenta y un minutos del día de su inicio.
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 19 días del mes de abril de 2023.
Se adjuntan las firmas aprobatorias de la mayoría de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Reporte votación
Diputados: Adriana Bustamante Castellanos (a favor), Alfredo Porras Domínguez (a favor), Beatriz Rojas Martínez (a favor), Braulio López Ochoa Mijares (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (a favor), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (a favor), Eduardo Enrique Murat Hinojosa (a favor), Enrique Godínez del Río (a favor), Esther Martínez Romano (a favor), Felipe Fernando Macías Olvera (ausente), Francisco Javier Castrellón Garza (a favor), Gustavo Macías Zambrano (a favor), Héctor Armando Cabada Alvidrez (a favor), Héctor Israel Castillo Olivares (a favor), Irma Juan Carlos (a favor), Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle (a favor), Joaquín Zebadúa Alva (a favor), José Salvador Tovar Vargas (a favor), Justino Eugenio Arriaga Rojas (a favor), Karen Castrejón Trujillo (a favor), Karina Marlén Barrón Perales (a favor), Karla Estrella Díaz García (a favor), María del Carmen Zúñiga Cuevas (a favor), María del Rosario Reyes Silva (a favor), Melissa Estefanía Vargas Camacho (a favor), Óscar Cantón Zetina (a favor), Reyna Celeste Ascencio Ortega (a favor), Santy Montemayor Castillo (a favor).
De la Comisión de Puntos Constitucionales, derivada de la decimotercera reunión plenaria, iniciada el martes 28 de febrero y concluida el lunes 27 de marzo de 2023
Presidencia: Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz.
Inicio: Martes 28 de febrero de 2023, 9:00 horas.
Receso: Martes 28 de febrero de 2023, 10:15 horas.
Final: Lunes 27 de marzo de 2023, 10:50 horas.
Quórum inicial martes 28 de febrero de 2023: 29 diputados.
Quórum final receso martes 28 de febrero de 2023: 33 diputados.
Quórum inicial reanudación lunes 27 de marzo de 2023: 20 diputados.
Quórum final lunes 27 de marzo de 2023: 20 diputados.
El presidente, Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicita al diputado Óscar Cantón Zetina, del Grupo Parlamentario de Morena, que funja como secretario y ayude a conducir la sesión.
Le solicita que compruebe si hay quórum.
Tras atender la petición del diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz y constatar que están presentes 25 diputada s y diputados registrados por el sistema APRAV, 4 diputada s y diputados de viva voz, dando un total de 29 diputada s y diputados, por lo que declara la existencia de quórum.
La diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre de viva voz su asistencia.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicita que se registre de viva voz su asistencia.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre de viva voz su asistencia.
La diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre de viva voz su asistencia.
Por instrucciones de la presidencia, el diputado Óscar Cantón Zetina lee el orden del día:
Proyecto orden del día para la decimotercera reunión plenaria, martes 28 de febrero de 2023, 9:00 hrs, zona C del edificio G, en modalidad semipresencial:
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la duodécima reunión plenaria.
4. Designación de coordinador de la Primera Subcomisión de Derechos Fundamentales y sus Garantías.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen relativos a
5.1. Iniciativas diversas de reforma al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en materia de no discriminación;
5.2. Iniciativas diversas de reforma del artículo 3o. de la CPEUM, en materia de contenidos de planes y programas de educación; y
5.3. La minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refiere que el único comentario que se realiza, en forma reiterativa, es que el orden del día está propuesto por la Junta Directiva, en donde previamente lo discutimos y se ajustó y así se presenta ante el Pleno de esta Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado Óscar Cantón Zetina pregunta si alguna legisladora o algún legislador tiene algún comentario a esta propuesta del orden del día, favor de manifestarlo.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, al no haber quien haga uso de la palabra, solicita a la Secretaría proceda a llevar a cabo votación económica la aprobación del orden del día.
El diputado Óscar Cantón Zetina consulta en votación económica si se aprueba el orden del día, las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias.
La diputada Aleida Alavez Ruiz vota a favor de viva voz.
La diputada Karla María Rabelo Estrada vota a favor de viva voz.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz vota a favor de viva voz.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, vota a favor de viva voz.
La diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
El diputado Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
La diputada Eunice Monzón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vota a favor de viva voz.
El diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez vota a favor de viva voz.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vota a favor de viva voz y solicita que se registre de viva voz su asistencia.
La diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, vota a favor de viva voz.
El diputado Óscar Cantón Zetina informa a la Presidencia que el orden del día ha sido aprobado por mayoría.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicita a la Secretaría continúe con el orden del día.
El diputado Óscar Cantón Zetina se refiere al siguiente punto del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria, la cual ha sido distribuida y está a discusión. Si alguien desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación. No hay quien haga uso de la palabra.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicita a la secretaría que someta en votación electrónica la aprobación del acta.
El diputado Óscar Cantón Zetina consulta en votación electrónica si se aprueba el acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria.
Se abre hasta por cinco minutos el sistema de votación electrónica.
La diputada Aleida Alavez Ruiz vota a favor de viva voz.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, vota a favor de viva voz.
La diputada Lorena Piñón Rivera vota a favor de viva voz.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz vota a favor de viva voz.
El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del Grupo Parlamentario del PAN, vota a favor de viva voz y solicita registrar su asistencia de viva voz.
El diputado Óscar Cantón Zetina informa a la presidencia que se emitieron 30 votos a favor, a través de la plataforma APRAV, 5 votos a favor de viva voz, 0 votos en contra y 0 abstenciones, para un total de 35 a favor, por lo cual queda aprobada el acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz informa que queda aprobada el acta.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicita a la Secretaría continúe con el siguiente punto del orden del día.
El diputado Óscar Cantón Zetina aborda el punto número 4 del orden del día, relativo a la designación de coordinador de la Primera Subcomisión de Derechos Fundamentales y sus Garantías.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz expresa: Antes de proceder a la designación, déjenme recordarles primero que, con la convocatoria a esta reunión, se acompañó un documento que tiene que ver con este punto, que es el que da los antecedentes de una fórmula que aprobamos al inicio de los trabajos de la sexagésima quinta Legislatura, para subdividirnos en tres subcomisiones de estudio, de análisis y, en su caso, de elaboración de predictámenes, dada la importancia de los asuntos que aquí se discuten; y segundo, el número de iniciativas que en materia de reforma constitucional que presentan ante la Mesa Directiva y se turnan a las comisiones.
Se hizo la subdivisión en tres subcomisiones, la de Derechos Fundamentales y sus Garantías, la de Reforma del Estado y Organización Estatal; y, la de Estado Federal y Desafíos Actuales. Esta división la hicimos hace más de un año a la vista de grandes propuestas de reformas constitucionales que había anunciado el Ejecutivo. Teníamos prácticamente ya presentada la iniciativa de reforma en materia eléctrica.
Entonces estas tres subcomisiones apartaron por subtemas la vasta materia de reforma constitucional en México. Se llegó al acuerdo por la junta directiva y posteriormente por el pleno de la comisión, que fueran encargadas a un coordinador que llevara los trabajos de cada una de dichas subcomisiones, encargándose así, a los tres grupos parlamentarios más numerosos. En ese sentido, la primera subcomisión se encargó a las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena; la segunda, encargada a las y los diputados del Grupo Parlamentario del PAN; y, la tercera, encargada a las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del PRI. En la segunda, funge como coordinadora nuestra compañera diputada Joanna Alejandra Felipe Torres; en la tercera, funge como coordinadora la diputada Laura Lorena Haro Ramírez. En la primera estaba como coordinador Jorge Luis Llaven Abarca, del Grupo Parlamentario de Morena, quien por alguna razón personal ya no está con nosotros en ese grupo parlamentario sino en el del Partido Verde Ecologista de México, por lo que ha quedado acéfala la coordinación de dicha subcomisión, que tiene a su cargo estudiar las iniciativas que interesan a los subtemas de los Derechos Fundamentales y sus Garantías, en la que se hicieron 5 apartados como subtemas como lo son la protección jurisdiccional; las garantías procesales penales; la ombudsperson y todos los organismos que tiene que ver con organismos garantes de derechos fundamentales; la igualdad y no discriminación; y, los derechos de ejercicio individual, social y colectivo.
Por otra parte, hagan hincapié en una nota que se encuentra en el documento que se les distribuyó, ya que se resume al final el número de iniciativas que hasta el día 8 de febrero del presente año se habían turnado a las diferentes comisiones de dictamen de la Cámara, del cual se deriva que la Comisión de Gobernación y Población tiene 584 iniciativas turnadas hasta la citada fecha, más que las que tiene la Comisión de Puntos Constitucionales, la cual tiene 503 iniciativas turnadas; la Comisión de Hacienda y Crédito Público, 567 iniciativas turnadas; y, la Comisión de Justicia, 463 iniciativas turnadas; la Comisión de Salud y otras comisiones, menos de 300 iniciativas turnadas y así, en orden decreciente.
El diputado Óscar Cantón Zetina: Por instrucciones de la presidencia se solicita que si alguien desea hacer uso de la palabra, manifieste por favor el sentido de su participación.
El diputado Manuel Vázquez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena, comenta que en la reunión pasada de la Junta Directiva de esta Comisión de Puntos Constitucionales propusimos al diputado Ismael Brito Mazariegos, y por lo que, en virtud de ello, dejamos a la consideración de este Pleno dicha propuesta.
El diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, expresa que éste se halla de acuerdo con la propuesta que se realizó, ya que le corresponde el espacio al Grupo Parlamentario de Morena, que además fue por unanimidad aceptada.
La diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena, manifiesta que, como integrante de dicho grupo parlamentario, está de acuerdo con la propuesta del diputado Ismael Brito Mazariegos, a efecto de que se haga cargo de la Primera Subcomisión de Derechos Fundamentales y sus Garantías.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz manifiesta su total apoyo y respaldo a la propuesta del diputado Ismael Brito Mazariegos y quien va a realizar un espléndido trabajo.
El diputado Óscar Cantón Zetina por instrucciones de la Presidencia, consulta en votación económica si se aprueba la designación del diputado Ismael Brito Mazariegos del Grupo Parlamentario de Morena como coordinador de la Primera Subcomisión de Derechos Fundamentales y sus Garantías, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias.
La diputada Aleida Alavez Ruiz vota a favor de viva voz.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez vota a favor de viva voz.
La diputada Irma Juan Carlos vota a favor de viva voz.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz vota a favor de viva voz.
La diputada Lorena Piñón Rivera vota a favor de viva voz.
La diputada Karla María Rabelo Estrada vota a favor de viva voz.
El diputado César Agustín Hernández Pérez vota a favor de viva voz.
El diputado Óscar Cantón Zetina informa a la Presidencia que se aprueba por mayoría la designación del diputado Ismael Brito Mazariegos como coordinador de la Primera Subcomisión de Derechos Fundamentales y sus Garantías.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refiere que queda aprobada la citada designación, felicitando al diputado Ismael Brito Mazariegos.
El diputado Ismael Brito Mazariegos agradece la designación al Grupo Parlamentario de Morena, como también al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y de los demás Grupos Parlamentarios que integran esta importante comisión. Estamos encantados de apoyar y fortalecer los trabajos de la comisión. Me manifiesto a las órdenes de todos y cada una de las diputadas y los diputados y, al mismo tiempo, sé que cuento con cada uno de ustedes para analizar y fortalecer los trabajos que habremos de impulsar desde esta Subcomisión.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz pide a las diputadas y a los diputados que respalden la solicitud de receso de la presente reunión que se hace en este momento por razones personales, de trabajo legislativo, ya que nos están requiriendo en otro lugar en estos instantes, y poderla reanudar la semana próxima, avisándoles con la debida oportunidad, por lo que, si no hay inconveniente, declaro un receso, a las 10:05 horas del miércoles 28 de febrero de 2023, para continuarla en forma posterior.
* Reanudación de la decimotercera reunión plenaria, lunes 27 de marzo de 2023, 11:00 horas
Por instrucciones de la presidencia y con quórum, el diputado Manuel Vázquez Arellano reanuda la reunión pasada de fecha 28 de febrero de 2023.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señala que el objetivo de la reunión es discutir y, en su caso, aprobar el proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales, donde presenta una reserva el diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Irán Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena señala que el dictamen a discusión propone dos artículos transitorios, uno atinente a la entrada en vigor del proyecto de decreto y otro adicional que corresponde al ajuste del marco jurídico a lo dispuesto en el propio decreto. Sin embargo, con el ánimo de armonizar con la postura de la Cámara de Senadores, revisora en este caso, en el punto de enunciar todas y cada una de las lenguas nacionales del país, se propone que se modifique el segundo artículo transitorio, para que diversas lenguas indígenas estén comprendidas en el Catálogo publicado por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas en el Diario Oficial de la Federación de 14 de enero de 2008, cuya difusión, uso y empleo no impondrá obligaciones que representen cargas económicas a terceros.
El diputado Manuel Vázquez Arellano por instrucciones de la Presidencia, pregunta si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la palabra en favor en contra.
El diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT, manifiesta que su Grupo Parlamentario apoya este proyecto legislativo, para beneficiar a los hermanos indígenas, preservando su cultura y sus lenguas.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, al no haber oradores, solicita al diputado Manuel Vázquez Arellano tomar la votación en lo general a los miembros de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado consulta en votación electrónica si se aprueba el proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales. Está abierto el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos.
La diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
La diputada Andrea Chávez Treviño, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
La diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, vota a favor de viva voz.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
El diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del PAN, vota en abstención de viva voz.
El diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del PAN, vota en abstención de viva voz.
El diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI, vota a favor de viva voz.
El diputado informa a la Presidencia que se emitieron 22 votos a favor por el sistema APRAV, 5votos de viva voz a favor, dando un total de 27 votos a favor, 6abstenciones por el sistema APRAV y 2 de viva voz y 0 votos en contra. Por tanto, se aprueba por mayoría en lo general el proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz declara aprobado en lo general el proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales.
El diputado Manuel Vázquez Arellano: No hay oradores a favor ni en contra. Por instrucciones de la presidencia se consulta en votación electrónica, la votación en lo particular, la reserva presentada por el diputado Irán Santiago Manuel. Está abierto hasta por cinco minutos el sistema de votación electrónica.
La diputada Andrea Chávez Treviño vota favor de viva voz.
La diputada Susana Prieto Terrazas vota a favor de viva voz.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz vota a favor de viva voz.
El diputado Hiram Hernández Zetina vota a favor de viva voz.
La diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
La diputada Cynthia Iliana López Castro vota a favor de viva voz.
El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la presidencia que se emitieron 28 votos a favor por el sistema APRAV, 1 voto en contra y 7 abstenciones.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señala que se aprueba por mayoría la reserva del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2o. de la CPEUM, en materia de lenguas nacionales.
Por instrucciones de la presidencia, el diputado Manuel Vázquez Arellano aborda el siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales. Pregunta si alguien desea hacer uso de la palabra.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: No hay oradores ni más asuntos que tratar. Se declara cerrada la reunión a las 10:50 horas del lunes 27 de marzo de 2023, que es la continuación de la plenaria abierta el martes 28 de febrero de 2023. Sólo resta registrar la asistencia de salida.
La diputada Irma Juan Carlos solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
La diputada Andrea Chávez Treviño, solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
La diputada Susana Prieto Terrazas solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
La diputada Cynthia Iliana López Castro solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI, solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
La diputada Karla María Rabelo Estrada, del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre de viva voz su asistencia de salida.
Votación del acta
A favor: Anuar Roberto Azar Figueroa, Armando Antonio Gómez Betancourt, Carlos Iriarte Mercado, Eunice Monzón García, Flor Ivone Morales Miranda, Hamlet García Almaguer, Irán Santiago Manuel, Irma Yordana Garay Loredo, Ismael Brito Mazariegos, Jesús Alberto Velázquez Flores, Joanna Alejandra Felipe Torres, Jorge Arturo Espadas Galván, Jorge Triana Tena, Juan Luis Carrillo Soberanis, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Julieta Mejía Ibáñez, Karla María Rabelo Estrada, Laura Lorena Haro Ramírez, Lidia García Anaya, Lorena Piñón Rivera, Manuel Vázquez Arellano, Marco Antonio Mendoza Bustamante, Mary Carmen Bernal Martínez, Pedro Vázquez González, Salvador Caro Cabrera, Santiago Torreblanca Engell, Susana Prieto Terrazas.
Ausentes: Aleida Alavez Ruiz, Andrea Chávez Treviño, César Agustín Hernández Pérez, Cynthia Iliana López Castro, Erasmo González Robledo, Hiram Hernández Zetina, Irma Juan Carlos, José Elías Lixa Abimerhi, Marco Humberto Aguilar Coronado, Óscar Cantón Zetina, Ricardo Villarreal García, Yeidckol Polevnsky Gurwitz.
De la Comisión de Puntos Constitucionales, derivada de la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el lunes 27 de marzo de 2023
Diputado presidente: Juan Ramiro Robledo Ruiz
Inicio: 11:00 horas
Final: 15:40 horas
Quórum inicial: 34 diputadas y diputados.
Quórum final: 37 diputadas y diputados.
- El presidente Juan, Ramiro Robledo Ruiz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena (en adelante, diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz), solicitó al diputado Manuel Vázquez Arellano, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, que funjiera como secretario (en adelante, diputado Manuel Vázquez Arellano) y ayudase a conducir la sesión; en ese sentido, le solicitó comprobar que había quórum; después de atender la petición del diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz y constatar que estaban presentes 34 diputadas y diputados, por lo que declaró la existencia de quórum.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, por instrucciones de la Presidencia da lectura al orden del día:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen a iniciativas que proponen la modificación:
3.1. A los artículos 38 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de suspensión de derechos para ocupar cualquier empleo, cargo o comisión en el servicio público (3 de 3 contra la violencia).
3.2. A los artículos 55 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de edad mínima para ocupar cargos públicos.
3.3. Al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de libre manifestación de las ideas y expulsión justificada de extranjeros.
3.4. Al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de días de descanso.
3.5. A los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de zonas metropolitanas.
3.6. Al artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano preguntó si alguna legisladora o legislador deseaba hacer uso de la palabra, que de favor lo manifestara e indicara el sentido de su participación.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz comentó que la Presidencia solicitaba que se excluyera del estudio, discusión y votación, en esta sesión para pasarlo a la siguiente, el asunto listado con el punto 3.4., relativo al proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de días de descanso, con el objetivo de mejorar su propuesta y hacer algunas consultas adicionales, para llevarlo a la siguiente sesión ordinaria o quizá una extraordinaria si fuera necesario de la Comisión de Puntos Constitucionales.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, señala que, en relación con dicho asunto, no se habían tomado en cuenta las iniciativas de nuestro grupo parlamentario, por lo que hago un llamado para que sean integradas en el proyecto de dictamen.
- La diputada Susana Prieto Terrazas, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó al diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz que estableciera de manera clara si se iba a ver en la próxima reunión extraordinaria u ordinaria, porque eso cambia la situación, ya que, al ser un proyecto de dictamen en sentido positivo, podría ponerse en estado de indefensión a la clase trabajadora del país. Esta es una iniciativa que viene de hace años, se trata de que tenemos una deuda con los trabajadores de este país.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez, por alusiones, señaló que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano no estaba en contra del proyecto de dictamen, sino que propuso una iniciativa en el mismo sentido, solamente mi participación es en el sentido que se incluya en el proyecto de dictamen esta iniciativa.
- La diputada Laura Lorena Haro Ramírez, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, solicitó que continuara en discusión de la iniciativa, para que pase al pleno de la Cámara de Diputados, ya que es un tema de justicia social para las y los trabajadores de nuestro país.
- La diputada Cynthia Iliana López Castro, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, comenta que la diputada Susana Prieto Terrazas, ha hecho una extraordinaria intervención en favor de todos los trabajadores del pueblo de México, porque efectivamente, México es uno de los pocos países que tiene jornada laboral los días sábados, lo cual trae problemas de salud mental y el de no pasar mayor tiempo con sus familias, por lo que si hay varias voces en este sentido, solicitó de la Presidencia se sometiese a votación el día de hoy esta iniciativa laboral, no habiendo razón alguna para no hacerlo.
Por otra parte, en relación con la iniciativa de la diputada Karla Ayala Villalobos, integrante del Grupo Parlamentario del PRI y Presidenta de la Comisión de Juventud, no veo que esté dictaminada mi iniciativa, ya que presenté la iniciativa de disminución de edad hace mucho tiempo, por lo que pido se incorpore en la dictaminación respectiva.
- El diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en este caso es claro, 5 días por semana con máximo de 8 horas diarias. En ese sentido, en Jalisco, los sindicatos desde hace muchas décadas lograron que esto fuera posible. Otro tipo de jornada u horarios laborales genera rupturas costos laborales que nos han llevado a situaciones en las que está hundido el país y algo muy importante, detener el consumo de fentanilo que es el cáncer que vive nuestra sociedad y que está muy arraigado en los trabajadores que superan las 8 horas diarias laborales; por lo que esta iniciativa no hay que posponerla, solamente que se hagan las modificaciones que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano ha pedido, para que se vea reflejado en el proyecto de dictamen.
- La diputada Susana Prieto Terrazas, por alusiones personales a la diputada Cynthia Iliana López Castro, esta es una demanda de justicia social, gracias a la diputada Cynthia Iliana López Castro por su apoyo, también al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, ya que hay un gran reclamo de la clase trabajadora.
- La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, señala que, de parte del Grupo Parlamentario de Morena, todos estamos a favor, las causas de los trabajadores son nuestras causas, solamente se trata de darle un poco de tiempo al proyecto de dictamen para poder revisar a detalle lo que se requiera y no cometer errores.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz expresa que no es propuesta de ninguna bancada, sino que yo fui quien dije que hay una solicitud vía Consejería Jurídica del Presidente de la República, para que la Secretaría de Economía y la de Hacienda y Crédito Público, que son las responsables de llevar los asuntos de la economía del país, aporten una opinión y enriquezcan la propuesta, por lo que solicito de esta Asamblea que se difiera el estudio y discusión de este proyecto de dictamen para que vea en la próxima sesión del miércoles 29 de marzo del presente año, el orden del día de dicha sesión, contempla solamente un asunto, que tiene que ver con el tema de la justicia electoral, cuyo proyecto de dictamen ya ha sido circulado.
- La diputad Aleida Alavez Ruiz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, manifiesta que Morena no está en contra del proyecto de dictamen, entendiendo que no habría una prórroga en un tema trascendental; y en caso del proyecto de dictamen que reforma el artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nosotros sostenemos que es un asunto que hay que abordar el día de hoy, entonces en ese sentido, que el asunto de los días de descanso se pase para el día miércoles 29 de marzo del año presente, para su discusión y el resto de asuntos se vean el día de hoy.
- El diputado Carlos Iriarte Mercado expresa que el proyecto de dictamen que reforma el artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sea discutido el día miércoles 29 de marzo del año en curso, para profundizar su análisis, ya que se deroga un párrafo completo del artículo constitucional.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz comenta que sí hay una propuesta de reserva para modificar esa petición de derogación que hace el Ejecutivo, para que no se deroguen y se establezcan límites en la ley para la participación de los extranjeros, rogaría que este asunto se viera enseguida. Solicito a la Secretaría somata en votación económica, si se difiere el asunto 3.4, relativo a la reforma laboral sobre los días de descanso.
- La diputada Luara Lorena Haro Ramírez solicita que también el asunto 3.3, relativo a la reforma constitucional en materia de libre manifestación de las ideas y expulsión justificada de extranjeros, se pudiera diferir.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, por instrucciones de la Presidencia, consulta en votación económica si el asunto 3.4, relativo a la reforma al artículo 123 constitucional, en materia de días de descanso, se retira del orden del día de hoy, para abordarlo en la sesión ordinaria del día miércoles 29 de marzo de 2023, las diputas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano, gracias; las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, levantando la mano, gracias; las y los diputados que estén en abstención, favor de manifestarlo, gracias.
- La diputada Laura Lorena Haro Ramírez solicita que conste en acta, que su Grupo Parlamentario votó en contra de diferir el asunto de la reforma al artículo 123 constitucional.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que hay mayoría por la afirmativa, por lo que el asunto de referencia se pasa para su estudio y discusión para el día 23 de marzo de 2023.
- La diputada Cynthia Iliana López Castro solicita se cuenten los votos.
- El diputado Irán Santiago Manuel, integrante del Grupo Parlamentario de Morena votó a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- El diputado Óscar Cantón Zetina, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- El diputado Pedro Vázquez González, integrante del Grupo Parlamentario del PT, votó a favor de viva voz.
- El diputado Jorge Triana Tena, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, votó en contra de viva voz.
- La Diputa Irma Juan Carlos, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- El diputado César Agustín Hernández Pérez, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- La diputada Irma Yordana Garay Loredo, integrante del Grupo Parlamentario del PT, votó a favor de viva voz.
- La diputada Laura Lorena Haro Ramírez solicita que se consulte la votación por el sistema APRAV, porque no se ven los números claramente de la votación económica.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que hay 21 diputadas y diputados que votaron a favor y 15 diputadas y diputados que votaron en contra, por lo tanto, hay mayoría por la afirmativa, para que se posponga el asunto de la reforma al artículo 123 constitucional, para el miércoles 29 de marzo de 2023.
- La diputada Laura Lorena Haro Ramírez señala que tienen otros números ha quedado muy a la discrecionalidad el resultado y que se posponga la discusión del asunto marcado con el número 3.3, relativo a la reforma al artículo 33 sobre los extranjeros.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señala que ya quedó votado el diferimiento del asunto del 3.4 para el día 29 de marzo de 2023.
- La diputada Aleida Alavez Ruiz comenta que, al sacar un asunto del orden del día, estamos avalando el mismo orden del día, éste ya quedó avalado, si va a haber discusión sobre el otro punto, 3.3, entonces mejor hay que votar el orden del día por el sistema APRAV.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz menciona que la solicitud del Grupo Parlamentario del PRI, se hizo posterior a la discusión sobre el tema que acaba de pasar, pero consultemos si está aprobado el orden del día con la exclusión del asunto del 3.4., ya que estamos haciendo una moción de procedimiento. Para el caso, es lo mismo, si votamos todo el orden del día, entonces permanecerá el asunto del 3.3 o no, si se vota en contra, entonces volveremos a recabar la votación del asunto del 3.3, por lo que le pido a la Secretaría levante la votación del orden del día, con exclusión del asunto 3.4, en este momento.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consulta en votación electrónica la aprobación del orden del día, excluyendo el asunto marcado con el número 3.4, ábrase el sistema de votación electrónico APRAV hasta por cinco minutos.
- La diputada Andrea Chávez Treviño, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- La diputada Irma Juan Carlos votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, votó a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada votó a favor de viva voz.
- El diputado Jorge Arturo Espadas Galván, votó en abstención de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del PT, votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que se tienen por la vía APRAV 16 votos a favor, 6 votos de viva voz, por lo tanto, 22 votos a favor, 7 votos en contra, en abstención 2 votos por el sistema APRAV y 1 de viva voz, por lo tanto, se tienen 22 votos a favor, 7 votos en contra y 3 votos en abstención.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz informa que están aprobados todos y cada uno de los puntos del orden del día, con excepción hecha al punto 3.4., entonces prosigamos con el punto número 3 del orden del día diputado Manuel Vázquez Arellano.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano se refiere al siguiente punto del orden del día que es la lectura, discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a iniciativas que proponen la modificación a los artículos 38 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de suspensión de derechos para ocupar cualquier empleo, cargo o comisión en el servicio público (3 de 3 contra la violencia), en virtud de que el mismo ha circulado previamente está a discusión, si algún legislador desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruíz señala que antes de que se registren, advierto que hay una propuesta de varias diputadas, integrantes de esta Comisión de Puntos Constitucionales, algunas y otras no, hay varias, pero con derecho a voz y a proponer modificaciones al respecto que se trata de una reserva que en su momento la daríamos a conocer, se puede circular desde ahora, al momento en que se discuta en lo general este asunto. Registre por favor oradores para discutir en lo general, diputado Manuel Vázquez Arellano.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano pregunta si algún otro diputado o diputada desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo a favor o en contra.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, expresa que, no deseo hablar en contra, pero sí deseo hablar.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz comenta que entonces, ya no se aplica el reglamento de reducir las intervenciones si hay sólo oradores a favor, pero de todos modos no lo íbamos a reducir.
- La diputada Aleida Alavez Ruiz mencionó que consideraba que era necesario que conozcieran en la comisión, en pleno de Puntos Constitucionales, que esta es una iniciativa elaborada de manera plural con todas las diputadas que conforman los grupos parlamentarios de esta legislatura, todas, sin excepción alguna, del grupo plural que se eligió en la Junta de Coordinación Política, para dar seguimiento a un paquete de reformas constitucionales que vienen de la legislatura pasada y que hemos tratado de sacar adelante con un trabajo muy arduo de discusión, revisión y muy serio, además, que implique ese cuidado a un texto constitucional que nos rige como Estado mexicano y, que hoy por hoy, tenemos la enorme obligación de dejar muy claro que el Estado debe poner cartas en el asunto de la violencia contra las mujeres, es específicamente el que asumamos que es un problema lamentablemente generalizado, que estamos viviendo y que no excluimos a nadie, a ningún poder del Estado, para que se haga cargo de que estas medidas que se tomen contra la violencia hacia las mujeres sean como tal, reconocidas y puestas en marcha desde cada una de las instancias públicas de este país.
Por eso esta iniciativa ubica en el artículo 38 constitucional que además aquí, están mis compañeras Blanca María Alcalá del Socorro Ruiz, integrante del Grupo Parlamentario del PRI y Elizabeth Pérez Valdéz, integrante del Grupo Parlamentario del PRD, como parte del grupo plural que estamos coordinando, que realizó esta revisión, haciendo varias redacciones que implicaron en dónde colocar esta obligación del Estado, si en cada uno de los requisitos para acceder al servicio público, llámese cargos de elección popular, designaciones, concursos para alguna, algún nombramiento o lo ponemos como viene en este caso, en el artículo 38 constitucional, donde se establecen las causales por las cuales uno pierde, la persona pierde sus derechos políticos y es ahí donde ubicamos que las causales sean cuando haya violencia contra las mujeres, está pensado en eso porque muchas de las discusiones que tuvimos en algún momento en la comisión o con diputadas, diputados, expertos en la materia, no se entendía del todo que lo que estamos normando es que ningún agresor acceda a la función pública, llámese, insisto del Poder Judicial, Ejecutivo, Legislativo, autónomos, todo cargo público, porque lo que no podemos tolerar es que quien agreda a una mujer y viene redactado con mucho cuidado, tenga la posibilidad de acceder al servicio público y también, y que fue lo último que ya terminamos de corregir, quien sea, la persona que sea declarada como deudora alimentaria.
Esto también, tratando de hacer una correlación de trabajos con el Senado de la República, que no del todo a veces se da como uno quisiera, porque ellos o ellas asumen algunas, algunos dictámenes, también, que tienen que ver con este tema y cuando hay un cruce entre dictaminadoras, pues resulta que no estamos asumiendo los términos como se contemplan en las leyes que ellas nos envían, me refiero a las senadoras por eso es que, se acopló el termino de persona deudora alimentaria morosa, que sea una causal para perder los derechos políticos, el que se establezca esa declaratoria, ya que discutimos mucho sobre si es o no con sentencia firme, la sentencia la pueden tener, pero hacerla valer o no, pues, ese es el asunto que el Senado de la República acaba de discutir y por eso, nosotros aquí proponemos que sea la declaración de persona deudora alimentaria morosa la que haga que se pierdan los derechos y señalar que solamente los morosos, los deudores morosos son lo que entrarán en este supuesto, entonces pues, nada más que darme por agradecida con todas las compañeras, con los grupos parlamentarios.
Además, a nadie se le transgreden sus derechos, lo cual es también importante. Al respecto, se nos decía mucho que se iba a violentar el derecho de las personas por si había o no sentencia firme, pero se hizo con cuidado, de tal forma, que sólo quien tenga esta categoría de deudor alimentario en este caso o que tenga una sentencia firme en los otros, entonces, será quien pierda sus derechos, insisto, esto es un trabajo colectivo y vamos a presentar en su momento la reserva, porque estamos en la discusión en lo general, pero, sí era necesario comentar con toda la Comisión de Puntos Constitucionales en pleno, el trabajo que venimos realizando y que afortunadamente es la primera iniciativa conjunta que sale como grupo plural de esta encomienda y que por lo tanto, ojalá contemos, que yo espero que sí y así se ha venido manifestando con el aval de todos y cada uno de los que integramos esta Legislatura, cualquier duda, comentario, claro que estamos completamente en la disposición y por eso aquí hay más compañeras de las que corresponden a la Comisión de Puntos Constitucionales para que estemos entablando este diálogo.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señaló que seguía en el turno, la diputada Blanca María Alcalá del Socorro Ruiz, pero antes anunció que había una segunda petición de reserva al artículo 38 y proponiendo un transitorio a este decreto por parte de la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en un momento la vamos a presentar también allá para que la puedan ver y que se mande a los dispositivos telefónicos de todos los diputados y diputadas, las dos.
- La diputada Blanca María Alcalá del Socorro Ruiz refiere primero, su agradecimiento al diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, la oportunidad de estar en esta sesión que para nosotros resulta de la mayor trascendencia, por supuesto, sumarme a las expresiones que aquí ya ha señalado la diputada Aleida Alavéz Ruiz y reiterar tres consideraciones que en el seno del grupo plural hemos estado señalando; la primera, sobre la relevancia del tema, se trata en este caso de poder poner la idoneidad y la elegibilidad de cualquier persona que aspire a ocupar un cargo público, llamamos 3 de 3, porque está abordando, tanto el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y la llamamos 3 de 3, porque en su momento tendrá que aplicarse también, tanto al gobierno federal, en los estados, como en los municipios, insisto, elegibilidad e idoneidad para que ningún agresor llegue al poder; segundo, referirme precisamente a la construcción plural que ha tenido esta iniciativa y que hoy está en el dictamen que someten a su consideración, construcción que ha tenido de ida y vuelta, de afuera todo lo que recogimos de los distintos colectivos feministas de las distintas organizaciones y del día a día de las y los mexicanos que están involucrados en este problema y al interior, destacar por supuesto, el debate, el análisis y la discusión que todos los grupos parlamentarios con sus distintas compañeras diputadas que participaron en la construcción de la misma; y, tercero, por supuesto, referirme también al rigor, porque hemos sido cuidadosas en lo que implica la técnica legislativa, sabemos lo que implica una modificación al texto constitucional y por ello, definitivamente también, apreciamos este trabajo y este diálogo que a lo largo de todos estos días hemos tenido con el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, con su Secretario Técnico y con las diversas personas que se han manifestado interesadas en el mismo, por supuesto al interior de nuestras bancadas también, las expresiones que hemos recogido de ellos y por supuesto, en este sentido, reiterar que por nuestra parte lo que estamos pidiendo es esta propuesta, agregando una fracción al artículo 38 constitucional, una fracción séptima, que señala con claridad cuáles son los supuestos en virtud de los cuales se suspenden los derechos de quienes estén, mexicanos en su mayoría, mexicanas también, en estas condiciones, insisto, hoy no es el momento de señalar la numeralia, pero, todas y todos sabemos que 7 de cada 10 casos de violencia se dan hacia las mujeres y esto se da en los delitos del orden común, como también, en los que están referidos en violencia política en razón de género.
Terminaría mi intervención señalando que esta iniciativa no tiene dedicatoria hacia una, dos o tres personas, se trata de una medida disuasoria para recuperar en la democracia mexicana, insisto, lo que implica la ética política, en el manejo, desde el más modesto de los servidores públicos hasta el más encumbrado de quien toma las decisiones, es cuanto, muchas gracias por su atención, pero sobre todo les solicitamos su voto.
- La diputada Elizabeth Pérez Valdéz comenta que es destacable el hecho de que es la construcción de la pluralidad y la colectividad lo que nos ha llevado a presentar esta propuesta, enmarcada en los artículos 38 y 102 Constitucionales, que finalmente dan certeza a que las personas que lleguen al poder y que estén en el poder, en el servicio y en la función pública, sean personas que efectivamente no sean consideradas agresoras, hacemos la distinción en que abarcamos tres niveles, el nivel penal, el civil, el familiar, pero también, nos vamos al nivel político, que poco a poco se va vislumbrando más la posibilidad de que personas que en cualquiera de las otras dos instancias sean consideradas violentadoras, hoy tampoco tengan la posibilidad de acceder al poder por la suspensión de sus derechos, reconocer el trabajo de todas y cada una de las legisladoras que están formando parte de la mesa plural, pero también, de aquellos legisladores que de manera puntual, han establecido estar a favor de que efectivamente ninguna persona violentadora acceda al poder y que tampoco esté dentro de la función ni del servicio público, lo que decimos en los pasillos, hoy tenemos la posibilidad de llevarlo a la realidad y así como lo plantean las diputadas que me antecedieron también es indispensable reconocer el trabajo de las colectivas que nos empujaron a todas y cada una de las legisladoras a que esto hoy fuera una realidad, sin el trabajo de las colectivas que nos acompañaron en la construcción de esta propuesta que hoy cabe la posibilidad de tener la decisión en un dictamen que pueda pasar al pleno; lo cierto, es que nos hubiera costado un poco más de trabajo porque ellas, en la colectividad, son las que todos los días han tenido que a golpe de sentencia, evitar que personas violentadoras lleguen al poder y hoy desde la Constitución, estamos enmarcando esa lucha que empieza desde las calles de nuestro país, reconocer siempre que la probidad es algo que deben tener aquellas personas que ejercen el poder por mínimo que sea y hoy pueda ser una realidad, esperamos exactamente que este proyecto de dictamen en esta Comisión de Puntos Constitucionales, pueda salir por unanimidad y llamamos a los 500 legisladores y legisladoras de esta legislatura de la paridad, de la inclusión y de la diversidad, a que también salga por unanimidad en el pleno, en el que se requieren las dos terceras partes para que pueda ser una realidad, pero creemos y estamos convencidas que la votación de unas, en lo particular 250 diputadas, pueden arrojar a que por primera vez en la historia salga una modificación constitucional con 500 diputados y diputadas que voten a favor de defender sobre todo, a las mujeres en este país, pero que también voten a favor de que personas agresoras ya no estén dentro de los espacios de poder en todos sus niveles y por supuesto, dentro de la función pública y también como servidoras, muchas gracias.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres señaló que esta iniciativa, además de este dictamen, además de conformar una iniciativa en la cual hemos trabajado ya por mucho tiempo desde el grupo plural, en el cual, quiero decirles que se encuentran representadas todas las voces, todas las voces son escuchadas con tolerancia, con respeto y las mujeres que integramos este grupo plural realmente aprendemos mucho las unas de las otras, pero además de esta iniciativa, también, se encuentran integradas iniciativas del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y una iniciativa en lo particular de su servidora que a través del enlace técnico de la Comisión de Puntos Constitucionales ha podido ser analizada, estudiada e integrada dentro de este dictamen y si bien hubo mucho trabajo de todas las diputadas que integramos este grupo plural y también hubo mucho trabajo de todas aquellas y aquellos porque también debo de señalar, que hay compañeros diputados que presentaron esta iniciativa en algún momento y que, o por lo menos parecida dentro de esos términos y que también, ha sido analizada a través de este dictamen, se han logrado aglomerar distintas visiones y distintos análisis a través de este dictamen, pero independientemente de eso, también señalar todo el impulso que han tenido las mujeres pertenecientes a distintos colectivos y a la sociedad civil organizada, ellas recogieron ya desde hace mucho tiempo, no desde ahorita ni desde hace algunos meses, todas las inquietudes, las preocupaciones de aquellas mujeres, no únicamente mujeres políticas que llegaran a convivir con personas agresoras, sino de las propias gobernadas, haciendo hincapié que una persona que es violenta, una persona que es una persona agresora en su ámbito privado, pues también lo es en el ámbito público, entonces, si realmente queremos dignificar el servicio público, si realmente queremos tener servidores públicos, probos, honestos, tenemos que empezar por poner límites a todo aquello que se realiza desde el ámbito privado para que esto se refleje en el ámbito público. Por ultimo me gustaría señalar algo que creo es muy importante también, no implica esta iniciativa únicamente derechos de las mujeres y tampoco derechos necesariamente de las mujeres políticas sino de todas las mujeres gobernantes, de todas las mujeres que viven en nuestro país y además de eso también, tiene una perspectiva de familia en el tema de los deudores alimentarios, creo que no podemos decirnos defensores de la familia, si no estamos a favor siempre de que las hijas y los hijos, nuestras hijas y nuestros hijos siempre tengan garantizados los alimentos de sus progenitores, entonces, esta iniciativa además de recoger los derechos de las mujeres, también recoge el tema del derecho a las niñas y los niños a tener una alimentación.
Solamente me gustaría comentar que todos estos, tanto las reservas como el caso de los últimos ajustes que se le han dado en estas últimas horas a esta iniciativa, pasarán por los órganos internos de nuestro partido político, para que a partir de ahí, se pueda hacer todo el estudio y en su caso, si es necesario como siempre lo ha sido, hacer alguna expresión que pueda mejorarlo, pero ya en el pleno, así lo haremos, pero con la seguridad de que nosotros estamos a favor de esta iniciativa y que la hemos empujado ya desde hace mucho tiempo. Termino agradeciendo que nos escuchen el día de hoy y a todas mis compañeras del grupo plural por toda su sensibilidad para escucharnos a todas, por todo su análisis y por las largas horas de trabajo que se han tenido, no únicamente en este tema sino en muchos más, pero que este puede ser el que abra por fin, esta brecha para que podamos seguir trabajando más temas en conjunto con lo que nos une a las mujeres, muchas gracias a todas y todos por escucharnos.
- El diputado Salvador Caro Cabrera refirió que había venido criticando en los últimos días, que en este periodo, en esta Cámara de Diputados, pues no pasa nada que realmente, estamos defraudando al pueblo de México con nuestro trabajo, pero, bueno, el día de hoy, afortunadamente para todos se está dando un paso sumamente positivo, no solamente a favor de las mujeres, a favor de los hijos de mujeres que reciben varios tipos de violencia, entre ellos la violencia económica y en este sentido me parece loable felicitar a todas las organizaciones que participaron en este proceso y también felicitar a las integrantes del grupo plural en esta ocasión, el tema de proteger a las familias me parece sumamente relevante.
En Jalisco aprobamos en una legislatura en la que me correspondió ser coordinador de la bancada mayoritaria, una Legislación de avanzada en esta materia y bueno hay algunas consideraciones que tiene el Grupo Parlamentario que va a presentar la diputada Julieta Mejía Ibáñez, pero sin duda es un gran paso el que se está dando el día de hoy, a favor de las mujeres, a favor de sus hijos y concluyo, diciéndoles que esta Institución tiene un impacto importantísimo para que la concepción del ejercicio de su sexualidad en los hombres se transforme y tenga una visión de responsabilidad, una visión que tenga las funciones relevantes del intercambio en general de vida con su pareja o con una persona para poder centrarse en aspectos, digamos edificantes y con una perspectiva de largo plazo, esto va a cambiar, esta Legislación va a cambiar mucho en la concepción de los hombres y las relaciones entre los hombres y las mujeres en términos de pareja, es para celebrarse y felicito y me felicito por formar parte de todos estos esfuerzos en la Cámara de Diputados.
- La diputada Lilia Aguilar Gil, integrante del Grupo Parlamentario del PT, expresó que es iniciante de esta propuesta legislativa y hace un reconocimiento y manifiesta una felicitación más allá de la formalidad, a mis compañeras que han participado activamente, que hemos participado activamente en este grupo plural, creo que justo retomando lo que dice el diputado Salvador Caro Cabrera que pareciera que no pasa nada, hay que decir que el grupo plural tiene todo el año y medio, 18 meses que tiene esta legislatura, trabajando sobre estas iniciativas en un trabajo que a lo mejor no es muy público, porque no es parte de la nota que a veces sale de la Cámara de Diputados, pero que ha hecho muestra de la pluralidad primero y de la madurez política de las diputadas que trabajamos ahí, perdón que me incluya, pero eso hay que recalcarlo, no solamente la diputada Blanca María Alcalá del Socorro Ruiz, la diputada Aleida Alavez Ruiz, la diputada Elizabeth Pérez Valdéz, de todas las demás, las que hemos estado evidentemente en esta mesa constantemente debatiendo y tratando de llegar a puntos que transiten para todas, entonces insisto aunque esto no sea parte del escándalo, de la nota, es el ejemplo de lo que debe suceder en un parlamento, el trabajo legislativo de acuerdo y haciendo uso de la palabra como iniciante de esta iniciativa que hoy se presenta como dictamen y en alguna ocasión comentaba, espero no estar fuera de nota, que muchos diputados que calladamente no estaban de acuerdo con esta iniciativa, pero con otras, que están en la mesa del grupo plural, apostaban a que las mujeres no nos íbamos a poner de acuerdo, decidir volver a votar esto en el pleno y demostrar quienes eran, quienes estaba a favor o no de los derechos de las mujeres y de la sociedad en general, porque no nos íbamos a poner de acuerdo, que finalmente con mucha transparencia hemos hablado en esta mesa plural y nos dimos cuenta que del objetivo que teníamos era común y que más allá de este paradigma de que las mujeres juntas, que es un paradigma machista y que le apuesta justo a esto a que las mujeres no estén de acuerdo, la realidad ha superado este paradigma machista y aquí estamos no solamente con esta iniciativa sino que también, las mujeres juntas sí, antes y después juntas, pero con hombres progresistas como el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, que hoy presenta con nosotros este dictamen y al que le estamos agradecidas del dialogo y de la apertura.
Quisiera cerrar comentando algo, esto no es un avance solamente para las mujeres, es un avance para la sociedad en general, porque el que los agresores no lleguen a puestos de representación, el que los agresores no puedan estar en la toma de decisiones con esta concepción del mundo violenta y que pasa por encima de las personas, ayuda no solamente a las mujeres de este país y a sus hijos, nos ayuda a todos, la concepción del mundo donde todos tenemos igualdad de derechos nos ayuda a todos y creo que eso es algo que hay que quitar este mito de que los temas de género son solamente temas de las mujeres, lo digo de verdad con mucho cariño y mucho respeto para los compañeros legisladores hombres, pero además también, quiero hacer énfasis en que esta iniciativa reconoce no solamente la violencia contra la vida de derechos fundamentales, sino también la administrativa y la civil y pareciera que una es más llamativa que la otra, pero no, todas son igual de importantes, los hombres y mujeres que son generadores de violencia en cualquiera de estos ámbitos, finalmente tendrán de alguna manera que incluirse en la sociedad de manera más amable y el cerrar la puerta para que puedan tomar decisiones. Es un paso, insisto, para la evolución de esta sociedad mexicana.
Hago un llamado a mis compañeras diputadas que están en esta Comisión de Puntos Constitucionales, pero a todas las compañeras diputadas, a las 250 de esta legislatura de la paridad, a que no solamente reconozcamos nuestra obligación como representantes femeninas en la Cámara de Diputados, sino que votemos a favor y que Legislemos a favor de las mujeres, muchísimas gracias.
- La diputada Laura Haro Ramírez expresó su agradecimiento y reconocimiento a todas y a todos los compañeros y de igual manera y reconocer el gran esfuerzo que realizaron por parte de las colectivas de este grupo plural sino de todas las diputadas y también de los compañeros que han y hemos impulsado este gran gran acierto en la Constitución Política, como ustedes saben, en Jalisco se suscitó el primer caso denunciado de violencia política en contra de un ex Alcalde y que lo promovió con mucha valentía, mi paisana la diputada Federal priista Cuquis Camarena y que asentó sin duda grandes precedentes y que yo solamente lo que quisiera también exhortar una vez que vamos todos en esta misma lucha, pues también, como Presienta de un partido político acá en mi tierra, como Presidente de PRI Jalisco, que todos los días conocemos, padecemos, quienes hemos padecido violencia política en razón de género, que también nos solidaricemos con quienes son víctimas de esta violencia; que también ayudemos no solamente a identificarla sino a denunciarla, porque si no de poco o nada habrá servido este gran aporte, enorme aporte a la Constitución, para también acompañar a quienes son víctimas de violencia y que en verdad es gravísimo lo que conocemos, lo que escuchamos, lo que padecemos, todos los días y bueno pues celebrar este gran dictamen que seguramente en próximos días votaremos con mucho entusiasmo con mucho ánimo en el pleno del Congreso, pero también hacer esta reflexión y poder generar este compromiso colectivo de todos quienes tenemos esta enorme responsabilidad de acompañar a quienes son víctimas de cualquier tipo de violencia, muchas gracias y felicidades.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia que no hay más legisladoras o legisladores que deseen hacer uso de la palabra.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz planteó que se procediese a recabar la votación en lo general del dictamen.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación electrónica si se aprueba en lo general el proyecto de dictamen a iniciativas que proponen la modificación de los artículos 38 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la suspensión de derechos para ocupar cualquier empleo, cargo o comisión en el servicio público, está abierto el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estradavotó a favor de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas votó a favor de viva voz.
- La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz votó a favor de viva voz.
- Dip. Iran Santiago Manuel votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano cita si algún legislador o legisladora falta de emitir su voto, favor de manifestarlo. Diputado presidente se emitieron 25 votos a favor por el sistema APRAV, 5 de viva voz, 0 en contra, 3 abstenciones por el sistema APRAV, por lo tanto, se emitieron 33 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruíz señaló que quedaba aprobado en lo general el proyecto de dictamen que reforma los artículos 38 y 102 de la Constitución del país, en lo que toca al tema del denominado paquete 3 de 3. Proceda el Secretario a dar cuenta de las reservas; la primera, anunciada es la que suscribe la diputada Aleida Alavéz Ruiz, Elizabeth Pérez Valdéz y Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, y hay una segunda, que después de procesar la primera, como les dije hace un momento del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, se daría cuenta al pleno, la primera por favor.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano se refiere a la propuesta de reserva que menciona el diputado Presidente, es al artículo 38 constitucional, en las fracciones de Ia I a la IV permanecen y la fracción V, por estar prófugo de la justicia desde que se dicte la orden de aprehensión hasta que prescriba la acción penal, fracción VI.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz alude que esa no se modifica, más que en la puntuación, por eso están transcritas.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano responde que está bien.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz menciona que la que se modifica es la VII, se agrega.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano da lectura de la fracción VI: “por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensión” y “VII: por tener sentencia firme por la comisión intencional de delitos contra la vida y la integridad corporal, contra la libertad y seguridad sexuales, el normal desarrollo psicosexual, por violencia familiar, violencia familiar equiparada o doméstica, violación a la intimidad sexual, por violencia política contra las mujeres en razón de género en cualquiera de sus modalidades y tipos, por ser declarada como persona deudora alimentaria morosa y en los supuestos de esta fracción, la persona no podrá ser registrada como candidata para cualquier cargo de elección popular, ni ser nombrada para empleo, cargo o comisión en el servicio público, la ley fijará los casos en que se pierden y los demás en que se suspenden los derechos de ciudadano y la manera de hacer la rehabilitación. En lo que respecta al artículo 102 constitucional, apartado A) para que una persona pueda ser titular de la Fiscalía General de la República, se requiere ser ciudadana mexicana por nacimiento en ejercicio de sus derechos; tener cuando menos 35 años cumplidos el día de la designación; contar con la antigüedad mínima de 10 años con título profesional de licenciatura en derecho; gozar de una buena reputación; y, no haber sido condenada por la comisión de delito doloso; apartado B, lo anterior con el ánimo de garantizar, respetar el texto constitucional vigente.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz aclara que el último párrafo del Art. 38 constitucional, tampoco es una modificación, es una transcripción del texto actual vigente, la razón de reproducirlo es para que quede claro que existe todavía esa posibilidad de que la ley reglamente la suspensión, la duración y la recuperación de los derechos ciudadanos. Entonces proceda a recabar la votación a esta asamblea de si se admite o no esta reserva a discusión.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consulta en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada y leída anteriormente, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén en abstención, sírvanse manifestarlo, gracias. Señor diputado Presidente, la mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señala que se abre entonces a discusión la reserva.
- La diputada Susana Prieto Terrazas refiere que ya se confundió.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz responde que es la primera.
- La diputada Susana Prieto Terrazas refiere que es que lo que acabamos de votar en lo general aquí, es que la duda la tenemos varias diputados y diputados, porque aquí nos están diciendo en lo general, el no haber sido condenado mediante resolución firme por violencia familiar.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz rssponde que ahorita se corrige en la reserva exactamente.
- La diputada Susana Prieto Terrazas cita que, habíamos quedado que era sentencia y se le quitaba el firme.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz alude que sí, en lo general, significa el voto de que se acepta que hay una reforma, ¿en qué términos exactamente?
- Las diputada Susana Prieto Terrazas responde que, sí sé, no se preocupe.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz cita que como diga en lo general.
- La diputada Susana Prieto Terrazas responde que sí sabe.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz menciona que como diga en lo general y como diga la reserva ¿no? Entonces la reserva precisa exactamente esas dudas. ¿Quién se inscribió?
- La Diputa Aleida Alavez Ruiz expresa que es para manifestarse a favor, atendiendo que ya tuvieron la amabilidad de leer la reserva y es ahí donde ya está modificado el texto en lo general, es una cuestión de procedimiento, se votó primero en lo general, porque ya había circulado un dictamen, pero a ese dictamen es al que todas nosotras entramos a hacer una serie de observaciones, llevamos más de 5 reuniones, bueno si no mal me acuerdo, en donde ya por fin y ahorita, antes de iniciar la reunión, acordamos el texto que acaba de leer la Secretaría. No es el texto del dictamen en lo general.
- La diputada Susana Prieto Terrazas solicita si ¿se puede leer ese pedacito por favor?
- La diputada Aleida Alavez Ruiz refiere que se los leo. La propuesta de reserva es la siguiente; en los supuestos del Art. 38 constitucional, en donde se establecen los derechos o prerrogativas de los ciudadanos, todas las fracciones quedan igual hasta la sexta y se incluye una séptima que dice lo siguiente: por tener sentencia firme por la comisión intencional de delitos contra la vida y la integridad corporal; contra la libertad y seguridad sexuales; el normal desarrollo psicosexual; es importante esto porque son delitos distintos, por violencia familiar, equiparada o doméstica, violación a la intimidad sexual; por violencia política contra las mujeres en razón de género, en cualquiera de sus modalidades y tipos. En esa misma fracción por ser declarada como persona deudora alimentaria morosa. En los supuestos de esta fracción la persona no podrá ser registrada como candidata para cualquier cargo de elección popular, ni ser nombrada para el empleo, cargo o comisión en el servicio público. La ley fijará los casos en que se pierden y los demás en que se suspenden los derechos del ciudadano y la manera de hacer la rehabilitación. Lo que pasa es que en la reserva creo que es un error técnico, se está transcribiendo, que está actualmente en la Constitución en el párrafo del 1 al 4, que debería de ser del 1 al 6 íntegramente, porque eso no se modifica, del 1 al 6, y después, se deja intacto el último párrafo, que la ley fijará los casos en que se pierden, y los demás en que se suspenden los derechos del ciudadano y la manera de hacer la rehabilitación. Eso queda también, entonces quedan 3 puntos.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz hace una puntuación, antes era fracción 5, e interjección y la última era la 7, ahora es fracción 5, fracción 6, y luego se agrega la 7; por eso se repiten, porque cambia la puntuación, lo que se repite y pues no innecesariamente, pero de manera literal a como está en la Constitución, hoy es el último párrafo, pero se pone ahí para que quede bien claro.
- La diputada Aleida Alavez Ruiz cita que parecería que es parte de la reserva y no lo es.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz pregunta ¿el último?
- La diputada Aleida Alavez Ruiz responde que entonces se ponen 3 puntos por que queda intacto ese párrafo, a eso me refiero.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz cita que sí, el último párrafo.
- La diputada Aleida Alavez Ruiz considera que, con esto, se ilustra que por técnica procesal legislativa, primero se votó en lo general un texto que había circulado el diputado Presidente, para que todos conocieran del dictamen y ahí estamos en el paso en el que se resuelve en lo particular la adecuación de esta redacción, quedando como acabo de nombrarlo.
- El diputado diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz menciona que hay una segunda reserva.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz informa que se va hacer por separado.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano por instrucciones de la Presidencia, se abre el sistema APRAV para que las y los diputados puedan emitir su voto referente a la reserva presentada y discutida previamente.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- La diputada Eunice Monzón García, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, votó a favor de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas votó a favor.
- La diputada Lidia García Anaya, votó a favor.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, votó en abstención de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que se emitieron 25 votos a favor por el sistema APRAV, 5 de viva voz, 3 abstenciones por el APRAV, 0 en contra, por lo tanto, tenemos 30 votos a favor y 3 abstenciones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz informa que se declara aprobada en sus términos esta reserva que modifica el dictamen conforme al texto que se circuló y se proyectó en la pantalla. Lea por favor la Secretaría, dé cuenta de una segunda reserva por favor, la Secretaría, que presenta la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano cita que la propuesta de modificación dice lo siguiente, Art. 38 constitucional, fracción cuarta: por tener sentencia firme por la comisión dolosa contra la vida y la integridad corporal, la libertad y el normal desarrollo psicosexual, violencia familiar, violencia familiar equiparada, violencia a la intimidad sexual o violencia política en razón de género en cualquiera de sus modalidades y tipos o bien por tener sentencia firme como persona deudora alimentaria en situación de mora. Las personas sentenciadas conforme al párrafo anterior no podrán ser candidatas para cualquier cargo de elección popular o ser nombradas para cualquier empleo, cargo o comisión en el servicio público durante el plazo en el que se esté ejecutando y cumpliendo la sentencia. También proponen en un transitorio, artículo Primero, el presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo Segundo, el Congreso de la Unión tendrá un plazo de 180 días naturales a la entrada en vigor del presente Decreto para legislar la temporalidad y proporcionalidad de las restricciones referida en el Art. 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos conforme a las presentes modificaciones, la ley fijará los casos en que se pierden y a los que se refiere la suspensión de la ciudadanía y la manera de hacer la rehabilitación. Sería todo, es cuanto presidente.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicita a la Secretaría poner a la consideración de esta Comisión de Puntos Constitucionales, para saber si se admite y si es el caso, ponerla a discusión o si no se admite, en votación económica.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, en votación económica se consulta a las y los legisladores si se admite a discusión, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; quienes estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias,
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que se ha emitido mayoría por la negativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz informa que se desecha entonces esta reserva y hago la aclaración de que todas pasen o no a discusión, pasen o no a votación, forman parte del acta de esta sesión y alimentan desde luego toda la inteligencia de las consideraciones del dictamen.
Aprobado en lo general y en lo particular este dictamen. La Presidencia felicita de manera muy singular primero a todos los, las integrantes de esta LXV Legislatura que ha logrado lo que ha costado más de un trienio, porque tiene antecedentes este dictamen desde la Legislatura anterior cuando menos. Algunas diputadas que son reelectas insistieron y a esta Comisión de Puntos Constitucionales ha venido cuando menos en 2 ocasiones y por determinadas razones no ha concluido con la votación. Hoy sí es producto de un esfuerzo principal, repito de ellas que logra establecer en la Constitución Política una nueva figura importantísima, es una sanción de carácter constitucional tanto como las demás que están en el Art. 38 constitucional, para que de aquí en adelante cualquier persona hombre o mujer, recurrentemente hombres en contra de mujeres incurra en conductas que consistan en actitudes de violencia de delitos que afectan hasta la vida, la integridad corporal de las personas que oradan la paz y la sustancia de los hogares en México y que en suma significan conductas indeseables que la Constitución proclama proscribir de esta manera y avisa de una suspensión como sanción constitucional de los derechos ciudadanos en 2 vertientes importantísimas y que tome nota el país entero de esto, quien incurra en estas conductas, fundamentalmente violenta en contra principalmente de las mujeres, no solamente de las mujeres, pero principalmente de las mujeres mexicanas, no podrá ser candidato para ningún cargo de elección popular ni federal ni estatal ni municipal y tampoco podrá desempeñar puestos, encargos, comisiones, plazas, en el servicio público de los 3 órdenes de gobierno del país. Este proyecto de decreto que pasa al pleno por la vía de la Mesa Directiva, resume una serie de iniciativas de muchos años, de muchas integrantes de esta legislatura y de la anterior que condensan confluyendo en su sentido positivo. Esta presidencia desde luego que hace suyo todas las consideraciones, exposiciones y discursos que se han pronunciado y se han escrito y los enviamos de esa manera al pleno, ratificando de antemano nuestra voluntad de defender y votar este dictamen en todos sus términos de manera positiva. Mande la Secretaría este dictamen a la Mesa Directiva para los efectos constitucionales y legales consiguientes.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicita a la Secretaría continuar con el siguiente punto listado en el orden del día.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano refiere que el siguiente asunto es el 3.2, que consiste en la lectura, discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a iniciativas que proponen la modificación a los artículos 55 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de edad mínima para ocupar cargos públicos. Si algún legislador o legisladora desea hacer uso de la palabra favor de manifestarlo, indicar el sentido de su participación.
- La diputada Andrea Chávez Treviño expresa su agradecimiento al diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz y su saludo a diversas legisladoras de esta Sexagésima Quinta Legislatura, iniciando por la diputada Karla Ayala Villalobos, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, junto con la diputada María del Rocío Corona Nakamura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la diputada Lidia Pérez Bárcenas, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena y una servidora, pretendiendo modificar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar un elemento que legitimaba o que aún legitima desde la propia Constitución, la discriminación en contra de las juventudes en nuestro país.
Las 6 legisladoras coincidimos en la necesidad de modificar al igual que lo hace el dictámen propuesto por esta Comisión de Puntos Constitucionales, el artículo 55 constitucional para eliminar el requisito etario distinto a la mayoría de edad para poder ser electo o electa como diputada o diputado federal, es decir; disminuir la edad para ser elegible a este cargo de 21 años a 18 años y también el dictamen coincide con una propuesta hecha por una servidora para modificar el artículo 91 constitucional para que también se pueda reducir de 30 años a 25 años la edad mínima para poder ser titular de una Secretaría de Estado del gabinete federal, del Poder Ejecutivo Federal.
En primer lugar quisiera referirme al derecho que tenemos todas las personas a la no discriminación contemplada por supuesto desde el artículo 1o. constitucional, esa es quizás pues la explicación más clara que hay para poder apoyar esta reforma constitucional, otros de los principios involucrados en esta iniciativa son los principios de coherencia y de igualdad, pero me quisiera detener en el último principio que atañe a esta reforma constitucional y es el principio de reciprocidad ¿por qué? nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos explica qué tenemos que entender por ciudadanas y ciudadanos, pues se establece que un requisito mínimo es cumplir la mayoría de edad y al haber cumplido la mayoría de edad, los 18 años, la Constitución no solamente garantiza tu derecho a votar sino también a ser votados y las juventudes siempre nos hemos preguntado ¿a qué? A ser votados ¿a qué? Cuando te piden 21 para ser diputado Federal, 25 años para ser Senador de la República, 25 o 30 años para ser titular en los ejecutivos estatales, en algunos congresos locales, también se requieren 21 años, ¿votados qué? y a ¿qué me refiero con reciprocidad? A los 18 años, sí tenemos derecho a privar de la vida a alguien en combate, tenemos derecho a consumir bebidas alcohólicas, tenemos obligaciones hacendarias, fiscales, tenemos que pagar impuestos, podemos constituir empresas y sin embargo, no podemos quedar electas o electos a ningún cargo de representación popular o no podemos acceder a ciertos espacios de toma de decisiones como es el caso de la titularidad en las Secretarías de Estado que integran el gabinete federal, así es que por el principio de reciprocidad tenemos que aprobar esta reforma constitucional, además de que la propia reforma nos permitiría armonizar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente con una reforma que se dió el 24 de diciembre del 2020, en materia de juventud, se modificaron los Artículos 4 y 63 de nuestra Carta Magna, para poder promover el desarrollo integral de las juventudes propiciando siempre su inclusión en el ámbito político, así es que nos permitiría también homologar nuestra Constitución con respecto al artículo 1o. constitucional y cumplir además con los estándares internacionales que ha propuesto la Convención Iberoamericana de los Derechos de las y los Jóvenes y cumplir los compromisos adquiridos a través del Consejo de Derechos Humanos de la ONU; así es que por fin podremos con esta reforma constitucional materializar un dicho que ronda siempre a manera de lugar común aquí en la Cámara de Diputados. Siempre lo hemos dicho, la Cámara de Diputados es un mosaico de representación de la población mexicana y contamos gracias a las acciones afirmativas y a la discriminación positiva con mujeres diputadas representantes de la comunidad LGBTIQ, más contamos con mujeres y hombres, diputados y diputadas federales representantes de la comunidad migrante, contamos con mujeres y hombres diputadas y diputados representantes de los pueblos originarios, de las comunidades indígenas, de la comunidad de las personas con discapacidad y sin embargo las juventudes todavía contamos con este obstáculo desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para poder participar en este mosaico de representación. Somos casi el 30% de la población mexicana, son 26 millones un poco más según el último censo del Instituto Nacional Electoral, el último padrón del INE publicado en 2020, las juventudes quienes tenemos menos de 30 años y estas disposiciones particularmente las establecidas en el 55 y en el 91 legitimaban esa discriminación en contra de esta población que no nada más es importante por ser tan cuantiosa sino también por la participación política y social que en estos tiempos de transformación goza de una particular efervescencia.
- La diputada Karla Ayala Villalobos, Presidenta de la Comisión de Juventud, manifiesta que como saben, su servidora y distintas diputadas de esta Legislatura, propusimos algunas modificaciones a la Constitución de nuestro país, en el caso mío fue para disminuir la edad para ser diputados y senador, de 21 a 18 años y de 25 a 21 años, pues esto tiene diversidad ramas que sí me gustaría tocar, la principal es que queremos fomentar la participación política de los jóvenes, eso es una realidad que como sabemos, cada vez más jóvenes nos alejamos y se ha alejado de la vida pública, de la toma de decisiones de nuestro país y creo que esto es un buen inicio y una forma de fomentar este ejercicio. Como jóvenes hemos pasado muchísimo tiempo en la mira de los partidos como botín electoral ¿no?, y creo que con esta iniciativa vamos a propiciar que los partidos políticos ya no nos sigan viendo así, al contrario, que nos abran este tipo de espacios a los jóvenes que nos interesa la política y que nos interesa sobre todo incidir en la vida pública de nuestro país, pocas veces nos han dado la oportunidad de participar y ahora es momento de cambiar esto, yo pregunto a todos los presentes, ¿Porqué sí podemos votar pero no podemos ser votados? ¿Porqué a los 18 años sí podemos adquirir obligaciones como por ejemplo, casarnos, tener obligaciones fiscales, asistir a la guerra? también, tenemos obligaciones diversas como el derecho también a obtener créditos bancarios, también podemos estar en la edad de ser juzgados como adultos y ¿Porqué siempre ponen en medio el tema de la madurez? A ellos me gustaría decirles que el tema de la madurez no siempre va a definir nuestro trabajo, nuestras características personales, que nosotros tenemos, como jóvenes sí podemos hacer las cosas bien, sí podemos trabajar en favor de nuestro país y créanme que con esta iniciativa vamos a lograr que la representatividad que se vive en la Cámara de Diputados sea mucho más grande, como lo mencionaba mi compañera, diputados migrantes, diputados con discapacidad, diputados jóvenes; pero somos muy pocos y yo siempre lo digo, necesitamos más jóvenes en la Cámara de Diputados, más jóvenes en el Senado, para que todos los jóvenes de este país que viven distintas realidades estén bien representados en nuestro congreso.
También me gustaría comentarles que esta es una iniciativa con la cual vamos a dar un gran paso para ir quitando esos estereotipos con los cuales vivimos los jóvenes, inmaduros, no trabajan, no hacen, cuando en realidad somos todo lo contrario. Necesitamos ir generando este relevo generacional que tanta falta le hace a nuestro país, que tanta falta le hace a la política de nuestro país, que necesitamos más jóvenes que estén presentes y tomando decisiones. Muchísimas gracias.
- El diputado Salvador Caro Cabrera citó que le parecía que lo más oportuno que estemos dando este paso y tenemos aquí en la Cámara de Diputados a talentos que representan a la juventud como la presidenta de la Comisión de Juventud, Karla Ayala Villalobos, como la diputada Andrea Chávez Treviño y muchos otros diputados que están haciendo muy bien su trabajo de representar a quienes ellos desean representar; en el mundo tenemos el ejemplo de Greta Thunberg, desde mi punto de vista, estaba calificada para ser legisladora siendo niña, evidentemente y pudo influir no solamente en la agenda de su país sino en la agenda global y en nuestro hay niñas, niños, adolescentes que han demostrado que se le dan una serie de condiciones donde pueden mostrar su talento o su liderazgo y de esa manera influyen en su sociedad.
El caso reciente de Chile donde líderes de escuelas secundarias y preparatorias movilizaron al país, entonces tenemos grandes ejemplos que nos justifican a nosotros como legisladores cómo dar este paso. ¿Cuáles son las amenazas en el sistema político en este tipo de decisiones? Claro que las hay, una es la designación de personas para buscar controlarlas y eso no tiene nada que ver con la edad y el otro es el juniorismo, que no puede ser el papá, no puede ser la mamá pero vamos a promover a la hija o al hijo, bueno eso en este momento tiene elevados costos en la opinión pública, entonces el partido que se atreva a hacerlo pues va a pagar las consecuencias porque esta reforma porque esta reforma lo repito, es para que genuinamente las jóvenes y los jóvenes tengan acceso a la representación popular pero no sea por medio de cuotas que someten a control o por medio de pago de favores políticos que promueven el juniorismo. Dejo establecido esto para que durante la próxima elección sobre el próximo proceso de designación de candidatos o candidatas podamos evaluar las consecuencias de esta importante y oportuna determinación.
- La diputada Lidia García Anaya expresó que efectivamente esta propuesta de reforma constitucional a los artículos 55 y 91 constitucionales es sin duda un tema de gran importancia, comparto lo vertido en este momento con el diputado Salvador Caro Cabrera y, sobre todo, en el caso de la disminución de edad para diputados federales, entiendo y estoy de acuerdo en el que todos los grupos sociales deben tener representación, lo cual hemos ido avanzando afortunadamente, como se ha dicho y como lo estamos viviendo tenemos muchos jóvenes talentosos, pero otros que solamente ocupan un lugar sin hacer absolutamente nada eso lo sabemos todos los que estamos en la actual legislatura.
Me preocupa más la modificación al artículo 91 constitucional para disminuir a 25 años en lugar de 30 años el ser titular de una Secretaría de Estado, soy partidaria de dar paso a las nuevas generaciones y de insertarlas a temprana edad al mundo laboral, sin embargo, por eso me refiero y clasifico la reforma en 2 planos, como docente puedo decir que en promedio en México los alumnos de licenciatura se encuentran concluyendo sus créditos alrededor de los 22 años, si es que fueron regulares y estudiosos durante toda su trayectoria laboral, adicional al periodo de titulación, pues nos da una media aproximada de 23 años para que terminen sus estudios de licenciatura y tengan sus documentos y tengan una cédula profesional; sin embargo, tener en manos de un joven de 25 años una Secretaría de Estado creo que habrá que reflexionarlo, habrá que detenernos a ver si es conveniente, porque no se trata de un espacio de un municipio, de un Estado, se trata de todo el territorio nacional. Es por ello que yo me detendría o pediría que habrá que detenernos un poquito más, habrá que analizar más de fondo, específicamente la parte de la disminución de edad para los secretarios de Estado.
- La diputada Laura Haro refirió que coincide con lo que las compañeras han expuesto, creo que debemos eliminar cualquier tipo de barrera, de discriminación por que lo decían muy bien, somos sujetos de derechos y obligaciones y yo creo que sin duda esta iniciativa daría un gran paso adelante, yo confío plenamente en las juventudes de este país, confío plenamente en nuestro talento, nuestra creatividad, en nuestra capacidad disruptiva y sobre todo también confío plenamente en nuestra vocación y nuestro amor para servir a este país.
- La diputada Susana Prieto Terrazas citó que también quiero unirme a la felicitación que han realizado diversos diputados y diputadas miembros de la Comisión de Puntos Constitucionales para estas iniciativas que presentan el relevo generacional, las jóvenes.
Es muy bonita la iniciativa es elimina la discriminación contra nuestros jóvenes, nosotros durante siglos hemos invisibilizado no solo a los jóvenes sino también a los niños la educación que nos dieron a nosotros que ya estamos más grandecitos en nuestra casa de váyase a su recámara es una cosa de adultos no tiene estar usted aquí metido o que nos mandaban los papás a la tienda y estaba el señor de la tienda y atendía a todos los adultos y no atendía nunca al niño y llegaba uno y decía tengo una hora pidiendo cinco pesos de queso, pero los niños no existimos para nadie, lo mismo ha venido pasando con los jóvenes yo les deseo todo el éxito del mundo y ustedes tendrán mi voto a favor y mi confianza del desarrollo en todos y cada uno de los puestos de elección popular que desempeñen es cuánto.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría si ya no había más oradores, consultase que si está lo suficientemente discutido para proceder a su votación.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consultó en votación económica si el dictamen está suficientemente discutido, quien estén por la afirmativa, favor de manifestarlo, gracias; quien esté por la negativa, favor de manifestarlo. Gracias; quien este en abstención, favor de manifestarlo, gracias; presidente la mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría procediera a recabar la votación por los medios digitales.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, por instrucciones de la Presidencia, consultó en votación electrónica si se aprobaba el proyecto de dictamen a iniciativas que proponen modificaciones a los artículos 55 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de edad mínima para ocupar cargos públicos, abrió el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó en contra de viva voz.
- La diputada Lorena Piñón Rivera, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, votó a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada votó a favor de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez votó a favor de viva voz.
- El diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del PT, votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, informó a la Presidencia, que se emitieron 29 votos por el sistema APRAV, a favor 5 de viva voz, un total de 34 votos a favor, un voto en contra de viva voz y cero abstenciones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz declaró aprobado el dictamen que reforma los artículos 55 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en los términos del dictamen, pásese a la Mesa Directiva para su continuación en el procedimiento constitucional y legal, continuamos con el orden del día por favor.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano refirió que el siguiente asunto del orden del día se refería a la lectura, discusión o en su caso aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de libre de manifestación de las ideas y expulsión justificada de extranjeros, en virtud que este ha sido circulado nuevamente está a discusión, si algún legislador desea hacer uso de la palabra favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación,
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refirió que si no había oradores sometiese a consideración de la asamblea en lo general el dictamen.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano. por instrucciones de la Presidencia, se consultó en votación electrónica si se aprueba en lo general el proyecto de dictamen a la iniciativa que propuso la modificación al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia libre de manifestación de las ideas y expulsión justificada de extranjeros, abrió el sistema electrónico, hasta por 5 minutos.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció que había una solicitud de reserva de la diputada Susana Prieto Terrazas, que enseguida se dará cuenta para que se conozca y discuta y, en su caso, si se admite se vote, es una propuesta que modifica el párrafo tercero de la iniciativa del presidente de la República que propone derogar, la propuesta es para que se modifique y no se derogue estamos en lo general.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor en lo general de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez, votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- La diputada Lorena Piñón Rivera votó de viva voz en abstención.
- El diputado Iran Santiago Manuel votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia que se emitieron 18 votos a favor por el sistema APRAV, 4 de viva voz, un total de 22 votos a favor, 5 en contra por el sistema APRAV, 0 de viva voz, un total de 5 en contra y 8 abstenciones, se declaró aprobado en lo general el dictamen que propuso la reforma al artículo 33 constitucional.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría que diera cuenta de dos propuestas de reserva de este artículo, una si bien entiendo al párrafo tercero de parte de la diputada Prieto Terrazas y otra al párrafo segundo y tercero si bien entiendo del diputado Santiago Torreblanca Engell, integrante del Grupo Parlamentario del PAN.
- La diputada Susana Prieto Terrazas refirió que estoy de acuerdo con la reforma que propone al artículo 33 constitucional, dice que son personas extranjeras las que no posean la calidad terminadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconocen la Constitución, el Ejecutivo de la Unión en previa audiencia podrá expulsar del territorio nacional a personas extranjeras con fundamento en la ley, la cual regulará el procedimiento administrativo, así como el lugar y el tiempo que dure la detención y dice, los extranjeros que, ahí viene mi reserva, no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país, así está redactado, este es el texto vigente de la Constitución; ahora, viene el Presidente y propone una modificación que quedaría de la siguiente forma: son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce esta Constitución por lo que queda garantizado su derecho a la libre manifestación de ideas, el Ejecutivo de la Unión previa audiencia y agotado, aquí viene la garantía de audiencia y legalidad sobre todo extensiva hacia los extranjeros y dice previa audiencia y agotado el procedimiento administrativo que señala la ley llevado a cabo ante autoridades competentes, podrá expulsar del territorio nacional a personas extranjeras siempre y cuando se acredite que su estancia en el país constituye un riesgo o afectación a la seguridad nacional, determinando que se deroga el párrafo tercero que dice que, los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país y me parece un poco grave, por eso propongo en esta reserva que no se abrogue si no que se modifique el tercer párrafo para que dar como sigue: la ley establecerá los límites de la participación de los extranjeros en los asuntos políticos del país, porque además de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tenemos diversas legislaciones secundarias y leyes generales que determinan la actuación de los extranjeros en el país y, por lo tanto, me parece que sería a acorde que se abrogara este tercer párrafo sino que, se modificara en los términos expuestos.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría consultase por favor si era de admitirse esta reserva a discusión.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consultó en votación económica si se sometía a votación la propuesta de modificación presentada por la diputada Susana Prieto Terrazas, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia: mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz puso a discusión lo reservado y pidió a la secretaría anotara los oradores a favor y en contra.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano preguntó si había algún legislador o legisladora que quisiera hacer uso de la palabra a favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció que iba a hablar una diputada o diputado en contra, una diputada o diputado a favor, en el orden en el que se inscribieron, por favor.
- El diputado Carlos Iriarte Mercado manifestó que la palabra inmiscuirse tiene que ver con meterse, cuando no hay razón de autoridad para ello, eso es inmiscuirse en términos concretos; inmiscuirse es también entrometerse, mezclarse, interceder interponerse meterse e intervenir, por eso cuando el Constituyente y el espíritu que ellos promovían no era inmiscuirse en términos políticos, porque era meterse en la vida política, meterse en la condición social y económica y opinar de cómo vivimos los mexicanos.
Cuando el constituyente hablaba de inmiscuir, eso es algo que tenemos que debatir a profundidad porque el Constituyente dice inmiscuirse, ya advertí los términos y los sinónimos de lo que significa inmiscuirse, por tanto, yo diría no es lo mismo libertad de manifestación de ideas, que inmiscuirse en la tarea política de un país, pongo un ejemplo, un hombre viene esta una semana aquí es de otro país, opina se inmiscuye participa y hasta puede formar parte o hasta asociarse en la libre manifestación de ideas, porque también está vinculada a la libre asociación, puede participar en un partido político o hasta ser funcionario de un partido político si lo vinculamos al artículo 6° constitucional y entonces por eso, la relevancia de analizar la profundidad de eliminar ese párrafo de nuestra Constitución Política.
- La diputada Andrea Chávez Treviño expresó que, por el asunto de inmiscuirse en los asuntos políticos del país, quiero celebrar que, quede asentada y explicita la seguridad que tienen las y los extranjeros que se encuentren en territorio nacional de poder manifestar libremente sus ideas derecho con el que contamos las y los mexicanos al que deberían de contar las y los extranjeros en nuestro país; celebro algo que también por fin, se tenga el mismo derecho de audiencia previa. Todo ello, me parece, resuelve perfectamente la reserva que propone en nuestra disposición la diputada Susana Prieto Terrazas y además anuncio que estamos en nuestro grupo parlamentario a favor de la propuesta, muchas gracias señor presidente.
- El diputad o Juan Ramiro Robledo Ruiz preguntó si había algún otro orador y pidió al secretario consultase si estaba suficientemente discutida.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, por instrucciones de la Presidencia, se consultó en votación económica si se aceptaba la propuesta de modificación presentada por la diputada Susana Prieto Terrazas, las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo, gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén en abstención, sírvanse a manifestarlo, gracias; informo a la Presidencia mayoría por la afirmativa.
De igual forma, por instrucciones de la Presidencia se consultó si se aprobaba en lo particular el proyecto de dictamen en la modificación propuesta por la diputada Susana Prieto Terrazas, abrió el sistema de votación electrónico hasta por 5 minutos para que las diputadas y diputados puedan emitir su voto.
- La diputada Lorena Piñón Rivera votó en abstención de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de la reserva de viva voz.
- La diputad a Julieta Mejía Ibáñez votó a favor de viva voz.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informa a la Presidencia que se emitieron 17 votos a favor por medio del sistema APRAV, cuatro votos de viva voz, un total de 21 votos a favor, en contra 6 votos por el sistema APRAV, 0 de viva voz y en abstención 6 en sistema APRAV y 1 de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció que quedó aprobado en los términos que lo presentó la diputada Susana Prieto Terrazas para que forme parte del dictamen, prosigamos con la segunda reserva que nos ha presentado el diputado Santiago Torreblanca Engell, le dejamos a él que haga la presentación misma de su proposición.
- El diputado Santiago Torreblanca Engell refirió que ¿De qué se trata la iniciativa del Ejecutivo? De dos cosas, la primera, limitar en qué casos puede ser expulsado un extranjero y únicamente lo limitan a cuestiones de seguridad nacional, que bueno que se contemple esto, pero hay muchísimos otros casos de que un extranjero pudiera hacer daño al país, por ejemplo, el primer caso, que tratan de quitar, inmiscuirse en los asuntos político electorales, a ver, no voy a hablar ni siquiera de grupos de extrema izquierda, grupos de derecha.
No debemos permitir que extranjeros de ningún ala y ningún espectro, inclusive los de tránsito, vengan expresamente, intervengan en asuntos políticos, inclusive en elecciones. El día de mañana vamos a poder tener a los del Foro de Sao Paulo aquí o a los de Vox o a los de cualquier ideología, no es correcto y debe establecerse claro en la ley, en qué supuestos, pero no lo invitaron a seguridad nacional, puede ser también declaraciones que ofendan o injurien al Estado o a la historia de México, que colaboren con algún gobierno extranjero, que estén en el país sin autorización, etcétera.
En primer lugar, en el primer párrafo que ponían, por lo que queda garantizado su libre manifestación de ideas, dejar el texto como está ¿por qué? porque donde la Constitución, la ley, no excluye, no se debe excluir, en el momento en que el artículo 33 dice que gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce la constitución se entienden todos, inclusive la libertad de expresión, salvo en materia política y tiene libertad de expresión, incluso la petición para quejarse de un bache, para quejarse del servicio del gobierno, pero no para tratar de reventar una elección o para organizar una protesta.
En el segundo párrafo sugiero el siguiente texto, como viene la iniciativa el Ejecutivo de la Unión previa audiencia y agotado el procedimiento administrativo que señale la ley, llevando a cabo ante la autoridad competente expulsar del territorio nacional a personas extranjeras, siempre y cuando se acredite que su estancia en el país constituye un riesgo o afectación a la seguridad nacional y aquí es donde yo incluyo que se inmiscuyó en asuntos políticos del país, que sus posturas, declaraciones, manifestaciones, ofendan, injurien a un Estado mexicano, la nación, el pueblo, la historia de México, que colabora con algún estado extranjero, que reside en el país sin la autorización correspondiente, que ha sido condenado por cualquier delito, que su conducta ha repercutido en daño a la imagen o a las finanzas del estado mexicano, ampliar los supuestos y finalmente restaurarlo y dejar claramente en materia constitucional que los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz pidió a la Secretaría consultase si la propuesta de reserva al dictamen se admitía para su discusión.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consultó en votación económica si se admitía a discusión la propuesta de modificación presentada por el diputado Santiago Torreblanca Engell, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén en abstención, sírvanse manifestarlo, gracias.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia: mayoría por la negativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refirió que no se consideraba para su discusión y votación, pero quedó constancia en el acta de la sesión en los términos de la propuesta, su literalidad y las razones que expuso el diputado Santiago Torreblanca Engell, por tanto, se declaró que había sido aprobada en lo general y en lo particular con la reserva que presentó la diputada. Susana Prieto Terrazas, la reforma al artículo 33 constitucional, se pasa a la Mesa Directiva para que en el pleno se discuta y en su caso se vote.
- El diputado Juan Ramiro Robledo mandató a proceder con el dictamen propuesto como 3.5.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano refirió que el siguiente asunto a discusión es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación a los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de zonas metropolitanas. En virtud de que el mismo ha sido circulado previamente, está a discusión. Si algún legislador o legisladora desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- El diputado Juan Ramiro Robledo dijo que si no había oradores en el tema, procediese la Secretaría a recabar la votación en lo general de esta propuesta de reforma a los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Informó a la asamblea de la comisión que había una reserva que proponía una modificación al dictamen que, en su caso, procederemos a dar cuenta y a discutir y votar si prospera o no.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación electrónica si se aprueba en lo general el proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación a los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de zonas metropolitanas. Está abierto el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- La diputada Lorena Piñón Rivera votó a favor de viva voz.
- La diputada Cynthia Iliana López Castro votó a favor de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia que se emitieron 29 votos a favor por medio del sistema APRAV, 6 votos de viva voz, 0 votos en contra y 0 abstenciones. Por lo tanto, hubo 35 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz declaró aprobado en lo general el dictamen.
- La diputada Irma Juan Carlos informó que no puede votar por el APRAV, pueden considerar mi voto a favor.
- El diputado Juan Ramiro Robledo mencionó que se suma un voto más y así se declara aprobado por mayoría el dictamen para reformar la Constitución en sus artículos 73, 115 y 116, en materia de regulación del desarrollo de las zonas metropolitanas del país. Informo enseguida que hay una propuesta de reserva, que va a presentar la diputada Raquel Bonilla Herrera, integrante de Morena y secretaria de la Comisión de Zonas Metropolitanas, y quien tiene voz en esta Comisión de Puntos Constitucionales.
- La diputada Raquel Bonilla Herrera manifestó que presentaban, en nombre de la diputada Aleida Alavez Ruiz, Flor Ivonne Morales Miranda, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, y ella, una serie de propuestas de modificación a las fracción XXIX-C del artículo 73, a los artículos 115 y 116 y transitorios constitucionales, esto con justificación en el ordenamiento territorial y desarrollo urbano, son materias que ya se encuentran actualmente reguladas en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, por lo que solicitamos suprimir los conceptos y únicamente enfocarnos en mencionar la materia de desarrollo metropolitano, cuya complejidad requiere contar un marco legislativo propio expedido por el Congreso a manera de Ley General, así como se expidió en su momento una Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, por lo que proponemos la modificación a la fracción XXIX-C del artículo 73 que debe de expresar “Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de las entidades federativas, de los municipios y, en su caso, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, así como en materia de coordinación y desarrollo metropolitano, movilidad y seguridad vial.”
Proponemos una modificación en el texto del dictamen, proponemos que se elimine el último párrafo adicionado al artículo 115 que expresa “Sin perjuicio de lo dispuesto antes, los municipios que formen parte de zonas metropolitanas se coordinarán y cooperarán en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, conforme a lo que disponga la Ley de la materia”, por considerarlo innecesario.
Posteriormente, en la fracción VI del artículo 115 proponemos que se modifique para que exprese: “Cuando dos o más centros de población situados en territorios municipales de una o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica o una zona metropolitana, la federación, las entidades federativas y los municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, deberán planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros, incluyendo criterios para la movilidad y seguridad vial, con apego a las leyes generales, federales y estatales en las materias que correspondan.”
Proponemos hacer modificación en el último párrafo de la fracción VII del artículo 116 par que exprese: “Asimismo, la federación y los estados podrán convenir mecanismo que propicien el desarrollo sustentable de las zonas metropolitanas, con la participación que corresponda a los municipios y, en su caso, demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, conforme a la Ley de la materia”, esto es para evitar que implique un impacto presupuestario, en el marco del artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponemos modificar el artículo Transitorio Segundo para que quede en los siguientes términos: “El Congreso de la Unión, dentro de un plazo de 180 días contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, deberá expedir la ley general en la materia que dé cumplimiento a lo dispuesto en este mismo, así como armonizar y adecuar respecto al contenido del presente decreto las leyes generales que en su caso correspondan. Esto es fundamental para que se contemple no sólo el plazo sino también la obligación de este Congreso para expedir la Ley General de Desarrollo Metropolitano, en concordancia con la reforma que se hace a la fracción XXIX-C del artículo 73, toda vez que el dictamen que propone esta Comisión no lo ha considerado.
Por último, proponemos la eliminación del Cuarto Transitorio que expresa “Los procedimiento, solicitudes, trámites y servicios o cualquier otro de naturaleza análoga en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano que se encuentren en proceso o en etapa de resolución, deberán concluirse conforme a las normas de procedimiento que hayan estado vigentes desde el inicio de su gestión”. Esto es derivado que la reforma constitucional por sí misma únicamente sienta el principio de coordinación entre los tres órdenes de gobierno y no plantea ningún procedimiento de ejecución, por lo que no se justifica la inclusión de este transitorio, que se refiera a un tratamiento de procedimiento en los términos planteados.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría consulte si se admite a discusión esta reserva y, en su caso, abrimos el procedimiento legislativo.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano se consultó en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación presentada por la diputada Raquel Bonilla Herrera, informo a la Presidencia mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció que se admitía a discusión. Solicitó a la Secretaría que registrara oradores a favor y en contra hasta por el tiempo que marca el reglamento.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano preguntó si había algún legislador o legisladora que desee hacer uso de la palabra favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- La diputada Flor Ivonne Morales Miranda solicitó el uso de la palabra a favor.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano preguntó si ¿Hay algún otro diputado o diputada que desee hacer uso de la palabra?
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refirió que se prosediese a la discusión. Había una sola oradora apuntada.
- La diputada Flor Ivonne Morales Miranda refirió que nosotros consideramos que tenemos varias justificaciones por las cuales debemos modificar estos artículos, y una de ellas propone la reforma mínima de la fracción VI de facilitar su viabilidad y al mismo tiempo evitar duplicidades, antinomias o ambigüedades no adicionando nuevos párrafos; en segundo término, creemos que el término de continuidad demográfica se refiere a un fenómeno cercano a la conurbación dentro de la materia metropolitana que se introdujo en 1936 y se puede mantener, sin embargo, sugiere añadir el término zona metropolitana; en tercer lugar el término zona metropolitana es totalmente acorde a la terminología empleada por el grupo interinstitucional integrado por la Sedatu, la Conapo y el Inegi para la delimitación de zonas metropolitanas. Existen conurbaciones entre municipios dentro de una misma entidad federativa por lo que se sugiere modificar a una o más entidades federativas para ampliar el ámbito de aplicación, para zonas metropolitanas interestatales que son las que más se representan en el país.
De igual manera se enfatiza en la obligatoriedad de la coordinación de los tres órdenes de gobierno para plantear, planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dicho centros en zonas de que extienden criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los que se han manifestado que la coordinación entre los tres órdenes de gobierno para planear y regular el desarrollo de los municipios que forman parte de una misma zona metropolitana no sólo es necesaria sino obligatoria, por lo que no existe una invasión de competencias, ni una vulneración a la autonomía de los municipios por hacer énfasis en la obligatoriedad de dicha coordinación, ya que la actual se regirá conforme al ámbito de la respectiva competencia y atribuciones de cada orden de gobierno.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría consultase si se encontraba suficientemente discutido esta reserva, para su caso proceder a su votación.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano se consultó en votación económica si la propuesta se encontraba suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén en abstención, sírvanse a manifestarlo, gracias. Informo a la Presidencia mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz expresó que se consultase si estaba suficientemente discutido y se procediese a su votación por medio digital o de viva voz, para que registre así los servicios parlamentarios y se consigne cada voto de cada persona en el acta de la sesión.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consultó en votación electrónica si se aprobaba en lo particular el proyecto de dictamen, la propuesta de reserva que expresó la diputada Raquel Bonilla Herrera, está abierto el sistema electrónico de votación, hasta por 5 minutos.
- La diputada Lorena Piñón Rivera votó a favor de viva voz.
- La diputada Cynthia Iliana López Castro votó a favor de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez votó a favor de viva voz.
- La diputada Andrea Chávez Treviño votó a favor de viva voz.
- El diputado Santiago Torreblanca Engell votó a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de viva voz.
- El diputado Jorge Arturo Espadas Galván votó a favor de viva voz.
- La diputada Laura Haro Ramírez votó a favor de viva voz.
- El diputado Hiram Hernández Zetina, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, votó a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano informó a la Presidencia que tenemos 22 votos a favor por medio del sistema APRAV, 10 votos a favor de viva voz, por lo tanto, son 32 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz declaró aprobado en los términos del dictamen la reforma a los artículos 73 fracción XXIX-C, 115 en su fracción VI, 116 en su fracción VIII en un segundo párrafo y en el Segundo Transitorio de este decreto y adicionado con las modificaciones que se introducen con la reserva que acabamos de votar propuesta por la diputada Aleida Alavez Ruiz y Flor Ivonne Morales Miranda que presentó aquí la diputada Raquel Bonilla Herrera. Túrnese a la Mesa Directiva para que siga el curso del procedimiento legislativo en sus términos. Proceda señor secretario con el siguiente punto del Orden del Día.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano refirió que el siguiente asunto a discusión es la lectura, discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación al artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. En virtud de que él mismo ha sido circulado previamente, está a discusión. Si algún legislador desea hacer uso de la palabra favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz refirió que este dictamen consiste en la adición de un delito al segundo párrafo del artículo 19, elevado a la categoría de delito que tiene prisión preventiva oficiosa. Los argumentos que se esgrimen a favor y en contra de esta propuesta están en los considerandos del dictamen, básicamente, la teoría de derechos humanos frente a las razones de Estado, traducidas en seguridad nacional; eso llevó a la conclusión que se encuentra en el dictamen y es el que está a consideración de ustedes para su discusión.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano mencionó que tenemos registrados a favor a la diputada Eunice Monzón García, a la diputada Susana Prieto Terrazas; en contra, al diputado Salvador Cabrera y al diputado Santiago Torreblanca Engell.
- La diputada Eunice Monzón García expresó que el tráfico de armas es, sin lugar a dudas, uno de los grandes problemas que se enfrentan en México. Las armas sean o no del uso exclusivo del Ejército han cobrado miles de vida y son utilizadas para cometer cientos de delitos que afectan la economía del país, la seguridad y la tranquilidad del orden social en todo lo cual redunda en un riesgo y amenaza para la seguridad de la nación. Es verdad que se reconoce un gran esfuerzo por parte del gobierno federal para atacar este problema de la inseguridad desde su raíz a través de una inversión sin precedentes a programas sociales cuyo objetivo es ofrecer a nuestros jóvenes una perspectiva de futuro y movilidad social basada en la educación y el trabajo; asimismo el trabajo llevado a cabo desde la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de las demandas diversas que se han interpuesto en las Cortes de Estados Unidos con la finalidad de obtener una respuesta de los fabricantes de armas y del gobierno mismo norteamericano nos da una perspectiva de la falta de protocolos y sanciones para evitar que ingresen en el país estos instrumentos letales para nuestro territorio; sin embargo no habrá esfuerzo que nos alcance en materia de reducción de la violencia y combate a la inseguridad mientras no detengamos el flujo de armas a nuestro país. El dictamen que en este momento está a consideración de ustedes, es un dictamen cuya discusión nos permitirá, si es de aprobarse, obtener mayores elementos para castigar adecuadamente a quienes introducen armas de manera ilegal a nuestro país. Por ello, es que, a través de nuestro coordinador de la Grupo Parlamentario del Partido Verde, proponemos reformar el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer que el tráfico ilegal de armas de fuego, sean o no de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, se considere como un grave delito en nuestro país y amerite prisión preventiva oficiosa.
- El diputado Salvador Caro Cabrera aludió que estaba convencido de que se debía detener ya el tráfico de armas a nuestro país, se tienen que hacer los esfuerzos necesarios. En el tema de la prisión preventiva oficiosa, tengo una postura de que en algunos casos tiene su importancia, debemos transitar a una nueva institución que dé garantías porque la verdad es que es usada recurrentemente con fines políticos y el camino más fácil a lo largo de las últimas décadas en nuestro país, para que alguien sea perseguido políticamente han sido las armas. Se siembran armas con objetivos de persecución política, de denostación, de descalificación, Desde mi punto de vista esta reforma es totalmente ociosa, mire el artículo 19 dice “El juez ordenará prisión preventiva oficiosamente en los casos de delitos cometidos por medios violentos con armas y explosivos, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea”. Por lo que desde mi punto de vista está absolutamente cubierto. Los traficantes de armas no trafican 22, no trafican 380, trafican armas de uso exclusivo del Ejército.
Entonces en ese sentido me parece que el propósito de la iniciativa es pura pirotecnia legislativa, el sentido de oportunidad va dirigido a callar que ha habido omisiones y falta de resultados en el combate al tráfico de armas, que repito está en su peor momento y que hace que en nuestro país haya circulación de armas por grupos criminales que no tenían antes. Diría de la misma manera que sería más útil que nos pusiéramos de acuerdo y presentáramos un exhorto al Presidente de la República, para que organice un esfuerzo institucional y promueva medidas de fondo, incluso tenemos que entender que es necesaria una nueva legislación en esta materia.
- La diputada Susana Prieto Terrazas manifestó que, no me parece ociosa la medida. Las fuentes que nos orillan a los legisladores, diputados y diputadas de las diversas fracciones parlamentarias, a plantear estas iniciativas diversas, y una de ellas innegablemente es acatar resoluciones o bien que nos obligan a tomar acciones o que nos refieren omisiones dentro de la legislación, emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y los diversos organismos federales en materia judicial en el país. Y con la regulación que se tiene ya en el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no se ha alcanzado a aplicar, precisamente en el rubro del tráfico ilegal de armas de fuego, la prisión oficiosa preventiva que de alguna forma inhiba la práctica de este delito.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció que había pedido la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera para alusiones.
- El diputado Salvador Caro Cabrera comentó que iba a ilustrar a mi compañera la diputada Susana Prieto Terrazas, la Corte Interamericana ha pedido a nuestro país y al Poder Legislativo que legislen para eliminar la prisión oficiosa, entonces hay una resolución de una instancia judicial que pide exactamente lo contrario a lo que dice la citada diputada.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anunció al diputado Santiago Torreblanca Engell, en contra.
- El diputado Santiago Torreblanca Engell manifestó que, primero, quería hablar de la prisión preventiva oficiosa en lo general y luego de este caso en lo particular. Se ha hecho una gran campaña en el uso del lenguaje en que la prisión preventiva oficiosa es para delitos graves mientras que la presión preventiva justificada es para delitos no graves, lo cual es una disociación, y entonces hacen parecer que necesariamente si el delito es considerado por algún actor o actora política como grave, en automático debe considerarse que debe existir prisión preventiva oficiosa. ¿Qué es la prisión preventiva oficiosa? La prisión preventiva oficiosa significa que si se encuentra ese delito en el catálogo constitucional o legal no va a ser necesario que el Ministerio Público acredite que se justifique que esa persona, antes de que haya sido juzgada se vaya a prisión, es decir, bastará que se acredite de manera indiciaria la probable participación de esa persona en el delito para que la persona sin ser juzgada se vaya a la cárcel y no, no tiene que ver con la gravedad. ¿Para qué voy a hacer una investigación robusta que me permita acreditar la probable responsabilidad, el riesgo de fuga o el riesgo social de esta persona si en automático por un catálogo lo voy a poder sacar de circulación, pues sí me llevaré entre las patas a uno que otro inocente? Y a la mera hora estoy dando resultados aparentemente, no sólo es totalitario, es poco útil. Mejor fortalezcamos a nuestras Fiscalías, acabamos con las persecuciones políticas y exijamos resultados a los gobiernos en sus diferentes ámbitos de competencia. Y por eso voy en contra, tanto en lo general con el tema de prisión preventiva oficiosa como en lo particular en este caso.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó a la Secretaría consulte si no hay más oradores y si se considera que está discutido suficientemente.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano pidió consultar si la propuesta estaba suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estaban por la afirmativa, sirvieron manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias. Informó a la Presidencia: mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz solicitó proceder la Secretaría a recabar la votación del dictamen en los términos del procedimiento digital.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano consultó en votación electrónica si se aprobaba el proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación al artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. Está abierto el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos.
- La diputada Andrea Chávez votó a favor de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez votó a favor de viva voz.
- El diputado Jorge Arturo Espadas Galván votó en abstención de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas mencionó una precisión al diputado Salvador Caro Cabrera de que la Corte Interamericana nunca pidió a México eliminar la prisión preventiva sino modificarla, le voy a mandar íntegramente la resolución para que se ponga a estudiar, porque no es lo mismo modificar que eliminarla, así es que voto a favor de viva voz.
- La diputada Lorena Piñón Rivera votó en abstención de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya votó a favor de viva voz.
- El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, votó en abstención de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz votó a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano: Informó a la Presidencia que se emitieron 16 votos a favor por el sistema APRAV, 5 de viva voz, un total de 21 votos a favor, 3 en contra por el sistema APRAV y 8 votos en abstención por el sistema APRAV y 3 de viva voz, un total de 11 votos en abstención. Repito 21 votos a favor, 3 en contra y 11 en abstención.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz declaró aprobado en sus términos el dictamen que reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para introducir una figura más delictiva que merecería la prisión preventiva oficiosa, el tráfico ilegal de armas de fuego. Túrnese a la Mesa Directiva para que continúe el curso legislativo que está previsto. Continuamos con el orden del día, secretario, por favor.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano refirió que el siguiente punto del orden del día son los asuntos Generales. ¿Desea algún legislador o legisladora hacer uso de la palabra? Tenemos al diputado Salvador Caro Cabrera, que ha solicitado la palabra.
- EL diputado Salvador Caro Cabrera mencionó que por razones técnicas no pude estar en el momento en que se discutió la reforma al artículo 33 constitucional, en materia de la situación de los extranjeros en nuestro país y de los alcances de su presencia aquí. ¿Cuál es el sentido de oportunidad? ¿Por qué el Presidente de la República le urge este asunto? Hemos visto a lo largo de las últimas décadas como es común y corriente lo de los asesores extranjeros en campañas, que la reserva que presentó la diputada Andrea Chávez Treviño, seguramente va a orientar, a regular este tema, pero también temas de cómo, por ejemplo, en un momento se trajo a Donald Trump a hacer campaña y se rompieron todas las reglas habidas y por haber. Esa tradición de los comunistas extranjeros que venían aquí a crear células de desestabilización. Esta iniciativa tiene como propósito que el presidente no sea señalado porque tiene asesores venezolanos y cubanos metidos en palacio de gobierno, diciéndoles a los secretarios de Estado qué es lo que tienen que hacer y por eso la tenemos que votar en contra.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señaló que ya se había votado hacía 3 episodios. En el pleno vendrá. El asunto general que ocupo para informarles a ustedes lo siguiente. En el orden del día de hoy no se enlistó la aprobación del acta de la sesión anterior, porque corresponde a la sesión número trece, que inició el 28 de febrero y continuó el día de hoy, entonces no se alcanzó a redactar totalmente, y aunque están preparados un texto, el licenciado Amezcua lo redactó previendo que pudo votarse a favor el dictamen de la reforma al artículo 2o. constitucional, lo vamos a pasar a la siguiente sesión para que ahí se vote, o sea en la decimoquinta reunión, vamos a votar el acta de la sesión decimotercera y de la sesión decimocuarta, desde luego. ¿Algún otro asunto general que tratar?
Entonces damos por clausurada esta sesión a las 15:45 horas del 27 de marzo de 2023. Los asuntos que se aprobaron estarán turnándose a la Mesa Directiva para que en conferencia con la Junta de Coordinación Política decidan su inclusión oportuna en algunas de las sesiones de pleno que vienen a partir de los siguientes días. Registren su asistencia de salida. Muchísimas gracias a todas las diputadas y diputados que hacer el favor de estar aquí, y por supuesto al personal que nos hace posible el trabajo técnico de apoyo que es imprescindible, no sin antes que los diputados pasen registro de asistencia de salida, gracias.
Votación del acta
A favor: Aleida Alavez Ruiz, Andrea Chávez Treviño, Anuar Roberto Azar Figueroa, Armando Antonio Gómez Betancourt, Erasmo González Robledo, Eunice Monzón García, Flor Ivone Morales Miranda, Hamlet García Almaguer, Iran Santiago Manuel, Irma Juan Carlos, Irma Yordana Garay Loredo, Ismael Brito Mazariegos, Jesús Alberto Velázquez Flores, Joanna Alejandra Felipe Torres, Jorge Arturo Espadas Galván, Jorge Triana Tena, Juan Luis Carillo Soberanis, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Julieta Mejía Ibáñez, Karla María Rabelo Estrada, Laura Lorena Haro Ramírez, Lidia García Anaya, Lorena Piñón Rivera, Manuel Vázquez Arellano, Marco Antonio Mendoza Bustamante, Marco Humberto Aguilar Coronado, Mary Carmen Bernal Martínez, Pedro Vázquez González, Salvador Caro Cabrera, Santiago Torreblanca Engell, Susana Prieto Terrazas y Yeidckol Polevnsky Gurwitz.
Ausentes: Carlos Iriarte Mercado, César Agustín Hernández Pérez, Cynthia Iliana López Castro, Hiram Hernández Zetina, José Elías Lixa Abimerhi, Óscar Cantón Zetina y Ricardo Villarreal García.
Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera
Al concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género.
Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículos 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, inciso f) y h), 70, 71 inciso a), 72, 76, 77, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), c), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, y
Considerando
a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.
b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, que le permitan realizar las labores que tienen encomendadas con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico.
c) Que, en este sentido, y gracias al impulso de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, en los últimos meses se ha venido avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano legislativo.
d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, ya que propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.
e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (UPIG), la cual tiene por objeto, entre otros, promover la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en observancia a la obligación que tienen los poderes públicos de promover y asegurar los principios constitucionales, convencionales y legales en la materia.
f) Que en este contexto la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, ha venido integrando acciones afirmativas enfocadas a impulsar de manera progresiva la participación y el acceso de las mujeres a los puestos públicos, concretamente, en plazas del servicio de carrera, con lo cual se contribuye a generar condiciones de inclusión de las mujeres en los espacios públicos.
Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las mujeres que laboran en la Cámara de Diputados, bajo cualquier modalidad de contratación, y que reúnan los requisitos señalados en la presente Convocatoria, a participar en el
Concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género
Las personas interesadas podrán concursar por la Jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género, clave SCTE03 del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de $30,781 pesos.
I. Requisitos
Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.
b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en derecho, políticas públicas, ciencia política, sociología, administración pública, relaciones internacionales, antropología social, educación, pedagogía u homólogas.
c) Acreditar que labora en la Cámara de Diputados al día de la publicación de la presente convocatoria.
d) Contar con experiencia profesional en políticas de género e igualdad sustantiva y/o en la prevención y atención de casos de violencia de género. Lo anterior, en el sector público, en instituciones de educación superior, en organismos internacionales o en organizaciones de la sociedad civil.
e) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.
f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidata a un puesto de elección popular.
g) No estar inhabilitada legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
h) No haber sido condenada por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.
i) Tener comprensión lectora del idioma inglés.
En apego a lo establecido en el artículo 1° constitucional, y a los Lineamientos del Comité para la institucionalización de la política de igualdad y no discriminación, y del Procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados, se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana (VIH) como requisitos para participar en la presente convocatoria para el ingreso al Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados.
II. Disposiciones generales
1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar sólo en una de ellas.
2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.
3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.
4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (en lo sucesivo: Consejo Directivo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.
5. La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, en el ámbito de su competencia, dará seguimiento al desarrollo del proceso y verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta convocatoria.
6. La ejecución o la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (en lo sucesivo: UCFP).
7. En cualquier etapa del proceso, la UCFP podrá solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las participantes.
8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.
9. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.
10. Es responsabilidad de la participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet de la Cámara de Diputados y en el correo electrónico que proporcione al momento de su registro en el sistema correspondiente, ya que éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.
11. El Consejo Directivo o la Secretaría General de la Cámara de Diputados podrán suspender el concurso de manera temporal o definitiva, en cualquiera de sus etapas, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del mismo.
12. La información sobre la convocatoria se podrá consultar y/o descargar en la página de internet https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/
III. Etapas de la convocatoria
Primera etapa: Registro de participantes y curso propedéutico
1. Cada persona interesada deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando preferentemente el correo electrónico institucional y generando una contraseña. Las comunicaciones entre las participantes y los órganos de la Cámara de Diputados que ejecutan la presente convocatoria se realizarán por ese medio.
2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023, o hasta llegar a los 80 registros debidamente concluidos.
3. Es responsabilidad de la participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.
4. Al momento del registro, la participante deberá adjuntar de manera digital, los siguientes documentos:
• Acta de nacimiento.
• CURP.
• Título o cédula profesional del grado máximo de estudios.
• Comprobante que acredite que labora en la Cámara de Diputados.
• Currículum vitae (CV), que deberá ser presentado en el formato que se encontrará disponible en la página de internet del servicio. Éste deberá ser llenado, firmado y adjuntado en formato digital. El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, mismos que deberán ser adjuntados.
• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I de la presente convocatoria, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.
5. Como parte del proceso de registro, la participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023.
6. Una vez que la participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.
7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual es intransferible y deberá ser impreso por la participante. Éste se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.
Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos
1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de aquellas personas que hayan cumplido satisfactoriamente y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada a más tardar el 24 de marzo de 2023, en la página de internet: https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/
2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.
Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales
1. La participante que haya cumplido con los requisitos podrá sustentar el examen de conocimientos fundamentales.
2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el día 14 de abril de 2023, según la programación que les sea comunicada a las participantes.
3. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuario, una contraseña para poder ingresar al examen de conocimientos, la fecha y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.
4. El examen de conocimientos fundamentales será de 60 reactivos y tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudios” se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir del 7 de marzo de 2023. Es indispensable que las participantes registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde tal fecha.
5. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.
6. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.
7. Pasarán a la siguiente etapa las 16 mujeres con los más altos puntajes.
8. El 19 de abril de 2023, se publicará en el sitio de internet previamente mencionado, el listado con los folios correspondientes a las 16 mujeres señaladas en el numeral anterior, en orden descendente de prelación con respecto a los resultados obtenidos.
Cuarta etapa: Resolución de casos prácticos
1. Las participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos prácticos vinculados con políticas de igualdad de género e inclusión y/o violencia de género, contando para ello con un tiempo límite de 5 horas.
2. La resolución de casos contendrá algunos elementos para valorar la comprensión de textos en idioma inglés.
3. La aplicación de la resolución de casos se realizará en línea, el día 21 de abril de 2023.
4. Las participantes recibirán por correo electrónico, su nombre de usuario y contraseña para ingresar a la plataforma destinada a la resolución de casos, la fecha y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.
5. La “Guía para la elaboración de resolución de casos” indicará los aspectos que se deberán considerar para su resolución. Será comunicada mediante correo electrónico únicamente a las personas que participen en esta etapa.
6. Si durante el día de la aplicación de la resolución de casos se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.
7. La calificación de la resolución de casos estará a cargo de la o las personas expertas en las materias del concurso.
Quinta etapa: Entrevista
1. Las participantes serán entrevistadas por la o las personas expertas en las materias del concurso. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados. Las fechas, horarios y lugares serán comunicados por correo electrónico.
2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la participante, no podrán efectuarse en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.
3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas en las materias de este concurso.
Sexta etapa: Integración del puntaje final
1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:
2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el orden de prelación que aparece a continuación:
a. Mayor calificación en la resolución de casos.
b. Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.
c. Mayor calificación en la entrevista.
3. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.
4. La participante que obtenga el puntaje más alto, en la suma de las distintas etapas, será considerada como aspirante al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para la plaza objeto de esta convocatoria, siempre y cuando haya obtenido al menos 70 puntos.
5. A la participante mencionada en el anterior numeral, le será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberá presentarse a efecto de mostrar los documentos originales para el cotejo y validación de la documentación proporcionada en la etapa de registro.
6. Si la participante no cumple con el numeral anterior no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.
7. Si no cumpliera con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente a la siguiente participante que haya obtenido el mayor puntaje.
Séptima etapa. Ingreso al servicio de carrera
1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo aprobará el ingreso al servicio de carrera y la expedición del nombramiento correspondiente. El folio de la participante ganadora se publicará en la Gaceta Parlamentaria en el mes de mayo de 2023.
Atentamente
Doctor León Aceves Díaz de León
Director General de la Unidad de Capacitación y
Formación Permanente
De la Comisión de Seguridad Social
A la vigésima primera sesión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 3 de mayo, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones del edificio D, segundo piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión de la junta directiva de la comisión, celebrada el 29 de marzo de 2023.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión extraordinaria de junta directiva de la comisión, celebrada el 13 de abril de 2023.
5. Proyectos de dictámen para inclusión en el orden del día de la sesión ordinaria:
5.1. Proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificaciones, sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 94 de la Ley del Seguro Social, y un último párrafo al artículo 39 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de prestaciones en caso de fallecimiento de madres aseguradas. (Expediente 6010)
5.2. Proyecto de dictamen con proyecto de decreto, en sentido positivo, que reforma el artículo 46 de la Ley del Seguro Social, en materia de riesgos de trabajo, suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI. (Expediente 6288)
5.3. Proyecto de dictamen, en sentido positivo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para personas periodistas por cuenta propia, suscrita por el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna y la diputada Angélica lvonne Cisneros Luján, integrantes del grupo parlamentario de Morena. (Expediente 7012)
5.4. Proyecto de dictamen con punto de acuerdo, en sentido negativo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de centros de vida independiente, suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI. (Expediente 6486)
5.5. Proyecto de opinión, en sentido positivo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un numeral 162 al artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de enfermedades de trabajo, suscrita por el senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del PVEM. (Expediente 6552)
6. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
Atentamente
Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján
Presidenta
De la Comisión de Seguridad Social
A la vigésima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 3 de mayo, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimonovena reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 12 de abril de 2023.
4. Proyectos de dictámen para discusión y votación:
4.1. Proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificaciones, sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 94 de la Ley del Seguro Social, y un último párrafo al artículo 39 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de prestaciones en caso de fallecimiento de madres aseguradas. (Expediente 6010)
4.2. Proyecto de dictamen con proyecto de decreto, en sentido positivo, que reforma el artículo 46 de la Ley del Seguro Social, en materia de riesgos de trabajo, suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI. (Expediente 6288)
4.3. Proyecto de dictamen, en sentido positivo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para personas periodistas por cuenta propia, suscrita por el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna y la diputada Angélica lvonne Cisneros Luján, integrantes del grupo parlamentario de Morena. (Expediente 7012)
4.4. Proyecto de dictamen con punto de acuerdo, en sentido negativo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de centros de vida independiente, suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI. (Expediente 6486)
4.5. Proyecto de opinión, en sentido positivo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un numeral 162 al artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de enfermedades de trabajo, suscrita por el senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del PVEM. (Expediente 6552)
5. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
Atentamente
Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján
Presidenta
De la Comisión de Asuntos Frontera Sur
A la decimoséptima reunión de junta directiva, que se efectuará el jueves 4 de mayo, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G, de manera semipresencial.
Orden del Día
a) Registro de asistencia y declaración de quórum.
b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
e) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la decimosexta reunión de junta directiva.
d) Asuntos específicos a tratar.
1. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial; en materia de petición de una declaración de protección de una denominación de origen o indicación geográfica. Expediente 5955.
2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del proyecto de opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 14 de septiembre como “Día Nacional de la Anexión de Chiapas a México por Voluntad Libre y Soberana de su Pueblo”. Expediente 6478.
e) Asuntos generales.
f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Ismael Brito Mazariegos
Presidente
De la Comisión de Asuntos Frontera Sur
A la decimosexta reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 4 de mayo, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G, de manera semipresencial.
Orden del Día
a) Registro de asistencia y declaración de quórum.
b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
e) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria.
d) Asuntos específicos a tratar.
1. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial; en materia de petición de una declaración de protección de una denominación de origen o indicación geográfica. Expediente 5955.
2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del proyecto de opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 14 de septiembre como “Día Nacional de la Anexión de Chiapas a México por Voluntad Libre y Soberana de su Pueblo”. Expediente 6478.
e) Asuntos generales.
f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Ismael Brito Mazariegos
Presidente
De la Comisión de Seguridad Ciudadana
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará hasta el lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, e conomía, relaciones internaci onales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en genera l, el comportamiento cult ural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.
• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.
• Informes e inscripciones del 1 2 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com
• Cupo limitado.
• Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.
Metodología
El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Online
Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.
Presencial
El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.
Evaluación
80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.
Módulos y temario
Módulo III. Políticas públicas de la seguridad nacional.
– 17 al 30 de abril
– 21 y 28 de abril, clases presenciales
• Ley de Seguridad Nacional.
• Reglamento de la ley.
• El sistema mexicano de seguridad nacional.
• Sistemas de Información y Planeación, Tecnología, Recursos Humanos y Mecanismos de Coordinación.
• Derechos humanos, legitimidad y eficacia.
• Inteligencia y contrainteligencia.
• El factor humano y el análisis de inteligencia.
• La tecnología y sus aplicaciones.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad pública.
– 2 al 14 de mayo
– 4 y 12 de mayo, clases presenciales
• El marco jurídico federal
• Proceso de creación y estructuración de la Guardia Nacional. Disposiciones secundarias para la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y modificaciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).
• El marco jurídico de los Estados y de los municipios. Avance de armonización jurídica.
• Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.
• Evolución del gasto público en seguridad pública.
• Participación ciudadana.
• Estrategias de prevención del delito.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública.
– 15 al 28 de mayo
– 19 y 26 de mayo, clases presenciales
• Diseño desde un enfoque de políticas públicas.
• Avances en estados y municipios.
• Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.
• Retos de presupuesto.
• Retos de la coordinación intragubernamental y regional.
• El papel de las fuerzas armadas.
• Propuestas al marco jurídico.
Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.
– 29 de mayo al 12 de junio
– 2 y 9 de junio clases presenciales
• Reformas que requiere el marco legal.
• Reformas en materia administrativa y financiera.
• Estrategias de gestión material y tecnológica.
• Estrategias de liderazgo y comunicación.
• La agenda de riesgos.
• Seguridad nacional civil.
• Seguridad nacional y fuerzas armadas.
• Vínculos con la seguridad pública.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios
A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la décima sexta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.
La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2023.
Las bases se pueden consultar en
www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx
Atentamente
Maestro Ildefonso Morales Velázquez
Director General