Proposiciones

• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal y la SSPC a no permitir el uso de los programas FASP y Fortaseg en tareas ajenas al fortalecimiento de las estrategias de seguridad, a cargo de la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los Ejecutivos federal y locales a garantizar medidas de protección adecuadas a todos los cuerpos policiacos y dotar al personal del material sanitario para proteger su salud al momento de laborar, a cargo de la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al gobierno federal a efecto de que parte de los recursos obtenidos por la extinción de fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos de distintas dependencias y entidades de la APF se destinen a Guanajuato para atender la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, a cargo del diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, la SEP, la Ssa y el SIPINNA a garantizar el acceso a la educación a distancia de forma incluyente, así como el derecho a cuidados respetuosos y amorosos, evitando cualquier forma de violencia contra niños y adolescentes durante la permanencia en casa por la pandemia del Covid-19, a cargo de la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Ssa, el IMSS y el ISSSTE, a las entidades federativas y a la Ciudad de México a proveer al personal de salud de los insumos médicos y el equipo de protección personal necesarios, a cargo del diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, los gobiernos locales, las presidencias municipales y la Ciudad de México a adoptar medidas de protección y difusión en favor del personal médico, a cargo del diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a proveer por la Ssa, el IMSS y el ISSSTE de insumos, material e instrumental médico a todo el personal de los respectivos centros de salud y poder enfrentar en condiciones óptimas la pandemia del Covid-19, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a implantar con la mayor brevedad por la Ssa una campaña nacional de vacunación contra sarampión, rubeola y parotiditis; y a la Cofepris, a revisar y certificar la eficacia y calidad de las inmunizaciones adquiridas y aplicadas por el sistema público de salud, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a solicitar al Consejo Técnico del IMSS ampliar el periodo de conservación de derechos y proveer a éste de recursos para financiar esa medida, en virtud de las condiciones económicas y laborales adversas derivadas de la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo del diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los Ejecutivos federal y de BC a realizar gestiones administrativas y presupuestales para dotar de material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones locales de salud pública, a cargo de la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a respetar los derechos laborales de los servidores y funcionarios del gobierno federal para que no se les retiren sus aguinaldos o se les apliquen descuentos con motivo del plan de rescate de la economía derivado de los efectos económicos de la pandemia del Covid-19, a cargo del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar a la SHCP y la SE a instaurar por lo menos durante el ejercicio fiscal de 2020 medidas en apoyo de las empresas que no despidan a trabajadores ni disminuyan salarios derivado de la emergencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar a los Ejecutivos federal, locales y municipales a atender ante la emergencia sanitaria por el Covid-19 a las personas en situación de calle, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a destinar recursos para atender a los miles de familias de migrantes mexicanos, compuestas sobre todo por mujeres, niños y adultos mayores, que por efectos del Covid-19 dejarán de recibir remesas desde el extranjero, a efecto de que puedan enfrentar las contingencias sanitaria y económica ocasionadas por la pandemia, a cargo de la diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa a habilitar una línea de atención psicológica exclusiva para la emergencia sanitaria por el Covid-19 atendida por psicólogos, trabajadores sociales y médicos psiquiatras, contratados mediante convocatoria pública y abierta, con preferencia hacia desempleados por la contingencia sanitaria, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a instruir a la Conagua y sus homólogas locales para que proporcionen por los organismos municipales operadores de suministro de agua acceso continuo y suficiente a las poblaciones más vulnerables ante la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a instruir al IMSS y el Infonavit para que condonen por tres meses el pago de las cuotas obrero-patronales en favor de los empleadores y los trabajadores mexicanos ante la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, el Insabi, el IMSS y el ISSSTE a contratar con la mayor brevedad suficientes médicos y enfermeros para atender la enfermedad generada por el Covid-19, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, la Sedena, la Semar y diversas autoridades de salud a adquirir y distribuir de inmediato insumos para médicos, enfermeros y todo el personal requerido para combatir el SARS-Cov2, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, el Insabi, el IMSS y el ISSSTE a realizar el mayor número de pruebas posibles para detectar la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el Covid-19, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la STPS a inspeccionar y verificar los centros laborales para que se inhiban y eviten despidos atípicos o irregulares, o condicionamientos a los trabajadores a días sin goce de sueldo derivado de la emergencia sanitaria provocada por el Covid-19, a cargo del diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a crear políticas públicas que permitan reducir el precio del diésel como resultado de la drástica caída en los costos internacionales del petróleo y beneficiar, entre otros sectores productivos, al campo, a cargo del diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a instruir a la Sener y la CFE a implantar medidas de condonación del pago de electricidad en casa-habitación y Mipyme durante la cuarentena en apoyo de la economía familiar y para que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan conservar a los empleados y tengan liquidez durante la pandemia, a cargo del diputado Adolfo Torres Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a implantar protocolos adecuados para garantizar la integridad de médicos, enfermeras y todo el personal de apoyo que atiende la alerta sanitaria del Covid-19, a cargo del diputado Adolfo Torres Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar a la SFP a revisar, investigar y, en su caso, sancionar el presunto caso de contratación indebida en el nombramiento del director ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y la probable omisión en la función del titular de la agencia en torno a las irregularidades presentadas en la construcción de la refinería de Dos Bocas, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a privilegiar y promover en sus mensajes y apariciones públicos la unidad nacional ante la emergencia sanitaria por el Covid-19, que ha traído la contracción económica de país, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a reasignar recursos de los proyectos nacionales a la creación de un seguro de desempleo para personas en edad productiva confirmadas con Covid-19 y que deban permanecer en cuarentena o aisladas, a cargo del diputado Carlos Carreón Mejía, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar a la SCT a publicar en el DOF el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024, a cargo de la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, para exhortar a la Ssa y la Cofepris a realizar campañas de información y convocatorias orientadas a la participación del sector privado en la importación de objetos necesarios en la contingencia, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al gobierno de Veracruz de Ignacio de la Llave a determinar una tregua fiscal para que los contribuyentes puedan enfrentar los efectos de salud y económicos de la pandemia por el Covid-19, a cargo de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN
• Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a dictar y otorgar por la Semarnat medidas encaminadas a garantizar la suficiencia presupuestaria de zoológicos, acuarios y reservas naturales públicos y privados durante la contingencia ocasionada por la pandemia del Covid-19 y preservar así su funcionamiento, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN

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Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal y la SSPC a no permitir el uso de los programas FASP y Fortaseg en tareas ajenas al fortalecimiento de las estrategias de seguridad, a cargo de la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN

Quien suscribe, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y el artículo 79, numerales 1, fracción II, y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) es un fondo presupuestal en el cual la Federación transfiere recursos a las entidades federativas para dar cumplimiento a estrategias nacionales en materia de seguridad pública. De manera similar, el programa de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg) otorga recursos a los municipios para lograr que las policías municipales se apeguen a la estrategia nacional de seguridad. Este último programa asignó fondos por más de 4 mil millones de pesos, lo que representó una gran proporción en el gasto de seguridad en algunos de los municipios más inseguros del país.

La disposición del presidente López Obrador, de permitir uso del recurso del FASP-Fortaseg para realizar la compra de insumos de emergencia por la contingencia que acontece a nuestro país, representará un fuerte golpe a las distintas fuerzas policiacas del país. Sin este recurso, los estados sufrirán un fuerte impacto en su capacidad de invertir en sus fuerzas policiacas. Tan sólo el año pasado, este recurso representó 7 mil millones de pesos1 y fue esencial para lograr que los estados financiaran procesos como la adquisición de equipos y cursos de capacitación. Por estas razones, el destinar este recurso a gastos no realizados con la seguridad pública representa un riesgo para la seguridad y detiene los procesos de modernización y fortalecimiento de las policías estatales y municipales que nuestro país tanto necesita.

Es innegable la necesidad de que la Federación autorice recursos adicionales para combatir el Covid-19, sin embargo, el tomar recursos destinados a la seguridad pública es irresponsable y peligroso. En repetidas ocasiones, el presidente ha asegurado la disponibilidad de 400 mil millones de pesos para el combate de la crisis sanitaria y de la solidez de las finanzas públicas para financiar recursos adicionales; en este contexto, resulta imprudente y contradictorio el recurrir a recursos ya previamente asignados y reasignarlos para la atención de la crisis sanitaria. En los momentos tan complicados que vive el país, es importante centrar nuestra atención en la salud de todos los mexicanos, sin embargo, no podemos dejar a un lado la seguridad pública y la implementación del plan nacional de seguridad.

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al presidente López Obrador y al secretario de Seguridad Pública, Alfonso Durazo, a no permitir el uso de los programas FASP y Fortaseg en tareas distintas al fortalecimiento de la seguridad pública.

Nota

1 https://www.eluniversal.com.mx/nacion/coronavirus-autorizan-gobernadore s-y-alcaldes-usar-fondos-de-seguridad

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2020.

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los Ejecutivos federal y locales a garantizar medidas de protección adecuadas a todos los cuerpos policiacos y dotar al personal del material sanitario para proteger su salud al momento de laborar, a cargo de la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN

Quien suscribe, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y el artículo 79, numerales 1, fracción II, y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración del pleno la siguiente proposicioìn con punto de acuerdo de urgente u obvia resolucioìn, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Ante el exponencial crecimiento del Covid-19 en el territorio nacional, se vuelve esencial el tomar todas las medidas de precaución necesarias para garantizar la salud de los cuerpos policiacos que salen todos los días a preservar el orden y cuidar a la ciudadanía. Los más de 129 mil policías que existen en el país1 no han parado en la batalla para contener la expansión de la pandemia y están en la primera línea junto con los cuerpos de salud. Al estar encargados de resguardar espacios como hospitales o plazas públicas y tener interacciones físicas con cientos de ciudadanos todos los días, están expuestos a un riesgo muy alto de contagio. Sin embargo, la mayoría de los uniformados están saliendo a hacer su trabajo sin ningún tipo de protección.

Se puede fácilmente constatar que la mayoría de los policías en todos los estados no cuentan con el material de protección sanitaria básica como son guantes o mascarillas. Los pocos elementos que cuentan con ello, lo han comprado con dinero de su propio bolsillo y los portan por iniciativa propia y por el temor a contagiarse o contagiar a otros. De manera similar, de los elementos de la Guardia Nacional desplegados en la realización de funciones relacionadas a la contingencia sanitaria, únicamente algunos fueron proporcionados con el material sanitario y un gran número decidió comprarlo con recursos propios. No obstante, la realidad económica y social de la mayoría de los policías en el país hace que el comprar este material represente un fuerte golpe a su economía familiar y en muchos casos sea impagable. Con un salario promedio a nivel nacional de 13 mil 187 pesos al mes y estados como Tabasco, donde el salario promedio apenas rebasa los 6 mil pesos2 , se vuelve esencial que todas las corporaciones policiacas del país doten a su personal del material sanitario necesario para que puedan llevar a cabo sus labores diarias con un menor riesgo de contagio.

Además de la importancia de proteger la integridad de los policías, existe el riesgo donde los elementos puedan contagiar a un gran número de personas al ser portadores asintomáticos. Debido a que son entes de movilidad, un policía contagiado podría tener la capacidad de contagiar a centenares de personas de forma involuntaria. La única forma de reducir este riesgo es asegurando que todo el personal cuente con materiales como cubre bocas o gel antibacterial ya que reducen drásticamente su capacidad de contagio.

Ejemplos internacionales como España, han demostrado la importancia de los cuerpos policiacos en el combate al Covid-19. En tan sólo un mes, las fuerzas de seguridad del Estado español han levantado más de 31 mil denuncias por incumplir las normas del estado de alarma con lo que han logrado prevenir miles de contagios adicionales. Sin embargo, también han mostrado la vulnerabilidad y el gran peligro al que están expuestos los policías al tener 157 policías infectados y dos decesos. Por esta razón, México tiene que tomar la experiencia de otros países en donde la epidemia se encuentra en una etapa más avanzada para tomar todas las medidas necesarias que reduzcan el riesgo de contagio entre los policías y les permita ayudar a la ciudadanía cuando más lo necesita sin descuidar su propia integridad.

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al presidente Andrés Manuel López Obrador, a dotar a la Guardia Nacional, al personal militar desplegado en el marco del plan DN-III y a los cuerpos policiacos federales del material sanitario necesario que evite la propagación del virus Covid-19 y garantice su salud.

Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los 31 gobernadores y a la jefa de gobierno de la Ciudad de México a dotar a los cuerpos policiacos a su mando del material sanitario necesario que evite la propagación del virus Covid-19 y garantice su salud.

Nota

1 https://www.capitalmexico.com.mx/nacional/cuantos-policias-mexico-habit antes-ciudadanos-seguridad-cifras/

2 https://www.forbes.com.mx/estos-son-los-estados-con-los-policias-mejor- y-peor-pagados/

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al gobierno federal a efecto de que parte de los recursos obtenidos por la extinción de fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos de distintas dependencias y entidades de la APF se destinen a Guanajuato para atender la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, a cargo del diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, Carlos Elhier Cinta Rodríguez, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXIV Legislatura, con fundamento en los artículos 6°, numeral 1, fracción I, y 79 numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracciones III, IV, V y VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, someto a consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo mediante el cual se exhorta al gobierno de la Federación, a que parte de los recursos obtenidos por la extinción de fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos de distintas dependencias y entidades de la administración pública de la federación, del pasado 2 de abril de 2020, se destinen al estado de Guanajuato, para la atención de la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, con base en la siguiente:

Exposición de Motivos

Actualmente nuestro país vive momentos críticos en materia de salud, generados por el Covid-19, mismo que está afectando de manera gradual a la población más desfavorecida. El número de personas contagiadas va en un constante crecimiento, aunado a los decesos registrados por la Secretaría de Salud.

De acuerdo con datos de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, del gobierno federal, el número más alto de contagios en México podría ser en la tercera semana del mes de mayo y primera de julio1 ; en consecuencia, el gobierno federal y los gobiernos de cada una de las entidades federativas, deberán estar preparados, con los recursos suficientes, infraestructura hospitalaria y personal médico para hacer frente a la contingencia sanitaria.

El pasado 2 de abril, el titular del Ejecutivo Federal, publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se ordena la extinción o terminación de los fideicomisos, públicos, mandatos públicos y análogos”2 , con esta acción permitirán la obtención de 250 mil millones de pesos, recursos que se destinarán a cuatro objetivos fundamentales: el fortalecimiento de los programas sociales, la reactivación económica y otorgamiento de créditos, apuntalamiento de Pemex ante la caída de los precios del petróleo y, el pago de la deuda pública; asimismo, señaló que se implementarán acciones para contrarrestar la crisis económica ocurrida por el Covid-19.

Por otro lado, las carentes acciones por parte de este gobierno de otorgamiento de estímulos en materia fiscal a aquellos micro, pequeños y medianos empresarios, falta de inversión, un enorme número de personas, prácticamente desempleadas preocupa a la mayoría de los mexicanos; personas que, en la mayoría de los casos, cuentan con el mínimo ingreso para su manutención.

Distintos mandatarios de los gobiernos estatales han presentado proyectos de rescate para programas de apoyo ante la mencionada emergencia sanitaria. Un ejemplo claro y contundente es del gobernador del estado de Guanajuato, Diego Sinhue Rodríguez, quien el pasado 25 de marzo, presentó el programa “Impulso Económico ante contingencia del Covid-19”. Entre sus principales propuestas, destacan la prórroga para el pago del impuesto sobre nómina, Programa Especial de Empleo Temporal y el Programa Innovador de Créditos.

La Secretaría de Finanzas y Administración del estado de Guanajuato logró identificar que el decreto que ordena la desaparición de los fideicomisos públicos, a principios del mes de abril, afecta la entrega de recursos federales en un aproximado de 184 millones de pesos.

Dichos recursos podrían ser implementados, principalmente en el Programa Anual de Caminos Rurales, generando en promedio 90 obras de este tipo; asimismo, derivado de la contingencia, el Programa de Empleo Temporal apoyaría cerca de 49,770 personas, otorgándoles un total de $3,697 pesos, como un ingreso básico a los guanajuatenses más desfavorecidos. Lo anterior en con base en la parte proporcional que se encuentra en los propios fideicomisos públicos actualmente.

Sin duda alguna, la emergencia sanitaria que azota al país, debe enfrentarse de manera concreta y de manera decisiva ante el incontable número de adversidades en los tres niveles de gobierno, es por eso que, la esencia de este punto de acuerdo es, destinar e invertir parte de los recursos obtenidos por la extinción de fideicomisos públicos en el fortalecimiento de los planes y acciones por parte del gobierno del Estado de Guanajuato para la atención prioritaria del rescate económico de los trabajadores independientes, las pequeñas y medianas empresas y, por supuesto, emplear la infraestructura hospitalaria necesaria, personal médico e insumos médicos.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al gobierno de la Federación a que parte de los recursos obtenidos por la extinción de fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos de distintas dependencias y entidades de la administración pública de la Federación, se destinen al estado de Guanajuato para la atención de la emergencia sanitaria generada por el Covid-19.

Segundo . La honorable Cámara de Diputados solicita respetuosamente al gobierno federal la asignación de 4 mil millones de pesos para la creación de programas sociales en la entidad, y 10 mil millones de pesos para obra pública en el estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal de 2020.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Notas:

1 https://amp-elfinanciero-com-mx.cdn.ampproject.org/v/s/amp.elfinanciero.com.mx/
nacional/momento-cumbre-de-covid-19-se-espera-para-finales-de-mayo-y-principios-de-junio-lopez-gatell?amp_js_v=a3&amp_gsa=1&usqp=mq331AQFKAGwASA%3D#aoh=15862974660101&referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com&amp_tf=De%20%251%24s&ampshare=https%3A%2F%2Fwww.elfinanciero.com.mx%2Fnacional%2Fmomento-cumbre-de-covid-19-se-espera-para-finales-de-mayo-y-principios-de-junio-lopez-gatell

2https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591085&fecha=02/04/2020

Diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, la SEP, la Ssa y el SIPINNA a garantizar el acceso a la educación a distancia de forma incluyente, así como el derecho a cuidados respetuosos y amorosos, evitando cualquier forma de violencia contra niños y adolescentes durante la permanencia en casa por la pandemia del Covid-19, a cargo de la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Janet Melanie Murillo Chávez, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y el artículo 79, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de la honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Salud y, al Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, para garantizar el acceso a la educación a distancia de forma incluyente, así como el derecho a cuidados respetuosos y amorosos, evitando cualquier forma de violencia contra las niñas, niños y adolescentes durante la permanencia en casa por la pandemia del Covid-19, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Frente a la pandemia que ha generado el virus Covid-19, estamos frente a uno de los retos más grandes tanto sociales como económicos en donde sin ninguna duda uno de los grupos más vulnerables son nuestras niñas, niños y adolescentes.

Ante las acciones que han impulsado las autoridades pueden verse afectados nuestras niñas y niños de distintas maneras, el primer impacto es la reducción del derecho al juego y permanecer en casa sin poder salir, por otra parte, el cierre de escuelas afectará de manera emocional y psicológica.

Lo anterior, además vendrá a afectar las desigualdades sociales, incluso la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ha hecho un llamado para promover la educación a distancia, para compartir respuestas y estrategias que continúen con el aprendizaje1 ya que alrededor de 154 millones de niñas y niños se verán afectados.

Afortunadamente en México han buscado implementar recursos educativos a través de plataformas de internet, sin embargo, es necesario recordar que no podemos limitar estos programas por este medio ya que más de 50 por ciento de las personas viven en zonas rurales y 20 por ciento en zonas urbanas y, además, la mayoría de las personas que hacen uso del internet es a través de un dispositivo móvil y no una computadora.2

En consecuencia, deben utilizar todos los medios de comunicación posible como el radio y televisión garantizando una correcta inclusión con quienes padezcan alguna discapacidad, así como también, si hablan alguna lengua indígena.

Posteriormente, frente a esta indudable permanencia en casa, coloca a la niñez y adolescencia mexicana en riesgo de violencia familiar. Datos otorgados por la UNICEF, calculan que cerca de 300 millones de niños de dos a cuatro años en todo el mundo sufren algún tipo de disciplina violenta,3 mientras que 45 por ciento de los adolescentes de 12 a 17 años han experimentado algún tipo de violencia psicológica.4

De ahí la importancia de promover un cuadro de crianza respetuoso a nuestras niñas, niños y adolescentes donde se pueda otorgar a las madres, padres y cuidadores las herramientas y conocimientos necesarios para poder generar un ambiente saludable mientras concluye la pandemia.

La exposición continua en un ambiente de violencia sumado a todo el cambio al que nos estamos enfrentando, generará graves afectaciones en la salud mental de nuestras niñas, niños y adolescentes desencadenando tristes eventualidades que sin duda estamos en tiempo de evitar. Por ello, la importancia de que el gobierno mexicano utilice los medios de comunicación y cualquier herramienta de fácil acceso para dotar orientación y acompañamiento a madres, padres y cuidadores y enfrentar juntos estos tiempos tan difíciles.

Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta honorable Cámara de Diputados, los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a las autoridades educativas federal, de los estados y la Ciudad de México y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, a garantizar el adecuado aprovechamiento de las plataformas digitales, la televisión educativa y las tecnologías de la información, comunicación, conocimiento y aprendizaje digital, con el fin de que existan las condiciones adecuadas que posibiliten el ejercicio pleno del derecho a la educación de los estudiantes, con equidad y excelencia, durante la emergencia sanitaria causada por la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS -CoV2.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que instruya cuanto antes al Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes a asegurar la colaboración y coordinación entre la federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el diseño e instrumentación de una estrategia de acompañamiento, orientación e información a madres, padres y cuidadores que tenga por fin prevenir, atender, y sancionar oportunamente la violencia contra niñas, niños y adolescentes en los hogares durante la emergencia sanitaria causada por la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS -CoV2.

Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que instruya urgentemente a la Secretaría de Salud a implementar una estrategia de orientación y acompañamiento durante el combate a la pandemia del Covid 19 para brindar atención psicológica de forma virtual y telefónica a quienes enfrenten problemas emocionales.

Notas

1 https://elpais.com/sociedad/2020-03-05/la-unesco-advierte-de-que-el-cie rre-de-escuelas-por-coronavirus-puede-aumentar-las-desigualdades-social es.html

2 (ENDUTIH, 2019), Proteger los derechos de las niñas y niños ante la contingencia sanitaria por el Covid-19, Save The Children

3 https://ciudadesamigas.org/covid-19-cuarentena-violencia-infantil/

4 https://www.elsoldemazatlan.com.mx/analisis/covid19-40-dias-sin-tregua- para-la-ninez-maltratada-5065380.html

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputada Janet Melanie Murillo Chávez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Ssa, el IMSS y el ISSSTE, a las entidades federativas y a la Ciudad de México a proveer al personal de salud de los insumos médicos y el equipo de protección personal necesarios, a cargo del diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado José Elías Lixa Abimerhi, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por la fracción I del artículo 6 y las fracciones I y V del apartado 2 del artículo 79, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía el presente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a las gubernaturas de las entidades federativas y a la jefa del gobierno de la Ciudad de México, a proveer a todo el personal de salud de los insumos médicos y del equipo de protección personal necesarios, con base en las siguientes

Consideraciones

En la actualidad, nuestro país y el mundo enfrentan una crisis que amenaza las condiciones normales de orden público, y cuyos alcances no tienen precedente en el tiempo reciente. En el año 2019, en la región de Wuhan, China, se identificó la aparición de una nueva cepa del virus coronavirus, denominado SARS-CoV-2, mejor conocido por la denominación del síndrome provocado por el mismo, Covid-19 por sus siglas en inglés, que produce una enfermedad infecciosa cuyos síntomas incluyen fiebre, tos y dificultades respiratorias, aunque en casos excepcionales también se han reportado dolores musculares y esputo. Al momento de la presentación de la presente iniciativa, la proporción de decesos por número de casos diagnosticados asciende a 6.2 por ciento de dichos casos, rango que varía considerablemente dependiendo de la edad de los pacientes.

I. Insuficiencia de insumos médicos y equipo de protección personal en México

El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró que, de conformidad con sus criterios, la propagación del virus que provoca el Covid-19 a lo largo de cinco continentes, representaban un criterio suficiente para que dicho brote pueda ser considerado una pandemia, no obstante que en el pasado se haya derogado de los estatutos de dicha organización internacional una definición oficial del fenómeno, así como una emergencia de salud pública internacional. Esto naturalmente constituye un llamado a las autoridades a adoptar todas las medidas necesarias para la contención de la propagación del virus dentro de sus poblaciones y entre distintos países, ante la amenaza que dicha enfermedad representa para la salud pública.

El 24 de marzo, la Secretaría de Salud declaró el inicio de la fase 2 de la propagación del coronavirus Covid-19 en México, con 367 casos confirmados, de los cuales 292 son casos importados y 5, es decir, 1 por ciento no tienen antecedentes identificables de importación, de modo que al haberse perdido la trazabilidad del origen de los contagios, se puede sostener que existe contagio comunitario en el país. El subsecretario Hugo López-Gatell Ramírez, sostuvo que “En México, aún no llegamos al punto de inflexión o de propagación lenta o acelerada, y es la oportunidad de México, porque se ha actuado oportunamente, se han planeado en el momento correcto las medidas comunitarias de mitigación y el momento es este, por lo que declaramos el inicio de la fase dos”. Fue el previo día 23 de marzo que la Organización Mundial de la Salud (OMS) reportó que en México se detectaron contagios comunitarios. Previamente, el propio subsecretario López-Gatell señaló que el proceso epidémico puede durar en el país, por lo menos doce semanas.

El 31 de marzo del presente año, el Consejo de Salubridad General declaró una emergencia sanitaria en el territorio mexicano, sin especificar las consecuencias jurídicas de dicha declaratoria, pero haciendo extensiva el llamado a las empresas a que, aquellas labores que no son de carácter esencial, se vean suspendidas a fin de garantizar la sana distancia en la población y poder enfrentar la contingencia sanitaria. Al 12 de abril del año 2020, en México se han reportado 4 mil 219 casos confirmados y 273 defunciones por el virus.

Resulta inobjetable que, dadas las características de propagación y la exposición a la que se encuentran sujetos, el personal médico es el más vulnerable a contagiarse, por tal motivo, es indispensable la adopción de medidas idóneas para su protección. Sin embargo, en México se han reportado situaciones que delatan la especial circunstancia de desamparo de estos trabajadores al desempeñar sus funciones. Por tal motivo doctores, doctoras, enfermeros, enfermeras y personal administrativo del sector salud en distintos puntos de la República solicitan al gobierno que implementen las medidas mínimas necesarias para garantizar su seguridad ante el Covid-19.

El pasado 2 de abril, las autoridades de salud a cargo del gobierno federal, ordenaron desinfectar un hospital del Instituto Mexicano del Seguro Social en la ciudad de Monclova, Coahuila, en el que 26 miembros del personal se contagiaron del coronavirus y un doctor murió. El 3 de abril, una enfermera del Seguro Social contagiada con Covid-19, dio a luz a su bebé mediante una cesárea en la ciudad de Saltillo, Coahuila. Tanto la madre como el recién nacido se reportaron como delicados, debido a que la mujer sufrió complicaciones severas en el embarazo por presión arterial elevada por preeclampsia.

Los contagios masivos de coronavirus entre el personal de hospitales públicos han abierto un nuevo frente para las autoridades sanitarias de México en medio de la pandemia. Mientras las miradas estaban puestas en Monclova donde ha habido más de una treintena de casos y tres muertes o en Tlalnepantla donde se reconocen 19 diagnósticos positivos ha pasado prácticamente desapercibido. La clínica 26 de Cabo San Lucas, una pequeña localidad turística a más de 4.000 kilómetros por tierra de la capital, registró el miércoles 42 contagios entre sus empleados, sin que hasta entonces se hubiera hecho mención alguna en las conferencias diarias sobre el avance del virus ni en la prensa nacional.

Después de que se destapara el contagio masivo, médicos y enfermeras del hospital han pedido ayuda y donaciones a la población para afrontar la pandemia. “Estamos haciendo frente al coronavirus por vocación, amor al trabajo y de manera profesional sin el equipo de seguridad necesario”, se lee en una publicación difundida en redes sociales.

El miércoles, las autoridades admitieron que hubo más de 60 casos positivos en hospitales de la región centro y norte del país, incluidos los de Cabo San Lucas, y una semana después de dar a conocer el caso de la ciudad norteña de Monclova. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al que pertenecen estos hospitales, se ha resistido a catalogar los casos como “brotes hospitalarios” y ha asegurado que los focos de infección no están relacionados con la falta de materiales, aunque ha reconocido que hay 329 trabajadores sanitarios contagiados de Covid-19 en todo el país.

Algunos hospitales y clínicas han manifestado especial molestia por la indiferencia de parte de las autoridades respecto de los riesgos que para su personal médico representa la atención de la población, dadas las circunstancias de la contingencia médica. En particular, en numerosas ocasiones el personal médico ha hecho pública su preocupación dado que al personal encargado de llevar a cabo la atención de primer nivel, que en la mayoría de los casos se trata de médicos pasantes o internos (médicos en formación que aún no tienen grado profesional), se pretende no otorgarles equipo de protección personal especializado bajo la premisa de que “no necesitan este tipo de equipo, porque no realizan las pruebas”. Sin embargo, es un hecho que el personal médico que brinda atención de primer nivel está en contacto directo con los pacientes, en ocasiones incluso con sus fluidos corporales probablemente afectados, como al realizar revisiones bucofaríngeas, de modo que es indiscutible que se encuentran en una circunstancia análoga de riesgo y que requieren por lo tanto del equipo de protección personal adecuado.

Desde hace unas semanas, el personal médico de muchas clínicas y hospitales ha pedido insumos, materiales básicos y un protocolo para atender a los contagiados. La respuesta que les han dado es que se están consiguiendo los materiales y que no faltarán, pero ellos y ellas ya están al frente de la batalla ‘sin armas’. Además de la falta de materiales, los médicos, infectólogos, enfermeras y enfermeros, epidemiólogos, los técnicos, han tenido que improvisar al atender a los pacientes, pues no les han explicado la ruta que seguirán, ni siquiera se ha implementado un triage, que es el que canaliza a los pacientes dependiendo de sus malestares y la gravedad de la enfermedad. Médicos residentes rechazaron atender a pacientes de Covid-19, acusando falta de equipo y capacitación, lo que pone en riesgo su vida.

Mientras, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) prohibió a sus alumnos de medicina acudir a los hospitales hasta el 30 de abril, fecha en la que valorará la situación. La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN) anunciaron que separarán a sus internos de los hospitales, ante la insuficiencia de material médico para atender la pandemia de coronavirus. El vocero del gobierno, Hugo López-Gatell, dijo que ambas instituciones están en su derecho de velar por la seguridad de los estudiantes, e informó que ya se entabló diálogo con la UNAM para identificar opciones para esta decisión.

II. Obligación de protección del personal médico

Ahora bien, derivado del contenido del artículo 1 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las obligaciones en materia de derechos humanos derivadas del artículo 1.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, corresponde al Estado adoptar las medidas necesarias de respeto y garantía de los derechos humanos de todas las personas sometidas a su protección. En particular, derivado del artículo 1.1 de dicha convención, se establece una obligación de garantía a cargo del Estado en circunstancias en donde la protección de los derechos fundamentales de las personas corresponde de forma directa al Estado, el cual adquiere una calidad de garante exacerbada. Tal es el caso del personal médico, sanitario y de enfermería que, en cumplimiento de sus labores como agentes del poder público en la atención médica de la población, quienes se encuentran enteramente al amparo del Estado que es el único el cual puede proporcionarles los medios necesarios para su protección. Es entonces obligación del Estado adoptar todos los medios a su alcance para garantizar la protección de la vida, de la salud y de la integridad de su personal médico, sanitario y de enfermería.

III. Guías preliminares de la Organización Mundial de la Salud y NOM-056-SSA1-1993

En particular, la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha emitido una serie de guías provisionales para la respuesta a la pandemia de coronavirus SARS-CoV-2, entre las que se incluyen diversos lineamientos para que los centros médicos y su personal puedan atender de forma correcta la crisis sanitaria. Así, entre dichas guías, ha emitido una denominada “Uso racional de equipo de protección personal para la enfermedad de coronavirus 2019 (Covid-19), del 27 de febrero del año 2020. En dicho documento, insta a las instituciones médicas a adoptar medidas preventivas para evitar la transmisión de la enfermedad, al señalar que “con base en la evidencia disponible, el virus Covid-19, se transmite entre las personas a través del contacto cercano, y a través de gotas de fluido, no a través de transmisión aérea. Las personas que se encuentran en un mayor riesgo son aquellas que tienen contacto directo con pacientes de Covid-19, o que atienen a pacientes con Covid-19.”

En el mismo documento, recomienda para la optimización de la disponibilidad del equipo de protección personal, minimizar al máximo posible la necesidad del equipo de protección personal mediante la creación y adopción de protocolos adecuados para prevenir que el personal médico tenga contacto directo con los pacientes infectados o sospechosos; asegurarse del uso racional y apropiado de los insumos de equipo de protección personal destinándolos prioritariamente al personal médico y sanitario y no a personas que no tienen como función primordial la atención de personas infectadas o sospechosas; coordinar los mecanismos de administración de las cadenas de suministro de equipo de protección personal; pero sobre todo, hacer un uso máximo de los recursos disponibles para garantizar la integridad y seguridad de su personal médico. En particular, recomienda la implementación de una distancia espacial de al menos un metro, utilizar máscaras médicas con una capacidad suficiente para evitar la transmisión de agentes aéreos, el uso de batas quirúrgicas, guantes y equipo de protección ocular, así como garantizar la provisión suficiente de jabones y líquidos antibacteriales hechos a base de alcohol.

En particular en México existe una norma oficial que establece las características que debe de cumplir la provisión de insumos médicos en los centros de salud, para que pueda decirse que éstos tienen la calidad suficiente para el cumplimiento de la tarea para la cual fueron previstos. En particular establece los requisitos sanitarios que deben cumplir los equipos de protección personal para preservar la salud en el ambiente laboral. Se trata de la Norma Oficial Mexicana NOM-056-SSA1-1993, denominada “Requisitos sanitarios del equipo de protección personal”, misma que también debe observarse por parte de las autoridades sanitarias al momento de proveer a su personal dichos recursos.

IV. Equipo de protección personal para personal médico

El equipo de protección personal es un equipo especial que usted usa para crear una barrera entre usted y los microbios. Esta barrera reduce la probabilidad de tocar, exponerse y propagar microbios. El equipo de protección personal (EPP) ayuda a prevenir la propagación de microbios en el hospital. Esto puede proteger a las personas y a los trabajadores de la salud de infecciones. Todo el personal del hospital, los pacientes y los visitantes deben utilizar el EPP cuando entran en contacto con sangre u otros líquidos corporales.

En las epidemias de enfermedades altamente infecciosas como la enfermedad por el virus del Ébola (EVE) o el Síndrome Respiratorio Agudo Grave (en inglés, SARS), los trabajadores de asistencia sanitaria (TAS) tienen un riesgo mucho mayor de infección que la población general debido al contacto con los líquidos orgánicos contaminados de los pacientes. Las precauciones de contacto por medio del equipo de protección personal (EPP) pueden reducir el riesgo. Esta revisión evalúa qué tipo o componente del EPP para todo el cuerpo y qué método de colocarse o retirarse el EPP tiene el menor riesgo de autocontaminación o infección para los TAS, así como qué métodos de entrenamiento pueden aumentar más el cumplimiento de los protocolos de utilización del EP.

V. Niveles de atención

La clasificación por niveles de atención es una concepción de tipo técnica y administrativa, basada en la organización del contacto de las personas y comunidades con el sistema de salud, que define objetivos específicos para cada nivel de acuerdo a su ubicación, su nivel de complejidad y las particulares experticias que ha desarrollado (OPS/OMS, 1986).

Entonces, la atención en salud se organiza en tres niveles diferentes:

Primer Nivel de Atención. Abarca a los efectores que brindan atención ambulatoria y se dedican a la atención, prevención y promoción de la salud y son reconocidos por la población como referentes locales de salud.

Por lo tanto, en este nivel se realizan acciones de promoción y protección de la salud, diagnóstico temprano del daño, atención de todos aquellos problemas de salud percibidos por la población por los que realiza la consulta –demanda espontánea de morbilidad percibida–. Como así también, la búsqueda activa de las personas que nunca llegan a atenderse en el centro de salud –demanda oculta– que habitualmente se trata de la población en condiciones de mayor vulnerabilidad social.

Para cumplir con calidad con el objetivo de cobertura total de la población a cargo, el equipo de salud define sus tareas teniendo en cuenta las características de la población y sus problemas de salud más frecuentes, pero también revisa las prácticas y los dispositivos de atención como pautas de mejora de la calidad. Dentro de este nivel están comprendidos: los centros de salud, las postas y unidades sanitarias, las salas de primeros auxilios y los CIC. En nuestro país, también se ha incluido en algunos casos a los consultorios externos de hospitales de baja complejidad en zonas rurales, cuando tienen a su cargo un área programática. La mayor parte de los problemas de salud que se consultan por la población se pueden resolver allí , por lo general son aquellos que se presentan con mayor frecuencia en la población y son habitualmente 90 por ciento de los llamados problemas prevalentes de salud.

Segundo nivel de atención. Se trata de instituciones de salud, con internación en servicios básicos: clínica médica, pediatría, cirugía general, guardia y maternidad, además de la infraestructura necesaria para realizar exámenes complementarios y los diagnósticos básicos correspondientes a este nivel.

Incluye la atención ambulatoria de especialidades para problemas de salud más específicos como: neurología, traumatología, cardiología, etcétera.

Es el lugar que recibe a las personas que consultaron en el primer nivel de atención, y que por el problema de salud que presentan, requieren de una derivación, sea para interconsultas con otros especialistas o para internación por parto o cirugías simples. Cuando derivamos a una persona al segundo nivel hablamos de referencia y lo hacemos con el acompañamiento correspondiente, personal o a través de documentación que pueda ser de utilidad.

Dentro de este nivel de atención se encuentran los hospitales generales, algunos hospitales regionales y las maternidades.

Tercer nivel de atención. Comprende las instituciones de salud equipadas con alta complejidad para la atención de problemas de salud que requieren mayor tecnología y mayor aparatología. Estas instituciones cuentan con salas de internación, cirugía, clínica médica, especialidades quirúrgicas específicas; (traumatología, neurocirugía, cirugía cardiovascular, y otras) infraestructura para la realización de estudios complementarios más complejos; unidad de terapia intensiva y unidades coronarias. Debe recibir las derivaciones del segundo nivel de atención.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a las gubernaturas de las entidades federativas y a la jefa del Gobierno de la Ciudad de México, a adoptar todas las medidas de carácter administrativo y financiero, a fin de adquirir de forma inmediata y proveer al personal médico, sanitario, de enfermería y en general a todo el personal de salud, de los insumos médicos y del equipo de protección personal necesarios para que puedan prestar sus servicios de salud a la población de forma segura, evitando el contagio propio a los pacientes y sin poner en riesgo su propia integridad, que cumpla con los requisitos establecidos en la NOM-056-SSA1-1993 y en los lineamientos delineados por la Organización Mundial de la Salud para la atención del SARS-CoV-2, supervisando de forma eficaz, en el ámbito de sus respectivas competencias, que estas medidas se cumplan en todos los centros de salud, tanto públicos como privados, que conforman el Sistema Nacional de Salud conforme al artículo 5 de la Ley General de Salud.

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputado José Elías Lixa Ambimerhi (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, los gobiernos locales, las presidencias municipales y la Ciudad de México a adoptar medidas de protección y difusión en favor del personal médico, a cargo del diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado José Elías Lixa Abimerhi, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por la fracción I del artículo 6 y las fracciones I y V del apartado 2 del artículo 79, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía el presente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, a las presidencias municipales, y a la jefatura del gobierno y alcaldías de la Ciudad de México, a adoptar medidas de protección y difusión en favor del personal médico, con base en las siguientes

Consideraciones

Al momento de la presentación de la presente iniciativa, en todo el país se han presentado diversas agresiones en contra de personal médico y de enfermería que atiende a pacientes de Covid-19 en distintos estados del país, actos que van en aumento, lo que llama indefectiblemente a las autoridades a la adopción de medidas para que las mismas no continúen ocurriendo. El 3 de abril del presente año, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) emitió un comunicado en el que llamó, de manera enérgica, a la población a que no amenace o cometa actos de violencia contra el personal de salud o las instalaciones hospitalarias en el marco de la emergencia sanitaria por el coronavirus.

Nuestro país no es ajeno a circunstancias excepcionales, ya sean de causas exógenas o provenientes del interior del territorio nacional, que traigan como resultado alteraciones significativas del orden público, ya sea por su carácter repentino o por la potencialidad de sus consecuencias catastróficas. Sin lugar a dudas la contención de consecuencias de acontecimientos desastrosos, sean éstos de origen climatológico, telúrico, sanitario, o de cualquier otra índole, es una de las funciones esenciales del Estado, que organiza los esfuerzos públicos, dando cauce al comportamiento humano durante el periodo de contingencia, disminuyendo las probables secuelas del suceso y garantizando la seguridad, integridad y las condiciones mínimas de existencia digna a su población.

Ahora bien, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró que, de conformidad con sus criterios, la propagación del virus Covid-19 a lo largo de cinco continentes, representaban un criterio suficiente para que dicho brote pueda ser considerado una pandemia, no obstante que en el pasado se haya derogado de los estatutos de dicha organización internacional una definición oficial del fenómeno, así como una emergencia de salud pública internacional. Esto naturalmente constituye un llamado a las autoridades a adoptar todas las medidas necesarias para la contención de la propagación del virus dentro de sus poblaciones y entre distintos países, ante la amenaza que dicha enfermedad representa para la salud pública.

El 24 de marzo, la Secretaría de Salud declaró el inicio de la fase 2 de la propagación del coronavirus Covid-19 en México, con 367 casos confirmados, de los cuales 292 son casos importados y 5, es decir, 1 por ciento no tienen antecedentes identificables de importación, de modo que al haberse perdido la trazabilidad del origen de los contagios, se puede sostener que existe contagio comunitario en el país. El subsecretario Hugo López-Gatell Ramírez, sostuvo que “En México, aún no llegamos al punto de inflexión o de propagación lenta o acelerada, y es la oportunidad de México, porque se ha actuado oportunamente, se han planeado en el momento correcto las medidas comunitarias de mitigación y el momento es este, por lo que declaramos el inicio de la fase dos”. Fue el previo día 23 de marzo que la Organización Mundial de la Salud (OMS) reportó que en México se detectaron contagios comunitarios. Previamente, el propio subsecretario López-Gatell señaló que el proceso epidémico puede durar en el país, por lo menos doce semanas.

Los casos de atentados en contra de personal médico y de enfermería se pueden observar en diversos estados del país. Este tipo de episodios se han replicado en diversas latitudes del territorio nacional, de distintas formas, pero con la misma esencia: como resultado de la desinformación, las personas están llevando a cabo actos de discriminación en contra de profesionales de la salud, llegando incluso a amenazarles y a infligirles vejaciones que atentan contra su dignidad y su integridad personal.

Por ejemplo, en diversas instancias se han presentado casos en los que prestadores de servicios se han negado a prestar a personal médico servicio de transporte público, con base únicamente en su condición como profesionales de la salud. Incluso algunos centros de salud se han visto en la necesidad de recomendar a sus enfermeras y enfermeros que no usaran uniforme para evitar que algunas unidades de transporte público se nieguen a transportarles. Han sido de tal magnitud las vejaciones en contra del personal de salud, que se han reportado casos en los que, personas que no fue posible identificar, lanzaron material inflamable en la puerta de un nuevo hospital y otros centros de salud han recibido amenazas de ser quemados si recibían a pacientes. En más de una ocasión, a enfermeras les han vertido encima cloro por personas, desde la equivocada percepción de que sería una medida necesaria para prevenir el contagio.

Ahora bien, derivado del contenido del artículo 1 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de las obligaciones en materia de derechos humanos derivadas del artículo 1.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, corresponde al Estado adoptar las medidas necesarias de respeto y garantía de los derechos humanos de todas las personas sometidas a su protección. En particular, derivado del artículo 1.1 de dicha convención, se establece una obligación de garantía a cargo del Estado en circunstancias en donde la protección de los derechos fundamentales de las personas corresponde de forma directa al Estado, el cual adquiere una calidad de garante exacerbada. Tal es el caso del personal médico, sanitario y de enfermería que, en cumplimiento de sus labores como agentes del poder público en la atención médica de la población, quienes se encuentran enteramente al amparo del Estado que es el único el cual puede proporcionarles los medios necesarios para su protección. Es entonces obligación del Estado adoptar todos los medios a su alcance para garantizar la protección de la vida, de la salud y de la integridad de su personal médico, sanitario y de enfermería.

El Servicio de Protección Federal (SPF), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, anunció que reforzará la seguridad de médicos, enfermeras, personal de los servicios de salud, así como de ciudadanos que acudan a hospitales e instalaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) por la contingencia del Covid-19. El comisionado Manuel Espino, titular del SPF, informó que se movilizarán elementos para dichos fines, además de que se ha acelerado la campaña de reclutamiento de la institución, misma que durante este año sumará a sus filas 13 mil nuevos policías. Espino informó que ya ha habido encuentros de coordinación con autoridades de salud, que se intensificarán durante en los siguientes días. También enfatizó que “en el SPF estamos comprometidos con los mexicanos, pero sabemos que en casos como este hay que redoblar esfuerzos y estamos listos para acudir al llamado. Es por ello que nos capacitamos y estamos en proceso de reclutar a un mayor número de elementos, con la finalidad última de servir a la patria en todo momento”.

Existe una gran desinformación entre la población que ha funcionado como catalizador para los actos de discriminación y violencia que se han suscitado a lo largo y ancho del territorio nacional. En la medida en la que la población no tenga un nivel de comprensión mayor de las verdaderas circunstancias de la emergencia, así como de las vías de contagio, de los riesgos de propagación y de la importancia del personal médico y sanitario en su contención, estos actos continuarán perpetuándose.

La labor de las autoridades de los tres niveles de gobierno en la difusión de esta información se convierte entonces en una necesidad instrumental. Es solamente el poder público quien tiene las facultades para promover la defensa de quienes en este momento constituyen nuestra principal línea de defensa: médicos, personal de enfermería y en general todas las personas que laboran en el sector salud. Es por ello que es responsabilidad de los tres niveles de gobierno, la federación, las entidades federativas y los municipios, adoptar todas las medidas que resulten necesarias para informar a la población sobre el esfuerzo que se requiere para cumplirle a nuestro personal médico frente a la contingencia.

Las comparaciones que se han hecho en diversos países, como en Francia y en Inglaterra, por parte de las autoridades, entre la presente emergencia sanitaria y un estado de guerra no son del todo desproporcionadas. Sin lugar a duda esta es una guerra en contra de la enfermedad, que requiere de canalizar todos los recursos de la nación para su combate, una mayor organización para dar respuesta y desde luego hacer uso de nuestro capital humano. Nuestro personal médico, nuestras enfermeras y enfermeros y en general el personal sanitario es el conjunto de personas que están en este momento en el frente de la batalla, arriesgando sus vidas para frenar esta amenaza, y en consecuencia debe de reconocerse su labor y reivindicarse su posición en la sociedad, lo que tiene que hacerse desde la voz del pueblo, que es su gobierno como representación del sentir popular.

Resultan categóricamente inaceptables todas las manifestaciones que se han producido en contra del personal médico, sean a través de actos de discriminación, como de otro tipo de agresiones y amenazas, que atentan contra su dignidad y que debilitan las fuerzas de respuesta al atentar contra la moral y la honra de dicho personal. Las fuerzas estatales, en los tres niveles de gobierno, deben de adoptar todas las medidas necesarias para prevenir, investigar y sancionar este tipo de actos reprochables. No debe pasar desapercibido que constituyen delito la discriminación (149 Ter del Código Penal Federal) como las amenazas (artículo 282 del Código Penal Federal) y en genera cualquier tipo de lesiones que puedan ocasionarse a las personas que se desempeñan como personal médico, por lo que no sólo es potestad, sino obligación del Estado velar por su efectiva persecución.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, a los ayuntamientos, y a la jefatura de gobierno y alcaldías de la Ciudad de México, a adoptar medidas idóneas y eficaces, en sus respectivos ámbitos de competencia y de acuerdo a sus facultades, para prevenir, investigar y sancionar cualquier acto de discriminación, amenazas o violencia, que sean cometidos en contra de personal médico, sanitario, de enfermería, o cualquier persona que tenga a su cargo el cuidado de la salud, como consecuencia de la percepción errónea de la población provocada por la propagación del coronavirus SARS-CoV-2 en el territorio nacional.

Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, a las presidencias municipales, y a la jefatura de gobierno y alcaldías de la Ciudad de México, a implementar de forma inmediata, a través de los medios de difusión masiva y demás herramientas de comunicación a su alcance, campañas de divulgación para concientizar a la población respecto de la importancia de proteger a nuestro personal médico y sanitario, sobre la heroica labor que realizan durante la presente contingencia y para evitar la repetición de actos de discriminación y violencia en su contra.

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputado José Elías Lixa Ambimerhi (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a proveer por la Ssa, el IMSS y el ISSSTE de insumos, material e instrumental médico a todo el personal de los respectivos centros de salud y poder enfrentar en condiciones óptimas la pandemia del Covid-19, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del PAN

José Martín López Cisneros, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción I del artículo 6 y las fracciones I y V del Apartado 2 del artículo 79, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta soberanía el presente punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) para que provean de insumos, material e instrumental médico necesario, a todo el personal que labora en sus respectivos centros de salud y poder hacer frente, en condiciones óptimas, a la pandemia del Covid 19; asimismo, para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se decrete una exención de aranceles a la importación de insumos, materiales e instrumental médico necesarios, para la atención medica y control epidemiológico del Covid 19., con base en las siguientes

Consideraciones

Desde el 5 de febrero presenté un punto de acuerdo en donde exhorté al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Salud, a presentar una estrategia de contención sanitaria contra el coronavirus 2019, ya advertía al Ejecutivo federal de la necesidad de trabajar en la implantación de medidas urgentes para hacer frente a la inminente llegada del Covid 19 a nuestro país, el Ejecutivo declaraba, el 20 de marzo pasado, que su gobierno tenía todo lo necesario para aplicar el plan de acuerdo con la estrategia llevada a cabo desde hace tres meses, añadiendo, “Es un asunto que estamos atendiendo con mucha responsabilidad y tenemos listos los espacios, si se necesita, en centros de salud, hospitales, los médicos, el equipo que se requiere, las medicinas” agregó.“Estamos preparados, tenemos recursos, todo el dinero que se necesite, y lo más importante, hay organización, hay mando, hay gobernabilidad en el país”.

Mentira, nada de lo declarado entonces era verdad, subestimaron el problema y hoy están una vez más, improvisando y repartiendo culpas por sus torpezas y falta de previsión.

Muestra de lo anterior son las declaraciones hechas por el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, quien anunció con gran algarabía que la llegada, el pasado 8 de abril, de insumos médicos que el gobierno federal había comprado a China; días después se reveló que nuestro país le había vendido a esta nación, desde febrero de 2020, los insumos que ahora le estaba recomprando a un precio 30 veces superior al que se le había vendido. Lo peor, la venta se realizó cuando ya se sabía de la pandemia y que sería cuestión de días, incluso horas, para su llegada a nuestro país.

En entrevista para de The Economist, el subsecretario López-Gatell aceptó que México sí vendió, desde febrero, gran parte de las mascarillas a China y que ahora se estaban recomprando a un precio superior al que se le habían vendido al gobierno chino.

Por su parte el corresponsal del diario le señaló al funcionario “México vendió una gran parte de sus máscaras a China en febrero. Ahora está comprando esas misma máscaras en el mercado chino a 30 veces su precio”.

El servidor público se justificó diciendo que, la venta de insumos médicos a China es porque lo necesitaban por la pandemia del coronavirus y que el no haberlo hecho habría sido extremadamente perjudicial. La pregunta es, ¿Para quién? ¿Quiénes son la prioridad para el ejecutivo federal, los extranjeros o los mexicanos?

No tiene sustento su justificación, si consideramos que desde febrero el personal que labora en los centros de salud pública ya demandaban material médico, mascarillas, gel antibacterial, jabón, y demás suministros que les permitiera prestar de manera óptima la atención medica a los pacientes y garantizar la seguridad sanitaria de unos y otros.

Peor aún, a inicios de 2020, cuando ya se avizoraba la peligrosidad del Covid 19, se exigía a las autoridades de salud tomar las medidas pertinentes para enfrentarla; desgraciadamente las autoridades responsables desestimaron las recomendaciones de los principales órganos internacionales de salud y de manera criminal han dejado sin aditamentos de seguridad, limpieza y sanitación al personal que labora en nuestro sistema de salud pública. Lo anterior, fue documentado por el periodista Carlos Loret De Mola, en la columna “Historias de reportero”, publicada el 2 de marzo de 2020 en El Universal.

El periodista denunció las protestas realizadas por el personal del Centro Médico Siglo XXI del IMSS, quienes se quejaban por las medidas de improvisación tomadas por las autoridades del Seguro Social, señalando que para cubrir el faltante de cubrebocas N95 se les proporcionaron caretas para albañilería.

De igual manera, se les habían proporcionado guantes para trabajos de intendencia, overoles cubre-ropa para pintores y gafas de seguridad contra impactos en sustitución de guantes quirúrgicos y trajes de aislamiento, que son los materiales adecuados y necesarios para garantizar la integridad médica de pacientes y empleados de cualquier nosocomio.

Para agravar la situación, las autoridades médicas federales han desestimado el uso extendido de pruebas exprés para la detección temprana de casos de contagio de Covid 19, lo que ha impedido la aplicación de protocolos para aislar a los enfermos de coronavirus, causando el que los hospitales públicos se hayan convertido en fuente de brotes de infección de Covid 19.

Hospitales del IMSS en Monclova y Piedras Negras, Coahuila; Tlalnepantla, estado de México; Cuernavaca, Morelos; Los Cabos, Baja Californis Sur y Tijuana, Baja California han presentado brotes de Covid 19, contagiándose decenas de trabajadores que laboran en dichos hospitales y causado la muerte de por lo menos tres médicos y el contagio de varias decenas de doctores y de enfermeras.

Estas son las víctimas de los actos inconscientes que las autoridades federales de salud han cometido con el consentimiento, por decir lo menos, del Ejecutivo federal, quienes decidieron desestimar las advertencias hechas por organismos médicos nacionales e internacionales, minimizar los alcances que podría alcanzar la pandemia y mentir sobre las medidas tomadas para hacer frente a la emergencia sanitaria.

En este sentido, el gobierno de Baja California ha decidido clausurar, indebidamente, una planta donde se fabrican respiradores artificiales para importación, bajo el argumento de que la maquiladora no quiere vender su producción al gobierno mexicano, la empresa en su descargo señaló que su producción ya se encuentra comprometida a compradores que ya habían adquirido su producción con anterioridad.

Al respecto, es importante subrayar que esas autoridades, que hoy acusan amarillismo de los medios de comunicación y el acaparamiento de mascarillas y ventiladores por parte de gobiernos extranjeros, no hicieron nada para prepararse, vendieron material médico que después tuvieron que recomprar a sobreprecio y deben cumplir con una larga lista de espera para adquirir respiradores.

En su desesperación, por su inoperancia e improvisación, el gobierno federal ha cometido errores como son la entrega de guantes para lavar trastes, gafas y overoles para pintar, mascarillas de albañilería y el establecimiento del modelo de vigilancia centinela; el cual, según los expertos no sirve para el control y seguimiento epidemiológico de una pandemia desconocida, como es el caso de Covid 19; pues no permite la detección temprana de brotes infecciosos.

En este sentido, el gobierno federal ha impedido por todos los medios la implementación de programas estatales de pruebas rápidas para la detección del Covid 19, frenando la importación de las mismas, sin este tipo de pruebas masivas, estamos dando palos de ciego al imposibilitar la implementación de cercos sanitarios que permitan contener los brotes que se pudieran presentar de la enfermedad.

Asimismo, el Ejecutivo federal no ha tenido la visión de decretar la importación libre de aranceles del instrumental y material médico necesario para hacer frente al Covid 19, la Unión Europea, Canadá, Estados Unidos, Colombia, Perú, entre otras tantas naciones, han eliminado los aranceles a la importación de materiales e instrumental médico que resulte necesario para la atención del Covid 19 en sus territorios.

El 2 de mayo del 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se exime del pago de contribuciones al comercio exterior para hacer frente a la situación de contingencia sanitaria provocada por el virus de influenza, en donde en el artículo primero establece lo siguiente: que se exime totalmente el pago de los impuestos general de importación y al valor agregado, así como del derecho de trámite aduanero, que se causen con motivo de la importación de equipo médico, agentes de diagnóstico, material quirúrgico y de curación, productos higiénicos y otras mercancías relacionados con el sector salud; lo anterior derivado de que la prioridad para un país debe ser salvaguardar la vida, salud e integridad de sus ciudadanos.

En este sentido, la presente proposición con punto de acuerdo busca exhortar al ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Salud, el IMSS y el ISSSTE dote de insumos, materiales e instrumental médico que permita a los empleados de los hospitales públicos prestar adecuadamente los servicios médicos a los pacientes de Covid 19; asimismo, para que la SHCP decrete la exención de aranceles a los importación de insumos, materiales e instrumental médico necesario para hacer frente a la pandemia de coronavirus.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al titular del Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado para que provean de insumos, material e instrumental médico necesario, a todo el personal que labora en sus respectivos centros de salud y poder hacer frente, en condiciones optimas, a la pandemia del Covid 19.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al titular del Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que decrete una exención de aranceles a la importación de insumos, materiales e instrumental médicos necesarios, para la atención médica y control epidemiológico del Covid 19.

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputado José Martín López Cisneros (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a implantar con la mayor brevedad por la Ssa una campaña nacional de vacunación contra sarampión, rubeola y parotiditis; y a la Cofepris, a revisar y certificar la eficacia y calidad de las inmunizaciones adquiridas y aplicadas por el sistema público de salud, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del PAN

José Martín López Cisneros, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción I del artículo 6 y las fracciones I y V del Apartado 2 del artículo 79, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía el presente punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud para que se implemente a la brevedad una Campaña Nacional de Vacunación contra el sarampión, rubeola y parotiditis; asimismo, a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, a fin de que revise y certifique la eficacia y calidad de las vacunas que adquiere y aplica el sistema público de salud, con base en las siguientes

Consideraciones

El 23 de marzo, las autoridades de Salud reportaban 68 casos de sarampión: 62 en la capital del país y seis en el estado de México, y de acuerdo con el último reporte de la Secretaría de Salud federal, del pasado 8 de abril, ya se registraban 122 casos de sarampión en el país, la gran mayoría de ellos en la Ciudad de México, con 104, 17 en el estado de México y un caso en Campeche.

Lo delicado del brote presentado es que del total de casos registrados hasta el pasado 8 de abril, solo 16 pacientes tenían antecedente de vacunación contra el sarampión, de acuerdo con datos de las propias autoridades de salud.

El 1 de abril se informó que 40 por ciento eran mujeres y el 60 por ciento hombres, de los cuales 11 correspondían a bebés menores de un año de edad, el menor de ellos de solo cuatro meses.

También sabemos que una persona de 46 años es el contagiado que tiene mayor edad y se ubica en la delegación Gustavo A. Madero, CDMX, por lo que estamos viendo que este virus no sólo está atacando a los menores de edad sino que no respeta edades.

El brote de sarampión surgió en el Reclusorio Norte el 22 de febrero donde se registraron 14 casos; el gobierno de la Ciudad de México informó que dispuso cercos epidemiológicos con una aplicación total de 25 mil vacunas en las alcaldías de Álvaro Obregón, Gustavo A. Madero, Xochimilco, Tláhuac, Tlalpan, Iztapalapa, Cuajimalpa, Miguel Hidalgo, Iztacalco, Cuauhtémoc y Coyoacán.

Sin embargo, las autoridades de salud de la capital del país, no han informado si se dio continuidad a la aplicación de vacunas en los cercos sanitarios con posterioridad a que se decretara la emergencia sanitaria por el brote del Covid-19.

Según los especialistas en materia de sanidad, el brote de sarampión tuvo como origen la baja cobertura en la aplicación de la vacuna triple viral, que previene el sarampión, la rubeola y la parotiditis, denominada SRP; aunado a la negligencia de las autoridades federales de salud, que no surtieron de vacuna a los centros de salud pública, sino hasta finales de 2019; lo anterior, sumado a la baja calidad de las vacunas que se adquirieron, que mostraron deficiencias en sus componentes para la rubeola.

Prueba de lo anterior es que más del 90 por ciento de los infectados no se les había aplicado la vacuna triple viral de los cuales el 50 por ciento son menores de edad, lo cual representa un peligro, pues se corre el riesgo de que se desencadene un brote más rápido y extendido de la enfermedad, debido a que la mayoría se encuentra en continuo contacto con otro niños en las guarderías o en las escuelas.

Según la OMS, el sarampión es una de las principales causas de muerte entre niños además de que dicha enfermedad es muy contagiosa.

La última epidemia de sarampión en nuestro país ocurrió? en 1989-1990, reportándose 89 mil 163 casos y el último caso autóctono en México data de 1995; así del año 2000 al 2019 se habían identificado solo casos importados o asociados a importación.

Desafortunadamente la improvisación con los que ha venido operando la Secretaría de Salud, la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios y el recién credo Insabi, han provocado el resurgimiento de una enfermedad que se creía prácticamente erradicada en el país.

Una cobertura de vacunación en menores de un año inferior al 60 por ciento, el desmantelamiento y la centralización absurda del Sistema Nacional de Salud, junto con la reducción significativa para gasto de salud pública, la nula coordinación entre instituciones públicas de salud, la incapacidad manifiesta para adquirir medicamentos, insumos y vacunas en tiempo y forma con la calidad requerida, sumado a la parálisis y negligencia con la que opera actualmente la Cofepris en la autorización de registros sanitarios a medicamentos y vacunas que no cumplen con los estándares de calidad internacional en la materia, han permitido que hoy en plena emergencia sanitaria por el Covid-19, tengamos que atender un brote de sarampión, el cual de no atenderse podría convertirse en la primera epidemia de sarampión en más de 30 años en nuestro país.

Debemos dejar claro que las autoridades sanitarias del país fueron incapaces de comprar y distribuir el año pasado la vacuna triple viral, que previene el sarampión, la rubeola y la parotiditis y la que llegó a finales del 2019, fue retirada porque el componente de rubeola no garantizaba su eficacia y calidad adecuada y este año fue devuelta nuevamente por carecer de la calidad requerida.

En este sentido, habría que preguntarse: ¿Cuántas vacunas que no cumplían con los estándares de calidad fueron aplicadas a nuestras niñas y niños? ¿Qué se hará con aquellos a los que se les aplicó? Si el componente de rubeola no funciona, muy probablemente, tendremos en el futuro próximo brotes de dicha enfermedad.

Una gran parte de los niños nacidos durante el último año no se les ha aplicado la vacuna del sarampión, existe el riesgo de que el brote se extienda a gran parte del país y que tengamos que enfrentarnos a una epidemia de sarampión, recordemos que la ultima fue en 1989, hace mas de 30 años, de ese tamaño es el retroceso que padece nuestro país en materia de salud.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la presente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al titular del Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud para que se implemente a la brevedad una Campaña Nacional de Vacunación contra el sarampión, rubeola y parotiditis.

Segundo.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a fin de que revise y certifique la eficacia y calidad de las vacunas que adquiere y aplica el Sistema Público de Salud.

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputado José Martín López Cisneros (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a solicitar al Consejo Técnico del IMSS ampliar el periodo de conservación de derechos y proveer a éste de recursos para financiar esa medida, en virtud de las condiciones económicas y laborales adversas derivadas de la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo del diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado José Rigoberto Mares Aguilar, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79 y demás relativos y aplicables del Reglamento la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que solicite al Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) la ampliación del periodo de conservación de derechos y provea al Instituto de los recursos necesarios para financiar dicha medida, en virtud de las condiciones económicas y laborales adversas derivadas de la contingencia sanitaria por el Covid 19, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

Derivado de la pandemia por el SARS-CoV2, el titular del Ejecutivo federal publicó un decreto el 27 de marzo de 2020 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), por el que declaró diversas acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general, para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus también conocido como Covid 19.

Posteriormente el 30 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General publicó en el DOF el acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid 19), señalando que la Secretaría de Salud determinaría todas las acciones que resulten necesarias para atender dicha emergencia.

Luego el 31 de marzo el titular de la Secretaría de Salud publicó en el DOF el acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, en el cual se estableció que los sectores público, social y privado deberán implementar las siguientes medidas con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 en la comunidad, para disminuir la carga de enfermedad, sus complicaciones y la muerte por Covid 19 en la población residente en el territorio nacional:

1. Suspensión inmediata, del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, de las actividades no esenciales.

2. Funcionamiento únicamente de las siguientes actividades consideradas esenciales:

a) Las que son directamente necesarias para atender la emergencia sanitaria, como son las actividades laborales de la rama médica, paramédica, administrativa y de apoyo en todo el Sistema Nacional de Salud. Incluyendo los que participan en su abasto, servicios y proveeduría; la manufactura de insumos, equipamiento médico y tecnologías para la atención de la salud; los involucrados en la disposición adecuada de los residuos peligrosos biológicos-infecciosos (RPBI), así como la limpieza y sanitización de las unidades médicas en los diferentes niveles de atención;

b) Las involucradas en la seguridad pública y la protección ciudadana; en la defensa de la integridad y la soberanía nacionales; la procuración e impartición de justicia; así como la actividad legislativa en los niveles federal y estatal;

c) Las de los sectores fundamentales de la economía: financieros, el de recaudación tributaria, distribución y venta de energéticos, gasolineras y gas, generación y distribución de agua potable, industria de alimentos y bebidas no alcohólicas, mercados de alimentos, supermercados, tiendas de autoservicio, abarrotes y venta de alimentos preparados; servicios de transporte de pasajeros y de carga; producción agrícola, pesquera y pecuaria, agroindustria, industria química, productos de limpieza; ferreterías, servicios de mensajería, guardias en labores de seguridad privada; guarderías y estancias infantiles, asilos y estancias para personas adultas mayores, refugios y centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos; telecomunicaciones y medios de información; servicios privados de emergencia, servicios funerarios y de inhumación, servicios de almacenamiento y cadena de frío de insumos esenciales; logística (aeropuertos, puertos y ferrocarriles), así como actividades cuya suspensión pueda tener efectos irreversibles para su continuación;

d) Las relacionadas directamente con la operación de los programas sociales del gobierno, y

e) Las necesarias para la conservación, mantenimiento y reparación de la infraestructura crítica que asegura la producción y distribución de servicios indispensables; a saber: agua potable, energía eléctrica, gas, petróleo, gasolina, turbosina, saneamiento básico, transporte público, infraestructura hospitalaria y médica, entre otros.

3. En todos los lugares y recintos en los que se realizan las actividades esenciales mencionadas con antelación se deberán observar de forma obligatoria las siguientes prácticas:

a) No se podrán realizar reuniones o congregaciones de más de 50 personas;

b) Las personas deberán lavarse las manos frecuentemente;

c) Las personas deberán estornudar o toser aplicando la etiqueta respiratoria (cubriendo nariz y boca con un pañuelo desechable o con el antebrazo);

d) No saludar de beso, de mano o abrazo (saludo a distancia), y

e) Todas las demás medidas de sana distancia vigentes, emitidas por la Secretaría de Salud federal.

4. Se exhorta a toda la población que no participa en actividades laborales esenciales, a cumplir resguardo domiciliario corresponsable del 30 de marzo al 30 de abril de 2020.

5. El resguardo domiciliario corresponsable se aplica de manera estricta a toda persona mayor de 60 años de edad, estado de embarazo o puerperio inmediato, o con diagnóstico de hipertensión arterial, diabetes mellitus, enfermedad cardíaca o pulmonar crónicas, inmunosupresión (adquirida o provocada), insuficiencia renal o hepática, independientemente de si su actividad laboral se considera esencial. El personal esencial de interés público podrá, de manera voluntaria, presentarse a laborar.

6. Una vez terminado el periodo de vigencia de las medidas establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Salud, en coordinación con la Secretaría de Economía y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, emitirán los lineamientos para un regreso, ordenado, escalonado y regionalizado a las actividades laborales, económicas y sociales de toda la población en México.

Dichas medidas, si bien son necesarias para contener la propagación acelerada del Covid 19, golpean al mercado laboral debido a la parálisis económica que supone la contingencia sanitaria, sobre todo considerando la composición del mercado laboral mexicano, en el que más de la mitad de los trabajadores del país son informales y gran parte de los formales, se ocupa en empresas y negocios pequeños.

Lo anterior ya fue confirmado por la titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, quien en días pasados indicó que entre el 13 de marzo y el 6 de abril se perdieron 346 mil 878 puestos de trabajo, siendo los estados con mayor pérdida de empleo, Quintana Roo, Ciudad de México, Nuevo León, Jalisco, estado de México y Tamaulipas, entidades en las que se registraron 56 por ciento de los despidos de trabajadores.

Por su parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) señaló en su último reporte sobre puestos de trabajo afiliados a dicha institución, que como consecuencia de los efectos derivados de la emergencia sanitaria, en marzo se registró una disminución mensual de 130 mil 593 puestos.

Las cifras anteriores suponen asegurados y sus beneficiarios que al perder su fuente de trabajo no sólo se quedaron sin ingresos sino que se quedarán sin servicios médicos pasando los 2 meses de conservación de derechos que marca la ley.

Al respecto, el artículo 109 de la Ley del Seguro Social establece:

Artículo 109. El asegurado que quede privado de trabajo remunerado, pero que haya cubierto inmediatamente antes de tal privación un mínimo de ocho cotizaciones semanales ininterrumpidas, conservará durante las ocho semanas posteriores a la desocupación, el derecho a recibir, exclusivamente la asistencia médica y de maternidad, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria que sea necesaria. Del mismo derecho disfrutarán sus beneficiarios.

El Ejecutivo federal podrá solicitar al Consejo Técnico que se amplíe el período de conservación de derechos a que se refiere el párrafo anterior, cuando a su juicio las condiciones económicas y laborales del país así lo requieran, y determinará las condiciones específicas en que operará la conservación de los derechos que al efecto correspondan, los requisitos necesarios para otorgarla y la vigencia que en cada caso se determine. En este supuesto el gobierno federal proveerá de manera oportuna y suficiente al instituto de los recursos necesarios para financiar los costos adicionales que dicha medida represente. El instituto al efecto deberá llevar registros contables por separado de su operación ordinaria...

Del artículo mencionado se desprende la posibilidad de ampliación del periodo de conservación de derechos y se faculta al presidente para solicitarlo ante el Consejo Técnico del IMSS cuando las condiciones económicas y laborales del país así lo requieran.

En ese sentido se considera que se actualiza la condición mencionada en la ley, pues varios de los efectos de la contingencia sanitaria nos colocan en difíciles condiciones económicas y laborales por lo que se requiere de medidas extraordinarias de apoyo a las familias que resulten afectadas.

Por lo anterior y ante las altas tasas de desempleo que se están registrando durante la contingencia sanitaria solicitamos la sensibilidad del presidente a efecto de que con fundamento en el artículo mencionado con antelación, solicite al Consejo Técnico del IMSS que se amplíe el periodo de conservación de derechos para los asegurados que queden sin trabajo, por lo menos, hasta que se haya superado la emergencia sanitaria. La cual muy probablemente se extenderá más allá de los dos meses que los asegurados que se han quedado sin trabajo tendrán para seguir recibiendo atención médica.

Con esta medida se garantizaría el derecho a la protección de la salud establecido en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en estos tiempos de contingencia sanitaria en los que menos que nunca se debe privar del acceso a servicios médicos, de maternidad, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios a ningún mexicano.

Por lo expuesto, respetuosamente someto a su consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal para que solicite al Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social que se amplíe el período de conservación de derechos, a efecto de que no sólo se otorgue atención médica, de maternidad, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria al asegurado que quede privado de trabajo y sus beneficiarios dentro de las 8 semanas posteriores a la desocupación, sino que puedan contar con esos derechos, el resto del año, o por lo menos, en todo el tiempo que dure la emergencia sanitaria por el Covid 19.

Asimismo, para que provea de manera oportuna y suficiente al Instituto de los recursos necesarios para financiar los costos adicionales que dicha medida represente.

Dado en la honorable Cámara de Diputados, en la Ciudad de México, a 21 de abril de 2020.

Diputado José Rigoberto Mares Aguilar (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los Ejecutivos federal y de BC a realizar gestiones administrativas y presupuestales para dotar de material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones locales de salud pública, a cargo de la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Lizbeth Mata Lozano, diputada de la LXIV Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad que otorga el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77, 78 y 79, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y al Poder Ejecutivo del estado de Baja California, a fin de que realicen las gestiones administrativas y presupuestales que sean necesarias a efecto de que doten de material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones de salud pública del estado de Baja California, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

En el mundo estamos viviendo una crisis sanitaria global que ha afectado a más de 750 mil personas, quienes se han contagiado del virus denominado “Covid-19”; en todo el mundo se han registrado más de 37 mil muertes. Pero se ha reportado la recuperación de más de 164 mil personas.

El pasado 11 de marzo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró pandemia al Covid-19, lo que indica que la situación es delicada en materia de salud mundial. Sin embargo, y a pesar de que ya existía la declaración de pandemia y de que se emitieron recomendaciones internacionales, el gobierno mexicano no había reaccionado adecuadamente, ya que el mismo presidente de la República invitaba a que las personas siguieran “saliendo”, pese a las recomendaciones de que nos quedáramos en casa.

Desafortunadamente, en parte por la irresponsabilidad gubernamental y en parte por otras situaciones, en Baja California las cosas se empiezan a salir de control en las instituciones de salud pública, pues visto por diversas publicaciones, y quejas del mismo personal médico, se comenta que los pacientes con Covid-19 han superado a los hospitales, dejando en total incapacidad a los mismos por falta del equipo e insumos adecuados en las mismas instituciones.

De este modo, en Baja California las instituciones médicas se han quedado con la mitad del personal, a lo que según las declaraciones del secretario de Salud de la entidad, se debe a que esos trabajadores de la salud fueron retirados por ser parte del grupo de riesgo (adultos con enfermedades crónicas) y otros por ser positivos al Covid-19. En consecuencia, las instituciones están reducidas de personal que pueda atender la contingencia médica que estamos viviendo.

Por otra parte, durante una de las transmisiones en vivo dadas por el gobernador de la entidad, Jaime Bonilla Valdez, declaró que no solamente hace falta personal, sino también equipo médico, ya que la cantidad de respiradores con los que se cuenta, serán suficientes unicamente para una semana con pacientes graves de Covid-19, lo cual fue dicho por el mismo gobernador de la entidad.

Por otro lado, tanto en Mexicali como en Tijuana los médicos están saliendo a rogar ayuda de la población, ya que ha sido de conocimiento público la cantidad de personal médico, estudiantes de medicina y residentes que están contagiados, ya muchos confirmados con pruebas de Covid-19, porque el gobierno no les ha proporcionado materiales de protección. Sin embargo, hasta ahorita, ni el gobernador ni el presidente de la República han dicho cuánto están invirtiendo para la compra de material de protección para el personal médico, no es posible que el personal del sector salud tenga que salir a pedir ayuda a la población, no pueden depender de que la población pueda y quiera donarles lo que necesitan.

Incluso los grupos rotarios de la entidad, ya han lanzado campañas para donaciones que ayuden a comprar los insumos que las instituciones de salud necesitan para seguir enrentando la contingencia de salud que se está viviendo en el estado.

De acuerdo con una investigacion del semanario el Zeta, el mismo personal médico ha corroborado la información que circula respecto al abandono de las autoridades en las clínicas 1 y 20 del IMSS en Tijuana, asimismo, en días pasados empezaron a circular fotos en las que se ve que la situación ha superado a las clínicas mencionadas.

Es realmente preocupante lo que ocurre en Tijuana y, en general, en Baja California, es urgente que se atienda al personal médico, proporcionándole el equipo de protección adecuado, así como el equipo necesario para atender a la población grave con Covid-19.

De este modo, mediante este documento, propongo que se exhorte al titular del Poder Ejecutivo federal, para que gire instrucciones a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que realicen las gestiones administrativas y presupuestales que sean necesarias a efecto de que doten de material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones de salud pública del estado de Baja California, con la finalidad de poder atender la crisis de insuficiencia y desabasto que atraviesan en el sistema de salud para atender y prevenir la contingencia sanitaria originada por el Covid-19 en dicha entidad federativa.

Igualmente se incluye un exhorto al titular del Poder Ejecutivo del estado de Baja California, a fin de que en el ámbito de sus competencias, realice las gestiones en el mismo sentido que el exhorto que se le hace al Ejecutivo federal.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión emite atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo federal, para que gire instrucciones a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que realicen las gestiones administrativas y presupuestales que sean necesarias, a efecto de que doten de material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones de salud pública del estado de Baja California, con la finalidad de poder atender la crisis de insuficiencia y desabasto que atraviesan en el sistema de salud para atender y prevenir la contingencia sanitaria originada por el Covid-19 en dicha entidad federativa.

Segundo: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, emite atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo del estado de Baja California, a fin de que en el ámbito de sus competencias, realice las gestiones administrativas y presupuestales que sean necesarias a efecto de que se garantice el material, equipamiento e infraestructura médicos al personal de las instituciones de salud pública del estado de Baja California, para que sea posible atender la crisis de insuficiencia y desabasto que atraviesan en el sistema de salud y atender y prevenir la contingencia sanitaria originada por el Covid-19 en dicha entidad federativa.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputada Lizbeth Mata Lozano (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a respetar los derechos laborales de los servidores y funcionarios del gobierno federal para que no se les retiren sus aguinaldos o se les apliquen descuentos con motivo del plan de rescate de la economía derivado de los efectos económicos de la pandemia del Covid-19, a cargo del diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6 numeral 1, fracción I, 62, numeral 2, 65, numeral 4, 79, numeral 1, fracción 2 y numeral 2, 100, y 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta al presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, a respetar los derechos laborales de los servidores y funcionarios del gobierno federal, para que no se les retire sus aguinaldos o cualquier otro descuento con motivo del plan de rescate a la economía derivado de los efectos económicos de la pandemia de Covid 19, al tenor de los siguientes

Antecedentes

El aguinaldo, tradicional obsequio, regalo o paga extraordinaria que se realiza por Navidad es una tradición muy antigua, que se remonta al pueblo celta, costumbre conocida con el nombre de “eguinad” con la que los celtas designaban el regalo de año nuevo. Ello obedece a la creencia de que los mejores augurios para el año que empieza se atraen con generosos regalos. Los celtas intercambiaban dátiles y frutos secos, como muestra para empezar confortablemente el año y era como una “declaración de motivos” para demostrar satisfacción y desear buena suerte.1

Surgió como una prestación en la Ley Federal del Trabajo en 1970, en forma obligatoria. Siendo el antecedente más cercano en la legislación mexicana.

De conformidad con la reforma a la Ley Federal del Trabajo en 1970, en México, las o los trabajadores, que tengan una relación de trabajo subordinado a un patrón, tienen derecho a recibir un aguinaldo.

Es obligación del patrón pagar el aguinaldo a los trabajadores cada año antes del día veinte de diciembre, de conformidad con el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo.

El pago de aguinaldo les corresponde a todos los trabajadores, de base, de confianza, de planta, sindicalizados, por obra o tiempo determinado, eventuales, comisionistas, agentes de comercio, de seguro, vendedores y otros semejantes que se rijan por la Ley Federal del Trabajo.

El 11 de marzo del presente año, la Organización Mundial de la Salud declaró al Coronavirus Covid 19 oficialmente como una pandemia mundial.

Tras la declaración de la OMS, diversos países pusieron en marcha medidas para prevenir contagios masivos. Sin embargo, en México, hubo omisión por parte del gobierno federal y permitieron se llevarán a cabo actividades de manera normal. Esto, sin duda provocó el aumento inmediato de contagios, pues hasta el lunes 6 de abril, se registraron más de dos mil casos de coronavirus y 31 decesos en apenas 20 días en que el gobierno federal emitiera el estado de alerta.

En conferencia de prensa, el lunes 30 de marzo, las autoridades federales, por fin admitieron que la pandemia es una realidad, y por conducto del Secretario de Relaciones Exteriores y del Consejo de Salubridad tomaron la medida de declarar el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional por Causa de Fuerza Mayor, prolongando el regreso paulatino de las actividades hasta el 30 de abril, y no el 19 como se tenía pensado.

Esto es una medida que puede tomar el gobierno de un país en una situación excepcional y se dicta generalmente en caso de perturbación de la paz o del orden interno de un Estado, ya sea a consecuencia de catástrofes naturales, circunstancias políticas o civiles que afecten o impidan la vida de la Nación.

Por lo anterior, el gobierno mexicano tomará las medidas siguientes:

- Suspensión de todas las actividades no esenciales del 30 de marzo hasta el 30 de abril. Las esenciales son las que de manera directa son necesarias para atender la emergencia médica y las involucradas en materia de seguridad pública.

- No realizar reuniones o congregaciones de más de 50 personas, además del acato de las medidas de sana distancia vigentes y emitidas por la Secretaría de Salud.

- Se exhorta a toda la población a no participar en actividades no esenciales, a resguardo voluntario permaneciendo en el domicilio.

- Esta medida se aplica de manera estricta a las personas mayores de 60 años, embarazadas y a personas con hipertensión, diabéticos, problemas cardiacos y respiratorios, etcétera.

- Una vez terminada la suspensión de actividades no esenciales, la Secretaría de Salud y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social emitirán lineamientos para el regreso escalonado de actividades.

- Se suspenderán todos los censos y encuestas que requieran entrevistas de manera presencial cara a cara.

- Todas las medidas deberán aplicarse con estricto respecto a los derechos humanos.

En el marco del informe de actividades del presidente López Obrador, dónde se esperaba un mensaje sobre la contingencia sanitaria en México por el Covid 19, el mandatario anunció diversas acciones para reactivar la economía, entre las que destacó la cancelación del pago de aguinaldo de servidores públicos adscritos a la administración pública federal.

Por esto, exigimos en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que se suspendan los subsidios a los proyectos de infraestructura no prioritarios por el momento y se redireccionen los recursos para apoyar al sector empresarial y a los pequeños comerciantes y productores que sostienen gran parte de la economía del país.

Los mexicanos estamos conscientes que es necesario aplicar medidas extraordinarias para hacer frente a la situación que se vive hoy en nuestro país, sin embargo, la solución no es atentar en contra de los derechos laborales de los servidores públicos y funcionarios de gobierno, por esta razón, Acción Nacional ha emprendido diversas propuestas con la finalidad de apoyar la toma de decisiones del gobierno.

Por lo anterior, se presenta esta proposición con la finalidad que el presidente y sus asesores, tomen consciencia de la atrocidad que están cometiendo al considerar que los trabajadores, de base, de confianza o cualquiera que reciba una remuneración económica, se queden sin aguinaldo, por decreto o acto de autoridad, al tenor de los siguientes

Considerandos

Primero. Que, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en sus artículos 123 Apartado B, las funciones y denominaciones con las que se reconocen a los trabajadores al servicio del Estado, y específicamente en el inciso VI, que las retenciones descuentos o cualquier derivado, deberán hacerse solo en los casos que la ley los señale.

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley...

B. Entre los Poderes y sus trabajadores.

I) a V) ...

VI. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al salario, en los casos previstos en las leyes;

Segundo. Que, de conformidad con el artículo 127 de la Constitución General, establecen servidores públicos de la federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, de sus entidades y dependencias, así como de sus administraciones paraestatales y paramunicipales, fideicomisos públicos, instituciones y organismos autónomos, y cualquier otro ente público, recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser proporcional a sus responsabilidades.

Asimismo, en su segundo párrafo en la fracción primera, se establecen las remuneraciones a los servidores públicos, en los que se menciona las características de este derecho.

Artículo 27. ...

Dicha remuneración será determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:

I. Se considera remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos , gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.

Tercero. Que de conformidad con el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, se establece lo siguiente:

Artículo 87. Los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual que deberá pagarse antes del día veinte de diciembre, equivalente a quince días de salario, por lo menos. Los que no hayan cumplido el año de servicios, independientemente de que se encuentren laborando o no en la fecha de liquidación del aguinaldo, tendrán derecho a que se les pague la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere éste.

Cuarto. Que la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a través de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, emitió diversos boletines informativos, en el que se establece nuevamente que el pago de aguinaldo debe ser cumplido a cabalidad sea cual sea el grupo al que pertenezcan de conformidad con el artículo 4o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) Del artículo 123 constitucional, que a la letra indica:

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (Profedet), recuerda que es obligación del patrón pagar el aguinaldo a los trabajadores antes del 20 de diciembre de 2019, de conformidad con el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo. Los trabajadores de base, confianza, planta, sindicalizados, contratados por tiempo determinado o eventual , tienen derecho al pago de aguinaldo independientemente de haber laborado el año completo o de manera parcial.2

Quinto. Que en concordancia con la tesis en materia de jurisprudencia laboral, numero Tesis: 2a./J. 33/2002, “de lo dispuesto en el artículo , se desprende que el salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo de manera ordinaria y permanente, es decir, todo aquello que habitualmente se sume a la cuota diaria estipulada como consecuencia inmediata del servicio prestado, ya sea que derive del contrato individual de trabajo, del contrato colectivo o de cualquier otra convención e, incluso, de la costumbre. Ahora bien, si se toma en consideración que, por un lado, ante la necesidad de los trabajadores de hacer frente a los gastos de fin de año, en el artículo de la ley citada se consagró el derecho de los trabajadores a percibir el aguinaldo anual o su parte proporcional, y se fijaron las condiciones mínimas para su otorgamiento, esto es, que se pague antes del veinte de diciembre de cada año una cantidad equivalente cuando menos a quince días de salario, la cual puede ser mayor si así lo acuerdan las partes y, por otro, que al ser una prestación creada por la ley y susceptible de ser aumentada en los contratos, su pago es un derecho de los trabajadores que, como tal, es irrenunciable, en términos de los artículos , de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y , se concluye que el pago de esta percepción forma parte de las gratificaciones a que se refiere el artículo primeramente invocado y, por tanto, es computable para la integración del salario para efectos indemnizatorios provenientes de un reajuste de personal cuando existe convenio entre las partes.”3

Sexto. Que, de conformidad con los ordenamientos legales antes mencionados, el aguinaldo es un derecho irrenunciable de los trabajadores, esta remuneración es obligatoria anualmente para todos los trabajadores, sin excepción alguna, ya sean los de base, los de confianza, los de planta, los sindicalizados, los contratados por obra o tiempo determinado, los eventuales, los trabajadores del campo o cualquier otro supuesto establecido en el artículo 127 de la Constitución Política de ls Estados Unidos Mexicanos.

Dicha remuneración aplica también para los comisionistas laborales, los agentes de comercio, de seguros, los vendedores y otros semejantes a éstos, al ser considerados por Ley Federal del Trabajo como trabajadores de la empresa a la cual están prestando sus servicios.

Según se establece en las disposiciones laborales, para tener derecho al aguinaldo no se necesita haber trabajado el año completo, ni mucho menos estar laborando en la fecha de su pago, En este sentido, cabe destacar que los trabajadores tienen derecho a que se les pague la parte proporcional del aguinaldo, de acuerdo con el tiempo que laboraron en el año, cualquiera que fuese ese tiempo.

Por lo expuesto, fundado y motivado someto a la consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, del Congreso de la Unión, LXIV Legislatura, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el cual se exhorta al presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, a respetar los derechos laborales de los servidores y funcionarios del gobierno federal, para que no se les retire sus aguinaldos o cualquier otro descuento con motivo del plan de rescate a la economía derivado de los efectos económicos de la pandemia de Covid 19.

Notas

1 Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo. El aguinaldo en México. Página web:
https://www.gob.mx/profedet/articulos/el-aguinaldo-en-mexico

2 Gobierno federal, Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Sala de Prensa 2019-2020. Página web:

https://www.gob.mx/stps/prensa/llama-stps-a-empresas-a-c umplir-con-el-pago-del-aguinaldo-2019-230349?idiom=es

3 Suprema Corte de Justicia de la Nación. - Semanario Judicial de la Federación y Gaceta.- Tesis Tesis: 2a./J. 33/2002. pagina web:

https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/paginas/DetalleGeneralV2 .aspx?id=186854&Clase=DetalleTesisBL

Dado en la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 21 días de abril de 2020.

Diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SHCP y la SE a instaurar por lo menos durante el ejercicio fiscal de 2020 medidas en apoyo de las empresas que no despidan a trabajadores ni disminuyan salarios derivado de la emergencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura, correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) menciona que “a nivel mundial, se prevé que la crisis por el Covid-19 hará desaparecer 6.7 por ciento de las horas de trabajo en el segundo trimestre de 2020, lo que equivale a 195 millones de trabajadores a tiempo completo.”1

El documento expresa que se prevén enormes pérdidas en los distintos grupos de ingresos, en particular en los países de ingresos medios altos (7 por ciento o 100 millones de trabajadores a tiempo completo). Enfatiza en algo que debe preocupar y ocupar a todos los países: “Esto supera con creces los efectos de la crisis financiera de 2008-2009.”

Según el documento, que corresponde a la segunda edición del Observatorio de la OIT, 1,250 millones de personas trabajan en los sectores considerados de alto riesgo de sufrir “drásticos y devastadores” aumentos en los despidos y disminución de los salarios y horas de trabajo. Muchos de estas personas están empleadas en trabajos mal remunerados, de baja calificación, donde una pérdida imprevista de ingreso tiene consecuencias devastadoras.

Dicho estudio también menciona que, a nivel regional, la proporción de trabajadores en estos sectores en riesgo varía de 43 por ciento en las Américas a 26 por ciento en África. Y hace hincapié que es necesario adoptar medidas políticas integradas y, a gran escala, centradas en cuatro pilares: apoyar a las empresas, al empleo y los ingresos; estimular la economía y los empleos; proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo; y utilizar el diálogo social entre gobiernos, trabajadores y empleadores a fin de encontrar soluciones.

En México, la emergencia sanitaria por el coronavirus encontró condiciones propicias para producir mayores estragos toda vez que la economía del país viene cayendo desde el 2019. El miércoles 8 de abril de 2020 el gobierno de México dio a conocer el documento “Pérdida de empleo formal ante el Covid-19”,2 en el que reconoce que entre el 13 de marzo y el 6 de abril del mismo año, se han perdido 346 mil 878 puestos de trabajo.

Es decir, los empleos que se perdieron en tres semanas durante la emergencia sanitaria son más que los 342 mil 077 creados durante todo el año 2019. Y en comparación con los 171 mil empleos que se perdieron durante la contingencia de la influenza AH1N1, en el año 2009, representan el doble.

Más preocupante aún, de esas 346 mil 878 personas que perdieron su empleo, 216 mil 102 trabajadores ya no tienen acceso a servicios de salud del IMSS al no cumplir con el requisito de 8 semanas previas de cotización. En un escenario de pandemia como el que se está viviendo, quedarse sin seguridad social representa una situación crítica para el trabajador y su familia.

Estas cifras muestran la magnitud de la crisis actual y lo que está por desencadenarse en el país y, peor aún, que no existe disposición ni estrategias, por parte del gobierno federal, para apoyar a las empresas para que no cierren y, más aún, para evitar más pérdida de empleos.

Lo anterior queda de manifiesto cuando se observa que ante la crisis del coronavirus, el programa económico de emergencia, propuesto por el presidente Andrés Manuel López Obrador, ayuda a las personas más vulnerables, pero no atiende las demandas de esas empresas.

La información disponible sobre los mecanismos y estrategias que la mayoría de los países están ejecutando para enfrentar la crisis, pone de manifiesto que los gobiernos proponen estímulos fiscales, reduciendo las cargas sociales, facilitando y abaratando el crédito y, en última instancia, apoyando económicamente a las personas que pierden el empleo.

Y en nuestro país se amenaza a las empresas diciéndoles que tienen que aguantar sin ingresos y no despedir trabajadores, además de que deben cumplir con sus obligaciones fiscales sin ninguna demora.

Ciertamente no se está en contra de las transferencias monetarias a las poblaciones más vulnerables, incluso resultaría más eficiente hacerlo con base en los padrones de beneficiarios de los programas sociales, pero se requiere complementar este esfuerzo con medidas que ayuden a sostener las fuentes de empleo.

Es por todo ello que en Acción Nacional estamos convencidos de la necesidad de apoyar a los negocios que representan fuentes de empleo, por eso nuestras propuestas van encaminadas a rescatar a quienes crean trabajo; de no hacerlo, es muy posible que se multiplique el número de personas en pobreza después de la pandemia.

Se debe ayudar a los sectores más desprotegidos de la población, pero también apostar por la sobrevivencia de las empresas, es una política indispensable para recuperar, pasada la pandemia por coronavirus, al conjunto de la planta productiva.

Así lo indican las acciones de otros gobiernos, y las recomendaciones de organismos internacionales especializados como la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud.

Y en ese sentido va la presente proposición con punto de acuerdo, para que las dependencias competentes en la materia instrumenten medidas o acciones encaminadas a apoyar a las empresas que no despidan a trabajadores y no disminuyan salarios, durante la emergencia sanitaria del coronavirus. El mismo gobierno federal ha reconocido que existen empresas que a pesar de la crisis, no han despedido trabajadores; en ese sentido cabe hacer la pregunta: ¿Por qué no apoyarlas por lo que resta del presente ejercicio fiscal para que mantengan a sus trabajadores y no reduzcan salarios?

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Economía, a efecto de que instrumenten las medidas necesarias, por lo menos durante el ejercicio fiscal de 2020, para apoyar a las empresas que no despidan a trabajadores y no disminuyan los salarios, derivado de la emergencia sanitaria por coronavirus Covid-19.

Notas

1 Observatorio de la OIT – segunda edición: El Covid-19 y el mundo del trabajo. Estimaciones actualizadas y análisis; 7 de abril de 2020. Consultado en

https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/-- -dcomm/documents/briefingnote/wcms_740981.pdf

2 Gobierno de México. Pérdida de empleo formal ante el Covid-19; 8 de abril de 2020.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputada María de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a los Ejecutivos federal, locales y municipales a atender ante la emergencia sanitaria por el Covid-19 a las personas en situación de calle, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta honorable soberanía, una proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

De acuerdo a lo señalado frecuentemente por el Ejecutivo Federal, en el sentido de que lo primero es el bienestar del pueblo, por el bien de todos primero los pobres, por humanismo, por solidaridad y por el evangelio, hay que dar preferencia a los más necesitados, que sin duda y lamentablemente la cifra aumenta cada vez más; en congruencia con ello, es que llamamos la atención de los diferentes órdenes de gobierno para que se visibilice, en esta época de emergencia sanitaria, a ese grupo de población que aunque caminan por las calles frente a todos nosotros pasan desapercibidos, se trata de las personas que viven el día a día sin rumbo fijo y sin un lugar donde pasar la noche, ha llegado el momento de hacerles justicia. Hablamos de las personas en situación de calle.

Según el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (Copred)1 , “la persona en situación de calle es aquella conformada por niñas, niños, personas jóvenes, mujeres, hombres, familias, personas adultas mayores o personas mayores, personas con discapacidad y otras con diversos problemas de salud y adicciones.

En general, el término se refiere a toda persona o grupos de personas con o sin relación entre sí, que subsisten en la calle o el espacio público utilizando recursos propios y precarios para satisfacer sus necesidades elementales. “Las poblaciones callejeras se constituyen como un sujeto histórico que construye una identidad cultural resultado de la exclusión social”. (Comité Coordinador para la Elaboración del Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, 2008)”.

En México, a este grupo de ciudadanos se les vulneran uno a varios de sus derechos humanos fundamentales como: el derecho a la salud, a la educación, al trabajo o justicia y la vivienda.

Este conjunto de individuos denominado como: “personas en situación de calle”, que en la mayoría de los casos están asociados a la pobreza y abandono, que se ven obligadas a enfrentar la problemática de resolver día con día donde pasar la noche y que son lugares que no constituyen una vivienda.

Las zonas donde pernoctan pueden ser espacios públicos, plazas, calles, salidas de hospitales de estaciones de metro o si tienen suerte, albergues que tienen organizaciones del sector público o privado.

Esta condición es temporal en teoría, pero en la realidad, hay personas que llevan décadas viviendo en las calles a pesar de que la mayoría de ellos expresan su deseo de abandonarlas.

Tenemos que recordar que estos ciudadanos también son sujetos de derechos humanos y ante la pandemia por coronavirus Covid 19, es necesario atenderlos y protegerlos debido al alto porcentaje de contagio que representa el hecho de su permanencia en la calle.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS)2 , una persona puede contraer el Covid 19 por contacto con otra que esté infectada por el virus, y la enfermedad puede propagarse de persona a persona a través de las gotículas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona infectada tose o exhala.

Estas gotículas caen sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, de modo que otras personas pueden contraer la Covid 19 si tocan estos objetos o superficies y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca.

En este sentido, el objetivo de esta propuesta es proteger y atender las garantías que otorgan los derechos humanos fundamentales de las personas en situación de calle que no cuentan con las condiciones mínimas de seguridad, vivienda e higiene que necesitan y a las que tiene derecho todo ser humano, máxime en una situación como la que vive el mundo entero de pandemia.

Es de resaltar, que los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona. Este conjunto de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico nacional, en nuestra Constitución Política, tratados internacionales y las leyes.3

Son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.

El marco jurídico internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones. El respeto hacia los derechos humanos de cada persona es un deber de todos. Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consignados en favor del individuo.

La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional de derechos humanos, la privación de un derecho afecta negativamente a los demás.

Aun cuando en los gobiernos de los estados y municipios cuentan con distintas alternativas para atender este fenómeno social, las necesidades aumentan diariamente y los albergues son insuficientes.

Sin duda, la solución puede ser posible, especialmente cuando concurren las voluntades, los recursos y los planes adecuadamente diseñados para lograr la inserción social y la plena recuperación de los derechos de las personas en situación de calle.

Si bien es cierto, no existe un censo oficial del número de personas que viven en situación de calle, en México se estima que cerca del 13.3 por ciento de la población vive en indigencia; esto significa que pudieran ser más de 14 millones de mexicanos, de acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal)4 .

Las características particulares intrínsecas dificultan la aproximación censal, porque se debe considerar la clandestinidad, así como el nomadismo, la sobrevivencia en las calles implica la ruptura de la normalidad social, la comisión de delitos y faltas administrativas locales5 .

Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) realizó un cálculo estimado de esta población, con el mismo ritmo de crecimiento que las personas residentes en viviendas particulares.

El resultado reflejó que más de 407 mil 720 personas son albergadas o indigentes, aunque las estadísticas disponibles no precisan el número de población que habita en la vía pública.

Las costumbres de vivir en la calle obligan a las personas a tomar decisiones todos los días, por ejemplo: dónde dormir, con quién juntarse y cuál es su expectativa de vida al día siguiente.

Tan sólo en la Ciudad de México, en 2017, encontraron 4 mil 354 personas en el espacio público, además de otras 2 mil 400 en albergues públicos y privados. Del total, 87 por ciento eran hombres y 13 por ciento mujeres. Un 2 por ciento son niños y niñas y casi 4 por ciento, adultos mayores.

No obstante, también debemos considerar a los migrantes, que representan otro grupo sumamente vulnerable, de los que tampoco se conoce el dato preciso de cuantos hay en el territorio nacional, cuantos entran de manera ilegal y cuantos salen y tampoco se sabe cuántos de ellos viven en situación de calle en el país.

Muchos de ellos, para tener que comer se dedican a actividades informales que suponen contacto con más personas, estas pueden ser pedir ayuda económica, vender bebidas o golosinas, animar a los conductores en las esquinas, limpiar vidrios, entre otras. Y por las noches, los que no alcanzan albergues construyen viviendas provisorias comunales en coladeras, con cartón, bajo puentes por mencionar algunos, sin las necesidades mínimas de higiene y salubridad.

En este contexto, es responsabilidad de los tres niveles de gobierno garantizar sus derechos y a su vez, evitando el contagio masivo por Covid 19 de este grupo altamente vulnerable por sus características, actividades, circunstancias y nomadismo.

En este sentido, y dada la emergencia sanitaria por coronavirus (Covid 19) es necesario tomar acciones de protección mínima de las personas en situación de calle para su salud, higiene y alimentación.

Por lo expuesto, se somete a consideración los siguientes

Puntos de Acuerdo

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, al gobierno de la ciudad de méxico, a los gobiernos estatales y municipales del país, para que ante la emergencia sanitaria por coronavirus Covid 19:

Primero. Prioricen recursos para mejorar las condiciones de atención, salud e higiene en los albergues y campamentos temporales para personas en situación de calle y migrantes.

Segundo. Destinen recursos y espacios públicos para la instalación de campamentos temporales, con las condiciones sanitarias y de higiene necesarias para atender a la población en situación de calle.

Tercero. Difundir la información sobre el coronavirus Covid 19 entre las personas en situación de calle, y trasladarlos de manera segura a los albergues y campamentos temporales.

Cuarto. Llevar a cabo las acciones necesarias para que la atención a albergues y la instalación de campamentos tenga una temporalidad de por lo menos 180 días o, hasta que se supere la contingencia por coronavirus Covid 19.

Nota

1https://copred.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/5 a1/ef8/35a/5a1ef835a79ba819774826.pdf

2 https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advi ce-for-public/q-a-coronaviruses

3 https://www.cndh.org.mx/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos

4 https://www.encuentroradiotv.com/index.php/portada/primera-plana/item/4 969-en-mexico-14-9-millones-de-personas-en-situacion-de-calle

5 Página 94

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/463 2/8.pdf

5 Página 94

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 10 de abril de 2020.

Diputada María de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a destinar recursos para atender a los miles de familias de migrantes mexicanos, compuestas sobre todo por mujeres, niños y adultos mayores, que por efectos del Covid-19 dejarán de recibir remesas desde el extranjero, a efecto de que puedan enfrentar las contingencias sanitaria y económica ocasionadas por la pandemia, a cargo de la diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 3, fracción XX; 6, numeral 1, fracción I, 62, 76, fracción IV, y 79, numeral 2, fracciones III y IV, y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea el presente punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a que destine los recursos necesarios para atender a las miles de familias de migrantes mexicanos, en su mayoría compuestas por mujeres, niñas, niños y adultos mayores, que, por efectos del Covid-19, dejarán de percibir las remesas que les mandan sus familiares desde el extranjero, a fin de que puedan hacer frente a las contingencias, sanitaria y económica, ocasionadas por la pandemia, al tenor de las siguientes

Consideraciones

México es un país cuya cercanía con Estados Unidos ha propiciado un constante flujo de personas en busca de mejores condiciones de vida, por lo que, para muchos mexicanos, el envío de remesas es la única oportunidad que tienen para salir adelante, ya que éstas contribuyen al consumo de los hogares mexicanos y, además, permiten dinamizar la economía en cada comunidad.

Lo anterior es de tomarse en cuenta ya que el envío de remesas a México durante 2019 ascendió a los 36 mil 48 millones de dólares lo que representó un crecimiento de 7.04 por ciento respecto del año anterior, y su mayor monto alcanzado desde que se tiene registro, de acuerdo con lo publicado por el Banco de México (Banxico),1 consolidándose como una de las principales fuentes de divisas para nuestro país. Lo anterior toma importancia si recordamos que, hasta 2018, había 38.5 millones de mexicanos viviendo en Estados Unidos. De ellos, el 20.2 por ciento se dedica a la construcción y 14.3 por ciento a la manufactura.2

Los recursos captados por las remesas superan las divisas captadas por la Inversión Extranjera Directa (IED) que se estiman en 35 mil millones de dólares, y por encima de los 26 mil millones de dólares en exportaciones petroleras. También están por arriba de los ingresos que se captan por la actividad turística, que, hasta noviembre de 2019, acumularon un monto cercano a los 22 mil millones de dólares.

En este sentido, Michoacán es el estado con la mayor captación de estas divisas a nivel nacional, con 3 mil 584 millones de dólares, seguido por Jalisco, con 3 mil 500 millones de dólares y Guanajuato, el estado de México y Oaxaca, con 3 mil 286, 2 mil 33 y mil 804 millones de dólares, respectivamente.

Estos altos ingresos por concepto de remesas está íntimamente ligado con el buen desempeño de la economía norteamericana, sin embargo, y a raíz de la pandemia del Covid-19 a nivel mundial, los Estados Unidos ha sido duramente golpeado al ser el país con mayor número de contagios a nivel mundial, al registrar 331 mil 151 casos positivos, además de contar ya con más 9 mil 441 muertes.

Ante la crisis económica por la que atraviesan Estados Unidos, el presidente Donald Trump dispuso de un paquete de recursos que ascienden a los 2.2 billones de dólares, sin embargo, estos recursos no están contemplados para destinarse en apoyo a la población migrante, principalmente la no autorizada. La organización Humans Right Watch (HRW) estima que 11 millones de migrantes están en alto riesgo, de los cuales 60 por ciento son mexicanos. Además, señala que esta población es la primera en sentir las consecuencias económicas de la pandemia, ya que muchos migrantes se han quedado sin trabajo y sin ingresos.

Esta parálisis de la economía estadounidense se sentirá en las familias mexicanas que basan su economía en las remesas que reciben, principalmente de los Estados Unidos, quienes, ante la falta de recursos económicos y la vulnerabilidad en la que ya viven al ser, en su mayoría, mujeres, niñas, niños y adultos mayores, se encuentran entre los grupos poblacionales que deberán recibir un mayor apoyo por parte de las autoridades mexicanas, toda vez que ni si quiera llegan a tener servicios de salud por parte del Estado al desaparecer el Seguro Popular.

En otro orden de ideas, el jueves 2 de abril de 2020, el presidente Andrés Manuel López Obrador publicó, en el Diario Oficial de la Federación, un decreto por el que se extinguen todos los fideicomisos públicos sin estructura orgánica y mandatos, los cuales representan más de 700 mil millones de pesos.3

Durante su conferencia de prensa del día viernes 3 de abril, el presidente de la República detalló que la Secretaría de Hacienda concentrará estos recursos y los distribuirá, entre otras cosas, para hacer frente a la pandemia del Covid-19 en nuestro país, fortaleciendo los programas sociales, a fin de apoyar y proteger a los pobres y para la reactivación económica que será necesaria ante la crisis económica que acompañará al Covid-19.

En este sentido, y al contar con un número de recursos económicos derivados de la cancelación de los fideicomisos públicos es que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que destine los recursos necesarios para atender a las miles de familias de migrantes mexicanos que dejarán de percibir las remesas que les mandan sus familiares desde el extranjero por la crisis sanitaria que vive el mundo entero, quedando de esta manera en una mayor vulnerabilidad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.- La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a que destine los recursos necesarios para atender a las miles de familias de migrantes mexicanos, en su mayoría compuestas por mujeres, niñas, niños y adultos mayores, que, por efectos del Covid-19, dejarán de percibir las remesas que les mandan sus familiares desde el extranjero, a fin de que puedan hacer frente a las contingencias, sanitaria y económica, ocasionadas por la pandemia.

Notas

1 https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/remesas-familiares-crecen-7-04 -y-alcanzan-cifra-record-durante-el-2019

2 https://expansion.mx/economia/2019/09/23/mexico-recibira-remesas-record -en-2019-y-2020

3 https://elfinanciero.com.mx/economia/estas-son-las-cuatro-recomendacion es-de-amlo-para-usar-fondos-de-fideicomisos-extintos?fbclid=IwAR2gNfao9 jCuE8bMKfOOXsEruSnmQzkdmWP3HO-s1Jbe0wjKD5Y7gGa5-KY

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 21 de abril de 2020.

Diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa a habilitar una línea de atención psicológica exclusiva para la emergencia sanitaria por el Covid-19 atendida por psicólogos, trabajadores sociales y médicos psiquiatras, contratados mediante convocatoria pública y abierta, con preferencia hacia desempleados por la contingencia sanitaria, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado Mario Alberto Ramos Tamez, integrante de la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al doctor Jorge Alcocer Varela, titular de la Secretaría de Salud, a habilitar una línea de atención psicológica exclusiva para la atención de la emergencia sanitaria por Covid-19, atendida por psicólogos, trabajadores sociales y médicos psiquiatras los cuales serán contratados mediante convocatoria pública y abierta, dando preferencia a quienes se encuentran desempleados derivado de la contingencia sanitaria, con base en las siguientes:

Consideraciones

La pandemia de coronavirus Covid-19 que hasta el momento ha cobrado la vida de 105,952 y ha infectado a 1 millón 696 mil 588 personas, continua extendiéndose a lo largo y ancho de nuestro planeta, en nuestro, según el reporte de la Secretaría de Salud de fecha 12 de abril, se tienen registrados 4,661 casos y 296 defunciones1

Esta emergencia de salud ha ocasionado que los gobiernos del mundo tomen diversas medidas como el aislamiento social, la suspensión de clases y labores no esenciales, el cierre de fronteras, entre muchas otras de tipo económico y fiscal.

En México, hasta el momento se ha decretado la “Fase 2” de la contingencia sanitaria, lo que significa que ya se presenta la trasmisión comunitaria, esta etapa contempla el aislamiento social voluntario por 40 días, mediante el cual se recomienda evitar la asistencia a centros de trabajo, espacios públicos y otros lugares concurridos, además de clases y actividades de los sectores público, social y privado.

Esta situación extraordinaria ha ocasionado que millones de personas en el mundo, vean afectada su salud mental, derivado del cambio de rutina, el confinamiento, el miedo al contagio o de sus seres queridos, los problemas económicos, en muchos casos el desempleo de alguno del jefe de familia o sus integrantes, la incertidumbre por el futuro y el bombardeo de información, muchas veces falsa, ello, ha aumentado los niveles de estrés, las crisis depresivas, el desarrollo de síndrome de estrés postraumático e inclusive la recaída en adicciones.

En nuestro país, datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) señala que 29.9% de los mexicanos mayores de 12 años sufren algún nivel de depresión ocasional, mientras que 12.4% los experimenta de manera frecuente, además de ser considerada la principal razón de deterioro de la calidad de vida de las mujeres y la novena para los hombres.

Cabe señalar que este peligro de afectación a la salud mental no distingue edades, se puede presentar tanto en niños como en ancianos, es por ello que es necesario tomar todas las medidas de apoyo para proporcionar la ayuda necesaria a la población afectada.

Si bien, el gobierno federal ha habilitado en su página , una sección denominada “Cuida tu Salud Mental”, en donde se ponen a disposición de los ciudadanos una serie de números de atención telefónica entre ellos de Conadic, “Atención Psicológica a Distancia, UNAM”, Locatel y Centros de Integración Juvenil, consideramos pertinente que se cree una línea de atención psicológica exclusiva para esta contingencia sanitaria, con profesionales de la salud entre ellos psicólogos, trabajadores sociales y médicos psiquiatras, que atiendan vía telefónica, WhatsApp o chat en línea, los cuales propongo sean contratados mediante convocatoria que emita la Secretaría de Salud, durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria, lo que contribuirá además a generar empleo a profesionales de la salud que se encuentren desempleados por motivo de la contingencia.

La atención que se brinde deberá de contemplar un proceso de categorización y asistencia, en su caso deberá de realizarse el seguimiento correspondiente y en los casos que se amerite, deberá de evaluarse la pertinencia de ordenar la administración de medicamentos los cuales serán enviados a domicilio por el personal de salud habilitado, así como, si la persona refiere alguna situación de violencia familiar, deberá de canalizarse a la institución correspondiente para que se proporcione la atención adecuada.

Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del fonorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al doctor Jorge Alcocer Varela, titular de la Secretaría de Salud, a habilitar una línea de atención psicológica exclusiva para la atención de la emergencia sanitaria por Covid-19, atendida por psicólogos, trabajadores sociales y médicos psiquiatras los cuales serán contratados mediante convocatoria pública y abierta, dando preferencia a quienes se encuentran desempleados derivado de la contingencia sanitaria.

Nota:

1 Comunicado Técnico Diario Nuevo Coronavirus en el mundo (COVID-19), 12/04/2020, a las 19:00 horas, emitido por la Subsecretaria de Promoción de la Salud, el cual puede ser consultado en la siguiente página electrónica:

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputado Mario Alberto Ramos Tamez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a instruir a la Conagua y sus homólogas locales para que proporcionen por los organismos municipales operadores de suministro de agua acceso continuo y suficiente a las poblaciones más vulnerables ante la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Nohemí Alemán Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el numeral 1, fracción I, del artículo 6, y artículo 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, conforme a las siguientes:

Consideraciones

Uno de los principales riesgos del Covid-19 sobre las condiciones de la salud pública es la aceleración del contagio entre personas, lo que ha provocado una rápida trasmisión del coronavirus a nivel internacional. Desde el 30 de diciembre de 2019, cuando la República de China reportó a la Organización Mundial de la Salud (OMS) los casos de neumonía, la propagación del Covid-19 se dio rápidamente dentro de ese país y en otros de Asia, Europa y América.1

La primera persona con Covid-19 en México se identificó el 27 de febrero de 2020. Al 18 de marzo se habían confirmado 118 casos, se habían descartado 787 y se tenían 314 bajo estudio; asimismo, se notificó la primera defunción.ii

En México, 10.5 millones de familias no cuentan con agua potable diariamente en su casa. La carencia de este servicio, de acuerdo con especialistas en derechos humanos, se convertirá en uno de los mayores retos para afrontar la contingencia sanitaria por el nuevo coronavirus.iii

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) advirtió la semana pasada que la lucha contra esa enfermedad tiene pocas posibilidades de éxito si no se garantiza que las personas tengan el líquido para lavarse las manos.iv

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), los habitantes de una de cada tres casas registradas en el país no tienen agua todos los días.v

“Se puede observar que 68% de los hogares —22 millones 428 mil 142— reciben agua, mientras que 25% —8 millones 411 mil 920— la obtienen cada tercer día, una o dos veces por semana, o de vez en cuando.vi

“En tanto que en 7% —2 millones 85 mil 208— no la tienen y la consiguen acarreándola de otra vivienda, una llave pública, pozos, ríos, arroyos, lagos, lagunas o mediante pipas”, de acuerdo con el Inegi.viis

En un posicionamiento que emitió desde Ginebra un panel de expertos de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU se resaltó que lavarse las manos con jabón y agua limpia es vital para afrontar el Covid-19.

Se pidió a los gobiernos del mundo que proporcionen acceso continuo a suficiente líquido a las poblaciones más vulnerables.

De acuerdo con las Naciones Unidas “La lucha contra la pandemia tiene pocas posibilidades de éxito si la higiene personal, la principal medida para prevenir el contagio, no está al alcance de quienes no tienen acceso a servicios de agua potable”.

“El acceso limitado las hace más propensas a infectarse, lo que da lugar a enfermedades y medidas de aislamiento. Esto dificulta que las personas sin seguridad social sigan ganándose la vida y su vulnerabilidad aumenta.

La desigualdad se verá reflejada en que, manifestó, habrá gente que tiene que ir a trabajar a pesar de las recomendaciones de quedarse en casa y otros que no contarán con acceso a la seguridad social.

Los gobiernos deben aplicar medidas para romper este ciclo, ante ello, el Estado mexicano tendría que procurar medidas para que la ciudadanía tenga oportunidad a los derechos sociales, económicos y culturales.

En la Ley de Aguas Nacionales, faculta a la Conagua para que en casos de emergencia escasez extrema, o sobreexplotación, tome las medidas necesarias, (de carácter transitorio, las cuales cesarán en su aplicación cuando “la Comisión” así lo determine), para garantizar el abastecimiento del uso doméstico y público urbano, a través de la expedición de acuerdos de carácter general; cuando estas acciones pudieren afectar los derechos de concesionarios y asignatarios de aguas nacionales, concertar con los interesados las medidas que correspondan, con apego a esta ley y sus reglamentos (artículo 9, fracción L), asimismo como el servicio de agua potable para uso doméstico es una función de los municipios (fracción III del artículo 115 constitucional), se incluye en este exhorto a los organismos operadores de suministro de agua.

Es por ello, que presento el presente exhorto para que en aras de garantizar la prestación del servicio de agua y la vida de las personas más vulnerables, el gobierno federal garantice el acceso continuo y suficiente de agua a las poblaciones más vulnerables ante la contingencia sanitaria Covod-19.

Por las consideraciones anteriormente expuestas y fundadas, someto respetuosamente a la consideración de esta honorable asamblea para pedir la solidaridad de ustedes y lograr que se garantice la prestación del servicio del agua a todos y en particular a las poblaciones más vulnerables, debido a la contingencia sanitaria actual, por lo que me permito proponer, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que instruya a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), y a sus homólogos en las entidades federativas, para que, a través de los organismos operadores municipales de suministro de agua, proporcionen acceso continuo y suficiente de agua a las poblaciones más vulnerables ante la contingencia sanitaria Covid-19.

Notas:

i Martínez Soria, Jesuswaldo, Características, medidas de política pública y riesgos de la pandemia del Covid-19, Dirección General de Investigación Estratégica, Instituto Belisario Domínguez, Legislatura LXIV, 20-Marzo-2020.

ii Martínez Soria, Jesuswaldo, Características, medidas de política pública y riesgos de la pandemia del Covid-19, Dirección General de Investigación Estratégica, Instituto Belisario Domínguez, Legislatura LXIV, 20-Marzo-2020.

iii Teresa Moreno, Acceso al agua, desafío frente al Covid-19, EL UNIVERSAL, Compañía Periodística Nacional, consultado por última vez el 08 de abril de 2020 en

https://www.eluniversal.com.mx/nacion/acceso-al-agua-des afio-frente-al-covid-19

iv Ibídem.

v Ibídem.

vi Ibídem.

vii Ibídem.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 21 días del mes de abril de 2020.

Diputada Nohemí Alemán Hernández (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a instruir al IMSS y el Infonavit para que condonen por tres meses el pago de las cuotas obrero-patronales en favor de los empleadores y los trabajadores mexicanos ante la contingencia sanitaria por el Covid-19, a cargo de la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Nohemí Alemán Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el numeral 1, fracción I, del artículo 6, y artículo 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, conforme a las siguientes:

Consideraciones

Uno de los principales riesgos del Covid-19 sobre las condiciones de la salud pública es la aceleración del contagio entre personas, lo que ha provocado una rápida trasmisión del coronavirus a nivel internacional. Desde el 30 de diciembre de 2019, cuando la República de China reportó a la Organización Mundial de la Salud (OMS) los casos de neumonía, la propagación del Covid-19 se dio rápidamente dentro de ese país y en otros de Asia, Europa y América.1

La primera persona con Covid-19 en México se identificó el 27 de febrero de 2020. Al 18 de marzo se habían confirmado 118 casos, se habían descartado 787 y se tenían 314 bajo estudio; asimismo, se notificó la primera defunción.ii

En México, los beneficios en materia de seguridad social, tienen como punto de partida la aportación de cuotas obrero-patronales, mismas que son determinadas por los propios patrones, según como lo establece la legislación, es el patrón, el trabajador y el Estado quienes complementan las cuotas obrero patronales y que el pago de las mismas representa uno de los mayores gastos para los empleadores y los propios trabajadores.

Es entonces, que de acuerdo con las medidas anunciadas para prevenir la propagación del coronavirus tendrán un impacto económico negativo, sobre todo en aquellos negocios y empresas del sector privado que verán reducidos sus ingresos con la reducción en la afluencia de clientes, proveedores y consumidores, “por lo que es necesario aplicar medidas compensatorias de carácter económico para aminorar los impactos de la crisis sanitaria”.iii

Asimismo, de acuerdo con una investigación del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) sostiene que el gobierno de México necesita implementar seis acciones de política fiscal para superar la crisis sanitaria y económica que atraviesa el país. Éstas tendrían un costo de entre 349 mil 091 y 580 mil 979 millones de pesos, o entre 1.3 y 2.2% del producto interno bruto (PIB) de México.

Por el contrario, el “plan de rescate” propuesto por el gobierno el domingo pasado fue percibido por líderes empresariales y analistas como insuficiente.

Una de estas acciones a implementar de acuerdo con el estudio del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) es la condonación de cuotas obrero-patronales del IMSS e Infonavit. Esto detonaría una disminución en el pago de impuesto que ayudaría a solventar costos que ayudarían a disminuir los despidos.

Al condonar el pago de estas cuotas por tres meses, el gobierno federal tendría que cubrir, con recursos públicos, la caída en el ingreso del IMSS para el SEM.

Lo que necesitaría gastar el gobierno es lo siguiente:iv

Es por ello, que presento el presente exhorto para que en aras de implementar acciones en materia de política fiscal para superar la crisis sanitaria y económica que atraviesa el país, el gobierno federal condone por tres meses el pago de las cuotas obrero-patronales en favor de los empleadores y los trabajadores mexicanos ante la contingencia sanitaria Covid-19.

Por las consideraciones anteriormente expuestas y fundadas, someto respetuosamente a la consideración de esta honorable asamblea para pedir la solidaridad de ustedes y lograr que se condone por tres meses el pago de las cuotas obrero-patronales, debido a la contingencia sanitaria actual, por lo que me permito proponer, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que instruya al director general del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), para condonar por tres meses el pago de las cuotas obrero-patronales en favor de los empleadores y los trabajadores mexicanos ante la contingencia sanitaria Covid-19.

Notas:

i Martínez Soria, Jesuswaldo, Características, medidas de política pública y riesgos de la pandemia del Covid-19, Dirección General de Investigación Estratégica, Instituto Belisario Domínguez, Legislatura LXIV, 20-Marzo-2020.

ii Martínez Soria, Jesuswaldo, Características, medidas de política pública y riesgos de la pandemia del Covid-19, Dirección General de Investigación Estratégica, Instituto Belisario Domínguez, Legislatura LXIV, 20-Marzo-2020.

iii Ashley Morales, Gobierno mexicano debe invertir entre 1.3 y 2.2% del PIB para enfrentar la crisis: CIEP, consultado por última vez el 08 de abril de 2020 en

https://www.elcontribuyente.mx/2020/04/gobierno-mexicano -debe-invertir-entre-1-3-y-2-2-del-pib-para-enfrentar-la-crisis-ciep/

v Insuficiente, información sobre medidas del gobierno federal, Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), consultado por última vez el 08 de abril de 2020 en

https://ciep.mx/insuficiente-informacion-sobre-medidas-d el-gobierno-federal/

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a los 21 días del mes de abril de 2020.

Diputada Nohemí Alemán Hernández (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, el Insabi, el IMSS y el ISSSTE a contratar con la mayor brevedad suficientes médicos y enfermeros para atender la enfermedad generada por el Covid-19, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN

Raúl Gracia Guzmán, en mi carácter de diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, en el que se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a contratar a la brevedad el personal suficiente tanto de médicos/as y de enfermeros/as para atender la enfermedad generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Exposición de Motivos

1. A finales del 2019, la Organización Mundial de la Salud (OMS) informó de los primeros casos del virus SARS-COV2 (Covid-19) en Wuhan, China. El 11 de marzo de 2020, la OMS declaró que el Covid-19 ya era una pandemia, así lo dio a conocer, el director general de la OMS Tedros Adhanom Ghebreyesus, quien expuso ante los medios de comunicación la decisión, luego de estar evaluando el brote de coronavirus “estamos profundamente preocupados tanto por los niveles alarmantes de propagación y gravedad, como por los niveles alarmantes de inacción”.

“Por lo tanto, hemos evaluado que el coronavirus Covid-19 puede caracterizarse como una pandemia”, señaló el jefe de la OMS.

Para esa fecha la Secretaría de Salud en México informó que, a nivel mundial se han reportado 118,326 casos confirmados (4,627 casos nuevos) de Covid-19 y 4,292 defunciones (280 nuevas defunciones*). Tasa de letalidad global: 3.63%. 1 (Salud, 2020)

2. En México, desde el primer caso de Covid-19 que se dio a conocer el viernes 28 de febrero por el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López Gatell, se fueron tomando medidas para enfrentar la pandemia, entre las que se destacan las siguientes:

El 27 de marzo de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

El decreto establece que:

“Dentro de las acciones extraordinarias se encuentran entre otras: (i) adquirir todo tipo de bienes y servicios, a nivel nacional o internacional, entre los que se encuentran, equipo médico, agentes de diagnóstico, material quirúrgico y de curación y productos higiénicos, así como todo tipo de mercancías y objetos que resulten necesarios para hacer frente a la contingencia, sin necesidad de llevar a cabo el procedimiento de licitación pública, por las cantidades o conceptos necesarios para afrontarla, y (ii) las demás que estime necesarias la Secretaría de Salud”2 (DECRETO, 2020)

El 30 de marzo, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). En el ACUERDO se establece que:

Primero. Se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

Segundo. La Secretaría de Salud determinará todas las acciones que resulten necesarias para atender la emergencia prevista en el numeral anterior3 (Federación, 2020)

3. Entre las medidas antes citadas, el Instituto Mexicano del Seguro Social, anunció la convocatoria para médicos residentes con estímulos adicionales, a través del comunicado No.172/2020 se expone lo siguiente:

La convocatoria actual considera un estímulo para los estudiantes que realizan su servicio social en zonas de alta y muy alta marginación.

El IMSS conformará equipos con especialistas y médicos generales a quienes se les brindará capacitación en línea y de manera presencial.

Ante el déficit de médicos especialistas en el país, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) lanzó hoy la convocatoria de inscripción - del 4 al 17 - para la contratación de médicos residentes, anunció el director de Prestaciones Médicas, doctor Víctor Hugo Borja Aburto.

...

Agregó que aquellos médicos generales que participen en la atención de la emergencia sanitaria por Covid-19, recibirán un estímulo adicional al obtener dos puntos adicionales en el puntaje total de este Examen Nacional de Aspirantes a Residencias Médicas (ENARM).

Borja Aburto precisó que en cumplimiento a la instrucción del primer mandatario, el IMSS conformará equipos con especialistas y médicos generales a quienes se les brindará capacitación en línea, debido a la emergencia sanitaria, y posteriormente de manera presencial.

Estos equipos de respuesta Covid-19 estarán conformados por neumólogos, internistas, intensivistas y urgenciólogos, así como enfermeras especialistas intensivistas y generales. 4 (Social, 2020)

4. Desde el 2019, se había hecho publicó a través de diferentes medios de comunicación que existía un déficit aproximado de 13 mil médicos/as y 300 mil enfermeras y enfermeros. La cifra fue citada por el propio presidente en Michoacán el 13 de julio de 2020:

El Presidente Andrés Manuel López Obrador informó que faltan 123 mil médicos en el país.

En materia de salud hay 270 mil 600 médicos generales en el País y debemos de tener, de acuerdo a la norma internacional, 393 mil 600, es decir, nos faltan 123 mil médicos en el país”, dijo.

“¿Por qué este faltante? Porque no aceptan estudiantes de medicina en las universidades, los rechazaban”.

Sin embargo, aseguró, sólo aceptaron a 211.

“¿Saben cuántos ingresaron? 211. Ingresaron el 2 por ciento, por eso el rezago, nos faltan médicos generales, especialistas y así tenemos que resolver el problema de salud

Por ello, dijo, crearon el Instituto de Salud para el Bienestar.”5 (Ricardo, 2019)

Considerandos

I. Como diputado federal, considero de gran importancia ser sensible a los acontecimientos sociales que afectan nuestra localidad y ser la voz de quien no la tiene para dar a conocer y exigir estabilidad social, transparencia y liderazgo.

II. Las medidas implementadas por el gobierno federal, en lo que se refiere a la contratación de personal como médicos/as y enfermeros/as para hacer frente a la pandemia producto del Covid-19 es insuficiente y tardía. Como se expone en esta proposición, se sabía del déficit existente desde el año pasado y se planteaba la posibilidad de contratar a más personal, pero eso no ocurrió. Por otro lado, a finales del mes de febrero del año en curso se dio a conocer el primer caso confirmado de un paciente que fue diagnosticado con Covid-19, se sabía que la enfermedad llagaría a nuestro país y se iba a extender como una pandemia por el acelerado número de casos en todo el mundo, la respuesta tardía de contratar más personal médico es un reflejo inequívoco de la poca sensibilidad y falta de atención con la que se está abordando la pandemia.

Conociendo la problemática y el déficit de personal que existía se actuó con mucha lentitud, ahora la respuesta es insuficiente pues la convocatoria para médicos/as y enfermeros/as no cumplirá con el personal que se requiere para hacer frente a la pandemia.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Que exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a contratar a la brevedad el personal suficiente tanto de médicos/as y de enfermeros/as para atender la enfermedad generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Único. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; el Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a contratar a la brevedad el personal suficiente tanto de médicos/as y de enfermeros/as para atender la enfermedad generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Notas:

1 Secretaría de Salud, Comunicado Técnico Diario Nuevo Coronavirus en el Mundo (Covid-19), recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/541487/Comunicado_Tecnic o_Diario_Covid-19_2020.03.11.pdf revisión hecha el 8 de abril de 2020.

2 Diario Oficial de la Federación DECRETO por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Recuperado de: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590673&fecha=27/03/ 2020 revisión hecha el 8 de abril de 2020.

3 Diario Oficial de la Federación ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Recuperado de:

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590745&fecha=30/03/2020 revisión hecha el 7 de abril de 2020.

4 Instituto Mexicano del Seguro Social Anuncia IMSS convocatoria para médicos residentes con estímulos adicionales No.172/2020 recuperado de:

http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/202004/172 revisión hecha el 8 de abril 2020

5 Ricardo Jorge, Nos faltan 123 mil médicos.- AMLO, recuperado de:

https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/
default.aspx?__rval=1&urlredirect=https://www.reforma.com/nos-faltan-123-mil-medicos-amlo/ar1722204?v=8&referer=--7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a, revisión hecha el 8 de abril de 2020.

Fuentes consultadas:

DECRETO, DOF (27 de marzo de 2020). por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SAR-CoV2 (Covid-19). Obtenido de

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590673&fecha=27/03/2020

Federación, D. O. (30 de 3 de 2020). ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Obtenido de

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590745&fecha=30/03/2020

Ricardo, J. (13 de Julio de 2019). EL REFORMA Nos faltan 123 mil médicos.- AMLO. Obtenido de

https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/
default.aspx?__rval=1&urlredirect=https://www.reforma.com/nos-faltan-123-mil-medicos-amlo/ar1722204?v=8&referer=--7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a--

Salud, S. d. (11 de 3 de 2020). Comunicado Técnico Diario Nuevo Coronavirus en el Mundo (Covid-19). Obtenido de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/541487/Comunicado_Tecnic o_Diario_Covid-19_2020.03.11.pdf

Social, I. M. (3 de abril de 2020). Anuncia IMSS convocatoria para médicos residentes con estímulos adicionales No.172/2020 . Obtenido de http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/202004/172

Ciudad de México, a 21 de abril de 2020.

Diputado Raúl Gracia Guzmán (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, la Sedena, la Semar y diversas autoridades de salud a adquirir y distribuir de inmediato insumos para médicos, enfermeros y todo el personal requerido para combatir el SARS-Cov2, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN

Raúl Gracia Guzmán, en mi carácter de diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, en el que se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, de la Defensa Nacional, y de Marina; así como del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que en sus respectivos ámbitos de competencia, adquieran y distribuyan de manera inmediata los insumos para médicos/as, enfermeros/as y para todo el personal que es requerido en combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Exposición de Motivos

1. El 27 de marzo del año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

El decreto establece que:

“Dentro de las acciones extraordinarias se encuentran entre otras: (i) adquirir todo tipo de bienes y servicios, a nivel nacional o internacional, entre los que se encuentran, equipo médico, agentes de diagnóstico, material quirúrgico y de curación y productos higiénicos, así como todo tipo de mercancías y objetos que resulten necesarios para hacer frente a la contingencia, sin necesidad de llevar a cabo el procedimiento de licitación pública, por las cantidades o conceptos necesarios para afrontarla, y (ii) las demás que estime necesarias la Secretaría de Salud” 1 (DECRETO, 2020)

2. El 30 de marzo en el Diario Oficial de la Federación, el Consejo de Salubridad General declaró como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

3. El 3 de abril, en el Diario Oficial de la Federación se publicó el Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias que se deberán de realizar para la adquisición e importación de los bienes y servicios, en este Acuerdo se establece lo siguiente:

Artículo Primero. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer acciones extraordinarias que se deberán de realizar para la adquisición e importación de los bienes y servicios a que se refieren las fracciones II y III del artículo Segundo del Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19), publicado el 27 de marzo de 2020 en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Se establece que las Secretarías de Salud; de la Defensa Nacional, y de Marina; así como el Instituto de Salud para el Bienestar; el Instituto Mexicano del Seguro Social, y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en sus respectivos ámbitos de competencia y con sujeción a sus recursos disponibles, serán las unidades facultadas para adquirir y, en su caso, importar los bienes y servicios, así como las mercancías y objetos a que se refieren las fracciones II y III del artículo Segundo del Decreto señalado en el artículo anterior.

Para tal efecto, las unidades facultadas simplificarán los trámites del procedimiento de adjudicación directa previsto en las disposiciones jurídicas aplicables.

Dentro de las adquisiciones e importaciones señaladas, quedarán comprendidas aquellas relativas a medicamentos, equipo médico, agentes de diagnóstico, reactivos, material quirúrgico y de curación y productos higiénicos, así como todo tipo de bienes y servicios, mercancías y objetos, que resulten necesarios para hacer frente a la contingencia, realizadas a partir de que el Consejo de Salubridad General reconoció a la epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (Covid-19) en México, como una enfermedad grave de atención prioritaria.” 2 (Diario Oficial, 2020)

4. En diferentes medios de comunicación se ha dado a conocer que médicos/as y enfermeros/as de distintas instituciones de salud como el IMSS, el ISSSTE y de la Secretaría de Salud, han mostrado su preocupación y su desacuerdo por no contar con los insumos médicos necesarios para hacer frente a la pandemia provocada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

El 23 de marzo, el periódico El Universal publicó la nota, “Trabajadores de salud en México protestan por falta de equipamiento contra Covid-19”. Se puede leer: Trabajadores de la salud de todo el país protestaron este lunes ante la falta de insumos y equipamiento médico suficiente para atender a las personas contagiadas con el virus SARS-CoV2 (Covid-19); reclaman que la carencia de este material de trabajo los expone ante la enfermedad que genera el coronavirus 2019.

En la Ciudad de México, trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) protestaron y cerraron vialidades frente a los hospitales generales de zona, ubicados en Francisco del Paso y Troncoso, y el General Regional 2 en Calzada de las Bombas.

“Ustedes juegan con lo buenas personas que somos todos nosotros porque saben que a final de cuentas lo vamos a terminar haciendo, vamos a terminar haciendo el trabajo y compramos los insumos nosotros”, reclamó un médico vestido con bata y gorro desechable durante la protesta. 3 (Moreno, 2020)

El portal Animal Político, publicó el 24 de marzo la nota, “Trabajadores del Hospital General de Zona #47 del IMSS protestan por falta de insumos” se puede leer:

Alrededor de 40 trabajadores del Hospital General de Zona #47 del IMSS cerraron este medio día periférico oriente, a la altura de la calle Combate de Celaya, en Iztapalapa, para protestar por falta de material para protegerse de un posible contagio de la enfermedad Covid-19, de infraestructura, capacitación y de protocolos para tratar a los pacientes afectados por esta enfermedad.

De acuerdo a lo dicho por los trabajadores en este hospital no ha habido casos confirmados, y no está catalogado como uno de referencia para recibirlos, pero ayer llegó un paciente que encendió las alarmas.

“No le han hecho la prueba, porque en este hospital no se hacen, oficialmente no está confirmado como un caso de coronavirus, pero los mismos médicos dicen que sí es, tiene todos los síntomas (que no son los mismos que los de influenza, por ejemplo) y lo mantienen aislado”, dice una de las enfermeras, a quien llamaremos Elena, para proteger su identidad.

Durante la reunión que sostuvieron con autoridades de la delegación del IMSS y que acudieron para atender las demandas de los trabajadores, se escucha, en un video divulgado en redes sociales, a una de las enfermeras que atendió al paciente aislado decir que el área donde se le colocó no tiene los requerimientos para esto.

“No hay donde se ponga el personal el uniforme, no tiene monitores, no tiene ni estetoscopio, hay que traer el material de otras áreas y del lavado se sale el agua, ¿cómo nos vamos a lavar las manos entonces? No hay ni alcohol gel, lo tenemos que traer nosotros. Y luego tenemos que salirnos, recorrer todo el pasillo a los vestidores, para cambiarnos, porque no hay un vestidor cercano para eso”. 4 (Vega, 2020)

El portal de noticias UNOTV.com publicó la nota, “Hacen todo para protegerse ante Covid-19: médicos acusan falta de insumos” en la nota de puede leer:

Las instituciones de salud no les han entregado lo necesario y son ellos quienes tienen que comprarlo, afirman.

“Soy médico de la Secretaría de Salud, madre de una niña de cuatro años, esposa e hija. En lo personal he comprado pijama quirúrgica, batas y gorros quirúrgicos desechables, googles, cubrebocas N95, ya que los que nos otorga la Secretaría son de baja calidad y tienen una duración de una hora”, médico de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México

La falta de accesorios para protegerse del coronavirus (Orthocoronavirinae) los ha llevado a desembolsar tres mil pesos de salario en tan solo 10 días.

Estas carencias de insumos necesarios para hacer frente a la pandemia del coronavirus (Orthocoronavirinae) se extienden a otras instituciones, como a los hospitales del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); su personal denuncia que hacen gastos mayores para comprarse equipo que los proteja.

“Es un gasto para todos nosotros, aproximadamente entre 3 mil y cinco mil pesos, aunque hay compañeros que han gastado más dinero, para evitar ser contagiados, durante el proceso de atención de los pacientes”, médico del IMSS.

Las consecuencias por no contar con el material necesario para sortear el coronavirus (Orthocoronavirinae), agregan otros trabajadores, ya se empiezan a ver.

“A consecuencia de la falta de estos, tenemos compañeros que han sido contagiados por Covid-19”, médico del IMSS.

En general, quienes cuentan con más recursos, incluso no solo hacen compras para protegerse sino también en beneficio de quienes serán sus pacientes.

Ya compraron oxímetros para medir el nivel de oxígeno en la sangre, que tienen un costo de 500 pesos y termómetros de 750 pesos.

“Compramos oxímetro, termómetro de infrarrojo, por lo que exhorto a las autoridades a que se nos entregue el material necesario”, médico de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México.

En algunos casos los trabajadores denuncian que los dirigentes sindicales, los han abandonado a su suerte, incluso con amenazas por denunciar la falta de insumos.

“vinieron a intimidar, a decir que teníamos todo”, Rafael Soto, enfermero del Centro Médico Siglo XXI del IMSS.

De no recibir el equipo necesario, no descartan realizar colectas entre ellos, dice, para garantizar su salud y la de sus pacientes ante el coronavirus (Orthocoronavirinae). 1 (Rivas, 2020)

Considerandos

I. Como diputado federal, considero de gran importancia ser sensible a los acontecimientos sociales que afectan nuestra localidad y ser la voz de quien no la tiene para dar a conocer y exigir estabilidad social, transparencia y liderazgo.

II. A pesar de la urgencia y la imperiosa necesidad de contar con los insumos necesarios para el personal de la salud encargado de entender y afrontar la pandemia producto del virus SARS-CoV2 (Covid-19). Las autoridades aún no entregan los insumos a todos los hospitales y centros de salud donde urge se pueda contar con ellos, los médicos/as y enfermeros/as que se han convertido en el puesto de primera línea para entender la emergencia sanitaria.

III. Es urgente que los titulares de la Secretaría de Salud, de la Defensa Nacional, y de Marina; así como del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, adquieran y distribuyan de manera inmediata los insumos necesario al personal de primera línea que atiende a los pacientes infectados por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Como se puede observar en las entrevistas, -que han sido expuestas en esta proposición-, los insumos no llegan o son de una calidad poco confiable, exponiendo a todo el personal a ser contagiados. No se puede dejar al desamparo a los actores principales encargados de combatir al virus SARS-CoV2 (Covid-19). Por otro lado, se puede entender la demora en la entrega de los insumos por la enorme demanda que ya existe, lo que es inadmisible es dejar al desamparo a los médicos/as y a los enfermeros/as a quienes se les manda literal “a la guerra sin fusil”.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con:

Punto de acuerdo

Que exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, de la Defensa Nacional, y de Marina; así como del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que en sus respectivos ámbitos de competencia, adquieran de manera inmediata los insumos para médicos/as, enfermeros/as y todo el personal que es requerido para combatir la enfermedad grave generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Único. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, de la Defensa Nacional, y de Marina; así como del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que en sus respectivos ámbitos de competencia, adquieran y distribuyan de manera inmediata los insumos para médicos/as, enfermeros/as y para todo el personal que es requerido en combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Notas:

i Diario Oficial de la Federación DECRETO por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Recuperado de:

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590673&fecha=27/03/2020 revisión hecha el 6 de abril de 2020.

ii Diario Oficial de la Federación ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias que se deberán de realizar para la adquisición e importación de los bienes y servicios, recuperado de:

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591156&fecha=03/04/2020 revisión hecha el 6 de abril de 2020.

iii Moren Teresa o Trabajadores de salud en México protestan por falta de equipamiento contra Covid-19". EL UNIVERSAL, recuperado de:

https://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/
coronavirus-medicos-y-enfermeras-del-pais-protestan-por-falta-de-equipamientorevisión hecha el 6 de abril de 2020.

iv Vega Andrea "Trabajadores del Hospital General de Zona #47 del IMSS protestan por falta de insumos" recuperado de:

https://www.animalpolitico.com/2020/03/trabajadores-hosp ital-47-imss-protesta-covid-19-insumos/ revisión hecha el 6 de abril de 2020.

v Rivas Juan UNOTV.Com Hacen todo para protegerse ante Covid-19: médicos acusan falta de insumos, recuperado de:
https://www.unotv.com/noticias/portal/investigaciones-especiales/detalle/
coronavirus-mexico-medicos-acusan-falta-de-insumos-contra-covid-19-738867/ revisión hecha el 6 de abril de 2020.

Fuentes consultadas:

DECRETO, D. O. (27 de marzo de 2020). por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SAR-CoV2 (Covid-19). Obtenido de

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590673&fecha=27/03/2020

Diario Oficial, d. l. (3 de abril de 2020). ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias que se deberán de realizar para la adquisición e importación de los bienes y servicios. Obtenido de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591156&fecha=03/04/ 2020

Moreno, T. (23 de 3 de 2020). Trabajadores de salud en México protestan por falta de equipamiento contra Covid-19". EL UNIVERSAL. Obtenido de

https://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/
coronavirus-medicos-y-enfermeras-del-pais-protestan-por-falta-de-equipamiento

Rivas, J. (3 de 4 de 2020). UNOTV.Com Hacen todo para protegerse ante Covid-19: médicos acusan falta de insumos. Obtenido de

https://www.unotv.com/noticias/portal/investigaciones-especiales/
detalle/coronavirus-mexico-medicos-acusan-falta-de-insumos-contra-covid-19-738867/

Vega, A. (24 de 3 de 2020). "Trabajadores del Hospital General de Zona #47 del IMSS protestan por falta de insumos". Obtenido de https://www.animalpolitico.com/2020/03/trabajadores-hospital-47-imss-pr otesta-covid-19-insumos/

Ciudad de México, a 21 de abril de 2020.

Diputado Raúl Gracia Guzmán (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Ssa, el Insabi, el IMSS y el ISSSTE a realizar el mayor número de pruebas posibles para detectar la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el Covid-19, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PAN

Raúl Gracia Guzmán, en mi carácter de diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, en el que se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a realizar el mayor número de pruebas posibles para detectar la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Exposición de Motivos

1. El viernes 28 de febrero del 2020, el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López Gatell, informó en la conferencia matutina que se detectó el primer caso de Covid-19 en México. De acuerdo a la información proporcionada por el subsecretario la cual fue difundida en prácticamente todos los medios de comunicación, se trata de un hombre de 35 años, residente de la Ciudad de México, viajó a Italia y tuvo contacto directo con una persona sospechosa de tener el virus, le hicieron una toma de muestra que dio positivo, las autoridades contactaron a la familia y en consecuencia cinco miembros fueron puestos en aislamiento en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias. El subsecretario López Gatell aclaró que no necesitan ser hospitalizados, sino que es parte del protocolo de aislamiento epidemiológico.

Durante el aviso el subsecretario mencionó lo siguiente: “Estamos preparados para enfrentar esta situación”.1 (LAFUENTE, 2020)

2. El miércoles 18 de marzo, la Secretaría de Salud dio a conocer el primer fallecimiento a causa del coronavirus; un hombre de 41 años de edad que estaba internado en Instituto Nacional de Enfermedades Respiratoria de la Ciudad de México desde el 9 de marzo. El hombre, padecía diabetes y, de acuerdo a sus familiares, había asistido a un concierto de rock el pasado 3 de marzo en el Palacio de los Deportes de la Ciudad de México. Los familiares relataron a diferentes medios de comunicación que las autoridades sanitarias no le hicieron la prueba para detectar si padecía coronavirus:

“La noche del miércoles, la esposa de la víctima relató a medios locales que las autoridades sanitarias no le habían realizado prueba alguna para detectar un eventual contagio.

También aseguró que ella y su hijo sólo reciben ayuda de un médico particular, y que decidieron permanecer en su casa.

Su esposo murió por una falla generalizada de los órganos y padecía diabetes, dijo. El subsecretario López-Gatell confirmó que la víctima tenía condiciones que agravaron el Covid-19.

“Lo que vemos con el deceso de ayer es que las personas que tienen enfermedades crónicas, en este caso obesidad y diabetes, tienen un riesgo aumentado de contraer la enfermedad” señaló.”2 (Redacción BBC News Mundo, 2020)

3. El 30 de marzo, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). En el ACUERDO se establece lo siguiente:

Primero. Se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

Segundo. La Secretaría de Salud determinará todas las acciones que resulten necesarias para atender la emergencia prevista en el numeral anterior.3 (Federación, 2020)

Para esa fecha, la Secretaría de Salud informó que existía un total de 9,481 personas estudiadas con 1,094 casos confirmados, 2,752 casos sospechosos, 5,635 casos negativos y 28 defunciones.

Referente a las curvas epidémicas de casos acumulados en España, Italia, Francia. Alemania, USA Estados Unidos y México, para esa misma fecha es la siguiente:

4 (Secretaría de Salud, 2020)

4. México, es uno de los países que decidió no hacer pruebas rápidas, el Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López Gatell, informó el 1 de abril que: “ninguna autoridad sanitaria competente del mundo ha acreditado pruebas rápidas. Misterio resulto. No hay pruebas rápidas útiles en este momento. No es una resistencia nuestra, si no son competentes, no tenemos porqué utilizarlas”.

Sin embargo, la Organización Mundial de la Salud, (OMS) urgió a México a adquirir un compromiso político por el coronavirus:

“Debe haber un compromiso político al más alto nivel porque esta pandemia no afecta solamente al sector salud, sino que ataca todos los sectores del gobierno”, dijo Tedros en rueda de prensa en Ginebra.

Tedros dijo que liderazgo del presidente es esencial, sobre todo para movilizar a la sociedad y subrayó que “la respuesta debe ser un asunto de todos, todos los mexicanos deben unirse, concierne a todos”.

“Esperamos ver progresos en el enfoque del gobierno y de la sociedad. Eso es lo que va a detener este virus”, agregó.

“Yo espero ver unidos a todos los mexicanos”, expresó.

Por otra parte, refiriéndose a todos los países, Tedros dijo que lo más importante en estos momentos es que se hagan pruebas de laboratorio a todos los casos con neumonía atípica, a todos los casos sospechosos y a todos los contactos de personas que han estado en contacto con casos confirmados.

“La regla del juego es muy simple: test, test, test”, remarcó Tedros.

“No se puede luchar contra el enemigo si no se sabe dónde está, no se puede luchar a ciegas”, recalcó el médico etíope que también fue canciller y ministro de salud de su país. 5 (SOTOMAYOR, 2020)

Considerandos

I. Como diputado federal, considero de gran importancia ser sensible a los acontecimientos sociales que afectan nuestra localidad y ser la voz de quien no la tiene para dar a conocer y exigir estabilidad social, transparencia y liderazgo.

II. La única forma que existe de conocer a quiénes y cuántas son las personas que pueden ser portadoras del virus SARS-COV2 (Covid-19), es realizando pruebas. Si bien es cierto, en otros países se están aplicando pruebas rápidas; en México se tomó la decisión de no realizar este tipo de pruebas, como ya se ha expuesto en esta proposición con punto de acuerdo, el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López Gatell ha explicado las razones por las cuales no va aplicar pruebas rápidas, esto no genera la certidumbre y confianza necesaria para considerar que es una buena decisión. Hasta lo que llevamos de la pandemia se han dado a conocer muchos casos similares al primero que se expone en esta proposición donde no se le realizo la prueba en tiempo y forma a la primera persona que perdió la vida a causa del virus SARS-COV2 (Covid-19).

III. Es urgente que se realicen las pruebas necesarias para tomar medidas al respecto, no se puede pensar en combatir una pandemia como la que estamos viviendo sin conocer el nivel y grado de riesgo de propagación del virus, lo anterior es esencial para actuar en consecuencia.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con:

Punto de acuerdo

Que exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a realizar el mayor número de pruebas posibles para detectar la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Único. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto de Salud para el Bienestar; del Instituto Mexicano del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a realizar el mayor número de pruebas posibles para detectar la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-COV2 (Covid-19).

Notas:

1 LAFUENTE JAVIER México confirma el primer caso de coronavirus en el país, recuperado de:

https://elpais.com/sociedad/2020/02/28/actualidad/158289 7294_203408.html revisión hecha el 7 de abril de 2020.

2 Redacción BBC News Mundo Coronavirus | México registra el primer muerto por covid-19 recuperado de:

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-519592 83 revisión hecha el 7 de abril de 2020.

3 Diario Oficial de la Federación ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Recuperado de:

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590745&fecha=30/03/2020 revisión hecha el 7 de abril de 2020.

4 Secretaría de Salud Situación Covid19 30 de marzo 2020, recuperado de:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/544328/
CP_Salud_CTD_coronavirus_Covid-19__30mar20.pdf.pdf revisión hecha el 7 de abril de 2020.

5 SOTOMAYOR GABRIELA PROCESO La OMS urge a México compromiso político por coronavirus recuperado de:

https://www.proceso.com.mx/621991/oms-mexico-compromiso- politico revisión hecha el 7 de abril de 2020.

Fuentes consultadas:

Federación, D. O. (30 de 3 de 2020). ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19). Obtenido de

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590745&fecha=30/03/2020

LAFUENTE, J. (28 de 2 de 2020). EL PAÍS México confirma el primer caso de coronavirus en el país. Obtenido de

https://elpais.com/sociedad/2020/02/28/actualidad/158289 7294_203408.html

Redacción BBC News Mundo, C. (19 de 3 de 2020). BBC News Mundo Coronavirus | México registra el primer muerto por covid-19. Obtenido de https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-51959283

Secretaría de Salud. (30 de 3 de 2020). Situación Covid19 30 de marzo 2020. Obtenido de

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/544328/CP _Salud_CTD_coronavirus_Covid-19__30mar20.pdf.pdf

SOTOMAYOR, G. (16 de 3 de 2020). PROCESO La OMS urge a México compromiso político por coronavirus. Obtenido de https://www.proceso.com.mx/621991/oms-mexico-compromiso-politico

Es decir, 33 días después del primer caso confirmado por la Secretaría de Salud generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).

Ciudad de México, a 21 de abril de 2020

Diputado Raúl Gracia Guzmán (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la STPS a inspeccionar y verificar los centros laborales para que se inhiban y eviten despidos atípicos o irregulares, o condicionamientos a los trabajadores a días sin goce de sueldo derivado de la emergencia sanitaria provocada por el Covid-19, a cargo del diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe Ricardo García Escalante, diputado federal de la LXIV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución bajo las siguientes:

Consideraciones

Nuestro país está viviendo una de las mayores crisis económica de los últimos años, todo ello derivado de la contingencia a nivel mundial originada por el coronavirus, en la que afecta a las micros, pequeñas, medianas y grandes empresas mexicanas y extranjeras situadas en territorio mexicano. Como sabemos inversionistas extranjeros han comenzado a retirar sus recursos del país. De acuerdo con datos proporcionados por el Banco de México (Banxico), hasta el momento se han retirado 150 mil millones de pesos en inversión extranjera directa. En el último reporte de la institución, difundido el 19 de marzo de este año, la deuda de México en inversionistas extranjeros es de 2 billones 64 mil millones de pesos, cifra alarmante, si se compara con los 2 billones 214 mil millones que se reportaron el 21 de febrero.

La información referida indica que los fondos que se están retirando con mayor intensidad son los Certificados de la Tesorería (Cetes), esto, porque se consideran los más fáciles de intercambiar por dinero. Estos números son comparables con los del 5 de diciembre del año pasado. Distintas variables han influido en la pérdida de confianza de los inversionistas en México; sin embargo, la crisis relacionada al Covid-19 es la única que coincide con las fechas en las que se materializó la fuga de capital, pues ésta se empezó a pronunciar cuando se confirmó el primer caso de coronavirus en el país el 27 de febrero.

Aunado a esto, se entiende la crisis económica global que afectó el costo del petróleo en el mundo, pues el pasado lunes 30 de marzo se registró un mínimo histórico en los costos del oro negro, donde el valor de los barriles de referencia WTI llegó hasta los 20.09 dólares por barril, su peor costo desde febrero del 2002. Evidentemente, esto también repercutió en la mezcla mexicana, donde el barril de Pemex se cotizó en 10.37 dólares, es decir, en la cotización del lunes, el petróleo mexicano perdió un 20.29% de capacidad adquisitiva.

Esta crisis petrolera es algo nunca antes visto, pues si bien a lo largo de la historia mundial ya existían guerras de precios entre los países integrantes de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la crisis desatada por el Covid-19 en el mundo acentuó la baja de los precios.

Otro dato a considerar son las evaluaciones de las calificadoras internacionales como la de Standard & Poor’s que bajó la nota de México y Pemex el 26 de marzo de “BBB+” a “BBB”.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) anunció el 11 de marzo de 2020, que el coronavirus Covid-19 fue catalogado oficialmente como una pandemia, luego de que el número de casos afectados fuera de China se multiplicaran por 13 en dos semanas y en ese periodo los países afectados se triplicaran.

En esa fecha la enfermedad llegó al menos a 120 países y amenazaba a los sistemas de salud menos desarrollados. Si bien la cantidad de contagios comenzó a declinar en China, país donde se originó el brote, los infectados están en alza en varios continentes y la cifra total supera ampliamente a los 100.000.

En México, el 30 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General declaró la “emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor” para poder confrontar la epidemia.

Esta medida ha permitido realizar acciones de mitigación comunitarias con el objetivo de evitar que las personas se congreguen y con ello se pueda reducir la cantidad y la velocidad de contagio.

Sin embargo, esta medida también implica la suspensión temporal de todas las actividades laborales en los sectores sociales, público y privado durante un mes del 30 de marzo hasta el 30 de abril de 2020, según lo anunciado por el subsecretario de salud, Hugo López Gatell y la titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde Luján.

Lo que pidieron los empresarios

La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) pidió al gobierno federal realizar una declaratoria oficial de contingencia sanitaria, al considerar que ello brindaría certeza a micros, pequeños y medianos empresarios, igual que a trabajadoras y trabajadores.

Con esta declaratoria, de acuerdo con la Coparmex, las empresas estarían obligadas a pagar a sus trabajadores por una indemnización de hasta 30 días de salario mínimo y cada empresa, según su capacidad económica, podría negociar un salario mayor al mínimo durante la suspensión de actividades, y las que por su muy precaria condición económica no pudieran pagar el mínimo, lo tendrían que acreditar.

Lo que hizo el Gobierno

Finalmente lo que hizo el gobierno federal fue determinar una emergencia sanitaria por lo que el criterio de pagar un salario mínimo no es aplicable.

El gobierno federal no lo quiere asumir por un tema de impacto económico y también político, no quiere que la iniciativa privada asuma que: ‘como el gobierno aceptó que es contingencia sanitaria, tú trabajador te vas a casa con tu salario mínimo porque entonces el responsable fue el gobierno’.

Con lo anteriormente expuesto sobrevendrían una serie de despidos de las empresas ante esta situación. Se tiene como dato que entre el 13 de Marzo y el 6 de Abril, se han perdido 346,878 puestos de trabajo y que las entidades con mayor pérdida de empleos son: Quintana Roo (63,847), Ciudad de México (55,591), Nuevo León (23,465), Jalisco (21,535), estado de México (16,036) y Tamaulipas (12,652).

Es entonces que sabiendo que esta etapa será complicada principalmente para miles de comercios y negocios en nuestro país, así como para hombres y mujeres trabajadores que viven al día, resulta necesario que las instituciones correspondientes apliquen acciones de vigilancia para evitar abusos contra los trabajadores y por ende se registren despidos o sean obligados a una suspensión laboral sin goce de sueldo.

De acuerdo a la Ley Federal del Trabajo y en el entendido de que la autoridad sanitaria declaró una “emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor”, no hay fundamento legal para separar a los trabajadores o para dejar de pagar salarios.

Tampoco es aplicable la opción de pagar únicamente el salario mínimo, por lo que la obligación general será pagar el salario íntegro, en el entendido de que pudiesen existir circunstancias que los obliguen a llegar a ciertos acuerdos entre ambas partes.

De acuerdo con especialistas en derecho laboral, ante posibles despidos, reducción de salarios o recorte de personal, no hay motivo legal para dejar de pagar el sueldo completo a los trabajadores ante la emergencia sanitaria por el Covid-19. Además de que no ha sido decretada una “contingencia sanitaria”, cuyo término se menciona en la Ley Federal de Trabajo, sino una “emergencia sanitaria por causas de fuerza mayor”.

De igual forma, la Ley Federal del Trabajo contempla varios artículos en los que se pueden suspender las relaciones laborales en caso de “contingencia sanitaria”, e incluso en el cual, los patrones pueden pagar solamente el salario mínimo a sus trabajadores por 30 días, para después despedirlos sin obligaciones legales. Por ejemplo, en el artículo 427 de dicha ley señala que las causas para la suspensión temporal de las relaciones de trabajo en una empresa o establecimiento es que la autoridad sanitaria competente, declare “casos de contingencia sanitaria.”

El artículo 432 de la Ley Federal del Trabajo señala que el patrón deberá anunciar con toda oportunidad la fecha de reanudación de los trabajos. Dará aviso al sindicato, y llamará por los medios que sean adecuados, a juicio del Tribunal, a los trabajadores que prestaban sus servicios en la empresa cuando la suspensión fue decretada, y estará obligado a reponerlos en los puestos que ocupaban con anterioridad, siempre que se presenten dentro del plazo que fije el mismo patrón, que no podrá ser menor de treinta días, contado desde la fecha del último llamamiento.

En términos del artículo 5to de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social es un organismo fiscal autónomo; de ahí que la fracción XVIII del artículo 251 de la Ley del Seguro Social establece que el instituto tiene la facultad de ordenar y practicar visitas domiciliaras a los patrones, a fin comprobar el cumplimiento de las obligaciones que señalan la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables.

Por su parte, los artículos 9º., segundo párrafo, y 5o.-A, fracción II, de la Ley del Seguro Social, estipulan que a falta de norma expresa en la Ley del Seguro Social, se aplicarán de manera supletoria las disposiciones previstas en el Código Fiscal de la Federación; por tanto, el desarrollo de la visita domiciliaria se regirá por lo señalado en dicho código.

La visita domiciliaria es un acto administrativo regulado por el Código Fiscal de la Federación en sus artículos 38,43 y 46 y mediante el cual la autoridad fiscal o el Instituto Mexicano del Seguro Social comprueban si los patrones o los responsables solidarios han cumplido con sus obligaciones patronales en materia de seguridad social, de acuerdo con lo señalado en la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.

Además, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Publica en su artículo 4to fracción I y XVI, menciona los asuntos que la Secretaria de Trabajo y Previsión Social tiene a su cargo como son:

I. Vigilar la observancia y aplicación de las disposiciones relativas contenidas en el artículo 123 y demás de la Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos;

XVI.- Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad social de la Administración Pública Federal, así como intervenir en los asuntos relacionados con el seguro social en los términos de la Ley;

Por lo anteriormente expuesto, pongo a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Que exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y al Instituto Mexicano del Seguro Social, para que realicen labores de inspección y verificación de los centros de trabajo para que se inhiban y eviten despidos atípicos o irregulares, o se condicione a los trabajadores días sin goce de sueldo derivado de la contingencia sanitaria provocada por el virus Covid-19.

Segundo. Que exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y al Instituto Mexicano del Seguro Social, para que a través de los Portales de Transparencia publiquen los resultados obtenidos en dichas visitas practicadas, de manera semanal.

Diputado Ricardo García Escalante (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a crear políticas públicas que permitan reducir el precio del diésel como resultado de la drástica caída en los costos internacionales del petróleo y beneficiar, entre otros sectores productivos, al campo, a cargo del diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado Absalón García Ochoa , del estado de Jalisco e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, y 79, numerales 1, fracción II, y 2, fracciones IV, V y VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a crear políticas públicas que permitan reducir el precio del diésel como resultado de la drástica caída en los costos internacionales del petróleo y beneficiar, entre otros sectores productivos, al campo mexicano , al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

Lo que se refleja hoy en día es que los precios del petróleo han presentado un marcado de descenso, y esto debido a la baja en el consumo del mismo adoptado por las medidas instauradas para disminuir los contagios de coronavirus en el mundo; es decir, un desencuentro entre Rusia y la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) ha causado que los países saturaran la oferta de petróleo, lo que sumado la baja en la demanda en China por el coronavirus Covid-19 desplomó los precios del crudo a nivel mundial. Esto se suma a la caída en el valor de varias divisas (como el peso en México) ante la especulación bursátil, de igual forma por la situación del coronavirus.

La determinación adecuada de los precios resulta ser fundamental para una distribución y uso eficaz de los recursos energéticos, pero también para asegurar que los costos económicos, sociales y ambientales (por las externalidades negativas asociadas a su consumo) estén reflejados en el precio.

En el caso del precio del diésel (octanaje de 88-90) ha sufrido modificaciones a lo largo de su historia, siempre manteniendo un precio bajo, adaptable y al alcance de quien así lo necesita; en años anteriores, dicho precio era controlado por el gobierno y se utilizaban los impuestos/subsidios como medio para ajustar el mismo. Uno de los factores más significativos en el precio de la gasolina fue, y es actualmente, el precio internacional del petróleo, el cual se ve reflejado en el precio de la gasolina mediante el precio de referencia, como ya se comentó.

De acuerdo con las cifras de ventas de Pemex, en México se consumieron entre enero y noviembre de 2018, en promedio, un total de 765 mil 500 barriles diarios de gasolina, esta cantidad, en litros, representa un total de 121.7 millones de litros diarios, de los cuales, el 85 por ciento es de gasolina Magna y el restante 15 por ciento es de gasolina Premium, mientras que, el consumo de diésel asciende a un total de 53.1 millones de litros, estos son utilizados para hacer llegar al consumidor final la mayoría de los productos/servicios (siendo una materia imprescindible) destacando el transporte de insumos, alimentos, medicamentos y personas.

Esta dinámica hace que los precios de los combustibles fósiles impacten de manera significativa en el nivel de precios general de una economía, no en vano en los reportes del Banco de México sobre el nivel de inflación (no subyacente) son un tema recurrente.

Al igual que con cualquier producto, el precio de las gasolinas fluctúa según la oferta y la demanda; es decir, cuando la oferta disminuye o cuando la demanda aumenta, (y lo demás se mantiene constante) los precios aumentan. Por otra parte, cuando la oferta aumenta o cuando la demanda disminuye (y lo demás se mantiene constante), los precios caen.

Como ya se comentó, la baja actual en los precios de gasolina y diésel han venido en descenso por estas cuestiones internacionales y que no dependen de ninguna manera del Ejecutivo federal, sin embargo, el solicitarle al gobierno federal la creación de políticas públicas o incentivos que beneficien principalmente al sector del campo mexicano, es por esta falta de regulación en los precios de los mismos, y esto permite ver afectados a unos sectores de producción.

Y aunque se ha manifestado por parte del secretario de Hacienda que no bajaría el precio de la gasolina y el diésel a causa de la caída de los precios del petróleo, se han registrado importantes bajas en los combustibles en varios estados del país, y estos se han visto hasta por debajo de los 16 pesos el litro, lastimosamente no en todos los estados.

El precio del litro de diésel, que por cierto cerró el 2019 en 21.21 pesos en promedio en todas las estaciones de expendio al público de la República Mexicana, es decir, 2.66 por ciento arriba del precio que se registró en diciembre de 2018, cuando se vendió en 20.66 pesos en promedio, cifras de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), datos del órgano regulador detallaron que los consumidores finales de este combustible pagaron en promedio 21.15 pesos por litro durante todo el año pasado.

El precio promedio más alto en los 12 meses de 2019 se detectó en marzo, cuando el litro alcanzó los 21.53 pesos en promedio, mientras que el precio más bajo fue el de junio, cuando el promedio nacional se registró en 21.04 pesos por litro.

En enero de 2020 el precio por litro de ese combustible fue de 21.28 pesos en promedio en todas las estaciones de servicio de expendio al público, mientras que en el mismo mes de 2019 fue de 20.58 pesos, lo que significó un incremento de 70 centavos por cada litro.1

Es por ello que se insiste en solicitarle al Ejecutivo federal a crear políticas públicas con incentivos que permitan concientizar a los gasolineros del país a disminuir los precios de las gasolinas y el diésel, ya que el precio del petróleo ha disminuido un promedio del 30 por ciento, y así como sucedió con el retiro al subsidio al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de la gasolina Magna, por medio de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, se espera el mismo retiro de la gasolina Premium y el diésel.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en estricto respeto a la separación de poderes, solicita respetuosamente al Ejecutivo federal crear políticas públicas que permitan reducir el precio del diésel como resultado de la drástica caída en los costos internacionales del petróleo y beneficiar, entre otros sectores productivos, al campo mexicano.

Nota

1 Comisión Reguladora de Energía.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2020.

Diputado Absalón García Ochoa (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a instruir a la Sener y la CFE a implantar medidas de condonación del pago de electricidad en casa-habitación y Mipyme durante la cuarentena en apoyo de la economía familiar y para que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan conservar a los empleados y tengan liquidez durante la pandemia, a cargo del diputado Adolfo Torres Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN

Los suscritos, diputado Adolfo Torres Ramírez y legisladoras y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración de esa soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que instruya a la Secretaría de Energía y al titular de la Comisión Federal de Electricidad, implementen medidas de condonación del pago de energía eléctrica en casa habitación y a Mipymes durante la cuarentena, con el fin de apoyar a la economía familiar y que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan conservar a sus empleados y tengan liquidez durante la pandemia , al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

“El trabajo es el espacio natural de la responsabilidad social. Es el medio fundamental para la realización del ser humanos y la satisfacción de sus necesidades. El trabajador ha de proporcionar bienestar compartido, realización profesional y oportunidad de desarrollo personal y familiar”.1

La Organización Mundial del Trabajo menciona que: “La pandemia Covid-19 está teniendo un efecto catastrófico en el tiempo de trabajo y en los ingresos, a nivel mundial, se prevé que la crisis por el Covid-19 hará desaparecer 6,7 por ciento de las horas de trabajo en el segundo trimestre de 2020, lo que equivale a 195 millones de trabajadores a tiempo completo.

Los recortes a gran escala están previstos en los Estados árabes (8,1 por ciento, equivalente a 5 millones de trabajadores a tiempo completo), en Europa (7,8 por ciento, o 12 millones de trabajadores a tiempo completo) y en Asia y el Pacífico (7,2 por ciento, 125 millones de trabajadores a tiempo completo).

Los sectores más expuestos al riesgo incluyen los servicios de hospedaje y restauración, la manufactura, el comercio minorista y las actividades empresariales y administrativas.

El posible aumento del desempleo mundial durante 2020 dependerá de manera considerable de la evolución futura y de las medidas políticas que serán adoptadas. Existe un riesgo elevado de que para final de año la cifra será significativamente más alta que la previsión inicial de la OIT, de 25 millones de desempleados, la segunda edición del Observatorio de la OIT: El Covid-19 y el mundo del trabajo, describe el Covid-19 como “la peor crisis mundial desde la Segunda Guerra Mundial”.2

Es por lo anterior que la Organización Mundial del Trabajo, en su primer comunicado sobre el Covid-19, sugiere a los países las siguientes medidas:

-Las respuestas a nivel político tienen que contemplar cuatro pilares:

Pilar 1: Estimular la economía y el empleo,

Pilar 2: Apoyar a las empresas, el empleo y los ingresos,

Pilar 3: Proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo, y;

Pilar 4: Buscar soluciones mediante el diálogo social.

Es por lo anterior que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional está preocupado por la situación económica y laboral de los mexicanos en el cual hemos realizado acciones para la protección laboral, pero la última decisión de ejecución de nuestras propuestas y las que emite la OTI es el actual gobierno federal dirigido por el presidente López Obrador, el cual esta obstinado y hace oídos sordos por ayudar al trabajador.

En este contexto laboral, la Secretaría del Trabajo y Prevención Social informó que” por la contingencia del Covid-19 se han perdido 346 mil 878 puestos de trabajo en el país; la secretaría detalló que las seis entidades con la mayor pérdida de empleo son Quintana Roo, Ciudad de México, Nuevo León, Jalisco, estado de México y Tamaulipas”.3

Asimismo destaco que las microempresas son las que menos han despedido a trabajadores si estas se comparan con las grandes empresas.

Por ende, Acción Nacional solicita al gobierno federal la condonación del pago de luz eléctrica en casa habitación y a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), en tanto dure la cuarentena por Covid-19, con el fin de apoyarlas, puedan conservar a sus empleados y tener liquidez.

Lamentablemente el gobierno federal no dimensiona que estamos ya en una crisis económica a largo plazo y el presidente López Obrador menciona que será una crisis transitoria, pero los expertos y el Grupo Parlamentario de Acción Nacional pensamos que será prolongada.

Por eso se necesita tomar las medidas correctas y una de las más importantes es ayudar a cuidar la economía familiar y a las micro, pequeñas y medianas empresas, para proteger el empleo de miles de mexicanos.

Pero el titular de la Comisión Federal de Electricidad por el consumo eléctrico y afirmó que la contingencia no debe ser un pretexto para no pagar por el servicio que brinda CFE.

Por lo anterior, es imperante que el gobierno federal se ponga del lado de la ciudadanía y que genere políticas públicas que en verdad ayuden en esta situación que está atravesando el país, e implementar su honradez que tanto presume y aplique los 500 mil millones de pesos que según el presidente López Obrador se ahorraron en los primeros nueve meses de la presente administración por combate a la corrupción, para condonar los pagos de luz de las casa habitación y a Mipymes como apoyo a la economía mexicana por la epidemia que está atravesando el país.

Quiero resaltar que “la política pública que nace del humanismo económico busca promover el desarrollo integral, equilibra la participación de las regiones del país y armoniza responsablemente los objetivos distributivos con exigencia de crecimiento”.4

Por lo antes fundado y motivado, me permito someter a la elevada consideración del pleno, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que instruya a la Secretaría de Energía y al titular de la Comisión Federal de Electricidad implementen medidas de condonación del pago de energía eléctrica en casa habitación y a Mipymes durante la cuarentena con el fin de apoyar a la economía familiar y que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan conservar a sus empleados y tengan liquidez durante la pandemia.

Notas

1 https://www.pan.org.mx/sistema-institucional-de-archivos

2 https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_740920/lang--es/index.htm

3 https://www.gob.mx/stps

4 https://www.pan.org.mx/

Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 de abril de 2020.

Diputado Adolfo Torres Ramírez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a implantar protocolos adecuados para garantizar la integridad de médicos, enfermeras y todo el personal de apoyo que atiende la alerta sanitaria del Covid-19, a cargo del diputado Adolfo Torres Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN

Los suscritos, diputado Adolfo Torres Ramírez y legisladoras y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que implemente protocolos adecuados para garantizar la integridad de médicos, enfermeras y todo aquel personal de apoyo que atiende la alerta sanitaria del Covid-19 , al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

“La vida y dignidad del ser humano debe protegerse y respetarse desde el momento de su concepción hasta su muerte natural.”1

Por lo anterior, hemos presenciado que en diversos estados de la república se han registrado agresiones contra el personal de salud, por lo que hacemos un llamado a la población para que frene los ataques a las doctoras, doctores, enfermeros y enfermeras, así como a todo el personal de salud que en este momento arriesgan su vida laborando en clínicas y hospitales.

Es por lo anterior que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional exhorta al gobierno federal a establecer protocolos de seguridad, al proporcionarles vehículos para transportarlos a sus hogares y colocar policías afuera de clínicas y hospitales, cámaras de seguridad y protección, a fin de frenar cualquier acto violento contra ellos.

Asimismo, solicitamos que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se encuentre atenta y vigile cualquier violación a las garantías individuales del personal de salud, así como registrar cualquier trato injusto o que violente los derechos de los pacientes.

Todos tenemos derecho a la protección de la salud, de acuerdo con nuestra Constitución y la Declaratoria Universal de los Derechos Humanos, a ser tratados de manera profesional, responsable y brindarnos toda la información necesaria para conocer el estado de salud propio y el de nuestros familiares.

Por ende, el gobierno federal debe escuchar y atender los reclamos de los profesionales de la salud, que a través de diversos medios como las redes sociales han expresado las carencias en los hospitales y los ataques que han sufrido al salir de sus hogares o al ingresar a los hospitales o centro de salud donde laboran.

Tales son los casos como:

-En “Morelos, pobladores de Axochiapan amagaron con quemar el hospital de su comunidad si la Secretaría de Salud se atrevía a reconvertirlo en hospital Covid, pero donde la gente sí cumplió sus advertencias fue en Sabinas Hidalgo, Nuevo León, donde incendiaron un hospital en desuso que sería habilitado por militares”.2

-”Daniel Zamorano, enfermero del Hospital General de Zona 48, en Azcapotzalco, relata en su Facebook que fue golpeado por cuatro hombres y dos mujeres cuando les avisó que el paciente había muerto por Covid 19”:3

“Una mujer denunció en Facebook que su madre fue agredida con café caliente por el simple hecho de ser enfermera. El responsable fue un hombre que le tiró la bebida por la espalda y le gritó que contagiaría a todos cuando la mujer salía de su trabajo en Mérida, Yucatán.”4 ” Un caso de agresión ocurrió el viernes, cuando una enfermera de San Luis Potosí fue agredida cuando iba a una tienda de conveniencia, en donde la víctima sufrió la fractura de dos dedos de su mano derecha”.5

Estos son algunos de muchos casos denunciados a través de redes sociales o publicados por medios de comunicación nacional, pero hay casos que están en el anonimato por miedo a represalias o temor a que dañen a sus familias.

Es imperante la protección de todo el personal médico ya que son los que están arriesgando su vida para salvaguardar la vida de otras personas al atenderlos en los centros de salud.

En este contexto, se suma la demanda del sindicato del IMSS que exige se proteja a sus trabajadores, debido a que la administración federal y el propio López Obrador no escuchan las peticiones del personal de salud que pide desde hace semanas el equipo adecuado para enfrentar la pandemia.

Se tienen evidencias de que aún no hay equipo suficiente, que los doctores están laborando con material improvisado y que llevan demasiadas horas expuestos al virus de un solo paciente y es inminente que el personal médico esté equipado de manera correcta para evitar más contagio de los que ya se han registrado en diversas clínicas, son claros ejemplos los brotes de contagio en hospitales del Seguro Social, que se presentaron en Coahuila, Ciudad de México, Los Cabos, Cuernavaca y Tlalnepantla.

Según datos de la propia Secretaría de Salud, las instituciones públicas de salud cuentan con “69 mil 896 médicos generales y familiares, 94 mil 603 médicos especialistas, 26 mil 66 residentes, 144 mil 784 enfermeras generales, 36 mil 602 enfermeras especialistas, 104 mil 853 auxiliares de enfermería”.7

Por ende, el espíritu de este punto de acuerdo es proteger a todos y cada uno de las personas que apoyan al sistema de salud, para controlar la crisis de salud que está cruzando nuestro país.

Según datos del Comunicado Técnico Diario Nuevo Coronavirus en el Mundo (Covid-19), “en México hasta el día de hoy se han confirmado 4 mil 661 casos y 296 defunciones por COVID-19.”8

Por lo anterior, se tienen que parar estos ataques ya que el Covid19 está en su punto máximo de contagio en México y tenemos que tener fuerte y concentrada a nuestra primera fuerza de ataque contra esta pandemia, que son los profesionales de la salud y que no deben preocuparse por los ataques que sufren por su profesión o servicio.

Por lo antes fundado y motivado, me permito someter a la elevada consideración del pleno, la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que implemente protocolos adecuados para garantizar la integridad de médicos, enfermeras y todo aquel personal de apoyo que atiende la alerta sanitaria del Covid-19.

Segundo. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a hacer llamado a la población para frenar agresiones contra las personas que atienden directamente la pandemia.

Notas

1 https://almacenamientopan.blob.core.windows.net/pdfs/documentos/toqfeHtQI8xfmvAAiJNc5U6xqTHiSO.pdf, persona y libertad, pag 3

2 https://www.milenio.com/politica/comunidad/ignorancia-o-misoginia-detra s-de-ataques-a-personal-medico

3 https://www.infobae.com/america/mexico/2020/04/09/el-indignante-ataque- a-una-enfermera-con-cafe-caliente-nos-vas-a-contagiar-a-todos/

4 https://www.telemundohouston.com/noticias/mexico/
en-mexico-se-multiplican-los-ataques-contra-personal-medico/2098764/

5 https://www.yucatan.com.mx/mexico/familia-ataca-a-enfermera-en-san-luis-potosi-le-fracturaron-los-dedos

6 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/546236/
Comunicado_Tecnico_Diario_COVID-19_2020.04.12.pdf://sinaiscap.salud.gob.mx:8080/DGIS/

Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 de abril de 2020.

Diputado Adolfo Torres Ramírez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SFP a revisar, investigar y, en su caso, sancionar el presunto caso de contratación indebida en el nombramiento del director ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y la probable omisión en la función del titular de la agencia en torno a las irregularidades presentadas en la construcción de la refinería de Dos Bocas, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta honorable soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La actual administración del Ejecutivo federal reconoce como fundamental las acciones y actividades que realiza la Secretaría de la Función Pública (Secretaría), se considera como la piedra angular para el combate a la corrupción de la vida pública nacional.

Incluso, la Secretaría ha resaltado la ineficiencia de las administraciones anteriores asegurando que las labores que se desempeñaban eran una simulación del combate a la corrupción, también, en el pasado se denostó, criticó y alertó que esta secretaría podría desaparecer.

Sin embargo, algunas de las decisiones y resultados que ha informado la nueva Secretaría han sido desafortunados; como es el caso de la investigación del titular de la Comisión Federal de Electricidad que dio mucho de qué hablar.

Es importante resaltar que la Secretaría tiene el compromiso y la obligación de ser uno de los factores clave para combatir y erradicar la corrupción. Este órgano administrativo cuenta con todas las facultades necesarias para transparentar el ejercicio de la función pública y debería ser el instrumento que vigile los intereses de la nación. Sancionar y recuperar los bienes, además de la credibilidad de la sociedad debe ser el objetivo.

Según la nueva política de la Secretaría, su misión básica es: “instaurar una nueva ética de trabajo en el servicio público, un nuevo equilibrio organizacional que auspicie la honestidad, la eficacia, la profesionalización y la transparencia de la función pública en estricto apego a la legalidad y la normatividad imperante”.1

Con base en los compromisos adoptados para el mejor desempeño de la Secretaría, resulta esencial señalar lo ocurrido con el titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que regula y supervisa la seguridad industrial, seguridad operativa y protección al ambiente respecto de las actividades del sector hidrocarburos.2

Dirigir la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos no es cosa menor, las actividades energéticas representan 6.7 por ciento del producto interno bruto (PIB)3 y dicha institución regula:

- 2.4 millones de barriles de petróleo al día.

- 6.5 mil millones de pies cúbicos de gas natural al día.

- 9 mil 300 pozos terrestres.

- 250 plataformas marinas.

- 12 mil gasolineras.

- 60 mil km de ductos.

- 111 terminales de almacenamiento y distribución.

- 6 refinerías.

- 9 centros procesadores de gas natural.

- 3 mil 300 centros de distribución de carburación de gas LP.

Adicionalmente a lo anterior, en esta administración la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos colaboró en el inicio de la obra para la construcción de la refinería de Dos Bocas en la localidad de Paraíso, Tabasco, y a raíz de ello, han surgido diversas irregularidades y controversias, que han dado a conocer diversos medios de comunicación.

Por mencionar un ejemplo: Podemos señalar actividades como la tala indiscriminada e indebida de manglares, más de la que originalmente se tenía previsto y autorizado, también, la destrucción de caminos en los municipios por el paso continuo de transportes de carga, entre otros.

Es este sentido, una fuente periodística publicó el 6 de marzo de este año, una denuncia de las irregularidades en las que incurre la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que dice:4

“Petróleos Mexicanos desafía un condicionamiento de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) para la construcción de la refinería de Dos Bocas en Tabasco, al derribar bosques protegidos de manglar para continuar con esa obra cuya inversión requeriría de 8 mil millones de dólares.

Pemex ya enfrenta un costo por la refinería de Dos Bocas: el corte de árboles de mangle, un árbol atesorado por los conservacionistas por su labor para combatir el cambio climático. La intención de construir esa refinería ya costó a México en julio de 2018 la desaparición de una docena de hectáreas de mangle, siendo que el permiso de la ASEA vino un año después.

Desde entonces, se han reducido todavía más los bosques de manglar en la zona afectada y aparentemente existen múltiples caminos creados para proporcionar acceso a vehículos donde los manglares vivían anteriormente, informó el portal Quartz.

En reuniones privadas, la ASEA negó las solicitudes hechas por Pemex durante varios meses en 2019 para cortar más manglares con el fin de construir un puente fuera del área pantanosa, dijeron a Quartz dos fuentes familiarizadas con el proyecto. Pemex y la oficina del presidente Andrés Manuel López Obrador no respondieron a solicitudes de comentarios y la ASEA también declinó opinar.

Los responsables de la deforestación podrían ser encarcelados por hasta nueve años, si una inspección del sitio confirma que se han reducido más manglares, dijo Gustavo Alanis-Ortega, presidente del Centro Mexicano para el Derecho Ambiental, una organización sin fines de lucro. ASEA podría imponer por separado multas adicionales e incluso revocar el permiso de construcción, dijo.

Es poco probable que la ASEA tome medidas enérgicas contra Pemex. Poco después de emitir el permiso de construcción restrictivo, el director ejecutivo de la ASEA, Luis Vera Morales, renunció y su reemplazo fue Ángel Carrizales López, es un ex ayudante de López Obrador. Él había sido nominado por el presidente para la Comisión Reguladora de Energía, pero el Senado lo rechazó y su nombramiento para dirigir la ASEA no requirió de la aprobación de los senadores.

Desde entonces, Carrizales canceló la multa contra el tercero que admitió la destrucción original, dijeron las fuentes a Quartz.

Los manglares, que generalmente viven en aguas costeras poco profundas, capturan de tres a cinco veces más carbono que la flora continental y ayudan a proteger contra las tormentas e inundaciones causadas por el cambio climático. La destrucción del bosque ha expuesto aún más el sitio, que ya estaba en riesgo de inundación.

En 2014, se advirtió a Pemex que el puerto de Dos Bocas ocupaba el séptimo lugar en la lista de todas las instalaciones de la compañía más amenazadas por el cambio climático de las 35 que figuran en una presentación dada a Pemex y vista por Quartz. La presentación, que fue compilada por el Centro Mario Molina, una organización ambiental sin fines de lucro, calificó el riesgo de inundación de Dos Bocas en 5 de 5”.

Derivado de la presunción de omisión por la falta de pronunciamientos por parte de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y de su titular en torno a la afectación de los manglares y demás afectaciones en originadas por la construcción de la refinería de Dos Bocas y ante la falta de información, se presenta este exhorto solicitando la transparencia de la función y labor que realiza el titular de dicho órgano.

Asimismo, se solicita a la secretaría investigar la violación al artículo 30, fracción III, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos para asumir el cargo como titular del ciudadano Ángel Carrizales López, dado que existe la presunción de que la titularidad que desempeña como director ejecutivo del órgano autónomo no cumple debidamente con lo establecido.

La Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos5 señala:

“Artículo 30. El Director Ejecutivo deberá reunir los siguientes requisitos:

I a II. ...

III. Haber desempeñado cargos de alta responsabilidad, cuando menos cinco años, en actividades profesionales en el sector público o privado, sustancialmente relacionadas con las materias objeto de la Agencia;”

El titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) confirmó que Ángel Carrizales fue elegido por el presidente para ocupar el cargo de titular de la Agencia de Seguridad Energía y Ambiente.6

Sin embargo, el funcionario llega a este puesto en medio de cuestionamientos por parte de la Cámara de Senadores, los legisladores han criticado fuertemente que, desde la Presidencia, se le propongan propuestos para ocupar cargos de alto nivel dentro de las dependencias sin haber demostrado su capacidad.

En la misma crítica se menciona que Carrizales participó como parte del equipo de ayudantía de López Obrador como miembro del equipo de logística y seguridad en la campaña.

Cabe mencionar, que Ángel Carrizales López fue subdirector de área de la Oficina de la Presidencia de la República y en cinco ocasiones ha sido propuesto por el Ejecutivo federal para ocupar un puesto en el sector energético, primero como integrante de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y posteriormente como consejero independiente al consejo de Administración de Petróleos Mexicanos (Pemex).8

Como se puede observar en la tabla anterior, el último puesto que ocupó el funcionario antes de su titularidad en Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos fue en recursos humanos del partido político Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), partido que lidera el titular del Ejecutivo.

El funcionario llega a este puesto en medio de cuestionamientos por parte de la Cámara de Senadores, que han criticado que desde la Presidencia se le haya propuesto para ocupar cargos de alto nivel dentro de las dependencias sin haber demostrado su capacidad para ocupar estos puestos. En la misma crítica se menciona que Carrizales participó como parte del equipo de ayudantía de López Obrador como miembro del equipo de logística y seguridad en la campaña.

De igual manera, se solicita a la Secretaría investigar el supuesto de una designación de cargo indebida, toda vez que no cumple con los requisitos previstos en la normatividad, que queda de manifiesto en la lámina anterior, al no haber desempeñado un cargo público de alta responsabilidad, por lo menos durante cinco años, relacionado con la materias objeto de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como lo señala el artículo 30 fracción III de la Ley y haberse dedicado los últimos dos años al desempeño de actividades meramente administrativas dentro del partido político de Morena durante los últimos 3 años previos a su nombramiento como titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como se confirma en el Registro de servidores públicos.

Asimismo, y como lo señala el artículo 59 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas:

“Artículo 59. Será responsable de contratación indebida el servidor público que autorice cualquier tipo de contratación, así como la selección, nombramiento o designación, de quien se encuentre impedido por disposición legal o inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes públicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorización, éstas se encuentren inscritas en el sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados de la plataforma digital nacional. Incurrirá en la responsabilidad dispuesta en el párrafo anterior, el servidor público que intervenga o promueva, por sí o por interpósita persona, en la selección, nombramiento o designación de personas para el servicio público en función de intereses de negocios”.9

Debido a las facultades que tiene la secretaría y la Dirección General Adjunta de Apoyo Jurídico Institucional de la Secretaría de la Función Pública, según lo establecido en su Reglamento Interior10 artículo 7, fracciones I y VIII, y artículo 27, fracciones I y IV.

“Artículo 7. El Secretario tiene las facultades indelegables siguientes:

I. Emitir disposiciones de carácter general necesarias para el ejercicio de las atribuciones que las leyes otorgan a la Secretaría, entre otras, en las materias de control interno y la evaluación de la gestión gubernamental, auditorías, desarrollo administrativo integral, gobierno abierto, servicio profesional de carrera, responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, integridad, ética y prevención de conflictos de intereses, planeación y administración de recursos humanos, adquisiciones, arrendamientos, obras públicas y servicios relacionados con las mismas, considerando, en su caso, las políticas que emita el Comité Coordinador en estas materias;

II a VI. ...

VIII. Dar cuenta al Congreso de la Unión del estado que guardan los asuntos competencia de la Secretaría e informar en los casos en que se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a sus actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas, cuando sea requerido para ello por cualquiera de las Cámaras que lo integran;

Artículo 27. La Dirección General Adjunta de Apoyo Jurídico Institucional tiene las atribuciones siguientes:

I. Fungir como enlace, ante la Secretaría de Gobernación, para atender los asuntos relacionados con el Congreso de la Unión, así como para atender y dar respuesta a los asuntos, requerimientos, puntos de acuerdo o dictámenes legislativos que sean competencia de la Secretaría y, en su caso, con la colaboración de las unidades administrativas de ésta,

II. ...

III. ...

IV. Dar seguimiento y mantener informado al Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, sobre las iniciativas de ley o decreto, minutas, propuestas con punto de acuerdo o dictámenes legislativos, presentados en el Congreso de la Unión y su Comisión Permanente, que incidan en el ámbito de competencia de la Secretaría, así como informar sobre el estado que guarda el proceso legislativo correspondiente;”11

Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de la Función Pública para que revise, investigue y, en su caso, sancione las presuntas omisiones en el nombramiento del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad, Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y la probable omisión en la función del titular de la agencia en torno a las irregularidades presentadas en la construcción de la refinería de Dos Bocas, con base en las disposiciones aplicables de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Notas

1 https://www.gob.mx/sfp/que-hacemos

2 Datos obtenidos de: https://www.gob.mx/asea/es/articulos/que-es-asea-y-que-regula?idiom=es

3 https://ciep.mx/flujo-de-recursos-publicos-en-el-sector-energetico-mexi cano-de-2019/#Ingresos

4 https://www.eleconomista.com.mx/empresas/
Pemex-derriba-bosques-de-mangle-para-la-refineria-de-Dos-Bocas-en-Tabasco-20200306-0076.html

5 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LANSI_11081 4.pdf

6 https://politica.expansion.mx/mexico/2019/11/25/
amlo-da-cargo-a-angel-carrizales-en-semarnat-habia-sido-rechazado-en-5-puestos

7 http://www.servidorespublicos.gob.mx/registro/consulta.jsf

8 https://www.milenio.com/politica/quien-es-y-cuanto-gana-angel-carrizale s-lopez

9 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_191119 .pdf

10 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n169.pdf

11 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n169.pdf

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2020.

Diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a privilegiar y promover en sus mensajes y apariciones públicos la unidad nacional ante la emergencia sanitaria por el Covid-19, que ha traído la contracción económica de país, a cargo de la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta honorable soberanía, una proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

En México, según la encuesta intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la población total del país es de 119 530 753 habitantes,1 por su parte, el Consejo Nacional de Población, asegura que para 2019 México estaba habitado por 126 millones 577 mil 691 personas, con una esperanza de vida al nacer de 75.1 años.2

De lo anterior, se deprenden las cifras del Instituto Nacional Electoral (INE) que señala que existen 90,036,367 Ciudadanos Registrados al Corte al 27 de marzo de 2020.3

En este sentido, debemos destacar que, durante los comisos electorales de 2018, el Ejecutivo Federal logró la mayoría con 56 millones de personas que salieron a votar y 53.19% se inclinaron por la coalición Juntos Haremos Historia.4

Con el 100% de las actas computadas, los registros del INE informan que Andrés Manuel López Obrador alcanza 30 millones 483 sufragios; de los cuales 63,863 provinieron de mexicanos que residen en el extranjero.

Por su parte, el Presidente de la República toma el poder con la consigna de “guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande”, conforme a lo establecido en el artículo 87 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.5

En este sentido, la Carta Magna establece en su artículo primero párrafo quinto que: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.

Si bien es cierto, durante las campañas electorales se producen enfrentamientos, acusaciones, denostaciones e inclusive hasta agresiones verbales por parte de los candidatos hacia sus adversarios políticos por diversas razones, la lucha por el poder termina con el cómputo de los votos y la entrega de la constancia presidencial.

El título de presidente representa encabezar la decisión del pueblo para cumplir con sus funciones durante un periodo determinado ostentando el poder ejecutivo federal y cumplir y hacer cumplir que todos actúen de acuerdo con el orden jurídico que nos rige.

En este orden de ideas, se exhorta al Ejecutivo federal a privilegiar la unión de los ciudadanos, de todos y cada uno de los mexicanos sin distinción, como lo estipula la Declaración Universal de Derechos Humanos que, en su artículo 2 a la letra dice:

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.6

Sin embargo, a casi 17 meses de gobierno las diferencias entre la sociedad van en aumento, la polarización de grupos es evidente y no necesariamente por alguna corriente ideológica, los ataques se hacen notorios en los medios de comunicación y electrónicos todos los días, incluso en las ruedas de prensa matutinas, en las que se refiere el ejecutivo a sus opositores como adversarios políticos.

No obstante, la división entre la población no nos llevará a un buen rumbo del país, no podemos seguir caminando con confrontaciones de ciudadanos, no podemos continuar con la lucha entre los que están a favor y los que están en contra, no pueden ser enemigos del ejecutivo las personas que no comulgan con la ideología presidencial o que piensan diferente, vivimos en un mundo de opiniones diversas y ahora más que nunca debemos hacer uso de la frase de Benito Juárez: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz.”

Por ello, la presente propuesta es un llamado a la unidad, a la conciliación de los mexicanos y que ante la actual situación que vive el país unamos esfuerzos y voluntades, acabar con los adversarios políticos, con los chairos y fifís, ricos y pobres, será mejor buscar acuerdos para afrontar los dos grandes retos del 2020.

Por una parte, el problema sanitario provocado por la pandemia del coronavirus Covid-19.

Este nuevo virus que apareció en Wuhan, China, que se ha esparcido por todo el mundo y que, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de oriente medio y el síndrome respiratorio agudo severo. El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la enfermedad por coronavirus Covid-19’.

Los datos de la OMS establecen que alrededor de 1 de cada 6 personas que contraen el Covid-19 desarrolla una enfermedad grave y es de expansión rápida.

Por otra parte, los problemas económicos que enfrenta el país, los cuales ya se vienen presentando desde el año 2019, pero que se están agudizando con los efectos de la pandemia.

La economía mexicana se ha visto fuertemente afectada a partir de la declaratoria de la fase dos por pandemia de coronavirus, en la que las autoridades llaman a los mexicanos a ‘quedarse en casa’ por lo que las actividades han cambiado, el homeoffice y homeschooling han pasado a ser prácticas cotidianas de los habitantes en el país.

La suspensión laboral y servicios en dependencias, la desaceleración del sector empresarial y comercial ha llevado a un gran número personas a resguardarse en sus viviendas, y la economía en general se está viendo afectada por estos factores.

El estado de emergencia que vive el país ha estado parando diversas actividades económicas, por lo que cada vez más empresas y negocios se ven en la necesidad de disminuir salarios, en el mejor de los casos, antes de despedir personal y cerrar sus puertas.

Incluso, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Carlos Salazar Lomelín, en días pasados ha manifestado que se apoyará a las Mipymes en pago de salarios, asesoría administrativa y procesos de digitalización, luego de que el presidente les ‘cerró’ las puertas.7

Además, debemos considerar que en nuestro país registró 31.3 millones de personas en empleo informal hasta 2019, de acuerdo con los datos del Inegi.8 Asimismo, la Secretaría del Trabajo resaltó que, de 20 millones 400 mil trabajadores inscritos en el Seguro Social, se perdieron 346 mil 878 puestos de trabajo en el periodo del 13 de marzo al 6 de abril.9

Sin duda, se requiere de un plan económico que permita contener la recesión e incentivar el crecimiento de la economía, ya que para el caso de nuestro país también se registrarán menores ingresos petroleros derivados de la caída del precio del petróleo, una disminución de remesas y una caída significativa de los ingresos por actividades turísticas.

Por ello, nuestro país requiere de acciones coordinadas, planteamientos serios partiendo de la autocrítica, no necesitamos más discursos de división por parte de unos y de otros, lo que necesitamos es la unión de todo el pueblo, identificar las coincidencias y dirimir las diferencias, pero con diálogo, no con agresión.

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos es el jefe supremo de la nación, de todas y todos los mexicanos, por tal motivo, es imperiosa la necesidad de poner el ejemplo y dar una tregua a los mensajes que dividen, en estos momentos requerimos de discursos de unión, privilegiar la cultura del respeto y la cordialidad, olvidar las rencillas políticas y promover el trabajo en unidad.

Lo cierto es que todos necesitamos de todos, necesitamos un México fuerte, unido, sobre todo en estos momentos de crisis, para que entre todos logremos salir de esta batalla sanitaria y económica que azota a el país.

México se caracteriza por la solidaridad ante las crisis, y la pandemia por Covid-19 no ha sido la excepción, los ciudadanos se han organizado, las empresas y organizaciones se han unido a los esfuerzos, todos ceden espacios y dan tregua a las disputas de todo tipo por el bien del país, por el bien de los mexicanos.

En ese sentido va el objetivo de este punto de acuerdo, va encaminado a hacer un llamado respetuoso al Ejecutivo Federal para que detengamos la lucha de clases, las rivalidades y la denostación. México somos todos, ricos, pobres, jóvenes, adultos mayores, madres solteras, entre otros.

Todas y todos tenemos nombre y rostro, todas y todos salimos cada día a buscar el sustento diario de nuestras familias, buscamos el bienestar y una mejor calidad de vida, y es deber del Presidente de la República velar por los intereses de todos y representarnos sin distinción.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que en todos sus mensajes y apariciones públicas se privilegie y se promueva la unidad nacional ante la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia del coronavirus Covid-19, y que ha traído consigo la contracción económica de país.

Notas

1 http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx

2 https://twitter.com/CONAPO_mx/status/1110979869679251456

3 https://www.ine.mx/credencial/estadisticas-lista-nominal-padron-elector al/

4 https://www.forbes.com.mx/computo-final-amlo-se-lleva-30-11-millones-de -votos-53-19/

5 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_060320.pdf

6 https://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

7 https://www.elfinanciero.com.mx/economia/este-es-el-plan-de-reactivacio n-economica-del-cce

8 https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boleti nes/2020/enoe_ie/enoe_ie2020_02.pdf. Consultado el 6 de abril de 2020.

9 https://lopezobrador.org.mx/2020/04/08/presidente-reconoce-a-empresas-q ue-se-esfuerzan-por-mantener-empleos/

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputada María de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a reasignar recursos de los proyectos nacionales a la creación de un seguro de desempleo para personas en edad productiva confirmadas con Covid-19 y que deban permanecer en cuarentena o aisladas, a cargo del diputado Carlos Carreón Mejía, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, Carlos Carreón Mejía, diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

1. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) el Covid-19 es una enfermedad infecciosa causada por un coronavirus desconocido, antes de que estallara el brote en Wuhan, China en diciembre de 2019. Una persona puede contraer la Covid-19 por contacto con otra que esté infectada por el virus. La enfermedad puede propagarse de persona a persona a través de las gotículas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona infectada tose o exhala. Estas gotículas caen sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, de modo que otras personas pueden contraer la Covid-19 si tocan estos objetos o superficies y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca. También pueden contagiarse si inhalan las gotículas que haya esparcido una persona con Covid-19 al toser o exhalar.1

2. El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud, declaró a la epidemia como una pandemia. El 18 de marzo se reportaron 118 casos y 32 14 sospechosos, y fue que la Secretaría de Salud confirmó la primera muerte por Covid-19 en México.3 Al 26 de marzo de 2020 en México tienen registrados 585 casos confirmados, 2mil 156 casos sospechosos y 8 defunciones, sin considerar la defunción de un ciudadano mexicano fallecido en la ciudad de Cusco, Perú.4

La Secretaría de Salud informó que el brote del Covid-19 deberá pasar por tres etapas para ser considerada epidemia en el país. El 28 de febrero de 2020 comenzó la fase 1 donde los casos de infección son importados del extranjero, y no existen casos de contagio local. Por otra parte, se consideró un número limitado de personas infectadas con el virus. En esta fase no se contemplaron medidas estrictas de sanidad, salvo las acciones de prevención de propagación.

Para el 24 de marzo de 2020, se declaró la fase 2 en la cual ya se considera la transmisión comunitaria, es decir, que se han registrado casos de contagio local entre personas que no hayan tenido contacto con extranjeros. Esto aumentando el número de casos confirmados. Dentro de las medidas que se han implementado, existen acciones más estrictas como la suspensión de clases, trabajo a distancia (home office), cancelación de eventos masivos, cese de actividades en espacios cerrados, e implementación del Plan de Auxilio a la Población Civil en Casos de Desastre (Plan DN-III-E) de la Secretaría de la Defensa Nacional de México.

El escenario de “etapa epidemiológica” ya se considera en la Fase 3, para ese momento será cuando se presenten miles de casos en varias localidades del país y se implementarán protocolos sanitarios más estrictos como la cuarentena generalizada de la población.5

3. La Secretaría de Salud contempla como grupo de riesgo a las personas de 60 años o más, a mujeres embarazadas, niñas y niños menores de 5 años, a quienes padecen enfermedades inmunodepresivas crónicas, cardiacas, pulmonares, renales, hepáticas, sanguíneas o metabólicas y quienes padecen obesidad o sobrepeso.6 La OMS., informa que el riesgo depende del lugar donde se está produciendo un brote de Covid-19. Como se ha comprobado en China y en otros países, es posible detener los brotes de Covid-19 y poner fin a su transmisión.7

4. Las medidas de aislamiento contempladas para detener la enfermedad, están provocando una desaceleración económica mundial impactando negativamente a sectores como el financiero, el turismo, los servicios, la industria, las artes y entretenimiento entre otros. Preocupa la incertidumbre que generará el cierre de empresas, la baja productividad y la inflación. Aunado a esto, México antes del brote, ya presentaba problemas de desaceleración económica provocados por diversas problemáticas económicas internas y externas, de inseguridad e incluso por cuestiones políticas.

La directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva, declaro que la pandemia de coronavirus causará una recesión global en 2020 que será igual o peor a la ocurrida en la crisis financiera mundial de 2008-2009, advirtió que la crisis pegará más a las economías emergentes y que las más desarrolladas están en mejor posición para responder al impacto de la pandemia. Preocupa a esta institución el impacto de los países de bajos ingresos con problemas de deuda, por lo cual trabaja en coordinación con el Banco Mundial para confeccionar un plan de ayuda; y celebró las medidas fiscales extraordinarias puestas en práctica por varios países para proteger a los sistemas de salud, empresas y trabajadores, junto con las impuestas por varios bancos centrales para brindar alivio monetario.8

Situación que preocupa dada la declaración del presidente Andrés Manuel López Obrador el 19 de marzo de 2020, donde aseguró que ante la emergencia del Covid 2019 no habrá reducciones en los impuestos o estímulos fiscales adicionales a empresas, pero sí se garantizará mantener la misma política fiscal. Sin presentar un análisis de los alcances que podría provocar esta decisión.9

5. La Ley Federal del Trabajo garantiza y protege a los trabajadores ante la inclemencia que nos convoca. Dentro de las garantías que esta normativa contempla se encuentra el Artículo 42 bis, que indica que en caso de que las autoridades competentes emitan una declaración de contingencia sanitaria, conforme a las disposiciones aplicables, que implique la suspensión de labores de estará a lo dispuesto por el Artículo 429, el cual en su fracción IV, mandata que el patrón estará obligado a pagar a sus trabajadores una indemnización equivalente a un día de salario mínimo vigente, por cada día que dure la suspensión sin que pueda exceder de un mes.

El Artículo 427 fracción VIII contempla en los casos de contingencia sanitaria, la suspensión de labores a trabajadores que declare la autoridad sanitaria competente. Artículo. 428 La suspensión puede afectar a toda una empresa o establecimiento a una gran parte de ellos, se tomará en cuenta el escalafón de los trabajadores a efecto de que sea suspendidos los de menor antigüedad.10

6. Hasta 2018, se contemplaba el Programa de Empleo Temporal el cual tenía el objetivo mitigar el impacto económico y social de las personas de 16 años de edad o más que vean disminuidos sus ingresos o su patrimonio ocasionado por situaciones sociales y económicas adversas, emergencias o desastres.11

Hoy en día, se contemplan los Programas de Apoyo al Empleo con un presupuesto de 122,500,000 millones de pesos para este año y Jóvenes Construyendo el Futuro con 12,708,176,521 millones de pesos. Por otra parte, contamos con el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable con un monto total de 339,870.8 millones de pesos presupuestados.12

En la Ciudad de México, se cuenta con un programa de seguro de desempleo, el cual ofrece un incentivo económico equivalente al valor mensual de la Unidad de Medida y Actualización, hasta por 6 meses. Además de fomentar la reinserción laboral de las personas a través de capacitación y bolsa de trabajo.13

7. Es en estos momentos de emergencia donde el ahorro que ha generado la austeridad republicana en diferentes entidades gubernamentales para la creación de proyectos prioritarios Nacionales como son: el tren Maya, la refinería de 2 bocas y el tren Transístmico, deben traducirse en políticas públicas para responderle a la población en momentos de emergencia. Es de vital importancia que el gobierno de la republica a través de la Secretaria de Gobernación, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, implementen la creación de un seguro de desempleo para todas aquellas personas en edad productiva que por contagio de Covid 19, tengan que estar hospitalizadas, Aisladas y/o en Cuarentena y no puedan llevar un sustento económica a su hogar, sin posibilidades de abastecerse o pagar servicios y deudas.

Si bien uno de los grupos más vulnerables a la epidemia que enfrentamos, son las personas de la tercera edad, no debemos de olvidar que las personas que se encuentran en edad productiva y que estos pertenezcan al sector, servicios, comercio, manufactura, construcción o agropecuario y sean identificados como positivos a Covid 19, tendrán que permanecer en cuarentena o aislados, por lo que serán más vulnerables a la falta de percepciones económicas, ya sea que estas vengan del empleo formal o informal.

8. Aunque se ha dado una difusión a los todos los casos en los diferentes estados del país y en los principales centros urbanos, no debemos olvidar a las personas que se encuentran en las zonas rurales. El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Información (INEGI) informa que en al 13 de febrero de 2020, la población económicamente activa, es de 57,625,521 de personas y que, de este total, el 27.5 % se encuentra en el sector informal.1 Por lo tanto se encuentran en situación de riesgo de contagio un total de 15,558,891 Trabajadores que en caso de ser diagnosticados positivos a Covid 19, no podrán salir a trabajar.

Dentro del sector productivo, también se incluyen todos los trabajadores informales, comerciantes, jornaleros, albañiles, quienes no pueden hacer “home office”, ni pueden quedarse dentro de sus casas por iniciativa propia, ya que viven de los servicios y productos que ofertan y que en algunos casos producen.

Es importante señalar que a través de las Afores los trabajadores cuentan con un seguro de desempleo, pero los trabajadores que recientemente entraron al mercado laboral y empezaron a cotizar al Sistema para el Ahorro del Retiro, con edad inferior a 25 años serán los más afectados, así como también la población económicamente activa que no cuenta con el apoyo económico de un seguro para hacer frente a la contingencia

Es inminente el fuerte impacto económico que la pandemia provocará en todo el mundo, y aunque no se muestren signos en este momento, México con su economía volátil no será la excepción.

9. Propongo al Titular del Ejecutivo Federal, que evidentemente es quien lleva la agenda económica de este gobierno, contemple la reasignación parcial y temporal del presupuesto de los proyectos prioritarios, como el Tren Maya, la Refinería de 2 Bocas o el Tren Transístmico, a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social a fin de que esta implemente y oficialice, un seguro de desempleo para las personas confirmadas positivas por Covid 19, de tal manera que estas puedan estar en aislamiento para su recuperación sin temor a la falta de recursos económicos para él y su familia.

Los recursos aprobados para los proyectos antes mencionados son:

10. Entendemos que el panorama es difícil para toda la cadena económica nacional e internacional, y que modificar el presupuesto representa un gran reto ante las inclemencias y compromisos adquiridos con anterioridad, pero debemos recordar el compromiso que este gobiernos tiene con todas y cada una de las personas económicamente activas de nuestro país, Es momento que esos recursos ahorrados y destinados a proyectos de alto impacto por el gobierno de la república, sean traducidos en bienestar para el pueblo mexicano en un momento coyuntural de peligro ante esta contingencia, sin regateos y con el compromiso de responderles con justicia y humanidad.

Creo que es momento de responder a los mexicanos por todo aquello que han entregado a este país, no podemos permitir que esta pandemia que hoy nos asecha, se convierta solo en discursos políticos de ayuda y solidaridad, pasemos a los hechos, es hora de ser empáticos con nuestra gente.

Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único . Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Gobernación, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y demás entidades gubernamentales relacionadas con el presupuesto nacional, implemente los mecanismos para la reasignación de recurso económicos destinados a la construcción de proyectos nacionales: tren Maya, refinería de Dos Bocas y tren Transístmico para la creación de un seguro de desempleo para las personas en edad productiva confirmados con Covid 19 y que deban permanecer en aislamiento.

Notas

1 https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advi ce-for-public/q-a-coronaviruses

2 https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-r emarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020

3https://www.jornada.com.mx/ultimas/politica/2020/03/18/ fallece-victima-de-covid-19-en-el-iner-9638.html

4 https://www.eluniversal.com.mx/nacion/coronavirus-26-de-marzo-llegan-58 5-casos-confirmados-en-mexico-por-covid-19

5 https://www.entrepreneur.com/article/347631

6 https://coronavirus.gob.mx/preguntas-frecuentes/

7 https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advi ce-for-public/q-a-coronaviruses

8 https://www.forbes.com.mx/coronavirus-causara-recesion-este-ano-pero-ec onomia-rebotara-en-2021-fmi/

9 https://www.eleconomista.com.mx/politica/
Lopez-Obrador-descarta-reducciones-a-impuestos-o-estimulos-fiscales-por-Covid-19-20200319-0061.html

10http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_020719 .pdf

11 https://www.gob.mx/bienestar/acciones-y-programas/programa-de-empleo-te mporal

12http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2020_1 11219.pdf

13https://trabajo.cdmx.gob.mx/programa_sociales_y_servic ios/seguro-de-desempleo

14https://www.inegi.org.mx/temas/empleo/default.html#Inf ormacion_general

Dado en el Palacio Legislativo, a los 21 días del mes de abril 2020.

Diputado Carlos Carreón Mejía (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SCT a publicar en el DOF el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024, a cargo de la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del PAN

Isabel Margarita Guerra Villarreal, en mi carácter de diputada federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

I. El martes 11 de junio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones (Decreto de Reforma Constitucional).

El artículo 28 constitucional establece la creación y funcionamiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que a la letra dice:

El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta Constitución y en los términos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendrá a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecido en los artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones será también la autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las facultades que este artículo y las leyes establecen para la Comisión Federal de Competencia Económica y regulará de forma asimétrica a los participantes en estos mercados con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia; impondrá límites a la concentración nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicación que sean concesionarios de radiodifusión y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura geográfica, y ordenará la desincorporación de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos límites, garantizando lo dispuesto en los artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.

Corresponde al Instituto, el otorgamiento, la revocación, así como la autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. El Instituto notificará al Secretario del ramo previo a su determinación, quien podrá emitir una opinión técnica. Las concesiones podrán ser para uso comercial, público, privado y social que incluyen las comunitarias y las indígenas, las que se sujetarán, de acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artículos 2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitución. El Instituto fijará el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, así como por la autorización de servicios vinculados a éstas, previa opinión de la autoridad hacendaria. Las opiniones a que se refiere este párrafo no serán vinculantes y deberán emitirse en un plazo no mayor de treinta días; transcurrido dicho plazo sin que se emitan las opiniones, el Instituto continuará los trámites correspondientes.

Las concesiones del espectro radioeléctrico serán otorgadas mediante licitación pública, a fin de asegurar la máxima concurrencia, previniendo fenómenos de concentración que contraríen el interés público y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico. Las concesiones para uso público y social serán sin fines de lucro y se otorgarán bajo el mecanismo de asignación directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevará un registro público de concesiones. La ley establecerá un esquema efectivo de sanciones que señale como causal de revocación del título de concesión, entre otras, el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con prácticas monopólicas. En la revocación de las concesiones, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que éste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestación del servicio.

En este mismo sentido la reforma constitucional en sus transitorios estableció la creación del Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico:

Décimo Séptimo Transitorio. En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, el Ejecutivo Federal incluirá en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y especiales conducentes las siguientes acciones:

...

V. Un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico que, de manera enunciativa y no limitativa, incluirá lo siguiente:

a) Un programa de trabajo para garantizar el uso óptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, y

b) Un programa de trabajo para reorganizar el espectro radioeléctrico a estaciones de radio y televisión.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y demás instrumentos programáticos, relacionados con los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.

II. El 23 de octubre de 2019 el Pleno Instituto Federal de Telecomunicaciones, en su XXVI Sesión Ordinaria, aprobó los “Elementos a incluirse en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024”, con fundamento en los artículos 28, párrafo decimoquinto, décimo sexto y vigésimo, fracción I de lo Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos: 7o. 16, 23. fracción I y 45 de lo Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. y 1º, 7º, 8o y 12 del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo P/IFT/231019/529 que propone lo siguiente:

Primero. En el ámbito de las atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones, se aprueban los Elementos a incluirse en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico que se incluyen como Anexo al presente Acuerdo, el cual es parte integral del mismo.

Segundo. Se aprueba que, por conducto del Comisionado Presidente, se remita el presente Acuerdo y su Anexo a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a efecto de que los Elementos a incluirse en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico sean considerados por el Ejecutivo Federal para su inclusión en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024.

Tercero. Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeléctrico para que, una vez que se haya dado cumplimiento al Acuerdo Segundo, realice las gestiones necesarias para la publicación del presente Acuerdo en el portal de Internet del Instituto.

III. Los Elementos de sus Objetivos y Estrategias que propone el Instituto Federal de Telecomunicaciones para el Programa Nacional de Radioeléctrico 2019-2024 son los siguientes:

Objetivo l: Incrementar la disponibilidad de espectro radioeléctrico que promueva el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

Estrategia 1.1 Aumentar la disponibilidad de espectro radioeléctrico para uso social y uso público.

Estrategia 1.2 Aumentar la disponibilidad de espectro radioeléctrico para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IM1).

Estrategia 1.3 Aumentar la disponibilidad de espectro radioeléctrico para servicios de radiodifusión.

Estrategia 1.4 Aumentar la disponibilidad de espectro radioeléctrico para servicios satelitales y recursos orbitales.

Estrategia 1.5 Aumentar la disponibilidad de espectro radioeléctrico para otras aplicaciones y servicios de radiocomunicaciones.

Objetivo 2: Optimizar el uso del espectro radioeléctrico en beneficio de los usuarios y de las audiencias del país.

Estrategia 2.1 Identificar nuevos mecanismos para la administración y optimización del espectro radioeléctrico.

Estrategia 2.2 Proseguir con el reordenamiento de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para el uso óptimo del mismo e introducción de nuevos servicios de radiocomunicaciones en el país.

Estrategia 2.3 Determinar bandas de frecuencias para su clasificación como espectro libre y establecer las características técnicas para su operación.

Estrategia 2.4 Continuar y reforzar las acciones de vigilancia del espectro radioeléctrico.

Objetivo 3: Desarrollar modelos de valuación económica y esquemas alternativos para la asignación y uso del espectro radioeléctrico y recursos orbitales que promuevan el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión.

Estrategia 3. 1 Identificar y analizar esquemas alternativos de licitación pública de bandas de frecuencias y recursos orbitales.

Estrategia 3.2 Desarrollar y proponer modelos económico financieros para la valuación de espectro radioeléctrico y recursos orbitales, considerando los estándares y mejores prácticas internacionales.

Estrategia 3.3 Revisar los esquemas actuales de cobros por el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico en apoyo a las autoridades competentes.

VI. El artículo 9o. de la Ley de Planeación establece que “El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dará seguimiento a los avances de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el logro de los objetivos y metas del Plan y sus programas, con base en el Sistema de Evaluación del Desempeño previsto por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria”.

También la Ley de Planeación menciona la obligatoriedad de que los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación

Artículo 30. Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, en los plazos previstos por las disposiciones que al efecto emita el Ejecutivo Federal. En el caso de los programas sectoriales y los especiales que determine el Ejecutivo Federal, deberán publicarse dentro de los seis meses posteriores a la publicación del Plan.

Sin embargo, hasta la fecha no se ha publicado en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024, por parte de la autoridad responsable.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que, en el ámbito de sus atribuciones publique en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2019-2024.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 20 de abril de 2020.

Diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Ssa y la Cofepris a realizar campañas de información y convocatorias orientadas a la participación del sector privado en la importación de objetos necesarios en la contingencia, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, José Salvador Rosas Quintanilla, diputado federal del Grupo Parlamentario de Acción Nacional de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 6, numeral I, fracción I, y 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Jorge Carlos Alcocer Varela, titular de la Secretaría de Salud, y a José Alonso Novelo Baeza, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para realizar campañas de información y convocatorias enfocadas a la participación del sector privado en la importación de objetos necesarios para la contingencia, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Debido a la pandemia del Covid-19 la demanda en el mercado internacional ha sufrido un reajuste notorio. Los cambios en las actividades cotidianas y la necesidad por contar con equipo médico para mitigar los efectos de la contingencia, han hecho que ciertos bienes se encuentren escasos – como mascarillas, gel antibacterial o toallas desinfectantes –, donde la especulación de precios y el fraude son dos de las problemáticas que perjudican directamente a la población en general, al igual que entorpecen las medidas sanitarias implementadas por la Secretaría de Salud.

Por tal motivo, el pasado 27 de marzo de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (Covid-19)”,1 ante el desajuste económico que llegará y la necesidad de contar con suministros indispensables para este periodo de crisis, ya que las normatividades actuales conllevan tiempos demasiado tardados para la urgencia de acciones en una contingencia sanitaria.

En su redacción, específicamente en el artículo segundo, se contemplan las acciones extraordinarias que se tomarán, donde la disposición de bienes y servicios de salud es el hilo central al que aluden cada una de las cinco fracciones, ya sea para utilizar, adquirir o importar cada uno de estos, sin necesidad de llevar a cabo el procedimiento de licitación pública o agotar trámite administrativo alguno.

Por otra parte, las “Acciones estratégicas de la Cofepris por la emergencia de Covid-19” publicadas el 2 de abril de 2020 en el blog de la Cofepris2 contemplan la flexibilización de medidas y el plan de trabajo para garantizar el abasto de los insumos necesarios, como las pruebas de detección. Estas se han visto limitadas por la inexistencia de las pruebas rápidas –en palabras del Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud el pasado 1 de abril de 2020– 3 y por la falta de competidores autorizados que pudieran ofrecer una prueba certificada y de calidad. Si se toma en cuenta que hoy en día solamente se tiene conocimiento de los informes de las empresas creadoras – una mexicana, una estadounidense y una alemana - de 5 evaluaciones provisionales (kits) usados en el apoyo a la emergencia por la pandemia de la enfermedad Covid-19,4 nos damos cuenta que la competencia se ha restringido a partir de la falta de rapidez en la implementación de medidas extraordinarias.

A pesar de ello, el presente es un nicho de oportunidad para poder afrontar el problema. Con la suspensión de los procedimientos de licitación y de los trámites, la necesidad de coordinación del sector público y privado es clave para garantizar la presencia de insumos que eviten una mayor propagación del virus, donde la omisión de ello tendría efectos catastróficos para cada uno de nosotros.

Por tal motivo, el trabajo de la Secretaría de Salud y de la Cofepris debe facilitar la participación de todos en la provisión de objetos necesarios para la contingencia. Igualmente, debe coordinar los esfuerzos del sector público y privado, derivado del conocimiento técnico con el que cuentan las autoridades de salud respecto a cuáles serán las demandas materiales y humanas que tengan que satisfacerse en el futuro.

Para cumplir con dicho objetivo, la comunicación es clave. Es urgente incentivar a nuevos actores interesados en la participación del proceso de adquisición y distribución de los bienes y servicios necesarios para mitigar los efectos de la pandemia. A la par, los beneficios no solamente se reflejan en el importantísimo beneficio de la salud pública, sino que tienen impactos secundarios como el desarrollo de una actividad económica en tiempos de cuarentena.

Los efectos que tendrá la reducción de las actividades laborales y la producción todavía no están claros, pero se espera una contracción en la economía mexicana del 4.5% para finales de 2020 según información de BBVA México,5 por lo que reconfigurar y conciliar el interés en diferentes ámbitos muestra que se debe trabajar sobre los escenarios que se nos presentan y aprovechar oportunidades que resulten benéficas desde distintos frentes.

En consecuencia, se requiere realizar campañas de información y convocatorias enfocadas a la participación del sector privado en la importación de objetos necesarios para la contingencia ante la flexibilización de las normatividades en este periodo de emergencia sanitaria. La necesidad de contar con los insumos y las repercusiones que su ausencia tendrá en la población en general, requieren de una articulación de los esfuerzos que se realizan para garantizar la salud de todos los mexicanos.

Por ello, presento ante esta honorable asamblea, la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a Jorge Carlos Alcocer Varela, titular de la Secretaría de Salud, y a José Alonso Novelo Baeza, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para realizar campañas de información y convocatorias enfocadas a la participación del sector privado en la importación de objetos necesarios para la contingencia.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta a Jorge Carlos Alcocer Varela, titular de la Secretaría de Salud, y a José Alonso Novelo Baeza, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para garantizar un trato equitativo entre los productores y proveedores de objetos necesarios para la contingencia, en favor de evitar actos de corrupción que busquen sacar provecho de una emergencia.

Tercero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a José Alonso Novelo Baeza, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a apresurar, agilizar y o acortar los tiempos de revisión, aprobación y certificación de todos los productos e insumos necesarios que sean para uso del combate de la emergencia sanitaria que enfrentamos.

Notas

1 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590673&f echa=27/03/2020

2 https://www.gob.mx/cofepris/articulos/acciones-estrategicas-de-la-cofep ris-por-la-emergencia-de-covid-19?idiom=es

3 https://aristeguinoticias.com/0104/mexico/
aun-no-existen-pruebas-rapidas-para-diagnosticar-covid-19-en-mexico-lopez-gatell/

4 https://www.gob.mx/salud/documentos/
evaluaciones-provisionales-en-apoyo-a-la-emergencia-por-la-pandemia-de-la-enfermedad-covid-19?tab=

5 https://www.bbva.com/es/mx/
urgen-medidas-economicas-y-de-salud-para-contrarrestar-el-impacto-del-covid-19-en-mexico/

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2020

Diputado José Salvador Rosas Quintanilla (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al gobierno de Veracruz de Ignacio de la Llave a determinar una tregua fiscal para que los contribuyentes puedan enfrentar los efectos de salud y económicos de la pandemia por el Covid-19, a cargo de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Mariana Dunyaska García Rojas, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numerales 1, fracción II, y 2, fracciones I y II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador constitucional de Veracruz de la Llave a determinar una tregua fiscal en favor de los contribuyentes para poder hacer frente a los efectos de salud y económicos provocados por la pandemia del Covid-19, al tenor de las siguientes

Consideraciones

De acuerdo con la Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud, la enfermedad por coronavirus (Covid-19) –cuyos síntomas son fiebre o tos, y alguno de los siguientes: dificultad para respirar, dolor muscular, dolor de cabeza, articulaciones o garganta; que tiene el potencial de causar enfermedad respiratoria grave (dificultad respiratoria) y muerte, es causada por un nuevo coronavirus (SARS Cov-2)– está en circulación en el mundo desde el 31 de diciembre, el cual se transmite de persona a persona.

Se han identificado un número creciente de casos en diversos países durante este año, incluido México. La epidemia de Covid-19 fue declarada por la Organización Mundial de la Salud como una emergencia de salud pública de importancia internacional, el 30 de enero de 2020. El 11 de marzo de 2020, la OMS declaró la actual epidemia de Covid-19 como pandemia. Actualmente no hay vacuna ni tratamiento específico contra el nuevo virus. La posibilidad de enfermar por este evento es elevada, y no existen medidas de prevención específicas contra esta enfermedad.

De acuerdo con lo informado en el comunicado técnico diario Nuevo Coronavirus en el Mundo (Covid-19),1 emitido por la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, de la Secretaría de Salud federal, a las 19:00 horas del 5 de abril de 2020 habían sido confirmados 1 millón 133 mil 758 casos (82 mil 61 nuevos) de Covid-19 y 62 mil 784 defunciones (5 mil 798 nuevas defunciones). Tasa de letalidad global: 5.5 por ciento.

En los últimos 14 días el número de casos nuevos representa el 74% (841,545 casos) del total de casos acumulados. Hasta la fecha, se han reportado casos en 208 países, notificados en las seis regiones de la OMS (América, Europa, Asia Sudoriental, Mediterráneo Oriental, Pacífico Occidental y África). Un nuevo país reportó casos en las últimas 24 horas: Islas Malvinas.

En México hasta hoy se han confirmado 2 mil 143 casos y 94 defunciones por Covid-19, de las cuales 3 han acontecido en Veracruz. Como es sabido, en esta contingencia se han determinado las siguientes medidas: resguardo familiar en casa, sana distancia, asilamiento social de personas adultas mayores y de quienes padezcan enfermedades crónicas como diabetes, hipertensión, obesidad, insuficiencia renal, lupus, cáncer, enfermedades cardiacas y respiratorias, así como personas embarazadas - circunstancias que les hacen más vulnerables al contagio y a su eventual complicación - ; medidas que, indudablemente impiden el desempeño ordinario de sus empleos y, en muchos casos, incluso su perdida.

Las medidas tomadas por los gobiernos de nuestro país y por la sociedad misma, de mantenerse en casa y no acudir a lugares públicos, si bien son necesarias para evitar la propagación del Covid-19, indudablemente afectan la actividad económica de millones de mexicanos.

Por ello, aun cuando se trata de medidas urgentes para preservar la salud de los mexicanos, resulta indispensable, también, establecer medidas que aminoren los efectos económicos negativos, que finalmente se verán también reflejados en la salud de los mexicanos, como consecuencia de esta pandemia.

Como es sabido, diversos países en Asia y Europa, y ahora también Estados Unidos, han implementado políticas emergentes para disminuir el impacto de la crisis estableciendo medidas de alivio tributario frente al pago de impuestos, generando créditos bancarios para pago de alquileres, difiriendo pagos de agua, luz y gas. Por su parte, el Fondo Monetario Internacional refirió que algunos países están ofreciendo subsidios salariales a las personas y empresas para ayudar a contener el contagio.

Es muy importante que las autoridades federales, locales y municipales favorezcan la prevención en vez de afrontar las consecuencias que ya se viven en otras latitudes.

Es indispensable buscar alternativas y tomar medidas suficientemente eficaces para que los mexicanos y, particularmente los veracruzanos, puedan enfrentar esta pandemia, en el que habrán de enfrentar reducción masiva de actividades económicas, incurriendo en múltiples gastos pero sin la obtención de los ingresos necesarios para sufragarlos.

Ante este escenario y con fundamento en las consideraciones antes vertidas, la Concanaco y Servitur, como órgano de consulta y colaboración del Estado mexicano, en términos de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, ha hecho las siguientes propuestas con la intención de aminorar el efecto negativo que tendrá esta crisis sobre todo en los pequeños negocios y las familias mexicanas.

Éstas son algunas de las propuestas, particularmente, en el ámbito fiscal:

1. Prórroga para presentar la declaración anual de empresas y personas físicas, ya que el ritmo de trabajo se verá disminuido por la contingencia.

2. Reducción y diferimiento de pagos provisionales de impuestos y de contribuciones sociales para evitar afectar más los flujos de las empresas ya que los gastos fijos se mantendrán pero no los ingresos.

3. Suspensión de plazos y actividades relacionadas con ejercicios de facultades de comprobación en materia federal, estatal y municipal.

4. Eliminar multas y recargos por pagos extemporáneos en razón de causa mayor.

5. Que las entidades federativas eliminen este año el impuesto sobre nóminas para mantener el empleo, y los impuestos al hospedaje para promover el turismo.

En este orden de ideas, hacemos referencia a los impuestos que recauda Veracruz,2 y sobre los cuales sugerimos al Gobierno del Estado se sirva analizar y resolver la viabilidad para su condonación:

1. Impuestos sobre los Ingresos:

01. Sobre loterías, rifas, sorteos, juegos con apuestas y concursos.

2. Impuesto sobre el patrimonio:

01. Estatal sobre tenencia o uso de vehículos

3. Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones:

01. Por la prestación de servicios de hospedaje

02. Sobre adquisición de vehículos automotores usados.

4. Impuestos al comercio exterior.

5. Impuestos sobre nóminas y asimilables.

01. Sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal.

6. Impuestos Ecológicos.

7. Accesorios de Impuestos

01. Recargos

02. Multas

03. Actualizaciones

8. Otros impuestos.

01. Adicional para el fomento a la educación

01. Respecto de impuestos y derechos estatales

02. Respecto de impuestos administrados a los municipios.

En virtud de todo lo expuesto, para el Partido Acción Nacional la protección de los ingresos familiares es prioritaria, y nos preocupa no solo la situación, la salud y la conservación de los empleos de todos los mexicanos en el territorio nacional, sino también y, en consecuencia, el mayor bienestar posible de su economía, para estar en condiciones de atender las consecuencias de esta pandemia que, indiscutiblemente, afectará más a los sectores más necesitados y vulnerables de la población poniendo en riesgo su subsistencia por la dificultad de afrontar los gastos familiares que implican básicamente - y entre muchos otros -: habitación, alimentación, tratamiento médico, pago de servicios, educación, y además de todo ello, el pago de impuestos.

Por ello estimamos indispensable la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente al gobierno de Veracruz de Ignacio de la Llave a analizar, determinar, instruir y comunicar a la opinión pública sobre las opciones de condonación de impuestos, suficientemente eficaces, en rubros como tenencia vehicular, adquisición de vehículos usados, verificación vehicular, prestación del servicio de hospedaje, impuesto sobre nóminas, recargos, multas y actualizaciones, para que los contribuyentes puedan hacer frente a los graves efectos económicos derivados de la pandemia Covid-19 y su inherente inactividad económica.

Notas

1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/545305/Comunicado_Tecnico_Diario_COVID-19_2020.04.05.pdf

2 https://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LINGRESOS202 0.pdf

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2020.

Diputada Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a dictar y otorgar por la Semarnat medidas encaminadas a garantizar la suficiencia presupuestaria de zoológicos, acuarios y reservas naturales públicos y privados durante la contingencia ocasionada por la pandemia del Covid-19 y preservar así su funcionamiento, a cargo de la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Martha Estela Romo Cuéllar, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 79, numerales 1, fracción II, y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, presenta a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) dicte y otorgue las medidas necesarias para garantizar la suficiencia presupuestaria de los zoológicos, los acuarios y las reservas naturales, públicas y privadas, durante la contingencia ocasionada por la pandemia del Covid-19, a fin de preservar el funcionamiento de esos establecimientos.

Exposición de Motivos

El papel de los zoológicos y reservas de animales para la conservación de especies en peligro de extinción es fundamental. Las funciones de estos para la conservación de esas especies son varias: primero, los programas de conservación y reproducción. La Asociación de Zoológicos y Acuarios de Estados Unidos (AZA) ha afirmado en diversas publicaciones que estos programas ayudan a aumentar las poblaciones de especies en peligro de extinción a través de cría regulada con animales de zoológicos y otras instalaciones aprobadas. Otra función de los zoológicos es la reintroducción de animales criados o rehabilitados en estos espacios a sus hábitats naturales. La AZA describe estos programas como “poderosas herramientas utilizadas para estabilizar, restablecer, o aumentar las poblaciones de animales que han sufrido bajas significativas”, debido a la caza ilegal o al tráfico de productos de origen animal sin la certificación adecuada.

Asimismo, una de las funciones de los zoológicos es la promoción de la educación pública. Los zoológicos educan a millones de visitantes cada año sobre las especies en peligro de extinción y los problemas de conservación relacionados. En los últimos diez años, las instituciones acreditadas por la AZA también han capacitado a más de 400.000 maestros con su galardonado programa de ciencias. Un estudio a nivel internacional que incluye a más de 55 mil 500 visitantes de 24 instituciones acreditadas por AZA encontró que las visitas a los parques zoológicos y acuarios, hacían a las personas prontas a reconsiderar su papel en los problemas ambientales y verse a sí mismos como parte de la solución.

Por último, otra de las funciones esenciales de estos lugares es la conservación del campo. Pues los zoológicos participan en proyectos de conservación que apoyan los estudios de poblaciones en la naturaleza, esfuerzos de recuperación de especies, atención veterinaria para los temas de enfermedades de la fauna, y la conciencia de conservación.1

En México, muchos zoológicos han sido casos de éxito, sobretodo en el tema de reintroducción de especies a su hábitat natural. Tal es el caso de los zoológicos de San Juan de Aragón, Los Coyotes y Chapultepec en la Ciudad de México, por ejemplo; estos han sido líderes desde 1987, cuando se iniciaron los programas de crianza y manejo en cautiverio del lobo mexicano. En 31 años se han logrado reproducir varias parejas obteniendo numerosas camadas, a través de las cuáles los zoológicos de la ciudad de México han aportado al programa de recuperación de esta especie un total de 85 lobeznos.

Las últimas siete crías nacieron en el zoológico Los Coyotes en mayo de este año, que los visitantes pueden observar y disfrutar durante su recorrido por el zoológico. Desde el inicio del Programa de Recuperación Binacional (Estados Unidos de América y México) del lobo mexicano, en los zoológicos de la capital del país se ha trabajado ininterrumpidamente en diversas actividades de cuidado médico veterinario, entrenamiento conductual, selección de linajes, investigación y capacitación de equipos profesionales para su cuidado y manejo.

Los éxitos obtenidos en el programa de conservación del lobo mexicano no son un caso aislado en los zoológicos de la Ciudad de México. En los últimos años también se han obtenido importantes logros en la conservación de cóndor de California.2

También, como ejemplo, está el zoológico de Guadalajara, que ha visto el nacimiento en cautiverio de especies que están consideradas en peligro de extinción o extintas en la vida silvestre, según la lista roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, el trabajo de los zoológicos tienen un papel importante.

El zoológico de Guadalajara ha logrado la reproducción de una pareja de tortugas de espuelas consiguiendo así el nacimiento de cinco crías, el lobo mexicano, especie que ha logrado reproducirse con éxito gracias a los cuidados y el trabajo en conjunto. El resto de las especies que conforman la colección del parque, la situación es similar, se han logrado reproducir con éxito las variedades de guacamayas, tigres, gorilas, antílope cimitarra, rinocerontes, venado cola blanca, entre otros, contribuyendo así en la experiencia para sus médicos y en la conservación del mapa genético de las especies. El zoológico de Guadalajara realiza una importante labor para la conservación de especies.

Según diversos medios de comunicación nacionales, la Asociación de Zoológicos, Criaderos y Acuarios de la República Mexicana lanzó un llamado al gobierno federal ante pandemia por coronavirus.

Acusó que no cuenta con apoyos gubernamentales para garantizar alimento y cuidados a los animales que habitan en las instalaciones que la conforma, por lo que solicitó a la población apoyar su subsistencia durante la contingencia.

Según el periódico Reforma, la institución calificó como titánico el esfuerzo que deberán realizar en las próximas semanas para proveer a cada una de sus instalaciones las toneladas de alimentos que diariamente consumen los animales y mantener a las miles de personas que trabajan cuidándolos y conservándolos ya que no cuentan con ningún tipo de ingreso o apoyo del gobierno para hacerlo.

“Hacemos un sensible llamado a todas las personas que tengan la posibilidad a que ayuden a subsistir a los zoológicos, criaderos y acuarios de su localidad, y es que así como tenemos que estar unidos para proteger nuestra salud y para garantizar el porvenir de nuestro país, no podemos olvidar el bienestar de miles de animales, cuya sobrevivencia depende de nosotros, pues la de nosotros como humanidad depende de su conservación”, sostuvo.

Asimismo, informó que se están redoblando los esfuerzos para proteger la salud del personal y de cada uno de los más de 170 mil ejemplares de fauna silvestre que vive bajo el cuidado humano en los zoológicos del país.3

La Semarnat es la encargada de regular la fauna en nuestro país, según las fracciones IV, XIV, XX y XXXIX, del artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Por eso que ante la necesidad de los zoológicos, acuarios y reservas naturales debido a la falta de ingresos por el Covid-19, se ve necesario solicitar a la Semarnat que dicte y otorgue las medidas necesarias para garantizar la suficiencia presupuestaria de los zoológicos, acuarios y reservas naturales, tanto públicas como privadas, durante la contingencia ocasionada por la pandemia del Covid-19, a fin de preservar el funcionamiento de estos establecimientos.

En virtud de lo expuesto someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal a dictar y otorgar por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos naturales las medidas necesarias para garantizar la suficiencia presupuestaria de los zoológicos, los acuarios y las reservas naturales públicos y privados durante la contingencia provocada por la pandemia del Covid-19, a fin de preservar el funcionamiento de tales establecimientos.

Notas

1 https://www.natura-medioambiental.com/papel-de-los-zoologicos-en-la-con servacion-de-especies-en-peligro-de-extincion/

2 https://www.sedema.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/
zoologicos-herramienta-para-conservar-especies-en-peligro-de-extincion

3 https://sipse.com/mexico/sos-zoologicos-ayuda-gobierno-oblacion-aliment acion-animales-361243.html

Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 21 de abril de 2020.

Diputada Martha Estela Romo Cuéllar (rúbrica)