Prevenciones Actas Informes Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes

1. Vivienda.

Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 146.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

2. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 308.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

3. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso 19) de la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 310.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

4. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 705 del Código Civil Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 311.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

5. Derechos Humanos.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura (para efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 2856.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

6. Desarrollo Social.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIII al artículo 50 de la Ley General de Desarrollo Social (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 2996.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

7. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que deroga el artículo 128 del Código Civil Federal.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3167.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

8. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona un Título Vigésimo Séptimo, al Libro Segundo del Código Penal Federal, denominado “De los Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión” (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3168.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

9. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 246 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Cámara de Senadores.

Expediente 3200.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

10. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo cuarto, y adicionan los párrafos quinto, sexto y séptimo al artículo 5o. de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3202.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

11. Derechos Humanos.

Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3204.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

12. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3206.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

13. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al Código Federal de Procedimientos Penales y a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3281.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

14. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXII al artículo 387 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3282.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

15. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 419 y 423 y se adiciona un artículo 419 Bis al Código Penal Federal (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3286.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

16. Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que declara el 8 de noviembre de cada año, como “Día del Urbanista Mexicano”.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3610.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

17. Derechos Humanos.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona un tercer y cuarto párrafos al artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3670.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

18. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 315 Bis del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3955.
LXII Legislatura.
Primera sección.

19. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 395 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 3956.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

20. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma la denominación del Capítulo Único del Título Tercero Bis y se adiciona el capítulo II del Título Tercero Bis, que contiene el artículo 149 Quáter del Código Penal Federal.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 4017.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

21. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 259 Bis del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 4020.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

22. Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas.

Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 24, 25, 40, 44, 49 y 55 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se adicionan los artículos 13 y 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 4378.
LXII Legislatura.
Primera sección.

23. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 203 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5286.
LXII Legislatura.
Primera sección.

24. Vivienda.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción IX al artículo 30 de la Ley de Vivienda.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5498.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

25. Vivienda.

Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 6o., 8o. y 71 de la Ley de Vivienda.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5499.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

26. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal, de la Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defensoría Pública, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley de Instituciones de Crédito.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5699.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

27. Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que declara al día 21 de diciembre como “Día Nacional de la Cultura Maya”.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5957.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

28. Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona la fecha 20 de julio “Aniversario de la muerte del general Francisco Villa en 1923”, al inciso b) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5966.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

29. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Federal de Procedimientos Civiles (para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 5969.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

30. Unidas de Vivienda, y de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 3o. y la fracción V del artículo 6o. de la Ley de Vivienda, y se adiciona la fracción XX al artículo 3o. de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6046.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

31. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 406, 407 y 412 del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6409.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

32. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6410.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

33. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 225 Bis al Código Penal Federal (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6414.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

34. Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que declara el día 6 de abril de cada año como “Día del Deporte, la Actividad y Salud Física”.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6587.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

35. Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que declara el día 18 de febrero de cada año como el “Día Nacional del Síndrome de Asperger”.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6643.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

36. Vivienda.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad a la vivienda (para los efectos de la fracción e), del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6648.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

37. Juventud.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud (para efectos de la fracción d), del artículo 72 constitucional).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6200.
LXII Legislatura.
Quinta sección.

México, DF, a 5 de febrero de 2016.

Atentamente

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)

Presidente


Actas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la segunda reunión ordinaria –declarada permanente–, iniciada el martes 27 de octubre y concluida el 10 de diciembre de 2015

A las 16:00 horas del martes 27 de octubre de 2015, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo, en Congreso de la Unión número 66, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria de fecha 26 de octubre, para el desahogo del siguiente orden del día.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes 22 ciudadanos diputados, José Bernardo Quezada Salas, presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Bernardino Antelo Esper, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Tania Victoria Arguijo Herrera, Mirza Flores Gómez y Leonel Rafael Guirao Aguilar, secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Héctor Javier García Chávez, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, Jorge López Martín, María Angélica Mondragón Orozco, Luz Argelia Paniagua Figueroa, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Xavier Nava Palacios, Alfredo Javier Rodríguez Dávila y Juan Fernando Rubio Quiroz, integrantes.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario de la comisión, diputado Bernardino Antelo Esper, puso a consideración de los integrantes el orden del día, aprobándose por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación de la comisión

A continuación, se aprobó por unanimidad el acta de la primera reunión ordinaria de la comisión.

4. Palabras de bienvenida por parte del diputado José Bernardo Quezada Salas, presidente de la comisión

Acto seguido el diputado José Bernardo Quezada Salas, presidente de la comisión dio la bienvenida al doctor José Franco López, coordinador general del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, así como a los integrantes de la comisión a la primera reunión ordinaria de la comisión de la LXIII Legislatura.

Comentó que el objetivo primordial de la reunión ordinaria es realizar el análisis del Paquete Económico de 2016, en materia de ciencia, tecnología e innovación, mencionó que el Foro Consultivo forma parte esencial al darles una visión clara y objetiva para que ellos como legisladores cuenten con un panorama amplio y concreto en beneficio de los intereses del sector, dijo que son recomendaciones muy importantes para obtener un presupuesto que mantenga un crecimiento para el sector en 2016 ya que es un marco de referencia muy importante para la comisión.

Aseveró que la comisión mantiene el compromiso de formar un solo frente a favor de la ciencia, tecnología y la innovación, para crear un plan de crecimiento y dar el mejor esfuerzo y compromiso para pelear por los intereses del sector, señaló que era tiempo de que el gobierno federal invirtiese más en el sector, y que los legisladores creen que las bases legales incentiven al factor privado a invertir en ese rubro y que coordinen las acciones que los mantienen para elevar la inversión como país y transitar así a la economía del conocimiento.

Por último, reiteró el compromiso con el sector y señalo que la comisión dará la pelea por la ciencia, la tecnología y la innovación que tanto necesita el país.

Presentación y análisis del programa de ciencia, tecnología e innovación propuesta en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, presentado por el doctor José Franco López, coordinador general del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.

El doctor José Franco López aseguró que el desarrollo del país requería generar una sociedad del conocimiento y la única manera de llevarlo a cabo es desarrollar áreas vitales en la parte científica, áreas fundamentales de desarrollo tecnológico, en la parte empresarial y parte social el desarrollar la innovación.

Aseguró que la innovación tiene muchas vertientes, y resaltó que la innovación empresarial la cual los sectores productivos traten de estimular para volverse competitivos ante el mercado internacional.

Hizo mención al presupuesto que se le otorga al ramo 38, el cual explicó, es parte del gasto federal en ciencia y tecnología y representa cerca de 40 por ciento del presupuesto, y destacó que los programas que tiene son fundamentales para la construcción del futuro del país, como el programa de becas y el programa de infraestructura, los cuales resalto son dos pilares fundamentales para el país.

Se refirió al programa de fomento regional de capacidades científicas, tecnológicas y de innovación, el cual debe estar armonizado con el fomento de las economías de cada una de las regiones.

Exhortó a que tener un programa por sectores del desarrollo productivo y áreas del desarrollo científico y tecnológico que este variado.

Comentó que la petición que realizó la Cámara de Diputados el año pasado de 4 mil quinientos millones de pesos sólo financió la mitad de los proyectos de la iniciativa privada, señaló que era importante que se tomase en cuenta que México requería estimular la innovación con todos los posibles, tantos fiscales como directos.

Expresó que el presupuesto que viene para el ramo 38 por recursos de la federación disminuyó un poco más de 2 por ciento del año pasado, pero agregó que los recursos de la federación y los recursos que genera el sistema, los cuales genera el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, con contratos de la industria.

Comentó que los cambios que han surgido en la generación del presupuesto del Conacyt es resultado del presupuesto base cero que ha desarrollo el Gobierno Federal, el cual hizo que desaparecieran algunos de los programas presupuestales.

Como conclusión se espera que el objetivo del Jive si se alcance en 2018.

6. Participaciones de los legisladores integrantes de la comisión

La diputada Mirza Flores Gómez dijo que en Jalisco se estaba trabajando en un proyecto que iba a poner en alto al Conacyt y a todas las instancias que tengan que ver la ciencia y la innovación para ser el ejemplo de todo el país, de cómo se pueden asignar recurso para que la ciudadanía haga uso de ellos y para que así se ponga al ciudadano común al centro de las decisiones y tenga a su alcance la tecnología, acceso de recursos, y descarto que va a fortalecer todo lo que este a sus manos para lograrlo.

La diputada Lucely Alpízar Carrillo expresó su preocupación del incremento del 1 por ciento de producto interno bruto, ya que sin haber implantado las políticas públicas necesarias o programas que incentiven a las empresas y a las industrias a ser corresponsables de dicho incremento no se le estará abonando al desarrollo sostenido y bien cimentado en el país, resaltó que no sólo el gobierno haga todo el esfuerzo de llegar al 1 por ciento, sino que se busquen los mecanismos para que las empresas e industrias también se hagan responsables de llegar a 1 por ciento.

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana resaltó que se tenía un problema estructural ya que no se cuanta la infraestructura humana necesaria, ya que hacen falta muchos investigadores y muchos de los laboratorios no son adecuados.

El diputado Leonel Rafael Guirao Aguilar dijo que se tenía que ser vigilante de los recursos para que lleguen a donde están previstos.

7. Clausura

El diputado José Bernardo Quezada Salas dio por clausurada la segunda reunión ordinaria de la comisión y la declaró en sesión permanente.

Continuación de la segunda reunión permanente

1. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario de la comisión, diputado Leonel Rafael Guirao Aguilar puso a consideración de los integrantes el orden del día, fue aprobado por unanimidad.

Bienvenida por parte del presidente de la comisión, diputado José Bernardo Quezada Salas

El diputado dijo que el objetivo principal de la reunión era presentar la propuesta de dictamen para la modificación de la Ley de Ciencia y Tecnología y de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Agradeció y felicitó a la Comisión de Ciencia y Tecnología, por la coordinación que existió y tuvo como resultado que se aumentaran los recursos al sector ciencia y tecnología e innovación en 0.8 por ciento. Es decir, más de 726 millones de pesos. De igual forma comentó que la comisión logró que se asignaran 250 millones de pesos al Instituto Politécnico Nacional para infraestructura.

En seguida se refirió a la propuesta de dictamen para la modificación de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, aseveró al respecto que el objetivo de la modificación era eliminar el conflicto de interés establecido por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y su correspondencia con la Ley de Ciencia y Tecnología a los investigadores de instituciones públicas de investigación del país. Consideró importante saber que con la reforma se estará apoyando la investigación básica y desarrollo tecnológicos, por lo tanto estaremos estimulando la innovación, además es imprescindible tener presente que la propuesta en consecuencia atiende diversas solicitudes que la comunidad académica ha tenido desde hace más de 20 años.

La licenciada Alma Cristal Hernández explicó la importancia que tiene la propuesta de dictamen para la modificación de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

3. Participaciones de los invitados especiales

El licenciado Jesús Ramírez Díaz comentó que sólo el 5 por ciento de las empresas en México hacen actividades de innovación, lo cual puntualizo es terrible, ya que el sector empresarial solamente el 5 por ciento está apostándole a la innovación, y es un camino que pudiera detonar que la innovación pueda ser una práctica común en el sector privado, destacó que también ellos deben apostarle a una inversión, porque no todo puede ser público y bueno.

Exhortó a la diputada María Eloísa Talavera a que se involucrara más en el tema ya que ella impulsó la Ley de Empresas de Base Tecnológica.

El doctor José Franco comentó que la iniciativa lleva casi tres años desarrollándose, cocinándose, y reconoció el trabajo inicial que tuvo la Fundación Idea, junto con el Centro Woodrow Wilson en Washington, donde se hizo una reunión con diputados y senadores para plantearles los beneficios y el impacto que tiene la innovación en el desarrollo de los países.

Subrayó que la iniciativa tiene el aval y consenso de todos los actores empresarios, universitarios y centros públicos de investigación.

El señor Aarón Hotchner mencionó que existe una colaboración entre el Senado de la República, el Foro Consultivo y el parlamento de Gran Bretaña para traer dicha metodología a México y poder construir, a partir de esa metodología, una oficina que tenga una función similar que le ofrezca a los legisladores información validada adecuadamente sin necesidad de ir a darles opciones o intentar hacer el trabajo que deben de hacer los legisladores, que es tomar las decisiones.

El doctor Enrique Villegas dio una felicitación por el incremento al presupuesto en circunstancias difíciles para México y el de apoyar una institución de educación superior de 450 millones de pesos para infraestructura y que inicia con el Instituto Politécnico Nacional.

Aseguró que en cada investigador había un emprendedor, que en cada investigador había una persona que no solamente iba a hacer buen uso del conocimiento, sino que iba a beneficiar a México.

El doctor José Mustre de León dijo que lo más valioso de la iniciativa era que permitirá tener un impacto real a las instituciones de investigación e instituciones de educación superior en el bienestar de la población del país.

El licenciado Jorge Abraham Día Rodríguez destacó que el contenido de la minuta tenía una fundamentación sólida para el impulso y desarrollo científico, tecnológico y de innovación, y hace a la vinculación de todas las instituciones que desarrollan actividades científicas, tecnológicas y de innovación, además flexibiliza la legislación de la ciencia y la tecnología vigente y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores, ya que se reconoce que el desarrollo científico, tecnológico y de innovación son pilares fundamentales para el progreso económico, social y sostenible del país.

Comentó que la ciencia, la tecnología y la innovación son verdaderas palancas para el desarrollo social y productivo nacional. Destacó que las reformas propuestas promueven una mayor libertad para con los investigadores del país, realicen vinculación institucionalmente.

El licenciado Juan Carlos González otorgó un reconocimiento por el esfuerzo de todos los actores para lograr dicha iniciativa, reconoció el esfuerzo y el látigo que estuvo dando el Foro Consultivo Científico y Tecnológico para llegar a este gran final. Destacó que esto corresponde a muchos años de estar buscando ese tipo de modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnología. Comento que desde el punto de vista industrial, esto facilita por primera vez la famosa vinculación, de tener un enlace entre los tecnólogos y los industriales.

4. Participaciones de los diputados integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología

La diputada María Eloisa Talavera Hernández propuso que se trabajara en un acuerdo nacional, que les permitiese introducir reformas, que estén orientadas a subir el desempeño nacional en la producción de ciencia, en ciencia aplicada para la formación de capital humano, investigadores; que se pudiera definir las acciones prioritarias nacionales.

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios afirmó que se estará apoyando con la parte que les corresponde y lo hará por el bien del país, destacó que había muchos sectores que se verán beneficiados fuertemente con estas modificaciones que se van a hacer.

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana dijo que era necesario que se hiciese una política pública, en apoyo a las empresas, ya que México no está en un lugar muy bueno en la lista de países que puede competir y tampoco de los países que pueda innovar, que tenga una capacidad de innovación grande.

5. Clausura

El diputado José Bernardo Quezada Salas dio por clausurada la continuación de la segunda reunión ordinaria de la comisión a las dieciocho horas con dos minutos, y declaró a la comisión en sesión permanente.

Cierre de trabajos de la segunda reunión ordinaria

1. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario de la comisión, diputado Leonel Rafael Guirao Aguilar puso a consideración de los integrantes el orden del día, aprobándose por unanimidad.

2. Presentación, discusión y en su caso aprobación del programa anual de trabajo 2015-2016 de la comisión

La asesora Alma Cristal Mondragón, comentó que en el plan de trabajo se propuso la creación de subcomisiones, la primera Subcomisión de Vinculación con las Instituciones de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico; la segunda es Formación y Seguimiento de Recursos Humanos; la tercera Sistemas de Evaluación, Incorporación y Retiro de Investigadores; la cuarta, Promoción y Divulgación de Actividades Científicas y Tecnológicas, y la quinta, Agenda Digital, en seguida se propusieron a los coordinadores de cada una de las subcomisiones, la diputada Mirza Flores quedó como coordinadora de la Subcomisión de Vinculación, la diputada Tania Victoria Arguijo Herrera, quedó a cargo de la Subcomisión de Formación y Seguimiento de Recursos Humanos, el diputado Bernardino Antelo Esper coordinará la Subcomisión de Sistemas de Evaluación, Incorporación y Retiro de Investigadores, el diputado José Máximo García López la Subcomisión de Promoción y Divulgación de Actividades Científicas y Tecnológicas, así como la diputada Lucely Alpízar Carrillo coordinará la Subcomisión de Agenda Digital.

3. Intervención de los diputados

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana comentó que la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior hizo la propuesta para la Subcomisión de Sistemas de Evaluación, Incorporación y Retiro de Investigadores, de que a los profesores que ya estuvieran en edad de jubilación y que no quisieran jubilarse se iba a pedir que se les exentara del pago del impuesto sobre la renta, a fin de que las personas se queden más tiempo dentro de la universidad.

El diputado José Bernardo Quezada Salas manifestó que se recibieron varias preocupaciones de académicos y catedráticos, sobre todo también seguros de vida, de gastos médicos mayores, que los tienen algunos y los tienen en condiciones realmente preocupantes, en fin, tenemos una agenda interesante que tenemos que empezar a construirla para el transcurso de 3 años.

4. Aprobación del programa de trabajo con el contenido y comisiones asignadas

Aprobado por unanimidad.

5. Asuntos generales

El diputado José Bernardo Quezada Salas felicitó y agradeció el apoyo a los Diputados Integrantes de la Comisión por el logro que obtuvo en el Dictamen de la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se modifican los articulos 40 bis y 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología, y el artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

De igual forma felicitó a los diputados por los 700 millones que se obtuvieron para el incremento en todo lo que es ciencia y tecnología; los 250 millones para el Instituto Politécnico Nacional y los 140 millones que se dieron para el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados.

6. Clausura

El diputado José Bernardo Quezada Salas dio por clausurada el cierre de trabajos de la comisión a las 11 horas con 10 minutos del jueves 10 de diciembre de 2015.

La Junta Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: José Bernardo Quezada Salas (rúbrica), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma (rúbrica), José Máximo García López (rúbrica), Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar (rúbrica), Mirza Flores Gómez (rúbrica), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), María Esther Guadalupe Camargo Félix (rúbrica), Laura Beatriz Esquivel Valdés, Héctor Javier García Chávez, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), Jorge López Martín (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Alfredo Javier Rodríguez Ávila (rúbrica), Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), María Eloisa Talavera Hernández (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica).

De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 8 de diciembre de 2015

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las 10:42 horas del martes ocho de diciembre de 2015, con fundamento a lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se reunieron, en el salón de Protocolo del edificio A, las y los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quorum

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, presidente de la comisión, dio la bienvenida a los integrantes.

A continuación, le solicitó al diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero diera cuenta de la asistencia para verificar el quórum.

El diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero, secretario, señaló que se encontraban presentes los diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán, presidente; Edith Anabel Alvarado Varela, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez y Sara Paola Galico Félix Díaz, secretarios; Fidel Almanza Monroy, César Alejandro Domínguez Domínguez, Otniel García Navarro. Braulio Mario Guerra Urbiola, Jesús Enrique Jackson Ramírez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena Real Salinas, Armando Alejandro Rivera Castillejos, Patricia Sánchez Carrillo, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Armando Soto Espino, Sasil Dora Luz de León Villard y Wendolín Toledo Aceves, encontrándose presentes veintiún diputados y por lo tanto existía quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El presidente solicitó al secretario que diera lectura al orden del día, con los siguientes puntos:

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior de junta directiva.

4. Presentación del proyecto de dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

5. Presentación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Por instrucciones de la presidencia, el secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era de aprobarse el orden día, aprobándose por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior de junta directiva

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán solicitó al secretario que sometiera a consideración de esta comisión si se omitía la lectura del acta y posteriormente se procediera a su aprobación.

Por instrucciones de la presidencia, el secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si se omitía la lectura del acta y si, en su caso, se aprobaba el acta de la reunión anterior, aprobándose ambas por unanimidad.

4. Presentación del proyecto de dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán comunicó a los asistentes que el dictamen contiene las valoraciones necesarias y suficientes, para desechar la iniciativa que presentó la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz consideró que el dictamen contiene datos suficientes como para considerar que la propuesta que se plantea en la iniciativa, si bien es noble, es financiera y orgánicamente inviable. Por lo que votaría a favor del dictamen.

La diputada Claudia Sánchez Juárez propuso fortalecer los programas de vivienda para el personal militar explorando las ofertas de vivienda que ofrece la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi). Preguntó si es posible que un beneficiario con un crédito de vivienda militar pueda ser sujeto de un crédito para su cónyuge, para sumar ambas cantidades en un solo crédito.

El diputado Carlos Sarabia Camacho propuso reconsiderar la iniciativa de la diputada Galico, para estar en condiciones de ampliar las prestaciones al personal militar.

El diputado Jesús Enrique Jackson Ramírez señaló que el cuadro presentado con los montos para créditos, refleja que la distribución es inequitativa, en función de la antigüedad que debe tener el personal para ser sujeto de préstamo hipotecario e hizo énfasis en el cuadro que contiene los flujos de efectivos del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) que refleja el déficit de la institución. Propuso la posibilidad de explorar alternativas para allegar recursos al ISSFAM así como elevar los montos de créditos para el personal militar.

El diputado César Domínguez Domínguez propuso el mejoramiento de las condiciones del personal militar, mediante la presentación de una reforma para beneficiar la seguridad social de las Fuerzas Armadas. Propuso ampliar el programa de trabajo de esta comisión, para incorporar su propuesta.

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán expuso a los asistentes las prestaciones de vivienda a que tiene derecho el personal militar, señalando que mientras se carezca de un crédito hipotecario, el personal tiene derecho a rentar departamentos que ofrece el ISSFAM en las instalaciones militares en el país, donde se cuente con unidades habitaciones militares, lo que tiene un costo equivalente al 10 por ciento de sus haberes.

Además explicó que los recursos para que el ISSFAM otorgue créditos hipotecarios de vivienda, se obtiene mediante dos fuentes de financiamiento: la primera, de la renta de los departamentos; y la segunda, del pago que realizan los derechohabientes. Dijo que para el ejercicio fiscal de 2016, el ISSFAM otorgará 2 mil 925 créditos hipotecarios y que es autofinanciable.

Explicó también los sueldos del personal militar, y dijo que un soldado percibe poco más de 3 mil pesos mensuales por haberes y el resto de sus percepciones se otorgaban por otros rubros.

El diputado Otniel García Navarro preguntó si existe la posibilidad de que un beneficiario con crédito de vivienda militar, pueda obtener un segundo crédito de los gobiernos de las entidades federativas.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández propuso la celebración de una reunión con la dirección del ISSFAM y legisladores, a efecto de conocer de viva voz las ofertas de créditos que ofrece.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen en sus términos: fue aprobado por unanimidad.

5. Presentación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán comunicó a los asistentes que el dictamen contiene las valoraciones necesarias y suficientes, para aprobar esta iniciativa.

Propone ampliar la condecoración al mérito militar y establecerla en cuatro grados: como orden, que se otorgaría a mandos supremos y altos mandos o sus equivalentes; como banda, que se otorgará a militares nacionales; como placa, que se conferirá a militares extranjeros, y como venera, que se otorgará a civiles nacionales y extranjeros.

Esta condecoración podrá ser conferida a militares o civiles, nacionales o extranjeros, para reconocer sus actividades o hechos que sean de interés relevante para el Ejército y Fuerza Aérea, o para corresponder a las atenciones y muestras de cortesía, que el personal de las agregadurías militares mexicanas en el mundo, reciben de otras naciones.

También se propone otorgar la Condecoración por Servicios Distinguidos a militares nacionales y extranjeros para reconocer sus actividades o hechos que sean de interés relevante para el Ejército y Fuerza Aérea.

El diputado Jesús Enrique Jackson Ramírez preguntó acerca de cuál es la presea de mayor rango que entrega el Ejército en la actualidad.

En respuesta a lo anterior, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán dijo que existen diversas condecoraciones que entrega la Secretaría de la Defensa Nacional, cada una con un valor distinto.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández preguntó sobre el impacto presupuestal, contenido en el artículo segundo transitorio de la iniciativa.

En respuesta a lo anterior, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán dijo que no hay tal impacto, en virtud a que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) otorga de manera honorífica las condecoraciones, sin que repercuta en alguna erogación económica presente o futura.

No habiendo más preguntas, por instrucciones de la presidencia, el diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen, siendo aprobado por unanimidad.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán dijo que la comisión recibió de la Mesa Directiva, el 2 de diciembre pasado, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Recompensas de la Armada de México, a cargo del diputado José Hugo Cabrera Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Además, la Mesa Directiva dispuso que esta iniciativa llevará la opinión de impacto presupuestal de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, razón por la cual, es que no se incorporó a los asuntos de esta reunión.

También les informó que con esa misma fecha, la comisión recibió de la Mesa Directiva, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Guerrero, a la Secretaría de la Defensa Nacional, a la Secretaría de Marina y de la Comisión Nacional de Seguridad, para que implementen las medidas necesarias a fin de que en los hospitales militares y navales de dicha entidad, se admita a personas heridas por arma de fuego, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Estos dos asuntos se encuentran en estudio y análisis para elaboración del dictamen correspondiente.

7. Asuntos generales

En asuntos generales, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que en la reunión de junta directiva que se acababa de celebrar, se aprobó el acuerdo por el que se solicita prórroga para dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 57 y 584 del Código de Justicia Militar.

Dijo que debido al contenido de la iniciativa y para estar en condiciones de dictaminarla con objetividad, se requiere prorrogar el tiempo de cuarenta y cinco días que otorga el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Además dijo que en virtud a que el cómputo para dictaminar comenzó a correr a partir del 4 de noviembre pasado, fecha en que la Mesa Directiva notificó a la comisión de esta iniciativa, el derecho de la comisión para emitir dictamen precluye el lunes 11 de enero de 2016, precisamente en periodo de receso de esta Cámara, lo que impide su aprobación o rechazo.

Con respecto a la proposición con punto de acuerdo para que en los hospitales militares y navales de Guerrero se admita a personas heridas por arma de fuego, la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, informó que existe un reglamento para la prestación del servicio de sanidad en las unidades militares, que permite otorgar asistencia médica al civil a quien fuera lesionado por arma de fuego.

En uso de la voz, la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández preguntó sobre el estado de la mencionada proposición con punto de acuerdo.

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán dijo que la proposición se encuentra en estudio y análisis.

8. Clausura

Sin más asuntos por tratar, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán clausuró la reunión, a las 11: 35 horas y agradeció la asistencia de los legisladores.

Atentamente

Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán

Presidente

De la Comisión de Marina, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 8 de diciembre de 2015

A las 16:00 horas del martes 8 de diciembre de 2015, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina, para el desahogo de la tercera reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia de los diputados Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, presidente; David Aguilar Robles, Carlos Barragán Amador, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén, Carlos de la Fuente Flores, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Virgilio Mendoza Amezcua, María Cristina Teresa García Bravo, secretarios; Otniel García Navarro, Jesús Enrique Jackson Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Virgilio Daniel Méndez Bazán, Concepción Villa González.

Con la presencia de los 14 integrantes, se declaró el quórum que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados para sesionar.

En el punto dos del orden del día –discusión y, en su caso, aprobación del orden del día–, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

El punto tres del orden del día, relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, referido a la presentación del tema proyecto de ley por el que se crea la Universidad Marítima de México, por el capitán de altura Francisco de Jesús Riveros García, se le dio el uso de la palabra y comentó que el proyecto es una idea que por muchos años se ha buscado en el sector de la marina mercante, y es una idea que pretende poner al día las necesidades que tiene el sector de marina mercante en materia de educación náutica.

Resaltó que la anterior legislatura también en la Comisión de Marina se discutió el tema y hubo algunos resultados, que todavía no se concretan en una ley, comento de la legislatura anterior se creó la subcomisión de transporte marítimo, con la presidencia del ingeniero mecánico naval Germán Pacheco Díaz, quien fue diputado federal por el 8 distrito de Tampico y todavía preside el Colegio de Marinos de Tamaulipas.

Para alcanzar estos acuerdos tuvieron reuniones con los colegios de marinos, una también en la Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo; con la Dirección General de Marina Mercante; se visitaron las tres escuelas náuticas en la Comisión de Marina; se hizo una reunión en la visita a Veracruz, con el director general del Fidena, el Fideicomiso de Educación Náutica, y se elaboró el anteproyecto de Ley por el que se Crea la Universidad Marítima de México. Este anteproyecto se presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados en la última sesión ordinaria.

Es una iniciativa de marinos mercantes para marinos mercantes. El fenómeno de la educación es un fenómeno que se necesita sólo un maestro y un alumno. Los marinos mercantes tenemos ya el dominio de un conocimiento y lo único que hace falta es alguien a quien transmitírselo.

Es tan importante este fenómeno en la transmisión del conocimiento humano que se tiene una secretaría de Estado encargada de regular esa transmisión del conocimiento, que es la Secretaría de Educación Pública. La educación también es una palanca del desarrollo, es una escala social, permite incrementar el capital humano, fortalece la cohesión y la justicia social, enriquece la cultura. Pero sobre todo contribuye en consolidar la democracia y la identidad nacional, basada en la diversidad cultural.

La educación náutica está fuera de la esfera en el que el resto de las educaciones se lleva a cabo. Tiene sus razones, no es gratuito, hay un interés particular por el Estado en mantener la educación náutica fuera de la Secretaría de Educación Pública y actualmente está sectorizada a través de un fideicomiso en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Al principio de esta administración, me refiero a la administración del Poder Ejecutivo, fuimos consultados los colegios de marinos, muchos marinos participamos y propusimos ante el Poder Ejecutivo que en el Plan Nacional de Desarrollo pudiéramos fortalecer la educación náutica. Algo se plasmó al respecto y esta idea es la que viene permeando desde hace muchos años que crear, transformar lo que tenemos en algo distinto, algo que tenga más fortaleza y las fortalezas vienen de muchas maneras, no sólo económicas, sino también fortaleza jurídica. La ley dice que el derecho a la educación superior y su ejercicio son considerados como parte de las garantías que otorga la Constitución.

Quiero resaltar en esta presentación que tenemos en la Carta Magna la responsabilidad del Estado mexicano por formar profesionales, no solo en la primaria y la secundaria, sino en la educación superior en todas las materias. Estamos hablando en materia, digamos, de la abogacía, de la medicina, y el transporte marítimo no es una especialidad cualquiera, el transporte marítimo tiene su especial trascendencia también. Finalmente tenemos un respaldo, que es el mismo respaldo para la creación de todas las universidades. Las universidades existentes vienen con base en estos artículos de la Constitución y a veces algunos centros de educación superior son creados por el Ejecutivo y otras veces por el Legislativo.

Una universidad no es otra cosa que un centro de educación superior que tiene facultades y escuelas diversas. Hoy tenemos tres escuelas náuticas, una en Mazatlán, una en Tampico y otra en Veracruz, y un centro de capacitación en Ciudad del Carmen.

Finalmente, la universidad nos permite tener el pleno desarrollo académico, es el espacio perfecto creado para la transmisión del conocimiento humano en su más alto nivel.

¿Por qué no tenemos facultades de educación náutica? Porque no hay doctorado, porque no hay maestría, digamos, porque no hay investigación, no hay desarrollo. Lo que tiene cualquier universidad en sus distintas materias. La universidad es el espacio que hemos inventado en el desarrollo de la tecnología humana para crear los profesionales y no sólo los profesionales, sino para crear suficiente oferta educativa.

Expuso que hace más de 40 años se creó la educación náutica, bueno, no se creó la educación, hace más de 40 años se creó el fideicomiso de formación y capacitación.

Déjenme decirles que la secretaría, digamos, la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes comparten un interés común, durante muchos años, hasta 1976 –me parece capitán, si me corriges– la educación náutica estuvo dentro de la Secretaría de Marina. Cuando se hizo una restructura de la ley orgánica, bueno, la educación náutica, que es la marina mercante, la que se dedica al transporte de mercancías, al transporte de pasajeros, al servicio costa afuera, pasó a ser una responsabilidad de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

De esa manera, la Secretaría de Marina se queda con el ejercicio del poder naval, de la defensa de la soberanía del país, y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes asume la responsabilidad de llevar las tres escuelas náuticas que existían desde mucho antes al nivel que se necesite.

Pasamos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes crea este fideicomiso de educación náutica y los recursos que recibe este fideicomiso vienen del ramo “Comunicaciones y transportes”, no de “Educación pública”.

Para cumplir este propósito se mantienen Mazatlán, Tampico y Veracruz, un centro de educación náutica en la Ciudad de Carmen, Campeche, que es para actualización, capacitación posterior al postgrado a quienes egresamos de las escuelas náuticas.

Un fideicomiso por naturaleza es una organización temporal, no se puede crear un fideicomiso para algo definitivo. Es una debilidad mantener un fideicomiso por 40 años si lo creamos sólo parar cumplir un fin determinado y ésa es una mejora que pudiéramos hacer, darle una figura distinta de algo que sea definitivo. Lo provisional nunca va a tener la fortaleza de lo definitivo, la primera oportunidad de mejora.

La segunda, ampliar la oferta educativa, más tarde tengo ahí una propuesta mental, se las puedo adelantar un poquito porque al final de cuentas lo que quiero es que permee en ustedes esta convicción. Hemos hablado mucho de qué podemos hacer por la marina mercante. Durante muchos años los gobiernos han tenido proyectos, incluso hay un proyecto de ley actualmente que salió de la Cámara de Diputados para el fortalecimiento de la marina mercante, está en el Senado de la República.

En educación a través de esta propuesta que es la Universidad Marítima de México, ampliar la oferta educativa y ampliarla no solo quiere decir una mayor capacidad para recibir alumnos, sino también diversificar las materias en las que se necesitan profesionales del sector marítimo y portuario.

En empleo, podemos decir que esto también afecta en empleo, porque son empleos muy bien pagados, los marinos mercantes están bien cotizados, son requeridos no solo en México. Tenemos un buen nivel de capacitación en México reconocido a nivel mundial y Fidena ha hecho un extraordinario esfuerzo manteniendo ese nivel a pesar de los recursos tan limitados.

Aquí hay una problemática que quiero comentarles cuando hablamos de esas oportunidades de mejora. Y no hace mucho egresé hace aproximadamente 25 años, compañeros míos en la Escuela Náutica pagábamos todos lo mismo, 20 pesos, y muchos compañeros míos que venían de lugares con muy escasos recursos a veces comían mejor en la náutica que en su casa y créanme que no se comía tan bien. Teníamos limitaciones en la comida de la náutica, pero era mejor que la de su casa.

Era una escala social y por muchos años lo ha sido una escala social, gente con muy escasos recursos, pero con una muy buena capacidad para entrenarse y para pasar las materias que requerían, pues alcanzaban niveles de capacitación y de percepción laboral muy altos. Un marino mercante gana muy bien, y en el extranjero y en México tienen buen sueldo.

Actualmente y debido a que el fideicomiso no está funcionando como se esperaba, los alumnos tienen que pagar 5 mil pesos, no es mucho 5 mil pesos si te van a dar educación, alojamiento, comida, disciplina, no es mucho, pero la realidad es que no todas las familias en el país pueden pagar 5 mil pesos. Ésa es la realidad.

Se ha convertido en una limitación para gente que tiene escasos recursos poder pagar los 5 mil pesos, y podemos decir: bueno que por decreto se cobre menos. No es sostenible.

Los diputados le preguntaron si los 5 mil pesos eran semestrales. El capitán les informó que eran mensuales, más la inscripción. Y continuó con su exposición haciendo mención de que 20 pesos mensuales era hace 25 años y seguramente era mucho menos.

Tenemos un ejemplo, en 2010 se recibieron 58 millones de pesos del gobierno federal, como asignados en 2011, 55 y así podemos ir viendo que en este año se espera que se reciban 67 millones de pesos para el Fidena. ¿Qué está pasando ahí? Que sólo uno de los fideicomitentes aporta, el gobierno federal.

El gobierno federal aporta esa cantidad. El resto de los fideicomitentes aporta cero y ha aportado cero desde hace muchos años. ¿Qué hace el Fidena? Por un lado colegiaturas, por otro lado desde 2004, aproximadamente se dedica a brindar servicios distintos a la educación náutica, servicios que tienen que ver con la implementación de medidas de protección a instalaciones portuarias y a buques. Durante muchos años ya no, pero estuvo prestando servicios a Pemex, a la industria costa afuera, una especie de verificación, de check list, de tal manera que con eso completaba probablemente el doble.

Si se revisan los números del Fidena, se ve que se duplicaba esta cantidad con los ingresos que obtenía el Fidena de otras actividades y de las colegiaturas, otras actividades que nada tienen que ver con la educación náutica, que tienen que ver con el sector marítimo con el sector transportes, pero que no son de la educación náutica.

Y en este año una universidad tipifica, hablemos de Chapingo, recibe 2 mil 300 millones de pesos; ésa es la diferencia, la parte más severa que vemos. Si en este momento yo viera que al menos Fidena está recibiendo un presupuesto de la mitad que había recibido Chapingo, la cuarta parte de lo que recibe Chapingo, probablemente no estaría aquí exponiéndoles esto, porque se ha hecho mucho con muy poquito.

El Fidena ha tenido una gestión muy fuerte, durante todos estos años, en estos 40 años se logró en los ochenta tener un buque escuela. La Ley de Navegación y Comercio Marítimos establece que debe haber un buque escuela para las tres escuelas náuticas. En 2006 se publicó esa disposición, hasta la fecha no se ha podido cumplir esa disposición, no tenemos un buque escuela. Tuvimos un buque escuela y probablemente haya muchas razones por lo cual dejamos de tenerlo, pero el barco ya tenía veintitantos años de edad.

El Fidena no es una empresa naviera, todo barco requiere una empresa naviera. Necesitamos de alguna manera transformarlo. Tenemos universidades con barcos, la UNAM tiene dos excelentes barcos, barcos que no se utilizan con fines de lucro, como se oficializaba en aquella ocasión el buque escuela, representaba ingresos para la escuela, el Náuticas México. Esta idea originalmente la planteó el Colegio de Marinos de Tamaulipas y la han tomado los demás colegios y muchas otras organizaciones, de tal manera que hasta la Cameintram ha podido apoyar al respecto.

Del comercio mundial, 90 por ciento es por vía marítima; 90 por ciento de lo que se vende y se compra en el mundo. ¿Por qué? Porque la vía marítima es la que más volumen puede acarrear. Estamos hablando de barcos petroleros, graneleros, pasajeros, el comercio marítimo es mundial.

México, saben ustedes, la historia está estratégicamente ubicado junto al mayor mercado de consumo del mundo con dos accesos a nuestros mares, muy cerca también de una zona turística muy atractiva que es el Caribe, nuestro destino está muy vinculado con el mar, no hay manera que podamos evitar eso; por eso hablaba que en el siglo XXI vamos a tener este desarrollo.

Es evidente que además las actividades marítimas no terminan a bordo, a bordo es muy importante, tener una tripulación competente, tener una capacidad para producir, esa gente competente es muy importante para el país, pero también hay otras actividades que son más allá del barco y que son una oportunidad para tener otras escuelas dentro de esta universidad.

¿De qué estoy hablando? Una facultad o una licenciatura en derecho marítimo, un postgrado en derecho marítimo. Estoy hablando también de tener arquitectura naval. Estoy hablando también de desarrollo de empresas náuticas, navieras, perdón, de empresas portuarias y empezamos a ver aquí que hay algunas discrepancias.

Por ejemplo, egresé de la Escuela Náutica en 1989, de Tampico, obtuve mi cédula profesional como piloto naval, ascendí a capitán de marina, me dieron otra cédula profesional como capitán de marina. Ascendí a capitán de altura, me dieron otra cédula como capitán de altura y todas son licenciaturas, que no tengo maestría ni postgrado y mi universidad o en mi escuela, y todavía tengo otra más que es la de ingeniero geógrafo, hidrógrafo, que ésa es una normatividad legislativa.

De tal forma, no tengo manera de subir más allá de licenciado en mi especialidad. Finalmente, tenemos también un postgrado, el Fidena ha hecho un esfuerzo muy bueno para tener otras formas de capacitación y hay una maestría en administración de empresas portuarias, pero no hay una licenciatura; está un poquito así fuera de lo normal, es atípico el desarrollo, así no se desarrolla una educación especializada.

Y si bien la Ley de Navegación establece que la educación náutica es de interés público y que es una obligación del gobierno establecerlo a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, bueno, si la Secretaría de Comunicaciones no ha sido exitosa en obtener los recursos, que sí se obtienen para otros centros de educación superior, probablemente haga falta un cambio de esquema. Eso es todo lo que planteo.

Busquemos alguna forma diferente de que la educación náutica en México tenga ese impulso que necesita y no por la educación náutica y no sólo porque sea una vocación de muchos marinos que compartimos, sino porque estamos viendo que cada año, igual que en muchas universidades, pero en particular en ésta, hay un número muy importante de personas que quieren entrar.

Y el Fidena ha ampliado todavía su capacidad, pero no es suficiente para que todo el que quiera ser un marino lo pueda ser. Y del otro lado tenemos al sector naviero, donde discutimos los navieros que necesitamos a los marinos, no tenemos marinos suficientes, y no hablo sólo a nivel nacional, en el mundo. Hay una escasez mundial de marinos. Entonces, si no tenemos esa forma de resolver el dilema donde muchos quieren ser lo que acá se necesita, pues es una especie de cuello de botella y el mejor esfuerzo que haga el Fidena con los recursos que tiene y la organización que tiene son insuficientes.

El 12 de marzo, el ingeniero mecánico naval Germán Pacheco presentó ante el pleno la iniciativa de ley por la que se crea la Universidad Marítima de México. La iniciativa fue admitida por el pleno de la Cámara de Diputados y turnada a comisiones. Él es presidente del Colegio de Marinos de Tamaulipas, yo soy miembro del Colegio de Marinos de Ensenada. Y existe una comunidad muy importante de compañeros que estamos interesados en que si esta ley no es exactamente lo que se necesita, bueno, les pedimos que la discutan y la analicen, la dictaminen y nos digan si hace falta modificarla, si hace falta mejorarla o hacer otra, pero el tema está aquí.

Comentaba a mis compañeros que no nos vamos a ir nosotros, aquí estamos, estamos vinculados con nuestra profesión al mar para toda la vida, vienen muchas generaciones también muy buenas, entonces no nos vamos a cansar de insistir porque sabemos que ese es el futuro que tiene el país.

La marina mercante son organizaciones, gente de mar y barcos. Hay mucha necesidad de fortalecer a la marina mercante en la construcción naval. La construcción naval genera empleos masivos, esa es la forma en que muchos países con necesidad de empleo han salido adelante, como China, Corea, Japón. Y los astilleros son una muy buena aportación de la marina mercante a una problemática muy grandes, que es el empleo.

La otra es la educación náutica, mejorar la oferta educativa porque estamos hablando de empleos que son bien pagados y requeridos a nivel mundial, y aunque no tengamos los barcos todavía tenemos muy buenas escuelas y muy buena tradición. Haría falta ver cómo podemos aprovecharlo para resolver los problemas del país.

El presidente, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, dijo: Considero que uno de los temas, don Francisco Riveros, es precisamente ese nicho importantísimo que tiene el país, empezar a tener la mano de obra calificada, las personas calificadas para que estén al frente de encomiendas tan importantes, como lo que es la marina mercante del país. Lo hemos estado estudiando y lo hemos estado entendiendo, de que es una oportunidad para México estar a la altura de lo que está demandando el mundo prácticamente, 80 o 90 por ciento del comercio se maneja a través de los barcos, de la marina mercante.

La diputada María Cristina Teresa García Bravo expuso: Pregunto, primero, quiénes son los demás integrantes de este fideicomiso y por qué no aportan.

El capitán de altura contestó que en su momento se creó el fideicomiso con la participación del sector naviero y el sector social que había en esa época con relevancia en la década de 1970.

Entonces, no tengo el nombre de todos, el fiduciario es el Banobras, que tiene el manejo del control de este fideicomiso y los fideicomitentes que recuerde son empresas navieras, son sindicatos y no recuerdo si la Secretaría de Educación Pública también forma parte del fideicomiso. En fin, tendría que hacérselos llegar.

Sé que son en particular organizaciones que no están aportando y que cada vez que hemos tocado el tema con ellos bien nos dicen por qué no; dicen, oye, espérame, no voy a aportar por esto, tendrán sus razones. Pero finalmente el efecto es ese, no hay una aportación completa. La única aportación que hay es del gobierno federal, insuficiente, y probablemente la figura tampoco ayude, la figura del fideicomiso no sea la mejor para que todo mundo esté tranquilo con su aportación.

El diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza comentó que hay tres escuelas mercantes. La idea es que esas escuelas mercantes se integren en una nueva universidad marítima, o sea, no es por lo pronto crear más infraestructura, es aprovechar la que ya hay.

Simplemente es fortalecerlas, llevarlas a nivel de universidad para que haya maestría y doctorados, asimismo dijo hay un renglón que me han comentado unas personas, hicimos un ejercicio en Veracruz, tratamos de hacer un ejercicio allá con el director de la escuela mercante para el tema de los yates, que es un tema que también se está dando, hay gente que trabaja de capitanes de yate y gana 20 mil, 25 mil pesos, no es una cosa menor.

Y no hay una escuela como tal técnica, ¿no?, porque se puede decir que no hay licenciatura, pero una escuela técnica, universidad hubiera una carrera técnica, ¿no? O sea, así como hablan hacia arriba con todos los que salen graduados de marinos, pues a lo mejor también hacer la escuela técnica, la universidad meter algunas propuestas o algo que pueda fortalecer también este sector, que también e integra a la actividad marítima.

El capitán de altura le contestó que las oportunidades son enormes porque se tiene un tránsito muy frecuente de cruceros turísticos, por ejemplo, no sólo de yates, sino de cruceros turísticos. Los cruceros turísticos no tienen bandera americana, son bandera de conveniencia, es decir, son panameños, liberianos, Islas Marshall, de tal manera que cualquier persona de cualquier nacionalidad puede tripular un crucero, porque es parte de los beneficios de una bandera de conveniencia que puedes tripular los barcos con nacionalidades distintas, muchos de ellos vienen de Asia, mucho personal medio, digamos, no el especializado.

Entonces, por ejemplo, si hablamos del tema no es sólo de capitanes de cruceros, de botes, de yates, sino hablaría también por ejemplo de una escuela de camareros, de cocineros para tripular este tipo de embarcaciones, que tienen tráfico entre Estados Unidos y México, y que están siendo tripulados por marinos tanto subalternos como oficiales de países distintos de Estados Unidos y médicos. Digamos que el esquema de la universidad permitiría hacer muchas cosas como eso y tener también niveles de técnicos.

Tenemos escuelas de técnico también, como el CET del Mar, por ejemplo, donde se genera la vocación para el personal pesquero. Yo egresé del CET del Mar también de Ensenada, y ahí puedo ver por ejemplo la gran oportunidad que hay, que en una escuela náutica tengamos al menos una materia que hable de la pesca.

Remarco que no hay materia pesquera y en México somos una potencia tunera, o sea, tenemos una flota tunera muy importante a nivel mundial y es muy difícil para los navieros que tienen barcos atuneros tripular con oficiales los buques, porque la pesca es una vocación, distinta al transporte marítimo, al de los yates o al transporte de pasajeros.

Entonces, tiene que haber manera de satisfacer esa vocación, las oportunidades son inmensas.

El presidente agradeció la presentación al capitán Riveros y dijo que hay que trabajar con la secretaría técnica para empezar a ver el tema y sensibilizarnos y entrarle a la universidad, a ver de qué manera podemos aprobar entre todos los diputados.

En el punto quinto del orden del día, de asuntos generales, el presidente dijo: El capitán Pascual Sepúlveda nos informará del programa para el viaje al puerto de Veracruz.

Les comento que la logística de la transportación aérea México-Veracruz, Veracruz-México, ya está autorizada. La Comandancia de la base aeronaval de la Ciudad de México, así como los pilotos y la tripulación de la aeronave donde se va a revisar el vuelo ya tienen conocimiento.

Les informo que en breve se le va a hacer llegar un croquis para que cada diputado por sus propios medios va a llegar a la estación a la base aeronaval. El despegue es 16:30 horas, así está coordinado y ya está autorizado también, es una hora de vuelo de la Ciudad de México a Veracruz en ese tipo de aeronaves. Que la transportación terrestre, en la ciudad y puerto de Veracruz, para visitar las instalaciones que se tienen consideradas ya está también gestionado y autorizado.

Prácticamente me encargué de la parte de la Secretaría de Marina Armada de México y en la parte administrativa y técnica de la Comisión de Marina, hizo las coordinaciones con la administración portuaria integral, la Escuela Náutica de Veracruz y Talleres Navales del Golfo.

La Comandancia de la base aeronaval de Veracruz, la Comandancia de la primera región naval y la Dirección de la Heroica Escuela Naval Militar, que son las instalaciones que estarán visitando en el viaje, en las instalaciones de la Secretaría Armada de México, ya tienen conocimiento de su visita y ya tienen preparada las presentaciones también que serán impartidas y la visita de las instalaciones propias de la misma base, de la región y de la Heroica Escuela Naval Militar.

La licenciada Esther Hernández hizo las coordinaciones con administración portuaria integral, la Escuela Náutica y Talleres Navales del Golfo y el viernes prácticamente ése va a hacer el viaje de actividades que se va a realizar.

El diputado Quinto Guillén me comentaba que si había la posibilidad de embarcarnos en una patrulla interceptora, que se va a hacer, se va a llevar a cabo, ya se coordinó y vamos a viajar prácticamente del malecón de Veracruz hacía San Juan de Ullúa, donde están los Talleres Navales del Golfo. Para no darle la vuelta a la bahía, prácticamente e invertir ahí 30 minutos en 5 minutos o en 2 minutos vamos a cruzar ahí.

Sin otro particular se dio por clausurada la tercera reunión ordinaria a las 5:19 horas.

Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina aprueban en la cuarta reunión ordinaria, con fecha 25 de enero de 2016, la presente acta, correspondiente a la tercera sesión, celebrada el martes 8 de diciembre de 2015, para los efectos a que haya lugar.

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez (rúbrica), presidente; David Aguilar Robles, Carlos Barragán Amador (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez, María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Virgilio Mendoza Amezcua, Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), secretarios.


Informes

De la diputada Karina Sánchez Ruiz, sobre la entrega del premio de Literaturas Indígenas, efectuada el jueves 3 de diciembre de 2015 en la Feria Internacional del Libro en Guadalajara

La Feria Internacional del Libro, fue creada en 1987 por iniciativa de la Universidad de Guadalajara, la FIL es actualmente el mayor mercado mundial de publicaciones en español. Cada año recorren sus pasillos editores, agentes literarios, promotores de lectura, traductores, distribuidores y bibliotecarios, que acuden a realizar intercambios comerciales y profesionales. En la FIL también se dan cita más de 600 mil personas, que a lo largo de nueve días se sumergen en los libros y disfrutan de uno de los festivales culturales más importantes de América Latina.

Algunos números de la FIL reflejan su importancia: 34 mil metros cuadrados de área de exposición, con un promedio anual de más de mil novecientas casas editoriales de cuarenta países; el programa contempla casi mil horas de actividades; se realizan 470 presentaciones de libros y más de cien mil jóvenes la visitan cada año. Esta feria deja en Guadalajara una derrama económica superior a los 330 millones de dólares al año.

Más allá de las cifras, la FIL es un patrimonio vital y concreto de la cultura iberoamericana. Mediante sus tres áreas de acción (la editorial, la académica y la cultural), se ha consolidado como punto de encuentro para la discusión en torno a la cultura contemporánea. Escritores, académicos, artistas, intelectuales y muchas otras personas interesadas en el intercambio de ideas sobre el acontecer cultural acuden a este encuentro anual.

La FIL es, además, una oportunidad única para renovar los lazos que unen a México e Hispanoamérica con otras culturas. Desde 1993, la feria tiene un país o región invitado de honor para que muestre en este foro internacional lo mejor de su producción editorial y artística. En 2015 el invitado de honor fue Reino Unido.

Como parte del esfuerzo por mantener la calidad literaria y el desarrollo cultural, la FIL ha creado espacios para una serie de premios que se entregan cada año. El premio FIL de Literatura en Lenguas Romances, que otorga la Asociación Civil del Premio de Literatura Latinoamericana y del Caribe Juan Rulfo, fundado en 1991 por la Universidad de Guadalajara, está dotado con 150 mil dólares y significa el reconocimiento a la trayectoria literaria de un autor. Este premio ha sido entregado a dieciocho de los más importantes escritores de las letras contemporáneas: Nicanor Parra, Juan José Arreola, Eliseo Diego, Julio Ramón Ribeyro, Nélida Piñón, Augusto Monterroso, Juan Marsé, Olga Orozco, Sergio Pitol, Juan Gelman, Juan García Ponce, Cintio Vitier, Rubem Fonseca, Juan Goytisolo, Tomás Segovia, Carlos Monsiváis, Fernando del Paso, António Lobo Antunes, Rafael Cadenas, Margo Glantz, Fernando Vallejo, Alfredo Bryce Echenique e Yves Bonnefoy.

En el marco de los diferentes eventos de la FIL, el sábado 3 de diciembre de 2015 se llevó a cabo la entrega del premio de Literaturas Indígenas 2015, PLIA, estuvieron presentes el secretario de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, el titular del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas Javier López Sánchez. El premio fue entregado al escritor chiapaneco de lengua tseltal, Josías López Gómez,

El ganador del PLIA 2015, es licenciado en etnolingüística, con maestría en lingüística indoamericana, ambas en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, es integrante de la Unidad de Escritores Mayas-Zoques, AC; fue profesor bilingüe de educación primaria indígena, actualmente jubilado, y ganador de diversos premios en concursos de ensayo y narrativa indígena.

Es autor, entre otros, de los cuentos “El ladrón de palabras” (Elek’ k’op) y “La aurora lacandona”, (sakubel k’inal jachwinik), ambos escritos en tseltal, que es su lengua materna.

En su oportunidad, Gabriel Pacheco, presidente de la Comisión Interinstitucional del PLIA 2015, dijo que en el trabajo literario de López Gómez se encuentra el espíritu de preservar la narrativa del mundo maya, porque es uno de los grandes cultivadores de este género.

Sus obras, el premiado recupera la auténtica voz retórica de los pueblos originarios, jamás antes escuchada, porque son textos que parten desde las raíces del pueblo maya.

Los escritores en lenguas indígenas, tienen muchos sueños de armonía y amor a la naturaleza; sueños de justicia social e imaginación para alcanzar una meta personal y engrandecer las lenguas originarias y las culturas, así como para enriquecer en el resto de la sociedad, la visión del mundo y hacer de éste un lugar más digno y habitable, más humano.

Falta mucho por hacer para que la diversidad cultural y lingüística sea plenamente reconocida y valorada en nuestra sociedad, así como para acabar con la marginación, la exclusión, el racismo y la discriminación que aún persisten en contra de los pueblos indígenas y otros grupos sociales históricamente vulnerados.

El interés por las lenguas y la literatura indígenas ha crecido en publicaciones, difusión y certámenes a todos los niveles y el diálogo intercultural es un gran imperativo, ya que en contextos multiculturales y multilingües como lo es México, no hay lugar para la exclusión de los otros, por lo que la igualdad está en reconocer que somos diferentes.

A la ceremonia también asistió el director de Culturas Populares de Jalisco, Ignacio Bonilla Arroyo, el delegado de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígena en el estado, Antero González, entre otros.

Atentamente

Diputada Karina Sánchez Ruiz (rúbrica)

De la diputada María Ávila Serna, relativo al inicio del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, que tuvo lugar el sábado 12 de diciembre de 2015 en Chihuahua

Integrantes de las Comisiones de Asuntos Migratorios, de la Frontera Norte y de la Frontera Sur-Sureste pusieron en marcha el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.

La diputada María Ávila Serna, acudió a la carretera México 45 ex garita de revisión kilómetro 30, en Ciudad Juárez, Chihuahua, el pasado sábado 12 de diciembre de 2015, fecha en que dio inicio el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.

En su carácter de secretaria de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte participó en el multicitado programa para dar a conocer los derechos de nuestros connacionales que regresan a México a través de la franja fronteriza y evitar sean víctimas de algún tipo de abuso, explicándoles en su paso el objetivo y funcionamiento del programa, facilitándoles papelería, teléfonos de asistencia y ubicación de los módulos de atención.

Al formar parte fundamental de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, la diputada Ávila Serna trabaja sobre las necesidades y principales objetivos para posicionar a la frontera norte de México como una región económica, social, cultural y política, teniendo presente que es punto medular el mejorar las condiciones de seguridad.

La diputada María Ávila Serna, defiende y apoya celosamente el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, cumpliendo objetivos tales como defender y proteger los derechos humanos y la seguridad de los connacionales en su regreso al país durante la temporada navideña, para que lleguen con sus familias sin ser víctimas de abuso o extorsión y generar en los migrantes la seguridad de recibir un buen trato.

Atentamente

Diputada María Ávila Serna (rúbrica)

Del diputado Alexander Zetina Aguiluz, relativo a la feria de tecnología educativa BETT 2016, celebrada del miércoles 20 al sábado 23 de enero de 2016 en Londres

La convivencia en la sociedad del conocimiento plantea el reto de definir un modelo educativo orientado hacia el desarrollo de una sociedad cuya educación fortalezca las capacidades y competencias de sus ciudadanos para posicionarse e integrarse a través del pensamiento reflexivo y crítico en una democracia plena.

Ante tal perspectiva orientadora de la política pública en materia educativa, el programa de trabajo aprobado por la Comisión de Educación para los años 2015- 2016, establece, que la calidad en la educación es entendida como una definición de objetivos, contenidos de planes, programas, métodos de estudio y enseñanza pertinentes, contextualizados e individual izados a las necesidades de cada una de las realidades regionales y comunitarias, la formación continua y evaluable del personal docente, directivo y de apoyo, la organización escolar; así como la asignación de los recursos financieros suficientes, para cubrir las necesidades materiales y de una infraestructura digna para llevar a cabo de manera eficaz las tareas educativas. De igual forma, en las definiciones contenidas en el plan de trabajo de la comisión, se señala que para alcanzar la cobertura en los distintos niveles del Sistema Educativo Nacional, será necesario abrir un mayor número de espacios y oportunidades a los educandos, con el propósito de lograr que un mayor número de ellos, puedan acceder a todos los niveles educativos, así como a la formación técnica que permita a las personas, jóvenes y adultas, aspirar a opciones laborales bien remuneradas que les garanticen una vida digna.

Para tales fines, la Comisión definió de forma expresa los siguientes objetivos:

...

3. Impulsar la cobertura y facilitar el acceso a la educación en todos sus niveles y modalidades.

4. Promover las acciones necesarias para la vinculación de los centros educativos de todos los niveles, con la comunidad, el ámbito empresarial y el desarrollo tecnológico.

De tal forma y priorizando la necesidad de conocer las experiencias de innovación en tecnologías de la información que permitan, en su adaptación a la circunstancia nacional, la potenciación de los objetivos que busca la aplicación de la currícula educativa en los planteles educativos, la mejora de la experiencia docente y una mayor eficacia para lograr la cobertura educativa en los distintos n1veles del Sistema Educativo Nacional, con la autorización de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en la LXIII, el suscrito asistió a la Feria de Tecnología Educativa (BETT), realizado en la ciudad de Londres, Inglaterra los días 20 al 23 de enero, evento que en sus fines establece foros para conocer y analizar los avances tecnológicos para educandos, docentes y autoridades educativas.

Dentro de la temática abordada en las diversas conferencias realizadas en el encuentro BETT que aquí se informa, resaltan la conceptualización sobre la adopción de tecnología para el proceso enseñanza-aprendizaje, la cual se define como la herramienta más poderosa en la ampliación y la creación de oportunidades para los jóvenes. Es por eso que la política en materia de tecnologías de la información debe ser de tal alcance que todos los educandos del Sistema Educativo Nacional puedan beneficiarse de las nuevas innovaciones y desarrollar los conocimientos y habilidades que necesitan.

El camino hacia la automatización del aula, según lo señalado por distintos ponentes es irreversible, la adopción de la nube ha revolucionado la manera de vivir y trabajar, cambiando la forma en que la gente estudia, la circunstancia actual refleja un acceso generalizado a la tecnología, mediante el uso de las tabletas y los teléfonos inteligentes, los docentes pueden dictar las directrices de un proyecto y completar la mayor parte de su trabajo escolar en línea, y la convivencia a través aulas virtuales facilita la colaboración y la generación de conocimiento en las comunidades escolares en cualquier momento y en cualquier lugar.

Con un modelo educativo centrado en la red y en la nube, se posibilita que las instituciones y los docentes vean de forma constante a los estudiantes, creando vínculos más cercanos e impulsándolos a ser más comprometidos en el proceso de aprendizaje, por tanto, las escuelas y universidades deberán, en el corto plazo, crear infraestructura en TI capaz de soportar el tráfico y almacenamiento de aplicaciones y datos en gran capacidad, tarea compleja para los gobiernos nacionales, en donde la educación es financiada con presupuestos públicos y en donde se requiere de una gestión pública

eficiente dados los altos estándares de planeación y logística necesarios para ofrecer la cobertura y satisfacer la demanda de usuarios que requieren un servicio con calidad y ante la circunstancia de requerir presupuestos crecientes que permitan estar siempre en operación y con niveles óptimos de desempeño.

Por otra parte, uno de los cuestionamientos en la adopción generalizada de tecnologías de la información en el aula, es el referente a que prácticas de aprendizajes no debe abandonarse en el proceso enseñanza-aprendizaje, en tanto que un aula altamente tecnológica puede impactar con efectos no previsibles en los educandos, tales como una propensión a un consumo excesivo de tiempo pantalla, la pérdida del sentido crítico y la desocialización, por lo que en la adopción de estrategias de gran espectro en TI, es necesario cuidar dichos aspectos generando contenidos específicos que impidan tales efectos, ayudando a los profesores a satisfacer las necesidades educativas específicas de los estudiantes y posibilitar el seguimiento personalizado a cada estudiante, haciendo énfasis en la individualidad, permitiendo fomentar e impulsar a cada estudiante para identificar, satisfacer y superar sus propias metas y objetivos personales.

Otra de las actividades que se realizaron en la comisión motivo del presente informe es la reunión realizada en la Embajada de México en Inglaterra, con el embajador Diego Gómez Pickering, con quien se abordaron temas relacionados al avance registrado recientemente en el intercambio educativo bilateral a través del programa de becas que diversas instituciones británicas ofrecen para que estudiantes mexicanos realicen estudios de posgrado en el Reino Unido, país que se ya ubica como el principal destino académico, habiendo superado en 2015 a los Estados Unidos de América.

De igual forma y la visita a la Embajada de México en Reino Unido, la comisión de legisladores intercambiamos puntos de vista con ciudadanos mexicanos que actualmente realizan estudios de maestría o doctorado, la solicitud generalizada de quienes hoy cursan su posgrado en dicho país fue el de mejorar los apoyos que se destinan a becas para estudios en el extranjero, en razón de que los montos que actualmente se reciben como becarios son precarios y los costos de vida en dicha nación son muy altos.

Como legislador y ante la ante la prioritaria acción para coadyuvar a la implementación de una reforma educativa que permita potenciar el modelo educativo de calidad, pertinencia y cobertura, es de capital importancia el conocer los conceptos, orientaciones y dificultades que se presentan en la implementación de política pública en tecnologías de la información en materia educativa, por tanto, la experiencia obtenida será contexto y referencia para la responsabilidad legislativa.

Atentamente

Diputado Alexander Zetina Aguiluz (rúbrica)

Del diputado Armando Luna Canales, relativo a la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, realizada del lunes 25 al viernes 29 de enero de 2016

De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en sus artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos, para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas del viaje para asistir a la primera parte de la sesión ordinaria 2016 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), los días 25 al 29 de enero, del presente año.

Del 25 al 29 de enero se celebró la primera parte de la sesión ordinaria 2016 de la APCE, a la cual asistimos un servidor diputado Armando Luna Canales como miembro suplente del Partido Revolucionario Institucional, así como el senador Héctor Larios Córdova y el diputado Ulises Ramírez Núñez, ambos del Partido Acción Nacional como miembros representantes.

I. Objetivos y resultados de la actividad

Durante el Consejo de Europa destacaron los temas a tratar en torno a la crisis migratoria y de refugiados en Europa. Intervenciones sobre la lucha contra el terrorismo internacional y en torno a la violencia en contra de mujeres en varias ciudades del continente fueron sin duda, temas que se afrontaron durante el Consejo de Europa. Intervinieron en la sesión plenaria:

• Presidente de Bulgaria, Rossen Plevneliev.

• Capitanes regentes de San Marino, Lorella Stefanelli y Nicola Renzi.

- Se eligió al senador español por Valencia, Pedro Agramunt (Partido Popular Europeo) como nuevo presidente de la APCE.

- El canciller búlgaro, Daniel Mitov, intervino en su calidad de presidente en turno del Comité de Ministros.

- El ministro de estado para Asuntos Europeos de Francia, Harlem Desir, participó en el debate conjunto sobre combate al terrorismo internacional y los combatientes extranjeros en Siria e Irak, en el cual expuso la visión de su país sobre las medidas adoptadas a raíz de los ataques cometidos en territorio francés.

- Finalmente, la APCE otorgó el estatus de socio para la democracia al Parlamento de Jordania.

El Consejo de Europa sesionó durante cinco días y la comitiva que iba en representación de México, presenciamos:

• La elección del presidente de la asamblea.

• La elección de los vicepresidentes de la Asamblea (AS/Inf (2016) 01), la elección de jueces para el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y a la constitución de la comisión permanente.

Estuvimos presentes durante las intervenciones de:

• Presentación: Anne Brasseur (Luxemburgo, ALDE)
• Presentación: Daniel Mitov, ministro de Relaciones Exteriores de Bulgaria, presidente del Comité de Ministros.

• Presentación: Roberto Walter (Reino Unido, CE), como ponente / Pol (doc 13930).
• Presentación de: Milica Markovic (Bosnia y Herzegovina, SOC), como ponente/Soc (doc 13931).

• Comunicado por parte de Rosen Plevneliev, presidente de Bulgaria.
• Presentación: Thorbjørn Jagland.

• Presentación: Josette Durrieu (Francia, SOC), como ponente / Pol (doc 13936).
• Jordi Xuclá (España, ALDE), Relator para opinión / Jur (doc 13955).

• Valeriu Ghiletchi (República de Moldova, CD de PPE), ponente de opinión como / Ega (doc 3954).
• Declaración: Atef Tarawneh, altavoz de la cámara de representantes de Jordania.

• Presentación de: Arcadio Díaz Tejera (España), ponente como/Pro (doc 13944).
• Presentación: Daphné Dumery (Bélgica, NR), como ponente / Mig (doc 13942).

• Presentación de: Irakli Chikovani (Georgia, ALDE), Relator como / Mig (doc 13941).
• Presentación: Kox pequeños (Países Bajos, LSE), como ponente / Pol (doc 13958).

• Pierre-Yves Le Borgn´ (Francia, SOC), ponente de opinión como / Jur (doc 13960).
• Gülsün Bilgehan (Turquía, SOC), ponente de opinión como / Ega (doc 13966).

• Presentación: Dirk Van der Maelen (Bélgica, SOC), como ponente / Pol (doc 13937).
• Pieter Omtzigt (Holanda, CD de PPE), ponente de opinión como / Jur (doc 13959).

• Declaración: Harlem Desir, Ministro de estado para asuntos europeos, Francia.
• Presentación de: Egidijus Vareikis, Lituania, EPP/CD, ponente como/Pro (doc 13962).

• Presentación de: Jonas Gunnarsson (Suecia, SOC), como ponente / Ega (doc 13961).
• Comunicado a cargo de Lorella Stefanelli y Sr. Nicola Renzi, Capitanes Regentes de San Marino.

• Presentación de: Agustín Conde (España), como ponente / Pol (doc 13939).
• Presentación: Mailis Reps (Estonia, ALDE), Relator como / Jur (doc 13943).

• Presentación de: Yves Cruchten (Luxemburgo, SOC), como ponente / Jur (doc 13940).
• Presentación de: Gvozden Sreæko FLEGO (Croacia), como ponente / culto (doc 13934).
• Presentación de: Kimmo Sasi (Finlandia, EPP/CD), como ponente / Jur (doc. 13824, doc. 13824 agregar).

Fue de gran interés para nosotros escuchar las intervenciones sobre:

• La lucha contra el terrorismo internacional mientras se protegen los estándares y valores del Consejo de Europa

• El funcionamiento de las instituciones democráticas en Polonia
• La protección de las mujeres y el reporte honesto de verdades desagradables

• Recientes ataques contra las mujeres en las ciudades europeas –la necesidad de una respuesta integral
• La escala de violencia en Nagorno-Karabaj y los territorios ocupados de Azerbaiyán

• Privación de agua a los habitantes de las regiones fronterizas de Azerbaiyán
• Corrupción judicial: necesidad urgente de implementar las propuestas de la Asamblea

• El acceso a la escuela y la educación para todos los niños
• Proceso de credenciales no ratificadas de la delegación parlamentaria de la Republica de Moldova

Los temas y procedimientos son parecidos a nuestra agenda y metodología. Cabe resaltar la eficiencia y eficacia con la que el Consejo de Europa desahoga los reportes, pues una vez presentados, se discuten en cortos lapsos de tiempo para posteriormente votar su aprobación o bien, si se deshecha. A diferencia de nuestro sistema, el Consejo de Europa otorga 30 segundos para las reservas, lo que agiliza el proceso.

II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas

El Consejo Europeo es una de las siete instituciones de la Unión Europea (UE). Sin embargo, no es uno de los órganos legisladores de la UE, por lo que ni negocia ni adopta la legislación de la UE. Su cometido principal consiste más bien en determinar la dirección política general y las prioridades de la Unión Europea, fundamentalmente mediante la fijación de las prioridades de la UE. Por primera vez en la LXIII Legislatura, acudimos en representación de México al Consejo. El hecho de que se considere a nuestro país, como observador, en dicha asamblea, muestra la considerable similitud en las agendas políticas y legislativas tanto de México, como de los estados miembro del Consejo.

Más recientemente, el Consejo Europeo ha adoptado una «agenda estratégica» de ámbitos prioritarios que merecerán una actuación y una atención de la Unión Europea a más largo plazo.

El Consejo Europeo convino en cinco ámbitos prioritarios para orientar los trabajos de la Unión Europea durante los próximos cinco años. Dichas prioridades figuran en el documento titulado “Agenda estratégica para la Unión en tiempos de cambio”. La agenda estratégica se utilizará para planificar el trabajo del Consejo Europeo y también constituirá la base de los programas de trabajo de otras instituciones de la UE. Si analizamos los temas, notaremos dicha similitud con la agenda de México.

1. Empleo, crecimiento y competitividad

El Consejo Europeo manifiesta la necesidad de fomentar el crecimiento, aumentar las inversiones, crear más empleo y de mejor calidad, y animar a emprender reformas para aumentar la competitividad. Las reformas que México necesita no pueden salir adelante sin un acuerdo respaldado por una amplia mayoría, que trascienda las diferencias políticas y que coloque los intereses de las personas por encima de cualquier interés partidario; por lo tanto, el presidente de la República, junto con los líderes de las principales fuerzas políticas del país, sentaron las bases de un acuerdo político para realizar estos cambios y de esta forma, culminar la transición democrática e impulsar el crecimiento económico que genere empleos de calidad para los mexicanos, y permita disminuir la pobreza y la desigualdad social.

2. Dar mayor protagonismo político y protección a los ciudadanos

El Consejo Europeo subraya prioridades que activarían oportunidades en provecho de los ciudadanos de la UE y aborda cuestiones como la pobreza y la exclusión social. En México, el proceso de intensificación de los flujos de intercambio económico, político, social y cultural entre sociedades nacionales, se ha engarzado en México con procesos de cambio, lo que ha tenido como efecto acelerar el proceso de democratización en el país, en el doble sentido de abrir el sistema político y fortalecer a la sociedad civil. Estos dos procesos se han traducido en modificaciones de las estructuras institucionales que regulan las relaciones entre la sociedad y el Estado, permitiendo un juego más equilibrado de los poderes en el sistema político y abriendo espacios institucionales para la participación ciudadana.

3. Políticas energéticas y relativas al cambio climático

El Consejo Europeo subraya la necesidad de reducir la dependencia de las importaciones de combustible y gas y de garantizar el abastecimiento de una energía asequible, segura y sostenible en la UE. Entre las prioridades principales se incluye:

• La realización del mercado de la energía en la UE

• La diversificación de los suministros y rutas de abastecimiento de energía de la UE y desarrollo de infraestructuras energéticas

• La fijación de unos objetivos ambiciosos en materia de cambio climático para 2030, siguiendo a la cabeza de la lucha contra el cambio climático.

A nosotros los mexicanos nos queda claro que el reto es enorme, por lo que el cumplimiento de los objetivos de mitigación de reducir un 30 por ciento de emisiones respecto a la línea base en 2020 y 50 por ciento en 2050 en relación con las emisiones del año 2000, requiere transformaciones estructurales en el modelo de desarrollo del país, por lo que el Presidente Peña Nieto impulsó la Ley General de Cambio Climático (LGCC), que entró en vigor en octubre de 2012 y que mandata al Gobierno Federal a elaborar esta Estrategia, la cual es el reflejo de la actuación decidida del Estado Mexicano de enfrentarlo contundentemente. A la luz de la ENCC, México convertirá el gran desafío que representa el cambio climático en la gran oportunidad para conservar y usar sustentablemente el capital natural, aprovechar el potencial enorme para desarrollar energías limpias, corregir ineficiencias en el uso de la energía, generar empleos con una economía verde, promover el desarrollo territorial sustentable, incrementar la competitividad, y mejorar la salud pública y la calidad de vida de la población.

Esta estrategia es un paso fundamental en la instrumentación de la LGCC y muestra de que el país avanza en el cumplimiento de sus compromisos internacionales. Será también, en la medida que la vayamos ejecutando, el mejor argumento para demandar una acción colectiva ante el cambio climático de la comunidad internacional.

4. Libertad, seguridad y justicia

El Consejo Europeo subraya la importancia de una adecuada cooperación en la Unión Europea respecto a cuestiones de seguridad como el terrorismo y la gestión de los flujos migratorios. Entre las prioridades específicas fijadas por el Consejo Europeo figuran:

• La mejor gestión de todos los aspectos relacionados con la migración, incluida la migración irregular, el asilo y la gestión de fronteras.

• La prevención y lucha contra la delincuencia organizada, la corrupción y el terrorismo.

• La mejora de la cooperación judicial entre los países de la UE.

Para nosotros los mexicanos, el principal objetivo de la política de seguridad y justicia es recuperar la paz y la libertad disminuyendo la violencia, en específico se focalizan los esfuerzos del Estado mexicano para reducir los tres delitos que más lastiman a la población: asesinatos, secuestros y extorsiones. Para cumplir con estos objetivos se implementan las siguientes acciones:

• Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria: Se focaliza en los municipios con más violencia del país el avance del nuevo Sistema de Seguridad Social Universal; programas de combate a la pobreza; las Escuelas de Tiempo Completo; el Programa de Empleo para Jóvenes; y la recuperación de espacios públicos junto con las comunidades. De igual forma se alinean todos los presupuestos para la prevención del delito para que se convierta en una verdadera prioridad nacional. (Compromiso 74)

• Reforma de los cuerpos de policía: Se aplica un esquema de policías estatales coordinadas, en el que las policías municipales se convierten en policías de proximidad para cuidar los barrios, unidades habitacionales, mercados, zonas turísticas y otros espacios públicos, y las policías estatales asumen todas las labores de seguridad pública bajo un sistema de homologación de funciones y capacidades.

• Implementar en todo el país el nuevo sistema de justicia penal, acusatoria y oral: Para que la justicia se pueda impartir con mayor rapidez, eficacia y transparencia en todo el país, se tomarán medidas necesarias tanto a nivel federal como estatal para cumplir con las metas y tiempos establecidos.

• Implementar en todo el país un Código Penal y un Código de Procedimientos Penales Únicos: Se creó un Código Penal Único para homogeneizar las causales del delito en todo el país y así lograr acciones más coordinadas y eficaces de las policías y los sistemas de justicia y se legisló un Código de Procedimientos Penales Único para todo el país, con la finalidad de establecer elementos procesales homogéneos y congruentes con el establecimiento de un sistema penal acusatorio y oral.

• Reforma a la Ley de Amparo: Se llevó a cabo una reforma integral a la ley de amparo para hacerla compatible con las reformas constitucionales.

• Reforma integral del sistema penitenciario: Se invierten los recursos necesarios para la construcción de los centros de readaptación social que se requieran para acabar con el hacinamiento y la convivencia de presos federales y no federales. De igual forma, se impulsará un nuevo sistema de cumplimiento de penas de servicios comunitarios por delitos menores y con especial énfasis en los presos jóvenes que permitan su readaptación social.

5. La Unión Europea como actor de primer nivel en la escena mundial

El Consejo Europeo hace un llamamiento a la UE para que garantice su decidido compromiso con los asuntos mundiales, subrayando en especial las siguientes prioridades al respecto:

• Garantizar la coherencia entre los objetivos de los Estados miembros y los de la política exterior de la UE.

• Fomentar la estabilidad, la prosperidad y la democracia en los países más cercanos a la UE.

• Hacer partícipes a los socios mundiales en una amplia gama de cuestiones como el comercio, la ciberseguridad, los derechos humanos y la gestión de crisis.

• Reforzar la política común de seguridad y defensa de la Unión Europea.

Reconocemos, prima facie , que México encara los problemas que tiene frente a sí, y el gobierno de la República ha dado soluciones reales y honestas. Programas contra la corrupción, de desarrollo social y educativo son de los ejes rectores de una estrategia desde abajo. Estamos en vías de desarrollo de un mejor aparato de comunicación internacional y contamos con un programa ambicioso de diplomacia pública y cultural que nos permite resaltar, matizar y contextualizar lo que es importante para el país (subrayando nuestra potencia cultural) y la imagen que damos al exterior. México se encuentra en un proceso notable rumbo a la salud democrática, con la firme convicción de que con nuestra capacidad productiva y la consolidación de instituciones que nos brinden certeza y justicia, encontraremos la clave para proyectar un país respetable a nivel internacional.

La comitiva mexicana tuvo la oportunidad de intercambiar ideas con distintos participantes de la Asamblea, sobre los temas previamente expuestos. Los mecanismos legales y de procedimiento; como los emplean los europeos y como los utilizamos los mexicanos, fue dialogado a lo largo de la Asamblea. Intercambiamos estrategias para el empoderamiento de las mujeres, la defensa y promoción de los derechos humanos. Europa actualmente se ve envuelta por la crisis de inmigrantes y por el terrorismo. Expusimos las acciones realizadas ante estos problemas en México. Si bien no figura dentro de nuestra agenda el terrorismo, si lo es el crimen organizado, por lo que las medidas que hemos tomado como nación les resultaron a los interesados práctico y eficiente.

A continuación, describimos de forma concisa lo más relevante de cada reporte y actividad del Consejo de Europa:

• Elección del nuevo presidente de la Asamblea Parlamentaria: Pedro Agramunt, fue elegido el lunes 25 para un periodo de un año, con posibilidad de reelección por un periodo anual adicional. En su discurso hizo un llamado a la cooperación para resolver los problemas de terrorismo, migración y demás conflictos sin resolver, enfatizando que ésta es la única manera de eliminar tales desafíos de forma exitosa. Subrayó la importancia de asegurar que todos los individuos en Europa puedan gozar de una libertad plena y también propuso optimizar y utilizar el conocimiento de la cultura musulmana de aquellos que la practican en Europa y evitar la generalización y ataque a esta cultura. Insistió además en establecer un ambiente de solidaridad entre los países europeos hacia los países en crisis, para así combatir juntos la crisis migratoria y luchar por el establecimiento y continuidad de la democracia en todo momento. Finalmente, enfatizó la urgencia de promover una educación general en Europa que respalde los valores fundamentales del CoE.

• Alocución del canciller de Bulgaria y presidente del Comité de Ministros, Daniel Mitov: En su discurso, el ministro expresó que “con su arsenal de instrumentos jurídicos, el Consejo de Europa tiene un papel importante que desempeñar para ayudar a nuestros países en la lucha contra el terrorismo, respetando el estado de derecho y las libertades fundamentales”. Aprovechó la ocasión para llamar a los gobiernos que todavía no lo hayan hecho, a que firmen y ratifiquen el Protocolo Adicional a la Convención del Consejo de Europa para la Prevención del Terrorismo. Recordó además cuales son las prioridades de la presidencia búlgara para este mandato que consisten en el fortalecimiento de la protección de los derechos de los niños, en facilitar el acceso de los jóvenes a la cultura, en proteger a los medios de comunicación en contra de cualquier influencia externa, y en proteger los derechos de las personas pertenecientes a los grupos vulnerables -incluyendo los ancianos, personas con discapacidad, la comunidad Romana y los migrantes- y evitar su marginación y exclusión social.

• Alocución del secretario general del CoE, Thorbjørn Jagland: Señaló la necesidad de proteger y asegurar el respeto de los derechos humanos en zonas como Crimea. Reiteró la importancia de asegurar el debido cumplimiento de la imparcialidad y la autonomía de los poderes judiciales y los medios de comunicación, para así erradicar actos de corrupción y abuso de poder.

• Debate conjunto sobre temas relativos a Azerbaiyán: 1) incremento de la violencia en Nagorno-Karabakh y otros territorios ocupados y 2) los habitantes en las regiones fronterizas de Azerbaiyán son privados deliberadamente de agua: El proyecto que solicitaba una retirada de Armenia de la zona Nagorno-Karabaj fue rechazado por la APCE en una cerrada votación (70 votos en contra, 66 a favor y 45 abstenciones). No obstante, la resolución relativa a la privación de agua en las zonas de Azerbaiyán ocupadas por Armenia y que priva a los habitantes de las zonas fronterizas del acceso a agua, la APCE consideró que ello representa “una amenaza para toda la región de la frontera”. La resolución fue aproada con 98 votos a favor, 71 en contra y 40 abstenciones.

• Debates de procedencia urgente: 1) la lucha contra el terrorismo mientras se protegen los estándares y valores del CoE y 2) los combatientes extranjeros en Siria e Irak: La APCE adoptó una resolución sobre el primer tema, con base en el reporte de Tiny Kox (Países Bajos, UEL) y una recomendación sobre el segundo a partir de una propuesta del señor Dirk Van der Maelen (Bélgica, SOC). El informe considera además que el estado de emergencia, como el caso de Francia, debe limitarse “lo más corto posible, en tiempo y el espacio”, sin que se restrinjan desproporcionadamente las libertades individuales. En su resolución, la Asamblea solicita a la Comisión de Venecia que emita una opinión sobre la compatibilidad del proyecto de revisión de la Constitución francesa –que busca incorporar reglas sobre la operación del estado de emergencia y la privación de nacionalidad- con base en la Convención Europea de Derechos Humanos y los estándares del CoE.

• Debate de urgencia: Ataques recientes en contra de mujeres en ciudades europeas, la necesidad de una respuesta amplia.

• Debate conjunto 1) el Mar Mediterráneo: la puerta delantera a la migración irregular y 2) Crimen organizado y migrantes: Se condena el tráfico ilícito de migrantes y se hace un llamado a los países miembros a combatir las redes de trata de personas. En la opinión de la Asamblea, los esfuerzos para combatir el tráfico ilícito de migrantes también deben abordar las causas profundas de la migración forzada que empujan a los inmigrantes a depender de los contrabandistas.

• La situación en Kosovo y el papel del CoE: La APCE destaca los avances logrados en Kosovo en el ámbito de la democracia, con la organización de las elecciones en 2014, y acoge con satisfacción la aprobación de las reformas constitucionales que allanaron el camino para la creación de salas especializadas.

III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos

Durante la primer parte de la sesión 2016 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), se discutieron diversos temas de interés internacional. A continuación, expongo la lista de documentos aprobados mediante los cuales, los estados parte buscan implementar políticas para la solución de dichos problemas.

29 de enero de 2016
Número 2098
Resolución

Corrupción Judicial: Necesidad urgente de implementar las propuestas de la Asamblea.

29 de enero de 2016
Número 2097
Resolución

Acceso a la escuela y a la educación para todos los niños y niñas.

29 de enero de 2016
Número 2087
Recomendación

Corrupción Judicial: Necesidad urgente de implementar las propuestas de la Asamblea.

28 de enero de 2016
Número 2096
Resolución

¿Cómo prevenir las restricciones inapropiadas a las actividades de las ONG en Europa?

28 de enero de 2016
Número 2095
Resolución

Fortalecer la protección y el rol de los defensores de los Derechos Humanos en los Estados Miembro del Consejo de Europa.

28 de enero de 2016
Número 2094
Resolución

La situación en Kosovo y el rol del Consejo de Europa.

28 de enero de 2016
Número 2093
Resolución

Ataques recientes en contra de las mujeres: la necesidad de reportes honestos y una respuesta integral.

28 de enero de 2016
Número 2086

Resolución

¿Cómo prevenir las restricciones inapropiadas a las actividades de las ONG´s en Europa?

28 de enero de 2016
Número 2085
Recomendación

Fortalecer la protección y el rol de los defensores de los Derechos Humanos en los Estados Miembro del Consejo de Europa.

27 de enero de 2016
Número 2092
Resolución

Retos en el proceso de las credenciales aún no ratificadas de la delegación parlamentaria de la Republica de Moldova.

27 de enero de 2016
Número 2091
Resolución

Soldados extranjeros en Siria e Irak.

27 de enero de 2016
Número 2090
Resolución

Lucha contra el terrorismo internacional, mientras se protegen los estándares y valores del Consejo de Europa.

27 de enero de 2016
Número 2088
Resolución

El Mar Mediterráneo: Una puerta para la migración irregular.

27 de enero de 2016
Número 2084
Recomendación

Soldados extranjeros en Siria e Irak.

26 de enero de 2016
Número 2087
Resolución

Introducción de sanciones en contra de los legisladores.

26 de enero de 2016
Número 2086
Resolución

Solicitud de sociedad para el estatus democrático con la Asamblea Parlamentaria, hecha por el Parlamento Jordano.

26 de enero de 2016
Número 2085
Resolución

Habitantes de las zonas fronterizas de Azerbaiyán están siendo privados del agua deliberadamente.

26 de enero de 2016
Número 2083
Recomendación

Introducción de sanciones en contra de los legisladores.

IV. Conclusiones

La agenda del Consejo de Europa es clara; desde su última sesión, el Consejo Europeo prepara una estrategia destinada a contener la afluencia sin precedentes de inmigrantes que se está registrando en Europa. Marcada también la agenda en temas de terrorismo, el Consejo de Europa demostró determinación de proseguir la lucha sin cuartel contra el terrorismo y de aprovechar plenamente todos los instrumentos de que los que disponen.

Como representantes de México, nos congratulamos por el trabajo que ha venido realizando el embajador mexicano en Francia, Juan Manuel Gómez Robledo, quien ha destacado por saber atender las relaciones exteriores. Nuestro embajador y México son bien vistos por el Consejo de Europa y los sus miembros, como lo pudimos notar durante la visita a la Corte Europea de Derechos Humanos, donde reconocieron los esfuerzos de México de consolidar el estado de derecho, la democracia y la protección y promoción de los derechos humanos.

Consideramos de gran importancia dar seguimiento a temas como el estado de emergencia en Francia, especialmente porque desde la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, actualmente se está legislando sobre la Ley Reglamentaria del Artículo 29 Constitucional, el cual pretende regular los casos de emergencia en los que se pongan en peligro el orden público, la paz o se atente gravemente contra la seguridad nacional. La ley pretende realizar esto, previendo lo que pueden y no pueden realizar las autoridades en estos casos, siempre priorizando a los mexicanos y la recuperación de las condiciones normales de vida.

Durante la visita, pudimos observar que el proceso de presentación de reportes, discusión y votación es extremadamente ágil. Consideramos de provecho que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias analice dichos procesos y valore la pertinencia de instrumentarlos en la Cámara de Diputados.

De los temas y la problemática observada, podemos afirmar que muchos de los problemas que enfrentan los estados miembros del Consejo de Europa son similares en sus orígenes o bien en sus consecuencias a los que afrontamos nosotros como país. Consideramos que serviría a México, turnar los reportes y resoluciones emitidos por el Consejo de Europa, a las Comisiones de la Cámara de Diputados competentes en la materia, a fin de analizar posibles proyectos legislativos similares a los adoptados y propuestos en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

Es necesario destacar la tensión evidente en las regiones colindantes de Ucrania y Rusia, así como de Armenia y Azerbaiyán. Los conflictos fronterizos son el origen de gran parte de los conflictos y de las resoluciones no acatadas por los estados parte. No es casual que los diputados rusos no hayan acudido a la asamblea.

Una de las primeras acciones de Agramunt se centrará en una campaña para luchar contra el miedo al terrorismo internacional, pues se cree que las instituciones deben ayudar en estas situaciones a que prevalezca la libertad individual. Los primeros problemas a los que esta asamblea hará frente serán la crisis de los refugiados, el refuerzo de la identidad europea y ayudar al desarrollo de barreras contra el miedo al terrorismo internacional.

Atentamente

Diputado Armando Luna Canales


Convocatorias

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la reunión que se sostendrá con la embajadora de la República de Polonia, excelentísima señora Beata Wojna, el viernes 5 de febrero, a las 10:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la reunión que se sostendrá con el embajador de la República de Angola, excelentísimo señor Leovigildo da Costa e Silva, el viernes 5 de febrero, a las 13:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión del Distrito Federal

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 9 de febrero, a las 8:30 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión extraordinaria.

5. Lectura de la comunicación de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por la que informa la incorporación de cuatro diputados del Grupo Parlamentario del PRI.

6. Presentación de la propuesta de iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (artículos 39 y 40) para cambio de nombre de la comisión.

7. Presentación de la página web.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Cecilia Soto González

Presidenta

De la Comisión de Competitividad

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 9 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Héctor Peralta Grappin

Presidente

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la tercera reunión ordinaria, por realizarse el martes 9 de febrero, a las 18:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 9 de diciembre de 2015.

4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.

5. Proyectos de dictamen para conocimiento de los integrantes.

6. Acuerdo para integrar el grupo de trabajo de seguimiento y evaluación del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2016.

7. Agenda de actividades sobre armonización legislativa en el marco de la celebración de los 20 años de los Acuerdos de San Andrés.

8. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez

Presidente

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 9 de febrero, de las 18:00 a las 20:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 9:00 horas, en el mezanine, ala norte, del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyectos de dictamen para discusión y votación.

5. Designación de coordinadores de las Subcomisiones de Transparencia, y de Anticorrupción.

6. Proceso de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Rogerio Castro Vázquez

Presidente

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, de las 10:00 a las 12:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Social

A la segunda reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 10 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García

Presidente

De la Comisión de Población

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Presentación de la licenciada Patricia Chemor Ruiz.

5. Asuntos generales

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

A la cuarta reunión ordinaria, que se realizará el jueves 11 de febrero, a las 10:00 horas, en el mezanine, ala norte, del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.

4. Presentación de acciones por realizar en el segundo periodo ordinario de sesiones.

5. Presentación del plan de trabajo de las subcomisiones.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente


Invitaciones

De la diputada Sofía del Sagrario de León Maza

A la exposición fotográfica El simbolismo de los agroglifos, de la investigadora Abril de Monserrat Morales Cruz, que se inaugurará el martes 8 de marzo, a las 10:00 horas, y permanecerá hasta el viernes 11, en el vestíbulo principal del edificio A lado norte.

Atentamente

Diputada Sofía del Sagrario de León Maza

De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

Al foro Política social para la Ciudad de México: fortalezas, debilidades y propuestas que, con el Colegio de Economistas de la Ciudad de México, AC, tendrá lugar el miércoles 10 de febrero, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.

La política social tiene como fines primordiales la búsqueda del bienestar de los individuos y grupos, y la elevación de los niveles de vida y de las oportunidades de desarrollo individual y colectivo. Para contribuir a estos propósitos, el Colegio de Economistas de la Ciudad de México, AC, y la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis, a través de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis, se dieron a la tarea de organizar este espacio de exposición y debate, que permitirá conocer el panorama actual en la materia en la Ciudad de México y las propuestas que ayudarían a su enriquecimiento.

El acto será inaugurado por el diputado Jesús Zambrano Grajales, presidente de la Mesa Directiva, y también contará con la presencia del maestro Horacio Sánchez Bárcenas, presidente del Colegio de Economistas de la Ciudad de México.

Atentamente

Licenciado José María Hernández Vallejo

Director General

De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

A través de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis, a la presentación del libro Curso de derecho parlamentario, que tendrá lugar el miércoles 17 de febrero, a las 11:30 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Licenciado José María Hernández Vallejo

Director General

De la Comisión de Reforma Agraria

Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo rural: evaluación y estrategia que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los viernes y sábados comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente.

Informes: 22 de febrero a 24 de marzo, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000 (extensión 57229), 04455 2309 4730 y 04455 3666 5185; en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com; en la Comisión de la Reforma Agraria, en el edificio F, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro; en el enlace http://formacionyliderazgo.wix.com/politicascampo

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la maestría en derecho parlamentario que impartirá la Universidad Autónoma del Estado de México.

La Cámara de Diputados, en términos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 30 de octubre de 2015 y del convenio específico de colaboración académica de fecha 9 de diciembre del mismo año, suscrito con la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM)

Convoca

A los diputados federales y a los servidores públicos de la Cámara a cursar la maestría en derecho parlamentario que impartirá la UAEM, en la modalidad a distancia, para 2 grupos de 20 alumnos cada uno; el primero, para legisladores; y el segundo, para los referidos servidores públicos. En ambos casos, la duración será de 2 años, divididos en 4 periodos lectivos de 6 meses, los cuales tendrán una carga horaria teórica y práctica, así como el número de créditos acordes con el programa aprobado por el Consejo Universitario de dicha institución de educación superior, conforme a las siguientes

Bases

I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los diputados federales a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión y los servidores públicos de Cámara de Diputados.

II. Se formarán 2 grupos, de 20 alumnos cada uno: el primero, de diputados; y el segundo, de servidores públicos.

III. El primero de los grupos referidos deberá reflejar en lo posible la composición porcentual que guarda cada grupo parlamentario. Para ello, el respectivo coordinador deberá presentar ante la Secretaría General una lista de los candidatos a participar en el proceso de admisión, sin menoscabo del trámite individual que cada legislador deberá desahogar ante las instancias y en los tiempos señalados en la presente convocatoria.

Los espacios asignados a los diputados serán por sí mismos intransferibles a servidores públicos.

IV. En el segundo grupo podrán participar todos los servidores públicos de Cámara de Diputados interesados. Quedará a cargo de la UAEM determinar las candidaturas de mayor idoneidad en función del puntaje obtenido en las evaluaciones.

V. En ambos casos, los alumnos que resulten aceptados por la UAEM y procedan a su inscripción quedan obligados a lo siguiente:

a) Pagar la cantidad de 4 mil 496 pesos por concepto de inscripción en cada periodo lectivo;

b) Concluir en el tiempo señalado en el programa correspondiente los créditos de la maestría o, en su defecto, reintegrar a la Cámara de Diputados la cantidad que individualmente corresponda a la erogación total que ésta haya devengado a la UAEM.

La maestría en derecho parlamentario contará con el siguiente

Plan de estudios

Requisitos de admisión

El aspirante deberá presentar en original y copia para su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), órgano encargado de la operación del convenio, los siguientes documentos:

1. Constancia que acredite la calidad de diputado o de servidor público de la Cámara.

2. Acta de nacimiento.

3. Título de licenciatura o acta de examen, o documento oficial que certifique o avale la obtención del grado de estudios inmediato anterior (apostillado o legalizado por las instancias correspondientes).

4. Certificado de estudios de licenciatura donde conste expresamente un promedio mínimo de 8.0 o su equivalente, según las tablas de equivalencias de los diferentes países, avalados por la Secretaría de Investigación y Estudios Avanzados de la UAEM.

5. Cédula profesional (únicamente para nacionales).

6. Resumen del currículum vitae (máximo dos cuartillas).

7. Currículum vitae con documentos probatorios (sólo una copia).

8. Constancia de comprensión de un idioma extranjero expedida por la Facultad de Lenguas de la UAEM. En caso de tener un documento de dominio del idioma extranjero otorgado por una institución de reconocido prestigio, se solicitará su validación por la propia Facultad de Lenguas.

9. Exposición de motivos escrita, donde se señalen las razones por las que se desea ingresar en la maestría (máximo tres cuartillas).

10. Dos cartas de recomendación académica de profesores servidores públicos o pares profesionales que laboren o hayan laborado con el aspirante.

11. Presentar en cinco cuartillas la propuesta de trabajo terminal de grado que se desarrollará en caso de ser admitido. La propuesta deberá estructurarse de la siguiente forma:

a) Relevancia y justificación del tema de investigación;

b) Pregunta(s) de investigación e hipótesis preliminar(es); y

c) Descripción de la estrategia metodológica. La propuesta deberá entregarse en formato Times New Roman, 11 puntos e interlineado de 1.5.

12. Solicitud de inscripción.

13. Cuatro fotografías tamaño infantil, en blanco y negro.

14. En el caso de los extranjeros, deberá presentarse constancia de dominio del idioma español. Además, la aceptación se condicionará a la confrontación de los documentos académicos ante la Secretaría de Investigación y Estudios Avanzados de la UAEM.

15. Carta compromiso en los términos establecidos en la base V, inciso b), de la presente convocatoria.

16. Cédula de datos personales, que será proporcionada por el CEDIP.

La documentación deberá ser entregada en su totalidad, por lo que no se aceptará documentación extemporánea, salvo la que la UAEM determine solventable.

Procedimiento

El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustarse los aspirantes para la presentación de documentos y las evaluaciones son los siguientes:

1. Entrega de documentos en las instalaciones del CEDIP, sitas en el edificio I, segundo piso, de la Cámara de Diputados, en un horario de 10:00 a 14:00, durante el 11, 12, 13, 14, 15, 18 y 19 de enero de 2016.

Una vez realizado el cotejo correspondiente por dicha institución, los originales serán devueltos al interesado.

2. El CEDIP remitirá la documentación de los aspirantes a la UAEM para que esa institución de educación superior proceda a su revisión en el periodo comprendido del 20 al 22 de enero de 2016.

3. La UAEM publicará a más tardar el 25 de enero de 2016 tanto la lista de quienes reúnan los requisitos documentales señalados en la presente convocatoria como de los que tengan observaciones solventables.

Son requisitos insolventables los siguientes:

a) Falta de título de licenciatura o documento oficial que certifique o avale la obtención del grado de estudios inmediato anterior;

b) Falta de cédula profesional;

c) Falta de certificado de estudios de licenciatura donde se exprese un promedio mínimo de 8 de calificación obtenida; y

d) Falta de constancia de comprensión de un idioma extranjero.

Los aspirantes con observaciones deberán satisfacerlas en el periodo del 26 de enero al 1 de febrero de 2016.

4. La UAEM dará a conocer el 2 de febrero de 2016 los resultados de los aspirantes con observaciones solventadas.

5. La UAEM enviará a los aspirantes que cumplan los requisitos el examen vía correo electrónico el 2 de febrero para que sea resuelto, así como la entrevista escrita para que sea contestada.

6. Los aspirantes que presenten el examen y la entrevista deberán enviar a la UAEM dichos documentos, previamente contestados, entre el 3 y 4 de febrero de 2016, vía correo electrónico.

7. Los aspirantes deberán aprobar el examen de ingreso en el programa con la calificación mínima de 8.0 en escala de 1 a 10, el cual será avalado y aplicado por la Facultad de Derecho de la UAEM.

8. Para el caso de estudiantes extranjeros, la Coordinación del Programa determinará el instrumento de evaluación equivalente.

9. La notificación definitiva de aceptación en la maestría será realizada a los interesados mediante correo electrónico el 8 de febrero de 2016.

10. La UAEM enviará a los aspirantes aceptados los recibos para el pago correspondiente, los que les hará llegar vía correo electrónico el 9 de febrero de 2016.

11. El comprobante de pago deberá ser escaneado y enviado por los aspirantes al correo electrónico proporcionado por la Coordinación de Estudios Avanzados de la UAEM entre el 10, 11 y 12 de febrero de 2016.

12. Las actividades académicas darán inicio el 16 de febrero de 2016.

Previsiones generales

1. La presente convocatoria deberá ser publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados a partir del 17 de diciembre de 2015 y hasta el 19 de enero de 2016.

2. De igual manera, se enviará a los correos institucionales de todos los diputados que integran la presente legislatura, sin menoscabo de la comunicación que al efecto realice la Secretaría General a los coordinadores de los grupos parlamentarios.

3. Asimismo, la presente convocatoria se difundirá mediante carteles, los cuales serán distribuidos en los estrados de los edificios de la Cámara de Diputados.

4. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por la Comisión Técnica.

Atentamente

Comisión Técnica de la Maestría en Derecho Parlamentario


Maestro Mauricio Farah Gebara

Secretario General de la Cámara de Diputados


Doctora Inocenta Peña Ortiz

Directora de la Facultad de Derecho de la UAEM


Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General del CEDIP


Doctora Claudia Robles Cardoso

Coordinadora de Estudios Avanzados de la UAEM


Maestro Luis Enrique García

Director de Estudios Legislativos del CEDIP

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio nacional de las finanzas públicas , novena edición, 2016.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convocan a la novena edición del Premio nacional de las finanzas públicas.

• Objetivo

Promover y estimular la investigación en materia de finanzas públicas y economía en México; así también disponer de un acervo de estudios de calidad que contribuyan al trabajo legislativo.

• Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. En caso de presentarse trabajos en coautoría, el premio se dividirá en partes iguales entre los coautores.

• Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera del conocimiento en el campo de las finanzas públicas; y

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente las finanzas públicas de México.

• Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

- Ser obras inéditas.

- Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

- Deberán presentarse tres ejemplares impresos y engargolados, su versión electrónica (PDF y Word) grabada en un disco compacto (CD) y, en un sobre adicional, cerrado y sellado, la ficha curricular del autor o autores que incluya nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos. Los ejemplares, el disco compacto y el sobre deberán rotularse únicamente con el seudónimo, el nombre de la obra y la leyenda “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2016”.

Los trabajos deberán estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin contar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interlineado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el siguiente orden: carátula del documento, resumen ejecutivo de tres cuartillas como máximo, índice, prólogo que explique el tema, desarrollo de la investigación, conclusiones y bibliografía.

- Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases se considerarán automáticamente descalificados.

- Las investigaciones no premiadas serán destruidas.

• Recepción de trabajos

Los trabajos deberán presentarse a más tardar el 4 de abril de 2016, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.

Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo a la dirección mencionada por paquetería especializada con acuse de recibo y el siguiente destinatario: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2016”. Para los trabajos enviados por esta vía, se considerará como válida la fecha del matasellos postal.

• Exclusiones

- Trabajos que hayan participado en certámenes anteriores convocados por el CEFP o por otras instituciones.

- Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.

- Trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

- Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.

- En los casos en que los participantes presenten trabajos que no sean de su autoría, se procederá conforme a la normativa aplicable.

• Jurado calificador

- Se convocará a académicos y especialistas destacados del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad.

- Su fallo será inapelable.

- El jurado calificador podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.

- Cualquier caso no previsto en la presente convocatoria será resuelto en forma colegiada por el jurado calificador.

• Premios

Primer lugar: 150 mil pesos.

Segundo lugar: 100 mil pesos.

Tercer lugar: 50 mil pesos.

Los ganadores también recibirán un reconocimiento.

• Publicación de los trabajos

- Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de derechos de su trabajo.

- Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos; así como también en la página web del CEFP.

• Calendario

- La convocatoria concluye el 4 de abril de 2016, a las 19:00 horas.

- Los resultados se darán a conocer a partir del 2 de junio de 2016 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx

- En el comunicado de los resultados se informará la fecha de la ceremonia de premiación.

• Informes

Para mayores informes comunicarse al teléfono (0155) 5036-0000, extensiones 56008, o enviar un correo a la dirección electrónica: difusion.cefp@congreso.gob.mx

Atentamente

Maestro Alberto Mayorga Ríos

Director General