Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6165-III, miércoles 30 de noviembre de 2022
- Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a analizar la viabilidad y brindar una solución paulatina y progresiva a la lucha social de los extrabajadores de la Ruta 100, a cargo de la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena
- Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a enviar a la colegisladora el Convenio sobre el personal de enfermería 1977 (número 149) de la OIT, para su aprobación y ratificación, a cargo de la diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, para exhortar a la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar a llevar a cabo las acciones y acuerdos necesarios a efecto de actualizar las reglas de operación del programa Becas para el Bienestar Benito Juárez de Educación Superior, y pueda ser incluido en éste el personal médico que realiza internados y pasantías, a cargo del diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PVEM
- Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a la APF y a Morena a respetar el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tras la marcha del 27 de noviembre de 2022, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Efemérides
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a analizar la viabilidad y brindar una solución paulatina y progresiva a la lucha social de los extrabajadores de la Ruta 100, a cargo de la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena
La que suscribe, Erika Vanessa del Castillo Ibarra , diputada del Grupo Parlamentario Morena a la LXV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento ante esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Exposición de Motivos
Autotransportes Urbanos de Pasajeros Ruta 100, también conocido como Ruta 100 (R-100) o Servicios Metropolitanos de Transporte R100 (SMT R100), fue un organismo descentralizado mexicano con personalidad jurídica y patrimonio propios dependiente del Departamento del Distrito Federal (DDF) -actualmente Gobierno de la Ciudad de México- prestó servicio de transporte de pasajeros tanto en la Ciudad de México como en municipios conurbados del Estado de México desde 1981 hasta 1995, año en que se declaró en quiebra y desapareció, dejando sin sustento a 12 mil 98 trabajadores sindicalizados.1
Luego de su quiebra, decretada por el exregente Oscar Espinosa Villarreal, se formaron empresas de transporte con recursos públicos como Red de Transportes de Pasajeros (RTP) y privados como Grupo Metropolitano de Transporte y Grupo Ruano.2 Sin embargo, defraudaron a miles de miembros de la Ex Ruta 100, motivo por el cual iniciaron las demandas por diversas vías judiciales y laborales. Hasta la fecha no han resuelto su problema y llevan luchando más de 25 años.
En 2015 el Gobierno del Distrito Federal implementó el “Programa de Fomento a la Formalización de Actividades Económicas de la Ciudad de México Autotransportes de Pasajeros y Taxis en el Distrito Federal”, considerado como un programa especial para incorporar a la economía formal a dos cooperativas y una sociedad anónima (Corporativa de Trabajadores de la Ex Ruta 100, Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada de Capital Variable; Autobuses Metropolitanos 101 S.A de C.V y Sistema Integral de Transporte, Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada), formadas con ex trabajadores de la empresa paraestatal de transporte público, Ruta 100.3
De acuerdo con lo publicado en la Gaceta Oficial del DF el programa surge de los Acuerdos para la conclusión de las demandas de los extrabajadores de Ruta 100, “pendientes de cumplimentar los beneficios establecidos en los convenios del 26 de abril de 1996 y 16 de noviembre de 1999”. No obstante, se estableció que las acciones contenidas en el programa deberían instrumentarse a más tardar el 31 de diciembre de 2015, lo cual no sucedió, por lo cual los extrabajadores de la Ruta 100, se han visto en la necesidad de recurrir a la acción legal por distintos órganos jurisdiccionales, con el objeto de hacer valer los acuerdos y sus derechos que en su momento celebraron con el Gobierno del Distrito Federal.
Cabe mencionar que, Jesús Salazar Toledano, Secretario General del aquel entonces Gobierno del Departamento del Distrito Federal, comentó que la extinción de la Ruta 100, se debía a varios factores entre ellos, una relación perversa por parte de la administración y el sindicato, el manejo indebido por parte de sindicalistas, la falta de competencia leal en el transporte.
Dentro de la polémica que se ha generado desde la quiebra de la Ruta 100, hasta la actualidad, se han señalado diversas inconsistencias e incluso se han cuestionado las resoluciones dictadas por los jueces laborales, se mencionan que la competencia del juez de la junta federal no era competente para dictaminar la quiebra de la Ruta 100.
Derivado de lo anterior, los trabajadores iniciaron con un peregrinar al solicitar apoyo de los diputados federales y locales, su labor ha sido apoyar con exhortos a las diversas autoridades involucradas en el ámbito de su competencia, para una pronta solución, hasta ahora no se ha obtenido alguna respuesta favorable.
El día 14 de diciembre del 2021, la Diputada Martha Soledad Ávila Ventura del partido de Morena, subió un punto de acuerdo que exhortó a la secretaria local de administración y finanzas, así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público Federal, analizar la problemática de la comisión Liquidadora del Sindicato Único de Trabajadores de Autotransportes Urbanos de Pasajeros “Ruta 100”, dentro del cual se señala lo siguiente:
“Con el objetivo de analizar la problemática expuesta por la comisión liquidadora del Sindicato Único de Trabajadores de Autotransportes Urbanos de pasajeros, “Ruta-100”, con base en los recursos económicos disponibles, y proponer una resolución paulatina y progresiva a este caso, el Congreso capitalino aprobó un punto de acuerdo para solicitar solución a estos trabajadores por parte de la Secretaría de Administración y Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Gobierno de la República.
La diputada Martha Soledad Ávila Ventura, coordinadora del grupo parlamentario de Morena, precisó que este punto de acuerdo es un pendiente histórico con los extrabajadores de la extinta empresa, quienes siguen esperando el pago total de la liquidación, que por derecho les corresponde.
La diputada Ávila Ventura agregó que recientemente la comisión liquidadora solicitó al Congreso de la capital, la aprobación de un punto de acuerdo relacionado con el pago de los adeudos y con ello resolver de manera integral y definitiva el conflicto,
Recordó que, en el año 2014, la Asamblea Legislativa aprobó un punto de acuerdo para exhortar a las autoridades competentes a solucionar este pendiente, el cual pedía asignar presupuesto suficiente para liquidar e indemnizar a los trabajadores, establecer una mesa de diálogo para resolver la inversión para la liquidación, lo cual no se atendió.”
El día 3 de noviembre del 2022, de igual forma, la Diputada Valentina Batres, subió un punto de acuerdo mediante el cual exhortó a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a analizar la posibilidad de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2023, se determinen los recursos económicos necesarios para proponer una solución paulatina y progresiva al pendiente histórico con los trabajadores de la ex Ruta 100.4
El líder moral Jorge Cuellar Valdez aseguró que en la ex Ruta 100 aun gobiernan impunemente los delitos de despojo, fraude maquinado y traición por parte de Ricardo Barco López y Gabino Camacho Barrera, quienes son los culpables intelectuales y materiales del abandono de más de doce mil servidores públicos que se quedaron sin empleo.
“Hoy, los rostros de la miseria, el abandono y el hambre, se traslucen en la ex Ruta 100”, subrayó para puntualizar: “Transformaron a hombres de buena voluntad en condiciones de calle, y lo peor, en medio de la pandemia del Coronavirus, se ahondó la crisis económica y política hasta transformar a México en un país de harapientos y miserables”.5
Los extrabajadores de la Ruta 100, llevan cerca de veintisiete años de lucha peregrinando sus derechos, varios de los extrabajadores posiblemente no van a alcanzar a percibir el ingreso que por ley les corresponde, por lo tanto, estarían violentando su esfera jurídica, es indispensable se dé una solución de manera urgente al problema que ha trascendido por años.
Ahora bien, cabe mencionar que la ex Ruta 100 fue creada por medio de un decreto presidencial conforme al Diario Oficial de la Federación de fecha 18/08/1981, así mismo, el presidente de la Republica tiene la facultad de crear organismos descentralizados e incluso puede destinar recursos del presupuesto de egresos para aportar a dichas instituciones, independientemente de que sean organismos autónomos, esto quiere decir que no puede interferir en el manejo de su administración pero sí aportar económicamente presupuesto público, lo cual se sustenta con el artículo 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que a la letra dice lo siguiente:
“Artículo 45.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten ...”
Así mismo conforme al artículo 3 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Poder Ejecutivo se auxiliará de los organismos desconcentrados, e incluso en el artículo 4 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que establece la inversión financiera de los organismos autónomos podemos apreciar que el Poder Ejecutivo puede crear, auxiliarse e incluso aportar presupuesto público para los organismos autónomos y desconcentrados, por ende, entendemos que el Poder Ejecutivo está totalmente ligado a dichos organismos, por lo que, podría analizar la posibilidad de solventar ese pago para los ex trabajadores de la ruta 100 y así acabar con la lucha social que se ha generado por varios años salvaguardando sus derechos laborales y otorgándoles una justicia social.
Aunado a eso, con forme al artículo 26, 27 fracción XV, 31, fracción XIV, XXV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Poder Ejecutivo, puede en conjunto con de la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, analizar las vías más favorables para resolver el problema de los ex trabajadores de la Ruta 100.
Por otro lado, podemos observar un derecho comparado con los ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, que, si bien no es lo mismo, pero podemos tomarlos como referencia a la justicia social que tiene todo trabajador de ser indemnizado, para quienes durante su conferencia de prensa el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y publicado en el Diario oficial de la Federación el 25 de agosto del 2022 en “Decreto por el que se establece el Sistema de “Compensación Vitalicia” por justicia social a personas extrabajadoras de la extinta Luz y Fuerza del Centro ”, el cual responde a una legítima demanda social para quienes no alcanzaron jubilación.
El sistema de “Compensación Vitalicia ” establece las formas de compensación, así como los porcentajes para beneficio de los trabajadores dependiendo el tiempo de servicio público o mejor dicho los años laborados.
Por lo tanto, serviría de apoyo dicho Sistema de “Compensación Vitalicia” para que en caso de que lo consideren viable puedan tomarlo como referencia en beneficio del problema actual que presentan los ex trabajadores de la Ruta 100.
Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo, para que, en el ámbito de su competencia, establezca una mesa de trabajo entre las instancias competentes y los ex trabajadores de la extinta Ruta-100, para brindar una solución paulatina, progresiva y definitiva al problema laboral.
Segundo . Analizar y valorar la creación de un “Programa y/o servicio de Compensación por justicia social”, donde se vean beneficiados los extrabajadores de la extinta Ruta-100.
Notas:
1. https://es.wikidat.com/info/ruta-100
2. https://lacoperacha.org.mx/concesiones-cooperativas-ruta-100/
3. https://lacoperacha.org.mx/concesiones-cooperativas-ruta-100/
4. https://congresocdmx.gob.mx/comsoc-congreso-cdmx-solicito-camara-diputados-considerar
-recursos-resolver-pendiente-con-trabajadores-ex-ruta-100-3859-1.html
5. https://perspectivas.mx/los-rostros-de-la-miseria-el-abandono-y-el-hamb re-de-ex-ruta-100/
http://www3.contraloriadf.gob.mx/prontuario/resources/no rmatividad/63912.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2022.
Diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a enviar a la colegisladora el Convenio sobre el personal de enfermería 1977 (número 149) de la OIT, para su aprobación y ratificación, a cargo de la diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Laura Patricia Contreras Duarte, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 2, fracción II; y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de está soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, envíe a la Cámara de Senadores el Convenio sobre el personal de enfermería, 1977 (núm. 149) de la Organización Internacional del Trabajo para su aprobación y ratificación, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la enfermería abarca el cuidado autónomo y colaborativo de personas de todas las edades, familias, grupos y comunidades, enfermos o sanos y en todos los entornos.1 No obstante, los y las enfermeras son profesionales quienes desempeñan funciones diversas dentro del sistema de salud de cualquier comunidad con la finalidad de promover y restaurar la salud, prevenir la enfermedad y aliviar el sufrimiento.
La enfermería ha sido una labor importante en la historia del mundo y de nuestro país, se tiene registro de que en la época prehispánica hombres y mujeres enfermeras atendían a los heridos en combate y a mujeres en labor de parto, durante la época Colonial diversas órdenes religiosas prestaban cuidados a personas enfermas en cárceles y hospitales, posteriormente, durante la Revolución Mexicana, las enfermeras participaron activamente en la asistencia de los heridos en las batallas.
Durante la época moderna de nuestro país la enfermería tuvo una importante evolución, ya no solo desempeñaban funciones de cuidado, sino que también comenzaron a ser difusoras de conocimientos para prevenir enfermedades y así proteger la salud de la población. Es a partir del siglo XX que en nuestro país se comenzó con el esfuerzo por elevar el estatus de la enfermería a nivel profesional para, además, capacitar científica y metodológicamente a quienes desempeñarían tan valiosa labor.
En 1945 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Reglamentaria de los artículos 4o y 5o Constitucionales, relativos al ejercicio de las profesiones en el Distrito y Territorios Federales”, en ella se estableció el requisito de contar con título profesional para el ejercicio de la enfermería.
Actualmente, nuestra Constitución Política en el segundo párrafo del artículo 5o, establece que:
“La ley determinará en cada entidad federativa, cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.”
Aunado a lo anterior, en el artículo 79 de la Ley General de Salud se dispone que:
“Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, farmacia, odontología, veterinaria, biología, bacteriología, enfermería , terapia física, trabajo social, química, psicología, optometría, ingeniería sanitaria, nutrición, dietología, patología y sus ramas, y las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los títulos profesionales o certificados de especialización hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes
Para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares que requieran conocimientos específicos en el campo de la atención médica prehospitalaria, medicina, odontología, veterinaria, enfermería, laboratorio clínico, radiología, optometría, terapia física, terapia ocupacional, terapia del lenguaje, prótesis y órtesis, trabajo social, nutrición, citotecnología, patología, bioestadística, codificación clínica, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatología y embalsamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes.
Además de las disposiciones legales anteriormente citadas, existen otras en las que se establecen las características mínimas para la prestación del servicio de enfermería en los establecimientos de atención médica del Sistema Nacional de Salud, así como para la prestación de dicho servicio de manera independiente, siendo una de ellas la Norma Oficial Mexicana 019-SSA3-2013.
En esta norma, se establece la correspondencia del desempeño de funciones que deberá realizar el personal de enfermería siendo estas de alta, mediana y baja complejidad, según su nivel académico. Como se menciona, en líneas anteriores, la formación académica del personal de Enfermería evoluciona acorde a los avances propios del campo de la salud, por lo que es indispensable la capacitación y profesionalización del personal para desempeñar sus labores con base en la aplicación de conocimientos científicos principios, fundamentos, habilidades y actitudes que le permitan promover, prevenir, fomentar, educar e investigar acerca del cuidado de la salud a través de intervenciones dependientes, independientes o interdependientes.
No obstante, se enfrentan a diversos obstáculos que les impiden desarrollarse como personal profesional de la Salud, lo que, además, impacta de manera directa en la calidad de los servicios de Salud.
La falta de personal, la sobrecarga laboral, escases de recursos materiales para desempeñar sus funciones, así como las pésimas condiciones laborales en las que los salarios son precarios y no son acordes con el perfil académico demostrado, siendo que enfermeras con título y cédula con nivel de licenciatura, posgrados, maestrías y doctorados, están contratadas con códigos que no son acordes a su perfil académico, aunado a ello, las prestaciones que reciben son mínimas y en algunos otros casos, son nulas.
De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el cuarto trimestre del 2021, 620 mil personas reportaron prestar servicios de enfermería de los cuales las mujeres representaron el 79 por ciento. De esta cifra se puede concluir que por cada mil habitantes había en promedio 3.5 personas dedicadas a la enfermería.2
La pandemia ocasionada por el Coronavirus SARS-CoV-2 dejó aún más en evidencia situaciones ya conocidas con anterioridad como la escases de personal médico así como la importancia y el papel fundamental que tienen las personas profesionales de la Enfermería dentro del Sistema Nacional de Salud pues fueron quienes estuvieron brindando sus servicios en la primera línea de atención y cuidado a los pacientes contagiados aún con la falta de recursos materiales y económicos.
Es importante que la profesión de los y las enfermeras sea reconocida y dignificada mediante la aplicación de políticas públicas en beneficio del gremio. En el marco jurídico internacional, fue adoptado por la Conferencia General de la Organización del Trabajo el Convenio 149 sobre el personal de enfermería a fin de establecer principios y derechos básicos para garantizar condiciones de trabajo dignas.
Sin embargo, México no ha ratificado dicho convenio en el cual se establece que todo miembro que lo haya ratificado, “deberá elaborar y poner en práctica, según métodos apropiados a las condiciones nacionales, una política de servicios y de personal de enfermería que, en el marco de una programación general de los servicios de salud, cuando ésta exista, y dentro de los recursos disponibles para el conjunto de estos servicios, tenga por objeto prestar tales servicios en la cantidad y calidad necesarias para asegurar a la población el mayor nivel posible de salud.”3
En este convenio también se establece que el personal de enfermería deberá contar con las condiciones equivalentes a los demás trabajadores del país correspondiente, en lo referente a jornada laboral, descanso semanal, vacaciones anuales pagadas, licencia de maternidad, licencia por enfermedad y seguridad social.
Si bien, dentro de nuestra legislación existen preceptos en los que se contempla el derecho a un trabajo digno, tales como el artículo 123 de nuestra Constitución Política y los establecidos en la ley reglamentaria de este, la Ley Federal del Trabajo, es indispensable que México se adhiera y atienda al régimen internacional en materia de Derechos Humanos.
Recordemos la reforma de 2011 en la que se modificó entre otros, el artículo 1o de la Constitución para establecer que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
En consecuencia, derivado de esta reforma se han originado múltiples cambios legislativos, institucionales y de políticas públicas para conducir hacia un país que garantice y proteja los derechos humanos. Por ello, resulta necesario que México ratifique el Convenio 149 de la OIT sobre el personal de enfermería para brindar la implementación de acciones que mejoren las condiciones laborales de los y las enfermeras con el objetivo de dignificar su profesión y garantizar su crecimiento y permanecía dentro de los establecimientos del sistema nacional de salud contribuyendo así a la mejora en la calidad del servicio.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. - La H. Cámara de Diputados exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, envie a la Cámara de Senadores el Convenio sobre el personal de enfermería, 1977 (núm. 149) de la Organización Internacional del Trabajo para su aprobación y ratificación.
Notas:
1. Organización Mundial de la Salud. Enfermería,
Disponible en: https://www.paho.org/es/temas/
enfermeria#:~:text=La%20enfermer%C3%ADa%20abarca%20el%20cuidado,atenci%C3%B3n%20centrada%20en%20la%20persona.
2. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Comunicado de prensa núm. 254/22 10 de mayo de 2022, Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Enfermera.
3. Organización Internacional del Trabajo. C149 - Convenio sobre el personal de enfermería, 1977 (núm. 149)
Palacio Legislativo de San Lázaro a 30 de noviembre de 2022
Diputada Laura Patricia Contreras Duarte (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar a llevar a cabo las acciones y acuerdos necesarios a efecto de actualizar las reglas de operación del programa Becas para el Bienestar Benito Juárez de Educación Superior, y pueda ser incluido en éste el personal médico que realiza internados y pasantías, a cargo del diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PVEM
El que suscribe, diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de la LXV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La reciente crisis sanitaria que golpeó a todo el mundo ha tenido impactos negativos de índole económico, social, familiar y humano, exhibiendo las debilidades del andamiaje operativo de los sistemas de salud de todos los países.
Específicamente en México, la gestión de la pandemia se ha constituido en un reto complejo donde el Estado mexicano ha iniciado un sinfín de acciones con el fin de establecer las condiciones óptimas para la gestión de los recursos con que cuenta y así solventar las necesidades que esta crisis presenta.
En este sentido, el personal médico se ha constituido en la columna vertebral para dar atención en la primera línea a todos los mexicanos y mexicanas que han sido afectados por el virus del SARS-COV2, donde dicha labor ha sido fundamental para el abatimiento en los índices de mortandad, y desafortunadamente, muchos de estos colaboradores, han perdido la vida en el ejercicio de su profesión.
El personal médico de primera línea, incluye también a los profesionales de la medicina y enfermería, quienes ingresan para contribuir en el sistema nacional de salud, realizando el interinato y la pasantía; dado que aún no son personal adscrito a alguna plaza en el sistema, este personal es sujeto de una beca que otorga la Secretaría de Salud con el fin de contar con ayuda para el desempeño de sus labores, y en algunos casos, para material didáctico de manera trimestral.
El ultimo tabulador disponible respecto de estos montos, refleja las siguientes cantidades.
Fuente: Secretaría de Salud, “Tabulador de Becas para los Internos de Pregrado y Pasantes.
Si bien dichas cantidades únicamente son un “apoyo”, existe la posibilidad de acceder a un monto mayor cómo reconocimiento a la labor que este personal realiza en beneficio de todas y todos los mexicanos.
Es el caso que, el Gobierno Federal, por medio de la Secretaría de Educación Pública, ha impulsado desde el principio de esta administración, un noble programa que busca vincular a jóvenes que cursan algún nivel superior educativo con la recepción de un incentivo económico que les signifique apoyo en el desempeño de sus actividades de formación; el programa “Becas para el Bienestar Benito Juárez de Educación Superior” , se constituye como una alternativa formativa y de ingreso para un grupo que se vislumbra ya como vulnerable.
En el contexto anterior, el programa otorga becas de apoyo mensual por un monto de $ 2,450.00 pesos, según la información de la secretaría1 .
Dado la naturaleza de los beneficiarios, jóvenes estudiantes de nivel técnico superior universitario o nivel licenciatura y que cursan sus estudios en alguna de las siguientes instancias:
• Universidades Interculturales
• Escuelas Normales Indígenas
• Escuelas Normales que imparten el modelo de educación interculturales
• Escuelas Normales Rurales
• Universidades para el Bienestar Benito Juárez García
• Universidad de la Salud de la Ciudad de México y del estado de Puebla
• Escuelas Normales Federales y Estatales
• Universidades ubicadas en localidades prioritarias
En este contexto, se propone actualizar las reglas de operación con los siguientes elementos:
• Crear un apéndice en las referidas reglas de operación, donde se establezca que el personal médico que cumpla con la condición de ser pasantes o internos pueda ser considerado como beneficiario del programa, independientemente de la institución en la que cursen sus estudios.
• Que el personal mencionado sean los internos y pasantes de las ramas de medicina y enfermería.
• Que el monto de la beca que se otorgue a este personal no sea en detrimento de la beca que reciben en el momento de su percepción por parte de la Secretaría de Salud.
• Que la Beca que se otorgue al personal de salud se acredite como un “reconocimiento y dignificación” a su labor.
Punto de Acuerdo
Único.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar a llevar a cabo las acciones y acuerdos necesarios a efecto de actualizar las Reglas de Operación del programa “Becas para el Bienestar Benito Juárez de Educación Superior” y pueda ser incluido en éste el personal médico que realiza internados y pasantías en las dependencias del sistema nacional de salud.
Nota:
1. Véase: https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/articulos/beca-jovenes-escribiendo -el-futuro-de-educacion-superior
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2022.
Diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a la APF y a Morena a respetar el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tras la marcha del 27 de noviembre de 2022, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Quienes suscriben, diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en lo señalado en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79 numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
I. Movilización organizada a través del Estado . El pasado 27 de noviembre de 2022 se realizo una marcha donde se utilizaron de manera descarada recursos públicos al servicio del Presidente Andrés Manuel Lopéz Obrador después de que anunciara la movilización para esta fecha, en réplica o contraofensiva de la que se realizó semanas antes en defensa del Instituto Nacional Electoral.
La marcha se planeó para que iniciara desde el Ángel de la Independencia y el Monumento a la Revolución para concluir en el Zócalo de la Ciudad de México. En dicha movilización se observó la presencia de integrantes de este Poder Legislativo, gobernadores, integrantes o titulares de la Administración Pública Federal, así como miembros pertenecientes a Morena.
Asimismo, la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, AMEDI, denunció la forma descarada en que los medios públicos -el canal Once, el 22, el Imer, Capital 21, Radio Educación, entre otros -, como transgreden la constitución y leyes en la materia para promocionar, convocar y transmitir la marcha1 . Supuestamente para celebrar 4 años de su gobierno y la supuesta convicción de que las y los mexicanos aprueban las políticas públicas implementadas durante su administración.
La presencia de miles de simpatizantes a dicha movilización fue principalmente por el derroche de recursos públicos para movilizar a personas de otras entidades federativas, incluso se estima el arribo de más de 1700 camiones en la fecha y zona indicada para el comienzo de la marcha. Además existen diversas denuncias en redes sociales o en las propias sedes de trabajo donde fueron amenazados para que asistiera ya que, de no hacerlo, tendrían consecuencias en sus contratos o con castigos salariales.
Algunos medios de comunicación han expuesto después de la marcha de cómo se movilizó el aparato gubernamental tanto a nivel local como federal para “el respaldo hacia Lopez Obrador” se estima que miles de personas fueron trasladados de otros estados donde en algunos casos se les pagó el hospedaje, desayuno, comida y cena. Además de la entrega de gorras, playeras, mantas, banderines y accesorios alusivos al partido del Gobierno en turno.
Algunos especialistas financieros estiman que el gasto realizado por el Gobierno Federal a través de sus representantes de gobierno de los órdenes de gobierno, el legislativo y los titulares de las dependencias y de las entidades federativas donde gobiernan se realizó un gasto superior a 1,500 millones de pesos2 . Dinero que pudo utilizarse para otros gastos urgentes que requiere el país.
II. Uso indebido de recursos públicos
Durante los días previos a la movilización anteriormente referida, se utilizaron las instalaciones y vagones del Sistema de Transporte Colectivo Metro para promover la movilización del 27 de noviembre en favor de la reforma electoral planteada por el Presidente de la República.3 Derivado de esto, diversos ciudadanos manifestaron su descontento pidiendo que fueran retirados, ya que dicha propaganda había sido colocada en varios lugares dentro del Sistema de Transporte sin la autorización requerida.4
De acuerdo a varias denuncias por parte de la ciudadanía, la propaganda para la marcha, se colocó en vagones, pasillo, taquillas y pizarras informativas en distintas líneas del Metro, esto sin que aparentemente hubiera un responsable de dicho acto; sin embargo, tras el aviso por parte del Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo de que, estos no habían sido consultados, se terminó por retirar la publicidad que ya se encontraba colocada.5
Como se mencionó, según el Sistema de Transporte Colectivo Metro ninguna persona había realizado la petición para colocar propaganda dentro del Metro de la Ciudad de México. Sin embargo, tal como evidenció la senadora Xóchitl Gálvez, toda propaganda que no pertenezca al partido político Morena es retirada de manera inmediata mientras que la que pertenece al partido del presidente permanece durante semanas.6, 7
Asimismo, también durante la semana previa a la marcha, salieron a la luz videos donde se mostraba a personal del Gobierno Capitalino pegando carteles de la marcha con la Imagen del Presidente de la República a fuera de la pared de un domicilio particular.8
En uno de los videos en comento, se puede observar cómo dos personas, que portaban el chaleco distintivo de los trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, colocan el cartel de manera rápida y nerviosa.9
Por lo anteriormente expuesto someto consideración de esta cámara la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a los Titulares de los Poderes Ejecutivos Estatales, a las y los legisladores federales y locales a respetar el artículo 134 Constitucional; así como a no utilizar recursos públicos con fines político-electorales.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a los titulares de las dependencias de los tres órdenes de Gobierno, así como a los servidores públicos de los tres poderes de la Unión a respetar el artículo 134 Constitucional; así como a no utilizar recursos públicos con fines político-electorales.
Notas:
1. La última movilización de AMLO, Periódico El Universal, 28 de noviembre de 2022, Héctor de Mauleón, recuperado de
https://www.eluniversal.com.mx/opinion/hector-de-mauleon /la-ultima-movilizacion-de-amlo
2. La ‘contramarcha’ nos costará unos 1,500 mdp, “El Financiero”, 25 de noviembre de 2022, recuperado de: https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/dario-celis/2022/11/25/la-contr amarcha-nos-costara-unos-1500-mdp/
3. Animal Político Redacción. (2022). Camiones, cooperachas y publicidad en el Metro: la promoción para marchar con AMLO. Animal Político. Recuperado de:
https://www.animalpolitico.com/2022/11/camiones-coperach as-publicidad-metro-marcha-amlo-cdmx/
4. “Aparece publicidad en Metro de CDMX por la marcha de AMLO; todos se deslindan”, Expansión, 2022Recuperado de:
https://politica.expansion.mx/cdmx/2022/11/23/aparece-pu blicidad-en-metro-de-cdmx-por-la-marcha-de-amlo-todos-se-deslindan
5. Ibidem.
6. Gálvez, X. (2022). ¡Qué te cuento!. Twitter.
Recuperado de: https://twitter.com/XochitlGalvez/status/
1596591698804891648?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1596591698804891648%
7Ctwgr%5E38b12061dc215c86da52eaeaa96595bd9c55edc4%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fwww.
infobae.com%2Famerica%2Fmexico%2F2022%2F11%2F27%2Fla-contrapropaganda-de-xochitl-galvez-que
-aparecio-en-el-metro-de-la-cdmx%2F
7. Infobae. (2022). La contrapropaganda de Xóchtil Gálvez que apareció en el Metro de la CDMX. Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mexico/2022/11/27/la-contrapropagan da-de-xochitl-galvez-que-aparecio-en-el-metro-de-la-cdmx/
8. “Captaron a servidores públicos del Gobierno de Sheinbaum pegando carteles de la marcha de AMLO” Infobae, 2022Recuperado de:
https://www.infobae.com/america/mexico/2022/11/24/captar on-a-servidores-publicos-del-gobierno-de-sheinbaum-pegando-carteles-de- la-marcha-de-amlo/
9. Ibidem.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2022.
Diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica)
Con motivo del 1 de diciembre, Día Mundial de la Lucha contra el Sida, a cargo de la diputada Salma Luévano Luna, del Grupo Parlamentario de Morena
El 1 de diciembre de cada año se conmemora a nivel mundial el Día de la lucha contra el Sida1 , como se tiene también registrado de acuerdo con el calendario de la Cámara de Diputados en el apartado de las efemérides.2
Esta conmemoración se lleva a cabo desde 1988 en diversos países para crear conciencia y apoyar a las personas que viven con el SIDA así como recordar a las víctimas que perdieron la vida por esta enfermedad.
De acuerdo con los datos del Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA (Censida) de la Secretaría de Salud, en México 270 mil personas viven con VIH, de las cuales aproximadamente el 70 por ciento conoce su diagnóstico y el 60 por ciento se encuentra con tratamiento para la infección.3 En nuestro país los estados con mayores casos de personas que viven con VIH son: la Ciudad de México, Michoacán y Veracruz.4
Este día nos invita a seguir sumando esfuerzos para garantizar el acceso a la salud, por medio del fortalecimiento de las líneas de acción como la prevención, promoción de la información, atención y tratamientos médicos. Sin olvidar el alcance de estas áreas con respecto a los grupos y comunidades vulnerables.
Además, debemos enfatizar que los estigmas y la discriminación hacia las personas VIH positivas es un tema cotidiano que las somete a la violencia y perjudica el libre ejercicio de sus derechos humanos y con ello, la integridad de cada una de ellas.
Por otra parte, no debemos de olvidar que uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es erradicar la epidemia del SIDA para el año 2030 en aquellos Estados Miembros de las Naciones Unidas, organismo al que México pertenece desde 2015.5
Desafortunadamente esta enfermedad también ha sido una excusa para profundizar el estigma hacia la comunidad LGBTTTIQA+, ya que si bien es cierto es una enfermedad que se propagó rápidamente entre nuestra comunidad, no es exclusiva de la misma.
Es por todo lo anterior, que mediante esta efeméride conmino a todes les integrantes de esta Cámara de Diputaciones a que este día nos comprometamos a seguir trabajando para erradicar el Sida, otorgar salud y pleno respeto a los derechos humanos de las personas que desafortunadamente viven día a día con esta enfermedad.
Notas:
1. https://lac.unfpa.org/es/events/d%C3%ADa-mundial-de-la-lucha-contra-el- sida
2. Cámara de Diputados, [en línea], México, Efemérides, Dirección de URL:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_co misioneslx/002_especiales/004_no_discriminacion_nuevos_sujetos_y_nuevos _derechos/010_efemerides , [consulta: 24 del 11 del 2022].
3. Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH y el SIDA, [en línea], México, Día Mundial del SIDA 2020, Dirección de URL:
https://www.gob.mx/censida/es/articulos/dia-mundial-del- sida-2020?idiom=es, [consulta: 24 del 11 del 2022].
4. Canal del Congreso, [en línea], México, Diputados conmemoran el Día Mundial de la Lucha contra el SIDA, Dirección de URL:
https://www.canaldelcongreso.gob.mx/noticias/14822/Diput ados_cnmemoran_el_Da_Mundial_de_la_Lucha_cntra_el_Sida , [consulta: 24 del 11 del 2022].
5. Naciones Unidas, [en línea], Estados Unidos, Día Mundial del SIDA, Dirección de URL:
https://www.un.org/es/observances/world-aids-day , [consulta: 24 del 11 del 2022].
Diputada Salma Luévano Luna (rúbrica)