Acuerdos Comunicaciones Prevenciones Actas Informes Convocatorias Invitaciones

Acuerdos

De la Junta de Coordinación Política, relativo a los legisladores que habrán de integrar la delegación permanente ante la Confederación Parlamentaria de las Américas

Ciudad de México, 14 de abril de 2016.

Licenciado Pascual Juárez Cervantes

Secretario Técnico de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y con base en el acuerdo adoptado en reunión de trabajo celebrada el 13 de abril de 2016, le comunico los nombres de los legisladores que habrán de integrar la delegación permanente ante la Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa).

Lo anterior para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Luis Molina Robles (rúbrica)

Secretario Ejecutivo

De la Junta de Coordinación Política, relativo a los legisladores que habrán de integrar la delegación permanente ante el Parlamento Centroamericano

Ciudad de México, 14 de abril de 2016.

Licenciado Pascual Juárez Cervantes

Secretario Técnico de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y con base en el acuerdo adoptado en reunión de trabajo celebrada el 13 de abril de 2016, le comunico los nombres de los legisladores que habrán de integrar la delegación permanente ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen).

Lo anterior para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Luis Molina Robles (rúbrica)

Secretario Ejecutivo


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Ciudad de México, a 14 de abril de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Ricardo David García Portilla cause baja como secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Teodardo Muñoz Torres cause alta como secretario en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Ricardo David García Portilla cause baja como integrante de la Comisión de Economía.

• Que el diputado Teodardo Muñoz Torres cause alta como integrante en la Comisión de Economía.

• Que el diputado Ricardo David García Portilla cause baja como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Que el diputado Teodardo Muñoz Torres cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)

(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2016.)


Ciudad de México, a 14 de abril de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Alberto Silva Ramos cause baja como secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

• Que el diputado Paulino Alberto Vázquez Villalobos cause alta como secretario en la Comisión de Recursos Hidráulicos.

• Que el diputado Alberto Silva Ramos cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Paulino Alberto Vázquez Villalobos cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Alberto Silva Ramos cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Pública.

• Que el diputado Paulino Alberto Vázquez Villalobos cause alta como integrante en la Comisión de Seguridad Pública.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)


(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2016.)

Ciudad de México, a 14 de abril de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que la diputada Gabriela Ramírez Ramos cause baja como integrante de la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada Gabriela Ramírez Ramos cause alta como secretaria en la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada Ariadna Montiel Reyes cause baja como secretaria de la Comisión del Distrito Federal.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)

(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2016.)


Ciudad de México, a 14 de abril de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de la Junta de Coordinación Política, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que el diputado Alfredo Basurto Román cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Sergio René Cancino Barffuson cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Sergio René Cancino Barffuson cause baja como integrante de la Comisión de Justicia.

• Que el diputado Alfredo Basurto Román cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.

Reciba un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)

(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2016.)

De las diputadas Claudia Sofía Corichi García y Verónica Delgadillo García

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de abril de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por medio de la presente, se informa que el día 7 de abril del 2016 fue presentada la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo en materia de licencias de maternidad y paternidad, que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y con finalidad de dotar de mayores elementos a la mencionada iniciativa, solicitamos de la manera más atenta sea retirada.

Diputadas: Claudia Sofía Corichi García, Verónica Delgadillo García (rúbricas).

(Se tienen por retiradas; actualícense los registros parlamentarios. Abril 14 de 2016.)


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Puntos Constitucionales.

Minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción II del Aparado A) del artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de adquisición por nacimiento de la nacionalidad mexicana).

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 1239.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

2. Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal y el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 1241.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

3. Vivienda.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 81 de la Ley de Vivienda.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 1245.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

Ciudad de México, a 15 de abril de 2016.

Atentamente

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)

Presidente


De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 1o. a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por la diputada Araceli Damián González y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Expediente 24.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

2. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal

Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza.

Expediente 25.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

3. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 237, 243 y 245 de la Ley General de Salud para reconocer legalmente las cualidades terapéuticas del tetrahidrocanabinol y el cannabidiol, sustancias activas del cannabis.

Presentada por el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 27.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

4. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (creando el Portal de Adquisiciones de la Administración Pública Federal).

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Maynez y suscrita por diputados Integrantes del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano.

Expediente 28.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

5. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 1o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, Movimiento Ciudadano.

Expediente 29.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

6. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Javier Octavio Herrera Borunda y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 42.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

7. Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social (en materia de Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social).

Presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, Morena.

Expediente 44.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

8. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, PRI.

Expediente 55.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

9. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

Presentada por el diputados Alberto Martínez Urincho, PRD.

Expediente 128.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

10. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho, PRD.

Expediente 129.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

11. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por el diputado Jorge Ramos Hernández y suscrita por diputados integrantes del grupo parlamentario del PAN y diversos grupos parlamentarios.

Expediente 135.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

12. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Retiro para los Ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Francisco Martínez Neri, PRD.

Expediente 137.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

13. Gobernación, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que crea la Comisión de la Verdad sobre la Desaparición de los 43 Estudiantes de Ayotzinapa.

Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich y suscrita por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Expediente 140.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

14. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Hortensia Aragón Castillo, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 153.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

15. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 28 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 223 de la Ley Federal de Derechos.

Presentada por el diputado José Alberto Couttolenc Buentello y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 154.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

16. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (en materia de equidad salarial).

Dip. Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 156.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

17. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Ricardo Ramírez Nieto, PRI.

Expediente 158.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

18. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.

Expediente 164.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

19. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículo 57 y 63 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de enseñanza y uso de lenguas extranjeras).

Presentada por la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Expediente 165.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

20. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Morena.

Expediente 169.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

21. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (en materia de trabajo doméstico).

Presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI y suscrita por diputados Integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 173.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

22. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones I y XVII al artículo 6o. y reforma los artículos 26 y 27 de la Ley General para el Control del Tabaco.

Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 178.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

23. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Artículo Único del Decreto por el que se Establece el Horario Estacional que se Aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

Expediente 231.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

24. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal (para crear el fondo de capitalidad).

Presentada por el diputado Santiago Taboada Cortina, PAN.

Expediente 232.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

25. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVI al artículo 123 del Código Penal Federal

Presentada por la diputada Mariana Trejo Flores y suscrita por el diputados Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Morena, y por diputados Integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 235.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

26. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 236.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

27. Unidas de Agua Potable y Saneamiento, y de Recursos Hidráulicos.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Aguas.

Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza.

Expediente 237.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

28. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 21 Bis de la Ley General de Educación y 11 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.

Presentada por la diputada Ximena Tamariz García, PAN.

Expediente 239.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

29. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 32 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, Morena.

Expediente 242.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

30. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (para fortalecer las atribuciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados).

Presentada por el diputado René Cervantes García, a nombre del diputados Carlos Lomelí Bolaños, Movimiento Ciudadano.

Expediente 243.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

31. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Presentada por la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, PAN.

Expediente 246.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

32. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, del Código Penal Federal, y de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Presentada por el diputado Arturo Álvarez Angli y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM y por la diputados Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Expediente 247.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

33. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera (en materia de prevención de lavado de dinero).

Suscrita por los senadores Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro, Juan Carlos Romero Hicks, José María Martínez Martínez, Ernesto Javier Cordero Arroyo, Maki Esther Ortiz Domínguez, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Héctor Larios Córdova y Fernando Torres Graciano, PAN

Expediente 315.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

34. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 126 y 130 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, PRI.

Expediente 317.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

35. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Jisela Paes Martínez, PAN y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 318.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

36. Economía, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Fomento a la Integración de Insumos Nacionales para Obras de Infraestructura Pública no Energética.

Presentada por el diputado Waldo Fernández González y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 319.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

37. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 35 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Morena.

Expediente 321.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

38. Unidas de Ganadería y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Organizaciones Ganaderas.

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Maynez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Expediente 322.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

39. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, Nueva Alianza.

Expediente 323.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

40. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 385 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Presentada por el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Expediente 324.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

41. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146 y 193 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez y suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI y PVEM

Expediente 325.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

42. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de violencia laboral).

Presentada por el diputado Marco Antonio Gama Basarte y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de PAN y PRD.

Expediente 326.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

43. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Julio Saldaña Morán y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de PRD.

Expediente 327.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

44. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Recinto Legislativo de San Lázaro, la frase “A los Mártires del Movimiento Estudiantil de 1968”.

Presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez López y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Expediente 328.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

45. Unidas de Igualdad de Género, y de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos y del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Expediente 329.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

46. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal, PRI.

Expediente 331.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

47. Justicia, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para prevenir, investigar y sancionar el Delito de Desaparición Forzada de Personas.

Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Expediente 333.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

48. Turismo

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 13 Bis, 13 Ter y 13 Quáter a la Ley General de Turismo (creando el Fondo y los Comités Estatales para el Desarrollo Social de los Municipios Turísticos)

Presentada por el diputado Luis Ernesto Munguía González y suscrita por los diputados Moisés Guerra Mota y Jorge Álvarez Maynes, Movimiento Ciudadano y por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios

Expediente 334.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

49. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, PAN.

Expediente 335.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

50. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.

Expediente 371.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

51. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados (para constituir un sistema de información y evaluación de la Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, PRI.

Expediente 379.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

52. Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Presentada por la diputada Érika Irazema Briones Pérez, PRD.

Expediente 381.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

53. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en materia de transparencia y oportunidad en la aplicación de recursos públicos).

Presentada por el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, Nueva Alianza.

Expediente 385.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

54. Unidas de Justicia, y de Defensa Nacional.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 162 del Código Penal Federal y 31 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Presentada por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 386.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

55. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (a efectos de crear el Fondo Nacional del Migrante Mexicano).

Presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza, PAN.

Expediente 387.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

56. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por el diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, PRD

Expediente 388
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

57. Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Gestión Escolar para la Educación Pública Básica

Presentada por el diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz, Nueva Alianza.

Expediente 391.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

58. Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Consulta Previa a los Pueblos y Comunidades Indígenas.

Presentada por el diputado Sergio López Sánchez, PRD.

Expediente 393.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

59. Justicia

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 123 de la Ley General de Víctimas

Enviada por el Congreso de Querétaro.

Expediente 439.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

60. Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México.

Presentada por el diputado Victoriano Wences Real y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD

Expediente 447.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

61. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor

Presentada por el diputado Arturo Álvarez Angli, PVEM.

Expediente 448.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

62. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal (a efecto de crear el Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal).

Presentada por el diputado Carlos Hernández Mirón, PRD.

Expediente 454.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

63. Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, Movimiento Ciudadano

Expediente 455.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

64. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII Legislatura. Bis al artículo 33 de la Ley General de Educación

Presentada por el diputado Yerico Abramo Masso, PRI.

Expediente 485.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

65. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción I del artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por el diputado Jorge López Martín, PAN.

Expediente 486.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

66. Justicia

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal

Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.

Expediente 491.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

67. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995.

Presentada por el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, PES y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 492.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

68. Unidas de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones y de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, PRI.

Expediente 493.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

69. Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila y suscrita por la diputados Ximena Tamariz García, PAN y por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios

Expediente 494
LXIII Legislatura.
Primera sección.

70. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD.

Expediente 495.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

71. Salud

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud

Presentada por la diputada María Ávila Serna y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM

Expediente 496
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

72. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 171 y 172 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, PRI.

Expediente 500.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

73. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (a fin de que prohíba la minería a cielo abierto en las áreas naturales protegidas).

Presentada por la diputada María Chávez García, Morena.

Expediente 503.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

74. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de Partidos Políticos

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 538.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

75. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Francisco José Gutiérrez De Velazco Urtaza, PAN.

Expediente 539.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

76. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 3o. de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, y se reforma la fracción I y se adiciona una fracción IV, recorriéndose las subsecuentes del Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Enviada por el Congreso de Chihuahua.

Expediente 545.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

77. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 83 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Daniel Torres Cantú, PRI.

Expediente 546.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

78. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de tasa 0 por ciento a alimentos procesados para perros, gatos y pequeñas especies, utilizadas como mascotas en el hogar.

Presentada por el diputado Federico Döring Casar, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 547.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

79. Igualdad de Género, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para la Erradicación de la Desigualdad y el Fomento de la Igualdad Económica entre Hombres y Mujeres.

Presentada por el diputado Héctor Javier García Chávez, PRD.

Expediente 548.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

80. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 552.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

81. Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Presentada por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.

Expediente 570.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

82. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 23 y 51 de la Ley General de Partidos Políticos.

Presentada por el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn y suscrita por la diputados María Eloisa Talavera Hernández, PAN.

Expediente 594.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

83. Unidas de Economía y de Salud .

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco.

Presentada por el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, PVEM.

Expediente 596
LXIII Legislatura.
Primera sección.

84. Presupuesto y Cuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Presentada por el diputado Vidal Llerenas Morales y suscrita por el diputados Juan Romero Tenorio, Morena

Expediente 597.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

85. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Expediente 599.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

86. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga los artículos 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 y 71, así como el Capítulo VI del Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la senadora Dolores Padierna Luna, PRD.

Expediente 605.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

87. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

Presentada por la senadora Dolores Padierna Luna, PRD.

Expediente 606.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

88. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 196 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (para otorgar incentivos fiscales para la ciencia, tecnología e innovación).

Presentada por el senador Armando Ríos Piter, PRD.

Expediente 608.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

89. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, PRI.

Expediente 610.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

90. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 458 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por el diputado Ricardo Ramírez Nieto, PRI.

Expediente 611.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

91. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34 y 186 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Expediente 612.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

92. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

Expediente 613.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

93. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputados Miriam Dennis Ibarra Rangel, PRI.

Expediente 615.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

94. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 61 de la Ley Aduanera.

Presentada por la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, PRI.

Expediente 616.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

95. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, PRI.

Expediente 619.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

96. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación (en materia de educación inclusiva).

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Expediente 622.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

97. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Suscrita por los diputados Liborio Vidal Aguilar y Felipe Cervera Hernández, PRI.

Expediente 623.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

98. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Presentada por la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán, PRD.

Expediente 624.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

99. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 12, 13 y 47 de la Ley General de Educación.

Enviada por el Congreso de Sonora.

Expediente 630.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

100. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo V De los estímulos fiscales a los proyectos productivos nacionales al Título VII De los Estímulos Fiscales, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la senadora Ninfa Salinas Sada, PVEM.

Expediente 631.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

101. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39, numeral 2, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Suscrita por el Grupo Parlamentario del PRD

Expediente 634
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

102. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta (en materia del llamado Régimen de Pequeños Contribuyentes actual, Régimen de Incorporación Fiscal e Incentivos Fiscales.

Presentada por el senador Benjamín Robles Montoya, PRD.

Expediente 654.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

103. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXXVI del numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Presentada por la diputada Blandina Ramos Ramírez, Morena.

Expediente 659.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

104. Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos.

Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora y suscrita por el diputados José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano, y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 660.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

105. Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 667.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

106. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación (en materia de Educación Sexual y Reproductiva).

Presentada por el diputado Pablo Elizondo García, PRI.

Expediente 669.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

107. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de Partidos Políticos.

Presentada por el diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 672.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

108. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 192-D, 224 y 282 de la Ley Federal de Derechos.

Presentada por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM.

Expediente 673.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

109. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 38 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza.

Expediente 675.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

110. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 34, fracción XIV de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Presentada por la senadora Ninfa Salinas Sada, PVEM.

Expediente 757.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

111. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera.

Suscrita por los senadores Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro, Rosa Adriana Díaz Lizama, Martha Elena García Gómez, Sonia Mendoza Díaz, Daniel Ávila Ruiz, Ana Gabriela Guevara Espinoza, José María Martínez Martínez, Fernando Yunes Márquez, Isaías González Cuevas, Francisco Salvador López Brito, Héctor Larios Córdova, Ernesto Ruffo Appel, Martín Orozco Sandoval, Aarón Irízar López, Ernesto Cordero Arroyo, Luis Fernando Salazar Fernández, Fernando Torres Graciano, Salvador Vega Casillas y Francisco Búrquez Valenzuela, de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN y PT.

Expediente 761.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

112. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 381 Bis y adiciona un artículo 381 Ter al Código Penal Federal (en materia de Abigeato).

Presentada por el diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, suscrita por el diputados Francisco Javier Santillán Oceguera, por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Exp. 767.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

113. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, 42 de la Ley del Seguro Social y 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, Nueva Alianza.

Expediente 773.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

114. Gobernación, con opinión de la de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Presentada por la diputada Lorena del Carmen Alfaro García y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 776.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

115. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 137 Bis 9 de la Ley Aduanera.

Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 780.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

116. Transparencia y Anticorrupción

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.

Expediente 781.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

117. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Expediente 782.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

118. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A de la Ley del impuesto al Valor Agregado

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Expediente 784.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

119. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación.

Presentada por la diputada Emma Margarita Alemán Olvera, PAN.

Expediente 786.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

120. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Expediente 787.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

121. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados

Presentada por la diputada Brenda Velázquez Valdez, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios

Expediente 806.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

122. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 810.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

123. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes.

Exp. 812.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

124. Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Presentada por el diputado Gianni Raúl Ramírez Ocampo, PRI.

Expediente 814.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

125. Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas.

Presentada por el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 815.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

126. Unidas de Energía, y de Gobernación, con opinión de la de Agricultura y Sistemas de Riego.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Presentada por el diputado Alex Le Barón González, PVEM.

Expediente 816.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

127. Unidas de Vivienda. y de Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Presentada por el diputado Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM.

Expediente 818,
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

128. Justicia

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Amnistía, en favor de los sentenciados por delitos relacionados con el consumo o posesión de Cannabis Sativa, Índica o Marihuana

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Maynez y suscrita por el diputados Víctor Manuel Sánchez Orozco, Movimiento Ciudadano y por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios

Expediente 819
LXIII Legislatura.
Primera sección.

129. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Óscar Valencia García y suscrita por los diputados Álvaro Rafael Rubio y Edith Yolanda López Velasco, PRI.

Expediente 821.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

130. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado J. Apolinar Casillar Gutiérrez, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 822.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

131. Asuntos Indígenas.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (para establecer la consulta para la protección de las propiedades de los habitantes de los pueblos originarios)

Presentada por el diputado Victoriano Wences Real, PRD

Expediente 823.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

132. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 48 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 825.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

133. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Presentada por la diputada Delia Guerrero Coronado, PRI.

Expediente 828.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

134. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (en materia de estímulos fiscales).

Presentada por el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 829.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

135. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Presentada por la diputada Claudia Sofia Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 830.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

136. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano.

Expediente 831.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

137. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 192-D. 224 y 282 a la Ley Federal de Derechos.

Presentada por el senador Omar Fayad Meneses, PRI.

Expediente 835.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

138. Seguridad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la denominación del Capítulo IV y adiciona un artículo 15 Bis a la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Presentada por el diputado Waldo Fernández González, PRD.

Expediente 839.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

139. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.

Presentada por el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes y suscrita por el diputado Érick Alejandro Lagos Hernández, PRI.

Expediente 841.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

140. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (para fortalecer las facultades de control del Congreso de la Unión y favorecer una efectiva rendición de cuentas del Poder Ejecutivo federal).

Presentada por la diputada Ernestina Godoy Ramos, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Exp. 843.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

141. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 239 y 241 del Reglamento de la Cámara de Diputados

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 844.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

142. Recursos Hidráulicos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

Diputada Soralla Bañuelos de la Torre, Nueva Alianza.

Expediente 845.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

143. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (en materia de la industria del libro con relación a la cadena productiva, distributiva y venta de libros).

Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, Morena.

Expediente 851.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

144. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 853.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

145. Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Estímulos Económicos para las y los Jóvenes Residentes en Territorio Nacional que estudien en Instituciones Públicas de Educación Media Superior dentro de la República Mexicana.

Diputada Ariadna Montiel Reyes y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 854.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

146. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 59 y adiciona un artículo 59-C a la Ley Aduanera.

Diputada Adriana Terrazas Porras, PRI.

Expediente 855.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

147. Vivienda.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Diputada Alicia Barrientos Pantoja, Morena.

Expediente 857.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

148. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4-Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

Diputado José Erandi Bermúdez Méndez, PAN.

Expediente 858.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

149. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 234 y adiciona un artículo 234-Bis al Código Penal Federal.

Diputado Cuitláhuac García Jiménez, y suscrita por el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, Morena.

Expediente 861.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

150. Unidas de Desarrollo Social, y de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (a fin de establecer el padrón único de beneficiarios de programas sociales).

Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, PAN.

Expediente 895.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

151. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

Diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD.

Expediente 896.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

152. Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educación, y un inciso m) al artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 897.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

153. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículo 88 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 56 de la Ley de Seguridad Nacional (en materia de Integración de las Comisiones Bicamarales).

Diputada María Elena Orantes López, suscrita por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 898.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

154. Protección Civil.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil.

Diputado Carlos Sarabia Camacho, PRI.

Exp. 901.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

155. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal.

Diputado Tomás Octaviano Félix, PRD.

Expediente 907.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

156. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal.

Diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 908.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

157. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud (en materia de acreditación de técnicos y auxiliares de la salud).

Diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 910.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

158. Hacienda y Crédito Público, con opinión de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Diputado Julio Saldaña Morán, PRD.

Expediente 911.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

159. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 102 de la Ley del Seguro Social.

Diputada Yulma Rocha Aguilar, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 912.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

160. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Salud.

Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Expediente 913.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

161. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 20, 21 y 90 del Código Penal Federal.

Diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.

Expediente 914.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

162. Atención a Grupos Vulnerables

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Diputado Marco Antonio García Ayala, PRI

Expediente 920
LXIII Legislatura.
Primera sección.

163. Asuntos Indígenas.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI.

Expediente 921.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

164. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y de la Ley de los Impuestos Generales de Importación, y de Exportación.

Presentada por la senadora Cristina Díaz Salazar, PRI.

Expediente 924.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

165. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Enviada por el Congreso de Nuevo León.

Expediente 925.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

166. Ciencia y Tecnología.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley de Ciencia y Tecnología

Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, PRI

Expediente 927
LXIII Legislatura.
Primera sección.

167. Cambio Climático.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley General de Cambio Climático.

Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, PRI.

Expediente 928.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

168. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo

Diputada María Ávila Serna, PVEM y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 931,
LXIII Legislatura.
Quinta sección

169. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación.

Diputado Matías Nazario Morales, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Exp. 934.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

170. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 4o. y 10 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Diputado Matías Nazario Morales, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 935.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

171. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Diputado Exaltación González Ceceña, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 936.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

172. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 226 de la Ley General de Salud

Diputado Waldo Fernández González, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios

Expediente 937
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

173. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 28 y 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Diputado Rafael Yerena Zambrano, PRI.

Expediente 938.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

174. Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XI al artículo 3o. y un segundo párrafo al artículo 32 de la Ley General de Desarrollo Social.

Diputado Daniel Torres Cantú, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 940.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

175. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Expediente 941.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

176. Unidas de Gobernación, y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal; de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Diputado Armando Luna Canales, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 942.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

177. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 456 de la Ley General de Salud.

Enviada por el Congreso de Chihuahua.

Expediente 958.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

178. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI

Expediente 977.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

179. Vivienda.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo Sexto Transitorio a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (para apoyar a los trabajadores que se hayan constituido en mora, para que los créditos insolutos sean cubiertos sin el pago de los intereses moratorios que se hubiesen generado)

Diputado Edgardo Melhem Salinas, PRI.

Expediente 979.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

180. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 55 y 59 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Diputado Brenda Velázquez Valdez, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 982.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

181. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 7o. y 115 de la Ley General de Salud.

Diputado Eva Florinda Cruz Molina, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 983.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

182. Unidas de Salud, y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.

Diputado Jonadab Martínez García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 986.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

183. Unidas de Salud, y de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 66 Bis a la Ley General de Salud, y 7 y 66 a la Ley General de Educación.

Enviada por el Congreso de Jalisco.

Expediente 1004.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

184. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Comunicaciones.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y adiciona un artículo 219 Bis a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.

Expediente 1005.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

185. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (para establecer las figuras de proveedor salarialmente responsable y contratista salarialmente responsable).

Diputado Federico Döring Casar, PAN.

Expediente 1007.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

186. Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Desarrollo Sustentable.

Diputado Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza.

Expediente 1011.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

187. Unidas de Economía, y de Salud, con opinión de la de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Ley General de Salud.

Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Expediente 1012.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

188. Hacienda y Crédito Público

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI

Expediente 1014
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

189. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1019
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

190. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputada Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Expediente 1021.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

191. Unidas de Deporte, y de Salud, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones V al artículo 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte, y XIII Ter al artículo 7o. de la Ley General de Salud (en materia de salud del sobrepeso y la obesidad, así como las enfermedades crónica-degenerativas que se relacionen con este padecimiento)

Diputada Isaura Ivanova Pool Pech, PRD.

Expediente 1046.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

192. Reforma Agraria.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, y de la Ley Agraria.

Diputado Jesús Serrano Lora, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1048.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

193. Unidas de Asuntos Migratorios, y de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, y de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado Gonzalo Guízar Valladares, PES, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1051.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

194. Unidas de Desarrollo Rural, y de Reforma Agraria.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de la Ley Agraria (a fin de fortalecer la figura del ejido y la comunidad en el desarrollo rural sustentable).

Diputada Eva Florinda Cruz Molina, PRD.
Expediente 1077.
LXIII Legislatura.

Cuarta sección.

195. Reforma Agraria, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Procedimientos Agrarios

Diputado Rafael Valenzuela Armas, PAN.

Expediente 1087.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

196. Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración.

Diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1092.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

197. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 200 y 201 del Código Penal Federal.

Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Expediente 1094.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

198. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (en materia de no discriminación y accesibilidad al sufragio por parte de las personas con discapacidad).

Diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1143.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.

199. Unidas de Vivienda, y de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, y de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1146.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

200. Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Infraestructura Física Educativa, y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (en materia de accesibilidad e inclusión para niñas, niños y adolescentes con discapacidad).

Diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1148.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

201. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, PAN.

Expediente 1149.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

202. Unidas de Justicia, y de Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, Procedimiento Administrativo, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativos, de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la Ley Federal del Derecho de Autor, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (para incorporar el formato de lectura fácil).

Diputada Ernestina Godoy Ramos, Morena.

Expediente 1152.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

203. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Diputado Ángel García Yáñez, Nueva Alianza.

Expediente 1154.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

204. Salud, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

Diputada Sylvana Beltrones Sánchez, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1155.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

205. Unidas de Salud, y de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones, PVEM y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1159.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

206. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1161.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

207. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

Diputada Soralla Bañuelos de la Torre, Nueva Alianza.

Expediente 1162.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

208. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Diputado Gonzalo Guízar Valladares, PES y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios.

Expediente 1163.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

209. Justicia, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Amnistía en favor de todas las personas que hayan sido procesadas por delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo por portación de dosis de marihuana en cantidades iguales o menores a 30 gramos.

Diputado Juan Fernando Rubio Quiroz y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD

Expediente 1165.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

210. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo (en materia de no discriminación laboral por edad).

Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, PAN.

Expediente 1190.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

211. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado Danner González Rodríguez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6901.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

212. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 86 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Diputado Guillermo Anaya Llamas, PAN.

Expediente 6903.
LXII Legislatura.
Quinta sección

213. Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Diputada Gloria Bautista Cuevas, en nombre de los diputados Martha Lucía Micher Camarena, Amalia García Medina, Aleida Alavez Ruiz, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Lizbeth Eugenia Rosas Montero, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Julisa Mejía Guajardo, Joaquina Navarrete Contreras, Agustín Miguel Alonso Raya y Fernando Belaunzarán Méndez, PRD.

Expediente 6906.
LXII Legislatura.
Primera sección.

214. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 68 Bis y se reforma la fracción IV del artículo 148, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Diputado Antonio Cuéllar Steffan, PVEM.

Expediente 6927.
LXII Legislatura.
Primera sección.

215. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación (en materia de educación normal).

Diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza.

Expediente 6929.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

216. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, y deroga el artículo 23 de la Ley Reglamentaria de la fracción XIII Bis del Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputado Miguel Alonso Raya, PRD.

Expediente 6930.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

217. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputada Graciela Saldaña Fraire, a nombre propio, y de la diputada Roxana Luna Porquillo, PRD.

Expediente 6935.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

218. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1068, 1068 Bis y 1069 del Código de Comercio.

Diputado Abel Octavio Salgado Peña, PRI.

Expediente 6941.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

219. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 y se deroga el artículo 39 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado Danner González Rodríguez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 6942.
LXII Legislatura.
Primera sección.

220. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 154, 155, 395 y 413 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado José Luis Oliveros Usabiaga, PAN.

Expediente 6967.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

221. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 620 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado Alejandro Rangel Segovia, PRI.

Expediente 6977.
LXII Legislatura.
Quinta sección

222. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo XVIII y diversos artículos a la Ley Federal del Trabajo

Diputada Lilia Aguilar Gil, PT.

Expediente 6993.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

223. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputada Lizbeth Rosas Montero, PRD.

Expediente 6996.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

224. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo Vigésimo Transitorio de la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Suscrita por los diputados Miguel Alonso Raya, Fernando Belaunzarán Méndez, José Antonio Mendívil, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Lizbeth Rosas Montero, Lourdes Amaya Reyes, Gloria Bautista Cuevas y Graciela Saldaña Fraire, PRD.

Expediente 6997.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

225. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 87 Bis al Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputada Graciela Saldaña Fraire, PRD.

Expediente 6999.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

226. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 95 y 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados

Diputada Graciela Saldaña Fraire, PRD.

Expediente 7000.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

227. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo Vigésimo Transitorio de la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Diputada Friné Soraya Córdova Morán, PRI.

Expediente 7015.
LXII Legislatura.
Tercera sección.

228. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 89 y 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputada Esther Quintana Salinas, PAN.

Expediente 7016.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

229. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 335 del Código Penal Federal

Diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI.

Expediente 7019.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

230. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 47 de la Ley General de Educación (para impulsar el fomento de las actividades artísticas en la educación preescolar, primaria y secundaria).

Diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD.

Expediente 7025.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

231. Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones a la Ley General de Turismo y expide la Ley de Protección al Turismo.

Diputado Luis Armando Córdova Díaz, PRI.

Expediente 7026.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

232. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 2o. de la Ley de Planeación.

Diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza.

Expediente 7032.
LXII Legislatura.
Sexta sección.

233. Trabajo y Previsión Social

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 248 y 252 de la Ley Federal del Trabajo (a fin de regular las jornadas laborales de los trabajadores ferrocarrileros).

Suscrita por el diputado Francisco Grajales Palacios, PRI.

Expediente 7035.
LXII Legislatura.
Segunda sección.

234. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición de Personas.

Diputada Raquel Jiménez Carrillo, PAN.

Expediente 7038.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.

235. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Diputado Carlos Fernando Angulo Parra, PAN.

Expediente 7039.
LXII Legislatura.
Quinta sección

Ciudad de México, a 15 de abril de 2016.

Atentamente

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)

Presidente


Actas

De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la quinta reunión ordinaria, realizada el martes 1 de marzo de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las diez horas con treinta y siete minutos del uno de marzo de dos mil dieciséis, con fundamento a lo dispuesto en el artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se reunieron, en la zona C del edificio G, las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quorum

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dio la bienvenida a los integrantes de la comisión.

A continuación, solicitó al diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero que fungiera como secretario de la reunión y que en dicha calidad diera cuenta de la asistencia para verificar el quórum.

El diputado secretario señaló que se encontraban presentes las y los secretarios Edith Anabel Alvarado Varela, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez, Sara Paola Galico Félix Díaz, Alfredo Basurto Román y Manuel de Jesús Espino Barrientos; y las diputadas y los diputados integrantes Fidel Almanza Monroy, César Alejandro Domínguez Domínguez, Otniel García Navarro, Braulio Mario Guerra Urbiola, Jesús Enrique Jackson Ramírez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, Guadalupe Acosta Naranjo, Cristina Ismene Gaytán Hernández y Wendolin Toledo Aceves, por lo tanto existía el quórum necesario para llevar a cabo la reunión.

Con oficio del 8 de marzo de 2016, la diputada Elva Lidia Valles Olvera, solicitó se le justificara su inasistencia, con fundamento en el artículo 195, numeral 1, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado presidente solicitó al diputado secretario que diera lectura al orden del día, con los siguientes puntos:

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley del Servicio Militar en materia de protección civil y gestión integral del riesgo.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ordenanza General de la Armada.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

7. Aprobación del proyecto de primer informe semestral de actividades.

8. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el orden día, aprobándose por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria anterior a ésta

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, solicitó al diputado secretario que sometiera a consideración de esta comisión si se omitía la lectura del acta y si era de aprobarse.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse la omisión de la lectura del acta de la reunión ordinaria anterior así como su contenido, aprobándose por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley del Servicio Militar en materia de protección civil y gestión integral del riesgo

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que la ley motivo del presente dictamen atiende a que el espíritu original del servicio militar es el servicio de las armas y sus objetivos están vinculados con la seguridad nacional, no con la protección civil, motivo por el cual, es que la iniciativa no es viable.

Señaló que en materia de protección civil existen competencias específicas, tal como lo prevé la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley General de Protección Civil, en el que las Fuerzas Armadas sólo son coadyuvantes en la materia.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen en sus términos, aprobándose por unanimidad.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ordenanza General de la Armada

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes, que la Ordenanza General de la Armada es una norma que en su mayoría se encuentra en desuso, ya que prescribía una organización administrativa y operativa del Departamento de Marina, que dependía jerárquicamente de la Secretaría de Guerra y Marina, la cual ya no existe.

Además de lo anterior y por tratarse de una propuesta de aumento del gasto, la iniciativa no viene acompañada de la propuesta que establezca los recursos económicos necesarios para asumir los compromisos derivados de su aplicación, de conformidad con lo que establece el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen en sus términos, aprobándose por unanimidad.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

En sustento al contenido del dictamen, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dijo que la esencia del derecho a tener armas en el domicilio es el de la seguridad y legítima defensa de sus habitantes, por lo que es importante que las armas estén disponibles, en caso de que exista alguna amenaza, de ahí que negar que las armas estén a disposición de terceros es violatorio del derecho constitucional, ya que estos terceros también pueden necesitar de protección, porque la esencia del derecho es la protección del hogar, y no de algún individuo en particular.

Indicó que si se aprobara la iniciativa se limitaría un derecho que el Constituyente Permanente consideró que debe ser garantizado por el Estado, y que no admite otros límites, que los previstos por el propio precepto, o sea, que se tengan en el domicilio armas reservadas para el uso de las Fuerzas Armadas.

En uso de la voz, el diputado Alfredo Basurto Román señaló que con este dictamen, pareciera que se está limitando el derecho de la mujer al uso de armas, tanto como para su seguridad, como el de su familia y que esto podría ser discriminatorio.

En su intervención el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dijo que en las oficinas de la comisión se realizó un ejercicio con un arma maniobrada por una mujer, a efecto de verificar su facilidad de maniobra y nos cercioramos que para tener la destreza necesaria en su uso, era necesario su adiestramiento para su utilización.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen en sus términos, aprobándose por unanimidad.

7. Aprobación del proyecto de primer informe semestral de actividades

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, puso a consideración de los presentes el contenido de primer informe semestral de actividades y preguntó a si alguien deseaba hacer uso de la palabra y no habiendo participación solicitó que la secretaría sometiera al pleno su aprobación.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el primer informe semestral de actividades, aprobándose por unanimidad.

8. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que, con fecha 10 de febrero se recibió la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional, y a la Secretaría de Marina, para que se realice un diagnóstico de la labor realizada en tareas de seguridad pública en las que participen integrantes de dichas instituciones.

El 23 de febrero se recibieron dos iniciativas presentadas por el de la voz; la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar en materia del nuevo Sistema de Justicia, y la iniciativa por la que se expide el Código Militar de Procedimientos Penales.

El 26 de febrero se recibió la iniciativa que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Señaló que estos asuntos se encuentran en estudio en la secretaría técnica para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dio la bienvenida a los trabajos de esta comisión, al diputado Enrique Pérez Rodríguez.

9. Asuntos generales

En asuntos generales, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, preguntó a los asistentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra.

En uso de la voz, el diputado J. Apolinar Casillas Gutiérrez dijo que en diversas reuniones han salido a relucir temas de la seguridad social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, motivo por el cual, sería muy provechoso que mañana (2 de marzo) se acuda a la cita con el director del ISSFAM y se escuchara de viva voz los planteamientos que se realicen ahí.

En uso de la voz, la diputada Dora Elena Real Salinas pidió que fueran invitados a los eventos del aniversario del Ejército.

En respuesta lo anterior, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó que el general secretario de Defensa invitaría a los eventos que organice la Sedena. Respecto del encuentro en el ISSFAM, dijo que será un desayuno con los colaboradores del director del ISSFAM para despejar las dudas que expongan los integrantes de la comisión.

En uso de la voz, el diputado Carlos Sarabia Camacho pidió que antes de circular el dictamen de la iniciativa que reforma diversas disposiciones del código de Justicia Militar y que expide el Código Militar de Procedimientos Penales sería conveniente que un grupo de expertos de justicia militar tuviera un encuentro para conocer los cambios y la forma de cómo se va a empatar con el nuevo sistema de justicia penal acusatorio.

En respuesta lo anterior, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó que consultaría la posibilidad de que el grupo de expertos participe, tal y como lo solicita el diputado Sarabia. Además dijo que esta iniciativa es producto de los mejores especialistas del servicio de justicia militar, quienes junto con el de la voz, se reunieron en múltiples ocasiones desde antes de que iniciara la LXIII Legislatura. Señaló que el objeto de estas reuniones fue de ajustar el Código de Justicia Militar y que los juicios orales se lleven a cabo conforme a las disposiciones del nuevo sistema de justicia penal acusatorio.

10. Clausura.

Al no haber más asuntos que tratar, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reunión a las once horas con cuatro minutos y agradeció la asistencia de los legisladores.

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán, presidente; Edith Anabel Alvarado Varela, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Alfredo Basurto Román, Manuel de Jesús Espino, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de abril de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las catorce horas con cincuenta minutos del día seis de abril de dos mil dieciséis, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 149, numeral 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se reunieron, en los salones C y D del edificio G, las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.

En uso de la voz, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dio la bienvenida a los integrantes de la comisión.

A continuación, solicitó al diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero que fungiera como secretario de la reunión y que en dicha calidad diera cuenta de la asistencia para verificar el quórum.

En uso de la voz el diputado secretario señaló que se encontraban presentes trece diputados y por lo tanto existía el quórum necesario para llevar a cabo la reunión.

Se registran las rúbricas de las diputadas y los diputados siguientes: Virgilio Daniel Méndez Bazán, Edith Anabel Alvarado Varela, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Alfredo Basurto Román, Manuel de Jesús Espino, Fidel Almanza Monroy, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, Patricia Sánchez Carrillo, Elva Lidia Valles Olvera, Guadalupe Acosta Naranjo, Armando Soto Espino, Sasil Dora Luz De León Villard.

Con oficio del día 6 de abril de 2016, el diputado Luis Alejandro Guevara Cobos solicita sea justificada su inasistencia de acuerdo a la constancia emitida por la Dirección de Servicios Médicos, número DGSD/DSM/CM/228.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado presidente solicitó al diputado secretario que leyera el orden del día, con los siguientes puntos:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de los siguientes proyectos de dictamen:

a) Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar.

b) De la iniciativa que reforma el artículo 7o. de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

c) Que desecha la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina, para que realicen un diagnóstico de la labor realizada en tareas de seguridad pública en las que participan integrantes de dichas instituciones.

5. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Acto seguido, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán informó a los asistentes

“... solicito al diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, dar lectura al orden del día y someterlo a la consideración de los diputados, con la modificación aprobada en nuestra reunión de junta directiva, para retirar de la discusión el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en cumplimiento de la disposición emitida por la Mesa Directiva, de fecha 31 de marzo del presente, por la que se amplía el turno para opinión a la Comisión de Marina”.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era de aprobarse el orden día con la modificación señalada, aprobándose por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior de junta directiva

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, solicitó al diputado secretario que sometiera a consideración de esta comisión si se omitía la lectura del acta y su respectiva aprobación.

Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse la omisión de la lectura del acta de la reunión ordinaria anterior así como su contenido, aprobándose por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen

a) Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán,

“...En primer lugar discutiremos el dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar. El dictamen contiene las valoraciones por las cuales nos parece, la no viabilidad de la iniciativa.

”En primer lugar, la Ley del Servicio Militar, no tiene como finalidad la formación de cuadros para el combate, sino para el reclutamiento con fines preventivos.

”...Derogar el párrafo segundo de la fracción II, implica negar la oportunidad a jóvenes de ser instruidos en las virtudes militares. El párrafo vigente nos ofrece y reafirma la convicción o el interés por la carrera de las armas entre la población objetivo.

”Por su parte el artículo 25, que la iniciativa con proyecto de decreto pretende derogar, se refiere al carácter de anticipo para la prestación del servicio militar, en los casos para quienes deseen salir del país y para quienes sus estudios así se los exija.

”Sin embargo, el servicio militar anticipado es un acto eminentemente personal y voluntario, que puede ser motivado por necesidades de viaje, u otras.

”Además las actividades derivadas de la prestación del servicio militar anticipado no constituyen tareas que sean restringidas o prohibidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo para los menores de edad.”

En uso de la voz, la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, pidió revalorar el resolutivo del dictamen, toda vez de los compromisos internacionales derivados del Comité de los Derechos del Niño de la ONU, de donde se desprende que en nuestro país, el reclutamiento de menores de edad es permitido y se pide aumentar la edad mínima para el reclutamiento voluntario a 18 años, y por tanto, solicita apegarse a los compromisos internacionales en derechos humanos de las niñas y niños.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, señaló que el servicio militar voluntario es aquel que prestan los mayores de 16 años y menores de 18 años, en cuyas actividades no son para el combate, sino con carácter preventivo, en el que se les enseñan actividades propias de las virtudes militares, así como una carrera técnica en transmisiones y que en conjunto, estas actividades no violan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ni la Ley Federal del Trabajo para los menores de edad; en tanto el servicio militar obligatorio es el que prestan los mayores de 18 años y puede ser causando alta en las unidades del Ejército y Fuerza Aérea o los planteles educativos militares.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández insistió y pidió atender las recomendaciones en derechos humanos, ya citadas.

Habiendo sido suficientemente discutido y por instrucciones de la Presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen en sus términos, aprobándose.

b) De la iniciativa que reforma el artículo 7o. de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que el dictamen propuesto por la comisión, contiene los elementos necesarios para su aprobación. Señaló:

“El objetivo de la iniciativa con proyecto de decreto es fortalecer la profesionalización de los servidores públicos, acorde a los principios de imparcialidad, de promoción con base en el mérito y la equidad de género.

”Con esta iniciativa con proyecto de decreto se posibilita que los civiles, siempre y cuando cumplan con los perfiles de puestos, puedan ocupar los cargos directivos en el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.”

La diputada Sara Paola Galico Félix, propuso modificar los términos del resolutivo, para incorporar la palabra “de cualquiera” a los supuestos de las hipótesis jurídicas señaladas en el segundo párrafo del artículo señalado, cuya redacción sintetizada quedaría como sigue: “de cualquiera de las tres Fuerzas Armadas”.

En uso de la voz, la diputada Edith Anabel Alvarado Varela expresó su gratitud por tomar en cuenta su iniciativa y aprobarla en sus términos, cuyo objetivo se centra en enaltecer el valor de la equidad de género.

Una vez presentada la propuesta, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era de aprobarse en sus términos el dictamen, con la modificación propuesta por la diputada Sara Paola Galico Félix, aprobándose por unanimidad y quedando como sigue:

“Artículo 7o. El Ejecutivo federal designará al director general y al subdirector general, así como a los directores de área que estime necesario para el eficaz funcionamiento del Instituto, debiendo tener el primero, de preferencia, la jerarquía de General de División o Almirante. Los directores de área podrán ser civiles o militares en activo de cualquiera de las tres Fuerzas Armadas; en ambos casos deberán cumplir con los perfiles establecidos.

”...

”Los demás funcionarios y empleados serán designados por la Junta Directiva, a propuesta del Director General del Instituto, y podrán ser civiles o militares en activo de cualquiera de las tres Fuerzas Armadas; en ambos casos deberán cumplir con los perfiles establecidos”

c) Que desecha la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina para que realicen un diagnóstico de la labor realizada en tareas de seguridad pública en las que participan integrantes de dichas instituciones.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que el dictamen propuesto por la comisión, contiene los elementos necesarios para desechar la proposición. Señaló que tanto la Secretaría de la Defensa Nacional así como la Secretaría de Marina, no tienen las atribuciones para realizar diagnósticos y que estas atribuciones le corresponden a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, señaló que las Fuerzas Armadas no tienen la facultad de participar activamente en funciones de seguridad pública, y por tanto, insiste en que deben realizar un diagnóstico en la materia.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, expreso a los asistentes que el Ejército, la Fuerza Aérea o la Armada no tienen la facultad para invadir competencias, para realizar diagnósticos, ya que esa atribución le corresponde al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

El diputado Carlos Federico Quinto Guillén, señaló que los Municipios y las Entidades Federativas, son quienes piden la participación de las Fuerzas Armadas. Quienes participan en coadyuvancia con la seguridad pública y que en todo caso, le correspondería a la Comisión de Seguridad Pública, solicitar esta información.

El diputado Alfredo Basurto Román, señaló que los militares no reciben órdenes de los municipios o de las entidades federativas y que el Ejecutivo federal estaría obligado a convocar a una reunión con mandos militares para informar el estado que guarda la seguridad.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández comentó que la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea, obliga a los militares a informar de sus actividades.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dijo que no es posible que las Fuerzas Armadas produzcan un diagnóstico, en virtud a que su participación está definida en zonas geográficas en el país y que no intervienen en todas las regiones del país.

El diputado Armando Soto Espino expresó que los militares cuando patrullan, no lo hacen solos, sino acompañados de policías municipales o estatales y mencionó el ejemplo del municipio de Netzahualcóyotl, estado de México.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, indicó que los militares cumplen órdenes y que quizá su interacción con la sociedad sea mínimo.

Habiendo sido suficientemente discutido y por instrucciones de la Presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen, aprobándose por unanimidad.

5. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

En uso de la voz el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán. Comunicó a los diputados asistentes:

“... El 18 de marzo se recibió la iniciativa que adiciona un artículo 43 BIS a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Esta iniciativa fue presentada por la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

”El 30 de marzo se recibió la iniciativa que reforma el artículo 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. La iniciativa fue presentada por el diputado Cándido Ochoa Rojas, del Grupo Parlamentario del Partico Verde Ecologista de México.

”El 1 de abril se recibieron en la comisión diversas comunicaciones de la Mesa Directiva que modifican el turno al trámite dictado a las siguientes iniciativas con proyecto de decreto:

”• Por la que se expide el Código Militar de procedimientos Penales, de fecha 23 de febrero del presente, permaneciendo de la siguiente manera: Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen, con opinión de las Comisiones de Marina y de Presupuesto y Cuenta Pública.

”• Se modifica el trámite de la iniciativa que reforma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, permaneciendo de la siguiente manera: Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen, y a la Comisión de Marina, para opinión.

”• Se modifica el trámite de la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, permaneciendo de la siguiente manera: Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen, y a la Comisión de Marina, para opinión.”

6. Asuntos generales

En asuntos generales, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán preguntó a los asistentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra.

7. Clausura.

No habiendo más asuntos que tratar, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reunión, siendo las quince horas con cuarenta minutos del día 6 de abril de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente; Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero (rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Alfredo Basurto Román (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Transportes, correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 8 de marzo de 2016

Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Secretaría: diputado Jorge López Martín

A las 16:00 horas con 5 minutos del martes 8 de febrero de 2016, el presidente de la comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, dio la bienvenida a los legisladores asistentes y recordó que en la convocatoria de la reunión se citaba a las 16:00 horas o bien al término de la sesión ordinaria del pleno. En este sentido, considerando que la sesión del pleno continuaba y que el Reglamento de la Cámara de Diputados no permite a las comisiones reunirse durante las sesiones, exhortó a los diputados presentes reunirse una vez terminada la sesión.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

A las 16:43 horas, el presidente solicitó al secretario, diputado Jorge López Martín, diera a conocer el número de legisladores que habían registrado su asistencia. La Secretaría informó que en se momento se contaba con el registro de 14 legisladores, por lo que el presidente manifestó que existiendo el quórum que indica el Reglamento se da inicio a la cuarta reunión ordinaria.

En seguida, el presidente dio la bienvenida a los nuevos integrantes de la comisión, los diputados Ángel Rojas Ángeles y Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, ambos del Grupo Parlamentario del PRI.

Posteriormente, registraron su asistencia inicial los 27 diputados que a continuación se mencionan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitálico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Antonia Cárdenas Mariscal, Raúl Domínguez Rex, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Ángel Rojas Ángeles y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

2. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, la secretaría, a petición de la presidencia, da lectura al orden del día, enviado junto a la convocatoria, y que a continuación se cita:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación y bienvenida a los nuevos diputados integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la segunda reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de la comisión.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de iniciativas:

I. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6 Bis, Fracción II, 27,54 y 59 fracciones VI, y X de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario suscrita por la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

II. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40, modificando las fracciones I y II y adicionando la fracción III a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, sobre los permisos de transporte de turismo transfronterizo, suscrito por el Dip. Wenceslao Martínez Santos (PAN).

III. Con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 50 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 49 de la Ley de Aviación Civil, sobre los derechos de los pasajeros en vuelos redondos y de conexión, suscrito por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (PAN) (perteneciente a la LXII Legislatura).

IV. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en relación al transporte de sustancias tóxicas y peligrosas, suscrito por el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI).

V. Por el que se desecha la Iniciativa que reformar el artículo 5 fracción IX, artículo17 fracción XV, artículo 36 quinto párrafo y artículo 50 primer párrafo de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para restringir los horarios de autotransporte de carga en periodos vacacionales, suscrita por la diputada María Bárbara Botello Santibañez (PRI).

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:

I. Por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP, y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, para que se exente del pago en la caseta de cobro en Playas de Tijuana, Baja California, a los residentes de los fraccionamientos que se han visto afectados al no existir vías de comunicación alternas libres de peaje, presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza (PRI).

II. Por el que se exhorta a la SCT para que a través de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos se repare el tramo de la Carretera Escénica Tijuana-Ensenada, a la altura del kilómetro 95, asimismo se solicita a la SCHP suspenda el cobro de peaje de dicho tramo hasta en tanto no se restablezca el estado óptimo de la carretera, presentado por la Dip. María Eloisa Talavera Hernández (PAN).

III. Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que analice los sucesos ocurridos en la Carretera Saltillo-Monterrey, derivados de su falta de mantenimiento, presentado por el diputado Jorge Enrique Dávila Flores (PRI).

IV. Por el que solicita a la SCT y a las Secretarías de Transporte u órganos competentes de las entidades federativas y de la Ciudad de México exhorten a los concesionarios de transporte público de pasajeros otorguen una tarifa preferencial a los enfermos oncológicos, presentado por el Dip. David Mercado Ruíz (PRI).

V. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SCT, y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, se tomen medidas de prevención e instalación de centros de verificación de peso y dimensiones, así como rampas de frenado, en diferentes carreteras del país, presentado por los diputada Ximena Tamariz García y Carlos Alberto de la Fuente Flores (PAN).

9. Asuntos generales.

10. Clausura

Una vez hecha la lectura del orden del día, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila comenta a los asistentes que un día anterior la presidencia de la Comisión recibió, por parte de la Secretaría de Gobernación federal, un documento con las observaciones de cada uno de los dictámenes de modificación de ley enumerados en el orden del día y que, con el fin de analizar dichas opiniones, la Junta Directiva decidió retirar el punto siete y posponer la votación de los dictámenes para la próxima reunión.

Señalado lo anterior, el presidente de la comisión solicita a la secretaría someta a consideración de los integrantes la aprobación del orden del día, excluyendo el numeral siete. El orden del día es aprobado por unanimidad, en votación económica.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta derivada de la segunda reunión ordinaria

En desahogo del punto 4, la secretaría somete a dispensa de la lectura del acta de la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo el 8 de diciembre de 2015, la cual, al no presentar observaciones, es aprobada por unanimidad.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación del primer informe semestral

En desahogo del punto 5, el secretario, a solicitud del presidente, somete a consideración de la Comisión la dispensa de la lectura del Primer Informe Semestral, en virtud de haber sido previamente distribuido a cada uno de los integrantes. La dispensa es aprobada por la unanimidad de los integrantes, en votación económica.

A continuación, se somete a consideración de los diputados integrantes la aprobación del Primer Informe Semestral, el cual es aprobado por unanimidad.

5. Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y Transportes con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo

En relación con el punto cinco del orden del día, el presidente da a conocer que el dictamen en sentido negativo de esta minuta ya había sido aprobado en la legislatura anterior por ambas comisiones, pero al no haber sido votado por el Pleno, la mesa directiva devolvió el asunto a las comisiones dictaminadoras para su nuevo dictamen.

Posteriormente, el presidente abrió el espacio para la discusión del dictamen por parte de los legisladores. Al no registrarse ninguna participación, instruyó a la secretaría diera lectura del acuerdo del dictamen y sometiera a consideración de la comisión en votación el proyecto.

Realizada la lectura, los integrantes aprobaron por unanimidad el dictamen.

6. Lectura, discusión y en su caso aprobación de los dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo

I. Por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, para que se exente del pago en la caseta de cobro en Playas de Tijuana, Baja California, a los residentes de los fraccionamientos que se han visto afectados al no existir vías de comunicación alternas libres de peaje, presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza (PRI).

Al respecto, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila informó a los integrantes de la comisión, que la presidencia se había comunicado con el delegado de la SCT en Baja California, quien confirmó que existe una población de alrededor de 12 mil personas que diariamente pagan la cuota del trayecto señalado y que la intención del dictamen es que pueda haber un acuerdo de no pago para que estas personas tengan acceso libre en el trayecto hacia su lugar de residencia.

Posteriormente, y no habiéndose registrado ningún integrante para la discusión del dictamen, el presidente solicitó al secretario poner a consideración de la comisión el dictamen.

Habiéndose omitido la lectura del dictamen fue aprobado por unanimidad de los diputados presentes.

II. Por el que se exhorta a la Secretarí9a de Comunicaciones y Transportes, SCT, para que a través de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos se repare el tramo de la Carretera Escénica Tijuana-Ensenada, a la altura del kilómetro 95, asimismo se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SCHP, suspenda el cobro de peaje de dicho tramo hasta en tanto no se restablezca el estado óptimo de la carretera, presentado por la diputada María Eloisa Talavera Hernández (PAN).

Por instrucciones del presidente de la comisión, la Secretaría somete a consideración y votación el dictamen de la proposición con punto de acuerdo. La votación se realiza de manera nominal y el dictamen se aprueba por unanimidad.

III. Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que analice los sucesos ocurridos en la Carretera Saltillo-Monterrey, derivados de su falta de mantenimiento, presentado por el diputado Jorge Enrique Dávila Flores (PRI).

La presidencia informó, tras establecer comunicación con la delegación de la SCT en Coahuila, que los accidentes en ese tramo carretero han incrementado significativamente a causa de dos factores principales, el incremento del autotransporte de carga que utiliza la carretera de cuota y por la poca visibilidad ocasionada por la neblina. Aún y cuando la delegación dio a conocer que se encuentra trabajando para mejorar la señalización del camino, se considera pertinente la aprobación del punto de acuerdo.

Al no haberse registrado participaciones para la discusión del dictamen, el diputado secretario, por instrucciones de la presidencia, sometió a consideración de la comisión el dictamen de la proposición con punto de acuerdo, el cual fue aprobado por unanimidad.

IV. Por el que solicita a la SCT y a las Secretarías de Transporte u órganos competentes de las entidades federativas y de la Ciudad de México exhorten a los concesionarios de transporte público de pasajeros otorguen una tarifa preferencial a los enfermos oncológicos, presentado por el diputado David Mercado Ruíz (PRI).

Sobre este asunto, el diputado Jonadab Martínez García sugirió, con la finalidad de dar mayor claridad al dictamen, especificar que la proposición con punto de acuerdo se refiere únicamente al transporte terrestre de pasajeros.

Habiendo tomado en cuenta la sugerencia del diputado Martínez García, el presidente solicitó al Secretario someter a consideración la aprobación del dictamen. Por unanimidad el dictamen fue aprobado.

V. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SCT, y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, se tomen medidas de prevención e instalación de centros de verificación de peso y dimensiones, así como rampas de frenado, en diferentes carreteras del país, presentado por los diputados Ximena Tamariz García y Carlos Alberto de la Fuente Flores (PAN).

Luego de dar lectura a los tres acuerdos que comprenden el dictamen, el secretario somete a consideración de la Comisión la aprobación del mismo. El dictamen fue aprobado por unanimidad.

7. Asuntos generales

El presidente de la comisión señaló que había algunos temas pendientes con los que iba a comenzar, para posteriormente dar la palabra a los diputados que quisieran tratar algún otro tema en la sesión.

En primer lugar, el presidente comentó que la diputada Claudia Anaya, del PRI, retiró su iniciativa que reformaba el artículo 31 Bis de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario el 25 de febrero y se notificó a la comisión el 1 de marzo. Por lo tanto, ese tema ya no sería dictaminado.

En segundo lugar, el presidente informó sobre un documento que emitió la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) sobre los slots del aeropuerto de la Ciudad de México. Remarcó que es importante discutir el tema en la Comisión de Transportes, pues la Cofece es la encargada de verificar las mejores prácticas que le den competitividad al país y éste organismo resolvió que el 37 por ciento de los slots solicitados por las aerolíneas en el aeropuerto de la Ciudad de México, no se utilizan, lo que equivale 300 vuelos diarios, aproximadamente.

El informe también señala que como consecuencia de esto hay un bajo en el número de participantes en el mercado, ineficiencia en la asignación de horarios y baja disponibilidad de estos, que impiden la entrada a empresas nacionales e internacionales en detrimento de la industria. Además, ésta situación se ve reflejada en los precios, pues en países donde no hay alta competitividad, como México, los boletos pueden costar hasta un treinta por ciento más, en comparación con los países con mayor competitividad.

Las aerolíneas establecen precios mayores para itinerarios que incluyen el aeropuerto de la Ciudad de México, es decir, cobran un sobrecosto sólo por llegar a este aeropuerto, por lo saturado que están los horarios. La situación ha provocado que en los últimos cinco años la expansión de rutas desde y hacia el aeropuerto de la Ciudad de México haya sido prácticamente nula.

Con toda esta información, el presidente propuso solicitar una reunión de trabajo con el director del Aeropuerto de la Ciudad de México, con el fin de ahondar más en el tema y, con los resultados que se obtengan, realizar propuestas legislativas concretas, que permitan aumentar la eficiencia del aeropuerto y fomentar mejores prácticas teniendo en cuenta también recomendaciones de organismos internacionales.

Al hacer uso de la palabra, el diputado Raúl Domínguez Rex propuso que el formato de la reunión de trabajo fuera a través de rondas de preguntas y respuestas. Los diputados enviarían previamente sus preguntas a la comisión, y ésta se las haría llegar al director del aeropuerto, para que pueda preparar sus respuestas para presentarlas en la reunión.

El diputado presidente apoyó la propuesta y señaló que también sería conveniente solicitar una reunión de trabajo con el director de Aeronáutica Civil, con el fin de abordar numerosos temas, entre ellos iniciativas de ley a favor de los derechos del pasajero y solicitar su punto de vista con base a las mejores prácticas internacionales.

Se realizó votación económica para aprobar la reunión de trabajo con el director del Aeropuerto de la Ciudad de México y con el Director de Aeronáutica Civil, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la cual fue aceptada de manera unánime.

Por otra parte, el diputado Jorge López Martín expuso que a pesar de haber disposición por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, hasta el momento no había atención, por lo cual pidió que se solicitara el secretario que urgiera a sus funcionarios para que se brindara la información necesaria para realizar las actividades propias del cargo. A la propuesta se sumó el diputado Arturo Santana Alfaro, quien mencionó que en una reunión previa con el Secretario, éste se había comprometido a dar respuesta por escrito a una serie de cuestionamientos realizados por los legisladores, lo cual hasta el momento no había ocurrido, por lo cual propuso realizar un llamado respetuoso para obtener esas respuestas lo más pronto posible.

El presidente mencionó que una semana antes la comisión le hizo llegar al secretario, un escrito solicitando la información requerida y propuso darles un plazo de diez días más para responder. El diputado Jorge López Martín, propuso que se realizara y enviara un nuevo documento solicitando las respuestas y no se diera ninguna prórroga para su respuesta. Después de analizar ésta propuesta con el resto de la Comisión, el diputado decidió retirarla y esperar a que la Secretaría diera respuesta al documento enviado por el diputado presidente.

Por último, el diputado presidente señaló que se haría una solicitud a la Secretaría de Gobernación para que haga llegar de manera más oportuna la información solicitada a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sobre las iniciativas de ley y puntos de acuerdo que se discuten en la Comisión. Esto debido a que de última hora llegó nueva información sobre iniciativas que ya se encontraban dictaminadas y serían presentadas durante esa sesión, pero que tuvieron que retirarse para incorporar los datos brindados por la SCT.

No habiendo más diputados que quisieran hacer uso de la palabra y agotado el orden del día a las 17:46 horas, el presidente dio por concluida la Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de 27 legisladores registrados en la lista de asistencia. Éstos son: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Antonia Cárdenas Mariscal, Raúl Domínguez Rex, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Ángel Rojas Ángeles y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Firman para constancia la junta directiva de la Comisión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Transportes

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román (rúbrica), Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García, Jorge López Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), Concepción Villa González, Jonadab Martínez García (rúbrica), secretarios.


Informes

De la Comisión de Competitividad, primero semestral de actividades, relativo periodo 15 de octubre de 2015-febrero de 2016

1. Fundamento Legal

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1, 2 fracción X y numeral 3; 45 numeral 6 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, numeral 1, fracción X; 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, rinde su primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

2. Presentación

Uno de los mayores retos de México es acelerar el ritmo de crecimiento, que hasta el momento ha sido lento, para poder generar un mayor número de empleos formales, y así poder incrementar el bienestar de la población.

El Foro Económico Mundial (2014) definió a la “Competitividad sostenible”1 como: “el conjunto de instituciones, políticas y factores que permiten a una economía sectorial, regional y nacional, incrementar su productividad constante con los cambios estructurales necesarios de su planta productiva para que pueda, además en el largo plazo mantener una alta sostenibilidad social y medio ambiental.”

Durante muchos años, en México no existió consenso sobre la definición de competitividad, sin embargo, a partir de la reforma a los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 2013, se da un gran paso y surge por vez primera el concepto de competitividad:

Artículo 25

“... La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y generación de empleo...”

Estas condiciones están dadas por la estabilidad de las finanzas públicas, la estabilidad del sistema financiero, la regulación de la competencia económica, mejora regulatoria, y el fomento de actividades productivas, entre otras.

Si bien, en el desarrollo económico nacional, concurre el sector público y el privado, es deber del estado establecer los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica, alentando y protegiendo las actividades realizadas por los particulares, promoviendo las condiciones para que este sector contribuya al desarrollo del país, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable.

Ahora bien, el Banco Interamericano de Desarrollo señaló; que “la competitividad depende de la productividad de las empresas, los sectores y las regiones del país; y la productividad depende a su vez de que por el lado de la oferta se incrementen las capacidades tecnológicas y organizacionales de las empresas y, desde el punto de vista de la demanda se requiere producir bienes y servicios con una mayor elasticidad ingreso de la misma”.

La productividad de una economía no depende solamente de la disponibilidad y la calidad de los insumos de la producción, sino también de la manera en que ambos interactúan, por lo que es necesario contar con reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo, donde la principal fuente de diferenciación entre las empresas radique en la calidad y precio de sus productos y servicios, por medio de acciones que inhiban las prácticas monopólicas e incentiven a las empresas a producir mejores bienes y servicios que favorezcan a la población.

En este sentido, la Constitución Política establece que al Congreso de la Unión le corresponde expedir leyes en materia de planeación nacional del desarrollo económico. De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos es a través de las Comisiones por las que la Cámara cumple con sus atribuciones constitucionales y legales, siendo la Comisión de Competitividad una de las comisiones ordinarias establecidas para elaborar dictámenes, informes, opiniones, o resoluciones que contribuyan a cumplir con lo señalado al inicio del documento.

Es así, que la Comisión de Competitividad se instaló el 15 de octubre de 2015 y aprobó su programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura el 11 de noviembre de 2015, en el cual se establece entre sus objetivos mejorar y consolidar el marco jurídico en materia de competitividad y productividad así como de libre competencia y concurrencia del mercado, y así generar las condiciones necesarias para detonar el crecimiento económico sostenido y sustentable de nuestro país que respondan a las demandas del sector externo y el fortalecimiento del mercado interno.

En tal virtud y en aras de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, a tres meses de trabajo, esta comisión presenta su primer informe semestral de actividades del primer año legislativo.

3. Antecedentes de la Comisión de Competitividad

El 8 de octubre de 2012, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; dicho decreto otorgó carácter de ordinaria a la Comisión de Competitividad.

La Comisión de Competitividad tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y control evaluatorio, por lo que desarrollará sus actividades de conformidad con lo enunciado en los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

“Artículo 39.

1. Las Comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.

Las comisiones ordinarias serán:

I. a IX.

X. Competitividad;

XI. a LII.

3. Las comisiones ordinarias establecidas en el párrafo anterior, tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal.”

4. Integración de la Comisión de Competitividad

El 29 de septiembre de 2015, el pleno de esta honorable soberanía aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, entre ellas, la Comisión de Competitividad.

I. Composición por grupo parlamentario

La Comisión de Competitividad se encuentra integrada por 21 diputadas y diputados: 8 del Partido Revolucionario Institucional (PRI); 5 del Partido Acción Nacional (PAN); 4 del Partido de la Revolución Democrática (PRD); 2 del Partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena); 1 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM); y 1 del Partido Movimiento Ciudadano (MC).

II. Modificaciones en la integración

27 de octubre de 2015

Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez, secretario, baja
Diputado Arturo Álvarez Angli, secretario, alta

4 de noviembre 2015

Diputado Fidel Calderón Torreblanca, secretario, baja
Diputada Karen Orney Ramírez Peralta, secretaria, alta

18 de noviembre de 2015

Diputado Arturo Álvarez Angli, secretario, baja
Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez, secretario, alta

10 de diciembre de 2015

Diputado José Antonio Estefan Garfias, secretario, baja

15 de diciembre de 2015

Diputado Alfredo Miguel Herrera Deras, integrante, baja
Diputado Ricardo del Rivero Martínez, integrante, baja

16 de febrero de 2016

Diputado Antonio Morales Toledo, integrante, alta

23 de febrero de 2016

Diputada Karla Karina Osuna Carranco, integrante, alta

III. Composición de la Junta Directiva

La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad está conformada por 11 diputadas y diputados: 4 del PRI; 2 del PAN; 2 del PRD; 1 del PVEM; 1 de Morena); y 1 de MC.

La Junta Directiva se integra de la siguiente manera:

La Junta Directiva

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Martha Hilda González Calderón, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Susana Osorno Belmont, Alejandro Juraidini Villaseñor, Luis Fernando Antero Valle, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Karen Orney Ramírez Peralta, Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Germán Ernesto Ralis Cumplido.

IV. Integrantes

Diputados: Andrés Aguirre Romero, Bernardino Antelo Esper, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Ricardo del Rivero Martínez, Karla Karina Osuna Carranco, Felipe Reyes Álvarez, Antonio Morales Toledo, María Chávez García.

5. Actividades de la Comisión de Competitividad

I. Relación de iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas para dictamen

En el periodo comprendido del 15 de octubre de 2015 a febrero de 2016 del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la Comisión de Competitividad ha recibido las siguientes iniciativas y minutas para efectos de dictamen:

a) Comisión Única

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa a cargo del diputado José Bernardo Quezada Salas del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Dictaminada en sentido negativo en la cuarta reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de 2016.

2) Minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para efectos de lo dispuesto en la fracción D) del artículo 72 constitucional.

Dictaminada en sentido negativo en la tercera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre de 2015.

3) Iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman los artículos 18 y 19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Dictaminada en sentido positivo en la tercera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre de 2015.

4) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional a cargo del diputado Mariano Lara Salazar del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Dictaminada en sentido negativo en la cuarta reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de 2016.

5) Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Fomento Económico y de la Innovación a cargo del diputado Juan Pablo Piña Kurczyn del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública) pendiente de dictamen.

b) Comisiones Unidas de Competitividad y Economía

1) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Dictaminada en sentido negativo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y Economía efectuada el 24 de febrero de 2016.

2) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIV del artículo 11 y se adiciona un inciso f) a la fracción I, un inciso g) a la fracción II y un inciso f) a la fracción III del artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado José Bernardo Quezada Salas del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza.

Dictaminada en sentido negativo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y Economía efectuada el 24 de febrero de 2016.

3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo de la diputada Karina Barón Ortiz del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Pendiente de dictamen.

c) Comisiones Unidas de Competitividad y Hacienda y Crédito Público

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Ley Orgánica de Nacional Financiera y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior, a cargo del diputado Mariano Lara Salazar del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza. Pendiente de dictamen.

A continuación se enlista la información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente de la Mesa Directiva, actividades desarrolladas para efecto de dictamen y el estado que guardan.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: Diputado José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza.

Presentada: 15 de septiembre de 2015.
Turno: 1 de septiembre de 2015.
Comisión de Competitividad.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 15 de octubre de 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la cuarta reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de 2016. Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 18 de febrero de 2016 mediante oficio CC/LXIII/040/2016

Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre 2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/070/2015: 27 de enero de 2016.

Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/017/2016. 4 de febrero de 2016.
Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/026/2016.

• Iniciativa que reforma el artículo 8o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Proponente: Diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Presentada: 29 de septiembre 2015.
Turno: 29 de septiembre 2015.
Comisiones Unidas de Competitividad y Economía.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 15 de octubre 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y Economía efectuada el 24 de febrero de 2016.

Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre 2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/070/2015

8 de febrero de 2016: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/027/2016

• Minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: Diputado Miguel Ángel García Granados, PRI.

Turno: 29 de septiembre de 2015.
Comisión de Competitividad.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 15 de noviembre 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la tercera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre de 2015.

Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 11 de diciembre de 2015 mediante oficio CC/LXIII/087/2015

Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre de 2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/070/2015.

1 de diciembre de 2015: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/076/2015.

• Iniciativa que reforma los artículos 8o. y 11o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Proponente: Diputado José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza.

Presentada: 13 de octubre de 2015.
Turno: 13 de noviembre de 2015.
Comisiones Unidas de Competitividad y Economía.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 15 de octubre de 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y Economía efectuada el 24 de febrero de 2016.

Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre de 2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/070/2015.

8 de febrero de 2016: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/027/2016.

• Iniciativa que reforma los artículos 18 y 19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: Diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI.

Presentada: 13 de octubre de 2015.
Turno: 14 de octubre de 2015.
Comisión de Competitividad

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 15 de octubre 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido positivo en la tercera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre de 2015.

Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 11 de diciembre de 2015 mediante oficio CC/LXIII/087/2015.

Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre de 2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/070/2015.

1 de diciembre de 2015: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/076/2015
7 de diciembre de 2015: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/079/2015.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza.

Presentada: 19 de noviembre de 2015.
Turno: 24 de noviembre de 2015.
Comisión de Competitividad.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 25 de noviembre de 2015.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la cuarta reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de 2016.

Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 18 de febrero de 2016 mediante oficio CC/LXIII/040/2016.

Actividades Desarrolladas: 12 de enero de 2016: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/002/2016.

27 de enero 2016: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/017/2016.
4 de febrero de 2016: Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/026/2016.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Fomento Económico y de la Innovación.

Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, PAN.

Presentada: 26 de noviembre de 2015.
Turno: 15 de diciembre 2015.
Comisión de Competitividad con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 19 de enero 2016.

Estatus: Pendiente de dictamen.

Actividades Desarrolladas: 19 de febrero de 2016: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/043/2016.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XV al artículo 3o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz, PRD.

Presentada: 3 de diciembre de 2015.
Turno: 15 de diciembre de 2015.
Comisiones Unidas de Competitividad y Economía.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 19 de enero de 2016.

Estatus: Pendiente de dictamen.

Actividades Desarrolladas: 19 de febrero de 2016: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/043/2016.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior.

Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza.

Presentada: 18 de febrero de 2016.
Turno: 18 de febrero de 2016.
Comisiones Unidas de Competitividad, y de Hacienda y Crédito Público.

Recibida por la comisión para efectos de dictamen: 19 de enero de 2016.

Estatus: Pendiente de dictamen.

Actividades Desarrolladas: 7 de marzo de 2016: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio CC/LXIII/056/2016.

II. Reuniones y resumen de actas

En el periodo comprendido del 15 de octubre de 2015 a febrero de 2016 del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la comisión realizó: reunión de instalación; cuatro reuniones de junta directiva; cuatro reuniones ordinarias; y una reunión en comisiones unidas, de dichas reuniones se destaca lo siguiente:

De instalación

15 de octubre de 2015. Quórum.

De junta directiva

Primera: 29 de octubre de 2015. Quórum.
Segunda: 11 de noviembre de 2015. Quórum.
Tercera: 10 de diciembre de 2015. Quórum.
Cuarta: 9 de febrero de 2015. Quórum.

Ordinarias

Porcentaje de asistencia: 78.68 por ciento.

Primera: 29 de octubre de 2015. Quórum.
Segunda: 11 de noviembre de 2015. Quórum.
Tercera: 10 de diciembre de 2015. Quórum.
Cuarta: 9 de febrero de 2015. Quórum.

Reuniones de Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía

Comisiones Unidas de Competitividad y Economía: 24 de febrero de 2015. Quórum.

1) Instalación

15 de octubre de 2015

Actividades:

• Presentación de los integrantes de la Comisión de Competitividad.

• Declaratoria formal de instalación de la Comisión de Competitividad e intervención del diputado Héctor Peralta Grappin.

• Intervención de los integrantes de la comisión.

2) Junta Directiva

Primera

29 de octubre de 2015

Actividades:

• Aprobación de la propuesta de opinión de la Comisión de Competitividad de la honorable Cámara de Diputados, relativo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

Segunda

11 de noviembre de 2015

Actividades:

• Aprobación de la propuesta del programa anual de trabajo de la comisión, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

• Asuntos Generales: Aprobación de la propuesta de modificación del artículo 26 del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2016.

Tercera

10 de diciembre de 2015

Actividades:

• Aprobación del oficio por el que se solicita prórroga para dictaminar las siguientes iniciativas:

? Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa a cargo del diputado José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza;

- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

- Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIV del artículo 11 y se adiciona el inciso f a la fracción primera, el inciso g a la fracción II y el inciso f a la fracción III del artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza.

• Aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Competitividad que desecha el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

• Aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Competitividad, referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18 fracciones X y XXII párrafo cuarto; y 19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Cuarta

9 de febrero de 2016

Actividades:

• Aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Competitividad, referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

• Aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Competitividad, referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

3) Ordinarias

Porcentaje de asistencia:

Primera: 85 por ciento.
Segunda: 70 por ciento.
Tercera: 65 por ciento.
Cuarta: 94.73 por ciento.

Total: 78.68 por ciento.

Las listas de asistencia de las reuniones ordinarias se encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el micrositio de la comisión.

Actas

De la primera reunión ordinaria

Aprobada: segunda reunión ordinaria, el 11 de noviembre de 2015.

Segunda Reunión Ordinaria

Aprobada: tercera reunión ordinaria, el 10 de diciembre de 2015.

Tercera Reunión Ordinaria

Aprobada: cuarta reunión ordinaria, el 9 de febrero de 2016.

Las actas de las reuniones ordinarias se encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el micrositio de la comisión.

Primera ordinaria

29 de octubre de 2015

Desarrollo:

• Aprobación de la opinión de la Comisión de Competitividad de la honorable Cámara de Diputados relativa al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

Segunda ordinaria

11 de noviembre de 2015

Desarrollo:

• Aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Competitividad, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

• Asuntos generales: Aprobación de la propuesta de modificación del artículo 26 del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2016.

Tercera ordinaria

10 de diciembre de 2015

Desarrollo:

• Aprobación del dictamen que desecha el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

• Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18 fracciones X y XXII párrafo cuarto; y 19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Cuarta ordinaria

9 de febrero de 2016

Desarrollo:

• Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

• Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

4) Reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y Economía

4 de febrero de 2016

Desarrollo:

• Aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Competitividad y Economía referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

• Aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Competitividad y Economía referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIV del artículo 11, y se adiciona un inciso f) a la fracción I, un inciso g) a la fracción II y un inciso f) a la fracción III del artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

III. Acuerdos

De conformidad con el artículo 146 numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Competitividad ha suscrito el siguiente acuerdo:

a) Acuerdo número CC/LXIII/001/2015, mediante el que se autoriza al presidente de la Comisión de Competitividad para realizar los trámites, así como las gestiones administrativas y financieras que sean necesarias para el mejor funcionamiento de las labores legislativas.

IV. Subcomisiones o grupos de trabajo

Al 29 de febrero de 2016 no se han integrado subcomisiones o grupos de trabajo para atender algún tema en específico.

V. Viajes oficiales de carácter nacional o internacional

Al 29 de febrero de 2016 no se han realizado viajes oficiales de carácter nacional o internacional.

6. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo

La Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó su programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura el 11 de noviembre de 2015.

De los objetivos y actividades planteadas en el programa anual de trabajo, se ha dado cumplimiento a 46.15 por ciento.

Objetivo General: Facilitar el curso y despacho de los temas relacionados con fomento económico, productividad y competitividad.

Objetivos Específicos:

• Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución Política, las leyes y reglamentos que de ella emanen en todo lo referente a la libre competencia y concurrencia del mercado.

• Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución Política, las leyes y reglamentos que de ella emanen en todo lo referente a la productividad y competitividad del país.

Actividades

1. Establecer los vínculos necesarios para promover una mayor participación en los trabajos con comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados, componentes en materia económica, competitividad y productividad: Cumplido .

2. Dictaminar iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo: Cumplido.

3. En materia de dictamen legislativo u opinión, una vez turnadas las iniciativas o proposiciones con punto de acuerdo y con el objetivo de dar orden a los trabajos, la comisión procedió conforme a lo establecido: Cumplido.

4. Dar seguimiento hasta la conclusión de los asuntos turnados a la comisión: Cumplido.

5. Elaborar iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo: En proceso.

6. Elaborar y aprobar el primer informe semestral del primer año de ejercicio de la comisión, el cual tendrá que ser remitido a la conferencia para la dirección y programación de los trabajos legislativos: Cumplido.

7. Elaborar y aprobar el informe anual de los recursos económicos y materiales utilizados: En proceso .

8. Realizar reuniones de trabajo con servidores públicos de entidades y dependencias, así como la sociedad civil y asociaciones relacionadas con temas competentes de esta comisión para que en conjunto se realicen propuestas de mejora al marco legal, así como el establecimiento y desarrollo de mecanismos que fortalezcan la capacidad de competitividad, productividad y de fomento económico: En proceso.

9. Realizar reuniones de trabajo con el sector productivo, para recoger sus demandas y preocupaciones, y así poder realizar propuestas de mejora al marco legal, así como el establecimiento y desarrollo de mecanismos que fortalezcan la capacidad de competitividad, productividad y de fomento económico: En proceso.

10. Proponer reglas tributarias, en beneficio del sector productivo: En proceso .

11. Fomentar la inversión de capitales, así como la regulación y control de precios: En proceso.

12. Realizar foros con la participación de servidores públicos, catedráticos y la sociedad civil en general, con la finalidad de exponer y realizar propuestas para la mejora del marco jurídico: En proceso.

13. Con la finalidad de coadyuvar a la transparencia y rendición de cuentas, así como de la máxima publicidad y acceso a la información, se establecerán espacios de conocimiento y difusión específicos para dar a conocer las actividades realizadas, así como los entregables a través del micro sitio de esta soberanía: Cumplido.

7. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

La Comisión de Competitividad tiene su fundamento jurídico en los artículos 39, numeral 2, fracción X; 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La aplicación de los recursos asignados por el Comité de Administración han sido utilizados de conformidad y con la finalidad señalada en el numeral 1, del artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Asimismo, se dará cumplimiento a lo dispuesto por la fracción VII del artículo 149 del citado reglamento con la aprobación del informe anual para el Comité de Administración de los recursos económicos y materiales ejercidos durante el primer año legislativo.

En el periodo correspondiente del 15 de agosto de 2015-febrero 2016, la Comisión de Competitividad ha ejercido los recursos asignados por el Comité de Administración de la siguiente forma:

a) Fondo fijo

b) Techo presupuestal

Notas

1 http://www.weforum.org/events/world-economic-forum-annual-meeting-2014

Índice de Competitividad Global, en:

http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe port_2013-14.pdf

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de marzo de 2016.

La Comisión de Competitividad

Diputados: Héctor Peralta Grappin (rúbrica), presidente; Martha Hilda González Calderón (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), Eduardo Zenteno Núñez (licencia), Blanca Margarita Cuata Domínguez (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica), Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Bernardino Antelo Esper, María Chávez García (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Elvia Graciela Palomares Ramírez (rúbrica), Antonino Morales Toledo, Karla Karina Osuna Carranco, Felipe Reyes Álvarez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica).

De la Comisión de Comunicaciones, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo 14 de octubre de 2015-29 de febrero de 2016

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Comisión de Comunicaciones rinde el presente informe.

Datos Generales

A la fecha la Comisión de Comunicaciones está integrada de la siguiente manera:

Junta Directiva

Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI), presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI); Francisco Saracho Navarro (PRI); Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI); Marco Antonio Gama Basarte (PAN); Claudia Sánchez Juárez (PAN); David Gerson García Calderón (PRD); Lluvia Flores Sonduk (PRD); Wendolin Toledo Aceves (PVEM) y Renato Josafat Molina Arias (Morena), secretarios.

Integrantes

Diputados: Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Tristán Manuel Canales Najjar, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez , Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nieto, José Luis Toledo Medina y Fernando Uriarte Zazueta; del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Arlette Ivette Muñoz Cervantes, María Eloísa Talavera Hernández, Brenda Velázquez Valdez, Santiago Taboada Cortina; del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Francisco Xavier Nava Palacios; del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Francisco Alberto Torres Rivas; del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Regeneración Nacional: Blanca Margarita Cuata Domínguez y del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Salvador Zamora Zamora.

Durante el periodo se registraron los siguientes cambios en su integración:

1. Alta de la diputada Brenda Velázquez Valdez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, mediante oficio DGPL 63-II-8-0749, suscrito por la diputada Verónica Delgadillo García, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

2. Alta del diputado Santiago Taboada Cortina , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, mediante oficio DGPL 63-II-8-0759, suscrito por la diputada Ernestina Godoy Ramos, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

3. Baja de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, mediante oficio DGPL 63-II-8-0890, de fecha 1 de marzo de 2016, suscrito por la diputada Verónica Delgadillo García, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Actualmente la comisión está conformada por 12 diputados del Partido Revolucionario Institucional, 6 del Partido Acción Nacional, 3 del Partido de la Revolución Democrática, 2 del Partido Verde Ecologista de México, 2 del Partido Movimiento Regeneración Nacional y 1 de Movimiento Ciudadano; con un total de 26 integrantes.

Relación de las iniciativas, minutas y proposiciones turnadas (durante la actual legislatura y pendientes de la anterior)

Iniciativas

1. Que adiciona los artículos 50 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 49 de la Ley de Aviación Civil, sobre la regulación de las condiciones de compra, venta y uso de boletos de avión.

Fecha: 24 de junino de 2015.
Autor: diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, PAN (LXII Legislatura).

Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4305, lunes 29 de junio de 2015 (3664).

Estado: Concluido. Se solicitó y autorizó rectificación de turno (a las Comisiones de Transportes y de Economía).

2. Que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para que en los servicios móviles de prepago, el saldo abonado no tenga fecha de expiración.

Autor: diputada Esther Quintana Salinas, PAN (LXII Legislatura).

Fecha: 24 de junio de 2015.
Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4305, lunes 29 de junio de 2015 (3661).

Estado: Concluido. La comisión aprobó el proyecto de dictamen en sentido negativo el 9 de diciembre de 2015 y el pleno aprobó el dictamen el 3 de febrero de 2016. Se considera asunto totalmente concluido.

Número de dictamen: LXIII/1o/1o/ 03.

3. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Puertos; de Aeropuertos; y Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

Fecha: 10 de septiembre de 2015.
Autor: Ejecutivo federal.

Turno: Comisión de Comunicaciones, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gaceta Parlamentaria, número 4358-6, martes 8 de septiembre de 2015 (41).

Estado: Concluido. Se solicitó y autorizó rectificación de turno (a la Comisión de Transportes, con opinión de la Comisión de Presupuesta y Cuenta Pública).

4. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federales del Trabajo, y de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de protección de los trabajadores del campo.

Fecha: 24 de noviembre de 2015.
Autor: diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.

Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4363-II, martes 15 de septiembre de 2015 (464).

Estado: En proceso. El 11 de febrero de 2016 la Mesa Directiva autorizó prórroga para dictaminar. La nueva fecha de vencimiento es el 29 de abril 2016.

5. Que expide la Ley para la Inclusión Digital Universal.

Fecha: 13 de enero de 2016.
Autor: Diputada María Eloísa Talavera Hernández, PAN.

Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gaceta Parlamentaria, número 4445-II, miércoles 13 de enero de 2016 (712).

Estado: En proceso. El 25 de febrero de 2016 la Mesa Directiva autorizó prórroga para dictaminar. La nueva fecha de vencimiento es el 25 de mayo de 2016.

Minutas

1. Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo y cuarto transitorio y adiciona un artículo octavo transitorio del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2009.

Autor: Cámara de Senadores.
Fecha: 25 de marzo de 2010.

Turno: Comisión de Comunicaciones
Gaceta Parlamentaria, número 2976-VII, jueves 25 de marzo de 2010.

Estado: Concluido. La comisión aprobó el proyecto de dictamen en sentido negativo el 9 de diciembre de 2015 y el pleno aprobó el dictamen el 15 de diciembre de 2015. Se considera asunto totalmente concluido.

Número de dictamen: LXIII/1o/1o/ 01.

2. Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 44, y reforma la fracción VI del inciso a) del artículo 71 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Fecha: 24 de abril de 2012.
Autor: Cámara de Senadores.

Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 3497-I, martes 24 de abril de 2012 (3887).

Estado: Concluido. La comisión aprobó el proyecto de dictamen en sentido negativo el 9 de diciembre de 2015 y el pleno aprobó el dictamen el 15 de diciembre de 2015. Se considera asunto totalmente concluido.

Número de dictamen: LXIII/1o/1o/ 02.

Proposiciones

1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) a restablecer la señal analógica en Monterrey y zona metropolitana, en Nuevo León.

Fecha: 27 de octubre de 2015.
Autor: Waldo Fernández González, PRD.

Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4393-V, martes 27 de octubre de 2015 (438).

Estado: Concluido. El 25 de noviembre de 2015 fue retirado a solicitud de su promovente.

2. Con punto de acuerdo relativo al impulso de conexión de internet para sitios públicos y lugares comunitarios.

Fecha: 24 de noviembre de 2015.
Autor: José Hugo Cabrera Ruiz, PRI.

Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4411-VII, martes 24 de noviembre de 2015 (583).

Estado: Concluido. El 8 de diciembre 2015 fue retirado a solicitud de su promovente.

3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Querétaro a continuar la prestación del servicio gratuito de internet a la población en general de la entidad.

Fecha: 25 de febrero de 2016.
Autor: José Hugo Cabrera Ruiz y Ángel Rojas Ángeles, PRI.

Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4476-IV, jueves 25 de febrero de 2016 (1128).

Estado: En proceso. En análisis.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

La Comisión de Comunicaciones aprobó su programa anual de trabajo el martes 24 de noviembre de 2015, durante la segunda reunión ordinaria.

Cumplimiento de objetivos

Entre los objetivos plasmados en dicho programa, a cuyo cumplimiento abonan las actividades que actualmente realiza la comisión, destacan los siguientes:

• Emprender una revisión integral del marco normativo en materia de comunicaciones.

• Abrir un canal de comunicación permanente con las autoridades federales involucradas en la materia.

• Generar un debate permanente sobre la agenda de comunicaciones en el país.

• Impulsar y fortalecer la política en materia de comunicaciones y retroalimentar el trabajo legislativo de la comisión, a través de una serie de conversatorios, reuniones, foros, seminarios, coloquios y talleres, que se realizarían dentro y fuera del Palacio Legislativo, para abordar diversos aspectos relacionados con la materia que ocupa a la Comisión. Este informe contiene avances en tal sentido (ver. Sección XI).

• Emprender las acciones legislativas necesarias para el cabal cumplimiento de los imperativos constitucionales establecidos en la Reforma de Telecomunicaciones. En este sentido, es menester precisar que: el nombramiento de los contralores del IFT y de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), es una facultad que la Reforma de Telecomunicaciones otorgó, constitucional y legalmente, a la Cámara de Diputados, la cual no se ha ejercido desde hace más de dos años. Asunto que ocupó la atención de diversos legisladores en la comisión desde la primera reunión ordinaria, por lo que diversos diputados de todas las fuerzas políticas representadas en esta comisión impulsaron una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y se adiciona una sección tercera, al capítulo II, del título sexto, del Reglamento de la Cámara de Diputados, con un artículo 229 Bis, para establecer el procedimiento para el nombramiento de los titulares de los órganos internos de control del IFT y la Cofece.

Cumplimiento calendario

En el periodo que se informa, han tenido verificativo las reuniones ordinarias contempladas en el programa anual de trabajo con los ajustes acordados por la propia comisión.

Reuniones (Instalación, junta directiva, ordinarias)

No se han suspendido reuniones ordinarias por falta de quórum.

• Octubre 14
Reunión de Instalación.

Se acataron los plazos y requerimientos establecidos en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Octubre 27
Ordinaria.

Se acataron los plazos y requerimientos establecidos en el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (presupuesto) para el Ejercicio Fiscal de 2016, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 15 de octubre de 2015.

• Noviembre 12
Junta Directiva.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Noviembre 19
Junta Directiva.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Noviembre 24
Ordinaria.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Diciembre 3
Junta Directiva.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Diciembre 9
Ordinaria.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Diciembre 15
Junta Directiva.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Enero 14
Junta Directiva.

Se pospuso para el mes de febrero conforme al acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordinaria.

• Enero 20
Ordinaria.

Se pospuso para el mes de febrero conforme al acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordinaria.

• Enero 28
Junta Directiva.

Se pospuso para el mes de febrero conforme al acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordinaria.

• Febrero 11
Junta Directiva.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Febrero 17
Ordinaria.

Se realizó en la fecha establecida en el programa anual de trabajo.

• Febrero 25
Junta Directiva.

Se pospuso para el mes de marzo conforme acuerdo de la junta directiva y previo aviso al pleno de la comisión realizado durante la cuarta reunión ordinaria.

Reuniones ordinarias

Instalación

Fecha y hora: miércoles 14 de octubre de 2015, 16:00 horas.
Lugar: Salón B del edificio G.

Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, asistió en funciones de secretario el diputado Marco Antonio Gama Basarte, con quórum de 20 diputados.

Se presentaron cada uno de los integrantes de la comisión y se declaró formalmente su instalación. La presidenta expresó un mensaje con motivo de tal evento y presentó la propuesta del calendario de reuniones.

En su oportunidad hicieron uso de la voz los diputados David Gerson García Calderón, Marco Antonio Gama Basarte, Salvador Zamora Zamora, Renato Josafat Molina Arias, Francisco Saracho Navarro, Francisco Torres Rivas, Ricardo Ramírez Nieto, Noemí Guzmán Lagunes, Lluvia Flores Sonduk, Fernando Uriarte Zazueta, Xavier Nava Palacios, Claudia Sánchez Juárez y Víctor Manuel Silva Tejeda.

Acuerdos tomados :

• Analizar la propuesta de calendario para las reuniones de la Comisión.

• Considerar la designación de asesor o asesora responsable del enlace directo con la Secretaría técnica.

• Atender la invitación que formuló el secretario de Comunicaciones y Transportes para sostener una reunión de trabajo.

Primera ordinaria

Fecha y hora: martes 27 de octubre de 2015, 17:00 horas.
Lugar: Salón de protocolo del edificio A.

Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, asistió en funciones de secretario el diputado Francisco Saracho Navarro, con quórum de 22 diputados.

Se abordó, como asunto central, el proyecto de opinión de la Comisión de Comunicaciones con respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.

La presidenta expuso el contenido de dicho proyecto y explicó la forma en que se incorporaron las aportaciones que hicieron los miembros de la comisión.

Sobre este tema, hicieron uso de la palabra los diputados Fernando Uriarte Zazueta, Wendolin Toledo Aceves, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Lluvia Flores Sonduk, Arlette Ivette Muñoz Cervantes y Salvador Zamora Zamora.

Acuerdos tomados

• Se aprobó por unanimidad el proyecto de opinión de la Comisión de Comunicaciones con respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.

Segunda ordinaria

Fecha y hora: martes 24 de noviembre de 2015, 9:00 horas.
Lugar: Salón D del edificio G.

Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, asistió en funciones de secretaria la diputada Lluvia Flores Sonduk, con quórum de 20 diputados.

Se abordó, como asunto central, el proyecto de plan de trabajo.

La presidenta expuso la estructura general del plan y señaló los temas que se incorporaron a solicitud expresa de los diputados Francisco Saracho Navarro, Lluvia Flores Sonduk y Noemí Zoila Guzmán Lagunes.

Sobre este tema, hicieron uso de la palabra los diputados Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Víctor Manuel Silva Tejeda y Francisco Xavier Nava Palacios.

Acuerdos tomados

• Se aprobó por unanimidad el proyecto de plan de trabajo anual.

Tercera ordinaria

Fecha y hora: miércoles 9 de diciembre de 2015, 9:00 horas.
Lugar: Salón de usos múltiples del edificio I.

Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, asistió en funciones de secretaria la diputada Wendolin Toledo Aceves, con quórum de 19 diputados.

Se abordaron como asuntos centrales los proyectos de dictamen LXIII/1°/1°/01, LXIII/1°/1°/02 y LXIII/1°/1°/03.

En virtud de que los proyectos LXIII/1°/1°/01 y LXIII/1°/1°/02 se construyeron sobre la misma lógica argumentativa, la asamblea aprobó analizarlos en un solo acto; ambos se votaron a favor.

El dictamen LXIII/1°/1°/03 se analizó por separado. Para este tema, intervino el diputado Josafat Molina Arias, para expresarse en contra del dictamen y señalar que emitiría un voto en particular, al cual se sumó la diputada Blanca Margarita Cuata.

Acuerdos tomados

Fueron aprobados los siguientes asuntos discutidos.

• Asunto 1: Dictamen LXIII/1°/1°/01 de la Comisión de Comunicaciones con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos transitorios segundo y cuarto, primer párrafo y se adiciona un octavo transitorio al decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2009.

Sentido del voto: Aprobado por unanimidad de los diputados presentes.

• Asunto 2: Dictamen LXIII/1°/1°/02 de la Comisión de Comunicaciones con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta que adiciona un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 44 y reforma la fracción VI del inciso a), del artículo 71, de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Sentido del voto: Aprobado por unanimidad de los diputados presentes.

• Asunto 3: Dictamen LXIII/1°/1°/03 de la Comisión de Comunicaciones con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de saldos de telefonía móvil.

Sentido del voto: A favor 12; En contra 2; Abstenciones 0.

Cuarta ordinaria

Fecha y hora: miércoles 17 de febrero de 2016, 9:00 horas.
Lugar: Salón E del edificio G.

Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, asistió en funciones de secretario el diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, con quórum de 22 diputados.

Se abordó, como asunto central, la adopción de un Sistema de Gestión Documental Digital, orientado a la reducción sistemática del uso de papel en el trabajo interno de la comisión.

En su oportunidad, para hablar sobre este tema, hizo uso de la palabra la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes.

En el siguiente punto del orden del día, la presidenta hizo comentarios sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una sección tercera, al capítulo II, del título sexto, del Reglamento de la Cámara de Diputados, con un artículo 229 Bis.

Para hablar sobre este tema, hicieron uso de la palabra los diputados Blanca Margarita Cuata Domínguez, María Eloísa Talavera Hernández y Francisco Xavier Nava Palacios.

Una vez agotados los comentarios sobre este asunto, se testimonió el compromiso para la inscripción formal de la iniciativa referida con el aval de los legisladores que la suscribieron.

Acuerdos tomados

• Se aprobó por unanimidad la adopción de un sistema de gestión documental digital, orientado a la reducción sistemática del uso de papel en el trabajo interno de la comisión.

**De manera general, se precisa que en el desarrollo del trabajo previo y posterior de cada una de las reuniones ordinarias, se han cumplido debidamente las formalidades requeridas, en los tiempos establecidos conforme a la normatividad aplicable.

Junta Directiva

En el periodo que abarca el presente informe, la junta directiva de la Comisión de Comunicaciones ha realizado cinco reuniones:

1. Jueves 12 de noviembre de 2015, 16:00 horas, sala de juntas de la Comisión de Comunicaciones.

• Informe de recepción y trámite de asuntos recibidos y pendientes para dictamen.

• Presentación de avances del proyecto de plan de trabajo.

• Presentación de avances y acuerdos sobre asuntos administrativos.

2. Jueves 19 de noviembre de 2015, 9:00 horas, salón D del edificio G, primer piso.

• Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan de trabajo.

3. Jueves 3 de diciembre de 2015, 09:00 horas, sala de juntas de la comisión de Comunicaciones.

• Presentación de los proyectos de dictamen de los asuntos turnados a la comisión.

4. Martes 15 de diciembre de 2015, 9:00 horas, salón E del edificio G.

• Actualización del estado de los asuntos a cargo de la Comisión de Comunicaciones.

5. Jueves 11 de febrero de 2016, 9:00 horas, salón A del edificio G.

• Presentación del proyecto de acuerdo para adoptar un sistema de gestión documental digital Oficina sin papel

• Comentarios sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una sección tercera, al capítulo II, del título sexto, del Reglamento de la Cámara de Diputados, con un artículo 229 Bis, para establecer el procedimiento para el nombramiento de los titulares de los órganos internos de control del IFT y la Cofece.

• Actualización del estado de los asuntos a cargo de la Comisión de Comunicaciones.

Se observa que, para las reuniones de junta directiva se han cumplido debidamente las formalidades requeridas, en los tiempos establecidos conforme a la normatividad aplicable y que no se han suspendido reuniones de junta directiva por falta de quórum.

Reuniones con servidores públicos

1. Reunión

El 21 de octubre de 2015, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados se reunieron con funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en las oficinas centrales de dicha dependencia, ubicadas en avenida Xola esquina Eje Central sin número, Narvarte Poniente, delegación Benito Juárez, Ciudad de México.

Esta reunión se planteó como parte de una dinámica de diálogo entre poderes y una oportunidad para hablar de los retos del sector.

Se destacó que las comunicaciones son uno de los sectores más dinámicos de la economía y que se encuentran en marcha procesos relevantes sobre los que el Poder Legislativo tiene mucho interés: por concluir el proceso de la Transición a la Televisión Digital Terrestre, la licitación de la Red Compartida y el programa México Conectado, con el que se proyecta disminuir la brecha digital y tener servicios en apoyo de las actividades educativas, de investigación y recreación, para elevar la productividad y la competitividad.

Por parte de la Comisión de Comunicaciones asistieron los diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Lluvia Flores Sonduk, David Gerson García Calderón, Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía Del Sagrario De León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez Nieto, Francisco Alberto Torres Rivas, Zamora Zamora Salvador.

Por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes estuvieron presentes:

Maestro Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes.

Maestra Mónica Aspe Bernal, Subsecretaria de Comunicaciones.

Ingeniero Javier Lizárraga Galindo, coordinador del Programa México Conectado

Maestro Mario de la Vega, Director General de Vinculación.

Documentos, opiniones e informes generados

Opinión de la Comisión de Comunicaciones con respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.

Plan de Trabajo anual.

Dictamen LXIII/1°/1°/01 (detalles en la sección tercera reunión ordinaria, correspondiente al apartado VI. Resúmenes de las actas, dictámenes y acuerdos tomados en cada reunión ordinaria)

Dictamen LXIII/1°/1°/02 (detalles ídem)

Dictamen LXIII/1°/1°/03 (detalles ídem)

Acuerdo para la adopción de un sistema de gestión documental digital, orientado a la reducción sistemática del uso de papel en el trabajo interno de la comisión (detalles en la sección cuarta reunión ordinaria).

Viajes oficiales de carácter nacional e internacional

No ha habido viajes oficiales de trabajo en este periodo.

Asuntos generales resueltos o atendidos

1. Solicitudes de información

a) En la segunda reunión ordinaria, como parte del desahogo de los asuntos generales, el diputado David García se pronunció en torno de la necesidad de solicitar información a las instancias responsables sobre la programación de entregas de televisiones, en el marco del programa para la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), y el calendario previsto para la realización del apagón analógico.

Al respecto, se giraron los oficios CC/LXIII/0030/2015 y CC/LXIII/0030/2015, dirigidos al maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y al ingeniero Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, comisionado presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), respectivamente.

En respuesta, se recibieron los oficios IFT/212/CGVI/1132/2015, suscrito por el licenciado Eduardo Álvarez Ponce, coordinador general de Vinculación Institucional del IFT y DGV/MVG/578/2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales; de ello se informó en la tercera reunión ordinaria.

b) El 19 de febrero de 2016, se recibió en las oficinas de la comisión el oficio LXIII/UT/0435/16, suscrito por Marcos Ordaz Fuentes, director de la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, con un requerimiento de información en los términos que a continuación se describen:

“Entre diciembre de 2012 y mediados del año 2014, el Congreso de México aprobó aproximadamente once reformas estratégicas y más de 80 leyes secundarias en materia energética, fiscal, laboral, telecomunicaciones, transparencia, competencia económica, y electoral. En este sentido, solicito: 1. El número total de foros de consulta realizados desde diciembre de 2012 hasta agosto de 2014, así como sus respectivos informes. Gracias”

En respuesta, se emitió el similar CC/P/LXIII/0074/2016, señalándose que una vez realizada la búsqueda correspondiente en los archivos que obran en esta comisión, se puede referir que el número total de foros de consulta realizados entre diciembre de 2012 y agosto de 2014, es: uno.

Asimismo, se señaló la información contenida en el tercer informe semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014 de la Comisión de Comunicaciones (LXII Legislatura), relacionada con el foro público denominado Retos de la nueva legislación secundaria de telecomunicaciones y radiodifusión .

Invitaciones

En la cuarta reunión ordinaria, el diputado Francisco Saracho Navarro, a solicitud de la diputada Lluvia Flores Sonduk, informó sobre la invitación formulada por el ciudadano Eduardo Guizar Sainz, director de Satélites Amateurs Educativos, para asistir al lanzamiento de una cápsula-satélite, el 27 de febrero en las instalaciones del Colegio Jean Piaget, de domicilio conocido en la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

Esta invitación se hizo extensiva a los integrantes de la comisión a través del oficio CC/ST/LXIII/0070/2016.

Documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

No se han hecho publicaciones en este periodo.

Otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

1. Mesa de Diálogo

De conformidad con lo establecido en el apartado VI del programa anual de trabajo y en cumplimiento de los acuerdos alcanzados en el primer encuentro con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el 17 de febrero de 2016, se realizó una mesa de diálogo con funcionarios de dicha dependencia para profundizar sobre los principales temas del sector en el momento actual.

Este encuentro tuvo verificativo en la zona C del edificio G.

Los temas que se abordaron en este encuentro fueron:

• Avances y temas pendientes de la Reforma de Telecomunicaciones

• Principales indicadores y conceptos clave de los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión en México

• Red Compartida y Red Troncal

• México Conectado: Internet en sitios públicos y red de Centros de Inclusión Digital y Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT)

• Sistema satelital Mexsat

Por parte de la Comisión de Comunicaciones asistieron los diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduck, Ricardo Ramírez Nieto, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Santiago Taboada Cortina, Tristán Manuel Canales Najjar, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, María Eloísa Talavera Hernández, Brenda Velázquez Valdez, Francisco Xavier Nava Palacios, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Francisco Alberto Torres Rivas, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Salvador Zamora Zamora.

Asistieron también los asesores de todos los diputados de la comisión.

Por parte de la Secretaría, asistieron:

Maestra Mónica Aspe Bernal, subsecretaria de Comunicaciones.

Licenciado Édgar Olvera Jiménez, coordinador de Proyectos Técnico-Regulatorios.

Licenciado Ezequiel Gil Huerta, director general de Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Licenciado José Cabrera González, director general responsable de la estructuración financiera de la Red Compartida.

Ingeniero Javier Lizárraga Galindo, coordinador de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Licenciado Omar Charfen Tomassi, coordinador de Organismos Descentralizados.

Ingeniero Ricardo Martínez Garza, asesor de la Subsecretaría de Comunicaciones.

Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Se cumplió con la debida comprobación de los gastos a cuenta del Fondo Fijo, ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara, en los términos, formas y plazos que corresponden conforme a la normatividad aplicable.

En lo que corresponde a “gastos de operación”, no se han realizado erogaciones bajo este rubro.

La Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones

Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Wendolín Toledo Aceves (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias, secretarios.

De la Comisión de Derechos Humanos, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-febrero de 2016

Preámbulo

La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados se instaló el pasado jueves 8 de octubre de 2015. A los pocos días de dicho acto, quienes integramos esta comisión aprobamos el programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio legislativo, documento en el cual, fueron establecidas una serie de objetivos, acciones específicas y ejes transversales de acción que guiarán las labores de la comisión.

En ese sentido, en cada una de las acciones de la comisión, se ha buscado propiciar un ambiente incluyente y plural, donde la participación activa de las y los legisladores sea un eje central que permita enriquecer las labores de este órgano colegiado mediante el trabajo conjunto de cada uno de sus miembros.

Complementariamente, se ha alentado y promovido el acercamiento, colaboración y articulación de esfuerzos con distintos actores pertenecientes a otras instancias públicas y con miembros de la sociedad civil, tanto nacionales como internacionales, quienes, al igual que los integrantes de este órgano legislativo, dirigen sus acciones a la consolidación del Estado democrático y social de derecho en el que se respeten todos y cada uno de los derechos inherentes a la persona humana.

Ciertos de que el Poder Legislativo federal, al igual que todas las instancias gubernamentales, formamos parte del Estado mexicano, la comisión ha enfocado gran parte de sus esfuerzos, dentro de su ámbito competencial, en el impulso de labores que permitan contribuir a la plena implementación de la reforma constitucional de junio de 2011en materia de derechos humanos; al cumplimiento de las responsabilidades internacionales contraídas mediante la adhesión a diversos tratados internacionales en la materia; así como al cumplimiento de las observaciones que han sido formuladas al Estado durante las evaluaciones que ha sostenido ante la comunidad internacional de estados y aquellas otras que le han sido formuladas por organismos especializados, y relatorías especiales, de los sistemas de protección universal e interamericano.

En ese contexto, a cinco meses de trabajo, la Comisión de Derechos Humanos da cuenta en este documento sobre las tareas que ha desarrollado a su interior, así como al exterior ésta.

Adicionalmente, conforme a lo establecido por la normatividad que rige el funcionamiento de la Cámara de Diputados, se documentan diversas actividades que, en el marco de sus atribuciones, también ha realizado la Comisión.

1. Fundamento jurídico

La Comisión de Derechos Humanos de la LXIII Legislatura, rinde su primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio legislativo, correspondiente al período comprendido durante los meses de octubre de 2015 a febrero de 2016, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.

2. Estructura funcional de la comisión

La Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo de los asuntos que le competen, cuenta con la estructura siguiente:

Una junta directiva, integrada por una Presidencia y diez Secretarías.

Una comisión en pleno que opera colegiadamente con 30 miembros.

En ese tenor, son integrantes de la comisión las diputadas y los diputados siguientes:

Armando Luna Canales (PRI), Presidencia; Érika Lorena Arroyo Bello (PRI), María Isabel Maya Pineda (PRI), Ángel Rojas Ángeles (PRI), Sara Latife Ruiz Chávez (PRI), Emma Margarita Alemán Olvera (PAN), José Antonio Salas Valencia (PAN), María Concepción Valdés Ramírez (PRD), Jorge Álvarez López (PVEM), Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), Secretarías 1 ; Sylbana Beltrones Sánchez (PRI), Alfredo Basurto Román (Morena), Lorena del Carmen Alfaro García (PAN), Ana Leticia Carrera Hernández (PRD), Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena), Maricela Contreras Julián (PRD), Marco Antonio García Ayala (PRI), Cristina Ismene Gaytán Hernández (PRD), Lía Limón García (PVEM), Alma Lilia Luna Munguía (PRI), Luis de León Martínez Sánchez (PAN), Alberto Martínez Urincho (PRD), María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano), Juan Pablo Piña Kurczyn (PAN), Alberto Silva Ramos (PRI), Enrique Zamora Morlet (PVEM), Érika Rodríguez Hernández (PRI), Liliana Ivette Madrigal Méndez (PRI), Enrique Pérez Rodríguez (PAN)2 .

III. Conformación de las subcomisiones

Se informa que durante la segunda reunión de la junta directiva de la comisión, a propuesta de las y los diputados Secretarios que conforman la misma, fue aprobada la conformación de las siguientes subcomisiones, mismas que en fechas próximas serán sometidas a ratificación del pleno de la comisión, así como la conformación de las mismas y, en su caso, las propuestas adicionales que sean presentadas por las y los legisladores que conforman este órgano técnico.

Subcomisión de Derechos Indígenas

Subcomisión Contra la Trata de Personas

Subcomisión de Derechos de la Niñez

Subcomisión de Personas con Discapacidad

Subcomisión del Derechos a la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Subcomisión de Participación Política

Subcomisión de Salud y Seguridad Social

Subcomisión de Discriminación y Grupos Vulnerables

3. Relación de asuntos atendidos

En el período por el que se informa, la Comisión de Derechos Humanos ha puesto especial énfasis en el estudio y análisis de los asuntos que se enlistaran en el presente apartado. Lo anterior, en razón de que la eventual aprobación de los mismos conllevará la adopción de importantes medidas legislativas que fortalezcan el orden jurídico nacional en materia de derechos humanos.

Cabe precisar que respecto a tales asuntos, ya se cuenta con algunos proyectos de dictamen que se contemplan circular y votar en fechas próximas al interior de la Comisión. Asimismo, con relación a otros asuntos, los mismos se continúan analizando en aras de presentar, a la brevedad posible, diversos proyectos que den solución a los mismos.

3.1. Asuntos turnados en comisiones unidas

1) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Reglamenta el proceso de suspensión o restricción del ejercicio de derechos y garantías a que hace referencia el artículo 29 Constitucional. Dispone que la restricción o suspensión sólo procederá en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública u otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.

Dicha medida tendrá como único fin restablecer la normalidad y garantizar el goce de los derechos humanos.

Prevé que la restricción o suspensión sólo podrá decretarse por la única razón que los derechos y garantías restringidos o suspendidos fuesen un obstáculo para hacer frente de manera diligente a la situación excepcional, y siempre y cuando sea por el menor tiempo posible.

En una ley de tan importante naturaleza, se prevén medidas especiales, tales como la imposibilidad de modificar, suspender o derogar la propia Ley durante la vigencia de un decreto de restricción o suspensión.

Asimismo, se prevé que deberán observarse las obligaciones que imponen los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte, así como el derecho internacional de los derechos humanos.

También quedan previstos los derechos que integran el llamado “coto vedado” y que, ni aún en los Estados de excepción podrán suspenderse, y que son: la no discriminación; el reconocimiento de la personalidad jurídica; la vida; la integridad personal; la protección a la familia; al nombre; a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada, la tortura y los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; la prohibición de la privación de la libertad por no poder cubrir una obligación contractual; la prohibición de las detenciones arbitrarias; el derecho de las personas privadas de la libertad a ser tratadas humanamente y con el respeto debido a su dignidad inherente; la prohibición del desplazamiento o expulsión forzados; así como aquellos otros que así se determinen en la Constitución y el derecho internacional, y las garantías administrativas y judiciales indispensables para la protección de los derechos no susceptibles de restricción ni de suspensión, conforme al debido proceso.

Detalla el proceso para aprobarse la restricción donde, sucintamente, el presidente mandará la solicitud al Poder Legislativo, quien sesionará, a más tardar, dentro de las 24 horas siguientes y resolverá dentro de 48 horas.

En caso de solicitarse medidas excepcionales, y el Congreso se encontrara en periodo de receso, se convocará a sesión extraordinaria para que apruebe la solicitud, la rechace o le realice modificaciones.

Se dará publicidad nacional e internacional a la medida y, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, SCJN, se pronunciará sobre la constitucionalidad y validez de los decretos que emita el Ejecutivo federal.

La minuta se destaca porque prevé altos estándares en materia de derechos humanos, en especial, el principio de proporcionalidad que deberá observarse ante todo proceder público. También, dispone que deberá darse publicidad a la medida, ya que deberá remitirse a las Secretarías Generales de la Organización de Estados Americanos y de la Organización de las Naciones Unidas.

Contempla la posibilidad de controvertir los actos realizados por medio del juicio de amparo o a través de las acciones de inconstitucionalidad. Dispone la vigilancia permanente del Congreso de la Unión (con la posibilidad de modificar o terminar en cualquier momento el Estado de excepción); así como la vigilancia de la SCJN respecto de la constitucionalidad y convencionalidad de las medidas adoptadas, entre otras.

Estado: La Presidencia de esta comisión ha elaborado un proyecto de dictamen, mismo que será circulado a la brevedad en aras de programar en fechas próximas su análisis y votación.

2) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Antes de la reforma constitucional, se permitía al presidente de la República la posibilidad de expulsar a cualquier extranjero sin necesidad de juicio previo, particularmente a aquellos cuya permanencia juzgara inconveniente y quienes en algún momento intentaran inmiscuirse en los asuntos políticos del país.

Con la reforma de 2011, se estableció el derecho de audiencia previa a la expulsión, y se remitió a la ley secundaria la regulación de los supuestos de la misma, así como el procedimiento, el tiempo y el lugar de la detención.

Esta ley es una de las normas pendientes de emisión de la reforma de 2011, ya que conforme al mandato previsto para el Congreso de la Unión en el artículo quinto transitorio del decreto de reforma a la Constitución, publicado el 10 de junio de 2011, el legislativo federal ha incurrido en una demora legislativa, la cual tiene como consecuencia que el texto del artículo 33 constitucional se siga aplicando conforme a su redacción anterior a la reforma.

El proyecto de ley tiene por objeto regular el procedimiento mediante el cual el Ejecutivo de la Unión podrá ejercer su facultad de expulsar del territorio nacional a las personas extranjeras que participen en los asuntos políticos del país o que ejerciten por sí, o por interpósita persona, algunos de los derechos reservados para los ciudadanos mexicanos -en términos de los artículos 8, 9 y 35 de la Constitución Política-, siempre que atenten en contra de los principios establecidos en el artículo 40 de la Constitución, es decir, contra la forma de gobierno republicana representativa, democrática, laica y federal.

Por lo que hace al procedimiento de expulsión, dispone que su sustanciación y ejecución corresponderán al Ejecutivo de la Unión por conducto de la Secretaría de Gobernación, Segob.

Se prevé que cualquier autoridad podrá comunicar a la Secretaría de Gobernación los hechos que pudieran dar lugar al inicio del procedimiento de expulsión. De encontrar elementos, el Secretario de Gobernación, o la autoridad que este delegue, dictará el acuerdo de inicio del procedimiento de expulsión, el cual se notificará por escrito y de manera personal al extranjero.

Igualmente, la Segob deberá notificar dicho acuerdo a la Representación diplomática o consular de manera inmediata, y a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Una vez notificado el acuerdo de inicio del procedimiento, dentro de los 3 a 5 días naturales siguientes, se celebrará una audiencia ante la autoridad competente de la Segob, en la que:

- Se desahogarán las pruebas presentadas;

- Se presenten alegatos de manera verbal -por el extranjero-, o por escrito dentro de las 24 horas siguientes -sí así este lo prefiere.

Una vez desahogada la audiencia, se dictará acuerdo para que se dé por cerrada la etapa de alegatos. Asimismo, dentro de los 4 días naturales siguientes, la Segob emitirá resolución en la que determine si existen, o no, elementos para expulsar a la persona extranjera.

Si se considera que existen elementos suficientes para la expulsión, la Segob someterá a consideración del Presidente el expediente, para que dentro de los 5 días naturales siguientes, el Ejecutivo determine si ejerce la facultad de expulsión.

En el caso de que el Ejecutivo emita el acuerdo de expulsión, el mismo deberá contar con el refrendo de los secretarios de Gobernación, y de Relaciones Exteriores. Al notificarse dicho acuerdo, si fuera el caso, la autoridad administrativa detendrá al extranjero y lo mantendrá bajo su custodia hasta que sea expulsado del país, lo cual deberá ocurrir dentro de las 24 y 36 horas posteriores a la notificación.

Por otra parte, se dará por concluido el procedimiento de expulsión cuando:

- El titular del Ejecutivo no ejerza la facultad de expulsión dentro de los cinco días naturales mencionados, o

- La Segob determine que no existen elementos para la expulsión.

En ambos casos, se dará por concluido el procedimiento de manera definitiva, se levantarán las medidas cautelares y se notificará personalmente en un plazo no mayor a 24 horas.

Se especifica que el procedimiento no podrá exceder del plazo de 15 días naturales, y se especifica que una vez transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido determinación, se tendrá por concluido -salvo que haya sido suspendido por orden de autoridad judicial competente.

En cuanto a la ejecución de la Resolución, se precisa que en los casos en los que se haya determinado la expulsión, esta será ejecutada por el Instituto Nacional de Migración.

La expulsión se realizará, preferentemente, al país del cual sea nacional o residente el extranjero, pero se prevé que la persona no podrá ser expulsada a un país donde se pongan en peligro sus derechos humanos. En este caso, permanecerá en las instalaciones migratorias que se designen, en lo que se encuentra un país que permita su ingreso.

Se destacan otros derechos previstos en el proyecto de ley, los cuales son:

- Notificación sobre el derecho a recibir asistencia consular;

- La carga de la prueba recaerá en las autoridades que intervengan en el procedimiento.

- Contra el acuerdo de expulsión procederá el juicio de amparo.

Estado: La Presidencia de la comisión ha elaborado un proyecto de dictamen, que será circulado a la brevedad en aras de programar en fechas próximas su análisis y votación.

3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de la Ley Federal de Defensoría Pública, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Presentada por el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI).

El proyecto de decreto contenido en la misma, plantea establecer que el Instituto Federal de Defensoría Pública, en coordinación con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, provea a los juzgados y tribunales federales de intérpretes y traductores de lenguas indígenas.

Asimismo, busca establecer que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, promoverá con los entes anteriores, la formación de defensores públicos y de asesores jurídicos bilingües indígenas.

Estado: Se está elaborando un proyecto de dictamen en conjunto con la Comisión de Asuntos Indígenas, el cual, una vez finalizado, será circulado para programar su análisis y votación.

3.2. Asuntos turnados en comisión única

1) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, LCNDH, presentada por la diputada María Gloria Hernández Madrid (PRI).

Propone reformar diversos preceptos de la LCNDH, a efecto de que se establezca lo siguiente: señalar que son derechos humanos los reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. Señalar que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia; prever que la Comisión Nacional de Derechos Humanos, CNDH, realice actividades encaminadas a recabar la ratificación de las personas privadas de su libertad, en un centro de detención o reclusorio, respecto a las denuncias interpuestas en su nombre; imponer a la CNDH el deber de desarrollar todas las actividades necesarias para lograr la identificación de las autoridades y servidores públicos que no puedan ser identificados por las víctimas de violaciones a sus derechos humanos y prever que el periodo de investigación, para dicha identificación, no podrá ser inferior a un año contado a partir de la interposición de la queja o denuncia, especificando que tratándose de violaciones graves de derechos humanos, el derecho a conocer la verdad respecto a las mismas, así como la identidad de los responsables, no prescribirá; establecer que cuando la queja o denuncia no corresponda a la competencia de la CNDH, esta instancia la recibirá y remitirá, en un plazo no mayor a tres días, al organismo de protección local que corresponda, asimismo, prever que cuando la queja o denuncia se refiera a actos de privación de la libertad, una vez recibida la queja, la CNDH informará inmediatamente al organismo local competente para que actúe en consecuencia; reducir los plazos para la presentación del informe a cargo de las autoridades, respecto a los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyen en los escritos de queja, de 15 a 10 días naturales, y en casos urgentes a 24 horas.

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

2) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la diputada Kathia María Bolio Pinelo (PAN).

Propone las siguientes modificaciones a la LCNDH: contemplar que la CNDH de seguimiento a las recomendaciones, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas y, en el caso de que estas no sean cumplidas por las mismas, hacerlo del Conocimiento de la Cámara de Senadores, o de la Comisión Permanente, según sea el caso, para que sean citadas conforme a lo establecido por el artículo 102, Apartado B de la Constitución; contemplar que la CNDH se coordinará con la Secretaría de Educación Pública, para que en los planes de estudio, se contemple la enseñanza y divulgación de los derechos humanos en la educación básica, media y superior; aumentar de uno a tres años previos a la elección del ombudsman nacional, el periodo dentro del cual los aspirantes a dicho cargo, no deben de haber desempeñado cargos de elección nacional o estatal en partidos políticos, o el de secretario o subsecretario de Estado, procurador general de la República, gobernador o procurador general de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal; reducir, de un año a seis meses, la pena mínima por la que no podrá ser electo ombudsman quien haya sido condenado por delito intencional que amerite pena de prisión y eliminar como requisito de elegibilidad a dicho cargo, la preferencia a quienes posean título de licenciado en derecho.

A su vez, la iniciativa propone establecer que la totalidad de los integrantes del Consejo Consultivo de la CNDH no deben desempeñar ningún cargo o comisión como servidor público.

Por último, plantea adicionar un nuevo precepto en el que se señale que el presupuesto aprobado para la CNDH deberá ser ejercido con base en criterios de eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas sin detrimento de los programas sustantivos, operativos, administrativos y metas autorizados, en concordancia con las disposiciones legales aplicables y a su plan de trabajo. Asimismo, que como un deber de la CNDH la rendición de un informe anual en el que se detalle el ejercicio y destino del gasto conforme a la normatividad en materia de transparencia.

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena).

Propone que se incluya, dentro de los invitados permanentes a la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, con derecho a voz pero sin voto, a un integrante de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

4) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas de las Entidades Federativas para que emprendan las medidas legislativas necesarias para incorporar, en su legislación civil y familiar, los más altos estándares en materia de derechos humanos, en especial aquellos señalados en los precedentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como los establecidos en los instrumentos internacionales de los que México es parte. Presentada por el diputado Armando Luna Canales (PRI).

Estado: Se aprobó un proyecto de dictamen en sentido positivo al interior de la Comisión, el cual ha sido remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su discusión y votación en el Pleno de esta Soberanía.

3.3. Opiniones elaboradas por la comisión

Opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, en lo relativo al Ramo 35 correspondiente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

La opinión toma en cuenta la estrategia programática de la CNDH; el Análisis Administrativo Económico; el Análisis Funcional Programático Económico; así como el Resumen Económico por Destino del Gasto; el contenido y el objeto de los diversos Programas Presupuestarios de dicho organismo.

Asimismo fueron cotejados sus recursos en términos nominales y relativos –porcentuales– respecto a lo aprobado para dicho organismo en 2015.

Se especifica, la propuesta contenida en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 presentado por el Ejecutivo federal, en el cual se contempló para la CNDH recursos por un monto de un mil 546.9 millones de pesos, es decir; 80.9 millones de pesos, más que lo aprobado en 2015, lo cual representa un incremento de 5.5 por ciento.

Se da cuenta que dicho presupuesto se distribuye en 18 Unidades Responsables –entre ellas la Presidencia, las 6 visitadurías generales, las direcciones generales, la Oficialía Mayor, el Centro Nacional de Derechos Humanos, la Secretaría Técnica del Consejo Consultivo–, las cuales registran incrementos en sus presupuestos con relación al año anterior, salvo la Oficialía Mayor que registra decrementos en el rubro de gastos administrativos conforme a la propia estrategia programática elaborada por la CNDH y en la cual dicho organismo busco redistribuir dichos recursos a funciones sustantivas de la comisión.

Adicionalmente, en el proyecto de presupuesto 2016, se etiquetan recursos para 21 Programas Presupuestarios agrupados en 4 grandes acciones institucionales, los cuales también registran, en lo general, incrementos con relación a lo aprobado el año anterior, salvo el ya mencionado programa de gastos administrativos. Cabe mencionar que varios de estos programas fueron reubicados y otros fusionados a partir de una reingeniería propia que busca hacer más eficiente el destino de los recursos.

Finalmente, tras analizar diversos logros alcanzados por la CNDH durante el 2015, la comisión concluyó oportuno aprobar, en los términos propuestos, en el proyecto de Presupuesto, el monto total de los recursos destinados a la CNDH, con la inclusión de dos propuestas presentadas por legisladores que se ajustaron a los requisitos establecidos por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al rubro sobre el que correspondió opinar a esta comisión:

Igualmente, fueron aprobadas también, como anexos, otras propuestas de modificación de recursos presentadas por legisladoras y legisladores, sin embargo las mismas no pudieron verse reflejadas en los resolutivos de la opinión en razón de que las mismas sobrepasaban el rubro sobre el que correspondía enfocarse la opinión, de conformidad con lo establecido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y conforme a los ámbitos de competencia sobre los que se pronunciaron las demás comisiones ordinarias en este proceso.

Estado: Se aprobó el proyecto de opinión al interior de la comisión, la cual fue remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su trámite parlamentario, así como los anexos de la misma a las Comisiones competentes respecto a su contenido.

3.4. Programa anual de trabajo de la comisión para el primer año de ejercicio legislativo

Al mismo, se incluyeron diversas propuestas presentadas por diversas legisladoras y legisladores miembros de la comisión.

En el programa aprobado, se asume el compromiso de realizar todas las medidas legislativas necesarias para adecuar el orden jurídico nacional con la reforma constitucional de junio de 2011, en materia de derechos humanos, así como con los compromisos contraídos por México ante la Comunidad Internacional y con el derecho convencional en la materia.

A la vez, se propone impulsar, dentro de nuestro ámbito competencial, un cúmulo de acciones que posibiliten promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos conforme a los más altos estándares desarrollados por las instancias protectoras de los mismos en los planos local, nacional, regional e internacional.

Se reconoce que el diálogo y la interacción constantes con los interlocutores de la sociedad civil, con los representantes de organismos nacionales, regionales e internacionales en materia de derechos humanos, con los servidores públicos de los distintos poderes y órdenes de gobierno, así como con la ciudadanía en general, tendrán un papel prioritario en las labores de esta comisión.

De manera concreta el programa se compone por los siguientes apartados:

Fundamento, introducción, misión y visión, objetivos generales, acciones específicas –las cuales fueron clasificadas en cuatro grandes rubros–, y ejes transversales de acción.

Asimismo, por lo que hace a las acciones específicas, estas se clasifican en los siguientes rubros:

1) Desarrollo de la agenda legislativa en materia de derechos humanos. En este apartado, concretamente, se identifican las temáticas que se plantea abordar en la agenda legislativa.

2) Actividades conjuntas con otras instituciones y con organizaciones de la sociedad civil. En el mismo, se enuncian un cúmulo de acciones que se pretende realizar en conjunto con otras instituciones de los distintos órdenes de gobierno, organismos autónomos protectores de los derechos humanos, organizaciones sociales, organismos internacionales, entre otros, a fin de realizar actividades de distinta índole que redunden a favor de los derechos fundamentales.

3) Gestión social e institucional. Se señalan una serie de labores que emprenderán los integrantes de esta Comisión para atender las solicitudes y gestiones ciudadanas que se reciban, así como las solicitudes de organizaciones sociales y las de información y colaboración que sean giradas por otras instituciones públicas.

4) Actividades académicas y de difusión. Se plantea realizar una serie de actividades de capacitación y formación permanente, como foros, seminarios, encuentros y conferencias; presentaciones de libros, informes y documentos; eventos conmemorativos; publicación de memorias, investigaciones, diagnósticos, informes y artículos, entre otras actividades, que posibiliten difundir los trabajos de esta Comisión y la cultura de los derechos humanos.

5) Ejes transversales de acción. Mediante los mismos, se busca que esta comisión delinee, en todas y cada una de sus acciones, el contenido y el proceder permanente que habrá de guiar la función legislativa.

Estado: Se aprobó el programa anual de trabajo presentado por la Presidencia de la comisión, incluyendo las propuestas presentadas por distintas legisladoras y legisladores integrantes de la comisión. El programa fue remitido a la Conferencia para la Programación y Dirección de los Trabajos Legislativos, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Resumen de reuniones convocadas y sus correspondientes actas

De junta directiva

Primera, celebrada el 21 octubre. Hubo quórum.

Segunda, celebrada el 24 noviembre, 2015. Hubo quórum.

Tercera, celebrada el 16 febrero, 2016. Hubo quórum.

Plenarias

De instalación, celebrada el 8 octubre. Hubo quórum.

Primera ordinaria, celebrada el 28 octubre, 2015. Hubo quórum.

Segunda ordinaria, celebrada el 24 febrero, 2016. Hubo quórum.

Otras

1. Reunión de la junta directiva con legisladores alemanes, celebrada el 20 octubre, 2015.

(Quórum no requerido.)

2. Reunión de las Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Derechos Humanos con el licenciado Ricardo Bucio Mújica, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, celebrada el 25 noviembre, 2015.

(Quórum no requerido.)

3. Séptima sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 27 octubre, 2015

Hubo quórum.

4. Vigésima novena sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 30 octubre, 2015.

Hubo quórum.

5. Trigésima sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 30 noviembre, 2015

(Quórum no requerido.)

6. Trigésima primera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 18 diciembre, 2015.

Hubo quórum.

7. Trigésima segunda sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 29 enero, 2016.

Hubo quórum.

8. Trigésima tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el 29 febrero, 2016.

Hubo quórum.

4.1. De junta directiva

Primera, celebrada el miércoles 21 de octubre de 2015, en el salón A, del edificio G.

Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la primera reunión ordinaria.

Se sostuvo un diálogo con el maestro Marco Alejandro Hernández Legaspi, director de Vinculación Interinstitucional de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el propósito de concertar acciones conjuntas que puedan ser emprendidas entre esa institución y esta comisión legislativa.

Asimismo, fue designada la diputada Yolanda de la Torre Valdez, como la legisladora integrante de esta comisión que participaría como parte del jurado del Premio Nacional de Derechos Humanos 2015; se autorizó a la Presidencia de la comisión para que por su conducto se realicen los trámites administrativos y financieros de la comisión; se acordó que en fechas próximas la junta directiva elaboraría una propuesta de Subcomisiones; y, se presentó la relación de asuntos turnados a la comisión.

Segunda, celebrada el martes 24 de noviembre de 2015, en el salón F del edificio G.

Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la segunda reunión ordinaria y el acta correspondiente a la primera reunión de junta directiva de la comisión.

Asimismo, fueron presentadas y aprobadas diversas propuestas, de las y los diputados secretarios, para crear subcomisiones de trabajo.

La Presidencia de la comisión dio una explicación sobre los antecedentes y el contenido de la minuta en materia de trata de personas que, eventualmente, pudiera llegar a la comisión. A la par de lo anterior, fueron esbozadas propuestas sobre el trámite a desarrollarse para su desahogo.

Por último, la Presidencia expuso una serie de actividades a desarrollar con motivo de la conmemoración del Día Internacional de las personas con discapacidad, siendo respaldada la propuesta por los miembros de la junta directiva.

Tercera, celebrada el martes 16 de febrero de 2016, en el salón F del edificio G.

Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la segunda reunión ordinaria, que fue pospuesta con antelación, así como el acta correspondiente a la segunda reunión de junta directiva de la comisión.

Se sostuvo un diálogo con el maestro Pablo Andrés Ramírez Sepúlveda, especialista en marcos institucionales de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, a fin de compartir diversos aspectos sobre el derecho humano a la alimentación, así como temas que han sido detectados por dicha organización y que pudieran ser impulsados en la agenda legislativa y gubernamental.

4.2. Plenarias

De instalación, celebrada el jueves 8 de octubre de 2015, en la zona C del edificio G.

El diputado Armando Luna Canales declaró formalmente instalada la Comisión de Derechos Humanos y esbozó parte de los objetivos y metas que vislumbra sean alcanzados con los trabajos de esta instancia.

Acto seguido, las legisladoras y los legisladores integrantes hicieron uso de la palabra para exponer sus consideraciones en torno a la situación de los derechos humanos en el país, así como sus expectativas respecto a los trabajos que se impulsen desde esta comisión.

Primera ordinaria, celebrada el miércoles 28 de octubre de 2015, en el salón E del edificio G.

Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el acta de la reunión de instalación de la comisión.

Igualmente, fueron aprobados el programa anual de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos para el primer año de ejercicio legislativo, y la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 en lo referente al Ramo 35, correspondiente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Segunda ordinaria, celebrada el miércoles 24 de febrero de 2016, en el mezanine, ala norte, del edificio A.

Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el acta de la correspondiente a la primera reunión ordinaria de la comisión.

Acto seguido, la Presidencia expuso el contenido de las minutas que expiden las leyes reglamentarias de los artículos 29 y 33 constitucionales, en materia de suspensión de derechos y expulsión de extranjeros, respectivamente. Igualmente, delineó de manera sucinta el proceso y los tiempos a seguir para su dictamen.

A la vez, las legisladoras y legisladores integrantes expusieron diversas consideraciones en torno a los proyectos de ley contenidos en las minutas señaladas.

Posteriormente, el presidente presentó ante el pleno de la comisión las propuestas de subcomisiones que fueron aprobadas por la junta directiva y solicitó a las y los legisladores que comunicarán por escrito a que subcomisiones deseaban integrarse, así como las propuestas que, en su caso, tuvieran para conformar subcomisiones adicionales.

Se aprobó el proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de las entidades federativas, a fin de que incluyan en su legislación civil y familiar, los más altos estándares en materia de derechos humanos señalados en los precedentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en los instrumentos internacionales de los que México es parte.

Por último, la Presidencia dio cuenta de que el día 15 de marzo se realizaría un Foro sobre “Matrimonio Igualitario” en conjunto con el diputado Vidal Llerenas Morales y, el día 17 de marzo, un foro sobre Comunidades Afrodescendientes en México con motivo de la conmemoración del Día Internacional para Eliminar la Discriminación Racial.

4.3. Otras

• De la junta directiva con legisladores alemanes, celebrada el martes 20 de octubre de 2015, en la zona C del edificio G.

Realizada a solicitud de la Embajada de la República Federal de Alemania, la reunión tuvo como objetivo dialogar sobre distintos temas de la agenda legislativa de la comisión y, del Congreso mexicano en general, en materia de derechos humanos.

En concreto, la delegación de legisladores alemanes formuló diversas preguntas a los integrantes de la junta directiva de esta comisión concernientes a temas como: prioridades y puntos de enfoque en la agenda legislativa en materia de derechos humanos; implantación del nuevo Código de Procedimientos Penales; especialización de temáticas en los trabajos de la comisión; interacción con organizaciones de la sociedad civil; vinculación con las áreas de derechos humanos de las fuerzas policiales; mecanismos de protección de personas defensoras de derechos humano y periodistas, así como de la comunidad LGBTTTI (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales, Travestis, Transgéneros e Intersexuales); análisis del proceso de renovación del Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y México, entre otros temas.

• De las Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Derechos Humanos con el licenciado Ricardo Bucio Mújica, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. Celebrada el miércoles 25 de noviembre de 2015, en el mezaninne, ala norte, del edificio A.

El encuentro tuvo como objetivo que las y los legisladores conocieran de primera mano las atribuciones de este organismo, de reciente creación, a fin de poder articular actividades a favor de las personas menores de 18 años en el país.

Durante la reunión, el licenciado Ricardo Bucio externó a los diputados la necesidad de que al organismo se le destinen mayores recursos a fin de poder cumplir con todas sus encomiendas, además señaló a los legisladores que les haría llegar el listado de recomendaciones y observaciones generales que han sido formuladas a nuestro país en materia de protección de la niñez y adolescencia por parte del Sistema de Naciones Unidas desde el año de 1994, a fin de que puedan emprender acciones desde su ámbito competencial.

Las legisladoras y los legisladores, de los diferentes grupos parlamentarios, señalaron que pondrán especial énfasis en analizar, durante la discusión del presupuesto de egresos, los recursos asignados al rubro de niñez y, ante las observaciones en materia legislativa formuladas desde el ámbito internacional, externaron que adoptaran acciones para que nuestras leyes se sigan actualizando y estén a la vanguardia mundial.

• Participación de la Presidencia de la comisión en las sesiones ordinarias de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas, celebradas en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación.

Se precisa que la información tratada en las sesiones de este órgano, relativa a los datos de cada uno de los casos abordados ante tal instancia, se considera reservada y confidencial en términos de los artículos 13, fracción IV; 14, fracción I y 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en relación con el precepto 63, segundo párrafo de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

En virtud de lo anterior, este informe se limita a hacer referencia, únicamente, a que durante las reuniones de referencia se ha dado atención y se han resuelto diversos asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de medidas de protección por parte del mecanismo.

Adicionalmente, se han tomado distintos acuerdos concernientes al funcionamiento del mecanismo.

4.4. Relación de asistencias

A Asistencia
I Inasistencia
IJ Inasistencia justificada
N/A No aplica

PI.- Reunión Plenaria de Instalación
PO.- Reunión Plenaria Ordinaria
JD.- Reunión de Junta Directiva

5. Otras actividades desarrolladas por la comisión

La Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, a la par de las actividades propias del trabajo parlamentario, desempeña otras acciones consistentes en la atención de gestiones provenientes de particulares y dependencias gubernamentales, locales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara para su atención. Así como de ciudadanos, quienes de mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano legislativo a efecto de solicitar orientación sobre las diversas problemáticas que enfrentan.

En el período comprendido de marzo a agosto de 2014, fueron recibidas un total de 30 gestiones en la Comisión, siendo atendidas en su totalidad.

Adicionalmente, durante el período que se informa, se han realizado los siguientes actos:

• Exposición de pinturas Matices del corazón, reflejos del alma, del artista José Érick Calvillo Borja, becario de la Asociación de Artistas que pintan con la Boca y con el Pie.

Fecha: Inauguración: martes 1 de diciembre, 11:10 horas.

Lugar: vestíbulo principal lado norte del edificio A.

Duración: lunes 30 de noviembre a viernes 4 de diciembre de 2015.

• Exposición y venta de productos artesanales elaborados por personas con discapacidad.

Se exhibieron y ofertaron al público, entre otros productos, artesanías, pinturas, prendas de vestir, alimentos y diversos artículos artesanales.

Fecha: Inauguración: martes 1 de diciembre, 11:30 horas.

Lugar: Explana posterior al edificio G, lado oriente.

Duración: lunes 30 de noviembre a viernes 4 de diciembre de 2015.

• Acto conmemorativo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

Durante el evento se firmó un convenio de colaboración entre la Comisión de Derechos Humanos y el Movimiento Nacional por la Inclusión y Democracia de y para Personas con Discapacidad, AC.

Asimismo, se entregó, por parte de dicha asociación, una propuesta de agenda legislativa en materia de discapacidad.

• Se realizó un breve taller sobre Terminología y trato adecuado hacia las personas con discapacidad, a cargo del licenciado Germán Bautista Hernández, visitador adjunto de la Dirección de Atención a Discapacidad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, CNDH.

• También, fue presentado el libro Hablemos sobre discapacidad y derechos humanos, del doctor Jorge Alfonso Victoria Maldonado.

• Por último, se llevó a cabo una dinámica titulada “Ponte en mi lugar”, consistente en que las y los legisladores vivenciarán, durante algunos minutos, un tipo de discapacidad.

Fecha: jueves 3 de diciembre de 2015, 9:00 horas.

Lugar: Zona C del edificio G.

• Transmisión de la sesión del pleno de la Cámara de Diputados en lengua de señas mexicanas, a instancia y solicitud de la Comisión de Derechos Humanos.

• Igualmente, durante la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, la Comisión de Derechos Humanos distribuyó entre los 500 legisladores un breve glosario de terminología correcta en materia de discapacidad.

Fecha: Sesión plenaria del jueves 3 de diciembre de 2015

6. Administración

Los recursos que se han ejercido se han sujetado a los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Notas

1 Durante el período que se informa causó baja como secretario de la comisión la diputada Yolanda de la Torre Valdez, en razón de que solicitó licencia para separarse de su cargo.

2 Durante el período por el que se informa solicitaron licencia para separarse de su encargo los diputados Liliana Ivette Madrigal Méndez, y Miguel Ángel Yunes Linares.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de marzo de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos

Diputados: Armando Luna Canales, presidente; Érika Lorena Arroyo Bello, María Isabel Maya Pinela, Sara Latife Ruiz Chávez, Ángel Rojas Ángeles, José Antonio Salas Valencia, Emma Margarita Alemán Olvera, María Concepción Valdés Ramírez, Jorge Álvarez López, Karina Sánchez Ruíz, Manuel Jesús Clouthier Carrillo, secretarios; Sylvana Beltrones Sánchez, Marco Antonio García Ayala, Alma Lilia Luna Munguía, Érika Rodríguez Hernández, Alberto Silva Ramos, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Lorena del Carmen Alfaro García, Luis de León Martínez Sánchez, Enrique Pérez Rodríguez, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ana Leticia Carrera Hernández, Maricela Contreras Julián, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Alberto Martínez Urincho, Lía Limón García, Enrique Zamora Morlet, Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Alfredo Basurto Román, María Candelaria Ochoa Ávalos.

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, referente a la visita a la Universidad Iberoamericana de Puebla, efectuada del lunes 23 al viernes 27 de noviembre de 2015

Objetivo de la comisión

En la sexta edición de la Academia sobre Economía Social y Solidaria (ESS) los actores encargados del fomento de la ESS en México y otros países, trasmitieron sus conocimientos en la materia, estableciendo un marco conceptual y discutiendo acerca de los principales temas de la agenda de ESS que conciernen a este sector.

Así como también generar y aportar experiencias y perspectivas sobre la economía social y solidaria, en relación a modelos de gestión, finanzas populares, políticas públicas y cohesión social.

Resultados

Desarrollar competencias directivas desde la gobernabilidad cooperativa y la economía social y solidaria en México.

Logros

Haber conocido como se lleva a cabo del desarrollo de la economía social y solidaria en el extranjero, quienes han contribuido con el enriquecimiento de modelos de gestión en diversos países, lo que debemos explotar al máximo para una mejor dirección en economía social en nuestro país, sobre todo fomentando el buen desarrollo de políticas públicas que contribuyan con el desarrollo económico y social en México.

Los esfuerzos que se hagan en torno al tema de economía social deben ser progresivos y ascendentes por lo que se vuelve importante que desde nuestras trincheras sigamos trabajando por consolidad un modelo económico que permita sustentar las necesidades y derechos fundamentales de los ciudadanos.

Acuerdos

Contribuir con el desarrollo de políticas públicas que contribuyan con el buen funcionamiento e integración de las sociedades cooperativas y grupos sociales, por ello se tienen que brindar las herramientas alternativas a la sociedad para organizarse y poder generar una economía que sustente a sus comunidades o centros poblacionales, es por ello que se debe seguir fomentando a partir de programas y de información dirigida al público en general y que se tiene que convertir en una prioridad para los gobiernos locales y federales de los países.

Actividades realizadas

• Conferencias

• Actividades electivas

• Talleres

• Visitas de estudio

• Visita a la cooperativa Tosepan en Cuetzálan, Puebla

• Intercambio de experiencias del sector social, entre México y América Latina.

• Cooperativa Cruz Azul

Conclusiones

La sexta edición de la Academia sobre Economía Social y Solidaria es sin duda un ejercicio teórico y práctico que trae consigo muchos aprendizajes pero sobre todo muchos retos a la hora de pensar en la economía familiar y social. Este tipo de ejercicios nos llevan a repensar en las formas de organización económica que actualmente rigen los países de Latinoamérica y encontrar alternativas a los nuevos retos de la economía global.

La economía social y solidaria es una realidad en la vida de muchas personas, por que promueve valores y principios que se centran en sus necesidades y en la de sus comunidades en un espíritu de participación voluntaria, autoayuda e independencia; y a través de empresas y organizaciones se busca equilibrar el éxito económico con la equidad y la justicia social desde la escala local hasta la mundial, siendo esto de gran beneficio para los actores que intervenimos en los temas de economía social y solidaria, ya que contribuye con nuestros conocimientos y gran aportación para que la vida económica de México se siga manteniendo en actividad.

“El solidarismo es la participación responsable de la persona en la convivencia y organización de la autoridad y las instituciones para promover y garantizar el orden, el progreso y la paz”.

Efraín González Luna

La Junta Directiva de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Diputados: Norma Xóchitl Hernández Colín, presidenta; Yerico Abramo Masso, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Alma Lilia Luna Munguía, Rosalina Mazari Espín, Óscar Valencia García, Luis Fernando Antero Valle, Santiago Torreblanca Engell, Héctor Javier García Chávez, Virgilio Mendoza Amezcua, Rosa Alba Ramírez Nachis, secretarios.

De la Comisión de Justicia, primero semestral de actividades, referente al lapso octubre de 2015-febrero de 2016

I. Datos generales del informe

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Justicia de la LXIII Legislatura rinde su primer informe semestral de actividades, correspondiente al periodo de octubre de 2015 a febrero de 2016, del primer año de ejercicio.

Integrantes

Con fecha del 29 septiembre de 2015, se aprobó y se publicó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen las cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en donde también se da a conocer la composición de los miembros que conformarían la Comisión de Justicia.

Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa, GPPRI, Nuevo León, presidente; María Gloria Hernández Madrid, Hidalgo; Ricardo Ramírez Nieto, GPPRI, Guanajuato; Javier Antonio Neblina Vega, GPPAN, Sonora; Patricia Sánchez Carrillo, GPPAN, Quintana Roo; Arturo Santana Alfaro, GPPRD, Ciudad de México; Lia Limón García, GPPVEM, Distrito Federal; Víctor Manuel Sánchez Orozco, GPMC, Jalisco, secretarios; Jesús Emiliano Álvarez López, Morena, Ciudad de México; Tristán Manuel Canales Najjar, GPPRI, México; Jesús Ricardo Canavati Tafich, GPPVEM; Nuevo León; Sergio René Cancino Barffuson, Morena, Veracruz; J. Apolinar Casillas Gutiérrez, GPPAN, Querétaro; Edgar Castillo Martínez, GPPRI, México; César Alejandro Domínguez Domínguez, GPPRI, Chihuahua; Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, GPPAN, Guanajuato; Waldo Fernández González, GPPRD, Nuevo León; Gloria Himelda Félix Niebla, GPPRI, Sinaloa; José Adrián González Navarro, GPPAN; Nuevo León, Sofía González Torres, GPPVEM, Chiapas; Carlos Iriarte Mercado, GPPRI, México; Armando Luna Canales, GPPRI, Coahuila; Abel Murrieta Gutiérrez, GPPRI, Sonora; Daniel Ordoñez Hernández, GPPRD, Ciudad de México; Juan Pablo Piña Kurczyn, GPPAN, Puebla; Ulises Ramírez Núñez, GPPAN, México; Édgar Romo García, GPPRI, Nuevo León; Martha Sofía Tamayo Morales, GPPRI, Sinaloa.

Cambios en la integración de la comisión

Posteriormente a la plantilla inicial, se le realizaron algunas las siguientes modificaciones:

- Con fecha de 16 de octubre de 2015, se publicó en la Gaceta Parlamentaria el alta de la diputada Lía Limón García, como Secretaria en la Comisión de Justicia.

- Con fecha de 28 de octubre de 2015, se publicó en la Gaceta Parlamentaria el alta del diputado Abel Murrieta Gutiérrez, como integrante de la Comisión de Justicia.

- Con fecha de 19 de febrero del presente año, se publicó en la Gaceta Parlamentaria la baja del diputado Cuitláhuac García Jiménez y el alta de su suplente Sergio René Cancino Barffusón, como integrante de la comisión.

II. Avances en el programa anual de trabajo

En la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Justicia, celebrada el 25 de noviembre del 2015, se aprobó el plan anual de trabajo para el primer año de ejercicio legislativo, el cual fue publicado en la Gaceta Parlamentaria el 30 de noviembre de 2015.

Cabe mencionar que a la fecha se ha logrado un avance significativo en cuanto a la integración de la agenda legislativa acordada por los integrantes de la Comisión, tales como, entre otros, destacan;

A. Dar puntual seguimiento a los informes vertidos en torno al proyecto de justicia cotidiana;

B. Llevar a cabo las comparecencias de los servidores públicos que se relacionen con la comisión;

- Comparecencia a la maestra Arely Gómez González, procuradora General de la República.

C. Establecer grupos de trabajo que se aboquen al análisis y resolución de iniciativas y minutas relacionadas con los distintos temas;

D. Establecer contacto con el Senado de la República, especialmente con su Comisión de Justicia, promoviendo un trabajo conjunto, coordinado y consensuado para facilitar y agilizar el proceso legislativo, así como la unificación de criterios;

E. Atender y desahogar los asuntos pendientes de la Legislatura pasada;

- Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.

F. Avance significativo en la realización del proyecto de Dictamen de la Minuta denominada “Miscelánea Penal”, la cual se discutirá ante los integrantes de la Comisión el 9 de marzo del presente año.

III. Relación de asuntos turnados a la comisión

En este rubro podemos observar que existe un registro de 6 minutas, de las cuales se dictaminó una, como se muestra en la tabla, cabe resaltar que la minuta en comento se centraba en el tema de la creación de una ley que sanciona el robo de hidrocarburos y las acciones en contra de la industria petrolera.

Como se puede ver, la gran mayoría de asuntos se concentran en las iniciativas, en las cuales se sigue trabajando en diferentes etapas para su dictaminación.

En cuanto a las proposiciones con punto de acuerdo, se muestra que la comisión tiene seis asuntos pendientes de dictaminar.

Para finalizar y haciendo un recuento de los asuntos turnados, tenemos un total de 88 asuntos, de los cuales 76 se encuentran en diferentes etapas de dictaminación.

A continuación se mostrará el listado de los asuntos turnados a la Comisión de Justicia. Cabe mencionar que se ha solicitado prórroga para la mayoría de los asuntos, para poder realizar los dictámenes objetivos y a profundidad, como lo requiere cada uno de los temas.

IV. Actas de las reuniones

Acta de instalación

A las 9:00 horas del jueves 8 de octubre del 2015, en el vestíbulo del edificio E, en las instalaciones del Palacio Legislativo, se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Justicia, con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Antonio Neblina Vega, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López, Tristán Manuel Canales Najjar, Jesús Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Gloria Himelda Félix Niebla, Cuitláhuac García Jiménez, José Adrián González Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Lia Limón García, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales, Arturo Santana Alfaro, Waldo Fernández González, Daniel Ordóñez Hernández.

Primera reunión de junta directiva

A las 10:00 horas del jueves 29 de octubre del 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la primera reunión de la junta directiva de la Comisión de Justicia con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Antonio Neblina Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Arturo Santana Alfaro, Víctor Manuel Sánchez Orozco

Primera reunión ordinaria

A las 10:30 horas, del jueves 29 de octubre del 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el edificio “D” tercer piso, se llevó a cabo la primera reunión de la Comisión de Justicia con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Antonio Neblina Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Arturo Santana Alfaro, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López, Tristán Manuel Canales Najjar, Jesús Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández González, Gloria Himelda Félix Niebla, Cuitláhuac García Jiménez, José Adrián González Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Armando Luna Canales, Abel Murrieta Gutiérrez, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales, Daniel Ordoñez Hernández.

En esta reunión se aprobó la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, en el gasto del sector justicia.

Segunda reunión de junta directiva

A las 11:00 horas del miércoles 25 de octubre del 2015, en el salón de protocolo del edificio A, situado en el lobby del edificio A, se llevó a cabo la segunda reunión de la junta directiva de la Comisión de Justicia con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Ramírez Nieto, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Arturo Santana Alfaro Diputada Patricia Sánchez Carrillo, Javier Antonio Neblina Vega.

Segunda reunión ordinaria

A las 11:30 horas del miércoles 25 de noviembre del 2015, en el salón de protocolo del edificio A, situado en el lobby del edificio A, se llevó a cabo la segunda reunión de la Comisión de Justicia con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Antonio Neblina Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Arturo Santana Alfaro, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López, Jesús Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández González, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián González Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Armando Luna Canales, Abel Murrieta Gutiérrez, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales

Tercera reunión de junta directiva

A las 15:00 horas del miércoles 2 de diciembre del 2015, en el salón C del edificio G, se llevó a cabo la tercera reunión de junta directiva de la Comisión de Justicia, con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Javier Antonio Neblina Vega, Ricardo Ramírez Nieto, Arturo Santana Alfaro, Patricia Sánchez, Víctor Manuel Sánchez Orozco.

Primera reunión extraordinaria

A las 15:30 horas del miércoles 2 de diciembre del 2015, en el Salón C del edificio G, se llevó a cabo la Primer Reunión Extraordinaria de la Comisión de Justicia, con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez Carrillo, Javier Antonio Neblina Vega, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López, Jesús Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián González Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Lía Limón García, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales, Arturo Santana Alfaro, Waldo Fernández González, Abel Murrieta Gutiérrez, Armando Luna Canales.

En esta reunión se aprobó el dictamen con modificaciones, a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en contra de la Industria Petrolera, y se adicionan, reforman y derogan diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, Ley Federal de Extinción de Dominio, Código Fiscal de la Federación y, el Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual se aprobó por la mayoría, con cuatro votos en contra, el de los diputados Cuitláhuac García Jiménez, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López y Arturo Santana Alfaro.

Por otro lado, los diputados Arturo Santana Alfaro y Cuitláhuac García Jiménez inscribieron un voto particular cada uno, con base al artículo 90 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Cuarta reunión de junta directiva

A las 10:00 horas, del jueves 25 de febrero, en la sala de juntas de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, edificio F, se llevó a cabo la cuarta reunión de junta directiva de la comisión, con la asistencia de los diputados:

Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Javier Antonio Neblina Vega, Ricardo Ramírez Nieto, Arturo Santana Alfaro, Patricia Sánchez, Lía Limón García

Segunda reunión extraordinaria

A las 10:30 horas, del jueves 25 de febrero, en la sala de juntas de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, edificio F, se llevó a cabo la segunda reunión extraordinaria de la comisión, con la asistencia de los diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez Carrillo, Javier Antonio Neblina Vega, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Tristán Manuel Canales Najjar, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Sergio René Cancino Barffusón, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián González Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Lía Limón García, Daniel Ordoñez Hernández, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales, Arturo Santana Alfaro, Waldo Fernández González, Abel Murrieta Gutiérrez, Armando Luna Canales

V. Comparecencia de la procuradora general de la República, maestra Arely Gómez González

El pasado 27 de octubre del 2015, tuvo verificativo la comparecencia de la procuradora general de la República, maestra Arely Gómez González ante la Comisión de Justicia, la cual inició a las 19:00 horas, con un quórum de 22 legisladores.

Dicha comparecencia, se realizó en el marco de la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, en la cual la procuradora informó a las diputadas y diputados sobre los avances en las acciones del gobierno federal en materia de procuración de justicia, implementación del nuevo sistema de justicia penal, respeto y protección de los derechos humanos, además de transparencia y efectiva rendición de cuentas. De igual manera se refirió a los compromisos que se están asumiendo por parte del gobierno federal.

VI. Opinión de la Comisión de Justicia respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública emitió el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (Presupuesto) para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado en la Gaceta Parlamentaria el día 8 de septiembre de 2015.

En dicha opinión, se analizan diversos aspectos que convergen para la consolidación de un Estado de derecho en nuestro país, dándose principal interés al fortalecimiento del servicio de justicia.

También se destacan las diversas reformas y estrategias en materia de justicia, las cuales cumplen vigencia total en el año 2016, por lo tanto, se concluyó que el recurso presupuestado para la consecución de los objetivos en la materia, representan un tema sustancial, lo cual, no obstante ello y de cara a una propuesta de austeridad gubernamental.

Es preciso entender que no necesariamente un incremento, respecto al ejercicio inmediato anterior, representa la única respuesta, y por tanto, el eficientar los recursos y una definición puntual de las prioridades, son una correcta solución.

De tal suerte, al hacerse los estudios oportunos a los rubros correspondientes a la impartición de justicia, se verificó la existencia de una reducción dentro del Presupuesto de Egresos, sin embargo de una visión integra, y sistémica a la par de una conexión estratégica y transversal, fueron tomadas en consideración por esta comisión, las cuales nos permiten, ante una disminución respecto al ejercicio 2015, y poder cumplir con las metas establecidas para el 2016.

VII. Actividades realizadas

Encuentro nacional de procuración e impartición de justicia

El 26 de noviembre, el presidente de la República inauguró en la Ciudad de México el Encuentro nacional de procuración e impartición de justicia , en donde el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa acudió en representación de la Cámara de Diputados en su calidad de presidente de la Comisión de Justicia.

Al foro, asistieron tanto procuradores, como fiscales y magistrados de Tribunales Superiores de Justicia de las 32 entidades del país.

En dicho evento se habló, de las metas a alcanzar en torno a la ya próxima implementación del nuevo sistema de justicia penal en todo el país.

También se analizaron y propusieron políticas en materia de derechos humanos, trata de personas y violencia contra las mujeres, así como lineamientos para la certificación de facilitadores penales, entre otros temas.

Los diálogos por la justicia cotidiana

En relación al anuncio del Ejecutivo federal, de fecha 27 de noviembre del 2014, y la posterior reunión convocada por la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal, efectuada el 26 de noviembre del presente del 2015, la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados fue invitada en participar en las mesas de diálogo sobre justicia cotidiana, de las cuales, en conjunto con sociedad civil, barras de abogados, academia, poder judicial, órganos autónomos, el Senado de la República y demás participantes, lograran acurdar proyectos de iniciativa de ley sobre diversos temas en materia de justicia.

Los integrantes de la Comisión de Justicia siguen puntualmente los avances que se llevan a cabo en cada una de las 9 mesas de trabajo, estos cuentan tanto con un panorama amplio de lo que se ha trabajado, así como de los problemas identificados y de la metodología que se siguen en las mesas para el estudio de dichos problemas.

VIII. Aplicación de los recursos económicos

Por lo dispuesto en los Lineamientos que Regulan la Aplicación de los Fondos Fijos y Revolventes, la Comisión de Justicia es un órgano de apoyo parlamentario, al cual, se le destinan recursos económicos mismos de los que se ha valido para realizar gastos que son necesarios para el buen funcionamiento y el cabal cumplimiento de sus atribuciones, de tal modo se han cubierto rubros tales como, asesorías externas; material de papelería; alimentos; gastos menores y pasajes, ente otros.

La Junta Directiva de la Comisión de Justicia

Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), presidente; María Gloria Hernández Madrid (rúbrica), Javier Antonio Neblina Vega (rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rúbrica), Patricia Sánchez Carrillo (rúbrica), Lia Limón García (rúbrica), Víctor Manuel Sánchez Orozco (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, primero semestral de actividades, relativo al periodo octubre de 2015-febrero de 2016

1. Presentación

Las Comisiones Ordinarias son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, se abocan específicamente a los temas que son de su competencia según la materia.

La Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados fue instalada formalmente el 14 de octubre de 2015, de conformidad con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión ordinaria de fecha 6 de octubre de 2015, por el que se crearon las 56 comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura.

Tal como consta en el Programa Anual de Trabajo publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4427 el 16 de diciembre de 2015, la comisión desarrolla sus actividades a través de los siguientes ejes:

A seis meses de trabajo, se da cuenta en este documento de las tareas desarrolladas al seno de la comisión, detallando sobre los asuntos que le han sido turnados, la atención que se ha dado a los mismos y el estatus en que se encuentran. Asimismo, se documenta sobre otras actividades que, en el marco de sus responsabilidades, ha realizado la comisión.

Los integrantes de la comisión están ciertos de que informar sobre las actividades que desarrollan, es un compromiso que se inserta en el marco de la rendición de cuentas y responde a una obligación legal.

2. Marco Jurídico

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos respecto al derecho a la información, en su artículo 6o. establece:

Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.

En su apartado A, fracción V, puntualiza:

Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán, a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre el ejercicio de los recursos públicos y los indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los resultados obtenidos.

Por lo que hace a la fracción citada, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental establece claramente quienes son los sujetos obligados, entre los que se encuentra la Cámara de Diputados.

En cuanto al marco jurídico que rige las actividades del Poder Legislativo federal, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 45, numeral 6, inciso b), las tareas de las Comisiones, entre las que se encuentra la obligación de rendir un informe semestral de actividades:

El Reglamento de la Cámara de Diputados, dispone en su artículo 150, numeral 1, fracción X, entre otras atribuciones del presidente de la Junta Directiva de la comisión, las siguientes:

X . Remitir a la Conferencia, su programa anual de trabajo y el informe semestral de actividades, aprobados por la comisión o comité.

De igual manera, el mismo Reglamento de la Cámara de Diputados establece en el artículo 158, numeral 1, fracción III, que para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias de dictamen deberán redactar los informes semestrales de actividades; y los artículos 164 y 165 establecen la forma en que habrán de darse a conocer dichos informes, los elementos que debe contener y las fechas en que deberán presentarse, precisando que el primero de ellos se hará durante el mes de marzo del primer año de ejercicio, por lo que esta comisión cumple cabalmente con lo estipulado en nuestro marco jurídico.

3. Integración

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas, Maricela Emilse Etcheverry Aranda, María Marcela González Salas y Petricioli, Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Héctor Javier García Chávez, Dora Luz de León Villard Sasil, Claudia Sofía Corichi García, secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Arturo Álvarez Angli, Alfredo Anaya Orozco, Alicia Barrientos Pantoja, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas, Sandra Luz Falcón Venegas, Patricia García García, Jorgina Gaxiola Lezama, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Leydi Fabiola Leyva García, Salomón Majul González, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Carlos Federico Quinto Guillén, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González, Melissa Torres Sandoval, Marisol Vargas Bárcena, Lillian Zepahua García.

4. Asuntos turnados

4.1 Iniciativas

Iniciativas dictaminadas

• Dictamen con proyecto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la ley sobre la celebración de tratados, presentada por la diputada Jorgina Gaxiola Lezama (PVEM) el 18 de noviembre de 2015.

Sinopsis: Establecer las características de negociación, suscripción y ratificación que regirán a los tratados internacionales. Establecer a “Pacta Sunt Servanda” “Ius Cogens” “Res Inter Alios Acta” y “Publicidad” como principios generales de derecho internacional

Fecha de aprobación: Tercera Reunión Ordinaria celebrada por la Comisión el 24 de febrero de 2016.

Iniciativas pendientes de dictamen

1. Iniciativa que reforma el artículo 2° de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

Proponente y fecha: Alejo Domínguez Hugo (PAN) en nombre propio y de la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (PAN)

9 de diciembre de 2015.

Sinopsis: Los recursos destinados en materia de retorno de los connacionales, deberán garantizar protección en términos físicos y psicológicos, sin discriminación alguna de dicho retorno por causas de repatriación, deportación o de manera voluntaria.

2. Iniciativa que reforma los artículos 7o., 8o., 13 y 20 de la Ley del Servicio Exterior.

Proponente y fecha: María Elena Orantes López MC

9 de diciembre de 2015.

Sinopsis: Establecer que el personal temporal y asimilado deberá acreditar un curso especializado en el Instituto Matías Romero antes del inicio de sus funciones. Establecer que los cónsules honorarios y la persona designada como Embajador o Cónsul deberán someterse a exámenes médicos y psicológicos; acreditar cursos especializados y un curso básico de idiomas orientado a lenguaje diplomático.

3. Iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

Proponente y fecha: Falcón Venegas Sandra Luz (Morena) Suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

8 de marzo de 2016.

Sinopsis: Precisar que la designación de embajadores y cónsules generales la hará el presidente de la República y estos deberán recaer exclusivamente en los funcionarios de carrera de mayor competencia, categoría y antigüedad en la rama diplomático-consular.

4.2 Proposiciones con punto de acuerdo

Proposiciones dictaminadas publicadas en Gaceta Parlamentaria el 15 de diciembre de 2015

1. Por el que la Cámara de Diputados expresa su condena los comentarios vertidos por el ciudadano Donald John Trump contra el país y los mexicanos avecindados en Estados Unidos de Norteamérica.

Proponente y fecha: diputado José Lorenzo Rivera Sosa, PRI.

3 de septiembre de 2015.

Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión expresa su condena a los comentarios vertidos por el ciudadano estadounidense Donald Trump en contra de nuestro país y de los mexicanos avecindados en los Estados Unidos de América.

Sentido: Positivo.

2. Para dar seguimiento a la situación de los derechos humanos de los migrantes mexicanos en Estados Unidos de Norteamérica.

Proponente y fecha: diputada Minerva Hernández Ramos, PAN,

15 de septiembre de 2015.

Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, por conducto de la Dirección General de Protección de los Mexicanos en el Exterior, procure una vigilancia más estrecha de la protección, promoción y respeto de los derechos humanos de las y los migrantes mexicanos en Estados Unidos.

Sentido: Positivo.

3. Relativo a la sentencia judicial decretada al líder Venezolano Leopoldo Eduardo López Mendoza.

Proponente y fecha: diputado Hugo Eric Flores Cervantes, PES.

29 de septiembre de 2015.

Resolutivo: Único. Se desecha la proposición con punto de acuerdo, relativa a la sentencia dictada en contra de Leopoldo Eduardo López Mendoza, líder venezolano de la oposición, en virtud de que dicha sentencia no es definitiva y se encuentra sub judice.

Archívese como asunto total y definitivamente concluido.

Sentido: Negativo.

4. Solicita al Ejecutivo federal retirar la nominación del señor Claude Heller Rouassant como candidato de México a integrar el Comité contra la Tortura de la ONU.

Proponente y fecha: diputado Héctor Javier García y Guadalupe Acosta Naranjo, PRD.

29 de septiembre de 2015

Resolutivo: Único. Se desechan las proposiciones con punto de acuerdo, en virtud de que han quedado sin materia. Por lo tanto, archívense las mismas como asunto total y definitivamente concluido.

Sentido: Negativo.

5. Solicita al Ejecutivo federal retirar la nominación del señor Claude Heller Rouassant como candidato de México a integrar el Comité contra la Tortura de la ONU.

Proponente y fecha: diputado Héctor Javier García y Guadalupe Acosta Naranjo, PRD.

13 de octubre de 2015.

Resolutivo: Único. Se desechan las proposiciones con punto de acuerdo, en virtud de que han quedado sin materia. Por lo tanto, archívense las mismas como asunto total y definitivamente concluido.

Sentido: Negativo.

6. Por el cual se reconoce al gobierno de Colombia y a las FARC por haber alcanzado la firma de un acuerdo mediante el que se crea una jurisdicción especial para la paz.

Proponente y fecha: diputado Héctor Javier García Chávez, PRD.

13 de octubre de 2015.

Resolutivos

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión hace un amplio reconocimiento al acuerdo entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, que tiene por objetivo la construcción de un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y una Jurisdicción Especial para la Paz.

Segundo. Se hace un amplio reconocimiento al gobierno de Cuba y al Estado de la Ciudad del Vaticano, por su participación tan importante y valiosa como mediador.

Sentido: Positivo.

7. Relativa a la ratificación del Convenio Bilateral de Transportes Aéreos entre México y Estados Unidos.

Proponente y fecha: diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez y Concepción Villa González, Morena.

15 de octubre de 2015.

Resolutivo: Único. Se desecha la solicitud de mérito, en virtud de que, por disposición constitucional, el Ejecutivo Federal tiene la ineludible obligación de presentar los tratados internacionales al Senado para su análisis y posible aprobación. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.

Sentido: Negativo.

8. Solicita al Ejecutivo federal, para efecto de invitar al jefe del Estado Vaticano, para que en su próxima visita emita un mensaje en sesión solemne del Congreso de la Unión.

Proponente y fecha: diputado Gonzalo Guízar Valladares e integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios.

29 de octubre de 2015.

Resolutivo: Único. Se solicita a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que realice la invitación oficial al jefe del Estado Vaticano, el cardenal Francisco Bergoglio, para que, en su visita a México, emita un mensaje ante el Congreso de la Unión en sesión solemne.

Sentido: Positivo.

9. Solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para atender a los ciudadanos mexicanos reclusos en Estados Unidos de América y que próximamente serán puestos en libertad a través del Programa de Liberación temprana.

Proponente y fecha: diputado Cynthia Gissel García Soberanes y Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, MC.

9 de noviembre de 2015.

Resolutivos

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que continúe con el apoyo y orientación consular a favor de nuestros connacionales y, asimismo, que a través de los canales diplomáticos correspondientes solicite la información sobre los connacionales recluidos en prisiones de la Unión Americana y que pueden ser beneficiados por el Programa de Liberación Temprana.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, en coordinación con Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la Secretaría de Economía y la Secretaría de Desarrollo Social, lleve a cabo las acciones necesarias para la implementación del Programa de Reinserción Social a favor de nuestros connacionales en los Estados Unidos de América, identificados para beneficiarse con el Programa de Liberación Temprana.

Sentido: Positivo.

Proposiciones pendientes de dictamen

1. Relativo al otorgamiento de la Orden del Águila Azteca, en su Grado de Collar, al Rey de Arabia Saudita.

Proponente y fecha: diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (MC).

27 de enero de 2016.

Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión extiende al titular del Ejecutivo federal un grave extrañamiento debido al otorgamiento de la Orden del Águila Azteca, en grado de collar, al rey de Arabia Saudita, Salman bin Abdulaziz Al-Saud, en la medida en que considera que no encarna los ideales debidos para merecer el máximo reconocimiento del Estado mexicano.

2. Por el que se exhorta a la SER, para que solicite a la CIDH, una investigación sobre la violación de los derechos humanos a migrantes mexicanos en los Estados Unidos de América.

Proponente y fecha: Grupos Parlamentarios (Conjuntas), suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios.

27 de enero de 2016.

Resolutivo: Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que a través de la representación permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos, OEA, se solicite la urgente intervención de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, CIDH, para que se dirija a las autoridades migratorias de los Estados Unidos de América, con el fin de investigar violaciones de derechos humanos de los mexicanos que están en proceso de deportación y para investigar las condiciones jurídicas en las que fueron deportados.

3. Relativo al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América, en contra de la República de Cuba.

Proponente y fecha: diputados integrantes del Morena. Suscrito por los diputados Delfina Gómez Álvarez, Sandra Luz Falcón Venegas y Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena).

9 de febrero de 2016.

Resolutivos

Primero. La honorable Cámara de Diputados con pleno respeto a los principios de política exterior consagrados en nuestra Constitución: I) Principio de autodeterminación de los pueblos;

II) La no intervención;

III) La solución pacífica de controversias constitucionales;

IV) La proscripción de la amenaza o del uso de la fuerza de las relaciones internacionales;

V) La igualdad jurídica de los Estados;

VI) La cooperación internacional para el desarrollo;

VII) La lucha por la paz y la seguridad internacional, se pronuncia en contra del bloqueo comercial, económico y financiero impuesto por EU en contra de la República de Cuba.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados solicita a la SER exprese por los conductos diplomáticos correspondientes, nuestra petición al congreso de Estados Unidos de ponerle fin al bloqueo económico en contra de la República de Cuba y sea consecuente con el Proyecto de Resolución Cubano “Necesidad de poner fin al bloqueo económico comercial y financiero impuesto por Estados Unidos contra Cuba”, de la Asamblea General de la ONU de fecha 27 de octubre de 2015.

4. Por el que se exhorta a la titular de la SER, para que implemente una campaña de difusión en el territorio nacional y en el extranjero, a fin de informar a nuestros connacionales sobre el proceso de credencialización electoral.

Proponente y fecha: diputado Guízar Valladares Gonzalo (PES).

11 de febrero de 2016.

Resolutivo: Único. La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a implementar una campaña de difusión masiva en todo el territorio nacional y en el extranjero que permita informar a todos nuestros connacionales sobre el proceso de credencialización.

5. Que exhorta a la SRE, para que difunda una evaluación del costo, sector participante, destino y beneficio que representan las aportaciones que hace México a organismos internacionales.

Proponente y fecha: diputada Norma Rocío Nahle García (Morena).

23 de febrero de 2016.

Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que en el ámbito de sus atribuciones proporcione a la sociedad una evaluación del costo, sector participante, destino y beneficio que representan las aportaciones que hace México a organismos internacionales.

6. Que exhorta a SRE y a la PGR, para que difundan los protocolos de actuación en materia de protección y asistencia consular para personas en el extranjero.

Proponente y fecha: diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).

25 de febrero de 2016

Resolutivos

Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a hacer pública la información relativa a la atención brindada al C. Humberto Moreira Valdés así como los gastos que de ello se derivaron.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que instruya al personal diplomático de la Embajada Mexicana en España, a que en el ejercicio de sus facultades, atienda con atingencia el caso del C. Gonzalo Contreras Rincón, preso en la prisión de Aranjuez, Madrid, España, y las presuntas violaciones cometidas en contra de sus derechos humanos durante su proceso penal.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a las titulares de la Procuraduría General de la República y de la Secretaría de Relaciones Exteriores a hacer pública la información relativa a los protocolos de actuación en materia de protección y asistencia consular para personas en el extranjero así como al gasto efectuado en materia de protección consular y derechos humanos, etiquetado en los últimos cinco Ejercicios Fiscales.

7. Por el que esta soberanía expresa su beneplácito a las acciones presentadas por el presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama, para materializar el cierre de la prisión de Guantánamo en Cuba.

Proponente y fecha: diputada Corichi García Claudia Sofía (MC).

1 de marzo de 2016.

Resolutivo: Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, expresa su beneplácito a las acciones presentadas por el presidente de Estados Unidos de América, Barack Obama, para materializar el cierre de la prisión de Guantánamo en Cuba.

8. por el que se exhorta al INE y a la SRE, para que revisen y fortalezcan las acciones y mecanismos para el proceso de credencialización de mexicanos residentes en el extranjero.

Proponente y fecha: diputada Valdés Ramírez María Concepción (PRD).

1 de marzo de 2016.

Resolutivos

Primero. Se exhorta respetuosamente a los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, para que revisen y fortalezcan las estrategias, acciones, difusión y mecanismos para el iniciado proceso de credencialización de mexicanos residentes en el extranjero.

Segundo. Se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo para revisar y mejorar el servicio de Mexitel. Esto para efectos de agenda de cita para los mexicanos residentes en el extranjero en el proceso de credencialización referido. Como asimismo, se contemple la posibilidad de que el servicio pueda ser extensivo a través de los consulados móviles, esto, a efectos de beneficiar a otros y diversos puntos de alta población de mexicanos residentes en el extranjero que no cuenten con un consulado cercano.

Tercero. Se exhorta respetuosamente a los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo, para efectos de revisar y fortalecer los alcances en el marco de sus facultades y/o atribuciones el convenio de colaboración en el que establece las bases para dar inicio a la credencialización de los mexicanos residentes en el extranjero.

9. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SRE, se manifieste a la República Islámica de Pakistán su rechazo por la pena corporal que se le pretende aplicar al Director de cine Keywan Karimi.

Proponente y fecha: diputado Juan Romero Tenorio (Morena).

3 de marzo de 2016.

Resolutivo: Único. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores a manifestar a la República Islámica de Pakistán su rechazo por la pena corporal de 223 latigazos que se le pretende aplicar al director de cine Keywan Karimi y conmine a ese estado para que en el marco de su legislación interna le sea aplicada una pena que no incluya tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

10. Por el que se condena el asesinato de la defensora del medio ambiente Berta Isabel Cáceres Flores, el 2 de marzo en Tegucigalpa, Honduras.

Proponente y fecha: diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).

8 de marzo de 2016.

Resolutivos

Primero. Condena el homicidio de la defensora indígena del medio ambiente, Berta Cáceres, hace votos por su pronto esclarecimiento y la presentación de las personas responsables ante la justicia, y se solidariza con todas las mujeres defensoras de la región de América Latina.

Segundo. Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a garantizar la seguridad, integridad y el pronto retorno a nuestro país del C. Gustavo Castro Soto y a plantear por todos los medios diplomáticos la enérgica condena de México hacia este crimen y hacia la situación de violencia que impera en Honduras.

11. Por el que se exhorta a la SRE, para que realice las acciones necesarias ante el Estado hondureño para proteger y garantizar la vida del activista Gustavo Castro Soto, así como agilice los trámites que le permitan regresar cuanto antes a México.

Proponente y fecha: diputada Ernestina Godoy Ramos (Morena).

8 de marzo de 2016.

Resolutivo: Único. Se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores realice todas las acciones necesarias ante el Estado hondureño para proteger y garantizar la vida e integridad del defensor mexicano de derechos humanos Gustavo Castro Soto para evitar daños irreparables en su persona, así como agilice los trámites que le permitan regresar cuanto antes a México.

12. por el que se exhorta a la SRE, a revisar las acciones de protección consular en beneficio de mexicanos sujetos a procesos en el exterior.

Proponente y fecha: diputada María Concepción Valdés Ramírez (PRD).

10 de marzo de 2016.

Resolutivos

Primero. Se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo a revisar las acciones emprendidas por parte del personal del servicio diplomático en España para efectos de si el tratamiento del caso de Humberto Moreira Valdés se adecuó a los lineamientos de protección consular.

Segundo. Se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo a dar seguimiento puntual al caso de Gonzalo Contreras Rincón, a fin de ser asistido antes las instancias judiciales competentes, así como revisar la responsabilidad de los funcionarios diplomáticos y consulares por la omisión en el caso en referencia conforma a la normatividad aplicable.

Tercero. Se recomienda respetuosamente a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo a revisar los mecanismos de protección consular a fin de brindar dicha asistencia, asegurar el respeto de sus derechos, evitar daños y perjuicios en sus personas o intereses, y evitar injusticias o arbitrariedades por parte de autoridades extranjeras, esto, en base a los diversos casos de mexicanos sujetos a procesos allende la frontera.

13. Relativo a las declaraciones xenofóbicas y discriminatorias en contra de los mexicanos, por parte del precandidato a la Presidencia de los Estados Unidos de América, Donald J. Trump.

Proponente y fecha: diputado Norma Rocío Nahle García (Morena).

10 de marzo de 2016.

Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que por los conductos diplomáticos correspondientes, a través de su homólogo estadounidense, se pronuncie rechazando categóricamente las manifestación xenofóbicas y discriminatorias en contra de los mexicanos expresadas por el precandidato del Partido Republicano a la Presidencia de Estados Unidos de América, Donald Trump.

5. Avances en el cumplimiento del programa de trabajo

El programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, se aprobó el 8 de diciembre de 2015 en la continuación de la segunda sesión ordinaria de la comisión, y tiene los objetivos siguientes:

• Ejercer las facultades que en el marco normativo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes que de ella emanan, se le otorgan a la Cámara de Diputados en materia de relaciones exteriores.

• Promover, a través de la diplomacia parlamentaria, las líneas de acción de la política exterior de México y establecer los canales de diálogo con el entorno internacional.

• Suscitar acciones específicas que coadyuven a ampliar y fortalecer las relaciones de México con el exterior, así como contribuir a la protección de los mexicanos en el exterior.

• Constituir un puente de diálogo permanente y eficiente entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Relaciones Exteriores en los temas de política exterior.

• Estrechar las relaciones bilaterales con las representaciones diplomáticas existentes en el país, mediante la implementación de grupos de amistad, que colaboren de manera continua en temas de interés mutuo.

• Promover las modificaciones necesarias al marco legal en materia de política exterior, que se derivan de compromisos y exigencias internacionales.

• Armonizar la legislación mexicana con lo trazado en los convenios internacionales suscritos por México.

• Coadyuvar en la integración de la representación de la Cámara de Diputados en los distintos foros internacionales, así como en la integración, instalación y seguimiento de las actividades de los grupos de amistad en que se desarrolla la diplomacia parlamentaria.

6. Reuniones celebradas

De Junta Directiva

• 10 de noviembre de 2015.

- Aprobación de la gestión y operación de los fondos destinados a este órgano legislativo.

- Recepción de la Delegación de Congresistas de la Confederación Nacional de Legislaturas Estatales, en la que se abordaron temas de interés común relativos a migración, comercio y educación; sin embargo, en virtud de la preocupación de los diputados de la Comisión de Relaciones Exteriores, la temática se amplió a la situación de los menores de edad que migran a Estados Unidos sin acompañantes, la importancia del voto latino, derechos humanos, la desintegración familiar por deportaciones, tráfico de armas, seguridad fronteriza y la demora en el nombramiento de un embajador o embajadora de ese país en México.

• 26 de enero de 2016

- Estado actual de los asuntos turnados y dictaminados por la comisión.

- Presentación y discusión de eventos próximos del plan de trabajo.

• 24 de febrero de 2016

- Revisión del estado actual de los asuntos turnados y dictaminados por la comisión, así como para informe sobre los eventos protocolarios por realizarse del programa general de trabajo.

Ordinarias

Primera

Fecha: 28 de octubre de 2015.

• Aprobación del Acta de Instalación

• Estudio de los asuntos turnados a la Comisión de Relaciones Exteriores por la Mesa Directiva, el 26 de octubre de 2015.

• Acuerdo de la forma de trabajo y comparecencia de los subsecretarios de la Cancillería.

• Designación del Secretario Técnico, Mtro. Luis Antonio Huacuja Acevedo.

Segunda

Fecha: 2 de diciembre 2015.

• Reunión con la embajadora Reyna Torres Mendívil, directora general de Protección a Mexicanos en el Exterior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, quien presentó ante los diputados la Conferencia Protección a Connacionales, repatriaciones, pena de muerte, niños migrantes y derechos humanos.

• Presentación del programa anual de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Reunión declarada con carácter de permanente.

Continuación de la segunda ordinaria

Fecha: 8 de diciembre de 2015.

• Continuación de la reunión declarada en permanente el 2 de diciembre de 2015.

Aprobación de 30 dictámenes a Proposiciones con Punto de Acuerdo.

• Presentación y aprobación del Boletín de la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Acuerdo para la celebración de Semanas de la Amistad con distintos países (Actividades académicas, culturales, artísticas, etcétera).

Tercera

Fecha: 24 de febrero de 2016.

• Recepción al honorable Cuerpo Diplomático acreditado en México, el miércoles 24 de febrero.

• Reunión con una delegación del Grupo Parlamentario México-Alemania, del Parlamento de la República Federal de Alemania, el 29 de febrero.

• Visita del Grupo de Cooperación Bilateral de la Cámara de Representantes de la República de Indonesia, el 8 de marzo.

• Reunión con la Comisión Parlamentaria de Asuntos Comerciales y Económicos de Finlandia, el 9 de marzo.

Extraordinarias

17 de noviembre de 2015

• La presidencia propuso al pleno de la comisión, presentar ante el pleno de la Cámara de Diputados una proposición con punto de acuerdo, por el que se condenaron enérgicamente los atentados ocurridos el 12 y 13 de noviembre, respectivamente en Beirut, Líbano, y en París, Francia; mismo que fue leído en la sesión ordinaria del 19 de noviembre de 2015, previo a un minuto de silencio que se guardó como muestra de solidaridad y respeto por las personas acaecidas en esos actos terroristas.

• En tal ocasión también fueron condenados los ataques perpetrados en contra de la sociedad turca, el 10 de octubre de 2015, en la ciudad de Ankara, así como el desplome debido al estallido de una bomba del avión ruso que transportaba población civil de Egipto a Rusia.

Reuniones con embajadores en México

• República Socialista de Vietnam, excelentísima señora Le Linh Lan. 14 de diciembre de 2015.

• Austria, excelentísima señora Eva Hager. 7 de ene de 2016.

• República Islámica de Pakistán, excelentísimo señor Señor Aitzaz Ahmed. 3 de febrero de 2016.

• República de Polonia, excelentísima señora Beata Wojna. 5 de febrero de 2016.

• Ucrania, excelentísimo señor Ruslán Spírin. 16 de febrero de 2016.

• Turquía, excelentísimo señor Mustafa Oguz Demiralp. 18 de febrero de 2016.

• Angola, excelentísimo señoro Leovigildo da Costa e Silva. 23 de febrero de 2016.

• Irán, excelentísimo embajador Jalal Kalantari. 25 de febrero de 2016.

Visitas de cortesía

Las actividades de la Comisión de Relaciones Exteriores también están enfocadas a atender visitas protocolarias de personalidades del ámbito diplomático a la Cámara de Diputados, así como de los diputados a representantes diplomáticos acreditados en México, de las cuales se han derivado mayores intercambios y experiencias como mecanismos de cooperación interparlamentaria.

A continuación se relacionan en este informe las visitas atendidas en esta comisión:

Delegación de la Comisión para los Derechos Humanos y la Ayuda Humanitaria del Parlamento Alemán

Una delegación de la Comisión para los Derechos Humanos y la Ayuda Humanitaria del Parlamento Alemán, integrada por Frank Schwabe, Gabriella Heinrich, Frank Heirich y Frank Tempel, acompañados del embajador Víctor Alexander Elbling, visitó la Cámara de Diputados, el 21 de octubre y expresaron a diputados mexicanos que el tema de los derechos humanos sería un componente para el acuerdo entre México y la Unión Europea en 2016.

Delegación de la Cámara de Representantes de Japón

Se atendió la visita de una delegación de diputados japoneses, presidida por la diputada Shinako Tsuchiya, presidenta del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes de Japón, a la Cámara de Diputados de este H. Congreso, el 26 de octubre de 2015.

La reunión tuvo como objetivo ratificar el compromiso de ambas naciones por realizar un intercambio de experiencias legislativas, y reconocer la importancia de la diplomacia parlamentaria en el fortalecimiento de las relaciones entre ambos países. En ocasión de esta visita se abordó el tema del Décimo Aniversario de la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Económica entre México y Japón, con el compromiso de instalar en próximas fechas el grupo de Amistad de estas dos naciones, a fin de continuar manteniendo una fructífera relación bilateral como hasta ahora.

Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal Rusa

El 27 de noviembre se recibió a una delegación de legisladores rusos conformada por los señores Oganes Ongayan, Vladimir Parahin y Oleg Miheed, integrantes de la Duma Estatal de la Asamblea de la Federación de Rusia.

7. Viajes oficiales

Visita del presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la República de Cuba, Raúl Castro Ruz, a México con la participación del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

6 y 7 de noviembre de 2015, Mérida, Yucatán.

La delegación del Gobierno de Cuba estuvo integrada por:

• Presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz.

• Ministro de Relaciones Exteriores, Bruno Rodríguez Parrilla.

• Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Rodrigo Malmierca Díaz.

• Ministra de Educación, Ena Elsa Velázquez Cobiella.

• Ministra de Industria Alimentaria, María del Carmen Concepción González.

• Viceministro de Relaciones Exteriores, Rogelio Sierra Díaz.

• Embajador de Cuba en México, Dagoberto Rodríguez Barrera.

Por parte del gobierno federal participaron:

• Presidente de México, Enrique Peña Nieto.

• Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.

• Secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu.

• Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villareal.

• Secretario de Agricultura, José Eduardo Calzada Rovirosa.

• Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer.

• Secretario de Turismo, Enrique de la Madrid.

• Embajador de México en Cuba, Juan José Bremer.

Por parte de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, participaron:

• Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva.

• Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, César Camacho Quiroz.

• Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, Víctor Giorgana Jiménez.

La visita del presidente de Cuba, Raúl Castro a México, tuvo como objetivo fortalecer, renovar y retomar las relaciones bilaterales entre los dos países. Durante el encuentro, el presidente Enrique Peña Nieto, resaltó que “lo más importante del relanzamiento de esta relación, de este reencuentro entre países hermanos, es que se ha refrendado el cariño, el respeto y la admiración que ambos pueblos se han brindado históricamente”.

Por su parte Raúl Castro subrayó que “con el relanzamiento emprendido por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, los vínculos entre ambos países se renuevan y fortalecen, no sólo en el ámbito político y diplomático, sino también en el cultural, económico, comercial y de cooperación científico-técnica”.

Finalmente durante la visita se firmaron cinco acuerdos de cooperación bilateral en materia migratoria, turística, pesca y acuicultura, educación básica y colaboración académica-diplomática.

Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea

Del 9 al 12 de febrero de 2016.

Es un espacio parlamentario de carácter permanente, que se reúne dos veces al año para mejorar las relaciones entre México y los países miembros de la Unión Europea a través del diálogo político económico y social.

Esta vez, la vigésima reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea tuvo lugar en el Senado de la República y San Miguel de Allende, del 9 al 11 de febrero, para analizar diversos temas de interés para ambas regiones. Entre los delegados mexicanos participaron los diputados Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Sasil Dora Luz de León Villard, y Cecilia Soto González, integrantes de la comisión.

Foro de Concertación Consular Tricamex

21 de enero de 2016.

Es un mecanismo creado en diciembre de 2015, para la colaboración entre los consulados de El Salvador, Guatemala, Honduras y México. Este nuevo organismo realizó el 21 de enero su primera reunión en McAllen, Texas, y contó con la participación del presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, invitado por el cónsul Guillermo Ordorica Robles, para constatar las funciones, servicios y requerimientos de este consulado considerado de gran relevancia para las necesidades de nuestros connacionales.

En esta reunión México aprobó compartir con los otros consulados las prácticas de su protocolo de atención a niños migrantes no acompañados.

Seminario Empresarial para Analizar la Problemática Fronteriza

22 de enero de 2016

El diputado Víctor Manuel Giorgana, presidente de la comisión participó en un seminario empresarial sobre problemática fronteriza, organizado por el Consulado de México en McAllen, y en el marco del mismo se entrevistó con el alcalde Jim Darling y con el representante del Congreso del Estado de Texas, Sergio Muñoz.

8. Asuntos generales atendidos

Durante el mes de octubre se recibieron en la Comisión de Relaciones Exteriores, tres peticiones ciudadanas dirigidas al diputado Víctor Giorgana en materia de migración, mismas que fueron oportunamente atendidas realizando gestiones ante la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de Migración.

9. Publicaciones

En el periodo que comprende este primer informe de labores, se publicaron los dos primeros números de la Revista Coyuntura Global , órgano de información y enlace de la Comisión de Relaciones Exteriores, elaborado por el personal del cuerpo técnico de este órgano legislativo, con el propósito de proporcionar a los diputados información en diversos ámbitos de las relaciones internacionales para el desempeño de sus funciones, así como para el intercambio editorial con instituciones académicas, congresos estatales, embajadas y asociaciones gubernamentales y no gubernamentales.

Contenido de la primera edición:

• La Comisión de Relaciones Exteriores en el contexto global.

• Diplomacia parlamentaria, nuevas oportunidades.

• Las relaciones internacionales a través de la historia.

• México en el escenario internacional.

• Reuniones y actividades de la comisión.

• Puntos de acuerdo.

• Grupos de Amistad.

• Cooperación con el Canal del Congreso.

• Figuras insignes de nuestra diplomacia, Gilberto Bosques Saldívar.

• Reseña del libro: Temas de Coyuntura en la Relación México-Unión Europea .

Contenido de la segunda edición:

• Principios normativos de la Política Exterior Mexicana.

• México en sus tratados internacionales.

• Procesos electorales en España, Taiwán y Portugal.

• Actividades de la comisión: tercera reunión de junta directiva y tercera reunión ordinaria.

• Actividades protocolarias: visitas de los embajadores de Vietnam, Austria, Pakistán, Polonia, Ucrania, Turquía, Angola e Irán.

• Reunión de diputados de la LXIII Legislatura con el cuerpo diplomático acreditado en México.

• Grupo Parlamentario México-Alemania, del Parlamento de la RFA.

• Participación del presidente de la comisión en el Foro de Concertación Consular Tricamex, efectuado en McAllen, Texas.

• Conferencia de la embajadora Reyna Torres Mendívil.

• Figuras insignes: Jaime Torres Bodet.

• Reseña del libro México y el multilateralismo del siglo XXI. Reflexiones a los 70 años de la ONU .

De igual manera, se realizó una entrevista al presidente de esta comisión para el programa Vértice Internacional del Canal del Congreso.

En vinculación, se ha invitado a la comisión a funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicitando a la dependencia que informe de los ejes actuales de política exterior, pedido apoyo para mexicanos residentes en el extranjero.

10. Otras actividades

Reunión con el presidente de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales

El especialista en relaciones internacionales, doctor Rafael Velázquez Flores, conversó con el titular de la comisión sobre diversas actividades académicas organizadas este año por la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales que preside. Entre otros temas, dialogaron sobre el seminario regional Relaciones México-Alemania y Cooperación América Latina y Unión Europea, por celebrarse en las instalaciones de la Universidad Popular Autónoma de Puebla los días 18 y 19 de abril de 2016, con apoyo de la Fundación Conrad Adenauer. En la visita que tuvo verificativo en la oficina de la presidencia de la comisión el 7 de enero, el académico ofreció a este órgano legislativo el apoyo de la asociación en las actividades internacionales programadas en el plan de trabajo 2015-2018 de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Entrevista al presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores para el programa Vértice Internacional del Canal del Congreso

9 de diciembre de 2016

La especialista en asuntos internacionales Rina Mussali, conductora del programa Vértice Internacional , del Canal del Congreso, efectuó una entrevista al diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, en las instalaciones de la Comisión de Relaciones Exteriores, alusiva a los principales acontecimientos que se han generado en la esfera internacional, con énfasis en los cambios políticos en Argentina. También abordó el tema de la cooperación diplomática parlamentaria contemplada en el programa anual de trabajo de la comisión.

Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto

27 de enero de 2016

A 71 años de la liberación de la población judía de los campos de exterminio nazi, por parte de las fuerzas soviéticas, el 27 de enero, fecha declarada por la Organización de las Naciones Unidas para conmemorar el Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto, la Comisión de Relaciones Exteriores llevó a cabo en las instalaciones de la Cámara de Diputados, una ceremonia para recordar a las víctimas del Holocausto.

Se contó con la presencia del diputado Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Cámara de Diputados, integrantes de esta comisión, personalidades del ámbito académico y diplomático; entre ellos, los embajadores Beata Wojna, de la República de Polonia; Hristo Gudyev, de la República de Bulgaria; Mustafá Oguz, de Turquía; Eduard Malayan, de Rusia y Andrew Standley, de la Unión Europea; doctor Mauricio Meschoulam, catedrático de la Universidad Iberoamericana y el maestro Javier Vega Camargo, titular de la Unidad de Asuntos Internacionales y Relaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados.

Posterior a la ceremonia conmemorativa, el diputado Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva en compañía de diputados de esta comisión y de los embajadores invitados, inauguró la exposición El poder de la sociedad civil durante el Holocausto: El caso de Bulgaria 1940-1944, prestada por la embajada de Bulgaria, alusiva al apoyo que otorgó la sociedad civil búlgara a sus coterráneos judíos.

Recepción en la Cámara de Diputados del honorable cuerpo diplomático acreditado en México

En el marco de la recepción del cuerpo diplomático acreditado en México, ante 62 embajadores y representantes de organismos internacionales, el presidente de la Cámara de Diputados subrayó que México es un país de paz y, permanentemente ha manifestado su vocación para contribuir a resolver pacíficamente problemas de convivencia entre naciones.

El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, consideró que la diplomacia parlamentaria juega un papel preponderante en las relaciones entre los países, por lo que este encuentro “es una oportunidad para estrechar la amistad que durante muchos años han guardado nuestros pueblos y que hoy queremos ratificar”. Manifestó la disposición de la Cámara de Diputados para “hacer equipo” y trabajar constantemente con los embajadores, por medio de los grupos de amistad, próximos a instalarse.

En nombre de los diplomáticos asistentes, el embajador de Kuwait en México, Sameeh Essa Johar Hayat, felicitó a nuestro país por las grandes reformas emprendidas por parte del gobierno federal, las cuales “abrirán nuevos horizontes de colaboración con nuestros países, sobre todo en el campo de energía y otros”.

Carlos Alberto de Icaza González, subsecretario de Relaciones Exteriores, sostuvo que la diplomacia parlamentaria para un país pluriétnico como México, donde el idioma principal es el español pero cuenta con más de 60 lenguas indígenas, es una forma de comunicación esencial para comprender cómo son otros pueblos, promover los intereses de la nación y compartir los retos de la agenda internacional.

11. Recursos económicos asignados

Se han ejercido los recursos asignados de acuerdo a los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

La Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Marcela González Salas y Petricoli (rúbrica), María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Maricela Emilse Etcheverry Aranda (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez (rúbrica), Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), Sasil Dora Luz de León, Héctor Javier García Chávez (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, primero semestral de actividades del primer año de la LXIII Legislatura

I. Fundamento legal

La Comisión de Trabajo y Previsión Social en el marco de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en lo dispuesto en los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165, y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos en tiempo y forma a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad en general, el primer informe semestral de actividades por el periodo comprendido entre el 20 de octubre de 2015 y el 29 de febrero de 2016.

II. Junta directiva e integrantes de la comisión

Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social fue instalada formalmente en fecha 20 de octubre del año 2015, con una plantilla inicial de 18 legisladores, a saber:

Por la junta directiva, los diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, presidenta (PRI); Marco Antonio Aguilar Yunes, secretario (PRI); Gabriel Casillas Zanatta, secretario (PRI); José del Pilar Córdova Hernández, secretario (PRI); Rafael Yerena Zambrano, secretario (PRI); Enrique Cambranis Torres, secretario (PAN); Juan Corral Mier, secretario (PAN); Julio Saldaña Morán, secretario (PRD); Mario Ariel Juárez Rodríguez, secretario (Morena); Miguel Ángel Sedas Castro, secretario (PVEM); y Soralla Bañuelos de la Torre, secretaria (NA).

En calidad de integrantes, los diputados: Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena), César Flores Sosa (PAN), Sandra Méndez Hernández (PRI), Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN), José Luis Sáenz Soto (PRI), Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), y Marbella Toledo Ibarra (MC).

Posteriormente, en fecha 27 de noviembre de 2015, se recibió oficio identificado con alfanumérico D.G.P.L. 63-II-8-0382, por el que la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, informó sobre la incorporación del diputado David Aguilar Reyes, perteneciente al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como integrante de esta comisión. Por lo cual la plantilla de esta comisión ascendió a un total de 19 legisladores.

Así mismo, en fecha 9 de febrero de 2016 se recibió oficio de la Mesa Directiva, identificado con alfanumérico D.G.P.L. 63-II-8-0724, por el que se informó a esta comisión la integración del diputado Enrique Pérez Rodríguez, perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en calidad de secretario de esta Comisión de Trabajo y Previsión Social, con lo cual el número de la plantilla de este órgano colegiado alcanzó un total de 20 legisladores.

Por lo que a la fecha en que se integra el presente informe, la plantilla de integrantes de esta Comisión de Trabajo y Previsión Social es la siguiente:

Ana Georgina Zapata Lucero, presidenta (PRI); Marco Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José del Pilar Córdova Hernández, Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier, Enrique Pérez Rodríguez, Julio Saldaña Morán, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre, Miguel Ángel Sedas Castro, secretarios; Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández, Luz Argelia Paniagua Figueroa, José Luis Sáenz Soto, Pedro Alberto Salazar Muciño, David Aguilar Robles, Marbella Toledo Ibarra.

III. Relación de iniciativas, minutas, informes del Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnadas.

En el periodo comprendido entre el 20 de octubre de 2015 y el 29 de febrero de 2016, a esta Comisión de Trabajo y Previsión Social se le turnaron para, conocimiento, opinión, análisis y dictamen un total de 99 asuntos; los cuales comprenden asuntos heredados de legislaturas precedentes (LXI y LXII), así como aquellos presentados a esta Cámara de Diputados en fechas previas a la instalación y formalización de los trabajos de este órgano dictaminador.

Dichos asuntos se distribuyen de la siguiente manera:*

Como se aprecia en los cuadros que preceden al presente párrafo, de los 73 asuntos turnados a este órgano colegiado, 2 corresponden a Minutas heredadas de la LXI Legislatura; mientras que los asuntos heredados de la LXII Legislatura se componen de 6 iniciativas con proyecto de decreto y 4 minutas, es decir, 10 asuntos en total.

Por lo que hace a la presente legislatura, se tienen un total de 61 asuntos, divididos de la siguiente forma: 3 asuntos corresponden a informes provenientes de la Administración Pública Federal; 14 asuntos corresponden a proposiciones con punto de acuerdo; 2 a Minutas provenientes de la colegisladora; y 42 asuntos más corresponden a Iniciativas con Proyecto de decreto.

Respecto a las proposiciones con punto de acuerdo, es preciso mencionar que se emitieron 8 dictámenes, mismos que fueron aprobados por el pleno de esta comisión y remitidos a la Mesa Directiva mediante oficio CTyPS/LXIII/063/2015 en fecha 11 de diciembre de 2015.

Así mismo, es necesario mencionar que dentro del periodo comprendido por el presente informe, se elaboraron cinco proyectos de dictamen, los cuales, a la fecha de elaboración del presente informe, a las siguientes iniciativas:

• Iniciativa que adiciona la fracción XXIX al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el diputado José del Pilar Córdova Hernández.

• Iniciativa que reforma los artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, 42 de la Ley del Seguro Social y 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral.

• Iniciativa que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, presentada por el Congreso de Nuevo León.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 11 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, presentada por la diputada Lía Limón García.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, presentada por la diputada Beatriz Vélez Núñez.

Dichos proyectos serán abordados, discutidos y, en su caso, aprobados en la próxima sesión de esta comisión, lo cual será consignado en el informe semestral correspondiente.

Por lo que respecta al resto de asuntos pendientes, esta comisión informa que se han girado sendos oficios a diversas instancias a efecto de allegarse de mayores elementos y con ello reforzar los argumentos que, en su momento, emita esta dictaminadora.

En total se han enviado 65 oficios, los cuales se componen de la siguiente manera:

• Treinta y seis oficios de impacto regulatorio al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

• Diez y seis oficios de impacto de igualdad de género al Centro de Estudios Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

• Doce oficios de impacto presupuestal al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

• Un oficio de opinión al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, sobre el tema de vivienda.

IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Durante el periodo que se informa, la Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó ocho proyectos de dictamen a igual número de proposiciones con punto de acuerdo.

Adicionalmente, es importante hacer mención que se ha informado oportunamente a la junta directiva y al pleno de la comisión en su conjunto sobre la cartera de trabajo que guarda este órgano colegiado.

Por otra parte, considerando el contenido del plan anual de trabajo de esta comisión, respecto a la institucionalidad con la que habría de conducir sus trabajos, esta comisión informa que dentro del periodo que se informa, las y los legisladores que integramos este órgano colegiado, nos hemos conducido con apego a los principios de legalidad, democracia, transparencia y con la convicción de trabajar sin distinciones políticas o ideológicas.

Asimismo, se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, se ha logrado la generación de consensos entre las diversas fuerzas políticas representadas en la comisión, respecto a los distintos temas que han sido dictaminados, lo cual ha sido y será la directriz por medio de la cual habrán de desahogarse los trabajos durante el tiempo subsecuente de esta LXIII Legislatura.

V. Reuniones ordinarias y de junta directiva de la comisión

Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social ha celebrado, dentro del periodo correspondiente al presente informe, un total de 7 reuniones de diversas índoles, mismas que se detallan a continuación:

1. Reunión previa a la instalación de la comisión

En atención a lo dispuesto en el artículo 146, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la junta directiva de la comisión se reunió en fecha 14 de octubre del año 2015, en la sala de juntas de la comisión de trabajo y Previsión Social (edificio F, cuarto piso) para acordar la fecha, hora y lugar en que se llevaría a cabo la reunión de instalación de esta comisión.

Dicha reunión contó con la participación de los ciudadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, Marco Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier, Mario Ariel Juárez Rodríguez y Soralla Bañuelos de la Torre; es decir que se contó con una asistencia de 8 diputados.

Esta reunión previa fue provechada para llevar a cabo la presentación los diputados asistentes, integrantes de la Junta Directiva. En este sentido, cada uno de los integrantes de la junta directiva, intervino mencionando, entre otras cosas, su nombre, su grupo parlamentario y su estado o circunscripción de procedencia, a efecto de que el resto de las y los integrantes tuvieran oportunidad de identificar al resto de los legisladores que conforman el multicitado órgano directivo.

Posteriormente, la presidenta hizo un breve mensaje de bienvenida y posteriormente se refirió a la instalación formal dela comisión, acordando con el resto de las y los secretarios la fecha del 20 de octubre de 2015, en los salones C y D del edificio G de esta Cámara de Diputados para llevar a cabo la instalación de la Comisión de Trabajo Y previsión Social en el marco de la LXIII Legislatura.

Subsiguientemente, se llevaron a cabo varios acuerdos respecto al funcionamiento y desarrollo de las reuniones ordinarias de la comisión, a saber: El secretario uno, de la junta directiva se encargaría de coadyuvar en la conducción de las sesiones de la comisión. En caso de por algún motivo no pudiera asistir, se atenderá el orden de prelación de la designación de secretarios.

Asimismo, se acordó que el tiempo máximo que tendrán los ciudadanos diputados integrantes de la comisión para sus intervenciones durante la Sesión de instalación, sería de cinco minutos.

Dicha participación se circunscribió a un diputado por Grupo Parlamentario, sin embargo, se convino que si algún legislador integrante o ajeno a la comisión deseaba intervenir, lo podría hacer por escrito.

Así también se acordó, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 210, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que las reuniones ordinarias de la comisión se desarrollaran los días miércoles, salvo casos de extrema necesidad, en cuyo caso se podrán programar en días diferentes, previo acuerdo de la junta directiva.

2. Reunión de instalación

En fecha 20 de octubre de 2015, en los salones C y D, ubicados en el primer nivel del edifico “G” de este Palacio Legislativo, se instaló formalmente la comisión, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día;

3. Presentación de las y los diputados integrantes de la comisión;

4. Mensaje de bienvenida de la presidenta e instalación formal de la comisión;

5. Mensaje de un diputado por Grupo Parlamentario representado en la comisión;

6. Asuntos generales;

7. Clausura de la reunión.

Dicha reunión contó con la asistencia de los ciudadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, Marco Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José del Pilar Córdova Hernández, Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier, Julio Saldaña Morán, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Miguel Ángel Sedas Castro, Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández, Luz Argelia Paniagua Figueroa y Alberto Salazar Muciño; es decir que se contó con una asistencia inicial de 15 legisladores.

De acuerdo con el punto 3 del orden del día, cada uno de los diputados que integran la comisión, intervino mencionando, entre otras cosas, su nombre y su grupo parlamentario a efecto de que el resto de las y los integrantes tuvieran oportunidad de identificar al resto de los legisladores que conforman esta comisión.

Posteriormente la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, en su mensaje de bienvenida, mencionó que los trabajos de la comisión versarán en una ambiente de pluralidad y de respeto de las diversas opiniones que se emitan en su interior. Además, consideró pertinente que la comisión busque fomentar una estrecha relación con los centros de estudio e investigación, académicos, servidores públicos, Instituciones, entre otros, para fortalecer el quehacer legislativo.

Entre otras cosas, mencionó que la comisión se enfrentaba ante una coyuntura con la puesta en marcha de la reciente reforma laboral, puesto que se trata de una reforma que tuvo como objetivo incrementar la oferta laboral, alentar la productividad de las empresas y elevar la competitividad; por lo que es momento de revisar los alcances logrados y examinar qué se necesita adicionar para alcanzar los objetivos pendientes y enfrentar los desafíos planteados.

Acto seguido, para el desahogo del punto cuatro del orden del día, la diputada presidenta, Ana Georgina Zapata Lucero, solicitó a los presentes ponerse de pie y, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 146, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados; así como por lo dispuesto en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 56 comisiones ordinarias de la Sexagésima Tercera Legislatura, aprobado por el pleno de esta soberanía en fecha seis de octubre del año dos mil quince; declaró instalada formalmente la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la LXIII Legislatura.

A continuación se procedió a escuchar un mensaje de un diputado por cada grupo parlamentario representado en la comisión.

Por parte del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez expresó que el reto será combatir el rezago laboral. Argumentó que había que poner como prioridad la defensa de los trabajadores y fortalecer su situación social y económica, ya que hay una pérdida del poder adquisitivo del 78 por ciento, persiste la desigualdad entre hombres y mujeres y sigue creciendo el sector informal. Mencionó que se debe impulsar las políticas laborales tendentes a mejorar la calidad de vida”.

El diputado Miguel Ángel Sedas Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se manifestó por emprender acciones a favor de los jóvenes y de los adultos mayores en el ámbito laboral, sin colores partidarios. Recordó que cada decisión de esta comisión será en beneficio de los miles de mexicanos que esperan mucho de sus representantes populares y, en particular, de la clase trabajadora del país.

Por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Julio Saldaña Morán, sostuvo que se lograrán grandes acuerdos a favor de la clase trabajadora; que es importante mejorar el salario mínimo, así como otorgar condiciones dignas y apoyar a la población más vulnerable.

En la oportunidad del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Enrique Cambranis Torres, indicó que la responsabilidad será generar las condiciones laborales que permitan el desarrollo de empleos decentes, dignos y bien remunerados.

Manifestó su intención de impulsar leyes que beneficien al trabajador, mejoren la competitividad y productividad de las empresas y lleven por la ruta del crecimiento y el desarrollo social, ya que los mexicanos que perciben un salario mínimo se enfrentan cada día al reto de vivir con dicho ingreso.

Por último, el diputado Rafael Yerena Zambrano del Partido Revolucionario Institucional, mencionó que el actual escenario mundial impone retos para respaldar a las y los trabajadores del país, por lo que las soluciones que se propongan deberán hacerse con responsabilidad. Recalcó que en los tres años del actual gobierno federal, el desempleo se redujo, se incrementó la colocación de personas con alguna discapacidad y la tasa de infantes laborando ha sido inferior. Manifestó que el reto consistirá en mejorar la productividad y las condiciones sociales de este sector.

Finalmente, la diputada Ana Georgina Zapata dio por clausurada la reunión de instalación de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

3. Primera reunión de junta directiva

La primera reunión de la junta directiva de este órgano colegiado se llevó a cabo en fecha 12 de noviembre de 2015, en la sala de reuniones de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, ubicada en el edificio F, cuarto piso dentro de las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Se contó con la asistencia de los ciudadanos diputados Ana Georgina Zapata Lucero, Marco Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José del Pilar Córdova Hernández, Juan Corral Mier, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre, Miguel Ángel Sedas Castro. Es decir, se tuvo una asistencia total de 8 legisladores.

Como puntos relevantes de esta reunión se trató, en primer lugar, el proyecto de programa de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, sobre el cual la presidencia de la comisión manifestó que estaba a consideración para que, durante los días previos a la primera reunión ordinaria de la comisión, las y los diputados que así lo consideraran, hicieran llegar sus observaciones, propuestas de adición y comentarios.

Otro punto que se trató fue el proyecto de calendario de reuniones ordinarias de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Al respecto, la diputada presidenta, Ana Georgina Zapata Lucero, manifestó que durante los días previos a la primera reunión ordinaria de la comisión, las y los diputados que así lo consideraran, hicieran llegar sus observaciones, propuestas de adición y comentarios.

Por otra parte, la presidencia expuso a las y los secretarios de la junta directiva, aquellos asuntos que pendientes de atender por parte de la comisión.

Se aclaró que algunos de ellos habían sido heredados de las Legislaturas LXI y LXII y el resto correspondían a los asuntos presentados durante la presente legislatura. Lo anterior a efecto de esta en conocimiento de los trabajos que la comisión estaría por desarrollar en el futuro inmediato.

Por último se acordó entre los diputados presentes, la fecha y hora para la celebración de la primera reunión ordinaria de la comisión, así como del proyecto de orden del día respectivo, siendo éste el día 25 de noviembre de 2015.

4. Primera reunión ordinaria

Esta reunión se llevó a cabo el día 25 de noviembre de 2015, en el salón B, ubicado en el primer nivel del edifico G de este Palacio Legislativo de San Lázaro, con la presencia de las diputadas y los diputados siguientes: la diputada presidenta, Ana Georgina Zapata Lucero, del grupo parlamentario del PRI, el diputado secretario, Marco Antonio Aguilar Yunes, del grupo parlamentario del PRI, el diputado secretario, Gabriel Casillas Zanatta, del grupo parlamentario del PRI, el diputado secretario, José del Pilar Córdova Hernández, del grupo parlamentario del PRI, el diputado secretario, Enrique Cambranis Torres, del grupo parlamentario del PAN, el diputado secretario, Juan Corral Mier, del grupo parlamentario del PAN, el diputado secretario, Julio Saldaña Morán, del grupo parlamentario del PRD, el diputado secretario, Miguel Ángel Sedas Castro, del grupo parlamentario del PVEM, el diputado integrante, Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del grupo parlamentario del Morena, la diputada integrante, Luz Argelia Paniagua Figueroa, del grupo parlamentario del PAN, la diputada integrante, Marbella Toledo Ibarra, del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano; es decir que se contó con una asistencia inicial de once diputados,

La reunión se desahogó conforme al siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día;

3. Lectura y, en su caso, aprobación del “acta de la reunión de instalación de la Comisión de Trabajo y Previsión Social”;

4. Presentación y, en su caso, aprobación del “programa de trabajo” de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura;

5. Presentación y, en su caso, aprobación del “calendario de reuniones ordinarias” de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura;

6. Informe sobre los “asuntos turnados” a la Comisión de Trabajo y Previsión Social; y

7. Asuntos generales.

De conformidad con el orden del día aprobado, la diputada presidenta, Ana Georgina Zapata Lucero, expuso el proyecto de programa de trabajo de la comisión, que comprende el periodo del mes de septiembre de 2015 al mes de agosto de 2016.

Al respecto la diputada presidenta explicó que se habían recibido y atendido las consideraciones y comentarios de los diputados que integran la comisión, mismos que habían servido para fortalecer sustantivamente el citado programa.

Asimismo, aclaró que el proyecto de programa en análisis cumple con lo normado por el artículo 45, numeral sexto, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 158, fracción II, 161 numeral 1, fracciones II, III y IV, y 203, en el numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ya que incluye los criterios y metodología que habrán de emplearse para el desahogo de los trabajos de la comisión.

Asimismo, reiteró que en dicho programa se incluye la celebración de foros sobre temas en los que los grupos parlamentarios tengan interés, previo acuerdo con la junta directiva, así como la programación tentativa de reuniones ordinarias y las líneas de acción a seguir por parte de la comisión.

Acto seguido, solicitó al diputado secretario consultar si existían comentarios al respecto, ante lo cual el diputado secretario, Julio Saldaña Morán solicitó hacer uso de la voz.

Durante su intervención, el diputado secretario, Julio Saldaña Morán, del grupo parlamentario del PRD, hizo un recuento de los asuntos turnados y resueltos por la Comisión de Trabajo y Previsión Social durante la Sexagésima Segunda Legislatura, ante lo cual concluyó que se requirió de mayor productividad. Se refirió a las minutas pendientes de resolver en la presente legislatura de la cuales enfatizó las siguientes:

La minuta de trabajo que está en el Senado con proyecto de decreto, que reforma el artículo 203 de la Ley del Seguro Social; Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 103 de la Ley del Seguro Social, 214 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 5 de la Ley del Sistema de Ahorro; y la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Asimismo, mencionó los temas que en su opinión deben ser abordados por la comisión, a saber:

La reglamentación de la reforma constitucional de la desvinculación del salario mínimo; la reforma de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; la contratación del seguro de gastos médicos mayores; incentivos a los patrones en la contratación de jóvenes, primer empleo; y tope a salarios máximos.

Concluida esta intervención, la diputada presidenta consultó si algún diputado más quería hacer uso de la palabra, haciendo uso de ésta el diputado secretario Enrique Cambranis Torres, del grupo parlamentario del PAN. Durante su intervención, solicitó que en el apartado de “Realización de Foros” del programa de trabajo, se contemplara la realización de uno relativo al Salario Mínimo.

Asimismo, propuso la inclusión de una línea de acción en el apartado correspondiente, que hiciera constar que la Comisión de Trabajo y Previsión Social será un espacio para atender sin distinción a trabajadores, empleadores, y organizaciones sindicales, para observar que sus demandas, conflictos, necesidades e intereses se resuelvan conforme a derecho y atendiendo al bien común y en su caso, brindarles asesoramiento y gestoría.

Concluida esta intervención y no habiendo algún otro diputado que solicitara hacer uso de la voz en este punto, se sometió a la aprobación en lo general, de los diputados asistentes, el programa anual de trabajo, siendo aprobado por unanimidad.

Posteriormente, se abordó el punto relativo a la Presentación y, en su caso, aprobación del “calendario de reuniones ordinarias” de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

En este punto, la diputada presidenta, precisó que el calendario que se estaba sometiendo a consideración del pleno de la comisión, había atendido a lo acordado por la junta directiva, respecto a priorizar los días miércoles para llevar a cabo las reuniones ordinarias de trabajo y consultó si algún diputado deseaba hacer uso de la voz para referirse a este punto.

Al no haber algún pronunciamiento al respecto, solicitó al diputado secretario, Marco Antonio Aguilar Yunes, sometiera a consideración de la comisión, en votación económica, si se aprobaba el calendario de reuniones ordinarias de trabajo.

Acto seguido, se sometió a consideración, y como consecuencia de la votación, fue aprobado por unanimidad.

Acto seguido, la comisión abordó el punto relativo al Informe sobre los “Asuntos turnados” a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Para desahogarlo, la Presidencia cedió la palabra al Maestro Juan Carlos Camacho García, secretario técnico, a efecto de que informara el estatus que guarda la cartera de trabajo de la comisión, quien, al hacer uso de la voz, mencionó que previamente se había hecho llegar a los diputados que conforman la comisión un documento donde se concentran los asuntos pendientes de atender por parte de esta comisión.

En consecuencia, informó que la cartera de trabajo se constituía de un total de treinta y siete asuntos pendientes, de los cuales, de la Sexagésima Primera Legislatura hay dos minutas; de la sexagésima segunda cuatro minutas y doce iniciativas; mientras que de la sexagésima tercera existe una minuta, nueve iniciativas y nueve puntos de acuerdo.

Todo ello hace un total de treinta y siete asuntos en cartera que se encuentran pendientes de atención en esta comisión.

Concluida esta intervención, el diputado Julio Saldaña Morán, del grupo parlamentario del PRD, cuestionó sobre el estatus de la iniciativa relativa al Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, ante lo cual el Maestro Juan Carlos Camacho respondió el trámite dado, acto seguido, el diputado secretario, Julio Saldaña Morán, propuso que la Comisión de Trabajo y Previsión Social pudiera involucrarse en el proceso de dictaminación.

Posteriormente, la diputada integrante, Marbella Toledo Ibarra, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, intervino para pronunciarse en el mismo sentido que el diputado que le precedió en la palabra. Concluidas las intervenciones, retomó la palabra la diputada presidenta, quien instruyó a la Secretaría Técnica para registrar debidamente en actas las intervenciones.

Por último al agotarse los asuntos en cartera, y no habiendo quien deseara hacer uso de la palabra, siendo las diez horas con treinta y un minutos del día de la fecha, se dio por concluida la primera Reunión Ordinaria de Trabajo de esta comisión.

5. Segunda reunión de junta directiva

Esta reunión se llevó a cabo el día 2 de diciembre de 2015, estando presentes los siguientes diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre, Miguel Ángel Sedas Castro, por lo que se contó con una total de 4 diputados.

Durante esta reunión, se informó que en fecha 27 de noviembre, se recibió oficio que por el que la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, comunicó sobre la incorporación del diputado David Aguilar Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como integrante de esta comisión. Con lo cual la plantilla de este órgano colegiado quedaría integrado por un total de 19 legisladores.

El siguiente asunto abordado fue el relativo a los proyectos de dictamen que se someterán a discusión y, en su caso, aprobación en la segunda reunión ordinaria de la comisión. Al respecto la diputada presidenta mencionó que se hizo lo posible por atender el mayor número de asuntos en donde, como se comentó durante la primera reunión de esta junta directiva, estaba más próxima a prelucir la facultad de dictamen de esta comisión.

Acto seguido, se dio el uso de la voz al secretario técnico de la comisión, licenciado Juan Carlos Camacho García, a efecto que diera cuenta de los proyectos en cuestión.

Luego de su exposición, los diputados asistentes, convinieron en la conformación del orden del día que habría de desahogarse durante la segunda reunión ordinaria de la comisión.

6. Segunda reunión ordinaria de la comisión .

Esta reunión se celebró el día 9 del mes de diciembre del año 2015, en la sala de juntas de la comisión, ubicada en el cuarto nivel del edifico F de este Palacio Legislativo de San Lázaro, atendiendo a la convocatoria de la presidenta de la junta directiva, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día;

3. Informe sobre la incorporación de un diputado integrante de la comisión de Trabajo y Previsión Social;

4. Lectura y en su caso aprobación del acta de la primera reunión ordinaria;

5. Discusión y en su caso aprobación de los proyectos de dictamen a diversas proposiciones con punto de acuerdo;

6. Asuntos generales.

La reunión contó con la presencia de los ciudadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, del grupo parlamentario del PRI, presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes, del grupo parlamentario del PRI, secretario; Gabriel Casillas Zanatta, del grupo parlamentario del PRI ,secretario; José del Pilar Córdova Hernández, del grupo parlamentario del PRI, secretario; Rafael Yerena Zambrano, del grupo parlamentario del PRI ,secretario; Juan Corral Mier, del grupo parlamentario del PAN, secretario; Julio Saldaña Morán, del grupo parlamentario del PRD, secretario; Miguel Ángel Sedas Castro, del grupo parlamentario del PVEM, secretario; así como los diputados César Flores Sosa, del grupo parlamentario del PAN, integrante; Luz Argelia Paniagua Figueroa, del grupo parlamentario del PAN, integrante; José Luis Sáenz Soto, del grupo parlamentario del PRI, integrante; Pedro Alberto Salazar Muciño, del grupo parlamentario del PRI , integrante; David Aguilar Robles, del grupo parlamentario del PRI , integrante; y Marbella Toledo Ibarra, del grupo parlamentario del MC, integrante, por lo que se contó con una asistencia inicial de catorce diputados.

De acuerdo con el punto tres del orden del día, la diputada presidenta informó al pleno de la comisión que con fecha 27 de noviembre del presente año mediante oficio DGL63280382, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados hizo del conocimiento a esta comisión el alta del diputado David Aguilar Robles, en carácter de integrantes.

En ese sentido, se le solicitó a dicho integrante hacer uso de la voz a efecto presentarse con el resto de los integrantes de la comisión. Acto seguido el diputado David Aguilar Robles, en uso de la voz agradeció la bienvenida y celebró su incorporación a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, así mismo, señaló que es perteneciente al grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y proviene de entidad federativa de Oaxaca, donde además es dirigente de la organización sindical denominada Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos.

Posteriormente, dentro del punto relativo a la discusión y en su caso aprobación de los proyectos de dictamen a diversas proposiciones con punto de acuerdo, la presidencia precisó que en las carpetas de trabajo de los diputados asistentes se encontraban integrados los documentos correspondientes a los proyectos de dictamen a diversas proposiciones con punto de acuerdo presentados durante el primer periodo ordinario del primer año de sexagésima tercera legislatura.

En este sentido manifestó que se atendió a lo acordado por la junta directiva de esta comisión respecto a iniciar a la brevedad el desahogo de asuntos turnados para emitir el dictamen correspondiente, ante lo cual aquellos asuntos con el tiempo perentorio más inmediato son los primeros en desahogarse.

En ese sentido, conforme a lo dispuesto en el artículo 182, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de diputados, la facultad de dictamen de las comisiones respecto a las proposiciones precluyen con el final del periodo ordinario en el cual se presentaron. En tal virtud es que se sometió a consideración ocho dictámenes de puntos de acuerdo.

Manifestado lo anterior, la presidencia concedió el uso de la voz al secretario técnico de la comisión, licenciado Juan Carlos Camacho García, para que expusiera el contenido de los mismos. En uso de la Voz, el secretario técnico de la comisión, dio cuenta con los asuntos de mérito:

Cuenta. La Secretaría Técnica procedió a dar cuenta con los asuntos enlistados:

1) En primer término, el dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo referente a la ratificación por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la honorable Cámara de Senadores del Convenio 156 de la OIT sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, presentada por la diputada Luz Argelia Paniagua. En este sentido dicha petición se obsequió en los siguientes términos:

Único. Punto de acuerdo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, dentro del marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que en conjunto con la Secretaría de Relaciones Exteriores se impulse y suscriba el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores con responsabilidades familiares.

2) El segundo dictamen corresponde al dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a las Secretarías del Trabajo y Previsión Social y de Desarrollo Social, investiguen sobre las condiciones laborales de los jornaleros en el estado de Coahuila, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, el cual se obsequió en los siguientes términos:

Punto de acuerdo único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, dentro del marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que dentro de su esfera de competencia desarrolle las acciones necesarias a efecto de prevenir y en su caso atender a través de los mecanismos que correspondan las condiciones laborales y las denuncias hechas por jornaleros agrícolas en el Estado de Coahuila.

3) El tercer dictamen es el relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal y a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos a establecer un salario mínimo diario de 95 pesos en todo el país, presentada por el diputado Arturo Santana Alfaro, el cual se obsequia por esta comisión en los siguientes términos:

Punto de acuerdo único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos a que actúe en la revisión y actualización del monto de los salarios mínimos para el ejercicio fiscal 2016, dentro del contexto del proceso legislativo para la reforma política en materia de desindexación del salario mínimo, sin dejar de observar lo vertido por el artículo 123, fracción VI del Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4) El subsecuente dictamen, es sobre la proposición con punto de acuerdo relativa a las condiciones laborales de los jornaleros de diversas comunidades en el norte del país, presentada por la diputada Blandina Ramos Ramírez, el cual es obsequiado por el órgano colegiado en los siguientes términos:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión dentro del marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que promueva y vigile los derechos humanos consagrados en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de evitar la transgresión de los mismos en perjuicio de la libertad laboral y de las correctas condiciones de trabajo de diversas comunidades campesinas del norte del país.

Segundo. En el mismo marco, se exhorta al titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social a instruir a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo para que se refuercen las acciones para detectar y denunciar conforme al programa de protocolos de inspección correspondientes a los patrones que violen los derechos laborales de los jornaleros agrícolas.

5) El dictamen subsecuente, fue el relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a difundir por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social los gastos y resultados del Programa de Apoyo al Empleo, presentado por el diputado Julio Saldaña Morán, el cual es obsequiado por el órgano colegiado en los siguientes términos:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión dentro del marco respetuoso de la colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a promover y vigilar la transparencia en materia de información relativa a los gastos de operación y el padrón de beneficiarias y beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo, PAE, por sus siglas, correspondiente a los ejercicios 2014 y 2015.

6) El dictamen subsecuente fue relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social a constituir una mesa de diálogo entre los integrantes de Cosmogar, Asociación Civil; Avon Cosmetics, Sociedad Anónima de Capital Variable y el Instituto Mexicano del Seguro Social para atender la problemática sobre el reconocimiento de las trabajadoras y trabajadores que laboran como representantes de la segunda, presentada por el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, el cual es obsequiado por la comisión en los siguientes términos:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión dentro del marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que dentro del contexto de la igualdad de derechos laborales, promueva el diálogo entre los integrantes de Cosmogar, Asociación Civil; Avon Cosmetics, Sociedad Anónima de Capital Variable, y el Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de salvaguardar el derecho a la seguridad social del que debe gozar todo trabajador.

7) El siguiente dictamen fue el relativo a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para que en coordinación con el gobierno del estado de Chihuahua se efectúen visitas de inspección en Ciudad Juárez, Chihuahua, a todas las empresas y establecimientos laborales a efecto de vigilar y hacer cumplir cabalmente la normas de trabajo, especialmente las relativas a la correcta inscripción de los trabajadores, ante el Instituto Mexicano del Seguro Social como organismo público descentralizado, presentado por la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, el cual es obsequiado en los siguientes términos:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en el marco respetuoso de la colaboración entre poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que en coordinación con su homóloga, en el estado libre y soberano de Chihuahua, efectúen visitas de inspección en el municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua, a todas las empresas y establecimientos laborales a efecto de tutelar los derechos laborales de los trabajadores, y vigilar especialmente los relativos a la correcta inscripción de los mismos, ante el Instituto Mexicano del Seguro Social como organismo público descentralizado.

Segundo. En el mismo marco, se exhorta a que una vez llevadas a cabo las correspondientes diligencias de visitas de inspección, se rindan a esta soberanía los informes que corresponden.

8) En el último de los dictámenes, se refiere al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a suscribir el convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo, y remitirlo al Senado de la República para la ratificación correspondiente, el cual fue obsequiado en los siguientes términos:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el marco de la respetuosa colaboración entre poderes, exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores establezca las acciones correspondientes y pertinentes para suscribir el convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo.

Segundo. Asimismo, esta Cámara de Diputados exhorta al Senado de la República para que una vez suscrito el citado instrumento sea ratificado en todos los proyectos presentados; en todos y cada uno lo acordaron la diputada presidenta, las y los diputados secretarios, las y los diputados integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en la segunda reunión ordinaria que se celebra en el Palacio Legislativo el día 9 de diciembre de 2015.

Acto seguido, la presidencia informó que se encontraban a discusión los dictámenes, consultando si algún legislador deseaba hacer uso de la voz. Ante ello, el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes se manifestó en relación con el dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social promueva el diálogo entre los integrantes de Cosmogar, Asociación Civil; Avon Cosmetics, SA de CV, y el Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de salvaguardar el derecho a la seguridad social que debe gozar todo trabajador, en el sentido de que éste no debía sentar un precedente para que en lo subsecuente se convierta en una práctica cotidiana de la comisión exhortar a la secretaría en comento en los términos del dictamen de referencia.

Ante ello la diputada presidenta, manifestó que cada caso es analizado en su contexto por lo que el dictamen aludido por el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes no será un precedente en el sentido manifestado por él.

Posteriormente hizo uso de la voz la diputada Marbella Toledo Ibarra para precisar el contenido de uno de los dictámenes en el sentido del nombre legal del partido político Morena, y no Movimiento de Regeneración Nacional. La presidencia concedió la precisión e instruyó a la secretaría técnica para atenderla a la brevedad.

Posteriormente, en virtud de que ningún otro legislador quiso intervenir en referencia al contenido de fondo de los dictámenes que se estaban discutiendo, la diputada presidenta Ana Georgina Zapata Lucero, solicitó al diputado secretario, Marco Antonio Aguilar Yunes, consultar al pleno de la comisión, si la aprobación de los dictámenes expuestos con anterioridad podía realizarse en un solo acto, ante lo cual la votación resultó favorable.

Hecho lo anterior, la diputada presidenta solicitó al diputado secretario Aguilar Yunes, sometiera a votación en un solo acto los ocho dictámenes puestos a consideración del pleno de la comisión, resultando mayoría unánime por la afirmativa de los catorce diputados presentes, por tanto, quedaron aprobados en los términos propuestos y con las precisiones hechas por el pleno de la comisión.

Sin otro asunto de relevancia que desahogar, se dio por concluida la reunión.

7. Tercera reunión de junta directiva

Esta reunión se celebró en fecha 26 de enero de 2016, en la sala de reuniones de la Comisión de trabajo y Previsión Social, ubicada en el Edificio F, cuarto piso.

Contó con la asistencia de los ciudadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Gabriel Casillas Zanatta (PRI), José del Pilar Córdova Hernández (PRI), Julio Saldaña Morán (PRD), Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena), Soralla Bañuelos de la Torre (PVEM).

Durante esta reunión se revisó el proyecto de “acuerdo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social por el que se establece la conformación de un grupo de trabajo, a efecto de coadyuvar en la investigación y desarrollo de los dictámenes pendientes de resolución.”

Al respecto, es importante mencionar que la conformación de éste se previó en el programa anual de trabajo de esta comisión, aprobado por el pleno de este órgano colegiado en fecha 25 de noviembre de 2015, en el párrafo quinto del apartado denominado “Metodología”, se estableció la posibilidad de la conformación de grupos de trabajo, en función de que las circunstancias y necesidades de trabajo de esta comisión así lo ameritaran.

Respecto a dicho proyecto, de conformidad con el artículo 149, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, la junta directiva puede proponer a la comisión la conformación de los Grupos de Trabajo y a su vez, el artículo 153, numeral 1, fracción III del mismo ordenamiento, establece que la junta directiva determinará su conformación a través de un acuerdo.

Por ello, se consultó si alguien deseaba hacer uso de la voz, de lo contrario, acordar la conformación en los términos planteados a efecto de llevar esta propuesta al pleno de la comisión.

El siguiente punto fue el correspondiente al “acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece la metodología para el análisis de iniciativas y minutas en materia de salario mínimo”, el cual fue aprobado en sesión ordinaria de la Cámara en fecha 14 de diciembre de 2015. Para exponerlo brevemente, se concedió el uso de la voz al secretario técnico de la comisión a efecto de ilustrar este tema.

Posteriormente se presentó el proyecto de propuesta de participación en el Consejo técnico, en materia de salario mínimo.

Este punto, la presidenta, diputada Georgina Zapata Lucero, comentó que se estaba presentando una propuesta para la realización de lo que en términos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política denominan “audiencias públicas”, entendidas como espacios de discusión y de intercambio de ideas respecto al salario mínimo.

En esa tesitura, la presidencia comentó que dicha propuesta atiende también las inquietudes de algunos de los legisladores que forman parte de esta comisión, para aportar una ruta crítica respecto a la realización de una de estas audiencias públicas. Se proponen ejes temáticos para llevar a la mesa del Consejo técnico en cuanto éste sea conformado y así, llegar con propuestas concretas a la mesa.

La presidencia reitero que era solo una propuesta y que, incluso llegando a un consenso al interior de esta comisión, estaría a consideración del citado consejo técnico, por lo que en realidad la idea es aportar desde el primer minuto ideas y criterios para el desarrollo de los trabajos que habremos de desahogar en su momento.

Posteriormente, se dio cuenta del informe de actualización de los asuntos en cartera de la comisión. Al respecto, la presidencia informó a los diputados asistentes que tenían en su poder el documento correspondiente a los asuntos que han sido turnados a esta comisión desde la última reunión que se sostuvo.

En total se adicionan 8 asuntos más, lo que arroja un total de 46 asuntos por emitir dictamen. Al respecto se informó también que el cuerpo técnico de la comisión continuaba en la elaboración de los proyectos de dictámenes respectivos, mismos que se les harían llegar en su oportunidad.

Por último, se abordó el punto relativo a la aprobación del proyecto de orden del día para la tercera sesión ordinaria de trabajo de la comisión.

8. Tercera reunión ordinaria

Dicha reunión se realizaría en fecha 24 de febrero de 2016, contando con la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI), secretario; Gabriel Casillas Zanatta (PRI), secretario; José del Pilar Córdova Hernández (PRI), secretario; Enrique Cambranis Torres (PAN), secretario; Julio Saldaña Morán (PRD), secretario; Soralla Bañuelos de la Torre (NA), Secretaria; Enrique Pérez Rodríguez (PAN), secretario; Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena), integrante; y Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN), integrante.

Por lo cual se contó con una asistencia total de 10 diputadas y diputados, por lo que no se conformó el quorum legal necesario para su celebración. En tal virtud la celebración de la tercera reunión ordinaria será informada en el informe semestral correspondiente.

VI. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en materia de su competencia

Durante el periodo que se informa, se generaron los siguientes documentos al interior de esta comisión:

• Programa de trabajo de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

• Calendario de reuniones ordinarias de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

• Acuerdo de la junta directiva de la comisión, relativo a la gestión de recursos de la misma.

• Acuerdo de la junta directiva de la comisión por el que se establece la fecha para la tercera reunión ordinaria correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Respecto a este punto, es menester informar que a la fecha de elaboración del presente dictamen, la junta directiva de esta comisión había consensado, en el marco de la tercera reunión de junta directiva, la integración de un grupo de trabajo mediante el “acuerdo de la comisión por el que se establece la conformación de un grupo de trabajo, a efecto de coadyuvar en la investigación y desarrollo de los dictámenes pendientes de resolución”.

Ante ello, durante la tercera reunión ordinaria de la comisión, misma que no fue celebrada dentro del periodo informado, se definieron los legisladores que habrán de integrar dicho grupo.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

XIX Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo 2015, celebrada los días 3 y 4 de diciembre de 2015.

La Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) es la conferencia sectorial más antigua en la Organización de Estados Americanos (OEA). Desde 1963 los Ministros y Ministras de trabajo del hemisferio se reúnen periódicamente en el marco de esta Conferencia, que se considera el foro primordial de discusión y decisión política sobre las prioridades y acciones a seguir en materia laboral a nivel hemisférico.

Al interior de dicho organismo se han constituido dos grupos de trabajo para profundizar el análisis de los temas prioritarios, promover información y estudios pertinentes y dar seguimiento a iniciativas hemisféricas.

Se garantiza la participación de trabajadores y empleadores a través de sus dos órganos asesores: El Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (Cosate) y la Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL).

Para la decimonovena edición de la conferencia se eligió a México como sede, por lo que fue llevada a cabo en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, los días 3 y 4 de diciembre de 2015. Cabe mencionar que el secretario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Alfonso Navarrete Prida, asumió la presidencia pro tempore de la decimonovena CIMT, para los próximos dos años (2015-2017.

La participación de la presidencia de esta comisión se constriño al día viernes 4 de diciembre, en donde asistieron como invitados especiales el Presidente de la República, licenciado Enrique peña Nieto; el gobernador de Quintana Roo, licenciado Roberto Borge Angulo; el secretario de Trabajo y Previsión Social, licenciado Alfonso Navarrete Prida; y el embajador del Perú, excelentísimo señor José Luis Néstor Pérez.

Dentro de los principales resultados de la reunión, se destacan los siguientes:

• Aprobación por unanimidad de la Declaración y Plan de Acción de Cancún, que contienen nuevos consensos hemisféricos en torno a prioridades y acciones a seguir en materia de trabajo y empleo en la región.

• Nuevo acuerdo regional entre trabajadores y empleadores, con la aprobación de una Declaración Conjunta Cosate-CEATAL.

• Realización de un diálogo con la presidenta de la Comisión Interamericana de Educación (CIE), Ministra de Educación de Panamá, que sienta las bases para continuar fortaleciendo la coordinación y diálogo intersectorial entre educación y trabajo en la región.

• Entrega del estudio “Análisis de Convenios Bilaterales y Multilaterales de Seguridad Social en materia de Pensiones”, que brinda un panorama actualizado de estos convenios y su funcionamiento y brinda recomendaciones para un eventual Convenio interamericano en la materia.

• Conmemoración del décimo aniversario de la RIAL, entrega de publicación con sus principales logros y fortalezas, y reiteración de apoyo por parte de la CIMT a este mecanismo de cooperación.

• Intercambio de experiencias y perspectivas en torno a los ejes de la CIMT: migración laboral, trabajo y educación, inclusión y equidad, y cooperación hemisférica.

• Reafirmación del rol de los Ministerios de Trabajo, de la CIMT y la RIAL, en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

• Elección de las nuevas autoridades de la CIMT. México, presidente pro tempore de la XIX CIMT, Barbados como presidente futuro, y Colombia, que continúa siendo parte de la troika. Así como Brasil y Paraguay, Presidentes del Grupo de Trabajo 1 y 2 respectivamente, a Panamá y Chile como vicepresidentes del Grupo 1, y Canadá y Costa Rica como vicepresidentes del Grupo 2.

• Elección de autoridades de órganos consultivos de la CIMT que agrupan a trabajadores y empleadores: Elección de la primera presidenta del Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico, Marta Pujadas, y la reelección del presidente de la Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales, Daniel Funes de Rioja.

• Realización de la exhibición “Secretos del trabajo”, para continuar aumentando conciencia en torno al trabajo infantil, organizada por la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe Libre del Trabajo Infantil.

• Muy alta participación gubernamental, con la presencia de 22 países de todas las subregiones del hemisferio, representantes de trabajadores y empleadores y organismos internacionales. Se destaca la presencia del Presidente Enrique Peña Nieto, así como de altos funcionarios del gobierno de México, la participación, por parte de la OEA, del secretario ejecutivo para el Desarrollo Integral y la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, junto con el Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. La delegación de OIT estuvo encabezada por su director regional para las Américas.

A la conferencia también asistieron especialistas de la OPS, el BID y la CISS.

Cabe mencionar que le informe de la asistencia a dicho evento fue entregado en tiempo y forma a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.

Un grupo de cinco legisladores, acudió al segundo Congreso Mundial de Derecho del Trabajo, llevado a cabo en el Estado de Chihuahua del 9 al 12 de febrero de 2016.

En dicho Congreso se abordaron, entre otras, las siguientes temáticas:

• Diálogo social
• Trabajo infantil
• Equidad de género
• Trabajo doméstico
• Piso social
• Migración laboral
• Formalización en el empleo
• Productividad
• Trabajo decente

Segundo Congreso Mundial de Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Productividad

Del 9 al 12 de febrero de 2016 los diputados de la Comisión de Trabajo y Previsión Social Ana Georgina Zapata Lucero, presidenta; Soraya Bañuelos de la Torre, Julio Saldaña Moran, Mario Ariel Juárez Rodríguez, secretarios; y José Luis Saenz Soto, integrante, participaron en el segundo Congreso Mundial de Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Productividad, que se llevó a cabo en el estado de Chihuahua.

Este evento se realizó a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, conjuntamente con la Asociación Iberoamericana de Juristas del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social “Doctor Guillermo Cabanellas” (AIJDTSSGC), contando con el apoyo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Gobierno de la República, la Escuela Libre de Derecho, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para México y Cuba, y la Federación de Trabajadores del Estado de Chihuahua (CTM).

El objetivo del Congreso fue compartir y difundir el conocimiento de los temas actuales del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, con la finalidad de contar con un panorama internacional de los temas que son motivo de análisis para llevar a cabo las acciones que se requieran, y contar con un mayor desarrollo en materia laboral.

El evento se desarrolló con las ponencias de conferencistas de diversos países, expertos en el tema, entre ellos México España, Estados Unidos, Ecuador, Italia, República Dominicana, Perú, Panamá, Corea del Sur, Brasil, Ecuador, Argentina y Colombia.

Asimismo participaron Universidades como Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana y la Escuela Libre de Derecho.

El evento se desarrolló en torno a nueve ejes temáticos:

• Trabajo infantil: Con el fin de concientizar acerca de los efectos negativos de esa práctica y lograr erradicarla.

• Piso social : Garantizar la seguridad social como una necesidad humana.

• Trabajo decente: Garantizar el respeto irrestricto de la dignidad de la persona.

• Equidad de género: Como principal compromiso de los sectores productivos y de gobierno es la de lograr una equidad entre hombres y mujeres y erradicar prácticas de discriminación y hostigamiento en el ambiente laboral.

• Diálogo social: Es necesario fortalecer el consenso a través de negociaciones, consultas o intercambios de información entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, para contar con relaciones laborales basadas en un ambiente de cordialidad.

• Trabajo doméstico: Garantizar derechos laborales a los empleados domésticos.

• Migración laboral: Cuando exista un cambio de residencia habitual es necesario garantizar la seguridad y estabilidad laboral a través del cumplimiento de las normas existentes en materia laboral.

• Productividad: impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico para el crecimiento económico del país.

• Formalización del empleo: Se debe fomentar la inserción a la economía formal al mayor número de trabajadores para lograr una sociedad cohesionada, justa y equitativa.

Durante el desarrollo de dicho encuentro se externó la necesidad de alcanzar acuerdos tendientes a unificar criterios jurídicos que permitan avanzar en el estado de derecho, fortalecer la transparencia en la impartición de la justicia laboral, establecer mecanismos de coordinación y colaboración, así como intercambiar experiencias y nuevos desarrollos tecnológicos en los procesos administrativos en la impartición de justicia laboral.

IX. Aplicación y destino final de los recursos

Respecto a los recursos asignados a esta comisión por la Junta de Coordinación Política a través del Comité de Administración, de conformidad con el presupuesto de esta soberanía, por concepto de “fondo fijo” y “techo presupuestal”, se informa que éstos han sido ejercidos para los gastos operativos inherentes de los trabajos de esta comisión, mismos que se han comprobado en tiempo y forma ante la instancia correspondiente, de conformidad con la normatividad administrativa de esta Cámara de Diputados.

Nota

* La relación correspondiente se puede consultar en la página de internet de la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 29 días del mes de marzo del año 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (rúbrica), presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Rafael Yerena Zambrano (rúbrica), Enrique Cambranis Torres , Juan Corral Mier, Enrique Pérez Rodríguez (rúbrica), Julio Saldaña Morán (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre (rúbrica), Miguel Ángel Sedas Castro (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-febrero de 2016

Presentación

Las comisiones ordinarias de dictamen son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.1

Las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con la de las dependencias y entidades de la administración pública federal.2

En este tenor, se estila que el nombre de la comisión ordinaria de dictamen refleje el de la dependencia o la entidad del Poder Ejecutivo federal con que se corresponde.

El 17 de octubre de 2012 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para dar una nueva denominación a la Comisión de Función Pública por el de Transparencia y Anticorrupción, con el propósito de precisar su ámbito y delimitarlo con relación a las comisiones existentes.

La comisión tiene como encomienda contribuir activamente a la formulación, la discusión, el análisis y la participación en la expedición y homologación del marco legal correspondiente a la Cámara de Diputados, respecto a la prevención y el combate de la corrupción, en los diferentes niveles y ámbitos de gobierno, así como sus controles transversales mediante el efectivo acceso a la información pública, la transparencia proactiva3 y la rendición de cuentas, en busca de consolidar una nueva cultura en favor de la sociedad, temas que actualmente ocupan la atención nacional.

La falta de un marco jurídico moderno, armonizado y con fuerza coercitiva ha generado diversos problemas para el país, como la corrupción, el conflicto de interés, el tráfico de influencias, la falta de trasparencia y de rendición de cuentas. Éstos han sido problemas persistentes y continuos a lo largo de su historia; sus efectos negativos repercuten en el crecimiento económico que padece el país, por lo que se han convertido en una de las principales exigencias en la agenda pública.

El interés proviene porque los ciudadanos reclaman transparencia, prevención, combate de la corrupción y rendición de cuentas, exigen a los diputados legislar en la materia para cumplir las obligaciones surgidas de los derechos y las demandas ciudadanos.

El país ha realizado importantes esfuerzos para eliminar prácticas corruptas y administraciones opacas con la adopción de recomendaciones de organismos internacionales; además de suscribir y ratificar diversos instrumentos internacionales como la Convención Interamericana contra la Corrupción de la Organización de los Estados Americanos, la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Convención de la Naciones Unidas contra la Corrupción o Convención de Mérida a fin de fortalecer el marco legal de la materia.

En la LXII legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se lograron importantes avances que aportan a la transformación del sistema político mexicano en este ámbito, dan cuenta de ello, el decreto que expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 4 de mayo de 2015, así como el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de combate de la corrupción que crea el Sistema Nacional Anticorrupción, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2015, que son también parte fundamental de los debates públicos relacionados con la aprobación de las reformas constitucionales durante la anterior legislatura.

Sabemos que los resultados de las leyes y reformas constitucionales en materia de transparencia y anticorrupción no serán inmediatos. Sin embargo, esta comisión buscará y propondrá los mejores mecanismos para poner en marcha el marco legal que por mandato constitucional nos apremian.

Lo que se consiga consensar y plasmar en las leyes secundarias, con seguridad servirá de guía para que en las entidades federativas se armonicen y homologuen las leyes de transparencia y anticorrupción y con ello tener un país con administraciones eficientes y al servicio de la ciudadanía.

1. Marco legal

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la XLIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral III, 164, numeral I, y 165, numeral I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, rinde el primer informe semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-febrero de 2016.

2. Integrantes

La comisión se integra por 27 diputados; su junta directiva la constituyen 1 presidente y 9 secretarios, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.

En el periodo que abarca el presente informe se han realizado las siguientes altas, bajas y licencias:

La distribución por grupo parlamentario es la siguiente:

Diputados: Rogerio Castro Vázquez (Morena), presidente; Laura Mitzi Barrientos Cano (PRI), Juana Aurora Cavazos Cavazos (PRI), Hugo Daniel Gaeta Esparza (PRI), Delia Guerrero Coronado (PRI), Lorena del Carmen Alfaro García (PAN), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (PAN), Omar Ortega Álvarez (PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM), María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano), secretarios; Emma Margarita Alemán Olvera (PAN), Claudia Edith Anaya Mota (PRI), Bernardino Antelo Esper (PRI), José Hernán Cortés Berumen (PAN), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (PAN), José Alfredo Ferreiro Velazco (PES), Jorgina Gaxiola Lezama (PVEM), Guadalupe Hernández Correa (Morena), Rafael Hernández Soriano (PRD), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN), Francisco Martínez Neri (PRD), Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI), Susana Osorno Belmont (PRI), Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), Yulma Rocha Aguilar (PRI), Georgina Trujillo Zentella (PRI), Luis Felipe Vázquez Guerrero (PRI).

La totalidad de diputados por grupo parlamentario es la siguiente:

PRI: 12.
PAN: 6.
PRD: 3.
PVEM: 2.
Morena: 2.
Movimiento Ciudadano: 1.
Nueva Alianza: 0.
PES: 1.
Independientes: 0.
Sin partido: 0.

Total: 27.

3. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión

3.1. Primer periodo

Minutas pendientes

1. Proponente: Cámara de Senadores.

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un Capítulo V Bis al Título Décimo, Libro Segundo al Código Penal Federal.

Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Modificación en trámite: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Oficio número DGPL 63-II-8-0103.

Expediente 5818.
Sección segunda.
LXI Legislatura.
Fecha de sesión: 10 de noviembre de 2011.

2. Proponente: Cámara de Senadores.

Devuelta para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-8-0103.
Antecedente expediente 2669/a. LXII, aprobada el 18 de septiembre de 2014.

Expediente 5659.
Sección primera.
LXII Legislatura.
Fecha de sesión: 4 de diciembre de 2014.

3. Proponente: Cámara de Senadores.

Con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4411-II, martes 24 de noviembre de 2015.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen, y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para opinión.

Oficio número DGPL 63-II-5-301
Expediente 999.
Fecha de recepción en la comisión: 25 de noviembre de 2015.

Por acuerdo de la Mesa Directiva se concluyen las minutas pendientes de dictamen recibidas antes del 1 de septiembre de 2012.

1. Proponente: Cámara de Senadores

Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública, y de Justicia.

Modificación de trámite: Comisiones Unidas de Gobernación, de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia.
Oficio número DGPL 63-II-8-0103.

Expediente 2228.
Sección segunda.
LXI Legislatura.
Fecha de sesión: 29 de abril de 2010.

Minutas aprobadas

1. Proponente: Cámara de Senadores.

Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-8-0103.

Expediente 1351.
Sección quinta.
LXII Legislatura.
Fecha de sesión: 28 de febrero de 2013.

2. Proponente: Cámara de Senadores.

Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Turno: Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera.
Oficio número DGPL 63-II-2-128.

Expediente 763.
Año tercero, segundo periodo ordinario.
Número 8611.

Iniciativas de la Comisión Permanente

1. Proponente: Diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN).

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número CP2R3A-3423.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

2. Proponente: Diputado Carlos Fernando Angulo Parra (PAN).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número CP2R3A-3422.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

Iniciativas

1. Proponente: Diputado Jorge Álvarez Máynez (Movimiento Ciudadano).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria número 4355-II, jueves 3 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-2-6.

Expediente 28.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

2. Proponente: Diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morena).

Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Gaceta Parlamentaria número 4369-II, jueves 24 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-59.

Expediente 248.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

3. Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN).

Que reforma el artículo 48 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria número 4369-II, jueves 24 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-79.

Expediente 371.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

4. Proponente: Diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Gaceta Parlamentaria número 4369-II, jueves 24 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-38.

Expediente 246.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

5. Proponente: Diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Gaceta Parlamentaria número 4372-II, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-72.

Expediente 320.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

6. Proponente: Diputado Javier Octavio Herrera Borunda (PVEM).

Que reforma el artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria número 4382-II, martes 13 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-89.

Expediente 549.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de octubre de 2015.

7. Proponente: Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla (Nueva Alianza).

Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria número 4395-III, jueves 29 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-207.

Expediente 781.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de noviembre de 2015.

8. Proponente: Diputado Luis Gilberto Marrón Agustín (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Gaceta Parlamentaria número 4377-II, martes 6 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-154.

Expediente 829.
Fecha de recepción en la comisión: 6 de noviembre de 2015.

9. Proponente: Diputada Brenda Velázquez Valdez (PAN).

Iniciativa por la que se reforman los artículos 55 y 59 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria número 4403-II, miércoles 11 de noviembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-293.

Expediente 982.
Fecha de recepción en la comisión: 20 de noviembre de 2015.

10. Proponente: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz (PRI).

Iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Gaceta Parlamentaria número 4407-V, miércoles 18 de noviembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-189.

Expediente 1083.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de diciembre de 2015.

11. Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena).

Que reforma la fracción VI del artículo 42 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VI, martes 1 de diciembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-207.

Expediente 1091.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de diciembre de 2015.

12. Proponente: Diputado Ángel García Yáñez (Nueva Alianza).

Que reforma el tercer párrafo del artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VI, martes 1 de diciembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-226.

Expediente 1154.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de diciembre de 2015.

Iniciativas presentadas para opinión

1. Proponente: Diputada Lorena del Carmen Alfaro García y suscrita por integrantes del PAN.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Gaceta Parlamentaria número 4395-III, jueves 29 de octubre de 2015.

Turno: Comisiones de Gobernación, para dictamen; y de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.

Oficio número DGPL 63-II-7-156.
Expediente 776.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de noviembre de 2015.

2. Proponente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán (PES).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Ley General de Salud.

Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Salud, para dictamen, con opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Fecha de recepción en la comisión: No disponible.

Iniciativas presentadas en comisiones unidas

1. Proponente: Diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (Nueva Alianza).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Gaceta Parlamentaria número 4402-III, martes 10 de noviembre de 2015.

Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción; y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Oficio número DGPL 63-II-7-166.

Expediente 853.
Fecha de recepción en la comisión: 11 de noviembre de 2015.

2. Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano).

Que reforma los artículos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, para eliminar las erogaciones federales por concepto de seguros de gastos médicos mayores.

Gaceta Parlamentaria número 4402-III, martes 10 de noviembre de 2015.

Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Trabajo, y Previsión Social.
Oficio número DGPL 63-II-1-0163.

Expediente 904.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de noviembre de 2015.

3. Proponente: Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio (PAN).

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Desarrollo Social, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a fin de establecer el padrón único de beneficiarios de programas sociales.

Gaceta Parlamentaria número 4403-II, miércoles 11 de noviembre de 2015.

Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-6-0160.

Expediente 895.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de noviembre de 2015.

Puntos de acuerdo

1. Proponentes: Diputadas Rocío Nahle García y Guadalupe Hernández Correa (Morena).

Para solicitar la renuncia de los titulares de Pemex y de la SCT por el posible conflicto de intereses, tráfico de influencias y hechos de corrupción en el otorgamiento de concesiones, contratos y proyectos a la empresa OHL México y sus filiales.

Gaceta Parlamentaria número 4360-III, jueves 10 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-7-19.

Expediente 103.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

2. Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena).

Por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Veracruz, a conducirse de manera institucional al otorgar los recursos acordados en convenios y transferencias presupuestadas estatales y federales a la Universidad Veracruzana.

Gaceta Parlamentaria 4379-IV, jueves 8 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-88.

Expediente 467.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

3. Proponente: Diputado Marco Antonio Gama Basarte (PAN).

Por el que se exhorta a los gobernadores constitucional y electo de San Luis Potosí a difundir el acta de entrega y recepción del cambio de administración.

Gaceta Parlamentaria, número 4360-III, jueves 10 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-15.

Expediente 99.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

4. Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Gaceta Parlamentaria 4363-III, martes 15 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-23. Expediente 115.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

5. Proponente: Diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez (PRI).

Por el que se exhorta al titular de la ASF a fiscalizar y, en su caso, sancionar la adjudicación del gobierno de Puebla a Impulsora Tlaxcalteca de Industrias, SA de CV, por la obra Continuación del Proyecto de Desarrollo Turístico Ferroviario Museo del Ferrocarril-Cholula en Puebla.

Gaceta Parlamentaria número 4367-IV, martes 22 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-1-0039. Expediente 209.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

6. Proponente: Diputada Evelyn Parra Álvarez (PRD).

Por el cual se solicita al Ejecutivo Federal y al Gobierno de Querétaro que convoquen a un concurso público abierto para crear un monumento conmemorativo del centenario de la publicación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Gaceta Parlamentaria número 4372-III, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-68.

Expediente 361.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

7. Proponente: Diputado Juan Carlos Ruiz García (PAN).

Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León a liberar los recursos presupuestarios del ejercicio fiscal de 2015 para los municipios del área metropolitana de Monterrey.

Gaceta Parlamentaria 4372-III, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-2-55.

Expediente 338.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

8. Proponente: Diputado Omar Ortega Álvarez.

Relativo a las denuncias contra actos de corrupción y tráfico de influencias entre funcionarios federales y del gobierno del Estado de México con la empresa OHL.

Gaceta Parlamentaria 4367-IV, martes 22 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-38.

Expediente 191.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

9. Proponente: Diputada Norma Rocío Nahle García (Morena).

Por el que se exhorta a diversas autoridades a subsanar las irregularidades detectadas en la Empresa de Participación Estatal Exportadora de Sal, SA de CV, y proceder conforme a derecho.

Gaceta Parlamentaria número 4367-IV, martes 22 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-5-47.

Expediente 199.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

10. Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN).

Por el que se exhorta a las legislaturas locales a armonizar sus normativas con la Ley General de Transparencia.

Gaceta Parlamentaria número 4367-IV, martes 22 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-29.

Expediente 190.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

11. Proponente: Diputado José Santiago López (PRD).

Relativo al dictamen del Proyecto de Decreto que Expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos.

Gaceta Parlamentaria número 4369-III, jueves 24 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-1-0049.

Expediente 254.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

12. Proponente: Diputado César Flores Sosa (PAN).

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal realizar por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las acciones necesarias para garantizar la adecuada aplicación de los recursos otorgados a los municipios del estado de Coahuila, mediante el Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, durante el presente ejercicio fiscal.

Gaceta Parlamentaria, número 4367-IV, martes 22 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-1-0038.

Expediente 202.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

13. Proponente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes (PRD).

Por el que se exhorta al Congreso de Colima a expedir disposiciones legales en materia de disciplina financiera.

Gaceta Parlamentaria número 4372-III, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-51.

Expediente 346.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

14. Proponente: Diputado Jesús Emiliano Álvarez López (Morena).

Por el que se exhorta a los titulares de la SFP y del SAT a difundir un reporte de las sanciones económicas impuestas a servidores públicos por hechos de corrupción.

Gaceta Parlamentaria número 4372-III, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-1-0062.

Expediente 358.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

15. Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle (PAN).

Relativo a las denuncias penales interpuestas por las ASF contra el gobierno de Colima.

Gaceta Parlamentaria número 4372-III, martes 29 de septiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-7-59

Expediente 336
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de 2015.

16. Proponentes: Diputados Cuitláhuac García Jiménez, Juan Romero Tenorio y Norma Rocío Nahle García (Morena).

A fin de iniciar las investigaciones correspondientes por el presunto desvío de recursos en Veracruz derivado del informe entregado por la Auditoría Superior de la Federación relativo a la Cuenta Pública de 2013.

Gaceta Parlamentaria número 4382-III, martes 13 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-97.

Expediente 525.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de octubre de 2015.

17. Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).

Por el que se exhorta al gobierno de Veracruz a transferir a los municipios beneficiarios los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015.

Gaceta Parlamentaria número 4382-III, martes 13 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-86.

Expediente 524.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de octubre de 2015.

18. Proponentes: Diputados Tania Victoria Arguijo Herrera y Waldo Fernández González (PRD).

Por el que se exhorta a las autoridades correspondientes de Nuevo León a dispersar el pago correspondiente a los ex trabajadores migratorios proveniente de un fondo estatal autorizado por el congreso de la entidad.

Gaceta Parlamentaria número 4382-III, martes 13 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-2-84.

Expediente 516.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de octubre de 2015.

19. Proponentes: Diputados Cuitláhuac García Jiménez y Norma Rocío Nahle García (Morena).

Por el que se exhorta al Congreso de Veracruz a no aprobar la nueva deuda solicitada por el gobernador en tanto la ASF tampoco concluya los procedimientos derivados de las auditorías realizadas durante los cinco años de su administración.

Gaceta Parlamentaria número 4393-V, martes 27 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-7-125.

Expediente 695.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de octubre de 2015.

20. Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle (PAN).

Por el que se exhorta a los Congresos de Baja California Sur, Guerrero, Michoacán y Nayarit, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a crear leyes de mejora regulatoria en sus ámbitos de competencia.

Gaceta Parlamentaria número 4393-V, martes 27 de octubre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-112.

Expediente 677.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de octubre de 2015.

21. Proponente: Diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (PAN).

Por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación que fiscalice los procesos de licitación, contratos y recursos ejercidos en León, Guanajuato, durante el periodo 2012-2015.

Gaceta Parlamentaria número 4408-V, jueves 19 de noviembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-188.

Expediente 988.
Fecha de recepción en la comisión: 20 de noviembre de 2015.

22. Proponente: Diputado Miguel Ángel Yunes Linares (PAN).

Por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a investigar, resolver y fincar responsabilidades derivadas de las denuncias interpuestas por la ASF por el delito de desvío de recursos cometidos por funcionarios de diversas entidades federativas y resolver las denuncias interpuestas contra funcionarios del gobierno de Veracruz.

Gaceta Parlamentaria número 4408-V, jueves 19 de noviembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-3-169

Expediente 994.
Fecha de recepción en la comisión: 20 de noviembre de 2015.

23. Proponente: Diputada Beatriz Vélez Núñez (PRI).

Por el que se solicita a la ASF y al Órgano de Control Interno en la Secretaría de Salud que investiguen sobre el buen manejo de los recursos federales asignados a la Secretaría de Salud de Guerrero.

Gaceta Parlamentaria número 4407-VI, miércoles 18 de noviembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-6-0172.

Expediente 968.
Fecha de recepción en la comisión: 20 de noviembre de 2015.

24. Proponente: Diputada Rocío Nahle García (Morena).

Relativo a las irregularidades de OHL México para justificar su sistema de contabilidad.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VII, martes 1 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de diciembre de 2015.

25. Proponente: Diputada Rocío Nahle García (Morena).

Por el que se solicita a los directores generales de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, por el posible conflicto de interés, tráfico de influencias y hechos de corrupción en los que incurrieron al otorgar la adjudicación del contrato para la construcción de la central de generación del ciclo combinado empalme I.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VIII, martes 1 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de diciembre de 2015.

26. Proponente: Diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez (Movimiento Ciudadano).

Por el que se exhorta a las Entidades Federativas a legislar en materia de transparencia, con relación a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VII, martes 1 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 1 de diciembre de 2015.

27. Proponente: Diputada María Chávez García (Morena).

Por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la SFP y la PGR a investigar las denuncias presentadas por daño ambiental, conflicto de intereses, tráfico de influencias y fraude ocurrido como resultado de los contratos otorgados por Petróleos Mexicanos para la compra de etanol anhidro a Alcoholera Zapopan SA de CV.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VII, martes 1 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 1 de diciembre de 2015.

28. Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román (Morena).

Relativo a la posible autorización de un préstamo por el Congreso de Zacatecas a Ejecutivo local.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4418-XI, jueves 3 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de diciembre de 2015.

29. Proponente: Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM).

Por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a implementar campañas y programas encaminados a combatir la corrupción desde la sociedad.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4421-XI, martes 8 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de diciembre de 2015.

30. Proponente: Diputado Javier Guerrero García (PRI).

Por el que se exhorta a las autoridades de los estados de la república y del Distrito Federal para que instauren las acciones que permitan el cumplimiento del mandato contenido en el artículo 134 constitucional, relativo a los resultados del ejercicio del gasto público de la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4422-IX, miércoles 9 de diciembre de 2015.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de diciembre de 2015.

Otros asuntos

1. Remitente: Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Informe previo de resultados de la gestión 2015 del Órgano Interno de Control del Instituto.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-4-4.
Expediente 13.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de septiembre de 2015.

2. Remitente: Junta de Coordinación Política.

Acuerdo por el que se integran las 56 Comisiones Ordinarias de la LXIII Legislatura.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-8-0091.
Fecha de recepción en la comisión: 29 de septiembre de 2015.

3. Remitente: Junta de Coordinación Política.

Oficio por el que se comunica la modificación en la integración de la comisión.

Baja del PVEM del integrante Cesáreo Jorge Márquez Alvarado.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-8-0181.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de octubre de 2015.

4. Remitente: Junta de Coordinación Política.

Por el que comunica la modificación en la integración de la comisión.

Baja del integrante Víctor Manuel Giorgana Jiménez (PRI) y alta del integrante Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI).

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-8-0241.
Fecha de recepción en la comisión: 27 de octubre de 2015.

5. Remitente: Junta de Coordinación Política.

Por el que comunica la modificación en la integración de la comisión.

Alta del integrante Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-8-0230.
Fecha de recepción en la comisión: 27 de octubre de 2015.

6. Punto de acuerdo del Senado de la República.

Por el que hace un llamado a los legisladores federales y los congresos locales a realizar las reformas necesarias en materia de trasparencia y rendición de cuentas, así como a elaborar las leyes necesarias para dar vida al sistema nacional anticorrupción.

Turno: Oficio número DGPL 63-II-8-0477.
Expediente 953.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de octubre de 2015.

3.2. Segundo periodo

Iniciativas

1. Proponente: Diputada María Elena Orantes López (Movimiento Ciudadano).

Por la que se reforman los artículos 7 y 9 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4407-IV, miércoles 18 de noviembre de 2015.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Oficio número DGPL 63-II-5-612.
Expediente 1551.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2016.

2. Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano).

Que reforma los artículos 12 y 22 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4469-IV, martes 16 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-1-0559.

Expediente 1663.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2016.

3. Proponente: Diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (PES).

Que expide la Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4469-IV, martes 16 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Oficio número DGPL 63-II-3-520.

Expediente 1665.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2016.

4. Proponente: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano), suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4469-IV, martes 16 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Oficio número DGPL 63-II-7-564.

Expediente 1711.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de febrero de 2016.

5. Proponente: Diputado Salvador Zamora Zamora (Movimiento Ciudadano).

Que adiciona el artículo 29 Bis a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-3-550.

Expediente 1756.
Fecha de recepción en la comisión: 24 de febrero de 2016.

6. Proponente: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz (PRI).

Que reforma los artículos 10 a 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-1-0603.

Expediente 1796.
Fecha de recepción en la comisión: 24 de febrero de 2016.

Iniciativas para opinión

1. Proponente: Diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (PES).

Que expide la Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4469-IV, martes 16 de febrero de 2016.

Turno: Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen; y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Oficio número DGPL 63-II-3-520.

Expediente 1665.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2016.

2. Proponente: ASF.

Informe General del Resultado Fiscalización de la Cuenta Pública de 2014.

Turno: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación solicita opinión a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

CVASF/LXIII/ST-09-02-2016
Fecha de recepción en la comisión: 21 de febrero de 2016.

Puntos de acuerdo

1. Proponente: Diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena).

Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a asesorar y apoyar la pronta implementación del sistema Infomex.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4458-V, lunes 1 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-3-465.

Expediente 1501.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de febrero de 2016.

2. Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena).

Para exhortar al Ejecutivo Federal para que considere dentro del marco federal de combate a la corrupción y la implementación en la administración pública descentralizada, el Modelo de Certificación de Acciones Preventivas de Corrupción desarrollado por la Universidad Autónoma de Querétaro y reconocido por el Banco Mundial.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4460-VII, miércoles 3 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-5-608.

Expediente 1524.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de febrero de 2016.

3. Proponente: Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez (PRI).

Por el que se exhorta a la Auditoría Superior del estado de Puebla, para que realice las investigaciones pertinentes sobre los distintos fideicomisos que el Gobierno de esa entidad ha contratado durante la presente administración, precise el destino, transparente y haga pública la contratación de los proyectos para la prestación de servicios.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4464-IV, martes 9 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-7-525.

Expediente 1602.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2016.

4. Proponente: Diputado Javier Guerrero García (PRI).

Para exhortar a los gobiernos estatales y municipales, para que instrumenten las acciones necesarias que permitan que los resultados del ejercicio del gasto público, sean evaluados por instancias técnicas en los tres órdenes de gobierno.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4464-IV, martes 9 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-5-624.

Expediente 1600.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2016.

5. Proponente: Diputado René Cervera García (Movimiento Ciudadano).

Por el que se exhorta a la SFP, a la Sedesol y a la SHCP, para que transparenten el ejercicio 2016 del Presupuesto del Programa Nacional México sin Hambre 2014-2018.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4471-V, jueves 18 de febrero de 2016

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Oficio número DGPL 63-II-2-524.

Expediente 1741.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de febrero de 2016.

6. Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano).

Por el que se exhorta a la SHCP y a la SFP, para que transparenten el ejercicio del Presupuesto de 2016 sobre las ministraciones municipales de los ramos federalizados 23 y 33.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Oficio número DGPL 63-II-2-536.

Expediente 1783.
Fecha de recepción en la comisión: 24 de febrero de 2016.

7. Proponente: Diputada Araceli Damián González (Morena).

Relativo al manejo de los recursos de la Cruzada Nacional contra el Hambre, particularmente en materia de apoyos de la Secretaría de Desarrollo Social a universidades.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4476-IV, jueves 25 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-3-563.

Expediente 1836.
Fecha de recepción en la comisión: 26 de febrero de 2016.

8. Proponente: Diputado Juan Carlos Ruiz García (PAN).

Para exhortar a la ASF, para que inicie el fincamiento de responsabilidades administrativas y penales, encontradas en la Cuenta Pública 2014 del Estado de Nuevo León.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4476-IV, jueves 25 de febrero de 2016.

Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Oficio número DGPL 63-II-5-701.

Expediente 1836.
Fecha de recepción en la comisión: 26 de febrero de 2016.

Otros asuntos

1. Remitente: Mesa Directiva.

Acuerdo relativo a las minutas pendientes de dictamen, recibidas antes del 1 de septiembre de 2012, lo que comunicamos a usted, a efecto de que se descarguen de su comisión los asuntos como total y definitivamente concluidos.

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados, para su conocimiento, y a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana de la Cámara de Senadores.

Oficio número DGPL 63-II-5-560, expediente 1436.

Fecha de recepción en la comisión: 11 de febrero de 2016.

2. Remitente: Mesa Directiva.

Modificación en la integración de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Baja de la diputada Brenda Velázquez Valdez (PAN).

Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Oficio número DGPL 63-II-8-0836.

Fecha de recepción en la comisión: 23 de febrero de 2016.

4. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El programa anual de trabajo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción fue aprobado el 29 de octubre de 2015 y publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4412, del miércoles 25 de noviembre de 2015.

En él se plantearon objetivos generales, objetivos específicos, ejes rectores, procedimiento de atención a asuntos turnados y oficios de respuesta a atención de consultas, acciones a realizar durante el primer año de la LXIII Legislatura y mecanismos de evaluación, seguimiento y difusión.

El programa de trabajo desarrollado para este primer año de ejercicio ha permitido avanzar en uno de los temas prioritarios de la comisión; la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública derivada de la reforma constitucional en febrero de 2014.

4.1. Objetivos generales

Se han atendido temas relevantes en materia de transparencia y se han dictaminado iniciativas con relación a las siguientes legislaciones:

• Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

• Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

4.2. Objetivos específicos

Se han cubierto los objetivos específicos planteados desde la aprobación del programa anual de trabajo de la comisión, como a continuación se especifica:

En cuanto a la formulación de propuestas legislativas que propicien políticas públicas en el área de competencia.

1. Con la aprobación de la iniciativa propuesta por el diputado Noé Bernardino Vargas, se impulsan políticas públicas encaminadas al impulso de los jóvenes en el área laboral a partir de los 18 años, en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público.

2. Otro caso es la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, pues reafirma el papel de los bienes a adquirir sean producidos en el país y cuenten, por lo menos, con un cincuenta por ciento de contenido nacional, el que se determinará tomando en cuenta la mano de obra, insumos de los bienes y demás aspectos que determine la Secretaría de Economía.

Por lo que hace a dar seguimiento a las acciones de los entes obligados, en los casos en que se presuma la presencia de actos de corrupción, falta de transparencia, conflicto de interés o de rendición de cuentas, se ha solicitado información relativa a la Cuenta Pública de 2013.

Respecto a solicitudes de información a entes obligados para auspiciar el conocimiento técnico jurídico-político en las materias de competencia de la Comisión, para la toma de decisiones legislativas.

La comisión se ha apoyado de las opiniones del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, de los Centros; de Estudios de las Finanzas Públicas y de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictaminar iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la comisión.

En lo relativo a acordar una agenda legislativa con su ruta crítica, con el objeto de cumplir con los tiempos establecidos en la Constitución para la expedición de las leyes que se desprenden del decreto en materia de combate a la corrupción y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se realizó una ruta crítica para la resolución de las minutas, iniciativas y puntos de acuerdo. Se acordó como tema prioritario para el primer semestre la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y lo relacionado al tema, así como la creación de dos subcomisiones que atendieran los dos grandes temas de la comisión: transparencia y anticorrupción, presididas por las diputadas Sharon Cuenca Ayala, del PVEM, y Lorena Alfaro García, del PAN.

En lo relativo a convocatorias para participar en foros, seminarios y reuniones con diferentes sectores de la sociedad, promover y fortalecer una cultura de participación de las cámaras empresariales, académicos, expertos e interesados en la materia de nuestra competencia, grupos de la sociedad civil organizados y los ciudadano y efectuar reuniones de trabajo con las dependencias, entidades o cualquier actor gubernamental o particular, a fin de contar con mayores elementos que permitan atender de mejor manera la problemática legislativa y social, y la implantación de las soluciones más asertivas; la comisión organizó el foro Retos y alcances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública el 3 de febrero de 2016, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio A, segundo piso, en el que participaron importantes sectores de la administración pública, sociedad civil y académicos: Red por la Rendición de Cuentas, Coparmex, Fundar, Colectivo por la Transparencia, Auditoría Superior de la Federación, el INAI y el IIS de la UNAM.

Respecto a integrar los acervos documentales y la información necesaria para atender las inquietudes de los integrantes de la comisión o de cualquier diputada o diputado que lo requiera, se entregó información relativa a la resolución de los dictámenes y actualización de los asuntos turnados a la comisión tales como; asuntos turnados a la comisión, solicitud de prórrogas, solicitud de información y opiniones de las dependencias o centros de estudio.

En el tema de la participación con otras comisiones o en conferencia, en la atención de los asuntos que competan a este órgano colegiado se llevó a cabo la comparecencia con el secretario de la Función Pública, maestro Virgilio Andrade Martínez, en Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de Transparencia y Anticorrupción.

4.3. Ejes rectores

La comisión ha llevado a cabo su actividad sustantiva de dictamen y resolución de asuntos atendiendo a los principios internacionales de: austeridad, certeza, eficacia, imparcialidad, independencia, máxima publicidad, objetividad, participación ciudadana, profesionalismo y transparencia.

4.4. Procedimiento de los asuntos turnados y oficios de respuesta a atención de consultas

En el primer semestre se han atendido los asuntos de la comisión de acuerdo a lo establecido en la fracción VII del programa anual de trabajo:

1. Llevando un registro del conteo de los plazos para cada uno de los asuntos turnados a la comisión.

2. El equipo técnico de la comisión ha realizado las propuestas de predictamen, mismos que han sido sometidos a las observaciones de la junta directiva y de cada uno de los integrantes de la comisión.

3. Los predictámenes y proyectos de respuesta se dieron a conocer, primero a la junta directiva para acordar el orden del día de cada reunión ordinaria y después, por el pleno de la comisión, cumpliendo con los plazos, en caso de los dictámenes y de conformidad a lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Se solicitaron prórrogas a la Mesa Directiva para la resolución de minutas e iniciativas, por estimar conveniente su análisis a mayor profundidad.

5. La comisión ha cumplido con la rendición de cuentas y la transparencia en los medios electrónicos, digitales de la Cámara de Diputados como el Canal del Congreso y el micrositio de la comisión.

4.5. Acciones por realizar en el primer año de la LXIII Legislatura

Se han recibido, turnado y resuelto la mayoría de los asuntos turnados a esta Comisión, salvo en los casos en los que por falta de quórum no ha podido integrarse el órgano por falta de quórum.

Se han realizado las consultas acordadas con las instituciones respectivas.

Se han realizado los foros y eventos asumidos para dar mayores elementos a los integrantes en sus tareas parlamentarias.

4.6. Instrumentos de evaluación, seguimiento y difusión

Hacia afuera continuamente se ha dado seguimiento al trabajo de los entes con los que esta comisión se corresponde, trátese del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública, la Secretaría de la Función Pública, la colegisladora, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Auditoría Superior de la Federación o la Unidad de Evaluación y Control de ASF, tanto a nivel hemerográfico como epistolar.

En lo doméstico, el informe es respuesta de un mecanismo de seguimiento y evaluación al trabajo de la comisión que se ha realizado durante el primer semestre de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. En este orden de ideas, cada acción ha ido acompañada de la presencia de la opinión pública.

5. Resumen de reuniones celebradas en el primer semestre

5.1. De junta directiva

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en cumplimiento del Reglamento de la Cámara de Diputados, programó y realizó las reuniones de junta directiva de conformidad con la dinámica del órgano parlamentario.

5.2. Ordinarias

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en cumplimiento del Reglamento de la Cámara de Diputados, programó y realizó las reuniones ordinarias por lo menos una vez al mes de conformidad con la dinámica del órgano parlamentario.

• Fecha: 14 de octubre de 2015.

Tema: Instalación.

• Fecha: 27-29 de octubre de 2015.

Tema: Primera reunión ordinaria permanente.

Documentos aprobados: Programa anual de trabajo y opinión sobre el PPEF de 2016.

• Fecha: 26 de noviembre de 2015.

Tema: Segunda reunión ordinaria.

Documentos aprobados: Integración de las Subcomisiones de Transparencia y Anticorrupción; y de 1 minuta y dos puntos de acuerdo.

• Fecha: 15 de diciembre de 2015.

Tema: Sin quórum.

• Fecha: 28 de enero de 2016.

Tema: Sin quorum.

• Fecha: 10 de febrero de 2016.

Tema: Tercera reunión ordinaria.

Documentos aprobados: Una minuta, dos iniciativas y una opinión.

5.2.1. D instalación, realizada el miércoles 14 de octubre de 2015

El miércoles 14 de octubre de 2015 se llevó a cabo en el mezanine, ala norte, del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, la reunión de instalación, la cual dio inicio a las 9:15 horas y concluyó a las 10:35, registrando su asistencia 28 diputadas y diputados de los 29 que integran la comisión; por tanto, hubo quórum.

Se realizó una ronda de presentación de las diputadas y diputados integrantes de la comisión, al término de la intervención de todos los integrantes el presidente, Rogerio Castro Vázquez, realizó la declaratoria formal de instalación a las 9:31 horas del 14 de octubre de 2015, cuando se registra dicho acto solemne.

Por último, y los diputados que así lo quisieron hicieron el uso de la voz para expresar sus ideas e inquietudes a cerca de los temas que atañen a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Posteriormente se dio por concluida la reunión de instalación.

Asistencias y votaciones, reunión de instalación, 14 de octubre de 2015

5.2.2. Plenaria realizada el martes 27 de octubre de 2015

El martes 27 de octubre de 2015 se llevó a cabo en el mezanine, ala norte, del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro la primera reunión ordinaria, la cual dio inicio a las 9:10 horas, siendo las 10:20 horas la comisión se declara en reunión permanente y se decreta un receso, para reanudarse a las 9:10 horas del día jueves 29 de octubre de 2015, dando fin a las 9:45 horas del mismo día. Registraron su asistencia 25 diputadas y diputados de los 29 que integran la comisión; por tanto, hubo quórum.

Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso a consideración el acta de la reunión de instalación, que tuvo verificativo el 14 de octubre de 2015, la cual fue aprobada por unanimidad. De igual manera se procedió a presentar el programa anual de trabajo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura y fue votado por unanimidad en sentido aprobatorio por las y los diputados asistentes.

Por último, los diputados discutieron la opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016, que sería enviado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Fue aprobada por unanimidad. Posteriormente se dio por concluida la primera reunión ordinaria.

Asistencias y votaciones, primera reunión ordinaria, 27 de octubre de 2015

Acta = D la reunión de instalación, celebrada el miércoles 14 de octubre de 2015.

Programa = Programa anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura 2015-2018.

Opinión = Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.

* Hizo presencia, pero no firmó su asistencia.

** La comisión recibió el aviso de su baja como integrante el 28 de octubre de 2016.

*** La comisión recibió el aviso de su alta como integrante el 28 de octubre de 2016.

5.2.3. Plenaria realizada el jueves 26 de noviembre de 2015

El jueves 26 de noviembre de 2015 se llevó a cabo en la sala de juntas del tercer piso del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro la segunda reunión ordinaria, la cual dio inicio a las 9:15 horas y concluyó a las 10:35 horas, registrando su asistencia 26 diputadas y diputados de los 28 que integran la comisión; por tanto, hubo quórum.

Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso a consideración del pleno de la comisión el acta de la reunión ordinaria celebrada el 27 de octubre de 2015, la cual fue aprobada por unanimidad por las y los diputados presentes. De igual manera se procedió a la discusión y votación de los siguientes dictámenes:

• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas locales a armonizar sus respectivas normativas con la Ley General de Transparencia.

• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

• Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Los tres asuntos enumerados fueron aprobados por unanimidad por los integrantes. De esta manera se dio por concluida la segunda reunión ordinaria.

Asistencias y votaciones, segunda reunión ordinaria, 26 de noviembre de 2015

Acta = De la primera reunión ordinaria, celebrada el martes 27 de octubre de 2015.

Dictamen 1 = De la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas locales a armonizar sus respectivas normativas con la Ley General de Transparencia.

Dictamen 2 = De la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Dictamen 3 = De la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

5.2.4. Plenaria realizada el miércoles 10 de febrero de 2016

El miércoles 10 de febrero de 2016 se llevó a cabo en el área de mezanine, ala norte, del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, la cual dio inicio a las 9:20 horas y concluyó a las 11:50 horas, registrando su asistencia 19 diputadas y diputados de los 28 que integran la comisión, por lo tanto hubo quórum.

Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso a consideración del pleno de la comisión el acta de la reunión ordinaria celebrada el 26 de noviembre de 2015, la cual fue aprobada por unanimidad. De igual manera se procedió a la discusión y votación de tres dictámenes:

• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

• Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

• Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Los tres asuntos referidos fueron aprobados por unanimidad de los integrantes.

Por último, las diputadas y los diputados discutieron y votaron la opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, siendo aprobada por mayoría de votos, posteriormente se dio por concluida la tercera reunión ordinaria.

Asistencias y votaciones, tercera reunión ordinaria, 10 de febrero de 2016

Acta = Acta de la segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves 26 de noviembre de 2015.

Dictamen 1 = De la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Dictamen 2 = De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Dictamen 3 = De la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Opinión = Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

6. Síntesis de reuniones con servidores públicos

6.1. Con senadores de la república

Fecha: 8 de diciembre de 2015.

Lugar: Senado de la República.

Participantes

Senador Pablo Escudero Morales, PVEM.

Senadora Laura Rojas Hernández, PAN.

Senador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, PRD.

Diputado Castro Vázquez Rogerio, Morena.

Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI.

Diputada Delia Guerrero Coronado, PRI.

Diputada Lorena del Carmen Alfaro García, PAN.

Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Objetivo: Retroalimentar con los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción como fue el proceso de dictamine del proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para a partir de ello plantear una ruta crítica de análisis y discusión de la minuta.

Desarrollo de la reunión: En primera instancia participaron cada uno de los Senadores para posicionar sus observaciones respecto del dictamen, cada uno de ellos hablo de las bondades de la minuta y de los vacíos que prevalecieron. Seguidamente hubo una ronda de preguntas por los diputados, en el cual expresaron sus dudas e inquietudes con respecto a la minuta para poder tener claridad al momento de realizar la revisión de este proyecto turnado.

Conclusiones

La minuta representa un gran avance para la transparencia ya que se amplió la gama de sujetos obligados. Sin embargo, la Cámara de Diputados realizara las observaciones, modificaciones y adiciones que sean necesaria para enriquecer y robustecer la minuta, tratando de cubrir los vacíos que pudieron de prevalecer.

6.2. Comparecencia del maestro Virgilio Andrade Martínez, secretario de la Función Pública, sobre la glosa del tercer Informe de Gobierno

Comisiones Unidas: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y Transparencia y Anticorrupción

Fecha: 18 de noviembre de 2015.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo: Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 18 de noviembre de 2015, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, numeral 4, y 45, 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados, compareció el maestro Virgilio Andrade Martínez, secretario de la Función Pública, a efecto de ampliar el análisis correspondiente al tercer Informe del presidente de la República, en materia de anticorrupción.

Procedimiento

• Posicionamiento de los grupos parlamentarios

Hugo Éric Flores Cervantes, PES.

Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza.

María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Alicia Barrientos Pantoja, Morena.

Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM.

Francisco Martínez Neri, PRD.

Marko Cortés Mendoza, PAN.

Pedro Luis Noble Monterrubio, PRI.

• Primera ronda: preguntas y respuestas

Alejandro González Murillo, PES, respuesta del secretario

Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, respuesta del secretario

Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, respuesta del secretario.

Guadalupe Hernández Correa, Morena, respuesta del secretario.

Jorgina Gaxiola Lezama, PVEM, respuesta del secretario.

Omar Ortega Álvarez, PRD, respuesta del secretario.

Minerva Hernández Ramos, PAN, respuesta del secretario.

Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, PRI, respuesta del secretario.

• Segunda ronda: preguntas y respuestas

José Alfredo Ferreiro Velazco, PES, respuesta del secretario

Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, respuesta del secretario.

María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano, respuesta del secretario.

Rogerio Castro Vázquez, Morena, respuesta del secretario.

Paloma Canales Suárez, PVEM, respuesta del secretario.

Rafael Hernández Soriano, PRD, respuesta de secretario.

Lorena del Carmen Alfaro García, PAN, respuesta del secretario.

Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI, respuesta del secretario.

• Tercera ronda: preguntas y respuestas

Gonzalo Guízar Valladares, PES, respuesta del secretario y comentarios.

Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, respuesta del secretario y comentarios

Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, respuesta del secretario y comentarios.

Alicia Barrientos Pantoja, Morena, respuesta del secretario y comentarios

Emilio Enrique Salazar Farías, PVEM, respuesta del secretario y comentarios.

Luis Maldonado Venegas, PRD, respuesta del secretario y comentarios.

Eukid Castañón Herrera, PAN, respuesta del secretario y comentarios.

Laura Mitzi Barrientos Cano, PRI, respuesta del secretario y comentarios.

• Clausura de la reunión

7. Documentos, opiniones e informes generados

Para el desahogo de los asuntos turnados a la comisión se han solicitado las siguientes opiniones a instituciones de la administración pública, así como a organismos especializados de la Cámara de Diputados y ajenos a ella.

Solicitudes realizadas: 13.

Solicitudes atendidas: 8.

• Solicitud de opinión de las iniciativas: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LGTAIP del diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, y la que reforma el artículo 71 de la LGTAIP del diputado Javier Octavio Herrera Borunda del PVEM.

• Oficio de solicitud: 27 de noviembre 2015, CTA/OF.3066/2015.

• Oficio de contestación: 8 de diciembre de 2015, INAI/OCP/XPM/622/15.

• Se formula consulta al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el límite y alcance de la solicitud de información de las comisiones de dictamen.

• Oficio de solicitud: 7 de diciembre de 2015, CTA/LXIII-67/2015.

• Oficio de contestación: 10 de febrero de 2016, CEDIP/LXIII/DG/116/16.

• Se formula consulta a Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados sobre el límite y alcance de la solicitud de información de las comisiones de dictamen.

• Oficio de solicitud: 7 de diciembre de 2015, CTA/LXIII-68/2015.

• Oficio de contestación: 20 de enero de 2016, LXIII/DGAH/16/2016.

• Consulta a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias si se puede solicitar información a servidores públicos estatales sobre la aplicación o destino de los recursos federales.

• Oficio de solicitud: 7 de diciembre de 2015, CTA/LXIII-69/2015.

• Se formula consulta al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados opinión sobre el impacto presupuestal de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del PAN.

• Oficio de solicitud: 18 de diciembre de 2015, CTA/OF.118/2015.

• Oficio de contestación: 19 de enero de 2016, CEFP/DG/0022/16.

• Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativas que reforman los artículos 55 y 59, así como la fracción VI del artículo 42 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, presentadas por las diputadas Brenda Velázquez Valdez, del PAN, y Alicia Barrientos Pantoja, de Morena.

• Oficio de solicitud: 7 de enero de 2016, CTA/OF.#016/2016.

• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, INAI/OCP/XPM/074/16.

• Se formula opinión al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias con relación a la iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, presentada por el diputado José Hugo Cabrera Ruiz, del PRI.

• Oficio de solicitud: 7 de enero de 2015, CTA/LXIII-005/2015.

• Oficio de contestación: 25 de enero de 2016, CEDIP/LXIII/DG/035/16.

• Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público sobre la iniciativa que reforma los artículos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el 91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, para eliminar las erogaciones federales por concepto de seguro de gastos médicos mayores.

• Oficio de solicitud: 7 de enero de 2016, CTA/OF.#006/2016.

• Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, presentada por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra.

• Oficio de solicitud: 14 de enero de 2016, CTA/OF.#016/2016.

• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, INAI/OCP/XPM/074/16.

• Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y General de Contabilidad Gubernamental, presentada por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.

• Oficio de solicitud: 25 de enero de 2016, CTA/OF.#030/2016.

• Solicitud de opinión a la Auditoría Superior de la Federación sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y General de Contabilidad Gubernamental, presentada por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.

• Oficio de solicitud: 25 de enero de 2016, CTA/OF.#031/2016.

• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, UAJ/054/2016.

• Solicitud de opinión a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y General de Contabilidad Gubernamental, presentada por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.

• Oficio de solicitud: 25 de enero de 2016, CTA/OF.#032/2016.

• Solicitud de información a la Secretaría de la Función Pública con respecto a

Información detallada acerca del monto erogado en viáticos en viajes al extranjero por parte de los Funcionarios de dicha Secretaría a partir del 3 de febrero de 2015.

• Oficio de solicitud: 22 de febrero de 2016, CTA/OF.#093/2016.

8. Integración de subcomisiones o grupos de trabajo

De conformidad con el artículo 152 y 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se constituyeron dos Subcomisiones como órganos auxiliares de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con el fin de apoyar en las labores de ésta:

• Subcomisión de Transparencia

• Subcomisión de Anticorrupción

Se designaron por mayoría simple en reunión ordinaria a las coordinadoras de las subcomisiones a las siguientes diputadas:

Coordinadora de la Subcomisión de Transparencia: Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala.

Coordinadora de la Subcomisión de Anticorrupción: Diputada Lorena del Carmen Alfaro García.

9. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

No aplica.

10. Asuntos generales resueltos o atendidos

Resueltos

1. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Senador Óscar Román Rosas González y suscrita por el senador Raúl Aarón Pozos (PRI).

Fecha de aprobación: Segunda reunión ordinaria, 26 de noviembre de 2015.

Sentido: Positivo.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir el estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Fecha de aprobación: Segunda reunión ordinaria, 26 de noviembre de 2015.

Sentido: Positivo.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas locales a armonizar sus respectivas normatividades con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN).

Fecha de aprobación: Segunda reunión ordinaria, 26 de noviembre de 2015.

Sentido: Positivo.

4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en materia de datos abiertos.

Diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN)

Fecha de aprobación: Tercera reunión ordinaria, 10 de febrero de 2016.

Sentido: Negativo.

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM).

Fecha de aprobación: Tercera reunión ordinaria, 10 de febrero de 2016.

Sentido: Positivo.

6. Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Senadoras Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Esthela Flores Escalera, María Cristina Díaz Salazar, Juana Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora, Lilia Guadalupe Merodio Reza y Mayela María Quiroga Tamez (PRI).

Fecha de aprobación: Tercera reunión ordinaria, 10 de febrero de 2016.

Sentido: Positivo.

7. Opinión que la Comisión de Transparencia y Anticorrupción emite a la de Gobernación sobre la iniciativa que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Diputada Lorena del Carmen Alfaro García y otros legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Fecha de aprobación: Tercera reunión ordinaria, 10 de febrero de 2016.

Sentido: Positivo.

11. Documentos diversos o publicaciones generados

No aplica.

12. Actividades desarrolladas por la comisión (foros, audiencias, seminarios, conferencias)

• Foro Retos y alcances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Fecha: 3 de febrero de 2016, 9:00 horas.

Sede: Auditorio sur, edificio A, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo: Consistió en ofrecer a la ciudadanía un espacio de información y diálogo plural e incluyente, sobre los alcances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la minuta del Senado de la República, a fin de identificar a través de los diferentes sectores de la sociedad los retos que tendría que enfrentar la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para elaborar el dictamen correspondiente.

Generó ideas, propuestas y herramientas concretas, con la finalidad de robustecer el andamiaje de información, mismos que fortalecieron el predictamen, de la comisión.

Procedimiento

I. El encuentro se realizó en un solo día.

II. La dinámica fue la siguiente: se estableció una primera intervención del presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, enseguida, tomó la palabra el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación esto con la intención de dar la bienvenida a los ponentes y asistentes.

III. En un segundo momento, se realizaron dos mesas de trabajo y dos conferencias magistrales en donde participaron, legisladores, instituciones públicas, académicos, especialistas, cámaras empresariales, ONG y la ciudadanía.

IV. A fin de disponer de la información vertida en el encuentro, las intervenciones del foro fueron registradas en audio, video y de manera escrita, a fin de tener una memoria íntegra de las aportaciones de cada participante.

Programa

Registro

Inauguración

Diputado Rogerio Castro Vázquez. Presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Diputado Luis Maldonado Venegas. Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Mesa 1. Transparencia

• Moderador: Grupo Parlamentario PRI-PVEM.

Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez. Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos (ASF).

Doctora Lourdes Morales Canales. Directora ejecutiva RRC.

Doctor Khemvirg Puente Martínez. Secretario académico del Programa de Posgrado en la FCPS-UNAM.

Ronda de preguntas y respuestas.

Conferencia magistral

• Moderador: Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano-PRD.

Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM.

Mesa 2. Acceso a la información

• Moderador: Grupo Parlamentario PAN-PES.

Maestro Óscar Mauricio Guerra Ford. Comisionado del INAI.

Licenciado Alejandro Ríos Rippa. Coordinador Coparmex.

Maestra Justine Dupuy. Coordinadora de Transparencia y Rendición de Cuentas Fundar.

Ronda de preguntas y respuestas.

Conferencia magistral

• Moderador: Presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Doctora Ximena Puente de la Mora. Comisionada presidenta INAI.

Clausura

Diputado Rogerio Castro Vázquez. Presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

13. Aplicación y destino final de recursos económicos asignados

13.1. Con relación al fondo fijo, la comisión ha cumplido las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el primer periodo legislativo, que comprende del 14 de octubre de 2015 al 29 de febrero de 2016.

Notas

1 Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 39, numeral 1.

2 Obra citada, artículo 39, numeral 3.

3 Transparencia proactiva: “obligación de todo organismo gubernamental de publicar y dar a conocer toda información de sus actividades, presupuesto y políticas”.

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), presidente; Laura Mitzi Barrientos Cano (rúbrica), Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica), Hugo Daniel Gaeta Esparza (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica, con observaciones), Lorena del Carmen Alfaro García, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), María Candelaria Ochoa Ávalos (rúbrica), Omar Ortega Álvarez (rúbrica), secretarios; José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica), Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Yulma Rocha Aguilar (rúbrica), Georgina Trujillo Zentella, Luis Felipe Vázquez Guerrero (rúbrica), Francisco Martínez Neri (rúbrica), Rafael Hernández Soriano (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica).

De la Comisión de Vivienda, primero semestral de actividades, 8 de octubre de 2015-29 de febrero de 2016

1. Fundamento legal

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Vivienda de la LXIII Legislatura presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad en general el primer informe semestral de actividades, por el periodo comprendido entre el 8 de octubre de 2015 y el 29 de febrero de 2016.

El presente informe de actividades da cuenta de la integración actual de la comisión, de sus reuniones ordinarias y de trabajo legislativo, de los distintos asuntos turnados, gestiones efectuadas y reuniones oficiales de trabajo.

2. Integración

Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados, aprobado en la sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2015, integraron la Comisión de Vivienda los siguientes

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (PRI), presidenta; José Luis Sáenz Soto (PRI), Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), Daniel Torres Cantú (PRI), Fernando Uriarte Zazueta (PRI), Alfredo Miguel Herrera Deras (PAN), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (PAN), Abdies Pineda Morín (PES), secretarios; Rosa Alicia Álvarez Piñones (PVEM), Juan Corral Mier (PAN), Eloísa Chavarrias Barajas (PAN), Modesta Fuentes Alonso (Morena), Marco Antonio Gama Basarte (PAN),Refugio Trinidad Garzón Canchola (Movimiento Ciudadano), Miguel Ángel González Salum (PRI), Roberto Guzmán Jacobo (Morena), Fidel Kuri Grajales (PRI), Edith Yolanda López Velasco (PRI), Gabriela Ramírez Ramos (PAN), Maricela Serrano Hernández (PRI), José Alfredo Torres Huitrón (PRI), José Lorenzo Rivera Sosa (PRI), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM), Nadia Haydee Vega Olivas (PAN) y Rafael Yerena Zambrano (PRI).

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el 8 de octubre de 2015 se complementó la integración, con la inclusión de Érik Juárez Blanquet (PRD), Norberto Antonio Martínez Soto (PRD) Lucía Virginia Meza Guzmán (PRD), secretarios; y Karen Hurtado Arana (PRD).

El 21 de octubre de 2015, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, comunicó a la Comisión de Vivienda la baja del diputado Miguel Ángel González Salum, quien fungía como Integrante.

El 16 de diciembre de 2015, la Mesa Directiva informó mediante oficio a la Comisión de Vivienda la baja del diputado Alfredo Miguel Herrera Deras (PAN), quien pidió licencia y en su lugar de secretario fue designado el diputado Ricardo Del Rivero Martínez (PAN).

El 18 de febrero de 2015, el pleno de la Cámara de Diputados con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, solicitado por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para causar alta como Secretario de la Comisión de Vivienda al diputado Ricardo Quintanilla Leal (PES) en sustitución del diputado Abdies Pineda Morín (PES) quien pidió licencia. Del mismo modo y en ese acuerdo, se aprobó la petición del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para designar al diputado Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), como Integrante de la Comisión de Vivienda.

En virtud de lo anterior, a la fecha del informe, la comisión se integraba por los siguientes 29

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (PRI), presidenta; José Luis Sáenz Soto (PRI), Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), Daniel Torres Cantú (PRI), Fernando Uriarte Zazueta (PRI), Ricardo del Rivero Martínez (PAN), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (PAN), Érik Juárez Blanquet (PRD), Norberto Antonio Martínez Soto (PRD), Lucía Virginia Meza Guzmán (PRD), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM) y Ricardo Quintanilla Leal (PES), secretarios; Rosa Alicia Álvarez Piñones (PVEM), Juan Corral Mier (PAN), Eloísa Chavarrias Barajas (PAN), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), Modesta Fuentes Alonso (Morena), Marco Antonio Gama Basarte (PAN),Refugio Trinidad Garzón Canchola (Movimiento Ciudadano), Roberto Guzmán Jacobo (Morena), Karen Hurtado Arana (PRD), Fidel Kuri Grajales (PRI), Edith Yolanda López Velasco (PRI), Gabriela Ramírez Ramos (PAN), Maricela Serrano Hernández (PRI), José Alfredo Torres Huitrón (PRI), José Lorenzo Rivera Sosa (PRI), Nadia Haydee Vega Olivas (PAN) y Rafael Yerena Zambrano (PRI).

3. Asuntos turnados

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Vivienda en el lapso que comprende este informe siete minutas, ocho iniciativas y dos proposiciones con punto de acuerdo, las cuales se describen a continuación:

Minutas con proyecto de decreto

1. Por el que se reforman los artículos 29 fracción VI y 35, primer párrafo, y se adicionan el 29 Ter y 29 Quáter de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto de la LXII Legislatura).

Estado Actual: Se dictaminó y se aprobó el 18 de noviembre de 2015, en la segunda reunión ordinaria.

2. Por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 3 y la fracción V del artículo 6 de la Ley de Vivienda y se adiciona la fracción XX al artículo 3 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto pendiente de la LXII Legislatura).

Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para el 22 de junio de 2016.

3. Por el que se adiciona la fracción IX al artículo 30 de la Ley de Vivienda.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto pendiente de la LXII Legislatura).

Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para 22 de junio de 2016.

4. Por el que se reforman los artículos 2, 6, 8 y 71 de la Ley de Vivienda.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto pendiente de la LXII Legislatura).

Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para la fecha del 22 de junio de 2016.

5. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad a la vivienda.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto pendiente de la LXII Legislatura).

Estado: Se dictaminó y se aprobó en la Tercera Reunión Ordinaria, pero al llegar a Proceso Legislativo se retiró ya que Jurídicamente la Ley de Vivienda sufrió cambios en diversos artículos que la minuta contemplaba.

6. Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015.

Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para la fecha del 22 de junio de 2016.

7. Por el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vivienda.

Fecha de turno: 11 de diciembre de 2015.

Estado: Pendiente, la fecha máxima para dictaminar es el 6 de mayo 2016.

Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Vivienda.

Proponente: Diputada Soralla Bañuelos de la Torre. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Fecha de turno: 28 de octubre de 2015.

Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Puntos Constitucionales y Vivienda). La de Vivienda ya tiene la opinión correspondiente y la votará en la cuarta reunión ordinaria, programada el 30 de marzo 2016.

2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Vivienda, de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: Diputado Juan Manuel Celis Aguirre. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Fecha de turno: 6 de noviembre de 2015.

Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Comisión de Vivienda y Comisión de Atención a Grupos Vulnerables). Se pidió prórroga y se concedió para la fecha del 29 de abril de 2016.

3. Que reforma al párrafo segundo del artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja. Grupo Parlamentario de Morena.

Fecha de turno: 11 de noviembre de 2015.

Estado: Se pidió prórroga y se concedió para el 29 de abril de 2016.

4. Que adiciona el artículo sexto transitorio a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Proponente: Diputado Edgardo Melhem Salinas. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Fecha de turno: 19 de noviembre de 2015.

Estado: Se pidió prórroga y se concedió para el 29 de abril de 2016.

5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda y de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Proponente: Diputada Yolanda de la Torre Valdez. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Fecha de turno: 4 de diciembre de 2015.

Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Comisión de Vivienda y Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial), se pidió prórroga y se concedió para la fecha del 30 de abril de 2016.

6. Que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores.

Proponente: Congreso de Nuevo León.

Fecha de turno: 10 de diciembre de 2015.

Estado: Asunto turnado a comisiones unidades (Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Vivienda), se pidió prórroga y se concedió para el 4 de mayo de 2016.

7. Que reforma los artículos 42 y 44 de la Ley de Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Proponente: Diputada Alma Delia Guerrero Coronado. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Fecha de turno: 19 de enero de 2016.

Estado actual: Proyecto de dictamen y se procederá a pedir prórroga en la cuarta reunión de junta directiva, el 29 de marzo 2016.

8. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda.

Proponente: Diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Fecha de turno: 19 de enero de 2016.

Estado actual: Proyecto de dictamen y se procederá a pedir prórroga en la cuarta reunión de junta directiva, el 29 de marzo 2016.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta al Infonavit a analizar e implantar acciones para resolver la problemática de los trabajadores que adquirieron viviendas entre 1991 y 1992.

Proponente: Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Fecha de turno: 8 de octubre de 2015.

Estado: Desechada (art. 184, núm. 2, Reglamento de la Cámara de Diputados).

2. Por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de Vivienda a implantar un esquema de vivienda en comodato destinado a los adultos mayores.

Proponente: Diputada Eloísa Chavarrias Barajas. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Fecha de turno: 17 de enero de 2016.

Estado: Pendiente.

4. Reuniones

En el periodo octubre de 2015-febrero de 2016 se convocó a tres reuniones ordinarias, las cuales se llevaron a cabo y no hubo falta de quórum. Asimismo, se efectuaron reuniones de trabajo:

• De instalación, 8 de octubre de 2015, zona C del edificio G, a las 9:00 horas.

La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Presentación de los integrantes.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

5. Intervención y declaración formal de instalación, por la presidenta.

6. Asuntos generales, en su caso.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

• Primera ordinaria, 28 de octubre de 2015, zona C del edificio G, a las 17:00 horas.

La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación, llevada a cabo el jueves 8 de octubre de 2015.

4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva a la comisión en la LXIII Legislatura y de asuntos pendientes de dictamen de la LXI y LXII Legislaturas.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión fundada de la comisión en materia presupuestaria, para el ejercicio fiscal de 2016.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

• Segunda ordinaria, 18 de noviembre de 2015, salón C del edificio G, a las 16:00 horas.

La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo el 28 octubre de 2015.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 29, fracción VI, y 35, primer párrafo, y se adicionan los artículos 29 Ter y 29 Quáter de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para próxima reunión.

• Tercera ordinaria, 17 de febrero de 2016, mezanine del edificio A, primer piso, ala norte, a las 11:00 horas.

La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo el 18 de noviembre de 2015.

4. Exposición de las líneas estratégicas en el tema de vivienda y aplicación de las reglas de operación, por el licenciado Juan Carlos Lastiri, subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta proyecto decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad a la vivienda, para efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva a la comisión.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para próxima reunión.

• Con la maestra Rosario Robles Berlanga, secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Sedatu, en el hotel Four Seasons, avenida Paseo de la Reforma 500, a las 9:00 horas, el 27 de noviembre de 2015, acudió la junta directiva de la comisión, con el objeto de trazar la ruta de trabajo entre vivienda y Sedatu, quienes expusieron las Políticas Públicas en materia de desarrollo urbano y vivienda que pondrá en marcha la actual administración, así como los cambios, retos y perspectivas que enfrentan los organismos nacionales de vivienda.

• De trabajo, para el análisis de la legislación en materia de asentamientos humanos. Congreso/Sedatu, 9 de febrero de 2016, edificio G, salón E, a las 11:00 horas.

La reunión se llevó a cabo con el siguiente programa:

1. Bienvenida, por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta de la Comisión de Vivienda.

2. Palabras de la senadora María Elena Barrera, presidenta de la Comisión de Vivienda; de la senadora Ana Lilia Herrera, presidenta del Grupo Mexicano de Parlamentarios para el Hábitat; y del diputado Raúl Domínguez Rex, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

3. Presentación de los planteamientos base por considerar en el proyecto de reforma de la ley a cargo de la Sedatu.

4. Integración de una agenda común

a. Comisiones

b. Sedatu

5. Procedimiento del trabajo futuro.

• De trabajo con representantes de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu); el 17 de febrero de 2016 en el mezanine del edificio A, primer piso, ala norte, a las 11:00 horas. Acudieron representantes de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, encabezados por el licenciado Juan Carlos Lastiri Quirós, subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda. Asimismo, asistieron el ingeniero César Castellanos Galdaméz, asesor en materia de infraestructura; el ingeniero Édgar Olay Ortiz, director general de Rescates de Espacios Públicos; y el doctor Jorge Wolpert Kuri, director general de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, quienes expresaron las líneas estratégicas del sector vivienda en el país que la Sedatu maneja.

5. Participación en el proceso de aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016

El 30 de octubre de 2015, conforme a lo establecido en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política; 39 y 45, numerales 5 y 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los términos establecidos en los artículos 157, numeral 1 fracción IV y 220, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Vivienda sometió a consideración de la de Presupuesto la opinión sobre modificaciones diversas del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 en el gasto del sector de vivienda, considerando los siguientes resolutivos:

1. La comisión propone que sea respetado estrictamente el incremento de los montos asignados a la subfunción Vivienda, en la función Vivienda y Servicios a la Comunidad, del ramo 15, “Desarrollo agrario, territorial y urbano”.

Justificación: ese aumento es la posibilidad efectiva de abatir el rezago en la cobertura de acceso a crédito y a subsidios federales para población de menores recursos (en situación de pobreza por carencia de calidad y espacios en la vivienda, indicador del Coneval).

2. Asignar los mil 662.64 millones de pesos incrementados en PPEF 2016 (14.71 por ciento respecto al gasto aprobado en 2015) a los programas de Fomento y Apoyo a la Vivienda (que fusiona los actuales Programas de Vivienda Digna y Vivienda Rural, operados por el Fonhapo) y al Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales (operado por Conavi), en una proporción de 80-20 por ciento, respectivamente.

Justificación: con objeto de fortalecer los subsidios federales que se otorgan a familias con menores oportunidades de acceso a crédito para vivienda, así como para aprovechar la capacidad instalada de las delegaciones Sedatu y los organismos estatales de vivienda, para la atención de dichas familias.

6. Gestiones

Para atender a la población que acude a la comisión, se gestionaron solicitudes provenientes de asociaciones civiles, comunitarias y de particulares en temas tales como créditos para vivienda, concesión de subsidios, prórroga de adeudos, reparación de vicios ocultos y edificación habitacional.

Para apoyar la solución de estas demandas se recurrió a

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (Fovissste) , Instituto de Vivienda del Distrito Federal (Invi), Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), Organismos diversos (Conavi, Sedesol, hipotecarias privadas).

Asimismo, se atendieron diversas peticiones de apoyo de ciudadanos que acuden a esta Comisión para solicitar entre otras cuestiones:

- El estado que guarda su puntaje para alcanzar un crédito del Infonavit.

- Los trámites a seguir para la devolución de su Subcuenta de Vivienda.

- Opciones de solución de conflictos legales.

- Asesoría para la celebración de convenios de créditos vencidos.

7. Reuniones oficiales de trabajo

La diputada Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta, y en concordancia con la junta directiva de la comisión, han intervenido con diferentes sectores, públicos, privados y de la sociedad civil a fin de atender demandas y quejas de la ciudadanía; se llevó a cabo una mesa de trabajo que a continuación se describe:

• Mesa de trabajo realizada con instituciones de vivienda el 2 de febrero de 2016, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G. asistieron la senadora María Elena Barrera, presidenta de la Comisión de Vivienda; el licenciado Enrique González Tiburcio, subsecretario de Ordenamiento Territorial de la Sedatu; el arquitecto Francisco Covarrubias, coordinador de Zonas Metropolitanas; el licenciado Armando Saldaña; y la licenciada Blanca Márquez Gasca, en representación de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Prevenciones de Riesgo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Vivienda

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta; José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño (rúbrica), Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica), Daniel Torres Cantú, Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán, Érik Juárez Blanquet (rúbrica), Norberto Antonio Martínez Soto (rúbrica), Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Ricardo Quintanilla Leal, secretarios.


Convocatorias

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar en martes 19 de abril, de las 9:30 a las 10:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante, sita en el cuarto piso del edificio F.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la visita de cortesía del embajador plenipotenciario del Reino de España en México, excelentísimo señor Luis Fernández-Cid de las Alas Pumariño, que tendrá lugar el martes 19 de abril, a las 10:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión plenaria que tendrá lugar el martes 19 de abril, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la comisión.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Transportes

A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el martes 19 de abril, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes en sentido positivo de iniciativas:

I. Con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 40 de Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en relación con los permisos de los vehículos de turismo transfronterizo, a cargo el diputado Wenceslao Martínez Santos (PAN).

II. Con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de transporte de materias y sustancias tóxicas, peligrosas o explosivas, suscrita por el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI).

III. Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, suscrita por la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI) –se aprueba en uno solo de sus puntos.

Opiniones

• Respecto a la iniciativa que reforma el artículo 34 de la Ley General de Protección Civil, presentada por la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (Movimiento Ciudadano).

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes en sentido negativo de iniciativas:

I. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos, sobre el pago, por los concesionarios aeroportuarios, de contribuciones y obtención de licencias estatales y municipales, suscrita por el diputado Salvador Zamora Zamora (Movimiento Ciudadano).

II. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, con relación a los horarios del autotransporte de carga en periodos vacacionales, suscrita por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez (PRI).

III. Con proyecto de decreto que adiciona los artículos 50 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 49 de la Ley de Aviación Civil, en materia del derecho de los pasajeros a transferir boletos de avión y de vuelos en conexión, suscrita por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (PAN, LXII Legislatura).

IV. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para implantar instrumentos de control sobre el autotransporte de carga y de seguridad al autotransporte federal y servicios auxiliares, suscrita por la diputada Lillian Zepahua García (PRI).

V. Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 6 de la Ley de Aviación Civil, para adecuar el marco normativo a la Organización de Aviación Civil Internacional, suscrita por el diputado Alejandro González Murillo (Partido Encuentro Social).

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:

I. Por el que se exhorta a la SCT a concluir el proyecto del libramiento ferroviario de Celaya, Guanajuato, suscrita por la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval (PAN).

II. Por el cual se solicita al gobernador de Nuevo León que difunda información respecto al estado del transporte público local de pasajeros, suscrita por el diputado Waldo Fernández González (PRD).

III. Relativo a las tarifas de la autopista Perote-Banderilla y libramiento de Xalapa, Veracruz, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán (PRD).

IV. Por el que se exhorta a la SCT y la Dirección General de Aeronáutica Civil a sancionar a las aerolíneas mexicanas por las deficiencias en la prestación de servicio al público, suscrita por el diputado Pablo Elizondo García (PRI).

V. Por el cual se solicita al Ejecutivo federal y la SCT que suspendan las obras de reubicación de la plaza de cobro La Joya, de la autopista Zapotlanejo-Guadalajara, suscrita por el diputado Ramón Bañales Arámbula (PRI).

VI. Por el que se exhorta a la SCT a regularizar con señalizaciones horizontales y verticales las carreteras para orientar la circulación y evitar daños en los automóviles, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez (PAN)

VII. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a fijar una tarifa especial en la Autopista del Sol para incrementar el turismo nacional en Guerrero, a cargo del diputado Victoriano Wences Real (PRD; se desecha).

VIII. Por el que se exhorta a la SCT a regularizar con señalizaciones horizontales y verticales las carreteras para orientar la circulación y evitar daños en los automóviles, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la sexta reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 19 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el martes 19 de abril, a las 18:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión de Marina

A la séptima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 20 de abril, a las 9:00 horas, en el patio sur.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Discusión sobre las observaciones enviadas respecto al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, presentado por el diputado Virgilio Méndez Bazán, con el propósito de emitir oportunamente la opinión solicitada a esta comisión.

5. Discusión sobre las observaciones enviadas respecto al proyecto de decreto que expide el Código Militar de Procedimientos Penales, presentado por el diputado Virgilio Méndez Bazán, con el propósito de emitir oportunamente la opinión solicitada a esta comisión.

6. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto de la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata.

7. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Marina a actualizar y difundir en la página web los atlas de áreas sensibles a la presencia de hidrocarburos en las costas del Golfo de México, del mar Caribe y del Pacífico, presentado por la diputada María Cristina García Bravo.

8. Presentación del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Marina a evitar actos discriminatorios con motivo del padecimiento de enfermedades como el VIH en esa institución, presentado por la diputada María Cristina García Bravo.

9. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de 20 leyes relacionadas con entidades y dependencias de la administración pública federal, entre ellas la Ordenanza General de la Armada, presentado por la diputada Soralla Bañuelos de la Torre.

10. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Adán Pérez Utrera

Presidente

De la Comisión de Economía

A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 20 de abril, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la quinta reunión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 20 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 134 de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (GPPRI).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 61 de la Ley Agraria.

-Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (GPMC).

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputado Cándido Ochoa Rojas (GPPVEM).

• Iniciativa que expide la Ley Federal de Procedimientos Agrarios.

-Proponente: Diputado Rafael Valenzuela Armas (GPPAN).

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputada Eva Florinda Cruz Molina (GPPRD).

• Punto de acuerdo por el que se solicita la inmediata regularización de la tenencia de la tierra a nivel nacional.

- Proponentes: Diputadas Fabiola Guerrero Aguilar (GPPRI), Isaura Ivanova Pool Pech (GPPRD).

• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Registro Agrario Nacional, a fin de realizar una depuración de padrones.

- Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (GPMC)

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 20 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 134 de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (GPPRI).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 61 de la Ley Agraria.

-Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (GPMC).

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputado Cándido Ochoa Rojas (GPPVEM).

• Iniciativa que expide la Ley Federal de Procedimientos Agrarios.

-Proponente: Diputado Rafael Valenzuela Armas (GPPAN).

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputada Eva Florinda Cruz Molina (GPPRD).

• Punto de acuerdo por el que se solicita la inmediata regularización de la tenencia de la tierra a nivel nacional.

- Proponentes: Diputadas Fabiola Guerrero Aguilar (GPPRI), Isaura Ivanova Pool Pech (GPPRD).

• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Registro Agrario Nacional, a fin de realizar una depuración de padrones.

- Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (GPMC)

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 20 de abril, a las 13:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 29 de marzo de 2016.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen relativos a iniciativas y minutas.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen sobre proposiciones con punto de acuerdo.

6. Discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta relativa al foro Conciliación de la vida laboral y familiar.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 20 de abril, a las 15:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sedesol, la Semarnat y la SCT a incluir como beneficiarios del programa de empleo temporal a los pescadores afectados por las vedas, a cargo de la diputada Blandina Ramos Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena de la LXIII Legislatura.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las proposiciones con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir el Reglamento de la LGPAS, a cargo de los diputados Blandina Ramos Ramírez y Próspero Manuel Ibarra Otero.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a elaborar por la Conapesca estrategias para ordenar el sector pesquero a escala nacional, con la mejora del diseño del Programa de Ordenamiento Pesquero y Acuícola, con base en las observaciones del Coneval, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos.

7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a realizar por la Conapesca acciones de promoción y difusión de los servicios que ofrecen las subdelegaciones y oficinas de pesca en las entidades federativas y dotarlas de nuevas atribuciones y facultades, a cargo del diputado Próspero Manuel Ibarra Otero.

8. Presentación del programa de investigación Inapesca 2016-2018, por el doctor Pablo Arenas Fuentes, director general.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Atentamente

Diputado Próspero Manuel Ibarra Otero

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, a las 16:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el 16 de marzo de 2016.

4. Dictámenes sujetos a discusión y votación:

a. Que aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 33 y adiciona el inciso h) de la fracción II del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático.

b. A la minuta proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.

c. A la iniciativa por la que se reforma el artículo 26 de la Ley General de Cambio Climático.

d. Que aprueba la iniciativa que reforma el artículo 49 de la Ley General de Cambio Climático.

e. De la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático a difundir los avances de la integración del Atlas Nacional de Vulnerabilidad al Cambio Climático.

5. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre Presidenta

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 21 de abril, a las 9:00 horas, en el patio sur, situado en el edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 15 de marzo de 2016.

4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.

5. Opinión sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2014, realizado por la Auditoría Superior de la Federación.

6. Integración del grupo de trabajo, coordinado por la Comisión de Asuntos Indígenas y la Cocopa, encargado de analizar la legislación existente en materia indígena.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez

Presidente


Invitaciones

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Al foro Cambio de paradigma en la atención de las personas con discapacidad: de una visión asistencialista a un enfoque de derechos humanos, por celebrarse el lunes 18 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E).

Atentamente

Diputado Gustavo Madero Muñoz

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social

Al seminario Rumbo a la Semana de la Seguridad Social, que tendrá verificativo del martes 19 al jueves 21 de abril, en el salón Legisladores de la República y en el auditorio del edificio E.

Martes 19 de abril

Auditorio Aurora Jiménez de Palacios

16:00 a 17:00 horas

Inauguración

Diputada Araceli Damián González

Presidenta de la Comisión de Seguridad Social

Cámara de Diputados

Diputado Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Senador Fernando Mayans Canabal

Presidente de la Comisión de Seguridad Social

Senado de la República

Maestro Mikel Andoni Arriola Peñalosa

Director General del IMSS

Licenciado José Reyes Baeza Terrazas

Director General del ISSSTE

General de División DEM Jesús Javier Castillo

Director General del ISSFAM

Diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social

17:15-19:30 horas

Panel 1. Pensiones en México: entre la responsabilidad social y la sustentabilidad financiera

Doctora Berenice Ramírez

Instituto de Investigaciones económicas, UNAM

Actuario Carlos Lozano Nathal

Nathal Actuarios y Consultores

Doctora María Ascensión Morales

Universidad Nacional Autónoma de México

Actuario Francisco Miguel Aguirre

Valuaciones Actuariales del Norte

Modera: Diputada Teresa Lizárraga Figueroa (PAN)

Miércoles 20 de abril

Salón Legisladores de la República, edificio A

10:00 a 13:30 horas

Panel 2. Los sistemas de pensiones latinoamericanos. Experiencias y alternativas

Doctora Nancy Nadia Tobar Manosalva

Asesora Subsecretaria de Previsión Social (Chile)

Doctora Elsa Rodríguez Romero

Directora del Instituto de Seguridad Social del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (Argentina)

Doctor Óscar Rodríguez Salazar

Profesor de economía de la Universidad Nacional (Colombia)

Doctor Álvaro Vidal

Profesor de Seguridad Social, Universidad Católica (Perú)

Modera: Doctora Araceli Damián (Morena)

Diputada Presidenta Comisión de Seguridad Social

Cámara de Diputados

16:00-18:30 horas

Panel 3. Situación de las trabajadoras domésticas en México: hacia una armonización legislativa en materia de derechos laborales y seguridad social

Doctor Alfredo Sánchez Castañeda

Investigador titular C de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Maestro José Adán Ignacio Rubí Salazar

Subsecretario de Previsión Social

Secretaría de Trabajo y Previsión Social

Diputada Mirza Flores Gómez

Activista en pro de los derechos de las trabajadoras del hogar.

Moderadora: Diputada Marbella Toledo Ibarra (MC)

Jueves 21 de abril

Auditorio Aurora Jiménez de Palacios, edificio E

10:00 a 10:30 horas

Panel 4. Los retos de la salud y la seguridad social en México y América Latina

Doctora Amélia Cohn

Profesora Investigadora Universidad de Sao Paulo (Brasil)

Doctora Carolina Tetelboin Henrion

Profesora Investigadora Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco (México)

Doctor Saúl Franco Agudelo

Profesor Investigador Universidad Santo Tomás (Colombia)

Doctora Asa Cristina Laurell

Investigadora y titular de la cátedra Ramón Villarreal, en la UAM. Exsecretaria de Salud del gobierno del Distrito Federal (México) Modera:

Diputada Beatriz Vélez Núñez (PRI)

Secretaria de la Comisión de Seguridad Social

14:00-14:30

Clausura

Diputada Araceli Damián González

Presidenta de la Comisión de Seguridad Social

Diputado Jesús Zambrano

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Diputados de la Comisión de Seguridad Social

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Al Diálogo por el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, que con las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego; de Desarrollo Rural; de Reforma Agraria; de Asuntos Indígenas; de Ganadería; de Pesca; de Cambio Climático; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Recursos Hidráulicos; y de Agua Potable y Saneamiento se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, de las 9:30 a las 14:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Programa

9:30-11:30 horas

Mesa 1: Enfoques y políticas sobre desarrollo rural sustentable. Marco conceptual, normativo e institucional

Instituciones participantes:

• Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

• Comisión Económica para América Latina y el Caribe

• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

• Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable

• Colegio de Posgraduados

11:30-13:30 horas

Mesa 2: Los desafíos económicos y estructurales que enfrenta el sector agropecuario, acuícola, pesquero y la soberanía alimentaria como política de estado

Instituciones participantes:

De la Universidad Nacional Autónoma de México:

• Instituto de Investigaciones Sociales.

• Instituto de Investigaciones Jurídicas.

• Instituto de Investigaciones Económicas.

• Programa Universitario de Estudios para el Desarrollo.

• Universidad Autónoma de Chapingo

• Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro

Informes al 01 800 122 6272 o al 5036 0000 extensiones 51 292 y 55081.

Atentamente

Licenciado Héctor Hugo Olivares Ventura

Director General

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

Al foro Desarrollo e impulso de los municipios insulares, que se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, a las 10:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja del edificio E.

Misión

Crear un espacio de diálogo que permita a los municipios insulares de nuestro país exponer las principales problemáticas que enfrentan en la actualidad, así como detectar las áreas de oportunidad que promuevan su desarrollo integral.

Visión

A partir del diálogo e interacción diseñar una plataforma multisectorial interinstitucional y transversal que promueva el progreso económico y social a través de un desarrollo humano equilibrado y sostenible.

Objetivos

Sentar las bases para la construcción de una agenda legislativa que impulse y fortalezca a los Municipios Insulares, estableciendo el dialogo con las diferentes instituciones que tienen incidencia en ellos para su inclusión en las políticas públicas, así como promover sistemas integrales de gestión ambiental municipal con el fin de incorporar a estos territorios y sus actividades humanas al entorno natural de una forma sostenible propiciando con ello un desarrollo económico sustentable.

Programa

10:30-11:00 horas. Registro de asistentes.

11:00-11:10 horas. Bienvenida. Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

11:10-11:20 horas. Introducción. Diputado Emilio Enrique Salazar Farías, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal.

11:20-11:40 horas. Ponencia, doctor Alfonso Aguirre Muñoz, director general Conservación de Islas, AC.

11:40-12:00 horas. Presentación de ANAMUNI. Licenciado Américo Zúñiga Martínez, representante de la CONAMM y alcalde de Xalapa, Veracruz.

12:00-12:20 horas. Presentación de agenda legislativa de municipios insulares. Licenciado Fredy E. Marrufo Martín, presidente de ANAMUNI y alcalde de Cozumel, Quintana Roo.

12:20-12:30 horas. Receso.

12:30-12:40 horas. Desarrollo sustentable en las islas mexicanas. Doctor Carlos Antonio Caballero, director de carrera.- Ingeniería en Desarrollo Sustentable. Instituto Tecnológico de Monterrey.

12:40-13:00 horas. Exposición de problemática:

Licenciado Francisco Pelayo Covarrubias

Vicepresidente de la ANAMUNI y alcalde de Comandú, BC Sur

Maestro Gilberto Antonio Hirata Chico

Secretario General de ANAMUNI y alcalde de Ensenada BC Sur

13:00-13:20 horas. Políticas de desarrollo urbano y territorial. CP Luis Armando Bastarrachea Sosa, director general de Propiedad Rural; Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

13:20-14:00 horas. Análisis de zonas de atención prioritaria. Licenciado Enrique Lepine Muñoz. Análisis de los ZAP y AGEBS.

14:00-14:10 horas. Clausura y conclusiones. Diputada Sara Latife Ruiz Chávez.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente

Del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio

Al foro legislativo 2016: Osteoporosis, paremos en la primera fractura, que se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el auditorio sur del edificio A, segundo piso.

Atentamente

Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio

De la Comisión de Reforma Agraria

Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo rural: evaluación y estrategia que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los viernes y sábados, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al Diplomado en derecho electoral , que en colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto.

Módulos

I. Democracia como régimen político

1. Regímenes políticos

1.1. Regímenes no democráticos

1.2. Regímenes democráticos

2. Democracia: tipos y calidad de democracia

2.1. Cómo definir la democracia

2.2. Tipos de democracia

2.3. La calidad de la democracia

3. Desarrollo democrático en México

3.1. La época del partido hegemónico

3.2. Reformas electorales y transición

3.3. Componentes importantes de la democracia mexicana

3.4. Evaluación de la democracia mexicana

II. Derecho electoral sustantivo

1. Elecciones, soberanía y representación

1.1. La soberanía y la representación en su relación con las elecciones y el voto

1.2. Elecciones y democracia

1.3. México y sus elecciones: marco constitucional y legal

2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral

2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos

2.2. Tipos de partidos políticos

2.3. Funciones de los partidos políticos

2.4. El sistema de partidos en México

2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en México

3. Participación política de los ciudadanos

3.1. Mecanismos de participación ciudadana

3.2. Mecanismos de participación en México

III. Sistemas electorales y de partidos

1. Sistemas electorales

1.1. Elementos de los sistemas electorales

1.2. Clasificación por familias de los sistemas electorales

2. Sistemas de partidos

2.1. Clasificación de los sistemas de partidos

2.2. Interacciones en los sistemas de partidos

2.3. Sistema electoral y de partidos en México

2.4. Interacciones entre los sistemas electorales y de partidos

3. Elementos constitutivos de los congresos mexicanos

3.1. Conformación del Congreso federal

3.2. Conformación de los congresos locales

IV. Autoridades electorales

1. Autoridades y gobernanza electoral

1.1. Introducción a las autoridades electorales

1.2. Las autoridades electorales en México

2. Autoridades administrativas

2.1. El Instituto Nacional Electoral

2.2. Los Organismos Públicos Locales Electorales (Oples)

3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal

3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación

3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

V. Proceso electoral federal

1. Definiciones, principios y actos previos al proceso electoral

1.1. Definiciones y principios del proceso electoral federal

1.2. Geografía electoral

1.3. Registro de partidos políticos

1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales

1.5. Actualización del padrón electoral y expedición de la credencial para votar con fotografía

2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1): Preparación de la elección I

2.1. Observadores electorales

2.2. Mesas directivas de casilla

2.3. Encuestas

2.4. Aprobación de documentación y materiales electorales, definiciones y características

2.5. Integración de los consejos locales y distritales

3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2): Preparación de la elección II

3.1. Listas nominales

3.2. Candidatos

3.3. Registro de coaliciones

3.4. Precampañas electorales

3.5. Campañas electorales

3.6. Fiscalización

4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jornada electoral

4.1. Instalación de casillas

4.2. Recepción de la votación

4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas

4.4. Clausura de casilla y remisión del expediente electoral

5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Resultados y declaración de validez

5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los expedientes electorales

5.2. Programa de Resultados Electorales y Preliminares (PREP)

5.3. Cómputos distritales y recuento de votos

5.4. Declaración de validez

5.5. Dictamen y declaración de validez de la elección presidencial

5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del registro y liquidación de los partidos políticos

VI. Derecho sancionador

1. Derecho sancionador y el procedimiento ordinario sancionador

1.1. Antecedentes y principios del derecho sancionador

1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)

2. Procedimiento especial sancionador y la individualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)

2.2. Individualización de la sanción

VII. Medios de impugnación y nulidades

1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)

1.1. Marco constitucional y legal

1.2. Principios procesales de los medios de impugnación

1.3. Reglas generales

2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)

2.1. RVV, RAP, REP

2.2. JDC, JRC, JIN, REC

2.3. JLI y CLT

3. Nulidades en materia electoral (parte 1)

3.1. Principios del sistema de nulidades

3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla

4. Nulidades en materia electoral (parte 2)

4.1. Nulidad de la elección

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General