Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 4956, miércoles 31 de enero de 2018
De la Presidencia del Congreso de la Unión, a la sesión de Congreso General para la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 137, 141, 144, 145 y 146 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Presentada por el Congreso de Veracruz.
Expediente 8789.
Quinta sección.
2. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7o., 70 y 71 de la Ley General de Educación.
Presentada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 8790.
Sexta sección.
3. Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 243 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 8792.
Primera sección.
4. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional (en materia de permisos parentales y prevención de la salud).
Presentada por el Congreso de Yucatán.
Expediente 8793.
Segunda sección.
5. Salud, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General de Técnicas de Reproducción Asistida.
Suscrita por la diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez, PRI.
Expediente 8809.
Cuarta sección.
6. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 159 del Código Civil Federal.
Suscrita por el diputado Omar Ortega Álvarez, PRD.
Expediente 8810.
Quinta sección.
7. Unidas de Justicia y de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal; de la Ley General de Población, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley de Ascensos de la Armada de México (en materia de libre elección de orden de apellidos).
Suscrita por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.
Expediente 8815.
Tercera sección.
8. Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Suscrita por el diputado Ricardo Ramírez Nieto, PRI.
Expediente 8816.
Cuarta sección.
9. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Suscrita por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.
Expediente 8817.
Quinta sección.
10. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 421 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales.
Suscrita por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.
Expediente 8818.
Sexta sección.
11. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Presentada por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.
Expediente 8820.
Primera sección.
12. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 11 Bis y 254 Bis del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.
Expediente 8821.
Segunda sección.
13. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 48 Bis 3 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Suscrita por el diputado Marco Antonio Barranco Sánchez, PRI.
Expediente 8822.
Tercera
14. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 56 Bis, 132 y 153-A de la Ley Federal del Trabajo y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Suscrita por los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 8823.
Cuarta sección.
15. Ganadería.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 172, 173, 174 y adiciona los artículos 176 y 177 a la Ley Federal de Sanidad Animal.
Presentada por el diputado Ramón Villagómez Guerrero, PRI.
Expediente 8825.
Sexta sección.
16. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 4o. de la Ley de Asistencia Social.
Presentada por el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, PAN.
Expediente 8826.
Séptima sección.
17. Unidas de Salud y de Igualdad de Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Presentada por la diputada Olga Catalán Padilla, PRD.
Expediente 8827.
Primera sección.
18. Igualdad de Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Presentada por la diputada Olga Catalán Padilla, PRD.
Expediente 8828.
Segunda sección.
19. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas.
Presentada por el diputado Renato Josafat Molina Arias, Morena.
Expediente 8829.
Tercera sección.
20. Comunicaciones.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 191 y 192 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora, Movimiento Ciudadano.
Expediente 8831.
Quinta sección.
21. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora, Movimiento Ciudadano.
Expediente 8832.
Sexta sección.
22. Gobernación.
Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Expropiación
Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora, Movimiento Ciudadano.
Expediente 8833.
Séptima sección.
23. Unidas de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección de Datos personales en Posesión de los Particulares y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.
Presentada por el diputado Carlos Gutiérrez García, Nueva Alianza.
Expediente 8834.
Primera sección.
24. Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.
Presentada por la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, PAN.
Expediente 8835.
Segunda sección.
25. Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.
Suscrita por la diputada Delia Guerrero Coronado, PRI.
Expediente 8836.
Tercera sección.
26. Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Suscrita por la diputada Marisol Vargas Bárcena, PAN.
Expediente 8837.
Cuarta sección.
27. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Suscrita por el diputado Wenceslao Martínez Santos, PAN.
Expediente 8840.
Séptima sección.
28. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (en materia de Impuesto a Combustibles Fósiles).
Suscrita por la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, PAN.
Expediente 8842.
Segunda sección.
29. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 138 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por la diputada Ximena Tamariz García, PAN.
Expediente 8843.
Tercera sección.
Ciudad de México, a 31 de enero de 2018.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
De la Comisión de seguimiento a los procesos electorales locales y federales del año 2018
A la reunión con el doctor Héctor Marcos Díaz-Santana Castaños, fiscal especial para la Atención de Delitos Electorales, que se llevará a cabo el miércoles 31 de enero, a las 12:00 horas, en boulevard Adolfo López Mateos número 2836, colonia Tizapán San Ángel, delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.
Atentamente
Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez
Presidente
De la Comisión de seguimiento a los procesos electorales locales y federales del año 2018
A la reunión con la magistrada Janine Medeline Otálora Malassis, presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que tendrá lugar el miércoles 31 de enero, a las 18:30 horas, en boulevard Adolfo López Mateos número 1926, colonia Tlacopac, delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.
Atentamente
Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la reunión de trabajo con el Grupo de Amistad México-Argentina y con el presidente y una delegación de diputados de la provincia de Buenos Aires, República de Argentina, que tendrá verificativo el martes 6 de febrero, de las 12:30 a las 14:30 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Presidente
De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultados de las compras del gobierno federal
A la sexta reunión ordinaria que, con representantes de la Secretaría de la Función Pública, se efectuará el jueves 15 de febrero, a partir de las 9:30 horas, en el mezanine norte del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
4. Palabras de bienvenida, por la presidenta.
5. Exposición de funcionarios de la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas, con el tema El rediseño del sistema Compranet. Estudio de la OCDE sobre las contrataciones públicas en México.
6. Preguntas y comentarios de legisladores.
7. Respuestas y comentarios de funcionarios de la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas.
8. Conclusiones, por la presidenta.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
Atentamente
Diputada Claudia Sofía Corichi García
Presidenta
De la Comisión de Turismo
A la ceremonia inaugural de la exposición y venta artesanales colimenses, por llevarse a cabo el martes 6 de febrero, a las 9:00 horas, en la explanada posterior del edificio G, donde permanecerá hasta el viernes 9.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la proyección de la película La lengua de las mariposas, que se llevará a cabo el miércoles 7 de febrero, a las 15:00 horas, en el marco del Día Mundial de la Justicia Social (20).
La proyección forma parte del ciclo Tardes de Cineclub, programada en la sala José María Morelos y Pavón, situada en el edificio I, planta baja.
Tardes de Cineclub es organizado con el museo legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Dirección General
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación, en coordinación con la diputada Sharon Cuenca Ayala, de la Constitución de las niñas y niños, que tendrá lugar el jueves 8 de febrero, a las 11:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
De la Comisión de Economía
Al foro La necesidad de una Ley de Mejora Regulatoria, que tendrá lugar el miércoles 14 de febrero, a las 9:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la presentación del libro El agua ayer y hoy, que se llevará a cabo el martes 20 de febrero, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Registro: https://goo.gl/djWq8C
Atentamente
Dirección General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrero de 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58078, 0445529212480 y 0445514226478, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en las instalaciones de loa comisión, situadas en el primer piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Ceremonia inaugural: 26 de febrero.
Módulo l. Constitucionalismo y sistema político: 28 de febrero, 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de marzo.
La constitución a 100 años.
Los derechos políticos.
Los derechos individuales.
Los derechos económicos.
Los derechos sociales.
El sistema republicano democrático.
El régimen presidencial contemporáneo
Prospectiva política
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9 y 11 de abril
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La democracia en América latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril
Análisis para la estrategia:
Tipos de electorados
El conteo de los votos
Procedimientos de votación
Elementos de planeación electoral:
Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
Estadística sociodemográfica y económica
Formulación y análisis de las plataformas electorales
Estructura regional y distritación electoral
Factores clave de la preparación de campañas
Legislación y desarrollo de las precampañas
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo
Las precampañas, factores clave:
Preparación de la precampaña
Consideraciones legales
Recursos financieros
Transparencia y ética
Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
Investigación de opinión pública y estrategia war room
Formación de la percepción y de la opinión pública
Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
Mercadotecnia
Gestión de imagen
Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)
La observación electoral
Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio
Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople
Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
Principales sesgos y efectos que deben evitarse
Tipo de encuestas y sus límites
Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
Diseño y análisis de encuestas por muestreo
Muestreo aleatorio simple
Muestreo aleatorio estratificado
Muestreo por conglomerados
Muestreo sistemático
Encuestas:
Encuesta panel
Trackings
Encuesta de salida
La logística
Planificación de exit polls
Imagen:
Comunicación, marketing e imagen institucional
Imagen deseada y gestión de imagen
Construcción de la imagen pública
Mensajes clave
Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios