Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 4946, jueves 18 de enero de 2018
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 16 de enero de 2018.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con base en el acuerdo por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de comisiones, comités, grupos de trabajo y delegaciones permanentes ante organismos internacionales, durante el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, le ruego publicar en la Gaceta Parlamentaria la siguiente modificación en la integración en comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Que el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que la diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo cause alta como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que la diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo cause baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)
Presidente
De la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Permanente, correspondiente a la primera reunión, efectuada el martes 9 de enero de 2018
A las 11 :00 horas del martes 9 de enero de 2018, en el salón D, del edificio G, del Palacio Legislativo, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron legisladores de la Tercera Comisión de la Permanente del primer receso del tercer año, correspondiente a la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria con fecha del viernes 5 de enero de 2018, para el desahogo de los asuntos del siguiente orden del día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes ocho legisladores y durante el transcurso de la sesión se integraron dos más:
Senadores: Celestino Cesáreo Guzmán, presidente; Manuel Cavazos Lerma, Esteban Albarrán Mendoza, Carmen Dorantes Martínez, Daniel Gabriel Ávila Ruiz.
Diputados: Cecilia Soto González, secretaria y Ricardo David García Portilla, secretario; Yulma Racha Aguilar, Xitlalic Ceja García y María Verónica Agundis Estrada.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente de la comisión consultó con el pleno si era de obviarse la lectura del orden del día, dado que se habían entregado carpetas que lo contenían; ante la afirmativa, instruyó para que se consultara al pleno la aprobación de éste, el cual fue sometido a votación y se aprobó.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión de instalación de la Tercera Comisión llevada a cabo el martes 4 de enero de 2018
El presidente de la comisión consultó con el pleno si era de obviarse la lectura del acta de la sesión de instalación, toda vez que ésta se encontraba en las carpetas que se le había distribuido a cada miembro de la Tercera Comisión; ante la afirmativa, instruyó para que se consultara al pleno la aprobación de ésta, la cual fue sometida a votación y se aprobó.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes
El presidente informó al pleno de la Tercera Comisión que los dictámenes que contenían las carpetas incluían las aportaciones de los miembros de la Tercera Comisión. Por lo cual, se procedió a su revisión y se consultó al pleno si era de obviarse su lectura.
Ante la respuesta afirmativa, el presidente consultó si alguno de los dictámenes sería reservado o tenía alguna observación por parte de las y los legisladores y les cedió el uso de la palabra:
La diputada Cecilia Soto González, secretaria de la Tercera Comisión, observó que en el dictamen relativo a la contaminación del manantial de la comunidad El Cubo, Guanajuato, no se debería exhortar a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a investigar, sino sólo a inspeccionar, mientras que a la Profepa se le debía exhortar a investigar y, en su caso, sancionar a quienes resulten responsables.
El senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz propuso que en el dictamen relativo a los recursos pesqueros, se especificara que fuera a través de Conapesca, como órgano de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación” (Sagarpa), el que realizara el estudio diagnóstico de la salud poblacional de los principales recursos pesqueros en costas mexicanas.
Después de las intervenciones y ante la aceptación de ambas propuestas por parte del pleno de la comisión, el presidente sometió a votación nominal del pleno los siguientes dictámenes en conjunto:
4.1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a continuar llevando a cabo campañas de verificación e inspección en las casas de empeño de todo el país y a las entidades federativas a realizar campañas de verificación e inspección para prevenir prácticas de abusos y engaños a la población.
4.2. Con punto de acuerdo, que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) a fortalecer e inhibir alzas indebidas de los materiales para la construcción en las entidades gravemente afectadas por los recientes sismos y a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) a sancionar prácticas que atenten contra la libre concurrencia y competencia en el sector.
4.3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales para que, en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, refuercen las políticas públicas relacionadas con la creación y promoción de empleos de calidad.
4.4. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa, en coordinación con el gobierno de Aguascalientes se consideré la ampliación de los programas de apoyo de agricultura al municipio de Calvillo, Aguascalientes, para hacer frente a las recientes heladas.
4.5. Con punto de acuerdo, en relación con la instalación de un parque industrial en Quintana Roo con incentivos fiscales.
4.6. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Sagarpa a realizar una evaluación sobre los principales recursos pesqueros en costas mexicanas.
4.7. Con punto de acuerdo, que exhorta a la Semarnat y Profepa a investigar, inspeccionar y sancionar a quien resulte responsable por la contaminación del manantial de “El Cubo”, Guanajuato.
4.8. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a rendir un informe sobre el avance en el cumplimiento de las observaciones de las obras realizadas en Jalisco, Campeche, Nuevo León y Veracrtrz con -’ relación a la auditoría financiera y de cumplimiento: 16-0-09100-02-0313 313-de, realizada por la Auditoría Superior de la Federación.
En virtud de que la votación en conjunto de los dictámenes fue nominal, el sentido del voto de los legisladores fue el siguiente:
Legislador (a)
Senador Celestino Cesáreo Guzmán, Presidente A favor
Diputada Cecilia Soto González, Secretaria A favor
Diputado Ricardo David García Portilla, Secretario A favor
Senador Manuel Cavazos Lerma A favor
Diputada María Verónica Agundis Estrada A favor
Diputada Yulma Racha Aguilar A favor
Diputada Xitlalic Ceja García A favor
Senadora Carmen Dorantes Martínez A favor
Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz A favor
Senador Esteban Albarrán Mendoza A favor
5. Asuntos generales
La diputada Cecilia Soto González comentó que presentaría en la próxima sesión del pleno de la Comisión Permanente un punto de acuerdo relativo a la denuncia presentada por el gobernador de Chihuahua. Al respecto, el diputado Ricardo David García Portilla, el senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, la diputada María Verónica Agundis Estrada y la diputada Yulma Racha Aguilar se pronunciaron al respecto.
6. Clausura y cita
Agotados los puntos del orden del día, el senador dio por concluida la primera sesión de la Tercera Comisión, –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Permanente, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 11:38 horas y anunció que la siguiente sesión se convocaría con oportunidad.
La Junta Directiva de la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Permanente
Senador Celestino Cesáreo Guzmán, presidente; diputado Ricardo David García Portilla, senador Víctor Hermosillo y Celada y diputada Cecilia Soto González (rúbricas).
De la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Al curso Primeros auxilios jurídicos, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes conprendidos hasta el 26 de enero, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.
Mayores informes a los teléfonos 5554964048, 5569308427 y 5530848256, o al correo electrónico veronica.caudillo@congreso.gob.mx.
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
De la Comisión de Juventud
Al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el recinto legislativo de San Lázaro, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, división de Educación Continua.
El diplomado está dirigido a investigadores y profesionales de las ciencias sociales, el humanismo y la administración, así como a dirigentes políticos y empresariales, directivos públicos y privados, líderes de proyecto y equipo, además del público en general interesado en el desarrollo de estrategias de mejoramiento personal, interpersonal y organizacional, negociación y acuerdo en contextos democráticos complejos.
Módulo I. Elementos del proceso político
Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional
Módulo III. La negociación política, antecedentes y claves
Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política
Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas
Módulo VI. Taller de negociación política
Informes: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 2017, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el teléfono 50360000, extensión 57160; en los celulares (55) 2309 4730, (55) 8095 4816 y (55) 2727 8490; y en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com, así como en www.diplomadocamara.com o en la Comisión de Juventud, ubicada en el primer nivel del edificio D. Se otorgará constancia con valor curricular. Cupo limitado
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrero de 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58078, 0445529212480 y 0445514226478, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en las instalaciones de loa comisión, situadas en el primer piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Ceremonia inaugural: 26 de febrero.
Módulo l. Constitucionalismo y sistema político: 28 de febrero, 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de marzo.
La constitución a 100 años.
Los derechos políticos.
Los derechos individuales.
Los derechos económicos.
Los derechos sociales.
El sistema republicano democrático.
El régimen presidencial contemporáneo
Prospectiva política
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9 y 11 de abril
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La democracia en América latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril
Análisis para la estrategia:
• Tipos de electorados
• El conteo de los votos
• Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral:
• Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
• Estadística sociodemográfica y económica
• Formulación y análisis de las plataformas electorales
• Estructura regional y distritación electoral
• Factores clave de la preparación de campañas
• Legislación y desarrollo de las precampañas
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
•Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Mercadotecnia
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)
La observación electoral
Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio
Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople
Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipo de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios