Prevenciones Acuerdos Actas Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el año 2020 como “Año de Carranza”.

Presentada por el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 3587.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en materia de estancias infantiles).

Presentada por la diputada María Lucero Saldaña Pérez y suscrita por la diputada Laura Barrera Fotoul, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 3641.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Suscrita por los diputados Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, Brasil Alberto Acosta Peña y Lenin Nelson Campos Córdova, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 4254.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 62 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Soraya Pérez Munguía, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 4651.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor de la honorable Cámara de Diputados, el nombre “Lucio Blanco Fuentes”.

Suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, Martha Hortencia Garay Cadena y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 4690.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, del Decreto por el que se expide la Ley Agraria publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1992 y de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.

Suscrita por los diputados Mariana Rodríguez Mier y Terán e Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Justicia.

Expediente 4696.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley Agraria.

Suscrita por la diputada Margarita Flores Sánchez, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 4717.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Suscrita por los diputados Fernando Donato de las Fuentes Hernández y Juan José Canul Pérez, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 4729.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Instituto de Estudios de la Hacienda Pública y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por la diputada Soraya Pérez Munguía, PRI.

Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Hacienda y Crédito Público, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 4831.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 5224.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7o. de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 175-A de la Ley Federal de Derechos (en materia de incentivos al voto ciudadano).

Presentada por la diputada Dulce María Sauri Riancho, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Gobernación y Población, con opinión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5138.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de derechos humanos).

Suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Morena y PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 5250.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

13. Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de “Mariano Otero”.

Presentada por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 5470.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1o. y 38 de la Ley de Productos Orgánicos.

Suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 6044.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

15. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 27 de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola.

Suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 6053.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres (en materia de coordinación de campañas de concientización para erradicar la violencia contra las mujeres).

Suscrita por la diputada Anilú Ingram Vallines, PRI.

Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Igualdad de Género.

Expediente 5959.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de derechos humanos de la niñez).

Presentada por la diputada María Lucero Saldaña Pérez, PRI.

Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Expediente 6293.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.

Suscrita por la diputada Soraya Pérez Munguía, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 6299.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en materia de género).

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 6384.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Suscrita por la diputada María Alemán Muñoz Castillo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 6486.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

21. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Suscrita por la diputada María Alemán Muñoz Castillo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables.

Expediente 6490.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

22. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley Federal de Sanidad Animal.

Presentada por el diputado Juan José Canul Pérez, PRI.

Comisión de Ganadería.

Expediente 6741.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

23. Iniciativa con proyecto de decreto reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Archivos, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en materia de archivos históricos de interés público).

Presentada por la diputada Dulce María Sauri Riancho, PRI.

Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Transparencia y Anticorrupción.

Expediente 6743.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

24. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones VII del artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y VIII del artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social (en materia de seguro temporal de desempleo).

Suscrita por la diputada María Sara Rocha Medina, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 7784.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

25. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Diario Oficial de la Federación .

Suscrita por los diputados Dulce María Sauri Riancho, Claudia Pastor Badilla, María Alemán Muñoz Castillo, Mariana Rodríguez Mier y Terán, Enrique Ochoa Reza, Ricardo Aguilar Castillo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 7827.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

26. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 456 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (en materia de procedimiento especial sancionador).

Suscrita por las diputadas Dulce María Sauri Riancho, Claudia Pastor Badilla, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 7848.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

27. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados (en materia de sesión a distancia por razones de contingencia sanitaria, protección civil o catástrofe natural).

Suscrita por la diputada María Sara Rocha Medina, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 7886.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

28. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 8144.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

29. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley General de Partidos Políticos.

Suscrita por la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 8324.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

30. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por el diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 8360.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

31. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Suscrita por la diputada Ximena Puente de la Mora, PRI.

Comisión de Juventud y Diversidad Sexual.

Expediente 8810.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

32. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 20 de la Ley de Nacionalidad.

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 8816.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

33. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Suscrita por la diputada María Sara Rocha Medina, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 8878.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

34. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Suscrita por la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, PRI.

Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 9017.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

35. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Suscrita por la diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez, PRI.

Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 9132.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

36. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 29 de noviembre de cada año, como “Día Nacional de la y el Trabajador Agrícola”.

Suscrita por el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 9249.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

37. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de la Industria Eléctrica.

Suscrita por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, PRI.

Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Energía, con opinión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 9316.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

38. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Agraria.

Suscrita por la diputada María Sara Rocha Medina, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 9786.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

39. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 20 Ter a la Ley Agraria.

Suscrita por la diputada María Sara Rocha Medina, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 10005.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

40. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Suscrita por la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, PRI.

Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 10079.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

41. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos.

Suscrita por la diputada Ximena Puente de la Mora, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 10119.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

42. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 10120.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

43. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Suscrita por el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 10231.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

44. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, PRI y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 10286.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

45. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de la Guardia Nacional (en materia de paridad de género en la integración y composición de las Instituciones y los Cuerpos de Seguridad Pública).

Suscrita por la diputada Anilú Ingram Vallines, PRI.

Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Seguridad Pública, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 10458.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

46. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal (con el objeto de regular la tenencia responsable de los animales domésticos y su esterilización).

Suscrita por los diputados Claudia Pastor Badilla y René Juárez Cisneros, PRI.

Comisión de Ganadería.

Expediente 10558.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

47. Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre de Ignacio Ramírez “El Nigromante”.

Suscrita por el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 10676.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

48. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 7o. de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (en materia de institucionalización del Programa Nacional de Inglés y reconocimiento de los profesionales de lenguas indígenas y extranjeras).

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Educación.

Expediente 10881.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

49. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria (en materia de igualdad de género y de establecimiento de un glosario normativo).

Suscrita por el diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 10897.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

50. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Fondo para el Fomento para el Desarrollo de los Jóvenes Emprendedores.

Suscrita por la diputada Norma Adela Guel Saldívar, PRI.

Comisiones Unidas de Juventud y Diversidad Sexual y de Economía, Comercio y Competitividad, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 10951.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

51. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el día 27 de septiembre de cada año como el “Día Nacional del Turismo”.

Presentada por el diputado Óscar Jiménez Rayón, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11119.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

52. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 27 de febrero de cada año, como el “Día Nacional de la Lucha contra la Covid-19”.

Suscrita por la diputada Frinné Azuara Yarzábal, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11230.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

53. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en materia de veracidad de la Información que difunde el Gobierno Federal a la ciudadanía).

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11570.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

54. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 6o. de la Ley Agraria.

Suscrita por el diputado Ramón Verduzco González, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Expediente 11653.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

55. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o., 13 y 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Suscrita por los diputados Sergio Armando Sisbeles Alvarado y Martha Hortencia Garay Cadena, PRI.

Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Expediente 11693.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

56. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 15 de junio como el Día Nacional de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez.

Presentada por la diputada Rosa Elia Morales Tijerina, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11819.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

57. Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el nombre de “Gustavo Adolfo Salinas Camiña”.

Suscrita por el diputado Ramón Verduzco González, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 11842.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

58. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en materia de paridad de género en el sector público).

Suscrita por la diputada Miriam del Sol Merino Cuevas, PRI.

Comisión de Gobernación y Población, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 11843.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

59. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Suscrita por los diputados Dulce María Sauri Riancho, Mariana Rodríguez Mier y Terán, Claudia Pastor Badilla, René Juárez Cisneros, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11875.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

60. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 39 Bis a la Ley Federal de Consulta Popular.

Suscrita por los diputados Claudia Pastor Badilla, Dulce María Sauri Riancho, Mariana Rodríguez Mier y Terán, René Juárez Cisneros, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 11888.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

61. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 164 de la Ley Agraria y reforma el artículo octavo transitorio del decreto por el que se expide la Ley Agraria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1992, el artículo 18 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.

Suscrita por los diputados Mariana Rodríguez Mier y Terán, Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Justicia.

Expediente 11934.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

62. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de paridad de género en Órganos de Gobierno de la Cámara de Diputados).

Suscrita por la diputada Dulce María Sauri Riancho, PRI, así como diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 12015.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

63. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México.

Presentada por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, PAN.

Comisión de Marina.

Expediente 2142.

LXV Legislatura.

Sexta sección.

64. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada María del Rocío Banquells Núñez, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputado integrantes de la Comisión de Diversidad.

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 2146.

LXV Legislatura.

Tercera sección.

65. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 529 y 1006 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y suscrita por diputado integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Expediente 2150.

LXV Legislatura.

Séptima sección.

66. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4o. y 5o. de la Ley General de Turismo (en materia de programa de pueblos mágicos).

Presentada por el diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI.

Comisión de Turismo.

Expediente 2151.

LXV Legislatura.

Primera sección.

67. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 2152.

LXV Legislatura.

Segunda sección.

68. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por el diputado Alberto Villa Villegas, Morena.

Comisión de Igualdad de Género.

Expediente 2153.

LXV Legislatura.

Tercera sección.

69. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y del Código Civil Federal.

Presentada por la diputada Kathia María Bolio Pinelo y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisiones Unidas de Igualdad de Género y de Justicia.

Expediente 2155.

LXV Legislatura.

Quinta sección.

70. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Comisión de Relaciones Exteriores.

Expediente 2163.

LXV Legislatura.

Quinta sección.

Ciudad de México, a 21 de abril de 2022.

Atentamente

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente


Acuerdos

De la Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional, por el que se faculta al presidente de ésta para que realice ante los órganos de gobierno los trámites conducentes, a fin de agilizar los procesos parlamentarios relacionados con los asuntos turnados a la comisión

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional, con fundamento en lo establecido en los artículos 39, 43, 44 y 45, numeral 6, inciso G, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en los artículos 146, numeral 3, 147, 149, numeral 2, fracción X, y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, procede a adoptar el presente acuerdo relativo a facultar a la Presidencia de la Comisión de Defensa Nacional para solicitar prórrogas respecto de las iniciativas que durante la LXV Legislatura le sean turnadas por la Mesa Directiva para su dictaminación, cuando las labores de la comisión así lo requieran, al tenor de las siguientes

Consideraciones

1. El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos refiere que las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

2. Que quienes suscribimos el siguiente acuerdo reconocemos la importancia del trabajo interno de la Comisión de Defensa Nacional, el cual radica en la eficiencia y en el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales.

3. Esta comisión se encarga de analizar, dictaminar y, en su caso, proponer adecuaciones al marco jurídico y los asuntos competencia de la Secretaría de Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas.

4. El acuerdo de la Junta de Coordinación Política, de fecha 30 de septiembre de 2021, aprobado en el pleno, en el que se informa la integración de las comisiones ordinarias, señala que la Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional queda integrada por 12 secretarios y un presidente.

5. Que, asimismo, resulta necesario realizar el estudio y análisis puntual de las iniciativas con proyecto de decreto, que por su naturaleza resulten de la competencia de la Comisión de Defensa Nacional y le sean turnados, con la finalidad de conocer, valorar su contenido, viabilidad, su oportunidad legislativa, así como deliberar y, en consecuencia, integrar el dictamen a que haya lugar.

6. Que, por lo tanto, es indispensable implementar un acuerdo para que la Presidencia de la comisión solicite las prórrogas que así considere, a los asuntos turnados para su dictaminación, ya sea por su complejidad normativa, impacto regulatorio, impacto presupuestal o porque así lo requieran los trabajos de la comisión, para cumplir en tiempo y forma con los plazos establecidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados.

7. Las diputadas y los diputados que integramos la Junta Directiva de esta comisión y, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos numerales 2 y 3 y 5, numeral 2, del Reglamento que la Cámara de Diputados aplicará durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en las sesiones ordinarias y extraordinarias durante la LXV Legislatura, y en el artículo 150, fracción XIV, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En virtud de lo anterior, en ejercicio de la atribución que le es conferida, la Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional emite el siguiente

Acuerdo

Primero. Se faculta a la Presidencia de la Comisión de Defensa Nacional para que, a partir de esta fecha, a solicitar prórrogas respecto de las iniciativas que durante la LXV Legislatura le sean turnadas por la Mesa Directiva para su dictaminación, cuando las labores de la comisión así lo requieran.

Segundo. Remítase a la Mesa Directiva y comuníquese a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para los efectos conducentes.

Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por la Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el micrositio de la comisión.

Así lo resolvió la Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro el día 7 de diciembre de 2021.

Diputados: Ricardo Villarreal García (rúbrica), presidente; Mario Miguel Carrillo Cubillas, María Bertha Espinoza Segura, Juanita Guerra Mena (rúbrica), Esther Berenice Martínez Díaz (rúbrica), Marco Antonio Pérez Garibay, Guillermo Octavio Huerta Ling (rúbrica), Javier Casique Zárate (rúbrica), Luis Arturo González Cruz, Dionicia Vázquez García (rúbrica), Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica), Francisco Javier Huacus Esquivel (rúbrica), secretarios.


Actas

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, tocante a la reunión efectuada el martes 26 de octubre de 2021

A fecha 26 de octubre de 2021, en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para el desahogo del siguiente orden del día:

Registro de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes tanto presencialmente como virtualmente mediante el sistema APRAV, encontrándose asé de acuerdo con el conteo del diputado Miguel Prado de los Santos un total de 25 diputados habiendo así quórum.

En virtud del conteo realizado por el diputado Miguel Prado se contó con el quórum reglamentario y el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, dio por iniciada la reunión, así como solicitó dar lectura al proyecto de orden del día y consultar si es de aprobarse.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El secretario Miguel Prado de los Santos puso a consideración de los presentes el orden del día.

Por instrucciones de la presidencia doy lectura al proyecto del orden del día: registro; informe de la designación de la secretaría técnica de la comisión; presentación de la propuesta de programa anual de trabajo; presentación del presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para 2022, por parte de la maestra Marlén Morales Sánchez, titular de la Unidad General de Administración de la Auditoría Superior de la Federación. 7. Presentación del presupuesto de egresos de la Unidad de Evaluación y Control para el ejercicio fiscal de 2022, a cargo del doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control. 8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al Presupuesto de Egresos de la Auditoría Superior para el Ejercicio Fiscal 2022. 9. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para la aprobación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2022 de la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados. 10.Formato para la recepción de la segunda entrega del informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2020 por parte de la Auditoría Superior de la Federación, el próximo 28 de octubre de 2021; y 11. Asuntos Generales”.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Muchas gracias, presidente, buenas tardes a todas y todos. Compañeras y compañeros, bueno, respecto del orden del día, hay varios puntos que me gustaría comentar y los voy a decir en orden. En primer lugar, en el punto 5 dice presentación de la propuesta de programa anual de trabajo. Sin embargo, en este punto no menciona, no especifica si se va a discutir y por lo tanto votar, puesto que un programa anual de trabajo tiene que ser aprobado por el pleno de la Comisión. Entonces mi primera solicitud sería que en este punto se agregue la explicitación, si es que así va a ser, votado, discutido, votado y en su caso aprobado a reserva de que el documento se nos está presentando el día de hoy, se envió un anteproyecto, pero me gustaría que se explicitar en el punto. En segundo lugar, respecto del punto 8 y 9, en ambos casos son análisis, discusión y en su caso, aprobación. El primero se refiere a la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para de 2022. En este punto número 8, esta opinión de la Comisión no se circuló, yo no la tengo, no la conocemos. Es cierto que es una opinión que no implica una aprobación, porque esta opinión tiene que hacerse llegar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a más tardar el día 4 de noviembre, para que ésta la considere en las probables modificaciones que se hagan en los presupuestos que envían los entes autónomos.

Sin embargo, aunque es una opinión, me parece relevante, toda vez que es un punto de referencia de quienes nos encargamos de la vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para tomar las determinaciones al seno de la Comisión de Presupuesto. Además de que no se circuló, parece que conocemos el contenido del presupuesto de egresos presentado, el presupuesto propuesto por la Auditoría Superior de la Federación y estoy de acuerdo en que aquí se van a presentar todos los detalles por parte de los funcionarios de la auditoría. Sin embargo, me parece que sería incorrecto entrar en una votación, por lo que mi propuesta respecto del punto número 8, es que la votación se posponga en tanto podamos revisar lo que nos presenten el día de hoy, pero también el contenido puntual de la opinión de la comisión.

Y en el punto 9, de nuevo dice análisis, discusión y su caso aprobación del acuerdo de la Comisión de Vigilancia para el presupuesto de egresos de 2022 de la Unidad de Evaluación y Control. De nuevo este acuerdo no se circuló, también conocemos el presupuesto propuesto por la UEC, también en mi caso, estaríamos de acuerdo en que se discuta, porque ahí sí yo tendría bastantes observaciones, preguntas y comentarios acerca del presupuesto propuesto por la Unidad de Evaluación y Control. Sin embargo, de nueva cuenta no se circuló. El ánimo, sobre todo, es que el proceso se apegue en la medida de lo posible, lo más posible, a los lineamientos, al reglamento que nos rige como Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y que no se siente un precedente en el que vayamos a aprobar ¡Digo! Como legisladores no nos vemos bien que estemos votando y discutiendo; si discutiendo, pero no votando un documento que recién, supongo, nos lo van a entregar.

Es el caso del número 8 y 9, además de que de forma también creo que debe de ser después de la presentación del presupuesto de la auditoría, su discusión y después de la presentación del presupuesto de la UE, su discusión y no seguidas las presentaciones del presupuesto de la auditoría y de la UE. Y luego las dos discusiones. Sintetizó, la propuesta concreta es que ambas votaciones, tanto de la opinión del presupuesto de la auditoría como del acuerdo del presupuesto de la UE, se posponga, ya sea que se pasen a una sesión extraordinaria o que se dicte un receso.

Y, por último, en el punto número 10 dice formato para la recepción de la segunda entrega del informe. Pero de nuevo, no dice si se va a agotar, si se va a discutir y aprobar, si no hubiera comentarios u observaciones, toda vez que se nos va a presentar porque tampoco es el círculo. Pues voy de acuerdo que se pueda revisar de manera puntual aquí en esta sesión, pero que se incluya en el punto 10 la palabra discusión y aprobación en su votación y en su caso aprobación. La frase para que pueda ser correcta y podamos dar seguimiento puntual al orden del día. Eso serían las propuestas respecto del punto 5, 8, 9 y 10 de manera puntual y en el orden 6, 7, 8 y 9. Muchas gracias.

El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro: Con su venia presidente, en las actividades, en el punto número 6. Dice: conocer el dictamen que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública elabora para concluir la revisión de la cuenta pública de 2019. Eso estaba para el día de hoy, pero no lo veo en el orden del día. Es cuanto.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado. Primero, en relación con las solicitudes de la diputada Laura y Imelda y el diputado, quiero informarles que el jueves 21 de octubre, en reunión de Junta Directiva donde se encuentra la representación de los grupos parlamentarios y de acuerdo al artículo 149, fracción novena del Reglamento de la Cámara de Diputados, es atribución de la Junta Directiva formular, antes de la reunión de la Comisión o Comité, el orden del día respectivo y acordar el trámite de los asuntos programados, mismo que fue votado por mayoría con solamente la abstención de una diputada. Quiero decirles que con mucho gusto se puede incluir, pero al final de cuentas esta es una Comisión seria, se incluye en estas participaciones y que por supuesto, diputada Laura Imelda, todos los puntos han de someterse para su aprobación. Es un tema que habrá de incluirse y especificarse en el orden del día y por supuesto que todos están a expensas de su aprobación. Y quiero terminar mencionando, por supuesto, en relación con el dictamen de la cuenta pública, éste está hoy siendo discutido, por lo cual todavía no existe el dictamen aprobado por parte de la Comisión de Presupuesto, por eso no se incluyó en el orden del día. Muchas gracias. Adelante, diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Muchas gracias, presidente. A todas compañeras y compañeros coincido, por supuesto, que es una comisión seria, como todas las comisiones, por supuesto que sí, y precisamente en el ánimo de apegarnos al Reglamento es que hago estas solicitudes. Primero, comentar lo que se aprueba en la Junta Directiva es la propuesta de orden del día que se va a llevar al pleno de la Comisión y ésta, como bien lo dice aquí, está sujeta a su lectura de discusión y en su caso aprobación. Es por eso, por lo que se abre este espacio para hacer las observaciones del orden del día y que me permití hacer estas observaciones, que algunas son de forma, no las veo tan importante, se pueden subsanar con el simple hecho de explicitar lo que realmente se pretende hacer durante esta sesión. Pero las otras dos, las que comento respecto de los documentos a discutir y aprobar, insistiría y apelaría, pues a la comprensión de las compañeras y los compañeros de considerar esta propuesta, toda vez que el único objetivo es que hagamos una discusión, si el día de hoy, pero no una votación en tanto no tengamos el tiempo de hacer una revisión. Insisto que sería un mal precedente que como legisladores estemos votando un documento que recién estamos recibiendo y sin haber tenido la oportunidad de hacer las modificaciones en el caso de dos documentos tan importantes como es la opinión que va a ser considerada por la Comisión de Presupuesto como el acuerdo acerca de presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control y, como referencia, de lo que ha podido ocasionar esto. Si recordara, no veo aquí al titular de la UEC, no se sí se encuentre, pero si recordara el año pasado el presupuesto de la UEC nunca fue aprobado en la Comisión precisamente por detalles que no se atendieron, pues estas solicitudes que bien pueden ser de cortesía política, El diputado presidente, yo apelaría eso, que nos diéramos un tiempo, quizá un receso, podríamos dar un lugar el día de mañana para que ya con todos los elementos, inquietudes, subsanadas, los requerimientos de información que le haremos, por supuesto, a los funcionarios de la Auditoría como a al titular de la Unidad de Evaluación y Control pueden entregarse, ser revisados y entonces sí, poder avanzar con los mayores consensos posibles en la aprobación de estos dos documentos.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muy bien, gracias diputada Laura Imelda solo especificar que el día sábado 23 de octubre, por la noche, se circularon primero el presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación, enseguida el proyecto de plan de trabajo y por supuesto también el presupuesto de la UEC; toda vez que en esta sesión de trabajo se va a analizar, por lo cual está aquí la funcionaria de parte de la Auditoría Superior de la Federación y el titular de la UEC para especificar. Claro, no se les envió un proyecto de acuerdo, toda vez que aquí se tiene que construir en la opinión respecto al presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación es binaria; es de aprobarse favorable o desfavorable con los elementos que por supuesto tuvieron el tiempo de analizarlos porque se envió desde el día sábado en la noche. Y en cuanto al presupuesto de la UEC también, por supuesto, aquí habrá el titular de la UEC de hacer el comentario respecto a la integración de su presupuesto para que se hagan las observaciones. También recordar que esta Comisión no tiene la facultad de modificar presupuestos, simplemente lo aprueba o lo rechaza. Entonces hay elementos suficientes para que se pueda dar en este pleno una discusión. Adelante, la diputada Inés y el diputado Hiram.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias, buenas tardes. En el mismo tenor que dice la compañera diputada Laura Imelda, este orden del día está irregular y desaseado. Es cierto, en la junta directiva estuvimos varios secretarios de diferentes grupos, en el cual su servidora precisamente no votó a favor porque de acuerdo con el Reglamento se tuvo que socializar estos documentos. En este caso, cuarenta y ocho horas antes de... y jamás se nos socializó; se presentaron estos puntos, el cual la hoja que ahorita todos los compañeros aquí presentes tienen. Por eso mi voto fue prácticamente no a favor, porque no se había socializado de acuerdo con el Reglamento de la Cámara. Ahora, por técnica parlamentaria, como le decía aquí mi compañera diputada Laura Imela, se tiene que corregir eso, se tiene que presentar, que se lo explique todo, pero no se puede votar algo que no se está cumpliendo como debe de ser, el debido procedimiento de acuerdo por técnica parlamentaria no es correcto. Entonces ahí es donde nosotros tenemos que revisar, se puede llevar a cabo todo como está acá, pero no votar hasta que se corrige en una sesión ya sea extraordinaria o declarar la sesión permanente para votarla, en lo que se corrige esto, y votar este orden del día en contra, porque sí sería un mal precedente por técnica parlamentaria, no porque estaríamos violentando el reglamento. Gracias.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Gracias presidente, con su venia. Compañeras y compañeros, un par de consideraciones en primer lugar, comentarles que, efectivamente, yo recibí el pasado sábado en mi correo institucional los documentos que las diputadas aluden que no se socializaron; sí se socializaron, están en nuestros correos institucionales desde el pasado sábado.

No sé, y lo digo con todo respeto, si las compañeras no revisan su correo institucional, pero en mi correo institucional ahí están los documentos con más de 48 horas de socialización, específicamente con 72 horas porque estamos a martes y si ustedes hacen la cuenta lo enviaron el sábado. Eso por un lado y, por otro lado, señoras y señores legisladores, aquí venimos a trabajar, venimos a desahogar los asuntos, venimos a tener una comisión productiva, una comisión expedita, no una comisión que se acostumbre a estar dilatando cada vez más los asuntos, posponiendo las sesiones semana con semana, porque eso nada más reiteró lo improductiva que ya de por sí es, lamentablemente, la Cámara de Diputados. Estamos aquí para servir a las mexicanas y a los mexicanos, estamos aquí para servirle a la patria. El tiempo de todos nosotros es pagado con los recursos públicos de los mexicanos; usamos eficientemente. Entonces ya está en el orden del día, un orden del día puntual, un orden del día prudente, un orden del día en el que yo me manifiesto totalmente a favor. Y estoy de acuerdo en que ahorita mismo escuchemos a los compañeros de la Auditoría Superior y de la UEC y que ahorita mismo se apruebe como lo señala el orden del día. Y finalmente es una vergüenza, legisladores, y se los digo también para el que se atreva a volverlo a decir, es una vergüenza decir que no se conocen los presupuestos de la Auditoría Superior porque todos no están haciendo su trabajo como legisladores. El presupuesto y la Auditoría Superior venía publicado desde que se presentó el paquete económico el 8 de septiembre del presente año en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Así que mejor revisen el Presupuesto de Egresos de la Federación antes de decir que un presupuesto no se conocía con anticipación. Es cuanto compañeras y compañeros.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muy buenas tardes a todas y a todos, compañeros legisladores. Coincido con las opiniones de quienes me antecedieron en la palabra de mis compañeras diputadas, del compañero diputado, de que tenemos que darle seriedad y de que verdad y ¡De verdad! nos tenemos que poner a trabajar. Los tiempos son cortos. Yo estuve presente en la reunión de la. Junta Directiva y, en efecto, aprobamos un orden, aprobamos una ruta, se generó ahí la dinámica, inclusive, orientamos a que nos conducimos de la mejor manera en esta Comisión. La sugerencia – propuesta, es que podamos avanzar en lo general con los puntos del orden del día; nuestra compañera Laura Imelda hizo una observación que comparto al punto número 5, la presentación de la propuesta del programa anual de trabajo y en su caso, su aprobación. Ya la leí, porque si me llegaron los documentos del día sábado y, en lo general, cumplen con las facultades de la Comisión, pero también. considero que es fundamental tener la opinión de todos los que participan en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría y sugiero que podamos avanzar con las presentaciones de los presupuestos, tanto de la Auditoría como de la Unidad de Evaluación, y que podamos ahí, compañeras y compañeros, abrir un receso, un receso muy corto que nos permita recuperar las opiniones, tener la opinión de esta Comisión a evaluarla y que cumplamos, como dicen mis compañeras, los procedimientos de tal manera que le demos mayor fortaleza y certidumbre a esta Comisión. Los tiempos nos apremian, esto nos obliga, obviamente, que podamos ser convocados el día de mañana o pasado mañana para avalar y aprobar las opiniones también de vigilancia de la auditoría y el punto 8 y el punto número 9, sería esta una propuesta que dejó a su consideración.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias. Estoy de acuerdo en que los recursos públicos deben de usarse de manera eficiente, pero también responsable. Y efectivamente, conozco, digo, me pareció un sobrada la afirmación de que no vamos a aprobar el presupuesto de la Auditoría perfectamente lo sé y lo dije desde el inicio se aprobó una opinión respecto del presupuesto que se analizará en la Comisión de Presupuesto y respecto de la Auditoría, sí es un acuerdo en el que se aprueba el presupuesto presentado. Respecto de los documentos, por supuesto que los conocemos tan los conocemos que les voy a dar algunos detalles, observaciones que tenemos acerca del presupuesto de la UEC. Discúlpeme, yo no le interrumpí, diputado. Gracias. Lo que comentamos para que haga el favor de escuchar al diputado, ya que me está hablando directamente, no soy partidaria de los diálogos.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Claro que sí, El presidente, Pediría que escuchemos lo que comenté lo que no se circuló no fueron los presupuestos, esos los conocemos desde que se entregó el paquete económico en el caso de la Auditoría Superior de la Federación. Lo que no sé circuló fue la Opinión y el Acuerdo, para que quede claro. Y, por último, para que quede constancia de que efectivamente estuvimos revisando de manera muy puntual y de por qué es importante tener un tiempo para recibir las explicaciones puntuales por parte de los funcionarios de la Auditoría y de la Unidad de Evaluación y Control. En el caso, de la Presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control, partida 2140, parece una disminución de doscientos veinticinco mil novecientos millones que están en función de las compras.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Me voy a concretar rápidamente; sin embargo, voy a dar los ejemplos porque fui muy groseramente diputado y en eso no, usted no intervino, de ser acusada de ser irresponsable y no leer y no revisar mi correo. Entonces creo tener derecho a hacer un par de observaciones nada más. Partida 2140 obedece al apego de las compras consolidadas, partidas de 3340 servicios de capacitación que se mantiene en el mismo rubro, términos netos y 33602 Apartado de servicio de apoyos administrativos que no se reduce, a pesar de que se refiere que se va a pagar a los Talleres de la impresión de la Cámara de Diputados. Sólo como ejemplo, porque creo tener derecho, por los comentarios que se hizo de mi persona. presidente, me disculpo por haberme introducido en un tema tan particular, pero el respeto que nos merecemos todas y todos; creo que vale que nosotros como representantes populares, mostremos que no se necesita alzar la voz, sino presentar argumentos. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada. En cuanto a la opinión de la UEC respecto al presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación. Insisto, fue enviado el sábado por la noche y es una opinión técnica, toda vez que la UEC es el órgano técnico auxiliar de la Comisión de Vigilancia que realiza específicamente opiniones técnicas y que, por supuesto, para ahondar en el presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación, se encuentra también en el orden del día, la participación de la maestra Marlén Morales, quien también hará uso de la palabra. Adelante, diputado Miguel Prado, solicito la palabra. Adelante, diputado.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros todos. Yo coincido, en los puntos expuestos por parte de mi compañera Laura Imelda que son los puntos 5, 8, 9 y 10, que son de corrección en el tema del orden del día. Ahí podríamos avanzar. Porque estamos enfrascados en el primer punto del orden del día y no hay sustancia. Lo que podríamos hacer ahí como sugerencia y propuesta es que se corrijan lo que se tenga que corregir en el orden del día y podamos avanzar a la presentación, que es lo que nos tiene aquí de manera sustanciosa. Los informes tanto de la compañera que viene de la auditoría y los de la UEC y, entremos otra vez a este el debate y las opiniones en cuanto a los informes. Mi sugerencia sería avanzar, que se corrijan los puntos que propone mi compañera Laura Imelda y en el debate ir soslayando las opiniones y los puntos por puntos. Esa sería mi propuesta diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Nada más para aclarar, cuando yo dije que debe de socializar los documentos, cuarenta y ocho horas antes de que estuviera la reunión de la junta directiva, me referí de la junta directiva, no de la Comisión. Por lo tanto, desde ahí empieza a ser irregularidad por eso mi abstención de votar. ¿Por qué? Porque no estaba correcto lo que se estaba planteando, porque se tuvo que haber socializado los documentos que están en esta Comisión; se tuvo que haber socializado no el sábado, sino el día que nosotros estuvimos en la reunión de la junta directiva, que fue el jueves, precisamente debió haber sido 48 horas antes y no se hizo, eso no se hizo y lo sabe bien El presidente, Porque si se quiere conducir de manera legaloide... él sabrá.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: De ninguna manera, diputada, precisamente la Junta Directiva es para organizar una propuesta de orden del día misma que se llevó a cabo el jueves. Secretario, se somete a discusión y aprobación el orden del día, con la propuesta en el punto 5 agregar “y, en su caso,” aprobación del Programa anual de trabajo; en el punto 10, por supuesto, Formato y aprobación para la recepción, resultado y fiscalización. Y en el tema 8 y 9, lo que han propuesto es que se avance con esto, que ahí no sufre ninguna modificación al texto y entremos a la discusión. Adelante, diputado Atanasio y luego diputado Martín Sandoval Soto.

El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muchas gracias. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, saludo con mucho afecto al presidente de esta importante Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, diputado Pablo Guillermo Angulo. Hoy también, muy respetuosamente, le doy la bienvenida a la maestra Marlén Morales Sánchez, titular de la Unidad General de Administración de la Auditoría Superior de la Federación. Saludo al señor Auditor y también al personal de la Unidad de Evaluación y Control y, en efecto, en esos tres puntos que se ponen a discusión, claro que la voz de cada compañero y cada compañera debe ser escuchada como la de todos nosotros. En el caso del punto 5, presentación de la propuesta del programa anual de trabajo; claro que cuando nos presentan un plan de trabajo se pone a consideración y si hay aportación de las y los compañeros diputados para mejorar esta importante comisión, definitivamente es válido y creo que la presidencia acepta que vayamos fortaleciendo ese importante plan de trabajo. En el caso del punto 8 y 9 de la aprobación de los presupuestos, aclaro: vi, revisé que no hay una gran diferencia del proyecto del 2021 y el 2022, así es que, en mi caso, como diputado federal poblano, estoy en la mejor disposición de ir avanzando en la aprobación de los presupuestos y en la aprobación, obviamente también del orden del día. Es cuanto, diputado presidente.

El diputado Martín Sandoval Soto: Diputadas y diputados. Muy buenas tardes, yo coincido. Primero saludo a todos ustedes de manera muy respetuosa. Coincido con lo que la presidencia de esta Comisión ha advertido que es una Comisión seria. Pero también creo que es responsabilidad de quien la lleva y la conduce para pedir respeto entre todos nosotros. Si no existe el respeto, entre nosotros de nuestras opiniones, cualquiera que sea, entonces no tenemos la seriedad que decimos. Y creo que sí fue una rudeza excesiva del compañero diputado hacia la compañera Imelda. Desde mi punto de vista no la comparto, le pido una disculpa compañera Laura Imelda y le pido de favor al que conduce esta Comisión, que esos esos detalles sí los paremos, si es de su responsabilidad, porque el micrófono no lo tengo yo, bueno... ahorita sí.

El diputado Martín Sandoval Soto: Sí, considero volviendo al tema y luego avanzó ahí, que nos conduzcamos con mucho respeto. No todos vamos a tener el mismo nivel de conocimiento, pero precisamente aquí se trata de eso, de que vayamos aprendiendo y entendiéndose para que salgamos en consenso. Yo también me sumo a la propuesta del diputado Miguel Prado. Espero que avance la votación para poder estrenarla, pero era importante que antes de que pasaran los otros puntos, el tocar este tema. Es cuanto.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidente, gracias, diputado. Solamente una precisión más, porque insisto que a lo mejor los términos se parecen, pero son muy diferentes. Una opinión técnica de la UEC no es la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, sino que nos convertiremos en un Oficialía de Partes. Conocemos la opinión técnica de la UEC, presidente. Pero también entiendo porque digo esto. Sabemos del trabajo legislativo que se lleva a cabo en esta Comisión, que la opinión de la Comisión se construye con base en la opinión técnica de la UEC, pero también las aportaciones que hacen diputadas y diputados. Entonces, pues otra vez, como para salvar mi dignidad, hago esta precisión y solamente para terminar. Pediría que se me clarificara o se clarificara si alguien está en la misma situación. Avanzaríamos y revisaríamos si estamos en condiciones de aprobar juntos 8 y 9 ¿Es correcto? Toda vez que, insisto, que mi gran preocupación es que tengo algunas solicitudes de información que hacer en específico a la Unidad de Evaluación y Control. No sé si las traigan ahí, me da el tiempo en un minuto de revisarlas y por lo tanto hacer un voto consciente; si hubiese esa posibilidad de valorar si estamos o no en condiciones de votar en ese mismo momento una vez presentado, soy de la opinión y comparto lo que dice el diputado Miguel de avanzar en la discusión. Claro que queremos escuchar a los funcionarios de la auditoría, claro que queremos escuchar a los de la UEC, a eso vinimos y no hubo una oportunidad previa; pues entonces en este momento queremos escucharlos, pero quisiera saber si va a haber esa posibilidad este de una probable valoración en su momento. Y, por último, gracias por considerar las observaciones que hice a los demás puntos.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputada Laura Imelda, con mucho respeto se incluye su propuesta, su opinión; si dejar claro que la opinión técnica que emitió la UEC para dar elementos a las y los diputados federales para construir el dictamen, mismo dictamen que no me atrevería, por supuesto, a circular en ningún sentido, puesto que aquí lo tenemos que construir. Por supuesto que lo que he dialogado con las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, así como con demás diputados, es de que todas las opiniones se incluyan, toda vez que se aprueba en sentido favorable o desfavorable, con el contenido, por supuesto, de las opiniones de los grupos parlamentarios. Muchas gracias. Adelante, diputado Miguel Prado.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Aprobemos el orden del día como está, primero para poder avanzar y por supuesto, una vez que se haya expuesto en ese punto, habrá el tiempo, como lo he platicado, de que se van a incorporar. Si usted determina con los elementos que va a votar en contra en sentido desfavorable, se van a incorporar al dictamen. Gracias.

El diputado Miguel Prado de los Santos: No habiendo quien haga uso de la palabra, se consulta votación económica, sí, se aprueba el orden del día; los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse, manifestando, levantando la mano... Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo... Los que estén por abstención... presidente mayoría por la afirmativa.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Diputadas y diputados, antes de pasar al siguiente punto el orden del día, me permitiré consultar a ustedes con fundamento en lo dispuesto por el artículo 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que el tiempo de las intervenciones en la presente sesión para tener orden y equilibrio en la discusión de los temas. En ese tenor, proponer que las intervenciones de las y los diputados sean de hasta de tres minutos y en los rubros donde haya participación de los legisladores y un tiempo de hasta 15 minutos para la exposición de los presupuestos tanto de la Auditoría Superior como de la Unidad de Evaluación y Control. Lo anterior, les consulto en votación económica si se aprueba la propuesta realizada de los tiempos de intervención que registrará la presente reunión de trabajo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano... Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestar levantando la mano... Diputados en abstención, sírvanse a manifestarlo levantando la mano... Aprobado por mayoría. Se aprueba el tiempo de hasta 3 minutos para intervenciones de las y los legisladores y hasta 15 minutos para la presentación de los presupuestos. El siguiente punto en el orden del día es la lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la sesión de instalación. En ese sentido, se instruye a la Secretaría consultar en votación económica si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Se consulta en votación económica, si es de omitirse la lectura del acta de sesión de instalación anterior. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, levantando la mano... Por la negativa... En la abstención... Mayoría por la afirmativa presidente, muchas gracias.

Aprobación del orden del día

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Se aprueba el acta de la sesión anterior, el siguiente punto del orden del día es sobre informar a ustedes la designación de la doctora Lolbe Peraza como titular de la Secretaría Técnica de esta Comisión. Me permitiré leer un currículum breve post doctorado en la Universidad de Nuevo México, Estados Unidos. Estudios de Doctorado en Administración Pública, Maestría en Economía por la Facultad de Economía de la UNAM, Licenciatura en Economía por la Facultad de la UNAM; certificación por la UNAM y diversas certificaciones. Muchas gracias. Pasamos al siguiente punto del orden del día, que es el referente a la presentación de la propuesta y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión, para lo cual permite exponer a ustedes de manera breve en qué consiste dicho documento.

La transparencia y el acceso a la información, la rendición de cuentas y la fiscalización son conceptos y prácticas que se asocian al desempeño de los gobiernos democráticos. Son elementos fundamentales en las democracias sólidas que, mediante instrumentos jurídicos e institucionales, permiten vigilar el correcto uso de los recursos públicos con la finalidad de combatir la corrupción y evitar la impunidad. La facultad exclusiva de fiscalización que otorga el artículo 74 constitucional, a la Cámara de Diputados nos hace responsables ante las y los mexicanos para garantizar un buen desempeño de las tareas públicas.

Por ello, en el presente programa de trabajo planteamos como uno de sus principales objetivos impulsar el desarrollo tecnológico en la fiscalización y la rendición de cuentas. Se promoverán las reformas necesarias que permitan impulsar la evolución de la fiscalización superior, la evaluación y el control de los recursos públicos para contar con una fiscalización en tiempo real mediante el uso de tecnologías de la información y se fomentará la realización de foros con expertos ponentes de talla nacional e internacional en el marco de los parlamentos abiertos, sobre todo en temas de rendición de cuentas, control, evaluación, responsabilidades administrativas y fiscalización superior. Además, como es parte de los objetivos fundamentales, es el fortalecer los vínculos con la sociedad mediante la implementación de estrategias y el uso de herramientas.

El programa de trabajo plantea, en primer término, actividades programadas y actividades generales permanentes. Las primeras son todas las actividades con fundamento legal que debe llevar a cabo la Comisión para su exitoso desempeño. Las segundas, son reuniones mensuales que se proponen sean al menos una vez al mes, pudiendo ser la primera semana de cada mes, con la finalidad de desahogar el trabajo de análisis de los informes que emite la Auditoría Superior de la Federación, así como el permanente contacto con la sociedad mediante mecanismos de parlamento abierto y demás temas relacionados con la actividad de la fiscalización superior.

Diputadas y diputados, esta comisión está obligada a ejercer las facultades y guiar su trabajo mediante decisiones colegiadas, siendo el mayor compromiso con la sociedad mexicana, señalar cuando sean necesarias las faltas y requerir a comparecer a quienes sean necesarios. Cuando haya sospecha del mal uso del recurso. Siempre en aras de una mayor transparencia y claridad en la aplicación del gasto público. Muchas gracias. Consulto a ustedes, diputadas y diputados. Si alguien desea hacer algún comentario acerca del Programa Anual de Trabajo de la Comisión. Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias nuevamente. Comento que esta comisión, esta sesión de esta comisión, la verdad si es muy legaloide, porque la Junta Directiva esto se debió haber presentado. De nada sirve que me presente una secretaría técnica con muchos certificados de doctorado y todo y me queda muy claro que no conoce técnica parlamentaria y ni ha estudiado el reglamento. Lo bien lo dice el reglamento, que estas las sesiones de comisión deben ser mensuales y por ejemplo aquí tiene el programa de las reuniones de trabajo del 7 de diciembre del 20 al 21 al 8 de febrero. Vean nada más esa irregularidad. Y de ahí también nos vamos a partir del 9 de diciembre, igual hasta el 10 de febrero. O sea, vea lo grave que es esto que dice el Reglamento, que las reuniones de trabajo, es por lo menos; así lo dice el reglamento, por lo menos quince días y las sesiones de Comisión son mensuales y las extraordinarias las veces que sea necesaria. Entonces vean ese documento que está muy mal. Por lo tanto, para que quede asentado en el acta que de nada sirven tantos títulos, porque cuando no se conoce de técnica parlamentaria está demás tener hasta el grado de doctorado. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada. En cuanto a la propuesta del calendario, abajo aparece una nota que dice propuestas de fecha para la realización de reuniones de trabajo, mismas que estarán sujetas a la aprobación de la Junta Directiva, pudiendo existir cambios de conformidad con el desarrollo de los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y con la propia comisión. Pero por supuesto, se incluye en la propuesta de plan de trabajo, la solicitud de realizar durante los meses que ha señalado reuniones de esta comisión. Muchas gracias, diputada Inés Parra. Adelante, diputado Atanasio.

El diputado Raymundo Atanacio Luna: Con su permiso, presidente. En la mejora del Plan de Trabajo, me permitiré hacer llegar algunas observaciones que puedan ser de utilidad para fortalecer este Plan, está puesta en consideración, entonces a la brevedad le haremos llegar unas propuestas para que los tenga en consideración.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Atanasio. Adelante, diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias. Felicitar a la secretaría técnica y solicitarle nada más, de manera muy respetuosa, la revisión del documento en términos de ortografía, para que quede ya como un documento, digamos, lo más aseado posible y podamos transitar. Es cuánto.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada. Adelante, diputado Mauricio Cantú González. Den a todos un micrófono, por favor.

El diputado Mauricio Cantú González: Buenas tardes a todas y todos. Este programa de trabajo me parece que podemos reforzarlo. Nos lo circuló la presidencia el día de hoy y creo que se debiera de quedar como está la orden del día hasta la presentación y ya en la próxima reunión pues ya lo podremos votar. Pero siento que pudieran incorporarse indicadores, pueden incorporarse líneas de acción. De los objetivos que se trazan parecen buenos, podemos establecer estrategias y de las estrategias, líneas de acción y hasta indicadores para medir el desempeño en este año. Creo que lo que no se mide, no se puede mejorar y siempre hay campo para mejorar la gestión, sí podemos fijar desde el programa de trabajo estos indicadores.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro diputado. Solo recordarles, de manera respetuosa, que el plan de trabajo fue remitido y enviado vía correo electrónico institucional el sábado por la noche. En tu caso, entiendo perfectamente, tienes toda la razón; te incorporarse, por determinación, a la Comisión el día domingo. Lo que yo le solicitaría, toda vez que un plan de trabajo no es limitativo, es me pudieran hacer llegar, por supuesto, las recomendaciones; aprobarse este que está sin que sea limitativo y sí poner a consideración, nutrirlo; por supuesto, con la opinión de cada uno de ustedes y en las siguientes sesiones reforzamos, puntualmente, lo que me hagan llegar del Plan de Trabajo. Gracias. Adelante, diputado Azael Santiago Chepi.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias, diputado presidente. El programa de trabajo cumple en lo general, su visión interinstitucional. Y nosotros también debemos cumplir en un marco de colaboración. Tiene, como se comentaba por algunas de mis compañeras legisladoras, algunos detalles de ortografía que pueden corregirse. Me sumo al llamado de respeto. Hacia mis compañeras legisladoras que se hizo hace un rato y también ofrecer una disculpa a la secretaría técnica en nombre del Grupo Parlamentario de Morena, por los comentarios y alusiones de alguna compañera de mi grupo parlamentario, tenemos que conducirnos un profundo respeto a todas y todos, así que ofrecemos una disculpa.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado. Adelante, diputado Marcelino Castañeda Navarrete y posteriormente, diputada Inés Parra.

El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Si, efectivamente, el documento tiene un grado de avance que puede ser discutido como el programa anual de trabajo. Y solo brevemente haremos llegar algunas propuestas para que podamos enriquecerlo e indudablemente estamos avalando y apoyando.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Marcelino. La diputada Inés Parra, adelante. Se le recuerda que es hasta por tres minutos y conducirse en un ámbito de respeto.

La diputada Inés Parra Juárez: Hablar de respeto. Cuando uno dice la verdad y habla con verdad, no es faltar al respeto. Faltar al respeto es mentar la madre, pero aquí no estamos mentando la madre ¡Ya! Y hay otra, si queremos conducirnos con respeto, ¡es una falta de respeto a los legisladores, violentar el reglamento de la Cámara! Lo dice el artículo 158, cuáles son las actividades de las comisiones, y una de ellas es preparar los programas anuales de trabajo. Eso debió haberse visto el día que tuvo la reunión la junta directiva, ese día no se discutió. No podemos votar algo, de acuerdo al orden del día, si no se ha subsanado, se tiene que corregir antes para poderlo votar. ¿Cómo vamos a votar algo que no se ha corregido? Eso es legaloide. Por lo tanto, ni se han establecido tampoco las subcomisiones ni los grupos de trabajo. Eso también debe de estar en este programa. No está. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Solicito muy respetuosamente votar este documento e insisto, se puede ampliar. Yo seré el más respetuoso de incluirlo y se amplié y en las próximas sesiones incluir a propuesta un nuevo documento, no solo en las próximas sesiones, durante el tiempo que dure el encargo de esta Comisión que integramos este de manera paulatina, avanzando o modificándose siempre para estar a la vanguardia, sería mi propuesta respetuosa; por lo cual se instruye a la Secretaría abra el sistema de votación electrónico hasta por tres minutos para recabar la votación del programa anual de trabajo. Permitamos concluir los tres minutos del sistema que está corriendo el cronómetro y posteriormente quienes no hayan podido realizar su votación, lo harán de viva voz.

Aprobación del orden del día

El diputado Miguel Prado de los Santos: Entonces serían 27 votos a favor en el sistema electrónico, 4uatro más, a favor, de viva voz; serían 31 a favor y 1 en contra, presidente.

Presentación del presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022, por la maestra Marlén Morales Sánchez, titular de la Unidad General de Administración de la ASF

La maestra Marlén Morales Sánchez: Muchas gracias al diputado presidente de la Comisión de Vigilancia, el maestro Pablo Guillermo Angulo Briceño, para poder platicar con las y los diputados miembros de esta Comisión del Presupuesto 2022. La Auditoría Superior de la Federación, en cumplimiento al artículo 98 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, con fecha 12 de agosto de 2021, presentó a la Comisión de Vigilancia el proyecto de presupuesto para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2022. El proyecto de Presupuesto de 2022 se elaboró observando las disposiciones normativas vigentes en materia de presupuesto y responsabilidades en varias medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria, sin afectar la función sustantiva de la institución, conformándose un presupuesto con una reducción en términos reales de menos 0.4 por ciento, respecto al año anterior. Estamos solicitando en servicios personales 2 mil 82.9 millones; en el capítulo 2000: 22.3; en el capítulo 3000: 399.3 millones; en el capítulo 4000: 28.7 millones. Y estamos dejando en ceros los capítulos 5000 y 6000. Si hacemos un comparativo con el presupuesto, el PEF de 2021 tenemos una reducción real de menos 0.4 por ciento. El proyecto de presupuesto 2022 de la Auditoría ya fue incluido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, que forma parte del paquete económico 2022 que se entregó a la Cámara de Diputados el pasado 8 de septiembre de 2021.

Aquí, en esta lámina, se presenta el presupuesto de entes autónomos, miembros del Sistema Nacional Anticorrupción. Es una comparación con los presupuestos que ellos presentan. La Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción ha crecido su presupuesto, está presentando un presupuesto con un incremento del 36.8 por ciento. El Tribunal Federal de Justicia Administrativa de 0.8. El INAI de 5 por ciento; el Consejo de la Judicatura Federal del 5 por ciento y la Auditoría Superior de la Federación presenta menos 0.4 por ciento. En términos reales, el presupuesto 2022 es el más bajo que ha presentado la auditoría en los últimos seis años. Si ustedes comparan el 2017, en términos reales, se solicitaron 2,765.6. En el 2018 se solicitaron 2 mil 585.3; en 2019, 2 mil 598; en 2020, 2 mil 599.5; en 2021, 2 mil 537.3; y para 2022 estamos solicitando 2 mil 528.2. ¿Cómo se forma este presupuesto? De él, 82 por ciento corresponde a servicios personales, 16 por ciento de ese presupuesto, es capítulo 3000 mil servicios generales y de capítulo 4000 y 2000 constituyen 1 por ciento del presupuesto.

Pasemos a la segunda sección, vamos a ver por capítulo de gasto. Como les decía el capítulo 1000 de servicios personales, se están solicitando 2 mil 082.9 millones de pesos. Aquí los principales conceptos que se pagan son sueldos, honorarios, aguinaldo, gastos de seguridad social, prestaciones establecidas por condiciones generales de trabajo, compensación garantizada. Otras prestaciones son todas aquellas erogaciones que tienen que ver con el personal al servicio de la auditoría. Nuestra plantilla de plazas se compone por 2 mil 333 plazas. Tenemos un auditor superior, cuatro auditores especiales y cinco titulares de unidad, 37 directores generales, 151 directores de área, 308 subdirectores, 464 jefes de departamento y tenemos 122 personal operativo de confianza y 241 personal operativo de base. ¿Cómo ha sido la evolución en la presente administración de las plazas? En 2019 solicitamos 2 mil 333. En 2020 solicitamos 2 mil 333. En 2021 solicitamos 2 mil333 y en 2022 estamos solicitando 2 mil 333.

Con relación a la remuneración del Auditor Superior de la Federación, se atiende a lo establecido en la Ley General de Remuneraciones de los Servidores Públicos, en el cual se establece que ningún servidor público recibe una remuneración o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el presidente de la República, en el Presupuesto de Egresos de la Federación. De tal manera que, como ven, el Auditor Superior gana 3.0 por ciento menos que el presidente, así como los demás altos mandos de la Auditoría Superior. También a partir del 2019, se hizo la reducción del seguro de gastos médicos mayores, del seguro de separación individualizado y del estímulo por resultado de la evaluación del desempeño ¿Cómo se ha comportado en la presente Administración, el capítulo 1000? En 2019, solicitamos 2,132.20 millones; en 2020, 2,139.5 millones; en 2021, 2,100.8 millones y en 2022, 2,082.9 millones. Ahora pasemos al capítulo 2000. Estamos solicitando 22.3 millones. Los principales conceptos que se ven aquí en el capítulo 2000 son materiales y útiles de oficina, materiales inútiles, consumibles para el procesamiento de equipos y bienes informáticos, material de limpieza, refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros equipos, material de apoyo informativo, material eléctrico y electrónico y algunos materiales complementarios ¿Cómo se ha comportado el capítulo 2000, en la presente administración? En 2019 solicitamos 27.8 millones; en 2020, 28 millones; en 2021, 24.07 y en el 2022, 22.3 millones. Ahora pasemos al capítulo 3000; estamos solicitando 394.3 millones de pesos. Representa el 16 por ciento del presupuesto total. Aquí se incluyen conceptos como impuestos sobre nóminas, servicio de energía eléctrica, servicio de agua, servicio de vigilancia, mantenimiento de bienes informáticos, las licencias informáticas, lo que se conoce como viáticos y el mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo ¿Cómo se ha comportado el capítulo 3000 en la presente administración? En 2019, se solicitaron 410.3 millones; en 2020, 400.8 millones; en 2021, 382.7 millones y en 2022; 394.3 millones. Ahora pasemos al capítulo 4000, se están solicitando 28.7 millones de pesos. Representa el 1 por ciento del presupuesto. Aquí básicamente los gastos son por el tema de becarios y servicio social. Los becarios son todos aquellos estudiantes del último nivel de carrera que trabajan en la auditoría 6 horas diarias de lunes a viernes y que reciben un apoyo económico de 4,000 pesos mensuales. Estos becarios son de diferentes universidades como la UNAM, el Poli, etc. También son de diferentes carreras como arquitectura, contaduría, derecho, economía, administración. Tenemos 500 lugares de becarios.

Servicio Social, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley General de Educación Superior, todos para obtener un título debemos hacer el servicio social. Tenemos varios convenios con universidades, ellos trabajan cuatro horas de lunes a viernes y reciben el 50 por ciento de un salario mínimo general mensual, que es algo así como 2,261.53 pesos. También vienen de diferentes universidades, como la UNAM, el Poli, La Latina, el Instituto Leonardo Bravo y también vienen de diferentes carreras como Administración, Contaduría, Derecho, Economía. Aquí de servicio social tenemos 150 lugares. ¿Cómo se ha comportado este capítulo a lo largo de la presente administración? En 2019, solicitamos de 3.9 millones; en 2020, 30.4 millones; en 2021, 29.1 millones y en 2022, 28.7 millones.

Estamos dejando en ceros el capítulo 5000. Sin embargo, no se están solicitando recursos, pero de existir necesidades de inversión, se podría atender, en la medida que se generen economías. Aquí, en este capítulo, normalmente los conceptos comúnmente ejercidos son bienes informáticos, equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones, mobiliario, equipos diversos para el funcionamiento de inmuebles.

¿Cómo se ha comportado el capítulo 5000? En 2016 se dieron 100.9 millones; en 2017, 51.8 millones; en 2018, 31.9 millones; en 2019, 3.8 millones; en 2020, 0.8 millones y el 2021 y 2022, en ceros. El capítulo 6000, tampoco estamos solicitando ningún recurso, sin embargo, sí existen algunas necesidades de inversión en infraestructura física, las cuales podrán contar con suficiencia presupuestaria en la medida en que se generen economías. ¿Cómo se ha comportado este capítulo? En el 2016 se dieron 345.3 millones; en 2017, 78.4 millones; en 2018, 11.8 millones y a partir del 2019, para este capítulo, se ha solicitado cero pesos.

Ahora pasemos a las innovaciones digitales, gracias a la Cámara de Diputados, se publicó el 11 de enero del 2021 el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; reforma que ahora faculta a la Auditoría para auditar de manera remota y para esto contamos con una herramienta que se llama Buzón Digital, herramienta tecnológica de comunicación bidireccional entre la Auditoría y los entes fiscalizados, que permite efectuar el envío y certificación de información a través de firma electrónica y que otorga certeza de su recepción con un sello de tiempo.

Es una herramienta inédita que busca potenciar el uso de la tecnología de la información en el desarrollo de los procesos de auditoría. Actualmente están en proceso 59 auditorías digitales 56, las va a presentar la Auditoría Especial de Gasto Federalizado; 2, la Auditoría Especial de Desempeño y 1, la Auditoría Especial de Cumplimiento Financiero. Estas auditorías serán entregadas a la Cámara de Diputados el 20 de febrero de 2022.

Otra herramienta que tenemos es el CICAF, que es una plataforma totalmente online que tiene como fin ser una herramienta tecnológica de apoyo para la administración, gestión, seguimiento y control de obras públicas y adquisiciones financiadas con recursos del gasto y realizadas por las entidades federativas, municipios y alcaldías de la Ciudad de México. La Auditoría puede solicitar todos los expedientes de obras o adquisiciones de manera digital, incluyendo todas las etapas del proceso administrativo, desde la suficiencia presupuestal hasta el pago, pasando por georreferencias de las obras o digitalización completa de los entregables. También tenemos el Big Data, que es una conformación de un gran repositorio de información. El Big Data es una herramienta que facilita la planeación de las auditorías, afinando los análisis de riesgos y con ello lograr que sean más precisos y obtener mejores resultados. Esto nos permite hacer, por ejemplo, una red de proveedores, o una red de proveedores de un ente público subnacional, o una red de empresas vinculadas con ejecutores del gasto.

Tenemos algunas iniciativas estratégicas, como es el pase de lista biométrico. Este pase de lista biométrico que apenas estamos trabajando, es a distancia que no solo va a la aplicación de técnicas de fiscalización más localizadas, sino también permitirá pasar de una fiscalización de muestras a la revisión de todo un universo del personal involucrado. Por ejemplo, como en las secretarías de Salud, Pemex, etc. También tenemos la validación de servicios personales a través del CFDI. Esto va a permitir revisar también los servicios personales completamente.

Resultados: tenemos muchos en la Auditoría, pero uno de los más palpables son las recuperaciones. La Auditoría se creó en 2000; es decir, tiene 21 años. En este tiempo nosotros estamos solicitando 2,528.2 millones. Sin embargo, se han recuperado 151,702.9 millones de pesos. Es decir, por cada peso que le invierten a la Auditoría recuperan tres. Eso sería todo de mi parte. Gracias.

Acto seguido, el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño continuó con la presentación del anteproyecto de egresos de la Unidad de Evaluación y Control para el ejercicio fiscal de 2022, a cargo del doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control.

Presentación del Anteproyecto de Egresos de la Unidad, Evaluación y Control para el Ejercicio Fiscal 2022, a cargo del doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control de esta comisión.

Muchas gracias, presidente. Muy buenas tardes diputados. Primero, agradecer, presidente, la invitación y oportunidad para exponer esto a las y los diputados de esta comisión; también he de felicitar a la doctora Lolbe Peraza González, de quien ya mencionaron parte de su currículo ¡Doctora, muchas felicidades! Creo que es parte fundamental el ejercicio y el apoyo de la secretaría técnica de cualquier comisión.

La rendición de cuentas, la integridad y el combate a la corrupción requieren la suma del esfuerzo de capacidades institucionales de todos los organismos que formamos este andamiaje. Saludo con gusto al presidente de la comisión, Pablo Guillermo Angulo, de igual forma saludo a todos ustedes. Así como a sus asesores, con quienes hemos estado ya en contacto para dar algo de información que tiene que ver con el día de hoy.

La administración pública en particular y los temas relacionados con la rendición de cuentas, la fiscalización superior y el control de los recursos públicos requieren, como ya se ha señalado, de instrumentos, de modelos y recursos para poder materializarlos; en este sentido, la UEC, Unidad de Evaluación y Control, como ya lo señaló el presidente, es el órgano técnico de ustedes, de esta Comisión, que estamos al servicio de este programa de trabajo que se está proyectando en esta Comisión, tiene que ver y vamos a cumplir generando informes, reportes y productos derivados de la fiscalización superior, de la evaluación del desempeño de las auditorías y evaluaciones técnicas del órgano fiscalizador, temas jurídicos, declaraciones patrimoniales, responsabilidades y de vinculación de la Comisión; para llevarlo a cabo y dar cumplimiento al artículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como a las demás normatividad aplicable, se requiere de insumos, recursos y tecnología que permita brindar este apoyo técnico que requiere la Comisión Vigilancia. Cabe mencionar, como ya lo señaló hace un momento el diputado Hiram, igual en el caso de la Auditoría Superior de la Federación, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2022 está en el paquete económico, en el anexo 1 se incluyó el presupuesto de la UEC, está en el Apartado A, ramo de autónomos, gasto programable en la 01. Poder Legislativo de la Cámara Diputados, página 53. Es decir, lo que vamos a presentar el día de hoy está ya oficialmente entregado en el paquete económico respectivo, cumpliendo toda la técnica legislativa, simplemente por señalar el cumplimiento de trámites que ha dado la UEC; el 28 de mayo, la Cámara de Diputados emitió los lineamientos para la integración del anteproyecto del Presupuesto de 2022. Posteriormente, el 30 de junio, la UEC envió a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación su anteproyecto de Presupuesto 2022 y lo registró en el Sistema de la Cámara Diputados, que es el sistema que usa aquí el área administrativa para dar trámite. El 13 de agosto, la UEC envió a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el informe de Asuntos Relevantes que incluye su Anteproyecto de Presupuesto 2022, lo que permitía en el cambio de legislatura, que hubiese la información correspondiente entre una Comisión que salía y la que llegaba. De esta manera, se cumplió esa parte el 12 de octubre, en sesión de instalación de la Comisión de Vigilancia, se inicia esta solicitud de autorización a la Comisión de Vigilancia para dar continuidad, como ya se ha señalado estar en tiempo. En relación con el presupuesto, quiero mencionar que todas las actividades y acciones que realiza la UEC están apegadas al marco jurídico y a la normatividad aplicable en materia de auditoría, evaluación y control.

El anteproyecto de presupuesto que se presentó en tiempo y forma atiende a los requerimientos normativos y administrativos de la Cámara. Vale la pena señalar que el presupuesto de la UEC para 2022 es de 6.5 millones de pesos, lo que implica una reducción de 3.8; en términos reales sería del 6.8, por el efecto de inflación del 2022 proyectada por el Banco de México, cifras oficiales. Derivado de esto, en el anteproyecto de presupuesto de la UEC se solicitan recursos a fin de que cuente con los insumos necesarios para realizar el análisis de la fiscalización, la evaluación de desempeño, las auditorías, evaluaciones técnicas y demás actividades que se programa para el próximo 2022, cuidando en todo momento las condiciones de salud de las y los colaboradores, es decir, este presupuesto que en la gráfica pueden ver la línea roja de 6 millones 842 mil 817 del 2021 que al pasarlos al 2022, 6 millones 584 mil 056; 3.8 por ciento que representa disminución nominal 6.8 de disminución real, con lo cual la UEC se suma a las medidas de austeridad que han implantado los legisladores a través de las áreas administrativas de la Cámara y como señalamos, se entregó el presupuesto en tiempo y forma. Lo tienen ustedes a nivel de detalle.

En la UEC reiteramos nuestro compromiso de proveer a la Comisión de Vigilancia, con elementos de información de carácter técnico que contribuyan al cumplimiento de las funciones legislativas. Como saben, a pesar de la pandemia, con las medidas de salud que se tomaron, la UEC ha cumplido con el 100 por ciento del programa de trabajo que aprobó la legislatura anterior. Aquí está el diputado Mario Rodríguez, quien fue presidente de la Comisión, aprovecho para saludarlo. Ahí están los resultados que la Comisión, también realizó cumpliendo a 100 por ciento su programa de trabajo y la UEC coadyuvo en lo que se le solicitó e instruyó en su momento. Es cuanto presidente.

Acto seguido, el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño Continuó con el siguiente punto del orden del día se refiere al análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022.

Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022.

Intervención de los integrantes de la comisión

El diputado Miguel Prado de los Santos: Una pequeña propuesta y sugerencia, presidente. En la aprobación, dice el siguiente punto del orden del día se refiere al análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría. Ya expuso usted que la UEC fue la que emitió la opinión técnica que nos hicieron llegar a todos los diputados. Sin embargo, sugeriría que, como conforme a lo comentado, a los grupos parlamentarios se nos permitan hacer las propuestas que cada uno de nosotros como diputados tenemos, agregarlas a la opinión, sean tomadas en cuenta y se expongan en el documento que se va a emitir. Por ende, se sugiere pasar a la votación, sin embargo, la opinión que propongan los grupos parlamentarios sea agregada, quede sustancialmente impresa y ese sea el documento que se emita como opinión y obviamente, cada grupo parlamentario pueda proponer la adherencia de la opinión que tengan hacia el tema de cómo la Comisión opina hacia la Auditoría Superior de la Federación. Esa sería una propuesta y una sugerencia que se consideren y cada uno emita su voto como preferentemente quiera.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Excelente, así es como se ha planteado y así es como se realiza, se lee el considerando y, por supuesto, quienes estén en contra votarán de manera desfavorable y quienes estén a favor votaran de manera favorable a la opinión del presupuesto que hoy ha presentado la Auditoría Superior de la Federación. Y por supuesto, el compromiso es que el contenido del documento contendrá el análisis particular de cada grupo parlamentario. Por lo anterior, el siguiente punto del orden del día que se refiere al análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, al presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022. Al tenor, se exponen los considerandos que dan pauta que es atribución de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, conocer y opinar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoría Superior de la Federación y enviarlo a la Junta de Coordinación Política para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, de conformidad con el artículo 81, fracción sexta de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. En este punto solicitamos a las diputadas y diputados que deseen hacer uso de la voz que tienen a bien, tres minutos, para desahogar las intervenciones. Se anotaron la diputada Laura Imelda, la diputada Inés Parra, la diputada Sonia Murillo, el diputado Hiram Hernández y el diputado Victoriano Wences. Adelante, diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidente. Son dos puntos, nada más. El primero de ellos, aquí se ha comentado que estas tablas que nos hicieron llegar están elaboradas por la UCE. Sin embargo, a pie de página dice Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Independientemente de cuál haya sido el autor de estas tablas, encontré una diferencia entre lo que presentó la licenciada Marlén en los datos. Aquí nos aparece una disminución de 0.7 y usted hablaba de 0.4. Por supuesto, que quien hace el presupuesto debe tener los datos. Solamente quería confirmar que el monto real de la disminución que hay en términos reales del ejercicio fiscal de 2021, comparado con 2022 o el propuesto para 2022, es el que usted nos presentó. Y en todo caso habría un pequeño error en esta tabla que se nos presentó por parte de la Comisión. El segundo punto sobre un tema que ha estado en los medios, solicitar de manera muy respetuosa si tiene a bien Lic. Marlén de presentarnos a grandes rasgos o alguna ficha técnica acerca de esta remodelación que trascendió en los medios que se hizo en la Auditoría Superior de la Federación, con el voto de confianza de que hay toda la explicación clara, transparente, pero abrir esta oportunidad para que usted de manera directa aquí en el seno de la Comisión pueda presentar esa información. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Sí, por supuesto, cuando terminemos con las intervenciones. Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Nada más, para tener claro ¿nada más es el tema de Auditoría ahorita de la Auditoría Superior de la Federación?

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Así es, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Bueno, de acuerdo al anteproyecto que nos presenta acá, del capítulo, por ejemplo, del capítulo 2000 de materiales y suministros en la partida 2200, que habla de alimentos y utensilios, aquí tiene un aumento en el cual, lo que he podido observar y lo que no nos explican ni nos desglosan más, pero aquí lo veo de manera muy excesiva, en cuanto a estos utensilios ¿a qué se refiere?, claramente platos, vasos. Es un exceso, ¿no?

En cuanto a la partida de 2400 que habla de materiales y artículos de construcción y de reparación, creo que es un edificio que tiene dos años más o menos; ese edificio de la Auditoría Superior de la Federación, que costó más de dos mil millones de pesos en la construcción. Y esto, esta partida debe de desaparecer o ir a la baja, porque es algo suntuario, que sigan utilizando recursos para la construcción y remodelación. Y por eso ahí está la polémica de los medios que publicaron. Porque pues es un abuso en este caso.

En la partida 2700, “Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos”, ¿artículos deportivos para qué? O sea, ahí no entiendo el sentido, por qué tener esta partida. Sinceramente, estas partidas; mi propuesta es que desaparezcan o vayan a la baja, porque ante esta austeridad republicana, de acuerdo a la administración pública, pues no va acorde, ¡no! Y, en cuanto al capítulo 4000, donde habla de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, si solicito que ahí en las partidas de 4400, 4800 y 4900 nos desglose exactamente qué es. Por ejemplo, a mí me hace mucho ruido la partida 4915 transferencias, transferencias al exterior, ¿al exterior quién es el que hace las transferencias? ¡no! Y donativos ¿donativos? ¿a quienes ayuda? ¿ayudas sociales, a quienes? ¡O sea! La Auditoría no es casa de Beneficencia. Entonces ahí no nos explica exactamente qué. También está en la partida ¿De pago de estímulos a servidores públicos? ¡La verdad no se entiende! Acá explican de becarios todo y con este presupuesto, si aquí explicarán el presupuesto es para contratar personal especializado, principalmente haga auditorías y son auditores forenses ¡Qué bien! Y con gusto aprobamos este presupuesto. Pero aquí lo sustancial es que después...

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: La diputada Inés Parra, el tiempo se ha agotado.

La diputada Inés Parra Juárez: Bueno, para terminar. Este presupuesto, la propuesta, es que desaparezcan esas partidas que acabo de mencionar, porque no es sustantivo. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. La diputada Inés Parra tiene la palabra la diputada Sonia Murillo.

La diputada Sonia Murillo Manríquez: Muchas gracias. Necesitamos fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación; su autonomía técnica y de gestión conferida constitucionalmente, ya que éste ejecuta una labor primordial para el Estado mexicano al confiarse de la vigilancia del correcto uso de los recursos públicos de origen federal. A través del ejercicio de las atribuciones de la Auditoría Superior, las entidades públicas pueden rendir cuentas sobre su administración, desempeño y probidad en la ejecución presupuestal. Es importante incrementar el presupuesto de la Auditoría Superior para eficientar los procesos en la realización de las auditorías, procedimientos, así como su seguimiento. Del mismo modo, las acciones que de ejercicios anteriores que ya están en el área de investigación y en la Dirección de Responsabilidades, donde existen acciones desde 2014. Y esto debido al proceso de saturación de trabajos. El solo incremento del 0.7 por ciento inferior a una inflación de 3.4, no es un incremento que incentive el incremento en resultados.

La sociedad espera resultados puntuales, un ejercicio profesional de auditorías en los 32 estados del país, al revisar el ejercicio de los recursos federales. Así como, el correcto ejercicio de las secretarías federales. Por ello a este recurso debemos proporcionar los medios necesarios para realizar un trabajo tan profesional y técnico. Se requiere una auditoría a los programas sociales para toma de decisiones. Ya que es evidente el incremento de pobres, cuando el recurso aplicado en programas sociales se ha quintuplicado. Por otra parte, de lo expuesto, sobre el presupuesto podemos observar innovaciones si en el área de auditoría como el buzón digital, el Sicav, el big data, pero se encuentra un rezago en el área de seguimiento, de investigación, en la Dirección de Responsabilidades, como ya mencioné con acciones desde 2014 sin resolver, por lo que se requieren recursos presupuestales para fortalecer estas áreas. El presupuesto no crece en términos reales, como ya lo vimos desde hace cinco años. Por tanto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional emitimos una opinión positiva al presupuesto que aquí se nos ha presentado. Muchas gracias. Es cuanto.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada Sonia. Tiene la palabra el diputado Victoriano Wences Real.

El diputado Victoriano Wences Real: Primeramente, decir que vamos a favor de esta opinión es un presupuesto que considero que está equilibrado, no hay un incremento, al contrario, decremento de 0.7 y comentar que se requiere más de la Auditoría Superior de la Federación. Hace unos días que platicamos con el Auditor. En algún comentario decía que a veces no se alcanza a cubrir todo lo que se tiene que auditar. Yo creo que todo recurso público de todos los entes fiscalizador tiene que ser obviamente revisado y cristalizado y también ir a los lugares más apartados. Digo, tengo un caso en Guerrero, muchas alcaldías, muchos ayuntamientos no se fiscalizan porque están muy retirados de la capital, están con accesos muy complicados y la delincuencia también está a la orden del día y no hay acceso. Y los convenios que se hacen con las auditorías de los Estados no son suficientes, porque se requiere realmente que la Auditoría Superior de la Federación fiscalice el gasto que están ejecutando o ejerciendo estos entes. Fiscalizar es algo fundamental, porque hoy con la nueva política de nuestro presidente de la República, en contra de la corrupción, si logramos realmente poner la atención y darle las herramientas que se requieren, yo creo que vamos a avanzar de manera positiva. Decir que vamos a ir en esta, en esta opinión en positivo. También comentar que no va a ser un cheque en blanco porque tenemos una gran responsabilidad como Comisión de vigilancia de la Autoridad Superior de la Federación y estaremos muy atentos, independientemente que sea la Unidad de Evaluación y Control. Vamos a estar muy atentos a lo que esté suscitando y por supuesto, decir que hay cosas pendientes, como fincar las responsabilidades. Habla aquí de una recuperación importante, más de 151 mil millones, yo creo que hace mucho más por recuperar. Vamos a ir en positivo. Es cuanto presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Wences. Tiene la palabra la diputada Ana Ayala y posteriormente el diputado Atanasio. Adelante, diputada.

La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Buenas tardes a todos, compañeros diputados, agradecer la presencia de la maestra Marlén Morales, es un honor tenerla con nosotros. Gracias por la exposición del tema. Reconocer como grupo parlamentario de Morena la ardua labor que se realiza en la especialidad que todos los que componen esta institución presentan, sabemos de sus horarios laborales en cuestión de cumplimientos se rebasan. Sabemos también que están con un mismo presupuesto, llegando más alcances el número de auditorías. Reconocemos también que han atendido incluso solicitudes en particulares que están en los 2500 municipios, que están en los 32 estados y que, a pesar de pandemia, se realizaron algunas auditorías. Es importante. También es para nosotros saber que se establecerán auditorías remotas. El tema del Covid persiste y sabemos que ustedes continuarán auditando, pues de esta manera remota; conozco de sus actividades, de los de los grupos de trabajo, reconocerle por medio de usted, a la base del trabajo, que es el número de personas que se encuentran en la institución. También reconocer cuando explicaba usted, en una de las partidas, que los jóvenes son becados; es una fuente de empleo, se de muchas historias que estos jóvenes realizan sus prácticas, su residencia, sus servicios sociales con una módica cantidad de ingreso, pero que también le sirve curricularmente bastante y que la institución los reconoce y toman ustedes es prácticamente su bolsa de trabajo. Los mismos jóvenes que han trabajado y esto para los que compartimos el apoyar a los jóvenes, necesitamos reconocerlo. El grupo parlamentario de Morena siempre ha impulsado apoyar a los jóvenes que no sea una falta de experiencia las que los limita trabajar. Por eso es que cuando se tomó el dato de la de las becas que se otorgan a sus practicantes, que sepan los jóvenes que se sigue contando con un presupuesto para ello y una fuente de trabajo, una oportunidad de alto nivel para quien está estudiando. Muchas gracias por ello.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Atanasio Luna.

El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muchas gracias, señor presidente. Pues, quiero comentar que esta Comisión es una Comisión plural. La rendición de cuentas y transparencia de los recursos públicos no tiene partido político. Entiendo el trabajo y la carga de trabajo que tiene la Auditoría Superior de la Federación como estar al pendiente de los estados del país, de los más de 2400 municipios, de las secretarías federales o los sujetos de revisión que manejen recursos públicos federales. De antemano, es un presupuesto que esperemos que para el próximo año no haya ningún pretexto que a la rendición cuenta de nuestro país, le faltó algo. Hoy, en el caso de su servidor, diputado federal por Puebla de Morena, cuente con toda la confianza para y coméntele al Auditor que también nos gustaría visitar la Auditoría Superior de la Federación en pleno y estar en una forma responsable en la rendición de cuentas. Maestra Marlén Morales Sánchez, también pongo a consideración, un trabajo que venimos presentando, es la auditoría forense como una herramienta para combatir y erradicar diversos actos de fraude que integren conocimientos criminalísticos, contables, jurídicos, procesales y financieros para la lucha contra el fraude. Cuando se presume el mal manejo, aplicación, custodia regular o desvío de recursos públicos, lo pongo a su consideración. Entiendo que también genera gastos porque son temas muy profesionales. Para finalizar mi comentario, presidente, en ocasiones hablo de gobernadores y gobernadoras del país o presidentes de las ciudades más importantes o municipios, que al finalizar su administración se ve una gran carga de recursos públicos federales que no pueden comprobar; hoy descansan en ustedes, sobre todo lo ve la ciudadanía, que tenemos que estar muy pero muy al pendiente del manejo de los recursos públicos. Y de antemano mi voto es a favor y esperamos cumplir con esta estrategia que tiene la Auditoría Superior de la Federación. Es cuánto, señor presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Atanasio. Tiene la palabra, el diputado Juan Torres. Micrófono al diputado.

El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro: solamente para hacer una petición. Bienvenida. Maestra Marlén Morales, muy buena presentación. Quisiera que nos enviará al correo institucional la presentación que usted hizo en esta reunión. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Rodríguez. Adelante, diputado.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias presidente. Desde el punto de vista de nuestro grupo parlamentario, hubiéramos aprobado esto con un incremento, que es lo que veremos como favorable. Sin embargo, vemos el ajuste que han hecho hacia abajo. Por lo tanto, con mayor razón estaremos aprobando este documento que ustedes nos presentan. Desde luego que vamos con una posición favorable y estaríamos en condiciones de sumar las propuestas que se han hecho, de luego poder hacer una visita testimonial. Los compañeros diputados que así lo consideren acercarse y bueno, dar testimonio del trabajo que ha realizado. La felicito por la presentación maestra Marlén Morales y bienvenida a esta Cámara de Diputados. Gracias, es cuanto presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Mucha Gracias, diputado Mario Rodríguez. ¿Algún otro diputado o diputada desea hacer uso de la palabra? Adelante, diputado Sandoval.

El diputado Martin Sandoval Soto: Muchas gracias, presidente. Me parece que el presupuesto que hoy nos están presentando para estudio, me parece que cumple bien con la propuesta del Ejecutivo sobre la austeridad. Maestra Marlén Morales, extraordinaria su presentación, la tengo que felicitar. Hágale el favor de hacer llegar esta información a esta Comisión. En lo personal reconocer el trabajo que están haciendo, lo que hemos visto es una reducción, han logrado eficientar, reduciendo costos y a mí me parece que el dicho “el buen juez por su propia casa empieza ”, se puede aplicar. Me parecería que está muy bien aplicado hoy en día. Coincido con el diputado que me antecedió. Esperamos a lo mejor un poquito más de presupuesto para que puedan hacer una mejor labor de campo, pero definitivamente creo que deberíamos de ir en positivo con su propuesta. Si me permiten, perdón: tengo entendido que tenemos una secretaría técnica en esta Comisión y no le habíamos dado la bienvenida, me parece. Lolbe Peraza, muchas felicidades, bienvenida. Es cuanto. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: El diputado Marco Mendoza tiene la palabra Adelante, diputado.

El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante: Gracias, presidente, compañeros, compañeras, buenas tardes. Sin duda la tarea que tiene la auditoría es titánica; fiscalizar los recursos públicos para, entre otras cosas, prevenir todo acto de corrupción no es una tarea menor. Pero además debo destacar que es una tarea transversal que permite fortalecer el quehacer público en todas las dimensiones. Como órgano especializado, sin duda requiere de nuestra confianza para su adecuado financiamiento, para su adecuado funcionamiento. Debo destacar que de la revisión de los números que nos han sido presentados alrededor del 82 por ciento es para recursos humanos, Elemento indispensable para obtener los resultados en función de los objetivos, metas y acciones trazadas. Por ello, sin duda es importante nuestra confianza para el fortalecimiento en el desempeño eficiente de las funciones de la auditoría. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Marco Mendoza. Adelante, el diputado Hiram Hernández y el diputado Mauricio Cantú. Adelante, diputado Hiram.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Gracias, presidente. Únicamente para dejar clara la postura del grupo parlamentario del PRI, en el mismo sentido, en el que se han manifestado mis compañeros, que me han antecedido en el uso de la palabra de que es importante que fortalezcamos a la que es la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, como lo establece claramente el artículo constitucional en cuestión, que de esa forma denomina a este órgano vital para nuestro país. Y bueno, lo único en lo que yo personalmente podría no estar de acuerdo es que nos preocupa que realmente lo que vemos es una disminución del presupuesto en términos reales; entonces debería de fortalecerse aún más a la Auditoría Superior de la Federación.

El presupuesto incluso debería ser mayor, porque necesitamos órganos fiscalizadores, autónomos, fuertes. Esos son los pesos y contrapesos que representan y que caracterizan a una democracia liberal de pesos y contrapesos que siempre defenderemos desde el grupo parlamentario del PRI, porque creemos firmemente que nuestra República Mexicana necesita instituciones firmes e instituciones sólidas que garanticen la fiscalización del ejercicio del gasto público y la rendición de cuentas para las y los mexicanos. Podemos entender si eso no le gusta al gobierno actual y al partido oficialista, puesto que en reiteradas ocasiones han salido a llevarle la contra a la Auditoría Superior de la Federación.

Pero nuestro trabajo como oposición y como contrapeso es el de siempre pugnar y el de siempre velar por el fortalecimiento de estos órganos tan importantes para la vida pública de México. En ese sentido, nos posicionamos con absoluto respeto. Todas mis intervenciones siempre han sido con respeto, enérgicas y firmes, pero con respeto. Nunca le he faltado el respeto absolutamente a nadie y jamás me atrevería a usar calificativos, por ejemplo, como legaloide para referirme a una persona, mucho menos al presidente de esta comisión.

Quiero dejar claro que la postura del Grupo Parlamentario del PRI es en pro de fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación cada vez más. Es cuanto presidente, compañeros y compañeras.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, tiene la palabra, el diputado Mauricio Cantú. Adelante, diputado.

El diputado Mauricio Cantú González: Gracias, presidente. Solamente quería agradecer a la maestra Marlén Morales y también hacer el comentario de cómo la Auditoría, que desde el artículo 79 constitucional está enmarcada sus funciones, tiene una labor titánica, velar por que todo el presupuesto de egresos de la Federación donde se destine, ahí tiene la atribución para hacer la fiscalización de todos los organismos que utilizan este presupuesto y no es solamente de que se ejerza, sino también qué resultado tuvo el desempeño, es una labor dual que tiene la Auditoría Superior de la Federación, que creo que como Comisión en estos tres años que estaremos gestionando, es importante también, aparte del presupuesto que se va a aprobar ¿Cómo podemos fortalecer el marco normativo? Porque creo que el marco normativo inclusive no es tan benéfico. De hecho, estoy preparando una iniciativa porque la evaluación que se hace es ex post no ex ante; usted, bien sabe, maestro. Eso provoca graves problemas de que, al punto estamos viendo el presupuesto el 2020 y ya estamos terminando el 2021. Entonces, si pudiéramos fijar una manera de poder hacer una evaluación Ex ante , con base en indicadores que realmente marquen el desempeño; también el momento de hacer las recomendaciones a las áreas de la administración pública para poder hacer algunos ajustes y que mejoren el desempeño y los resultados, creo no hay que perder de vista, esta función dual que tiene la auditoría y trabajar en ambas no nada más en una.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Azael Santiago Chepi. Adelante diputado.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias, diputado presidente, agradecerle la presentación a la maestra Marlén Morales Sánchez. Haciendo una revisión de los números, sin duda, son congruentes con la visión y la misión que tenemos como Movimiento de Regeneración Nacional, que es el combate a la corrupción, reducir los gastos. Vamos viendo aquí que hay una reducción de gastos. Yo me congratulo por ello, pero lo demás también por la eficacia. Me han pasado aquí algunos datos. Por ejemplo, en 2019 se determinó una recuperación por más de 100 mil millones de pesos y tan solo durante el proceso de confronta, con los entes auditados, se recuperaron 1,517 millones de pesos de esta cantidad de dinero que ya fueron reintegrados a la Tesorería de la Federación y todavía falta que los entes auditados aclaren o solventen más de 99 mil millones de pesos. Daremos seguimiento a los trabajos de la auditoría. Consideramos que aun y cuando el presupuesto ha estado muy limitado durante los cuatro años y no ha tenido crecimiento en términos reales, están trabajando con eficacia, entregando resultados positivos. Mi voto será a favor, diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Azael. Una vez desahogada las intervenciones, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación. Posterior a la votación, aquí estará respondiendo la maestra Marlén Morales respondiendo a las preguntas. La diputada Nayeli, estará usted en la facultad de emitir su voto y aquí está, hasta por tres minutos para recabar la votación de la opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al Presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022. Adelante, secretario.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Se les recuerda a las y a los diputados que el sentido de su voto a favor, es en sentido favorable a la opinión; en contra es en sentido desfavorable a la opinión y está el compromiso, de incorporar en éste cada una de las opiniones de los diversos grupos parlamentarios para generar el contenido de la opinión que habrá de enviarse a la Junta de Coordinación Política.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Procedemos a recabar la votación de los diputados de viva voz, diputada Inés, el sentido de su voto. ¿Alguien más que decida emitir su voto de viva voz? Miguel Prado a favor. Entonces quedaría 28 votos a favor, una abstención y un voto en contra. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se aprueba, en sentido favorable la opinión que realiza esta Comisión el Presupuesto 2022 de la Auditoría Superior de la Federación y tiene el uso de la palabra la maestra Marlén Morales para contestar a la duda que planteó la diputada Laura Imelda.

La maestra Marlén Morales Sánchez: Con relación a la primera pregunta que me hizo la diputada, sobre el piso 12 es falso. Toda la información ya fue entregada a la UEC, como datos duros se tiene que la oficina del auditor es el 2.3 m del piso, que el titular tiene una oficina 60 metros menos que la de cualquier titular, etc. Pero toda la información con los planos y todo eso ya fue revisada por la UEC Entonces, le pido que asista con ellos. Con relación a los productos alimenticios, estos productos son para las confrontas; regularmente recibimos visitas de Estado, de entes fiscalizados y se les tiene que dar agua, café, porque permanecen muchas horas en la Unidad de Asuntos Jurídicos, en Gasto Federalizado, en Cumplimiento Financiero, en Responsabilidades. Con relación a la pregunta de la Dirección General de Auditoría Forense de Gasto Federalizado, se creó el 25 de agosto, en el Reglamento, para seguir fortaleciendo la fiscalización en todos los Estados. Verdaderamente les agradezco a todos los diputados, porque si necesitamos más recursos, si necesitamos seguir con la eficacia y la eficiencia de fiscalizar al país, el pueblo nos lo pide, el pueblo nos pide que hagamos eso. Eso sería todo. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, maestra Marlén Morales. Adelante, diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias maestra Marlén, nada más he de comentarle que la solicitud de información que le hice no fue a título personal, confío en lo que usted me está diciendo, muchas gracias por decirlo y ojalá usted o la UEC lo distribuya entre las y los diputados para que todos tengamos esos datos y la confianza está con la Auditoría Superior de la Federación. Solo se lo quería aclarar que es información. Es útil que nosotros tengamos porque entonces así podemos dar respuestas a los medios y los ciudadanos directamente. Y lo segundo, no me respondió sí, el correcto 0.4 o 0.7, nada más.

La maestra Marlén Morales Sánchez: Lo que utilizó la UEC es el PIB, el PIB es el 0.7; no sabría decirle si es correcto o incorrecto. Nosotros utilizamos siempre la inflación. Depende de la metodología que se utilice.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Nada más mi pregunta por las tres partidas que le mencioné es algo suntuoso. Nada más, mi pregunta es está usted por la austeridad ¿sí o no?

La maestra Marlén Morales Sánchez: Si estoy por la austeridad.

La diputada Inés Parra Juárez: Pues no se ve.

La maestra Marlén Morales Sánchez: Por ejemplo, la partida de uniformes es para la gente que se dedica al fotocopiado y vigilancia. Sinceramente, tendríamos que invitarla a ver la auditoría, invitarla a ver cómo estamos trabajando. Cómo se trabaja en la auditoría 16 horas diarias, cómo la gente trae la camiseta, el clima organizacional, el único factor, que es 99.99 por ciento es ser de la Auditoría, es estar con la Auditoría Superior. Entonces ¡Créame, nadie abusa, nadie es nadie! Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, maestra Merlín Morales. El siguiente punto del orden del día es el análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para la aprobación del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2022, de la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados. Antes de iniciar esta discusión, reconocer la presencia de la maestra Marlén Morales y agradecerle al auditor Colmenares. Muchas gracias por haber asistido. Solicitamos al doctor David Villanueva haga el favor de pasar. Y consulto a ustedes, diputadas y diputados, si alguien desea hacer uso de la voz en este punto del orden del día. Adelante, diputada de Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias e igual revisando este proyecto, aquí tenemos en la partida 3340 que es servicios de capacitación para tu conocimiento, presidente de esta comisión, esta partida es el recurso que se ha utilizado precisamente para hacer cursos y en este caso la Unidad de Evaluación y Control se ha dedicado a dar cuestiones de pedagogía, que no es su función, su función es precisamente evaluar y controlar. Y en esa ahorita, pues ya son tres años de tanto curso y hasta el momento no se ha obtenido ningún resultado. Por lo tanto, también es un exceso en este presupuesto, que es igual que el presupuesto que se aprobó el año pasado, que igual ni siquiera lo aprobamos la Comisión, porque de manera abusiva el titular de la Unidad de Evaluación y Control esquivó y se fue al Comité Administrativo para que le aprobaron ese presupuesto, pasándose por alto la Comisión de Vigilancia. Por tanto, esto es un abuso y una de alguna manera como legislador y parte de esta comisión es una falta de control o de confianza. Y nuevamente sigue habiendo esos contratos. En el 2018 todavía le tocó estar con el convenio con la Universidad de Salamanca. Entonces, si ya son tres años de tanto curso y no hay resultado de los análisis de todos los informes que presenta la Auditoría Superior de la Federación y no hay nada concreto, pues como por qué más recurso de capacitación, ¿que no ha sido suficiente con tres años de capacitación y que entreguen resultados? No hemos visto ninguna denuncia, de hecho, ni siquiera en el gobierno, el gobierno de Peña Nieto había más denuncias de hechos y ahorita en este gobierno por parte de la Auditoría no hay denuncias de hechos. O sea, qué lamentable. Aunque sabemos que en el gobierno de Peña Nieto sabíamos que había denuncias de hechos cuando van a proceder, porque sabíamos quién ponía a los magistrados y toda esa cuestión, ¿verdad? Nunca iban a llegar a ese lugar. Pero aquí lo más lamentable que aquí la unidad de Evaluación y Control, pues no evalúa ni controla nada, como por qué esta partida debe de mantenerse. Por tanto, mi propuesta es que desaparezca esta partida, gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada Inés Parra. Adelante, diputado Miguel Prado.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Al titular de la UEC, una duda que nos pudiera aclarar. En el capítulo de Capacitación, dónde están los tres millones, que nos pudiera decir, si es para la mayoría, de los diputados la capacitación o para alguien más. Aclarar, si la capacitación es para diputados, es en ese punto, creo, para poder desahogarlo y se conozca bien, porque yo creo que se tiene tal vez un poco de duda, sí solamente es para personal de la UEC, que no creo, o si también incluye a diputados, incluye al personal de diputados. Esto sería solamente, mi estimado.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Miguel Prado, alguna otra diputada o diputados. Adelante diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidente, y voy a participar, aunque lamento mucho como se ha estado llevando esta discusión del punto anterior y seguramente supongo que así va a ser esta, que votemos antes de escuchar respuestas de las inquietudes y preguntas y que se tolere, además, ojalá se considere este como se hizo en la legislatura anterior, hacer reuniones de trabajo para desahogar todas estas dudas y no apurarnos a votar. Mis observaciones son puntuales y son sobre lo siguiente a partir de 2140 viene una disminución. El anterior venía de 235,010 pesos y ahora aparece en ceros; La explicación que se presenta aquí es que corresponde a compras consolidadas. La pregunta es ¿esto es lo que explica, esa disminución? Según mis cálculos, así es. Quiero confirmarlo. Del 3.8 nominal, 6.8 en términos reales del presupuesto de la UEC. El que ahora no lo van a hacer esas compras, la propia UEC, sino que lo va a hacer la Cámara. Es decir, un traslado del presupuesto. Partida 33302 solicitarle, doctor David un reporte de los gastos que se hicieron en el en el año anterior, de todas las contrataciones que se hicieron por servicios de consultoría administrativa. Para tener este comparativo y tener claridad de cómo se han estado utilizando éste y por supuesto en automático se justificaría lo solicitado. Pedir ese soporte puntual cada vez que este presupuesto podría ser presupuesto precautorio. Dado que en cuestiones extraordinarias es cuando se hace la contratación y cuando no se le solicita no se necesita, se tiene que reintegrar. La partida 3340, servicios de capacitación, lo mismo pedir un reporte muy puntual, como lo decía el diputado Miguel sobre quiénes participaron, que es, de quienes concluyeron, qué título obtuvieron sobre todo esto. Porque efectivamente es más de la mitad del presupuesto total y creo que, si desde la vez pasada habíamos propuesto una reducción, creo que hoy al menos deberíamos de tener un reporte sobre esta partida. Partida 336102, “Servicios de apoyo” dice: mil 226 millones, mismo que la vez anterior, igual en términos nominales, una disminución ligera en términos reales no se ha reducido, a pesar de que aquí se comenta que la impresión se solicitará a través de los talleres de la Cámara, pues que nos explique si esto va a suceder así ¿Por qué no se plasma en una reducción? Sobre la 3510, concluyó, conservación y mantenimiento menor de inmuebles. Esa es una pregunta. Sinceramente desconozco la respuesta, dice que es para adecuación de instalaciones; preguntar si esto no se hace cargo también la Cámara o si la propia UEC adecua las instalaciones en la Cámara. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada. Adelante, diputado Atanasio Luna.

El diputado Raymundo Atanacio Luna: Gracias, señor presidente. Tratamos con mucho respeto al doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control, órgano técnico de la Comisión de Vigilancia, por cuyo conducto vigilará el estricto cumplimiento de las funciones de los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación, así como las demás que expresamente le encomienda la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, como lo establece el artículo número 3 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados. Uno de los propósitos más relevantes de la Unidad de Evaluación y Control es consolidarse como el brazo técnico de la Comisión de Vigilancia para coadyuvar al logro de su misión en materia de fiscalización superior, para procurar que todas las actividades, operaciones, actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y atención a las metas u objetivos previstos. Es necesario asignarle un presupuesto suficiente que le permita contar con los recursos humanos, materiales y financieros para que esta Unidad de Evaluación y Control pueda operar eficientemente como se espera que funcione, bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. El doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control, veo que el presupuesto no tiene unos índices que rebasen de una forma muy grande, considero que cuente con el voto de confianza para continuar con este trabajo en la rendición de cuentas de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias diputado Atanacio, diputado Hiram Hernández, adelante.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Gracias, presidente. Bueno, en el mismo sentido que mi participación anterior, vemos compañeras y compañeros que de igual forma hay una disminución en términos reales del presupuesto con base en el año anterior. En esta ocasión, para la Unidad es de 6.8 por ciento la disminución en términos reales y en términos nominales de 3.8 por ciento, así como la disminución para el presupuesto de la Auditoría Superior rondaba entre el 0.4 y el 0.7 por ciento. Ya descontando la inflación, que no sabemos cómo va a terminar, pero que es más alta del promedio normal. Y en ese sentido, yo quiero exhortarlos con mucho respeto, compañeras y compañeros, a que, al igual que en la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, también fortalezcamos a la Unidad de Evaluación, que es una unidad que además el titular, como ustedes bien lo saben, fue electo por las dos terceras partes de esta Cámara de Diputados. Lo eligen las dos terceras partes de la Cámara de Diputados. Y en ese sentido hay una relación indisoluble, una relación inseparable y una relación fundamental entre esta Comisión, entre esta soberanía y entre la Unidad de Evaluación de la Auditoría Superior de la Federación, por lo que yo los conmino a que aprobemos este presupuesto, que además, en lugar de aumentar, se presenta una disminución. Como ya lo comenté en términos reales, es cuánto compañeras y compañeros.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Hiram Hernández tiene la palabra la diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias. La partida 3200, por ejemplo, arrendamientos de activos intangibles, ¿para qué? a la que ahora viene la partida 3330. Servicios de consultoría administrativa, procesos técnicos. Aquí lo que se refiere es que se contrata consultoría externa. Pero si por eso está el asesor, hay convenios con universidades ¿Por qué, entonces un gasto más para contratar consultores externos? Por lo tanto, ya lo veo innecesario para su partida. Los servicios de capacitación aquí también. Ya lo había mencionado, pero aquí viene otra parte igual. Los servicios de apoyo administrativo que es fotocopia e impresión, en esta partida que es la 33602, igual estamos en época de pandemia, donde todo se nos circula vía electrónica, porque entonces esta se sigue manteniendo. De hecho, debería de desaparecer o bajar al 50 por ciento. Es un gasto innecesario. Y ya para concluir, bueno también la conservación y mantenimiento menor de inmuebles. Aquí sí, este gasto igual a cada rato está remodelando el inmueble de que ocupa la Unidad de Evaluación y Control. Ya ni los diputados a cada rato estamos haciendo, cuando la Cámara tiene un recurso precisamente para ese tema. Y ya una pregunta en concreta para el titular de la declaración patrimonial es que se ha hecho a los servidores de la Auditoria Superior de la Federación. En concreto, ¿cuántas irregularidades se han detectado de esas declaraciones patrimoniales? Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada Inés tiene la palabra el diputado Iván Rodríguez Adelante, diputado.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Gracias presidente, con su venia, creo que toda lógica administrativa dicta que va a haber un incremento importante, toda vez, sí derivado del buen desarrollo y trabajo tan eficiente que ha desarrollado la Unidad, lo cual quiero reconocer Doctor, aprecio la solidaridad, la solidaridad que tiene con nuestro país, con las circunstancias económicas tan difíciles que estamos atravesando para presentar un presupuesto tan prudente. Cierto estoy que, con este, con esta madurez del presupuesto que hoy está usted presentando, seguirá trabajando la unidad con la responsabilidad y profesionalismo con el que se ha conducido siempre. Cuenta usted con el apoyo del Grupo Parlamentario de Acción Nacional para coadyuvar con el desarrollo de esta labor tan loable que está usted haciendo. Creo y lamento que la ignorancia y la falta de profesionalismo lo que más ha caracterizado a esta administración federal y eso lo estamos pagando todos, lo estamos pagando los mexicanos y ya llevamos tres años. La principal lucha en contra de esto es la capacitación. Celebro que usted traiga presupuestada capacitación para los diputados, para el personal de la Unidad y que siga trabajando en ello, cuando lamentablemente no hemos administrado ni una tienda de abarrotes, no lo entendemos y es estéril explicarnos cualquier rubro o capítulo en cuestiones de administración federal. Muchas gracias, es cuanto señor presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Iván Rodríguez, tiene la palabra del diputado Marco Mendoza. Adelante, diputado.

El diputado Marco Mendoza Bustamante: Muchas gracias. En primer lugar, saludar la presencia del doctor David Villanueva, el titular de la UEC, reconocer su profesionalismo, la labor que realiza con toda disciplina y pulcritud y, sobre todo, agradecer el servicio que presta a este país. Creo que lo menos que podemos hacer en reconocimiento a esa labor es otorgar el voto de confianza, como lo hemos hecho también a la Auditoría. He revisado de manera puntual lo que se nos ha planteado en esta tarde. Cumple pulcramente los lineamientos y la metodología para la elaboración del anteproyecto del Presupuesto de Egresos para el próximo año y finalmente, el presupuesto resulta ser prácticamente igual que el del ejercicio anterior. No sólo eso: hay una reducción en términos reales. Ni siquiera hay un planteamiento de actualización de los montos, considerando la tasa de inflación. Y creo que eso es de reconocerse; hay un gran esfuerzo, no solo por cumplir con la austeridad republicana, sino por estar a la altura de las circunstancias que demanda el país hoy día. Por eso, compañeras, compañeros, expresar a nombre del Grupo Parlamentario del PRI el absoluto respaldo al doctor David Villanueva a la labor que está haciendo la UEC y, sobre todo, la disposición para seguir colaborando, para poder erradicar cualquier conducta que atente contra el fortalecimiento del Estado de Derecho. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Marco Mendoza. Adelante diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva y luego, el diputado Mario Rodríguez, adelante, diputada.

La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Sí, buenas tardes nuevamente a todos. Bienvenido esta tarde. Doctor David Villanueva. Gracias. Permítanos por el Grupo Parlamentario de Morena reconocer el trabajo técnico que se tiene en la institución, los que nos hemos formado en instituciones técnicas, que venimos de trabajos que están derivados de un proceso reglamentado por normatividad, sabemos y reconocemos el esfuerzo que se hace para cumplir las metas que se establecen. Sabemos que trabajan sobre metas y objetivos precisados que se tiene que cumplir de forma anual, al igual que nuestro presidente de la República. El Grupo Parlamentario de Morena, somos, aparte de reconocer; somos facilitadores de que estos órganos internos realicen sus funciones de manera independiente, no partidista. Que tenga la libertad de actuar y de pronunciarse de acuerdo a lo que la normatividad que los rigen las instituciones. Muchas gracias por estar esta tarde aquí presente y bienvenido.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada Ana. Tiene la palabra el diputado Mario Rodríguez.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias, presidente, muy rápido señalarles a todos los compañeros que la labor que hace la Unidad de Evaluación y Control que encabeza el doctor David Villanueva y debo decir, cada uno de los directores, subdirectores y todo el personal que labora, ustedes irán viendo poco a poco como la información que cada una de sus agendas necesita, la irán obteniendo en separatas, en documentos, toda a la mano, por cada uno del personal que integra y siempre dispuestos a hacerlo a la brevedad posible. Eso yo debo de reconocerle a la Unidad de Evaluación y Control como un instrumento de refuerzo y de complemento para el trabajo legislativo. Siempre de manera objetiva. Los números no mienten, nos entregan una información que se obtiene de cada uno de los informes de auditoría, cuenta pública, etc. Entonces yo reconozco el trabajo que han realizado muchos de ellos aquí están, los directores, a quienes agradezco siempre la atención que han brindado y que seguirán brindando seguramente como es a cada uno de ustedes y ahí irán entendiendo el verdadero esfuerzo que hacen por entregarnos la información a la hora incluso que la necesitamos. Eso es de aplaudir y de reconocerse. Por supuesto que mi voto será a favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Mario Rodríguez tiene la palabra el diputado Amadeo Espinoza, del grupo parlamentario del PT. Adelante, diputado.

El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, con el permiso de la presidencia quiero expresar también, a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo es evidente que el trabajo que realiza la Unidad de Evaluación y Control de la Auditoría, es un trabajo técnico muy importante, por lo cual creo importante que todos los que aquí estamos, le demos la confianza para que desarrolle de mejor manera su trabajo. Por ello le anuncio que el voto del Partido del Trabajo en esta comisión es a favor del presupuesto presentado. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Amadeo Espinoza, ¿alguna otra diputada o diputado desea hacer uso de la palabra? Adelante, diputado Asael Chepi.

El diputado Azael Santiago Chepi: Doy la bienvenida al doctor David y celebro que haya una coincidencia, de los grupos parlamentarios del PRI, del PAN, del PT, del PRD. Yo espero que esta coincidencia permea en todo momento en la aprobación del presupuesto de egresos, en la revisión y en la transparencia de los recursos públicos, de que admitan que estamos viviendo un momento muy importante en la vida política de nuestro país de austeridad republicana. Y no quiero anticiparme, soy diputado relecto y en lo particular estoy revisando a detalle de nuevo los números, que los números siempre son fríos y exactos, que hay una reducción en el presupuesto de la Unidad de Evaluación. Y bueno, yo estaré muy al pendiente, revisando atentamente respecto a la eficacia de este órgano y en lo general mi opinión y mi voto es a favor. Haremos votos para que su conducción sea en el fortalecimiento de los recursos públicos, la revisión y la observancia de la Auditoría Superior de la Federación, es cuanto, diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias una vez desahogadas las intervenciones, se instruye la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos para recabar la votación del acuerdo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, que contiene el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal de 2022 de la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Saludamos la presencia del diputado que nos acompaña, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, coordinador temático de fiscalización del Grupo Parlamentario de Morena. Bienvenido, diputado.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Se cierra el sistema de votaciones, ¿Algún diputado que dé su voto de viva voz?

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, a favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, a favor.

El diputado Miguel Prado de los Santos: ¿Algún diputado más? Entonces serían 27 votos a favor, en el sistema, 1 en contra y 3 a favor y 1 en contra. Entonces serían 30 votos a favor y 2 en contra, presidente, mayoría por la afirmativa.

Se concluye con 30 votos a favor y dos en contra, mayoría afirmativa.

Acto seguido, el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño continuó con el siguiente punto del orden del día, pero antes dando la palabra al Doctor David Villanueva que haga uso de la palabra para contestar los planteamientos de las y los diputados.

El doctor David Villanueva Lomelí: Muchas gracias, presidente, diputadas y diputados, primero agradecer a todos los grupos parlamentarios la confianza para la UEC, estaremos a la orden, van a ver poco a poco algunas diputadas y diputados que ya tiene experiencia y que han utilizado, no solo en la Comisión de Vigilancia, sino en su labor legislativa, las herramientas, los instrumentos, los reportes e informes que les entrega la UEC y que sean de utilidad.

Quiero decirles, lo primero que aprendí como servidor público fue que estamos obligados a respetar el Estado de Derecho y eso significa que los servidores públicos estamos forzados a cumplir la Constitución y la ley que de ella se emanan y los ciudadanos pueden hacer todo aquello que no vaya en contra de esto, es una gran diferencia entre lo público y lo privado. Y derivado de eso, solamente señalar que el tema de capacitación no es una acción opcional de la UEC, es una obligación normativa. Y quisiera leerles porque es esta obligación en atención a la norma profesional del Sistema Nacional de Fiscalización la cual es una ley general que en su principio 2 establece que la creación de capacidades mediante la promoción del aprendizaje y de compartir conocimientos y experiencias y mejores prácticas, dice los organismos deben promover el desarrollo profesional continuo que contribuye a la excelencia personal y el equipo organizacional.

El punto 2 es contar con una estrategia de desarrollo profesional entre cuyas acciones se incluya la capacitación que se basa a su vez en los niveles mínimos profesionales, la experiencia y la competencia necesaria para llevar a cabo el trabajo de la auditoría gubernamental. Adicionalmente, existe, el marco integrado de control que se conoce como “Mice” y que a mí me tocó participar como integrante del sistema rector, denominado Sistema Nacional de Fiscalización. Se generó una adecuación de cuál era las mejores prácticas a nivel internacional para aplicarlo en las cuestiones de control interno.

Ahí se acordó en el Sistema Nacional de Fiscalización, si la aplicación de todos los entes públicos debe de establecer en el primer componente el ambiente control, la administración de los directivos de la institución, dice, es responsable de establecer los medios necesarios para contratar, capacitar, retener profesionales competentes. Lo anterior citado, pues, guarda congruencia con lo establecido en el artículo 42 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y creo que es muy importante lo que se ha señalado aquí. Gracias diputadas y diputados por permitirme hacer esa aclaración y aunando lo que señaló el diputado Miguel, quisiera solamente clarificar la intención, diputado, y como fue en la legislatura pasada, es no solamente capacitar al personal del órgano interno y sobre todo ustedes que van llegando, hace un momento es el diputado Sandoval que no están obligados a hacer técnico, pues claro que no, ustedes son representantes populares y algunos serán especialistas en una materia, otros en otra. Y creo que esa es parte de la obligación de la UEC que se va a reiterar. Nuestro compromiso, que ya vieron en lo que digo es una obligación en capacitar. Me preguntaba hace un momento la diputada Inés respecto a la eficiencia terminal de los cursos que se dieron.

En la legislatura pasada, se realizó una Especialidad con la Universidad Nacional Autónoma de México, nuestra máxima casa de estudios, la UNAM, donde se inscribieron 66 entre asesores de los diputados y diputadas y la eficiencia terminal. Algunos de ustedes son académicos, fue del 100 por ciento, todos concluyeron, ese es un récord. Y bueno, uno de los egresados y con altas calificaciones fue el diputado Mario Rodríguez, que estudio esa especialidad, entre otros diputados, el diputado Daniel Gutiérrez, por supuesto. Otro, claro ejemplo, del Grupo Parlamentario del PRI, es el coordinador del PRI y presidente de la Junta de Coordinación Política y el coordinador del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, el diputado Carlos Puente, quienes estudiaron el Máster en Gobierno y Fiscalización Pública. Por lo que hace a la pregunta del diputado Miguel es que vamos a continuar con la obligación de UEC y también lo vamos a ofrecer a los diputados para quienes quieran participar. La UEC, no solamente han dado cursos y que se tienen que cubrir los gastos, que produjo la UNAM; por ejemplo, también hemos realizado cursos con el INEI, la Comisión Nacional para Protección de Defensa de Usuarios de Servicios Financieros, el Sistema Nacional de Archivo, Cátedras de Hacienda, con el Colegio de México. Todos estos cursos han sido sin ningún costo. Nosotros vamos a seguir buscando cursos que no tengan un costo, compartirlos con los asesores, con los diputados que se quieren inscribir y nosotros vamos a apoyar en que se inscriba.

Con el Centro para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados de América Latina y el Caribe del Centro de Investigación y Docencia Económica se realizó un curso donde participaron 18 diputados de la legislatura anterior, consistente en la explicación y ayuda, de cómo tratar de sacar provecho del informe que entrega, cómo los diputados pudieran analizarlo; se dieron temas de finanzas públicas, análisis de los informes del Estado que se entregan de evaluación de desempeño. Simplemente por dar una referencia en lo que preguntaba respecto a estos cursos, si efectivamente es uno de los gastos de las inversiones más importantes que se hace por parte de la Cámara y mencionar, aunque lo haremos oficialmente, la autorización de una maestría como la UNAM, es una Maestría en Auditoría, campo de conocimiento auditoría gubernamental.

La idea es que no solamente participe personal de la UEC, va a participar personal de la Contraloría de la Cámara, personal de las áreas administrativas y jurídicas; también se va a invitar a todos los diputados y generar un espacio para cada diputado de esta comisión, o si el diputado decide que alguno de sus colaboradores tome esa maestría que cubra el requisito de ser servidor público de la de la Cámara, como lo marca la normatividad; la maestría sería en dos años que iniciaría a partir de enero, que será de manera virtual y que tiene el aval de la Universidad Nacional Autónoma de México; se impartirá a través de la Facultad de Contaduría y Administración, que es una de las más importantes y más grandes de Latinoamérica, con las certificaciones más importantes en excelencia. presidente, les vamos a hacer llegar el programa de estudios, las materias y platicaremos para acordar cuáles son los tiempos correctos, para que sea lo idóneo para todos ustedes y que pueda participar el mayor número, estamos abiertos en ese sentido, si usted lo permite presidente. Además, estamos pensando si hay interés de los grupos parlamentarios; es propio de la Cámara, de manera ponderada, entregar algunos espacios para que también pudiera asistir personal de los grupos parlamentarios que quisieran participar. Lo he venido platicando con algunos de los coordinadores parlamentarios.

En relación, con lo que señalado por el diputado Iván, el diputado Hiram, el diputado Raymundo Atanasio, la diputada Ana Elizabeth Ayala, la diputada Laura Imelda y diputada Inés Parra quisiera ratificar nuestro compromiso en que seguiremos manteniendo la austeridad, efectivamente, estos recursos que señalaban para para que se van a utilizar, serán entregados, no solamente la parte presupuestaria que se asigna, pero será al área administrativa para que ellos decidan de manera austera en qué se puede adecuar y si hay un proyecto en este sentido, las demás partidas son parte, parte fundamental para el ejercicio.

Tenemos la parte de la de la capacitación, que ya se ha señalado es de 3.8 por ciento menos que el año pasado en términos reales adicionales, más 3 por ciento por ciento de la inflación que marca el Banco de México. La opinión de dio la UEC, es en base a la proyección del Banco de México, que es un instrumento oficial, no en base al PIB. Es cuanto”.

Intervención de los Integrantes de la Comisión.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, doctor. Tiene la palabra, la diputada Laura Imelda. Adelante, diputada.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidente. Doctor David Villanueva, nada más en el apartado de capacitación este, soy consciente de la obligación que tiene la UEC de impartir la capacitación y de tener esta estrategia, solo quedaría pendiente que el reporte que le solicité puntual del presupuesto anterior del año 2021 para saber cómo como acabó, en que se asignó, cuantos fueron los diputados que participaron, asesores, etc. que nos lo entregue nada más de manera escrita, por favor. Segundo, comentar e insistir pues que parte de esta reducción que se plasma en el proyecto de presupuesto, bueno, más bien el presupuesto que se acaba de aprobar pues obedece a la partida 2140 donde las compras serán a cargo de la Cámara. Número 3 pedirle también el reporte insistir en pedirle el reporte sobre la partida 33302 de conocer cómo se ejercieron esos recursos, sobre la contratación de personal especializado, etcétera.

Entiendo que en ocasiones hay necesidad por las capacidades de personal que tiene la UEC o por tareas específicas, solo conocer el reporte y también sobre esto último que decía sobre fotocopiado e impresión, también mantenimiento de inmuebles. Le entendí quizá, quizá mal que sabían que esos recursos serían pagados entonces a Cámara, por eso siguen apareciendo aquí.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muy bien, diputada Laura Imelda; el doctor David Villanueva le hará entrega de la documentación requerida. Quiero agradecer a las diputadas y a los diputados la aprobación de la opinión favorable del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación. Sin lugar a duda es nuestra responsabilidad fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación. No obstante, del compromiso de incluir puntualmente las observaciones y los criterios emitidos por grupos parlamentarios. De igual manera, felicitar haber aprobado el presupuesto de la UES y recordar que la UEC es el órgano técnico de auxilio a la Comisión de Vigilancia y felicitar al doctor Villanueva y como lo hemos expresado, trabajar de manera conjunta para que ningún ente esté excluido de la fiscalización. Muchas gracias, doctor David Villanueva. Vamos a estar en permanente comunicación.

Continuamos con el siguiente punto del orden del día, que es relativo a la presentación y en su caso, aprobación del formato para la recepción de la segunda entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 por parte de la Auditoría Superior de la Federación, el próximo 28 de octubre de 2021. En esa virtud solicito a la Secretaría dar lectura a la propuesta de formato de la reunión mencionada.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Por instrucciones de la presidencia doy lectura al formato del informe de resultados: 1. Mensaje de bienvenida de la presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación hasta por cinco minutos; 2. Una intervención por parte de los representantes de los grupos parlamentarios en orden creciente hasta por 5 minutos; 3. Presentación de la segunda entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 por parte del licenciado David Colmenares Páramo, auditor superior de la Federación hasta por 30 minutos; 4. Entrega formal de la documentación correspondiente a la segunda entrega del informe de resultados de la fiscalización superior de la cuenta pública.

5. Clausura de la reunión

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Está a su consideración ¿alguna diputada o diputado desea hacer el uso de la voz respecto al formato leído por la Secretaría? Gracias, se consulta a la Secretaría en votación económica si es de aprobarse el formato para la recepción de la segunda entrega del informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 por parte de la Auditoría Superior de la Federación.

El diputado Miguel Prado de los Santos: Se pregunta a los diputados quien esté por la afirmativa haga el favor de levantar la mano. Por la negativa. Abstenciones. Mayoría por la afirmativa.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se aprueba el formato. Para continuar con el desahogo del orden del día, pasaremos al apartado de Asuntos Generales ¿Alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra? Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias, con relación a lo que ya es de dominio público sobre el tema de las remodelaciones que se hicieron a dos edificios de la Auditoría Superior de la Federación, en el cual solicito el dictamen técnico de la remodelación que se le hizo al edificio 12 del nuevo edificio de la Auditoría Superior de la Federación, así como también el dictamen y expediente técnico de la remodelación del edificio, que fueron dos remodelaciones del edificio antiguo de la Auditoría Superior de la Federación que está en el Centro Histórico en la calle Morelos número ochenta y dos. También solicito que venga a comparecer el auditor David Colmenares ante esta Comisión para que nos explique de esta situación de lo que está pasando, ya que esta Comisión le compete, pues informarse de que de que se está haciendo con esas remodelaciones ¡Haber! Por último, pues yo creo que solicito que por ética, porque ya no hay confianza y por ética del auditor debería pues renunciar porque no ha dado ningún resultado. Es todo, gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada Inés Parra tiene la palabra la diputada Laura Imelda; y, posteriormente, el diputado Daniel Gutiérrez. Adelante, diputada.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: gracias, presidente. Me acaban de informar que se nos va a hacer llegar la redacción de lo que aquí se propuso. Lo agradezco, se lo agradezco a la Secretaría Técnica y solamente me restaría hacerle una solicitud en las hojas de votación que nos han pasado, no vienen referenciar a las hojas y por lo tanto no he plasmado mi firma de votación. Pedirle nada más que se agregue la referencia de lo que se está firmando en cada una de las hojas, que han sido varias votaciones y son varias las hojas; nada más que se agregue la referencia si nos ayuda a poner eso, por favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro, de inmediato. Las votaciones han sido electrónicas y para las votaciones nominales, se solicita a la Secretaría Técnica se agregue el apartado Gracias. El diputado Daniel Gutiérrez tiene el uso de la palabra. Adelante, diputado.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Muchas gracias, diputado presidente. Agradezco que me den la voz. Es para hacer una invitación, una exhortación, entender. Si revisamos el artículo 74 de la Constitución viene muy claro cuáles son las facultades de la Cámara de Diputados y dentro de eso tiene la facultad exclusivamente, que es fiscalizar la cuenta pública del país, a través de la Auditoría Superior de la Federación y dentro de eso está la Comisión de Vigilancia y entender que la UEC es nuestro órgano técnico especializado de esta Comisión de Vigilancia. Me preocupa mucho que a veces no entendemos la relación que tiene que jugar la Comisión de Vigilancia con la UEC. Creo que nosotros tenemos que aprovechar lo que hay hoy se tiene, es una parte fundamental. Yo los invito porque en la pasada Legislatura, nos ayudó muchísimo al presidente Mario Alberto, pero a veces nos enfrascábamos en una situación que no era necesaria. Es muy importante poder aprovechar las bondades de los estudios, las opiniones que tiene la UEC.

Los invito a eso, lejos de cortarles los elementos, mejor hay que darlos y hay que aprovecharlos porque a nivel nacional, el día jueves, va a llegar esta soberanía, la segunda entrega de la cuenta pública y a veces, como diputados nos vamos más a la opinión, lo que dicen los medios y no lo que realmente revisamos de la segunda entrega. Ésa es una parte fundamental. Si nosotros revisamos la función como legislador, aparte de hacer leyes, de aprobar el presupuesto y de fiscalizar la cuenta pública, pues a veces no tenemos los elementos necesarios. Por eso los felicito a ustedes que votaron porque se aprobó de seguirse capacitando es una parte fundamental.

Puedo decir que aproveché los tiempos de lo que la UEC, ofreció precisamente para las y los diputados, terminamos una especialidad. Es una parte fundamental; por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación es nuestro órgano técnico de fiscalización y nosotros a través de la UEC, lo tenemos que ir evaluando en base al desempeño, con base en la función. Pero cómo podemos decirle al pueblo de México que estamos trabajando bien, si a nuestro órgano técnico no les damos los elementos necesarios. Por eso yo los invito, lejos de pedir a comparecer, los invito a que hagamos un buen equipo de trabajo, tanto el tema de la UEC como de la Auditoría Superior de la Federación, con esta Comisión de Vigilancia, que hagamos un gran equipo y revisemos de manera puntual el trabajo de cada uno de ellos y tengamos elementos, observaciones concretas que cuando se presenta la cuenta pública realmente estemos convencidos que hicieron un buen trabajo. A eso los invito en esta tarde y los felicito. Gracias. Gran trabajo. Es cuanto, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Daniel. Tienen el uso de la palabra los diputados Roberto, vía Zoom, y Lidia García.

El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Muchas gracias, presidente. Gracias, amigos diputados. Mi participación es reconocerte, querido amigo presidente, la conducción es plural y sobre todo de participación de todos nuestros compañeros diputados. Felicitar a todos nuestros diputados de esta gran comisión por aprobar estas opiniones de presupuesto de la auditoría y de la UEC, ya que esto nos permite cumplir el mandato constitucional de fiscalizar los recursos federales. De igual forma, como ya lo mencionaste de un inicio, querido El presidente, Pues la UEC siempre es, ha sido y será un órgano técnico de auxilio para esta comisión, que cuenta con mi total respaldo al auditor y titular de la UEC, ya que estoy seguro que será un correcto uso de estos recursos que hoy aprobamos en esta opinión. Gracias querido presidente. Gracias a todas mis amigas y amigos diputados que estamos todavía pendientes, los que nos interesa ver la transparencia que hoy se está probando en este presupuesto. Gracias, es cuanto.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Rubio. La diputada Lidia García tiene la palabra. Adelante, diputada.

La diputada Lidia García Anaya: Gracias. Con su permiso, señor presidente. Solamente hacer un comentario que esta tarde hemos aprobado el presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación y de la Unidad de Evaluación y Control. Efectivamente, corresponde a esta Comisión que, si bien todos decimos que son muy importantes, la importancia de ésta es precisamente la fiscalización de los recursos públicos, que es una tarea de todos los que pertenecemos a esta comisión y también de los que no pertenecen. De todos los grupos parlamentarios. Comentar, también que en el grupo parlamentario de Morena hay pluralidad de ideas, pluralidad de voto. Nosotros no actuamos por consigna ni por indicación; cada uno vierte sus opiniones, sus propuestas, su voto en función de su manera de ser, de su manera de pensar, sin tratar de justificar a nadie. También de esta Comisión depende que el número de auditorías se incremente, pero no solo eso, sino que el seguimiento que se dé a esas auditorías sea en tiempo y forma. El rezago en las auditorías por la Auditoría Superior de la Federación es muchísimo y muchas veces, ahorita lo acaban de decir, viene la segunda entrega de los informes y bueno, los medios de comunicación hacen alarde de desfalcos, de robos millonarios, cuando solamente hay una revisión a la cuenta pública que todavía no es solventada y que muchas veces en esa parte de la solventación, la auditoría es omisa y no actúa en tiempo y forma. Lo digo con conocimiento de causa, la Auditoría Superior de la Federación, si nos recibe, nos atiende, nos asesora y luego resulta que ninguno de sus comentarios o aportaciones, hay solventaciones. Por parte de la Unidad de Evaluación y Control es tarea de nosotros; voy a utilizar la palabra exigirle que nos dé la información y haga su trabajo en tiempo y forma. Pero todo depende de esta Comisión y del interés que todos y cada uno de nosotros tengamos en esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Es cuanto, presidente.

Para formular la declaratoria de clausura de esta sesión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, señaló: “No habiendo más asuntos por tratar, se da por concluida la primera sesión de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y a las 19:15 horas del martes 26 de octubre de 2021, se cita la próxima reunión que se llevará a cabo el día jueves 28 de octubre del presente año, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República, Salón Verde, en el cual recibiremos la segunda entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020 por la Auditoría Superior de la Federación. Muchas gracias, diputadas y diputados. Es cuanto”.

Se clausuró la reunión a las 19:15 horas del martes 26 de octubre de 2021.

Atentamente

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, referente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el martes 23 de noviembre de 2021

En el recinto legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con domicilio en avenida Congreso de la Unión 66, colonia El parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, a las 16:30 horas del 23 de noviembre de 2021, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados en el vestíbulo del edificio E del mismo inmueble, a efecto de celebrar la segunda reunión ordinaria de trabajo en atención a la convocatoria debidamente publicada en la Gaceta Parlamentaria el 21 de noviembre del mismo mes y anualidad, encontrándose lista de registro de diputados integrantes en el acceso de las instalaciones en las que se celebra la reunión.

De conformidad con los artículos 150, numeral 1, fracción I, y 151, numeral 1, fracción I, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados (RCDIP), presidió la reunión el diputado presidente de la junta directiva de la Comisión de referencia, Pablo Guillermo Angulo Briceño, erigiéndose en funciones de secretario el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo.

A continuación, con fundamento en el artículo 151, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el secretario procedió a certificar la calidad de quienes comparecen, determinando que se encuentran presentes y debidamente identificados los diputados integrantes que se relacionan en la lista de asistencia que se adjunta a la presente acta como parte integrante de la misma, informando la asistencia de 24 diputadas y diputados de manera presencial y 3 diputadas y diputados de manera telemática, y en consecuencia, el cumplimiento de requisitos reglamentarios para la celebración de la reunión, otorgándosele a las decisiones tomadas plena exigibilidad y en consecuencia obligatoriedad para todos los integrantes tanto presentes como ausentes.

Acto seguido, el presidente declaró la existencia de quórum y legalmente iniciada la reunión, desarrollándose en los términos siguientes:

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Buenas tardes.

Damos la bienvenida a las diputadas y diputados y servidores que nos acompañan en esta segunda reunión de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Solicito a la secretaría haga del conocimiento el resultado de cómputo de asistencia de diputadas y diputados de esta comisión.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Le informo a la presidencia que hay registro previo de 24 diputadas y diputados de manera presencial y tres diputadas y diputados de manera telemática, por lo tanto, hay quórum, señor presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Se abre la sesión.

Solicito a la secretaría dar lectura al orden de proyecto, al proyecto de orden de día y consultar en votación económica si es de aprobarse.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Por instrucciones de la presidencia doy lectura al proyecto del orden del día.

Orden del Día

Registro de asistencia y declaración de quórum.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

Lectura y discusión y, en su caso, aprobación, del acta de la primera sesión ordinaria de la comisión.

Presentación y, en su caso, aprobación del programa de trabajo 2022 de la Unidad de Evaluación y Control.

Comparecencia del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación para dar respuestas a las observaciones del Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación derivado de diversos oficios recibidos a esta comisión.

Y asuntos generales.

¿Algún diputado o diputada que desee hacer uso de la voz respecto al orden del día?

Adelante, diputada Inés.

Diputada Inés Parra Juárez: Muy buenas tardes a todos los compañeros legisladores de esta comisión.

En relación a este orden del día, les manifiesto, compañeros y compañeras legisladores, no se discutió en Mesa Directiva el formato de comparecencia de Víctor Andrade.

Este formato es para silenciar, impide el debate y es tener una comparecencia de mera simulación.

Con esto ha demostrado que la élite de esta Comisión de Vigilancia de la LXV Legislatura apoya a un auditor pro-corrupción y esta comparecencia es una farsa.

Por tal motivo, me retiro de esta sesión.

El combate a la corrupción, letra muerta en la Auditoría Superior de la Federación.

Eso sí, insistiré que nos digan el número de denuncias de hechos que Colmenares no quiere hacer.

En 2019 cero denuncias de hechos presentadas por la Auditoría Superior de la Federación y con este reglamento seguirá así, cero denuncias de hechos. Colmenares es un auditor omiso y corruptor.

Hoy en esta Comisión de Vigilancia sólo se oirá una sola voz, la de Colmenares y todo lo que se pregunte al Jurídico ya sabemos la respuesta que dirá, que el reglamento de Colmenares es una maravilla. Por tal motivo, me retiro. No me presto a esta simulación. Gracias.

secretario: Gracias, diputada Inés Parra.

¿Algún otro diputado desea hacer uso de la palabra?

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Antes de continuar con el orden del día,

precisamente el formato de la comparecencia se pondrá a disposición del pleno de esta comisión y que, no obstante que lo va a leer el secretario de esta comisión, se prevé una ronda de preguntas y respuestas y réplica por Grupo Parlamentario y al final, una pregunta con su respuesta, por cualquier diputado que desee hacer uso de la voz.

Por lo tanto, le pido, secretario, continúe.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Gracias, presidente.

No habiendo quién haga uso de la palabra, se consulta en votación económica si se aprueba el orden del día.

Los legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, sírvanse levantando la mano.

Los legisladores y legisladoras que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias.

Se aprueba el orden del día.

El siguiente punto es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión de trabajo de la comisión.

En ese sentido, se instruye a la secretaría consultar en votación económica si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Se consulta en votación económica si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior.

Los diputados que están por la afirmativa, sírvanse manifestando levantando la mano.

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Consulte la secretaría en votación económica si es de aprobarse el Acta de la sesión anterior, en virtud de que fue remitida por correo institucional el pasado 19 de noviembre.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Se consulta en votación económica si es de aprobarse el Acta de la sesión anterior.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Se aprueba el acta de la sesión anterior.

Pasamos al siguiente punto del orden del día, que es referente a la presentación y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la Unidad de Evaluación y Control para el año 2022, mismo que fue remitido el pasado 3 de noviembre al correo institucional de las y los diputados y hasta el momento no se ha recibido observaciones al mismo.

En ese tenor, daremos la palabra al doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidad de Evaluación y Control hasta por 15 minutos para exponer el Programa de Actividades mencionado. Adelante, doctor Villanueva.

Doctor David Villanueva Lomelí: La rendición de cuentas y la integridad y el combate a la corrupción requieren de la suma de esfuerzo, lo cual se refleja en esta comisión, de todos ustedes como legisladores.

Y bueno, pues, saludo con gusto al presidente de la Comisión de Vigilancia, el diputado Pablo Guillermo Angulo, con quien hemos trabajo desde el inicio de la instalación de esta comisión a su encargo, al frente de esta relevante Comisión y a quien reconozco su liderazgo, señor presidente.

Y por supuesto, de igual manera a las y los diputados que hoy se encuentran presenten y quienes están también conectados vía telemática para esta sesión de la comisión.

A las y los asesores, al personal de la Comisión de Vigilancia, de la UEC y al personal de la Auditoría Superior, que también nos acompaña.

Como saben, la Unidad de Evaluación y Control, conocida como la UEC, es el órgano técnico de esta comisión que coadyuva al cumplimiento de las funciones, pues que genera informes, reportes y también productos, derivados de las atribuciones que están normadas al análisis de los informes del resultado de la fiscalización superior de la evaluación del desempeño, de auditorías y evaluaciones técnicas al órgano fiscalizador y, también, así como los temas jurídicos, de declaraciones patrimoniales, de responsabilidades y también de vinculación de esta comisión, para llevarlo a cabo y dar cumplimiento al artículo 104 de la Ley de Fiscalización y rendición de cuentas de la federación, así como los artículos siete y ocho del propio Reglamento de la UEC, pues se presentan los principales aspectos de este programa de trabajo 2022, que les fue entregado en tiempo y forma y que agradecemos los comentarios que recibimos por parte de los legisladores y que nutren siempre este trabajo.

Y bueno, cabe mencionar que la UEC, pues ha dado cumplimiento a este mandato legal de este programa, de este año, a pesar de la pandemia y de la situación que hemos vivido, el contexto, esta Legislatura, esta comisión ha venido cumpliendo, así como lo hizo la Legislatura anterior.

Y bueno, pues, como verán ahí en la pantalla, unos antecedentes es que, este contiene 94 actividades este Programa a realizarse, a través de las cuatro direcciones y la secretaría Técnica de la UEC, que se distribuye por área conforme a la siguiente que está ahí

Son: a la Dirección de Análisis de Fiscalización Superior son 20 actividades; 20 para la de Evaluación de Desempeño; 22 para la de Control Interno; 13 para la Jurídica y 19 para la Secretaría Técnica.

Además, incluye cuatro anexos relativos, uno que es et Programa Específico de Auditorías y Evaluaciones Técnicas. El segundo es el Sistema de Evaluación del desempeño de la ASF y el Programa de Capacitación y también el Plan Estratégico, son anexos que se les hicieron llegar y en este sentido, pues la UEC realiza diversas actividades de apoyo a la comisión, relacionada con el análisis de la fiscalización superior.

Primero, se realiza el análisis del Programa Anual de Auditorías, que es el conocido PAAF, también la elaboración del marco de referencia para el Análisis de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2021 y el Análisis de los Informes Trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública.

También, el Análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020-2021, como los Informes de Seguimiento y Atención.

Y solamente quiero particularizar en uno de ellos para no extenderme en la presentación, simplemente el documento de datos básicos que ya fue presentado, después de que les entregaron a ustedes los informes de resultados en esta segunda entrega de la Auditoría Superior de la Federación ¿para qué sirve este cuaderno?

Bueno, este cuaderno consta de una introducción, un resumen ejecutivo y cuatro secciones, los cuales se enfatiza con apartado de infografía que muestran los datos más relevantes de las auditorías prácticas a cada grupo funcional, un recuento sobre los datos generales de la fiscalización, los principales resultados, un breve resumen de las auditorías relevantes seleccionadas por la UEC, considerado su impacto mediático, así como el económico y también un resumen para identificación de las sugerencias que hace a la Cámara de Diputados y las consecuencias sociales.

Es a partir de la gestión que me toca encabezar, se agregó ese apartado donde no solamente las observaciones que hace la Auditoría Superior, sino que ustedes como legisladores, en esa responsabilidad social, viene el impacto que esas observaciones tienen en la sociedad.

Y bueno, pues también la UEC realiza, entre otras actividades de apoyo a la Comisión de Vigilancia, relacionadas con la evaluación de desempeño de la Auditoría Superior para fortalecimiento y mejora continua de la fiscalización superior.

Existe un sistema de evaluación de desempeño, que tiene 82 indicadores, que fueron aprobados por esta comisión, también la evaluación del desempeño de la Auditoría Superior y la evaluación del efecto-consecuencia de la acción fiscalizadora; es decir, todo el proceso desde la planeación hasta la gestión administrativa y también la atención y seguimiento a las peticiones propuestas y solicitudes de denuncia en la sociedad civil que realiza la comisión, de acuerdo al artículo 110 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y también para mejorar la función fiscalizadora, a cargo de la auditoria del artículo 111 de esta misma ley.

Y bueno, pues, la UEC realiza diversas actividades de control, también y de evolución técnica de la ASF. Viene incluido en este Programa de Auditorías y Evaluaciones Técnicas seis auditorías del Programa Anual de Actividades para la Fiscalización Superior 2021, las políticas, procedimientos y controles para el uso de las tecnologías de información.

La contratación de servicios de instalación, reparación y mantenimiento, los estados financieros del Ejercicio 2021. Los servicios personales y las disposiciones en materia de archivos.

Estas auditorías que se realizan, me gustaría destacar que como saben, el Presupuesto se divide por capítulos de gasto y el capítulo más importante, normalmente en todas las dependencias o entidades del gobierno es el Capítulo 1000, de esta misma manera, es el de la Auditoría Superior de la Federación.

La auditoría que se hace al Capítulo 1000 es el 82 por ciento del presupuesto total de la Auditoría Superior de la Federación, de tal manera que esta auditoría del Capítulo 1000 nos permite hacer una apertura, una cobertura más amplia, a pesar del número reducido de auditores que tenemos como Unidad de Evaluación y Control.

Cuatro evaluaciones técnicas, la revisión de seguimiento de recomendaciones y acciones derivadas de auditorías y las opiniones técnicas del presupuesto de la plantilla, del plan estratégico y del programa de actividades.

En relación a actividades de control interno, también, adicionalmente se realiza investigación de la presunta responsabilidad en contra de servidores públicos, las inconformidades que presenten proveedores, contratistas o licitaciones, las actas de entrega-recepción de los servidores públicos de la Auditoría Superior; es decir, cuando un servidor público renuncia, lo despiden o simplemente ya no está en ese cargo, quien hace la entrega-recepción como testigo es la propia Unidad de Evaluación y Control.

Los procesos de adquisiciones y obra pública participamos en los diferentes comités, también la recepción y resguardo de declaraciones patrimoniales y de intereses, así como aquí existe un DeclaraDIP que presentan los diputados de manera transparente sus recursos y que presentan ustedes a la Contraloría de la propia Cámara de Diputados, nosotros recibimos la de todos los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación en un sistema que se homologó, de igual manera que es igual, nada más que este se llama DeclaraUEC, que es similar al que ustedes presentan en su declaración patrimonial.

Las actividades de apoyo jurídico para la evaluación y control se integran en cuatro rubros: está un rubro consultivo, uno de transparencia y acceso a la información, uno de responsabilidades administrativas y también un rubro contencioso.

Y la Secretaría Técnica realiza la planeación estratégica y la evaluación, el programa de trabajo de cumplimiento, los proyectos de innovación y mejora, la administración de los recursos asignados por la Cámara, los desarrollos de sistemas informáticos, como ya lo señalé, esta cooperación que hicimos con la Contraloría para desarrollar, por ejemplo, el DeclaraDIP y el DeclaraUEC y uno de los temas que se va a tratar más adelante en el orden del día, pues es también el tema de la capacitación y profesionalización que esta área también atiende.

Algunas de las actividades de la secretaría Técnica adicional, pues es el apoyo técnico a la comisión, el Programa de Vinculación con Instituciones y también la edición y difusión de documentos de investigación, que fes haremos llegar más adelante, una publicación sobre auditoría y evaluación de desempeño en México, que estamos pronto por publicar, para que cerremos el año nuestro programa editorial de este año, lo cual hemos platicado con el señor presidente, que se puede abonar al presidente con alguna compilación que se pudiera coordinar, como lo ha señalado, con participaciones de ustedes, como expertos, o de expertos que ustedes conozcan para hacer compilaciones de libros que tengan que ver con el quehacer de la rendición de cuentas.

Y bueno, pues reiteramos, presidente, diputadas, diputados, el compromiso de proveer a la Comisión de Vigilancia, elementos de información de carácter técnico que contribuyan al cumplimiento de sus funciones y vamos a seguir generando sinergia con la Comisión de Vigilancia, a través de este programa de trabajo y sus 94 actividades con el compromiso de que, independientemente de la situación que prevalece, digamos, del contexto que estamos viviendo, se cumpla con este programa que ustedes tengan, en su caso, a bien aprobar.

Es cuanto, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, doctor David Villanueva. Pregunto ¿alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz en este tema?

No habiendo más oradores, con base en lo dispuesto por la fracción decimoprimera del artículo 81 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación es atribución de esta comisión aprobar el programa de actividades de la propia Unidad de Evaluación y Control, razón por la cual solicito a la secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos, a fin de recabar el voto respectivo de las y los integrantes de esta comisión.

El secretario diputado Roberto Antonio, Rubio Montejo: Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos. (Votación)

El secretario diputado Roberto Antonio, Rubio Montejo: ¿Algún diputado falta de emitir su voto?

Quedan 40 segundos.

Ahorita que termine el tiempo establecido, ya pedimos de viva voz. Gracias, diputado.

Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación y procedamos a recabar la votación de los diputados de viva voz.

¿Algún diputado no ha votado, que lo desee hacer de viva voz?

Adelante, diputado.

Diputada Sonia Murillo: Sonia Murillo a favor, Acción Nacional.

Diputado Miguel Prado: Miguel Prado, a favor.

Diputado Arturo Hernández Tapia: Arturo Hernández Tapia, a favor.

El secretario diputado Roberto Antonio, Rubio Montejo: ¿Algún diputado que haga falta emitir su voto? Adelante.

Diputado Miguel Prado: Miguel Prado, a favor.

El secretario diputado Roberto Antonio, Rubio Montejo: Listo, diputado.

Diputado presidente, se emitieron 33 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Aprobado el programa de trabajo de la Unidad de Evaluación y Control para el año 2022.

Pasamos al siguiente punto del orden del día, referente a la comparecencia del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez. titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, para lo que solicito a la decretaría dar lectura al formato correspondiente, no sin antes despedir al doctor David Villanueva, titular de la UEC.

Se fue muy emocionado.

El secretario diputado Roberto Antonio, Rubio Montejo: Por instrucciones de la presidencia se da lectura al formato de la comparecencia del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, ante esta comisión.

1. Mensaje de bienvenida de la presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

2. Protesta decir verdad a cargo del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación.

3. Presentación a cargo del funcionario compareciente hasta por 15 minutos.

4. Una ronda de preguntas y respuestas y réplicas en orden creciente, por Grupo Parlamentario.

A. Pregunta de Grupo Parlamentario hasta por tres minutos.

B. Respuesta del funcionario compareciente hasta por tres minutos. C. Réplica del Grupo Parlamentario hasta por tres minutos.

5. Ronda final de preguntas y respuestas de los diputados que deseen intervenir sin réplica hasta por tres minutos en orden creciente.

6. Clausura de la comparecencia.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Consulto en votación económica a los integrantes de esta comisión si se aprueba el formato leído por la secretaría.

Las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa.

En ese sentido, damos inicio a la comparecencia del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, por lo cual esta presidencia emitirá un mensaje.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación.

De acuerdo en lo establecido en el artículo 69 de la Constitución y en el 81 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación se presenta usted hoy a comparecer ante esta comisión para darnos a conocer los puntos de vista y opiniones de la Auditoría Superior de la Federación, respecto al interior de dicha dependencia.

En virtud de que se han recibido diversos oficios en donde se exponen diferentes opiniones sobre dicho instrumento, como siempre ha sido, es la obligación de esta Comisión de Vigilancia pugnar por el fortalecimiento de la Auditoría Superior de la Federación, pero de igual manera, el compromiso de esta comisión es vigilar siempre el buen desempeño de esta misma Auditoría Superior de la Federación.

Por tal motivo, reconocido que la Auditoría Superior de la Federación cuenta con autonomía técnica y de gestión, pero también reconociendo el vínculo indisoluble que existe entre la Auditoría Superior de la Federación y la Cámara de Diputados, dado que la Auditoría Superior de la Federación es el órgano encargado de realizar una facultad exclusiva de esta soberanía de diputados y diputadas que es la fiscalización de los recursos públicos, lo conmino y lo invito, de manera respetuosa, pero enérgica a conducirse siempre con apego a la verdad y con el espíritu de fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación.

Sea usted bienvenido y que esta comparecencia sirva para fortalecer los trabajos de rendición de cuentas y de fiscalización en un país que demanda combate contra la corrupción y cero impunidad de quienes hacen y utilizan los recursos públicos.

Muy bienvenido usted a esta comparecencia.

Muchas gracias.

Dando seguimiento al formato aprobado, damos paso a la protesta de decir verdad del servidor público compareciente, por lo cual pido a los presentes ponerse de pie.

Ciudadano Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, en términos del artículo 69 constitucional y 81, fracción decimoquinta de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, le pregunto:

¿Protesta usted decir verdad ante esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación?

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Sí, protesto.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Procedemos a tomar asiento.

Ahora, damos paso a la presentación del compareciente hasta por 15 minutos.

Adelante, licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez tiene usted la palabra.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Muchas gracias, diputado presidente.

Antes que nada, saludo con mucho gusto, pero sobre todo con mucho respeto a las señoras diputadas y diputados integrantes de esta Comisión de Vigilancia.

Comparezco ante ustedes con toda responsabilidad y con el deber de informar puntualmente las inquietudes que tengan ustedes sobre el tema que hoy nos tienen aquí presentes.

Me da mucho gusto estar aquí.

En primer término, como ya platicaba el diputado presidente, Pablo Angulo, es claro que la facultad exclusiva de revisión de Cuenta Pública corresponde a la Cámara de Diputados y esta facultad exclusiva de la revisión de Cuenta Pública la ejerce, a través de la fiscalización superior que realiza la Auditoría Superior de la Federación.

Si pasamos, por favor a la primera lámina.

Este proceso de fiscalización que lleva a cabo la Auditoría Superior de la Federación es un proceso integral, es un proceso que contempla diversas etapas para poder desarrollarlo.

La primera de ellas es la etapa de planeación donde se determina, a través de un Programa Anual de Auditorías, cuáles van a ser las auditorías que se van a realizar en el año correspondiente que se esté fiscalizando.

Aquí es importante comentar que este Programa Anual de Auditorías es publicado en el Diario Oficial de la Federación, por lo que toda la ciudadanía sabe con la debida anticipación qué auditorías se van a practicar.

Posterior a la emisión del Programa Anual de Auditorías y de su publicación en el Diario Oficial de la Federación viene la etapa de desarrollo de las auditorías.

En esta etapa de desarrollo es donde las áreas auditoras de la institución proceden a ejecutar cada una de las auditorías que están contempladas en dicho Programa de Auditorías.

Para ello, llevan a cabo una serie de atribuciones, que les confiere, desde ordenar las auditorías, requerir información, realizar visitas, es decir, todas aquellas acciones que tienen que realizar para completar estas auditorías.

¿Cómo concluye la ejecución de las auditorías? Pues, concluye con la presentación de los Informes de Auditoría. Como todos ustedes saben, la Constitución en la ley contempla tres etapas de presentación de informes individuales de auditoría, cada informe individual de auditoría contiene la auditoría practicada y además un informe general del resultado que se presenta los 20 de febrero.

Concluida esta etapa de ejecución de auditorías pasamos a la etapa de seguimiento, que es donde se notifican las acciones y se analizan las respuestas que emiten los entes auditados para posteriormente pasar a la etapa jurídica.

Esta primera lámina que me permití respetuosamente presentar a ustedes, lo que queremos reflejar es el proceso integral de la fiscalización, que no son etapas aisladas, son etapas que están perfectamente concatenadas, pasando a la siguiente lámina, una vez que se presentan los Informes de Auditoría, corresponde a la Auditoría Superior de la Federación, a través del área de Seguimiento notificar las diversas acciones que por lo general sigue una auditoría, como son recomendaciones, solicitudes de aclaración, pliegos de observaciones, promociones del ejercicio de la facultad de comprobación y las promociones de responsabilidad administrativa.

Aquí un punto muy importante, es que en el momento en que se concluye una auditoría y se presenta un informe individual de auditoria, lo que ahí se contiene no es definitivo, es precisamente en ese momento en que se entregan los informes individuales de auditoría, en que comienza la etapa de notificación formal de las acciones a los entes auditados y estos tienen la posibilidad de entregar la documentación y las aclaraciones correspondientes.

Cuentan con 30 días hábiles, una vez que se notificaron los informes individuales de auditoría para poder entregar dicha información y sus argumentos a cada una de las observaciones que planteó la Auditoría Superior de la Federación en los informes individuales correspondientes.

Para ello, en la Auditoría Superior de la Federación se cuenta con cuatro auditorías especiales: la Auditoría Especial de Cumplimiento Financiero, la Auditoría Especial de Desempeño, la Auditoría Especial de Gasto Federalizado (realiza el 70 por ciento de las auditorías que corresponde realizar a la Auditoría Superior de la Federación) y la Auditoría Especial de Seguimiento.

Cuando se concluyen las auditorías y se presentan los informes individuales de auditoría, las áreas auditoras al día siguiente entregan los expedientes de cada una de las auditorías al área de Seguimiento, para que sea el área de Seguimiento la que notifique las acciones, la que reciba las respuestas y la que analice puntualmente cada uno de los comentarios y argumentos que dan las entidades fiscalizadas. Con esto se está evitando el ser juez y parte de las áreas auditoras, por eso existe esta división entre áreas auditoras y área de Seguimiento, además de que se está cumpliendo con las formalidades del debido proceso y de poder tener en ese momento las respuestas a cada una de las acciones.

Es el área de seguimiento, la que una vez que analice estas respuestas, esta información durante el proceso de seguimiento la que va a determinar si con la información proporcionada se solventa o no una de las observaciones que se plantearon en los informes de auditoría y que, repito, en el momento en que se presentan los informes de auditoría no son señalamientos definitivos.

Es en este contexto en que la Auditoría Superior de la Federación, la cual como ya lo comentó el diputado presidente goza por mandato constitucional y legal de autonomía de gestión, en relación con su organización interna, estructura, funcionamiento para el cumplimiento de sus atribución y en razón de que el proceso de fiscalización superior contempla diversas etapas, como son la planeación, la ejecución de auditorías, el seguimiento y la etapa jurídica y que las áreas competentes durante todo el proceso de fiscalización y en sus diversas etapas interactúan de manera conjunta en ejercicio de sus atribuciones, es decir, las áreas auditoras interactúan con el área de seguimiento e interactúan con el área jurídica para poder ir avanzando en este proceso de fiscalización.

¿Qué se decidió reformar el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación? Estas reformas se realizaron con base a nuestra autonomía de gestión, pero sobre todo las reformas realizadas al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación fueron con total apego a las disposiciones constitucionales y legales que rigen nuestra Constitución.

El Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación lo que hace es simplemente distribuir las atribuciones y facultades que Je da la Constitución y la ley en las distintas unidades administrativas. Lo único que hace un Reglamento Interior es distribuir las competencias de las facultades que están en la Constitución y la ley.

Por ende, al ser el Reglamento Interior un instrumento de distribución de competencias y facultades, este reglamento está construido atendiendo a los principios de legalidad y de subordinación jurídica.

Es decir, esta reforma al Reglamento Interior no crea nuevas facultades, no suprime las que están, no limita las que se tienen, no las modifica, puesto que estas se encuentran contenidas en la Constitución y la ley.

Tampoco la reforma al Reglamento Interior limita el ejercicio de facultades, puesto que, como he reiterado, solamente distribuye su ejercicio entre las unidades administrativas de la Auditoría Superior de la Federación.

Es por ello que, dentro de las reformas al Reglamento Interior se reformó el trasladar la facultad de la elaboración de los dictámenes técnicos para denuncia penar que tenía anterior a esta reforma las unidades administrativas auditoras, ahora se trasladó dicha atribución a las unidades administrativas de la Auditoría Especial de Seguimiento.

Esto ¿qué va a traer como consecuencia? Primero, el fortalecimiento del proceso de fiscalización en sus distintas etapas, que son las que vimos al inicio de esta presentación.

Segundo, el cumplimiento del mandato establecido en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, en el sentido de que las denuncias penales se deben presentar preferentemente cuando concluyan los procedimientos administrativos y cuando se cuente con los elementos necesarios para tal efecto.

Desde nuestra óptica, desde nuestra perspectiva es evidente que cuando se tienen todos los elementos para presentar una denuncia penal, es cuando se ha agotado el proceso de seguimiento, porque es hasta esa etapa cuando se reciben las respuestas y los argumentos de las entidades fiscalizadas.

Es decir, en esa etapa se cuenta con documentación adicional a la que se obtuvo en la etapa de auditoría y esto, lo que va a generar es que va a fortalecer las denuncias penales que, en su caso, se presenten ante la Fiscalía General de la República.

Y, además, reitero, se estaría dando cabal cumplimiento a lo establecido en la Constitución y la ley, que, repito, uno de los elementos que establece es que, preferentemente se presenten cuando concluyan los procedimientos administrativos para tal efecto.

Es claro que un procedimiento se va a concluir una vez que agoté, por lo menos la etapa de seguimiento que está previsto, tanto en la Constitución, como en la ley.

El trabajo de la Auditoría Superior nunca, ni antes ni ahora, se ha centrado en personas, se centra en unidades administrativa, se centra en áreas, con la reforma precisamente se fortalece la interacción de las distintas áreas en todos los procesos.

La presentación de denuncias penales no es el trabajo de una sola persona, es el trabajo derivado de un proceso de fiscalización integral.

Las denuncias penales que tiene presentadas al día de hoy la Auditoría Superior de la Federación son precisamente denuncias de la Auditoría Superior de la Federación, no son de un área específica, ni es el logro de una persona o un área específica, es un trabajo institucional que, repito, contiene diversas etapas en su integración.

Con la reforma, además de fortalecerse el proceso integral de fiscalización, se fortalece la objetividad, la imparcialidad, la transparencia al proceso de rendición de cuentas porque, repito, una de las bondades de esta reforma es eliminar el que un área sea juez y parte.

Quiero señalar que aunado a esto que acabo de comentar, la Ley General de Responsabilidades que derivó de la Reforma Constitucional en 2015 establece también un área nueva para los procesos administrativos, es el área de Investigación. Esta área de Investigación entra siempre después de la etapa de Seguimiento y esta Ley General de Responsabilidades le otorgó facultades al área de Investigación para presentar denuncias penales, cuando derivado de sus funciones advierta circunstancias que pudieran materializar un supuesto penal.

Esto, si lo leemos en congruencia con todo lo demás, es obvio que para que esta área de investigación pueda tener este tipo este tipo de circunstancias, se tuvo que haber agotado previamente el proceso de seguimiento.

La determinación de la presente administración ha sido en todo momento fortalecer el proceso de fiscalización, hacerlo más transparente, prevenir posibles conflictos de interés hacia el interior, así como lo señalado, evitar el tener, el que las áreas auditoras sean juez y parte.

Es por ello que en 2018 se creó la Auditoría Especial de Seguimiento, lo que vino a dar mayor sentido y congruencia a las distintas etapas que componen la fiscalización superior.

Únicamente quedaba pendiente lo referente a los dictámenes técnicos que se materializó con la reforma al Reglamento Interior, es decir, esta reforma que hoy nos ocupa es un complemento, es un seguimiento, es una continuación a la decisión institucional que se tuvo en 2018 de crear una Auditoría Especial de Seguimiento, que fuera un área distinta a las áreas auditoras para analizar las respuestas que se reciben a cada una de las observaciones que se hicieron.

En conjunto con esta reforma que hoy les platico, cabe señalar y resaltar que otra de las reformas que se hicieron al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación fue la creación de la Dirección General de Auditoría Forense para el Gasto Federalizado.

Como les comentaba, el área de Gasto Federalizado realiza el 70 por ciento de auditorías en la institución y ahora ya se le dotó con un área de Auditoría Forense, lo cual va a cerrar el círculo para fortalecer esta función de denuncias penales que tenemos.

Por último, para culminar esta primera participación y respetar el tiempo que amablemente me ha otorgado esta Comisión de Vigilancia, les quisiera yo comentar que por lo que respecta a la supuesta eliminación de la Auditoría Interna, esta no se eliminó de la Auditoría Superior de la Federación. Lo que se hizo fue trasladar sus funciones a la Unidad Técnica, modificándose su denominación en una Dirección de Análisis y Seguimiento de la Gestión.

No debemos perder de vista que a quien le corresponde evaluar y vigilar el desempeño de los funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación es a esta Comisión de Vigilancia, que lo hace a través de la Unidad de Evaluación y Control.

Con esto, concluiría esta breve presentación y quedo, por supuesto, muy atento y a las órdenes de lo que ordenen ustedes, señores diputados.

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, licenciado Víctor Manuel Andrade. Damos paso a la ronda de preguntas, respuesta y réplica por parte de los Grupos Parlamentarios.

Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Marcelino Castañeda, por parte del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para realizar su pregunta.

Diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Gracias, diputadas, diputados. Con su venia, diputado presidente.

Saludo al licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación. Bienvenido.

Este ejercicio de comparecencia no es menor. Compartimos esta disposición con la Auditoría Superior de la Federación para aclarar cualquier situación de cara a este órgano legislativo.

Surge de una serie de interrogantes, a partir de los cambios que recientemente hizo a su reglamento dentro del marco de su autonomía técnica y de gestión.

Al respecto, en el comunicado que envían el 16 de noviembre, precisan que, con los cambios se fortalece el proceso de fiscalización y se permite un seguimiento más estricto a las denuncias y procesos iniciados. Quisiera ahondáramos más en este punto. Actualmente ¿cuántos procedimientos de responsabilidad administrativa de servidores públicos están vigentes?

Con los cambios propuestos ¿qué cambios positivos se tendrá en los procedimientos de responsabilidad administrativa de servidores públicos? Es decir, trasladando las funciones de elaboración de dictámenes técnicos para denuncia penal de la Auditoría Especial en Seguimiento ¿qué beneficios en la eficiencia y eficacia de la Auditoría podrán ser palpables?

Hace unas horas, se dio en la Comisión de Hacienda y Crédito Público la ratificación del titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, existiendo algunos reclamos por la falta de resultados que se han obtenido durante estos primeros tres años de gestión.

Es por ello que pregunto: los cambios planteados ¿ayudarán a tener una integración de dictámenes técnicos más robustos, que permitan vincular a proceso penal a servidores públicos que incumplan con la ley?

¿En cuánto tiempo serán palpables, en caso de haberlos, los beneficios planteados en los cambios al Reglamento de la Auditoría Superior de la Federación?

También quisiera que ocupáramos los tres minutos, que es muy poco tiempo, lo entendemos y sabemos para responder los efectos reales que tendrán los cambios respecto a la Auditoría Interna del órgano, ya que aún quedan dudas respecto al alcance de los cambios de una posible opacidad en el manejo interno de la Auditoría Superior de la Federación.

Por sus respuestas, muchas gracias.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Marcelino. Tiene usted la palabra para dar respuesta licenciado Víctor Andrade.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí, con mucho gusto, diputado presidente.

Diputado Marcelino, lo saludo con mucho gusto y respeto.

En relación a su pregunta, me permitiría comentarle que derivado de las observaciones que hace la Auditoría Superior de la Federación, una vez concluidos los procesos de seguimiento, puede haber dos grandes carriles de responsabilidades que se pueden determinar por la Auditoría Superior de la Federación. Uno, es el carril de las responsabilidades administrativas y ahí también haría un desglose o una subdivisión.

Anterior a la reforma que se tuvo en 2015 y la creación de la Ley General de Responsabilidades, le correspondía a la Auditoría Superior de la Federación, en todos aquellos asuntos donde hubiera un presunto daño patrimonial y donde no se hubieran solventado los pliegos de observaciones, llevar a cabo fincamiento de responsabilidad resarcitoria.

La Auditoría Superior de la Federación iniciaba estos procedimientos, citaba a los presuntos responsables, los escuchaba, les daba su garantía de audiencia y posteriormente emitía una resolución. Históricamente en la Auditoría Superior de la Federación se han iniciado cuatro mil 794 procedimientos de fincamiento de responsabilidades resarcitorias, lo que ha traído a la Auditoría Superior de la Federación se tenga un universo histórico da 16 mil 666 presuntos responsables.

Al día de hoy se tienen emitidas tres mil 670 resoluciones al respecto. Tenemos un listado muy importante en la página de internet, que es accesible a cualquier persona de la sociedad, donde hay un listado puntual de servidores públicos sancionados con nombre y apellido, ya sean personas físicas o personas morales, derivado de este procedimiento de fincamiento de responsabilidad resarcitoria.

Lo que están en ese listado son servidores públicos o personas físicas o morales sobre los cuales se determinó una responsabilidad resarcitoria y ya han pasado todas las etapas jurídicas y han quedado firmes la responsabilidad que se determinó.

A raíz de la reforma que les platico de 2016, donde se estableció una nueva Ley General de Responsabilidades, esto ha cambiado y entonces, ahora, ya la Auditoría Superior de la Federación no le corresponde llevar el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, lo que le corresponde es, como lo marca la Constitución y la ley es que, derivado de un pliego de observaciones no solventado, entre el área de investigación que tenemos, pase por un área de sustanciación y ahora, quien va a determinar las sanciones es el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Y, por otra parte, tenemos el tema penal, para redondear la amable pregunta que me hizo el diputado, les diré a ustedes que con esta reforma al reglamento y con la que inició en 2018 con la creación del área de seguimiento.

Lo que se busca y lo que se va a obtener es lograr mejores resultados. Lograr expedientes más sólidos y robustos en caso de que las observaciones no sean solventadas.

¿Por qué? Porque: uno, es una instancia distinta a la que hizo la auditoria, la que va a revisar los argumentos y respuestas que le den los entes auditados.

Quiero decir que el área de seguimiento está compuesta por una multiplicidad de servidores públicos con distintas profesiones, lo cual hace un área más integral.

Y es precisamente en esta área de seguimiento donde, al contar con esos elementos, esa documentación que se recibe de manera posterior al proceso de auditoria va a permitir que ya sea en los expedientes que mande al área de investigación para que a su vez concluyan en el Tribunal Federal de Justicia Administrativa para una responsabilidad administrativa, ahora traducida en una falta grave.

O ya sea en los expedientes que mande al área jurídica del área Jurídica de la Auditoría Superior, porque es el área Jurídica de la Auditoría la que presenta las denuncias penales y a su vez lleguen a la Fiscalía, van a ser documentos más completos, más robustos y con mayores elementos.

Eso es lo que nosotros consideramos, totalmente desde un punto de vista técnico-jurídico, que vamos a lograr obtener con esta reforma.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Tiene el uso de la voz por tres minutos el diputado Marcelino Castañeda para la réplica.

Diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Agradezco la puntual respuesta a los cuestionamientos que le he hecho.

Quiero dejar constancia que el Grupo Parlamentaria del PRD está convencido que la función de auditoría debe tener y ejercer su autonomía técnica y de gestión.

Esa autonomía no es un adorno institucional, es el mecanismo mediante el cual los órganos pueden realizar sus funciones sin que estas dependan del poder político o de determinaciones fuera del ámbito técnico.

Es por ello que estamos convencidos de que los cambios realizados al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación se realizaron con el firme objetivo de optimizar las labores que la Auditoría desempeña en el cumplimiento de sus atribuciones.

Aprovecho la ocasión para refrendar nuestra posición de apoyo a la Auditoría, que siga haciendo su labor de revisión del ejercicio del gasto, que sea crítica, estricta, que genere los mecanismos que permitan enviar a juicio a los servidores públicos corruptos y que denuncien todos los actos contrarios a la ley, vengan de donde vengan.

Digo aquí (falla de audio) de esta soberanía no debe de dejar de lado su función auditora frente al órgano (falla de audio) de los recursos públicos federales.

(Falla de audio) ... nos ha permitido avanzar en la rendición de cuentas y transparencia, por lo que debemos de esforzarnos por consolidar a la Auditoría como un órgano técnico, que es capaz de vigilar el uso correcto de los recursos públicos, que es capaz de vincular (falla de audio) corruptos y que tiene la suficiente técnica para sostener las denuncias frente a la impartición de justicia.

Es cuanto, señor presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Marcelino.

Ahora tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Mario Alberto Rodríguez por parte del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano para realizar su pregunta. Adelante, diputado.

Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias.

Presidente, con su venia.

Me parece importante el tema, sobre todo cuando se escala a niveles tan mediáticos, pero yo creo que haría primero una recomendación a esta comisión.

Debimos haber, de alguna manera haber pedido una opinión del órgano Interno de Control, en este caso la Unidad de Evaluación y Control, que nos pudiera emitir un juicio, acerca del comportamiento o del reglamento, si es que hubiera habido motivo de citar a comparecer al titular Jurídico.

Es una opinión que creo que pudiera haber servido para complementar nuestras opiniones.

En segundo y este es un comentario que yo le quisiera hacer al titular Jurídico y gracias por estar aquí, bienvenido.

Cuando se terminan los informes, resultado de las auditorías, cada unidad auditora que tiene la Auditoría Superior de la Federación, llámese de cumplimiento financiero, de gasto federalizado o de desempeño, etcétera, hacen un informe con el cual se integran estos informes que se nos entregan en tres momentos a la Cámara de Diputados y dan constancia del estado de la cuestión auditada, de los entes fiscalizados. En esos documentos, v: unos adjetivos; vi recomendaciones, vi solicitud de aclaraciones, vienen pliegos, es decir, vienen adjetivos que presuponen ya algo, digamos, en el proceso de auditoría, por parte de cada unidad auditora.

Yo no le veo materia en que cada una de estas unidades auditoras pierdan esencia de señalar, ya no nada más en los informes que se entregan a la Cámara de Diputados y nada más basta saber la clasificación: recomendación, solicitud de aclaración, pliego de observaciones, promoción de ejercicio de la facultad comprobada fiscal o una promoción de responsabilidad administrativa.

A mí me parece que no hay pérdida de facultades, ya están publicadas. Cualquier de nosotros puede entrar a la página y consultarlas. Yo nada más quisiera que usted pudiera ampliar, si no es así, digo, yo no entiendo, no veo materia para este asunto, vamos. Creo que ahí está claramente y el hecho, me queda perfectamente claro, el hecho de que hoy se complementen con la Unidad de Evaluación y de Seguimiento, que es quien puede robustecer la información, porque no necesariamente lo que diga el ente auditado o el ente auditor es fiel. Hay un periodo perentorio de ley que se le otorga para resarcir, para aclarar, para subsanar, ya sea correctivamente o las sugerencias que se hagan en estos documentos.

Quisiera que me ampliara un poco eso y creo que es un asunto solamente de orden técnico. El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante con su respuesta.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí, diputado presidente.

De igual forma, saludo con mucho gusto y mucho gusto al diputado Mario Rodríguez.

Como él bien comenta, las áreas auditoras concluyen con su auditoría y lo que ellos encuentran en el proceso de auditoría, en la auditoría que realizan, lo materializan, lo concluyen y lo plasman en un informe individual de auditoría.

En ese informe individual de auditoría va a venir señalada la observación que hicieron, va a venir señalada la presunta irregularidad que detectaron y, además, va a venir señalada la acción que deriva de esa presunta irregularidad que detectaron; por ejemplo, pueden decir en un informe individual de auditoría: pago en exceso. Eso es lo que ellos encontraron, con una parte muy importante, estos informes individuales de auditoría, como ustedes saben, saben públicos. Entonces, todo mundo tiene acceso a los resultados que determinó el área auditora.

¿Qué es lo pasa después? El área auditora le entrega los expedientes y todo lo correspondiente a las auditorías que realizaron al área de seguimiento. El área de Seguimiento evidentemente no parte de cero, parte del informe de auditoría que realizó el área Auditora, que es la base de todo, parte de esa observación que realizó y de esa supuesta irregularidad que determinó.

Entonces, el área de Seguimiento le va a decir a la entidad fiscalizada, imaginemos la entidad fiscalizada equis, le va a decir: oye, área auditora, te estoy notificando una acción, en este caso un pliego de observaciones, donde se presume que hay un pago en exceso de tanto”. Es el punto de partida.

El ente al que se le comunica eso, va a dar sus argumentos y sus respuestas y pueden ser diversas.

Incluso en esa respuesta, lo que puede pasar es que abone y adicione elementos a los que ya tenía el área auditora.

O, por el contrario, que dé elementos y argumentos que determinen que lo que observó el área auditora, pues ya en el proceso de seguimiento es distinta a la que se había observado.

En cualquiera de los dos escenarios se fortalece el tema de las denuncias penales. ¿Por qué? Porque si se llega a aclarar, evita que se vaya a presentar una denuncia penal, que después va a tener una conclusión distinta, derivado del proceso de seguimiento.

Pero, por el contrario, si se mantiene la observación que hace el área auditora durante el proceso de seguimiento, va a estar de manera más robustecida la denuncia penal que se presentó. No solamente porque va a tener mayores elementos, sino porque en el momento que entren ya al proceso penal acusatorio, en el momento en que se entre ya a las audiencias correspondientes, pues va a ser claro que ya se agotó la instancia de que tenían los entes auditados de aclaración.

Por ello, es lo que nosotros resaltamos. Este es un proceso de interacción continua de las áreas; además, el trabajo que se lleva a cabo en la Auditoría Superior ya sea para la presentación de denuncia o para cualquier otro tema, interactúan todas las áreas. No son áreas aisladas que determinan cuestiones, hay una interacción completa y conjunta en esto.

Gracias, diputado.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias.

Adelante, diputado Mario Alberto Rodríguez para la réplica hasta por tres minutos.

Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracias.

Nos queda claro entonces que la Auditoría Superior de la Federación tiene en su haber, en su proceso administrativo los tiempos para que cualquiera de las unidades auditoras pueda presentar elementos para el procesamiento de una denuncia penal desde el cumplimiento y término de una auditoría programada y que se hacen anualmente.

Queda claro también que, si hubiera alguna observación que hacerle, es la propia Cámara de Diputados, a partir de su Unidad de Evaluación y Control, que es el Órgano Interno de Control de la propia Auditoría, quien puede complementar observaciones, comentarios y hacérnoslos llegar a esta propia comisión, para eso es nuestro órgano técnico de acompañamiento de esta comisión.

Entonces, yo lo que diría es que tengamos cuidado a la hora de procesar solicitudes, que revisemos bien las fundamentaciones, de lo contrario, estaremos procesando muchísimas otras cosas que no tengan un elemento, un fundamento técnico.

Yo no estoy descartando. dando o no sentido a esta reunión, por el contrario. El tema mediático, me parece que merecía la atención especial y esto que está haciendo la Comisión de Vigilancia es en atención a lo que despertó, pero también nos corresponde aclarar, digamos, de procesamiento del que estamos hablando y que es de orden técnico y que a veces nos compete a nosotros también como Comisión de Vigilancia traducir en términos más cálidos, más cercanos a la población el funcionamiento de muchas instancias que tiene la propia Auditoría.

Yo quisiera cerrar, nada más y no sé si lo pueda contestar más adelante el titular jurídico, por último, ¿a quién le corresponde procesar la denuncia penal es al titular Jurídico?

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Con mucho gusto contesto.

Es un proceso, digamos, ahora como ya quedó la reforma al Reglamento Interior, es un proceso donde intervienen distintas etapas.

El área de Seguimiento, una vez agotado el proceso de seguimiento y valoradas fas documentales que tiene, va a integrar un expediente técnico. Es decir, el expediente que ya venía del área Auditora, le va a sumar ro que ella tenga en el área de Seguimiento. Va a emitir un dictamen técnico para formulación de denuncia penal y lo va a enviar al área jurídica de la institución y es el área Jurídica de la institución a la que le corresponde presentar la denuncia penal, darle seguimiento y ya tener la interacción de gestión con la Fiscalía General de la República.

Pero, un aspecto muy importante, conforme van avanzando los asuntos en la Fiscalía General de la República, evidentemente la interacción de las distintas áreas de la institución es de manera permanente y continúa, siempre se trabaja en coordinación y en conjunto con las áreas a las cuales, de alguna forma tienen participación en este tipo de procesos o asuntos.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Ahora tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Amadeo Espinosa, por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para realizar su pregunta. Adelante, diputado.

Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Sí.

Con el permiso de la Presidencia.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante.

Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación sea usted bienvenido.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, confieso que creó inquietud el asunto de la renuncia del funcionario de la Auditoría porque, pues creo que es un área muy importante y es uno de los aspectos centrales de este gobierno el combate a la corrupción.

Entonces, cuando se supo, la denuncia siempre causó inquietud. Sin embargo, la explicación que esta tarde y la información que luego nos hicieron llegar, empezó a, pues a tranquilizarnos y quiero expresarle que en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo somos respetuosos de la autonomía técnica y de gestión de la Auditoría Superior de la Federación.

Entendemos que en este marco se llevó a cabo la reforma a su reglamento interior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 25 de agosto. Hemos conocido las inquietudes que al respecto nos hizo saber el ex auditor Especial de Cumplimiento Financiero, entre las cuales destaca la redistribución de las facultades, de elaborar dictámenes técnicos y presentar denuncias de hechos, entre las áreas de las Auditorías, así como la desaparición de instancias como el Consejo de Dirección y Auditoría Interna. Con la presentación que hoy se ha hecho se aclaran estas cuestiones. Sin embargo, quisiera hacer las preguntas para abundar en algunas cuestiones.

¿Cuáles son las medidas que se adoptarán o que considera usted que deban implementarse para garantizar que la auditoria especial de seguimiento actúe con agilidad y a la vez con responsabilidad en la presentación denuncias penales que procedan?

¿Cómo afectan las reformas del pasado 25 de agosto el tema de la fiscalización de los recursos federales ejercidos por las entidades federativas y los municipios? ¿Se espera una mejora específica en este rubro?

Por sus respuestas, muchas gracias.

El secretario diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Muchas gracias, diputado Amadeo. Para responder, hasta por tres minutos, el licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez. Adelante, licenciado.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí.

Nosotros estamos ciertos y convencidos de que, con las reformas al reglamento, además de fortalecerse el tema de la presentación de denuncias, se garantiza el que pueda ser más ágil este tema.

¿Por qué? Porque el área de Seguimiento es el área inmediata de contacto para revisar precisamente las respuestas de los entes auditados, es el área ya de contacto inmediato; con qué pasó con la observación que hizo el área Auditora y con este mecanismo va a estar fortalecido.

En cuanto al tema de la fiscalización de las entidades federativas y municipios, yo le diría que también con la presente reforma se fortalece el tema de fiscalización a entidades federativas y municipios, porque la parte que le impacta a la Auditoría Especial de Gasto Federalizado, que es la que realiza las auditorías a las entidades federativas y municipios y que, repito, realiza el 70 por ciento de auditorías del Programa Anual de Auditorías, una de las reformas fue la creación del área Forense dentro de la Auditoría Especial de Gasto Federalizado, ya existía un área Forense en el área de Cumplimiento Financiero, ahora se está creando un área Forense dentro de la Auditoría de Gasto Federalizado y son precisamente las áreas forenses de la institución las que van a practicar auditorias donde se tenga presunción, elementos, algún tipo de indicio de que ahí puede haber irregularidades de determinado tipo.

Estas auditorías forenses van más a profundidad que las auditorías tradicionales porque ya van destinadas o van puntualizadas a detectar, precisamente, este tipo de irregularidades.

Yo también quiero aprovechar la pregunta del señor diputado para comentarles a ustedes que hacia el interior de la Auditoría Superior de la Federación las áreas auditoras de nuestra institución, de las auditorías especiales que la integran, no solamente de cumplimiento financiero, sino también de gasto federalizado, coinciden y están convencidas de las reformas que se hicieron y están convencidas de que estas reformas van a fortalecer el proceso de fiscalización hacia el interior de la institución.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Diputado Amadeo Espinosa, hasta por tres minutos para su réplica.

Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Agradezco su respuesta, licenciado.

La Fiscalización Superior de la Cuenta Pública es uno de los pilares de nuestra República que permite la lucha contra la corrupción, contra la ineficiencia y contra la mala fe en el ejercicio de los recursos públicos.

Por eso, es de vital importancia que la Auditoría Superior de la Federación goce de la mayor confianza de la sociedad y que se fortalezca cada vez más para lograr que los recursos públicos federales se ejerzan con integridad, con honradez y que se logren las metas establecidas en materia de bienestar, impacto económico, mejoramiento de la infraestructura y los servicios.

La comparecencia que hoy estamos llevando a cabo era indispensable ante el debate que recientemente se generó en torno a los señalamientos de todos conocidos, relativos a las reformas al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Reitero que en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo respetamos la autonomía de la Auditoría y consideramos que es indispensable fortalecer y dotar de la mayor legitimidad los procesos de fiscalización, optimizar los trabajos de revisión de la Cuenta Pública para beneficio de la Hacienda Pública y del pueblo de México.

Uno de los reclamos más importantes de la sociedad es que se castigue la corrupción y que ya no exista la impunidad de los que hacen malos manejos de los recursos públicos. Por esa razón era importante que esta comparecencia, que en esta comparecencia se abordaran los temas relacionados en la elaboración de los dictámenes técnicos y presentación de denuncias de hechos.

Esperamos que las reformas y los cambios en el Reglamento Interior y en la estructura de la Auditoría Superior de la Federación se traduzcan en una mejora de su funcionamiento, sobre todo en la integridad del ejercicio de los recursos públicos y en la obtención de resultados cada vez más satisfactorios en la implementación de los programas y en el ejercicio de la gestión gubernamental.

Del mismo modo hago votos para que en estos procesos de reformas y cambio en el órgano fiscalizador mantengamos una comunicación respetuosa y productiva entre esta Comisión de Vigilancia y la Auditoría Superior de la Federación porque ese hecho de ese modo entregaremos buenas cuentas a la sociedad que hoy reitera su reclamo de terminar con la corrupción y la impunidad. Muchas gracias.

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado.

Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Roberto Rubio por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.

Diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Con la venia de la Presidencia, saludo cordialmente al licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación y le doy la bienvenida a esta Cámara de Diputados.

En el Grupo Parlamentario consideramos de la mayor importancia lo representativo de la Auditoría Superior de la Federación y de cómo esta realiza su trabajo, siempre con base a su autonomía de gestión y en total apego a las disposiciones de carácter constitucional y legal.

Como bien sabemos, el proceso de fiscalización se realiza, que realiza la Auditoría Superior de la Federación contempla diversas etapas, como son la planeación, la ejecución, seguimiento y procedimiento judicial. Por lo que consideramos de suma importancia que exista una total interacción, comunicación y coordinación entre las distintas áreas que conforman el aparato fiscalizador.

En este contexto y tomando como referencia lo anteriormente señalado, resulta necesario priorizar las tareas de fiscalización integral, toda vez que en lo subsecuente de estas actividades se fortalecerán los principios de objetividad, rendición de cuentas y transparencias ante cualquier conflicto que puedan presentarse.

Asimismo, no debemos perder de vista lo señalado en la fracción XXIII del artículo 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas que a la letra señala lo siguiente:

Instruir la presentación de las denuncias penales o juicios políticos que procedan con resultado de irregularidades detectadas con motivo de la fiscalización, con apoyo en los dictámenes técnicos respectivos, preferentemente lo hará cuando concluya el procedimiento administrativo y de lo expresado en el artículo 43 de la ley arriba mencionada, en la que señala que la Auditoría Superior de la Federación podrá promover en cualquier momento en que cuente con los elementos necesarios la información de presunta responsabilidad administrativa ante el Tribunal, así como la denuncia de hechos ante la Fiscalización Especializada, la denuncia de juicio político ante la Cámara y a los informes de presunta responsabilidad administrativa ante el órgano Interno de Control competente en los términos del título quinto de esta ley.

Consideramos que la Auditoría Superior de la Federación cuenta con las herramientas y el marco jurídico adecuado para prevenir posibles conflictos de interés en su seno ejerciendo en todo momento su autonomía de gestión, reconocemos la labor realizada por la Auditoría Superior de la Federación como un órgano autónomo, técnico, de gestión, siempre enfocado en mejorar su trabajo como ente fiscalizador, pero sobre todo de adaptarse a la realidad actual del país con la finalidad de acabar con la corrupción y las malas prácticas preservando en todo momento su objetividad y neutralidad.

Finalmente, quisiera preguntarle de qué manera optimiza la labor de la Auditoría, concretamente en el proceso de fiscalización con las adecuaciones realizadas recientemente en el Reglamento Interior y cómo se traduciría esas modificaciones en mejores prácticas dentro de la Auditoría.

Es cuanto. Muchas gracias, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado. Adelante, licenciado Víctor Andrade para la respuesta.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí, con mucho gusto diputado.

Esta reforma se traduce y se materializa en dos partes fundamentales: la primera, dar estricto cumplimiento a la ley, como ya lo leyó el diputado, ¿por qué? Porque estamos cumpliendo la presentación de denuncias cuando preferentemente se agoten los procedimientos administrativos para ello y cuando se tengan todos los elementos.

Y segundo, al materializar esto que establece la ley y cumplir estos requisitos, estamos convencidos, estamos ciertos que los expedientes que se manden a la Fiscalía General de la República van a contener mayores elementos, elementos más contundentes de lo que se venía haciendo, ¿por qué? Porque va a estar totalmente integrado en el expediente que soporte la denuncia penal toda la etapa de seguimiento y esto lo que va a permitir es darle solidez a la observación que de origen hizo el área auditora y que esa observación de origen que hizo el área auditora ya pasó el proceso de seguimiento donde no hubo, derivado de las respuestas que emitan los entes auditados ningún elemento, ninguna información ni ningún argumento que haya desvirtuado esta observación que viene o deviene del informe de auditoría.

Espero que con esto estaremos presentando un expediente, una argumentación y una denuncia penal que contengan los elementos de solidez que se requieren para que las denuncias penales lleguen a los objetivos o a las resoluciones o a las determinaciones que todos buscamos como efecto de combate a la corrupción frontal y directa.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Adelante, diputado Roberto Rubio para dar respuesta.

Diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Gracias, presidente.

Gracias por su respuesta, licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación.

Coincidimos en que las actividades desarrolladas por la Auditoría Superior de la Federación son de suma importancia, para la corrección de las malas prácticas y el combate a la corrupción, todo esto mediante la coordinación conjunta de las distintas unidades fiscalizadoras, mi Grupo Parlamentario reconoce fas acciones de la institución a la cual usted pertenece encaminadas a robustecer las tareas de fiscalización integral que propicien el ejercicio de dictámenes técnicos bajo los principios de objetividad, transparencia y rendición de cuentas.

De igual forma, reafirmamos nuestra convicción de que la organización interna de la Auditoría Superior de la Federación debe basarse en su autonomía de gestión, pero también en el apego a las disposiciones de carácter legal y constitucional.

Estamos de acuerdo en que las modificaciones hechas por la Auditoría Superior a su Reglamento Interno propiciarán el fortalecimiento de cada una de las etapas del proceso de fiscalización, además, de que se cumple con el mandato establecido en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Con estas acciones se contribuye a que el proceso de fiscalización se encuentre alineado a las actividades que se realizan al interior de este ente fiscalizador coadyuvando con ello a la formulación de los dictámenes y en la posterior determinación de acciones penales a que haya lugar.

En el Partido Verde apoyamos las acciones que propicien el correcto ejercicio de las auditorías de fiscalización que se realizan en los diferentes entes que propone la Administración Pública Federal, todo esto bajo el principio de economía, eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.

Es cuanto, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado.

Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Marco Antonio Mendoza por parte del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para realizar la pregunta.

diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante: Muchas gracias, muy buena tarde, compañeras y compañeros, con su permiso, presidente.

Licenciado Víctor Manuel Andrade, bienvenido a esta Comisión de Vigilancia.

Su presencia ante este órgano reafirma su compromiso como servidor público de la Auditoría Superior de la Federación y de su actuar dentro de dicho organismo.

Hoy la Auditoría se encuentra inmersa en una serie de cambios estructurales y de funcionamiento interno que han sido impulsadas para fortalecer las funciones que tiene este organismo y cumplir con sus objetivos.

Es importante que dejemos de lado las especulaciones y podamos enfocarnos en lo que realmente importa. que es el trabajo que se ha realizado hasta el momento por parte de la Auditoría, para generar con ello las condiciones adecuadas para el análisis de la Cuenta Pública que debe ser el objetivo principal de esta comisión.

Por ello, las respuestas que nos brinda en esta tarde nos darán un panorama amplio sobre cuál es la dirección que está dando a la organización interna de la Auditoría, toda vez que con las reformas aprobadas al Reglamento Interno de la Auditoría Superior de la Federación han surgido algunas dudas que esperamos puedan ser resueltas por usted.

Estamos conscientes de la autonomía técnica y de gestión que tiene la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, es importante dejar de manifiesto a nombre del Partido Revolucionario Institucional que seremos vigilantes para poder garantizar que las reformas planteadas contribuyan a mejorar el funcionamiento interno de la Auditoría para generar un adecuado desempeño en la fiscalización, en la rendición de cuentas, en la transparencia y en el combate a la corrupción.

Mi pregunta concretamente, licenciado Andrade, es cómo fortalece el Reglamento en las condiciones que se han planteado y que usted nos ha explicado a la función de la Auditoría Superior de la Federación. Lic. Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí, saludo también con mucho gusto.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, adelante, licenciado.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Saludo con mucho gusto y respeto al diputado Marco Antonio Mendoza.

Me permitiría comentarles que aunado a lo que ya hemos estado mencionando no debemos perder de vista que en materia penal estamos inmersos ahora bajo un nuevo sistema que es el Sistema Penal Acusatorio donde uno de sus postulados o de sus requisitos es el que denuncia debe probar a cabalidad lo que esté denunciado.

Si esa parte la trasladamos a la Función de la Auditoría Superior de la Federación, la trasladamos a la reforma al Reglamento Interior que hicimos, pues tenemos que ver que las, como hemos mencionado, el proceso de fiscalización no concluía con la práctica de auditorías, que la ley preveía una etapa de seguimiento en la cual el ente fiscalizado, como ya hemos reiterado, puede aclarar las irregularidades. Es por eso que una vez que se agote este proceso de seguimiento y que es cuando el área de Seguimiento ahora va a formular los dictámenes técnicos en su caso para presentación de denuncia penal, se estará dando cabal cumplimiento y agotando tanto el debido proceso como el derecho de defensa de los entes auditados, que es lo que obliga tanto la Constitución y con la ley y es va a conocer con mayor precisión a partir del seguimiento de las acciones los elementos, en su caso, constitutivos de un delito, cosa que no se podía tener al momento, necesariamente al momento en que se finalizaran los trabajos de Auditoría.

La Auditoría Superior de la Federación no es un simple emisor de información, ya es un jugador activo en el proceso penal y con tal papel que desempeña cuenta con la responsabilidad de probar los hechos presuntamente delictivos.

Les quiero comentar que en diciembre de 2020 el señor Fiscal General de la República en una reunión de delegados de la Fiscalía General, exhortó a las instituciones y autoridades denunciantes a presentar los datos de prueba y evidencias que sustenten los hechos.

Es decir, se deben recabar todos los datos de pruebas suficientes para acreditar el hecho denunciado. Es por ello que esto que les comento visto a la luz de las atribuciones de la Auditoría Superior de la Federación que tiene establecidas, tanto en la Constitución y en la ley y a la luz de la reforma al Reglamento Interior, ahí es donde vemos la parte del fortalecimiento del proceso de fiscalización en esta etapa.

Además, como ya hemos mencionado, se elimina cualquier posibilidad de ser juez y parte y se fortalece la interacción de las distintas áreas que intervienen en los procesos de fiscalización. El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Tiene la palabra, hasta por tres minutos para la réplica, la diputada Cristina Ruiz del Grupo Parlamentario del PRI.

Adelante, diputada.

Diputado Cristina Ruiz Sandoval: Gracias, presidente. Con su permiso, compañeras y compañeros diputados.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, sea usted bienvenido a esta soberanía, que es la casa de todas y todos los mexicanos, esta Cámara de Diputadas y Diputados.

En el PRI agradecemos su presencia, resaltamos la importante labor de la Auditoría Superior de la Federación y, no obstante, el hecho de que, sin duda, usted desarrolle eficazmente su trabajo, así como la autonomía que le otorga la Constitución a esta institución, sí le queremos reiterar y solicitarle redoblar los esfuerzos.

Esperamos seguir contando, por supuesto, con respuestas oportunas, claras, puntuales, como lo he hecho hasta ahora, de parte suya, ya que allá afuera las y los mexicanos están esperando que la Auditoría siga siendo una institución profesional y no sometida.

Decirle también que la Auditoría Superior de la Federación cuenta con todo nuestro apoyo y le solicitamos seguir trabajando principalmente en el combate a la corrupción cumpliendo principalmente con los principios fundamentales, como lo son la transparencia y la rendición de cuentas.

Es cuanto, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada.

Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado José Antonio Zapata del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para realizar su pregunta. Adelante, diputado.

Diputado José Antonio Zapata Mera: Gracias, presidente.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados.

Su presencia en este órgano legislativo es de la mayor importancia y relevancia. En este sentido el Partido Acción Nacional siempre ha sido un promotor de la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción, así ha quedado demostrado desde las iniciativas que se presentaron en esta Cámara de Diputados en el año de 1999 y que dieron origen a la entidad superior de fiscalización y recientemente a las que dieron forma al Sistema Nacional Anticorrupción.

También nos interesa reafirmar el compromiso que tenemos con el fortalecimiento de las instituciones autónomas que han sido pieza clave para consolidar el Estado mexicano que hoy tenemos.

Por ello, me es de suma importancia manifestar nuestro respaldo a la Auditoría Superior de la Federación como institución que garantice el uso correcto del recurso público respecto a la rendición de cuentas y al combate a la corrupción.

Para Acción Nacional es indispensable que la Auditoría Superior de la Federación cumpla con su función como órgano fiscalizador conforme a los principios de legalidad, imparcialidad y confiabilidad en una labor de grandes retos. uno de ellos será, sin duda, la Cuenta Pública 2021 que hasta este momento ocho de cada diez contratos que el Gobierno Federal ha entregado es por adjudicación directa, lo que equivale a 83 mil 958 millones de pesos, por lo cual, es indispensable que nos aclare si el nuevo Reglamento debilita el proceso jurisdiccional y elimina las facultades de elaborar dictámenes técnicos para presentar denuncias de hechos, como se ha dicho en algún momento por el ex Auditor Especial de Cumplimiento Financiero, Gerardo Lozano.

Es por este motivo que me gustaría preguntarle lo siguiente:

Con los cambios al Reglamento resulta más discrecional la presentación de las denuncias y ahora quién decide quién denuncia o qué denuncias presentar o no.

También quisiera preguntar si con las reformas al Reglamento se violaron disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación o de las leyes del Código Penal o del Código Nacional de Procedimientos Penales. Es cuanto.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Adelante, licenciado Víctor Andrade, para su respuesta. Lic. Víctor Manuel Andrade Martínez: Con todo gusto.

De igual forma saludo con mucho respeto al diputado José Antonio Zapata Mera.

La reforma al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación ni debilita la función de presentación de denuncias penales en la Auditoría Superior y menos aún la elimina.

El Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación está total y completamente apegado a derecho.

La función de presentar denuncias está establecida en la Ley de Fiscalización, se mantiene evidentemente intacta en el Reglamento.

La función de presentar denuncias penales lo único que se hace es que se distribuye la forma en que estas van a ser presentadas hacia el interior de la Auditoría Superior de la Federación.

En la Auditoría Superior de la Federación ni antes ni ahora ni con la reforma al Reglamento Interior puede haber un tema de discrecionalidad en la presentación de las mismas.

Es un proceso integral donde interactúan diversas áreas de la Auditoría Superior de la Federación, comenzando por las áreas auditoras, que es la que realizan las auditorías y determinan las probables observaciones o irregularidades.

Continuando con el área de Seguimiento, que es la que va a revisar cada una de las respuestas que los entes auditados den a esas observaciones o acciones que se emitieron.

Esta área de Seguimiento en base a eso va a emitir un dictamen técnico para la presentación de denuncia penal, pero la denuncia penal no es presentada por el área de Seguimiento, después pasa a una tercera área, que es el área Jurídica, que es la que le hace el estuche jurídico o el cajón jurídico a ese dictamen técnico y se presenta la denuncia penal.

Como ustedes observan en este proceso, hay una interacción de tres ares y además les quiero decir que no es un tema de una persona en lo individual porque, por ejemplo, en la Auditoría Especial de Cumplimiento Financiero la integran diversas direcciones generales de auditoría que son las que realizan las auditorías.

En el área de Seguimiento no es nada más el auditor especial de seguimiento, sino tiene las áreas de Seguimiento, quienes son las que procesan las respuestas recibidas.

Y en el área Jurídica, pues no nada más está el titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, sino tienen las distintas direcciones generales que con base a la competencia de cada una de ellas van a realizar esta función.

No se violentó ninguna disposición tampoco del Código Penal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, como yo les comentaba en anterior respuesta, al contrario, se da cabal cumplimiento porque va a ser, consideramos, a través de esta reforma, que tengamos, que vamos a tener todos los elementos de prueba para decidir si presentamos o no la denuncia penal.

Es decir, vamos a asegurar ir un paso delante de lo que veníamos teniendo porque antes como estaba establecido el Reglamento Interior, corríamos el riesgo de que al haberse presentado una denuncia hubiera corrido un carril distinto en la etapa de seguimiento y esto nos hubiera causado un impacto en las distintas audiencias que integran ahora el Sistema Penal Acusatorio.

Yo les diría, sí me lo permiten, señoras y señores diputados, que tengan ustedes la certeza que la reforma que se hizo esta total y completamente apegada a derecho, que se hizo completamente atendiendo aspectos técnicos y jurídicos y que, al contrario, elimina cualquier posibilidad de discrecionalidad, elimina cualquier posibilidad de un conflicto de interés y elimina el que hay áreas que sean juez y parte en este proceso de presentación de denuncias penales.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias.

Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado José Antonio Zapata para su réplica. Adelante, diputado.

Diputado José Antonio Zapata Mera: Gracias.

Agradezco mucho sus respuestas. sin duda, nos dan mayor claridad sobre las modificaciones al Reglamento de la Auditoría que permitirá un fortalecer y de eficientar el trabajo de fiscalización que realiza el órgano al cual pertenece.

Espero que con esta modificación se consolide el fortalecimiento a la transparencia y rendición de cuentas, ya que estas cualidades son los cimientos imprescindibles de la gestión pública.

De esta manera la necesidad de que la información esté al alcance es una manera accesible, clara y veraz, favorecerá a la constante vigilancia de los recursos públicos, también agilizar los procesos de fiscalización, investigación es una parte medular del proceso de control externo en la detección de irregularidades y de posibles faltas administrativas graves.

En este sentido es necesario fortalecer aún más el control externo como el que realiza la Auditoría, pues a la luz de decisiones carentes de rigor técnico como el decreto que expidió el presidente de la República el día de ayer mediante el que se consideraran como de seguridad nacional las obras y megaproyectos que realice esta administración, es claro que necesitamos instituciones sólidas que combatan la opacidad.

Esta maniobra del Gobierno Federal por no querer trasparentar sus obras faraónicas nos hace recordar lo hecho por el presidente cuando fue jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Recurriendo a la clasificación de información sobre los segundos pisos construidos con recurso público entre el 2002 y el 2005 reservando la información hasta por 10 años.

Este tipo de acciones limitan la rendición de cuentas y violan el derecho al acceso a la información pública. Por esta situación es fundamental que se fortalezca la vigilancia en los recursos públicos.

Por lo tanto, desde Acción Nacional le pedimos a la Unidad de Asuntos Jurídicos, así como a toda la Auditoría Superior de la Federación a través de su conducto mantener la vigilancia sobre estos megaproyectos y cumplir con su mandato constitucional.

Cuenta usted con el apoyo del Partido Acción Nacional para impulsar y defender todos aquellos instrumentos legislativos que permitan fortalecer el trabajo que realiza la Auditoría Superior de la Federación en aras de la transparencia y la rendición de cuentas. Es cuanto, presidente.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado.

Tiene la palabra, hasta por tres minutos para formular su pregunta, el diputado Juan Guadalupe Torres Navarro por parte del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.

Diputado Juan Guadalupe Torres Navarro: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores, sea nuevamente bienvenido a este Palacio Legislativo, licenciado Víctor Manuel Andrade, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación.

El combate a la corrupción es parte fundamental del gobierno encabezado por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, para lograr el objetivo y eliminar esta mala práctica de la vida pública del país es fundamental contar con instituciones sólidas en donde las y los funcionarios seamos ejemplo de honestidad y rectitud.

Por esta razón es de suma importancia su presencia el día de hoy a fin de dar claridad y una explicación sobre el reciente cambio que sufrió el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Los cambios en comento han generado múltiples opiniones a favor, en contra, lo que a su vez ocasiona incertidumbre y desconfianza. Por lo que, le voy a hacer los siguientes cuestionamientos.

Es cierto que con el cambio efectuado a Reglamento la potestad de presentar denuncias en materia de fiscalización se concentra en una sola persona, el tiempo realmente para responder a una posible desviación de recursos o actos de corrupción, realmente con estos cambios van a ser más rápidos que cuando había varias dependencias enfocadas en el asunto.

¿Considera usted que hubo alguna irregularidad o falla por parte de algún miembro de la Auditoría Superior de la Federación que motivara dichos cambios? ¿En realidad el cambio reglamentario obedece algún posible conflicto de intereses al interior de la Auditoría Superior de la Federación?

De antemano agradeceré sus respuestas, mismas que considero esenciales para que quienes integramos esta Comisión de Vigilancia podamos cumplir con nuestra principal función, que es precisamente la de vigilar el desempeño y actuaciones del Órgano Superior de Fiscalización.

Por sus respuestas, muchas gracias.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias. Tiene el uso de la palabra, para dar respuesta, el licenciado Andrade.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Claro que sí.

De igual forma, saludo con mucho respeto al diputado Juan Guadalupe Torres Navarro.

En relación con sus amables preguntas le diría que no, que no es cierto que con el cambio al Reglamento se concentre en una sola persona la facultad de presentación de denuncias.

Como les he venido comentando, es un proceso de interacción entre las diversas áreas de la institución,

de hecho, en este momento diversos dictámenes técnicos, proyectos de dictámenes técnicos que se tienen en su caso para presentación de denuncia, están siendo analizados, revisados de manera conjunta entre las áreas Auditoras, el área de Seguimiento y el área Jurídica, que son fas tres áreas por las que pasa este proceso de denuncia para la presentación.

Por lo que no es decisión de una sola persona, no es un tema donde haya discrecionalidad al respecto. En cuanto al tiempo, lo que va a generar esta reforma realmente es el fortalecimiento de la presentación de las denuncias, estamos también hacia al interior de la Auditoría con todos estos cambios reglamentarios y con los cambios a los procesos que tenemos, pues tratando de agilizar los tiempos en todos nuestros procesos, los tiempos de solventación, los tiempos de determinación, de si una irregularidad va hacia adelante o como les decía, se solventa y por ende esto va a impactar también en los temas de denuncia penal.

Los cambios que se hicieron se hicieron atendiendo aspectos técnico-jurídicos, los cambios que se hicieron son un complemento a la acción que tuvo en la presente administración desde su llegada en el 2018 y que consideró necesario el separar de las áreas auditoras la función de análisis de las respuestas.

Es decir, crear un área de Seguimiento, separada del área Auditora para que sea esta la que analice las respuestas y eliminar cualquier posibilidad potencial de ser juez y parte o, en su caso, cualquier posibilidad que pudiera haber de algún conflicto de interés.

Esto se da en 2018 con la llegada del señor Auditor Superior de la Federación y lo que se hizo ahora es completar esto después, evidentemente, de análisis técnico jurídicos y se toma la decisión de que lo más óptimo para fortalecer y para cerrar este círculo de reformas era trasladar la función de la emisión de dictámenes técnicos que tenían las áreas auditoras ahora a las áreas de seguimiento. Serían las respuestas que yo me permitiría dar a usted, señor diputado.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, licenciado Andrade.

Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Adela Ramos Juárez por parte del Grupo Parlamentario de Morena para la réplica. Adelante, diputada.

Diputada Adela Ramos Juárez: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores.

Licenciado Víctor Manuel Andrade, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, muy bienvenido.

Gracias por atender nuestra solicitud y estar hoy presente.

Las y los diputados de Grupo Parlamentario de Morena tenemos especial interés en acabar con la corrupción y los abusos en el servicio público, apoyamos rotundamente los ejes del Plan Nacional de Desarrollo y desde luego, el proyecto de la Cuarta Transformación encabezada por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador.

Por ello es importante que no quede ni una sola duda sobre lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación, si bien, el órgano Superior de Fiscalización cuenta con autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna y funcionamiento.

Esta comisión tiene la atribución de vigilar su actuación, es el Poder Legislativo donde recae la función constitucional de control político y específicamente en esta Cámara, la de Control Presupuestario. Lo que objetiva la división de poderes y posibilita el Estado de derecha.

En este sentido es necesario referir el comunicado del día 16 de noviembre del presente año y que señala lo siguiente:

Las denuncias que se vayan a presentar no recaerán por ningún motivo en la decisión de una persona, para ello se tiene un grupo de trabajo donde participan personal de las auditorías de cumplimiento financiero, de gasto federalizado y de seguimiento, además de la Unidad de Asuntos Jurídicos; es decir que la facultad expresa de presentar las denuncias correspondientes ahora recae en la unidad de la que usted es titular; de ahí mi pregunta.

La disposición reglamentaria generará un aumento en la carga de trabajo y un rezago en las denuncias que se deben presentar, la Unidad de Evaluación y Control de esta comisión tiene la obligación de auditar y evaluar la actuación de la Unidad de Asuntos Jurídicos y es nuestra responsabilidad para puntual seguimiento.

No obstante, es necesario saber qué hará internamente la Auditoría Superior de la Federación para evitar la opacidad y discrecionalidad ahora que concentra esta importante función en una sola unidad. Por su respuesta, licenciado, muchas gracias. Buenas tardes a todos.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Con todo gusto, saludo también con respeto a la diputada Adela Ramos.

Me permitiría comentarle, diputada, que voy a hacer un contraste entre cómo era el proceso de presentación de denuncias antes de la reforma y cómo era ahora.

Antes de la reforma el proceso de las denuncias consistiría en que eran las áreas auditoras las que generaban el dictamen técnico para presentar denuncia penal, lo enviaban al área Jurídica y esta presentaba las denuncias. Ahora, lo que se hizo fue trasladar la función de elaboración de dictamen del área de Auditoría al área de Seguimiento, quien a su vez lo va a enviar a la Unidad de Asuntos Jurídicos para la presentación de denuncias.

Esto se traduce en que desde la creación de la Auditoría Superior de la Federación la facultad de presentar denuncias ha correspondido a la Unidad de Asuntos Jurídicos, pero esta no es una facultad discrecional de la Unidad de Asuntos Jurídicos ni de su titular, sino la Unidad de Asuntos Jurídicos por ser el área Jurídica es la que materializa esta presentación de denuncias, pero que viene soportado con un dictamen técnico del cual determina en su caso que debe presentarse una denuncia ahora el área de Seguimiento y a su vez viene precedido del área o del informe de auditoría que hizo el área Auditora Por eso, en el comunicado que usted leyó, lo que ahí se quiere mencionar o se quiere decir es que no es una función de una sola persona la presentación de las denuncias, sino que en este proceso va a haber una interacción de diversas áreas de la institución, como son las áreas auditoras, las áreas de seguimiento y las áreas jurídicas para que cada uno de los asuntos que se considere se vayan a denunciar tengan la fortaleza, la robustez y todos los elementos que se consideren necesarios para la presentación.

Y evidentemente, tanto el área Jurídica de la institución como todas y cada una de las áreas de la Auditoría Superior de la Federación siempre estamos atentas, estamos evidentemente dispuestas y estamos con la mejor disposición de coordinarnos con la Unidad de Evaluación y Control que es la instancia que evalúa los trabajos de la Auditoría Superior, realmente los evalúa la comisión a través de la Unidad de Evaluación y Control con la cual tenemos una relación de trabajo evidentemente ágil y concreta para que poder colaborar, en su caso, con todas las auditorías y evaluaciones que nos haga esta Unidad de Evaluación y Control. Estaba yo atento a esta sesión y veía que, en el punto anterior, precisamente, uno de los puntos abordados fue la programación de actividades.

A lo largo de la existencia de la Auditoría Superior de la Federación hemos, evidentemente, sido sujetos y objeto de diversas auditorias de la Unidad de Evaluación y Control, además de que tenemos otra serie de circunstancias, como es la certificación de la Norma ISO 9000 en nuestros procesos, hemos tenido auditorías entre pares de otras auditorias internacionales.

O sea, la Auditoría Superior evidentemente siempre va a rendir las cuentas que sean necesarias para que en esta Comisión de Vigilancia y en la Cámara de Diputados, pues tengan la certeza que dentro de la institución se cumplen a cabalidad las disposiciones constitucionales y legales que rigen nuestra actuación.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Ahora damos paso a la ronda final de preguntas y respuestas sin réplica. Por lo cual, damos el uso de la palabra al diputado Martín Sandoval Soto, hasta por tres minutos.

Diputado Martín Sandoval Soto: Muchas gracias.

Bienvenido, licenciado Víctor Manuel Andrade, celebro la presencia suya en este recinto. Con su venia, diputado presidente

Compañeras y compañeros legisladores, el combate a la corrupción es una demanda ciudadana y es objetivo del Grupo Parlamentario de Morena consolidar la confianza que la sociedad deposita en las instituciones. Esta confianza es la que fortalece, se fortalece con la actitud y las acciones de los integrantes de la misma.

Por lo que entenderá usted, licenciado Víctor, nuestra preocupación al recibir la carta del ex auditor Gerardo Lozano, creo que todos los integrantes de esta comisión la recibidos, en la que nos habla del cambio en el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación, lo que más me alertó fueron sus declaraciones respecto a que el cambio se dio en un momento de confusión entre el final de la legislatura anterior y el principio de la actual, aunque entiendo que es una facultad de la institución en comento que llama la atención que no esperaron a la instalación de esta comisión para hacer dicho o publicar dicho Reglamento.

Así como una posible falta de contrapeso institucional con este acto al concentrar la facultad de presentar denuncias en la Unidad de la que usted es titular.

En la carta de renuncia el ex Auditor Lozano señala que de su trabajo derivaron estas tres acciones: 138 denuncias presentadas que se originaron en la Auditoría Especial de la cual él era el titular, tres dictámenes técnicos a la denuncia de hechos que obran en poder de la Unidad de Asuntos Jurídicos pendientes de presentar ante la Fiscalía Anticorrupción y 66 dictámenes técnicos enviados a la Auditoría Especial de Seguimiento. Todo esto por un monto superior a 21 millones de pesos.

Entiendo la parte que usted nos ha explicado sobre el área de Seguimiento y la Jurídica que estarán apoyando el proceso de denuncia, por lo que le pediría, si me permite, aclarar a cada uno de estos datos, pero sobre todo me gustaría que nos informe la situación actual de todas las denuncias y en caso de ser verdad que algunas no se han presentado, nos diera los motivos de esta situación.

Y por último le hago una reflexión, entiendo que quizás no pueda explicarnos todos estos datos a detalle, pero que pudiera haber la posibilidad de que en el futuro inmediato nos pudiera informar.

Y le hago, si me lo permite, si me lo permite presidente, le hago una, le dejo a usted una reflexión.

Es importante, para el fortalecimiento institucional es muy importante que todos los que integran esa dependencia se conduzcan con transparencia, la razón por la que usted esté aquí es porque hubo una renuncia de una integrante de la institución.

A mí me parece claro, contundente, específico y me parece que es cierto que con esto se fortalece el procedimiento de la Auditoría o los procesos jurídicos que la Auditoría presente, pero sí hay falta de comunicación entre ustedes mismos lo que generan es, precisamente, que salga alguien empleado en esa institución y tome esa credibilidad que estamos esforzándonos por establecer en este mandato de la 4T.

Le pediría que llevara usted esa reflexión al interior de su organismo y que hubiera ese sentido de comunicación antes de que pudiera saber la sociedad con una mala intención o con un mal dolo que ustedes pudieran platicarlo. Sería formidable, es cuanto.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muy bien. Adelante con la respuesta, diputado, licenciado Andrade.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez: Con todo gusto. De igual forma los saludo con mucho respeto, diputado Martín Sandoval.

Le comentaría también lo siguiente: Con el cambio no se centra la presentación de denuncias en el área Jurídica, de hecho, han pasado las más de mil denuncias históricas que tiene presentada la Auditoría Superior de la Federación porque es la instancia a la cual le compete materializar esa presentación de denuncia.

De hecho, las 138 denuncias a las que usted hace referencia, fueron presentadas por la Unidad de Asuntos Jurídicos derivado de los dictámenes que enviaban las áreas auditoras de cumplimiento financiero.

Los tres dictámenes a los que también usted hace referencia que estaban pendientes en la Unidad de Asuntos Jurídicos para su presentación, efectivamente, estarán pendientes cuando se hizo la declaración o se mandó la carta, al día de hoy ya no están pendientes, ya se presentaron.

Estarán pendientes porque siguen un proceso; es decir, una vez que se recibe el dictamen técnico, pues procede a elaborar la denuncia, fotocopiar los expedientes, un proceso.

Al día de hoy, esto es muy importante, al día de hoy no hay un solo dictamen técnico que se haya enviado en su momento a la Unidad de Asuntos Jurídicos que esté pendiente de presentarse, de hecho, entre el 20 y tantos de octubre al día de hoy se presentaron 18 denuncias penales, quiero hacer la precisión que estas 18 denuncias penales corresponden a cuentas públicas del 2018 y anteriores.

Bueno, me faltan dos muy amables preguntas de contestar.

Por lo que se refiere a los 60 y tantos dictámenes técnicos que se señalan, efectivamente, se entregó una relación del área de Cumplimiento Financiero al área de Seguimiento de 60 y tantos casos de probables dictámenes técnicos para presentación de denuncia.

Yo aquí quiero dejar claro dos temas:

Uno, de este listado que ya está en proceso de revisión, hay incluso ya un par de denuncias que ya se habían presentado anteriormente. De esas 60 y tantas denuncias 40 derivan de una sola auditoría y se desglosaron, ese listado o esos proyectos de dictamen, se desglosaron en un proyecto de dictamen por un organismo al cual se le entregaron recursos, un organismo privado.

Entonces, esos 40, porque a la mejor 60 se oye muy grande el número, pero realmente 40, 40 y tantos de esos 60 es una solo auditoría que una dependencia, esto también hago la aclaración, es de cuentas públicas 18 y anteriores, este listado de 60 y tantas denuncias, repito, es de cuentas públicas 18 y anteriores.

Entonces, 40 y tantos de ese listado es una sola auditoría donde una dependencia le entregó recursos a 40 y tantos organismos. Entonces, el número a la mejor se hace auditado.

Pero el otro punto que quiero dejar claro sobre ese listado de 60 y tantos dictámenes es que tengan la certeza que en todos y cada uno de ellos si están los elementos para presentar la denuncia se presentarán las denuncias penales correspondientes.

De hecho, ya estamos trabajando de manera coordinada en ese listado, tanto las áreas auditoras

correspondientes del área de Cumplimiento Financiero, por ejemplo, el área que tenía, de la que derivan mayormente estos dictámenes es el área Forense, estamos del área de Cumplimiento Financiero, entonces estamos trabajando.

El área Forense de Cumplimiento Financiero, el área de Seguimiento y el área Jurídica para darle toda la celeridad y que este listado de probables dictámenes técnicos o de dictámenes técnicos que entregaron las unidades auditoras de cumplimiento financiero al área de Seguimiento, se presenten en su oportunidad.

Quiero decir que este listado fue entregado durante los primeros días o la primera semana de noviembre, entonces, tampoco tiene este listado mucho tiempo en la Auditoría Superior de la Federación.

Y, por último, respecto a la primera pregunta, para la emisión del Reglamento se cumplieron las formalidades que establece la ley, la verdad es que nosotros para modificar el Reglamento, pues lo sacamos cuando estaba listo y también lo sacamos, si ustedes observan, en un momento intermedio entre la presentación de nuestros dos informes, porque nos agarra el informe del 30 de junio y del 31 de octubre.

Entonces, como que estábamos con los informes, luego el Reglamento, sacamos el Reglamento y pasamos a la siguiente entrega de informes.

La ley nos establece principalmente tres requisitos para el Reglamento, el primero que se expida; es decir, que se elabore y que se firme el Reglamento porque no tienen la competencia. Una vez que es expedido la ley nos marca y así nos lo marca la ley, se debe mandar en paralelo para conocimiento de la comisión y para publicación del Diario Oficial.

Los tres requisitos se cumplieron y les comento aquí con toda certeza de que fue un mecanismo para darle cumplimiento a la ley sin ningún tipo de intencionalidad diferente a esa, tanto el Reglamento, pues es transparente que está publicado en el Diario Oficial, todo mundo lo conoce, todo mundo puede acceder a ello, todo mundo puede ver en qué consistieron los cambios y evidentemente, bueno, pues tener sus puntos de vista sobre estas reformas que se hicieron el Reglamento Interior.

Y además voy a aprovechar su amable pregunta, si me lo permite el presidente, por supuesto, para también comentar que durante la historia de la Auditoría Superior se han hecho diversas modificaciones a los reglamentos interiores, tanto en la presente administración como en las dos administraciones anteriores.

O sea, realmente la posibilidad de estar modificando el Reglamento lo que permite, pues es ir redistribuyendo las funciones, de ir tratando de eficientar el trabajo de la Auditoría Superior porque, repito, con la modificación al Reglamento no se altera, se suprime, se modifica, se mocha, como le queramos llamar, ninguna atribución que deviene de la Ley de Fiscalización.

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias.

Con esta intervención damos por concluida la comparecencia del licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, a quien agradecemos su presencia ante esta comisión y reiteramos nuestra disposición de seguir trabajando coordinadamente con la Auditoría Superior de la Federación de manera permanente. Envíele usted nuestros saludos al Auditor Superior, el licenciado David Colmenares. Muchas gracias.

Acto seguido, el diputado presidente procedió a dar síntesis de los asuntos desahogados, en el sentido siguiente:

Clausura

Agotado el desahogo de todos los puntos previstos en el orden del día aprobado y no quedando pendiente ninguno otro de acordar o desahogar, a las 19:15 y encontrándose presentes 26 diputados federales, con fundamento en el artículo 150, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el presidente dio por terminada la segunda reunión ordinaria de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, requiriendo al secretario a que en atención a lo dispuesto por el artículo 151, numeral 1, fracción V, en relación al artículo 160, numeral 1, ambos del RCDIP, elabore proyecto de acta de reunión.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: Pablo Guillermo Angulo Briceño (rúbrica), presidente: Raymundo Atanacio Luna (rúbrica), Lidia García Anaya (rúbrica), Miguel Prado de los Santos, Martin Sandoval Soto, Inés Parra Juárez (rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), Anuar Roberto Azar Figueroa, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Marco Antonio Mendoza Bustamante, Roberto Antonio Rubio Montejo, Victoriano Wences Real, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Marcelino Castañeda Navarrete, Ana Elizabeth Ayala Leyva (rúbrica), Mauricio Cantú González, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Anabey García Velasco (rúbrica), José Luis Garza Ochoa, secretarios; Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbrica), Gilberto Hernández Villafuerte, Hiram Hernández Zetina (rúbrica), Guillermo Octavio Huerta Ling, María Teresa Jiménez Esquivel, Luis Alberto Martínez Bravo (rúbrica), Esther Berenice Martínez Díaz, Sonia Murillo Manríquez, Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica), Adela Ramos Juárez (rúbrica), Cristina Ruiz Sandoval, Paola Tenorio Adame (rúbrica), Juan Guadalupe Torres Navarro (rúbrica), Alma Carolina Viggiano Austria, José Antonio Zapata Mera.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, referente a la tercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 15 de diciembre de 2021

En el recinto legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con domicilio en avenida Congreso de la Unión 66, colonia El parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, en el edificio F, segundo piso; a las 16:30 horas del 15 de diciembre de 2021, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados en las instalaciones Zona C, del edificio G del mismo inmueble, a efecto de celebrar la tercera reunión ordinaria de trabajo en atención a la convocatoria debidamente publicada en la Gaceta Parlamentaria el 12 de diciembre del mismo mes y anualidad, encontrándose lista de registro de diputados integrantes en el acceso de las instalaciones en las que se celebra la reunión.

De conformidad con los artículos 150, numeral 1, fracción I, y 151, numeral 1, fracción I, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados (RCDIP), presidió la reunión el diputado presidente de la junta directiva de la Comisión de referencia, Pablo Guillermo Angulo Briceño, erigiéndose en funciones de secretario el diputado Roberto Miguel Prado de los Santos.

A continuación, con fundamento en el artículo 151, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el Secretario procedió a certificar la calidad de quienes comparecen, determinando que se encuentran presentes y debidamente identificados los diputados integrantes que se relacionan en la lista de asistencia que se adjunta a la presente acta como parte integrante de la misma, informando la asistencia de 23 diputados, y en consecuencia, el cumplimiento de requisitos reglamentarios para la celebración de la reunión, otorgándosele a las decisiones tomadas plena exigibilidad y en consecuencia obligatoriedad para todos los integrantes tanto presentes como ausentes.

Acto seguido, el presidente declaró la existencia de quórum y legalmente iniciada la reunión, desarrollándose en los términos siguientes:

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Damos la bienvenida a las diputadas y diputados integrantes de esta comisión a la tercera reunión de trabajo.

Solicitó al secretario haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados de esta comisión.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Se informa a la presidencia que hay un registro previo de 23 diputados. Por lo tanto, hay quorum, señor presidente.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, se abre la reunión.

Solicitó a la Secretaría dar lectura al proyecto de orden del día y consultar en votación económica si es de aprobarse.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Por instrucciones de la presidencia, doy lectura a I proyecto del orden de día.

Orden de Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda sesión ordinaria cuatro lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación a realizar la evaluación del desempeño y cumplimiento financiero al programa de vacuna anti-Covid a la población mexicana, presentado por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

5. Asuntos generales.

Hay alguna diputada o diputado que quiera el uso de la palabra ... diputada Laura Imelda adelante.

Diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, diputado Secretario. Mi intervención tiene precisamente que ver con este orden del día y la argumentación del por qué no aprobarlo en los términos que fue circulado y se está presentando en este momento.

Compañeras y compañeros, me voy a permitir leer la argumentación que he preparado al respecto; es con la finalidad de exponer una serie de argumentos que sin lugar a dudas impiden que se apruebe el proyecto de orden del día propuesto para esta reunión, específicamente respecto al punto cuatro relativo al proyecto de dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación a realizar la evaluación del desempeño y cumplimiento financiero al programa de vacuna anti-Covid a la población mexicana, presentado por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.

La improcedencia de aprobar el orden del día en los términos presentados tiene sustento con base en dos claras inconsistencias procedimentales que indudablemente impiden a las y los integrantes de esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación someter a discusión y aprobación del tema en cuestión.

La primera está derivada de que, como lo mencione anteriormente, el punto cuatro de la propuesta del orden del día hace alusión a un proyecto dictamen para exhortar a esta Comisión de vigilancia o, en su caso, un supuesto dictamen para instruir a la Auditoría Superior de la Federación incluir en su programa anual de auditorías la evaluación de desempeño y cumplimiento financiero al programa de aplicación de vacunas anti-Covid a la población mexicana.

Sin embargo, lo que se envió a las y los integrantes de esta comisión fue el texto íntegro del punto de acuerdo que emitió la diputada promovente y, que fue aprobado por supuesto. Y que por eso la Mesa Directiva envió esta comisión para conocimiento.

Primero, no existe un dictamen o no se conoce un dictamen a aprobar, puesto que solamente ese círculo, este texto que he mencionado, lo cual invalidaría de antemano totalmente el supuesto en el punto cuatro del orden del día y sustentó en el artículo 177:

“El presidente de la Junta Directiva deberá circular vía electrónica la propuesta de dictamen entre sus integrantes, con 5 días de anticipación a la reunión, en que se discuta y se vote tratándose de una iniciativa preferente, se deberá circular con un mínimo de 24 horas previas a su discusión y votación”.

Esto respecto del supuesto también, pero mucho más importante que elfo; tal vez una inconsistencia más grave que no debemos de permitir ni sentar el precedente en esta comisión es respecto a las precauciones por parte de esta comisión para realizar funciones de dictaminación legislativa de conformidad con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Lo anterior en virtud de que, si bien esta comisión es considerada como ordinaria de conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica, no se encuentra dentro del listado de Comisiones ordinarias con tareas de dictamen legislativo, sino que esta comisión es considerada dentro de aquellas que desarrollan tareas específicas, tal y como lo establece el artículo 40 de la Ley Orgánica, y lo Leo:

Artículo 40, las comisiones ordinarias que se establecen en este artículo desarrollan las tareas específicas que en cada caso se señalan; 4. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación realiza las tareas que le marca la Constitución y la correspondiente ley reglamentaria.

De este modo, la Constitución, así como la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgan diversas atribuciones a esta comisión, sin embargo, todas ellas tienen un fin específico, el cual es ser el conducto de comunicación entre la Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación y participar en la revisión de la Cuenta Pública, por lo que en ninguna de las atribuciones se encuentra la elaboración de dictámenes legislativos, tal y como se pretende realizar en esta reunión.

Es, por lo anterior expuesto que solicitó se retiré del orden del día, el punto cuatro relativo al proyecto de dictamen del punto de acuerdo, toda vez que han existido diversas irregularidades graves desde que se turnó a esta comisión y hasta este momento, ya que no contamos con ninguna atribución para poder emitir un dictamen al respecto; además de que no se han respetado los lineamientos procedimentales que estipula el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Lo cual de presentarse y en su caso aprobarse estaría representando un lamentable precedente en el actual de esta comisión y reflejando una grave falta de conocimientos de todos aquellos que la conformamos.

Además, es de señalar que el punto de acuerdo fue turnado a esta comisión, como lo dije en un principio, solamente para conocimiento, para que nosotros tuviéramos conocimiento del punto de acuerdo turnado por la Mesa Directiva.

Compañeras y compañeros integrantes de esta comisión, espero reflexionemos y no cometamos un atropello en nuestro marco jurídico porque sería muy grave; la ignorancia de la Ley no exime de su cumplimiento, principio general del Derecho es cuanto.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias diputada ¿algún diputado o diputada que desea hacer uso de la voz?

En relación con lo que se ha comentado primero, quiero dejar claro, fue un punto de acuerdo, aquí está el oficio que se recibe de parte de Mesa Directiva, lo Leo textual, dice:

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Presente. En sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados a realizar la evaluación del desempeño y cumplimiento financiero del programa de vacunación anti-Covid a la población mexicana.

La presidencia dictó el siguiente trámite: túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para su dictamen. Ciudad de México, 5 de noviembre del 2021. Diputada Macarena Chávez Flores, Secretaria.

Derivado de esto se hicieron las consultas a Servicios Parlamentarios y el numeral 139 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que las comisiones son órganos constituidos por el Pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, opiniones o resoluciones en la que la Cámara cumpla con atribuciones constitucionales y legales, aunado a ello y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 151, fracción I y 158 fracción IV, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, los cuales establecen como tarea fundamental de las comisiones la elaboración de dictámenes sobre asuntos que se turnen por medio de la Mesa directiva, como es el caso del presente acuerdo.

Además, se realizaron las consultas pertinentes a la Dirección de Apoyo a las Comisiones dependientes de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara y se confirmó la facultad de esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para dictaminar proposiciones de punto de acuerdo.

Si bien es cierto, esta comisión no tiene facultades para dictaminar sobre leyes, si las tiene para dictaminar y para conocer asuntos de puntos de acuerdo y de proposiciones, misma que por eso la Mesa Directiva nos envió con fecha 5 de noviembre y que además sabía que se tuvo el tiempo pertinente para haber pedido rectificación de turno, no se hizo y no es la instancia el pleno de la Mesa.

Por lo anterior, además si coincidimos; también se tiene dos proposiciones para poder dictaminar una en sentido afirmativo, a solicitud del diputado Marcelino Castañeda, que dijo que parte del Grupo del PRO, si bien es cierto, no puede el órgano legislativo, la Cámara de Diputados, exhortar a la Comisión de Vigilancia para instruir a la Auditoría de la Superior de la Federación, lo que sí se puede y que fue la rectificación del acuerdo que solicita y por eso de ninguna manera hay un dictamen. Por el contrario, se viene a esta comisión a tener el voto mayoritario en el sentido que sea.

Número 1, que se va a presentar tal cual nos turna y presenta a la comisión, la Mesa Directiva, para analizar quienes voten en sentido afirmativo, para que la Cámara de Diputados exhortara a la Auditoría Superior de la Federación para que incluya el programa anti-Covid de vacunación a su Programa Anual de Fiscalización.

Por otro lado, para quienes voten por la negativa, sería desechar la proposición de punto de acuerdo; no, por no estar la comisión en facultada para dictaminar si no, por no estar debidamente la solicitud, es decir, pedir que la Cámara de Diputados exhorte a instruir a la Auditoría Superior de la Federación, pero si quedar claro de ninguna manera se está teniendo un precedente, ni esta Comisión de Vigilancia está teniendo atribuciones que no le corresponden, tenemos claras las atribuciones, no tenemos atribuciones para conocer ni dictaminar respecto a leyes, pero no así para proposiciones y puntos de acuerdos.

Adelante diputada.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, diputado. Suponiendo sin conceder que se haya turnado por error a esta comisión para dictaminación, es nuestra obligación respetar el marco jurídico y no aceptar el turno, me parece que, más allá del marco jurídico, a todas luces que dictaminar, exhortarnos a nosotros mismos.

Y todo esto lo digo con mucho respeto, diputado, presidente de todo esto que usted señala como esas dos posibilidades de trámite, a este punto propuesto en el orden del día, me parece que están totalmente fuera de cualquier marco, es decir, es una improvisación, perdón, una ocurrencia de cómo darle salida porque efectivamente no existe como tal un procedimiento para que esta comisión dictamine un punto de acuerdo, pero aún a pesar de todo eso, además de todo eso, tampoco responde a lo primero que he señalado, que es la falta al reglamento al no haber corno tal un dictamen elaborado circulado a esta comisión para poderlo revisar. que por supuesto. nosotros este corno grupo parlamentario, o al menos lo digo a título personal, no estaríamos de acuerdo en sentar este precedente, no vamos a dar seguimiento o continuar con un error que en algún momento del procedimiento pudo haber ocurrido, sino que nuestra responsabilidad es señalar y respetar nuestro marco jurídico, repito, en ningún lugar del artículo 39 dice que solamente es para iniciativas y excluye puntos de acuerdo, vienen enlistadas las comisiones, aquí están cuales son para dictaminación, no viene la Comisión de Vigilancia de la auditoría Superior de la Federación. Entonces, por estas graves irregularidades insisto en que se excluya del orden del día, el punto cuatro.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Solo para dejar claro el tema que está discusión. Si bien es cierto, insisto, que no tenemos facultades para dictaminar sobre asuntos de leyes e iniciativas de ley, si lo tenemos para conocer sobre proposiciones de punto de acuerdo, misma consulta que se hizo puntualmente a la Dirección de Apoyo y Comisiones dependiente de la Secretaría de Servicios Parlamentarios a esta Cámara, lo que también coincido es que la proposición original de punto de acuerdo que nos turnó la Mesa Directiva es, digamos, técnicamente no procedente y por eso se tiene el dictamen en dos sentidos.

Por eso el lunes sostuvimos reunión de junta directiva donde se propuso incluir a la lista quienes estén por la afirmativa de la proposición que hizo el diputado compañero Marcelino Castañeda para que la Cámara de Diputados exhorte a la Auditoría Superior de la Federación para incluir al Programa Anual de Fiscalización votarán por la afirmativa, quienes no estén de acuerdo precisamente porque no estemos de acuerdo o no estén de acuerdo que el procedimiento sea el correcto, votarán por la negativa y se desechará la proposición de punto de acuerdo, pero de ninguna manera se está generando un precedente equivocado, sino todo lo contrario, se está haciendo facultad de la que gozan todas las comisiones, que es el de dictaminar, a excepción de dictaminar iniciativas y leyes que precisamente esta comisión no tiene. Sería cuánto.

Adelante diputada, Lidia.

La diputada Lidia García Anaya: Gracias, buenas tardes, con su permiso, diputado presidente bueno, mi intervención es precisamente para apoyar la propuesta de la diputada Laura Imelda Pérez, en relación al punto cuatro del orden del día que contempla el proyecto de dictamen, el cual no tenernos; efectivamente, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación no tiene facultades para dictaminar. La propuesta es que se retire el punto cuatro.

En la anterior reunión de la comisión, hubo una propuesta de la diputada Inés de una mesa de trabajo con planeación de la Auditoría Superior de la Federación, que ahí podríamos hacer los comentarios o verter lo que consideremos pertinente, para que se pudiera incluir en las auditorías del año 2022, si es que así se considera pertinente porque bueno estarnos, por lo menos yo, de acuerdo en que se audite este tema, sin embargo, de acuerdo con el texto del orden del día establece el proyecto de dictamen y desde ese punto de vista bueno se tendría que retirar el punto número cuatro, es cuánto.

Adelante diputada.

La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Gracias presidente, buenas tardes, compañeros y compañeras, yo me sumo a la propuesta de la diputada Laura Imelda, toda vez que sí es evidente la inconsistencia e ineptitud.

Además, no se circuló con 5 días de anticipación el proyecto, yo creo que hay argumento suficiente para que se baje este punto de acuerdo. Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Sí, pidió la palabra el diputado Marcelino y posteriormente la diputada Inés Parra. Adelante diputado Marcelino.

El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Tengo problemas de audio.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: No se escucha diputado Marcelino.

El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Traigo problema con mi conexión, diputado, por si se corta del todo.

(Problemas de audio)

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: No se escucha diputado, le solicitó tener mejor conexión estable. Damos la palabra a la diputada Inés Parra y posteriormente regresamos para ver si ya tiene mejor conexión. Adelante diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias, buenas tardes, compañeros. Por alusiones, lo que comentaba la diputada Lidia, es cierto, el día de la reunión de la junta directiva, el cual yo solicité precisamente, que personal del área de planeación hiciera una reunión de trabajo precisamente para que nos vengan a informar sobre plan de auditorías, en el cual de manera pues “gandalla”, así lo digo porque yo hablo muy claro; por parte de esta presidencia de esta comisión, pues de manera, pues yo te exhorto a ti, que te conduzcas de manera correcta, porque si bien es cierto, a mí me bloqueaste, pero entonces ¿Cómo lo haces?

¿Qué permites? cuando no es facultad y permites pasar este proyecto de dictamen, cuando si bien ya lo explicaron, que no es facultad de nosotros.

Pero eso deja en claro que lo haces con una cuestión de golpeteo político y también yo lamento que ese día, en esa reunión de la Mesa de la Junta Directiva que, pues mis compañeros de Morena no respaldaron mi propuesta, cuando eso no era necesario, simplemente pasarlo, porque es una reunión de trabajo, siempre lo hemos hecho así.

Entonces que quede claro que sí, por parte de esta presidencia se debe de conducir de manera correcta, no golpeando política, si bien es cierto, hay que ser transparente, hay que exigir, vigilar, pero no también de manera ventajosa, yo te exhorto a que te conduzcas de manera clara y de acuerdo al Reglamento de la Cámara, porque eso demuestra gandallismo por parte tuya, gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Diputada nada más por alusiones personales, decirle que de ninguna manera me he conducido por golpeteos políticos, ese es su forma de conducirse o su manera de ver las cosas. Es a título personal de usted.

Siempre nos hemos conducido con legalidad, con democracia, escuchando a todos los Grupos parlamentarios y le quiero decir que no fue iniciativa de la presidencia de esta comisión el dictaminar o conocer el dictamen, fue un dictamen que nos turnó la mesa Directiva para conocimiento de la Comisión de Vigilancia y dictamine, e insisto, se hicieron las consultas a Servicios Parlamentarios y nos definió tener facultades.

Independientemente, que ahora en votación económica se consulte si se pretende modificar, dejar claro dos antecedentes: que hubo reunión de junta directiva donde se presentó que había una solicitud de la Mesa Directiva para conocer y dictaminar sobre el tema en cuestión y la segunda, se hizo la consulta a Asuntos Parlamentarios y lo que nos definió fue no tener facultades para dictaminar sobre iniciativas de ley, no así para proposiciones de punto de acuerdo.

Entonces, dejo el precedente. que de ninguna manera nos estamos conduciendo fuera de la legalidad, sino todo lo contrario y, antes de pasar y someterse a la votación. se insistirá lo mismo precisamente, es el punto de acuerdo único que se estaría dictaminando y tiene dos sentid os afirmativo y negativo.

Pero sí dejar claro, antes de presentar será por disposición de la mayoría; por supuesto, de este Pleno quienes lo dictaminen único. la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados a instruir a la Auditoría Superior de la Federación incluir en su programa anual de auditorías para el 2021, la evaluación del desempeño al cumplimiento financiero al programa de aplicación anti vacunas a la población mexicana.

En ese tenor. destacó a ustedes que una vez agotadas las intervenciones.

¡No, permítame!

¡Permítame! Para que conozcan acerca de lo que dicen, que era un tema, entendiendo que la votación a favor será por aprobar el exhorto con modificaciones, mismas que presentó, insisto el diputado Marcelino, que en un momento tendrá el uso de la palabra.

De conformidad con la fracción XX del artículo 3 del Reglamento, implican posturas institucionales de la Cámara de Diputados sobre asuntos no legislativos en los siguientes términos.

Único, la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la auditoría superior de la Federación, incluir en su programa anual de auditorías para el 2021, la evaluación de auditorías de desempeño y cumplimiento financiero de la política nacional, rectora de vacunación contra el virus SARS-COV-2 para la prevención del Covid-19; de ser el caso, la votación por la negativa de realizar el exhorto implicaría desechar el punto de acuerdo en los siguientes términos, único, se desecha la proposición de punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a instruir a la Auditoría Superior de la Federación, incluir en su programa anual de auditorías para el 2021 a la evaluación del desempeño y cumplimiento financiero, al programa de aplicación de vacunación anti-Covid a la población mexicana, presentada por la diputada Elizabeth Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Si me preguntan a mí, en qué sentido votaría, yo votaría, voy a votar si asilo definen la mayoría en sentido negativo, precisamente porque cómo está enviada por la mesa directiva la proposición es incorrecto que la Cámara de Diputados exhorte a la Cámara de Diputados para instruir a la Auditoria superior de la Federación, pero lo que también es cierto que esta presidencia no puede tomar decisiones unilaterales y que por eso está a consideración del pleno, si se vota por la afirmativa con las modificaciones que presentó el Grupo Parlamentario del PRD, sería un exhorto de la Cámara de Diputados a la Auditoría Superior para que incluyera.

Es un exhorto y de ninguna manera es vinculante. Ustedes saben que un exhorto a final de cuentas es una postura legislativa, entonces si quería dejar eso en claro para que no haya ningún tema de desacreditar y de estar generando posturas, pretendiendo que aquí en esta presidencia se trata de imponer y de golpear, es e insisto dejar claro; es una un trámite que nos envió la Mesa Directiva de fecha 5 de noviembre del 2021.

La presidencia dictó el siguiente trámite: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. para su dictamen se consultó el tema a Servicios Parlamentarios y nos confirmó que sí tenemos facultades para dictaminar sobre puntos de acuerdo y proposiciones. Sin embargo, no para iniciativas y leyes.

Adelante diputado, Marcelino solicitó la palabra, sí no lo hubiera, le daría la palabra, por supuesto, al diputado Azael Santiago Chepi, al diputado Arturo y por supuesto, a la diputada Laura Imelda. Adelante, diputado Santiago Chepi.

El diputado Azael Santiago Chepi: Gracias, muy buenas tardes a todas y a todos.

Yo creo le estamos dando muchas vueltas a este asunto, está claro, yo lo he comentado en las participaciones que he tenido en las diferentes reuniones. Para que confundirnos. No caer en una situación que siente precedente, tenemos que conducimos con toda la legalidad y orden jurídico, con lo que estamos facultados.

Y para no confundir, no confundirnos y no pretender confundirnos; para que no se sienta un precedente, presidente Pablo, a malas interpretaciones de esta situación quitemos este punto cuatro.

Tornemos a la mesa Directiva para que se cumpla con lo que el Reglamento ha establecido y no desgastarnos más en esta situación que pueda generar a posteriori unas situaciones o circunstancias que nos metan en dificultades. En esta situación es muy concreto el planteamiento de bajar el punto cuatro del orden del día y que ya se someta a votación.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Estoy de acuerdo, si se va a someter a votación, no sé, no se desesperen nada más. Si la Directora de apoyo a Comisiones ratifica la consulta que hicimos y, si bien es cierto, la comisión no tiene facultades para dictaminar sobre leyes, pero sí tiene facultades para dictaminar sobre puntos de acuerdo, aquí está la licenciada que es la directora, yo lo que sí les pediría a las y a los diputados integrantes de esta comisión, conducirnos perfecto, precisamente con legalidad y no decir que esta comisión no tiene atribuciones para no conocer sobre puntos de acuerdo, las tiene, también es voluntad de la mayoría que fue a junta directiva, donde la mayoría de los diputados tienen mayor representación donde se aprobó incluir al orden del día.

Si quiero dejar claro que esta presidencia de ninguna manera se conduce unilateralmente; el lunes en la tarde celebramos la reunión donde se dio a conocer que nos hablan turnado un trámite de la Mesa Directiva y que se pondría a disposición de las y los diputados, ya leí el sentido, si fuera por corregir por la afirmativa y ya fije mi postura en lo personal y creo que es incorrecta la proposición, independientemente de que los diputados del PRD hayan hecho la solicitud de modificación, pero sí dejar el antecedente que se están tomando atribuciones en esta Comisión de Vigilancia de dictaminar sobre asuntos que si nos competen.

Desde la presidencia siempre voy a estar insistente en que cualesquiera que sean las facultades de esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; por supuesto que se ejerzan también como lo he hecho siempre que el derecho de las y los diputados, independientemente del grupo parlamentario, sea recibido, escuchado y turnado al Pleno de la comisión.

Serían esos dos antecedentes que yo pondría sobre la mesa, no sin antes insistir que precisamente la Directora General de Apoyo a Comisiones nos acaba de rectificar que esta comisión si tiene Facultad de conocer sobre puntos de acuerdo, no así, sobre iniciativas de ley.

Adelante, diputado Arturo.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Gracias. presidente. El Covid llegó para quedarse y va ser motivo de discusión y de diferentes propuestas en esta legislatura; sí respaldo sus comentarios presidente, me da buena impresión, me parece que se ha conducido con institucionalidad.

Y ante los fundamentos que ha planteado la compañera diputada Laura Imelda, respaldado por los demás compañeros que han tomado la palabra, creo que no hay necesidad de conflictuarnos, la conducción de esta comisión ha sido institucional hasta el momento.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: ¡Qué bueno! Que usted ya ha dado su opinión en el sentido que votaría la propuesta; por tanto, digo que no hay necesidad de conflictuarnos.

Pido que nos sigamos conduciendo como hasta ahora, con respeto, con institucionalidad y no hay necesidad de conflictuarnos por un punto que no tiene razón de ser, gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Agradezco sus comentarios, diputado. Adelante diputado Hiram Hernández y la diputada Laura Imelda. Adelante diputado.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Compañeras y compañeros diputados.

Bueno, me parece que como bien se ha señalado en las personas que me han antecedido en el uso de la palabra, estamos cayendo en una discusión estéril.

Ya ha sido profundamente claro el presidente de esta comisión, que la Comisión de Vigilancia sí tiene facultades para dictaminar. Y me permito citarles a ustedes, compañeras y compañeros, el Reglamento de la Cámara de Diputados, en el artículo 157 sección séptima. tareas de las comisiones ordinarias número 1: las comisiones tendrán en su caso las siguientes tareas, fracción primera de dictamen legislativo y artículo 158, número 1. para el cumplimiento de sus tareas. las comisiones ordinarias de dictamen deberán realizar las siguientes actividades, fracción cuarta:

Elaborar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que le fueron turnados por el presidente para tales efectos. Tenemos que hacer nuestro trabajo, señoras y señores legisladores, aquí hay un Reglamento de la Cámara de Diputados que nos faculta de manera muy clara y de manera contundente a dictaminar el asunto que nos fue turnado, no veo porque saltarnos este punto en el orden del día, el presidente ya fue muy claro cuál va a ser el sentido de su voto.

Cuando discutamos el asunto mismo. pero a mí me parece que es un ejercicio democrático y que habla de lo incluyente que es esta comisión que sometamos el punto y el asunto en cuestión, a discusión de todas y todos.

También les voy a pedir que nos manejemos con respeto y con institucionalidad.

No puede ser posible que siempre haya personas aquí, lo voy a decir con todas sus letras, como la diputada Inés Parra, que siempre viene a querer trabar el trabajo de esta comisión, que siempre viene a gritarle de groserías y ofensas al presidente de la comisión, que no ha hecho más que conducirse con respeto y con institucionalidad, se lo pido con todo respeto. por favor condúzcase con institucional, constitucionalidad y respeto, diputada Parra.

Yo creo que ya debemos pasar al siguiente punto y, cuando llegue el asunto en cuestión, compañeras y compañeros. ya que cada uno discuta. Es cuánto.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante diputada Laura Imelda y después se la da la palabra a la diputada Inés Parra. Bien, adelante diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias, perdón una disculpa, pero aquí el presidente, como siempre lo voy a reiterar, eres un gandalla y si tengo que reconocer que eres un hábil y un tergiversador para llevar esta sesión y cómo te conduces, porque lo estás haciendo de manera mañosa.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Le pido se conduzca con respeto diputada.

La diputada Inés Parra Juárez: Pero yo nada más quiero decir y que quede claro en esta comisión que lo dicho ya está dicho, ya se vio y por eso está el punto de debate porque estás bloqueando también desde a qué horas te están pidiendo la palabra a mis compañeros, como la diputada Laura, y no le das la palabra, y por alusiones de este compañero legislador.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Le pido se conduzca con respeto diputada.

La diputada Inés Parra Juárez: Yo voy a debatir en el tono que yo quiera. porque es mi estilo.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: ¡Diputada con respeto!

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Venimos a debatir y hacer política. Si tú quieres dedicarte a otra cosa, pues te equivocaste de lugar, así es que compañero también no tergiverse las cosas y no seas un leguleyo. Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Diputada nada más para dejar claro el tema, la diputada Laura Imelda intervino en dos ocasiones y, por supuesto. iba a intervenir.

No grite diputada condúzcase con respeto, diputada condúzcase, con respeto en este Pleno, a esta comisión, en respeto a las y a los diputados. Adelante diputada Laura Imelda.

Diputada Inés Parra, se le da la palabra a las de los compañeros.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, voy a retomar un poco lo que el señor diputado que me asombra un poquito que hable de respeto, toda vez que yo misma he sido víctima de sus faltas de respeto. Sin embargo, no voy a rememorar esta parte, solamente, voy a referirme que cuando usted sita el Reglamento, este es una norma que está por debajo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y repito en su artículo 39, cita las comisiones Dictaminadoras y no está la de Vigilancia.

Para comenzar, si nos pudiera ilustrar la señora sobre el fundamento que le entregaron para decir que la Comisión de Vigilancia, sí dictamina puntos de acuerdo. pero no iniciativas, nos ayudaría mucho.

Pero al margen de eso, insistiría en que no se cumplió ninguno de los procedimientos, no se publicó en Gaceta y en la Junta Directiva, ahí me pueden corregir quienes son integrantes; pero no se dio a conocer el tema sino hasta último momento.

La pertinencia del tema no está en duda, tampoco nos vayamos por las ramas ni queramos envolver en una discusión totalmente ajena a lo que estamos en este momento, poniendo en consideración que si esta comisión puede o no dictaminar. puede o no exhortarse, asimismo y no nos vayamos al contenido del exhorto, porque está claro que es de relevancia el tema.

No distraigamos, se reconoce como improcedente por parte del presidente ¿Cuál es la necesidad de mantenerlo en el orden del día? Conclusión, solicitó se ponga a votación el orden del día y anticipó que la votación va a ser en contra. Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Tiene la palabra el diputado Miguel Prado. Adelante diputado.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Con mucho respeto, compañeras y compañeros, estamos en una comisión, yo creo que hasta hoy hemos trabajado de manera amable, correcta, respetándonos todos.

Para no hacerle más al tema. Nada está por encima.

En el Pleno de esta sesión, sometamos a votación lo que comenta nuestra compañera Laura Imelda y que decida la mayoría.

¿Qué les parece? Esa es mi propuesta, vámonos a votación. Y que decida la mayoría, para que estamos cayendo en más y más contradicciones y choques. No le veo ningún caso, yo creo que nada está por encima de esta sesión; vayamos a la votación y que decida la mayoría, muchas gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Sin duda. He escuchado bien las propuestas de las compañeras y compañeros, solo dejar en claro, independientemente, que la mayoría voten por bajar del orden del día la proposición de punto de acuerdo, no exime a esta Comisión de conocer y dictaminar respecto al punto de acuerdo que nos envió la mesa directiva, que quede claro que sí es Facultad de esta comisión conocer sobre puntos de acuerdo.

Ha quedado superado en el debate. Sin embargo, si hacen esa proposición y la mayoría de esta comisión vota porque se baje el dictamen, dejar en claro que de ninguna manera se trata de lastimar, ni mucho menos al pleno de la comisión, tampoco a la presidencia de esta comisión, que, insisto, hablar en boca propia es vituperio, pero siempre he tratado, así es mi compromiso y lo haré de conducirme, con estricto apego a la ley, como lo he hecho y lo he desarrollado.

Por supuesto, si los diputados y diputadas proponen bajar el este punto del orden del día, dejar en claro que será en otra ocasión cuando tengamos que volver a someter el acuerdo, dado que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Pleno de la Cámara de Diputados, que preside el diputado Sergio, fue quien envió a esta Comisión del Pleno para conocer del dictamen, insisto dejar eso en claro.

Pido al Secretario, genere la votación para bajar y retirar el punto cuatro del orden del día.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Como no está habilitado el sistema electrónico lo vamos a hacer de manera económica.

Se propone a votación de este Pleno. la propuesta de nuestra compañera diputada Laura Imelda, relativo a bajar y retirar el punto cuatro, consistente en la lectura y discusión, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de punto de acuerdo; así que quienes estén a favor de bajar el punto cuatro, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez: Jorge Armando Ortiz a favor.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Le pido se conduzca con respeto diputada.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Los que estén en Zoom, pueden dar su voto de viva voz.

El diputado Victoriano Wences: Diputado Wences a favor de que se baje el punto.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: ¿Un diputado más?

La diputada Sonia Murillo Manríquez: Sonia Murillo de Acción Nacional, a favor de que se baje.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: ¿Algún diputado más?

El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: Si Guillermo Huerta de Acción Nacional por bajar el punto cuatro y retomar el tema porque tiene relevancia más adelante.

El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez: Armando Ortiz Rodríguez del Grupo Parlamentario del PT a favor de que se baje.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: ¿Algún diputado más? Los que estén en contra.

Pues mayoría por la afirmativa de que se baje el punto cuatro.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Se aprueba el orden del día omitiendo el punto cuatro; pasamos a la aprobación del Acta de la sesión anterior.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Se pide a los diputados aprobar el orden del día, sin tomar en cuenta el punto cuatro, ya que no estará dentro del orden del día que se va a aprobar en este pleno.

Entonces pido aprobarse el orden del día; sin el punto cuatro que se está sometiendo en este Pleno y nos iríamos a la aplicación para que voten en la aplicación, por favor.

Lo haremos en votación económica, los que estén a favor de aprobar el orden del día sin el punto cuatro ya eliminado, sírvanse manifestarlo levantando la mano por favor.

Los que estén en contra.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias. El siguiente punto, es la lectura y discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la segunda reunión de trabajo de la comisión. En ese sentido, se instruye a la Secretaría consultar en votación económica, si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior. en virtud de que fue remitida por correo institucional desde el pasado 13 de diciembre.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Se consulta en votación económica, si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior, los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Por la abstención. Mayoría por la afirmativa diputado presidente.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, solicitó a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, con el fin de recabar el voto respectivo de las y los diputados integrantes de esta Comisión.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Abrase el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro, no les es posible a las diputadas Laura Imelda y Lidia realizar su votación.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Solo la asistencia, presidente, la votación ya la hice. La asistencia no me fue posible registrar. Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: ¿La diputada Lidia García también es por asistencia?

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Ciérrese el sistema electrónico de votación de las diputadas y diputados.

Procedemos a recabar de viva voz.

Son 30 votos a favor y cero en contra.

No, no hay votos de viva voz.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, queda aprobado.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Si hay un voto de viva voz.

Serían 31 diputados a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Pasamos al segundo punto del orden del día, referente a Asuntos generales, sobre el cual me permito informarles a ustedes que recibimos en esta comisión una denuncia por parte del diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, a la cual daremos oportuno trámite y que analizaremos a las instancias correspondientes. Es cuánto algún diputado o diputada desea hacer uso de la voz en asuntos generales, adelante.

Adelante, están anotados el diputado Arturo, la diputada Laura Imelda y la diputada Inés Parra, adelante diputado.

El diputado Guillermo Huerta Ling: El diputado Guillermo Huerta Ling, presente también acá por Zoom.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Gracias presidente, solo para recordarle que, en reunión pasada, solicite que le diéramos puntual seguimiento a un a una solicitud que dirige tanto al titular de la Auditoría Superior de la Federación como al titular de la Unidad de Evaluación y Control. En el sentido de investigar y llegar hasta el final, en un procedimiento resarcitorio fallido que la auditoria realizó en contra de una persona involucrada en la estafa maestra.

Al parecer, fue un acto involuntario, esperemos que haya sido así. Pero sí, estoy solicitando o reiterándole, señor presidente, que pudiera ser informado en esta reunión, los avances que hay sobre esta investigación solicitada y que tramite ha de seguir esta presidencia ante esta petición. Gracias, quedó atento a su respuesta.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Sí, en la atención a la solicitud del diputado Arturo Roberto Hernández Tapia se tiene respuesta por parte de la Unidad de Evaluación y Control, me refiero a su oficio, es lo que contesta la Unidad. Me refiero a su oficio, del 4 de noviembre del año en curso, presentado ante esta Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la honorable Cámara de Diputados, mediante el cual hace de conocimiento de la resolución emitida por el pleno de la sala superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa que declara la nulidad de la sanción resarcitoria por 9 millones 161 mil 680 pesos M.N. impuestos por la Auditoría Superior de la Federación, al ciudadano Gerardo Pablo Luna, ex dirigente de Banobras por daños causados a la Universidad Autónoma del Estado de México; al respecto, me permito comunicar que la citada denuncia fue radicada ante esta Unidad de Evaluación y Control el 5 de noviembre del año en curso, asignándole el número de expediente UEC/IA/014/2021. Sin otro particular reciba un cordial saludo. Atentamente el licenciado Alejandro Herrera Macías, Director de Control Interno y Evaluación Técnica.

Es la respuesta que hemos recibido hasta este momento, diputado Arturo Hernández Tapia respecto a la denuncia que ha presentado, le hemos estado dando seguimiento.

Sí, adelante.

El diputado Arturo Hernández Tapia: He emitido alguna respuesta también, porque el mismo oficio. el mismo contenido, fue dirigido al titular de la Auditoría Superior de la Federación en ambas solicitudes turne a usted copia para su conocimiento.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Dice: Me refiero a su escrito de fecha 4 de noviembre del presente año, a través del cual solicita al Auditor Superior de la Federación lo siguiente, el pasado mes de octubre del año en curso, el Pleno de la sala superior de la Federación del Tribunal Federal de Justicia Administrativa declaró la nulidad de responsabilidad resarcitoria por 9 millones 161 mil 680 pesos. Al respecto, con fundamento en el artículo 52 Bis, fracción VIII, XIII y XIV del Reglamento interior de la Auditoría Superior de la Federación, le informó que derivado del análisis a su solicitud, se remitió a la Dirección General de Responsabilidades, adscrita a la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación, la cual con fundamento en el artículo 40, fracción V, es la facultada para representar a la Auditoría Superior de la Federación en el ejercicio de las acciones derivadas del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, así como en los juicios y procedimientos en que sea parte de contestar demandas, presentar pruebas y alegatos e interponer toda clase de recursos y actuar en defensa de los intereses jurídicos de la misma, dando seguimiento a los procesos y juicios en que se actúe derivado de lo anterior, se le otorga la respuesta correspondiente a la solicitud de conformidad con el oficio que se anexa la copia para pronta referencia, en el cual se establece, entre otras cuestiones, que la resolución emitida por el pleno de la sala superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa en sesión pública del 21 de octubre del 2021 , en el juicio 168001/20/17, no se encuentra firme y por lo tanto a la fecha no es susceptible de ejecutarse ni de producir efecto alguno; una vez que sea notificado oficialmente la sentencia de qué se trata a la Auditoría Superior de la Federación comenzará a correr el plazo legal para que esta autoridad promueva recurso de revisión en términos del artículo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Sin más por el momento, le envío un cordial saludo. Contador público, Antonio Escandón Muñoz, director general de Normatividad y Enlace Legislativo de la Auditoría Superior de la Federación.

Esa es la respuesta que en cuanto le notifiquen la sentencia habrá de presentar la Auditoría Superior de la Federación, un proceso de recurso de revisión, en términos del artículo 63 de la ley, se ha dado puntual seguimiento diputado Arturo Hernández Tapia a la solicitud que ha hecho tanto en la UEC, como a la Auditoría Superior de la Federación.

Finalmente, presidente, pues pedir su respaldo para llegar hasta el final de este procedimiento creo que va a ser de mucho beneficio para los fines que persigue esta esta comisión, creo que nos va a poner en otro lugar del que nos tiene la ciudadanía. Le agradezco su apoyo.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputado; así será con el trámite y con todos los trámites que han presentado las y los diputados, esta presidencia de esta comisión siempre tendrá el interés de que se le den atención oportuna a las solicitudes de las y los diputados. Gracias. Adelante diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias, presidente. Durante la primera reunión ordinaria de esta comisión ocurrió en la firma de lo aprobado por esta comisión, que las hojas no venían referenciadas y en ese momento yo hice una solicitud de que fueran corregidas y así se hizo y le agradezco mucho a la Secretaría Técnica.

Sin embargo, en esta ocasión, cómo se repita un incidente similar, me veo en la necesidad de exponerlo para que quede asentado en el orden del día y no se siente un precedente también al respecto. Las hojas que nos pasaron para firma de la aprobación del Acta no vienen en ningún lugar a favor. en contra o abstención ni mucho menos; solamente viene la votación. Entonces no hay un recuadro como tal para votar en un sentido o en otro.

Quiero que por favor se tome a consideración para que el formato en el que se recaben fas firmas sea lo más claro, tenga la mayor certeza para que nosotros cuando emitamos el voto que dije, yo no voy a detener en este momento otra vez mi firma, lo que hice fue firmar y poner que era una firma a favor.

Pero si está mucho más claro y certero pues nos evitamos este tipo de situaciones. Insisto, lo expongo porque ya lo firme, pero si quisiera que se corrigieran los formatos para que tenga toda la certeza que corresponde a un documento de estos, Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro diputada, queda el registro en el sistema precisamente de la votación, pero sin embargo se recibe la recomendación para que en las próximas votaciones la Secretaría técnica tenga en un recuadro donde venga el sentido del voto de las y los diputados, independientemente de que Jo hayan hecho a través del sistema de votación a Prat, gracias diputada.

Tiene la palabra la diputada Inés Parra y posteriormente el diputado Raymundo Atanacio; corrijo, el diputado Guillermo Huerta y el diputado Raymundo Atanasia. Adelante diputada.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias. Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de diciembre de 2021.

Solicitó que es necesario que en próxima sesión ordinaria de la Comisión de Vigilancia se tenga la presencia del titular del área de planeación de la Auditoría Superior de la Federación para que nos explique cómo se integró el programa anual de auditorías de la Cuenta Pública 2021.

Para que nos explique el número total de auditorías, así como cuántas auditorías serán destinadas para el Ejecutivo Federal, organismos autónomos, paraestatales, poder Judicial y el poder Legislativo federal, cuántas auditorías a municipios, Gobiernos estatales y congresos estatales, cuántas auditorías serán al desempeño y cuántas auditorías de tipo forense se prevén.

Por otra parte. deberán explicar a detalle si se integraron auditorías al plan anual por denuncia ciudadana.

Pido, presidente, que se someta a consideración de esta comisión para su aprobación. Atentamente. Inés Parra. Gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro diputada, se ha recibido hace unos momentos, me informa la Secretaria Técnica, su oficio de solicitud, mismo que había hecho el planteamiento en la junta directiva de la Comisión de Vigilancia y que por supuesto habrá de turnarse a la Auditoría Superior de la Federación para que en la próxima reunión se tenga la presencia y se puede explicar lo que ha solicitado usted y está demandando.

La diputada Inés Parra Juárez: Someta a votación para que, en la próxima sesión, pues ya se integre, digamos, regresando al siguiente periodo, pues venga personal de la Auditoría Superior de en el área de planeación, por eso estoy pidiendo muy puntual que se someta a consideración de esta comisión y que se vote gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Se podría someter sin lugar a duda, el oficio que usted presenta a conocimiento de las y los diputados, pero no podría ser un compromiso de este Pleno, de esta comisión, el saber si en la próxima sesión vendrían o no.

Eso sería un tema de agendar, precisamente hacer la solicitud y a lo que yo me comprometo es que en la próxima sesión haré la solicitud inmediatamente que presenta usted ante el Pleno de esta comisión para que en la próxima sesión venga personal de la Auditoría Superior de la Federación, específicamente que usted está solicitando que venga a explicar el programa anual de la Federación, no tenemos ningún inconveniente con que se vote, pero sí dejar claro los términos de la votación.

El secretario diputado Miguel Prado de los Santos: Se sometería a votación económica, la propuesta de la compañera diputada Inés Parra de que se considere la solicitud que hace ella de que personal de la Auditoria Superior de la Federación, sobre todo del área de Planeación, pueda asistir al Pleno de esta comisión.

Los que estén a favor de la propuesta de la compañera Inés Parra, sírvanse manifestarlo levantando la mano por favor.

Los que estén en contra.

Mayoría por la afirmativa diputado presidente.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Aprobada la solicitud de la diputada Inés Parra, habremos de hacer el requisito a la Auditoría Superior de la Federación para que próxima reunión ordinaria de esta comisión se presente a explicar el programa anual de auditorías, sin menoscabo por supuesto, de su autonomía técnica y de gestión.

Si hacemos ros señalamientos correspondientes para que no quepa ninguna duda respecto a la manera de conducirnos siempre apegado a la determinación y al derecho en esta Comisión de Vigilancia.

Gracias, damos la palabra al diputado Guillermo Huerta, adelante diputado.

El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling. Gracias, primero agradezco la consideración de poder transmitir esto vía Zoom, en Acción Nacional queremos dejar muy claro las y los diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia que estaremos siempre a favor de que se ausculte, se vigile cada uno de los programas que están llevando a cabo en el gobierno federal.

Principalmente, como los referentes a salud, toda vez que vimos que torpemente, el presidente de la República solo ha podido convocar a dos sesiones de la Comisión del Consejo de Salubridad General.

El arranque de la atención a la pandemia fue con muchos tropiezos, muchos yerros, incluso frívolo. Y, si bien llegaron fas vacunas gracias a la gestión también de la administración pública y a la aportación de distintos países y de las farmacéuticas, nosotros tenemos que estar en esta comisión, poner todos los esfuerzos y hacer todas las proposiciones que puedan ser o que ayuden a conocer ¿cómo fueron aplicados estos programas? ¿cuál fue la eficiencia? ¿cuál fue la eficacia? ¿cómo fue el gasto público de estas vacunas? y, sobre todo, ¿cuál fue el resultado positivo que tuvo la aplicación de las vacunas?

Sin embargo, Acción Nacional obviamente va siempre aportar que los procedimientos de la comisión se cumplan de acuerdo con lo establecido y a lo que mandata nuestra legislación interna. Siempre vamos a optar porque se ausculten. Insisto, se llega a la verdad administrativa, que es un objetivo principal de nuestra bancada y vamos siempre a apoyar las propuestas de cada una de nuestras diputadas y diputados, sea de cualquier grupo parlamentario que sea, yo les agradezco mucho esta concesión, queremos dejar este mensaje claro.

Y, sobre todo, les agradezco y les deseo felices fiestas. Si no nos vemos antes, gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Raymundo Atanacio. adelante diputado.

El diputado Raymundo Atanacio Luna. Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados de esta comisión; primero quiero celebrar la reunión que se tuvo en Comisiones Unidas con la Comisión de Educación y la de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con las universidades autónomas de nuestro país.

Consideró que fue un ejercicio de rendición de cuentas muy importante y democrático, sobre todo, más que nada la rendición de cuentas también es un tema cultural. Agradecemos también la presencia del titular de la Unidad de Evaluación y Control, doctor David Villanueva Lomelí.

Lo hemos comentado con la comisión, con el presidente de la comisión y lo hago de una forma económica, señor presidente, de que podamos tener el próximo año, Dios mediante, si podemos tener una reunión con los institutos tecnológicos que también manejan recursos públicos federales y lo hago por el sentido de que en las auditorías que en ocasiones tienen los institutos, hay observaciones muy escandalosas y consideró que la prevención de la rendición de cuentas es muy importante que esta comisión ha sido de puertas abierta y felicitó el trabajo de las y los diputados y todo el trabajo del señor presidente; bueno, pues no me resta más que enviarles un abrazo fraterno en estas fiestas de diciembre y esperemos vernos el próximo año, muchas felicidades y es cuanto presidente, muchas gracias.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias diputado Raymundo Atanacio.

Antes de dar el uso de la palabra al doctor David Villanueva, para que nos haga comentarios respecto a la maestría aprobada por la Jucopo, y la cual se ha sometido para la consideración de las y los diputados y personal de la UEC; quiero agradecerles a las y a los diputados integrantes de esta Comisión de los diferentes Grupos parlamentarios su disposición para realizar diferentes reuniones, debo informar antes de que concluya este año que esta es nuestra tercera reunión ordinaria, hemos tenido la presencia, a solicitud del diputado Raymundo Atanasio, de los titulares de las Asofis, de los auditores de los órganos y organismos locales.

Hemos celebrado la reunión en Comisiones Unidas, con la Comisión de Educación; la reunión de la ANUIES de las universidades autónomas, donde han entregado sus informes de fiscalización y también esta es la tercera reunión que hemos celebrado y decirles que seguiremos trabajando siempre en beneficio de la transparencia y la rendición de cuentas, es nuestro compromiso y yo si les quiero agradecer a las y los diputados su permanente disposición de contribuir a que en México cada día haya más transparencia y a exhortar siempre a quienes estamos en este proceso, llámese la Comisión de vigilancia, llámese la Auditoría Superior de la Federación y a la UEC, a realizar un compromiso siempre sin encubrir a nadie, siempre buscando por supuesto que las y los mexicanos tengan la certeza de que la atribución exclusiva de diputados y diputadas, que es la fiscalización, se esté llevando de la mejor manera.

Entonces, antes de dar la palabra, también desearles a todas y a todos muy felices fiestas en compañía de sus seres queridos y que descansen porque el próximo año habremos de redoblar el paso para trabajar incansablemente en la función de vigilancia, mis mejores deseos, diputadas y diputados y Feliz Navidad y Próspero Año Nuevo. muchas gracias.

Adelante, doctor David Villanueva.

El doctor David Villanueva Lomelí, Titular de la Unidad de Evaluación y Control: Gracias presidente, saludos.

Muchas gracias presidente, también gracias en 1o personal por sus buenos deseos.

Saludo con gusto al presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación al diputado Pablo Angulo Briceño, a quién le reconocemos su liderazgo y el apoyo para materializar este tipo de iniciativas que están alineadas a las buenas prácticas, que establecen las propias normas profesionales de auditoría tanto nacionales como internacionales.

De igual forma, reconozco y agradezco el apoyo de las diputadas y diputados de la Junta de Coordinación Política, como ya lo señaló el presidente y de las autoridades administrativas de la Cámara, quienes fueron parte relevante para poder avanzar en la formalización de esta maestría de Auditoría Gubernamental, impartida por la UNAM y saludos a las y los diputados de la comisión que se encuentran presentes y a los que están a través de la plataforma virtual.

En esta oportunidad solamente quiero compartir que, en coordinación con la presidencia de la comisión, ya hemos avanzado en la socialización de la información que las y los diputados o, en su caso, a quienes ustedes determinen, que sean servidores públicos de la Cámara, estén en condiciones de cumplir los requisitos que nos pide la UNAM, estoy cierto que tener la oportunidad de cursar este programa de posgrado a las y los participantes. va a incrementar sus conocimientos y generar un análisis de intercambio de ideas fundamental desde un aspecto académico.

Sin duda, el prestigio, la calidad y experiencia de nuestra Máxima Casa de Estudios y la selección de los ponentes son un extra para las personas que van a cursar este programa, por lo que estamos ciertos que sumar esfuerzos de esta forma va a redundar en beneficios.

Simplemente por darles algo de información, la UNAM, muchos la conocemos, pero no está de más reiterar que se encuentra entre las universidades a nivel mundial, ofrece la mejor preparación para sus estudiantes para ingresar al mundo laboral y esto le relevó apenas la encuesta realizada por la revista británica Times Higher Education.

La UNAM es la más antigua y la más grande de América Latina, fue Clasificada como la mejor de este continente, junto a España y Portugal.

Además, es la única Universidad de México con 3 Premios Nobel entre sus alumnos como Alfonso García Robles. Octavio Paz de Literatura y Mario Malina, de química.

Esta Maestría en Auditoría, forma parte del programa de posgrados en Ciencias de la administración, que consta de un doctorado y 5 maestrías con 20 campos de conocimiento y 19 especialidades, y solo en las maestrías se tiene semestralmente 1.800 alumnos, es decir. la más importante de todo el país.

Esta Maestría en Auditoría, por los resultados alcanzados, es un programa que está acreditado a nivel consolidado en el Sistema Nacional de posgrados del Conacyt.

No es una Maestría elaborada al vapor ni hecha a petición simplemente de la Cámara, es una Maestría que está en este programa de excelencia, que como sabemos están las mejores maestrías certificadas del país.

En obvio de tiempo. les vamos a compartir esta presentación dónde se explican los requisitos, las características; solamente quisiera decirles como información que el periodo de importación será de enero de 2022 a diciembre del 2023, se impartirá en dos sesiones semanales de cuatro horas cada una. los martes y jueves de 7 a 11 de la mañana; la modalidad va a ser a distancia a través de la plataforma de la UNAM y en la presentación que les haremos llegar están las actividades académicas, punto a punto y como se va a componer el perfil de los participantes. Cada sesión es de cuatro horas.

Respecto al tema del inglés, ya se está resolviendo con un curso que complementen los conocimientos y pueden mejorar el inglés pueden trabajar, se tiene en pláticas con la UNAM en ese sentido para que no haya problema con ese requisito.

Les_ dejo mi correo electrónico institucional, así como el del licenciado Antonio Araige; se pueden contactar para cualquier ampliación de información.

Finalmente, agradecer este espacio y reiterarles como ya lo señalaron el presidente de esta comisión y algunos de las y los diputados; agradecer y desearles lo mejor en estas fiestas, a ustedes y su familia, es cuánto.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, adelante diputado Azael Santiago Chepi.

El diputado Azael Santiago Chepi: En relación con esta convocatoria, quiero reconocer y agradecer al doctor David Villanueva Lomelí por este ejercicio. esta iniciativa de profesionalización y, obviamente, desearle el éxito a todos los que se vayan a registrar; expresarte que puedas brindarles también nuestro agradecimiento por parte de esta comisión, si me lo permites presidente, a los directivos de la UNAM por su apertura y que podamos consolidar el ejercicio de formación que tanto requiere nuestro país, en esta materia; muchas gracias, David. Muchas gracias, presidente.

El presidente diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: No habiendo más asuntos por tratar, se solicita a los integrantes de esta comisión registrar asistencia final mediante su dispositivo móvil y se da por concluida la tercera reunión de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, siendo las 17:00 horas con 55 minutos del día 15 de diciembre del 2021. Muchísimas gracias y nos vemos el próximo año. Muchas gracias diputadas y diputados.

Acto seguido, el diputado presidente procedió a dar síntesis de los asuntos desahogados, en el sentido siguiente:

Clausura

Agotado el desahogo de todos los puntos previstos en el orden del día aprobado y no quedando pendiente ninguno otro de acordar o desahogar, a las 17:55 h de mismo día, mes y año, y encontrándose presentes 35 diputados federales, con fundamento en el artículo 150, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el presidente dio por terminada la tercera reunión ordinaria de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, requiriendo al secretario a que, en atención a lo dispuesto por el artículo 151, numeral 1, fracción V, en relación al artículo 160, numeral 1, ambos del RCDIP, elabore proyecto de acta de reunión.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: Pablo Guillermo Angulo Briceño (rúbrica), presidente: Raymundo Atanacio Luna, Lidia García Anaya (rúbrica), Miguel Prado de los Santos (rúbrica), Martin Sandoval Soto (rúbrica), Inés Parra Juárez (rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), René Figueroa Reyes, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera (rúbrica), Marco Antonio Mendoza Bustamante, Roberto Antonio Rubio Montejo (rúbrica), Victoriano Wences Real, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Marcelino Castañeda Navarrete, secretarios; Ana Elizabeth Ayala Leyva (rúbrica), Mauricio Cantú González, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Anabey García Velasco, José Luis Garza Ochoa, Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbrica), Gilberto Hernández Villafuerte, Hiram Hernández Zetina (rúbrica), Guillermo Octavio Huerta Ling (rúbrica), María Elena Pérez Jaén (rúbrica), Luis Alberto Martínez Bravo, Esther Berenice Martínez Díaz, Sonia Murillo Manríquez (rúbrica) (rúbrica), Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica), Adela Ramos Juárez (rúbrica), Cristina Ruiz Sandoval, Paola Tenorio Adame (rúbrica), Juan Guadalupe Torres Navarro (rúbrica), Alma Carolina Viggiano Austria, José Antonio Zapata Mera.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, atinente a la cuarta reunión ordinaria, que tuvo verificativo el jueves 17 de febrero de 2022

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con domicilio en Congreso de la Unión 66, colonia El parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, edificio F, segundo piso, a las 16:00 horas del jueves 17 de febrero de 2022, se reunieron los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados en el vestíbulo del edificio E, a efecto de celebrar la cuarta reunión ordinaria, en atención de la convocatoria debidamente publicada en la Gaceta Parlamentaria el 15 de febrero de mismo mes y anualidad, encontrándose lista de registro de diputados integrantes en el acceso de las instalaciones en que se celebra la reunión.

De conformidad con los artículos 150, numeral 1, fracción I, y 151, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presidió la reunión el presidente de la junta directiva de la comisión, Pablo Guillermo Angulo Briceño, erigiéndose en funciones de secretario el diputado Azael Santiago Chepi.

A continuación, con fundamento en el atículo 151, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el Secretario procedió a certificar la calidad de quienes comparecen, determinando que se encuentran presentes y debidamente identificados los diputados integrantes que se relacionan en la lista de asistencia que se adjunta a la presente acta como parte integrante de la misma, informando la asistencia de 23 diputados, y en consecuencia, el cumplimiento de requisitos reglamentarios para la celebración de la reunión, otorgándosele a las decisiones tomadas plena exigibilidad y en consecuencia obligatoriedad para todos los integrantes tanto presentes como ausentes.

Acto seguido, el presidente declaró la existencia de quórum y legalmente iniciada la reunión, desarrollándose en los términos siguientes:

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se abre la reunión. Solicito a la Secretaría dar lectura al proyecto de orden del día y consultar en votación económica si es de aprobarse.

El diputado Azael Santiago Chepi: Por instrucciones de la presidencia doy lectura al proyecto de orden del día. Orden del día: 1. registro de asistencia y declaración de quorum; 2. lectura discusión y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión de trabajo de la comisión; 4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la comparecencia del maestro Roberto Salcedo Aquino, secretario de la Función Pública ante las Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Transparencia y Anticorrupción, celebrada el 13 de octubre del 2021; 5. Formato para la recepción de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020 y la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020, por parte de la Auditoría Superior de la Federación y 6. Asuntos generales.

¿Algún diputado o alguna diputada que desee hacer uso de la voz respecto del orden del día? Adelante, diputada Laura Imelda.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Sí, diputado presidente, solamente para preguntar y precisar el punto 5 dice formato para la recepción, mi pregunta es si conforme al Reglamento se va a presentar el formato como tal o se va a votar porque entonces en la redacción faltaría especificar ese apartado.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro, diputada. Ésta es la propuesta del orden del día en el apartado del formato; por supuesto que se presentará la propuesta del formato y estará a discusión, pero esto es en sí el formato, nada más el orden del día de lo que implicaría; por supuesto esta reunión de trabajo, que sería como bien ha leído el secretario de la comisión, la declaración del quórum; la discusión y en su caso, aprobación del orden del día; la lectura y la discusión de la tercera reunión; la aprobación del Acta de la comparecencia del maestro Salcedo; el formato de la recepción de la entrega y 6, asuntos generales; es decir, en el punto número 5, cuando lleguemos a ese término habrá oportunidad de que las diputadas y diputados antes de realizar la votación, viertan lo que consideren conveniente. Gracias. Perfecto, diputada.

El diputado Azael Santiago Chepi: ¿Alguna otra intervención? No habiendo quién haga uso de la palabra, se consulta en votación económica, si se aprueba el orden del día. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias secretario, se aprueba el orden del día, y el siguiente es la lectura y discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Tercera Reunión de Trabajo de la Comisión. En ese sentido, se instruye a la Secretaría consultar en votación económica, si es de omitirse la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de que fue remitida por correo institucional desde el 11 de febrero de 2022.

El diputado Azael Santiago Chepi: Se consulta, en votación económica, si es de omitirse la lectura del Acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, secretario. Solicitó a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, a fin de recabar el voto respectivo de las y los integrantes de la comisión.

El diputado Azael Santiago Chepi: Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Procedemos a recabar la votación de las y los diputados de viva voz.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias, diputado Hiram. ¿Alguna otra diputada o diputado qué vaya a realizar su voto de viva voz?

El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa: Anuar Azar a favor.

El diputado Azael Santiago Chepi: Diputado presidente se emitieron 26 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, secretario, se aprueba el acta de la sesión anterior. Y el siguiente punto es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la comparecencia del maestro Roberto Salcedo Aquino, secretario de la Función Pública.

La diputada Adela Ramos Juárez: Perdón, perdón, presidente, si me permiten votar, por favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada.

La diputada Adela Ramos Juárez: Disculpe, pero ando en comunidad, ando en territorio y tengo problemas con la señal.

El diputado Azael Santiago Chepi: Adelante, diputada Adela.

La diputada Adela Ramos Juárez: Adela Ramos Juárez, mi voto es a favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada.

El diputado Azael Santiago Chepi: Con el voto de la diputada, se emitieron 27 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se aprueba el Acta de la sesión anterior. Y el siguiente punto es la lectura y discusión y, en su caso, aprobación del acta de la comparecencia del del maestro Roberto Salcedo Aquino, secretario de la Función Pública ante las Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Transparencia y Anticorrupción, celebrada el 13 de octubre de 2021. En ese sentido, se instruye a la secretaría consultar en votación económica si es de omitirse la lectura del acta de la sesión; en virtud de que fue remitida por correo institucional desde el 14 de febrero de 2022.

El diputado Azael Santiago Chepi: Se consulta en votación económica si es de omitirse la lectura del Acta de la comparecencia del maestro Roberto Salcedo Aquino, secretario de la Función Pública.Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, secretario. Solicito a la secretaría que abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, a fin de recabar el voto respectivo de las y los integrantes de esta comisión.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias, buenas tardes, compañeros diputados. Si nada más comentar que el acta que se nos socializó. ahí no se contempló el acta tal cual como lo dice la versión estenográfica. Por tanto, mi voto será en abstención. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputada.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Procedemos a recabar la votación de las y los diputados de viva voz.

El diputado Hiram Hernández Zetina Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa: Anuar Azar, a favor.

El diputado Azael Santiago Chepi: Se registró su voto diputado Anuar ¿Algún diputado o diputada que desee hacer la votación de viva voz o quienes estén de manera telemática? Se emitieron 30 votos a favor, 0 votos en contra y 1 abstención.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se aprueba el acta de la comparecencia del maestro Roberto Salcedo Aquino, secretario de la Función Pública.Pasamos al siguiente punto del orden del día, correspondiente a la propuesta de formato para la recepción de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y la Tercera Entrega del Informe de Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020, por parte de la Auditoría Superior de la Federación, que se llevará a cabo de acuerdo con la Constitución, el domingo 20 de febrero, se propone a las 11:00 horas en el salón legisladores de la República, Salón Verde, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 74 de la Constitución. Doy lectura a la propuesta del formato 1. Mensaje de bienvenida de la Presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación hasta por 5 minutos; 2. Una intervención por parte de los representantes de los Grupos parlamentarios en orden creciente hasta por 5 minutos; 3. Presentación de la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020, por parte del licenciado David Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación hasta por 30 minutos; 4. Entrega formal de la documentación correspondiente a la Tercera Entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y 5. Clausura de la reunión.¿Alguna diputada o diputado que desee hacer uso de la voz sobre el formato expuesto?

El diputado Azael Santiago Chepi: Diputada Inés Parra, hasta por tres minutos.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias. Por lo que escucho, este formato que como tal nada más está mencionando cómo va a estar, pero no hay un formato en firme; como es porque ya hay un antecedente que se ha realizado, donde hay posicionamientos de los Grupos parlamentarios viene rondas de preguntas y respuestas y por lo que veo pareciera que estamos retrocediendo y es un formato, lo repito y lo repito varias veces, nuevamente cortesano.Hay un cambio de régimen y un sistema parlamentario donde queremos que se le pregunte del trabajo que está entregando del informe del auditor, donde los auditores en este caso vienen a informar, pero en este caso los legisladores, en nuestro derecho es de realizar esas preguntas donde el cual conteste el auditor viene la réplica o la contrarréplica. Entonces, por tanto, el formato que está mencionando por parte de la Presidencia, que leyó ahorita de los puntos, la verdad es un formato cortesano, yo si lo pongo a consideración de mis compañeros diputados de los diferentes grupos parlamentarios que tiene que ser un formato donde haya preguntas y respuestas. No podemos ser cortesanos, ¡eh! porque no estamos en (inaudible), estamos en un Parlamento donde la función de los legisladores tenemos que precisamente vigilar sobre el trabajo que viene a presentar precisamente el auditor David Colmenares y, por tanto, si es que este formato es cortesano, mi voto será pues en contra.

El diputado Azael Santiago Chepi: Muchas gracias, diputada Inés. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Buenas tardes a todos, muchas gracias diputado Secretario sumarme a la propuesta y solicitud de la diputada Inés; en el sentido de que se permita admitir una ronda de preguntas y respuestas por cada Grupo Parlamentario, independientemente de la solicitud, que hicimos los diputados de Acción Nacional hace unos días para que el auditor superior de la Federación pueda comparecer ante esta Comisión días después de haber presentado el informe del día 20 y poder después del análisis que hagamos cada una de las acciones o de lo precisamente consultar las dudas que quede este análisis surgiera señor presidente por sí sé pudiera también considerarla la propuesta. Muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Iván Rodríguez.

El diputado Azael Santiago Chepi: ¿Algún otro diputado o diputada quiere hacer uso de la voz? Diputado Hiram.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Gracias, compañeras y compañeros únicamente para manifestar mi aprobación personal del formato, toda vez que lo que nos convoca es la recepción de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y no es como tal, una comparecencia del auditor superior de la Federación, por lo cual me parece que el formato que se propone por parte de la Mesa Directiva es el apropiado, es el correcto con intervenciones de los Grupos parlamentarios con bastante tiempo holgado previo a la intervención del auditor superior y después la presentación del mismo; creo que el formato que los compañeros que me han antecedido en el uso de la palabra proponen es un formato adecuado, si estuviéramos hablando de una comparecencia, pero esta es únicamente la entrega y presentación de un informe por parte del auditor; por tanto, mi voto va a ser a favor del formato actual. Es cuanto.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada Lidia García; y, posteriormente, la diputada Inés Parra.

La diputada Lidia García Anaya: Gracias, presidente, yo apoyo la propuesta de esta Comisión, para ceñirnos estrictamente a lo que establece la fracción segunda del artículo 79 constitucional, qué es lo que comenta nuestro compañero que acaba de hacer uso de la voz, entregar a la Cámara de Diputados el último día hábil de los meses de junio y octubre, así como el 20 de febrero del año siguiente, etc.; entonces, para ceñirnos estrictamente al artículo 79 constitucional, fracción II, apoyaría la propuesta que se está poniendo en la Mesa. Es cuanto, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada Lidia García. Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Bueno, por lo que escucho de mis compañeros legisladores, pues si se trata nada más entregar el informe, pues entonces para qué tanta caravana y vernos el domingo, pues, que lo entregue en la ventanilla de aquí de la Cámara y oficialía de partes ¡Y ya! Después lo analizamos cómo lo dicen aquí los compañeros y posteriormente, pues ya citamos a comparecer para le preguntamos si ya y así los domingos se dedican a su familia, verdad y mejor ya, que eso sí es importante que lo traigan a oficialía de partes y para ¡Qué tanta caravana! Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputada Inés Parra.Solo hay que comentar que hemos escuchado con atención las propuestas de las y los diputados; efectivamente, se trata de un acto protocolario de entrega del informe y también decir que esta Junta Directiva de la Presidencia de la Comisión ha determinado, por propuesta de diversas diputadas y diputados, generar después de la entrega del 20 de febrero, mesas de trabajo y llamar a comparecer al Pleno de esta comisión a los Auditores Especiales, por supuesto también al Auditor Superior de la Federación, para que las y los diputados, una vez analizado el informe general que presentarán, insisto, el 20 de febrero se puedan hacer las preguntas y, por supuesto, todo lo que respecte conforme a la entrega de este informe.Entonces esa sería la propuesta de este formato, que sería un formato, digamos, en un acto protocolario donde por supuesto sí es importante la intervención de los grupos parlamentarios, porque no se trata simple y sencillamente de un acto que no tenga transcendencias, sino todo lo contrario, se trata de un acto donde se entrega el Informe General de la Cuenta Pública auditada, entonces sí es importante que los grupos parlamentarios puedan verter sus opiniones y puedan hacer uso de la voz, independientemente, insisto de que posteriormente estaremos trabajando para que vengan los auditores especiales y el propio auditor superior de la Federación al pleno de esta comisión y se puedan realizar las preguntas y verter los comentarios que cada diputada y diputado considere conveniente, entonces yo lo que propondría es, primero la propuesta del formato y la otra es donde se abra una ronda de preguntas y respuestas por lo que solicitaría al Secretario, primero en votación económica para saber cuál es el formato que se va a votar en el sistema PARA; primero, sometamos en votación económica el formato como se ha propuesto originalmente, donde sea una intervención por Grupo Parlamentario y posteriormente, también sometemos en votación económica donde se abra la posibilidad de una ronda de preguntas y respuestas.

El diputado Azael Santiago Chepi: Bien, vamos a hacerlo de manera económica, quienes estén a favor del formato que se ha presentado en esta reunión. Quienes estén a favor sírvanse levantar la mano. Quienes estén en contra del formato original sírvanse levantar la mano. Mayoría por el formato original.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias. Para quedar claro, antes de abrir el sistema de votación que la mayoría, en votación económica del pleno de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación aprobó el formato en el que habrá 5 minutos para un mensaje por parte de la Presidencia de esta Comisión, una intervención por Grupo Parlamentario hasta por 5 minutos, en orden creciente, una intervención del auditor superior de la Federación por 30 minutos y posteriormente la entrega formal de la información respecto a la tercera entrega del Informe General de la Auditoría Superior de la Federación, así como la tercera entrega de los Informes Individuales de la Fiscalización Superior.La diputada María Elena Pérez. Adelante, diputada.

La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño: Bueno me integro a partir de hoy a esta Comisión, soy María Elena Pérez Jaén Zermeño, en sustitución de la diputada María Teresa Jiménez Esquivel y presidente si estoy sorprendida porque no hay preguntas y respuestas, nada más, dígame por qué no hay. O sea ¿Por qué ese es un formato? ¿Esto es una cuestión protocolaria? Nada más dígame, quiero aprender de ustedes por qué no hay este punto de preguntas y respuestas.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro diputada, haber primero dejar claro que, de acuerdo con la Constitución, la fecha límite de la entrega es el 20 de febrero. El tema de ¿cómo se acordó el orden del día y los trabajos dentro del pleno de la comisión? Fue a través de la junta directiva que se acordó el formato para que posteriormente existan los trabajos, tanto de los auditores especiales como del auditor superior de la Federación y dejar claro que no tiene nada que ver una cosa con la otra. La junta directiva de la Comisión de Vigilancia hizo como reflexión que como la información se tendría hasta el momento del evento porque se entrega inmediatamente la información; entonces, posteriormente van a realizarse las reuniones que sean necesarias, suficientes para que se pueda desglosar el informe general y se puedan aclarar las dudas detodas y cada uno de los diputados y diputadas.

El diputado Azael Santiago Chepi: Bienvenida diputada María Elena, le damos la más cordial bienvenida a esta Comisión.Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos.

La diputada Adela Ramos Juárez: Pido la palabra para votar, por favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada. Su nombre y sentido de su voto por favor.

La diputada Cristina Ruiz Sandoval: presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada.

La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Gracias, diputada Cristina Ruiz. Quisiera pedirle, si es posible, mi primera votación no se registró, si me pudieran apoyar para el registro. Diputada Cristina Ruiz, Grupo Parlamentario del PRI.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Claro, diputada.

La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Muchas gracias, gracias, presidente.

La diputada Adela Ramos Juárez: También pido mi votación, por favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante, diputada Adela.

La diputada Adela Ramos Juárez: Diputada Adela Ramos Juárez.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Sí, el sentido de su votación, diputada.

La diputada Adela Ramos Juárez: Mi voto es a favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada.

El diputado Hiram Hernández Zetina: Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI a favor, gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Diputada Cristina Ruiz ¿el sentido de sus votaciones?

La diputada Cristina Ruiz Sandoval: A favor, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Perfecto, gracias.

La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Gracias, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: La diputada Inés Parra solicita el micrófono.

La diputada Inés Parra Juárez: Mi voto es en contra porque estoy en contra de lo cortesano. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: El diputado Anuar, adelante diputado Anuar Azar. El diputado Anuar Azar en contra.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Diputado Raymundo Atanasio, adelante diputado.

El diputado Raymundo Atanacio Luna: Saludos, señor presidente, compañeras y compañeros, mi voto es a favor. Gracias, señor presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Raymundo.

El diputado Azael Santiago Chepi: Se emitieron 22 votos a favor, 9 votos en contra y cero abstenciones.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias. Se aprueba el formato para la recepción de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 por parte de la Auditoría Superior de la Federación. Compañeras y compañeros diputados les informó que esta Presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación ha programado un formato calendarizado de reuniones con auditores especiales y con el Auditor Superior de la Federación, referente a la tercera entrega del Informe de Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020 que estaremos analizando y definiendo en la reunión de la junta directiva en próximos días y que será compartido con ustedes para su respectiva aprobación y destacó que estaremos citando en uso de las facultades de esta comisión, a funcionarias y funcionarios públicos que presuntamente hayan realizado mal uso de los recursos públicos o de sus facultades legales derivados de auditorías e investigaciones realizadas por la propia Auditoría Superior de la Federación, como parte del trabajo que nos hemos propuesto realizar en un combate frontal contra la corrupción.

Pasamos al siguiente punto del orden del día, referente a asuntos generales, sobre el cual me permito informar a ustedes que derivado de peticiones de distintos legisladores, se ha confirmado que el martes primero de marzo a las 14:00 horas se presentará ante el Pleno de esta Comisión la exposición por parte del área de planeación de la Auditoría Superior de la Federación, referente a la Integración del Programa Anual de Auditorías de la Cuenta Pública 2021, publicada el pasado 11 de febrero del 2020 en el Diario Oficial de la Federación. Además, informó a ustedes que recibimos opiniones de la Comisión del Bienestar y de la Comisión de Pueblos indígenas, así como de la diputada Inés Parra, acerca de la segunda entrega de los informes individuales y de auditorías correspondientes a la fiscalización de la Cuenta Pública 2020, mismos que serán compartidos con todos ustedes vía correo institucional. Es cuánto ¿Alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz en Asuntos Generales? Diputada Laura Imelda, adelante.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias presidente. Quiero solicitar a todas y todos que puedan considerar la relevancia que tiene el tema que voy a comentarles brevemente porque a pesar de que es un reclamo constante, muchas veces es desdeñado o minimizado. Hoy que estamos cercanos al 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer es importante recordar que todas nuestras prácticas tienen que ir encaminadas a erradicar todas aquellas formas de violencia, aunque sean éstas muy sutiles. Desde 1991 se acuñó un término que se conoce como micromachismo que se refiere a prácticas sutiles que no son fácilmente evidentes y hago esta referencia porque en la pasada entrega de los informes de la Auditoría Superior de la Federación, todo el Presídium fue ocupado por compañeros hombres. Las participaciones, a excepción de su servidora, fueron todas de hombres y, cuando su servidora hizo el señalamiento respetuosamente hubo pequeñas risas de parte de compañeros diputados; yo entonces aprovecharía la oportunidad para, de nuevo, respetuosa, las y los compañeros de los diferentes Grupos Parlamentarios consideren la participación equilibrada de mujeres y hombres en esta y en las demás actividades, porque las mujeres estamos aquí, estamos presentes, somos capaces, queremos participar y ojalá sea considerado también con respeto como yo les hablo con este comentario, muchas gracias.

El diputado Azael Santiago Chepi: Es tiempo de las mujeres.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: En cuanto al comentario de la diputada Laura Imelda, por supuestoComentar respetuosamente y solicitar, insisto, respetuosamente, en la auto determinación de cada Grupo Parlamentario, tener la visión y la claridad de que puedan también proponer a legisladoras para que hagan el uso de la palabra en la intervención del informe y de esta manera no se repita la situación de que solo seamos hombres quienes tomemos el uso de la palabra, gracias diputada. Adelante, diputada Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias. En la sesión del 15 de diciembre del año pasado, se había aprobado por esta Comisión el punto relativo a lo que ya había comentado sobre la presencia del titular del área de planeación, en el cual estaba escuchando que hasta ahorita apenas se va a tener esa reunión en marzo. Aquí presidente de esta Comisión, pues aquí tiene un tache, está reprobado. No hubo una reunión en enero, en el mes de enero, que el Reglamento de la Cámara tiene que haber mes con mes, en el cual ya se violentó el Reglamento de la Cámara y, pues en esa Mesa Directiva, precisamente de la reunión que tuvimos ayer, pues omitieron tratar pues el tema no y lo que acabo de escuchar pues bueno dijeron que es el primero de marzo que ya es tardío, pero bueno que se haga.Pero bueno, hay muchas preguntas que se tienen que hacer sobre el tema de área de planeación y, por otra parte, solo para conocimiento de esta Comisión en oficios expedidos por mí en fecha de 27 de octubre de 2017, dirigidos al auditor Rogelio Colmenares y al presidente de la Comisión de Vigilancia, solicite copias de los expedientes técnicos de las dos remodelaciones que se hicieron tanto del edificio central de la Auditoría Superior de la Federación que está en Ajusco 167 y su edificio anexo en la calle de Morelos 82, pues hasta este momento no se me ha entregado, pues el expediente técnico y no me han respondido la solicitud de información que pedí, esto demuestra que no hay una actitud nada transparente del auditor David Colmenares y la complacencia de esta Presidencia que estoy viendo de esta Comisión, pues ante este comportamiento arrogante y precisamente de negar esta información por parte del auditor Colmenares; lo dice bien el artículo 158, fracción novena, donde pues no le está haciendo caso, pues que me queda solicitar esto vía transparencia, precisamente para hacer presión y que haya una sanción administrativa, pues al señor Colmenares no. Para que ya de respuesta porque, por lo que veo vergüenza no tiene este auditor ni tantita. Le recuerdo que éste es un derecho de todos los diputados de solicitar cualquier información a los Poderes de la Unión o cualquier instancia Federal que esa es una función de los diputados federales de vigilar, lo dice el artículo sexto, fracción 8 del Reglamento de esta Cámara de Diputados. Pues no me queda más de decir nuevamente que lamentó que no se trate de manera contundente por esta Comisión la opacidad que se está viendo y que se está dando de manera sistemática, pues en la Auditoría Superior de la Federación y creo que si esto es muy lamentable, pues ya el tiempo ya está y el tiempo de esta legislatura si no hacemos algo también se nos va a terminar y ya por último al rato no quiero que digan como la otra legislatura no hicimos nada, pues bueno, algunos hay ciertas excepciones. Gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputada Inés Parra, antes de dar el uso de la palabra al diputado Guillermo Huerta; quiero determinar que hemos recibido copia del oficio que ha entregado usted a la Auditoría Superior de la Federación y mismo oficio que vamos, en nombre de la Comisión de Vigilancia, también enviar en este mismo momento y también hemos dialogado con el doctor David Villanueva, titular de la Unidad de Evaluación y Control para que de manera inmediata entregue a la diputada Inés Parra lo que se tenga, de acuerdo a las investigaciones.Gracias, doctor Villanueva. Adelante, diputado Guillermo Huerta.

El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: Gracias, presidente, compañeras, compañeros diputados. Quiero, ya prácticamente en los últimos minutos de esta sesión y esperando vernos el domingo con mucho gusto, estamos a disposición de la Constitución y de los tiempos que marca, entonces estaremos cualquier día de la semana para estar ahí, recibiendo para lo que estamos contratados; pero yo quisiera proponer a los integrantes de la Comisión, toda vez que estamos recibiendo en un procedimiento ordinario, los informes, viene el informe trimestral, el último de la Cuenta 2020 y, posteriormente vendrá la programación de las auditorías, así es el formato.Pero yo quiero alertar a todos de un evento de conocimiento público, el escándalo derivado de la casa contratada por un directivo de una empresa que es contratista de Pemex, creo que hace sentido que esta comisión en siguientes reuniones y quiero dejar en la mesa, el día de hoy, esta iniciativa y espero que la hagan propia todos, principalmente los compañeros de Morena, para dilucidar cualquier tipo de debate o de confrontación o de dimes y diretes, de ¿Cuál es la vinculación del hijo del presidente con estos contratos? Qué mejor que esta Comisión vayamos ante todos estos eventos, sería muy oportuno que esta Comisión, en aras y con esa garantía que lo han dicho muchos compañeros de Morena, de que no hay razón, por la cual; qué mejor que nosotros propongamos una Comisión de investigación con respecto al funcionamiento de Pemex Internacional o el área correspondiente de Pemex para ir al momento de lo que está sucediendo en el evento, si podemos adelantarnos y esta Comisión con la integración de una Comisión de investigación pudiera llegar a la verdad administrativa de ello, creo que esto lo podríamos zanjar; en definitiva, los dichos y declaraciones del presidente de que no hay tal o empezar realmente a hacer una investigación que nosotros, como Poder Legislativo vigilante del Poder Ejecutivo, pudiéramos hacer algo en razón y en ayuda de evitar la corrupción, como lo han estado diciendo aquí las compañeras y compañeros. Dejó en la mesa la siguiente propuesta, esperemos que la acompañen, muchas gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Muchas gracias, diputado Guillermo Huerta ¿Alguna diputada o diputado qué desee hacer uso de la palabra? Adelante diputado Arturo Hernández.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Gracias, presidente, como se lo había solicitado previamente, pido a esta Comisión, concretamente a usted en su calidad de presidente el qué me sea informado el estado actual de una petición que hice del conocimiento en reuniones pasadas a esta Comisión, relacionada con un fallo en contra; así lo interpretó de las denuncias que había hecho la Auditoría Superior de la Federación en contra de Gerardo Pavón Luna, ex dirigente de Banobras por daños causados en uno de los contratos de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) conocido como Estafa Maestra Ahí, el Pleno de la sala superior del Tribunal, cómo se los hice del conocimiento, declara infundados los argumentos de la auditoría. Y yo ahí, he solicitado que el Auditor Superior nos informe que sanción va a imponer a esta persona que llevó este juicio y que no lo hizo adecuadamente; falló, pues en su calidad de abogado. Este oficio es del conocimiento de la Unidad de Evaluación y Control, el doctor David Lomelí tiene perfecto conocimiento de esto porque el mismo texto se lo envié a su oficina. Y pues, respetuosamente pediría, señor presidente, que se nos informase a los integrantes del estado actual que guarda esta petición por favor.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputado Arturo Hernández Tapia quiero informarle que hemos establecido comunicación con la Auditoría Superior de la Federación para precisar este tema, que ha venido en reiteradas ocasiones a manifestando y ha quedado formalmente la Auditoría Superior de la Federación a través del conducto del licenciado Víctor Andrade, comunicarse a la brevedad con usted para informarle acerca del asunto.Por otra parte, también con relación a su solicitud para que la Unidad de Evaluación y Control de esta Comisión iniciará una investigación por presuntas faltas administrativas en el fincamiento de responsabilidades resarcitorias por parte de servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación, por la declaración de nulidad por parte del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la cual fue recibida mediante oficio de fecha 4 de noviembre del 2021, me permito informarle lo siguiente: 1. La Unidad de Evaluación y Control comunicó al diputado Arturo Hernández Tapia, mediante el oficio UEC/DCIET/158/2021 que su denuncia fue radicada el 5 de noviembre, con el número de expediente UEC/IA/014/2021; 2. Que la Unidad de Evaluación y Control ha realizado actuaciones conforme al marco legal aplicable y que se está llevando a cabo las investigaciones y salvaguardando el debido proceso; 3. Por tanto, se dará continuidad a las investigaciones que correspondan en términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.Y de nueva cuenta, informarle que con la mayor brevedad el licenciado Víctor Andrade de la Auditoría Superior de la Federación, se comunicará de manera formal con usted en relación a su solicitud que ha manifestado en reiteradas ocasiones. Gracias, diputado.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: presidente, informar también a esta comisión de otra falla de la Auditoría Superior, así la interpreto. Mediante oficio de fecha 10 de febrero de 2022, dirigí un oficio al titular de la Auditoría Superior de la Federación pidiéndole nos explique por qué, después de haber sancionado a dos funcionarios de la UAEM, igualmente involucrados en la Estafa Maestra, Javier González Martínez y Laura Elena del Moral Barrera, por qué en una fecha posterior, se desistieron. Me llamó mucho la atención esta situación. Hay, inicialmente, un pliego de observaciones, una resolución de la Auditoría donde se le condena a estas personas a resarcir 17 millones de pesos, pero curiosamente al cabo del tiempo se desisten de este resolutivo y dicen que estas personas no tienen obligación alguna de resarcir cantidad.Yo pediría también que instruyera a la UEC, porque al parecer en la Auditoría se van a tardar el tiempo necesario para que se nos olvide este tema.Que tome cartas en el asunto, el doctor Lomelí también tiene conocimiento de este asunto y yo le rogaría que en aras del buen funcionamiento de esta Comisión hiciéramos las acciones que por derecho nos competen. Gracias, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias diputado. Se instruye, respetuosamente al titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia realizar las acciones pertinentes a la solicitud del diputado. Gracias, diputado.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Gracias, presidente.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Adelante diputada, Inés Parra.

La diputada Inés Parra Juárez: Gracias por lo que escucho, lo que menciona mi compañero diputado Arturo; para que haya un buen funcionamiento, pues hay que preguntarse, aquí nosotros, como parte de esta Comisión para cuando las denuncias de hechos; desde la legislatura pasada, pues se hizo un curso que la Unidad de Evaluación y Control, muy bonito, explicó sobre el tema de denuncia de hechos, pero quedó en teoría. No hubo un seguimiento como tal, en aterrizar en la práctica esas denuncias. Entonces de nada sirve que los resarcitorios, cuando los delincuentes andan sueltos porque el delito lo cometieron, entonces tiene que haber denuncia de hechos porque ya; por eso está una Fiscalía Anticorrupción, sino para que tendría existir y para que destinar presupuesto a una Fiscalía que es inoperante porque resulta que en esta Comisión no le estamos dando seguimiento en el tema de denuncia de hechos y esa sí, es nuestra responsabilidad de dar seguimiento y exigir a la Auditoría Superior de la Federación que pasa con las denuncias de hechos para cuándo y cuántas porque no puede ser seguir manteniendo una Auditoría que también está siendo opaca. Es todo, gracias.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño: Gracias, diputada Inés Parra; se reciben sus comentarios y se compromete la Presidencia de esta Comisión a dar puntual seguimiento.Insistimos que es el compromiso no solo de la Presidencia, sino de esta Comisión de Vigilancia y de los Integrantes, diputadas y diputados, que tenemos esta enorme responsabilidad de vigilar el uso adecuado de los recursos públicos que estaremos insistiendo en que se lleven a cabo denuncias, por supuesto sanciones a servidores públicos que hayan cometido desvío de recursos o cualquier acto de corrupción que esté Plenamente acreditado en la Auditoría Superior de la Federación.Muchas gracias, diputada Inés Parra.

Sin más asuntos por tratar, se solicita a los integrantes de esta comisión registrar la asistencia final mediante su dispositivo móvil y se da por concluida la cuarta reunión de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación siendo las 17:00 horas con 16 minutos del 17 de febrero de 2022. Muchas gracias.

Clausura

Agotado los puntos previstos en el orden del día aprobado y sin que quedase pendiente ninguno otro de acordar o desahogar, a las 17:00 horas de mismo día, mes y año, y encontrándose presentes 32 diputados federales, con fundamento en el artículo 150, numeral 1, fracción IV, del RCDIP, el presidente dio por terminada la tercera reunión ordinaria de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, requiriendo al Secretario a que en atención a lo dispuesto por el artículo 151, numeral 1, fracción V, con relación al artículo 160, numeral 1, ambos del RCDIP, elabore proyecto de acta de reunión.

Atentamente

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, derivada de la quinta reunión, efectuada el miércoles 2 de marzo de 2022

El miércoles 2 de marzo de 2022, en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum. Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes, tanto presencialmente como virtualmente, mediante el sistema APRAV, de acuerdo con el registro presentado por el secretario de la comisión, Azael Santiago Chepi, un total de 22 diputados.

En virtud del conteo realizado se contó con el quórum reglamentario y el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, dio por iniciada la reunión y solicitó dar lectura al proyecto de orden del día y consultar si era de aprobarse.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día. Acto seguido, el Azael Santiago Chepi, secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación puso a consideración de los miembros presentes de la comisión el

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta sesión ordinaria de la comisión.

4. Presentación y, en su caso, aprobación del formato de presentación del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior (PAAF) 2021 por parte del doctor Jaime Bolaños, de la Auditoría Superior de la Federación y del Área de Planeación de la Auditoría Superior de la Federación.

5. Presentación y, en su caso, aprobación de la propuesta de calendario de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020 y de la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020.

6. Presentación y, en su caso, aprobación de la propuesta de formato de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020.

7. Presentación del doctor Jaime Bolaños Cacho, titular de la Unidad de Homologación Legislativa, Planeación, Transparencia y Sistemas, y de la maestra María Guadalupe Toscano, encargada del área de planeación de la Auditoría Superior de la Federación para exponer la realización del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Auditoría Superior de la Federación derivado de diversos oficios recibidos en esta comisión.

8. Asuntos generales.

Sobre el orden del día hizo uso de la voz la diputada Inés Parra Juárez

La diputada Inés Parra Juárez (vía telemática): Gracias, muy buenas tardes a toda la comisión. De acuerdo al orden del día, como vamos a tener aquí una reunión de mesa de trabajo con el licenciado Jaime Bolaños Cacho, creo que debe de corregirse este orden del día porque es una sesión ordinaria y posteriormente ya iniciar la mesa de trabajo con el licenciado Jaime Bolaños, porque están mencionando asuntos generales pero habría que corregir este orden del día porque por técnica parlamentaria no es correcto y además en el punto cuatro que habla sobre la presentación y, en su caso, aprobación del formato de presentación del PAAF 2021, dice que, hasta el momento, no tengo conocimiento del este formato porque no se nos compartió, estuve ayer hablando con asesores y ellos ya lo tenían tampoco y aquí por parte de la secretaría técnica se los había comentado, también en el chat, que había sido enviado a los correos electrónicos –en ese caso– de los diputados. Pero, resulta que en el correo electrónico que tengo no tengo nada de manera formal este formato. Entonces, si hubiera que corregirle porque pareciera que siempre lo hacen con dolo y no mandan los documentos a tiempo y no sabemos cómo está este formato. Si bien, en junta directiva estuvimos viendo, pero, sobre este formato no nos presentaron y ya habíamos dicho cómo iba a hacer en las mesas de trabajo, tengo entendido que va a hacer igual por grupo, más aparte preguntas. ¿Es correcto? Porque no lo tengo, porque al rato nos salgan con otra cuestión y como siempre lo he visto en estas reuniones de comisión. Es todo, gracias.

Sobre el tema, el diputado presidente Pablo Guillermo Angulo Briceño dio respuesta, sobre lo cual intervino la diputada.

La diputada Inés Parra Juárez (vía telemática): Entonces, creo que sí tiene que hacerse la corrección del orden del día, porque entonces la participación del licenciado Jaime Bolaños tendría que ser una vez terminando la sesión ordinaria de esta comisión, porque es una reunión de mesa de trabajo. Porque si no, no sería correcto. Por técnica parlamentaria no procede así. Gracias.

Acto seguido el presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño, solicitó a la Secretaría someter a votación el orden del día respectivo.

El secretario Azael Santiago Chepi solicitó se abriera el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, para votar el orden del día. Se efectuó la votación, que arroja 28 votos a favor y 1 en contra, por lo cual, el presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño declaró su aprobación.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta sesión ordinaria de la comisión

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño, procede instruir a la Secretaría consultar en votación económica si era de omitirse la lectura del acta derivada de la sesión anterior en virtud de que fue remitida por correo institucional desde el pasado 25 de febrero de 2022.

El secretario Azael Santiago Chepi procedió en consecuencia a realizar la consulta, que arrojó una mayoría por la afirmativa, por lo cual se omite la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior.

Acto seguido, el presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño, solicitó a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación, hasta por 3 minutos, a fin de recabar el voto respectivo.

Una vez abierto el sistema por parte del diputado secretario, se arrojó una votación de 31 votos a favor, 0 votos en contra, 0 abstenciones, con lo cual el diputado presidente declaró aprobada el acta de la sesión anterior de la comisión.

4. Presentación y, en su caso, aprobación del formato de presentación del PAAF 2021 por parte del doctor Jaime Bolaños, de la Auditoría Superior de la Federación y del área de Planeación de la Auditoría Superior de la Federación.

El presidente, diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño da lectura al formato respectivo:

1. Mensaje de bienvenida de la Presidencia de esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, hasta por cinco minutos.

2. Presentación del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 por parte del titular de la unidad de normatividad y enlace Legislativo de la Auditoría Superior de la Federación, doctor Jaime Bolaños Cacho Guzmán, hasta por 30 minutos.

3. Dos rondas para preguntas y respuestas de los grupos parlamentarios en orden creciente, que se integrarán preguntas del Grupo Parlamentario hasta por tres minutos, respuesta del funcionario, hasta por cinco minutos y para finalizar, una ronda final de preguntas y respuestas por parte de legisladores que deseen hacer uso de la palabra y la contestación por parte del funcionario.

4. Clausura de la reunión.

Posteriormente, el presidente solicitó a la Secretaría abrir el sistema electrónico hasta por 3 minutos para efectuar la votación de dicho formato, lo cual se realiza de inmediato.

Una vez efectuada la votación, el resultado es de 32 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por lo cual queda aprobado el formato leído por la Presidencia.

5. Presentación y, en su caso, aprobación de la propuesta de calendario de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020 y de la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020.

Inmediatamente después, el presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño, procedió a la lectura de la propuesta de calendario de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales, con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización General del resultado de la Cuenta Pública de 2020 y de la tercera entrega del informe de resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020, que fue acordado por la junta directiva de esta comisión en su reunión el pasado 28 de febrero de 2022 y enviado a los integrantes vía correo institucional en la misma fecha.

El calendario propuesto es el siguiente:

Fecha: 10 de marzo de 2022. Funcionario: Maestro Emilio Barriga Delgado, Auditor Especial de Gasto Federalizado, con su respectivo equipo.

Fecha: 17 de marzo de 2022. Maestra Claudia Bazúa, Auditora Especial de Cumplimiento Financiero, con su respectivo equipo.

Fecha: 24 de marzo de 2022. Licenciado Nemesio Arturo Ibañez Aguirre, Auditor Especial de Seguimiento, Informes e Investigación, con su respectivo equipo.

Fecha: 31 de marzo de 2022. Licenciado Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación y auditores especiales, con sus respectivos equipos.

Posteriormente, el presidente solicitó a la secretaría abrir el sistema electrónico hasta por 3 minutos para efectuar la votación de dicho calendario, lo cual se realizó de inmediato.

Una vez efectuada la votación, el resultado fue de 31 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por lo cual quedó aprobado el calendario leído por la Presidencia.

6.Presentación y, en su caso, aprobación de la propuesta de formato de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020.

Acto seguido, el presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño, procedió a la lectura del formato de las mesas de trabajo con el auditor superior de la Federación y auditores especiales con motivo de la entrega del Informe General del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020 y la tercera entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2020.

El formato propuesto es el siguiente:

1. Mensaje de bienvenida del presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación hasta por cinco minutos.

2. Presentación por parte del funcionario hasta por 30 minutos.

3. Dos rondas para preguntas y respuestas de los grupos parlamentarios en orden creciente: a) Pregunta del grupo parlamentario hasta por 3 minutos; b) Respuesta del funcionario hasta por 5 minutos.

4. Ronda final de pregunta y respuesta de los diputados que deseen intervenir hasta por 3 minutos. Y respuesta de los funcionarios hasta por cinco minutos.

5. Clausura de la reunión.

Posteriormente, el diputado Presidente solicita a la secretaría abrir el sistema electrónico hasta por tres minutos para efectuar la votación de dicho formato, lo cual se realiza de inmediato.

Una vez efectuada la votación, el resultado es de 31 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por lo cual queda aprobado el formato leído por la Presidencia.

7. Presentación del doctor Jaime Bolaños Cacho, titular de la Unidad de Homologación Legislativa, Planeación, Transparencia y Sistemas, y de la maestra María Guadalupe Toscano, encargada del área de planeación de la Auditoría Superior de la Federación para exponer la realización del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Auditoría Superior de la Federación.

Acto seguido, se dio comienzo a la presentación del doctor Jaime Bolaños Cacho, titular de la Unidad de Homologación Legislativa, Planeación, Transparencia y Sistemas, y de la maestra María Guadalupe Toscano, encargada del área de planeación de la Auditoría Superior de la Federación para exponer la realización del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Auditoría Superior de la Federación, misma que, conforme al formato aprobado por la mayoría de la Comisión, dio comienzo con un mensaje de la Presidencia.

El presidente, Pablo Guillermo Angulo Briceño comentó que la reunión en proceso será un ejercicio que ayudará a que las y los diputados federales, integrantes de esta comisión, tengan la oportunidad de hacer los comentarios oportunos, de aclarar algunas situaciones que se presenten, todo con la finalidad de fortalecer a la fiscalización, entendiendo que es un proceso que se lleva a cabo con la Auditoría Superior de la Federación, con la Unidad de Evaluación y Control, y por supuesto como facultad exclusiva de las y los diputados, que es el de la fiscalización, que así lo consagra nuestra Constitución. Y por eso celebró el inicio de ese análisis, con quien es el responsable, junto con otras áreas dentro de la Auditoría Superior de la Federación, de llevar a la conclusión de la realización del Programa Anual de Auditorías de la Fiscalización.

Siguiendo con el formato aprobado, se dio el uso de la voz al doctor Jaime Bolaños Cacho Guzmán, hasta por 30 minutos.

El funcionario comentó que su presentación se ha dividido en seis capítulos y un primer capítulo tiene que ver con el Programa Anual de Auditoria a la Fiscalización Superior; el segundo la vinculación del plan estratégico 2018-2026; la vinculación del sistema de gestión de la calidad; los fundamentos técnicos de la planeación de auditorías, la integración del PAAF y la composición del PAAF 2021.

Sobre el primer rubro abordó los principios constitucionales que rigen el actuar de la Auditoría Superior de la Federación, como son las fracciones II y VI del artículo 74, así como el 79 constitucional, los principios contenidos como el de definitividad e imparcialidad, así como los del artículo 134, que son los principios de eficacia, eficiencia, economía, transparencia y el de honradez.

Sobre la vinculación del Plan Estratégico Institucional 2018-2026, comentó que es importante en materia de planeación estratégica el tema de la prevención, si lo que se quiere es contribuir al buen gobierno de las entidades públicas a la rendición de cuentas y ser un órgano reconocido por su calidad técnica en materia de fiscalización a nivel nacional y a nivel internacional.

Respecto de la planeación de auditorías, el funcionario destacó que éstas tienen por atribución constitucional que obedecer el marco secundario, el marco de la legalidad y tiene que sujetarse también a su planeación estratégica en dónde se busca el enfoque de carácter preventivo en la causa raíz. Se busca también que la intervención de la auditoría hoy en día como resultado sean a través de auditorías integrales y temáticas porque en el pasado cada auditoría iba por su cuenta, las intervenciones del proceso de fiscalización iban por separado las auditoría, tanto de cumplimiento como de desempeño y hoy se busca que en su intervención vayan conjuntamente ambas auditorías especiales, pero también que la Auditoría de Gasto Federalizado en su intervención con las entidades participe de distintos temas, pero también de manera integral.

Finalizó su intervención agradeciendo a los legisladores las reformas a la Ley de Fiscalización para incorporar los medios electrónicos, lo cual colocó a la Auditoría Superior de la Federación con un liderazgo en América Latina y en el mundo de incorporar la auditoría por medios digitales.

Acto seguido, la Presidencia dio el uso de la voz a la maestra Mariana Guadalupe Toscano, quien realizó su intervención.

Comentó que en el proceso de planeación de auditorías, la Auditoría Superior de la Federación cuenta con un fundamento técnico para la planeación y programación de auditorías, que justamente otorgan esa objetividad, esa imparcialidad y confiabilidad en la selección de sus revisiones.

Agregó, sobre la planeación y programación de auditorías, que se cuenta con una ficha básica de programación, misma que da estructura metodológica y apoya a la institución a sistematizar bajo estándares claros para todas las áreas que llevan a cabo y conducen la planeación de sus propuestas de auditoría.

Enfatizó que las directrices de la planeación y programación de auditorías básicamente son una guía que debe conocerse, y que establece los parámetros en las etapas del proceso de planeación de la Auditoría Superior de la Federación. En esas directrices se estructura la vinculación con la planeación estratégica e institucional y todo el proceso de planeación que es certificado: planeación, programación, elaboración de propuestas de auditoría, la integración del proyecto de programa de auditoría a través del grupo de trabajo del proceso de planeación, la integración del PAAF y el seguimiento del PAAF.

Agregó que hay seis estrategias operativas que están directamente destinadas a la planeación y desarrollo de las auditorías y cada equipo auditor que desarrolla una propuesta de auditoría selecciona una de estas estrategias operativas a las cuales está contribuyendo, ya sea a la prevención o atender el carácter preventivo de la fiscalización. Cada equipo auditor determina a qué, cómo está contribuyendo y cuál va a hacer la forma o el enfoque que va a tomar para poder tener estas estrategias establecidas en nuestra planeación de estratégica.

En materia de cifras, la funcionaria resaltó que el PAAF 2021 tiene 38 de las 50 instituciones con mayor presupuesto público en el país, un presupuesto mayor a 5 mil millones de pesos, lo cual representa aproximadamente el 75 por ciento. El PAAF Cuenta Pública 2021 está dirigiendo auditorías a 75 por ciento de las entidades con mayor presupuesto público, en este caso más de 5 mil millones. Sobre las instituciones intermedias, entre 1 mil y 5 mil millones. Hay 39 entidades de 78 que están en ese rango que están siendo fiscalizadas en esta Cuenta Pública, es decir, el 50 por ciento de las entidades que está en el rango de mil a 5 mil millones, están siendo fiscalizadas en nuestro PAAF.

Finalizó diciendo que se están fiscalizando al 25 por ciento de los municipios y alcaldías, siendo 616 las auditorías dedicadas a estos, pues representan un 25 por ciento. Existe un reto importante a nivel del gasto federalizado para implementar esa cobertura, las tecnologías de la información están ayudando y se pretende avanzar hacia allá en el incremento de esta cobertura a nivel subnacional.

Posteriormente, la Presidencia dio paso a la ronda de preguntas y respuestas, por lo cual dio el uso de la voz hasta por 3 minutos al diputado Marcelino Castañeda Navarrete, por parte del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para realizar su pregunta.

El legislador cuestionó, respecto de auditorías al proyecto del Tren Maya, si se han encontrado irregularidades; y si ¿se pedirá iniciar procedimientos contra los servidores públicos que resulten responsables por no ejecutar el gasto público conforme a lo establecido en el artículo 138 de la Constitución, en cuanto eficiencia, eficacia y economía?

Para responder, se dio el uso de la voz al doctor Jaime Bolaños Cacho, quien dijo que se encuentra corriendo el proceso de solventación hasta que, finalmente, ya concluye en la etapa de no surtir efecto las aclaraciones, o de no solventarse las observaciones y las acciones que desprenden de estos pliegos de observaciones, entonces se inicia la etapa del fincamiento de responsabilidades.

Acto seguido, se dio el uso de la palabra el diputado Victoriano Wences, por parte del Grupo Parlamentario del PT, para su pregunta hasta por tres minutos.

El legislador preguntó cuáles han sido realmente los resultados del plan estratégico 20182026, porque usted comenta que si todas las instituciones presentaran un plan estratégico por lo menos, así como ustedes, a ocho años, pues serían cambios importantes. Además, comentó que se requiere precisamente que el órgano técnico del Congreso con autonomía de gestión aplique más para que pueda llegar a más municipios porque ahí también hay una fuga de recursos.

El funcionario respondió que un resultado concreto que vimos en la planeación y que presentaba era el tener y utilizar medios electrónicos o la transformación digital en el proceso de fiscalización. Lo cual se concretó hace dos años con una reforma a la Ley de Fiscalización que permite hoy hacer auditorías a través de medios electrónicos y que algunos conocen como la auditoría digital. Gracia a esto nos permitió cubrir quizás más, en el caso de gasto federalizado llegar a más municipios que los que se tenían previstos en los PAAF anteriores. Y este resultado puede ser tangible porque prácticamente en la Cuenta Pública pasada las auditorías que teníamos por medios digitales no fueron mayores a 60, fueron prácticamente 59 auditorías por medios electrónicos y hoy tenemos 189. Lo que implica un crecimiento de 220 por ciento con respecto a la Cuenta Pública 2020.

Posteriormente, se dio el uso de la voz hasta por tres minutos el diputado Gilberto Hernández, por parte del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, para realizar su pregunta.

El legislador preguntó: ¿Cuáles son las acciones que, con la experiencia que tiene dentro de la Auditoría, deberíamos llevar a cabo? ¿Qué nos ha faltado a los diputados? ¿Qué le ha faltado a la Auditoría, a la comisión, para poder sancionar de forma ejemplar los desvíos de recursos?El funcionario respondió que una primera alternativa es que se eficientice la prevención y que todas las instituciones que entran fortalezcan más el esfuerzo de contraloría o prevención de los actos irregulares del ejercicio público, pero eso sería en el largo plazo. Y eso tiene también que ver con el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los entes y de las entidades que ejercen recursos públicos federales. Tenemos que capacitar a los municipios, tenemos que capacitar a los gobiernos municipales, tenemos que implementar controles preventivos en los municipios, en las entidades federativas, en los organismos descentralizados, en los organismos autónomos para prevenir precisamente el uso irregular de los recursos. Y en el corto plazo están las sanciones, mediante el fortalecimiento del órgano jurisdiccional.

Acto seguido, se dio la palabra al diputado Hiram Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por 3 minutos.

El diputado preguntó si se encuentra normada la facultad de la Auditoría Superior de la Federación para modificar su programa de auditorías.

El funcionario respondió que la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación contempla en el artículo 17, fracción I, en su segundo párrafo que, una vez que sea entregada la Cuenta Pública, la Auditoría Superior de la Federación podría realizar las modificaciones al Programa Anual de las Auditorias que se requieren y lo hará del conocimiento de la Comisión de Vigilancia. Es decir, en uso de su autonomía de gestión, que le da el principio constitucional a la auditoría, puede la auditoría subir o bajar una auditoría y única y exclusivamente, el numeral dice, pondrá de conocimiento a la Comisión de Vigilancia.

En seguida, la Presidencia dio la palabra a la diputada Diana Gutiérrez por parte del Grupo Parlamentario de Acción Nacional hasta por 3 minutos, para efectuar su pregunta.

La legisladora preguntó, además de la Auditoría Superior de la Federación, ¿qué otra institución participa en el plan estratégico institucional y de qué manera? Y por supuesto, ¿qué criterios de garantía y eficiencia otorgan estas instituciones a este a este plan?

El funcionario respondió afirmando que dentro del proceso de planeación estratégica, un actor relevante o quizás el más relevante es la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; además, enfatizó que sólo en un trabajo conjunto con el Poder Legislativo podríamos hacer más eficiente, revisar las aproximaciones de esta planeación estratégica.

Posteriormente, la Presidencia dio el uso de la voz a la diputada Inés Parra Juárez, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por 3 minutos para realizar su pregunta.

La diputada comentó que esta reunión de trabajo precisamente está enfocada al PAAF, que es el programa anual de auditorías y por eso me voy a remitir de manera muy concreta cuáles son las preguntas que le quiero hacer al titular de, en este caso, al titular Bolaños. De esta revisión, que se hizo del Programa de Auditorías 2021, ¿cuántas auditorías fueron producto de denuncias ciudadanas? Y ¿Cuál es el número? ¿Cuáles son? Y si no hubo esas auditorías por producto de denuncias ciudadanas, ¿por qué? Otra pregunta sería. En esta revisión que hicimos de este información que nos entregaron, revisando aquí el programa, hay muchas auditorías de cumplimiento, inversiones físicas y qué chistoso, digo chistoso porque resulta que aquí el único que... estado que la están haciendo auditoría, perdón, bueno estado, que en este caso sería la Ciudad de México, pero de ahí ningún otro estado está haciendo auditado por cumplimiento de inversiones físicas, las cuales, debería que tener mucho cuidado y hacer el análisis del porqué. Y, el otro sería, de más de 2 mil municipios hay, pues, en el país, se supone que hay todo un histórico de qué municipios no han sido auditados y voy a poner un ejemplo.

Por ejemplo, el municipio de Tlacotepec de Porfirio Díaz, el cual es el municipio del distrito que representó, históricamente nunca ha sido, toda la vida de la Auditoría Superior de la Federación, auditado y la cual solicité con oficio y no, y fue antes de la publicación del PAAF y no lo contemplaron. Otro, sería también porque en el 2002 al 2019, particularmente, que es el caso de la Cámara de Diputados, había sido auditado ininterrumpidamente, o sea, que siempre fue cuenta pública tras cuenta pública. Ahora resulta que de la cuenta pública del 20 al 21 la excluye. Y la otra, qué sería para concluir es, ¿por qué? Ahí mi pregunta si me llama la atención, en esta cuenta pública, la Conade no tiene ninguna auditoría, está la pregunta interesante. Pues entonces, esas preguntas y espero que sea muy concreto, porque está muy buena la cátedra, pero aquí no venimos a ver temas de toda a la dinámica de plantación, sino en concreto cuál es la cuestión metodológica y bajo qué bases establecieron el por qué se auditó este sí, este no, porque no hay claridad.

El funcionario respondió que las denuncias ciudadanas, no son parte del PAAF, en la explicación que dimos es el único caso de excepción contemplado en la propia Constitución, al principio de anualidad. Y las denuncias ciudadanas, la propia Constitución establece y el título cuarto de fiscalización, el título cuarto de la Ley de Fiscalización, los requisitos que debe de tener toda denuncia ciudadana y todos estos requisitos hablan de evidencias que demuestre el probable desvío de recursos: no del dicho, no notas periodísticas: evidencias que demuestren los desvíos de recursos. Y estas denuncias ciudadanas no forman parte del PAAF.

Para complementar se dio el uso de la voz a Jaime Álvarez Hernández, el director general de Evaluación de Gasto Federalizado.

Comentó que la auditoría especial no revisa inversiones físicas: es de cumplimiento financiero. En lo que respecta a los temas que pudieran involucrar a nuestra auditoría especial de gasto federalizado, yo me permitiría comentar lo siguiente: como se indicó aquí hace unos momentos, la próxima semana está programada una reunión para revisar los resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública 2020. También vamos a aprovechar ese evento para presentar a ustedes, si nos lo permiten, la estrategia de fiscalización del gasto federalizado para la Cuenta Pública 2021, así como también nuestro programa de auditorías ya de manera muy puntual, muy específica, así como el proceso que se siguió para la conformación de este programa.

Vuelve a hacer el uso de la voz el doctor Bolaños Cacho, quien comentó que que la Cámara de Diputados ininterrumpidamente de 2013 a 2019 fue auditada. No existe ninguna limitación jurídica o criterio jurídico para auditar a la Cámara de Diputados o no auditar a la Cámara de Diputados. Al día de hoy, no tenemos ninguna solicitud que se haya formulado como en años anteriores de la Cámara de Diputados para ser auditada. Les quiero decir que, por ejemplo, en años anteriores había solicitudes de revisiones e inclusive nos señalaban ramos, fondos, en este periodo de 2013 a 2019, para ser revisadas. Con esto le contestaría a usted que, pues, nosotros prácticamente somos de casa y en el momento en que ustedes nos lo soliciten, la auditoría a la Cámara de Diputados, con todo gusto nosotros procederíamos a hacer la revisión.

Finalizó diciendo que se hicieron 3 auditorías a la Comisión Nacional del Deporte (Conade) y en 2018 también contemplamos otras 3 auditorías. En este sentido, la Conade prácticamente en las últimas Cuentas Públicas ha sido revisado en 6 ocasiones y, como lo explicábamos, tenemos una cobertura que destinar el trabajo de la auditoría a otros entes que tenemos que fiscalizar y no podemos estacionarnos en una sola entidad como es la Conade para hacer ad perpetuam todas las auditorías al ente fiscalizado.

Posteriormente, la Presidencia dio el uso de la palabra el diputado Victoriano Wences, por parte del Grupo Parlamentario del PT, para su pregunta, hasta por 3 minutos.

El legislador preguntó cuál es el grado de confiabilidad de las auditorías digitales y también sobre el método de selección, cómo es que salen estas instituciones para poder ser auditadas.

El funcionario respondió que el principio constitucional de confiabilidad y de legalidad nos obliga a que la auditoría que se realice por medios digitales tiene que ser 100 por ciento confiable y 100 por ciento dentro del principio de legalidad. La auditoría digital trabaja a través de un buzón donde se intercambia información. Es decir, la solicitud que se le hace al ente auditado al municipio, lo que hace el municipio es que en el primer oficio designa un enlace digital que es quien va a estar subiendo esa información en el buzón digital, la va a estar digitalizando todo el tiempo. Esa información está expuesta tanto al ente auditado como a la propia auditoría, ahí se revisa en este buzón toda la información que está entrando y saliendo.

Acto seguido, la Presidencia dio el uso de la voz al diputado Antonio Zapata, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por 3 minutos para realizar su pregunta.

El legislador preguntó ¿Cuál es el criterio, no debería de haber una proporcionalidad para poder auditar y no le estamos cargando la mano a los estados y a los municipios?, y ¿no estamos siendo equitativos con el gobierno federal?, además, sobre los municipios de San Luis Potosí, preguntó cuál es el criterio de que sean 14 municipios específicos, de los 58 que componen el estado.

Para responder se dio el uso de la voz a la maestra Guadalupe Toscano, quien comentó que tenemos que también coberturar la fiscalización a nivel subnacional. Entonces, viéndolo desde la perspectiva de entidades potenciales a hacer fiscalizadas tenemos incluso, todavía una deuda porque apenas estamos fiscalizando al 25 por ciento de los municipios que recién, cuando el 100 por ciento de estos municipios reciben gasto público. Entonces, más bien, ahora estamos aprovechando las tecnologías de la información que nos permiten ampliar esta capacidad auditora en nuestras entidades fiscalizadas cuando a nivel federal esto es mucho más sencillo.

Posteriormente, la Presidencia dio el uso de la palabra hasta por 3 minutos al diputado Arturo Hernández Tapia, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, para realizar su pregunta, quien no realizó la misma por haberse percatado la Presidencia de que no se encontraba físicamente, ni contectado vía telemática.

Solicitó el uso de la voz la diputada Inés Parra, quien comentó que pues, miren he escuchado muy atentamente dentro de las respuestas que ha dado el titular Bolaños. Creo que, aquí debemos de pasar... pensamos... la Auditoría Superior, lejos de avanzar, de acuerdo a la certificación que menciona, no hay una mejora continua, siguen con la visión de la prevención. La prevención aplica en los países, por ejemplo, como los escandinavos. ¿Por qué? Porque la corrupción es menor y ahí sí aplica la prevención, pero, viviendo un país como México, altamente corrupto debe ser lo coercitivo, la acción punitiva va a corregir todos los males que nos están aquejando en este país y todo el despilfarro que ha estado sucediendo en otros gobiernos anteriores y, pues obvio, si aquí se detectan en este gobierno irregularidades, pues igual las auditorías deben de ser. Pero, bueno, eso nada más es para dar ese comentario. Pero, bueno, la respuesta que nos dijo sobre el tema de denuncias ciudadanas y de los municipios que históricamente no han sido auditados y de los que mencioné, que no tienen antecedentes de auditoría en el tema de fiscalización, de ser así, titular, quisiera saber cuántos municipios del país no han sido auditados y por qué la Auditoría Superior de la Federación no ha considerado dentro de su metodología auditarlos. Ya escuché su respuesta, pero esa respuesta desde mi punto de vista y diciendo todo, escuchando y su cátedra, no es la correcta.

El funcionario respondió que la integridad de los grupos de trabajo y tener visiones diferenciadas son lo que nos hacen crecer. Permítame decirle una cosa, con el efecto preventivo. Si usted compara la capacidad institucional de los 2 mil 500 municipios de este país, se va a dar cuenta de la diferencia. Y hay estudios publicados por el Intosai de la capacidad institucional que tienen nuestros municipios, comparados con los que usted dice del primer mundo, de Suiza o Alemania o de cualquier otra entidad que ejerce recursos federales. El efecto preventivo va a capacitar a desarrollar esas capacidades de los municipios, renunciar a esa capacitación, renunciar al fortalecimiento municipal es renunciar a lo que dispone el artículo 115 constitucional, que los municipios son la célula de la organización y la base de la organización del Estado mexicano.

La Presidencia hizo uso de la voz y comentó que se daba paso a la ronda final de preguntas y respuestas por parte de los legisladores que deseen hacer uso de la palabra, por lo cual se da palabra a la diputada Inés Parra.

La legisladora comentó que me queda muy clara la visión, que hay diferentes visiones, pero si en verdad se quiere mejorar se tiene que acabar de visión. Pero si se siguen cuadrando en la visión de la prevención, pues México no va a pasar de seguir siendo un país corrupto. Y esa pues está también en nuestra cancha, porque la Auditoría Superior de la Federación es un ente de esta Cámara, de este poder. Pero, en lo que me compete, lo estoy diciendo y lo estoy vertiendo acá, yo no cargo con culpas. Y por eso la observación que le hago en este caso a usted, titular. Y pues decía que nosotros, en este caso, perdón, la auditoría no sanciona. Claro, no sanciona, está por eso la Fiscalía Anticorrupción, una fiscalía que la Auditoría Superior de la Federación no le está dando el trabajo. ¿Por qué? ¿Por qué la Auditoría Superior hasta el momento de todo el total de las auditorías que ha realizado de todas las Cuentas Públicas, desde la otra legislatura, desde la Cuenta Pública 2016, 2017, 18 y 20, hasta ahorita, no hay denuncias de hechos? Sin eso no hay ninguna mejora continua, porque está a la baja desde si revisamos de los auditores, que estaba Portales, hasta ahorita las denuncias, cuando anteriormente no procedían ni daba un resultado las denuncias de hechos, por qué, porque no existía la Fiscalía Anticorrupción y porque no se consideraba la corrupción como un delito grave, como hoy sí ya se considera. Entonces, qué va a hacer la Auditoría Superior de la Federación. Y ahora evadiendo, diciendo: es que allá sí hay dinero para hacer las auditorías. En el Presupuesto, cuando aprobamos, y el debate es: cuánto necesita la auditoría para contratar personal auditor especializado para que realice su trabajo. Ah, pero la Auditoría Superior de la Federación se enfoca en su presupuesto, en partidas, en gasto corriente y obras suntuosas. Ahí sí hay dinero.

Entonces, quiere decir que la auditoria también forma parte de esa corrupción y por eso no va a haber ninguna mejora continua.

El funcionario respondió que el oficio girado para la presente reunión era para hablar del PAAF y queda agendada una reunión de trabajo, que van a tener inclusive con la unidad de jurídica, donde seguramente les van a traer los números, les van a presentar cuántas denuncias se han presentado, los hechos, va a ser pública, va a ser aquí la mesa de trabajo y yo estaría en esa reunión antes de hacer un juicio de valor.

Con esa intervención se dio por terminada la reunión de trabajo, y la Presidencia de la comisión agregó que se trataba de la primera de 4 reuniones más, que habrán de celebrarse para especificar, aclarar y, por supuesto, fortalecer el trabajo de fiscalización que realiza la Auditoría Superior de la Federación.

La Presidencia dio cuenta con diversos turnos de la Mesa Directiva para conocimiento de la comisión, que contiene el informe anual de gestión y resultados, correspondiente al ejercicio 2021, del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral, el informe anual de actividades y resultados 2021 del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el informe anual de resultados de la gestión 2021 del Órgano Interno de Control del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el informe de actividades y resultados 2021 del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.

Se dio el uso de la voz a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, quien manifestó algunos comentarios sobre la remisión de documentos a las y los legisladores integrantes de la comisión para el desarrollo de las sesiones por parte del Enlace Técnico de la comisión.

En respuesta, la Presidencia se comprometió a cumplir cabalmente con la entrega eficaz de documentos y demás insumos para el trabajo legislativo en la comisión.

Se dio el uso de la voz al diputado Arturo Roberto Hernández Tapia quien informó a los integrantes de la comisión que en días pasados recibió la visita personal del director jurídico de la Auditoría Superior, quien informó a detalle el estado actual de los temas que por conducto de la Presidencia había solicitado se atendieran, cosa que agradeció.

Clausura. Para formular la declaratoria de clausura de esta sesión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, señaló: “No habiendo más asuntos por tratar se solicita a los integrantes de esta comisión registrar la asistencia final mediante su dispositivo móvil y se da por concluida la quinta reunión de trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a las 19 horas con 2 minutos, del miércoles 2 de marzo de 2022. Muchas gracias, diputadas y diputados.”Se clausuró la reunión a las 19 horas 2 minutos del miércoles 2 de marzo de 2022.

La Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: Pablo Guillermo Angulo Briceño (rúbrica), presidente; Raymundo Atanacio Luna, Lidia García Anaya (rúbrica), Miguel Prado de los Santos, Martin Sandoval Soto (rúbrica), Anuar Roberto Azar Figueroa, Inés Parra Juárez, Azael Santiago Chepi (rúbrica), René Figueroa Reyes, Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera (rúbrica), Marco Antonio Mendoza Bustamante, Roberto Antonio Rubio Montejo, Victoriano Wences Real, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Marcelino Castañeda Navarrete (rúbrica), secretarios.


Convocatorias

Del Grupo de Amistad México-República Checa

A la primera reunión ordinaria, que se celebrará el jueves 21 de abril, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Presentación de la reunión por la presidenta del grupo de amistad.

3. Presentación y, en su caso, aprobación del programa de actividades del grupo.

4. Presentación del foro Política intercultural: conflicto y desplazamiento. Apuntes sobre la situación actual en Europa, con la participación de autoridades del Consejo de Europa, Redes de ciudades interculturales, representaciones diplomáticas, legisladores y autoridades estatales y municipales.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Rosangela Amairany Peña Escalante

Presidenta

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia

A la reunión de juntas directivas que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el jueves 21 de abril, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos (edificio F, primer piso) y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente


Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez

Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos


Diputado Felipe Fernando Macías Olvera

Presidente de la Comisión de Justicia

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres, y de Presupuesto y Cuenta Pública

A la reunión de juntas directivas que se llevará a cabo –de manera semipresencial– el lunes 25 de abril, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyecto de dictamen en Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres, y de Presupuesto y Cuenta Pública, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para ser tratado y sometido a votación en la primera reunión de Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de proyecto del orden del día para la primera reunión en Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

5. Clausura.

Atentamente


Diputada Ana María Balderas Trejo

Presidenta de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres


Diputado Erasmo González Robledo

Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

A la quinta reunión de junta directiva, que tendrá lugar de manera semipresencial el lunes 25 de abril, a las 13:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante, sita en la planta baja del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación para presentarse en la siguiente reunión ordinaria:

a. Que adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

b. Que reforma y adiciona el artículo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.

c. Que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

d. Que reforma y adiciona el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por el diputado Mario Mata Carrasco e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

e. Que adiciona un artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por la diputada Rosa María González Azcárraga e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones relativas a iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación para presentarse en la siguiente reunión ordinaria:

a. Que expide la Ley de Regulación para la Seguridad Social Cultural y Deportiva, promovida por la diputada Wendy González Urrutia e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

b. Que expide la Ley de Fomento a la Cafeticultura e Industria del Café, promovida por la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del PT.

c. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para la creación de los fondos nacionales de prótesis y ayudas técnicas, así como de accesibilidad universal, promovida por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario de Morena.

d. Que abroga la Ley Nacional de Ejecución Penal y expide el Código Nacional Penitenciario, promovida por la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

e. Que expide la Ley General para la Coordinación, Planeación y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas, promovida por la diputada Raquel Bonilla Herrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

f. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, promovida por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

5. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que conforme al artículo 183 del Reglamento de la Cámara de Diputados se solicita prórroga para dictaminar las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

a. Proyecto de decreto que reforma que reforma y adiciona los artículos 59 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

b. Que reforman y adicionan los artículos 9 de la Ley General de Educación y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

c. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

d. Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

e. Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

f. Proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

g. Que adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

h. Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Erasmo González Robledo

Presidente

De la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

A la reunión con instituciones de la administración pública federal y sectores de la economía social, que se celebrará en formato semipresencial el lunes 25 de abril, a las 15:00 horas, en el salón Legisladores.

Orden del Día

1. Mensaje de bienvenida por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, presidenta de la Comisión.

2. Presentación de los funcionarios en el orden de su participación, por los diputados integrantes de la Comisión.

3. Intervenciones del licenciado Hugo Raúl Paulin Hernández, subsecretario de Inclusión Productiva y Desarrollo Rural de la Secretaría de Bienestar; maestro Juan Manuel Martínez Louvier, director del Instituto Nacional de la Economía Social; licenciado César Arnulfo Zepeda Prado, presidente del Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana; José Guadalupe Armenta Martínez, presidente del Consejo Superior del Cooperativismo; licenciado José Manuel Cruz Contreras, presidente de la Confederación de Cooperativas de Ahorro y préstamo de México, para la exposición de sus trabajos y funciones dentro de las instituciones en las que se desempeñan.

4. Ronda de preguntas, respuestas y réplica, para cada intervención de los exponentes y por cada grupo parlamentario en orden decreciente.

5. Conclusiones, por la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui.

6. Clausura por la presidenta.

Atentamente

Diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez

Presidenta

De la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo –de manera presencial– el lunes 25 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, situada en el edificio de Hemiciclo del Senado de la República.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta de la primera reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión Bicamaral sobre la Agenda Nacional de Riesgos para el año 2022.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para el manejo de información de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

6. Seguimiento al programa de trabajo de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Senadora Imelda Castro Castro

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –de manera semipresencial– el martes 26 de marzo, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, planta baja. Para la participación por zoom se eviará el elace electrónico.

Es necesario registrar la asistencia a través del sistema APRAV.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la cuarta reunión de junta directiva.

4. Informe de los dictámenes a analizar en la quinta reunión plenaria.

5. Solicitud de prórroga de plazo para dictaminar iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 37 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, presentada por integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo –de manera semipresencial– el martes 26 de abril, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo para la reunión en conferencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República y de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Javier Joaquín López Casarín

Presidente

De la Comisión de Bienestar

A la séptima reunión de junta directiva, que en formato semipresencial se llevará a cabo el miércoles 27 de abril, a las 9:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Presentación de proyectos de dictamen por discutir en la quinta reunión plenaria.

2. Aprobación de orden del día correspondiente a la quinta reunión plenaria.

3. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Ana Karina Rojo Pimentel

Presidenta

De la Comisión de Bienestar

A la quinta reunión ordinaria, que en formato semipresencial se llevará a cabo el miércoles 27 de abril, a las 10:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura. discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen a las iniciativas con proyecto de decreto siguientes:

4.1 En sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por el diputado Ornar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 1653.

4.2 En sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que adiciona un capítulo IX “Del programa para el crecimiento inclusivo”, al título cuarto; y un artículo 71 Bis, a la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI. Expedientes 1520 y 967.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes correspondientes a las proposiciones con punto de acuerdo:

5.1 En sentido positivo por el que se exhorta al gobierno de Nuevo León, a evaluar la viabilidad de la construcción de un centro comunitario en el municipio de Monterrey, Nuevo León; presentado por la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI.

5.2 En sentido negativo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Bienestar, a aclarar las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación en los informes de la Cuenta Pública de 2020, respecto del Programa Pensión para el Bienestar de las personas Adultas Mayores, presentado por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Ana Karina Rojo Pimentel

Presidenta

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el miércoles 27 de abril, a las 10:00 horas, en salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de opinión:

a) Relativa a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, en materia de emergencia y casos fortuitos, presentada por el diputado Óscar de Jesús Almaraz Smer.

b) Relativa a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 40, 43 y 49 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, en materia de responsabilidad, presentada por el diputado José Guadalupe Fletes Araiza.

c) Relativa a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, presentada por el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo.

d) Relativa a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Héctor Irineo Mares Cossío.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo –de manera semipresencial– el miércoles 27 de abril, a las 11:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, situada en la planta baja del edificio D. Para la participación por zoom se enviará el enlace electrónico.

Es necesario registrar la asistencia a través del sistema APRAV.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

4. Análisis y, en su caso, aprobación de dictámenes de diversas iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo.

5. Análisis y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades.

6. Aprobación del acuerdo por el que se forma el grupo de trabajo para elaborar la agenda temática para la reunión con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

De la Comisión de Zonas Metropolitanas

A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 27 de abril, a las 11:45 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas y los municipios que formen parte de una zona metropolitana, a constituir e integrar un Instituto Metropolitano de Planeación como lo establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Clausura y cita.

Atentamente

Diputada María Elena Limón García

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la séptima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –en modalidad presencial y virtual– el miércoles 27 de abril, a las 16:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión de la junta directiva.

4. Presentación del proyecto de carta compromiso de la Comisión de Asuntos Migratorios con la Organización Internacional para las Migraciones – ONU.

5. Presentación de predictámenes a votar durante la séptima sesión ordinaria.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Rosa María González Azcárraga

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la séptima sesión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad presencial y virtual– el miércoles 27 de abril, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y votación del orden del día.

3. Lectura, discusión y votación del acta de la sexta sesión ordinaria.

4. Presentación del proyecto de carta compromiso de la Comisión de Asuntos Migratorios con la Organización Internacional para las Migraciones – ONU.

5. Presentación y votación de predictámenes.

6. Mesa de trabajo con el doctor Francisco Garduño Yáñez, comisionado del Instituto Nacional de Migración.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Rosa María González Azcárraga

Presidenta

De la Comisión de Movilidad

A la quinta reunión ordinaria, que en modalidad semipresencial se llevará a cabo el jueves 28 de abril, a las 16:20 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen relativo al punto de acuerdo propuesto por la diputada Carolina Beauregard Martínez.

5. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen correspondiente al punto de acuerdo propuesto por la diputada Laura Imelda Pérez Segura.

6. Presentación de la adaptación de marco normativo de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Salomón Chertorivski Woldenberg

Presidente


Invitaciones

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Secretaría General, así como la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la mesa redonda El papel de la geopolítica en el ámbito parlamentario, que se realizará el próximo 22 de abril, a las 9:00 horas, en modalidad virtual.

Programa

Moderador: Doctor Marcial Manuel Cruz Vázquez.

8:50 - 9:00. Acceso de invitados a la plataforma.

9:00 - 9:05. Bienvenida.

• Licenciada Graciela Báez Ricárdez, Secretaria General.

9:05 - 9:10. Mensaje.

• Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez, Director General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP).

9:10 - 9:15. Mensaje.

• Licenciado Hugo Christian Rosas de León, Secretario de Servicios Parlamentarios.

9:15 - 9:20. Inauguración.

• Diputado Ricardo Villareal García, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional.

9:20 - 9:25. Reflexión inicial.

• Doctor Marcial Manuel Cruz Vázquez, Director de Estudios Jurídicos del CEDIP.

9:25 - 9:45. Aproximaciones teóricas y conceptuales desde la ciencia de las relaciones internacionales y su importancia para la Cámara de Diputados.

• Maestra. Adela Santos Domínguez, investigadora del CEDIP.

9:45 - 10:05. Las relaciones internacionales y la geopolítica: ¿Elementos comunes de entendimiento o materias de investigación independientes?

• Maestra Yasmín Martínez Carreón, investigadora del CEDIP.

10:05 - 10:25. La geopolítica como comprensión de la multidimensionalidad del fenómeno teórico internacional y la geopolítica como práctica de sobrevivencia de los Estados y las comunidades.

• Maestro Ilie Gómez Lara, investigador del CEDIP.

10:25- 10:45. Permanencia de la vida y geopolítica de la paz: ética y estética de la construcción primaria del entendimiento.

• Doctor Raúl Huerta Rodríguez, investigador del CEDIP.

10:45-11:00. Preguntas y reflexiones del auditorio.

Las actividades de la mesa redonda serán transmitidas mediante las cuentas de Facebook @camaradediputados y @CedipOficial y de Twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Secretaría General, así como la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la presentación del libro Reflexiones en torno a la investigación parlamentaria II. Propuesta de método multi, inter y transdisciplinario –cuya autoría corresponde a investigadores adscritos al centro de estudios–, que tendrá lugar el lunes 25 de abril, a las 12:00 horas, en modalidad virtual.

Programa

11:50 - 12:00. Acceso de invitados a la plataforma.

12:00 - 12:05. Bienvenida.

• Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez, Director General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

12:05- 12:10. Mensaje.

• Licenciado Hugo Christian Rosas de León, Secretario de Servicios Parlamentarios.

12:10 - 12:15. Mensaje.

• Licenciada Graciela Báez Ricárdez, Secretaria General.

12:15 - 12:35. Presentador.

• Doctor Daniel Márquez Gómez, Director General de Estudios de Legislación Universitaria, UNAM. Investigador titular “A” de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.

12:35 - 12:45. Mensaje.

• Diputada Sonia Rocha Acosta, Presidenta de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

12:45 - 12:55. Mensaje.

• Diputado Javier Joaquín López Casarín, Presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.

La presentación será transmitida mediante las cuentas de Facebook @camaradediputados y @CedipOficial y de Twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A los cursos que se impartirán durante febrero, marzo y abril, en los horarios y fechas que se indican en la relación anexa, en modalidad virtual; si se presentan las condiciones sanitarias adecuadas, podrían realizarse de forma presencial.

Los cursos están dirigidos a las legisladoras y los legisladores integrantes de las comisiones y, en general, a los funcionarios y personal que colabora en la Cámara de Diputados.

• Sistemas políticos y de gobierno contemporáneos.

Objetivo: Introducción a los sistemas políticos que se han configurado en el mundo contemporáneo y un recorrido por el sistema político mexicano; se examinarán los sistemas parlamentarios, presidencial y mixtos, destacando las tendencias actuales del parlamentarismo.

Fecha y horario: 28 de abril, de 8:00 a 11:00 horas.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal

Al diplomado Federalismo, coordinación fiscal y desarrollo municipal, por efectuarse entre los lunes 4 de abril y 23 de mayo 2022.

El diplomado –que se realizará en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– está dirigido a servidores públicos, académicos, legisladores, asesores, consultores, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), así como personas relacionadas con el diseño, la gestión y la administración de las políticas públicas regionales, estatales y municipales, con una visión de actualización a los nuevos tiempos.

Informes e inscripciones del 7 de febrero al 31 de marzo de 2022, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los teléfonos 55 5036 0000, extensión 57115, y celular y WhatsApp 55 2921 2480, 56 1135 5562 y 55 5198 5149; los correos electrónicos <contacto@diplomadocamara.com>, <https://www.diplomadocamara.com> y <https://www.capacitacionunamlegislativo.com>; y en las oficinas de la comisión (edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro).

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general: Desarrollar las habilidades necesarias para colaborar en el diseño, la operación y la evaluación de la administración pública municipal, centrada en resultados, transparencia, eficiencia y eficacia.

Metodología

Los ponentes por participar en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, servidores públicos y encargados de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos.

Estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas. Se consultará el material didáctico, 2 videos por módulo y las presentaciones en PowerPoint o PDF de los ponentes.

El alumno deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana. El sistema estará abierto los 7 días, las 24 horas, a efecto de computar la asistencia.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Módulo II. Perspectivas de desarrollo regional. La gestión integral del gobierno transparente y de resultados, 18 a 24 de abril

Ejes temáticos

• Gestión de los recursos materiales;

• Capital humano y servicio civil de carrera;

• Control patrimonial, inventarios y adquisiciones;

• Auditoría y fiscalización;

• Transparencia y rendición de cuentas;

• Sistema de acceso a la información pública;

• Desigualdad regional y expulsión poblacional;

• Perspectiva local, gobierno en red; y

• Sistemas estatales anticorrupción.

Módulo III. Mecanismos y fuentes de financiamiento para el desarrollo federal. Esquemas existentes y vías alternativas sustentables y de largo plazo, 25 de abril a 1 de mayo.

Ejes temáticos

• Participaciones federales y ramo 33;

• Fuentes de ingresos propios;

• Fuentes alternas de ingresos;

• Evaluación y reforma tributaria;

• Remesas y desarrollo regional;

• Deuda y opciones alternativas;

• Infraestructura y desarrollo; y

• Coordinación federación-estados.

Módulo IV. Estrategias para enfrentar las prioridades locales: agua, saneamiento, ecología, empleo, bienestar y seguridad pública, 2 a 8 de mayo.

Ejes temáticos

• Evaluación y modernización de la gestión hidráulica;

• Opciones de operación y saneamiento del agua;

• Ecología y desarrollo sustentable;

• Seguridad pública, mecanismos y estrategias;

• Experiencias sustentables. Hábitat y desarrollo;

• Repensar el modelo de ciudades, con perspectiva humana;

• Alternativas para la integración de la inmigración a las regiones y localidades; y

• Estrategias de empleo y bienestar.

Módulo V. Gestión estratégica, liderazgo y competitividad en la gestión eficiente y eficaz, 9 a 15 de mayo.

Ejes temáticos

• Planeación y presupuestación basadas en resultados;

• Evaluación y mejora continuas;

• Certificación y calidad totales;

• Armonización contable;

• Liderazgo y gestión de resultados;

• Viabilidad de proyectos socioeconómicos;

• Sistema de indicadores de impacto; y

• Taller de metodología de marco lógico.

Módulo VI. Gobernabilidad democrática y participación ciudadana, 16 a 22 de mayo

Ejes temáticos

• Aspectos necesarios para la gobernabilidad democrática;

• Sistemas de información y colaboración social;

• Redes sociales y desarrollo municipal;

• Ética y régimen de responsabilidades;

• La construcción de ciudadanía;

• La medición de la opinión pública; y

• Sistemas de participación ciudadana.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas

Presidenta

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la decimoquinta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas, cuya recepción de trabajos concluye el jueves 30 de junio.

• La convocatoria está dirigida a los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México,

• Las bases se pueden consultar en www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Ildefonso Morales Velázquez

Director General

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales ee la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad nacional y de seguridad pública, que se impartirá del lunes 6 de junio al domingo 17 de julio, completamente en línea.

El curso es actual, de excelencia, profesionalizante, con valor curricular, accesible, adaptable a sus horarios y abierto a todo público.

Temario

• Conceptos básicos de la seguridad nacional y de la seguridad pública.

• Escenarios geopolíticos global y nacional para la seguridad nacional.

• Políticas públicas de la seguridad nacional.

• Políticas públicas de la seguridad pública.

• Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública y de seguridad nacional.

Inscripciones

Informes e inscripciones del 4 de abril al 31 de mayo de 2022.

Páginas web: www.diplomadocamara.com y www.capacitacionunamlegislativo.com

e-mail: oontacto@ diplomadocamara.com

Teléfonos: 5529212480 - 5611355562 – 5551985149

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta