Prevenciones Acuerdos Actas Programas Convocatorias Invitaciones


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, PRI.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 47.

Quinta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 4o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Suscrita por el diputado Raymundo Atanacio Luna, Morena.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Expediente 270.

Segunda sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 63 Ter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Congreso del Estado de Oaxaca.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Expediente 299.

Séptima sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Presentada por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, Morena y suscrita por el diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 328.

Primera sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 92 de la Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente (en materia de capacitación de agua pluvial).

Suscrita por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 334.

Séptima sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Suscrita por el diputado Favio Castellanos Polanco, Morena.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Expediente 387.

Segunda sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Presentada por la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, PRD.

Comisión de Deporte.

Expediente 400.

Primera sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 13 y 41 Bis de la Ley General de Cultura Física y Deporte (en materia de subsidios).

Presentada por la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, PRD.

Deporte.

Expediente 401.

Segunda sección.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (relativo a la sustitución de plaguicidas en defensa del medio ambiente).

Presentada por el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, PRI.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 405.

Sexta sección.

10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en materia del Centro de Estudios de la Realidad Indígena y Afromexicana).

Presentada por el diputado Victoriano Wences Real, PT.

Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 526.

Quinta sección.

11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria (en materia de combate a la defraudación fiscal).

Presentada por el diputado Salomón Chertorivski Woldenberg y suscrita por el diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Comisiones Unidas de Comisión de Transparencia y Anticorrupción, y de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 527.

Sexta sección.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (en materia de combate a la corrupción).

Presentada por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, Morena.

Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Infraestructura.

Expediente 537.

Segunda sección.

Ciudad de México, a 6 de diciembre de 2021.

Atentamente

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente



Acuerdos

De la junta directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

La junta directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con fundamento en los artículos l46, numeral 3; l47; l49, numerales 1 y 2, fracciones VII y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 5 de la norma para regular el ejercicio de los presupuestos operativos asignados a las comisiones y comités legislativos, y

Considerando

1. Que son tareas de las comisiones ordinarias, las de elaborar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados les turne; solicitar la comparecencia de servidores públicos para requerir información, opinión o aclaración sobre asuntos de la competencia de la Comisión; así como resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, entre otros.

2. Que las comisiones deberán reunirse por lo menos una vez al mes, aun en los recesos, de conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados.

3. Que corresponde al presidente de la comisión convocar a las reuniones ordinarias con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas y a reuniones extraordinarias con veinticuatro horas de anticipación.

4. Que la Junta de Coordinación Política, mediante el Comité de Administración, proporcionará a las comisiones los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos para que realicen las labores que tienen encomendadas.

5. Que a partir de la determinación de la Junta de Coordinación Política, la Secretaría de Servicios Administrativos de la Cámara de Diputados es la instancia encargada de administrar y liberar los recursos financieros que corresponden a cada órgano legislativo, por lo que, de acuerdo a los lineamientos internos, la comisión debe solicitar tales recursos por medio de su junta directiva.

6. Que para la solicitud de eventos para la celebración de sus reuniones y los servicios de alimentos para los miembros de la comisión, debe solicitarse con un mínimo de 72 horas de anticipación a la Dirección General de Servicios a Diputados de la Cámara, y que para la autorización de dicha solicitud debe presentarse con la firma de los miembros de la junta directiva de la comisión.

7. Que de conformidad con el artículo 5 de la norma para regular el ejercicio de los Presupuestos Operativos asignados a las Comisiones y Comités Legislativos emitida por la Junta de Coordinación Política, la solicitud de recursos financieros para los gastos de operación de las Comisiones se deberá efectuar mediante oficio suscrito por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva del órgano de apoyo legislativo, la cual podrá autorizar al Presidente para gestionar y aplicar los fondos necesarios para la realización de eventos.

8. Que la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia requiere que las gestiones de los fondos financieros y recursos materiales para la organización y convocatoria a las reuniones de la misma se lleven a cabo con agilidad para evitar contratiempos en los trabajos legislativos.

En razón de lo anterior. los diputados que integramos la junta directiva de la Comisión de Salud, expedimos el siguiente:

Acuerdo

Primero. Con fundamento en el artículo 5 de la norma para regular el ejercicio de los presupuestos operativos asignados a las comisiones y comités legislativos, se faculta a la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, en su función de presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia de la Cámara de Diputados, para que en representación de los integrantes de la junta directiva de este órgano legislativo, efectúe las gestiones necesarias para la radicación y aplicación de los fondos necesarios para la realización de eventos, así como de los recursos financieros a que se refiere dicha norma.

Segundo. La junta directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia faculta a su Presidenta, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, para que solicite ante las instancias administrativas de esta honorable Cámara, los servicios de logística y eventos para la celebración de las reuniones de la comisión, incluyendo los servicios de alimentación, cuando así se requiera.

Tercero. Comuníquese a las áreas administrativas y parlamentarias correspondientes.

Palacio Legislativo de San Lázaro,a 26 de noviembre de 2021.

La Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

Diputados: Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), presidenta; Cecilia Anunciación Patrón Laviada (rúbrica), Dulce María Corina Villegas Guarneros (rúbrica), Dulce María Silva Hernández, Martha Robles Ortiz, Martha Estela Romo Cuéllar, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica), Laura Barrera Fortoul (rúbrica), Eunice Monzón García (rúbrica), Irma Yordana Garay Loredo (rúbrica), Taygete Irisay Rodríguez González, María del Rocío Banquells Núñez, secretarias; Rosa María Alvarado Murguía, Rocío Natali Barrera Puc, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Gustavo Contreras Montes (rúbrica), Martha Rosa Morales Romero, Sandra Luz Navarro Conkle, Paulina Aguado Romero, Wendy Maricela Cordero González, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Mariela López Sosa, Lilia Caritina Olvera Coronel, Norma Angélica Aceves García, Cristina Amezcua González, Yolanda de la Torre Valdez y Rocío Alexis Gamiño García.



Actas

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación, correspondiente a la reunión de instalación, en modalidad semipresencial, celebrada el jueves 25 de noviembre de 2021

Siendo las 10:30 del 25 de noviembre de 2021, en el salón de la Comisión Permanente del recinto legislativo del Senado de la República en la Ciudad de México, así como por la plataforma digital Cisco Webex Meetings se reunieron las diputadas, diputados, senadoras y senadores que integran la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación, conforme a la convocatoria publicada de fecha 23 de noviembre de 2021 para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Declaratoria Formal de Instalación de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación de la LXV legislatura.

4. Lectura de la lista de los integrantes.

5. Presentación del Enlace Técnico de fa Comisión

6. Intervención de las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión.

7. Intervención de invitados especiales.

8. Clausura de la reunión y cita para la primera reunión ordinaria.

1, Registro de Asistencia y Verificación de Quórum

La senadora Sasil de León Villard fungió como secretaria de la reunión de Instalación.

Se registró la asistencia de las siguientes legisladoras y legisladores:

Diputados: Alfredo Vázquez Vázquez, presidente (Morena); Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), Juan Pablo Montés de Oca Avendaño (PVEM), Salvador Caro Cabrera (MC), Marcelino Castañeda Navarrete y Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (PRD).

Senadores: Óscar Eduardo Ramírez Aguilar (Morena); Sasil de León Villard (PES), Raúl Bolaños Cacho Cué y María Graciela Gaitán Díaz (PVEM).

No asistieron los siguientes y legisladores y legisladoras:

Diputados: Leonel Godoy Rangel (Morena), Amalia Castel Ibáñez (PAN) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Senadores: José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) y Ángel García Yáñez (PRI).

El diputado Alfredo Vázquez Vázquez, presidente de la Comisión Bicamaral, inicio la reunión y dio la bienvenida a las invitadas e invitados especiales:

-Maestro Óscar Banda González, en representación de la maestra Josefina Elizabeth Bravo Rangel, comisionada para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México de la Secretaría de Gobernación.

-Maestra Martha Cecilia Díaz Gordillo, procuradora del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en representación del magistrado presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

-Maestra Yadira Lavalle Herrera, coordinadora de delegados de gobierno del estado de Chiapas, en representación del gobernador del estado de Chiapas.

-Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, coordinador de Vinculación, en representación del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social.

-Ingeniero Francisco Agustín Urbina Pérez, representante de los desplazados del 94.

-Arquitecta Ana María Pérez Álvarez, representante de los desplazados del 94.

Antes de la instalación de la Comisión Bicamaral, el diputado presidente Alfredo Vázquez Vázquez emitió un mensaje y convocó a trabajar de manera coordinada para reconstruir el tejido social y construir la paz con los pueblos y comunidades indígenas en la zona de conflicto en Chiapas.

Reflexionó lo ocurrido en enero de 1994 en Chiapas, cuando mujeres y hombres indígenas de diversos pueblos indígenas protagonizaron una insurrección armada que puso al descubierto el agotamiento de un régimen que presumía de que México al fin había entrado a la modernidad. Ese levantamiento zapatista denunciaba las condiciones históricas de exclusión y explotación a la que fueron sometidos los pueblos indígenas de nuestro país durante siglos de colonialismo y neocolonialismo que persiste hasta nuestros días.

En ese sentido, apuntó que a pesar de la firma de los Acuerdos de San Andrés Larrainzar entre el EZLN y el gobierno federal, la simulación y la mentira fueron los signos que caracterizaron a las instituciones del Estado mexicano que no dieron continuidad al proceso de diálogo.

La senadora Sasil de León Villard, secretaria de la reunión de Instalación, dio fe de la presencia total de 11 integrantes de 16 que conforman la Comisión Bicamaral. En razón de lo anterior, la secretaria de la reunión de Instalación declaró la existencia del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Acto seguido el diputado presidente Alfredo Vázquez Vázquez instruyó a la secretaria de la reunión de Instalación, senadora Sasil de León Villard para leer y poner a consideración de los integrantes el orden del día publicado tanto en la Gaceta del Senado de la República como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el 23 de noviembre de 2021.

La senadora secretaria leyó el orden del día propuesto y una vez leído, lo sometió a votación económica de las integrantes y los integrantes de la Comisión Bicamaral. Como resultado de la votación, el orden del día fue aprobado por unanimidad de los presentes.

Acuerdo: El orden del día quedó aprobado por unanimidad mediante votación económica, de la siguiente manera:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Declaratoria formal de instalación de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación de la LXV legislatura.

4. Lectura de la lista de los integrantes.

5. Presentación del enlace técnico de la Comisión.

6. Intervención de las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión.

7. Intervención de invitados especiales.

8. Clausura de la reunión y cita para la primera Reunión Ordinaria.

3. Declaratoria formal de Instalación

A continuación, el diputado Alfredo Vázquez Vázquez solicitó a los presentes ponerse de pie para la declaración formal de la Instalación de la Comisión Bicamaral. El diputado Alfredo Vázquez Vázquez, en su carácter de Presidente de la Comisión Bicamaral, manifestó :

“En el recinto legislativo del Senado de la República, siendo las 10:30 horas del 25 de noviembre de 2021, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146 numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 12 de octubre de 2021, se declara formalmente instalada la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación correspondiente a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión. Esta Presidencia comunicará por escrito a las mesas directivas de ambas Cámaras la debida y formal instalación de esta Comisión Bicamaral”.

Acuerdo: E l diputado presidente Alfredo Vázquez Vázquez declaró formalmente instalada esta Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación el día 25 de noviembre en el recinto legislativo del Senado de la República en Ciudad de México.

4. Lectura de la lista de los integrantes

A continuación, la senadora Secretaria Sasil de León Villard dio lectura a la lista de integrantes de esta Comisión Bicamaral.

Presidente: diputado Alfredo Vázquez Vázquez (Morena).

Diputados: Leonel Godoy Rangel (Morena), Amalia Castel Ibáñez (PAN), Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI); Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT), Juan Pablo Montés de Oca Avendaño (PVEM), Salvador Caro Cabrera (MC), Marcelino Castañeda Navarrete y Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (PRD).

Senadores: Óscar Eduardo Ramírez Aguilar (Morena), Sasil de León Villard (PES), Raúl Bolaños Cacho Cué y María Graciela Gaitán Díaz (PVEM), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) y Anael García Yáñez (PRI).

5. Presentación del enlace técnico de la Comisión Bicamaral

En este punto del orden del día, el diputado presidente Alfredo Vázquez Vázquez presentó y dio lectura a la semblanza curricular del maestro en Derecho Reynaldo Amadeo Vázquez Ramírez, quien fungirá como secretario técnico de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

El secretario técnico dio un cordial saludo y manifestó su disposición a los integrantes para el desarrollo de los trabajos de esta Comisión Bicamaral.

6. Intervención de las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral

En este punto participaron las legisladoras y legisladores siguientes:

La senadora Sasil de León Villard (PES) apuntó que han pasado más de 25 años del conflicto armado, suceso que ya es parte de la historia del país y que se tiene una deuda pendiente. De ahí la importancia de reflexionar y trabajar en la agenda a través de la Comisión para dar resultados.

El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (PRO) manifestó que siempre será bienvenida cualquier acción encaminada a la pacificación y subrayó su disposición para trabajar de manera coordinada entre la Cámara de Diputados y el Senado de la República.

El senador Eduardo Ramírez Aguilar (Morena) celebró la instalación de la Comisión, toda vez que el Poder Legislativo debe enviar señales de comunicación al Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Destacó el papel que jugaron dos personajes en el trabajo de intermediación durante el conflicto armado, pues fueron momentos difíciles para los pueblos indígenas de varios municipios: el obispo emérito Samuel Ruiz y Manuel Camacho Solís.

Asimismo, adujo que quedaron pendientes los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, que no pudieron concretarse por la falta de voluntad política de quienes entonces representaban al gobierno y al Poder legislativo. Finalmente, señaló que la Comisión debe ser un puente de diálogo para avanzar en los temas que se tienen pendientes sobre el conflicto armado.

El senador Rubén Bolaños Cacho Cue (PVEM) felicitó al diputado presidente por la Instalación de la Comisión Bicamaral; señaló que en el Senado de la República el estado Chiapas se encuentra dignamente representado y que la Comisión transitará a ser la Comisión de las acciones para el bien de la pacificación del país y de los pueblos de Chiapas.

La diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes (PRI) reiteró su compromiso incondicional para el avance de los trabajos de la Comisión y que no se deje a un lado el diálogo, la conciliación y la paz; asimismo, adujo que se trabajará para establecer los acuerdos pertinentes y así cumplir con las garantías de los derechos colectivos de los pueblos indígenas.

El diputado Juan Pablo Montes de Oca (PVEM) señaló que este órgano legislativo se creó con la finalidad de facilitar el diálogo y la conciliación entre el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y el gobierno mexicano a fin de terminar con el conflicto armado en Chiapas. Manifestó su compromiso en construir un estado de paz,de justicia, de libertades y de la vigencia de los derechos humanos de los hermanos indígenas de Chiapas y México.

El diputado Salvador Caro Cabrera (MC) señaló que es importante realizar un plan estratégico a partir de un diagnóstico sobre lo que la Comisión ha hecho desde su origen a la fecha y qué demandas y qué causas se encuentran pendientes, a fin de que esta Comisión no sea de discursos, sino de resultados.

La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (PRD) afirmó que han pasado 27 años de los sucesos y que al día de hoy siguen violentándose las comunidades, por lo tanto, consideró de la necesidad de que los territorios se pacifiquen y se construya la cultura de la paz.

7. Intervención de invitados especiales

El maestro Óscar Banda González, representante de la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México de la Secretaría de Gobernación, señaló la importancia de atender las causas del conflicto armado de 1994 y recordó que uno de los pendientes que se tiene es trabajar en la reforma constitucional en materia indígena.

La maestra Martha Cecilia Díaz Gordillo, procuradora del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en representación del magistrado presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aseveró que la Comisión reviste una vital importancia para solucionar el conflicto armado y recordó que en legislaturas pasadas pretendieron desaparecerla, situación que no aconteció, puesto que las demandas y las consecuencias de la lucha armada siguen vigentes.

La licenciada Yadira Lavalle Herrera, coordinadora de delegados del gobierno del estado de Chiapas, en representación del gobernador de ese estado, manifestó la importancia de que la Comisión siga activa a fin de atender las demandas pendientes del conflicto armado.

El maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, coordinador de Vinculación, en representación del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, comentó que nuestro país tiene una composición pluricultural, por lo que no se puede dejar de lado a sus pueblos indígenas ni abandonarlos en el tema de la justicia social

El ingeniero Francisco Urbina Pérez, representante de los desplazados de 1994, manifestó que la conformación les da esperanza, ilusión y satisfacción de que la demanda de los pequeños propietarios que fueron desplazados por el conflicto armado se va a resolver, pues ya son 28 años que han padecido ese problema y suplicó que no sean ignorados.

La arquitecta Ana María Pérez Álvarez, representante de los desplazados del 94, afirmó que han pasado muchos años que el problema no se atiende, lo que ha provocado una violación constante a sus derechos humanos como parte de los pequeños propietarios que fueron despojados de sus predios.

El diputado Alfredo Vázquez Vázquez, antes de culminar la Reunión de Instalación de la Comisión Bicamaral, llamó a la conciencia y la responsabilidad de todos los actores políticos y sociales implicados en el conflicto armado, que desde luego, tiene nuevas dimensiones y desafíos en el corto, mediano y largo plazo para el estado de Chiapas y el país. Asimismo, pidió a los integrantes de la Comisión Bicamaral que sean las voces que hagan resonar las demandas de los pueblos y comunidades indígenas que reclaman un diálogo abierto, honesto y decidido que es condición para ese México fraterno, incluyente e igualitario .

8. Aprobación del acta de esta reunión de Instalación

El diputado presidente Alfredo Vázquez Vázquez propuso que, habiéndose dado a conocer el proyecto de acta de esta reunión de Instalación y en virtud de la necesidad de dar prontitud a los trámites legislativos y administrativos sobre los trabajos de esta Comisión Bicamaral, sometía a consideración de las y los integrantes la aprobación de que se diese por leída y aprobada el acta de esta sesión de Instalación con las adecuaciones correspondientes.

La senadora secretaria sometió a consideración de los integrantes a la autorización que el acta se dé por leída y aprobada, y solicitó que lo manifestaran en votación económica. Resultó aprobada por 11 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, por lo que se declaró aprobada por 11 votos a favor del acta de la sesión.

Acuerdo: Se dio por leída y aprobada por unanimidad, en votación económica, el acta de esta reunión de Instalación, de fecha 25 de noviembre de 2021.

9. Clausura de la reunión y cita para la primera reunión ordinaria

Una vez agotados los puntos del orden del día, el diputado presidente de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación clausuró esta reunión de Instalación siendo las 11:20 am del 25 de noviembre de 2021, y comunicó que una vez que se determine la siguiente reunión, se citará a las y los integrantes de la Comisión.

De la Comisión de Defensa Nacional, correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el jueves 28 de octubre de 2021

En el salón F del edificio G, a las 10:00 horas del jueves 28 de octubre de 2021, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional; en modalidad a distancia mediante las plataformas zoom y Aprav, contando con la presencia de:

Quórum

Inicial

Presentes: 13 diputados de manera presencial.
Vía remota: 10 diputados de manera remota.


Quórum total: 23 diputados.
Inicio: 10:18 horas.

Final

Presentes: 1 3 diputados de manera presencia.
Vía remota: 10 diputados de manera remota.


Quórum total: 23 diputados.
Término: 10:50 horas.

Diputado Ricardo Villarreal García, presidente.

Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, secretario.

1. Registro de asistencia

Se informó el registro de asistencia, encontrándose presente un total de 23 diputados.

Declaratoria de quórum

Mediante la existencia de un registro previo de 23 firmas de legisladores y legisladoras se declaró la existencia de quórum.

2. Lectura del orden del día

Se puso a consideración el siguiente orden del día para su aprobación:

Una vez dispensada la lectura del orden del día, el diputado Ricardo Villarreal García sometió a votación, siendo ésta aprobada por unanimidad.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión de instalación.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional, para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de opinión de la Comisión de Defensa Nacional, Ramo 07 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria

Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Ricardo Villarreal García sometió a votación el acta correspondiente. Siendo ésta aprobada por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional, para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

El presidente indicó a los integrantes de la Comisión, que con antelación se les hizo llegar la propuesta de programa anual de trabajo, sometiendo su discusión a consideración de los diputados.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de opinión de la Comisión de Defensa Nacional, Ramo 07 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022

Hizo uso de la palabra el presidente, diputado Ricardo Villarreal García, quien señalo: “Quisiera hacer algunas precisiones. Antes que nada, manifestarles que hemos tenido diversas reuniones con la Secretaría de Defensa Nacional en donde hicimos un análisis muy exhaustivo del presupuesto que nos envió la Secretaría de Hacienda y quiero empezar por destacar que pese a que parecería que hay una disminución importante al presupuesto de la Secretaría, esta disminución no afecta la operatividad de la misma. Toda vez que el año pasado, más bien, este ejercicio fiscal que estamos por concluir de 2021, se aprobó un presupuesto extraordinario para la Secretaría de 21 mil 814 millones de pesos que fueron destinados al Aeropuerto de Santa Lucía.

El Aeropuerto de Santa Lucía, como ustedes saben, está por concluir su construcción y, por lo tanto, no requiere presupuesto a la Secretaría del año que entra. Todas las obras que le correspondían a la propia Secretaría para el Aeropuerto se concluirán este año, el año que entra el Aeropuerto de Santa Lucía está programado para iniciar funciones el 21 de marzo de 2022 y por eso es que parecería que hay una disminución, un récord en el presupuesto, porque el año pasado se aprobaron para este ejercicio 21 mil millones de pesos para ese rubro en particular y que ya no está en el año que entra.

Si quitamos ese presupuesto extraordinario que se les asignó para este 2021, el incremento en términos reales para el presupuesto del año que entra es de l0.6 por ciento. Y este incremento se justifica por varios temas que me voy a permitir comentarles.

Por un lado, se les incrementó el sueldo a todos y cada uno de los miembros de las fuerzas armadas en 3.4 por ciento.

Por otro lado, se asignan mil 594 millones de pesos adicionales para crear 10 mil 45 plazas adicionales en la Guardia Nacional, otro incremento importante es un incremento de 638 millones de pesos en la Dirección General de Administración, toda vez que plantea la Secretaría crecer 3 mil elementos más en el Ejército Nacional.

Hay otro elemento muy importante de 818 millones de pesos, los cuales tienen como objetivo en la Dirección General de Sanidad, aumentar el personal médico y esto tiene que ver, entre otras cosas, con las atenciones derivadas de la pandemia Covid-19.

Por otro lado, se está planteando aumentar los costos en alimentación, que es un programa que asciende a 5 mil millones de pesos. Se está aumentando también el Programa de Igualdad entre mujeres y hombres y debo mencionar que esto fue un tema que han solicitado varias compañeras y compañeros que creciera y creció a 133 millones de pesos.

Se está incrementando también el Programa de Investigación y Desarrollo en Coordinación con Universidades Públicas con 122 millones de pesos. El Programa de Servicio Social en Medicina y Residencias Médicas por 41 millones.

El programa integral, creo que es un tema importante de becas para los hijos de los militares en activo, que tiene un monto total de 941 millones de pesos. Encontramos, también, un incremento en el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Auxilio a la Población Civil, mediante el Plan DN-III, este también es un punto que varios compañeros hicieron mención en sus comentarios. Está creciendo de un millón 662 mil pesos a 64 millones de pesos.

En suma, los diferentes incrementos, como ya mencioné, eliminando el rubro que fue extraordinario para este ejercicio de Santa Lucía, estamos proponiendo aprobar esta opinión basándonos en que tendrán nuestras Fuerzas Armadas un incremento de 10.6 por ciento en términos reales para el Ejercicio 2022. Muchas gracias”.

Solicitó el uso de la palabra el secretario, diputado Luis Arturo González Cruz, quien dijo: “Muy buenos días, compañeras y compañeros diputados. Presidente.

La opinión al Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, Ramo 7. Defensa Nacional, lo he presentado a esta presidencia para efecto de que pudiera ser distribuido con todos los compañeros. Como es extenso, me voy a limitar a leer sólo algunos párrafos del mismo para efecto de la presentación que estamos realizando.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) para el Ejercicio Fiscal de 2022, se ajusta a la disponibilidad presupuestaria para atender los compromisos institucionales de la Secretaría. Los gastos de operación para atender actividades como el apoyo a las autoridades civiles nacionales encargada de la seguridad pública, patrullajes aéreos, combate al narcotráfico y delincuencia organizada, atención a la población ante fenómenos naturales, cubrir los gastos de organización para el funcionamiento de la empresa que administrará el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles. Así como actividades administrativas necesarias para el funcionamiento de los organismos militares, entre otros.

En cuanto al gasto de inversión se contemplan recursos para llevar a cabo el proyecto de la construcción de un aeropuerto mixto civil-militar en Tulum, Quintana Roo, y para atender los compromisos relacionados con las adquisiciones de aeronaves y vehículos.

El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanas son las instituciones en las que nuestro Presidente de la República ha depositado su confianza para echar a andar los proyectos prioritarios para nuestro país, mostrando en las múltiples responsabilidades que las Fuerzas Armadas han venido desarrollando la excelencia y lealtad que siempre ha caracterizado su actuación, convirtiéndose en un pilar indispensable del gobierno de México para garantizar la seguridad, el bienestar social y desarrollo económico de nuestro país.

Es por lo anterior que externo mi respaldo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, para el Ramo 7, enviado por el Ejecutivo federal, en razón de que, con la propuesta presentada el gobierno de México, reconoce la loable tarea de la Defensa Nacional, de garantizar la protección de la población y la realización de obras y acciones que además de proteger la integridad de las y los mexicanos, abonan al desarrollo de una sociedad más justa y equitativa, promoviendo el bienestar del pueblo de México. Es cuanto, muchas gracias”.

Al hacer uso de la palabra, el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, señaló: “Muchas gracias. Buenos días, compañeras y compañeros legisladores. Inicio mi intervención haciendo un reconocimiento a la intención que muestra esta comisión, al incluir nuestras voces en esta opinión para emitir una postura frente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.

Así como también para abrirnos el espacio para hacer nuestras aportaciones u observaciones al plan de trabajo, estoy seguro que bajo esta dinámica de trabajo nos distinguiremos como una comisión que trabaja en conjunto y que, si bien es cierto, podemos tener entre nosotros opiniones, ideologías y propuestas que contrasten unas con otras, pero, no menos cierto es que también nos daremos un espacio donde la reflexión, el diálogo y el pensamiento crítico se impongan para que podamos encontrar estos puntos que convergen donde todos los intereses puedan ser lo mejor representados.

Diputadas y diputados, el día de hoy, aprobamos el plan anual de trabajo que servirá como guía para lograr los objetivos que nos planteamos. Con el principal objetivo del fortalecimiento del marco normativo que rige nuestra Fuerzas Armadas, en lo que respecta a la Defensa Nacional, así como la opinión que como comisión tenemos en relación al proyecto de Presupuesto de Egresos elaborado por el Ejecutivo.

Aprovecho para hacer un llamado respetuoso a todas y todos ustedes a razón de unir nuestros esfuerzos y crear sinergia para que en el ámbito de nuestras atribuciones ayudemos a que las Fuerzas Armadas mexicanas, continúen siendo el sostén de la soberanía integración e independencia de nuestra nación.

En este orden de ideas, remití mi opinión al proyecto del Presupuesto a esta presidencia, en el que no puedo dejar de señalar que se han detectado de manera sistemática cambios en la lista de programas prioritarios a los años precedentes, esto entre ejercicios consecutivos, incluso, tales cambios podrían considerarse lógicos en los años cuando se da un cambio de administración, pero no resultan así, cuando se trata de la continuidad de las políticas públicas, reflejadas en los programas prioritarios de una misma gestión gubernamental.

Lo explicaré de otra manera, aun cuando la administración ya ha elaborado su propia lista de programas prioritarios por un par de años consecutivos y, a su vez, ya cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, aun así se advierten cambios en ese listado de programas prioritarios y aunado a lo anterior, no se cuenta todavía con información adicional que explique el criterio de selección de los programas prioritarios.

El motivo de dichos cambios, hablo, por ejemplo, del E001 que habla sobre administración de la infraestructura aeroportuaria en Santa Lucía. Estado de México, de reciente creación en contraste con el K019 que habla sobre proyectos de infraestructura gubernamental de seguridad nacional. Que, en el actual proyecto de presupuesto, le desaparecen el recurso.

Bueno, para no extenderme más, quiero concluir, compañeras y compañeros, con el siguiente mensaje: en la bancada naranja no seremos omisos a este tipo de inconsistencias en el presupuesto. Consideramos que la opacidad no es el camino correcto y que las políticas que se han impulsado en los últimos tiempos, relacionadas a las funciones otorgadas a la Guardia Nacional no son la ruta más conveniente, por lo que nos mantendremos firmes en nuestra postura de que el Ejército regrese a los cuarteles, que no se militarice el país, e insistimos en que desempeñe las funciones para lo cual fue creado.

Tenemos una gran labor y estoy seguro de que haremos un gran trabajo. Es cuánto, presidente. Muchas gracias”.

Se concedió el uso de la palabra al diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, quien externó: “Es un tema, nada más, muy rápido: pasar lista porque no pude pasar lista. Lo hago presencial.

Y un tema que me llama aquí la atención que quiero manifestarlo: pedirle al Ejército... Cuando instalamos, fui uno de los que tomó la palabra y que comenté que el Ejército, sus bases, las mujeres y hombres que lo conforman, el personal, debe ser atendido en sus raciones, que es su alimento diario. Me da gusto que haya un incremento de 55 pesos a 60, pero, sinceramente, es una ración muy limitada. ¿Quién de nosotros, con el trabajo de un soldado que sale todos los días a dar la cara por todos nosotros, se alimenta con 60 pesos?

Le pido a nuestro secretario de la Defensa, a su equipo, que haga un replanteamiento, nosotros mismos también, porque sin sus bases no existe nada en esta nación. Entonces, lo digo de manera muy respetuosa porque creo que somos los mejores aliados de ellos y con todo el respeto creo que 5 pesos de incremento, que, si bien asciende a 5 mil millones de pesos, considero que debe haber un replanteamiento. Es un punto de vista únicamente, lo digo con claridad.

Y también digo: el país ha pasado de un proceso de militarización que vivimos en épocas pasadas, con retenes que violaban todo tipo de derechos, a un tránsito libre que tiene esta nación. No se está militarizando la nación. Al contrario: estoy seguro que vamos por la ruta adecuada. Muchas gracias, presidente”.

Por su parte, la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo al hacer uso de la palabra dijo: “Nada más para secundar la propuesta en la parte de alimentación, que vale la pena revisarla”.

El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, al hacer uso de la palabra señaló: “Gracias. Yo quiero hacer la siguiente intervención: me gustaría que no perdiéramos el enfoque y la esencia de la Comisión. He escuchado algunas intervenciones desde la constitución o la instalación de la Comisión con respecto a algunas tareas de seguridad pública que tienen los militares. Esta no es la Comisión de Seguridad Pública. Sí me gustaría que buscáramos entender el enfoque real de la comisión.

Sé que hoy hay tareas adicionales. Entiendo que el comandante supremo de las Fuerzas Armadas, que es el Presidente de la República, ha encomendado, trae una idea, pero esta no es la Comisión de Seguridad Pública. Hablamos de la Guardia Nacional y demás. Ya veremos, si es que se presenta la iniciativa el próximo año, y ya entraríamos a ese tipo de discusión. Pero hoy esta comisión tiene que ver con otros rubros totalmente distintos que no es la seguridad pública. Hay tareas adicionales, pero no es... qué bueno que atendemos los temas como los alimentos de las Fuerzas Armadas, qué bueno que ya todos vamos en el sentido de hacerlos.

Pero, incluso, propongo algo adicional, que eso sí tiene que ver con la Secretaría misma: revisemos bien su presupuesto, cuál es el planteamiento de acuerdo a su programa de trabajo, a sus objetivos programáticos que tiene de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo la propia secretaría. Pero estamos confundiendo. Si no, vamos a perder un enfoque. Esta no es, insisto, no es la Comisión de Seguridad Pública. Aquí no está la Guardia Nacional, aquí no existe la Guardia Nacional. La Guardia Nacional está en la Secretaría de Seguridad Ciudadana del gobierno federal. Entonces, si nos distraemos, vamos a perder el enfoque real de lo que requiere la Secretaría de la Defensa Nacional.

Por eso, me refiero a la Subcomisión de Fiscalización que yo propuse, que ya fue aprobada en el programa, les agradezco el voto de confianza, fue propuesta de su servidor, la Subcomisión de Fiscalización. A partir de ahora están dejando de tener algunas actividades extraordinarias que tienen la Secretaría de la Defensa, como es la construcción de un aeropuerto civil que hoy, a partir del decreto por el cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes concede, le da una concesión a la Secretaría de la Defensa para operar un aeropuerto. Vamos a tener, por primera vez en toda la historia de este país, un aeropuerto civil operado y administrado por militares. Es un hito totalmente distinto. Ahí es donde tenemos que poner el enfoque. Son tareas adicionales que van a tener nuestros militares que, históricamente, vienen haciendo otro tipo de tareas.

De acuerdo como yo veo todavía la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, los manuales de operación de la Secretaría, no existe en ninguno, en ningún artículo, la facultad de seguridad pública. Es otra. Entonces, por eso, vamos a confundir.

La Subcomisión de Fiscalización creo que debe de ser, desde esta comisión, un acompañante, como lo he venido diciendo y voy a insistir sobre esa tarea que tienen, tenemos nosotros como legisladores, de acuerdo a la Constitución y a nuestra ley orgánica, esa facultad de opinión y de evaluación de la administración pública. Nos faculta la ley y nos faculta la Constitución.

Qué mejor que desde este Poder Legislativo acompañemos estas tareas que está realizando la Secretaría para que lleguen a buen puerto y lo hagan bien y lo hagan mejor con nuestra opinión, con nuestro respaldo, y eso nos puede dar elementos suficientes para que, en su caso, se presenten las distintas iniciativas, que tengan que ver con la esencia misma de las tareas históricas y constitucionales, principalmente, que hoy están en la Constitución y en la ley, la Secretaría de la Defensa.

Por eso, sí me gustaría... y celebro que atendamos temas como los de presupuesto, pero creo que puede haber más. Si hoy el diputado del Partido de Morena trae esa propuesta, veamos algunas otras para que, cuando entremos a la discusión del Presupuesto de Egresos, quizá esto lo vamos a poder plantear. Hablemos con las áreas administrativas respectivas de la Secretaría para que no sea sólo un premio o un regalo o una consideración de que no pueden trabajar con 60 pesos o más. Ellos nos pueden dar los lineamientos. Igual no son 60 pesos, pueden ser 100 o 200 o algo. Quizá puede ser otro rubro que podamos nosotros, en el Presupuesto de Egresos, ya con esta iniciativa del grupo mayoritario en la Cámara de Diputados y las demás fuerzas políticas sumarnos, para hacerles otro tipo de aportaciones o modificaciones que le ayude a la operación de la secretaría. Gracias”.

Se concedió el uso de la palabra al diputado Javier Joaquín López Casarín, quien señaló: “Muchas gracias. Agradezco este ejercicio y simplemente dejar asentado que me gustaría señalar que, si bien hay un incremento en la parte de investigación, pues bueno, siempre son la parte castigada.

El único punto que –en mi calidad de integrante y como presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación– me gustaría trabajar de la mano con esta Comisión para poder potencializar los esfuerzos que están generando, no únicamente en recursos etiquetados, sino también en recursos humanos de investigación. Y poder conocer los proyectos a los cuales se les esté destinando, para que de manera conjunta podamos potencializarlos y fortalecer a la institución. Es cuanto”.

La Presidencia instruyó a la Secretaría que pusiera a consideración del pleno la aprobación, en lo general y en lo particular, la opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022 en comento, anexando las distintas propuestas y análisis de las y los diputados.

En votación nominal se aprobó, en lo general y en lo particular, la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022, resultando unanimidad por la afirmativa.

6. Asuntos generales

Hizo uso de la palabra el presidente, diputado Ricardo Villarreal García, para “tomar en cuenta la solicitud de la diputada Paloma Sánchez. En el plan de trabajo que hemos aprobado hace unos minutos se aprobó la creación de varias subcomisiones, una de ellas fue la de Fiscalización, otra de fue la de Seguridad Interior y Exterior, la Subcomisión de Legislación Militar, la de Seguridad Social, la de Educación Militar, la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Y quisiera someter a las y los diputados –si están de acuerdo– en añadir otra subcomisión, que sería la Subcomisión de Género. Si están de acuerdo, pues, aunque esté un poquito rompiendo el protocolo, favor de levantar su mano. Entonces, incluiremos en el plan de trabajo también la Subcomisión de Género, propuesta por la diputada Sánchez”.

La diputada Dionicia Vázquez García, al hacer uso de la palabra señaló: “Buenos días a todos, compañeros. Espero que formemos un gran equipo para trabajar duro con esta Comisión. Yo soy de reelección y estuve en esta Comisión y ha sido un trabajo magnífico que se sacó y hoy no puede ser menos. Vamos a poder de nuestro parte. Muchas gracias, es cuanto”.

7. Clausura

El presidente agradeció la asistencia de los legisladores y señaló que no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se daba por clausurada la primera reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional correspondiente a la LXV Legislatura del Congreso de la Unión a las 11:03 horas del 28 de octubre de 2021.

La Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Ricardo Villarreal García (rúbrica), presidente; Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica), Mario Miguel Carrillo Cubillas (rúbrica), Javier Casique Zárate (rúbrica), María Bertha Espinoza Segura (rúbrica), Luis Arturo González Cruz (rúbrica), Juanita Guerra Mena (rúbrica), Francisco Javier Huacus Esquivel (rúbrica), Guillermo Octavio Huerta Ling (rúbrica), Esther Berenice Martínez Díaz (rúbrica), Marco Antonio Pérez Garibay (rúbrica), Dionicia Vázquez García (rúbrica), secretarios; Olga Zulema Adams Pereyra (rúbrica), José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Javier Joaquín López Casarín (rúbrica), Fernando Marín Díaz (rúbrica), Jaime Martínez López (rúbrica), Luis Armando Melgar Bravo, Luis Alberto Mendoza Acevedo (rúbrica), Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), Saraí Núñez Cerón (rúbrica), Vicente Alberto Onofre Vázquez (rúbrica), Rommel Aghmed Pacheco Marrufo (rúbrica), Jaime Humberto Pérez Bernabe (rúbrica), Paloma Sánchez Ramos (rúbrica), Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica), Mauricio Cantú González (rúbrica), Teresita de Jesús Vargas Meraz (rúbrica).

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo el viernes 29 de octubre de 2021

A las 13:30 horas del viernes 29 del mes de octubre de 2021, en la zona C de edificio G, ubicada en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, de conformidad con la convocatoria de fecha lunes 25 de octubre de 2021, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia inicial y declaración de quórum

Se registró la asistencia virtual y presencial de 30 integrantes de la Comisión: Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta; Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Dulce María Corina Villegas Guarneros, Dulce María Silva Hernández, Gustavo Contreras Montes, Martha Nabetse Arellano Reyes, Martha Robles Ortiz, Martha Estela Romo Cuéllar, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, Laura Barrera Fortoul, Eunice Monzón García, Irma Yordana Garay Loredo, Taygete Irisay Rodríguez González, María del Rocío Banquells Núñez, secretarios; Bruno Blancas Mercado, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Rosa María Alvarado Murguía, Rocío Natalí Barrera Puc, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Sandra Luz Navarro Conkle, Paulina Aguado Romero, Wendy Maricela Cordero González, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Mariela López Sosa, Lilia Caritina Olvera Coronel, Norma Angélica Aceves García, Cristina Amezcua González, Yolanda de la Torre Valdez, Rocío Alexis Gamiño García.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Por instrucciones de la presidenta, la secretaria, diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, dio lectura al orden del día y lo puso a consideración de los integrantes presentes de la Comisión.

Acuerdo: se aprobó por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de instalación de la comisión

En virtud de que los integrantes estuvieron a favor, se omitió la lectura del acta de instalación de la Comisión y se puso a consideración de los legisladores asistentes:

Acuerdo: se aprobó por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo realizó un resumen respecto de la opinión de la Comisión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, resaltando que en el texto fueron integradas las opiniones de las distintas organizaciones de la sociedad civil, organizaciones internacionales, autoridades, académicos y expertos en la materia, referentes al presupuesto enfocado en la niñez y adolescencia.

Las diputadas Yolanda de la Torre Valdez, Paulina Aguado Romero, Cecilia Anunciación Patrón Laviada y Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, hicieron del conocimiento de los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, las propuestas y puntos de vista respecto de la opinión del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022 y solicitaron que sus comentarios fueran considerados dentro del documento de la opinión de la Comisión.

Por su parte, la diputada Dulce María Corina Villegas Guameros hizo uso de la palabra, destacando el aumento de $39 mil 412 millones de pesos en el presupuesto en el PEF 2022 destinado a las niñas, niños y adolescentes.

La diputada Norma Angélica Aceves García señaló la importancia del interés superior de la niñez, a través del cual no se pueden negociar los aumentos destinados al respeto de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, generando una progresividad en los recursos destinados a programas de atención de niñez y adolescencia.

Derivado de lo anterior, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta de la Comisión, puso a consideración de la asamblea la integración de las opiniones y consideraciones emitidas en la reunión y que serían enviadas de forma extemporánea a la fecha señalada para que fuesen incorporadas en el apartado de antecedentes de la opinión. Dicha propuesta fue aprobada por unanimidad, adicionalmente se autorizó a la Secretaría Técnica a realizar los ajustes correspondientes.

Posteriormente, por instrucciones de la presidenta, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, fue abierto el sistema de votación para recoger el sentido del voto de las y los integrantes, respecto dela opinión de la Comisión relativa al PEF 2022.

La diputada María del Rocío Banquells Núñez presentó fallas del sistema de votación durante la reunión de la Comisión y mediante la plataforma zoom, imposibilitándola para emitir el sentido de su voto en este punto del orden del día; sin embargo, mediante oficio remitido el mismo día de la celebración de esta reunión, señaló que el sentido de su voto fue a favor de la opinión de la Comisión respecto del PEF 2022.

Acuerdo: se aprobó por unanimidad con 24 votos a favor.

5. Aprobación del logotipo de la Comisión

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo agradeció y reconoció la propuesta realizada por la diputada Dulce María Silva Hernández, quien se encargó de la elaboración del logotipo de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Por instrucciones de la presidenta, la diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, puso a consideración de los integrantes presentes de la Comisión, la aprobación del logotipo de la comisión.

Acuerdo: se aprobó por unanimidad.

6. Asuntos generales

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo solicitó la palabra, para el desahogo de los siguientes temas:

Primer tema

Propuesta para sumarse a la Consulta infantil y juvenil 2021, organizada por el Instituto Nacional Electoral

La presidenta informó la propuesta de la diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa para que la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, se sumara a la Consulta Infantil y Juvenil 2021, organizada por el Instituto Nacional Electoral, con el objetivo de generar un espacio de participación y reflexión en el que las niñas, niños y adolescentes puedan ejercer su derecho a expresarse, y sus opiniones puedan ser tomadas en cuenta referente a los temas que les afectan.

Asimismo, se pretende que la Comisión pueda sumarse en la difusión de esta consulta a través de las distintas redes sociales de la Cámara de Diputados, y una vez obtenidos los resultados, éstos puedan ser informados a través de un evento organizado por la Comisión. La propuesta fue puesta a consideración de las y los integrantes.

Acuerdo: de aprobó por unanimidad.

Segundo tema

Asuntos turnados a la Comisión

Se indicó que se enviarán a los correos institucionales de las y los integrantes, la relación de los asuntos recibidos en la Comisión, destacando los dictámenes que quedaron pendientes en la LXIV Legislatura, mismos que deberán ser puestos a discusión respecto de los que se tomarán en consideración y los que se desecharán.

Tercer tema

Propuestas para el programa anual de trabajo

Se informó a los integrantes que el 8 de noviembre de 2021 es la fecha límite para remitir propuestas referentes al programa anual de trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

7. Clausura y cita

A las 14:30 horas del viernes 29 de octubre de 2021, se clausuró la primera reunión ordinaria de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con la presencia de los 30 integrantes de la Comisión.

Asimismo, la presidenta de la Comisión informó que se citará con oportunidad a la próxima reunión ordinaria.

La Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

Diputados: Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), presidenta; Martha Nabetse Arellano Reyes (rúbrica), María del Rocío Banquells Núñez (rúbrica), Laura Barrera Fortoul (rúbrica), Gustavo Contreras Montes (rúbrica), Irma Yordana Garay Loredo (rúbrica), Eunice Monzón García (rúbrica), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (rúbrica), Martha Robles Ortiz (rúbrica), Taygete Irisay Rodríguez González, Martha Estela Romo Cuéllar (rúbrica), Dulce María Silva Hernández (rúbrica), Dulce María Corina Villegas Guarneros (rúbrica), Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica), secretarios; Norma Angélica Aceves García (rúbrica), Paulina Aguado Romero, Rosa María Alvarado Murguía, Cristina Amezcua González (rúbrica), Rocío Natalí Barrera Puc (rúbrica), María Guadalupe Chavira de la Rosa, Wendy Maricela Cordero González, Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica), Rocío Alexis Gamiño García (rúbrica), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (rúbrica), Mariela López Sosa, Martha Rosa Morales Romero, Evangelina Moreno Guerra (rúbrica), Sandra Luz Navarro Conkle, Lilia Caritina Olvera Coronel, Érika Vanessa del Castillo Ibarra (rúbrica), Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (rúbrica).

De la Comisión de Ganadería, referente a la primera reunión extraordinaria, celebrada el miércoles 3 de noviembre de 2021

En la Ciudad de México, siendo las 18:20 del miércoles tres de noviembres de dos mil veintiuno, en el mezanine del edificio A, primer piso, se convocó a través de la Gaceta Parlamentaria, a las y los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería de la Sexagésima Quinta Legislatura de la Cámara de Diputados, para llevar a cabo la primera reunión extraordinaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 150 numeral 1, fracciones I y II del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación de la Comisión de Ganadería, celebrada el 21 de octubre de 2021.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, Ramo 8, Ganadería.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

La presidenta de la comisión, diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, solicitó a la diputada secretaria Marcia Solórzano Gallego que procederá a verificar la lista de asistencia inicial, encontrándose 26 diputadas y diputados de manera presencial, por lo que, se declaró quórum legal.

A continuación, la presidenta María del Refugio Camarena Jáuregui abrió la primera reunión extraordinaria, mencionado que el orden del día había sido del conocimiento previo de las y los diputados, por lo que le solicitó a la secretaría que le diera lectura y consultara si era de aprobarse. Las y los diputados presentes lo aprobaron por unanimidad.

Acto seguido, el diputado Maximiano Barboza Llamas hizo uso de la palabra, manifestando “creo que en los foros es importante que participen todas las organizaciones y todos lo que consideren, pero en las reuniones de trabajo yo creo que debemos ser puros diputados miembros de la comisión. Es una propuesta que creo. Y queda abierta, cuando hagamos algún foro, para todas las organizaciones, tanto de la confederación como independientes o cualquier tipo de organización que tenga o considere que tiene algún derecho”.

La presidenta comentó: “debemos saber que las sesiones son públicas y que aquí pueden estar no solamente los diputados ni los de las fotos ni nuestros asesores ni nuestros asistentes, aquí puede estar cualquier ciudadano mexicano que quiera saber qué se está haciendo en la Comisión de Ganadería”. Continuó la lectura del siguiente punto del orden del día.

La secretaria mencionó a las y los diputados que el siguiente punto del orden del día era la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación de la Comisión de Ganadería, celebrada el 21 de octubre de 2021.

La presidenta indicó que el acta estaba discusión; preguntó si había legisladoras o legisladores que quisieran hacer uso de la palabra. No habiendo uso de la voz, solicitó a la secretaría, que preguntará a las y a los legisladores en votación económica si era de aprobarse el acta referida. Acto seguido la secretaria Marcia Solórzano Gallego preguntó el sentido de su voto a las diputadas y diputados.

Le informa la secretaria a la presidenta que por unanimidad de las y los diputados presentes es aprobada el acta de instalación, por lo que continuó el siguiente punto del orden del día.

La secretaria continuó dando lectura al siguiente punto del orden del día, siendo la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, Ramo 8, Ganadería.

La presidenta menciona que recibió oficio de parte de la diputada Claudia Tello Espinosa, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, para modificar el texto al primer resolutivo de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, Ramo 8, Ganadería, misma que fue aprobada por mayoría en junta directiva. Acto seguido la secretaria da lectura a la modificación mencionada:

Posterior a la lectura, la presidenta le solicitó a la secretaría que preguntará a las y los diputados si era de aprobarse la modificación mencionada. La secretaria preguntó a las y los legisladores si era de aprobarse la modificación mencionada, pregunta: “las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano”. Enseguida la presidenta señala: “si me permiten, creo que sí es conveniente que quienes no estuvieron en la sesión de junta directiva sepan también qué fue lo que se aprobó y qué fue lo que discutimos en la sesión de junta directiva porque al final de cuentas todos somos parte de la Comisión de Ganadería y, de esa manera, sí existe realmente un antecedente lo platicamos, lo planteamos. Y que sepan también quienes están conectados vía Zoom qué fue lo que se planteó en esa reunión para tener con certeza realmente lo que vamos a votar”.

Acto seguido, solicita el uso de la voz la diputada Claudia Tello Espinosa, refiriendo: “Tal vez es error de método; sin embargo, ya realizamos la votación. Entonces ya nada más lo que queda es hacer uso del APRA V para que quede la votación realizada. Por otro lado, también quiero decirles que efectivamente en el artículo que tenemos en nuestro reglamento mantiene que no puede haber personas ajenas a esta Cámara de Diputados en las reuniones. Por eso yo les pedía que me dieran el fundamento; aquí lo tenemos.

Entonces, ojalá que nos apoyemos en el reglamento para que no se vuelvan a ejercer este tipo de situaciones que a veces enfrentan cuando la única intención es sacar adelante los trabajos de la mejor manera. Porque insistimos, los de la cuarta transformación no venimos a pelear, venimos a defender al pueblo y sus derechos. Entonces, estamos en la votación y le vamos a pedir que continuemos con ella”.

Pidió el uso de la palabra la diputada Jazmín Jaimes Albarrán comentando: “Yo no estoy en contra o a favor, simplemente como integrante de la comisión sí me gustaría saber qué pasó en la mesa directiva. Yo soy de la directiva de otra comisión y también salimos a reunión, pero explicamos a los compañeros que no son de la mesa directiva lo que pasó en la sesión.

Y se discutió, en su caso, lo que platicamos con todos los integrantes. Porque ahorita llegamos como integrantes y ustedes nos dicen: Ya lo votamos, ya lo discutimos. Sí, perdón, pero nosotros no supimos ni de qué se trató. Creo que estamos en el derecho de que se discuta o de que nos platiquen, en su caso, qué votaron. No estamos en contra ni a favor, simplemente desconocemos lo que pasó en mesa directiva y sí nos gustaría, como integrantes, que nos comentaran un poquito más de lo que vamos a votar a favor o en contra, nada más”.

Al concluir, el diputado Roberto Carlos López García solicitó el uso de la voz, externando: “En el mismo sentido, presidenta. La junta directiva tomó un acuerdo, hubo una votación y por respeto a los demás integrantes, aunque estén de acuerdo, lo sano es que se entere el pleno de la comisión. Y el asunto de que haya gente ajena o externa, pues finalmente la votación está señalada, quien tiene derecho jurídico de hacer su votación, lo puede hacer; no hay gente extraña que pueda votar. Y pues si estamos defendiendo al pueblo, es pública. Además, no nos sorprende, se está transmitiendo en este momento en vivo la sesión de la comisión, o sea, qué de extraño tiene, ¿a qué le tenemos miedo? ¿A que la comunidad, a que los mexicanos, sepan las determinaciones que estamos tomando al seno de la Cámara de Diputados?”

Continuó la presidenta mencionando: “Considero y lo hago con todo el respeto para todas mis compañeras y compañeros que es importante que también les plantemos aquí a quienes no tuvieron oportunidad de estar en junta directiva. Entonces, creo que sería conveniente que pudiéramos platicarles aquí a todos lo que sucedió en la junta directiva y sí ustedes me lo permiten, antes de cederles el uso de la voz a los demás, quisiera comentarles lo siguiente.

Acto seguido, la presidenta agradece a los sectores, a las y los diputados por el envío en tiempo y forma de sus respuestas y propuestas para integrar la opinión presupuesta de la Comisión de Ganadería. Refiriéndose a la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas; a la Unión Nacional de Avicultores; a la Federación Mexicana de Lechería y a la Organización de Porcicultores Mexicanos.

Así como, a las y los diputados Olga Juliana Elizondo Guerra, Francisco Javier Castrellón Garza, Desiderio Tinajero Robles, Marcia Solórzano Gallego, Roberto Carlos López, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Rosa María Alvarado Murguía, Esteban Bautista Hernández, Maximiano Barboza Llamas, Ricardo Aguilar Castillo, Jazmín Jaimes Albarrán, Angélica Peña Martínez, Martha Azucena Camacho Reynoso y Claudia Tello Espinosa”.

La presidenta señaló: “todas estas opiniones estuvieron en conjunto en un solo documento, el cual se les hizo llegar a cada uno de sus correos. Y también, de manera muy respetuosa, les externé que tuvieran la oportunidad en estos días de revisarlo y que si había algún comentario estábamos en la apertura y en el tiempo de hacerlo. Decir positivo o negativo es no construir acuerdos, ya que la opinión que la Comisión de Ganadería emite vienen todas las opiniones que ustedes me hicieron llegar”.

Comentó: “La Comisión de Ganadería no vamos a decidir, si tenemos un peso, dos pesos o tres pesos para nuestro país, nosotros solamente tenemos que pasar un documento y decirle a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública lo que la Comisión de Ganadería opina al respecto.

Nosotros solamente tenemos que emitir una opinión y no la podemos emitir de manera positiva, porque estamos planteándoles modificaciones, ese es el tema. Por ello, hacérselo saber a quienes están conectados, que no tuvieron oportunidad de estar en la sesión de junta directiva, a quienes están aquí como integrantes y que no tuvieron oportunidad de estar también en esta reunión, que sepan lo que sucedió. Entonces, pongo también a consideración a los demás, si alguien más quiere tomar el uso de voz, adelante”.

Acto seguido, hace uso de la palabra la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés que refirió: “Me queda claro, presidenta, quiero entender que se está emitiendo una opinión al proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación en este Ejercicio Fiscal de 2022 y que en el Ramo 8 van estas, que es el subsector ganadero, van las opiniones y vamos a votar positivo, pero se tienen que incluir las modificaciones, ¿es correcto, presidenta?”

La presidenta contestó: “sí, eso es lo que se votó”. La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés pregunta nuevamente: “pero lo votaste en la Presidencia, presidenta, ¿sí o no?, respondiendo lo voté en contra”.

Continuaron las intervenciones con la diputada Rosalba Valencia Cruz, que mencionó “una aclaración primero presidenta, se envió la opinión a los correos, en mi caso no me llegó al correo institucional, no me llegó nada. La presidenta respondió están los acuses y está el suyo también”.

La diputada Rosalba Valencia Cruz nuevamente hace uso de la voz: “Lo que estamos o lo que ya se votó, es la modificación al texto de la opinión ¿sí? Al primero, es lo que se votó, ¿sí? Yo le pido por favor le indique a la secretaria que lea el artículo 149 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, por favor”.

Acto seguido, la secretaria da lectura al artículo: “Formular antes de la reunión de la comisión o del comité el orden del día respectivo y acordar el trámite de los asuntos programados. Esa es la fracción I.”

Le dan la palabra al diputado Esteban Bautista Hernández, que indicó: “Bien, buenas noches, compañeros, compañeras. Yo creo que el Grupo Parlamentario de Morena dimos nuestra opinión”. Mencionó: “Yo soy pequeño productor pecuario, entiendo a los compañeros de que están con la propuesta, pensando, digo subjetivamente de beneficiar al sector ganadero, cosa que yo tenga memoria, nunca se ha dado el apoyo. En mi zona, precisamente donde vengo, nunca se ha dado.

Y hoy, yo vengo a respaldar la propuesta del Ejecutivo federal, porque nunca en la historia de nuestro país había obras detonantes, tan sólo el Tren Maya está generando más de 70 mil empleos con un monto de 200 mil millones de pesos que se está destinando en ese rubro. En Dos Bocas también, hay más de 25 mil compañeros laborando ahí, con un monto de nuestro presupuesto federal de 161 mil 700 millones de pesos. Y ni se hable de los adultos mayores, se está destinando un recurso de 135 mil millones de pesos para los abuelos y más de 70 programas que hay. ¿Adónde vamos a traer el recurso para apuntalar lo que los compañeros pretenden hacer?

Yo no estoy en contra de los ganaderos; yo vengo de ese sector. El sector ganadero en la zona sur ha sido de lo más explotado porque la ley que hoy predomina es una ley de muchos años y nunca ha habido una modificación”. Continuó con intervención la diputada Claudia Tello Espinosa: “Bueno, entonces, por eso, yo insistía en que era procedimiento, porque tenemos un reglamento que es el que nos guía. Si nos salimos de esto, empezamos a generar confusión. Es necesario votar lo que ya se modificó en junta directiva”.

Hace uso de la palabra el diputado Roberto Carlos López García: “Miren, la verdad es que yo creo que si lo hubiéramos sometido a discusión ya hubiéramos concluido y ya estaríamos votando. Estamos en un sinsentido. Ya se aprobó un orden del día, sometámoslo a discusión, que los compañeros diputados que no son parte de la junta directiva les permitamos su opinión y, posterior a su opinión, a su discusión, lo que ustedes aprobaron, después de eso lo votamos, indistintamente. Si hubiéramos obedecido el reglamento que usted sugiere que obedezcamos, que, por cierto, recurrentemente no lo obedecen, ya lo hubiéramos concluido. Es cuanto y gracias”.

La presidenta le solicitó a la secretaría que preguntara a las y los diputados si era de aprobarse la modificación mencionada. Acto seguido, la secretaria preguntó a las y los legisladores si era de aprobarse la modificación mencionada. El resultado de la votación fue 17 votos a favor y 11 en contra.

La presidenta mencionó aprobada la modificación. Acto seguido, instruyó a la secretaría que preguntara si alguien quería hacer el uso de la voz hasta por 3 minutos.

La diputada Claudia Tello Espinoza refirió: “Yo entiendo que estas cosas puedan suceder y, precisamente, estamos aquí para que nos tomemos de la mano y en bien del pueblo de México podamos hacer mucho mejor las cosas, quitándonos esa camiseta, esos colores y caminemos unidos. Entonces, también quiero proponer a nuestra presidenta, con todo el respeto, que en próximas ocasiones no pueden tener a invitados en Zoom, sino antes fue un acuerdo de esta mesa. Por lo menos de la mesa directiva.

Por otro lado, las reuniones de la mesa directiva deben de ser en lugares que están marcados en esta institución, adecuados, donde se escuchen, donde tengan micrófonos, donde exista una grabación de parte del Congreso. Es decir, no podemos llegar a restauran. Tenemos que ser formarles, institucionales porque esto debe de salir bien. Eso es todo, gracias”.

El diputado Leobardo Alcántara Martínez señaló: “Con tu venia, diputada presidenta. Compañeros y compañeras y con la venia del pueblo de México. El sector ganadero no solo fue un papel fundamental para la economía nacional, sino también contribuye de manera estratégica a la soberanía alimentaria. En el proyecto de Presupuesto de Egresos correspondiente al Ramo 8 y que es motivo de análisis de esta reunión ha sido parte de un reconfiguramiento de las políticas del sector en donde ha privilegiado la entrega directa a los pequeños productores.

Como parte del proyecto del Presupuesto de Egresos de 2022, el sector ganadero ha tenido importantes incrementos.

Por ejemplo, el Programa de Adquisición de Leche Nacional tuvo un incremento real del 78.2 por ciento. Los apoyos para fertilizantes aumentaron un 26 por ciento, el diseño de la aplicación de la política agropecuaria tuvo un aumento de 9. 1 por ciento en términos reales. A pesar de estos avances, resulta necesario realizar diversas modificaciones que coadyuven a fortalecer el sector ganadero.

Por ello, celebro los ejercicios de parlamento abierto que se realizaron para conocer la opinión de la sociedad civil y expertos en la materia y que hoy se ven reflejados en la opinión que hoy se somete a nuestra consideración.

Compañeros y compañeras, la pandemia provocada por el Covid-19, nos obliga llevar a cabo las modificaciones que sean convenientes al Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2022, a fin de retomar la reactivación del sector ganadero y en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconocemos la importancia y trascendencia de este sector, por ello, nuestro voto será a favor de la opinión de que hoy presenta la Comisión de Ganadería.”

La presidenta: “Primero contestar a lo que comentara nuestra compañera Claudia, respecto a nuestros invitados especiales. Yo considero que es muy importante que estén todos los sectores, pero, si así se acuerda en la siguiente reunión de junta directiva, con mucho gusto así va a hacer.

Cuando yo envíe la propuesta a quienes sí son secretarios de esta comisión, al contrario, aplaudieron la propuesta de que fuera ahí de que compartiéramos el pan y la sal y de que fuera una reunión un poco más amena, no con tanto protocolo, sin tanto formalismo y, de hecho, cuando arranque la reunión les comenté eso y todos estuvieron de acuerdo. Considero que sería importante que esa opinión viniera de los secretarios, de quienes sí son secretarios de la Comisión de Ganadería. Yo le mando un saludo a quienes están conectados vía Zoom, al ingeniero Adalberto, presidente de la Unión Ganadera de Jalisco, mi respeto, mi admiración, gracias por todo el esfuerzo que se está haciendo en Jalisco, en la Unión Ganadera, gracias por todo el trabajo y gracias por su opinión y por estar al pendiente de los trabajos de esta comisión.

Así como se está trabajando por Jalisco, se va a trabar por cada uno de los estados de la República, muchísimas gracias, presidente”.

Continuó la presidenta: “recuerdo que el día de la instalación muchas y muchos de nosotros tomamos el uso de la voz y dijimos que íbamos a dejar los colores a un lado y que íbamos a trabajar en pro de nuestro país, en pro de la ganadería de México, desafortunadamente no lo vemos así y no habló como presidenta de la comisión”.

Por su parte, la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés mencionó: “Les voy a comentar lo mismo que en otra comisión. El día que dejen de acciones personales, de acusaciones en particular, las dejen afuera de las comisiones, ese día, las comisiones van a funcionar.

El día que dejen sus agendas personales y vean la agenda de un país, ese día esas comisiones van a tomar rumbo. El día que dejen de responderle a intereses particulares y le respondan al interés del bien común, ese día las agendas van a funcionar. Lo mismo vuelvo a decirles, convoco a todos los diputados y diputadas de esta fracción, que se olviden de rencillas personales, que se olviden de cualquier cuestión y que trabajen en comisiones.

Las comisiones se celebran en la Cámara y son formales, deben de tener grabación y tener registro, las comisiones sean de junta directiva o sean del pleno de la comisión. Eso es lo que yo les hago en convocatoria a todos y todas y que trabajemos en unión, sobre todo, sin mirar qué colores tenemos. Yo lo es voy a decir una cosa, nunca como ahora vi hombres y mujeres poderosos en sus ramos intentando mejorar sus ramos, nunca como ahora y se lo digo en 33 años de ejercicio de periodista vi hombres y mujeres con tantos talentos, por favor, pongan sus talentos al servicio de la comisión a lo mejor de México”.

La Diputada Jazmín Jaimes Albarrán refirió: “Yo solamente invitarlos a que de verdad vengamos a una reunión de comisión a escucharnos, a debatir.

Es una falta de respeto para los integrantes o así lo veo yo, que lleguen y digan: ya decidimos en mesa directiva y ya. Creo que nos deben dar la oportunidad de escucharnos, de abrirnos al debate y después de escucharnos hacer una votación.

Hoy entiendo que tomaron una decisión en junta directiva cuando intentaron llegar y decir: pues ya se votó y ya. Tengan la oportunidad de debatirlo aquí, denos la oportunidad de escucharnos y de tomar fas mejores decisiones. Como integrante para mí la verdad sí es una falta de respeto que digan: ya se decidió, pues ya vótenlo porque ya nos vamos.

Vengo de más comisiones en donde también soy junta directiva en donde no aprobamos, en donde bajamos a escuchar y que la mayoría decida a lo mejor lo que nosotros vamos a presentarles, que sugiere la mesa directiva, más no que ya está votado y que ya vámonos. Yo sí los invito a que de verdad nos escuchemos, a que de verdad trabajemos por el bien de México y no por el bien de un partido, que si un texto cambia o no cambia lo digamos aquí.

Ustedes dicen: ahí hay una grabación y es público. No entiendo por qué estén o no estén, que se deben de hacer a lo mejor aquí en Cámara, sí, pero que se den la oportunidad de escuchar a quien quiera escuchar. Obviamente los que vamos a debatir y los que vamos a tomar la decisión somos los diputados, pero sí invitarlos a que seamos más prudentes, a que nos escuchemos y a que de verdad dejemos a un lado la camiseta.

Yo sé que todo el mundo tenemos a lo mejor algún partido político o alguna ideología política, pero que sí aprendamos a escucharnos y que de verdad se dé un debate y se tomen mejores decisiones. La verdad es que mucha gente nos está viendo, está pidiendo a dios que nos pongamos de acuerdo para que le vaya bien a México y no lo estamos haciendo.

Yo los invito a dejar a un lado los intereses personales por el interés común, pero que de verdad vengamos a las comisiones a escucharnos y a debatir lo que de verdad le interesa a la gente y no /os asuntos personales”.

La diputada Rosalba Valencia Cruz mencionó: “Coincido con la compañera que me antecedió, los asuntos personales aquí no los debemos de tener. Todos y cada uno de nosotros representamos un distrito, todos y todas caminamos nuestros distritos.

Lo único que pido, presidenta, como te lo dije el día de la instalación, vamos a ser institucionales. Hay un reglamento y el reglamento está para que se siga. Créeme que mi comentario hace rato no fue con la intención de ofenderte, yo fui presidenta de comisión en la legislatura anterior y obviamente que hubo muchas cosas que no me gustaron, hubo muchas cosas que me hicieron enojar, pero siempre me mantuve institucional, siempre.

Están compañeras que fueron parte de la comisión, de todos los partidos. Con la intención de avanzar, vamos a respetar el reglamento. Se puede convivir, porque... si gustas hay un recurso de la comisión que se puede comprar alimentos para todos los integrantes, estar trabajando y estar compartiendo, pero debo insistir, la invitación es que vamos a respetar el reglamento. Y con esto nos evitamos muchas cosas. Muchas gracias.

El diputado Bernardo Ríos Cheno mencionó: “Es la primera vez que me toca a mí estar representando muy dignamente a Sonora, pero también a mi país que quiero tanto. Me ha costado tanto llegar aquí a este lugar tan sagrado para mí y, sobre todo, me he dado cuenta de muchas situaciones que nos enrollamos como particulares autoritarios. Yo creo que los ciudadanos allá afuera están esperando otro rumbo, otra imagen de ser un diálogo político, humilde, humanista. Yo he dicho que en todos los colores hay gente valiosa, a mucho orgullo soy Morena, pero hay gente muy valiosa en todos los partidos. Ya tenemos una encomienda

ahorita para representar, la gente allá afuera está esperando mucho de nosotros, pero no caigamos en los mismos vicios de hundir más a México por cuestiones de colores, por cuestiones de favoritismos autoritarios.

Yo lucharé hasta donde Dios me conceda estar al frente de esta gran responsabilidad, pero siempre buscando la unidad y el diálogo con humildad y con humanismo. Como les reitero, hay gente valiosa en todos los colores, a mí me toca representar dignamente a Morena, pero también nadie somos perfectos. Me da pena ajena que nos perdamos en situaciones que no tienen rumbo en lugar que allá afuera esté esperando muchos resultados de nosotros.

Yo lucharé hasta el último día para mantener la unidad y el diálogo que deba hacer para que le vaya bien a México y a mi Sonora. Muchas gracias”.

El diputado Maximiano Barbaza Llamas: “Miren, yo no estoy en contra de que se invite a gentes ajenas a los diputados de esta comisión, simplemente es importante y el reglamento marca que se pueden invitar, que se incluyan en el orden del día y que sea acuerdo previo de la mesa directiva.

Y el tema que se puso a votación en la mesa directiva, yo también estoy de acuerdo con la compañera diputada, que no debía haberse tomado para votación de secretarios. Esos temas que son profundos deben venirse directamente al seno de la Comisión de Ganadería y que todos los diputados tengamos la oportunidad de expresar, para eso es el diálogo, para eso son los razonamientos.

Cuando hay un conflicto es muy importante el debate, cuando alguna ley no es clara se recurre al Diario de los Debates para ver el espíritu del legislador. Aquí es bien importante que el debate se dé con profundidad y con participación de todos los miembros. Y lo digo recio y quedito, yo no veo colores, en todos los partidos hay gente buena y gente mala, y yo ofrezco que lo que pueda servir en apoyo a nuestro presidente, le demos para adelante, y no he cambiado de opinión, yo no soy de las personas que cambian de opinión, que se malinterprete es otra cosa.

Todos vemos las cosas de un punto de vista diferente, y es bien importante que entendamos eso y que no sea, como dicen: palabra de soldado, que ya dije esto y esto. No, no, aquí todos estamos con la oportunidad de hacer razonamientos, que si yo pienso de una forma me hagan pensar diferente, pero con razonamientos, pero que nunca se olvide que primero es México y los mexicanos.

Entonces, o sea, que se entienda, yo conozco la ganadería porque he vivido de ella toda mi vida, pero en este momento soy ganadero por afición, no por negocio, porque el negocio está muy limitado, pero es responsabilidad de todos de que hagamos que el negocio sea rentable para todos Jos ganaderos, y sin perder de vista que primero esta México en general”.

La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, vía Zoom, indicó: “Si me gustaría, a mis compañeros y a todos quienes conforman en este momento, quienes están como invitados, incluso quienes están de manera presencial, si hacer un llamado y pedir orden, diputada presidenta. Yo de ninguna manera veo una falta a la imparcialidad de esta comisión, yo creo que la forma en que como te has conducido, diputada presidenta, ha sido totalmente imparcial, antes que ser presidenta de la una comisión, tienes el derecho y la voz de poder expresar tú opinión, para eso justamente las comisiones.

Y sí hacer un llamado al orden, compañeros, porque traer muchas formas de pensar de muchas maneras, pero tenemos más tiempo considerable, cerca de casi una hora hablando de muchos temas que no son el tema. Entonces, invitar al orden e invitar a respetar a las formas de pensar de todos y cada uno de nuestros compañeros, incluyendo el tuyo, diputada presidenta, y poder pedirles que le demos agilidad al orden del día. Yo no veo mayor problema en que este orden que tengamos invitados, tanto a estos como a muchos otros, cuando en realidad no están interrumpiendo los trabajos de esta comisión. Entonces no veo porque tenemos que discutir y volver a discutir y nuevamente volver a discutir el tema, cuando en realidad está un poco demás.

Y también decirles que usted como presidenta tiene la facultad de poder sesionar, claro, con previa convocatoria, que sea en... y en forma de una manera correspondiente, usted puede sesionar en diferentes espacios como la Comisión propia de Ganadería, lo hizo en la legislatura anterior y lo ha hecho en diferentes circunstancias, y como la propia Cámara de Diputados ha sesionado, por ejemplo, el presupuesto la legislatura anterior se votó y se discutió en otro recinto. Entonces si usted, como diputada presidenta, tiene a bien decir otro lugar, tiene la facultad siempre y cuando se convoque de una manera en tiempo y forma, y no se diga en un sistema semipresencial en que todos podemos participar vía Zoom y de diferentes formas.

Entonces, si llamar al orden y llamar al respeto a mis compañeros, no solamente es la diputada presidenta, sino que todos y cada uno de los que estamos presentes pedirles agilidad, y de alguna manera también buscar el poder expresarnos de una manera más rápida para poder darle agilidad a los trabajos”.

La presidenta refirió: “No habiendo quien haga uso de la palabra, le solicito a la secretaría pregunte a las y los legisladores si es de aprobarse la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, Ramo 8, Ganadería, con la modificación correspondiente”.

La secretaria dio seguimiento a la solicitud y preguntó a las y los legisladores “que estén por la afirmativa de que se apruebe la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, Ramo 8, Ganadería, con la modificación aprobada”. Siendo la votación 17 a favor y 11 en contra.

La presidenta instruye a la secretaría continuar con el orden del día. La secretaria indica que el siguiente punto del orden del día es el de asuntos generales.

La presidenta indicó que “la integración del plan anual de trabajo 2021-2022. Ya estamos avanzando. Solo les pediría que nos enviaran sus propuestas para integrarlas y así poder presentarles un documento final, por favor. ¿Algún diputado quiere hacer uso de la palabra? Adelante, diputada”.

La diputada Rosalba Valencia Cruz hizo uso de la voz: Si nos hace favor, bueno, primeramente, de presentarnos al secretario técnico de la comisión, porque pues no, para que nuestros asesores estén en contacto con él, por favor. Y, la otra, si nos pueden enviar la propuesta del plan de trabajo para que nosotros hagamos nuestras aportaciones, pero ya sobre una base, por favor”.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés refiere: “Por mi esclerosis sistémica debo tener un proceso de medicación y fui a tomarlo. Me gustaría dejar, por favor, en asentado mi voto a favor de la moción anterior. Lo he intentado en el sistema, ahorita están tratando de hacerlo y no se puede. Por favor, quisiera que lo considerara”.

La presidenta instruye a la secretaría continuar con el orden del día. La secretaria indica que el siguiente punto del orden del día es el de clausura.

La presidenta indicó que: “No habiendo asuntos en cartera, se da por concluida la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Ganadería, siendo las 19 horas con 52 minutos”.

Atentamente

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

Presidenta

De la Comisión de Juventud, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el jueves 28 de octubre de 2021

A las 19:30 horas del jueves 28 de octubre de 2021, en el salón E, Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, ubicada en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, Ciudad de México, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Juventud, de conformidad con la convocatoria de fecha 26 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia inicial, final y declaratoria de quórum

Se contó con la asistencia de los

Diputados: Karla Ayala Villalobos, presidenta; Martha Nabetse Arellano Reyes, Krishna Karina Romero Velázquez, José Salvador Tovar Vargas, Rocío Alexis Gamiño García, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Andrea Chávez Treviño, Jorge Barrera Toledo, Leobardo Alcántara Martínez, Marisol García Segura, Odette Nayeri Almazán Muñoz, Armando Corona Arvizu, Ana María Esquivel Arrona, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Celeste Sánchez Romero, Hamlet García Almaguer, Manuel Vázquez Arellano.

La presidencia informó que la Mesa Directiva notificó el oficio de la Junta de Coordinación Política en donde se da de alta como secretarios a los siguientes diputados: Marisol García Segura, Andrea Chávez Treviño, Jorge Barrera Toledo, del Grupo Parlamentario de Morena y el diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Grupo Parlamentario del PT.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión, diputada Karla Ayala Villalobos, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Por instrucciones de la presidencia, la secretaria, diputada Krishna Karina Romero Velázquez, procedió a dar lectura al orden del día, poniéndolo a consideración de los presentes:

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.

4. Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022, que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

5. Asuntos generales.

No habiendo quién hiciera uso de la palabra, se consultó en votación económica si es de aprobarse el orden del día, aprobándose éste por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior

La secretaria consultó si era de dispensarse la lectura del acta de la reunión anterior, toda vez que se habían distribuido con anterioridad, la cual fue votada por mayoría. Por lo que se procedió directamente a votación, siendo también aprobada por mayoría.

4. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Juventud respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022, que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

La diputada Karla Ayala Villalobos, presidenta de la Comisión, informó que el 8 de octubre del 2021, el Ejecutivo federal, presentó a esta soberanía el paquete fiscal 2022, que incluye el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2022, para su estudio, análisis, discusión y dictamen. En fecha 14 de octubre de 2021 la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en su primera reunión extraordinaria aprobó los lineamientos para el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, mismos que fueron publicados en Gaceta Parlamentaría el 15 de octubre de la presente anualidad. Para su estudio, análisis y opinión, se tomó en cuenta las atribuciones de la Cámara de Diputados consignadas en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción VIII, inciso f de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); 59, numeral 4; 79, numeral 3, fracción 11; 167, numerales 1 y 4; 191, numerales 1, 2, y 3; 198, numeral 5, 220 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, y en el acuerdo emitido por la propia comisión dictaminadora, por el que se establecen los lineamientos para el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.

La presidenta mencionó que la Comisión cumplía en ese acto con su obligación de emitir la respectiva opinión y puso a discusión de la asamblea el proyecto de opinión que se distribuyó con anterioridad y se trabajó en conjunto con la junta directiva de la presente Comisión.

Detalló que el 27 de octubre de 2021 se recibieron observaciones y propuestas de las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Juventud, mismas que forman parte y se hacen acompañar a la presente opinión.

La secretaria, diputada Krishna Karina Romero Velázquez, a petición de la presidenta, consultó si alguien deseaba hacer uso de la palabra respecto a la opinión de la Comisión de Juventud, sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022.

En este sentido, los diputados Karla Ayala Villalobos, Ana María Esquivel Arrona, Marisol García Segura, Martha Nabetse Arellano Reyes, Corona Arvizu Armando, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Krishna Karina Romero Velázquez, Jorge Barrera Toledo, Andrea Chávez Treviño, Hamlet García Almaguer y Manuel Vázquez Arellano, todos miembros de la Comisión de Juventud, emitieron sus comentarios relativos al multicitado Presupuesto, que fueron incluidas en la opinión que fue discutida.

Ahora bien, después de esta discusión y de un análisis exhaustivo, se encontró la ausencia de consenso entre los integrantes de la Comisión de Juventud y se instruyó a la secretaria a proceder a su votación sobre la opinión de la Comisión de Juventud respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022, el cual fue aprobado con 11 votos a favor, 7 votos en contra y 0 abstenciones, de la Comisión de Juventud.

Acto seguido, la presidenta, diputada Karla Ayala Villalobos, a través de la secretaria consultó si había algún pronunciamiento o participación de alguno de los integrantes de la Comisión. Al no haber participación alguna la presidenta puso a consideración de los integrantes de la Comisión una reunión de trabajo en donde estuviera presente la coordinadora nacional del programa Jóvenes Construyendo el Futuro, y la secretaria del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de transparentar las estrategias que tienen contempladas para subsanar las inconsistencias detectadas en dicho programa, así como las actividades y mecanismos que tienen contemplados para trasparentar de manera más eficaz y eficiente este programa para 2022.

Dicho lo anterior, la presidenta pidió a la secretaria que consultase si alguien deseaba hacer uso de la palabra. En este sentido, las y los integrantes diputados de la Comisión de Juventud emitieron sus comentarios relativos a la propuesta de realizar una invitación para una reunión de trabajo. Después de la participación de algunos integrantes, se encontró la ausencia de consenso entre los integrantes de la Comisión de Juventud y se procedió a someter a votación económica la propuesta de la presidenta de la Comisión de Juventud sobre la invitación a dichas funcionarias a una reunión de trabajo, la cual fue rechazada con 7 votos a favor y 12 votos en contra.

5. Asuntos generales

La presidenta de la Comisión preguntó a los integrantes si querían hacer uso de la palabra por lo que la diputada Ana María Esquivel Arrona aprovechó para sumarse a la propuesta de la presidenta de hacer una invitación a la coordinadora nacional del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro, y tener una reunión de trabajo con ella. Al no haber más participaciones se prosiguió al siguiente punto del orden del día.

6. Clausura y cita.

A las 21:44 horas del jueves 28 de octubre de 2021, se da por clausurada la primera reunión ordinaria de la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 28 de octubre de 2021

La Comisión de Juventud

Diputados: Karla Ayala Villalobos (rúbrica), presidenta; Martha Nabetse Arellano Reyes (rúbrica), Krishna Karina Romero Velázquez, José Salvador Tovar Vargas, Rocío Alexis Gamiño García, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Marisol García Segura, Jorge Barrera Toledo, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Leobardo Alcántara Martínez, Odette Nayeri Almazán Muñoz (rúbrica), Armando Corona Arvizu, Ana María Esquivel Arrona, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Celeste Sánchez Romero, Manuel Vázquez Arellano.

De la Comisión de Puntos Constitucionales, relativa a la primera reunión ordinaria, celebrada el viernes 5 y el martes 9 de noviembre de 2021

Presidente: Juan Ramiro Robledo Ruiz.

Inicio: 9:30 horas, del viernes 5 de noviembre de 2021.
Final: 14:24 horas, del martes 9 de noviembre de 2021.


Quórum Inicial: 22 diputados.
Quórum Final: 31diputados.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta de la reunión de instalación.

4. Informe sobre normas y lineamientos de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía, para desahogar el parlamento abierto sobre la iniciativa del presidente de la República del 30 de septiembre de 2021.

5. Proposiciones de los miembros de la comisión para invitar participantes a los foros de parlamento abierto.

6. Informe de asuntos turnados a la comisión y entrega del instructivo para acceder a contenidos digitalizados.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

El presidente de la comisión, diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, expresa saludos a los presentes, informando al pleno que realizó una invitación de cortesía para la reunión ordinaria al presidente de la Comisión de Energía, diputado Manuel Rodríguez González, quien está presente a partir de

las 9.30 horas, procediendo después a solicitar a la diputada secretaria Joanna Alejandra Felipe Torres que confirme la asistencia al efecto de formalizar la reunión plenaria de la Comisión de Puntos Constitucionales, tras de lo cual, declara la existencia de quórum con 16 diputadas y diputados presentes y 6 diputadas y diputados a través de la plataforma digital.

La secretaria, por instrucciones de la presidencia, consulta en votación económica a las y los diputados presentes y quienes se encuentran en la plataforma digital, si están de acuerdo con el orden del día, después de lo cual, informa que este ha sido aprobado por mayoría.

Antes de abordar el siguiente punto del orden del día, el diputado Pedro Vázquez González (PT) interviene para solicitar al presidente se declare la reunión ordinaria como permanente y se declare un receso en virtud de que está por iniciar la comparecencia del doctor Lorenzo Córdova Vianello, consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE).

La propuesta es secundada por los diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Laura Lorena Haro Ramírez, ambos del PRI, quienes forma parte de la comisión de cortesía que da la bienvenida al doctor Córdova Vianello.

Así, con fundamento en el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y previo acuerdo por mayoría de la junta directiva de la comisión, el presidente declaró la primera reunión ordinaria con el carácter de permanente; y citó para el martes 9 de noviembre, a las 13:00 horas, en el mezanine norte del edifico A del recinto legislativo.

Reanudación de la reunión ordinaria

A las 13:00 horas del martes 9 de noviembre de 2021, el secretario Armando Antonio Gómez Betancourt (PVEM) informó al presidente que se encontraban presentes 16 legisladores de manera presencial y 8 de manera telemática, por lo que acreditó el quórum para reiniciar la reunión ordinaria.

El siguiente punto del orden del día fue la aprobación del acta de la reunión de instalación, celebrada el 12 de octubre del año en curso; misma que fue circulada con antelación, por lo que se consulta en votación económica si se aprueba. El acta de la reunión de instalación fue aprobada por unanimidad.

Antes de pasar al siguiente punto del Orden del Día, el presidente dio la bienvenida al diputado Anuar Roberto Azar Figueroa (PAN), quien se reincorpora a su encargo como diputado federal y como integrante de la comisión.

Posteriormente, se abordó el punto número 4, que comprende informar acerca de los lineamientos y reglas para ir a consultas, una vez que las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Energía se unan a trabajar y que, primeramente, en reunión de sus juntas directivas, se proponga un proyecto de normas y lineamientos, para las consultas y parlamento abierto.

También resalta lo adecuado de trabajar en comisiones unidas con la de Energía y con los integrantes de las juntas directivas de ambas comisiones, para trabajar la iniciativa del presidente de la República, y llevar a cabo los foros y las consultas necesarias, donde se escuchará a los expertos.

El punto número 5 se acuerda que todas las proposiciones para invitar a personas externas que representen a organizaciones, instituciones, foros, universidades, serán propuestos a través de los secretarios de ambas comisiones y de distintos grupos parlamentarios.

El secretario pasa al punto número 6 del orden del día, relativo al informe de asuntos turnados a la comisión y entrega del instructivo para acceder a contenidos digitalizados.

El presidente concede la palabra al secretario técnico, doctor Miguel Eraña Sánchez, para explicar que están compendiándose las iniciativas que la Comisión de Puntos Constitucionales ha recibido de forma oficial a la fecha, destacando que ya cuentan en los correos electrónicos de las y los legisladores integrantes de la comisión con un enlace web para consultar y descargar dicho compendio.

Asimismo, el doctor Eraña Sánchez detalla que se han recibido 50 iniciativas que reforman, modifican o adicionan a la Constitución Política y hay una proposición con punto de acuerdo.

Al respecto, el diputado Irán Santiago Manuel (Morena) señala que hay unas iniciativas de la legislatura anterior que vale la pena rescatar, para procesarlas.

En este sentido, la diputada Aleida Alavez Ruiz (Morena) menciona que remitió un documento informando sobre dictámenes aprobados por consenso durante la LXIV Legislatura, que, de conformidad con el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cuenta con un plazo de 30 días para discutirlos nuevamente o desecharlos.

Un ejemplo de estos dictámenes es el que contiene proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. constitucional para declarar inembargables los derechos sociales como la pensión universal para los adultos mayores o las becas para estudiantes.

Por su parte, el diputado Hamlet García Almaguer (Morena) apunta que la responsabilidad de dictaminación recae en la comisión de la actual legislatura y, por otro lado, propone que se decrete nuevamente un receso en la primera reunión ordinaria que permita analizar los dictámenes referidos dentro del plazo correspondiente. Al respecto, el presidente precisa que se trata de días hábiles, por lo que la comisión aún cuenta con tiempo suficiente para cumplir con esta obligación.

El diputado Salvador Caro Cabrera (MC) menciona que, tras revisar las iniciativas presentadas en esta legislatura, que son aproximadamente mil, pareciera que se tuviera una crisis constitucional, lo cual califica de “ridículo y no serio”. Ante ello, propone agrupar las iniciativas por tema, por artículo y ver cuáles son razonables y cuáles no, así como desechar los asuntos de legislaturas pasadas.

Asimismo, el diputado Caro comenta que la reforma de la diputada Alavez Ruiz de declarar constitucionalmente inembargables las subvenciones gubernamentales ocasionará que los beneficiarios no sean sujetos de crédito, por lo que llama a ser muy responsables con el contenido de la reforma.

El diputado Pedro Vázquez González (PT), por su parte, refiere que por respeto a las y los diputados de la legislatura anterior es importante que se discutan esos dictámenes.

El diputado Leonel Godoy Rangel interviene para solicitar al diputado Caro Cabrera no ahondar en el contenido de los dictámenes ya que se está discutiendo la forma de trámite de dichos asuntos; y el debate se dará en otro momento.

Por su parte, el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (PRI) se suma a la postura del diputado Godoy Rangel, en el sentido de trazar una ruta crítica y generar un cronograma con las prioridades de la comisión.

Al no haber más intervenciones, se pasa al siguiente punto del orden del día, Asuntos generales.

En este primer tema el presidente comunica al pleno las subcomisiones propuestas por la presidencia y solicita a los legisladores de la comisión ponerse de acuerdo para determinar la integración de las mismas.

Al respecto, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez (PT) manifiesta que la integración de subcomisiones ayudará a desahogar oportunamente el trabajo de la comisión.

En ese sentido, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez (PT) informa que su grupo parlamentario presentará una lista de participantes para el parlamento abierto.

Por su parte, el diputado Leonel Godoy Rangel (Morena) precisa que en opinión el parlamento abierto será técnico y que el debate político vendrá después.

El diputado Irán Santiago Manuel (Morena) no está de acuerdo en que solo participen los “técnicos” en el parlamento abierto, y solicita que también se escuche a otros sectores, las amas de casa que pagan la luz, los indígenas que explotan sus tierras para que se instalen hidroeléctricas, grandes empresas eólicas en el Istmo de Tehuantepec, los pequeños comercios que pagan la luz, quienes están en la Central de Abastos.

El diputado Santiago Torreblanca Engell (PAN) señala que en este debate deben participar, quien conoce la industria, quien es afectado, pero eso no significa que cualquier persona, no se pueden invitar a 120 millones de personas aquí, tienen que venir los especialistas que conocen el tema, como también las personas que tienen que rentar sus tierras para las empresas eólicas, pero al usuario final doméstico no, porque en el cobro de la luz hay un subsidio. No es antidemocrático confiar en la técnica.

El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (PRI) refrenda y se suma de parte del Grupo Parlamentario del PRI a lo que planteó el diputado Godoy, todos los grupos están de acuerdo para buscar el debate, que tendrá la dimensión política, técnica, en los medios de comunicación y ante la ciudadanía. Que el debate en el seno de la comisión sea técnico, trayendo a los especialistas, porque la decisión que se va a tomar en esta comisión y en pleno, debe tener un tamiz técnico. El Grupo Parlamentario del PRI quiere ir a favor de lo que el pueblo mexicano quiera y para defender sus intereses, por lo que se requiere conocer el fondo del asunto y se requiere un debate más allá de lo político, entonces, que se deje a las diputadas y diputados el debate político y a los especialistas el debate técnico.

La diputada Cynthia López Castro (PRI) coincide con el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, y se congratula de que el grupo mayoritario de la Cámara se está dando cuenta de lo complicado de la reforma y esta discusión no ha tenido ni sus tiempos, ni los argumentos, ni los votos para llevar a cabo en estos momentos este debate tan importante. Se debe garantizar un parlamento abierto suficiente para que los actores técnicos, políticos y quienes sean beneficiados o perjudicados vengan a debatir. Ya que no se tiene prisa, hay que hacerlo con calma, y que se empiece a invitar a todos los actores.

El diputado Leonel Godoy Rangel (Morena) expresa que se busca que el debate político lo den las y los diputados. Seguramente va a haber reglas sobre el parlamento abierto, que no está regulado, que se va a regular, las únicas limitantes del parlamento abierto es el espacio y tiempo. No sólo deberían reformarse los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, la resolución de la Corte en el tema es en el sentido de revisar otros artículos de la Constitución, lo cual tiene que ver con la técnica constitucional. Hay que esperar a que la Junta de Coordinación Política se ponga de acuerdo, y que las y los diputados hagan lo que les corresponde, en el ámbito de la competencia de la Comisión de Puntos Constitucionales, que de ninguna manera quiere coartar la libertad de nadie, ni del más humilde ciudadano ni el más encumbrado de esta comisión, para debatir el tema.

La diputada Irma Juan Carlos señala que no está peleada una cosa con la otra, la propuesta del diputado Irán Santiago Manuel se le hace interesante, le pide al presidente de la comisión que le plantee a los expertos que traigan los datos de cuáles son estas hidroeléctricas, esos parques eólicos, cuántos producen energía, a qué costo distribuyen, a qué costo se vende, a quiénes benefician, si se benefician las comunidades que dan los recursos naturales, quiénes se están beneficiando en la relación costo- beneficio. La preocupación del diputado Irán Santiago Manuel, también es la suya, la de las comunidades indígenas, ya que a las comunidades se les despojaron de sus tierras, de sus territorios y son quienes pagan más caros los recibos y que no tienen agua y que no pueden usar sus recursos, porque están en manos del Estado, que lo expertos den los datos y las y los diputados la discusión política.

Por su parte, el presidente retoma que para dar más claridad de los acuerdos sobre el punto número 4 del orden del día este alcance: lo que se está informando es que se presentará un proyecto de normas y lineamientos para su discusión en la reunión de Juntas directivas con la Comisión de Energía para desahogar el parlamento abierto, como consulta de los estudios que tienen que realizar ambas comisiones, que se aclare eso en el acta, y entonces le damos inteligencia y sentido de consenso al punto número 4.

El secretario, por instrucciones de la presidencia, consulta de a la asamblea en votación económica acerca de la forma de trabajo sobre la iniciativa de reforma constitucional, misma que se aprueba por unanimidad.

La diputada Irma Juan Carlos (Morena) comenta que fue presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas en la LXIV Legislatura, en la que presentaron varias iniciativas para reformar la Constitución que no se dictaminaron, por lo que pide que no siga ocurriendo, porque hay una deuda con los pueblos indígenas. No hay una crisis de reforma constitucional, pero sí hay una crisis de necesidades que no se han cumplido, que al menos se reforme el artículo 2o. para reconocer a los pueblos indígenas como sujetos de derechos.

El secretario informa que han sido desahogados los asuntos del orden del día, por lo que da por concluidos los trabajos de esta reunión de la comisión, siendo las 14:24 horas del 9 de noviembre de 2021.

Atentamente

Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la reunión de junta directiva, en modalidad semipresencial, efectuada el miércoles 10 de noviembre de 2021

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 09:15 horas del miércoles 10 de noviembre de 2021, en la sala de juntas de la Comisión de Seguridad Social, ubicada en el segundo nivel del edificio D, en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las y los legisladores integrantes de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social, en reunión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada con fecha 08 de noviembre del presente año, en la Gaceta Parlamentaria número 5902, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior de la junta directiva.

4. Informe de modificación al formato de comparecencia de los directores del IMSS y del Issste.

5. Informe del acuerdo respecto de los dictámenes devueltos por mesa directiva en términos del artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Asuntos generales.

a) Recuento de acuerdos.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Presidencia: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján;

Secretaría: Diputados: Martha Barajas García, Susana Cano González, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Mario Gerardo Riestra Piña, Johana Montcerrat Hernández Pérez y Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Previo registro electrónico de asistencia se contó con los siguientes diputados y diputadas asistentes: Ivonne Cisneros Luján, Martha Barajas García, Susana Cano González, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Mario Gerardo Riestra Piña, Johana Montcerrat Hernández Pérez y Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión de Seguridad Social, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta de la Comisión solicita a la diputada Martha Barajas García, secretaria de la Comisión, dar lectura al orden del día, para someterlo a consideración de los integrantes de la junta directiva. Al término de su lectura, se realizó el cómputo de la votación para la aprobación, resultando unanimidad por la afirmativa.

Acto seguido, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a los integrantes de la junta directiva de la Comisión, si se dispensa la lectura de los puntos del orden del día. En votación económica, se dispensa su lectura.

3. Discusión y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la sesión anterior

La Presidenta puso a consideración el acta de la reunión anterior, al no existir intervenciones, solicitó a la Secretaría consultar si era de aprobarse, en votación económica se aprobó por los presentes el acta de la reunión celebrada el 27 de octubre del presente año.

4. Informe de modificación al formato de comparecencia de los directores del IMSS y del Issste

La Presidenta informó que las modificaciones consisten en que se cancela la fecha del 17 de noviembre para la comparecencia del director del IMSS y se queda pendiente de definición de nueva fecha, en tanto que se mantiene la fecha del 24 de noviembre para la comparecencia del director del Issste, la otra modificación es que las comparecencias se realizará en comisiones unidas de Seguridad Social y de la Comisión de Salud, para lo cual tenemos definido por el pleno de esta Cámara de Diputados el siguiente formato de comparecencia:

Formato de Comparecencia

1. El funcionario rendirá protesta de decir verdad.

2. Presentación a cargo del funcionario compareciente, hasta por 15 minutos.

3. Una ronda de posicionamiento hasta por 5 minutos de los grupos parlamentarios en orden decreciente.

4. Dos rondas para pregunta, respuesta y réplica, en orden creciente:

a) Pregunta del grupo parlamentario, hasta por 3 minutos.

b) Respuesta del funcionario compareciente, hasta por 5 minutos.

c) Réplica del grupo parlamentario, hasta por 3 minutos.

5. Al finalizar las rondas antes mencionadas, las juntas directivas de las Comisiones de Seguridad Social y de Salud podrán emitir un mensaje institucional de cierre.

Al no existir intervenciones, se dio por desahogado el punto del orden del día.

5. Informe del acuerdo respecto de los dictámenes devueltos por Mesa Directiva en términos del artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La Presidencia informa que una vez instalada la Comisión se recibió por parte de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados la devolución de 5 dictámenes de la Legislatura LIV, en términos de lo dispuesto por el artículo 288 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, por lo que también con sustento en dicha disposición reglamentaria, se puso a consideración el proyecto de acuerdo para proceder el re dictamen de dichas iniciativas en calidad de proyectos, que se puso a consideración de los presentes, no habiendo intervenciones, solicito a la Secretaría consultar en votación económica la aprobación de dicho acuerdo, el que fue aprobado por unanimidad de los presentes.

6. Asuntos generales

La Presidencia consultó si algún legislador quiere hacer uso de la palabra y al no haber intervenciones se dio por desahogado el punto del orden del día.

a) Recuento de los acuerdos tomados en la reunión

Como parte de los asuntos generales, la presidenta hace el recuento de lo informado respecto de las comparecencias de los directores del IMSS y del Issste, así como del acuerdo para el re dictamen de asuntos devueltos por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La presidenta da por concluida la reunión siendo las 09:35 horas del día 10 de noviembre de 2021 y se cita a la cuarta reunión ordinaria de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, a celebrarse el 1 de diciembre de 2021 a las 9:00 am, en la sala de juntas de la Comisión.

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, en modalidad semipresencial, efectuada el miércoles 10 de noviembre de 2021

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10:10 horas del miércoles 10 de noviembre de 2021, en el salón de los Cristales C y D, situado en el edificio G, primer nivel en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Seguridad Social, en reunión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada con fecha 8 noviembre del presente año, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5902, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Preparación de la comparecencia del director general del Issste.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo respecto de dictámenes devueltos por la Mesa Directiva en términos del artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Hora de inicio: 10:10 horas

Hora de término: 10:30 horas

Quórum 14 diputadas y diputados.

Presidencia: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján; Martha Barajas García (secretaria); Susana Cano González, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Mario Gerardo Riestra Piña, Johana Montserrat Hernández Pérez, Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Rocío González Alonso, Carlos Alberto Manzo Rodríguez y Blanca Araceli Narro Panameño

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Previo registro electrónico de asistencia de diputados y diputadas, se contó con los siguientes diputados asistentes: Angélica Ivonne Cisneros Luján, Martha Barajas García, Susana Cano González, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Mario Gerardo Riestra Piña, Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Claudia Delgadillo González, Carmen Rocío González Alonso, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Blanca Araceli Narro Panameño, Sonia Rincón Chanona y Santiago Torreblanca Engell.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta de la Comisión, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, solicita a la diputada Martha Barajas García, secretaria de la Comisión, dar lectura al orden del día, para someterlo a consideración de los integrantes de la Comisión. Asimismo, al término de su lectura, realizó el cómputo de la votación para la aprobación, resultando unanimidad por la afirmativa.

La Presidencia instruye a la Secretaría consultar a los integrantes de la Comisión, si se dispensa la lectura de los puntos del orden de día, lo que fue aprobado en votación económica por los presentes.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior

La Presidencia instruye a la Secretaría consultar a los integrantes de la Comisión la aprobación del acta de la reunión anterior de la Comisión de Seguridad Social, con fecha del 27 de octubre. Se realizó el cómputo de la votación para la aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior, resultando unanimidad por la afirmativa.

4. Preparación de la comparecencia del director general del Issste

La Presidenta hizo referencia a la comparecencia del director general del Issste, programada para el día 24 de noviembre de 2021, ante las comisiones unidas de Seguridad Social y la de Salud, refiriendo el formato definido por el pleno de la Cámara de Diputados en los términos siguientes:

Formato de comparecencia

1. El funcionario rendirá protesta de decir verdad.

2. Presentación a cargo del funcionario compareciente, hasta por 15 minutos.

3. Una ronda de posicionamiento hasta por 5 minutos de los grupos parlamentarios en orden decreciente.

4. Dos rondas para pregunta, respuesta y réplica, en orden creciente:

a) Pregunta del grupo parlamentario, hasta por 3 minutos.

b) Respuesta del funcionario compareciente, hasta por 5 minutos.

c) Réplica del grupo parlamentario, hasta por 3 minutos.

5. Al finalizar las rondas antes mencionadas, las juntas directivas de las comisiones unidas de Seguridad Social y de Salud podrá emitir un mensaje institucional de cierre.

Por último, la Presidencia solicitó a los grupos parlamentarios comunicar a partir de esta fecha, las y los legisladores que participarían en la comparecencia a nombre de sus respectivos grupos parlamentarios. Teniendo como acuerdo que las secretarías de la Comisión de Seguridad Social comunicarían a partir de la fecha los nombres de los participantes en la comparecencia.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acuerdo respecto de los dictámenes devueltos por Mesa Directiva en términos del artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados

La Presidencia informó que una vez instalada la comisión se recibió por parte de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados la devolución de 5 dictámenes de la Legislatura LIV, en términos de lo dispuesto por el artículo 288 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, por lo que con sustento en dicha disposición reglamentaria, se puso a consideración el proyecto de acuerdo para proceder el dictamen de dichas iniciativas en calidad de proyectos, que se puso a consideración de los presentes, no habiendo intervenciones, la Secretaría sometió a votación la aprobación de dicho Acuerdo, el que fue aprobado por unanimidad de los presentes.

6. Asuntos generales

La Presidencia consulta si algún legislador deseaba hacer uso de la palabra y al no haber intervenciones se dio por desahogado el punto del orden del día.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La presidenta da por concluida la reunión siendo las 10.30 horas del día 10 de noviembre de 2021 y se cita a la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, a celebrarse el 1 de diciembre de 2021 en el horario y lugar que con toda oportunidad se comunicara.

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, relativa a la primera reunión ordinaria, celebrada el jueves 21 de octubre de 2021

Siendo las nueve horas, del día veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, en la zona C del edificio G de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número sesenta y seis, colonia El Parque, en la Ciudad de México, se reúnen las y los legisladores integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, de conformidad con la convocatoria de fecha 21 de octubre de dos mil veintiuno, oportunamente remitida y publicada en la Gaceta Parlamentaria, da inicio la primera reunión ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks, en su calidad de presidente, saluda y agradece la asistencia de las diputadas y diputados integrantes de éste órgano legislativo de la Cámara de Diputados, que se reúne para el desahogo de los asuntos de competencia en relación al orden del día plasmado en la convocatoria de referencia.

Acto seguido, a efecto de dar cuenta del primer punto del orden del día relativo al registro de asistencia y declaratoria de quórum, el diputado presidente solicita al diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, en su calidad de secretario de la Comisión, informe del número de diputadas y diputados presentes.

El secretario diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro informa la asistencia inicial de 26 diputadas y diputados registrando su asistencia mediante el sistema APRAV y otros de viva voz.

Diputados y diputadas: Juan Carlos Romero Hicks, presidente, Juan Isaías Bertín Sandoval, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Lidia Pérez Bárcenas, Juan Guadalupe Torres Navarro, María Teresa Jiménez Esquivel, Noemí Berenice Luna Ayala, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Jaime Bueno Zertuche, María del Carmen Pinete Vargas, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Secretarios; José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Karla Ayala Villalobos, Wilbert Alberto Batun Chulim, Juan Ángel Bautista Bravo, Amalia Dolores García Medina, Carmen Rocío González Alonso, Augusto Gómez Villanueva, Evangelina Moreno Guerra, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Elizabeth Pérez Valdez, Valeria Santiago Barrientos, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Patricia Terrazas Baca y Dulce María Corina Villegas Guarneros, integrantes

Acto seguido, el diputado Juan Carlos Romero Hicks, en su calidad de presidente de la Comisión, lleva a cabo la declaratoria de quórum legal para sesionar.

Continuando con el orden del día, se desahoga el punto número dos, referente a la Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, el diputado presidente solicita a la Secretaría someter a consideración de las diputadas y diputados asistentes, mediante votación económica, si se dispensa la lectura del orden del día y posteriormente su aprobación.

Por lo que, el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, en su calidad de secretario, pregunta a los presentes si se dispensa la lectura del orden del día; resultando aprobado por unanimidad.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. 3. Aprobación del Acta correspondiente a la reunión de instalación.

4. Participación de Comisionados del Instituto Nacional de Transparencia.

5. Participación del Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

6. Presentación del proyecto de Opinión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022 que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita a la próxima reunión.

Acto seguido, el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro somete a votación la aprobación del orden del día, por lo que, en votación económica se aprueba por unanimidad el orden del día sin modificaciones quedando en los términos planteados en la convocatoria a la presente reunión.

Aprobado el orden del día se procede a desahogar el punto número tres del orden del día, relativo a la aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación, por lo que el diputado presidente solicita a la Secretaría someter a consideración de las diputadas y diputados asistentes, mediante votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la reunión de Instalación de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, y posteriormente su aprobación.

El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, en su calidad de secretario, pregunta a los presentes si se dispensa la lectura del acta de la reunión de Instalación; resultando aprobado por unanimidad.

Posteriormente, el diputado secretario somete en votación económica, la aprobación del acta de Instalación de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, resultando aprobada por unanimidad.

Continuando con el desahogo del orden del día, se procede a desarrollar el punto numero cuatro, que se refiere a la participación de comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, por lo que, haciendo uso de la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, en su calidad de presidente, da la bienvenida a la maestra Blanca Lilia Ibarra Cadena, comisionada presidenta del INAI, y a las y los comisionados Josefina Román Vergara, Norma Julieta del Río Venegas, Adrián Alcalá Méndez y Francisco Javier Acuña Llamas.

Explica que, debido a la reforma constitucional por las que se crea el Sistema Nacional de Transparencia, se deriva la comunicación con el INAI, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación, el Inegi y los organismos garantes de transparencia, siendo su principal objetivo de este sistema, fortalecer la rendición de cuentas del Estado mexicano, para lo cual debe haber una coordinación transversal, para el acceso a la información, protección de datos personales, así como la implementación y diseño de criterios y lineamientos como corresponde a la Ley General.

Y, por la reforma en la que se crea el Sistema Nacional Anticorrupción, se deriva la comunicación con el Comité de Participación Ciudadana, el Consejo de la Judicatura, el INAI, la Fiscalía Anticorrupción, la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública y el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa. Hecho lo anterior, cede la palabra a la comisionada presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

La comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra Cadena agradece el apoyo fundamental de los legisladores para la tutela efectiva de los dos derechos humanos que son la protección de los datos personales y el acceso a la información, facultades que le fueron otorgadas en la Constitución.

Explica que el INAI forma parte de la estructura ampliada del Estado mexicano, y su creación se da por una exigencia ciudadana, por lo cual tienen un claro compromiso con la sociedad y la democracia.

Enlista las tareas relevantes que tiene el INAI, que es construir ciudadanía, fungir como equilibrio de los poderes del Estado mexicano, impulsar la rendición de cuentas; despliega, además, un conjunto de políticas públicas y acciones para promover el conocimiento de la protección de datos personales y el acceso a la información, mismos que son llave para otros derechos de las personas; impulsan también la máxima publicad de la información.

Sostiene que, por el sentido de sus resoluciones, el INAI debe evaluarse, por la necesidad de contar con una institución eficaz, eficiente, que rinda cuentas y ofrezca el mejor desempeño posible en el cumplimiento de sus funciones, además ratifica el compromiso que se tiene con la austeridad sin dejar de cumplir con sus obligaciones.

La siguiente en hacer uso de la palabra es la doctora Josefina Román Vergara, quien explica las variaciones que ha tenido el presupuesto del INAI desde 2018 y cómo fue enviado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público su presupuesto para este ejercicio fiscal.

Detalla que de 2018 a 2019 el presupuesto del INAI tuvo una reducción nominal de 18.1 por ciento, pero real contando el porcentaje de inflación, de 20.5 por ciento; en cuanto de 2019 a 2020 el decremento nominal fue de 2.4 por ciento y el real de 26.9 por ciento.

Menciona que para este ejercicio fiscal se está planteando un presupuesto anual de 982.9 millones de pesos, lo cual significaría un incremento de 8.6 con respecto al ejercicio fiscal de 2021, pero si se toman en cuenta los criterios de política económica en cuanto a lo que se establece como inflación para lo que resta de 2021 y principios de 2022, el incremento sería de poco más del 1 por ciento y se utilizaría de la siguiente manera:

En el rubro de Servicios Generales se tiene una diferencia de 30.8 millones de pesos, lo que significa un incremento nominal de 4.5 por ciento; en el rubro de Servicios Personales no hay diferencia, pero existe la necesidad de pagar el edificio y presupuesto para operación de programas.

Informa que, en razón del T-MEC, para garantizar el flujo de datos transfronterizos de manera segura, se requiere que el INAI se convierta en certificador, para lo cual se requiere dotar al INAI de una oficina, para reunirse con un grupo de trabajo intersecretarial, básicamente con la Secretaría de Economía y otras autoridades del gobierno federal, además se tienen otros proyectos, como la firma electrónica y otros más de seguridad.

Asevera que se redujeron al mínimo indispensable gastos de viáticos, congresos, convenciones y se está buscando la instalación de celdas fotovoltaicas para el ahorro del consumo de energía eléctrica.

Cierra diciendo que han cumplido con su papel, son cabeza del Sistema Nacional de Transparencia, se tiene una silla en el Sistema de Mejora Regulatoria y en el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, han desarrollado el análisis de datos personales en la tres de tres, han participado en política anticorrupción y son integrantes del Sistema Nacional de Archivos.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas hizo uso de la palabra, para comentar que pertenecen al Sistema Nacional de Transparencia, del cual se derivan dos programas, el Programa Nacional de Transparencia y el Programa Nacional de Datos, mismos que trabajan con las 32 entidades federativas. El Sistema Nacional de Transparencia se conforma por 11 comisiones temáticas, desarrollando al interior los temas de datos personales, tecnologías, archivos e indicadores por cuatro regiones, y comentó que, para seguir promocionando el tema por todo el país, se requieren 4 millones de pesos, la misma cantidad de 2020.

Insiste en que la Dirección de Tecnologías, la cual prácticamente se lleva un poco más del 50 por ciento del presupuesto, la cual tiene a su cargo la Plataforma Nacional, requiere de 51 millones, que sería el mismo presupuesto, se incluyen los rubros de telecomunicaciones, licenciamiento, seguridad informática y la operación de actividades y terciarización. También habla que a partir del 20 de septiembre al día de hoy se han hecho 47.3 millones de intentos de hackeos, por lo que se ha trabajado en la actualización de las licencias, soportes, desarrollo de micrositios (soporta todo lo relacionado con datos personales, con transparencia proactiva y de acceso a la información).

El maestro Adrián Alcalá Méndez comenta que de 2015 a 2019 se incrementó el conocimiento de la población acerca de la existencia de los derechos fundamentales, de un 50.6 a poco más de un 54 por ciento, incrementándose también en la identificación como mecanismo para acceder a la información de la Plataforma Nacional de Transparencia, así como de los portales de transparencia al pasar de un 15.9 a un 26 por ciento; también las consultas a las páginas de internet pasaron de un 14 al 16 por ciento.

Informa que de 2014 a 2021 en la federación se han presentado casi 2 millones de solicitudes de información, siendo los temas más preguntados los temas que tienen que ver con la actividad que realizan los sujetos obligados como trámites, concesiones, servicios y estadísticas; posteriormente, las actividades que realiza la institución, facultades y competencias y, en tercer lugar, lo que tiene que ver con contratos por parte de los sujetos obligados.

Destaca que una de las actividades sustanciales es la resolución de quejas o controversias y la revisión de recursos, los cuales suman 16,628 al corte del 30 de septiembre. También se cuenta con la verificación a los portales de los sujetos obligados.

Comenta que la reforma de 2015 dotó al INAI de facultades que son las medidas de apremio y de sanciones, por lo que ya se han interpuesto sanciones por casi 4 millones de pesos, y enfatiza sobre la necesidad de contar con una institución autónoma de transparencia y de acceso a la información, pero también de protección de datos personales, que siga siendo el puente de comunicación entre la sociedad y las instituciones gubernamentales.

Por último, habla del INAI en el ámbito internacional, menciona que coordina la GPA en materia de protección de datos personales y que forma parte de 3 grandes alianzas internacionales, la RTA que agrupa a más de 17 países de la región, donde México es coordinador, la Red de países de Latinoamérica en materia de acceso a la información, con 34 miembros permanentes y 4 adherentes; también se preside la Comisión Internacional de Comisionados de Transparencia de todo el mundo, formada por 68 países y forma parte de la Red de Integridad, la cual tiene un eje muy importante de combate a la corrupción y fortalecimiento de la rendición de cuentas.

El comisionado Francisco Javier Acuña Llamas manifiesta que la transparencia es importante, pero también lo es el garantizar la vida privada de las personas, los datos personales; la Ley de Protección de Datos Personales fue promulgada en 2010 y sigue vigente, pero está obsoleta y se tienen necesidades básicas para reformarla y ponerla acorde a las nuevas medidas actuales.

Refiere a la reunión virtual, en la que México fue sede en el tema de datos personales, en la cual estuvieron reunidas 130 autoridades mundiales, manifiesta que México es el primer país latinoamericano en presidir la Asamblea Global de la Privacidad, en ingresar a la Cuenca Asia-Pacífico y en conseguir el Convenio llamado 108, que se da a la regulación del tráfico transfronterizo de datos personales, el T-MEC tiene un apartado a las exigencias normativas del cuidado de la vida privada y es un asunto que tiene que ver con inversiones extranjeras, con seguridad de visitantes, de pudistas, de inversionistas, de viajeros y de los habitantes de este país.

Solicita el respaldo de los integrantes de la Comisión para equilibrar las potencias del INAI en la protección de los datos personales, ya que el reto de México al ser una autoridad que preside al mundo en materia de datos personales, exige una talla de país de primer mundo.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés da inicio con la primera ronda de preguntas y comenta que la plataforma sigue siendo inaccesible para los ciudadanos, ya que es imposible de consultar a menos que se tenga asesoría: ¿qué va a hacer el instituto para que la consulta de los datos no sea una tortura para los ciudadanos de a pie? y, ¿qué va a hacer el instituto, además de publicitarse constantemente para que los sujetos obligados respondan en tiempo y forma, en lugar de escurrirse con los portales o a través de algunas subvenciones que no competen a sus obligaciones?

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez dice no ver resultados, por lo que externa su inquietud para saber ¿cuánto se ha cumplido, a partir de la creación del INAI, hasta el día de hoy?, ¿cuánto ha hecho el INAI por el Sistema Nacional Anticorrupción? y ¿cómo se sumarían los legisladores?. Derivadas de la función de los legisladores de aprobar y fiscalizar el gasto público el presupuesto externa sus dudas, ¿sobre los 982 millones de pesos, qué porcentaje corresponde a servicios personales?, ¿cuánto corresponde a arrendamiento financiero?, ¿qué concepto es ese?, y el gasto de operación ¿cómo está compuesta la integración de la plantilla?

El diputado Jaime Bueno Zertuche considera que se ha avanzado mucho en transparencia, pero aborda el tema de protección de datos personales, ya que más de 47 millones de hackeos es una cantidad importante y, manifiesta que la austeridad mal entendida puede salir contraproducente, pregunta ¿qué se está haciendo para proteger esos datos? ¿de qué tamaño es la protección de esos datos? ¿cuáles son las contenciones ante esos hackeos? y ¿cuál es a protección de nuestros datos?. Menciona que es necesario para el INAI tener el apoyo de los diputados para que se continúe fortaleciendo y se continúe motivando la transparencia para el combate a la corrupción frontal.

La comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra Cadena señala que muchas investigaciones de periodistas han utilizado la plataforma para sacar adelante investigaciones, como ha sido el tema de la estafa maestra, el tema de Odebrecht y muchos otros que se han dado a conocer utilizando la Plataforma Nacional de Transparencia.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas explica que en 2004 se puso en marcha el Informex, pero la evolución tecnológica los llevó a la puesta en marcha de la Plataforma Nacional de Transparencia y fue cuando el 11 y 12 de septiembre se realizó la migración de datos de un sistema a otro, lo cual pudo ocasionar que la Plataforma no funcionara como debería ser.

En cuanto a ¿qué se está haciendo? responde que se está mejorando la Plataforma, la cual ya tiene un poco más de 4 millones 863 solicitudes que han ingresado, comenta que el 11 de agosto pasado se pusieron en marcha 5 buscadores temáticos (directorio, contratos, suelos, servicios y trámites) y un buscador general, como lo marca la Ley, se espera que antes que termine el año van a tener más buscadores para los ciudadanos, para buscar los programas sociales y padrón de beneficiarios. Por último, comenta que, a partir del 13 de septiembre, que entró este sistema hay un promedio diario de 3,045 solicitudes.

La comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra Cadena habla para complementar sobre los recursos de revisión llegan al INAI cuando resultan insatisfechos por las respuestas que no dieron adecuadamente los sujetos obligados, y se tiene un 94 por ciento de cumplimiento de las resoluciones dictadas por el INAI, y el porcentaje de recurrencia, el cual sucede cuando las autoridades, los sujetos obligados, no han respondido, el promedio más elevado que se tiene es un 11.09 por ciento.

El comisionado Adrián Alcalá Méndez comenta que el acceso a la información tiene dos vertientes, el derecho al acceso a la información, que es la consulta de la información a través de una solicitud y la vertiente en materia de transparencia y recuerda que a partir del año 2017 que entran los lineamientos que regulan la carga de la información se emite un programa anual de verificación al Sistema de Portales de Obligación de Transparencia, que son los cuatro brazos básicos de la Plataforma, pasando su medición de un 62.87 a un 96.28 por ciento, en cuanto a Ley General de Transparencia; y en cuanto a la Ley Federal de Transparencia se pasó de un 88.89 a un 98.29 por ciento.

El comisionado Francisco Javier Acuña Llamas dice que el Sistema Nacional Anticorrupción no ha logrado generar los frutos visibles, puso dos ejemplos, uno de diseño y otro de inoperancia, mencionó el caso Odebrecht, del cual no se podía abrir ya que los senadores no habían nombrado al Fiscal Anticorrupción.

La comisionada Josefina Román Vergara explica la integración del presupuesto del INAI, en Servicios Personales importa el 73.6 por ciento, su incremento, si fuera nominal sería de 4.5 y si fuera real, decrementa. Las necesidades de la oficina y del micrositio que hay que implementar para la certificación de la transferencia de datos transfronterizos en materia de datos personales e informa que ya se están trabajando los lineamientos y todo lo relativo a la certificación de acuerdo al APEC, sistema de reglas de privacidad transfronterizas, avalado por el Foro de Cooperación de Asia-Pacífico de APEC, con lo cual se cumpliría con el Título 19 del T-MEC en el marco del Grupo Intersecretarial e Interdisciplinario.

Manifiesta que otra que incide en Servicios Personales es la creación de una oficina de notificaciones, ya que la Ley Federal tratándose de particulares todas las notificaciones se tienen que hacer personal, y a veces Cepomex no envía el documento completo, o el acuse de recibo el representante legal, es por ello que tienen la necesidad.

También informa que este año crearon la firma electrónica, se hicieron todos los documentos, seguridad, control de riesgos, avisos de privacidad, las finalidades, hoy se tiene con la Secretaría Técnica del Pleno, pero comentó que se requiere de una oficina, aunque sea pequeña ya que todas las dependencias tienen una.

En el rubro de arrendamiento financiero, mismo que implica un 7.1 por ciento y es un edificio que está contratado desde hace varios años, por el entonces IFAI, y la parte de la operación la cual importa solamente el 19.3 por ciento, además de un millón que no se tenía presupuestado para combate al Covid y gastos de la Plataforma Nacional, sistemas y todo lo que es tecnologías de la información con esquemas de seguridad.

Por último, en materia de datos personales se tiene un porcentaje de cumplimiento más alto que en acceso a la información, el porcentaje de resoluciones que emite el INAI en materia de acceso es de 94.53 por ciento, pero en materia de datos personales el cumplimiento es de 99.39. —

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas comenta que hay una seguridad perimetral, la cual se necesita reforzarla, por eso en operatividad se está pidiendo un reforzamiento, y los invitó a conocer el INAI para que vieran la gama de servidores.

En la segunda ronda de preguntas, la diputada Amalia García dice que el tener este gran derecho es un logro de las y los ciudadanos, del Grupo Oaxaca en 2001, conformado por académicos, periodistas, personas de la sociedad civil que insistieron en que era un derecho el tener acceso a la información, cumpliéndose veinte años el año que viene de la reforma al artículo 6o. constitucional, que garantiza ese derecho.

Comenta estar muy preocupada por los hackeos al SISAI, ya que es muy delicado porque concentra toda la información.

Realiza las siguientes preguntas: ¿qué posible robo de datos hubo?, ¿qué información tienen del robo de datos en este hackeo?, ¿cuáles fueron los efectos de la vulneración al sistema?, ¿y, si hubo robo de datos?, ¿qué medidas específicas se tienen para garantizar la protección y confidencialidad en estos datos? ¿quiénes están manejando este tema, del personal técnico, su expertis, su conocimiento, su capacidad? y, ¿qué medidas para que sea invulnerable, en la medida de lo posible? ¿qué medidas para saber que está protegido?

En otro ámbito, para que funcione el Sistema Nacional Anticorrupción, que vemos que está prácticamente inactivo, ¿qué impulso desde el INAI se estará dando para que éste funcione?, y en el caso de Odebrecht, evidentemente falta información, pero ¿qué estrategias y recursos para que la Fiscalía cumpla con la información de Odebrecht?

La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz insiste en saber la opinión de los comisionados del INAI, con lo que implica, después de dos reformas constitucionales, mantener una legislación suficientemente robusta, si hay todavía pendientes que tengamos en el marco normativo que procesar.

Manifiesta su preocupación debido a las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación, ya que se sigue insistiendo en que, o bien hay una ausencia de las reglas de operación o quizás no se está cumpliendo con los objetivos de los programas para los cuales fueron presupuestados ¿hasta qué medida, la propia institución podría coadyuvar a que efectivamente como mecanismo de prevención se pudiera profundizar para garantizar lo que se dice en el discurso, que efectivamente el combate a la corrupción nos permita tener la eficiencia y los resultados que se plantean en los programas?

Dice que sería muy importante conocer las opiniones de lo que implica hacia el exterior, lo que en México está ocurriendo en relación con las instituciones y el papel del Instituto en el escenario internacional en el cual se vienen manejando, en virtud de lo que se ha escuchado en los años recientes, con su papel o incluso su desaparición.

Y, finalmente, comenta se está buscando hacer un programa de trabajo y mucho se ha dicho en relación a la evaluación del trabajo de los legisladores, cree que sería conveniente empezar a trabajar con una metodología que pudiera dar cuenta de lo que implica la evaluación y el desempeño del Poder Legislativo.

El diputado Juan Guadalupe Torres dice que la transparencia es una herramienta que ha ido mejorando, pero si se hace a la ciudadanía una encuesta nacional en todos los sectores, la percepción sería que existe mucha corrupción, impunidad y opacidad, en los tres niveles de gobierno, los invita a cooperar de manera recíproca para mejorar el trabajo que ha hecho el INAI, que es excelente, pero que le está debiendo más al pueblo.

Asevera que el mecanismo para solicitar información ante el INE es complejo, sobre todo para las personas que no cuentan con estudios ¿qué programas habría para facilitar la cantidad de participación ciudadana? porque cree que el porcentaje de las solicitudes es bajo en relación con la totalidad de la población.

Para terminar, manifiesta que los tres niveles de gobierno están obligados a transparentar sus recursos, sin embargo, sólo lo hacen cuando un ciudadano solicita algún tema a transparencia, pero ¿qué medidas tiene el Instituto para obligar, ya que es una obligación de los gobiernos, de los tres ámbitos, para que sin que se les tenga que hacer la solicitud, hagan su declaración y sean transparentes en su gobierno?

La diputada Patricia Terrazas Baca habla de fortalecer las instituciones y el objetivo de la institución es equilibrar en la parte central, la información que se maneja desde el INAI es la información que es alimentada por todas las instituciones, por los entes obligados y tiene que tener recursos para desarrollar sus objetivos, y todo es perfectible, por eso es importante saber que podemos mejorar y las reglas que se puedan implementar para tener un mejor organismo, para los estados, los municipios, para los organismos descentralizados y para todos los que manejan recursos.

Realiza el siguiente cuestionamiento: ¿qué ha hecho el Instituto, así como el Sistema Nacional de Transparencia para fortalecer o difundir el derecho a la información pública para las mujeres?

El diputado Rodrigo Samperio Chaparro manifiesta que ambas instituciones desempeñan un papel fundamental para la transparencia, el combate a la corrupción y la evaluación y, sobre todo darle el seguimiento necesario y mencionó que en su grupo parlamentario tienen suficiente apertura para escuchar sus planteamientos y para que se pueda integrar un Presupuesto de Egresos de la Federación funcional para los órganos autónomos, mismos que son importantísimos para nuestra democracia y para que los trabajos que están relacionados con la integridad, con la legitimidad y las juventudes, realizó los siguientes cuestionamientos:

¿Cuentan con las condiciones financieras y operativas óptimas para cumplir con su función de promoción de la apertura gubernamental, en programas tan especiales y delicados como Jóvenes Construyendo el Futuro, asumido por el gobierno federal, pero que es de la mayor trascendencia nacional?, sobre requerimientos financieros específicos sobre el Sistema Nacional de Transparencia y ¿si existen algunas limitantes que se puedan resolver?, preguntarles ¿si consideran viable la instalación de sistemas estatales de transparencia?. Para finalizar los conminó a ponerse los guantes por la transparencia y la información.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas informa acerca de los 47 millones intentos de hackeos, los cuales son originados por países extranjeros, que hacen miles y miles de solicitudes a la Plataforma y usan contraseñas y hacen bastantes ataques; tranquiliza a los diputados y lee un contrato en específico en seguridad que equivale a 10.6 millones de pesos anual, el cual concluye en el 2023 y además se contrató seguridad desde la nube. Por lo que respecta al hackeo de datos no hubo vulneración alguna.

Habla de la expertis, comenta que ella trabaja en el área de tecnologías desde 2016, en la cual laboran 47 personas, de los cuales 36 son de estructura y el resto son de honorarios o eventuales, que el director de Tecnologías, junto con cinco jóvenes trabajó poniendo en marcha el Informex en Zacatecas, quien fue el primero en desarrollar un programa de la TNT y el primero en contar con la firma electrónica.

La comisionada Josefina Román Vergara agrega que en materia de datos personales está el dictamen de la Dirección General de Tecnologías de la Información, en el cual menciona que no hubo comprometidos datos personales, pero aún así, se presentó la denuncia correspondiente en el Ministerio Público para que se llevara a cabo la investigación y fuera la autoridad correspondiente la que investigue y determine y se está esperando el resultado de la misma.

Explica que se ha trabajado mucho en el tema del combate a la corrupción, en la política nacional anticorrupción, los formatos 3 de 3, incluyendo los instructivos y el Comité de Participación Ciudadana, el Comité de Selección del CPC deben de ser figuras que ejemplifiquen la transparencia y el derecho del acceso a la información por eso hoy, los CPC los ha vuelto sujetos obligados indirectos, lo cual quiere decir que atienden todas las obligaciones de transparencia, pero no tienen un comité de transparencia, dicho esquema se ha llevado también a los CPC estatales y al seno nacional anticorrupción.

Responde la pregunta realizada por el diputado Samperio y comenta que el Sistema Nacional Anticorrupción se replica prácticamente en todas las entidades federativas por lo que, si consideran viable la instalación de sistemas estatales de transparencia; también comentó que se replican el Sistema Nacional de Archivos, el Sistema Nacional de Información, el Sistema Nacional de Mejora Regulatoria y el sistema Nacional de Fiscalización.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas informa que se tiene un convenio con el Canal del Congreso, desde hace dos meses, y comentó que sería bueno que hubiera jornadas de capacitación, asesorías de la Plataforma, activar el convenio y ponerlo en marcha.

El comisionado Adrián Alcalá Méndez responde a la pregunta en cuanto a qué hacer con la Ley, después de un lustro de implementación de la Ley hay algunas áreas de oportunidad de mejoría y sería muy bueno establecer mesas de diálogo a fin de encontrar esas áreas de mejora para fortalecer el ejercicio del derecho a la información, recordar que va ligado con el tema internacional, México es un referente a nivel internacional y este referente le ha permitido presidir 3 redes; la Red de Transparencia en América Latina, conformada por más de 17 países y 34 autoridades, la Red de Comisionados de Transparencia en todo el mundo, la Red de GPA en la que acaba de asumir la presidencia y que está integrada por más de 134 países y ser miembro de la Red de Integridad.

Menciona que México participó en la creación de la Ley Modelo 2.0 de la Organización de Estados Americanos, la cual toma como modelo el caso mexicano, ya que no hay otro país que cuente con un órgano garante constitucional con las facultades y atribuciones que tiene el Estado mexicano.

En relación con el tema combate a la corrupción comenta que México está implementando el cuarto plan de acción, dentro del cual hay dos compromisos muy importantes, el que tiene que ver con beneficiarios finales y con el gasto transparente, ahí se está interactuando con los sujetos obligados respectivos, para que juntos, sociedad o el núcleo de la sociedad civil, el INAI y el gobierno federal nos sentemos para dar fortaleza al programa de beneficiarios finales y también gasto transparente, que tiene que ver en programas sociales y poder presentar ese proyecto a finales de julio.

En cuanto a qué se está haciendo para socializar el ejercicio del derecho del acceso a la información, manifiesta que uno de los problemas que existe es que gran parte del territorio mexicano no cuenta con acceso a internet, por lo que el INAI puso un centro de atención a la sociedad, donde hay un teléfono 01 800 y la gente puede hacer solicitudes de información sin necesidad de acceder a internet y se registra en el centro y está disponible para que cualquier persona, desde cualquier parte del territorio nacional pueda hacer este ejercicio de solicitudes de acceso a la información.

Se forman capacitadores, facilitadores para que la gente se familiarice y sea tangible el ejercicio del derecho y no quede abstracto.

El comisionado Francisco Javier Acuña Llamas cierra diciendo que es frustrante ver que los procedimientos democráticos tardan mucho en arraigarse, los hábitos democráticos no sólo se tardan mucho en la sociedad sino también en las instituciones, las instituciones públicas siguen siendo refractarias, siguen siendo reticentes. Explica que se hizo en el caso Odebrech, la abrieron apenas y a horcajadas, estaba amparada y después se ampararon muchos y esa fue la derrota del INAI.

La comisionada presidenta Blanca Lilia Ibarra Cadena manifiesta que reitera mantener el diálogo abierto y que harán llegar al diputado presidente Juan Carlos Romero Hicks una carpeta con los detalles puntuales de cada una de sus preguntas y el contrato.

Para cerrar, contesta la pregunta de la diputada Patricia Terrazas sobre temas de género y dice que están empujando la certificación de la nómina mexicana 025 sobre igualdad laboral y no discriminación en el INAI, además que se ha aprobado la política de igualdad de género y no discriminación, se ha trabajado en la guía de comunicación incluyente y no sexista, así como la elaboración de protocolos también para que nuestras resoluciones tengan un enfoque de género.

Acto seguido, se procede al punto número cinco del orden del día, relativo a la participación del presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía; por lo que, continuando con el uso de la voz, el diputado Juan Carlos Romero Hicks, Presidente de la Comisión, da la bienvenida al licenciado Julio Alfonso Santaella Castell, presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

En su exposición el Licenciado Julio Alfonso Sataella Castell, habla sobre el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a nivel federal y a nivel estatal, en la cual los sujetos obligados son el INAI y los Órganos Garantes.

Menciona que los censos nacionales de gobierno tienen dos propósitos, describen como es la organización y reportan indicadores de la gestión de distintas instancias de la administración pública. El INAI consta por 3 comisionadas y 4 comisionados; en cuanto a los Órganos Garantes de los Estados el número de comisionados ronda entre 106 y 108 y existe una relación bastante paritaria.

Otra materia que se reporta en estos censos de transparencia es el número de sujetos obligados para cada una de estas instancias a nivel federal y a nivel estatal, siendo los más numerosos los fideicomisos o fondos públicos que son el 45 por ciento de los sujetos obligados, con una tercera parte de distintas instancias pertenecientes al Poder Ejecutivo, los sindicatos que son sujetos obligados que recientemente se incorporaron y corresponden al 18 por ciento de los sujetos obligados.

En el ámbito estatal, que los municipios o demarcaciones de la Ciudad de México son los más frecuentes como sujetos obligados con el 38 por ciento de los mismos.

Habla de la encuesta llamada ENAI, la cual nos dice como las personas consultan los asuntos que son del orden público, tanto en transparencia como en anticorrupción el medio de comunicación más usado es la televisión y posteriormente el internet, la cual ha venido cobrando mayor importancia; los temas sobre los que se informan más las personas son los asuntos de seguridad pública, narcotráfico, delincuencia, seguidos por los desastres naturales, pero a partir de 2019 los temas de salud comenzaban a ser preponderantes.

Comenta que también se preguntó a la ciudadanía sobre qué tipo de información solicita a través de los mecanismos de acceso a la información y las más frecuentes son las relacionadas con trámites, requisitos y formato, pero del 2015 al 2019 hay un descenso muy importante en el número de solicitudes que se realizaron; en segundo lugar la información más solicitada en esta materia son directorios, remuneraciones y gasto público, que ya es materia mucho más técnica y en tercer lugar siguen temas educativos y de programas sociales.

Habla sobre el desempeño y la carga de trabajo del INAI y de los Órganos Garantes, y observa que durante los ejercicios de 2019 y 2020 la gran mayoría de las solicitudes de información recibida fue contestada.

Explica que, en materia anticorrupción, dentro del ámbito federal, se cuenta con el Censo Nacional de Gobierno Federal 2021, el Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2021, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2021 el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2021 y el Censo Nacional de Derechos Humanos 2021.

En el ámbito estatal, se cuenta con el Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2021, el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2021, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2021, el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2021 y el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal 2021 y el Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal 2021.

Y, en el ámbito municipal se tiene el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México.

Se abordan temáticas intrínsecas a la labor anticorrupción, hay una sección que refiere al control interno, que cual indaga sobre el órgano interno de control, sobre elementos y mecanismos sobre el control interno, sobre la temática de las declaraciones patrimoniales y de intereses, y sobre la existencia de la Contraloría Social. Se indaga sobre un plan o programa anticorrupción y sobre la capacitación al personal en materia de prevención, detección, control, sanción, disuasión y combate a la corrupción.

Destaca que el Inegi tiene un esquema integral que abarca los tres órdenes de gobierno con una temática común, lo cual permite tener un diagnóstico generalizado sobre las acciones que las distintas instituciones gobierno que realizan en materia de control interno y política anticorrupción.

Las dos encuestas que indagan sobre la relación de las personas con distintas autoridades de gobierno, de interrelación, de trámites, de gestiones, de solicitud de servicios son la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2019 y la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas (Encrige) 2020. Y las encuestas de victimización una en personas y otra en empresas son: la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe) 2021; y la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas (ENVE) 2020.

Habla sobre el desempeño en las distintas entidades del país, y en los estados donde hubo mayor parte de las auditorías fueron Durango, Campeche y el estado de México y comenta que Tamaulipas no reportó, realizado en su mayor parte por los Órganos Internos de Control de las instituciones.

Manifiesta que disminuyeron las investigaciones iniciadas por la presunta responsabilidad de faltas administrativas 2018-2020.

Dice que el papel del Inegi es suministrar información para la toma de decisiones y para que los legisladores conozcan la problemática de nuestro país.

La primera en hacer uso de la voz es la diputada María del Carmen Pinete Vargas, quien habla de la importancia de contar con información clara y precisa, de ahí deviene la importancia del Inegi. Manifiesta su duda acerca de ¿por qué se dejó de hacer la encuesta agropecuaria, y si se va a hacer o se tiene programada?

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell aclara la duda de la diputada Márquez Alkadef al anunciar que se tiene contemplada una partida para poder llevar a cabo el censo agropecuario, en lugar de la encuesta, en el presupuesto proyectado para el Inegi en el Ejercicio 2022.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés comenta que sería importante Licenciado si se considerara el trabajo en conjunto con las fuerzas armadas del Estado mexicano, ya que ellos tienen la conformación vía satelital para conformar en planos agros esa intención y reforzarla con su censo programado.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell informa que se tienen convenios de colaboración muy estrechos con las fuerzas armadas y con otras unidades del Estado mexicano que cuentan con información de percepción remota principalmente imagen satelital, lo cual ha permitido completar el directorio de unidades económicas, el cual servirá de base para el levantamiento censal del 2022 que se tiene proyectado, y asevera que es un trabajo en equipo, y que se está trabajando.

El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro pregunta ¿qué se necesitaría para formular estudios periódicos que analicen las condiciones en las que las juventudes desarrollan su vida?, adicionales a las que ya se reportan a través de la encuesta nacional de la dinámica demográfica, ¿si ya hay contemplado algún programado algún programa al respecto y saber si existen las limitaciones financieras para saber y pudiéramos resolver si esto se llevara a cabo.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell comenta que hay distintas encuestas que tiene el Inegi, siendo la más grande la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, la Encuesta de Ingresos y Gastos en los Hogares, las cuales abarcan distintos grupos de edad y consideran que está sucediendo con la juventud, en el año 2019 se levanta por primera vez la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil, la cual toca una temática muy importante, aunque para estudiar con mayor profundidad algunos temas que son exclusivos de la juventud si nos deberíamos de sentar con las instancias correspondientes y tener una agenda temática que fuera de interés particular.

Manifiesta que en 2014 se levantó una encuesta en materia de cohesión social y prevención de la delincuencia con la juventud, la cual contó con recursos específicos dedicados a esta temática.

Asevera que se tiene que trabajar en una encuesta específica para la juventud y a partir de eso buscar el financiamiento y la partida presupuestal correspondiente.

El diputado presidente Juan Carlos Romero Hicks expresa una duda, en el tema legislativo, ya con el andamiaje jurídico normativo que se tiene, habría algunas sugerencias para revisar alguna de las normas para tener mejor cumplimiento, ya que debe servir para generar políticas públicas, hacer cambios normativos, algunos rediseños institucionales, para la construcción en el programa de trabajo.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell contesta que hay muchas mejoras que se pueden hacer en el marco legislativo, la primera sería en el artículo 26 constitucional, ahí se plantea una relación entre el Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica y el Sistema de Planeación Nacional, el espíritu del artículo 26 es que la planificación del país se realice con base en la información estadística y geográfica que proporciona el Sistema de Información Estadística y Geográfica, la sugerencia es en el sentido de que esa vinculación sea más vinculante, para que la planificación esté arraigada en diagnósticos firmes, basados en datos duros, en evidencia firme y no en otro punto alejado de la realidad.

El segundo tiene que ver con el pacto federal, ya que en nuestro país todavía existen muchas disputas de límites político-administrativos entre distintas administraciones públicas, tanto a nivel estatal como municipal, este pacto corresponde fundamentalmente al Senado de la República, pero sería oportuno que el honorable Congreso de la Unión pudiera dar mayor claridad para la solución de las disputas territoriales que existen entre diferentes ayuntamientos o municipios o incluso entidades federativas.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés comenta que es necesario que se derogue el artículo transitorio que nació en 1995 en materia ejidal para que se pueda hacer uso de la territorialidad.

La diputada Lidia Pérez Bárcenas habla de la necesidad de poder implementar en el ámbito municipal se estableciera la obligación de generar estadísticas, a fin de homologar en todo el país la información pública que desde el Inegi se está haciendo, para que se cumpla no sólo en el ámbito federal sino también en el municipal, lo cual ayudaría a la toma de decisiones, a la transparencia y a la rendición de cuentas.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell se manifiesta a favor de esa idea, ya que es importante que la información fluya del municipio a la federación se tendrá un sistema de registros administrativos que puede ser más completo.

Comenta que uno de los mayores retos que se tiene en materia estadística económica se refiere a las cuentas públicas municipales, si estas cuentas municipales y la aprobación por el estado fueran completas y oportunas, se podría contar con mejores estadísticas económicas en la contabilidad nacional.

La diputada Carmen Rocío González Alonso dice que la lámina 13, donde habla de los Órganos Internos de Control se parece mucho a lo que la Auditoría Superior de la Federación tiene desde 2016 a 2017, un acumulado de 8,700 pliegos de observaciones que se han quedado ahí, lo cual no quiere decir que no haya corrupción, advierte que hay una falla en el sistema que no está permitiendo llegar a una resolución y hay que resolverlo como Comisión.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell comenta que ese es el espíritu de la información que están presentando, alertarlos sobre algunas situaciones que pudieran ser necesaria la intervención de distintas instituciones, en este caso efectivamente, hay un número importante de denuncias que no desembocan en alguna responsabilidad administrativa para llevar a conclusión o término este proceso.

La diputada Amalia Dolores García Medina reconoce la labor fundamental que realiza el Inegi, han dado pasos sustanciales para medir el trabajo que se hace en el hogar, el cual antes no se contabilizaba y que equivale al 23 por ciento del PIB, por lo cual planea que haya recurso para llevar a cabo las encuestas sobre uso del tiempo , afirma que medir el uso del tiempo es fundamental, el tiempo es un recurso valioso no renovable y qué necesidades de cuidado hay, así como la oferta y demanda de cuidados que existan.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell comenta que se está llevando a cabo el XXII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género, donde oficinas nacionales de estadística y mecanismos de avance de la perspectiva de género y de igualdad de la mujer nos reunimos para discutir todas las necesidades de información que se tienen en a materia, siendo uno de los más importantes es el reconocimiento y medición del trabajo no remunerado que descansa desproporcionadamente sobre las mujeres, así como los cuidados de otros miembros del hogar y de otros hogares que descansa también desproporcionadamente en las mujeres. Informa que en 2019 se levantó la última Encuesta Nacional de Uso del Tiempo y comenta que se está trabajando para que este programa se convierta en un programa regular.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés pregunta sobre la capacitación que se les podría dar a los municipios para que dentro de sus unidades de transparencia fueran obligados para que los datos que se utilizan administrativamente se volvieran estadísticos y pudieran ser utilizados para la toma de decisiones de una forma más propicia y sobre el porcentaje que realmente utiliza dichas herramientas.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell comenta que se tiene representación en las 32 entidades del país, las cuales sirven de contacto y vinculación no sólo con los gobiernos estatales sino con los municipales y en cada una se tienen programas de capacitación en distintas materias, siendo el más pertinente el diagnóstico del registro administrativo que tienen los municipios a través de la herramienta de la calidad del registro administrativo para la explotación estadística, se cuenta con una herramienta llamada la Ecra la cual permitiría tanto a los municipios, a los estados y a distintas instituciones poder tener un registro administrativo que diera continuidad a la gestión y pudiera mejorar el reporte de esta información, dice que también se tienen los cursos de capacitación para orientarlos en el uso de esta herramienta y manifiesta que es un número muy reducido quienes utilizan dicha herramienta.

La diputada María del Carmen Pinete Vargas pregunta si tuviera algún comentario al respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación con la que cuenta su Institución, así como su propuesta.

El licenciado Julio Alfonso Sataella Castell menciona que el Presupuesto de Egresos de la Federación que el Ejecutivo contempla para el Inegi es de un total de 115 millones de pesos, de los cuales 8,415 millones son para los programas regulares y 2 mil 700 millones se contemplan para llevar a cabo el Censo Agropecuario 2022, considera que la cantidad es apretada, pero es suficiente.

Se procede a desarrollar el punto número seis del orden del día, referente a la Presentación del proyecto de Opinión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022 que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En consecuencia, en uso de la palabra, el diputado presidente, Juan Carlos Romero Hicks, manifiesta que hasta el momento ha sido una reunión muy activa, nutritiva y extensa, por lo que el presente punto, requiere de un esfuerzo mayor, toda vez que se trata de la Opinión que habrá de aprobar ésta Comisión respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, de tal modo que para no extender más tiempo la reunión, invita a las legisladoras y legisladores, ha hacer llegar al área técnica de la Comisión, las observaciones, propuestas o comentarios, al Proyecto de Opinión que con toda oportunidad les ha sido criculado, con la intención de incluirlas en el documento final y estar en condiciones de apobarla y remitirla a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en tiempo informa. Por lo tanto, de no haber inconveniente, se declara la Reunión en Permanente y cita para el 3 de noviembre de 2021 a las 13:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Se reanuda la primera reunión ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Siendo las, trece horas, del día tres de noviembre de dos mil veintiuno, en la Sala de Juntas de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción ubicada en el tercer piso del edificio G, de la Cámara de Diputados, con domicilio en avenida Congreso de la Unión número sesenta y seis, colonia El Parque, en la Ciudad de México, se reúnen las diputadas y diputados integrantes de la Comisión a efecto de reanudar la primera reunión ordinaria de la Comisión, iniciada el pasado veintisiete de octubre de la presente anualidad.

Por lo que en uso de la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisión, da la bienvenida a todas y todos los asistentes y manifiesta que se continúa con el desahogo del sexto punto del orden del día, relativo a la Opinión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022 que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

En consecuencia, comenta que se recibieron valiosas opiniones, mismas que fueron incorporadas en la Opinión de la Comisión. Acto seguido cede el uso de la palabra a las legisladoras y legisladores que deseen comentar al respecto.

La diputada Patricia Terrazas Baca propone incorporar un Décimo Transitorio, ya que el Anexo Número 31, denominado Anexo Transversal Anticorrupción carece de sustento legal, el fundamento de este anexo para el ejercicio 2021 fue posible gracias a una disposición transitoria colocada en el 2020 al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2021, que otorga a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.

“Décimo Transitorio. La secretaría en el ámbito de su competencia y en coordinación con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción analizará en los términos de las disposiciones aplicables la viabilidad de mantener en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación del próximo ejercicio fiscal, un anexo enfocado a la lucha anticorrupción que involucre a las instancias que correspondan.”

El diputado presidente solicita a la Secretaría someter a votación la Opinión mediante el sistema de votación remota (APRAV), hasta por tres minutos.

La Secretaría sometió a votación la Opinión mediante el sistema de votación remota (APRAV), informando a la presidencia la emisión de 21 votos a favor, 5 abstenciones y 0 en contra.

La Presidencia emite la siguiente declaración:

Se Aprueba la Opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Continuando con el desarrollo de la reunión, se procede a desahogar el punto número siete, relativo a Asuntos Generales; en uso de la palabra, el diputado Juan Carlos Romero Hicks informa que no se registraron asuntos, por lo que solicita a la Secretaría informe del siguiente punto del orden del día, a lo que el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro en su calidad de Secretario, hace del conocimiento que el siguiente punto del orden del día es el número ocho, relativo a la Clausura de la Reunión.

Acto seguido, el diputado Juan Carlos Romero Hicks manifiesta que siendo las catorce horas con cuatro minutos del día tres de noviembre de dos mil veintiuno, se da por concluida la primera reunión Ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Dando fe, las diputadas y diputados participantes de la reunión de instalación de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, quienes suscriben la presente acta en sus términos.

De la Comisión de Turismo, correspondiente a la reunión de instalación, llevada a cabo el martes 19 de octubre de 2021

A las 15:35 horas del martes 19 de octubre de 2021, en la zona C del edificio G de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque; se reunieron los legisladores, integrantes de la Comisión de Turismo; de conformidad con la convocatoria de fecha 14 de octubre del año en curso para el desahogo del siguiente orden del día, en modalidad semipresencial:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se registró la asistencia de los siguientes

Diputados: Bruno Blancas Mercado, Alfredo Aurelio González Cruz, Alma Anahí González Hernández, Saúl Hernández Hernández, José Luis Báez Guerrero, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Lynn Fernández Piña, Leobardo Alcántara Martínez, Sergio Barrera Sepúlveda, secretarios; Paulina Aguado Romero, María Guadalupe Alcántara Rojas, Marco Antonio Armendáriz Puppo, Xavier Azuara Zúñiga, Laura Barrera Fortoul, Carolina Beauregard Martínez, María Teresa Castell de Oro Palacios, Manuel Guillermo Chapman Moreno, Francisco Favela Peñuñuri, Margarita García García, Gabriela Martínez Espinoza, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Santy Montemayor Castillo, Carlos Noriega Romero, Lilia Caritina Olvera Coronel, Mauricio Prieto Gómez, Ciria Yamilé Salomón Durán, Paloma Sánchez Ramos, Azael Santiago Chepi, Dulce María Silva Hernández, Faustino Vidal Benavides, Merary Villegas Sánchez.

Asimismo, asistió como invitado especial el diputado Rubén Moreira Valdés, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI y presidente de la Junta de Coordinación Política.

En virtud que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la Comisión, diputado Yericó Abramo Masso dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

Se leyó el orden del día y se puso a consideración de los presentes, el cual fue aprobado por unanimidad.

3. Instalación formal de la Comisión, por el diputado, Yericó Abramo Masso, presidente de la Comisión

El diputado Yericó Abramo Masso, en su carácter de presidente de la Comisión, solicitó a todos ponerse de pie para proceder a la instalación formal de la Comisión.

Acto seguido y siendo las 16:40 horas, el presidente de la Comisión procedió a declarar formalmente instalada la Comisión de Turismo de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, asegurando que se buscaría que el trabajo sea productivo, viendo siempre por las y los mexicanos y haciendo una agenda parlamentaria que construya un turismo incluyente, en crecimiento y que fortalezca la economía mexicana señalando que el turismo los uniría a todos.

4. Presentación y palabras de las y los diputados integrantes

A continuación, el presidente solicitó a los diputados integrantes de la Comisión se presentaran y emitieran algunas palabras o comentarios respecto de esta encomienda en la Comisión.

Acto seguido, todos y cada uno de los diputados miembros de la Comisión se presentaron y dieron su parecer respecto de la Comisión y manifestaron su disposición a trabajar de manera conjunta para sacar adelante el trabajo de la Comisión, asimismo, aprovecharon para resaltar cada una de las bondades turísticas de sus respectivas entidades.

5. Asuntos generales

En este apartado el diputado diputado Yericó Abramo Masso, presidente de la Comisión, hizo la presentación del licenciado Juan Francisco Rojas Valdés como enlace técnico de la Comisión de Turismo, informando que se les enviaría un borrador del proyecto de programa de trabajo a efecto de que con sus aportaciones se enriqueciera y pudiera ser aprobado próximamente e informó a los miembros de la Comisión que con oportunidad se les informará sobre la próxima reunión.

6. Clausura

En virtud de haber agotado el orden del día propuesto para la reunión, el diputado Yericó Abramo Masso solicitó al diputado Rubén Moreira Valdés hiciera el honor de clausurar la reunión de instalación de la Comisión.

Acto seguido, el diputado Rubén Moreira Valdés tomó la palabra y destacó la importancia del turismo en la economía de nuestro país y de la propia Comisión de Turismo, llamada a ser una de las más importantes de la LXV Legislatura, particularmente en el contexto de la pandemia de Covid-19, dando por clausurada la reunión a las 17:00 horas del martes 19 de octubre de 2021.

La Junta Directiva de la Comisión de Turismo

Diputados: Yericó Abramo Masso (rúbrica), Bruno Blancas Mercado (rúbrica), Alfredo Aurelio González Cruz (rúbrica), Alma Anahí González Hernández (rúbrica), Saúl Hernández Hernández (rúbrica), José Luis Báez Guerrero (rúbrica), Mariana Erandi Nassar Piñeyro (rúbrica), Laura Lynn Fernández Piña, Leobardo Alcántara Martínez (rúbrica), Gabriela Martínez Espinosa (rúbrica), Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica).

De la Comisión de Turismo, relativa a la primera reunión ordinaria, celebrada el martes 26 de octubre de 2021

A las 16:05 horas del martes 26 de octubre de 2021, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Turismo; de conformidad con la convocatoria de fecha 21 de octubre del año en curso para el desahogo del siguiente orden del día, en modalidad semipresencial:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se registró la asistencia de los siguientes

Diputados: Yericó Abramo Masso, Bruno Blancas Mercado, Alfredo Aurelio González Cruz, Alma Anahí González Hernández Saúl Hernández Hernández, Gabriela Martínez Espinoza, José Luis Báez Guerrero, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Leobardo Alcántara Martínez, Sergio Barrera Sepúlveda, secretarios; Paulina Aguado Romero, María Guadalupe Alcántara Rojas, Marco Antonio Armendáriz Puppo, Xavier Azuara Zúñiga, Laura Barrera Fortoul, Carolina Beauregard Martínez, María Teresa Castell de Oro Palacios, Manuel Guillermo Chapman Moreno, Francisco Favela Peñuñuri, Margarita García García, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Carlos Noriega Romero, Mauricio Prieto Gómez, Ciria Yamile Salomón Durán, Paloma Sánchez Ramos, Azael Santiago Chepi, Dulce María Silva Hernández, Faustino Vidal Benavides, Merary Villegas Sánchez.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la Comisión, diputado Yericó Abramo Masso dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Yericó Abramo Masso solicitó a la Secretaría dar lectura al orden del día y acto seguido le solicitó someterlo a votación, siendo aprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación

El presidente solicitó a la Secretaría someter a votación la dispensa de la lectura del acta de la reunión de instalación en virtud de haberse enviado con antelación, lo cual fue aprobado por unanimidad. Posteriormente, solicitó a la Secretaría someter a votación la citada acta, la cual fue aprobada por unanimidad.

4. Revisión del programa de trabajo

En este apartado el diputado Yericó Abramo Masso, presidente de la Comisión, informó que se había enviado vía electrónica a los correos de los integrantes de la Comisión un borrador del programa de trabajo para que pudieran hacer llegar sus comentarios sobre el mismo. Dicho borrador, sostuvo el presidente que busca ser el inicio de lo que se está buscando para diseñar política pública que le sirva al país en materia de reactivación económica del sector turístico en estos momentos de pandemia.

El diputado Yericó Abramo Masso propuso ampliar hasta las 22:00 horas del 27 de octubre como fecha límite para recibir propuestas, comentarios y observaciones al borrador del programa de trabajo al correo de la Comisión lo cual fue aprobado por unanimidad.

5. Propuesta de parlamento abierto

El presidente recordó a los integrantes de la Comisión que en la sesión pasada se había mencionado la posibilidad de realizar un parlamento abierto donde se tuviera la intervención de especialistas en la Agenda 2030 en materia turística, del sector privado, del sector público y sobre todo de las asociaciones de pueblos mágicos, de la Secretaría de Turismo (Sectur), de los hoteleros, de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac), de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco) y de todas las personas que quieran aportarle algo a la política pública en la materia.

El diputado Leobardo Alcántara Martínez informó que fue invitado a un evento de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) y el presidente y el secretario nacional hicieron la llamada para incorporarse con la Comisión a una mesa de trabajo en el Congreso cuando se solicite. En este contexto el diputado Yericó Abramo Masso, presidente de la Comisión, agradeció la propuesta y dijo que desde ese momento ya estaba considerada para el programa de trabajo.

El presidente propuso que el parlamente abierto se realice el próximo 24 de noviembre, propuesta que fue aprobada por unanimidad, asimismo se dio instrucciones para realizar los trámites correspondientes para el evento.

6. Asunto Generales

Se consultó si alguien quisiera hacer uso de la voz para exponer algún asunto que quisiera que se tratara en asuntos generales.

El diputado Yericó Abramo Masso informó al pleno de la Comisión que la diputada Laura Barrera hizo llegar una propuesta para el tema de presupuesto, por lo que aprovechó para solicitar que todos los diputados que tuvieran alguna opinión al respecto, las hicieran llegar a la Comisión para ser incluida en la opinión que la Comisión debe hacer y aprobar para ser enviada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de igual forma informó que además se habían recibido propuestas de la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y de la diputada Gabriela Martínez y el de la voz.

Informó además que se seguirán recibiendo las propuestas hasta el viernes 29 de octubre para poder incorporar las propuestas que lleguen a la opinión de la Comisión y posteriormente se enviaría a vía electrónica a sus correos institucionales.

El diputado Saúl Hernández, de San Luis Potosí, representante de pueblos y comunidades indígenas comentó que en efecto el turismo es una actividad preponderante en México, hizo la solicitud a cada uno de los integrantes de la Comisión que no olviden a los pueblos y comunidades indígenas en los trabajos a realizar ya que son ellos los que están involucrados con su trabajo en el sector turismo. Asimismo, mencionó que tiene una propuesta que en su momento van a detallar y entregarla.

El diputado Leobardo Alcántara Martínez informó que en Sinaloa tienen 4 pueblos mágicos: Cosalá, Mocorito, El Rosario y El Fuerte, además hay otros procesos en trámite para tener más pueblos mágicos y solicitó el acompañamiento de la Cámara para sacar esas gestiones.

La diputada Laura Barrera Fortoul consultó si se había invitado al Tianguis Turístico a realizarse en Yucatán, a lo que el presidente quedó de consultarlo y aprovechó el momento para informarles que todas las invitaciones que llegaran a la Presidencia de la Comisión, les enviaría copia para que si alguno de los diputados o diputadas quisiera participar en alguno de esos eventos lo hiciera saber a la Presidencia para notificar a las personas que están invitando quien podría ir en representación de la Comisión de Turismo.

La diputada Ciria Yamilé Salomón Durán, mencionó en su intervención que los pueblos turísticos indígenas no tienen la infraestructura necesaria por lo que es muy importante que se les otorgue en el presupuesto para tener una infraestructura digna.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri, hizo una invitación abierta para realizar una sesión de la Comisión cerca de la Ciudad de México, en Teotihuacán.

7. Clausura

Una vez agotado el orden del día propuesto para la reunión, el diputado Yericó Abramo Masso, presidente de la Comisión, dio por concluida la reunión a las 16:35 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Turismo

Diputados: Yericó Abramo Masso (rúbrica), Bruno Blancas Mercado, Alfredo Aurelio González Cruz (rúbrica), Alma Anahí González Hernández, Saúl Hernández Hernández (rúbrica), José Luis Báez Guerrero, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Lynn Fernández Piña, Leobardo Alcántara Martínez (rúbrica), Gabriela Martínez Espinosa (rúbrica), Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica).

De la Comisión de Turismo, referente a la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo el jueves 4 de noviembre de 2021

A las 10:15 horas del jueves 4 de noviembre de 2021, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque; se reunieron los legisladores, integrantes de la Comisión de Turismo; de conformidad con la convocatoria de fecha 27 de octubre del año en curso para el desahogo del siguiente orden del día, en modalidad semipresencial:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se registró la asistencia de los siguientes

Diputados: Yericó Abramo Masso, Bruno Blancas Mercado, Alfredo Aurelio González Cruz, Alma Anahí González Hernández Saúl Hernández Hernández, José Luis Báez Guerrero, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Lynn Fernández Piña, Leobardo Alcántara Martínez, Sergio Barrera Sepúlveda y Gabriela Martínez Espinoza, secretarios; María Guadalupe Alcántara Rojas, Marco Antonio Armendáriz Puppo, Xavier Azuara Zúñiga, Laura Barrera Fortoul, Carolina Beauregard Martínez, María Teresa Castell de Oro Palacios, Manuel Guillermo Chapman Moreno, Francisco Favela Peñuñuri, Margarita García García, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Santy Montemayor Castillo, Carlos Noriega Romero, Lilia Caritina Olvera Coronel, Mauricio Prieto Gómez, Ciria Yamile Salomón Durán, Paloma Sánchez Ramos, Azael Santiago Chepi, Dulce María Silva Hernández, Faustino Vidal Benavides, Merary Villegas Sánchez, Hirepan Maya Martínez.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la Comisión, diputado Yericó Abramo Masso dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El presidente solicitó a la Secretaría dar lectura al orden del día y acto seguido le solicitó someterlo a votación, siendo aprobado por unanimidad.

3. Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2022, que será remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

El diputado Yericó Abramo Masso presentó un resumen del proyecto de opinión de la Comisión de Turismo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, destacó que el pasado 8 de septiembre de 2021 el Ejecutivo federal presentó a esta soberanía el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal de 2022, el cual contiene el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, para su estudio, análisis, discusión y dictamen.

Para la elaboración de la opinión se solicitó a los integrantes de esta Comisión hicieran llegar sus propuestas de ampliaciones y/o reducciones de los programas presupuestarios, así como sus propuestas de modificaciones al proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de 2022.

Los siguientes diputados enviaron sus respectivas propuestas: Laura Barrera Fortoul, Yericó Abramo Masso, María Teresa Castell de Oro Palacios, Gabriela Martínez Espinoza, Alma Anahí González Hernández, José Luis Báez Guerrero, Mariana Nassar Piñeyro, Laura Lynn Fernández Piña, Francisco Favela Peñuñuri, Ciria Yamile Salomón Durán, Paloma Sánchez Ramos, Paulina Aguado Romero, Marco Antonio Armendáriz Puppo, Carolina Beauregard Martínez y María Guadalupe Alcántara Rojas cuyas aportaciones se encuentran incluidas en esta opinión.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022 (PPEF 2022), enviado por el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, contempla un presupuesto total de 7 billones 088 mil 250.3 millones de pesos; es decir, 792 mil 514.1 millones de pesos más, lo que representa 12.6 por ciento más que en el año previo en términos nominales.

Respecto al Ramo 21 correspondiente al sector Turismo se le asignan 65,670.9 millones de pesos, es decir, 27,057.6 millones de pesos más, lo que representa 70.1 por ciento más que en el año previo, en términos nominales.

La Estrategia Programática del Ramo 21 correspondiente a Turismo, señala que la misión de la Secretaría de Turismo (Sectur) es conducir el diseño e implementación de políticas públicas orientadas a fortalecer el desarrollo de la actividad turística, promover la innovación en el sector, mejorar la calidad de los servicios turísticos y la competitividad del turismo nacional, impulsando estrategias transversales que articulen las acciones gubernamentales, del sector privado y social, contribuyendo al crecimiento sustentable e incluyente del turismo.

Destacó que el programa K041 Proyectos de Transporte Masivo de Pasajeros, contempla recursos por 62 mil 942.1 millones de pesos, es decir 26 mil 654.1 millones de pesos más que en el año previo, lo que representa un incremento de 73.45 por ciento en términos nominales. Es de destacar que este proyecto por sí sólo representa 95.84 por ciento del total del presupuesto para el Ramo 21 de Turismo. Estos recursos son ejercidos por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

Asimismo, informó al pleno sobre los resolutivos incluidos en la opinión, destacando que como se desprende del análisis de los programas del Ramo 21, propuesto por el Ejecutivo federal para la Secretaría de Turismo, los recursos incluidos tienen la finalidad de impulsar al sector turístico para el Ejercicio Fiscal de 2022, por lo que se puede concluir que son mayormente los adecuados para crear las condiciones y oportunidades necesarias para la reactivación económica en el marco de la pandemia del SARS CoV-2, en tal sentido se emite opinión positiva con propuesta de modificaciones mínimas hechas por las y los diputados de la Comisión.

Señaló que esta Comisión celebra la nutrida participación de los integrantes de la misma, en que enviaron más de 15 propuestas de modificación, lo que denota el enorme interés y compromiso que tienen con México. Es claro que las propuestas y consideraciones de los legisladores de la Comisión describen la pluralidad que existe en la misma.

Igualmente indicó que independientemente del grupo parlamentario al que cada uno pertenece y de las entidades de las que proviene, los integrantes de esta importante Comisión deben abogar por un adecuado presupuesto para el sector que representan en esta Legislatura.

Con base en las propuestas enviadas por los diputados integrantes de esta Comisión y después de un análisis técnico se pudo identificar las coincidencias en la necesidad de reasignar recursos para reactivar el programa presupuestario denominado Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos, para el ejercicio fiscal de 2022 con una ampliación de 500 millones de pesos. Dichos recursos se propone asignarlos de manera equitativa a la Dirección General de Desarrollo Regional y Fomento Turístico 250 millones de pesos y la Dirección General de Gestión de Destinos 250 millones de pesos.

Para respaldar dicha ampliación se propone una reducción de la misma cantidad 500 millones de pesos en el programa presupuestario K041 denominado Proyectos de Transporte Masivo de Pasajeros, asignado a la unidad administrativa Fondo Nacional de Fomento al Turismo que cuenta con un presupuesto de 62 mil 942.1 millones de pesos. Dicha reducción sólo representa el 0.79 por ciento del total de este programa.

Señaló que lo anterior se incluye en la recomendación y en la opinión de la Comisión, previo a la discusión en el pleno de la Cámara de Diputados. En el mismo sentido indicó que se hizo la recomendación considerando todas las propuestas y opiniones de los diputados ajustándose a un promedio representativo de éstas.

Antes de someter a votación el proyecto de opinión de la Comisión, consultó si alguno tuviera algún comentario sobre la misma.

El diputado Leobardo Alcántara hizo comentó que la industria turística es uno de los sectores de la economía que resultó más afectado por las medidas de confinamiento derivadas de la pandemia provocadas por el Covid-19 y que en la actualidad el sector turístico se encuentra en una etapa de reactivación y que por ello resulta necesario que las instituciones públicas encargadas de la promoción la innovación, la mejora de servicios turísticos y el diseño de las políticas, cuenten con los recursos que lo permitan detonar nuevamente en el crecimiento del sector, en ello radican la importancia, la trascendencia de los recursos destinados al turismo en el proyecto de Presupuesto de Egresos de 2022.

El diputado Alcántara destacó que los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo están convencidos de que la riqueza cultural, la vasta biodiversidad, la hospitalidad y calidad de los servicios de turismo en el país son ventajas competitivas que se deben aprovechar para alcanzar el potencial del sector y considera que con los recursos incluidos en el Presupuesto de Egresos se coadyuva a lograr ese objetivo y en virtud de eso votarían a favor de la opinión.

La diputada Alma Anahí González Hernández agradeció que se tomaran en cuenta las opiniones de las y los diputados de la Comisión y que estaba de acuerdo con la opinión de la Comisión, y que hoy refrendaba su compromiso con una actividad tan importante como es el turismo para México, que se ve como un motor de desarrollo para una nación como la nuestra que se caracteriza por contar con una inmensa riqueza cultural, natural y culinaria, priorizando por ahora la reactivación económica de los estados del sureste, particularmente la península de Yucatán a través del Tren Maya, obra que tendrá un papel trascendental para la promoción en nuestro país.

El diputado Saúl Hernández señaló que es muy importante que se tenga el avance en el turismo que es un motor de la economía del país, hizo énfasis en que no se olviden de los que viven en las comunidades y zonas indígenas, nuestros pueblos originarios.

La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios señaló que es importante que todas las 6 secretarías que tienen que intervenir con nosotros, Bienestar, Salud, Economía, Trabajo y Previsión Social, Infraestructura y Educación se coordinen para trabajar conjuntamente por el turismo y no trabajar de forma aislada, solicitó que infraestructura se involucre para la construcción de mejores carreteras a los centros turísticos.

La diputada Ciria Yamilé Salomón Durán, solicitó la palabra para agradecer por el trabajo que se hizo para construir la opinión presupuestal, porque todos están preocupados por este sector tan importante del país y tan golpeado por la pandemia.

Asimismo, dijo coincidir con el proyecto de nación del actual gobierno pero que está comprometida con la independencia que debe existir entre el Legislativo y el Ejecutivo, por ello indicó que, aunque el sector turismo representa un incremento real de 64 por ciento señala que es preciso dar lugar a un impulso equilibrado de los diversos y muy variados destinos turísticos con los que cuenta nuestro país y que no se puede destinar la gran mayorías de estos recursos a un solo programa que beneficia sólo al sureste del país, por lo que se debe voltear a ver a los destinos turísticos que son administrados por comunidades indígenas y que son ecológicamente sustentables.

En virtud de no existir más diputados para hablar sobre el proyecto de opinión de la Comisión, se puso a votación de las y los integrantes de la misma, siendo aprobado por unanimidad.

El presidente indicó que la votación es un reflejo de la intención que todos tienen en la Comisión por hacer un turismo equilibrado que fortalezca la reactivación económica y sobre todo que garantice el crecimiento de las regiones diversas y tan ricas de turismo que tenemos en el país.

4. Asunto generales

Se consultó si alguien quería hacer uso de la voz para exponer algún asunto en asuntos generales.

La diputada Laura Barrera Fortoul agradeció la solidaridad que tuvieron al acompañar una iniciativa que presentó la semana pasada para hacer una reforma a la Ley Federal del Trabajo para ampliar los fines de semana largos.

La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, informó que presentó una iniciativa de turismo de inclusión, comenta que ella cree que el tema ha estado muy relegado, mencionó que “ellos” gastan más de 30 por ciento en trasladarse, solicitó trabajar para hacer más pequeña la brecha que tienen estas personas con discapacidad.

El diputado Saúl Hernández reiteró su llamado a los diputados de todos los grupos parlamentarios para no dejar atrás a los pueblos originarios, no excluirlos del desarrollo.

El diputado Sergio Barrera Sepúlveda indicó que es bueno trabajar juntos y lograr sacar algo para apoyar a los pueblos mágicos y pidió el apoyo de todos los grupos parlamentarios para trabajar conjuntamente.

La diputada Merary Villegas Sánchez celebró que la opinión se haya sacado por unanimidad y dijo que es un mensaje de un buen inicio. Asimismo, dijo sumarse a las preocupaciones de proteger a nuestros pueblos indígenas para que no se les vaya a despojar de sus tierras o se abuse de ellos y reiteró su disposición para trabajar por México y sobre todo por los que más nos necesitan.

La diputada Ciria Yamilé Salomón Durán, propuso que se pueda hacer un tianguis de artesanías y gastronomía de cada uno de los estados para darse a conocer y enlazarnos con las diferentes ciudades; a lo que el presidente le solicitó enviara su propuesta por escrito a la Comisión para dejar el antecedente formal.

El diputado Azael Santiago Chepi, celebró el esfuerzo realizado por todos los grupos parlamentarios en la opinión del presupuesto, de igual forma mencionó que el turismo es factor fundamental en la reactivación de la economía, dijo que todos deberían ser promotores de sus estados, de sus pueblos, de su cultura, de su identidad.

La diputada Margarita García García reconoció el esfuerzo que se está haciendo para el presupuesto para nuestros pueblos mágicos y su voto a favor. Asimismo, propuso que los gobiernos de los estados le pongan presupuesto para los pueblos mágicos.

El diputado Marco Antonio Armendáriz Puppo dijo coincidir con los integrantes de la Comisión en la necesidad de reactivar el turismo en los pueblos mágicos e indicó que se requiere trabajar conjuntamente con Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), propuso también que Las Islas Marías sean consideradas como una ruta turística de igual forma coincidió en que los gobernadores tienen que entrarle con presupuesto para la promoción turística.

La diputada Gabriela Martínez Espinoza, resaltó y celebró que la Comisión puede ser la única o de las pocas que aprobarán su opinión de presupuesto por unanimidad y todos en el ánimo de trabajar por la reactivación en materia económica a través del turismo.

La diputada Alma Anahí González Hernández solicitó si se pudiera invitar a un enlace de la Secretaría de Turismo (Sectur) federal y secretarías de turismo de cada uno de los estados en donde va a estar el Tren Maya, así como Fonatur para que puedan explicar a grandes rasgos sobre el proyecto. Por otra parte, mencionó que se está realizando la ruta de MayaCan en Quintana Roo que abarca todo lo que es la Zona Maya.

Finalmente, el presidente informó que para la próxima sesión se prevé la aprobación del programa de trabajo de la Comisión con la inclusión de las aportaciones realizadas por todos los integrantes de la misma. Señaló que se pondrían de acuerdo en el posicionamiento de la Comisión en el Tianguis Turístico con relación a los temas que convergen a la misma.

5. Clausura

Una vez agotado el orden del día propuesto para la reunión, el diputado Yericó Abramo Masso dio por concluida la reunión a las 11:19 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Turismo

Diputados: Yericó Abramo Masso (rúbrica), Bruno Blancas Mercado, Alfredo Aurelio González Cruz (rúbrica), Alma Anahí González Hernández, Saúl Hernández Hernández (rúbrica), José Luis Báez Guerrero, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Lynn Fernández Piña, Leobardo Alcántara Martínez (rúbrica), Gabriela Martínez Espinosa (rúbrica), Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica).



Programas

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, de trabajo para el primer año de ejercicio constitucional, 2021-2022

Antecedentes

La Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad (CCCS) fue creada gracias a una reforma del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de 202l.1 Sus antecedentes se encuentran en la LX I Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, cuando el jueves 10 de diciembre de 2009 un acuerdo de la Junta de Coordinación Política creó la Comisión Especial de Cambio Climático y otras 27 comisiones especiales.2 Su presidencia fue rotativa, correspondiendo por seis meses a los diversos grupos parlamentarios en los siguientes periodos:

Posteriormente, y conforme a los propósitos de transformar la comisión especial en ordinaria de dictamen legislativo, en la LXII Legislatura (2012-2015), el 8 de octubre de 2012, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,3 derivado de la necesidad de generar una nueva configuración respecto a la cantidad y nomenclatura de algunos de los órganos legislativos de la Cámara de Diputados, así como delimitar la competencia a fin de prestar atención específica a las siguientes materias: asuntos migratorios. problemáticas en las fronteras del país, cambio climático, competitividad, deporte, agua potable y saneamiento, ganadería, asuntos alimentarios, infraestructura y protección civil.

En el caso de la Comisión de Cambio Climático, la primera presidencia como órgano ordinario correspondió al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) constituyéndose con 15 integrantes.

En la LXIII Legislatura, la comisión continuó su existencia como ordinaria de dictamen. La presidencia correspondió al Grupo Parlamentario del PAN, con 18 integrantes.

Sin embargo, en la LX IV Legislatura, el propósito de austeridad redujo las comisiones ordinarias. El 5 de octubre de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reformó los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,4 efectuando una “propuesta responsable de reducción numérica” de los órganos de la Cámara de Diputados. Así, la Comisión de Cambio Climático desapareció para crear la de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

No obstante, la LXV Legislatura consideró oportuno crear comisiones para pasar de 46 a 51. La reforma obedeció a distintas fusiones y divisiones de las comisiones ordinarias para una mejor estructura y correlación con las materias de las secretarías de Estado de la administración pública federal.

La creación de la comisión se dio gracias al decreto, publicado el 6 de octubre de 2021 en el Diario Oficial de la Federación, que reformó el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica nos creando, entre otras. la CCCS separándola de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Con esa nueva reforma al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Genera l de los Estados Unidos Mexicanos, este órgano legislativo fue establecido para ser competente en la elaboración de dictámenes, informes, opiniones, resoluciones y control evaluatorio, así como órgano especializado en la Ley General de Cambio Climático, el Programa Especial de Cambio Climático, análisis sobre los convenios internacionales en la materia y las políticas públicas para la mitigación de los efectos de este fenómeno conforme a las atribuciones constitucionales y legales.

Misión

Contribuir con fundamento en las facultades constitucionales en reformas de la ley especializada y creación de normatividades que garanticen el derecho de los mexicanos a un medio ambiente sano y actualizar la concurrencia de atribuciones de la federación, las entidades federativas y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero, además del seguimiento permanente de los programas gubernamentales implementados considerando lo establecido en la Ley General de Cambio Climático, los tratados y convenios internacionales en la materia.

Visión

Lograr resultados y consolidar acciones legislativas de reformas efectivas para la mitigación y adaptación al cambio climático a corto, mediano y largo plazo, de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y, particularmente, fortalecer la transparencia y rendición de cuentas en el uso adecuado de recursos etiquetados al anexo transversal 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para los Ejercicios Fiscales de 2022 a 2024.

Objetivos

El artículo 45, numeral 6, inciso a). de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señala la obligación de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. El artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala que el programa anual de trabajo debe

• Programar reuniones ordinarias;

• Contener los criterios generales para la metodología de trabajo,

• Integrar las subcomisiones o grupos de trabajo;

• Indicar la elaboración de dictámenes y el desahogo de asuntos;

• Realizar el pliego de conclusiones establecido en el artículo 45, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Genera l de los Estados Unidos Mexicanos.

• Realizar foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a la ciudadanía y organizaciones no gubernamentales y, de ser necesario, de programar comparecencias con los servidores públicos de la administración pública, especialmente con la Secretaría del ramo y la Dirección del Instituto de Ecología y Cambio Climático.

• Entre la temática de foros y actividades específicas se proponen

l. Foros o pláticas sobre el funcionamiento del sistema de comercio de emisiones como instrumento que el gobierno de México ha implantado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a partir del principio “tope y comercio”.

2. Invitaciones a expertos o autoridades para difundir los resultados del programa prueba del sistema de comercio de emisiones.

3. Incorporar en la organización de los foros las temáticas relacionadas con acciones y estrategias de adaptación al cambio climático y no sólo contemplar las acciones de mitigación.

4. Difundir entre los integrantes de la Comisión, la dimensión de la crisis del cambio climático como problema que, si bien es global, impacta de forma relevante a nivel nacional. Por ello, se invitará a reconocer el impacto que tiene el cambio climático en nuestra flora y fauna endémica, en los ecosistemas mexicanos y en la vulnerabilidad de los territorios ante los efectos adversos como sequías e inundaciones.

5. Crear un observatorio de política climática, con dirigentes de ONG y académicos, para dar seguimiento objetivo a las decisiones en materia de cambio climático que toma el gobierno y sus consecuencias.

Competencia de la comisión

Por la razón anterior son de considerarse los argumentos siguientes, relativos a la competencia legislativa de la comisión:

l. Conforme al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, analizar las disposiciones en materia de protección del ambiente, desarrollo, energías limpias, de preservación y restauración del equilibrio ecológico, sostenibilidad, mitigación y adaptación de los efectos de este fenómeno lo que implica el involucramiento y la competencia de la comisión para dictaminar sobre toda actividad que repercuta en el cambio climático,

2. Fortalecer el derecho a un ambiente sano y sostenible actualizando las disposiciones en las que sea competente para el fortalecimiento de la concurrencia de facultades de la federación. las entidades federativas y los municipios en relación con las políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.

3. De acuerdo con lo previsto en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y demás disposiciones derivadas de la misma, tales como Jos compromisos del Acuerdo de París y lo establecido en los reportes de contribuciones determinadas a nivel nacional, contribuir al análisis legislativo sobre la regulación de las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para que México cumpla con sus compromisos internacionales.

4. Contribuir con opiniones fundadas acerca de la propuesta de reforma eléctrica turnada recientemente por el presidente de la República y sus implicaciones en los efectos del cambio climático.

5. Contribuir con los especialistas, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático en la conformación de estudios y acciones para reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos del cambio climático y, conforme a sus atribuciones, con estudios, iniciativas y recursos legislativos para fortalecer las capacidades nacionales ante el fenómeno.

6. Contribuir en el fomento de la educación, capacitación, investigación y participación de la ciudadanía y organizaciones de la sociedad en el cuidado del ambiente y la adaptación y mitigación al cambio climático.

7. Dar seguimiento a la aplicación de recursos del anexo transversal 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación y formular la opinión sobre el proyecto de PEF para los ejercicios fiscales correspondientes en relación con el anexo transversal 16.

8. Analizar el registro de emisiones generadas por las fuentes fijas y móviles de emisiones que se identifiquen como sujetas a reporte, que publicará la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en cumplimiento de lo establecido en el capítulo VIII de la Ley General de Cambio Climático, la base para construir el inventario de gases y compuestos de efecto invernadero.

9. Incidir en el cumplimiento del capítulo V de la Ley General de Cambio Climático, particularmente en los plazos para la publicación del inventario de gases y compuestos de efecto invernadero, toda vez que es la base de la construcción de políticas y acciones específicas para la mitigación y adaptación al cambio climático en el país.

10. Incidir en el cumplimiento de lo establecido en la Ley de Transición Energética, que tiene por objeto regular el aprovechamiento sustentable de la energía, así como las obligaciones en materia de energías limpias y de reducción de emisiones contaminantes de la industria eléctrica, manteniendo la competitividad de los sectores productivos.

11. Construir un plan de parlamento abierto que permita la rendición de cuentas, transparencia, participación ciudadana y ética parlamentaria en los trabajos de la CCCS.

12. Estudiar y proponer reformas legislativas a la ley específica que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático.

13. Analizar las evaluaciones periódicas de la política nacional de cambio climático y, en su caso, realizar adecuaciones.

14. Promover a través de iniciativas y recursos legislativos las acciones de mitigación de gases y compuestos de efecto invernadero priorizando las actividades que representan una mayor contribución tales como: transporte, industria de la energía, industria manufacturera y de la construcción, cambio de uso de suelo y deforestación, a fin de lograr mayor repercusión para el logro de los objetivos nacionales e internacionales.

Planificación del trabajo legislativo de la CCCS

l. La CCCS privilegiará al diálogo constructivo conforme a las ideologías y pluralidad de las fracciones parlamentarias representadas; la junta directiva de la comisión deliberará previa mente a las reuniones ordinarias y extraordinarias, previa convocatoria, y exhortará permanentemente a sus integrantes a fin de que acudan puntualmente a las reuniones plenarias programadas.

2. La CCCS realizará foros, encuentros, seminarios, jornadas y reuniones a efecto de conocer las opiniones de los especialistas y organizaciones de la sociedad civil en la materia objeto de su competencia o que se relacionen con sus atribuciones temáticas y reglamentarias.

3. La CCCS realizará procedimientos de autoevaluación de su desempeño y avances a través de los informes semestrales que rendirá a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

4. La junta directiva de la CCCS se reunirá por lo menos una vez al mes, a efecto del desahogo de los asuntos turnados o bien para programar y calenda r izar trabajos legislativos extraordinarios y asuntos administrativos que correspondan.

5. Conforme al artículo 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el pleno de la CCCS sesionará por lo menos una vez al mes, convocando a sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesario.

Las reuniones se realizarán, preferentemente, en los días en los que no haya sesión del pleno de la Cámara de Diputados y conforme al siguiente calendario:

6. La CCCS programará un calendario de reuniones bimestrales con servidores públicos de la administración pública federal para dar seguimiento al ejercicio de recursos asignados a los diversos ramos del anexo transversal 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación.

7. Para el desarrollo de sus labores, la CCCS integrará las siguientes subcomisiones o grupos de trabajo de forma enunciativa y no limitativa:

l. Subcomisión de análisis, dictamen y proceso legislativo.

2. Subcomisión de Seguimiento de Acuerdos Internacionales, Acuerdo de París y lo establecido en los reportes de contribuciones determinadas a nivel nacional.

3. Subcomisión de Presupuesto y Seguimiento de Recursos del Anexo Transversal 16.

4. Subcomisión de Cultura, Educación Ambiental y Ciudades Resilientes.

Disposiciones jurídicas que sustentan el trabajo legislativo de la CCCS

1. El artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, de 1992; el Protocolo de Kyoto, de 1997; y el Acuerdo de París, aprobado en diciembre de 2015.

2. Por los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica para Congreso Genera l de los Estados Unidos Mexica nos, en las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.

3. Sobre el proceso y trámite legislativos, conforme a lo dispuesto en los artículos 158 a 160, 167 a 177 y 180-182, 184-185, 187 a 191, 198 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Las disposiciones jurídicas específicas contenidas en la legislación secundaria en materia del mitigación y efectos del cambio de acuerdo con los asuntos de que se trate.

5. Conforme a los artículos 158, 160, 161, 164, 213 y 214 del Reglamento de la Cámara de Diputados y los relativos del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

6. Finalmente, sus trabajos y reuniones se norman conforme a lo establecido en el capítulo IX, “De las reuniones de las comisiones y comités”, del Reglamento que la Cámara de Diputados aplicará durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en las sesiones ordinarias y extraordinarias durante la LXV Legislatura.

Medios de difusión y contacto

De conformidad con los medios establecidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados, la CCCS cuenta con el micrositio Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad,

https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision?Oid=ba57ea8a-8cbd-4c3b-9ld6-157d7d3c0298&Nombre=
Cambio%20Clim%C3%Altico%20y%20Sostenibilidad

en donde, igualmente, se efectuarán las convocatorias a las reuniones de junta directiva, ordinarias y extraordinarias, así como la publicación de las actas, galerías, asuntos legislativos, dictámenes y demás información producto de los trabajos de los integrantes de la Comisión y ligas de interés relacionados con la competencia de este órgano legislativo.

Así, se implantarán progresivamente los principios de transparencia y rendición de cuentas, además de la comunicación a través del correo electrónico com.cambioclimatico@diputados.gob.mx

Notas

1 Diario Oficial de la Federación, 26 de octubre de 2021, en https://www.dof.gobrnx/nota_detalle.php?codigo=S63176S&fecha=06/10/ 2021

2 Acuerdo para la creación e integración de comisiones especiales, bicamarales, comités y delegaciones permanentes. Gaceta Parlamentaria, número 2909-VII, jueves 10 de diciembre de 2009.

3 Diario Oficial de la Federación, 8 de octubre de 2012, en https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=S27153S&fecha=08/10/ 2012

4 Diario Oficial de la Federación, 5 de octubre de 2018, en https://wvvw.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5540110&fecha=05/10 /2018

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, de trabajo para el primer año de ejercicio legislativo, 2021-2022

I. Introducción

El derecho humano a gozar de los beneficios del desarrollo de la ciencia y la innovación (CTI) tecnológica, reconocido en mayo de 2019 en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, representó un gran avance en la dignificación del quehacer científico y tecnológico, como un elemento que aporta al bienestar general de la población.

Asimismo, lo establecido en el artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología, que prescribe la obligatoriedad en la concurrencia de los tres órdenes de gobierno para alcanzar 1 por ciento del producto interno bruto del país en favor del financiamiento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, marca el rumbo hacia donde deben encaminarse los esfuerzos legislativos para que, con base en la progresividad y gradualidad, pueda alcanzarse el mandato de esta ley.

Consecuentemente, los integrantes de la comisión, somos conscientes de la necesidad de realizar esfuerzos superiores con todos los sectores para lograr mayor inversión que se refleje en los presupuestos de egresos en materia de CTI, y permita avanzar hacia el cumplimiento de lo ordenado en la Ley de Ciencia y Tecnología.

Éstos son claros ejemplos que indican el compromiso de México hacia el desarrollo normativo, que tenga aparejada la generación de políticas en el ámbito de la CTI, fundadas en un saber sólido y que permitan transitar hacia una economía basada en el conocimiento y la información.

Para el desarrollo de los trabajos de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación en el campo de la acción legislativa, debe considerarse como uno de sus referentes el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019.

En el citado documento, del eje 3, “Economía”, se desprenden los señalamientos siguientes:

Ciencia y tecnología. El gobierno federal promoverá la investigación científica y tecnológica; apoyará a estudiantes y académicos con becas y otros estímulos en bien del conocimiento. El Conacyt coordinará el Plan Nacional para la Innovación en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional con la participación de universidades, pueblos, científicos y empresas.

Derivado de lo anterior, en un contexto de colaboración entre Poderes, esta Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación trabajará, sobre aquellos proyectos legislativos orientados a permitir consolidar el objetivo general de Plan Nacional de Desarrollo.

Por otro lado, la política pública del gobierno federal en la materia se encuentra también en el Programa Institucional 2020-2024 del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, identificado como Avances y Resultados 2020. Este programa cuenta con los objetivos prioritarios siguientes:

1. Fortalecer a las comunidades de CTI y de otros conocimientos, a través de su formación, consolidación y vinculación con diferentes sectores de la sociedad, con el fin de enfrentar los problemas prioritarios nacionales con un enfoque de inclusión para contribuir al bienestar general de la población.

2. Articular un ecosistema de innovación que integre a los diferentes actores de desarrollo científico, tecnológico y de innovación del país para la atención de las prioridades nacionales, con estricto cuidado del ambiente, respetuosos de la riqueza biocultural y en favor de la sociedad.

3. Incrementar la incidencia del conocimiento humanístico, científico y tecnológico en Ja solución de problemas prioritarios del país, a través de los Programas Nacionales Estratégicos y en beneficio de la población.

4. Fortalecer y consolidar las capacidades de la comunidad científica del país, para generar conocimientos científicos de frontera con el potencial de incidir en el bienestar de la población y el cuidado del ambiente.

5. Articular y fortalecer las capacidades científicas, humanísticas y tecnológicas del país mediante la vinculación con actores regionales para Incidir en los problemas nacionales estratégicos en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes.

6. Ampliar el impacto de las ciencias, las humanidades y las tecnologías, a través de la articulación, colaboración y definición de estándares entre Instituciones de Educación Superior {IES), centros de investigación y dependencias de gobierno, mejorando con bases científicas las políticas públicas nacionales para el bienestar social.

Derivado de lo anterior, estos objetivos apoyarán y darán sustento a los proyectos legislativos que la comisión discuta, analice y apruebe en el presente año legislativo.

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión tiene la necesidad de construir consensos y transitar hacia la elaboración de propuestas de cuerpos normativos que incentiven el fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación, logrando que todos los actores estratégicos de gobierno, sociedad civil, iniciativa privada, centros de investigación y ciudadanos, confluyan en el fortalecimiento de la CTI.

Aunado a lo anterior, reconocemos el trabajo realizado por la comisión durante la LXIV Legislatura, como fue el aumento al presupuesto para el sector de 89 mil millones, a 112 mil millones de pesos; la generación de vínculos con diversos países que estudian temas espaciales como lo son los Estados Unidos de América y Brasil; el impulso de reformas de la Ley de Ciencia y Tecnología para el apoyo y la entrega de becas sin hacer ningún tipo de discriminación; la organización de foros para abordar temas como biotecnología, organismos genéticamente modificados y ciberseguridad; la publicación del libro Ciencia, tecnología e innovación. Una visión desde el Poder Legislativo; y la inclusión en la denominación de la comisión del concepto innovación, que permitió ampliar su marco de atribuciones.

En este contexto se puede entender que los retos y perspectivas del trabajo parlamentario no pueden estar ajenos al diseño de un marco jurídico que establezca un equilibrio entre el sector científico, académico y de investigación, además de aquellos actores con injerencia en este tema. Por estos motivos, el presente programa anual de trabajo busca ser la hoja de ruta, para la agenda de la comisión para los próximos tres años, donde anualmente se realicen las evaluaciones y actualizaciones correspondientes, en concordancia con las necesidades que surjan desde la sociedad.

II. Fundamento legal

El programa anual de trabajo se elabora y se presenta en cumplimiento de lo establecido en los artículos 3, fracción V, y 73, fracción XXIX-F, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 30, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45, numeral 6,inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El marco jurídico del quehacer legislativo de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación se encuentra regulado en las disposiciones jurídicas siguientes:

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

• El Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por otra parte, al analizar los asuntos turnados a la comisión, puede señalarse que la competencia legislativa se extiende especialmente a las leyes enunciadas a continuación:

• Ley de Ciencia y Tecnología.

• Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

• Ley General de Educación.

• Ley de Planeación.

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Ley Federal de Entidades Paraestatales.

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.

III. Integrantes

Diputados: Javier Joaquín López Casarín, presidente; Secretarios: Jesús Roberto Briano Borunda, Mauricio Cantú Gonzalez, José Miguel De la Cruz Lima, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Martín Sandoval Soto, Brasil Alberto Acosta Peña, Celeste Sánchez Romero, Mario Alberto Rodríguez Carrillo; Integrantes: Olga Luz Espinosa Morales, Laura Lorena Haro Ramírez, Ignacio Loyola Vera, Eduardo Enrique Murat Hinojosa, Carlos Francisco Ortiz Tejeda, Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, Gabriel Ricardo Quadri de la Torre , Éctor Jaime Ramírez Barba , Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Klaus Uwe Ritter Ocampo, Juan Carlos Romero Hicks, Patricia Terrazas Baca, Miguel Torruco Garza, Judith Celina Tanori Córdova, Sayonara Vargas Rodríguez, Alberto Villa Villegas

La comisión aún presenta las vacantes siguientes:

IV. Constitución

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados se encuentra formada por los legisladores designados en los acuerdos siguientes:

• Por el que se comunica la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

• Por el que se comunica la integración de comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de fecha 7 de octubre de 2021.

• De la Junta de Coordinación Política por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de fecha 7 de octubre de 2021.

Estos acuerdos atienden a los criterios de equidad, proporcionalidad, pluralidad, equilibrio y plena certeza jurídica, definiendo la composición siguiente:

V. Objetivos

El programa anual de trabajo propone el desarrollo del objetivo general y los seis específicos que se enuncian a continuación:

Objetivo general

Cumplir de manera colegiada las atribuciones y funciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan nos prescriben. Esto, a partir de elaborar dictámenes y opiniones correspondientes a las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, así como todos los asuntos y las actividades que la ley disponga para su atención, de acuerdo con los siguientes

Objetivos específicos

1. Dictaminar iniciativas, minutas y proposiciones sin exceder los plazos procesales que marca la norma jurídica.

2. Informar oportunamente los trabajos de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, mediante los canales institucionales regulados por la ley de la materia.

3. Evaluar de forma periódica las políticas públicas y los programas respectivos, en lo concerniente al área de CTI.

4. Emitir opiniones fundadas que se elaboren en términos de la normativa aplicable, o cuando la Mesa Directiva u otras comisiones soliciten su opinión respecto de los asuntos de su competencia.

5. Integrar investigaciones para robustecer los asuntos del conocimiento o dictamen de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.

6. Permear una visión federalista en el cuidado de la CTI coadyuvando con los tres órdenes de gobierno para lograr detonar el desarrollo de vocaciones regionales, en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación.

VI. Ejes

Los trabajos de la comisión se sustentan en tres ejes para el desarrollo de sus actividades:

1. Legislativo.

2. Coordinación institucional.

3. Comunicación para la ciencia.

A continuación se expresan las actividades que comprende cada eje para alcanzar los objetivos planteados por la comisión.

1. Eje Legislativo

La emisión de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones que contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, a través de las actividades siguientes:

I. Solicitar a los centros de estudios de la Cámara de Diputados la elaboración de investigaciones, estudios de derecho comparado, opiniones y análisis de las iniciativas y minutas que por su naturaleza lo requieran.

II. Impulsar reformas en el sistema jurídico, a fin de garantizar la progresividad en el cumplimiento del derecho humano relativo al acceso de la población a los beneficios del desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica.

III. Detectar aspectos de la Agenda 2030 que puedan ser incorporados en el marco de CTI, con especial enfoque en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 9, “Industria, innovación e infraestructura”.

IV. Analizar y realizar prospectiva sobre regulación necesaria para el desarrollo de CTI.

V. Fomentar las iniciativas, legislación y acciones que permitan la apropiación del conocimiento científico.

VI. Detectar áreas de oportunidad acordes a las necesidades actuales que permitan la creación de herramientas legales para el desarrollo del sector de CTI.

VII. Diseñar y proponer mecanismos legales que permitan un mayor financiamiento público y privado de proyectos de CTI.

VIII. Evaluar y dar seguimiento a los recursos etiquetados en el ramo 38. “Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología”, y el anexo 12, “Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación”, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, mediante el análisis y tratamiento de la información que para tales efectos rindan las dependencias de la administración pública federal responsables, a fin de verificar que los recursos sean efectivamente destinados a los fines establecidos en la Ley y en los Programas correspondientes.

IX. Legislar para incorporar en la Ley de Ciencia y Tecnología el aumento progresivo de los recursos públicos destinados a la CTI, así como la disposición de no reducir en los años consecuentes el presupuesto aprobado en la materia.

X. Promover el debate sobre legislación en torno a la tecnología blockchain en la administración pública con objeto de garantizar gobernanza, transparencia y rendición de cuentas, dejando sin efecto cualquier posibilidad de error, fraude o corrupción.

XI. Impulsar a través de la legislación, la investigación científica y el desarrollo tecnológico, los esfuerzos centrados en materia de saneamiento del agua y gestión de recursos hidráulicos.

2. Eje Coordinación institucional

Establecimiento de alianzas y vínculos con actores estratégicos, tanto nacionales como internacionales, para fomentar el intercambio de buenas prácticas y replicar casos de éxito en materia de CTI.

I. Celebrar reuniones de trabajo con otras comisiones de la Cámara de Diputados o el Senado, a fin de atender los asuntos legislativos que por su naturaleza así lo requieran, para generar un trabajo transversal y multidisciplinario.

II. Mantener comunicación con los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública federal, y los congresos de las entidades federativas con el propósito de contar con mayores elementos para la identificación de necesidades y buenas prácticas parlamentarias.

III. Realizar reuniones de trabajo con los representantes diplomáticos de los países extranjeros acreditados en México, de manera calendarizada y estructurada por regiones, para intercambiar información de avances científicos, tecnológicos y de innovación; incentivando la cooperación internacional en la materia y la transferencia de conocimiento.

IV. Emprender reuniones de trabajo con representantes de los sectores público, social, académico, privado e internacional, relacionados con actividades científicas, tecnológicas y de innovación.

V. Promover la vinculación interinstitucional con el Conacyt, y con las instancias federales y estatales que permitan impulsar la CTI en México.

VI. Colaborar con actores regionales para impulsar la actividad espacial en beneficio común de la región.

VII. Realizar reuniones de trabajo con los principales ejecutores de gasto destinado a la función ciencia, tecnología e innovación, para dar seguimiento puntual y estricto al ejercicio presupuestario en la materia, los avances y cumplimiento de objetivos de las políticas y programas relacionados con el campo del desarrollo científico, tecnológico e innovación.

VIII. Apoyar el desarrollo tecnológico de la electromovilidad en los sectores público­ privado, como parte de la transición energética.

IX. Contribuir a la solución de los grandes problemas nacionales a través del impulso de la perspectiva de sostenibilidad, igualdad de género e inclusión de grupos vulnerables.

X. Impulsar la coordinación con el gobierno federal, la iniciativa privada, los gobiernos locales, los centros de investigación y la sociedad civil, para realizar las modificaciones legales y presupuestales que se requieran para acelerar los procesos de investigación y desarrollo de la vacuna mexicana contra el Covid-19.

3. Eje Comunicación para la ciencia

La comisión propiciará mecanismos de difusión para lograr un creciente interés hacia la ciencia, la tecnología y la innovación, ya que es necesario sensibilizar a la población mediante la publicación de los beneficios que estas herramientas aportan a la humanidad.

I. Realizar cinco foros para propiciar el acercamiento de la población a la ciencia y la tecnología.

II. Desarrollar espacios de difusión y desempeñar una actividad intensiva en redes sociales, en el micrositio de la comisión, en el Canal del Congreso, y otros medios de comunicación, que den a conocer los logros y esfuerzos de la comisión.

III. Integrar en el informe anual una memoria con las temáticas estratégicas que haya abordado la Comisión en el desahogo de los asuntos de su competencia.

IV. Coordinar un proyecto editorial enfocado en las aportaciones y reflexiones del Poder Legislativo y la comunidad científica.

V. Impulsar la cultura de la CTI, con la finalidad de fortalecer la percepción de la misma, a través de la divulgación de actividades científicas.

VI. Realizar el proceso para que la Comisión cuente con un consejo ciudadano consultivo, como instrumento de consulta permanente con la sociedad.

VII. Organizar una expo ciencia, tecnología e innovación en la Cámara de Diputados.

Para cumplir el numeral 1 se considerarán algunos de los temas siguientes:

VII. Grupos de trabajo

De acuerdo con los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los grupos de trabajo tendrán como objetivo

1. Diseño institucional y gobernanza del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

2. Vinculación de los sectores público, privado y académico nacionales e internacionales en materia de CTI.

3. Detección de prioridades a fin de crear una nueva ley para el sector de CTI.

4. Divulgación y apropiación social de la ciencia.

5. Financiamiento de la ciencia, la tecnología y la innovación.

6. Adecuación del marco jurídico para impulsar, y encauzar la automatización y la robótica al bienestar de la vida económica, política y social.

VIII. Calendario y cronograma

Se dará continuidad a la celebración de reuniones al menos una vez al mes, de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El Reglamento que la Cámara de Diputados y las demás disposiciones que establezcan los órganos de gobierno se aplicarán durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en todas sus reuniones y mecanismos de consulta pública durante la LXV Legislatura.

Las reuniones plenarias se llevarán a cabo en las fechas enumeradas a continuación:

Calendario

Cronograma

IX. Reuniones

Se realizarán las reuniones de trabajo que el pleno de la comisión acuerde para cumplir el programa anual de trabajo aquí planteado.

Las reuniones y los mecanismos de consulta que se realicen en el marco de los trabajos de esta Comisión con representantes de los sectores público, social y privado; tanto nacional como internacional, relacionados con actividades científicas, tecnológicas y de innovación serán difundidos por las vías institucionales.

X. Aliados estratégicos

Se propone que en las actividades que desarrolle la comisión se procure considerar, de manera enunciativa pero no limitativa, a los aliados siguientes:

Atentamente

Diputado Javier Joaquín López Casarín

Presidente


Anexo 1. División de representaciones diplomáticas del exterior en México para sostener reuniones de colaboración.

Anexo 2. Grupos de amistad en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

De la Comisión de Pesca, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, 2021-2022

1. Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), y 86 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 149, numeral 2, fracciones I y IV, 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y de conformidad con los acuerdos del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 30 de septiembre, el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de 2021 y la comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa a la composición de las comisiones del 7 de octubre de 2021, se formula el presente programa de trabajo de la Comisión de Pesca, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LXV Legislatura.

2. Integración de la comisión

Los integrantes de la Comisión de Pesca son

3. Metodología de trabajo

El trabajo principal de la comisión es impulsar, mediante el consenso de los grupos parlamentarios, los trabajos legislativos encaminados a fortalecer el sector pesquero y acuícola del país y contribuir en las relaciones intergubernamentales de las instituciones encargadas del sector pesquero y acuícola, de los distintos órdenes de gobierno, para establecer criterios, alinear políticas públicas y establecer sistemas de planeación estratégica, así como de evaluación y transparencia en la materia, ponderando siempre la perspectiva de sustentabilidad de los recursos pesqueros.

Por ello, la Comisión de Pesca, con base en lo establecido en el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, establece su método de trabajo en concordancia con las atribuciones y los temas de observancia relacionados con su materia.

La comisión impulsará el sector pesquero mediante adecuaciones legislativas y encuentros con los principales actores del sector a escalas nacional e internacional, con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social de todos los actores que lo integran, en especial los grupos más vulnerables de la sociedad. Como consecuencia de ello se plantean los siguientes

4. Objetivos generales

• Consideramos necesario impulsar a través del trabajo legislativo minucioso y responsable reformas y adecuaciones del marco jurídico federal (Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables), a efecto de contar con una legislación sólida, por la que se garantice el desarrollo del sector, tomando en cuenta en todo momento la trascendencia social de la actividad pesquera, como fuente de alimentos (seguridad alimentaria) y empleo.

• Establecer como prioridad de la comisión conocer y opinar sobre las directrices de los anteproyectos de Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos que el Ejecutivo federal utilizará en beneficio del sector pesquero nacional.

• Las necesidades alimentarias y nutricionales de la población apremian a reordenar integralmente el sector pesquero y acuícola como actividad productiva.

• Aunado a lo anterior, consideramos que debemos trabajar en la alimentación deficiente que se localiza en las zonas rurales, donde en su totalidad se ubican pescadores ribereños, con índices de marginación y factores asociados a la carencia de alimentación nutritiva.

• Fomentar el bienestar social a través del desarrollo integral, incluyente, sustentable y equitativo en las zonas pesqueras, acuícolas y de las de potencial de serlo, a fin de elevar la calidad de vida de las personas que dependen de esta actividad.

• Conocer las necesidades legislativas que permitan el desarrollo e impulso sustentable de la actividad pesquera y acuícola.

• Contribuir al crecimiento y desarrollo integral del sector pesquero de México.

• Armonizar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y el programa sectorial con los trabajos legislativos.

• Establecer políticas pesqueras y acuícolas con base en los objetivos plasmados en la Agenda 2030.

• Realizar reuniones con el Instituto Nacional de Pesca, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, el Consejo Mexicano de Promoción de los Productos Pesqueros y Acuícolas, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y la Comisión de Áreas Naturales Protegidas, a fin de identificar, analizar y evaluar las necesidades del sector pesquero y acuícola en México.

5. Objetivos específicos

• Proponer iniciativas de ley, puntos de acuerdo, excitativas, reformas, adiciones, modificaciones y demás recursos necesarios que permitan enriquecer el marco jurídico del sector.

• Establecer como prioridad de la comisión generar condiciones para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que el Ejecutivo federal envíe a la Cámara se aumenten los recursos destinados al sector pesquero y acuícola nacional.

• Revisar y analizar la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a fin de promover la aprobación y creación de iniciativas para su actualización.

• Atender la problemática del sector pesquero y acuícola nacional respecto al tema de los permisos.

• Evaluar las metas, estrategias y acciones del Programa Nacional de Pesca y Acuacultura 2020-2024

• Celebrar reuniones de trabajo con las Secretarías de Marina, de Agricultura y Desarrollo Rural, y de Economía, entre otras, a fin de impulsar desde un ámbito de colaboración entre poderes el desarrollo y crecimiento del sector pesquero mediante el fortalecimiento y la modernización de políticas públicas.

• Llevar a cabo reuniones con las principales asociaciones del sector pesquero, como la Comunidad y Biodiversidad, AC; Causa Natura, AC; y la Asociación Nacional de Titulares de Acuacultura y Pesca, a fin de conocer las necesidades del sector pesquero y acuícola mexicano.

• Impulsar reuniones con diversas academias relacionadas directamente con el sector pesquero y acuícola; por ejemplo, la Universidad Autónoma Chapingo, la Universidad de Veracruz, la Academia de Acuacultura y el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, SC, a fin de conocer acciones encaminadas a enriquecer las prácticas sostenibles del sector pesquero y acuícola.

• Sustentar el desarrollo del sector pesquero y acuícola mediante la ejecución de estudios y proyectos con factibilidad ambiental para fomentar las inversiones en el sector.

• Llevar a cabo foros, consultas, paneles y demás encuentros necesarios a fin de conocer y constatar el desarrollo de la actividad pesquera y acuícola para actualizar el marco normativo.

• Participar en actos nacionales e internacionales relativos a la actividad pesquera y acuícola (ferias y exposiciones, entre otros), para conocer y constatar los avances que a escala internacional se están generando en la actividad pesquera y acuícola para efectuar adecuaciones al marco normativo nacional.

• Impulsar y dar seguimiento desde un ámbito de colaboración entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo para formar una estrategia digital que facilite el uso de tecnologías de la información y de servicios para todos los involucrados en el sector pesquero y acuícola e impulsar su desarrollo.

• Conocer las necesidades legislativas para fomentar la competitividad de las empresas del sector pesquero y acuícola mediante un marco jurídico armonizado y actualizado.

• Crear una agenda de trabajo con los principales actores de los diferentes modos de transporte, y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para impulsar el sector pesquero y acuícola del país.

• Proponer al Ejecutivo federal la actualización y creación de programas que fortalezcan el sector pesquero y acuícola del país.

• Fomentar las actividades pesqueras y acuícolas como un pilar para la suficiencia alimentaria y nutricional nacional.

• Vincular la actividad pesquera y acuícola a la política social (educación y salud), a través de la asignación de partidas presupuestales para impulsar proyectos de alto impacto para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación y contribuir así al desarrollo de las zonas pesqueras, acuícolas y de las que tiene potencial de serlo.

• Impulsar reuniones informativas desde la Comisión de Pesca con la Secretaría de Salud a fin de propiciar un ambiente confiable en materia de salubridad para los pescadores y trabajadores acuícolas.

• Contribuir a la Agenda 2030 para elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover una actividad pesquera y acuícola sostenible que cree más y mejores puestos de trabajo, así como para aumentar los beneficios económicos que los pequeños estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuacultura y el turismo.

• Implantar una política salarial de capacitación e inclusión para todas las mujeres que participan del sector pesquero y acuícola.

• Difundir el quehacer legislativo en cumplimiento de los principios de transparencia y rendición de cuentas, mediante la Gaceta Parlamentaria, conferencias de prensa, redes sociales, espacios de participación y divulgación, memorias de los encuentros realizados por la comisión e integrantes, informes y boletines.

• Programar reuniones con las principales autoridades del sector pesquero y acuícola a escalas nacional e internacional para conocer las necesidades legislativas del sector en el país y actualizar las normas a fin de impulsar el sector.

• Promover tareas específicas para incentivar el desarrollo de tecnologías e investigaciones científicas del ramo de acuacultura.

• Contribuir desde el ámbito legislativo para que a quienes realizan actividades de pesca y acuacultura se otorgue seguridad alimentaria en zonas rurales.

6. Grupos de trabajo

Con fundamento en lo establecido en los artículos 153 y 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados y con el propósito de agilizar los trabajos legislativos de la Comisión de Pesca, se crean seis grupos de trabajo, coordinados por los secretarios de la comisión, de manera rotativa, y que funcionarán con base en el acuerdo de la Junta Directiva, a fin de fortalecer los trabajos y abarcar las principales modalidades que integran la actividad pesquera y acuícola del país, trabajando en los temas de asociaciones cooperativas, pesca deportiva y permisos, entre otros.

Los primeros cuatro grupos se dividirán de acuerdo con el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura 2020-2024 por regiones. Los dos restantes abordarán los siguientes temas: inspección, vigilancia y control del sector pesquero y acuícola nacional; y, por otro lado, gestión en materia de pesca y acuicultura.

• Grupo de trabajo Pacífico Norte

Estados que lo integran: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit.

• Grupo de trabajo Pacífico Sur

Estados que lo integran: Jalisco, Colima, Michoacán Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

• Grupo de trabajo Golfo de México y Mar Caribe

Estados que lo integran: Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

• Grupo de trabajo Aguas Continentales

Estados que lo integran: Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo, Estado de México, Tlaxcala, Puebla y Morelos.

• Grupo de trabajo Inspección, vigilancia y control del sector pesquero y acuícola nacional

• Grupo de trabajo Gestión en materia de Pesca y Acuicultura

7. Programación de reuniones de trabajo

De conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 149, numeral 2, inciso IV, 168, 169, 209 y 210 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Pesca se reunirá con base en el calendario que se muestra abajo, salvo que por término de periodo legislativo, alguna razón de programación o fuerza mayor se tenga que realizar algún cambio, por lo que se establecen para tales efectos las siguientes fechas:

Reunión Junta directiva Plenaria

Primera 18 de noviembre de 2021 18 de noviembre de 2021

Segunda 8 de diciembre de 2021 8 de diciembre de 2021

Tercera 16 de febrero de 2022 16 de febrero de 2022

Cuarta 16 de marzo de 2022 16 de marzo de 2022

Quinta 13 de abril de 2022 13 de abril de 2022

Sexta 18 de mayo de 2022 18 de mayo de 2022

Séptima 15 de junio de 2022 15 de junio de 2022

Octava 13 de julio de 2022 13 de julio de 2022

Novena 17 de agosto de 2022 17 de agosto de 2022

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de noviembre de 2021.

Atentamente

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, anual de actividades, para el periodo octubre de 2021-agosto de 2022

Presentación

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias es una de las 51 comisiones ordinarias que integran los órganos legislativos. Para esta LXV Legislatura se conformó por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados, el 30 de septiembre de 20211 y complementó su integración con el acuerdo del 7 de octubre de 20212 .

Esta comisión tiene la atribución de presentar su Programa Anual de Trabajo, de acuerdo a los artículos 45, párrafo 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y a los artículos 149, numeral 2, fracciones 1 y IV; 150, numeral l, fracción X; 158, numeral 1, fracción 11 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 40, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la comisión “se integra con veinte miembros de entre los diputados de mayor experiencia legislativa y todos los grupos parlamentarios estarán representados en la misma. Se encargará de:

A) Preparar proyectos de ley o de decreto para adecuar las normas que rigen las actividades camarales;

b) Dictaminar las propuestas que se presenten en esta materia y en Jo referente a las distinciones que se otorguen en nombre de la Cámara de Diputados, así como resolver las consultas que en el mismo ámbito decidan plantearle los órganos de legisladores constituidos en virtud de este ordenamiento; e

c) Impulsar y realizar los estudios que versen sobre disposiciones normativas, regímenes y prácticas parlamentarias.

Así, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias presenta su programa anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, del honorable Congreso de la Unión, con el fin de dar cumplimiento a una de sus tareas, exponer sus objetivos de trabajo, la metodología para alcanzarlos y las actividades específicas a desarrollar.

Objetivos

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se plantea los siguientes objetivos para el primer año de ejercicio legislativo:

1. Dar continuidad al trabajo parlamentario y propuestas pendientes de la anterior legislatura, con las adecuaciones necesarias para concretar su aprobación.

2. Presentar propuestas de reformas al Congreso de la Unión, pero en particular a las normas que regulan el desempeño de la Cámara de Diputados, que se traduzcan en un rediseño institucional. para contribuir con ello a una mejora en el quehacer parlamentario y administrativo del Poder Legislativo.

3. Proponer una ruta que permita dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 35, 69, 71 y 84 de la Constitución,los cuales hacen referencia a la Ley del Congreso, regulación aún pendiente de expedir. donde se verían reflejadas las facultades comunes de ambas Cámaras, como sesiones de Congreso General y la Comisión Permanente.

4. Impulsar consensos entre los integrantes de la Comisión, para dictaminar los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara, tarea principal de este órgano legislativo.

5. Atender y dar respuesta oportuna a las consultas que otros órganos de la Cámara.

6. Determinar lo conducente respecto al otorgamiento de distinciones a nombre de la Cámara de Diputados, como son las medallas y las inscripciones de honor, con apego en lo dispuesto por el Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados3 , así como por los criterios para las inscripciones de honor en la Cámara de Diputados4 .

7) Impulsar espacios de encuentro, análisis, parlamento abierto y, en general, todas las actividades que contribuyan al estudio y divulgación parlamentaria, pero también a la participación de la ciudadanía.

Criterios generales para el desarrollo de sus trabajos

Para el desahogo puntual de sus tareas, la comisión realizará como labor sustantiva la de dictamen y resolución de asuntos materia de su competencia, de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Determinar canales de comunicación directa y diálogo permanente con los integrantes de la comisión.

2. Impulsar la participación de todas las diputadas y diputados que forman parte de la Comisión.

3. Fomentar el mayor consenso posible en la aprobación de todos los documentos y actividades propuestos por la comisión.

4. Difundir con trasparencia y oportunidad sus trabajos, entre los integrantes, así como en los medios de divulgación existentes en la Cámara.

Procedimiento para la elaboración de dictámenes y atención de consultas

El presidente, en acuerdo con los secretarios de la junta directiva, dictará el trámite correspondiente a cada asunto recibido.

1. La Presidencia, con el apoyo del Enlace Técnico, recibirá, registrará y dará cuenta con oportunidad a los integrantes, de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, así como de las consultas que, en su caso, le hagan llegar otros órganos competentes para ello.

2. El enlace técnico de la comisión llevará el registro, en una base de datos, de cada asunto.

3. Asimismo. hará una clasificación por temas y dará cuenta a la junta directiva para que acuerde lo conducente.

4. El equipo técnico de la comisión, realizará las propuestas de predictámenes, los proyectos de respuesta de un asunto determinado, los proyectos de programas anuales y de los informes semestrales. tomando en consideración los acuerdos de la junta directiva.

5. En los casos que la junta directiva acuerde procedente, se llevarán a cabo consultas con órganos técnicos o relacionados con los temas que se analicen.

6. Cuando la junta directiva lo estime conveniente, se solicitará autorización de plazo distinto (prórroga), a la Mesa Directiva de la Cámara, a fin de atender los asuntos que requieran mayor tiempo de análisis y resolución.

7. Los predictámenes serán enviados a los integrantes de la comisión, conforme al plazo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados y los proyectos de respuesta a opiniones. con oportunidad para su conocimiento, salvo cuando la junta directiva acuerde que un asunto es urgente o se vaya a discutir en el marco de una reunión extraordinaria.

8. Las actas de las reuniones se realizarán con posterioridad a cada Reunión ordinaria. Serán puestas a discusión y votación en la siguiente convocatoria.

Actividades específicas por desarrollar

1. Informar a los integrantes de la Comisión. de los asuntos que quedaron pendientes en la pasada legislatura. para su conocimiento y atención.

2. Analizar del contenido de cada iniciativa o propuesta.para definir por consenso de los grupos parlamentarios representados en la Comisión. cuáles de ellas se consideran viables y cuáles de ellas no tienen el respaldo necesario para ser aprobadas.

3. Recibir y analizar de los expedientes que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la Comisión, relativos a las candidaturas para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, que de acuerdo al Reglamento de las medallas debe entregarse durante el mes de marzo, en el primer año de ejercicio de la legislatura, en los plazos definidos por cada convocatoria, así como la elaboración del dictamen correspondientes para definir a la galardonada.

4. Elaborar, analizar. discutir y en su caso aprobar los dictámenes correspondientes. de acuerdo a los numerales anteriores. para su turno posterior al pleno de la Cámara.

5. Establecer comunicación y propiciar la coordinación técnica con la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. de la Cámara de Senadores. a fin de procurar que las adecuaciones a las normas internas del Congreso, alcancen el consenso entre los grupos parlamentarios representados en ambas Cámaras.

6. Realizar eventos y actividades de Parlamento Abierto que acuerde la Comisión. a fin de enriquecer los proyectos de dictamen y orientar la discusión en torno a los cambios que debe concretar el Congreso de la Unión u otros temas que sean de interés parlamentar io.

Integrantes

En virtud de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política, ratificados por el pleno, los días 30 de septiembre y 7 de octubre de 2021, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se integra de la siguiente manera:

Diputados: Sonia Rocha Acosta (PAN) presidenta; Juan Ángel Bautista Bravo (Morena), Armando Corona Arvizu (Morena), Casimiro Zamora Valdez (Morena), Miguel Sámano Peralta (PRI), María del Rocío Corona Nakamura (PVEM), secretarios; Justino Eugenio Arriaga Rojas (PAN), Augusto Gómez Villanueva (PRI), Paulina Rubio Fernández (PAN), Jorge Triana Tena (PAN), Brenda Ramiro Alejo (Morena), Claudia Selene Ávila Flores (Morena), Manuel Rodríguez González (Morena), Graciela Sánchez Ortiz (Morena), Juan Fernando Fragoso Torres (Morena) y Pedro Vázquez González (PT).

Calendario de reuniones

La comisión llevará a cabo reuniones de carácter ordinario, preferentemente durante la última semana de cada mes, como lo señala el artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, pero se podrá convocar a reuniones de manera extraordinaria, cuando algún asunto lo requiera, o bien, cuando alguna reunión se declare como permanente.

Por último, la junta directiva de la comisión llevará a cabo reuniones periódicas, con el objetivo de acordar los temas a discutir, preparar las reuniones ordinarias y conformar el orden del día de dichas reuniones.

Notas

1 Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Consulta en: http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2021/sep/20210930-IV. pdf

2 Acuerdo de la Junta de Coordinación Política,por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Consulta en:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2021/oct/20211007-B.pdf

3 Consulta en:http://www.diputado s.gob.mx/LeyesBiblio/marjur /marco/Reg_MCD_221220.pdf

4 Consulta en:http://www.diariooficial.gob.mx/nota_detalle.php ?codigo=5212344&fecha=03/10/2011

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 25 de noviembre de 2021.

Atentamente

Diputada Sonia Rocha Acosta

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Ciudadana, de trabajo para el primer año legislativo

I. Marco jurídico

Con fundamento en lo establecido en los artículos 146, numeral 1 y 2, 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Seguridad Ciudadana presenta el programa anual de trabajo, correspondiente al primer año legislativo de la LXV Legislatura, el cual contiene las propuestas de los integrantes de esta comisión, sobre las actividades que se desarrollaran durante el presente año.

Derivado de lo anterior y apegándose a lo que disponen los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción I; 158, numeral 1, fracción II; 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Seguridad Ciudadana presenta su programa de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

II. Integrantes

Con base en el acuerdo celebrado por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados el 7 de octubre de 2021, se constituyeron cincuenta y uno comisiones ordinarias en la LXV Legislatura, entre las cuales se encuentra la Comisión de Seguridad Publica, instalada el 20 de octubre de 2021. Está integrada por 39 diputados, siendo la distribución de sus integrantes por grupo parlamentario, de la siguiente manera: 16 diputados del Grupo Parlamentario Morena, 9 diputados del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional (PAN), 5 diputados del Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional (PRI), 3 diputados del Grupo Parlamentario Verde Ecologista de México (PVEM), 3 diputados del Grupo Parlamentario Partido del Trabajo (PT), 2 diputados del Grupo Parlamentario Partido Movimiento Ciudadano (MC), y 1 diputado del Grupo Parlamentario Partido de la Revolución Democrática (PRO), actualmente se integran como lo muestra la gráfica.

Plantilla de integrantes de la Comisión de Seguridad Ciudadana

Diputada Juanita Guerra Mena, presidenta (Morena)

Secretarios

Diputados: Juan Isaías Bertín Sandoval (Morena), Armando Corona Arvizu (Morena), María Magdalena Olivia Esquivel Nava (Morena), Diputada Guadalupe Román Ávila (Morena), Román Cifuentes Negrete (PAN), José Antonio García García (PAN), Rocío Esmeralda Reza Gallegos (PAN), Carlos Iriarte Mercado (PRI), Valeria Santiago Barrientos (PVEM), Marisela Garduño Garduño (PT), Agustín Carlos Basave Alanís (Movimiento Ciudadano),

Integrantes

Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), Mary Carmen Bernal Martínez (PT), Susana Cano González (PT), Araceli Celestino Rosas (PT), Eliseo Compeán Fernández (PAN), Gustavo Contreras Montes (Morena), Shamir Fernández Hernández (PRI), Olimpia Tamara Girón Hernández (Morena), Francisco Javier Huacus Esquivel (PRD), Jorge Luis Llaven Abarca (Morena), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (MC), Rosangela Amairany Peña Escalante (Morena), Marco Antonio Pérez Garibay (Morena), Reynel Rodríguez Muñoz (PRI), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena), vacante por definir (Morena), vacante por definir (Morena), vacante por definir (Morena), vacante por definir (PAN), vacante por definir (PAN), vacante por definir (PAN), vacante por definir (PAN), vacante por definir (PAN), vacante por definir (PVEM), vacante por definir (PVEM), Guadalupe Villaseñor Dávila (PRI), Dulce María Corina Villegas Guarneros (Morena).

III. Antecedentes

Acuerdos y comunicaciones de la Junta de Coordinación Política

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno el 7 de octubre de 2021, por el que se constituyen cincuenta y una comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.*

El 6 de octubre de 2021, se publicó comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que se presenta el listado complementario de las Comisiones Ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 7 de octubre de 2021.**

Notas

* El acuerdo por el que se comunica la integración de comisiones ordinarias de la LXV de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5880-A, el jueves 7 de octubre de 2021.

** El acuerdo por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5880-B, del jueves 7 de octubre de 2021.

IV. Objetivos y acciones

Objetivos Generales

De conformidad con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, las comisiones ordinarias, entre ellas, la Comisión de Seguridad Ciudadana tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio, las cuales contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales legales, en este sentido el objetivo general de la Comisión de Seguridad Ciudadana será:

Artículo 157.

1. Las comisiones tendrán, en su caso /as siguientes tareas:

I. De dictamen legislativo;

II. De información;

III. De control evaluatorio, conforme a los artículos 26, Apartado A, párrafo cuarto, con base en indicadores de desempeño, y 93 de la Constitución;

Fracción reformada DOF 23-12-2013

IV. De opinión,

V. De investigación.

Artículo 158.

1. Para el cumplimiento de sus tareas, /as comisiones ordinarias de dictamen deberán realizar /as siguientes actividades:

I. Efectuar la aprobación de /as actas de las reuniones;

II. Preparar los programas anuales de trabajo;

III. Redactar /os informes semestrales de actividades;

IV. Elaborar los dictámenes o resoluciones, sobre los asuntos que le fueron turnados por el Presidente para tales efectos;

V. Decidir la constitución e integración de subcomisiones y grupos de trabajo;

VI. Realizar el análisis del informe con el que los secretarios de despacho den cuenta a la Cámara del estado que guardan sus respectivos ramos, previsto en el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución;

VII. Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo remite a la comisión Permanente sobre las acciones y resultados de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, previsto en el apartado A del artículo 26 de la Constitución, con base en indicadores de desempeño;

Objetivos específicos

• Elaborar los dictámenes de las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo, en tiempo y forma, siempre con una visión objetiva, profesional y colaborando con los distintos grupos parlamentarios.

• Resolver los asuntos turnados por la Mesa Directiva.

• Trabajar coordinadamente con el Senado de la Republica y las dependencias gubernamentales tanto federales como locales para buscar soluciones en conjunto para las necesidades de nuestro país en materia de seguridad pública.

• Mantener una comunicación con la ciudadanía, asociaciones civiles, organizaciones académicas y población en general que aporten ideas y acciones encaminadas a la mejora de la seguridad pública en el país, para el fortalecimiento de la participación ciudadana y aprovechar la experiencia en actividades de seguridad, prevención y fortalecimiento al tejido social consultándolas y conociendo de sus modelos exitosos.

• Analizar y evaluar desde el ámbito de las atribuciones del Poder Legislativo, las políticas públicas implementadas por el Gobierno Federal con énfasis en la prevención del delito, para que se cuente con los mecanismos para que la ciudadanía tenga acceso a la información de resultados, avances y retos sobre las estrategias de prevención y seguridad en el país, a través de reuniones de trabajo e información por medio del contacto de las y los funcionarios públicos.

• Realizar una evaluación del marco jurídico que rige en materia de Seguridad Pública y proponer los ajustes legislativos y administrativos necesarios para la mejora continua del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

• Realizar mesas de trabajo para conocer los avances sobre los planes y programas nacionales realizados por las dependencias federales en materia de seguridad.

Acciones a realizar

• Analizar de manera periódica, las Iniciativas, Minutas y Proposiciones con Punto de Acuerdo para la emisión de dictámenes fundados, motivados y elaborados con la opinión de los diversos grupos parlamentarios, así como expertos en la materia.

• Tener acercamiento institucional por medio de reuniones de trabajo, foros y mesas redondas con apego a las normas sanitarias pertinentes con la finalidad de abordar los temas en materia de seguridad ciudadana como lo es la prevención de la violencia y la delincuencia bajo una perspectiva transversal, con los titulares de las siguientes instituciones y dependencias:

• Comisión de Seguridad Pública del Senado de la Republica

Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Marina

Fiscalía General de la República y Fiscalías Estatales

Guardia Nacional

Comisión Nacional de Derechos Humanos

Secretaría de Gobernación

Policías Estatales y municipales

Mesas Estatales y regionales de Construcción de la Paz y Seguridad

Comisión Nacional Contra las Adicciones

• Con fundamento en los artículos 21, párrafo noveno, y 115, fracción III, inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y atendiendo a que la Seguridad Pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, se propone tener reuniones virtuales y en su caso presenciales cuando las circunstancias lo permitan bajo las normas sanitarias necesarias, con las los gobiernos de las entidades federativas y sus gabinetes de seguridad, y con los diputados locales bajo las normas sanitarias necesarias: Para efecto de establecer lazos directos y efectivos de comunicación y coadyuvar en los temas de las competencias de cada uno en materia de seguridad ciudadana.

• Contestar los trámites de las solicitudes de acceso a la información Pública que ingresan a la Comisión de Seguridad Ciudadana.

• Incorporar mensualmente en el Sistema del Portal de Obligaciones de Transparencia la información que obliga el artículo 72, fracciones III, V, VI, IX y XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Organizar y desarrollar foros de parlamento abierto como una práctica permanente y de acercamiento con la ciudadanía, la academia y las Organizaciones de la Sociedad Civil. Involucrar a la ciudadanía en el proceso legislativo bajo la premisa de que la seguridad se construye con su participación.

Subcomisiones de la Comisión de Seguridad Ciudadana LXV Legislatura

Los integrantes de la Comisión de Seguridad Ciudadana en el afán de mantener un ambiente equitativo y democrático, establecemos que las coordinaciones de las subcomisiones serán rotativas, entre los integrantes de las mismas, y permanecerán en el cargo un periodo legislativo.

En esa tesitura, la creación de subcomisiones va encaminada a la construcción de consensos, la discusión abierta, respetuosa y exhaustiva de posturas, las cuales, deberán contar con un esquema de trabajo en el que se describa el objetivo, funcionamiento y los criterios generales de metodología de trabajo, para abonar en una mejor integración y conducción, las cuales tendrán de manera enunciativa objetivos específicos que serán ejes de sus trabajos, y que se integran a la Comisión de Seguridad Ciudadana, siendo las siguientes:

1. Subcomisión de Enlace Federal, Estatal y Municipal. Objetivo: establecer mecanismos institucionales de colaboración, comunicación y de mesas de trabajo con los tres niveles de gobierno; visitas y/o reuniones virtuales con los gabinetes de seguridad de las entidades federativas con mayor índice delictivo, con el fin de intercambiar ideas y apoyar en materia de legislación a los secretarios de seguridad pública y conocer sus necesidades, para posibles reformas que ayuden a implementar mejoras a la seguridad pública.

Organización de foros con los secretarios de seguridad pública de las entidades federativas, para analizar y crear estrategias de seguridad únicas, a nivel nacional, estatal, regional y municipal.

2. Subcomisión de Participación Social, Comunitaria y Prevención del Delito. Objetivo: Evaluación de la implementación del Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica; establecer mecanismos institucionales de colaboración con el Comisión Nacional Contra las Adicciones con una perspectiva de seguridad y prevención el combate de las adicciones en la sociedad.

3. Subcomisión de Enlace con Organizaciones de la Sociedad Civil y Expertos en la Materia (Académicos). Objetivo: Promover en coordinación con académicos el diseño de leyes que consoliden la seguridad ciudadana; Impulsar la elaboración de estudios especializados para coadyuvar a prevenir la violencia y la delincuencia; Organización de Foros sobre temas de seguridad pública; Presentación de libros y estudios en materia de seguridad pública.

4. Subcomisión de Análisis y Seguimiento al Presupuesto en Materia de Seguridad y Protección Ciudadana. Objetivo: Analizar el ejercicio del presupuesto y gasto público en materia de seguridad pública; analizar la implementación y/o creación de mecanismos presupuestarios para fortalecer las policías municipales, a través de la capacitación, equipamiento y mejoras al salario y bienestar social de los policías.

5. Subcomisión de Enlace con la Auditoría Superior de la Federación. Objetivo: Solicitar información sobre las auditorías y fiscalización de los programas con recursos públicos federales, así como ejercicio del gasto con recursos federales en los tres niveles de gobierno; analizar y emitir un predictamen sobre la opinión de los resultados de la cuenta pública.

6. Subcomisión de Ciberseguridad. Objetivo: Fomentar el diseño de programas que coadyuven a prevenir riesgos cibernéticos; análisis del marco normativo actual para impulsar reformas y/o creación de leyes que promuevan la certificación de seguridad de los Sistemas de Información en las Instituciones públicas y privadas.

7. Subcomisión de Seguridad con Perspectiva de Género. objetivo: Realizar los análisis para el mejoramiento del marco jurídico con perspectiva de género en materia de seguridad pública; analizar las políticas públicas encaminadas a la protección y seguridad de las mujeres, así como para establecer en la ley, mejoras a los mecanismos para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres en el ámbito de competencia de la Comisión de Seguridad Ciudadana.

Programación de reuniones ordinarias

La Comisión de Seguridad Ciudadana convocará a sus reuniones ordinarias por lo menos una vez al mes, por medio de su Junta Directiva, en apego al artículo 149, numeral 2, fracciones IV y VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como el estricto apego de las normas sanitarias, para lo cual se ha elaborado un Calendario de Reuniones, mismo que se anexa al presente Programa.

Cabe precisar que la programación es de referencia y enunciativa, más no limitativa, por lo que podrán ser convocadas tantas reuniones como fueran necesarias para desahogar los trabajos legislativos de esta comisión, con la finalidad de atender asuntos que por su propia naturaleza o prioridad lo requieran, así como re-programar las previamente señaladas en función de la agenda de los Grupos Parlamentarios y los Órganos de Gobierno de la Cámara de Diputados.

2021

20 de octubre: instalación
3 de noviembre: primera ordinaria
25 de noviembre: segunda ordinaria
9 de diciembre: tercera ordinaria

2022

18 de enero: cuarta ordinaria
15 de febrero: quinta ordinaria
15 de marzo: sexta ordinaria
12 de abril: séptima ordinaria
18 de mayo: octava ordinaria
15 de junio: novena ordinaria
20 de julio: décima ordinaria
17 de agosto: décima primera ordinaria

Reporte de votación

Comisión de Seguridad Ciudadana

Diputados: Agustín Carlos Basave Alanís (a favor), Alfredo Porras Domínguez (ausente), Araceli Celestino Rosas (a favor), Armando Corona Arvizu (a favor), Carlos Iriarte Mercado (a favor), Dulce María Corina Villegas Guarneros (a favor), Eliseo Compeán Fernández (ausente), Francisco Javier Huacus Esquivel (a favor), Gustavo Contreras Montes (a favor), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (a favor), Jorge Luis Llaven Abarca (a favor), José Antonio García García (a favor), Juan Isaías Bertín Sandoval (ausente), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (a favor), Juanita Guerra Mena (a favor), María de Jesús Aguirre Maldonado (ausente), Marco Antonio Pérez Garibay (ausente), María Guadalupe Román Ávila (a favor), María Magdalena Olivia Esquivel Nava (a favor), Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila (ausente), Marisela Garduño Garduño (a favor), Mary Carmen Bernal Martínez (ausente), Olimpia Tamara Girón Hernández (ausente), Reynel Rodríguez Muñoz (ausente), Rocío Esmeralda Reza Gallegos (a favor), Román Cifuentes Negrete (a favor), Rosangela Amairany Peña Escalante (a favor), Shamir Fernández Hernández (abstención), Susana Cano González (a favor), Valeria Santiago Barrientos.



Convocatorias

De la Mesa Directiva, a la presentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en el Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

Convoca

Al público en general a proponer candidatas con méritos suficientes para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

La medalla se otorgará durante el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, para reconocer y premiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género, mediante acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que al efecto presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con la opinión de idoneidad de la Comisión de Igualdad de Género conforme a las siguientes:

Bases

1. Este año, en atención a las restricciones sanitarias, las propuestas de candidaturas deberán ser inscritas en el micrositio de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, mismo que se habilitará en las fechas establecidas en la presente convocatoria, dentro del portal oficial de la Cámara de Diputados.

2. Las propuestas de candidaturas podrán ser enviadas por correo certificado o mensajería con acuse de recibo, dirigido a la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, edificio A, segundo piso, con teléfono 5628-1300, extensiones 8268 y 53058.

3. Si la inscripción se realiza a través del micrositio, los documentos que sustentan la propuesta deberán ser adjuntados en formato PDF, por separado, con un tamaño máximo de 20 megabytes; de optar por el envío mediante correo certificado o mensajería dicha misiva deberá estar acompañada de los documentos respectivos de manera física o por medios electrónicos.

4. Los documentos que sustentan la propuesta de la candidatura son los siguientes:

A. Escrito o carta de presentación que deberá estar firmada por la persona proponente o la persona titular o las y los titulares de la institución o instituciones, públicas o privadas, que propongan a la candidata, misma que deberá contener los siguientes datos:

I. En caso de ser persona promovente:

a) Nombre completo;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones, y

c) Número telefónico de contacto.

II. En caso de ser una institución promovente:

a) Designación o nombre completo de identificación de la institución;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

c) Número telefónico de contacto, y

d) Portal o página de internet en caso de contar con ella.

III. Datos generales de la persona candidata:

a) Nombre completo;

b) Edad;

c) Profesión o actividad que desempeña;

d) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

e) Número telefónico de contacto, y

f) Portal o página de internet, en caso de contar con la misma;

B. Exposición de motivos breve, por la cual promueve la candidatura;

C. Copia certificada del acta de nacimiento de la persona candidata;

D. Documento que contenga una síntesis ejecutiva del currículum vitae de la persona candidata;

E. Copia de los comprobantes de estudios realizados por la persona candidata, y

F. Documentos probatorios o medios fehacientes que avalen la calidad de la persona candidata.

5. De conformidad con el artículo 5, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la recepción de candidaturas se realizará del 4 enero al 11 de febrero de 2022.

6. En términos de lo establecido en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva, realizará el procedimiento de recepción, revisión y registro de documentos y de los materiales electrónicos correspondientes que acompañen las candidaturas. Una vez que valide los expedientes de los promoventes, los enviará a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictaminar, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión, con el objeto de seleccionar a la ganadora de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

7. La información relativa a los datos personales de la presente convocatoria se protegerá y resguardará en términos de la legislación aplicable con el apoyo dela Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.

8. Será el Pleno de la Cámara el órgano colegiado que aprobará el decreto por el que se otorgará la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” para reconocer el trabajo de quien resulte condecorada.

9. La Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” será entregada en sesión solemne de la Cámara de Diputados en el mes de marzo de 2022, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

10. A todas las candidatas que pasen a la etapa de análisis y resolución se les reconocerá su participación a través de un documento por escrito de conformidad con el artículo 21 del Reglamento antes referido.

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 17 de noviembre de 2021.

Diputado Sergio Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica)

Vicepresidenta

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Vicepresidente

Marcela Guerra Castillo (rúbrica)

Vicepresidenta

Brenda Espinoza López (rúbrica)

Secretaria

Karen Michel González Márquez (rúbrica)

Secretaria

Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (rúbrica)

Secretaria

Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica)

Secretaria

Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica)

Secretario

Jessica Ortega de la Cruz (rúbrica)

Secretaria

María Macarena Chávez Flores (rúbrica)

Secretaria

Del Grupo de Amistad México-Confederación Suiza

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el lunes 6 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Bienvenida por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, presidente del Grupo de Amistad, al excelentísimo señor Eric Mayoraz, embajador de la Confederación Suiza en México, a los integrantes del grupo de amistad e invitados especiales.

2. Presentación de las y los integrantes del grupo de amistad.

3. Palabras del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre.

4. Palabras del excelentísimo señor Eric Mayoraz, embajador de la Confederación Suiza en México.

5. Palabras del diputado Alfredo Femat Bañuelos, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.

6. Palabras de la diputada Mariana Gómez del Campo, vicecoordinadora internacional del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

7. Intervención de diputados integrantes del grupo de amistad.

8. Declaratoria de instalación por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre.

9. Firma del acta constitutiva.

10. Firma del Libro de Visitantes Distinguidos.

11. Clausura.

12. Foto oficial.

Atentamente

Diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre

Presidente

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

A la tercera sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el lunes 6 de diciembre, a las 12:00 horas, de manera semipresencial, con sede en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio D, planta baja, para quienes acudan físicamente.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión extraordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de iniciativas con proyecto de decreto siguientes:

a. Que expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.

b. Que expide el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.

c. Que expide la Ley de Remedios Solidarios para la Atención de la Pandemia por Covid-19.

d. Que expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

e. Que expide la Ley General para la Producción y Comercialización de Artesanías, Desarrollo de Comunidades de Artesanos y Protección de Técnicas y Derechos sobre Diseños Tradicionales de los Productos Artesanales, y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

f. Que se expide la Ley de Capitalidad de la Ciudad de México.

g. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de fondos para entidades con población migrante.

h. Que adiciona diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General para la Emergencia, Reactivación y Recuperación Económica frente a eventos no esperados.

i. Que adiciona un artículo 4ºC a la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de creación del fondo hídrico para el desarrollo de estados y municipios aportantes a tratados internacionales.

5. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que conforme al artículo 183 del Reglamento de la Cámara de Diputados se solicita prórroga para dictaminar las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

a. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

b. Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

c. Que reforma y adiciona el artículo diecinueve de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

d. Que adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

e. Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadaos con las Mismas.

f. Que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

g. Que reforma y adiciona el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

h. Que adiciona un artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Erasmo González Robledo

Presidente

De Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la reunión que –en comisiones unidas con la de Educación– se sostendrá con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) el martes 7 de diciembre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

• Bienvenida y mensaje del diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Mensaje de la diputada Flora Tania Cruz Santos, presidenta de la Comisión de Educación.

• Mensaje del licenciado David Rogelio Colmenares Páramo, auditor superior de la Federación.

• Mensaje de la doctora Carmen Enedina Rodríguez Armenta, directora general de Educación Superior Universitaria e Intercultural, en representación del doctor Luciano Concheiro Bórquez, subsecretario de Educación Superior (SEP).

• Mensaje del maestro Jaime Valls Esponda, secretario general ejecutivo de la ANUIES.

Intervención de los titulares o representantes de los Consejos Regionales de la ANUIES (hasta por tres minutos)

• Palabras del doctor Carlos Natarén Nandayapa, rector de la Universidad Autónoma de Chiapas y presidente del Consejo de la Región Sur Sureste.

• Palabras del doctor Luis Armando González Placencia, rector de la Universidad Autónoma de Tlaxcala y presidente del Consejo de la Región Centro Sur.

• Palabras del doctor Dante Arturo Salgado González, rector de la Universidad Autónoma de Baja California Sur en representación de la región noroeste.

• Palabras del M.C. Jorge Ignacio Peña González, rector de la Universidad Autónoma de Nayarit en representación de la región centro occidente.

• Palabras del ingeniero Jesús Salvador Hernández Vélez, rector de la Universidad Autónoma de Coahuila, en representación de la región noroeste.

• Participación del maestro José Aguirre Vázquez, director general de Planeación y Desarrollo de la ANUIES, para presentar el repositorio digital donde están alojados y a disposición de los diputados los informes financieros auditados, así como los reportes de logros académicos para el ejercicio fiscal 2020.

• Intervención de las diputadas y diputados de las Comisiones de Educación, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Atentamente

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño

Presidente

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la octava reunión de junta directiva, que se realizará el martes 7 de diciembre, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Presentación de los asuntos turnados a la Comisión de Hacienda y Crédito Público durante el primer periodo ordinario de la LXV Legislatura.

IV. Definición del procedimiento para el análisis, por parte de la junta directiva, de los asuntos pendientes turnados a la Comisión de Hacienda y Crédito Público durante el primer periodo ordinario de la LXV Legislatura.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura.

Atentamente

Diputado Luis Armando Melgar Bravo

Presidente

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el martes 7 de diciembre, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G, y a través de la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión extraordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

a. Que expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.

b. Que expide el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.

c. Que expide la Ley de Remedios Solidarios para la Atención de la Pandemia por Covid-19.

d. Que expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

e. Que expide la Ley General para la Producción y Comercialización de Artesanías, Desarrollo de Comunidades de Artesanos y Protección de Técnicas y Derechos sobre Diseños Tradicionales de los Productos Artesanales, y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

f. Que se expide la Ley de Capitalidad de la Ciudad de México.

g. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de fondos para entidades con población migrante.

h. Que adiciona diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General para la Emergencia, Reactivación y Recuperación Económica frente a eventos no esperados.

i. Que adiciona un artículo 4o.C a la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de creación del fondo hídrico para el desarrollo de estados y municipios aportantes a tratados internacionales.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Erasmo González Robledo

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo –de modo semipresencial– el martes 7 de diciembre, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta correspondiente de la segunda reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de la LXIV Legislatura devueltos por la Mesa Directiva, con base en artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados:

a) Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 201 y 214 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

b) Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

c) Dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 5o. de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo:

a) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a hacer del conocimiento público el informe de evaluación 2020, resultado del análisis de los informes de austeridad republicana remitida por los entes públicos; la evaluación de los resultados de los indicadores de desempeño establecidos para evaluar la política de austeridad y la relación de las dependencias que han remitido su informe de austeridad republicana y las que no han cumplido con dicha obligación.

b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a integrar y publicar en su portal de internet un registro público de exservidores públicos de la administración pública federal que se encuentren impedidos para ocupar cargos en la iniciativa privada y las materias en que recaería dicha prohibición.

c) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes a que realicen una auditoría integral del programa social “La escuela es nuestra”, con la finalidad de informar a la ciudadanía el ejercicio de los recursos.

d) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Jalisco a dar respuesta con las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación derivadas del proceso de fiscalización a la Cuenta Pública de 2019.

e) Proposición con punto de acuerdo relativo al excesivo endeudamiento contratado por el gobierno del estado de Jalisco.

f) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales de las entidades federativas, a realizar las acciones necesarias para mantener actualizada la información en su portal de internet y vinculada a la Plataforma Nacional de Transparencia.

g) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Baja California Sur a designar a su fiscal anticorrupción.

6. Diálogo con el titular de la Auditoría Superior de la Federación.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita a la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Juan Carlos Romero Hicks

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

A la sesión de junta directiva que se realizará el martes 7 de diciembre, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, situada en el segundo piso del edificio H, en modalidad semipresencial.

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Gobernación y Población

A la cuarta reunión de junta directiva, que se realizará el miércoles 8 de diciembre, a las 9:30 horas, en el vestíbulo del edificio I.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la primera reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la segunda reunión de junta directiva.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Alejandro Moreno Cárdenas

Presidente

De la Comisión de Turismo

A la tercera reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el miércoles 8 de diciembre, a las 9:30 horas, en forma semipresencial en el mezanine del edificio A y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas concernientes a las reuniones de junta directiva segunda ordinaria y segunda extraordinaria, de fechas 4 de noviembre y 1 de diciembre de 2021, respectivamente.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la cuarta reunión plenaria.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Yerico Abramo Masso

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la reunión con Funcionarios del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, de las 10:00 a las 12:00 horas, en modalidad semipresencial, con sede en el auditorio sur del edificio A, segundo piso, para quienes acudan físicamente.

Atentamente

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

Presidenta

De la Comisión de Gobernación y Población

A la tercera reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 8 de diciembre, a las 10:00 horas, en el vestíbulo del edificio I.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la segunda reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Alejandro Moreno Cárdenas

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la segunda reunión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, a las 10:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de tres proyectos de dictamen en sentido positivo:

I. 9457/LXIV

Presentada por el Congreso del Estado de Jalisco

Iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Dictamen: positivo.

II. 10801/LXIV

Iniciativa que se reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por el diputado Alfredo Villegas Arreola.

Dictamen: positivo con modificaciones.

III. 11392/ LXIV

Iniciativa que se reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por la diputada María de Jesús Aguirre Barradas.

Dictamen: positivo con modificaciones.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dos iniciativas de decreto con proyectos de dictamen en sentido negativo:

I. 5553/LXIV

Iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y otros.

Dictamen: negativo.

II. 6035/LXIV

Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Presentada por la Claudia Valeria Yáñez Centeno y otros.

Dictamen: negativo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la segunda reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 8 de diciembre, a las 10:00 horas, en modalidad semipresencial en la sala de juntas del órgano legislativo convocante –Gilberto Bosques Saldívar, edificio D, planta baja– y por la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión de junta directiva.

4. Comentarios en torno al programa de trabajo para el primer año de ejercicio.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la segunda reunión plenaria, por celebrarse el miércoles 8 de diciembre, a las 10:30 horas, en modalidad semipresencial en la sala de juntas del órgano legislativo convocante –Gilberto Bosques Saldívar, edificio D, planta baja– y por la plataforma Zoom.

Orden del Día

1.Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión plenaria.

4. Análisis y, en su caso, aprobación del programa de trabajo para el primer año de ejercicio.

5. Análisis y, en su caso, aprobación de dictámenes con punto de acuerdo.

6. Informe de los asuntos de la LXIV Legislatura devueltos por la Mesa Directiva a la comisión.

7. Asuntos generales.

8.Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

De la Comisión de Turismo

A la cuarta reunión plenaria, que se realizará el miércoles 8 de diciembre, a las 10:30 horas, en forma semipresencial en el mezanine del edificio A y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Turismo y el gobierno de Guerrero a activar los programas de fomento turístico para consolidar la actividad en beneficio de la población, a cargo de la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción XIII del artículo 7 y el artículo 21 de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Yerico Abramo Masso

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 11:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de tres proyectos de dictamen en sentido positivo:

I. 9457/LXIV

Presentada por el Congreso del Estado de Jalisco

Iniciativa que reforma el artículo 138 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Dictamen: positivo.

II. 10801/LXIV

Iniciativa que se reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por el diputado Alfredo Villegas Arreola.

Dictamen: positivo con modificaciones.

III. 11392/ LXIV

Iniciativa que se reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por la diputada María de Jesús Aguirre Barradas.

Dictamen: positivo con modificaciones.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dos iniciativas de decreto con proyectos de dictamen en sentido negativo:

I. 5553/LXIV

Iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y otros.

Dictamen: negativo.

II. 6035/LXIV

Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Presentada por la Claudia Valeria Yáñez Centeno y otros.

Dictamen: negativo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Reino de Noruega

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, de las 11:00 a las 13:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Bienvenida, por el presidente, a la excelentísima señora Ragnhild Imerslund, a los integrantes del grupo y a los invitados especiales.

2. Presentación de los integrantes.

3. Palabras del presidente.

4. Palabras de la excelentísima señora Ragnhild Imerslund.

5. Palabras del diputado Alfredo Femat Bañuelos, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.

6. Intervención de integrantes (opcional).

7. Declaratoria de instalación, por el presidente.

8. Firma del acta constitutiva.

9. Firma del libro de visitantes distinguidos.

10. Clausura.

11. Fotografía oficial.

Atentamente

Diputado Salomón Chertorivski Woldenberg

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 13:00 horas, en modalidad semipresencial, con sede en el salón B del edificio G para quienes acudan físicamente.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura y aprobación de las actas correspondientes de las reuniones siguientes reuniones ordinarias:

• Primera reunión ordinaria, efectuada el 3 de noviembre del presente año.

• Segunda reunión ordinaria, efectuada el 24 de noviembre del presente año.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

1. Por el que se exhorta al gobierno de Jalisco y a los gobiernos municipales que conforman la zona metropolitana de Guadalajara, a hacer público un informe sobre el número de asentamientos humanos irregulares, así como de las acciones y mecanismos establecidos para la atención, regulación y planeación de los mismos.

Proponente: Diputada Laura lmelda Pérez Segura (Morena)

2. Por el que se exhorta a la Sedatu a publicar en el Diario Oficial de la Federación la NOM-002-Sedatu-2020.

Proponente: Diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo (PAN)

3. Por el que se exhorta a la Sedatu y a la SCT a que potencialicen la inversión en infraestructura de transporte urbano, en materia de movilidad.

Proponente: Diputado Alan Castellanos Ramírez (PRI)

V. Asuntos generales.

VI. Clausura.

Atentamente

Diputada Carmen Rocío González Alonso

Presidenta

De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 13:00 horas, en el vestíbulo del edificio, en modalidad semipresencial

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y aprobación del programa anual de actividades.

4. Lectura, discusión y aprobación del acuerdo número CECC/LXV/004/2021, mediante el que se define la relación de iniciativas, minutas y dictámenes de la LXIV legislatura que serán procesadas y desechadas.

5. Presentación de la relación de iniciativas, opiniones y puntos de acuerdo turnados a la comisión.

6. Lectura, discusión y aprobación de la Ley de Jos Impuestos Generales de Importación y Exportación.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima sesión ordinaria.

Atentamente

Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas

Presidente

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprooación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las reuniones anteriores.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del primer plan anual de trabajo.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del procedimieato para elaborar iniciativas.

6. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo por dictaminar durante el mes de noviembre.

7. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo sobre dictámenes devueltos de la LXIV Legislatura.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputada Rosa María González Azcárraga

Presidenta

De la Comisión de Bienestar

a la segunda reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 8 de diciembre, a las 16:00 horas, de manera semipresencial, con sede en el salón B del edificio G para quienes acudan físicamente.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las coordinaciones de los grupos de trabajo de la Comisión de Bienestar.

5. Asuntos Generales

6. Clausura

Atentamente

Diputada Ana Karina Rojo Pimentel

Presidenta

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

A la segunda reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 8 de diciembre, a las 16:30 horas, en el vestíbulo del edificio I, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de la segunda reunión ordinaria.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de integración de las subcomisiones de trabajo, de conformidad con el plan anual de trabajo para el primer año de ejercicio de constitucional 2021-2022.

5. Análisis, rumbo al proceso de dictamen de la minuta proyecto de decreto que expide la Ley General de Economía Circular, por las siguientes organizaciones invitadas:

• Greenpeace México.

• Alianza Mexicana sin Plástico.

6. Asuntos generales

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la tercera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 16:30 horas, en el mezzanine norte del edificio A, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión de junta directiva, celebrada el 23 de noviembre de 2021.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.

5. Aprobación del orden del día de la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel De Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 17:30 horas, en el mezzanine norte del edificio A, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria, celebrada el 23 de noviembre de 2021.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel De Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la primera reunión ordinaria, que tendrá verificativo –en formato semipresencial– el miércoles 8 de diciembre, a las 18:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja, y a través de la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su coso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Cultura y Cinematografía con relación a los proyectos de dictamen de la LXIV Legislatura remitidos por la Mesa Directiva, de conformidad con el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo del primer año legislativo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda

Presidente



Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Junto con las Comisiones de Seguridad Ciudadana, Asuntos Frontera Norte, Asuntos Frontera Sur, así como el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a la presentación del libro El robo en fronteras, ¿cuándo ocurre, dónde?, que se efectuará el martes 7 de diciembre a las 13:00 horas, en modalidad semipresencial, y mediante Facebook Live en CAMARADEDIPUTADOS y cesop01

Atentamente

Doctor Felipe de Alba Murrieta

Encargado de la Dirección General

De la Comisión de Zonas Metropolitanas

A la reunión con especialistas en desarrollo metropolitano y desarrollo sostenible, Parlamento abierto hacia la Ley de Zonas Metropolitanas, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 8 de diciembre, a las 14:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Programa

14:00-14:05. Registro.

14:05-14:35. Comida.

14:35-14:40. Bienvenida.

14:40-14:50. Maestra Fátima López Soto, directora Plataforma CONVERSA.

Tema: Abordaje de los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, desde la perspectiva metropolitana.

14:50-15:00. Doctor Pablo Basáñez García, director general de Proyectos y Coordinación Metropolitana de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obra. Gobierno del estado de México.

Tema: Por definir.

15:00-15:10. Maestro Xiuh Guillermo Tenorio Antiga, socio director, EPLOC.

Tema: Por definir.

15:10-15:20. Ingeniero Mauricio de la Rocha, director de PetGas, AC.

Tema: Los desafíos de los residuos plásticos para las grandes urbes del país.

15:20-15:30. Ingeniero Jesús Roberto Andrade Brambila, presidente de CAPSEI Consultores, AC.

Tema: Integración de la gestión del riesgo de desastres en los instrumentos de planificación territorial.

15:30-15:40. Antonio Sánchez Bernal, director de División de Economía y Sociedad, CUCEA, Universidad de Guadalajara.

Tema: Por definir.

15:40-15:50. Ingeniero Jesús Guillermo Moreno Ríos, presidente del Consejo Integrador de la Construcción, la Industria y el Desarrollo, INCIDE, AC.

Tema: El derecho a la ciudad y gobernanza de las zonas metropolitanas.

15:50-16:00. Maestra María Isela Vázquez Espinoza, directora de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas de San Pedro Tlaquepaque.

Tema: Por definir.

16:00-16:10. Licenciado Manuel Acosta Gutiérrez, director de International Civil Network.

Tema: Por definir.

16:10-16:20. Doctor Alberto Arellano Ríos, profesor-investigador del Colegio de Jalisco.

16:20-16:30. Mr. Dennis Quennet, director de Programas de Desarrollo Urbano, Transporte e Industria Sustentable de GIZ Agencia Alemana para el Desarrollo.

Tema: Creando ciudades sostenibles en México: Visión 2030.

16:30-16:35. Conclusiones.

16:35-16:40. Clausura.

Atentamente

Diputada María Elena Limón García

Presidenta

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, así como Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la segunda edición del curso Nociones de legislación y política ambiental, que se realizará el jueves 9 de diciembre, de las 9:00 a las 12:00 horas.

Objetivo

Abordar, desde una perspectiva empírica e interdisciplinaria, los elementos esenciales de la materia ambiental, así como comprender la importancia de los elementos constitutivos del ambiente y la interacción con el ser humano, a partir de las nociones adjetivas y sustantivas de la legislación y política ambiental, con la finalidad de acercar a los participantes a los conceptos relevantes y aspectos básicos de la materia ambiental y su respectiva normatividad e institucionalidad.

El curso está dirigido a diputadas y diputados, asesores y asesoras, funcionarias y funcionarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Tendrá una duración de 3 horas, divididas en 4 módulos.

• Inscripciones del 1 al 7 de diciembre de 2021.

Requisitos

– Copia de credencial de la Cámara de Diputados (pdf).

– Contar con correo electrónico institucional.

– Llenar el formato de inscripción (pdf).

• El curso será virtual, mediante la plataforma Zoom, para tal efecto, la liga a las sesiones se les compartirá a los asistentes una vez registrados al curso.

• En caso de que se utilice algún material para cada módulo, éste se enviará mediante correo electrónico a las y los asistentes.

• Se otorgará constancia con asistencia completa y acreditación de la evaluación.

• Cupo limitado.

• Jueves 9 de diciembre, de las 9:00 a las 12:00 horas

Módulo I

– El derecho humano al medio ambiente sano

Módulo II

– Introducción al estudio ecológico

Módulo III

– Legislación ambiental

Módulo IV

– Política ambiental institucional

• Los interesados en participar en el curso deberán enviar un correo electrónico a

janett.hernandez@diputados.gob.mx, francisco.ramirez@diputados.gob.mx

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al conversatorio multidisciplinario A 40 años de investigación parlamentaria: nuevas metodologías, que se llevará a cabo –a través de la plataforma Zoom– el viernes 10 de diciembre, a las 12:00 horas.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General