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Proyecto de Acta

De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el jueves 8 de marzo de 2018, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Presidencia del diputadoÉdgar Romo García

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos setenta y cuatro diputadas y diputados, a las doce horas con seis minutos del jueves ocho de marzo de dos mil dieciocho, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.

Comunicaciones oficiales:

a) Del diputado José Luis Toledo Medina; y la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Partido Revolucionario Institucional, por las que solicitan el retiro de sus iniciativas con proyecto de decreto que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobernación con la que remite:

- Segundo Informe semestral del desglose de las operaciones efectuadas por motivo de las transferencias de bienes del gobierno federal. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

- Once contestaciones a puntos de acuerdos aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente:

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a implementar una estrategia nacional de prevención del suicidio, que provea servicios de emergencias, psicológicas y de prevención. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a implementar una estrategia nacional de prevención del suicidio, que provea servicios de emergencias, psicológicas y de prevención. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a realizar una campaña de información sobre la protección en salud y afectiva que brinda la lactancia materna en situaciones de emergencia; así como detener las prácticas de promoción y distribución de sucedáneos de leche materna en albergues, tanto los coordinados por la sociedad civil como por instituciones públicas, donde se han registrado donaciones directas de algunas empresas, productoras de sucedáneos de leche materna. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a realizar acciones con enfoque de prevención en materia de salud mental, garantizando en todo momento la mayor protección a la persona, conforme a los estándares internacionales de protección a los derechos humanos; así como realizar acciones e investigaciones que deriven en la generación de recomendaciones a las instituciones del Estado mexicano para fortalecer las políticas públicas en materia de prevención en enfermedades mentales. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a intensificar las acciones para que en el área de psiquiatría, otorgue capacitación de calidad al personal médico y profesionales de la salud mental en las unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica de México, con el fin de que se respeten los derechos humanos de las personas usuarias por padecimientos mentales. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar campañas de protección y difusión sobre la importancia de transportar a los infantes cuando viajen en carros, en auto-asientos o sistemas de retención infantil con el fin de promover una cultura de protección al infante en caso de ocurrir accidentes vehiculares. Se remite a la Comisión de Transportes para su conocimiento.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a diseñar e implantar un Programa Especial de Atención Emergente y Prioritaria para los Pescadores y Comunidades del Alto Golfo de California, afectados por los decretos de veda publicados en el Diario Oficial de la Federación el treinta de junio de dos mil diecisiete, así como llevar a cabo las acciones de inversión e infraestructura necesaria para convertir al área de Valle Chico, Baja California, en un polo de desarrollo económico que beneficie a los habitantes de la región, con base en el impulso de proyectos agrícolas, ganaderos, forestales, acuícolas, turísticos y de energía renovable. Se remite a la Comisión de Pesca para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer públicas las condiciones de otorgamiento del uso de suelo al proyecto denominado “Instalación y operación de una planta de generación de energía eléctrica” en la localidad de Tepojaco, municipio de Tizayuca, Hidalgo. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a evaluar la posibilidad de que las tiendas de autoservicios, departamentales y especializadas, consoliden una base de datos de usuarios en el sistema informático de sus puntos de venta, para emitir una representación impresa digital del comprobante de compra, con el objeto de que las ciudadanas y los ciudadanos que lo requieran se les haga llegar de forma inmediata vía correo electrónico, con el fin de generar un ahorro en el uso de insumos de impresión. Se remite al promovente.

• Por el que se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía a fortalecer las campañas de difusión sobre las aplicaciones móviles de los servicios cuyas actividades están sujetas a su regulación, con la finalidad de proteger los intereses de los consumidores. Se remite al promovente.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a considerar ampliar los programas de apoyo al municipio de Calvillo en el estado de Aguascalientes, a fin de hacer frente a las heladas registradas durante el mes de diciembre de dos mil diecisiete. Se remite al promovente.

c) De la Secretaría de gobierno de la Ciudad de México, con la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdos aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente:

• Por el que se exhorta a las autoridades ambientales de las entidades federativas para que, en el ámbito de sus atribuciones, implementen acciones de vigilancia en los puntos de venta donde se comercializan animales domésticos como mascotas, a fin de garantizar que los mismos cumplan con la legislación vigente en materia de trato digno y respetuoso. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.

• Por el que se exhorta al gobierno de la Ciudad de México a que, en un plazo de quince días, remita un informe donde se especifique la ubicación y dimensiones de las áreas verdes y espacios públicos de esparcimiento como plazas y parques localizados en la Ciudad de México; asimismo se desglosen aquellos en los que se ha realizado algún tipo de intervención para modernizarlos o equiparlos en la presente administración. Se remite al promovente.

• Por el que se exhorta al gobierno de la Ciudad de México, para que amplié las áreas y espacios designados para el estacionamiento de motocicletas en las calles de la ciudad, particularmente en las zonas en las que opera el sistema de parquímetros, con el propósito de atender el crecimiento del parque de esas unidades, continuar brindando facilidades para la utilización de medios de transporte alternativos al automóvil y garantizar el orden en la vía pública. Se remite al promovente.

d) De la Comisión Federal de Competencia Económica, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con relación a las compañías proveedoras o permisionarios de gas LP. Se remite a la Comisión de Economía para su conocimiento.

e) De los Gobiernos de Baja California, y de Sonora, con la que remite dos contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que atiendan diversas áreas de oportunidad en los planteles educativos. Se remite a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su conocimiento.

f) De las Secretarías de Salud, de Aguascalientes, y Tabasco, con la que remite dos contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para crear e implementar una estrategia nacional de prevención del suicidio. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

g) De la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al otorgamiento de créditos y apoyos a productores de Oaxaca afectados por fenómenos hidrometereológicos. Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para su conocimiento.

h) De la Secretaría de Desarrollo Rural de Chihuahua, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que Chihuahua solicita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a emitir a la brevedad una declaratoria de desastre natural en el sector agropecuario. Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para su conocimiento.

i) De la Secretaría de Medio Ambiente del estado de México, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con el Parque Estatal Santuario del Agua Sistema Hidrológico Presa Huapango. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.

j) De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para difundir la información sobre la verificación de espacios de las escuelas que requieren reconstrucción o rehabilitación. Se remite a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su conocimiento.

k) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la Información relativa a la evolución de las Finanzas Públicas requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de enero de dos mil dieciocho, la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de enero de dos mil diecisiete, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de dos mil dieciocho. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

l) Del Congreso de Jalisco, con la que remite iniciativas con proyecto de decreto:

- Por el que se expide la Ley Federal de Comunicación Gubernamental e Imagen Institucional. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

- Por el que se reforma la fracción tercera del artículo mil ochenta y cuatro del Código de Comercio. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

- Por el que se reforma la fracción undécima del artículo segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.

Desde sus respectivas curules realizan diversos comentarios el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Partido Acción Nacional; y la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena. La Presidencia hace aclaraciones e instruye se inserten íntegramente sus intervenciones en el Diario de los Debates.

La Presidencia informa a la asamblea que se encuentran a las puertas del recinto los ciudadanos Juan Luis de Anda Mata, y Abel Cruz Hernández, diputados federales electos por el cuarto distrito electoral de Sinaloa; y de la quinta circunscripción plurinominal, y se designa una comisión de cortesía para acompañarlos al interior del salón de sesiones, rinden protesta de ley, y entran en funciones.

Desde sus respectivas curules realizan diversos comentarios las diputadas: María Victoria Mercado Sánchez, de Movimiento Ciudadano; Juana Aurora Cavazos Cavazos, del Partido Revolucionario Institucional; y el diputado Luis Fernando Mesta Soule, del Partido Acción Nacional. La Presidencia hace aclaraciones e instruye se inserten íntegramente sus intervenciones en el Diario de los Debates.

El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo al Día Internacional de la Mujer, y se concede el uso de la palabra para referirse al tema a las diputadas: Nancy López Ruiz, del Partido Encuentro Social; Angélica Reyes Ávila, de Nueva Alianza; María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano; Lía Limón García, del Partido Verde Ecologista de México;

Presidencia de la diputada
María Ávila Serna

Maricela Contreras Julián, de Morena; Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática; Karla Karina Osuna Carranco, del Partido Acción Nacional; y Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Partido Revolucionario Institucional.

La Secretaría informa a la asamblea que se recibieron dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) De Transparencia y Anticorrupción, por el que se reforma el artículo once de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

b) De Salud, por el que se reforma el artículo sesenta y uno de la Ley General de Salud, en materia de salud auditiva.

c) De Transparencia y Anticorrupción, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

A las trece horas con nueve minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de trescientos sesenta y tres diputadas y diputados.

El siguiente punto del orden del día es la discusión de tres dictámenes con proyecto de decreto de la Comisión de Igualdad de Género, y se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, para fundamentar los tres dictámenes en una sola intervención, y para presentar propuestas de modificación al tercer dictamen en nombre de la comisión, que en votación económica se aceptan, y forman parte del dictamen. Para fijar la postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y el diputado: Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social; Karina Sánchez Ruiz, de Nueva Alianza; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; Paloma Canales Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; Karen Hurtado Arana, de Morena; David Gerson Calderón, del Partido de la Revolución Democrática; María García Pérez, del Partido Acción Nacional; y Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional. Desde sus curules realizan comentarios respecto a los dictámenes la diputada Alicia Barrientos Pantoja, de Morena; y para responder alusiones personales la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano.

a) Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el primer dictamen. En votación nominal por unanimidad de trescientos sesenta y tres votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo once de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

b) Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el segundo dictamen.

Presidencia del diputado
Arturo Santa Alfaro

En votación nominal por unanimidad de trescientos cincuenta y seis votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción quinta del artículo noveno y se adiciona una fracción décima tercera al artículo diecisiete de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

c) Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el tercer dictamen. En votación nominal por unanimidad de trescientos cuarenta y siete votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción quinta al artículo veintinueve de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se adiciona un numeral cuarto al artículo doscientos sesenta y uno del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Triana Tena, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas: Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Partido Encuentro Social; Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza; Claudia Sofía Corichi García, de Movimiento Ciudadano; Sofía González Torres, del Partido Verde Ecologista de México; Patricia Elena Aceves Pastrana, de Morena; Lluvia Flores Sonduk, del Partido de la Revolución Democrática; Emma Margarita Alemán Olvera, del Partido Acción Nacional; y María Gloria Hernández Madrid, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de doscientos noventa y siete votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

Se da cuenta con oficio de la diputada Azul Echeverri Aranda, del Partido Revolucionario Institucional, por el que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del nueve de marzo del año en curso. De enterado. Comuníquese.

Se da cuenta con oficios de la Junta de Coordinación Política, relativo a cambios de integrantes y de juntas directiva en comisiones. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Tania Victoria Arguijo Herrera, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos segundo, y veinte de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisión de Protección Civil para dictamen.

• Diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

• Arturo Álvarez Angli, e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

• Sharon María Teresa Cuenca Ayala e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y deroga diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de preclusión de iniciativas. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

• Diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que expide la Ley del Primer Empleo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• Zacil Leonor Moguel Manzur, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que instrumenten acciones de prevención y protección de la fauna endémica de la península de Yucatán que se encuentra en peligro debido a las consecuencias del cambio climático. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

• Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, a difundir el estado que guardan las investigaciones de las denuncias presentadas por la Auditoría Superior de la Federación, respecto al presunto desvío de recursos públicos por parte de la Secretaría de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Natalia Karina Barón Ortiz, de Morena, relativo al apoyo y fortalecimiento de la producción de piña en Oaxaca. Se turna a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para dictamen.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, relativo a instruir a los ministerios públicos, para atender a las victimas independientemente del delito del que se trate y no ejerzan acciones para el desistimiento de denuncia. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

• María Elida Castelán Mondragón, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al gobierno de Sonora y a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que conozcan y se conduzcan conforme al debido proceso respecto al tema de la etnia tohono o’odham. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.

• Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, por el que se exhorta a diversas instituciones, a que de manera conjunta realicen acciones tendientes a preservar y garantizar el derecho al agua de los habitantes de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de la Ciudad de México para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, relativo a las observaciones de la revisión mil sesenta y dos, tipo financiera con enfoque de desempeño con clave 16-A-14000-14-1062, Cuenta Pública dos mil dieciséis del gobierno del estado de Jalisco. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.

• Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, relativo a la posible violación a la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de mil novecientos setenta y dos, firmado por el Estado mexicano. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.

• Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y al Instituto Mexicano de la Juventud, para que implementen políticas públicas y de acción efectivas, con la finalidad de reducir el índice de embarazo en niñas, jóvenes y adolescentes. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

• Sara Paola Gálico Félix Díaz, de Morena, relativo al supuesto desvío de setenta y tres millones seiscientos cincuenta y ocho mil seiscientos ochenta pesos que no fueron entregados en tiempo y forma a los trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, derivado del suministro de vales de despensa con motivo de fiestas decembrinas que el gobierno federal otorga cada año a todos los servidores públicos del país de base y de confianza. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena, por el que se exhorta a la Universidad Nacional Autónoma de México, a convocar a expertos y académicos universitarios para diseñar e implementar estrategias destinadas a enfrentar la violencia en la máxima casa de estudios. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Norma Xóchitl Hernández Colín, de Morena, relativo a las peticiones de los profesores de las escuelas Álvaro Obregón Salido, Venustiano Carranza y tres de mayo de mil quinientos treinta y cinco, ubicadas en la ciudad de La Paz, Baja California. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Norma Xóchitl Hernández Colín, de Morena, por el que se exhorta al gobierno de Baja California Sur, a transparentar el ejercicio de los recursos federales asignados a la entidad en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.

• Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, de Morena, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a difundir el avance de la obra del túnel emisor oriente, la cual tenía prevista su conclusión desde el pasado dos mil doce, y ahora está comprometida su conclusión en 2018 con un costo total de veinte mil ciento sesenta y siete millones de pesos. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.

• Juan Romero Tenorio, de Morena, relativo a la realización de un diagnóstico acerca del origen, los montos, las causas y los efectos de los flujos de capitales que salen del país, los que permanecen depositados o invertidos en el exterior, así como las medidas que se han adoptado para investigarlos y, en su caso, sancionar las operaciones de lavado de dinero. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

La Presidencia levanta la sesión a las 15 horas con 28 minutos, y cita para la siguiente sesión ordinaria el martes 13 de marzo de 2018, a las 11:00 horas.


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidente de Comisión

Presente

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

Expediente 7114.

Segunda sección.

Ciudad de México, a 13 de marzo de 2018.

Atentamente

Diputado Édgar Romo García (rúbrica)

Presidente


Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura


  Indicadores económicos de coyuntura


Convocatorias

De la Comisión Especial para la prevención y erradicación de la pornografía y el abuso sexual infantil

A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 13 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura y en su caso, aprobación del segundo informe semestral.

5. Lectura, discusión y en su caso aprobación de los siguientes proyectos de opinión:

a) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 146 Bis y reforma el artículo 189 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por todos los integrantes de la Comisión.

b) Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Migración a reforzar la seguridad en el país e impedir el turismo sexual infantil, presentado por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Norma Edith Martínez Guzmán

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Pública

A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón F del edificio G, primer piso.

Atentamente

Diputado César Augusto Rendón García

Presidente

De la Comisión de Salud

A la reunión extraordinaria que tendrá verificativo el martes 13 marzo, a las 11:30 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión Especial para combatir el uso de recursos ilícitos en procesos electorales

A la reunión que tendrá lugar el martes 13 de marzo, de las 10:00 a las 11:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Propuesta de programa de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura (proceso electoral 2017-2018).

4. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Juan Romero Tenorio

Presidente

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 13 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Fernando Mesta Soulé

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la decimotercera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 13 de marzo, al término de la sesión plenaria de la Cámara de Diputados, en la sala de juntas de la comisión, ubicada en el edificio F, cuarto piso.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la trigésima cuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la comisión, edificio F, cuarto piso.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas

A la quinta reunión plenaria, por celebrarse el miércoles 14 de marzo, a las 10:00 horas, en las oficinas de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial (edificio F, cuarto piso).

Orden el Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades.

5. Información sobre el foro Proyectos productivos: instrumento de desarrollo social para las de zonas marginadas, de la Secretaría de Desarrollo Social.

6. Fecha de la próxima reunión plenaria.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Pablo Bedolla López

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la decimocuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 11:00 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen siguientes:

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley Agraria (en materia de impulso a cadenas cortas agroalimentarias y el fortalecimiento de proyectos para el desarrollo de capacidades en el sector agropecuario). Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 106 de la Ley Agraria (en materia de territorios de pueblos indígenas). Proponente: diputado Ramón Villagómez Guerrero, PRI.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 48 de la Ley Agraria (en materia de prescripción agraria). Proponente: diputado Édgar Castillo Martínez, PRI.

5. Discusión y aprobación del quinto informe semestral.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la decimocuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen siguientes:

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley Agraria (en materia de impulso a cadenas cortas agroalimentarias y el fortalecimiento de proyectos para el desarrollo de capacidades en el sector agropecuario). Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 106 de la Ley Agraria (en materia de territorios de pueblos indígenas). Proponente: diputado Ramón Villagómez Guerrero, PRI.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 48 de la Ley Agraria (en materia de prescripción agraria). Proponente: diputado Édgar Castillo Martínez, PRI.

5. Discusión y aprobación del quinto informe semestral.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Competitividad

A la vigésima primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputado Héctor Peralta Grappin

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de marzo, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la comisión, ubicada en el edificio F, cuarto piso.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la vigésima octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de marzo, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, cuarto piso del edificio F.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Recursos Hidráulicos

A la vigésima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de marzo, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria anterior, de informe semestral y dictámenes.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado José Antonio Arévalo González

Presidente


Invitaciones

Del diputado Arturo Bravo Guadarrama

Al foro Las familias mexicanas frente a los procesos de cambio social en el siglo XXI que, en coordinación con la Secretaría Nacional de Diversidad Sexual del PRD, se llevará a cabo el martes 13 de marzo, de las 9:00 a las 14:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Arturo Bravo Guadarrama

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Seguridad y participación ciudadana en México, por efectuarse el miércoles 14 de marzo, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E).

Registro: http://goo.gl/d5xdU7

Atentamente

Dirección General

Del diputado Rafael Hernández Soriano

Al conversatorio Migrantes: retorno e identidad, por efectuarse el miércoles 14 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio Heberto Castillo (edificio B, tercer piso).

Programa

9:30 horas. Registro.

10:00 horas. Inicio del conversatorio.

Ponentes

Diputado Rafael Hernández Soriano.

Doctora Leticia Calderón Chelius, Instituto Mora.

Doctora Alma Eunice Rendón.

Licenciado Luis Ángel Gallegos, coordinador del Programa de Atención a Migrantes en la Ciudad de México.

Licenciada María Dolores Unzueta, secretaria general y representante legal de Yaotlyaocíhuatl Ameyal, AC.

Ciudadana Ana Laura López, fundadora de Deportados Unidos en Lucha.

Cupo limitado.

Favor de confirmar asistencia en el teléfono 5628 1300, extensiones 3737 y 56420.

Atentamente

Diputado Rafael Hernández Soriano

De la Comisión de Salud

Al foro Tecnología de alimentos: un aliado en la salud y alimentación de la población, que se llevará a cabo el 14 de marzo, a las 11:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

Del diputado Julio Saldaña Morán

Al Foro para fomentar el empleo digno y suficiente: subcontratación mediante la administración integral del capital humano, que se llevará a cabo el martes 20 de marzo, de las 10:00 a las 14:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Ciclo de conferencias para exponer la realidad vigente del régimen de subcontratación en México, su importancia en el desarrollo económico del país y las alternativas legislativas para optimizarlo.

10:00-10:15 horas. Bienvenida e inauguración del foro por parte diputado Francisco Martínez Neri, coordinador de la fracción parlamentaria del PRD en la Cámara de Diputados.

10:20-10:50 horas. Riesgos y oportunidades del outsourcing en México. Maestro Carlos Orozco Felgueres-Loya.

10:55-11:25 horas. ¿Existe responsabilidad penal en el outsourcing? Doctor Agustín Celorio Vela.

11:30-12:00 horas. La evolución del régimen de subcontratación: el modelo de Gingroup. CPC Raúl Beyruti Sánchez.

12:05-12:35 horas. Fiscalización y medios de control al régimen de subcontratación. ¿Quiénes están preparados? Doctor Raúl Navarrete.

12:40-13:15 horas. Administración integral del capital humano: el futuro de la subcontratación. Doctor Jaime A. Flores Sandoval

13:20-13:35 horas. Ronda de preguntas, respuestas y comentarios. Ponentes, legisladores público.

13:40-13:50 horas. Alcances y responsabilidad del Poder Legislativo en la generación de empleos suficientes y de calidad. Diputado Julio Saldaña Morán.

Atentamente

Diputado Julio Saldaña Morán

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.

Atentamente

Maestro Alberto Mayorga Ríos

Director General

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrero de 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58078, 0445529212480 y 0445514226478, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en las instalaciones de loa comisión, situadas en el primer piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Ceremonia inaugural: 26 de febrero.

Módulo l. Constitucionalismo y sistema político: 28 de febrero, 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de marzo.

La constitución a 100 años.

Los derechos políticos.

Los derechos individuales.

Los derechos económicos.

Los derechos sociales.

El sistema republicano democrático.

El régimen presidencial contemporáneo

Prospectiva política

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9 y 11 de abril

Ciencias sociales y ciencia política

Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.

La democracia en América latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril

Análisis para la estrategia:

• Tipos de electorados

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación y análisis de las plataformas electorales

• Estructura regional y distritación electoral

• Factores clave de la preparación de campañas

• Legislación y desarrollo de las precampañas

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales

Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

•Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Mercadotecnia

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)

La observación electoral

Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio

Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople

Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade

Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipo de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Programación sujeta a cambios