Prevenciones Comunicaciones Actas Informes Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Justicia.

Iniciativa proyecto de decreto que reforma las fracciones IX y X y adiciona la fracción XII al artículo 403 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Genoveva Huerta Villegas y suscrita por el diputado José Máximo García López, PAN.

Expediente 3109.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

2. Gobernación.

Iniciativa proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 10 y el inciso e) del artículo 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES.

Expediente 3111.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

3. Derechos de la Niñez.

Iniciativa proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción II del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por el diputado Cirilo Vázquez Parissi, PRI.

Expediente 3112.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

4. Derechos Humanos.

Iniciativa proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 28 de la Ley de la Policía Federal y el artículo 15 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Presentada por la diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3113.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

5. Gobernación.

Iniciativa proyecto de decreto que adiciona un inciso g), recorriéndose el contenido del inciso g) al inciso h) del numeral 1 del artículo 238 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín y Mariana Benítez Tiburcio, PRI.

Expediente 3114.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

6. Seguridad Social.

Iniciativa proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y tercero del artículo 201, y el primer párrafo del artículo 205 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín y José Luis Orozco Sánchez, PRI.

Expediente 3117.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

7. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa proyecto de decreto que deroga la fracción XXVII Bis del artículo 132, se reforma el nombre del Título Quinto, se deroga las fracciones II, II Bis, III, V, VI y VII del artículo 170, se reforma el artículo 172, se adiciona el Capítulo I al Título Quinto y se recorren los artículos subsecuentes de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por las diputada Claudia Sofía Corichi García y Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3120.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

8. Gobernación.

Iniciativa proyecto de decreto que adiciona la fracción XLI al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Presentada por la diputada María Elida Castelán Mondragón, PRD.

Expediente 3123.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

Ciudad de México, a 30 de junio de 2016

Atentamente

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)

Presidente


De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

Legislatura.

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para modificar el formato del informe del Ejecutivo).

Presentada por el diputado Francisco Martínez Neri y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 22.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

2. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 23.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

3. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 51 de la Ley General de Partidos Políticos en materia de reducción de financiamiento a los Partidos Políticos

Presentada por la diputada María Eloísa Talavera Hernández, PAN y suscrita por el diputado Juan Pablo Piña, PAN.

Expediente 26.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

4. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 31
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

5. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Óscar Ferrer Abalos y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 33.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

6. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por los diputado Alberto Martínez Urincho y María Cristina Teresa García Bravo, PRD.

Expediente 126.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

7. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Daniela de los Santos Torres, PVEM.

Expediente 130.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

8. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de revocación de mandato, responsabilidad penal y juicio político del Presidente de la República).

Presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Expediente 139.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

9. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Alicia Barrientos Pantoja y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena y de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 155.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

10. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por la diputada María Luisa Gutiérrez Santoyo, Nueva Alianza.

Expediente 157.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

11. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 3o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada María Elida Castelán Mondragón, PRD.

Expediente 167.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

12. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, en nombre de la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 170.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

13. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (en materia electoral federal).

Presentada por el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 172.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

14. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de financiamiento permanente a los partidos políticos).

Presentada por el diputado Rodrigo Abdala Dartigues y suscrita por el diputado Juan Romero Tenorio, Morena y por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 177.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

15. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para establecer el Instituto Nacional de los Salarios Mínimos)

Presentada por el diputado Arturo Santana Alfaro y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 233.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

16. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo doceavo al artículo 4o., recorriéndose los subsecuentes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de derechos de las personas con discapacidad).

Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez y suscrita por los diputados César Octavio Camacho Quiroz y Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI, e integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 238.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

17. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.

Expediente 370.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

18. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 35, 41, 73 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en relación a las candidaturas independientes).

Presentada por el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza y suscrita por Legisladores del Grupo Parlamentario del PAN y por integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRD y Movimiento Ciudadano.

Expediente 380.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

19. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para ser más rígido el procedimiento de reforma constitucional.

Presentada por el diputado Rogerio Castro Vázquez, Morena.

Expediente 389.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

20. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 390.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

21. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de estímulos fiscales).

Presentada por el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, PAN.

Expediente 395.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

22. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho, PRD.

Expediente 442.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

23. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 65 y 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho, PRD.

Expediente 443.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

24. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del inciso C) de la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, PAN.

Expediente 5526.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

25. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Simón Valanci Buzali, PRI.

Expediente 5533.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

26. Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 303 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 189 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

Presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT.

Expediente 5556.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

27. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT.

Expediente 5558.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

28. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas, PRD.

Expediente 6547.
LXII Legislatura.
Primera sección.

29. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, PRD.

Expediente 6663.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

30. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, PRD.

Expediente 6666.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

31. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por los diputado Roberto Cabrera Solís y Roxana Luna Porquillo, PRD.

Expediente 6681.
LXII Legislatura.
Tercera

32. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato.

Presentada por la diputada Julisa Mejía Guardado, PRD.

Expediente 6690.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

33. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Agraria, de la Ley del Seguro Social y de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas, PRD.

Expediente 6693.
LXII Legislatura.
Primera sección.

34. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez, PRD.

Expediente 6698.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

35. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 96, 97 y 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por la diputada María de Lourdes Medina Valdés, PAN, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 6767.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

36. Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

Presentada por el diputado Luis Antonio González Roldán, Nueva Alianza, y suscrita por la diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña, PAN.

Expediente 6771.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

37. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Rangel Espinosa, PRI, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 6777.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

38. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de acceso a las tecnologías de la información.

Presentada por el diputado Antonio Cuéllar Steffan, PVEM.

Expediente 6778.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

39. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6795.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

40. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6809.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

41. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas, en nombre propio y de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD.

Expediente 6834.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

42. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Felipe Arturo Camarena García, PVEM.

Expediente 6835.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

43. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por el diputado Alejandro Larrazábal Bretón, PAN.

Expediente 6836.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

44. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 25, 53 y 54 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, PAN.

Expediente 6837.
LXII Legislatura.
Primera sección.

45. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Tomás Torres Mercado, PVEM.

Expediente 6845.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

46. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputada Esther Quintana Salinas, PAN.

Expediente 6863.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

47. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho al desarrollo.

Presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas, PRD.

Expediente 6864.
LXII Legislatura.
Primera sección.

48. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Amalia García Medina, PRD.

Expediente 6870.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

49. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 35 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de acción ciudadana de inconstitucionalidad.

Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza.

Expediente 6873.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

50. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción III del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de cultura del derecho y la justicia).

Presentada por el diputado Danner González Rodríguez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6878.
LXII Legislatura.
Primera sección.

51. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el párrafo sexto al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de interculturalidad).

Presentada por la diputada Gloria Bautista Cuevas, PRD.

Expediente 6883.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

52. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Amalia García Medina, PRD, en nombre propio y de las diputada Martha Lucía Mícher Camarena, PRD, María Beatriz Zavala Peniche, PAN y Eufrosina Cruz Mendoza, PAN.

Expediente 6904.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

53. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del apartado B del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción VI del artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Presentada por la diputada Esther Quintana Salinas, PAN.

Expediente 6926.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

54. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por diputado Danner González Rodríguez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6928.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

55. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo décimo tercero al artículo 4o. De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Luis Armando Córdova Díaz, PRI.

Expediente 6936.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

56. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, Morena.

Expediente 6948.
LXII Legislatura.
Primera sección.

57. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6964.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

58. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Federico José González Luna Bueno, PVEM.

Expediente 6983.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

59. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 7o. y 14 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Esther Quintana Salinas, PAN.

Expediente 6992.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

60. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona una fracción XII al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Enviada por el Congreso de Veracruz.

Expediente 7009.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

61. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para establecer la segunda vuelta para las elecciones de presidente de la república, gobernadores, jefe de gobierno, presidentes municipales y jefes delegacionales).

Presentada por el diputado Juan Bueno Torio, PAN.

Expediente 7012.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

62. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción XIX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de justicia agraria).

Presentada por el diputado José Antonio León Mendívil, PRD.

Expediente 7023.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

Ciudad de México, a 30 de junio de 2016.

Atentamente

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente


Comunicaciones

De la Mesa Directiva

Diputada Lía Limón García

Presidenta de la Comisión de Radio y Televisión

Presente

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención a la solicitud del diputado Francisco Escobedo Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para retirar la iniciativa por la que se reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.

La Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: “Retírese la iniciativa de las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión, y actualícense los registros parlamentarios”.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016.

Diputada Isaura Ivanova Pool Pech (rúbrica)

Secretaria


Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco

Presidenta de la Comisión de Comunicaciones

Presente

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención a la solicitud del diputado Francisco Escobedo Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para retirar la iniciativa por la que se reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.

La Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: “Retírese la iniciativa de las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión, y actualícense los registros parlamentarios”.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016.

Diputada Isaura Ivanova Pool Pech (rúbrica)

Secretaria

De la Comisión Permanente, con la que remite decreto por el que se convoca a la Cámara de Diputados a celebrar sesiones extraordinarias

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Presentes

Para los efectos correspondientes, remito a ustedes copia del decreto aprobado por la Comisión Permanente en sesión de esta fecha, por el que se convoca a la Cámara de Diputados a celebrar sesiones extraordinarias, mismas que iniciarán el 6 de julio de 2016.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Decreto por el que se convoca a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a celebrar un periodo de sesiones extraordinarias

Artículo Primero. Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión que funciona durante el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, convoca a la Cámara de Diputados a celebrar un Periodo de Sesiones Extraordinarias.

Artículo Segundo. Las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se realizarán a partir del 6 de julio 2016. La apertura de las mismas se efectuará a las 11:00 horas del mismo día.

Artículo Tercero. Durante el periodo de sesiones extraordinarias, la Cámara de Diputados se ocupará de resolver los siguientes asuntos:

1. Minuta del Senado de la República sobre las observaciones del Ejecutivo Federal al decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

2. Toma de protesta de diputadas y diputados federales.

3. Acuerdos de los órganos de gobierno.

Artículo Cuarto. La Presidencia de la Mesa Directiva convocará a sesiones en las fechas que sean necesarias, a fin de atender los asuntos previstos en el artículo tercero del presente decreto.

Artículo Quinto. La Cámara de Diputados realizará la correspondiente clausura del periodo de sesiones extraordinarias, una vez que se haya resuelto el procesamiento legislativo del proyecto de decreto motivo de esta convocatoria, en los términos del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo Sexto. Conforme a lo dispuesto en el artículo quinto de este decreto, la declaratoria de clausura podrá realizarse mediante notificación del Presidente de la Mesa Directiva dirigida a las diputadas y diputados.

Artículo Séptimo. De conformidad con el artículo 72, inciso D, párrafo último, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Diputada Genoveva Huerta Villegas (rúbrica)

Secretaria

De la Procuraduría Federal del Consumidor, tocante al punto de acuerdo que exhorta a diversas instituciones a promover, difundir y fortalecer las estrategias transversales contra el robo de identidad derivadas de la sustracción de datos personales, específicamente en los casos de correo electrónico, redes sociales y banca electrónica

Ciudad de México, a 8 de junio de 2016.

Diputado Edmundo Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

Me refiero a su amable oficio número DGPL 63-II-5-1003 del 29 de abril del año en curso, mediante el cual informa que en la sesión celebrada en la misma fecha, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó el dictamen con punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa a la Procuraduría General de la República, a la Comisión Nacional de Seguridad, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a la Procuraduría Federal del Consumidor*, Profeco, a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente a promover, difundir v fortalecer las estrategias transversales contra el robo de identidad derivadas de la sustracción de datos personales específicamente en los casos de correo electrónico, redes sociales v banca electrónica.

*Énfasis añadido.

Al respecto, como es de su conocimiento y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Profeco, es un organismo descentralizado de servicio social, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene funciones de autoridad administrativa, encargada de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor, así como procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

En atención al dictamen con punto de acuerdo de mérito, se considera como robo de identidad (Guía para prevenir el robo de identidad, elaborado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información de Datos Personales) la apropiación de la identidad de una persona, para hacerse pasar por ella, asumir su identidad frente a terceros públicos o privados, a fin de obtener ciertos recursos o beneficios a su nombre. El robo de identidad implica la obtención y uso no autorizado e ilegal de datos personales.

La Ley Federal de Protección al Consumidor en su artículo 17, segundo párrafo, prevé el derecho de los consumidores a la privacidad, es decir, el derecho de exigir a. los proveedores o empresas que no divulguen, cedan o transmitan a terceros información proporcionada por los propios consumidores en las relaciones de consumo, a menos que así lo determine una autoridad judicial.

Aunado a lo anterior, con la finalidad de difundir y fortalecer las estrategias en contra del robo de identidad esta Procuraduría ha publicado contenidos audiovisuales en línea. A través de la Revista del Consumidor en Línea, la Revista del Consumidor Webcast y el canal de Youtube de Profeco, cuya cobertura es vía internet, y se pueden consultar las siguientes publicaciones:

Ahora bien, en caso de que la información obtenida a través del robo de identidad se haya utilizado para la contratación de un servicio, el cual tenga como resultado que las compañías prestadoras del servicio requieran del pago de éstos, como ejemplo, si contratan una línea de telefonía celular o tarjetas de crédito de tiendas departamentales en nombre del consumidor, se podrá acudir a la Profeco situada en avenida José Vasconcelos 208, colonia Condesa código postal 06140, delegación Cuauhtémoc, Distrito Federal; o bien comunicarse a los números telefónicos 5568 8722 en el Distrito Federal o al 01800 468 8722 del interior de la República. Asimismo, los interesados podrán acceder a la página de internet: http://www.profeco.gob.mx.

Cabe señalar que el artículo 24, fracción XVII, de la Ley Federal de la Procuraduría del Consimidor establece que la Procuraduría del Consumidor tiene como atribuciones denunciar ante el Ministerio Público los hechos que puedan ser constitutivos de delitos y que sean de su conocimiento y, ante las autoridades competentes, los actos que constituyan violaciones administrativas que afecten la integridad e intereses de las y los consumidores.

Actualmente no se prevé el delito de robo de identidad en el Código Penal Federal, sin embargo, se encuentra regulado en las siguientes entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, México, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.

Cabe señalar que en caso de que la Procuraduría Federal del Consumidor detecte que algún proveedor de bienes o servicios cometa violaciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor, se actuará con base en el marco jurídico aplicable, para proteger los derechos de las y los consumidores e imponer las sanciones económicas correspondientes.

Asimismo, me es grato informarle que el día de ayer se firmó convenio de colaboración entre Profeco y Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, en virtud del cual se desarrollarán líneas de trabajo conjunto y coordinado sobre diversos temas de interés común, dentro de los cuales se encuentra e1 relativo al robo de identidad, a través de intercambio de información, capacitación recíproca, definición de competencias para la atención inmediata de las quejas, por lo que se brindará mayor eficacia a la protección de los derechos de los consumidores de productos de crédito.

Sin más por el momento le reitero las muestras de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Ernesto Nemer Álvarez (rúbrica)

Procurador

Del gobierno de Durango, con la cual remite contestación a punto de acuerdo referente implantar campañas para informar a la población sobre la mordedura de la araña violinista y los respectivos síntomas y tratamiento

Durango, Durango, a 31 de mayo de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Vicepresidente del Congreso de la Unión.

En contestación a su oficio número D.G.P.L. 63-II-4-790, con fecha del día 7 de abril del año en curso, informo a usted que la perspectiva de salud se aborda desde los determinantes positivos a la salud a través de la estrategia “Patio limpio, entorno saludable”.

Lo cual tiene como eje central el saneamiento básico a través de la “descacharrización”, eliminación de objetos “cacharros” para evitar cualquier clase de vectores (insectos). Dada la alta incidencia de picadura de alacrán en nuestra entidad, se refuerzan permanentemente en el estado dichos mensajes para la prevención de fauna nociva como lo son la viuda negra, moscas y reptiles en zona serrana.

A través del programa de vectores:

Se realizan las actividades propias y específicas en las comunidades donde se detecta alta incidencia de arácnidos con acciones de abatización a través de componentes denominados piretroides, por medio de los cuales se acaba con esta fauna.

El Reforzamiento de los mensajes clave de promoción de la salud de saneamiento básico se realiza casa por casa, por lo que se resalta:

Vivienda:

• Cerrar bien puertas y ventanas.
• Colocación de mosquiteros en puertas y ventanas
• Utilizar cubre polvos, deshierbado de jardines.
• Pintar de colores claros

Revisar bien camas, calzado, prendas de vestir antes de usarlos etcétera.

• Fumigar con insecticida casero periódicamente

Con relación a la araña violinista, informo a usted que a pesar de que la incidencia en el 2015 es de 0 casos, se refuerzan las actividades en el 2016 tales como:

• Actividad patio limpio
• Localidades trabajadas: 31
• Viviendas rociadas: 764
• Cargas de insecticida: 856
• Kilogramos de Ficam (insecticida residual): 104
• Viviendas con patio limpio: 764

En el transcurso del presente año, no se ha registrado en las estadísticas oficiales ninguna agresión por araña violinista, y se encuentra una solicitud de compra de faboterápico específico por si se llega a presentar alguna mordedura por dicho arácnido en el estado, el cual estará disponible en las salas de urgencia con la finalidad de evitar complicaciones y la mortalidad.

Anexo al presente los materiales informativos que fueron diseñados en la entidad con la finalidad de prevenir la picadura por la araña en mención.

Para cualquier información adicional, favor de comunicarse con los ciudadanos doctora Miriam Centeno Ferreira, jefa del Departamento de Promoción de la Salud, y doctor Felipe Asís González, subdirector de Promoción y Supervisión en Salud, a los teléfonos: 137 7302 y 137 73 10, así mismo quedan a su disposición los correos electrónicos: docpalomita78@.hotmail.com y asisf@.yahoo.com.

Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Doctor Eduardo Díaz Juárez (rúbrica)

Secretario de Salud y Director General de los Servicios de Salud de Durango

Del gobierno de Guanajuato, con la que envía contestación a punto de acuerdo referente a la utilización del sistema Infomex

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato y en respuesta al oficio número DGPL-63-II-3-898, través del cual comunica la aprobación del acuerdo, que en su artículo único señala:

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a las autoridades competentes de las entidades federativas a concluir en tiempo y forma con lo establecido en los convenios que realizaron con el Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y datos Personales, para que se utilice el sistema Infomex, a fin de facilitar la transición hacia la Plataforma Nacional de Transparencia, según lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a información Pública.”

Con base en lo anterior, me permito manifestar lo siguiente:

En concordancia con lo solicitado, respetuosamente le informo que, actualmente el Poder Ejecutivo del Estado, se encuentra incorporado a la Plataforma Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos, pues al estar suscrito el convenio del Sistema Infomex-Guanajuato, fue posible realizar la transición hacia dicha plataforma, por tanto, se encuentra en posibilidad de hacer uso de dicho sistema electrónico.

Lo anterior con fundamento en los artículos transitorio octavo de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 82 de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública para el Estado de Guanajuato, establecen su incorporación a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.

Respetuosamente

Guanajuato, Guanajuato, a 27 de mayo de 2016.

Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)

Secretario de Gobierno

Del gobierno de Guanajuato, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el cual se exhorta a las Secretarías de Salud federal y estatales a integrar en sus catálogos de diagnóstico las pruebas necesarias para detectar oportunamente cáncer de ovario

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato y en respuesta al oficio número DGPL-63-II-7-935, través del cual comunica la aprobación del acuerdo, que en su artículo único señala:

«Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaria de Salud Federal y a las estatales, para que integren en sus catálogos de diagnóstico, las pruebas necesarias para la detección oportuna del cáncer de ovario.»

Con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:

Al respecto, esta administración pública estatal a través de su Secretaría de Salud, como rectora dé la salud en el estado, tiene entre sus actividades el sensibilizar a la población acerca de la prevención y detección oportuna de diversos tipos de cáncer, mediante la difusión y promoción de estilos de vida saludables, así como la detección de signos y síntomas de alarma para el cáncer y programas prioritarios de detección oportuna.

El programa de cáncer en la infancia y la adolescencia realiza de manera continua acciones de promoción a través de mensajes de radio en diferentes radiodifusoras, además de colocación de espectaculares, entrega de carteles de sospecha de signos y síntomas de alarma en las ocho jurisdicciones sanitarias.

Además se cuenta con un Consejo Estatal para la Prevención y Tratamiento del Cáncer en la infancia y Adolescencia, el cual sesiona dos veces al año de manera semestral, Así mismo, a través de los programas de cáncer en la mujer, se realizan actividades preventivas y de detección temprana que permiten incidir en la mortalidad temprana por este tipo de padecimientos.

Finalmente, el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos del SPSS, cubre las patologías de cárcel de pulmón, cáncer hepático, cáncer de estómago, cáncer de ovario epitelial y las leucemias linfoblástica y mieloblástica, para aquellos pacientes menores de 1 B años de edad.

Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.

Respetuosamente

Guanajuato, Guanajuato, a 27 de mayo de 2016.

Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)

Secretario de Gobierno

Del gobierno de Guanajuato, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el cual se exhorta a las autoridades federales y estatales competentes a reforzar las medidas tendentes a que las niñas, niños y adolescentes no sean expuestos a ambientes con humo de tabaco

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato y en respuesta al oficio número DGPL-63-II-3-919, través del cual comunica la aprobación del acuerdo, que en su artículo único señala:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y municipales, para que en el marco de lo normatividad aplicable y en el ámbito de sus atribuciones legales refuercen las medidas tendentes a que las niñas, niños y adolescentes no sean expuestos a ambientes con humo de tabaco.”

Con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:

El gobierno del estado de Guanajuato firmó el 24 de septiembre del 2015 un convenio de colaboración para la prevención y tratamiento de adicciones con la Comisión Nacional contra las Adicciones (Conadic) y la Secretaria de Salud del estado de Guanajuato, dentro del cual se exponen diez programas a trabajar en el estado y los municipios pertenecientes al mismo:

1. Fortalecimiento de los Consejos o Comisiones Estatales contra las Adicciones

2. Fortalecimiento de Comités Municipales contra las Adicciones (Comcas). Actualmente el estado de Guanajuato cuenta con 43 Comcas.

3. Impulso de 1 a participación ciudadana en programas de prevención de adicciones, a través de las 10 estrategias de la campaña nacional de prevención de adicciones

4. Fortalecimiento del programa de alcoholimetría “Conduce sin alcohol, y su implementación a nivel nacional, cuya capacitación se llevó a cabo del 24 al 26 de febrero del 2016.

5. Fortalecimiento del Programa Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco. En 2015 se reconocieron de espacios cien por ciento libres de humo de tabaco y se cuenta con un total 200 espacios reconocidos en 2016.

6. Fortalecimiento de la operación de las UNEME-CAPA

7. Supervisión y evaluación de establecimientos residenciales en tratamiento de adicciones. El estado de Guanajuato cuenta con 72 centros reconocidos por la Conadic por su trabajo bajo la NOM-02B-SSA2-2009.

8. Seguimiento en el estado de atención ciudadana del Ceciadic.

9. Fortalecimiento de la estrategia Sumate en Fa con la participación de la Sedena, formando a como promotores voluntarios, desarrollando jornadas comunitarias. En 2015 se capacitó a 295 conscriptos en la estrategia “Mitos y realidades de las drogas”, quienes a su vez capacitaron a 241 personas durante las jornadas comunitarias.

Asimismo, la Secretaría de Salud del estado, a través de la Comisión Estatal contra las Adicciones realiza en coordinación con la Dirección General de Protección contra Riesgos Sanitarios, visitas de supervisión y. seguimiento para garantizar espacios cien por ciento libres de humo de tabaco.

Tales supervisiones se encuentran basadas en la normatividad referida en la Ley General para el Control del Tabaco, cuya finalidad se menciona en el artículo 5, punto II, proteger el derecho de los no fumadores a vivir y convivir en espacios cien por ciento libres de humo de tabaco.

Mediante dichas supervisiones se ha logrado reconocer a 200 espacios cien por ciento libres de humo de tabaco, en el periodo enero-mayo 2016, de los cuales 30 son preescolares; 51, primarias; 29, secundarias; 19, bachilleratos; 31, espacios púbicos, entre los que se encuentran plazas de la ciudadanía y centros deportivos o de esparcimiento familiar, hospitales, etcétera, así como 39 espacios del sector privado entre los que destacar gimnasios, mercados, restaurantes, etcétera.

Según lo mencionado en la Ley General para el Control del Tabaco en el Capítulo III, artículo 26 refiere: “Queda prohibido cualquier persona consumir o tener encendido cualquier producto del tabaco en los espacios 100% libres de humo de tabaco, así como en las escuelas públicas y privadas de educación básica y media superior, sin embargo, 1 a Comisión Estatal contra las Adicciones realizar de manera permanente y constante trabajo de sensibilización en dichos espacios con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la ley.

Para garantizar la atención, el estado de Guanajuato cuenta con una Red de Centros de Atención en Adicciones, conformada por 144 unidades; 19 de esas corresponden a centros de tratamiento ambulatorio, y 10 de ellas cuentan con clínicas para la deshabituación del consumo de tabaco, mediante la que se han atendido en el periodo enero-mayo de 2016 a 163 usuarios.

Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.

Respetuosamente

Guanajuato, Guanajuato, a 10 de junio de 2016.

Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)

Secretario de Gobierno

Del gobierno de Sonora, relativa al punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos estatales y municipales a que refuercen las medidas tendentes a procurar que las niñas, niños y adolescentes no sean expuestos a ambientes con humo de tabaco

Hermosillo, Sonora, a 10 de junio de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura

Cámara de Diputados

Presente

En atención y respuesta al exhorto oficio número DGPL 63-II-3-919 que a la letra dice:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente, a los gobiernos estatales y municipales para que, en el marco de la normatividad aplicable y en el ámbito de sus atribuciones legales, refuercen las medidas tendentes a procurar que las niñas, niños y adolescentes no sean expuestos a ambientes con humo de tabaco.

lnforn1o a usted lo siguiente:

Las unidades dependientes de la Dirección General de Salud Mental y Adicciones, mantienen constantemente actividades de información, difusión y concientización de las consecuencias del uso de tabaco a población abierta y dependencias gubernamentales con énfasis en actividades informativas enfocadas a niños y adolescentes de sectores vulnerables.

Anexo al presente las actividades desarrolladas y la relación de Unidades médicas y de diversas instituciones que están próximas a declararse como Espacios 100% Libres de Humo de tabaco

Sin otro particular agradezco su atención y quedo a sus órdenes para cualquier duda o aclaración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección

Doctor Gilberto Ungson Beltrán (rúbrica)

Secretario de Salud Pública y Presidente de los

Servicios de Salud de Sonora

Unidades médicas e instituciones diversas próximas a declararse “Espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco ”

Uneme Capa Hermosillo Sur
Uneme Capa Hermosillo Norte
Uneme Capa Guaymas
Uneme Capa Cajeme Norte
Uneme Capa Cajeme Sur
Uneme Capa Navojoa
Uneme Capa Caborca
Uneme Capa Puerto Peñasco
Uneme Capa San Luis Río Colorado
Uneme Capa Nogales
Uneme Capa Agua Prieta

Undex Nogales
Undex Agua Prieta
Unaides Obregón

Cisame Hermosillo
Cisame Nogales
Cisame Navojoa

Clínica del IMSS número 14
Clínica del IMSS número 68

Oficinas del DIF Estatal
Oficinas del PRI
Radio Sonora


Actas

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, correspondiente a la cuarta sesión ordinaria, efectuada el miércoles 21 de abril de 2016

En la Ciudad de México, a las 9:20 horas del jueves 21 de abril de 2016, conforme a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el martes 20 y el miércoles 21 de abril del año en curso, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se reunieron en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, a fin de celebrar la cuarta sesión ordinaria.

El presidente Salvador Zamora Zamora pidió a la secretaria Arlett Ivette Muñoz Cervantes dar cuenta de la asistencia a la reunión y, en uso de la palabra, comunicó a los diputados que había una asistencia inicial de 14 legisladores, lo que se constata con las firmas que se asientan en la lista de asistencia, por lo que existe quórum legal para su realización, punto primero del orden del día.

Enseguida se dio por iniciada la reunión. Antes de solicitarle a la diputada secretaria que diera lectura al orden del día el presidente Salvador Zamora Zamora informó que en la anterior reunión ordinaria, la tercera sesión, fueron retirados del orden del día dos proyectos de dictamen.

El primero de ellos, del propio diputado Salvador Zamora Zamora relativo a un exhorto al gobierno de Jalisco, que se solicitó a la Mesa Directiva de la Cámara que fuera retirado de los asuntos turnados a la comisión, y el segundo de ellos, relativo al exhorto al secretario de Hacienda y Crédito Público para que en las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano para el Ejercicio Fiscal de 2016 contemplen las disposiciones necesarias, para que las entidades federativas garanticen la participación de los municipios que integran las zonas metropolitanas y consideren los procedimientos necesarios para su integración en las votaciones donde se tomen las decisiones en el Consejo de Desarrollo Metropolitano, a fin de que las entidades federativas hagan efectivas las propuesta municipales, de acuerdo al proyecto o proyectos en común que se diseñen para asignar el Fondo Metropolitano.

Cabe recordar a la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky que dicho exhorto sigue pendiente de ser dictaminado, por ello, se le solicita a la secretaria someta, en votación económica, si el pleno de la comisión aprueba su inclusión en el orden del día y, en caso de ser así, dé lectura al nuevo orden del día.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes mencionó que por instrucciones de la presidencia, se sometía a consideración del pleno la inclusión del dictamen de la proposición con punto de acuerdo señalada por el presidente, al orden del día de esta sesión. Se aprueba por unanimidad.

Enseguida, la secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes dio cuenta del punto segundo del orden del día, lectura y aprobación, por instrucciones de la presidencia, se da lectura al orden del día.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta anterior.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación de la opinión de la Comisión de Desarrollo Metropolitano respecto de Informe de Resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública 2014.

5. Análisis, discusión, y en su caso aprobación de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano para el Ejercicio Fiscal 2016 contemplen las disposiciones necesarias para que las entidades federativas garanticen la participación de los municipios que integran las zonas metropolitanas y consideren los mecanismos necesarios para su integración en las votaciones donde se tomen las decisiones en el Consejo de Desarrollo Metropolitano del que se trate.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Preguntó si existía algún comentario al respecto, solicitando manifiesten la aprobación en votación económica al orden en comento.

Acto seguido, el presidente Salvador Zamora Zamora solicitó pasar al siguiente punto del orden del día, continuando la secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes con la aprobación del acta tocante a la sesión anterior.

El presidente Salvador Zamora Zamora mencionó que en sus carpetas se encontraba el acta derivada de la tercera sesión ordinaria, por lo que solicita a la secretaria sometiese a consideración del pleno la aprobación del acta obviando su lectura y en votación económica.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes dijo que por instrucciones de la presidencia se sometía a consideración del pleno la aprobación del acta correspondiente a la tercera sesión ordinaria de la comisión. “Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Señor presidente, aprobado por unanimidad”.

Enseguida la secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes dio cuenta del siguiente punto del orden del día que se refería al análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, respecto del Informe de Resultados de la Fiscalización de la Cuenta Pública de 2014. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación –a través de su secretario técnico– solicitó a la comisión la opinión del Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública de 2014, exclusivamente sobre el ámbito de competencia de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.

El presidente explicó que para cumplir, en tiempo y forma, en las carpetas entregadas para la reunión en curso se encontraba el proyecto de opinión, el cual fue compartido, con antelación para recibir comentarios finales. Esta propuesta de opinión se enfoca en aquellas revisiones a la Cuenta Pública por cuanto hace a los fondos metropolitanos en el Ejercicio Fiscal de 2014.

En el cuerpo del documento se encuentran los comentarios vertidos únicamente por la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, reconociendo la labor de la Auditoría Superior de la Federación incrementando significativamente el número de auditorías, ejercicio tras ejercicio.

Se consideró que las revisiones efectuadas por la Auditoría Superior de la Federación fueron realizadas sujetas a la normatividad aplicable a los fondos metropolitanos, y se sugiere al ente fiscalizador incrementar las auditorías a los diversos fondos metropolitanos, en virtud de que dichos recursos son destinados para satisfacer la demanda de servicios, infraestructura del 80 por ciento de la población en el país.

Toda vez, que como ya se mencionó las zonas metropolitanas aglutinan la mayor parte de los habitantes en México.

Enseguida la secretaria sometió a consideración del pleno la aprobación de la opinión señalada. Por instrucciones de la presidencia, se sometió a la consideración del pleno la opinión multicitada. “¿Algún diputado desea hacer uso de la palabra?”

La diputada: Buenos días a todos. Referente a la revisión de la opinión, manifestó que la opinión era muy escueta hemos tenido reunión la semana pasada y la antepasada en la Comisión de Vigilancia e hicieron la invitación a los integrantes de la Comisión de Presupuesto para dialogar con el auditor que presentó las auditorías de 2014, entre ellas el tema de las zonas metropolitanas.

En este caso en particular, solamente se auditaron dos fondos metropolitanos de los cuarenta y siete que son. Consideró que el primer punto que se reconoce, porque quiere decir que la vez pasada se auditó un solo fondo y atendiendo estadística en margen de error y lo poco que se revisa es muy notorio y no podemos señalar que está bien con dos auditorías a los fondos, que de hecho no representan ni siquiera los fondos más grandes que hubo en recursos en el 2014.

Consideraría pertinente enriquecerlo con cuestiones de fondo, me parece completamente escueta la forma de redacción; existen puntos más importantes como la revisión de la red en los fondos, los fondos más grandes, porque la muestra es muy pequeña. Sobre todo que haya más profundidad en la revisión sobre las reglas de observación, las reglas del fondo.

Por lo tanto, no estaría de acuerdo en cómo viene redactado en la opinión, porque insisto, se me hace simple, con falta de técnica y sin profundizar realmente en el objetivo de esta comisión.

El diputado mencionó que el único comentario que se hizo fue a través de la diputada Barrientos, del Grupo Parlamentario de Morena. Agregó que el sistema de selección de los fondos a revisión por parte de la Auditoría, es de manera aleatorio y tiene que ver con el personal y la disposición que tiene la propia Auditoría para hacer estas revisiones a los fondos metropolitanos.

Como en el caso de Tijuana y Saltillo, es más que el año pasado. Sin embargo, desearíamos que se tuviera la capacidad para revisar todos, evidentemente los que tienen mayor presupuesto tendrían que ser más revisados, sabemos que los dos tienen observaciones.

Entonces coincido con un usted en el sentido de que nosotros deberíamos pugnar porque se revisaran todos, sin embargo no somos un ente fiscaliza, lo manifestamos aquí mismo y solamente nos están pidiendo una opinión.

Para nosotros sería importante que se fiscalizaran todos, desafortunadamente no es así es un tema que le corresponde a la Auditoría Superior de la Federación y nosotros en este momento, lo que yo más bien plantearía es que si quisiéramos hacer una modificación con el fin de enriquecer esta opinión, pudiéramos solicitarle al propio auditor o a la auditoria que se revisaran todos los fondos.

Secretaria Ingrid Krasopani Schemelensky Castro: Derivado de la inquietud de mí compañera Alejandra, podría ser conveniente, en su caso, anexar un punto cuarto en donde podamos solicitarle a la propia Auditoría que con base a sus atribuciones y carga de trabajo se recomiende que amplié en su caso el número de muestra.

Presidente Salvador Zamora Zamora: Le concedo leer el tercer punto de la opinión que estamos votando el día de hoy.

Si bien es cierto que de los 47 fondos metropolitanos existentes, la muestra auditada de dos fondos es suficiente, estadísticamente hablando; también es cierto que la Auditoría Superior de la Federación debe considerar que los Fondos Metropolitanos se relacionan con dos factores importantes.

El primero de ellos se refiere que casi el 80 por ciento de la población total del país vive en zonas metropolitanas, de éstas, las 47 que recibieron subsidio federal representan el 73 por ciento de la población total del país.

Segundo, los municipios y demarcaciones territoriales involucradas en los recursos son 324. Sin embargo, la Auditoría de la Cuenta Pública no se limita a las entidades federativas que reciben los recursos, por lo cual la comisión deberá considerar ampliar la muestra de auditorías a los fondos metropolitanos.

La diputada Alejandra Gutiérrez Campos: Considero que de los tres puntos, la última es lo único sustancioso, pero señalar que es contradictorio que dos fondos sean suficientes como muestra. De acuerdo a estadísticas indicaría que hay un 80 por ciento de error. Atendiendo las facultades de la Auditoría Superior a ellos les corresponde auditar, marca la metodología, designar la muestra. Señalar también que amplié lo que va a revisar y entre ellos está justamente el tema de las reglas de operación.

En ninguno de los dos casos que revisó, de los dos estados de esos fondos se revisa si cumplen o no con las Reglas de Operación. Se concretan para revisar si el recurso llegó, en que obra se ejercieron y, sobre todo, si fue licitada y ejercida correctamente.

El diputado: Hace un reconocimiento al trabajo de la Auditoría en el tema de la fiscalización.

A continuación exhorta a los diputados que en lo subsecuente se enriquezca este tipo de propuesta, una vez que tienen ese tipo de observaciones con los señalamientos que se están haciendo y, de esa manera, tener más elementos de discusión para tener finalmente un mejor acuerdo y una mejor opinión.

Por consecuente los exhortó no sólo a leer, sino a mandar a los asesores esporádicamente a las sesiones previas a esta comisión y a su vez pudiéramos incorporar las opiniones y además incorporar de manera textual nuestras observaciones. La presidencia ha tenido una apertura muy importante pues se incorporan las acciones de los compañeros diputados.

La secretaria Montserrat Alicia Arcos Velázquez: Agradeció al presidente, en relación con los analistas en el tema de la opinión existe una parte en donde nosotros en el que afirmamos que la Auditoría Superior de la Federación ha incrementado sustancialmente, hemos pasado de una a dos revisiones.

Entonces podemos decir que la Auditoría Superior ha incrementado la revisión y hemos pasado de una o dos revisiones en el considerando tercero, en donde se hace la aportación de lo que nosotros opinamos en relación a qué se debería de revisar más y a detalle buscando estar en concordancia en lo citado en el punto primero y tercero.

Presidente Salvador Zamora Zamora: Sugirió, para este caso, omitir el primer punto e incluir sólo el punto dos y tres para evitar adulaciones a la Auditoría.

La diputada: Mis comentarios tienen la intensión de manifestar por parte de la comisión una opinión más de fondo, incluso el segundo punto se tendría que eliminar, porque una muestra de dos es estadísticamente suficiente.

La secretaria Ingrid Krasopani Schemelensky Castro mencionó el incremento sustancial del trabajo global que ha generado la Auditoría Superior de la Federación. Sin embargo, como el punto que nos ocupa es básicamente de los fondos metropolitanos, sería importante evaluar la opinión primera o en su caso eliminarla y, como bien comenta la diputada Alejandra, hay una contradicción en el tercero toda vez que se comenta que los dos fondos son estadísticamente suficientes. Se debería de considerar ampliar la muestra, por lo tanto, se tendría que ajustar la redacción del mismo.

El diputado: La Auditoría tiene una fórmula estadística para determinar los fondos, en este caso las entidades que van a ser auditadas. Ellos tienen sus propios medios para hacerlo. Sugiere eliminar el primer punto, el segundo punto no, porque en el segundo punto dice: las observaciones realizadas a los dos fondos metropolitanos auditados fueron realizadas de manera transparente, y sujetas a derecho. La tercera, si ustedes consideran que es contradictorio, es que nosotros no sabemos bajo qué fórmula se está determinando o se está definiendo que sean sólo dos de 47 los auditados. Esa es la realidad del tema, la auditoría tiene sus propias definiciones para determinar cuántos se auditan, de qué manera y cuáles; de manera aleatoria.

La secretaria Olga Catalán Padilla: Buenos días. También me uniría al comentario de mis compañeras cuando comentan que estadísticamente cumple el requisito, sin embargo, por el monto que se asigna al fondo metropolitano, realmente la muestra es ínfima.

Por tal motivo creo que sería importante hacer el comentario dentro de nuestra opinión, requerimos que ellos también implementen alguna medida a efecto de que realmente haya un resultado dentro de esta auditoría, que nos permita ver cómo se está ejerciendo este recurso ya que en los dos fondos que se analizaron, existen bastantes deficiencias en planeación, en control; incuso en la obra vemos que se modifica algunas ocasiones.

Hago un comentario en constructivo, está bien que nuestros asesores se reúnan, pero creo que la junta directiva debe reunirse, porque finalmente las comisiones son ese espacio para deliberar, para poder ponemos de acuerdo y poder manifestar ahí nuestras visiones, respecto de los asuntos.

La diputada María del Rocío Rebollo Mendoza: Afirma que llegó el documento la semana pasada, coincido con las compañeras en que se debe ampliar el número de revisiones que se hagan, sobre todo saber quiénes no entregan puntualmente sus informes trimestrales, que tendrán que ser primeros en ser revisados.

También coincidió en la injusticia de la revisión a los pequeños y a los grandes no necesariamente. No sólo el fondo metropolitano de la Ciudad de México, sino cualquier otro fondo mayor debería ser revisado.

El diputado Daniel Torres Cantú: Me parece que el espíritu de las participaciones de los diputados que me antecedieron la palabra tiene mucho sentido, sé que el espíritu de esta presidencia, de esta comisión, es darle respuesta a una petición que le hacen a la comisión para que abone lo que están dictaminando en otra comisión.

En el punto número uno, creo que el hecho de solicitar una opinión es para robustecer la toma de decisiones de otra comisión, lo sabemos porque todos estamos en otras comisiones y sucede ese tipo de peticiones. Pero debemos ir más al fondo.

También considero aceptables los puntos uno y dos, porque el primero menciona que la Auditoría Superior de la Federación ha incrementado sustancial mente el número de auditoría en relación a las realizadas en el ejercicio fiscal auditado anterior. Pareciera que nosotros somos la auditoría y estamos nosotros avalando que son efectivamente suficientes. La comisión no puede tener ese juicio de valor para afirmarlo.

En el número dos, también estamos afirmando que las observaciones a los dos fondos auditados fueron realizadas de manera transparente.

Veo dos estados en los que se auditan montos de 115 millones de pesos en ambos, y, por ejemplo, el estado de Nuevo León tiene cerca de 800 millones de pesos.

Eso es lo que percibo de las opiniones de mis compañeros y coincido también, porque estamos a favor del fondo, tenemos que dar esa opinión, pero creo que tenemos que elevar el nivel de debate, de las participaciones, de todas las comisiones, para que realmente puedan contribuir a fortalecer los dictámenes de las otras comisiones.

En el punto número tres, dice: la comisión considera necesario que se amplíe la muestra de auditorías a los fondos metropolitanos, considerando que fueron 47 las zonas metropolitanas que recibieron fondos ese año.

Estamos siendo complacientes con que se haga un muestreo de dos zonas metropolitanas, habiendo 47. Creo que debe ser un poco más de fondo, más enérgico; eso es lo que percibo en las opiniones de mis compañeros, también coincido y por eso hago uso de la palabra.

Sé que el espíritu es bueno, el presidente tiene que hacer una respuesta, porque es la obligación que tenemos como comisión, pero creo que la secretaría técnica tendría que esforzarse un poco más, e intervenir más a fondo para hacer estas propuestas y que ayuden a robustecer los dictámenes de las otras comisiones.

El diputado Raúl Domínguez Rex: Buenos días, en mi opinión lo que se formula en este informe está circunscrito a lo que se requirió. Lo que se revisó, se analizó y esta auditoría... lo que se requiere de la comisión es una opinión de la Cuenta Pública de 2014, en cuyo tiempo se revisaron dos fondos metropolitanos. Si en la del 2015 revisaron 10 fondos metropolitanos, probablemente solicitarán la opinión acerca de 10 fondos.

Podemos pedir que se amplíen o no... algo que ya se hizo. En el punto 3 ya lo dice el resolutivo: La comisión considera que tal vez no lo hemos leído adecuadamente En la penúltima línea dice: Por lo cual creemos en esta comisión que se deberá considerar ampliar la muestra de auditorías de Fondos Metropolitanos. Para la que se realice para 2015 ya se está solicitando que se amplíe el número de revisiones.

Mi punto de vista es que esta comisión deba considerar ampliar la muestra de la mitad de los fondos metropolitanos a la totalidad de ellos, para que le pidamos a la Auditoría que haga este tipo de revisión. Es decir, ya no podemos ampliar algo que ya se hizo.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado. Era la propuesta que hice al principio. En este caso tendremos que considerar a todos. Si fuéramos contundentes con todos, la propia Auditoría tendría que tomar una determinación de cómo, cuántos y bajo qué criterios los va a auditar. Entonces se toma en cuenta su consideración, diputado. Lo que sugiero... asimismo, antes de darle el uso de la voz, diputada, solicito que modifiquemos la opinión, eliminando el primer punto, y tal vez enriqueciendo el tercer punto.

La diputada: Coincido en esa parte. Lo que pediría es que en el punto tercero se eliminara el apartado que menciona que es suficientemente estadísticamente. Porque pienso que sería incluso contradictorio. Creo que no estamos diciendo que sea... Lo comentamos en otra comisión... que nos reunimos. Es materialmente imposible hacerlo a manera retroactiva. Estamos hablando que nuestra solicitud en lo subsecuente se pueda ampliar. Pero no podemos señalar en otros párrafos que estamos de acuerdo con el porcentaje de estadística, porque sería contradictorio.

Entonces pido que se elimine el primero, se modifique el tercero, se enriquezca y que en lo subsecuente interactuemos a mayor profundidad en la parte técnica. Y, de ser posible, incluir como parte de la opinión que se revise, se cumpla con la sección de las reglas de operación.

El presidente Salvador Zamora Zamora: De acuerdo. Por lo tanto, se pone a consideración la propuesta de la diputada. Solamente sugiero que se pueda agregar algún texto a la tercera parte de la opinión, que terminaría como segunda parte si eliminamos la primera.

Entonces quedaría en el primer punto de la opinión: se considera que las observaciones realizadas a los dos fondos metropolitanos auditados fueron realizados de manera transparente y sujetos a derecho.

Y en todo caso el tercero sería el que se modificaría, que sería en este caso, el segundo punto. Dice: “Si bien es cierto que, de los 47 fondos metropolitanos existentes, la muestra auditada de dos fondos es suficiente estadísticamente hablando”. Sugiero que se omita esa parte. Es decir, que se elimine que es suficiente estadísticamente hablando y siguiéramos con la solicitud de auditoria a todos los fondos metropolitanos, es decir el ciento por ciento.

El presidente Salvador Zamora Zamora: De acuerdo. A modo de moción de orden, les pido que seamos puntuales con la solicitud de modificación del punto. Es decir, si vamos a eliminar la observación al tema estadístico, porque ésa es una definición de la Auditoría, nosotros tenemos que hacer una propuesta, asimismo solicito que seamos puntuales con la propuesta. Es decir, bajo qué criterios lo vamos a hacer.

La secretaria Ingrid Krasopani Schemelensky Castro: Que de alguna manera se establezca que la Auditoría Superior de la Federación amplíe las muestras de zonas metropolitanas a auditar en el ejercicio del fondo metropolitano. Y ahí añadiría una cosa más, presidente y compañeros, que se presenten los resultados en un plazo no mayor a un año del periodo de ejecución del ejercicio del que se trate.

El presidente Salvador Zamora Zamora: De acuerdo con la observación que comentaba con nuestro compañero Raúl, la Auditoría en este momento está trabajando sobre los fondos de 2015, sobre la ejecución del ejercicio fiscal de 2015, no sabemos si es 1, 5, 10, o 20 Fondos Metropolitanos. De tal manera, que en este momento nosotros lo único que podemos decir es la forma en que lo estamos planteando en el texto: que se incremente la auditoría de los Fondos Metropolitanos. Pero no podemos decir bajo qué criterios.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Propone omitir esa frase, y el texto que sigue dejarlo completo, el plazo lo pone la propia Auditoría bajo sus criterios. En este momento la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supeior de la Federación está revisando la Cuenta Pública de 2014, porque el tiempo así lo marca. Seguramente el próximo año nosotros estaremos viendo el tema de la Cuenta Pública de 2015. Entonces, no podemos ir más allá de lo que marque la ley.

El secretario Pablo Basáñez García: Ratifica lo que el presidente estableció, y lo que en la junta directiva se debatió. En el sentido de que no podemos opinar sobre un “debiera ser”, sino sobre lo que está. O sea, opinamos en lo que se presenta, no en cómo nos hubiese gustado que se presentase. No podemos corregir una auditoría ya hecha.

En consecuencia, nuestra opinión debe considerar que se ajustó al procedimiento de la propia Auditoría. Es decir, si decimos que estadísticamente fue correcto, es porque lo fue. Tal vez no fue de nuestro agrado cómo se dieron aleatoriamente esos dos fondos. Probablemente pensamos que el criterio debió haber sido distinto. Pero si nosotros decimos que debió haberse auditado un fondo con mayor cantidad de recursos o con mayor población...

Recordemos que eso iría en contra de hacer ésta una muestra aleatoria. Lo aleatorio tiene que ver con una metodología, algo diferente no es aleatoria. Lo aleatorio tiene ver con una metodología que permite que no exista una predeterminación sobre cuál será el fondo auditado. Si va a haber una predeterminación, entonces aquí la discusión va ser un asunto de politización de las auditorías, y nosotros no podemos sugerir una cosa de esta naturaleza.

Por lo tanto, creo que podemos señalar que si bien estadísticamente se ajusta a la normatividad de la propia Auditoría Superior de la Federación, se recomienda para futuros ejercicios, ampliar la muestra. Eso se puede recomendar, pero no se puede decir retroactivamente que corrijan una opinión o una auditoría ya cerrada, como aquí se está señalando.

Por lo tanto, mi opinión es coincidente con la del presidente de esta comisión, en la cuestión de ser más enfáticos, no en cuanto a ampliación de la muestra, que descartemos el reconocimiento de que sí cumple con el requisito legal de cómo se practica una auditoría.

Por eso es una recomendación a posteriori para futuros ejercicios presupuestales, ya no sobre el Ejercicio de 2014 que nos ocupa.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Diputado presidente, una vez concluidas las intervenciones, se somete a votación. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano ¿Abstenciones? Señor presidente, aprobado por unanimidad.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputada. Le solicito dé cuenta del siguiente punto del orden del día.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: El siguiente punto del orden del día es el análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano para el Ejercicio Fiscal 2016 contemplen las disposiciones necesarias para que las entidades federativas garanticen la participación de los municipios que integran las zonas metropolitanas, y consideren los mecanismos necesarios para su integración en las votaciones donde se tomen las decisiones en el Consejo de Desarrollo Metropolitano de que se trata.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputada. Como ya lo había señalado, este dictamen que se pone a consideración fue presentado por nuestra compañera diputada Ingrid Schemelensky y eleva el tema de la participación de los municipios que integran las zonas metropolitanas para ser incluidos en las votaciones de los respectivos Consejos para el Desarrollo Metropolitano.

Le solicito a la secretaria dé cuenta del resolutivo de este último dictamen que nos ocupa y posteriormente lo someta a consideración del pleno.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Por instrucciones de la presidencia, se da lectura al resolutivo de la propuesta con punto de acuerdo.

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano para el Ejercicio Fiscal de 2016 contemple las disposiciones necesarias para que las entidades federativas garanticen la participación de los municipios que integran las zonas metropolitanas, y consideren los mecanismos necesarios para su integración en las votaciones donde se tomen las decisiones en el Consejo del Desarrollo Metropolitano, a fin de que las entidades federativas hagan efectivas las propuestas municipales, de acuerdo al proyecto o lo proyectos en común, que se diseñen para asignar el Fondo Metropolitano.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, derivado de la reforma constitucional al artículo 122 específicamente al inciso c), se hagan las modificaciones necesarias, a las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano para el Ejercicio Fiscal de 2016, a fin de garantizar la participación deliberativa de los municipios dándoles voz y voto en los Consejos de Desarrollo Metropolitano, incluyendo los municipios conurbados a la Ciudad de México, en los términos del citado artículo.

El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco: Buenos días a todos. Considero importante esta proposición, porque muchas de las decisiones que se toman en los Consejo de Desarrollo Metropolitano, al estar presentes todas las dependencias del estado en esos fondos, manejándolos, muchas veces no toman en cuenta a los ayuntamientos.

Entonces, a los que nos correspondió ser alcaldes, vemos cómo toman decisiones por obras que se dicen de gran envergadura y los municipios no pueden opinar. Por tal motivo, creo que es una buena proposición. Estamos de acuerdo. Encuentro Social, con mucho gusto estará apoyando la propuesta. Gracias.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Diputado presidente, una vez concluidas las intervenciones, se somete a votación. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Diputado presidente, aprobado por mayoría.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias diputada. Continúe con el siguiente punto del orden del día.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: El siguiente punto del orden del día son los asuntos generales.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias diputada. Le solicito preguntar al pleno de esta comisión, si hay algún tema que deba ser incluido en ese apartado.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Por instrucciones de la presidencia preguntó si algún diputado deseaba incluir alguna intervención al pleno.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputada Muñoz. Continúe con los asuntos.

La secretaria Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Diputado presidente, le informo que se han agotado los asuntos en cartera.

El presidente Salvador Zamora Zamora: Bien, a las 11:35 minutos del día se da por terminada la sesión.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano

Diputados: Salvador Zamora Zamora (rúbrica), presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Pablo Basáñez García (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), Gianni Raúl Ramírez Ocampo (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Olga Catalán Padilla, Alicia Barrientos Pantoja (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), José del Refugio Sandoval Rodríguez, secretarios; Raúl Domínguez Rex, Tomás Roberto Montoya Díaz, María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), José Máximo García López, Alejandra Gutiérrez Campos, Luis Gilberto Marrón Agustín, María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), Julio Saldaña Morán, Jorge Triana Tena (rúbrica), Daniel Torres Cantú.


Informes

Del diputado Javier Bolaños Aguilar, concerniente al Encuentro Nacional de Magistradas y Magistrados Electorales 2016, celebrado el jueves 17 y el viernes 18 de marzo de 2016 en Querétaro, Querétaro

Antecedentes

El jueves 17 y el viernes 18 de marzo de 2016, en la ciudad de Querétaro se llevó a cabo el Encuentro Nacional de Magistradas y Magistrados Electorales 2016, bajo la premisa: “Los derechos políticos como derechos fundamentales”, en el centro de convenciones de aquella ciudad.

Objetivo

Representar al presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados en el acto inaugural y participar en el panel o mesa 1 La evolución del marco normativo a partir del diálogo entre poderes: el papel de los tribunales electorales .

Resultados, logros y acuerdos

Se presentó ante más de 500 asistentes la posición plural del Congreso en materia electoral, resaltando las últimas reformas aprobadas por los integrantes del Congreso de la Unión.

Se coincidió con el senador César Octavio Pedroza Gaytán en la necesidad de presentar de la mano de los tribunales, nuevas iniciativas de reforma a la luz de los resultados de la elección de 2015, que resultó ser una de las más judicializadas de los últimos procesos de elección.

Se estableció la coordinación institucional con los tribunales electorales, con el fin de participar de manera conjunta en próximos eventos de análisis y presentación de resultados del encuentro.

Se destaca que las señoras y señores magistrados electorales, por conducto de la presidencia de la organización que los une, brindaron a la representación de este Congreso, el trato y comedimiento que los representantes del Congreso de la Unión merecen en función de la representación del Congreso y del Senado respectivamente.

La ponencia presentada fue libre y oral por lo que no se adjunta copia de presentación alguna, ya que el mismo fue tipo panel y no conferencia magistral.

Actividades

El resumen es el siguiente:

• En el día previo se acompañó al magistrado Hertino Avilés Albavera, presidente de la Asociación de Tribunales Electorales de la República Mexicana AC en la recepción de bienvenida.

• Durante las actividades del primer día de trabajo, tuve la honrosa distinción de representar a mis compañeros diputados en la sesión inaugural junto con el doctor Constancio Carrasco Daza, presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y otras distinguidas personalidades.

• Posteriormente trabajé con otros expositores en el panel mencionado párrafos atrás, con las conclusiones apuntadas.

Conclusiones

• El Congreso de la Unión y en particular la LXIII Legislatura, estuvo dignamente representada en un evento de corte nacional.

• Se fortalecieron los lazos de colaboración y diálogo entre poderes.

• Se establecieron líneas de trabajo en materia de reforma a nuestra legislación electoral.

Atentamente

Diputado Javier Bolaños Aguilar

Del diputado Raúl Domínguez Rex, correspondiente a la reunión regional para América Latina y el Caribe rumbo a Hábitat III, sostenida del lunes 18 al miércoles 20 de abril de 2016 en Toluca de Lerdo, México

Objetivo de la comisión

Motivar el intercambio de perspectivas y experiencias en materia de desarrollo urbano sostenible.

Resultados

Declaraciones y compromisos para orientar las políticas públicas reflejando la visión para América Latina y el Caribe.

Logros

Se consensuó una propuesta que impulsará la región para ‘definir la nueva agenda urbana en la conferencia Hábitat.

Acuerdos

Redacción de la Declaración de Toluca.

Actividades realizadas

Participé en las mesas de trabajo con la ponencia “Conurbaciones fragmentadas”.

Conclusiones

Se promoverá la Declaración de Toluca como un insumo en la nueva agenda urbana y para los acuerdos que se adopten en la conferencia Hábitat III, comprometiéndonos a utilizar sus consideraciones y propuestas como elementos orientadores para la planificación y gestión inclusiva y sostenible de nuestras ciudades y asentamientos humanos durante las próximas décadas.

Atentamente

Diputado Raúl Domínguez Rex (rúbrica)

Anexo

Conurbaciones fragmentadas: hacia la gobernanza de metrópolis sostenibles

Agradezco al doctor Joan Clos, secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), y por su supuesto al doctor Eruviel Ávila Villegas, gobernador del estado de México, la invitación que me extendieron para participar en esta reunión regional para América Latina y el Caribe rumbo a Hábitat III, cuyo objetivo es centrar la discusión en las políticas y estrategias para hacer de las ciudades y los territorios, espacios más sostenibles e incluyentes. De igual forma, agradezco la participación en esta reunión, de los expertos en derecho, urbanismo y disciplinas afines, así como de los asistentes presentes.

Deseo iniciar mi participación, comentándoles que en el seno de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Cámara de Diputados, mis compañeros diputados determinamos que nuestros esfuerzos se deben centrar en regular la ocupación, transformación y utilización del territorio nacional, mediante un proceso de planeación de desarrollo urbano sustentable que permita enfrentar el aumento de la población urbana, así como promover el asentamiento seguro y sustentable de la población en proyectos de vivienda con una adecuada cobertura de servicios y equipamiento urbano, vinculados a un desarrollo económico sustentable con vocación regional, que permita que la conectividad y la infraestructura de las ciudades generen el bienestar y prosperidad de los mexicanos.

Creemos que debemos promover a través de la mejora del marco regulatorio el aprovechamiento y mejoramiento de la infraestructura existente, así como una adecuada planeación y preservación de los usos de suelo, de las áreas de riesgo y zonas de valor patrimonial, enlaces carreteros y portuarios vinculados a un desarrollo regional y a una adecuada planeación de las zonas conurbadas y las metrópolis, así como de sus vialidades, transporte y comunicación.

Conforme a estas premisas definimos como objetivo de la comisión impulsar ordenamientos legales que mejoren la calidad de vida de los mexicanos, mediante un enfoque de desarrollo urbano sustentable que garantice un ordenamiento del territorio y fomento del desarrollo regional a partir de las vocaciones y potencialidades económicas locales, bajo principios de complementariedad, inclusión, sustentabilidad económica y ambiental y participación social.

Consideré necesario comentarles cómo hemos trazado nuestra dinámica de trabajo, en virtud de que los retos que enfrentamos como país son bastante considerables, ante el crecimiento acelerado de la población urbana, la demanda de servicios de calidad, así como la necesidad imperiosa de un sano aprovechamiento del territorio nacional; lo que nos obliga a impulsar la coordinación de los tres órdenes de gobierno, instrumentando políticas públicas en material de desarrollo urbano y regional que fomenten la sustentabilidad, con un enfoque integral de aprovechamiento y mejoramiento de la infraestructura, servicios, medio ambiente y vivienda.

En este sentido, nuestro compromiso con la sociedad, se traduce en buscar mejorar el marco regulatorio en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a efecto de promover el desarrollo humano, el cual de acuerdo con Naciones Unidas y Amartya Sen, suele entenderse como la “construcción y disfrute” de una vida larga y saludable, con acceso al conocimiento y a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente, que en nuestro caso sería el de las generaciones presentes y futuras de los mexicanos.

Esta concepción del desarrollo urbano sustentable, implica de igual forma un aprovechamiento y mejoramiento de la infraestructura que permita enfrentar el aumento de la población, vinculado a un desarrollo regional y una adecuada planeación de las zonas conurbadas y las metrópolis, con el fin de generar bienestar y prosperidad de los mexicanos.

En algunos otros foros he señalado que esta “nueva” visión del desarrollo urbano como ustedes bien saben, se viene trabajando desde hace muchos años por la ONU, al institucionalizar como uno de sus programas, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Hábitat, siendo uno de los principales propósitos del programa en cuestión el “desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en proceso de urbanización”.

En este sentido, creo que debemos trabajar en la definición de políticas públicas que garanticen un desarrollo sostenible, con calidad urbana y equidad social, bajo el contexto metropolitano, no para los próximos 3 o 6 años, no, creo firmemente que debemos definir en prospectiva como queremos nuestras metrópolis para los próximos 30 años, por lo menos.

Por lo anterior, el concepto de gobernanza metropolitana adquiere relevancia, el cual se podría definir como un conjunto de actores gubernamentales y no gubernamentales (sectores privado, académico, social, cultural, etcétera) que colaboran en la generación de bienes colectivos y en la formulación de políticas de impacto a nivel de ciudad o metrópolis.

Al respecto, el Banco Mundial definió en 1992 la gobernanza con énfasis en el sector público como “la manera en que se ejerce el poder en la gestión de los recursos económicos y sociales de un país para el desarrollo”.

Más tarde, en 1997, como “la manera en que los funcionarios y las instituciones públicas adquieren y ejercen la autoridad para dar forma a la política pública y la provisión de bienes y servicios públicos”.

De acuerdo con ONU Hábitat , el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) definió gobernanza como “el ejercicio de la autoridad política, económica y administrativa en la gestión de los asuntos de un país en todos los niveles. Comprende los mecanismos, procesos e instituciones, a través de los cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses, ejercen sus derechos legales, cumplen sus obligaciones y resuelven sus diferencias”.

Asimismo, la gobernanza es el ambiente propicio en el que podemos modificar los marcos jurídicos, procesos políticos, de gestión y administrativos eficientes, así como mecanismos, directrices y herramientas que permitan a los gobiernos locales responder a las necesidades de los ciudadanos.

De hecho, es un proceso continuo de toma de decisiones que nos involucra a diversos actores con diferentes prioridades y filiaciones políticas, para asegurar que se establezcan y se apliquen las normas, para lograr un desarrollo sustentable y se prestan servicios de calidad.

Como se aprecia, la gobernanza se refiere no sólo a la participación de la autoridad en la generación de políticas y bienes colectivos, de impacto para las ciudades o metrópolis, sino incluso en todo aquel centro de población que lo requiera. Su concepción refiere igualmente, la participación de la sociedad (sectores privado, académico, social, cultural, etcétera) con la autoridad, en la atención y construcción de dichas políticas públicas, con la finalidad de generar bienes colectivos para mejorar el hábitat de los ciudadanos en dichos centros de población, definidos actualmente como ciudades o metrópolis.

En este sentido, la gobernanza requiere la influencia política y el liderazgo dentro de las instituciones, el reconocimiento del alcance geográfico regional de las áreas metropolitanas, y los esfuerzos concertados que incentiven la cooperación a través de la autoridad establecida y reconocida (Banco Mundial, 2011).

En otras palabras, gobernanza metropolitana es el proceso mediante el cual un conjunto de actores gubernamentales y no gubernamentales (asociaciones civiles, las asociaciones público-privadas, sindicatos, empresas, etcétera) colaboran en términos de bienes colectivos y en la formulación y ejecución de políticas públicas que promuevan el desarrollo sustentable de los países.

Algunos de los principales retos de la gobernanza metropolitana que se podemos destacar son

1. La diversidad territorial y social;

2. La fragmentación geopolítica;

3. La globalización económica y competitividad; y

4. Los conflictos sociopolíticos.

Al referirnos a la diversidad territorial y social, hablamos de nuestras ciudades o metrópolis (centros de población), las cuales por la importancia económica y social que representan, implican un gran desafío el lograr que las autoridades de los tres órdenes de gobierno mejoren de manera articulada la provisión de servicios e infraestructura, y que a su vez, aumenten la competitividad y generen el crecimiento económico de dichas ciudades o metrópolis.

La importancia de las ciudades o metrópolis es tal, que actualmente albergan un poco más de la capacidad productiva en América Latina y se espera que generarán en un futuro más de 80 por ciento del crecimiento de los países.

Por lo anterior, el grave problema al que nos enfrentamos, es que este crecimiento demográfico, económico y espacial, no ha estado acompañado de un desarrollo sustentable paralelo de las actividades económicas, de la infraestructura y servicios urbanos que se requieren para satisfacer las necesidades de la población de dichas ciudades, ni se han planteado soluciones de fondo a la grave problemática ambiental que se vive en el mundo.

Sumado a lo anterior, los territorios metropolitanos implican una interacción de diversos niveles de autoridad, así como de múltiples partes interesadas como son los sectores privados y sociales, los cuales en su conjunto trabajan en la obtención de bienes colectivos, sin embargo como todos sabemos, ha sido muy complicado a lo largo del tiempo la definición de objetivos comunes.

En este sentido, Jeroen Klink afirma que “...las áreas metropolitanas se caracterizan por la compleja naturaleza de las interdependencias sociales, económicas, ambientales y político-administrativas que se dan en ellas”,1 por lo que resulta indispensable una planificación conjunta de las definiciones de dichos territorios metropolitanos.

Ahora bien, suscribo el dicho del citado autor cuando refiere que “el buen gobierno urbano requiere algo más que cambios urgentes para lograr marcos de planificación y gestión metropolitanas que sean más eficaces, eficientes y equitativos. Tal como lo demuestran las experiencias internacionales, la economía política de cambiar estructuras institucionales y financieras de gestión y planificación urbana es una cuestión clave. La síntesis de las experiencias acumuladas demuestra que el cambio de estructuras técnicas de ámbito extenso (metropolitano) a estructuras políticas de ámbito igualmente extenso requiere una negociación de conflictos que permita conducir al variado conjunto de agentes interesados hacia las reformas institucionales”.2

De lo antes señalado, podemos inferir que independientemente de la estructura institucional que definamos o la planificación urbana que se determine para tal o cual zona metropolitana (centros de población), el principal reto al que nos enfrentaremos siempre será la participación creciente de actores con intereses diversos.

Ustedes coincidirán conmigo en que “el urbanismo no es sólo una cuestión de técnica o de regulación jurídica, es sobre todo una cuestión política”.3

Por tanto, debemos trabajar en que la definición de las políticas públicas y los cambios a los ordenamientos legales en la materia de desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial, se realice con la participación de los diversos sectores sociales, políticos y privados, es decir, debemos orientar a que la acción pública se ejecute “como un conjunto de dispositivos que permiten, según las modalidades que pueden variar en el tiempo y el espacio, movilizar actores y recursos, coordinar y hacer coherentes intervenciones diversas para alcanzar los objetivos definidos colectivamente”.4

Para lograr esta definición de objetivos colectivos es importante que los diversos sectores trabajemos en la determinación de valores urbanos a nivel nacional, regional y local; valores que deben expresar nuestra identidad como nación o bien la zona metropolitana o ciudad que corresponda (centros de población), tomando como base elementos como el ordenamiento territorial y la regulación de la propiedad rural, que busquen un desarrollo sostenible de los asentamientos humanos y así contribuir en futuro inmediato y de largo plazo, en la construcción de metrópolis incluyentes, con leyes y acciones que otorguen certeza jurídica a la tenencia de la tierra, el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral y así lograr el uso eficiente del territorio nacional y proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, que nos permita transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna.

Ahora bien, esta definición de objetivos colectivos, nos obliga a utilizar términos como la gobernanza , ya que implica hacer que el colectivo de intereses se transforme en “...la acción, la red, la coalición, se consoliden a lo largo del proceso de decisión...”5 para lograr el objetivo de “...movilizar a los individuos, grupos y organizaciones que componen las sociedades urbanas y hacer de las ciudades actores colectivos, capaces de hacer sistema frente a un entorno incierto y desplegar una capacidad de acción colectiva”.6

Es decir, que se debe trabajar en un proceso que utiliza la “perspectiva jerárquica, la visión de los mercados, la política de redes y el enfoque que privilegia a las comunidades”.7

Esta política de redes a la cual nos referimos, implica facilitar la coordinación entre los intereses públicos y los privados, lo cual garantiza la eficiencia de toda política pública. Así, la gobernanza asume un papel de dirección y coordinación bajo la conducción del Estado entre los diversos actores, en dónde se reconocen intereses contrapuestos que deben ser negociados, para la definición de los objetivos de interés público.

Les comento que en algunas ciudades europeas “los actores e instituciones políticas han sufrido una progresiva descentralización en los dispositivos de gobernanza de las ciudades en favor de la transformación de las agendas urbanas, la emergencia de nuevos retos de acción pública urbana, la multiplicación de los actores y la dispersión progresiva de los recursos. Sin embargo, dicha descentralización no es sinónimo ni de marginalización, ni de debilitamiento”.8

En dichas ciudades europeas, desde hace casi 20 años se habla de una profunda renovación de las agendas urbanas, que ha implicado la recomposición de las políticas reguladoras del Estado, motivado principalmente por el gran reto que implica el desarrollo económico vinculado a la competitividad territorial, la calidad arquitectónica, urbana y ambiental de las ciudades, su infraestructura y principalmente la capacidad de organización de los diversos actores que confluyen en la determinación de políticas públicas.

Profundizando un poco más en el modelo europeo, Gilles Pinson refiere al término gobernanza urbana pluralista, a fin de describir como son gobernadas las ciudades hoy en día. Explica que a la gobernanza urbana , se le ha definido de esta manera “porque las actividades de coordinación de las actividades sociales, la agregación de intereses y de regulación de los conflictos que participan en la producción de políticas urbanas y, más allá, en la integración de las sociedades urbanas no se extienden ya únicamente en el seno de las instituciones públicas, porque los actores públicos ya no son sistemáticamente los actores dominantes y porque las regulaciones políticas clásicas dejan cada vez más espacio a otras formas de regulación”.9 Por pluralista, “porque el análisis de los proyectos ha actualizado situaciones en las que el número de actores, grupos y organizaciones implicados en la fábrica de las políticas urbanas se ha multiplicado y porque los recursos de influencia política se han dispersado”.10

Creo que todos coincidimos en que la modificación del marco regulatorio y la definición de políticas públicas, deben realizarse mediante procesos en los que interactúen los diversos sectores como el económico, académico y social, así como las instituciones e instancias de gobierno, para que a través de estos espacios de negociación, como lo es el presente Foro, se constituyan los intereses colectivos.

En la Gobernanza Metropolitana debemos enfatizar que la definición de intereses colectivos con un objetivo concreto, que es el definir políticas que faciliten el uso eficiente del territorio nacional, proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna; y transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.

Es decir, que debemos priorizar los proyectos urbanísticos y la planificación de nuestras ciudades hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable por encima de cualquier interés particular, mediante una visión de conjunto, esa debe ser nuestra meta, nuestro proyecto.

Resulta fácil el mencionar una organización de los procesos de diferenciación entre los actores y grupos, pero debemos recordar que el vivir en una misma ciudad o zona metropolitana nos hace participes de lugares e historias comunes, así como el formar parte de una identidad y pertenecer a un mismo entorno, ese es el vínculo que debe empezar a generar el interés colectivo. No debe importar si pertenecemos a un partido político u otro, si le vamos a un equipo de futbol u otro, lo que debe importar es el que iniciemos la capitalización los elementos de coincidencia y la definición de prioridades, así como la determinación de las políticas que resolverían dichas prioridades y de esta manera construir el interés colectivo.

Como he mencionado, es interesante la experiencia que se ha vivido en Europa respecto a la gobernanza, en virtud de que “las ciudades forman parte de escalas políticas que parecen aprovechar el fenómeno de redistribución de la autoridad política que conoce el viejo continente desde hace más de 20 años. Junto con la Unión Europea y las Regiones, las ciudades forman parte de los niveles de gobierno que recuperan la capacidad de integrar y de dar una dirección a las sociedades... con atracciones y equipamientos dirigidos a atraer las actividades económicas y a las clases sociales más valorizadas en el capitalismo globalizado. Permite también a los actores, grupos sociales y organizaciones que componen la ciudad retejer los vínculos horizontales, constituirse a veces en coalición, identificar los intereses colectivos y defenderlos”.11

Podríamos interpretar, que la redistribución de la autoridad política implicaría una disminución del Poder del Estado, en virtud del surgimiento de nuevos actores sociales, sin embargo, soy partidario de la tendencia dentro del panorama teórico, de que el Estado es el centro democrático que ejerce el poder, al liderar el proceso de determinación de prioridades, para que los diversos actores, como el sector privado, grupos sociales, organizaciones, etc., definan los intereses colectivos.

Sin embargo, no debemos olvidar que ante el fenómeno de la globalización “...la organización social y económica expresan importantes procesos de negociación...es por ello que el análisis de la gobernanza desde una perspectiva geográfica presta atención a la interrelación entre los recursos locales y globales por medio de la integración de redes sociales, de producción y comercialización que conforman las relaciones de poder, los mercados y sus respectivos territorios”.12

Nuestra vida cotidiana implica un vasto tejido de interrelaciones e interdependencias, por lo cual considero que la gobernanza adquiere hoy un papel fundamental, en virtud de que las sociedades se vuelven dinámicas y cambiantes, ya sea en el ámbito político, económico, en lo local, regional o en lo internacional; siempre existirán nuevas demandas que las nuevas realidades impondrán.

Ante este cambio constante, los actores gubernamentales, privados, colectivos y grupos sociales se deben adaptar a estas nuevas formas de interacción y realidades, para que mediante un esfuerzo conjunto y motivados por objetivos diferentes, pero conciliables, terminen definiendo el interés colectivo.

Es así que “la Gobernanza cobra sentido porque las políticas públicas relacionadas con la gestión de los recursos dejan de ser decisiones lineales impulsadas por los gobiernos, en favor de estimular procesos de toma de decisiones inclusivas, transparentes y cooperativas que requieren arreglos institucionales entre los actores involucrados”.3

Debemos transitar hacia una visión compartida del futuro de las metrópolis para buscar su sustentabilidad, para lo cual tenemos que identificarnos a través de una visión territorial común, y a partir del concepto de desarrollo urbano sustentable y de una gestión racional del aprovechamiento de los recursos, se realicen los trabajos de deliberación y negociación, y formulemos los consensos necesarios que permitan el establecimiento de una gestión política participativa y lograr el interés colectivo.

La apuesta debe ser por un modelo de ciudad compacta, que en términos de su complejidad, se defina mediante una adecuada planeación, con opciones de vivienda bien localizada y adecuadas para los distintos ingresos de la población; con más y mejor espacio público, y con soluciones integrales de movilidad que dan prioridad al ciudadano y al medio ambiente, lo cual implicaría mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.

De igual forma, debemos analizar diversas experiencias que en México han sido fruto de la ejecución de una correcta Gobernanza, como por ejemplo el concepto de ciudades integrales, las cuales de acuerdo con Mayra Zepeda Arriaga, se encuentran destinadas a cuidar el medio ambiente y a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. A este tipo de ciudades se les ha denominado Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables y Baja California es el primer Estado de la República Mexicana, que ha adoptado esta tendencia. La finalidad de este tipo de Desarrollos (DUIS), es impulsar ciudades más densas y compactas, integrar sistemas de transporte público eficiente, propiciar la mezcla de uso de suelo y consolidar una red coherente de vialidades; además de reforzar la ejecución de actividades de prevención y atención a riesgos naturales, impulsar el reciclaje de desechos, el uso eficiente de la energía y los recursos naturales.

Por tanto, nuestros esfuerzos se deben orientar en regular la ocupación, transformación y utilización de las metrópolis, mediante un proceso de gobernanza y planeación de desarrollo urbano sustentable que permita enfrentar el aumento de la población urbana, así como promover el asentamiento seguro de la población, en proyectos de vivienda con una adecuada cobertura de servicios y equipamiento urbano, vinculados a un desarrollo económico con vocación regional, que permita que la conectividad y la infraestructura de las ciudades y generen el bienestar y prosperidad de sus habitantes.

Como lo comente anteriormente, debemos empezar a plantear soluciones a largo plazo, que prevean escenarios a 30 o 40 años; a partir de elementos de identificación comunes que entre otros, podrían ser algunos de los objetivos y líneas de acción que determina el Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018, siguientes:

• Consolidar un modelo de desarrollo urbano que genere bienestar para los ciudadanos, garantizando la sustentabilidad social, económica y ambiental;

• Impulsar políticas de movilidad sustentable que garantice la calidad, disponibilidad, conectividad y accesibilidad de los viajes urbanos.

• Infraestructura peatonal y ciclista;

• Oferta de transporte pública de calidad, seguro y vinculado a criterios de densidad poblacional y de desarrollo urbano ;

• Generar estrategias de gestión del suelo intraurbano y evitar que el asentamiento de la población se de en condiciones de segregación, alejados de los centros urbanos;

• El desarrollo urbano ordenado y el respeto irrestricto a las condiciones ambientales de las áreas no urbanizadas, son condiciones indispensables para la gestión de los riesgos. La gestión de riesgos debe incluirse de forma prioritaria dentro de las agendas pública y social ;

• Identificación y planeación de corredores logísticos para los servicios de carga, contribuirá a mejorar el acceso de las regiones a oportunidades de crecimiento y desarrollo;

• Recuperar el enfoque regional del desarrollo, de manera que las infraestructuras, los equipamientos, los servicios y en general, la racionalidad del proceso de desarrollo, se oriente a resolver las necesidades de las regiones y a poner en valor sus recursos y vocaciones;

• La planeación adecuada de ciudades compactas y habitables; y

• Promover la sustentabilidad económica mediante el fomento de actividades económicas al interior de las ciudades y sus barrios, para que en la medida en que la población satisfaga sus necesidades de consumo básicas al interior de los barrios, se disminuya la necesidad de movilidad, el gasto en transporte y se contribuya al fortalecimiento económico del país.

Reitero, los invito a que definamos que modelo de metrópolis queremos para los próximos 30 años, en lo particular me gustaría una sociedad de derechos ciudadanos y humanos plenos, producto de la aplicación de políticas públicas que faciliten el uso eficiente del territorio nacional y que permita proveer un entorno adecuado mediante un modelo de desarrollo urbano sustentable , a fin de promover el desarrollo humano, el cual de acuerdo con Naciones Unidas y Amartya Sen, suele entenderse como la “construcción y disfrute” de una vida larga y saludable, con acceso al conocimiento y a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente, que en nuestro caso sería el de las generaciones presentes y futuras.

Muchas gracias.

Notas

1 Ibídem, p. 130.

2 Klink Jeroen. Gobernar las metrópolis, Banco Interamericano de Desarrollo y Universidad de Alcalá de Henares, Editores Eduardo Rojas, Juan R. Cuadrado Rovela y José Miguel Fernández Guell, Washington DC USA, página 136.

3 Pinson, Gilles. Urbanismo y gobernanza de las ciudades europeas, Publicaciones de la Universitat de Valencia, primera edición, 2009, Valencia España, página 18.

4 Ibídem, página 32.

5 Ibídem, página 226.

6 Ibídem, página 227.

7 Rosales Ortega, Rocío; y Brenner Ludger (coordinadores). Geografía de la gobernanza dinámicas multiescalares de los procesos económico-ambientales, Siglo XXI Editores y Universidad Autónoma Metropolitana, primera edición, 2015, México, página 349.

8 Pinson, Gilles, página 231.

9 Ibídem, página 270.

10 Ídem.

11 Ibídem, páginas 349 y 350.

12 Rosales Ortega, Rocío; y Brenner Ludger (coordinadores), página 9.

13 Ibídem, página 306.

Diputado Raúl Domínguez Rex

Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

Del diputado Diego Valente Valera Fuentes, relativo a las sesiones de asamblea plenaria del Parlacen celebradas el jueves 28 y el viernes 29 de abril de 2016 en Ciudad de Guatemala

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de mayo de 2016.

Diputado César Camacho Quiroz

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Presente

Por este medio, en mi calidad de integrante del grupo de diputados observadores permanentes ante el Parlamento Centroamericano, y en cumplimiento de la norma, me permito presentar en tiempo y forma el informe de actividades llevadas a cabo en las sesiones de asamblea plenaria del Parlamento Centroamericano (Parlacen) celebradas en Ciudad de Guatemala el jueves 28 y el viernes 29 de abril de 2016.

Informe

Previamente al inicio de sesiones se realizó una reunión con la Junta Directiva del Parlacen y los presidentes de las 12 comisiones vigentes, donde el presidente del Parlamento Centroamericano introdujo a la diputada Adriana Elizarraraz, diputada mexicana observadora ante éste, para que comenzara a familiarizarse con las actividades parlamentarias.

En el marco de las sesiones de asamblea plenaria, en mi calidad de observador mexicano ante el Parlacen sostuve una plática con el diputado Anselmo Navarro, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana, a fin de valorar la pertinencia de promover un hermanamiento entre los municipios de Tapachula, Chiapas, y Malacatán, San Marcos, para mancomunar los municipios fronterizos de Chiapas y Guatemala, acordando realizar una visita a la zona la tercera semana de mayo.

De acuerdo con lo programado en la agenda general, se dio inicio a la sesión, una vez verificado el quórum establecido en el Reglamento del Parlacen, procediéndose a la aprobación del acta AP/276-2016, de la sesión ordinaria de asamblea plenaria celebrada el 15 y 16 de marzo del año en curso, celebrado en la República de Guatemala, sede del Parlamento Centroamericano.

Asimismo, se procedió a la aprobación del acta AP/01-2016, de la sesión solemne de asamblea plenaria celebrada el 15 de marzo de 2016, en la sede del Parlamento Centroamericano, Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

Dando continuidad a lo planeado, siguiendo el orden del día, se procedió a abordar los siguientes temas:

Parte protocolaria

Como parte protocolaria se hizo la acostumbrada invocación a Dios y se cantó el himno del Parlamento Centroamericano.

Se colocó la bandera internacional de la paz y entonación del himno a la paz, en conmemoración del 81 aniversario del pacto Roerich y la bandera de la paz.

Minuto de silencio en memoria de

El presidente del Parlamento Centroamericano, diputado Antonio Alvarado, concedió un minuto de silencio en honor de

• Las personas fallecidas en el terremoto suscitado en la provincia de Manabi, Ecuador, el 16 de abril del presente año.

• Los diputados al Parlamento Centroamericano por el Estado de Guatemala:

Señor Américo Wotzbelli Cifuentes, periodo 1995-1999

Señor Gustavo Argüello Pasos, periodo 1999-2004

Señor Alfonso Reimenrs Gálvez, periodo 1995-1999

• Efemérides a 30 años de la muerte de la señora Simone de Beauvoir, por el bloque de mujeres parlamentarias del Parlamento Centroamericano.

Juramentaciones

Se le tomó juramentación de

• Doctor Alfredo Suárez Mieses como Secretario General de la secretaría de la Integración Social Centroamericana.

• Señor Felipe Dionicio SAC Guachiac como diputado suplente al Parlamento Centroamericano, por el Estado de Guatemala, en el periodo 2016-2020.

• De los diputados de los Estados Unidos Mexicanos como observadores permanentes al Parlamento Centroamericano:

Adriana Elizarraraz Sandoval

Diego Valente Valera Fuentes

Cortesías de sala

• Para el magistrado de la Corte Centroamericana de Justicia doctor Ricardo Acevedo Peralta, quien presentará el libro Principios y problemas en la aplicación de las normas comunitarias en los Estados miembros del Sica.

• Para el ministro de Estado para los Asuntos de Integración Regional de la República Dominicana, señor Miguel Mejía, quien habló sobre el libro Raíces históricas y procesos actuales de la integración en América Latina y el Caribe.

Ratificación de convenios

• Ratificación y firma del convenio marco de cooperación entre el Parlacen y la Universidad de San Carlos de Guatemala.

• Ratificación y firma del convenio marco de cooperación entre el Parlacen y la Asociación Centroamericana de Abogados por la Integración.

Presentación de iniciativas

Se presentaron seis iniciativas:

I. Para “instar a los jefes de Estado y de gobierno de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (Sica) a tomar medidas para impulsar acciones que conlleven a mejorar el rol del Parlacen en el Sistema de la Integración Centroamericana”, presentada por el diputado Ángel Andrés Matuty Gutiérrez.

II. Para “respaldar las demandas de las organizaciones de personas con discapacidad en los países del Sica, para exigir el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado y así alcanzar una vida digna”, presentada por los diputados Carlos Ernesto Vargas Pineda y Jorge Hugo Torres Jiménez.

III. Para “apoyar a la Red Mixta de Parlamentarios y de la Sociedad Civil por el Derecho a la Educación en América Latina y el Caribe”, promovida por la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación, presentada por el diputado Carlos Fernando Olivas Montiel.

IV. Para el perfeccionamiento del artículo 4, inciso c), del reglamento de la delegación del Parlamento Centroamericano ante la Comisión Parlamentaria mixta en virtud del diálogo político y de cooperación entre Centroamérica y la Unión Europea”, presentada por el diputado Orlando José Tardencilla.

V. Para “el perfeccionamiento del artículo 14 de la política y normativa de recursos humanos del Parlamento Centroamericano”, presentada por el diputado Orlando José Tardecillas.

VI. Para impulsar una medida simultánea de pronósticos eléctricos centroamericanos y República Dominicana para determinar la futura demanda de energía eléctrica en la región”, presentada por el diputado José Simpson Polo.

Presentación de dictámenes

Se presentó un dictamen: favorable sobre la iniciativa AP/1260-275/2016, “Para exhortar a las autoridades nacionales de turismo de los Estados parte del Sica a establecer mecanismos para reducir el elevado costo de las tarifas aéreas que dificultan la consolidación del turismo multidestino en la región centroamericana y República Dominicana”, emitido por la Comisión de Turismo.

Presentación de informes

Con base en lo propuesto, se presentó la opinión de análisis y valoración técnica sobre los informes

• De la Presidencia.

• Formación de la Comisión Extraordinaria para la Redacción de la Propuesta de Reformas del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano.

• Resolución 6.2 de Junta Directiva, contenida en el acta JD-05/2015-2016, sobre “formación del Grupo Parlamentario Unidad Democrática Integracionista”.

• Valoración técnica y política de la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional sobre el informe anual de ejecución programática y presupuestaria de la Corte Centroamericana de Justicia.

• Informe de la delegación del Parlamento Centroamericano que asistió al Reino de Marruecos, en misión oficial del 16 al 22 de marzo de 2016.

• Informe de los presidentes de las comisiones permanentes, que realizarán foros en la ciudad de Panamá en agosto de 2016.

I. Diputada Priscilla Weeden de Miró, Comisión de la Mujer Niñez, Juventud y Familia.

II. Diputado José Ricardo Cruz, Comisión Política y de Asuntos Partidarios.

III. Diputado Carlos Hernán Morales Estupinian, Comisión de Turismo.

El presidente, Antonio Alvarado, anunció que a las 17:00 horas del viernes 30 de enero de 2015, dio por agotada la agenda general y concluida la sesión de asamblea plenaria del Parlamento Centroamericano, convocando a todos los diputados a las próximas sesiones de asamblea plenaria para mayo.

En cumplimiento de lo que la norma señala, aprovecho la ocasión para enviar un cordial y atento saludo.

Atentamente

Diputado Diego Valente Valera Fuentes (rúbrica)

De la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, relativo al encuentro anual de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas efectuado el jueves 26 y el viernes 27 de mayo de 2016 en Asunción, Paraguay

Objetivo de la comisión

• Participar como integrante de Parlaméricas y representante del Grupo Parlamentario del PAN en el encuentro anual de la Red de Parlamento Abierto con el objetivo de trabajar junto con legisladores del resto del continente en la elaboración de la hoja de ruta hacia la apertura legislativa en los temas de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y ética.

• Intercambiar experiencias regionales y ejemplos de planes de acción nacionales, así como un análisis del papel de la comunicación social y los datos abiertos como factor esencial de la transparencia en la acción legislativa.

• Analizar líneas estratégicas del Parlamento abierto y las estrategias para el presupuesto abierto.

Resultados

• En primer lugar, como primera participación en un evento de Parlaméricas, relacionarme como Diputada con el resto de los legisladores integrantes de este organismo.

• Incrementar la sensibilización al tema de Parlamento abierto desde una perspectiva internacional.

• Identificar áreas de oportunidad para legislar y fortalecer el Parlamento abierto en nuestro país.

• Identificar puntualmente los ejes de trabajo en los cuales participaré como legisladora en el tema específico de Parlamento abierto en Parlaméricas.

Logros

El principal logro obtenido en el encuentro anual de la Red de Parlamento Abierto fue la construcción de la hoja de ruta hacia la apertura.

En lo particular esta hoja de ruta me permitirá hacer un diagnóstico del avance que tiene nuestro país en el tema específico de Parlamento abierto y enfocar puntualmente los esfuerzos legislativos que debamos emprender para el fortalecimiento del mismo.

Acuerdos

1. Adoptar la hoja de ruta y transparencia legislativa.

2. Ponerla en conocimiento de nuestros colegas parlamentarios para poner en práctica los compromisos en el ámbito nacional.

3. Informar a Parlaméricas sobre las medidas adoptadas con el fin de cumplir los compromisos de la Hoja de Ruta.

4. Trabajar con organizaciones de la sociedad civil entre ellas la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, para en conjunto colaborar en la implementación de las políticas y prácticas identificadas en la hoja de ruta.

5. Construir grupos multipartidistas para continuar el debate y las iniciativas sobre el tema.

6. Participar en la recopilación de datos sobre apertura legislativa para desarrollar indicadores de referencia que nos permitan evaluar los avances en el tema.

Actividades realizadas

• Asistencia a la comida de bienvenida ofrecida por la Embajada de México en Paraguay a los legisladores mexicanos asistentes.

• Asistencia al evento de bienvenida ofrecido por el Senado de Paraguay a todos los participantes en todos los eventos.

• Asistencia a los eventos descritos en el programa como participante.

• En la sesión 3: “Líneas estratégicas de Parlamento abierto”, participé como vocera de las conclusiones obtenidas por el equipo de trabajo del cual formé parte, informando al pleno de las adiciones que proponíamos en el Eje específico de probidad y ética parlamentaria.

• Aprobación de la hoja de ruta para la apertura legislativa.

Conclusiones

La participación en organismos como Parlaméricas es una herramienta que fortalece el trabajo legislativo ya que permite actualizar nuestros conocimientos y conocer mejores prácticas en nuestro continente.

El seguimiento a los compromisos acordados y el trabajo que se debe realizar en los Congresos de cada uno de los participantes es el resultado más valioso que se puede obtener de la participación en este tipo de eventos.

Es fundamental que quienes participamos en política entendamos la necesidad de hacerla transparente, accesible y que la rendición de cuentas es fundamental. Debemos dejar que entre la luz, hacer que lo público sea siempre público y cada vez más público.

Importante también es hacer una recapitulación sobre lo que ya se ha avanzado desde hace 5 años en que se llevó a cabo la Declaración de Transparencia Parlamentaria, recordando que los conceptos básicos de un Parlamento abierto son: apertura, acceso a la información, cocreación con la sociedad civil y trabajar con compromiso.

Debemos de profundizar en la apropiación institucional del tema, en la creación de instrumentos para hacerlo realidad y en la implementación de la apertura, recordando que es un proceso transversal que se debe realizar en comisiones bicamerales y multipartidistas y con un permanente trabajo con la sociedad civil.

En relación a los datos abiertos debemos considerar siempre el uso de formatos reusables abiertos que cualquier persona pueda usar. Estar conscientes de que hay poca demanda de información y revisar qué acciones podemos implementar para hacer que los datos sean fáciles de usar.

Es importante, en este tema, el trabajo coordinado de sociedad civil, empresas y jóvenes para crear una comunidad de uso y reutilización de los datos.

Recordar que en los Parlamentos hay menos datos que cuando se habla de gobierno por lo cual estamos obligados desde la Cámara de Diputados a cambiar el comportamiento en la producción de datos, ponemos en los zapatos de los usuarios de los datos y diseñar con la gente, no para la gente.

En cuanto a la Ética en la Función Pública, según Latinbarómetro los Congresos ocupan el antepenúltimo lugar de la confianza ciudadana.

Dentro del Parlamento abierto se considera incentivar la participación pública en la política fiscal y como Congresos debemos tomar conciencia de transparentar nuestros propios gastos.

En nuestro papel de fiscalizadores debemos entender lo que hay dentro del presupuesto y darle espacio a la ciudadanía para que participe, realizando las siguientes acciones:

• Generar información presupuestal accesible y digerible a nivel ciudadano.

• Crear conciencia del gasto, el ciudadano debe entender que es su dinero.

• Establecer verdadera prioridades, identificar en qué se está poniendo la prioridad en los presupuestos.

• Controlar el gasto y vigilar que el recurso se gasta bien.

La ejecución del presupuesto debe ser como se aprobó, si este tiene un cambio debe ser autorizado por el Congreso.

Atentamente

Diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (rúbrica)

De la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, relativo al encuentro anual organizado por el Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas efectuado del miércoles 1 al sábado 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador

Objetivo de la comisión

Participar representando al Congreso Mexicano y al Grupo Parlamentario de Acción Nacional en de Parlaméricas en el encuentro anual organizado por el Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas: “Diversificando el poder político para construir sociedades inclusivas”.

En particular participar en el intercambio de conocimientos de sobre cómo crear oportunidades y superar los obstáculos referidos a:

1. La representación de las mujeres y los grupos minoritarios en los Parlamentos.

2. La promoción de la participación de los hombres en los proyectos sobre equidad de género.

3. El liderazgo político de las mujeres indígenas.

4. Los derechos laborales y el empoderamiento económico de las mujeres.

Resultados

Se logró un intercambio de prácticas y experiencias legislativas en el tema de derechos y participación política de las mujeres, los esfuerzos de la región para incrementar la participación de la mujeres en los tres poderes del Estado, en especial en mujeres indígenas, se conocieron experiencias de la participación de los hombres en la equidad de género y se escucharon experiencias de mujeres líderes indígenas y los obstáculos que encuentran en su participación en política.

Adicionalmente en la intervención de ONU Mujeres tuvimos la oportunidad de conocer la norma marco para consolidar la democracia paritaria y la guía estratégica para el empoderamiento político de las mujeres.

Recibimos un documento de gran valor que contiene una propuesta metodológica para evidenciar el cumplimiento de la ley, publicado por la Organización de Estados Iberoamericanos, entre otros organismos.

Logros

• Suscripción de los y las legisladores presentes en el encuentro de la declaración de compromiso (se anexa documento).

• Firma de la Carta Compromiso de Mujeres Parlamentarias de América Latina y el Caribe por la Democracia Paritaria.

• Generación de un compromiso puntual por generar un marco jurídico que permita erradicar el acoso político y violencia de género.

Acuerdos

I. Promover los valores y principios de la Igualdad sustantiva contribuyendo al proceso democrático paritario en nuestros respectivos países, en consonancia con los objetivos sostenibles de la agenda 2015.

II. Promover actividades para la diseminación y sensibilización sobre el objetivo y contenido de la norma marco para la consolidación de la democracia paritaria.

III. Motivar y liderar al menos una propuesta de reforma por parte de las instituciones del Estado que aporte alguna medida de prevención, protección y/o difusión conducente al logro de la igualdad sustantiva y de la paridad, sea legal, institucional o mediante la adopción de políticas públicas.

IV. Formar parte del Foro de Mujeres Líderes de América Latina y el Caribe a favor de la Democracia Paritaria, coordinado con apoyo de ONU Mujeres.

En cuanto a la carta compromiso del octavo encuentro anual organizado por el grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas celebrado el 2 y 3 de Junio, nos comprometemos a:

1) Proponer y avanzar, en nuestros parlamentos y en los parlamentos regionales, reformas legislativas que faciliten y estimulen la participación sustantiva y efectiva de mujeres indígenas en los procesos de toma de decisiones, y revisar que la legislación existente asegure perspectivas incluyentes y sensibles al género. En particular, dirigir esfuerzos para apoyar la participación de las mujeres indígenas en la política.

2) Considerar el potencial de mecanismos especiales y reformas electorales que faciliten la presencia de mujeres en los parlamentos de acuerdo a los contextos nacionales, y a evaluar aquellos ya existentes, a la luz de su efectividad para alcanzar igualdad de género y paridad.

3) Reivindicar los derechos laborales de las mujeres mediante legislaciones apropiadas que aborden las brechas, dificultades y discriminaciones que enfrentan en el mercado laboral.

4) Continuar los esfuerzos por erradicar prácticas sexistas, excluyentes y discriminatorias de la política, abordando fenómenos como el acoso político y otras manifestaciones asociadas con la violencia de género en los ámbitos públicos y privados.

5) Involucrar con mayor ahínco a los hombres en el trabajo relacionado con la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género; abordando asuntos como la crianza de los hijos, el trabajo doméstico no remunerado, las prácticas discriminatorias y los estereotipos nocivos, y la denuncia y la acción contra la violencia de género.

6) Fortalecer y profundizar el trabajo mancomunado con organizaciones internacionales y de la sociedad civil, particularmente con grupos y asociaciones de mujeres, buscando activamente su concurso, procurando estimular el diálogo social como herramienta indispensable para encontrar soluciones conjuntas a los problemas que enfrentamos en la región.

7) Promover el uso de información y datos desagregados según género y otros indicadores, como insumos que permitan diseñar políticas públicas mejor orientadas a superar las brechas socioeconómicas entre hombres, mujeres y grupos marginados.

8) Continuar el diálogo interparlamentario y propiciar el intercambio de buenas prácticas legislativas entre los parlamentos nacionales y con otros parlamentos regionales e internacionales con un enfoque de género e inclusión social con el fin de lograr sociedades más incluyentes y sensibles al género.

9) Proponer acciones y estrategias, desde el ámbito legislativo, para superar patrones de exclusión de pueblos indígenas en la toma de decisiones que impactan el bienestar de sus comunidades y organizaciones.

10) Proponer, en los respectivos parlamentos, la adopción de enfoques integrados de género en el diseño de las políticas públicas.

11) Reportar los progresos y dificultades en estas áreas de trabajo durante el próximo encuentro anual de Parlaméricas sobre igualdad de género.

Actividades realizadas

Participé como asistente a todos los eventos programados en el Encuentro, en particular en el evento “Informe de las delegaciones sobre el trabajo realizado para prevenir el acoso político, tema del Encuentro 2015 en Argentina”; presenté el reporte de los progresos en nuestro Congreso respecto a la erradicación del acoso político (se anexa informe).

Conclusiones:

De manera fundamental debemos continuar trabajando en nuestra Legislatura en todas aquellas iniciativas de leyes que buscan reducir el acoso político a la mujer, fortalecer la democracia paritaria y hacer de nuestros Poderes, espacios de inclusión a grupos minoritarios, en particular realizar esfuerzos para facilitar la participación de las mujeres indígenas en política.

Existen iniciativas por dictaminar en el Senado respecto a estos temas, las cuales impulsaremos así como presentaremos nuevas iniciativas.

Utilizando como norma guía el documento entregado por ONU Mujeres, buscaremos consolidar la democracia paritaria en nuestro país.

Atentamente

Diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (rúbrica)

De la diputada Guadalupe Alcántara Rojas, referente a la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, llevada a cabo del jueves 2 al sábado 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador

Diputado César Camacho Quiroz

Presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado señor coordinador:

Por medio de la presente manifiesto el informe de la comisión oficial que tuvo a bien encomendar a la suscrita para asistir a la “Reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlamento Latinoamericano y Caribeño”, celebrado los días 2, 3 y 4 de Junio del año en curso en la Ciudad de Quito, Ecuador.

Hago referencia a usted que esta reunión se realizó como otras Comisiones del Parlatino en el marco de un encuentro anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas y con el copatrocinio de la Asamblea Nacional del Ecuador.

El evento se llevó acabo en el marco previsto según la agenda prevista la cual fue proporcionada con anterioridad, adjunto a este informe la agenda que se nos hizo llegar, en su mayoría las actividades fueron enfocadas a las mujeres parlamentarias y en cuanto a la Comisión de Parlatino a la que se me fue encomendada y de la que fui participe, se preveían dos reuniones; La reunión programada para el día sábado 4 de junio la que correspondieron a consideraciones referentes a un proyecto de Ley Marco sobre Trabajo Doméstico, la cual fue suspendida según la solicitud de la directiva de Parlaméricas.

El jueves 2 de junio se llevó a cabo una reunión en el que se nos compartió en forma oral los proyectos y experiencias legislativas del Ecuador y Bolivia, sin habérsenos proporcionado copia alguna de esto, dado que la exposición no fue por los ponentes programados y se recurrió a otros expositores.

Los delegados representantes de nuestro país, fueron el diputado Pedro Alberto Salazar Muciño del PRI y el diputado Cándido Ochoa Rojas, del PVEM.

Tras las exposiciones y el intercambio de experiencias de los asistentes se concluye en las similitudes y las diferencias entre otras cosas y en específico con la Ley Federal del Trabajo; quedando pendiente y me permito en hacer énfasis en que se continúe con el análisis y en la agenda de trabajo de los legisladores mexicanos el referido “Proyecto de Ley Marco sobre Trabajo Doméstico”.

Confiando en cumplir con lo dispuesto y sin más por el momento, quedo de usted.

Ciudad de México, 14 de junio de 2016.

Atentamente

Diputada María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica)


Convocatorias

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la reunión con el doctor en filosofía reverendo Robin Hoover y Voluntarios de Migración que se llevará a cabo el martes 5 de julio, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la reunión sobre el Fondo de Apoyo a Migrantes que tendrá lugar el miércoles 6 de julio, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 6 de julio, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 5 de abril de 2016.

4. Presentación de los anteproyectos de dictamen considerados para la reunión de junta directiva que se celebrará el 14 de junio de 2016.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de julio, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 5 de abril de 2016.

4. Presentación de los anteproyectos de dictamen que, en su caso, fuesen aprobados por la junta directiva de la comisión.

5. Presentación de los asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva, en el periodo comprendido del 5 de abril al 6 de julio de 2016.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Sudáfrica

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 7 de julio, en el salón de protocolo del edificio A. Hora de inicio por definir.

Atentamente

Diputado Carlos Hernández Mirón

Presidente


Invitaciones

Del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza

Al foro Marco legal y experiencias de las radios comunitarias e indígenas , que se celebrará el jueves 30 de junio, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Programa

Mesa 1

10:00 horas

Contexto social y político de las radios comunitarias e indígenas

Mesa 2

12:00 horas

Dificultades para el acceso a recursos financieros de operación, investigación y crecimiento

Mesa 3

15:30 horas

Límites y alcances de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de radios comunitarias e indígenas

Informes: teléfono 5036 0000, extensión 67138. Correo: virgilio.caballero@congreso.gob.mx

Atentamente

Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al segundo coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis; gobernar el aire, el agua y el territorio, que tendrá lugar hasta el martes 26 de julio, de las 9:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

Registro en https://goo.gl/ZPYeJS

Atentamente

Maestro Ernesto Cavero Pérez

Subdirector de Opinión Pública

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al Diplomado en derecho electoral , que en colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto.

Módulos

I. Democracia como régimen político

1. Regímenes políticos

1.1. Regímenes no democráticos

1.2. Regímenes democráticos

2. Democracia: tipos y calidad de democracia

2.1. Cómo definir la democracia

2.2. Tipos de democracia

2.3. La calidad de la democracia

3. Desarrollo democrático en México

3.1. La época del partido hegemónico

3.2. Reformas electorales y transición

3.3. Componentes importantes de la democracia mexicana

3.4. Evaluación de la democracia mexicana

II. Derecho electoral sustantivo

1. Elecciones, soberanía y representación

1.1. La soberanía y la representación en su relación con las elecciones y el voto

1.2. Elecciones y democracia

1.3. México y sus elecciones: marco constitucional y legal

2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral

2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos

2.2. Tipos de partidos políticos

2.3. Funciones de los partidos políticos

2.4. El sistema de partidos en México

2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en México

3. Participación política de los ciudadanos

3.1. Mecanismos de participación ciudadana

3.2. Mecanismos de participación en México

III. Sistemas electorales y de partidos

1. Sistemas electorales

1.1. Elementos de los sistemas electorales

1.2. Clasificación por familias de los sistemas electorales

2. Sistemas de partidos

2.1. Clasificación de los sistemas de partidos

2.2. Interacciones en los sistemas de partidos

2.3. Sistema electoral y de partidos en México

2.4. Interacciones entre los sistemas electorales y de partidos

3. Elementos constitutivos de los congresos mexicanos

3.1. Conformación del Congreso federal

3.2. Conformación de los congresos locales

IV. Autoridades electorales

1. Autoridades y gobernanza electoral

1.1. Introducción a las autoridades electorales

1.2. Las autoridades electorales en México

2. Autoridades administrativas

2.1. El Instituto Nacional Electoral

2.2. Los Organismos Públicos Locales Electorales (Oples)

3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal

3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación

3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

V. Proceso electoral federal

1. Definiciones, principios y actos previos al proceso electoral

1.1. Definiciones y principios del proceso electoral federal

1.2. Geografía electoral

1.3. Registro de partidos políticos

1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales

1.5. Actualización del padrón electoral y expedición de la credencial para votar con fotografía

2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1): Preparación de la elección I

2.1. Observadores electorales

2.2. Mesas directivas de casilla

2.3. Encuestas

2.4. Aprobación de documentación y materiales electorales, definiciones y características

2.5. Integración de los consejos locales y distritales

3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2): Preparación de la elección II

3.1. Listas nominales

3.2. Candidatos

3.3. Registro de coaliciones

3.4. Precampañas electorales

3.5. Campañas electorales

3.6. Fiscalización

4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jornada electoral

4.1. Instalación de casillas

4.2. Recepción de la votación

4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas

4.4. Clausura de casilla y remisión del expediente electoral

5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Resultados y declaración de validez

5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los expedientes electorales

5.2. Programa de Resultados Electorales y Preliminares (PREP)

5.3. Cómputos distritales y recuento de votos

5.4. Declaración de validez

5.5. Dictamen y declaración de validez de la elección presidencial

5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del registro y liquidación de los partidos políticos

VI. Derecho sancionador

1. Derecho sancionador y el procedimiento ordinario sancionador

1.1. Antecedentes y principios del derecho sancionador

1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)

2. Procedimiento especial sancionador y la individualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)

2.2. Individualización de la sanción

VII. Medios de impugnación y nulidades

1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)

1.1. Marco constitucional y legal

1.2. Principios procesales de los medios de impugnación

1.3. Reglas generales

2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)

2.1. RVV, RAP, REP

2.2. JDC, JRC, JIN, REC

2.3. JLI y CLT

3. Nulidades en materia electoral (parte 1)

3.1. Principios del sistema de nulidades

3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla

4. Nulidades en materia electoral (parte 2)

4.1. Nulidad de la elección

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de agosto al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Ceremonia inaugural: 1 de agosto

Módulo I

Constitucionalismo y sistema político

• La Constitución a 100 años

• Los derechos políticos

• Los derechos individuales

• Los derechos económicos

• Los derechos sociales

• El sistema republicano democrático

• El régimen presidencial contemporáneo

• Prospectiva política

Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17,19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

Atentamente

Maestro Ernesto Cavero Pérez

Subdirector de Opinión Pública