Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 4001, viernes 11 de abril de 2014

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Que el diputado Arturo Escobar y Vega cause baja como integrante de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea.

• Que el diputado Tomás Torres Mercado cause alta como integrante en la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea.

Lo anterior para los efectos que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Abril 8 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 9 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como secretaria de la Comisión de Radio y Televisión.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como secretaria en la Comisión de Radio y Televisión.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como integrante en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como secretaria de la Comisión Especial de participación ciudadana.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como secretaria en la Comisión Especial de participación ciudadana.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como integrante de la Comisión Especial de desarrollo sustentable.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como integrante en la Comisión Especial de desarrollo sustentable.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como integrante de la Comisión Especial de fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como integrante en la Comisión Especial de fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad.

• Que la diputada Aída Ramírez Torres cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Abril 9 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 9 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como secretario de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como secretario en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como secretario de la Comisión de Marina.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como secretario en la Comisión de Marina.

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como integrante de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como integrante en la Comisión de Juventud.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(Aprobados en votación económica; comuníquense. Abril 9 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 9 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como integrante de la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como integrante en la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Abril 9 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 10 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Costa Rica.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Costa Rica.

• Que el diputado Ángel Alain Aldrete Lamas cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Palestina.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(De enterado; comuníquese. Abril 10 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 10 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Roberto Ruiz Moronatti cause baja como integrante de la Comisión de Población.

• Que el diputado Antonio de Jesús Díaz Athie cause alta como integrante de la Comisión de Población.

• Que el diputado Antonio de Jesús Díaz Athie cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios.

• Que el diputado Roberto Ruiz Moronatti cause alta como integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(De enterado; comuníquese. Abril 10 de 2014.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 10 de abril de 2014.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como integrante de la Comisión Bicameral para el Diálogo y Conciliación para el Estado de Chiapas.

• Que la diputada Dulce María Muñiz Martínez cause alta como integrante de la Comisión Bicameral para el Diálogo y Conciliación para el Estado de Chiapas.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(De enterado; comuníquese. Abril 10 de 2014.)

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 159 de la Ley de Migración.

Presentada por el diputado Isaías Cortés Berumen, PAN.

Expediente 3856.

Tercera sección.

2. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley General de Salud.

Suscrita por los diputados Isaías Cortés Berumen, Rosalba Gualito Castañeda, Francisco Javier Fernández Clamont y Carla Alicia Padilla Ramos, de los Grupos Parlamentarios del PAN, PRI y PVEM.

Expediente 3857.

Cuarta sección.

3. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado Isaías Cortés Berumen, PAN.

Expediente 3858.

Quinta sección.

4. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 234 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado José Luis Esquivel Zalpa, PRD.

Expediente 3859.

Sexta sección.

5. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Alberto Rodríguez Calderón, PRI.

Expediente 3860.

Séptima sección.

6. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.

Expediente 3861.

Primera sección.

7. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 47 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Minerva Castillo Rodríguez, PRI y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 3864.

Cuarta sección.

8. Derechos Humanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 66 y 67 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Presentada por el diputado José Everardo Nava Gómez, PRI.

Expediente 3865.

Quinta sección.

9. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 5o. de la Ley de Energía para el Campo.

Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.

Expediente 3866.

Sexta sección.

10. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 22 y 180 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, PRI.

Expediente 3867.

Séptima sección.

11. Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Presentada por la diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI.

Expediente 3868.

Primera sección.

12. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 234 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Javier López Zavala, PRI.

Expediente 3869.

Segunda sección.

13. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 692 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Héctor García García, PRI.

Expediente 3870.

Tercera sección.

14. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada María de las Nieves García Fernández, PRI.

Expediente 3871.

Cuarta sección.

15. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 39-A de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3872.

Quinta sección.

16. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

Presentada por el diputado Salvador Romero Valencia, PRI.

Expediente 3873.

Sexta sección.

17. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 Bis 4 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Presentada por el diputado Salvador Arellano Guzmán, PRI.

Expediente 3874.

Séptima sección.

18. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 61 y 185 de la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3875.

Primera sección.

México, DF, a 11 de abril de 2014.

Atentamente

Diputado José González Morfín (rúbrica)

Presidente

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

Presentada por el diputado José Valentín Maldonado Salgado, PRD.

Expediente 3440.

Sexta sección.

2. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.

Presentada por la diputada Laura Ximena Martel Cantú, PVEM.

Expediente 3477.

Primera sección.

3. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General de Infraestructura Física Educativa.

Presentada por la diputada Sonia Rincón Chanona, Nueva Alianza.

Expediente 3495.

Quinta sección.

4. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 70 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3496.

Sexta sección.

México, DF, a 11 de abril de 2014.

Atentamente

Diputado José González Morfín (rúbrica)

Presidente

Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva, en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 8o. y 94 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza, el 4 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3622.

Sexta sección.

2. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 189 Ter de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Fernando Bribiesca Sahagún, Nueva Alianza, el 12 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3698.

Tercera sección.

3. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

De decreto para emitir una moneda conmemorativa del 70 Aniversario del Museo Nacional de Historia.

Presentada por el diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, PRI, el 18 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3755.

Quinta sección.

4. Comisión de Hacienda y Crédito Público

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 111 y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputada Margarita Licea González, PAN, el 18 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3757.

Séptima sección.

5. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Presentada por el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, Movimiento Ciudadano, el 25 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3823.

Sexta sección.

6. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 25 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3826.

Segunda sección.

7. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputada Zuleyma Huidobro González, Movimiento Ciudadano, el 25 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3834.

Tercera sección.

8. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 119 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 25 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3837.

Sexta sección.

9. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de Fortalecimiento al Federalismo

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, y del Código Fiscal de la Federación.

Presentada por los senadores Fernando Torres Graciano y Martín Orozco Sandoval, PAN, el 27 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3843.

Cuarta sección.

10. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 52 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito.

Presentada por el diputado Julio César Flemate Ramírez, PRI, el 27 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días)

Expediente 3862.

Segunda sección.

11. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores.

Presentada por la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, PT, el 27 de febrero de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3876.

Segunda sección.

12. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 276 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 4 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3933.

Tercera sección.

13. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 Bis-6 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

Presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 5 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3937.

Cuarta sección.

14. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Presentada por la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, PRD, el 5 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3938.

Quinta sección.

15. Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, y de la Ley del Mercado de Valores.

Presentada por el diputado Víctor Manuel Bautista López, PRD, el 5 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3948.

Primera sección.

16. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34, 35, 37 y 38 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN, el 11 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3986.

Cuarta sección.

17. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, el 11 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3997.

Primera sección.

18. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Alejandra López Noriega, y suscrita por los diputados José Enrique Reina Lizárraga y Damián Zepeda Vidales, PAN, el 11 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4004.

Primera sección.

19. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Raúl Paz Alonzo, PAN, el 11 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4006.

Tercera sección.

20. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 194 F-1 y 238 de la Ley Federal de Derechos.

Presentada por el senador Jorge Emilio González Martínez, PVEM, el 13 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4021.

Segunda sección.

21. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto para emitir una moneda conmemorativa del centenario de la firma de los Tratados de Teoloyucan.

Presentada por el diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, PRI, el 13 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4041.

Segunda sección.

22. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4-B de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI, el 13 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4048.

Segunda sección.

23. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por los diputados José Arturo Salinas Garza, PAN, y Marco Antonio González Valdez, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 13 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4052.

Sexta sección.

24. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 279 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, el 13 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4053.

Séptima sección.

25. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, PAN, el 19 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4076.

Segunda sección.

26. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión Financiera.

Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza, el 20 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4095.

Séptima sección.

27. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19, fracción IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y adiciona un artículo 256 Bis a la Ley Federal de Derechos.

Presentada por el senador Óscar Román Rosas González, PRI, el 25 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4108.

Quinta sección.

28. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Ricardo Villarreal García, PAN, el 25 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4109.

Sexta sección.

29. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Ricardo Villarreal García, PAN, el 25 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4110.

Séptima sección.

30. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 34 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Ricardo Villarreal García, PAN, el 25 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4111.

Primera sección.

31. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, el 25 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 4136.

Sexta sección.

32. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, el 5 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3942.

Segunda sección.

33. Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 69-E de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Leonor Romero Sevilla, PAN, y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de Programas Sociales, el 5 de marzo de 2014.

Fundamento artículo 185, (90 días).

Expediente 3944.

Quinta sección.

34. Comisión de Transportes.

Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 70 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

(Para efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional.)

Devuelta por la Cámara de Senadores, el 20 de noviembre de 2013.

Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.

Expediente 3201.

Cuarta sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de abril de 2014.

Atentamente

Diputado José González Morfín (rúbrica)

Presidente

Informes

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, de actividades correspondiente al primer semestre del segundo año legislativo

Diputados: Juan Manuel Fócil Pérez, presidente; Guadalupe Flores Salazar, José Luis Cruz Flores Gómez, J. Jesús Oviedo Herrera, Emilse Miranda Munive, Celia Isabel Gauna Ruiz de León, Zita Beatriz Pazzi Maza, Araceli Torres Flores, Benito Caballero Garza, Raúl Paz Alonzo, secretarios; Genaro Carreño Muro, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Luis Miguel Ramírez Romero, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, José Enrique Doger Guerrero, Alma Marina Vitela Rodríguez, Mayra Karina Robles Aguirre, Héctor García García, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Mauricio Sahui Rivera, Agustín Barrios Gómez Segués, Israel Moreno Rivera, Homero Ricardo Niño de la Rivera Vela, José Valentín Maldonado Salgado.

I. Iniciativas, minutas y observaciones, puntos de acuerdo turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SHCP y de los gobiernos de las entidades federativas, se coordinen y complementen recursos, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social.

Proponente: Genaro Carreño Muro (PAN).

Publicación en Gaceta: 10 de octubre de 2013.
Fecha de presentación: 10 de octubre de 2013.

Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano, y de Infraestructura.

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los gobiernos de las entidades federativas que tengan asignación presupuestal en sus zonas metropolitanas, para que se coordinen y complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura con el Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social, que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Desechada (artículo 184, número 2) con fecha 10 de enero de 2014.

Nota: Este punto de acuerdo fue desechado por motivos administrativos, ambas comisiones están desacuerdo en lo que propone el diputado promovente, ejemplo de ello es él vota a favor por parte de la Comisión de Infraestructura, esta comisión votaría este punto de acuerdo, pero la reunión fue suspendida por causas de orden extraordinario.

Se le recomendó al diputado promovente que ingresara de nuevo el punto de acuerdo a fin de ser nuevamente votada por ambas comisiones.

II. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a), la Comisión de Desarrollo Metropolitano aprobó por unanimidad el programa de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de esta LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fecha 18 de septiembre de 2013.

Estrategia 1: Coordinación interinstitucional: Mejorar y garantizar el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda.

Línea de Acción 1: Evaluar el impacto social y regional de los proyectos apoyados a través del Fondo Metropolitano

Línea de Acción 2: Transitar hacia un modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure una vivienda digna para los mexicanos.

Línea de Acción 3: Fortalecimiento al financiamiento del Desarrollo Metropolitano.

Línea de Acción 4 : Evaluar la política pública en la materia y promover su adecuación

Línea de Acción 5 : Vigilancia y Supervisión del Fondo Metropolitano

III. Resumen de las actas plenarias de cada reunión

Octava reunión ordinaria

Fecha: 18 de septiembre de 2013.

La reunión inicio a las 17:00 horas con la presencia de 22 diputados de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, en los salones C y D del edificio G.

La junta directiva tuvo como objetivos principales:

• Aprobar el informe de actividades de la Comisión de Desarrollo Metropolitano del LXII Legislatura • Aprobar el programa de trabajo para el segundo año de la legislatura

• Así como los mecanismos para la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014.

Novena reunión ordinaria

Fecha: 29 de octubre de 2013.

Los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados concurrieron al mezzanine del edificio A, a fin de tomar en cuenta la opinión de los mismos para el establecimiento de la redistribución y el beneficio a las zonas que no han sido beneficiadas anteriormente.

Décima reunión ordinaria

Fecha: 12 de febrero de 2014

La reunión se llevó acabo en el salón B del edificio G, para la discusión y aprobación de la novena reunión ordinaria así como evaluar los planes y proyectos de desarrollo en base al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014.

IV. Síntesis de las reuniones convocadas

Octava, 18 de septiembre de 2013: 20 diputados.

Novena, 29 de octubre de 2013: 24 diputados.

Décima, 12 de febrero de 2014: 18 diputado.

V. Reuniones convocadas con servidores públicos

No se realizó ninguna reunión con funcionarios relacionados con el Fondo Metropolitano.

VI. Opinión e informes generados

La Comisión de Desarrollo Metropolitano sometió a consideración de la Comisión de Presupuesto la opinión sobre las modificaciones diversas al proyecto de Presupuestos para el Ejercicio Fiscal de 2014 en el gasto del sector de fondos metropolitanos, con cargo al Ramo 23, “Provisiones Salariales y Económicas”, del Presupuesto de Egresos de la Federación, presentado en la novena reunión realizada el 29 de octubre de 2013.

Elaboración de tabla descriptiva para el seguimiento y cumplimiento de entrega de informes trimestrales 2014 para las zonas metropolitanas beneficiadas bajo el Presupuesto de Egresos de 2014.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Coordinadores: Agustín Barrios Gómez Segués, deZonas Metropolitanas y Turísticas; Raúl Paz Alonso, de Transparencia y Seguimiento; Celia Isabel Gauna Ruiz de León, de Enlace con el Senado; Benito Caballero Garza, de Vida y Medio Ambiente.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

No se generó ningún viaje de carácter nacional e internacional

IX. Asuntos generales: resueltos y atendidos

Aprobar el Foro Metropolitano para discutir temas como: migración de las zonas urbanas, vivienda, servicios, equipamiento, movilidad, conurbación, desarrollo sustentable de las zonas urbanas, desarrollo regional, así como las diferentes problemáticas que se han desarrollado como: contaminación, delincuencia, desempleo, marginación, pobreza, así como asentamientos humanos en zonas de alto riesgo.

Convocar a una reunión conjunta entre los funcionarios del Fondo Metropolitano, el director del Fondo Metropolitano (SHCP), coordinador de Zonas Metropolitanas (Sedatu) y los secretarios técnicos de los Consejos Metropolitanos para la entrega de careras de proyectos de 2014.

X. Relación de documentos diversos

Esta comisión informa que se han publicado en la página de internet en el sitio oficial de la Cámara de Diputados; documentos relacionados con las actas, informes, programas de trabajo, así como la opinión del PEF de 2014.

XI. Actividades desarrolladas por la comisión

XII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Finalmente se informa por el presidente de la comisión que durante este periodo no se recibió ninguna solicitud de información a la que se refiere el artículo 53 del reglamento de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Diputado Juan Manuel Fócil Pérez

Presidente

De la Comisión de Gobernación, tercero semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014

La Comisión de Gobernación de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en acato a lo establecido por el artículo 45, numeral 6 Inciso b) de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del artículo 150, numeral 1, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, procede a la rendición del primer informe semestral de actividades del periodo comprendido entre septiembre de 2013 y febrero de 2014.

1. Fundamento jurídico que sustenta el informe de trabajo correspondiente

a) Las facultades y funciones de la comisión encuentran sustento en los artículos 70, párrafo primero, 71, 72, 73 y 74, fracción V, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 108, 109, fracción I, 110, 113 y 114 del mismo ordenamiento. El primero de los casos se refiere a las normas relativas al proceso legislativo; y el segundo, a la normatividad que regula el procedimiento de juicio político.

b) Conforme a lo dispuesto en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las comisiones ordinarias corresponde, en lo general, con las conferidas a las dependencias y a las entidades del Ejecutivo federal, lo cual nos remite al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que se refiere a las atribuciones de la Secretaría de Gobernación lo que, de manera enunciativa, determina la competencia de la comisión.

c) El trabajo legislativo de la comisión se ha realizado atendiendo a las disposiciones contenidas en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.

d) Con relación al proceso y trámite legislativos, se ha observado lo dispuesto en los artículos 158, 159, 160, 170, 171, 172, 175, 176, 177, 180, 182, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 191, 198, y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

2. Integrantes.

A la fecha del informe, la comisión se encuentra integrada por los siguientes diputados:

a) Mesa directiva

Diputados: Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI, presidente; Jaime Chris López Alvarado, PRI; Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, PRI; Adán David Ruiz Gutiérrez, PRI; Abel Octavio Salgado Peña, PRI; José Alfredo Botello Montes, PAN; Esther Quintana Salinas, PAN; Marcelo de Jesús Torres Cofiño, PAN; Fernando Belaunzarán Méndez, PRD; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD; Mónica García de la Fuente, PVEM; Francisco Alfonso Durazo Montaño, MC; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, PT, secretarios.

b) Integrantes

Diputados: Juan Jesús Aquino Calvo, PAN; Consuelo Argüelles Loya, PAN; Luis Manuel Arias Pallares, PRD; José Ángel Ávila Pérez, PRD; Fernando Donato de las Fuentes Hernández, PRI; Faustino Félix Chávez, PRI; Heriberto Manuel Galindo Quiñones, PRI; Rodrigo González Barrios, PRD; Luis Antonio González Roldán, NA; Francisco González Vargas, PRI; Julio César Moreno Rivera, PRD; Arnoldo Ochoa González, PRI; Alfredo Rivadeneyra Hernández, PAN; José Arturo Salinas Garza, PAN; Simón Valanci Buzali, PRI; Víctor Hugo Velasco Orozco, PRI; Ruth Zavaleta Salgado.

c) Altas y bajas

El diputado, José Alejandro Montano Guzmán fue sustituido por el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, como integrante de la comisión, nombramiento aprobado el 3 de septiembre de 2013.

3. Asuntos turnados a la comisión.

a) Asuntos de la LXII Legislatura.

Al 28 de febrero de 2014, fueron turnados al conocimiento de la Comisión de Gobernación el siguiente número de asuntos para su estudio, análisis y dictamen:

Minutas con proyecto de decreto: 4.
Iniciativas con proyecto de decreto: 40.
Proposiciones con punto de acuerdo: 49.

En comisiones unidas

Minutas con proyecto de decreto: 1.
Iniciativas con proyecto de decreto: 8.
Proposiciones con punto de acuerdo: 3.

b) General de asuntos dictaminados

Al 28 de febrero de 2014 fueron dictaminados por la Comisión de Gobernación el siguiente número de asuntos.

Minutas con proyecto de decreto: 2.
Iniciativas con proyecto de decreto: 7.
Proposiciones con punto de acuerdo: 40.

Permisos constitucionales, remitidos para aceptar y usar condecoraciones: 0.
Permisos constitucionales, remitidos para prestar servicios a gobiernos extranjeros: 0.
Permisos constitucionales remitidos para aceptar nombramientos de Cónsules Honorarios: 0.

En comisiones unidas

Minutas con proyecto de decreto: 0.
Iniciativas con proyecto de decreto: 1.
Proposiciones con punto de acuerdo: 3.

De a cuerdo con los asuntos dictaminados, el rezago legislativo de la Comisión de Gobernación en la LXII Legislatura al 28 de febrero de 2014 es como sigue:

Minutas con proyecto de decreto: 2.
Iniciativas con proyecto de decreto: 33.

4. Asuntos prioritarios atendidos por la comisión durante el periodo de septiembre de 2013 a marzo de 2014.

1) Comparecencia de la Secretaría de Gobernación ante las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública

El pasado miércoles 9 de octubre de 2013, la Comisión de Gobernación en conjunto con la Comisión de Seguridad Pública, organizaron una reunión de trabajo con el secretario de Gobernación, el licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en el artículo octavo de la Ley de Planeación, con motivo de la comparecencia relativa al primer informe de labores, que comprende el periodo del 1 de diciembre de 2012 al 31 de agosto de 2013.

Es importante destacar que pudieron participar con derecho de voz en la comparecencia, los diputados designados por cada grupo parlamentario, de tal manera que aun cuando no formaban parte de los órganos legislativos involucrados, pudieron participar en la comparecencia en los procedimientos e intervenciones establecidas.

Asimismo se aprovechó la oportunidad para abrir un espacio y señalar la manera de actuar de la Secretaría de Gobernación ante los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel.

En este orden de ideas, la Secretaría de Gobernación presentó los resultados alcanzados en sus primeros nueves meses de administración, ratificando la convicción democrática del Gobierno de la República de rendir cuentas puntuales a los legisladores y a la sociedad.

2) Proyecto de decreto que expide la Ley que Garantiza el Derecho de Réplica

Durante el periodo que comprende este informe, se realizaron las reuniones necesarias para analizar la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Derecho de Réplica reglamentaria del artículo 6o. constitucional y reforma el artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Esta iniciativa pretende:

Crear un ordenamiento jurídico, con el objeto de garantizar y reglamentar el derecho de réplica. Considerar el derecho de réplica como la prerrogativa de toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios de comunicación.

Señalar que los medios de comunicación tienen la obligación de respetar el derecho de réplica de las personas, señalar domicilio para atender solicitudes y efectuar por el mismo medio su rectificación o respuesta.

Facultar a la persona aludida a ejercer el derecho de réplica, en un plazo de siete días presentando escrito dirigido al medio de comunicación indicando la fecha de difusión.

Por su parte, el medio de comunicación tendrá 48 horas para difundir la rectificación o respuesta, pudiendo negarse en caso de error o reparación previa del daño. Una vez transcurrido el plazo señalado sin que el medio de comunicación publique la rectificación o respuesta, el interesado podrá interponer el amparo contra particulares.

En la resolución correspondiente, además de ordenar la difusión de la réplica, en su caso, el juez podrá aplicar las siguientes sanciones: por cada día que pase sin que se publique la réplica, multa de doscientos a mil días de salario mínimo general vigente, y en caso de reincidencia, suspensión de la publicación o programa radiofónico o televisivo, hasta por tres ediciones consecutivas.

3) Proyecto de decreto en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente

Durante el periodo comprendido de este informe, se realizaron las reuniones necesarias para analizar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General del Sistema de medios de Impugnación en materia Electoral, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente.

Esta iniciativa pretende incluir las figuras de iniciativas ciudadanas y preferentes señalando su procedencia y trámite que se dará en las Cámaras del Congreso de la Unión.

Establece el derecho de los ciudadanos de iniciar leyes o decretos en un número equivalente a cuando menos el cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, de conformidad con lo señalado por la Constitución.

Asimismo, prevé que en los dictámenes relativos a las iniciativas ciudadanas, una vez que las mismas sean turnadas, seguirán el procedimiento legislativo dispuesto por la propia Ley del Congreso y los reglamentos de cada Cámara del Congreso de la Unión, cuando la autoridad electoral comunique el cumplimiento del requisito porcentual.

Señala cuáles son las formalidades para presentar las iniciativas ciudadanas. En cuanto a la iniciativa preferente, establece cuál es su naturaleza sobre cualquier materia que proponga el Poder Ejecutivo sin límites en cuanto al número de leyes a reformar o adicionar.

De igual forma, se establece el procedimiento para su discusión, votación y aprobación antes de ser remitida como minuta a la Cámara revisora.

Se prevé el supuesto de que, transcurrido el plazo en la Cámara de origen y no formule el dictamen, la Mesa Directiva deberá incluir la iniciativa como primer asunto en el orden del día de la siguiente sesión del Pleno para su discusión y votación en sus términos misma que deberá ser aprobada; de lo contrario, se tendrá por desechada.

4) Proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta Popular

Durante el periodo que comprende este informe, se realizaron las reuniones necesarias para analizar la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta Popular.

Esta iniciativa pretende crear un ordenamiento jurídico que tenga por objeto regular el procedimiento para la convocatoria, organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de la consulta popular y promover la participación ciudadana en las consultas populares.

5) Reuniones de la comisión

Con la finalidad de atender y resolver los asuntos turnados en la actual legislatura, la Comisión de Gobernación celebró durante el semestre que comprende este informe tres reuniones de mesa directiva, tres ordinarias y una extraordinaria.

Mesa directiva

a) Décima reunión de mesa directiva, martes 10 de septiembre de 2013.

b) Undécima reunión de mesa directiva, martes 29 de octubre de 2013.

c) Duodécima segunda reunión de mesa directiva, martes 11 de febrero de 2014.

Ordinarias

a) El jueves 12 de septiembre de 2013, se celebró la quinta sesión ordinaria de la Comisión de Gobernación, en la cual se presentaron los siguientes dictámenes.

• De la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• En sentido negativo, de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 180, 184 y 200 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 224 y 226 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

• Con proyecto de decreto que reforma el artículo 78 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

• Con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o., fracción VI, y adiciona un sexto párrafo al artículo 8o. de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

•En sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 59 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

b) El martes 12 de noviembre de 2013, la Comisión de Gobernación celebró la sexta reunión ordinaria, en la cual se presentó el plan anual de trabajo correspondiente al periodo 2013-2014 y el segundo informe semestral de actividades correspondiente al periodo comprendido entre los meses de marzo y agosto de 2013, asimismo se presentaron los siguientes dictámenes:

• Que modifica la minuta proyecto de decreto por el que se declara al 2013 como “Año de Belisario Domínguez, de la Libertad y de la República”.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fecha “13 de agosto: aniversario de la firma de los Tratados de Teoloyucan, en 1914” al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley de Nacionalidad.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 59, 62, 63 y 63 Bis de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y reforma el artículo 73 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles (Comisiones Unidas de Gobernación, y de Juventud).

c) El día miércoles 19 de febrero de 2014, se celebró la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Gobernación, en la cual se presentaron los siguientes dictámenes:

• De la minuta proyecto de decreto que declara el 9 de febrero de cada año como el “Día Nacional del Odontólogo”.

• De la minuta proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, de la Ley de Asociaciones Público Privadas, de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles; de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social; de la Ley de Vivienda; de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; de la Ley Federal de Derechos; de la Ley General De Asentamientos Humanos; de la Ley General de Bienes Nacionales; de la Ley General de Cambio Climático; de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; de la Ley General de Desarrollo Social; de la Ley General de Población; de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Orgánica de la Financiera Rural.

• En sentido negativo, de la minuta proyecto de decreto que adiciona la fecha 5 de junio “aniversario del nacimiento, en 1878, del general Francisco Villa, prócer de la Revolución Mexicana” al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

• En sentido negativo, de la minuta proyecto de decreto que declara al 2013 como “Año de Belisario Domínguez, de la Libertad y de la República” y establece las características de una moneda conmemorativa.

• De la iniciativa con proyecto de decreto para declarar el “2014, Año de Octavio Paz”.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley en Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Con punto de acuerdo relativo a la realización de foros en materia político-electoral.

Extraordinaria

En la primera reunión extraordinaria del jueves 5 de diciembre de 2013, se presentaron los siguientes dictámenes.

• Don proyecto de decreto que expide la Ley de Derecho de Réplica Reglamentaria del Artículo 6o Constitucional y reforma el artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente.

• De la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Consulta Popular.

La Junta Directiva de la Comisión de Gobernación

Diputados: Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), presidente; Esther Quintana Salinas, José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Marcelo de Jesús Torres Cofiño, Lizbeth Eugenia Rosas Montero (rúbrica), Fernando Belaunzarán Méndez (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Francisco Alfonso Durazo Montaño, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (rúbrica), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), Abel Octavio Salgado Peña (rúbrica), Adán David Ruiz Gutiérrez (rúbrica), Jaime Chris López Alvarado (rúbrica).

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2013

Con fundamento en la fracción 6, inciso b), del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente a la rendición del informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago presenta el informe de actividades correspondiente al semestre marzo–agosto de 2013, relativo al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los integrantes de esta comisión nos permitimos rendir el citado informe:

Mediante acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 22 de diciembre de 2012 y que fue aprobado con esa misma fecha por el pleno de la honorable Cámara de Diputados, se creó la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago.

La integración, a la fecha de presentación de este informe, la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, quedó de la siguiente manera:

Junta Directiva

Diputados: Sergio Armando Chávez Dávalos, presidente (PRI-Jalisco); Salvador Romero Valencia (PRI-Michoacán), Margarita Licea González (PAN-Jalisco), Roberto López González (PRD-Jalisco), Enrique Aubry de Castro Palomino (PVEM-Jalisco), José Luis Valle Magaña (MC-Jalisco), secretarios.

Integrantes

Diputados: María Concepción Navarrete Vital (PRI-Guanajuato), Fernando Alfredo Maldonado Hernández (PRI-México), Ossiel Omar Niaves López (PRI-Jalisco), María del Carmen Martínez Santillán (PT-Michoacán), Armando Contreras Ceballos (PRD-Michoacán).

En los inicios de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago sufrió cambios y movimientos en la conformación siendo los siguientes:

Con fecha de 14 de marzo 2013 dirigido a esta comisión en sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se dio cuenta con el oficio de la Junta de Coordinación Política en que se comunica las verificaciones en la integración de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago. El diputado Armando Contreras Ceballos, del Grupo Parlamentario del PRD tiene un movimiento de alta como integrante de esta comisión, la presidencia de la junta directiva dictó este trámite de enterado comuníquese con fecha 20 de marzo del 2013,

Con fecha de 14 de marzo 2013 dirigido a esta comisión en sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se dio cuenta con el oficio de la junta de coordinación política por lo que se comunica modificaciones en la integración de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, la diputada Margarita Licea González, del Grupo Parlamentario del PAN causa baja como integrante y causa alta como secretario la presidencia de la Mesa Directiva dicto el siguiente tramite como aprobado comuníquese con fecha 20 de marzo del 2013.

Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del titular del poder Ejecutivo Federal y proposiciones turnados, con información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente, actividades desarrolladas para efecto de su dictamen, estado proceso que guarden e información de antecedentes documentales pertinentes;

En el periodo se informa a la mesa directiva de la Cámara de Diputados, no se han turnado ningún documento jurídico de los señalados en el presente inciso.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

De acuerdo con los objetivos planteados en el programa anual de trabajo de esta comisión especial hemos escuchado alternativas en mesas de trabajo realizadas, que se ha sostenido con los actores que se encuentran inmersos en la problemática de la cuenca; por eso se concretaron las siguientes reuniones de trabajo:

• El 17 de mayo de 2013 se realizó reunión con autoridades federales, estatales, municipales referente a los temas de contaminación, sobrexplotación del recurso acuífero e invasión de predios entorno a la cuenca, en la comunidad de La Palma, municipio de Venustiano Carranza, Michoacán.

• El 14 de Junio se sostuvo reunión con la Aipromades (Asociación Intermunicipal para Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala) organismo conformado por 16 municipios de la rivera de Chapala, reunión realizada en Mezcala, municipio de Poncitlán, Jalisco, tocando los temas de plantas de tratamiento para aguas residuales y la gestión de recursos para su optimo de funcionamiento

• El 23 de julio de 2013 se realizo la reunión con autoridades estatales, municipales e industriales tequileros, referente al tema de plantas de tratamiento para las vinazas en la localidad de Arandas, Jalisco.

Resumen de las actas de cada reunión celebrada con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentida del voto de sus integrantes en caso de que corresponda .

Acta de instalación de fecha 14 de marzo de 2013

Instalación de la comisión celebrada el día 14 del mes de marzo de 2013, en la sala de juntas de la Coordinación de Jalisco, se reunieron los diputados de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chápala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de marzo del presente año.

Orden del día para instalación de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día

4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, presidente de la comisión.

5. Intervención a cargo de los legisladores integrantes de la comisión

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita.

Lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chápala-Santiago

14 de marzo 2013

Sergio Armando Chávez Dávalos, PRI    Asistió
Salvador Romero Valencia, PRI    Asistió
Margarita Licea González, PAN    Asistió
Roberto López González, PRD    Asistió
Enrique Aubry de Castro Palomino, PVEM    Asistió
José Luis Valle Magaña, MC    Asistió
Ma. Concepción Navarrete Vital, PRI    Asistió
Fernando Alfredo Maldonado Hernández, PRI    Asistió
Ossiel Omar Niaves López, PRI    Asistió
María del Carmen Martínez Santillán, PT    Asistió

• No se realizaron acuerdos.

Acta de primera reunión ordinaria, con fecha 16 de abril de 2013

Primera reunión ordinaria celebrada el 16 de abril de 2013, en la sala de juntas de la Coordinación de Jalisco, se reunieron los diputados de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chápala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 9 de abril del presente año.

Orden del día para primera reunión ordinaria

1. Lista de asistencia

2. Declaración de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Modificación e integración en la conformación de la comisión.

5. Lectura y en su caso aprobación de la acta anterior (acta de instalación 14 de marzo de 2013).

6. Presentación y en su caso aprobación del programa de trabajo 2013.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Lista de asistencia

16 de Abril 2013

Sergio Armando Chávez Dávalos, PRI    Asistió
Salvador Romero Valencia, PRI    Asistió
Margarita Licea González, PAN    Asistió
Roberto López González, PRD    Asistió
Enrique Aubry De Castro Palomino, PVEM    Asistió
José Luis Valle Magaña, MC    Asistió
Ma. Concepción Navarrete Vital, PRI    Asistió
Fernando Alfredo Maldonado Hernández, PRI    Asistió
Ossiel Omar Niaves López, PRI    Asistió
María del Carmen Martínez Santillán, PT    Asistió
Armando Contreras Ceballos, PRD    Asistió

• Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el programa anual de trabajo, incorporándose las observaciones y comentarios efectuados por los diputados.

• Acuerdo: se aprobó lo dispuesto por la junta de coordinación política con respecto a los cambios relativos a la integración de esta comisión por unanimidad

Acta de segunda reunión ordinaria con fecha 15 de Julio de 2013.

Segunda reunión ordinaria celebrada el 15 de julio de 2013, en el salón B del edificio G, se reunieron los diputados de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de julio del presente año.

En esta reunión contamos con la presencia del señor Manuel Villagómez Rodríguez, presidente de la Fundación Cuenca Lerma-Lago Chapala-Santiago, AC.

Orden del día para segunda reunión ordinaria

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. lectura del orden del día y en su caso aprobación.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta anterior, del 16 de abril de la primera reunión ordinaria.

5. Intervención del señor Manuel Villagómez Rodríguez, presidente de la Fundación Cuenca Lerma –Lago Chapala–Santiago, AC.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de sesión.

Lista de asistencia de los diputados de la comisión especial

15 de julio 2013.

Sergio Armando Chávez Dávalos, PRI    Asistió
Salvador Romero Valencia, PRI    Asistió
Margarita Licea González, PAN    Asistió
Roberto López González, PRD    Asistió
Enrique Aubry de Castro Palomino, PVEM    No asistió
José Luis Valle Magaña, MC    Asistió
María Concepción Navarrete Vital, PRI    Asistió
Fernando Alfredo Maldonado Hernández, PRI    No asistió
Ossiel Omar Niaves López, PRI    Asistió
María Del Carmen Martínez Santillán, PT    Asistió
Armando Contreras Ceballos, PRD    Asistió

No se realizaron acuerdos.

Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

No se integraron en el periodo ninguna subcomisión o grupo de trabajo.

Viajes oficiales de trabajo

No se relazaron Viajes oficiales dentro del periodo de este informe.

Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

Ha quedado señalado en los párrafos anteriores.

Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

En lo referente a los documentos, se han estado enviando a la mesa directiva de la Cámara de Diputados, lo referente a las actas y listas de asistencia de la comisión.

Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

Ha quedado señalado en los párrafos anteriores.

La información sobre la aplicación y destino de los recursos.

Lo referente a la citada información, ha sido entregada a las aéreas administrativas correspondientes a esta soberanía.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de octubre de 2013.

Atentamente

Diputado Sergio Armando Chávez Dávalos

Presidente

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2013-marzo de 2014

Con fundamento en la fracción 6, inciso b), del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente a la rendición del informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago presenta el informe de actividades correspondiente al semestre que va de septiembre de 2013 a marzo 2014, relativo al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los integrantes de esta Comisión nos permitimos rendir el citado informe:

La integración, a la fecha de presentación de este informe, la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago quedó de la siguiente manera:

Junta Directiva

Integrantes

Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del titular del poder Ejecutivo federal y proposiciones turnados, con información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente, actividades desarrolladas para efecto de su dictamen, estado proceso que guarden e información de antecedentes documentales pertinentes:

Como parte de los trabajos de la tercera reunión de la Comisión Especial Lerma Chapala Santiago, dentro del sexto punto del orden del día se acordó el enviar a la Cámara de Senadores, en particular a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, para que en atención a sus facultades se sirvan conocer, analizar y realizar lasacciones pertinentes para dar el seguimiento al expediente de hechos relativo a lapetición identificada como SEM-03-003 Lago de Chapala II.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo:

De acuerdo con los objetivos planteados en el programa anual de trabajo de esta Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago, hemos interactuado con diversos actores tanto de los tres niveles de gobierno pero sobre todo con la sociedad civil, escuchado alternativas para diversas problemáticas relacionadas a la cuenca, en mesas de trabajo realizadas, es así que se han realizado las siguientes reuniones de trabajo:

– El 30 de noviembre de 2013 se realizó en Guadalajara, Jalisco, con el auspicio de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de la LXII legislatura el foro Lerma Chapala Santiago, la importancia de la cuenca hidrográfica, en la que personal de la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Estatal del Agua en Jalisco, del Sistema Intermunicipal de Agua (SIAPA) académicos de la Universidad de Guadalajara, expusieron la situación actual de la cuenca en materia de aforos, contaminación, aprovechamiento y marco legal que afecta estos cuerpos de agua.

– El 9 de diciembre de 2013 se realizo la reunión de trabajo de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de la LXII Legislatura, con autoridades municipales, estatales, campesinos, ejidatarios y autoridades del distrito de riego 087 Rosario-Mezquite.

Esta reunión tuvo lugar en la localidad de Pastor Ortiz, municipio de Pastor Ortiz, municipio de José Sixto Verduzco, en el estado de Michoacán, en este lugar se analizó principalmente la problemática de los ejidatarios, usuarios del agua del Río Lerma y se presentaron de manera general las siguientes conclusiones del foro:

1. La necesidad de la rehabilitación de los canales de riego del módulo de riego.

2. La necesidad de la construcción de planta y cárcamo para bombeo de acuerdo a las especificaciones técnicas presentadas al Fondo de Fomento Agropecuario de Michoacán.

3. El trabajo en conjunto de los tres niveles de gobierno para evitar la extracción ilegal de agua del Río Lerma en el distrito de de riego.

Acta de la tercera reunión ordinaria con fecha del 2 de octubre de 2013

A las 12:00 horas del 2 del mes de octubre de 2013, en el salón 1 de usos múltiples del edificio I, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 30 de septiembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día y su caso aprobación.

4. Lectura y en su caso probación de acta de la segunda sesión ordinaria del 15 de julio de 2013.

5. Intervención del ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director general CEA (Comisión Estatal del Agua Jalisco).

6. Asuntos generales.

7. Clausura de sesión.

Lista de asistencia y presentación de los integrantes

Sergio Armando Chávez Dávalos, PRI    Asistió
Salvador Romero Valencia, PRI    Asistió
Margarita Licea González, PAN    Asistió
Roberto López González, PRD    Asistió
Enrique Aubry De Castro Palomino, PVEM    Asistió
José Luis Valle Magaña, MC    Asistió
María Concepción Navarrete Vital, PRI    Asistió
Fernando Alfredo Maldonado Hernández, PRI    Asistió
Ossiel Omar Niaves López, PRI    Asistió

• Acuerdo: Como parte de los trabajos de la tercera reunión, dentro del sexto punto del orden del día se acordó el enviar a la Cámara de Senadores, en particular a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, para que en atención a sus facultades se sirvan conocer, analizar y realizar lasacciones pertinentes para dar el seguimiento al expediente de hechos relativo a lapetición identificada como SEM-03-003 Lago de Chapala II.

• Al final se adjunta acta.

Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia

1. Proyecto de Modernización de Infraestructura Hidráulica del Módulo de Riego 1 “Alternativa para el uso eficiente del agua mediante la construcción de una línea de conducción”.

Comisión Nacional del Agua. Distrito 087 Rosario-Mezquite, Asociación de Usuarios de Riego del Valle de Angamacutrio, AC, diciembre 2013.

2. Ficha técnica para la construcción de cárcamo de bombeo y tecnificación del riego por hidrantes en el ejido de Isaac Arriaga, municipio de Puruándiro, Michoacán.

3. Oficio emitido por la Asociación de Usuarios del Bajío Michoacano, AC, de fecha 9 de Diciembre de 2013 en la que se explica la problemática en materia de uso y aprovechamiento del agua en el módulo de riego de Pastor Ortiz.

4. Disco compacto que contiene los proyectos del módulo de riego de Pastor Ortiz.

5. Cuadernillo sobre prioridades ambientales en el estado de Jalisco, elaborado por la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial.

6. Cuadernillo informativo sobre la planta de tratamiento de aguas residuales “El Ahogado”, en Jalisco, publicado por la Comisión Estatal de Agua.

7. Cuadernillo informativo sobre la planta de tratamiento de aguas residuales de “Agua Prieta”, en Jalisco, publicado por la Comisión Estatal del Agua.

8. Propuesta de proyectos de abastecimiento y tratamiento de agua, para el estado de Jalisco en el año 2014, documento generado por la Comisión Estatal de Agua.

9. Anexo 1 de la propuesta de proyectos de abastecimiento y tratamiento de agua, para el estado de Jalisco en el año 2014, documento generado por la Comisión Estatal de Agua.

Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

No se integraron en el periodo ninguna subcomisión o grupo de trabajo

Viajes oficiales de trabajo

No se relazaron viajes oficiales dentro del periodo de este informe.

Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

Ha quedado señalado en los párrafos anteriores.

Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas.

En lo referente a los documentos, se han estado enviando a la mesa directiva de la Cámara de Diputados, lo referente a las actas y listas de asistencia de la comisión.

Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

• Una actividad importante fue la visita a la planta de tratamiento de aguas residuales El Ahogado, ubicada en el municipio del Salto, en Jalisco, supervisada por la Comisión Estatal del Agua y operada por la empresa Atlatec, en la que se tratan el 20 por ciento de aguas residuales generadas por la zona metropolitana de Guadalajara, en la actualidad esta planta está limpiando más de 2,200 litros por segundo, que han venido a mejorar un poco el entorno que por años era de una alta contaminación con la afectación que esto genera a los vecinos del lugar.

• Como parte de los trabajos de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma Chapala Santiago, realizamos una visita a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Agua Prieta, en el municipio de Zapopan, en la ceja de la Barranca de Huentitán.

Esta planta construida por la empresa ICA y que será operada por Atlatec, estará tratando a su máxima capacidad 8 mil 500 litros de agua por segundo.

En este lugar se trataran aproximadamente un 85 por ciento de las aguas negras que se generan en la zona metropolitana de Guadalajara, obra que está al 97 por ciento de avance y se espera que en mayo de este año entre en operación.

Las principales descargas de agua residuales del oriente de la cuenca de Atemajac serán captadas por el Túnel-Interceptor San Gaspar-Atemajac, el cual con una longitud de 10.4 kilómetros, conducirá las aguas de las sub cuencas Osorio, San Andrés y San Gaspar, a la PTAR “Agua Prieta”.

Un dato importante de esta planta es que con los lodos que se producen en la limpieza del agua se generará biogas que permitirá en un futuro operar la planta de forma autosuficiente con la posibilidad de posteriormente vender a Comisión Federal de Electricidad la energía sobrante.

Se espera que a un año de operación de la planta, ya se perciba la mejora en los ecosistemas Río abajo, tal como ya se percibe en la cuenca de El Ahogado.Sin duda un gran logro para todos los jaliscienses el que esta planta opere lo más pronto posible, con acciones como esta se avanzará positivamente en el saneamiento de las aguas del Río Santiago.

Agradecemos al personal de la Comisión Estatal del Agua, de ICA, y de Atlatec, el tiempo que nos regalaron para conocer de cerca esta gran obra en materia de saneamiento de agua.

Como miembros de esta comisión seguiremos muy de cerca el funcionamiento de la planta El Ahogado y la puesta en marcha de Agua Prieta, que en conjunto serán un ejemplo nacional de limpieza de aguas, acciones que benefician directamente a la cuenca del Río Santiago y sus afluentes.

Respaldaremos todas las acciones que tengan que ver con el buen desempeño de estas plantas.

La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Lo referente a la citada información ha sido entregada a las aéreas administrativas correspondientes a esta soberanía.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a marzo de 2014.

Atentamente

Diputado Sergio Armando Chávez Dávalos

Presidente

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, de actividades correspondiente al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014

Fundamento

Con fundamento en el artículo 46, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, 205, 206 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Así como al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crean e integran los Comités de los Centros de Estudio, de fecha 4 de abril del 2013; el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CCEDRSSA) de la Cámara de Diputados, presenta su informe de actividades del periodo del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014.

Objetivo

El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados, contribuirá al fortalecimiento del centro y de sus aéreas con el propósito de cumplir eficientemente con las atribuciones en forma objetiva, imparcial y oportuna, proporcionar servicios de apoyo técnico que sean requeridos por los legisladores, Órganos de Gobierno, Comisiones y Comités de la LXII Legislatura.

Así mismo y en el marco de las reformas que se implementan en la nueva etapa del desarrollo nacional, enfocar su potencial para analizar y proponer, en torno a la Reforma Rural del Campo y los temas estratégicos del país, estos últimos: el Pacto por México, la Cruzada nacional contra el hambre, el Programa Nacional de Emergencia por Sequía, el cambio climático, el Plan Nacional de Desarrollo, la Reforma Financiera, la Reforma Energética y Hacendaria, entre otros campos donde el Poder Legislativo tiene un gran reto.

Bajo este escenario, el comité seguirá reorientado las políticas del CEDRSSA, generando las propuestas sobre políticas públicas y estructurando el marco jurídico necesario para definir nuevas rutas que fortalezcan de crecimiento y desarrollo en el sector rural.

Es imprescindible que se sigan derivando consensos políticos y que se faciliten los acuerdos entre los actores del campo aprovechando el ambiente que vive el país.

Integrantes del Comité del CEDRSSA

Con oficio de Mesa Directiva, de la LXII Legislatura con número de folio D.G.P.L 62-II-8-2191, de fecha 11 de septiembre de 2013 en sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunica la baja del diputado Adolfo Oribe Bellinger, del GPPT, como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Quedando la integración de este Comité de la siguiente manera:

Diputados:

1. Marco Antonio González Valdez, presidente, PRI
2. Darío Zacarías Capuchino, secretario, PRI
3. Víctor Serralde Martínez, secretario, PAN
4. Pedro Porras Pérez, secretario, PRD

5. Rubén Escajeda Jiménez, integrante, PRI
6. Leslie Pantoja Hernández, integrante, PAN
7. Roberto López Rosado, integrante, PRD
8. Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, integrante, PVEM
9. Sonia Rincón Chanona, integrante, NA
10. Juan Luis Martínez Martínez, integrante, MC

Integración del Comité del CEDRSSA por Grupo Parlamentario

Registro de asistencia a las reuniones del comité

Reuniones del Comité del CEDRSSA

Reunión de trabajo del Comité del CEDRSSA con personal del centro de estudios

Fecha: 1 de octubre de 2013

Lugar: Salón de usos múltiples número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro

Diputados e invitados que asistieron a la reunión

Diputado Marco Antonio González Valdez (P)

Invitados:

Personal del CEDRSSA

Maestro Mauricio Farah Gebara, secretario general

Licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas, secretario de Servicios Parlamentarios

Licenciado Jorge Cárdenas Elizondo

Objetivos y acuerdos de la reunión

En cumplimiento al protocolo para presentar al nuevo director del CEDRSSA, en la reunión estuvieron presentes el personal del CEDRSSA y del Comité del CEDRSSA se conto con la presencia del licenciado Jorge Cárdenas Elizondo como nuevo director.

En representación de los Órganos de Gobierno de la Cámara asistieron:

• Maestro Mauricio Farah Gebara, secretario General

• Licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas, secretario de Servicios Parlamentarios

Las autoridades y el presidente del Comité, coincidieron en que el trabajo del licenciado Cárdenas ayudará a reorientar las funciones del CEDRSSA para responder al trabajo técnico que la LXII Legislatura requiere de dicho centro de estudios.

Quinta reunión ordinaria

Fecha: 6 de noviembre de 2013

Lugar: Salón F del edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro

Diputados que asistieron a la reunión

Marco Antonio González Valdez (P)

Darío Zacarías Capuchino (S)

Pedro Porras Pérez (S)

Rubén Escajeda Jiménez (I)

Juan Luis Martínez Martínez (I)

Sonia Rincón Chanona (I)

Amílcar Augusto Villfuente Trujillo (I)

Invitados

Licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, director del CEDRSSA.

Doctor Emilio López Bárcena, director de Desarrollo Sustentable del CEDRSSA.

Licenciado Luis Cruz Nieva, investigador

Maestra Gabriela Rangel Faz, investigadora

Objetivos y acuerdos de la reunión

Conforme al orden del día de la reunión, se aprueba el acta de la reunión anterior, celebrada el día 23 de julio de 2013.

Se analizó y se aprobó el plan anual de trabajo del Comité del CEDRSSA, correspondiente al periodo septiembre de 2013–agosto de 2014.

El presidente del comité, diputado Marco Antonio González, hizo la presentación formal del nuevo director del CEDRSSA, licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, a los diputados integrantes del Comité y expuso brevemente las líneas de trabajo que seguirá el CEDRSSA durante su gestión.

Investigadores del Centro de Estudios presentaron un Informe sobre el análisis comparativo del PEC-2013 y el Proyecto PEC-2014, expusieron el articulado, los programas, las vertientes y los programas especiales indígenas que contienen dichos programas.

Acordaron entregar la información expuesta a todos los integrantes del comité para su análisis.

Participación en Foros y Mesas de Trabajo

• Decimoséptimo Congreso Nacional de Irrigación.

Fecha: 4 de septiembre de 2013.
Lugar: Puerto Vallarta, Jalisco.
Institución que convocó: ANEI.

Objetivo: Conocer los avances en desarrollo tecnológico y experiencias exitosas en materia hidroagrícola a través de la participación de especialistas del agua de empresas e instituciones del país.

• Reunión de trabajo con el subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Miguel Messmacher Linartas, para analizar la Reforma Hacendaria.

Fecha: 23 de septiembre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Diputados del PRI.

Objetivo: Analizar los alcances y el impacto de la Reforma Hacendaria así como sus beneficios en los sectores productivos.

• Reunión de trabajo con integrantes de la SHCP e Integrantes de la Comisión de Agricultura.

Fecha: 25 de septiembre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisión de Agricultura.

Objetivos:

Análisis de los beneficios de la Reforma Hacendaria al Sector Primario.

Incidir para que la Reforma Hacendaria estimule el crecimiento del Sector Primario y mejore el nivel de vida de los productores.

• Reunión de trabajo con el profesor Arturo Osorio Sánchez, subsecretario de Desarrollo Rural de la Sagarpa, e integrantes de la Comisión de Reforma Agraria.

Fecha: 26 de septiembre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisión de Reforma Agraria.

Objetivos:

Análisis de propuestas para el PEF 2014 en materia de Desarrollo Rural.

Enriquecer las propuestas en materia de Desarrollo Rural para impulsar el desarrollo del sector.

• Reunión de trabajo con integrantes del Consejo Nacional Agropecuario.

Fecha: 26 de septiembre de 2013.
Lugar: Palacio.
Legislativo de San Lázaro.

Objetivo: Analizar los beneficios de la Reforma Fiscal en el Sector Primario.

• Reunión con representantes del Consejo Estatal Agropecuario de Nuevo León y el delegado de la Sagarpa en ese estado, ingeniero Fermín Montes Cavazos.

Fecha: 30 de septiembre de 2013.
Lugar: Nuevo León.
Institución que convocó: Consejo Estatal Agropecuario de Nuevo León.

Objetivo: Analizar el impacto de la Reforma Hacendaria en el sector rural y dialogar con los productores para atender sus propuestas en materia de la reforma.

• Reunión de trabajo con el Consejo Nacional Agropecuario, la Confederación Nacional Ganadera y el Coordinador del GPPRI, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera.

Fecha: 3 de octubre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Coordinador del Grupo Parlamentario PRI.

Objetivo: Analizar los beneficios de la Reforma Hacendaria para el Sector Agropecuario.

• Foro pecuario 2013: rentabilidad y productividad sustentable del sector pecuario en México.

Fecha: 16 de octubre de 2013.
Lugar: Palacio.
Legislativo de San Lázaro.
Comisión de Ganadería.

Objetivo: Atender las demandas de las cadenas de producción pecuarias para contribuir e impulsar el desarrollo de este importante sector.

• Presentación del libro Seguridad y soberanía alimentaria: Memorias del Congreso Nacional de Políticas Públicas para el Campo.

Fecha: 16 de octubre de 2013.
Lugar: Senado de la República.
Institución que convocó: Senador Humberto Cota.

Objetivo: Dar a conocer la publicación que recopila las políticas públicas implementadas al sector rural.

• Comparecencia del licenciado Enrique Martínez y Martínez, titular de la Sagarpa.

Fecha: 21 de octubre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, Pesca, Desarrollo Rural y Ganadería.

Objetivo: Comparecencia con motivo de la glosa del Primer Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.

• Trigésima asamblea general del Consejo Nacional Agropecuario.

Fecha: 6 de noviembre de 2013.
Lugar: Hotel Hyatt Regency, Ciudad de México.
Institución que convocó: Consejo Nacional Agropecuario.

Objetivo: Celebración de la trigésima asamblea del Consejo Nacional Agropecuario, que representa a toda la cadena productiva de los sectores agrícola, pecuario, agroindustrial, pesquero y de servicios.

• Encuentro Parlamentario entre Legisladores de la República de Indonesia y la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.

Fecha: 21 de noviembre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.

Objetivo: Intercambiar experiencias en el sector entre ambos países.

• Reunión de Trabajo con representantes del Consejo Nacional Agropecuario y el Coordinador del GPPRI, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera.

Fecha: 22 de noviembre de 2013.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Consejo Nacional Agropecuario.

Objetivo: Análisis de la situación del sector primario con el Consejo Nacional Agropecuario.

• Desayuno con el Consejo Político de la CNC.

Fecha: 29 de noviembre de 2013.
Lugar: Confederación Nacional Campesina.
Institución que convocó: Confederación Nacional Campesina.

Objetivo: Conocer los alcances de las nuevas Reformas Políticas aprobadas por la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura.

• Reunión de trabajo con diputados del Sector agrario y el sindicato y rector de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro.

Fecha: 5 de febrero de 2014.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Sector Agrario de la Cámara de Diputados.

Objetivo: Analizar la situación presupuestaria de la Universidad Agraria Autónoma Antonio Narro.

• Reunión con el titular de Diconsa, maestro Héctor Eduardo Velazco Monrroy.

Fecha: 12 de febrero de 2014.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisión de Desarrollo Social.

Objetivo: Analizar los alcances de la empresa a favor de la población del sector rural.

• Reunión de trabajo con la Mesa Política de la Región Citrícola.

Fecha: 16 de febrero de 2014.
Lugar: Montemorelos, Nuevo León.
Institución que convocó: Alcaldes de Allende, Morelos, Terán y Hualauises.

Objetivo: Analizar la situación del sector citrícola del Distrito 9, de Nuevo León.

• Reunión de trabajo con la Asociación Brasileña de Entidades de Asistencia Técnica y Extensión Rural.

Fecha: 26 de febrero de 2014.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Institución que convocó: Comisión de Agricultura.

Objetivo: Fortalecer la colaboración en torno a la asistencia técnica y la extensión rural en México.

De la ciudadana Brenda Elizabeth Thomassiny Hernández, relativo al duodécimo Curso para asesores parlamentarios, efectuado del lunes 3 al miércoles 12 de marzo de 2014 en Madrid, España

Presentación

Con motivo de la duodécima edición del Curso para asesores parlamentarios, el cual es organizado por el Congreso de los Diputados de España, las Cortes de Aragón y la Fundación Manuel Giménez Abad, la Cámara de Diputados, a través de la suscrita, participó en las actividades programadas para tal efecto.

El Curso para asesores parlamentarios tiene una duración de dos semanas, su propósito es que los participantes, asesores de los distintos congresos de América Latina y del Norte de África, tengan un intercambio de conocimientos y experiencias de las labores y organización de los diferentes sistemas parlamentarios.

El curso fue inaugurado por el excelentísimo señor Jesús Posada, presidente del Congreso de los Diputados, el cual expresó su beneplácito por la continuidad del mismo. Asimismo, hizo mención de la importancia y necesidad de que los expertos en las tareas legislativas cuenten con actividades que coadyuven a la mejora en el ejercicio de sus funciones, esto a través del estudio y análisis comparado de la organización y quehaceres parlamentarios, lo cual ayuda a enaltecer la importancia de la institución parlamentaria y, por consiguiente, al fortalecimiento de los pueblos y el desarrollo de los países.

Primeramente, es importante mencionar algunos aspectos del gobierno y del parlamento español, así como la función de los letrados. España cuenta con 17 comunidades autónomas que son: Andalucía, Aragón, Asturias, Illes Balears, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra, País Vasco, La Rioja, Valencia, así como 2 ciudades autónomas: Ceuta y Melilla.

La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria. Su majestad el rey, don Juan Carlos I, accedió al trono el 22 de noviembre de 1975.

El Poder Legislativo se establece en las Cortes Generales, que son el órgano supremo de representación del pueblo español. Las Cortes Generales se componen de una cámara baja, el Congreso de los Diputados, y una cámara alta, el Senado; éstas ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución.

La Constitución española, siguiendo el principio de división de poderes expuesto por Montesquieu, define y regula los tres poderes básicos: legislativo, ejecutivo y judicial. El primero se encomienda a las Cortes Generales, el segundo al Gobierno de la Nación y el tercero a los Tribunales de Justicia.

Según la configuración derivada de la Constitución, las Cortes Generales son un órgano complejo de naturaleza representativa, deliberante, inviolable y continua.

El Congreso de los Diputados cuenta con 350 miembros elegidos por votación popular, en listas cerradas y en circunscripciones provinciales, para servir en legislaturas de cuatro años. La Constitución Española de 1978 estableció un Parlamento bicameral. Las Cortes Generales están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.

El Senado es la Cámara de representación territorial. En cada provincia se eligen cuatro senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, por los votantes de cada una de ellas, su mandato termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.

Los letrados son funcionarios públicos de las Cortes Generales, su función general es asesorar a los representantes de la soberanía nacional, así como prestar asesoramiento al menos a una comisión legislativa, por otro lado, tienen capacidad de representar procesalmente a las Cámaras.

El artículo 8, numeral 1, del Estatuto del Personal de las Cortes Generales establece:

1. Corresponde al Cuerpo de Letrados desempeñar las funciones de asesoramiento jurídico y técnico a la Presidencia y a la Mesa de cada Cámara, a las Comisiones y sus órganos, a las Subcomisiones y a las Ponencias, así como la redacción, de conformidad con los acuerdos adoptados por dichos órganos, de las resoluciones, informes y dictámenes, y el levantamiento de las actas correspondientes; la representación y defensa de las Cortes Generales, del Congreso de los Diputados, del Senado, de la Junta Electoral Central y de los órganos e instituciones vinculados o dependientes de aquéllas, ante los órganos jurisdiccionales y ante el Tribunal Constitucional; las funciones de estudio y propuesta de nivel superior, y la función de dirección de la Administración Parlamentaria, asumiendo la titularidad de los órganos correspondientes.

Los temas que fueron expuestos durante el curso, y lo que podemos destacar de éstos se desarrolla a continuación:

Los órganos de gobierno de las Cámaras: el pleno, la Mesa y la Junta de Portavoces

El pleno, es el órgano de trabajo funcional, a través de la cámara ejerce su voluntad. Es la reunión de todos los miembros de la cámara válidamente constituida cuando estén presentes la mitad más uno de sus miembros. Este órgano representa la unidad de la cámara y funciona a través de las sesiones plenarias y pueden ser de dos tipos, ordinarias y extraordinarias.

Se compone con un mínimo de 300 y un máximo de 400 legisladores; actualmente se encuentra conformado por 350 diputados. Éstos son elegidos por sufragio universal, libre, directo y secreto, para un periodo de una legislatura que dura cuatro años.

Los 350 diputados que actualmente integran el Congreso de los Diputados, toman asiento en el salón de sesiones conforme a su adscripción a grupos parlamentarios y ocupan siempre el mismo escaño.

El grupo parlamentario. Los miembros de las cámaras se unen en función de su afinidad ideológica o pertenencia a un mismo partido político, el mínimo es de 15 diputados, aunque podrá formase un grupo parlamentario con formaciones políticas con un número no inferior a 5 diputados y que represente al 15% de los votos emitidos en la circunscripción que se hubiesen presentado o bien al 5% del conjunto nacional.

El presidente ostenta la representación de la Cámara y es elegido por el pleno para la totalidad de la legislatura. Preside todos los demás órganos colegiados del Congreso y las reuniones conjuntas de ambas Cámaras de las Cortes Generales.

La Mesa del Congreso, integrada por el presidente, cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios elegidos por el pleno en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, cuya función primordial es regir y ordenar el trabajo de todo el Congreso, siendo el órgano de gobierno interno.

La Junta de Portavoces, integrada por el presidente y el portavoz de cada uno de los grupos parlamentarios, más un miembro del Gobierno y otro de la Mesa del Congreso, y el personal técnico necesario. Su función principal es fijar el orden del día de las sesiones del pleno.

Las comisiones, compuestas por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos: Permanentes y No permanentes.

En España, cada año se celebran dos periodos ordinarios de sesiones, el primero comprende del mes de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a junio. Los diputados representan a su circunscripción electoral y al conjunto del pueblo español.

En los debates, la documentación es distribuida con 48 horas de antelación, salvo acuerdo en contrario de la Mesa. Las votaciones son electrónicas mayormente, pero existen otros procedimientos de votación: por asentimiento, levantándose, pública por llamamiento o secreta (por procedimiento electrónico o por papeletas).

Sistema de comisiones parlamentarias

Sobre el tema es importante destacar que las comisiones en el Congreso español, están formadas por los miembros que designan los grupos parlamentarios en el número que, respecto de cada uno, indica la Mesa del Congreso, oída la Junta de Portavoces, y en proporción a la importancia numérica de aquéllos en la Cámara. Se dividen en comisiones permanentes: comisiones permanentes legislativas y no legislativas; comisiones no permanentes: comisiones de investigación, comisiones de estudio; así como en comisiones mixtas.

Las comisiones eligen de entre sus miembros una mesa, compuesta por un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios y conocen de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende, de acuerdo con su respectiva competencia, la Mesa del Congreso.

El pleno de la Cámara de los diputados, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, acuerda la creación de otras comisiones que tengan carácter permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte.

Procedimiento legislativo

En el caso español, el derecho procesal legislativo constituye la parte principal del derecho constitucional y representa la suma de las reglas de producción de las leyes y de otros actos estatales de rango superior o idéntico a las leyes. En la medida que las Cortes no solo hacen leyes (no sólo ejercen la potestad legislativa), el derecho procesal parlamentario estará integrado por el conjunto de normas que regulan los distintos procedimientos parlamentarios mediante los cuales las Cámaras ejercen sus distintas funciones.

Como en todo procedimiento, el legislativo consiste en una sucesión de trámites ordenados a un fin; así suceden las distintas fases del procedimiento legislativo en las Cortes Generales hasta llegar a la aprobación de una ley.

Delimitación y fases

La fase constitutiva del procedimiento legislativo español, se compone de una secuencia de distintos momentos de deliberación por diversos órganos sobre el texto fruto de la Iniciativa, que se va modificando a lo largo de las distintas fases, a través de la votación de las enmiendas propuestas por los parlamentarios y los grupos.

Podemos describir las distintas fases del procedimiento legislativo de la siguiente manera:

A. Congreso de los Diputados.

1. Admisión a trámite de la Iniciativa legislativa, decisión que corresponde a la Mesa de la Cámara, quien verifica el cumplimiento de los requisitos, ordena su publicación, abre el plazo para la presentación de enmiendas y turna el asunto a la Comisión competente por materia.

2. La enmiendas pueden ser a la totalidad, presentadas únicamente por los Grupos; o al articulado.

3. Debate en caso de haberse presentado enmiendas a la totalidad. De aprobarse una enmienda de devolución, termina aquí la tramitación del proyecto de ley, que es devuelto al Gobierno. Si se aprueba una enmienda a la totalidad del texto alternativo, se abre un nuevo plazo de enmiendas sólo al articulado.

Si las enmiendas a la totalidad son rechazadas, continúa el procedimiento en la fase de comisión, compuesta por dos momentos que a continuación se describen.

4. El informe de la ponencia, constituida en el seno de la Comisión sobre las enmiendas presentadas al texto legislativo, proponiendo su aceptación o rechazo.

5. Debate de la Comisión, sobre la base del informe de la ponencia y de las enmiendas presentadas, del que resulta la aprobación de un dictamen que se eleva al pleno.

Por otro lado, los grupos parlamentarios cuentan con un plazo de cuarenta y ocho horas para presentar la relación de votos particulares y enmiendas no aceptadas por la Comisión.

6. Deliberación en el pleno en el que se defienden y votan los votos particulares presentados, así como el dictamen de la Comisión. El texto aprobado es remitido al Senado.

B. Senado.

En el Senado, ocurre el mismo procedimiento descartando únicamente el debate a la totalidad.

En este punto, concluye el procedimiento legislativo cuando el texto del proyecto o proposición remitido por el Congreso de los Diputados no ha sido objeto de modificaciones por la Cámara Alta. De haberse aprobado un veto o enmiendas al mismo, serán remitidas al Congreso de los Diputados acompañados de mensaje motivado, para su tramitación en una última fase que tiene lugar en esa Cámara.

C. Congreso de los Diputados.

Se da un debate final en el pleno del Congreso, sobre el veto o sobre las enmiendas presentadas. El primero ha de ser rechazado por mayoría absoluta en una primera votación de ratificación del texto inicialmente aprobado por el Congreso. Las segundas son aceptadas o rechazadas por mayoría simple.

En su caso, transcurridos dos meses, se realiza una segunda votación del texto inicial para levantar el veto del Senado, esta vez por mayoría simple. Si no se alcanza, el proyecto queda rechazado.

Tipos de procedimientos legislativos

El procedimiento legislativo en la historia constitucional de España era único, en correlación con el concepto de ley, con apenas alguna referencia en las Constituciones históricas a la prevalencia del Congreso sobre el Senado en las leyes sobre contribuciones y créditos, consecuencia de la distinción entre función legislativa y presupuestaria.

No será hasta el Reglamento de las Cortes Españolas de 1971 en donde se distingue entre el procedimiento legislativo ordinario y los especiales.

La regulación normativa vigente del procedimiento legislativo en ambas Cámaras, incluye al procedimiento legislativo, una distinción entre el procedimiento legislativo denominado común y ordinario, y los llamados procedimientos legislativos especiales.

En todo país que tenga un parlamento es válido afirmar que el procedimiento legislativo ordinario es la sucesión de fases que son necesarias para la adopción de una ley por el Parlamento.

A diferencia de lo que ocurre en otros parlamentos, en España la utilización de alguno de los procedimientos legislativos especiales es más frecuente que la utilización del llamado procedimiento legislativo ordinario.

Clases de procedimientos legislativos especiales

En todos los países existen procedimientos legislativos especiales; como criterio universalmente aplicable, los procedimientos legislativos especiales se pueden clasificar en:

• Procedimientos especiales por razón de la materia.- En ellos es la naturaleza de la materia a regular la que implica ciertas peculiaridades procedimentales y determina el modelo a utilizar.

• Procedimientos especiales por razón del tiempo, también llamados procedimientos legislativos abreviados, en ellos la especialidad estriba fundamentalmente en el acortamiento del tiempo de tramitación.

Defensor del Pueblo

Dentro de las actividades del curso se encuentra la visita al Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo es un órgano de relevancia constitucional español que deriva de la figura sueca Ombudsman, encargada de velar por el respeto de los derechos que la Constitución española otorga al ciudadano, pudiendo inclusive para ello supervisar la actividad de la Administración.

Son múltiples las referencias históricas que datan de figuras similares antes de su creación como es el caso de Suecia. Sin ir más lejos, en la España musulmana se tuvo al Sahib-al-Mazalimen, “Señor de las Injusticias” según su traducción al castellano, o al Justicia de Aragón a finales del siglo XII, como mediador y moderador en las pugnas y diferencias entre el Rey y la nobleza de la época.

El Defensor del Pueblo es una institución sin competencias ejecutivas, por tanto su fuerza es más bien persuasiva y política debido a sus informes a las Cortes Generales, los cuales no tienen carácter vinculante, sino meramente informativo y de recomendación. Cuenta con facultades inspectoras y de investigación, que incluyen la obligación legal de todo poder público de prestarle, con carácter preferente urgente, la colaboración que precise para sus investigaciones, ni siquiera tratándose de documentos declarados secretos de acuerdo con la ley.

Las actuaciones del Defensor del Pueblo pueden iniciarse de oficio o a instancia de cualquier persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, presentando una queja o solicitud personalmente en la oficina del Defensor, por correo postal, fax o a través de Internet.

La comparación con la institución homóloga en México, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), y por los ombudsmen locales que se complementan y se coordinan en su función con el ente nacional, y el Defensor del Pueblo Español, junto con los defensores autonómicos, da un visión interesante de cómo funcionan estos entes creados para un mismo fin, la protección de los derechos humanos.

La protección y defensa de estos derechos en México fue elevada a rango constitucional el 28 de enero de 1992, con la publicación del decreto que adicionó el apartado B al artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Esta disposición facultó al Congreso de la Unión y a las legislaturas de los estados para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecieran organismos especializados para atender las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa violatorios de Derechos Humanos, por parte de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, así como para formular recomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades correspondientes.

De este análisis comparado se observa que en ambos países se hizo necesaria una reflexión acerca de cómo desarrollar mecanismos que puedan dar una mayor protección a los ciudadanos.

Los procedimientos de control

Moción de censura y la cuestión de confianza

En el sistema parlamentario español, existe entre Legislativo y Ejecutivo una intensa relación que nace con el procedimiento de la investidura, a través del cual el Legislativo, el único poder elegido directamente por los ciudadanos, elige al presidente del Gobierno y le otorga una confianza, un apoyo inicial para que éste desempeñe junto con los miembros de su Gobierno la función Ejecutiva. A partir de ese momento, la relación entre ambos poderes va a ser una relación con control, en el sentido de fiscalización, en la que el Legislativo utiliza los instrumentos parlamentarios de control ordinario (preguntas, interpelaciones, comisiones de investigación) para fiscalizar la labor del Gobierno.

La cuestión de confianza puede plantearla el presidente del Gobierno, previa deliberación en el Consejo de Ministros, ante el Congreso de los Diputados, sobre su programa o una cuestión de política general. Con ello el Gobierno busca comprobar si sigue contando con la confianza del Parlamento. La confianza se entenderá otorgada si vota a favor de la misma la mayoría simple de los diputados; en caso contrario, el presidente del Gobierno deberá dimitir y se iniciará un nuevo proceso de investidura para elegir a otro presidente.

La moción de censura en el modelo español, es una “moción de censura constructiva”, es decir, es, al mismo tiempo un instrumento de control e investidura de un nuevo presidente (para que no se produzca un vacío de poder en el Gobierno). La moción de censura puede presentarla un grupo de diputados motivando las causas por las que consideran que debe retirarse la confianza al presidente del Gobierno, al mismo tiempo deben proponer un candidato a nuevo presidente. La moción de censura se entenderá aprobada si votan a favor de la misma la mayoría absoluta de los Diputados, en ese caso el presidente deberá dimitir y el candidato presentado habrá sido investido nuevo presidente.

Preguntas, interpelaciones, comparecencias, proposiciones no de ley y mociones

Las preguntas son instrumentos de información del Parlamento consistentes en demandas puntuales de información, sobre cuestiones concretas y determinadas relativas a la actividad del Gobierno.

Características

• Su trámite parlamentario es breve, sin dar lugar a debate, lo que las hace menos incisivas.

• Su utilización es muy amplia: cifras.

• Derecho del parlamentario individual.

• Forma parte del núcleo constitucionalmente relevante de la función representativa: funciones de calificación y causas de inadmisión.

Existen dos clases: preguntas escritas, las cuales tienen carácter residual por su tramitación y por su contenido, su número es muy elevado; y las preguntas orales.

Las interpelaciones son las preguntas especiales por las que se interroga al gobierno sobre los motivos o propósitos de la conducta general del Ejecutivo en cuestiones de política general, suponen un control más intenso que las preguntas y pueden dar lugar a una moción.

Interpelaciones

Los diputados y los grupos parlamentarios pueden formular interpelaciones al gobierno y a cada uno de sus miembros.

Clases:

• Interpelaciones ordinarias

• Interpelaciones urgentes

Comparecencias

Son instrumentos de control cuya finalidad varía en función de su naturaleza y clase. En general cabe distinguir:

• Comparecencia de miembros del Gobierno, a petición propia o de la Cámara:

– En pleno: preguntas, interpelaciones, PNLs, mociones, sesiones informativas,...

– En Comisión: preguntas, sesiones informativas,...

• Comparecencia de funcionarios y autoridades, a petición del Gobierno o de la Cámara.

• Comparecencia de terceras personas.

Mociones y proposiciones no de ley

El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción de una moción de censura. La moción deberá ser propuesta, al menos, por la décima parte de los diputados en escrito motivado dirigido a la Mesa del Congreso y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura.

• En el Congreso de los Diputados:

– Moción, si procede de una interpelación

• En el Senado:

– Se denominan mociones en todo caso, procedan o no de una interpelación.

Los grupos parlamentarios pueden presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas de resolución a la Cámara.

Las proposiciones no de ley se presentan a la Mesa del Congreso, la cual decidirá sobre su admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su tramitación ante el pleno o la Comisión competente en función de la voluntad manifestada por el Grupo proponente y de la importancia del tema objeto de la proposición.

El control sobre materias clasificadas y gastos reservados

Pueden pedir el acceso a secretos oficiales y gastos reservados una comisión, uno o más grupos parlamentarios siempre y cuando comprendan al menos una cuarta parte de los miembros del Congreso, el cauce es a través del presidente del Congreso de los Diputados.

Categorías:

• Declarados secreto: un diputado por grupo elegido por el pleno (3/5 partes).

• Declarados reservado: portavoces grupos parlamentarios o sus representantes en la Comisión

• Excepcionalmente si el Gobierno considera un asunto de especial trascendencia, puede pedir a la Mesa que la información se facilite exclusivamente al presidente del Congreso o de la Comisión que solicita la información, la decisión en todo caso corresponde a la Mesa.

El procedimiento comienza con un examen de la documentación sin obtener copias ni reproducciones y en presencia de la autoridad responsable de la documentación, y la obligación de secreto por parte del diputado.

Parlamento y autonomía política. El papel del Parlamento en el Estado autonómico

Dentro de las actividades contempladas en el Curso, se realizó una visita guiada a las Cortes de Aragón (Palacio de Alfajería), en la cual se habló acerca de las propias Cortes así como de los parlamentos autonómicos y su política de igual forma autónoma.

Es de destacar, que en los regímenes constitucionales y democráticos se considera que una propiedad esencial del Parlamento es su autonomía normativa y organizativa. Es el propio Parlamento quien aprueba sus normas, sin intromisión de cualquier otro órgano estatal. La norma fundamental es el reglamento, sometido únicamente a la Constitución española, y que puede ser desarrollada por otras normas inferiores.

El principio de autonomía parlamentaria:

Normativa: Las Cámaras establecen sus propios reglamentos.

Presupuestaria: aprueban sus respectivos presupuestos.

De gobierno: eligen sus presidentes y Mesas, que son los órganos internos de gobierno.

Administrativa: regulan el estatuto del personal a su servicio. Los presidentes ejercen los poderes administrativos y las facultades de policía en su interior.

Evolución histórica del principio de autonomía parlamentaria y de su fundamento jurídico-político

La Constitución española de 1812 estableció que el reglamento que redactaran las Cortes constituyentes fuera observado por las subsiguientes pero reconociendo el principio de autonomía parlamentaria sin perjuicio de las reformas que las sucesivas Cortes tuvieren por conveniente hacer en él. El mismo reconocimiento se mantuvo desde la Constitución española de 1837. El principio de autonomía parlamentaria fue asumido por el Estado liberal y sólo ha sido interrumpido cuando el régimen liberal fue sustituido por otro autocrático.

Las Cortes de Aragón

Las Cortes de Aragón ejercen la función legislativa de la Comunidad Autónoma, aprueban sus presupuestos, impulsan y controlan la acción de la Diputación General, y ejercen las demás competencias que les confieren la Constitución española de 1978, el Estatuto de Autonomía de Aragón y las demás normas del ordenamiento jurídico. Las Cortes eligen, de entre sus miembros, a un presidente, una Mesa y una Diputación Permanente. Están compuestas por 67 diputados. También aprueban los presupuestos, impulsan y controlan la acción de la Diputación General de Aragón y ejercen las demás competencias que les confieren la Constitución, el Estatuto y las demás normas del ordenamiento jurídico.

Su sede es el Palacio de la Aljafería, el cual fue construido en la segunda mitad del siglo XI por iniciativa de Al-Muqtadir como residencia de los reyes hudíes de Saraqusta.

El parlamento y las relaciones internacionales.

Las Cortes Generales intervienen en un momento determinado: el momento previo a la manifestación del consentimiento por parte del Estado y a la consiguiente vinculación internacional.

La actividad internacional se enmarca dentro de la conocida como diplomacia parlamentaria. Las principales manifestaciones de esta actividad internacional son las Conferencias Internacionales, las Asambleas Parlamentarias Internacionales, los viajes de Comisiones (fundamentalmente en el marco de la Presidencia rotatoria de la Unión Europea) y las visitas oficiales.

Tratados que requieren de autorización

La prestación del consentimiento del Estado español para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos:

• Tratados de carácter político.

• Tratados o convenios de carácter militar.

• Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales.

• Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública.

• Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución.

Diplomacia parlamentaria

La acción internacional de las Cámaras en España se materializa en diferentes modalidades o, para decirlo con otras palabras, la “diplomacia parlamentaria” del Legislativo se manifiesta actualmente en múltiples formas, como para establecer una tipología:

• Las numerosas acciones en el ámbito exterior que se conocen tradicionalmente como relaciones interparlamentarias y que abarcan los encuentros de delegaciones ocasionales o permanentes, la presencia de foros parlamentarios y en asambleas parlamentarias de organizaciones como el Consejo de Europa, la OTAN, la Conferencia de Asambleas parlamentarias europeas, la Conferencia de presidentes de Parlamentos de la UE y del PE (EUSC), Foro parlamentario iberoamericano, Conferencia de Presidentes de Parlamentos del mundo reúne a todos los presidentes de Asambleas bajo los auspicios de la Unión Interparlamentaria (UIP), la Conferencia de Presidentes de Parlamentos Euromediterráneos responde a la necesidad, formulada en la Declaración de Barcelona de fomentar el diálogo entre los Parlamentos de estos países, Conferencia de Parlamentos del G-20: muy reciente, entre otros.

• La formación de grupos de amistad en los que se integran legisladores de los dos países implicados. Esos grupos dan estabilidad, permanencia y pluralidad a las relaciones entre esos países. Los Foros parlamentarios actualmente existentes en España son con Italia, Polonia, Portugal y Marruecos.

• La actividad de los presidentes de las Cámaras. En este sentido hay que mencionar la existencia de importantes foros de presidentes con reuniones de carácter periódico.

Viajes oficiales de delegaciones parlamentarias

• Los más importantes son los viajes encabezados por el presidente de la Cámara o, en su caso, por algún miembro de la Mesa, que responden a invitaciones de Parlamentos extranjeros en el marco de las relaciones bilaterales.

• Excepcionalmente alguno de los presidentes realiza viajes en representación del Estado español.

• Viajes de delegaciones de miembros de Comisiones del Congreso y del Senado, bien a iniciativa propia, bien por invitación de una Cámara extranjera o del Parlamento Europeo.

Actualmente, la diplomacia parlamentaria española se configura como un instrumento de especial utilidad para fomentar las relaciones de amistad y cooperación entre los pueblos libres representados en sus Parlamentos y como un complemento ideal de la diplomacia clásica, a la que no pretende disputar la función esencial y tradicional que esta última viene desarrollando.

Las funciones del Senado español

Sobre el tema es importante señalar primeramente que la Constitución española de 1978 otorga a las Cortes Generales y, por tanto, al Senado las tres funciones típicas de todo Parlamento: la potestad legislativa del Estado, la aprobación de sus presupuestos, y el control de la acción del Gobierno.

La función legislativa . El Congreso de los Diputados y el Senado participan en el procedimiento de aprobación de las leyes del Estado. Esta aprobación se realiza tras seguir un procedimiento de carácter deliberante y público que permite que sus opiniones lleguen a la opinión pública. La participación en la función legislativa no se desarrolla en términos de igualdad entre ambas Cámaras, la tramitación parlamentaria de todo texto legislativo se inicia habitualmente en el Congreso de los Diputados. Por su parte el Senado debe deliberar sobre textos ya aprobados por el Congreso de los Diputados en un tiempo acotado y breve: dos meses normalmente y veinte días en el caso de que se haya declarado urgente la tramitación.

La función presupuestaria . Consiste en la aprobación de los gastos del Estado, lo que se hace anualmente a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Esta ley prevé los ingresos que se espera obtener, normalmente mediante los tributos establecidos, y fija el máximo de los créditos asignados a cada órgano o función estatal.

La función de autorización de tratados internacionales . Los tratados y acuerdos internacionales son negociados y firmados por el Gobierno en virtud de sus atribuciones constitucionales. Ahora bien, con carácter general, para que los tratados internacionales puedan obligar a España y formar parte del ordenamiento jurídico se requiere que las Cortes Generales autoricen previamente su ratificación, en este sentido, son examinados por el Congreso de los Diputados y por el Senado.

La función de control e impulso político . Las Cámaras fiscalizan, supervisan y, en su caso, critican la actuación del Gobierno lo que permite obtener información y orientar la política del Gobierno. Además contribuye a que el Gobierno se sienta controlado por los representantes populares.

Esta función se desarrolla mediante una serie de instrumentos regulados en el Reglamento: las preguntas, las interpelaciones, las mociones, los debates sobre las comunicaciones e informes remitidos por el Gobierno, las comparecencias y las Comisiones de investigación y especiales

La función de integración territorial. Abarca una serie de intervenciones del Senado relacionadas con su definición de Cámara de representación territorial. En ellas el Senado iguala sus poderes a los del Congreso de los Diputados e incluso tiene la facultad de pronunciarse con carácter previo o exclusivo, como son: Autorización de los acuerdos de cooperación entre Comunidades Autónomas; dotación, distribución y regulación del Fondo de Compensación Interterritorial; apreciación de la necesidad de dictar leyes de armonización de las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas; adopción de medidas para obligar a las Comunidades Autónomas al cumplimiento forzoso de sus obligaciones constitucionales y legales o prevenir su actuación cuando atente gravemente contra el interés general de España; y autorización para proceder a la disolución de los órganos de las corporaciones locales en el supuesto de gestión gravemente dañosa para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales.

Función de elección de otros órganos. El Congreso y el Senado eligen a todos o buena parte de los componentes de ciertos órganos constitucionales o de particular importancia.

En concreto, el Senado elige a:

• Cuatro de los doce magistrados del Tribunal Constitucional

• Diez de los veinte vocales del Consejo General del Poder Judicial.

• El Defensor del Pueblo, conjuntamente con el Congreso de los Diputados.

• Seis de los doce consejeros del Tribunal de Cuentas.

• Cuatro de los doce miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE .

• Un miembro del Consejo Consultivo de la Agencia Española de Protección de Datos.

Comunicación y prensa parlamentaria

La comunicación debe contemplarse como una de las actividades estratégicas más importantes a desarrollar por el Parlamento, como institución y también desde el punto de vista de los grupos políticos que lo conforman.

Los poderes públicos son conscientes de la importancia de informar los trabajos que éstos realizan, no basta con gestionar bien, es imprescindible informar para que los ciudadanos puedan valorar el trabajo de quienes les representan.

Los medios de comunicación todavía son una herramienta muy significativa, pero es importante destacar que en España, las Asambleas han empezado a gestionar la información con sus propios medios, utilizando dos instrumentos de vital importancia: internet y televisión, a través de canales especializados.

El Congreso de los Diputados de España cuenta con un Archivo Audiovisual, histórico de emisiones por fecha, este acceso a la librería audiovisual del Congreso permite ver en diferido sesiones de pleno, Diputación Permanente y de Comisión ya celebradas a través de una sencilla búsqueda por fecha o por órgano parlamentario.

Asimismo cuenta un Canal Parlamento producido por el Congreso de los Diputados, es un canal de televisión que se emite por satélite, cable e Internet, con una programación basada en la retransmisión, en directo y en diferido, de sesiones de pleno y Comisión así como de programas divulgativos de producción propia.

Congreso en directo, este enlace permite seguir en directo todas las sesiones parlamentarias que se celebran cada día en la Cámara a través de la emisión simultánea de hasta cinco señales audiovisuales distintas.

Por último es importante hacer mención que se realizaron diversas mesas redondas en las que se debatieron los siguientes temas: el análisis comparado de la organización y funciones parlamentarias en los distintos sistemas constitucionales, en la que intervinieron los participantes del curso; el papel de la mujer en la actividad parlamentaria; y los grupos parlamentarios en los retos y desafíos de la institución parlamentaria, éstas dos últimas con la participación de diputadas y diputados representantes de los distintos grupos parlamentarios, así como del grupo mixto.

Por otro lado, se llevaron a cabo distintos talleres de biblioteconomía, archivística y documentación parlamentaria, de técnica legislativa, y de comunicación y prensa parlamentaria.

Conclusión

El Parlamento, como órgano constitucional que ostenta la máxima representación popular y en donde se crean las normas con rango de ley, enfrenta distintos retos para el futuro, pero su éxito dependerá de su capacidad de autolegitimación y especialmente de su ejercicio en la vida parlamentaria.

El curso está plenamente ligado con el propósito firme de fortalecer la llamada institución parlamentaria, es por ello, que el intercambio de experiencias y conocimientos de los distintos parlamentos generan una óptica más amplia de los desafíos a los que se enfrenta cada país en los tiempos actuales. La adopción de medidas para reforzar la función parlamentaria que son adoptadas en otros países, podrían contribuir a la mejora en el sistema parlamentario mexicano, y por ende, a todas las Instituciones en una democracia como la nuestra.

En este contexto, los servicios de asesoría de los órganos legislativos, representan un pilar fundamental en el sostenimiento del actuar legislativo, por lo cual su fortalecimiento y eficacia contribuyen a robustecer y perfeccionar el ejercicio y quehacer legislativo.

Actas

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la decimotercera reunión plenaria, efectuada el martes 11 de marzo de 2014

A las 9:21 horas del martes once de marzo de 2014, en el salón D del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los diputados integrantes de la comisión antes mencionada, de conformidad con la convocatoria emitida los días 6 y 7 de marzo y publicada en la Gaceta Parlamentaria para el desahogo de la siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de acta de la reunión anterior.

5. Tercer informe semestral de actividades de la comisión.

6. Presentación de proyectos de dictamen.

7. Asuntos generales.

Punto uno

Se contó con la asistencia de los siguientes diputados: Jorge de la Vega Membrillo, María Guadalupe Mondragón González, Ernesto Alfonso Robledo Leal, Roy Argel Gómez Olguín, Miguel Ángel Aguayo López, Dulce María Muñiz Martínez, Adriana Fuentes Téllez, Héctor Hugo Roblero Gordillo, Víctor Reymundo Nájera Medina, Judit Magdalena Guerrero López, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Blanca Estela Gómez Carmona, Julio César Flemate Ramírez, Gaudencio Hernández Burgos, María de Jesús Huerta Rea, Arnoldo Ochoa González, Jorge Herrera Delgado, Alberto Díaz Trujillo y Guadalupe Socorro Flores Salazar.

Punto dos

En uso de la palabra el diputado presidente informa que hay quórum legal y procede a instalar la reunión formalmente la reunión. Acto seguido, propone como secretaria de la reunión a la diputada Judit Magdalena Guerrero López y le solicita que ponga a consideración la propuesta de orden del día.

Punto tres

La secretaria diputada Judit Magdalena Guerrero López procede a poner a consideración de los diputados presentes el orden del día.

Acuerdo uno. Se aprueba por unanimidad la propuesta de orden del día.

Punto cuatro

Por instrucciones del diputado presidente, la secretaria de la Comisión pone a consideración de los diputados presentes dispensar la lectura del acta de la reunión anterior, toda vez que fue enviada con anterioridad y si no hubiere comentarios al respecto, se proceda directamente a su aprobación.

Acuerdo dos. Se aprueba por unanimidad el acta de la reunión anterior.

Punto cinco

La diputada Guerrero López, por instrucciones del diputado presidente, continua con el deshago del Orden del día y pone a consideración de los diputados presentes el tercer informe semestral de actividades de la comisión.

Al respecto, se pone a consideración la dispensa de su lectura, ya que fue enviado con anticipación para recibir observaciones y/o comentarios, por lo que se procede a su aprobación directamente.

Acuerdo tres. Se aprueba por unanimidad el tercer informe semestral de actividades de la comisión.

Punto seis

El cuerpo técnico de la comisión procede a hacer la presentación ejecutiva de los proyectos de dictamen preparados para la presente reunión, los cuales fueron:

• Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, 11 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, en materia de bebederos escolares.

• Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo con modificaciones.

• Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 2o., 7o. y 8o. de la Ley General de Bibliotecas, en materia de igualdad de oportunidades.

Acto seguido los diputados intercambiaron opiniones de cada uno de los proyectos de dictamen presentados quedando como sigue:

El primer dictamen fue aprobado por unanimidad.

Para el segundo dictamen en comento, se propuso que se devolviera el punto de acuerdo a la diputada promovente, con el objeto de ser enriquecido y modificado el contenido de su propuesta.

El tercer dictamen se aprueba por unanimidad.

Punto siete

La diputada secretaria consulta a los presentes si existe algún tema a tratar en asuntos general que quieran exponer.

En uso de la palabra el diputado Juan Manuel Gastelum Buenrostro, propone que la Comisión haga pública su posición con respecto a los acontecimientos en el estado de Oaxaca, en donde se están haciendo foros en contra de la reforma educativa; lo cual le parece muy delicado.

Se solicita un voto de confianza a la junta directiva para acordar el contenido y la orientación del exhorto.

Posteriormente se invito a reunión de trabajo a los diputados que tengan interés en elaborar un documento que se dirija a la Junta de Coordinación Política.

Sin más temas para desahogar, el diputado presidente da por concluidos los trabajos de la decimotercera reunión plenaria a las 10: 15 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

Diputados: Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), presidente; Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), María Guadalupe Mondragón González (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal (rúbrica), José Enrique Doger Guerrero, Roy Argel Gómez Olguín, Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Dulce María Muñiz Martínez (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas (rúbrica), Héctor Hugo Roblero Gordillo (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Marina, relativa a la décima reunión plenaria, celebrada el miércoles 26 de febrero de 2014

Siendo las 15:30 horas del miércoles 26 de febrero de 2014, en el salón F del edificio G de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la décima reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia de los diputados José Soto Martínez, presidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Salvador Arellano Guzmán, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Gómez Gómez, Roy Argel Gómez Olguín, Germán Pacheco Díaz, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Ma. De Lourdes Amaya Reyes, secretarios; Luis Ricardo Aldana Prieto, Ricardo Cantú Garza, Roberto López Suárez, Jorge Rosiñol Abreu, Alejandro Moreno Cárdenas.

Al contar con la presencia de 14 diputados, de un total de 20 que integran la comisión, se declaró quórum legal, que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la décima reunión ordinaria de la Comisión.

En relación con el orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto tres del orden del día referente a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria, se sometió a votación y fue aprobada por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, concerniente a los comentarios relativos a la opinión que debe emitir la Comisión de Marina sobre la iniciativa que reforma los artículos 46 y 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, el presidente de la comisión destacó que se han estado recibiendo los comentarios de todos los diputados, toda vez que la Comisión dictaminadora de Transportes hizo llegar una prórroga para el tema de 45 días más.

Asimismo señaló que el objetivo de la iniciativa es avanzar en materia administrativa en cuanto a la simplificación de trámites que afectan el proceso de entrega de permisos de pesca, sobre todo para la expedición de los despachos de vía la pesca y acotar la diferencia entre embarcaciones mayores y menores, así como su desplazamiento.

De la misma forma, el diputado Galván Villanueva dijo que los despachos vía la pesca se emiten a embarcaciones menores o a embarcaciones mayores. Señaló que existen embarcaciones de 600, 700, 800 toneladas que se hacen a la mar vía la pesca y establecer un régimen simplificado para este tipo de embarcaciones pudiese no resultar lo más conveniente.

Asimismo remarcó que la opinión de la comisión va en el sentido de acotar la eslora o sea la longitud de las embarcaciones y el desplazamiento de las mismas además de ver positivamente que se agregue “y para los despachos vía la pesca”, además de agregarle “para embarcaciones dedicadas a esta actividad comercial cuya eslora y desplazamiento sean iguales o menores que 24 metros y 50 toneladas de registro bruto”, lo anterior tratando de favorecer al sector social en esa tramitología.

El diputado Germán Pacheco sugirió que sería conveniente también consultar a la autoridad correspondiente, que en este caso sería la Coordinación de Puertos y Marina Mercante, para que opine al respecto del tema en comento.

Posteriormente la diputada María de Lourdes Amaya expresó que esta iniciativa busca beneficiar a los más desprotegidos pudiendo enviar la opinión de la Comisión de Marina en los términos en que se encuentra planteada y sugerirle a la comisión dictaminadora que solicite la opinión.

Por otro lado el diputado Galván apuntó que es importante recordar que es una opinión y la Comisión de Transportes la puede tomar en cuenta o reservarse ese derecho, por esta razón en última instancia a la hora de estar en el pleno, se podría hacer la reserva.

Al respecto del tema, el diputado José Soto también comentó que todos los diputados tienen el derecho de subir a tribuna cada uno por partido, a favor o en contra sin embargo lo que considere la mayoría de los miembros de la comisión será lo que enviarán a la Comisión de Transportes.

Posteriormente de generar concesos entre los integrantes, se aprobó por unanimidad la opinión emitida en el sentido de anexar a la iniciativa del diputado Inzunza Montoya proponente los siguientes términos:

“Para embarcaciones dedicadas a esta actividad comercial cuya eslora y desplazamiento sean iguales o menores que 24 metros y 50 toneladas de registro bruto, respectivamente”, en el artículo 46. Y para embarcaciones dedicadas a esta actividad comercial cuya eslora y desplazamiento sean iguales o menores que 24 metros y 50 toneladas de registro bruto, respectivamente”, para el artículo 48.

En el punto cinco del orden del día referente a la presentación y aprobación, del tercer informe semestral de la Comisión de Marina, que comprende de septiembre de 2013 a febrero de 2014 no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto seis del orden del día referente a asuntos generales, el diputado Presidente comentó que durante la reunión de junta directiva de la comisión se trataron tres temas: en el primero se solicitó hacer llegar al secretario de Marina-Armada de México una felicitación de todos los miembros de la Comisión de Marina, con motivo de la detención del narcotraficante Joaquín Guzmán Loera, solicitud que se puso a votación de los integrantes y fue aprobada por unanimidad.

El siguiente tema, fue continuar con el calendario de viajes a los puertos del país tocando el turno al puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, para los días 27, 28 y 29 de marzo.

Se hizo referencia a que se ha concertado con el capitán Álvaro Flores, enlace de la Secretaría de Marina con la Cámara de Diputados, quien informó que esas fechas son adecuadas para brindar el apoyo.

La intención es conocer la Tercera Región Naval, la Administración Portuaria Integral del puerto y las instalaciones de Pemex, petición que se puso a votación de los integrantes y fue aprobada por unanimidad.

En este sentido el diputado Germán Pacheco sugirió en la visita se incluya, al Centro de Educación Náutica de Ciudad del Carmen, Campeche, para que conozcan las condiciones en que se encuentra y la falta de equipo que se tiene el lugar.

Por otro lado, comentaron la posibilidad de hacer un foro sobre el fortalecimiento de la Marina Mercante, para el 2 de abril. Los diputados coincidieron en señalar que tres horas no serían suficientes para tratar los diversos temas como son: la construcción naval, cabotaje y el desarrollo de la marina mercante, por lo que consideraron valorar la fecha como tentativa para la realización del mismo, volverse a reunir para afinar detalles y determinar cada cuando se harían mesas de trabajo e invitar a los involucrados en el mismo con anticipación.

Sin otro particular se dio por clausurada la décima reunión ordinaria de la Comisión de Marina, a las 16:45 horas.

Los diputados de la Junta Directiva de la Comisión de Marina, aprueban en la décima primera reunión ordinaria con fecha 2 de abril de 2014, la presente acta correspondiente a la décima reunión, celebrada el 26 de febrero de 2014 para los efectos a que haya lugar:

Diputados: José Soto Martínez (rúbrica), presidente; Raúl Santos Galván Villanueva (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), Germán Pacheco Díaz, Jhonatan Jardines Fraire (rúbrica), Luis Gómez Gómez (rúbrica), Marco A. Bernal Gutiérrez (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín, María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Salud, derivada de la decimocuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 26 de febrero de 2014

A las 9:20 horas del miércoles 26 de febrero de 2014, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Salud para iniciar la decimocuarta reunión ordinaria, con la presencia de los siguientes

Diputados: Isaías Cortés Berumen, presidente; Leobardo Alcalá Padilla, Francisco Javier Fernández Clamont, María de las Nieves García Fernández, Rosalba Gualito Castañeda, Alma Marina Vitela Rodríguez, Mario Alberto Dávila Delgado, Eva Diego Cruz, Carla Alicia Padilla Ramos, secretarios; Miguel Ángel Aguayo López, Alliet Mariana Bautista Bravo, Guadalupe Socorro Flores Salazar, Lizbeth Loy Gamboa Song, Héctor García García, Raquel Jiménez Cerrillo, María Elia Cabañas Aparicio, María del Carmen Martínez Santillán, Martha Lucía Mícher Camarena, Ernesto Núñez Aguilar, Marcelina Orta Coronado, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Leslie Pantoja Hernández y Zita Beatriz Pazzi Maza.

El presidente dio la bienvenida a la reunión, de conformidad con la convocatoria, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Pasó lista de asistencia, con un cómputo de 23 diputados presentes.

En virtud de que se contaba con el quórum reglamentario, el presidente dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El presidente solicitó a consideración la propuesta de modificación del orden del día. Explica el retiro de dictámenes para votación en la reunión.

El secretario leyó el orden del día y consultó a los presentes si es de aprobarse; se aprobó por unanimidad.

3. Proyectos de dictamen para discusión y votación

El siguiente punto en el orden fue la votación de los proyectos de dictámenes. El presidente solicitó se sometiera a consideración la dinámica de votar en bloque los dictámenes, en sentido negativo, por lo que se desecharon.

a) El diputado presidente solicitó a la comisión si se reservaba alguna minuta para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que las minutas mencionadas fueran votadas en sentido negativo en conjunto.

Se expusieron las minutas a desechar, y los argumentos por los cuales se desechaban. Tales iniciativas eran:

1. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 31, 43, 115 y 123 de la Ley General de Salud.

2. Minuta con proyecto de decreto que reforma la segunda fracción del artículo 163 de la Ley General de Salud.

3. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXX al artículo 3o de la Ley General de Salud.

4. Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley sobre Controversias Derivadas de la Atención Médica.

La Secretaría lo sometió a votación y se aprobó que se desechasen las minutas previamente discutidas.

b) El presidente solicitó a la comisión si se reservaba alguna minuta para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que las minutas mencionadas fueran votadas en sentido positivo en conjunto.

Se expusieron las minutas a favor, y los argumentos por los cuales se aprobaban. Tales iniciativas eran:

1. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

c) El presidente solicitó a la comisión si se reservaba alguna minuta para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que las minutas mencionadas fueran votadas en sentido positivo con modificaciones en conjunto.

1. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.

d) El presidente preguntó al pleno de la comisión si se reservaba alguna iniciativa para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que las iniciativas mencionadas sean votadas en sentido negativo en conjunto.

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 104 de la Ley General de Salud.

2. Iniciativa que reforma los artículos 51 Bis 3 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Salud Mental.

5. Iniciativa que reforma el artículo 77 Bis 13 de la Ley General de Salud.

6. Iniciativa que expide la Ley Federal para la prevención, Tratamiento y Mitigación de la Diabetes.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 301 y adiciona un artículo 307 Bis a la Ley General de Salud.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 166 Bis y 166 Bis 1 de la Ley General de Salud.

9. Iniciativa que reforma los artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud.

10. Iniciativa que reforma el artículo 51 de la Ley General de Salud.

11. Iniciativa que reforma el artículo 3 de la Ley General de Salud.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 313 de la Ley General de Salud.

13. Iniciativa que reforma el artículo 64 de la Ley General de Salud.

14. Iniciativa que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud.

e) El presidente solicitó a la comisión si se reservaba algún punto de acuerdo para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que los puntos de acuerdo mencionados fueran votados en sentido negativo en conjunto.

1. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud para que aplique acciones encaminadas a erradicar los altos índices del alcoholismo en las mujeres.

Se abrió a discusión el tema:

El presidente le dio el uso de la palabra a la diputada Eva Diego Cruz quien solicitó se desarrollase un proyecto de investigación multidisciplinario sobre el perfil epidemiológico del alcoholismo de las mujeres mexicanas. Pide se trabaje en conjunto para poder reestructurar el punto de acuerdo y atender la problemática que se presenta y prevenir este mal o esta enfermedad que cada vez está rebasando o cada vez hay más niveles de alcoholismo en mujeres mexicanas.

En seguida hizo uso de la palabra la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar quien solicitó a través de la comisión se proporcionase un informe detallado de las medidas que se han implantado para la disminución de este problema de alcoholismo en mujeres.

Acto seguido intervino la diputada Martha Malú Mícher Camarena quien preguntó al presidente referente al sentido de la proposición con punto de acuerdo que se estaba discutiendo.

El presidente, Isaías Cortes Berumen, mencionó que está de acuerdo en el planteamiento del problema, así como en la exposición de motivos, pero se está en desacuerdo en la solicitud que hizo a la Secretaría de Salud. Hizo mención a que en la reunión de la junta directiva acordaron reestructurar el exhorto, en el sentido de solicitar un informe sobre lo qué se está haciendo hasta el día de hoy para que se fortalezca la prevención de los problemas que aquejan a las mujeres que caen en este problema.

La diputada Martha Malú Mícher Camarena hizo uso de la palabra para proponer que no se desechase y que se trabaje en perfeccionar su estructura ya que se está hablando de un tema muy importante. Y si la decisión es desecharlo se realice una reunión integral con varios sectores.

La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song intervino para manifestarse a favor del punto de acuerdo ya que era un problema que aquejaba principalmente a las mujeres adolescentes, y de ahí derivan muchísimos problemas muy graves como los embarazos no deseados.

El diputado Leobardo Alcalá Padilla sugirió se hiciera una valoración integral del gran problema que aqueja a este sector de la población y sea reconocido como un problema de salud pública, solicita se profundice en el tema, y se trabaje en la comisión en un documento para la Secretaría de Salud, en razón de la problemática que hoy está provocando el alto índice de alcoholismo en el país.

El presidente Isaías Cortés Berumen hizo mención a que en la reunión de junta directiva fue acordado se desechara el presente punto de acuerdo, pero manifestó que estaba de acuerdo con todos los argumentos planteados por el pleno, por lo que propone trabajar en la propuesta y modificar su sentido.

El diputado Miguel Ángel Aguayo López pidió el uso de la palabra para manifestar su punto de vista referente del alcoholismo, mencionó que era un tema horizontal y un tema que abarcaba toda la actividad humana, donde intervienen múltiples factores, hace referencia a estudios realizados por la Universidad de Colima, comenta que en las universidades está un universo de adolescentes y de jóvenes, que es precisamente donde se debe tener las medidas preventivas y la suficiente información.

La diputada Leslie Pantoja Hernández hizo uso de la palabra para manifestar su sentido a favor del tema en comento, y hace referencia al proyecto referente a las credenciales que emite, tanto el poder Legislativo, el poder Ejecutivo y el Legislativo, sobre incluir la pregunta de si queríamos ser donadores de órganos o no, narro su breve experiencia en Sonora referente a dicha propuesta y pidió el apoyo a los legisladores para poder enriquecerla.

La diputada Marcelina Orta Coronado se manifiesta a favor de que el tema referente al alcoholismo se tome en cuenta también el tabaquismo, ya que son adicciones que van de la mano, solicita se incorpore este tema a dicho punto.

El diputado Leobardo Alcalá Padilla, hace una intervención en referencia a lo planteado por el diputado Miguel Ángel Aguayo López, y menciona que valdría mucho la pena, el hecho de que el exhorto, la iniciativa, la propuesta que se hiciera, fuera también a la Secretaría de Educación, y no sólo a la Secretaría de Salud. Realizó un breve comentario referente al tema planteado por la diputada Leslie Pantoja Hernández, reconoció la importancia de trabajar en ello y buscar un punto de equilibrio para su impulso.

El presidente, Isaías Cortés Berumen, hizo un breve paréntesis para aclarar que el tema a discutir era referente a la modificación del sentido del punto de acuerdo expuesto, de negativo a positivo.

Mencionó que si el pleno estaba de acuerdo, se podría abundar en el tema de trasplantes, en asuntos generales, para tratar de trabajar en ese asunto.

La Secretaría sometió a consideración del pleno de la comisión, por instrucciones de la presidencia, aprobar la modificación del sentido propuesto, para que no se deseche y se apruebe.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena pidió el uso de la palabra para manifestar el sentido de su voto distinto al que expresó, y firmar en el documento en contra, en la minuta de proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 36, en el tema de considerar que se está eximiendo del cobro de cuotas de recuperación a la población, porque la minuta integra que sea entre el primero y el cuarto decil, ya que a su parecer no era necesario poner entre el primero y cuarto decil, y expuso las razones por lo cual daría su voto en contra.

El presidente, Isaías Cortés Berumen, hizo una pequeña aclaración referente a la modificación de la minuta en comento, manifiesta que está de acuerdo con los argumentos planteados por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, pero por técnica legislativa no se podían hacer dichas modificaciones, y expuso las razones, comentó que se tomaran en cuenta sus consideraciones, y propuso ser el conducto para hacerlas llegar al Senado.

La diputada Alma Mariana Vitela Rodríguez hizo el uso de la voz para hacer referencia al tema de trasplantes, menciona la importancia de lo que expuso el diputado Leobardo Alcalá, solicitó trabajar en el tema ya que había mucho por hacer.

f) El presidente solicitó a la comisión si se reserva algún punto de acuerdo para discusión. No se hizo así y sometió a consideración que los puntos de acuerdo mencionados sean votados en sentido favorable en conjunto.

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a crear y expedir una norma oficial mexicana para la detección, diagnóstico y tratamiento de la hemofilia.

2. Proposición con punto de acuerdo relativo a la inclusión del Grupo “Quemaduras, Corrosiones y Escaldaciones”, al fondo contra gastos catastróficos y su correlativo en el Catálogo Universal de los Servicios de Salud para quemaduras de tercer grado.

6. Asuntos generales

El presidente notificó que se recibió oficio de la Secretaría de Salud, con el que remite “Informe anual de resultados del Sistema de Protección Social en Salud 2013”.

Por otra parte menciona que se recibió la respuesta de la solicitud que fue presentada por la presente comisión donde se pidió a la Secretaría de Salud se informase el estado que guardan los precarios en el país, en el cual se dice que llevan un 50 por ciento de avance en la plática con la Secretaría de Salud y que están por concluir dicha información.

La diputada Martha Lucía Micher Camarena interviene para comentar que México estará presente en el comité sobre el estatus de las mujeres, en el mes que entra se tendrá una reunión por parte de la delegación oficial encabezada por el Instituto Nacional de las Mujeres a la que ha sido invitada en la Comisión de Igualdad, y comenta sería muy interesante que de la Comisión de Salud alguien se pudiera sumar.

Hizo un exhorto a que la comisión participase más en los Objetivos del Milenio, como lo es en el tema de la muerte materna, solicitó se realizara un foro en municipios de Chiapas u Oaxaca, referente a temas que aquejan principalmente a estos estados.

Por otra parte manifiesta su inconformidad con el proceso de dictamen de una iniciativa que ella presentó y fue desechada, solicita a los integrantes de esta Comisión se sumen a favor de ella, para enriquecerla y pueda salir adelante.

El diputado Isaías Cortés Berumen dio respuesta a los tres puntos planteados por la diputada Martha Lucía Micher.

Al no haber quien demandase el uso de la voz, el presidente dio por clausurada la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Salud, correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 10:30 horas del 26 de septiembre de 2014, y convocó a la decimoquinta reunión ordinaria el próximo 20 de marzo del año en curso.

Por la Junta Directiva de la Comisión de Salud

Diputados: Isaías Cortés Berumen (rúbrica), presidente; Leobardo Alcalá Padilla, Francisco Javier Fernández Clamont (rúbrica), María de las Nieves García Fernández (rúbrica), Rosalba Gualito Catañeda (rúbrica), Alma Marina Vitela Rodríguez (rúbrica), Mario Alberto Dávila Delgado (rúbrica), Eva Diego Cruz (rúbrica), Antonio Sansores Sastré, Carla Alicia Padilla Ramos (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, relativa a la novena reunión ordinaria, efectuada el martes 26 de noviembre de 2013

A las 16:00 horas del martes 26 de noviembre de 2013, en salón C, situado en el primer piso del edificio G, se reunieron los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con la convocatoria de fecha 22 de noviembre del año 2013, la cual fue enviada mediante el oficio CVASF/LXIII0766/2013.

1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes el presidente, 9 secretarios y 16 integrantes.

2. Declaratoria de quórum

El secretario, diputado Kamel Athié Flores, informó que se contaba con la asistencia de 26 diputados.

En virtud de que se contó con el quórum legal, el presidente de la comisión, diputado José Luis Muñoz Soria, dio por iniciada la reunión.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Acto seguido, el presidente instruyó al secretario dar lectura al orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la séptima reunión ordinaria con carácter de permanente y de la octava reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y IV del artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, suscrita por los diputados de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

5. Comunicado del acuerdo numero CVASF/LX1I/0007/2013, que establece el calendario, formato de entrega, mesas de análisis y presentación de conclusiones del Informe de Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2012.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

4. Intervención de los integrantes

El presidente hizo uso de la palabra, y comentó que en reunión de junta directiva de la comisión, fue aprobada la modificación al orden del día, para incluir dos temas que no estaban contemplados. A su vez solicitó al secretario que diera lectura del orden del día con modificaciones.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión ordinaria con carácter de permanente y del acta de la octava reunión ordinaria.

5. Comunicado del acuerdo numero CVASF/LXII/0007/2013, que establece el calendario, formato de entrega, mesas de análisis y presentación de conclusiones del Informe de Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2012.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

7. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acuerdo numero CVASF/LXII/0008/2013, que aprueba la solventación de 10 recomendaciones formuladas a la Auditoría Superior de la Federación por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Por instrucciones del diputado José Luis Muñoz Soria, el secretario preguntó si era de aprobarse el orden del día con las modificaciones planteadas, en votación económica se obtuvo mayoría por la afirmativa.

Acto posterior, el secretario preguntó a los integrantes de la comisión si se dispensaba la lectura de las actas de la séptima reunión ordinaria con carácter de permanente y de la octava reunión ordinaria. Dispensada la lectura, el secretario sometió en votación económica, la aprobación de las actas de las reuniones, las cuales fueron aprobadas por la mayoría de los integrantes de la comisión.

Posteriormente el presidente José Luis Muñoz Soria mencionó que el siguiente asunto era en relación con la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y IV del artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, suscrita por los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. El presidente comentó que esta iniciativa fue enviada el 18 de octubre de 2013, en razón de lo anterior solicitó se dispensara la lectura del documento.

El diputado José Luis Muñoz Soria se pronunció en relación al tema, explicando que la Auditoría Superior de la Federación ha manifestado que las reglas de operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado (Profis), debieran ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación con anterioridad a la fecha que actualmente prevé la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a efecto de que se pueda ejecutar una mejor acción fiscalizadora del gasto federalizado en cada ejercicio fiscal.

Indicó que actualmente la fracción II del artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación establece que las reglas de operación del Profis deberán ser publicadas por la Auditoría Superior de la Federación a más tardar el último día hábil de marzo, lapso en el que se desconocen las reglas en mención durante el primer trimestre del año; lo cual no apoya el hecho de que los resultados de la acción fiscalizadora sean congruentes y afines en calidad y transparencia respecto de la gestión ejecutara de los fondos y programas del gasto federalizado.

Asimismo, comentó que, resulta necesario que la gestión fiscalizadora cuente con un plazo más amplio de conocimiento de las reglas de operación del Profis, con la finalidad de apoyar el logro de resultados satisfactorios del gasto federalizado al dotar de transparencia y un efectivo proceso de rendición de cuentas, la ejecución de los recursos del gasto federalizado. Continuando con el tema, el presidente comentó que lo que se propone es que el cumplimiento de los objetivos del Profis, establecido en la fracción IV del artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, sea informado por la Auditoría Superior de la Federación a la Comisión de Vigilancia, con anterioridad al mes que actualmente señala la ley.

Después de su explicación el presidente dio instrucciones al secretario para que sometiera a votación, la aprobación de la iniciativa comentada, en virtud de lo anterior, en votación económica se aprobó por la mayoría de los integrantes de la comisión.

Acto posterior el presidente comentó que el siguiente punto del orden del día era el comunicado del acuerdo número CVASF/LX1I/0007/2013, que establece el calendario, formato de entrega, mesas de análisis y presentación de conclusiones del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012. Respecto de lo anterior solicitó al secretario diera lectura a los antecedentes y al primer punto del acuerdo.

Antecedentes

1. Mediante oficio número SEL/300/465/2013, de fecha 30 de abril de 2013, la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación remitió a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la Cuenta Pública del ejercicio fiscal de 2012.

2. Mediante oficio DGLP 62-II-5-744, en fecha 3 de mayo de 2013, la secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a esta presidencia la Cuenta Pública del ejercicio fiscal de 2012.

3. Mediante oficio CVASF/LXII/0355/2013, de fecha 3 de mayo de 2013, la presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal de 2012.

Acuerdo

Primero. Las reuniones de trabajo correspondientes a la recepción, análisis, observaciones y conclusiones del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012, se sujetarán al calendario siguiente:

a) Jueves 20 de febrero, 12:00 horas

Presentación del IRFSCP* 2012 ante la CVASF* por parte de la ASF, CPC Juan Manuel Portal Martínez.

b) Los lunes 10 y 24 de marzo, 9:00 a 18:00 horas

Reuniones de trabajo y análisis respecto IRFSCP* por parte de la CVASF*, ASF*, comisiones de la Cámara de Diputados y la UEC*.

c) Lunes 14 de abril, 9:18:00 horas

Reunión de trabajo CVASF* y la UEC* para integrar la propuesta de observaciones, recomendaciones y conclusiones del análisis del IRFSCP* para la ASF.

d) Lunes 12 de mayo, 12:00 horas

La CVASF* entrega el informe de conclusiones y recomendaciones del análisis del IRFSCP* al titular de la ASF*.

Acto posterior a la lectura del documento, por instrucciones del presidente, el secretario informó que el acuerdo número CVASF/LXII/0007/2013, que establece el calendario, formato de entrega, mesas de análisis y presentación de conclusiones del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012, fue aprobado en la decima reunión de junta directiva.

El presidente José Luis Muñoz Soria dio seguimiento a los puntos contenidos en el orden del día y comentó que el siguiente asunto era la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados, asimismo recordó a los integrantes de la comisión que dicha iniciativa ya había sido enviada con antelación el 11 de noviembre de 2013 mediante el oficio CVASF/LX11/0755/2013, en virtud de lo anterior solicitó si se dispensaba la lectura del documento, por acuerdo de los integrantes de la comisión se omitió la lectura del documento.

El presidente explicó que el 23 de enero de 2013, los integrantes de la comisión suscribieron la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados, misma que fue turnada a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Régimen Reglamentos y Practicas Parlamentarias. Comentó también que mediante oficios CVASF/LXII/0380/2013 y CVASF/LXII/0419/2013; CVASF/LXII/0381/2013 y CVASF/LXII/0418/2013, la presidencia de la comisión exhortó respetuosamente a los presidentes de las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Régimen Reglamentos y Practicas Parlamentarias, respectivamente, a efecto de que emitieran el dictamen respectivo.

En fecha 5 de junio de 2013 venció el plazo o prórroga para emitir el dictamen respectivo; el día viernes 14 de junio de 2013 en la Gaceta Parlamentaria, la Mesa Directiva hizo el comunicado respectivo.

El presidente expuso que, la reforma pretende homologar el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con la fracción VI del artículo 74 constitucional que establecen el plazo para la dictaminación de la Cuenta Pública federal.

Concluyó su intervención manifestando que por tales razones, se proponía nuevamente la presentación de la reforma mencionada, después de su explicación solicitó al secretario pusiera a consideración la aprobación de la Iniciativa mencionada.

En votación económica y por mayoría de los integrantes de la comisión, el secretario anunció la aprobación de la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En el uso de la palabra el presidente José Luis Muñoz Soria expuso ante los integrantes de la comisión el acuerdo numero CVASF/LXII/0008/2013, que aprueba la solventación de 10 recomendaciones formuladas a la Auditoría Superior de la Federación, por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, comentó que este fue enviado el 18 de octubre del 2013 mediante el oficio CVASF/LXII/0716/2013. Asimismo mencionó que debido a que el documento ya había sido enviado con antelación a los integrantes de la Comisión, solicitaba se dispensara su lectura.

A continuación el presidente José Luis Muñoz Soria se dispuso a explicar a los integrantes que derivado del análisis al Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de los ejercicios 2010 y 2011, la comisión formuló 8 y 7 recomendaciones, respectivamente; la Auditoría Superior de la Federación aportó documentación comprobatoria para atender las recomendaciones, la cual se notificó mediante oficios CVASF/LXII/0379/2013 y CVASF/LXII/0438/2013. Posteriormente por instrucciones de la comisión, la Unidad de Evaluación y Control realizó el análisis de procedencia de la documentación aportada, considerando que existían elementos suficientes para dar por atendidas 10 de las 15 recomendaciones; asimismo comento que dicho documento fue notificado mediante oficio CVASF/LXII/0509/2013.

Después de concluir sus comentarios acerca del tema, solicitó al secretario, consultara en votación económica a los integrantes de la comisión, si se aprobaba el acuerdo antes mencionado. Acto seguido el secretario declaró que este había sido aprobado por la mayoría de los integrantes.

5. Asuntos generales

En el uso de la voz el presidente José Luis Muñoz Soria, abordó el asunto relacionado con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados.

El presidente explicó cuál ha sido el curso que tomo dicha iniciativa, mencionó que su publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados fue el 10 de octubre del año en curso, posteriormente fue turnada el 18 de octubre a las Comisiones de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que estas comisiones emitieran el dictamen y opinión respectivamente. En su explicación, el presidente José Luis Muñoz Soria hizo del conocimiento de los integrantes de la comisión que el14 de noviembre, el presidente de la Comisión de Régimen. Reglamentos y Prácticas Parlamentarias le extendió una invitación para acudir a la 60 reunión extraordinaria de la comisión que dignamente preside, dicha reunión se llevaría a cabo el 20 de noviembre, con la finalidad de ampliar el contenido y argumentos respecto a la iniciativa, sin embargo la reunión no se realizó, el presidente mencionó que estaría atento, en caso recibir una nueva invitación a dicha reunión.

De igual forma el presidente les hizo saber a los integrantes de la comisión que la iniciativa estaba próxima a una prevención, lo cual ocurriría el 29 de noviembre de 2013, asimismo señaló que el vencimiento para que las Comisiones de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública emitan dictamen y opinión respectivamente, se cumplirá el 23 de diciembre de 2013; por las razones planteadas informó que se exhortará respetuosamente a los presidentes de dichas comisiones para que soliciten la ampliación del término para su dictaminación.

6. Clausura

El presidente José Luis Muñoz Soria agradeció la asistencia de todos los presentes dando por concluida la novena reunión ordinaria.

Diputados Asistentes

José Luis Muñoz Soria, Alfa Eliana González Magallanes, Mariana Dunyaska García Rojas, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, Manuel Añorve Baños, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Kamel Athié Flores, Lucila Garfias Gutiérrez, Ricardo Mejía Berdeja, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Heberto Neblina Vega, Martha Leticia Sosa Govea, Gerardo Xavier Hernández Tapia, Minerva Castillo Rodríguez, Elsa Patricia Araujo de la Torre, José Sergio Manzur Quiroga, Alfredo Anaya Gudiño, Carlos Sánchez Romero, José Alberto Benavides Castañeda, Rubén Acosta Montoya, José Luis Márquez Martínez, Javier López Zavala, Lizbeth Eugenia Rosas Montero, Víctor Manuel Bautista López, Verónica García Reyes y Pedro Porras Pérez.

Asuntos aprobados

1. Acta de la séptima reunión ordinaria con carácter de permanente.

2. Acta de la octava reunión ordinaria.

3. Presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y IV del artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

4. Presentación de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el numeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

5. Acuerdo número CVASF/LXII/0008/2013, que aprueba la solventación de 10 recomendaciones formuladas a la Auditoría Superior de la Federación por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a veinte de marzo de 2014.

La Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: José Luis Muñoz Soria (rúbrica), presidente; Alfa Eliana González Magallanes (rúbrica), Kamel Athie Flores (rúbrica), Lourdes Quiñones Canales (rúbrica), Socorro de la Luz Quintana León (rúbrica), Manuel Añorve Baños, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica),Julio César Lorenzini Rangel (rúbrica), Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), Lucila Garfias Gutiérrez (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, relativa la décima reunión ordinaria efectuada el miércoles 26 de febrero de 2014

A las 16:00 horas del miércoles 26 de febrero de 2014, en salón E, situado en el primer piso del edificio G, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con la convocatoria de fecha 24 de febrero del año en curso, la cual fue enviada mediante el oficio CVASF/LXII/0103/2014.

1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes el presidente, 10 secretarios y 13 integrantes.

2. Declaratoria de quórum

La secretaria, diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales, informó que se contaba con la asistencia de 24 diputados.

En virtud de que se contó con quórum, el presidente de la comisión, diputado José Luis Muñoz Soria, dio por iniciada la reunión.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Acto seguido, el presidente instruyó a la secretaria Lourdes Eulalia Quiñones, dar lectura al orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de actividades 2014 de la Unidad de Evaluación y Control.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre las Reglas de Operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado para el Ejercicio Fiscal de 2014.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

El orden del día fue aprobado en sus términos.

4. Intervención de los integrantes

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de actividades de la Unidad de Evaluación y Control

El presidente José Luis Muñoz Soria hizo uso de la palabra y comentó que el programa anual de actividad.es de la Unidad de Evaluación y Control (UEC), debe reflejar los objetivos que tiene la comisión, debido a que el propósito fundamental de la UEC, es instrumentar acciones que ayuden al cumplimiento de los objetivos de ésta. Afirmó que el programa anual se debe aprobar para que la UEC trabaje durante este periodo, haciendo énfasis en que el programa de la comisión y el de la UEC están estrechamente relacionados. Asimismo comentó que la unidad no es un ente autónomo, que por sí sólo y sin ninguna intervención defina su programa de actividades. Manifestó que dicho programa son aquellas actividades que la comisión le delega. Hizo saber a los diputados integrantes de la comisión que el programa era una propuesta que se había discutido con anterioridad en la junta directiva, donde se planteó que se enviaran las observaciones pertinentes, derivado de ese acuerdo las diputadas Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Socorro de la Luz Quintana León y Lucila Garfías Gutiérrez enviaron sus observaciones y éstas fueron integradas al documento.

Acto posterior, el presidente preguntó a las diputadas que enviaron sus observaciones, si tenían algún comentario respecto al documento.

La secretaría Lourdes Eulalia Quiñones Canales, hizo uso de la palabra para agradecer que sus observaciones hayan sido incluidas, asimismo aprovecho para cuestionar al titular de la UEC acerca de la posibilidad de saber quiénes son las personas responsables de cada área de la unidad y de esa manera tener conocimiento pleno de quién se encarga de la información que se solicita.

Posteriormente en el uso de la voz, la diputada Socorro de la Luz Quintana León, afirmó que sus observaciones y recomendaciones fueron incluidas en tiempo y forma. En el mismo contexto de las intervenciones anteriores el presidente José Luis Muñoz Soria mencionó que de igual manera las observaciones la diputada Lucila Garfías Gutiérrez habían sido incluidas en el documento; y preguntó a los demás integrantes de la comisión si tenían alguna observación o comentario que hacer respecto al programa anual de actividades de la UEC.

Acto seguido la diputada Martha Leticia Sosa Govea, comentó que dentro de la actividad 6.4, página 18; donde se señala que en apoyo y a solicitud de la comisión de vigilancia, se organizarán, sistematizarán y clasificarán las solitudes que se reciban por la sociedad civil para su posible incorporación al Programa Anual de Auditorías; se rinda un informe de manera periódica a la comisión, para saber cómo se incorporan las solicitudes de la sociedad civil y si es que se demanda la realización de alguna auditoría, la propuesta de la diputada fue que dicho informe se rindiera bimestralmente.

Acto posterior el presidente, cedió la palabra a la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, en su intervención la diputada afirmó que el programa de actividades está más orientado a las funciones sustantivas de la Unidad de Evaluación y Control con lo cual estaba de acuerdo sin embargo mencionó que el programa debía estar dirigido a las acciones del trabajo de revisión de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), haciendo las adecuaciones pertinentes para que verdaderamente se den los resultados que la comisión requiere este año. Afirmó que no tenía mayor problema en aprobarlo bajo la condición que dicho programa se irá mejorando a lo largo del año de acuerdo con los objetivos planteados en la reorientación del trabajo de la revisión de la cuenta pública.

El presidente en relación con la observación realizada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea, propuso que dicho informe fuera entregado trimestralmente y preguntó si alguien más tenía otra observación al programa. Continuando con la discusión del Programa Anual de Actividades de la UEC, el diputado Ricardo Mejía Berdeja dijo estar de acuerdo con él pero solicitó a la UEC que en el punto 7 relativo a auditorías y evaluaciones técnicas, se tomara en cuenta que durante la entrega del informe de resultados, se solicitó al auditor superior de la Federación una auditoría a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Por otra parte sugirió revisar el tema de Mexicana de Lubricantes, ya que consideraba que si bien hay algunos elementos importantes, la revisión no está completa y posiblemente la UEC pueda aportar algo respecto al tema, concluyó su intervención afirmando que sólo esas dos observaciones eran de su interés. Posteriormente el presidente solicitó al titular de la UEC atender formalmente las solicitudes del diputado Ricardo Mejía Berdeja. Asimismo insistió que el Programa Anual de Actividades de la Unidad de Evaluación y Control son aquellos temas que la comisión, dentro de su programa considera dejar en manos de la UEC, asegurando que con la responsabilidad que caracteriza a sus integrantes atenderán cabalmente las solicitudes del diputado Mejía Berdeja. Continuando con el tema la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles intervino para comentar que se debe estar consciente de que la Auditoría Superior de la Federación tiene ciertas limitaciones con respecto a la investigación, y el informe que está entregando y el cual pertenece a la Cuenta Pública de 2012, y es preciso considerar si esos temas, corresponden a la revisión de 2012 y si no es así ver en qué forma se puede hacer una verificación. Afirmó que la Auditoría Superior de la Federación no tan fácilmente puede entrar a cuentas que no estén dentro del programa de trabajo que fue su revisión. En el contexto de la discusión el presidente comentó que pudiera ocurrir este supuesto cuando se presente una situación recurrente y sistemática de algún tipo de problema en el cual pueda plantearse una auditoría de tipo forense. Concluido el comentario del presidente, el diputado Mejía Berdeja explicó que precisamente en el ejercicio de 2012, lo que la Auditoría Superior de la Federación revisó fue el reinicio de operaciones entre Pemex Exploración y Producción, con Mexicana de Lubricantes, es por eso que si se encuentra en las cuentas revisadas por la ASF. Asimismo afirmó que lo relativo a la CNDH también pertenece al 2012.

Concluida la discusión el presidente José Luis Muñoz Soria solicitó respetuosamente a la secretaria, poner a consideración en votación económica, la aprobación del Programa Anual de Actividades de la Unidad de Evaluación y Control. La secretaria informó que el resultado de la votación fue mayoría por la afirmativa.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre las Reglas de Operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado para el Ejercicio Fiscal de 2014.

El presidente explicó que este es un programa que arma la Auditoría Superior de la Federación; al cual se hacen algunas observaciones por parte de la comisión para que posteriormente se envíen a la ASF. Expuso que no existe atribución alguna de aprobar o no, sino solamente de hacer algunas observaciones, asegurando que dichas observaciones serán tomadas en cuenta por la ASF con la responsabilidad que la define. Respecto al mismo tema cuestionó a los integrantes si tenían alguna observación o comentario al respecto, y si así fuera enviar el documento en los días posteriores para estar en posibilidades de remitirlo a la ASF. En relación al tema el diputado Pedro Porras Pérez explicó que si la fecha de entrega de las reglas era el 15 de febrero, tenía la duda respecto a que, el 22 de noviembre se aprobó una iniciativa la cual planteaba algunas modificaciones al artículo 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, donde se proponía que las reglas sean entregadas el 15 de diciembre, en relación a lo anterior cuestionó si se había aprobado dicha iniciativa y de ser así por qué se seguían enviando las reglas en esa fecha. El presidente aclaró la duda al diputado Pedro Porras y dijo que se hizo llegar la iniciativa de modificación, y la comisión a la cual fue turnada no tuvo seguramente el tiempo de discutirla, por tal motivo fue ingresada nuevamente.

El presidente José Luis Muñoz Soria solicitó respetuosamente a la secretaria, poner a consideración en votación económica, la aprobación de la opinión sobre las reglas de operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado. La secretaria informó que el resultado de la votación fue mayoría por la afirmativa.

6. Asuntos generales

El presidente José Luis Muñoz Soria, puso a consideración de la comisión el nombramiento del titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Unidad de Evaluación y Control, explicó que en conversaciones con el doctor Alejandro Romero Gudiño, se había llegado a la conclusión de que dicho nombramiento había tomado un lapso considerable de tiempo porque se estaba buscando a la persona idónea para el cargo; y por esa razón se hacía llegar la propuesta en esos tiempos. Dicho lo anterior el presidente procedió a leer brevemente el currículum de la aspirante. Explicó que se propone a la maestra María del Carmen Lastra y Lastra, para que ocupe el cargo de directora de Asuntos Jurídicos, en sustitución del maestro Marco Antonio Palacios Ornelas. Concluida la lectura, el presidente preguntó a los integrantes de la comisión si tenían algún comentario al respecto.

En el uso de la voz el diputado Víctor Manuel Bautista López, afirmó estar sorprendido por la inclusión de propuesta de este punto general, debido a que no se había comentado explicó que la convocatoria debería de ser más abierta y amplia para explorar otros perfiles. Propuso que organizaciones, ONG y asociaciones civiles, sean integradas al proceso de elección. En relación al tema el presidente explicó que la junta directiva por sí sola puede aprobar movimientos de la UEC, sin embargo se consideró adecuado exponerlo ante todos los integrantes y escuchar sus comentarios.

En el uso de la palabra la diputada Socorro de la Luz Quintana León propuso que el titular de la UEC, el doctor Alejandro Romero Gudiño interviniera para que explicara cuál fue el proceso de reclutamiento y por qué llegó a esa decisión.

Acto seguido el diputado Pedro Porras Pérez solicitó el uso de la voz para explicar que independientemente del procedimiento que se haya utilizado para reclutamiento, el proceso para el nombramiento debe ser una convocatoria pública y posteriormente en uso de sus facultades de junta directiva se decida de acuerdo al perfil de aquellos y aquellas que solicitaron ocupar el cargo. Consideró que hay más compañeras y compañeros con la preparación y el perfil suficientes para ocupar el cargo. En relación a la discusión del tema la diputada Alfa Eliana González Magallanes, explicó que es prudente tener un momento de valoración del perfil, debido a que no se había comentado en la junta directiva. De igual forma precisó que es importante revisar no sólo los datos curriculares sino otro tipo de antecedentes. Concluida la intervención de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, el doctor Alejandro Romero Gudiño, titular de la UEC, expuso que de manera paralela a su trabajo realiza algunas actividades académicas, entre ellas está la UNAM, donde justamente en el Instituto de Investigaciones Jurídicas hubo alguna valoración que se hizo a estudiantes hombres y mujeres que tuvieran un perfil de trabajo precisamente en materia de transparencia y rendición de cuentas. Es así como había conocido a la persona propuesta. Comentó haber tenido la entrevista apropiada, por tal razón solicitó el uso de la atribución otorgada por el reglamento, para proponer a la comisión de vigilancia esta candidatura. Consideró que la persona propuesta es una persona joven, muy preparada y, desde luego cuenta con esa frescura que muchas veces se requiere para renovar equipos. Concluida la participación del titular de la UEC, el diputado Víctor Manuel Bautista López insistió en no conocer detalladamente el currículum, y lo solicitó al presidente para estar en posibilidades de conocer las publicaciones de la maestra y hacer una valoración en lo particular. Comentó que aun cuando se ha afirmado que la designación es una atribución de la junta directiva, la diputada Alfa Eliana González Magallanes afirmó no tener conocimiento del tema.

El presidente cedió el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja, el diputado consideró que el currículum es completo. Manifestó que finalmente el responsable ante la comisión, es el titular de la Unidad de Evaluación y Control por tal motivo debe contar con el personal y las herramientas para trabajar las peticiones de la comisión. Le pareció pertinente que si el titular de la UEC tiene una buena opinión de la abogada, se le otorgue un voto de confianza porque finalmente si falla la persona propuesta, quien rendirá cuentas será él. El diputado concluyó su intervención diciendo que apoyaba la propuesta. Acto seguido la diputada Alfa Eliana González Magallanes aclaró, siempre haber respaldado en cada movimiento al titular de la unidad, sin embargo los temas se han platicado previamente, exponiendo que existe un espacio vacante que es necesario cubrir. Manifestó que no hay ningún tipo de desconfianza hacia el titular de la UEC, sin embargo comentó que es prudente discutir el tema en la junta directiva en días posteriores, debido a la relevancia del cargo.

Posteriormente el presidente recordó a los integrantes de la comisión que si bien el marco legal dice que la junta directiva tiene la facultad de aprobar o no las propuestas que haga el titular de la UEC no marca otra cosa. Por tal razón planteó que quizás adelante se deba trabajar respecto de convocatorias abiertas y el diseño de mecanismos de evaluación, por no estar establecido así en el marco legal. Concluida su explicación solicitó a los integrantes de la junta directiva reflexionar sobre los comentarios y definirlo en una reunión la próxima semana, solicitando también al titular de la UEC, aportar más información respecto a la propuesta.

De lo anterior se desprendió la intervención de la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, donde afirmó que el currículum era deficiente para conocer plenamente la trayectoria de la maestra.

Acto posterior, el presidente José Luis Muñoz Soria reiteró la petición realizada al titular de la UEC, respecto de aportar mayor información y un currículum más detallado.

Concluido el tema, la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez explicó que participó en la Subcomisión de Reglamento, durante los 10 meses que se trabajó y del cual se tuvieron 12 revisiones. En ese momento se llegó a un acuerdo en la subcomisión para turnarlo a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, dado que esa es la comisión responsable de la legalidad de toda la normatividad de la Cámara de Diputados y así dejar que dicha comisión decidiera si efectivamente el reglamento tenía problemas de legalidad.

Bajo esos términos, se pasó el reglamento a la comisión dictaminadora y en su revisión la comisión encontró que había cuestiones de ilegalidad, porque éste rebasaba las facultades que la propia Ley de Fiscalización otorga a la UEC, por tal motivo hizo un proyecto de dictamen donde ajustaba esas facultades y ajustaba el reglamento para que estuviera dentro de la legalidad. En el momento en que se presenta el dictamen a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la diputada Alfa Eliana González Magallanes, solicitó que en el orden del día se sustituyera el dictamen con las adecuaciones realizadas por la comisión dictaminadora, por el proyecto que se había enviado originalmente; violando así el acuerdo que se había tomado en la comisión de vigilancia, el cual consistía en que la comisión dictaminadora decidiera si había problemas de legalidad. Luego entonces el dictamen se votó y la comisión lo aprobó tal cual se había enviado originalmente. Consideró que tales hechos eran graves porque no se respetó el acuerdo de la subcomisión de reglamento, y en segunda instancia porque se invadió la esfera de competencia de la comisión dictaminadora, en la cual se hicieron observaciones respecto a modificar el reglamento y lo cual daba la posibilidad de tenerlo listo para votar. Asimismo insistió que como lo ha comentado anteriormente, ningún reglamento puede rebasar la ley que le da facultades al órgano responsable. Explicó que es grave porque la comisión de vigilancia es el máximo espacio que tiene el país de transparencia y rendición de cuentas. Concluyó su intervención considerando inaceptable la violación de la legalidad, emitiendo un reglamento que a todas luces rebasa la Ley de Fiscalización.

Respecto a la intervención de la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, el presidente manifestó que la comisión recibió una propuesta de reglamento que avaló la mayoría de los integrantes de la subcomisión, así se envió a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la cual también discutió y aprobó esa propuesta de reglamento. Explicó que el dictamen no ha subido al pleno porque en la Junta de Coordinación Política, acordaron pedir opinión a Asuntos Jurídicos de la Cámara e incluso a la Auditoría Superior de la Federación. El presidente propuso esperar la opinión de asuntos jurídicos y de la Auditoría Superior de la Federación, ya que si hay alguna cuestión, que a consideración de ellos pueda violentar una cuestión de legalidad, lo harán saber para que se proceda como corresponda. El diputado Ricardo Mejía Berdeja, en el contexto de la discusión del tema, explicó que efectivamente, el dictamen ya está publicado y hay un veto informal del mismo, que se guardó cuando ya le debió de haber tocado turno, porque desde que se terminó el periodo de sesiones pasado, hubo 30 dictámenes y se les ha dado puntual seguimiento. Manifestó que la argumentación de la diputada Oswelia Yáñez Robles, se tendría que hacer en el pleno, para que las reservas que se tengan se hagan en el proceso legislativo correspondiente.

El presidente José Luis Muñoz Soria concluyó la discusión diciendo que se estaría en espera de la respuesta de las instancias que la Junta de Coordinación Política solicitó.

En un asunto de naturaleza diferente, la diputada Martha Leticia Sosa Govea solicitó el uso de la voz para exponer que recientemente en el estado de Colima, el diputado local que preside la Comisión de Vigilancia del órgano superior de fiscalización, interpuso una denuncia ante la Auditoría Superior de la Federación, por supuestos actos de corrupción del titular del órgano de fiscalización superior en el estado. Aclaró que se pidió la intervención de la Auditoría Superior de la Federación porque el origen de los recursos es federal y existe un supuesto uso indebido. En relación a lo anterior solicitó a la UEC constate con la Auditoría Superior de la Federación si efectivamente recibió la denuncia, si existen elementos para procesar y si es así el estado que guarda el proceso.

El presidente manifestó que se solicitará información al respecto.

7. Clausura

El presidente José Luis Muñoz Soria agradeció la asistencia de todos los presentes dando por concluida la décima reunión ordinaria.

Diputados asistentes: José Luis Muñoz Soria, Alfa Eliana González Magallanes, Kamel Athié Flores, Manuel Añorve Baños, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Socorro de la Luz Quintana León, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, Julio César Lorenzini Rangel, Mariana Dunyaska García Rojas, Ricardo Mejía Berdeja, Lucila Garfias Gutiérrez, Heberto Neblina Vega, Martha Leticia Sosa Govea, Gerardo Xavier Hernández Tapia, Minerva Castillo Rodríguez, Elsa Patricia Araujo de la Torre, José Sergio Manzur Quiroga, Carlos Sánchez Romero, José Alberto Benavides Castañeda, Rubén Acosta Montoya, Lizbeth Eugenia Rosas Montero Víctor Manuel Bautista López, Verónica García Reyes y Pedro Porras Pérez.

Asuntos aprobados

1. Programa Anual de Actividades 2014 de la Unidad de Evaluación y Control.

2. Opinión sobre las Reglas de Operación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado para el Ejercicio Fiscal de 2014.

Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: José Luis Muñoz Soria (rúbrica), Alfa Eliana González Magallanes (rúbrica), Kamel Athié Flores (rúbrica), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (rúbrica), Socorro de la Luz Quintana León (rúbrica), Manuel Añorve Baños, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica), Julio César Lorenzini Rangel (rúbrica), Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), Lucila Garfias Gutiérrez (rúbrica).

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, atinente a la tercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 2 de octubre de 2013

A las 12:00 horas del miércoles 2 de octubre de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 30 de septiembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día y su caso aprobación.

4. Lectura y, en su caso, aprobación de acta derivada de la segunda sesión ordinaria del 15 de julio.

5. Intervención del ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director general de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de sesión.

Pasando al primer punto del orden del día el presidente de la comisión, Sergio Armando Chávez Dávalos, dio la bienvenida a los diputados presentes y procedió a circular entre ellos la lista de asistencia de la que se desprendió que se encontraban los siguientes diputados: Salvador Romero Valencia, Margarita Licea González, Roberto López González, Enrique Aubry de Castro Palomino, José Luis Valle Magaña, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Ossiel Omar Niavez López, María Concepción Navarrete Vital, Armando Contreras Ceballos. Así mismo se da cuenta del oficio GPPT/AAG/124/2013, suscrito por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, en el que se justifica la inasistencia de la diputada María del Carmen Martínez Santillán.

Desahogando el segundo punto del orden del día y una vez que se revisó la cantidad de diputados presentes el secretario Salvador Romero Valencia, informó a la presidencia que se contó con el quórum legal necesario para desahogar la sesión.

Con relación al tercer punto del orden del día, habiéndose dado a conocer y puesto a votación de los diputados integrantes de la comisión, el orden del día establecido para el desarrollo de la presente sesión ordinaria, es aprobado por unanimidad de los presentes.

En cumplimiento al cuarto punto del orden del día, se sometió a consideración y a votación de los integrantes de la comisión, el que se omita la lectura, así como el que se apruebe el contenido de actas de la segunda sesión ordinaria de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de fecha 15 de julio del 2013, con el propósito de obviar tiempo, y en razón de que se enviaron las mismas, para su revisión y observaciones en su caso, habiéndose aprobado por este hecho por unanimidad de los presentes.

Con relación al quinto punto del orden del día, informó el presidente que se trataba de la intervención del ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director general de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco.

En el uso de la voz el presidente de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, Sergio Armando Chávez Dávalos, informó a los presentes que se haría un receso de 3 minutos para dar oportunidad a que el invitado llegase al edificio, toda vez que estaba en camino, aprovechando para dar la bienvenida al diputado Roberto López González.

Una vez transcurrido el tiempo del receso se reanudó la sesión de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago y se le dio la bienvenida al ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director de la Comisión Estatal del Agua del gobierno de Jalisco.

Le agradeció al ingeniero la asistencia, sabemos que en este momento todos los organismos del agua de gran parte del país están metidos en el tema de las inundaciones que están afectando a gran parte de nuestro país y doblemente agradecido en lo personal como presidente de esta comisión por hacernos el favor de estar en esta reunión la mecánica ingeniero le comunicó es que nos dé una información general de los proyectos que ustedes están manejando para el siguiente año 2014 y los proyectos que quedan para lo que resta del sexenio del gobierno de Jalisco y los proyectos que se retoman y que dejó pendiente la administración pasada y necesidades financieras por supuesto, también de las necesidades legislativas, para sacar adelante los temas del agua en Jalisco y que seguramente el congreso local de Jalisco haga lo propio.

Le damos el uso de la voz para tratar los temas y después una etapa de preguntas y respuestas de las y los diputados de esta comisión y también informo que en un momento más se estarán integrando los diputados de Jalisco de diferentes grupos parlamentarios que también quieren compartir y escucharlo y participar para resolver las dudas que ellos tienen muchas gracias bienvenidos.

En uso de la voz el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director de la Comisión Estatal del Agua del gobierno de Jalisco.

Gracias muy amables de parte de todos ustedes por permitirme presentarles los requerimientos en materia hídrica de Jalisco ustedes saben el puesto que yo desempeño que es el director de la Comisión Estatal del Agua que de alguna manera debe de ser una comisión que va homologada con la Comisión Nacional del Agua, comisión en la cual estuve trabajando 30 años y me voy a permitir hacerles una exposición como bien lo comentaba el diputado Sergio Chávez, vamos a llevarla en cuatro puntos:

El primero señalando como manejo integral de cuencas por regiones hidrológicas, la situación actual y requerimientos en general del Estado en cuanto abastecimiento, alcantarillado y saneamiento y el programa de acciones y requerimiento de inversiones para el año 2014 y el programa de acciones y requerimientos para el saneamiento del río Santiago.

Caso muy específico de tal manera que cuando hablamos nosotros de manejo integral de cuencas por regiones hidrológicas es una novedad que se tiene en el estado ya que antes de que nosotros podamos ofertar debemos conocer saber las necesidades y la disponibilidad en cuestión hídrica que tenemos cuanto está comprometido y cuanto nos queda.

Les puedo informar que Jalisco tiene 80 mil 138 kilómetros cuadrados se divide en 125 municipios con una población 7.3 millones de habitantes y lo más interesante de aquí es que el estado ya está dividido en 5 zonas que corresponden a las 5 cuencas que es precisamente los ríos Bolaños y Santiago.

En esta región norte tenemos precipitaciones muy escasas de apenas 350 o 400 milímetros, tenemos la zona del Río Verde y Santiago que es la región de los Altos de Jalisco que alimenta al área metropolitana de Guadalajara, ahí estamos hablando de precipitaciones de 600 milímetros en la zona de Ojuelos, que es la zona de los límites y la más alta aportando agua.

Así nos vamos acercando a los límites de la zona metropolitana de Guadalajara que cuenta con precipitaciones en el orden de los mil milímetros.

Tenemos la otra cuenca que es la del río Lerma o Chapala, como ahí se puede observar en la gráfica hay tenemos una precipitación media en el orden de 717 milímetros.

Tenemos después lo que es la zona de los ríos de Ameca que es San Nicolás y Marabasco que es la región Valles o costa de Jalisco curiosamente a la inversa de la zona Norte y de los Altos tenemos precipitaciones en Cabo Corrientes del orden de los mil 800 milímetros.

La zona que limita con Colima, que es la zona de Cihuatlán que va hasta los 2 mil milímetros.

También la zona de los ríos Ayuquila y Tuxpan, Quitupán acá en la región del sureste ahí tenemos una precipitación del orden de los 800 milímetros, señalo esto porque en su conjunto la precipitación media anual del Estado es de 856 milímetros.

Tengo que referirme aunque parezca un chascarrillo cuando hablamos de media no significa que es la misma que está en todo el estado es como en Mexicali señalaban cual era la temperatura media y decían que era de 20 grados que es una temperatura muy agradable en parte a 0 y en otras a 40, pues aquí estamos hablando algo similar.

No podemos hablar que la media de 856 milímetros sea la que predomina en el estado pero si nos da una idea de la cantidad de agua que estamos manejando estamos hablando que existe un escurrimiento de 15 y 16 mil millones de metros cúbicos en el estado por otra parte también tenemos nosotros las aguas subterráneas aquí tenemos 59 acuíferos de estos 59 acuíferos 11 ya están sobreexplotados eso es un alarma porque se puede decir que cuando hablamos de plan semáforo en Verde la que todavía se puede perforar amarillo la que está en equilibrio y en rojo los que ya está restringida.

Pero aquí es qué medidas se pueden tomar para hacer esa reversión que lo rojo sea amarillo y lo amarillo sea Verde enseguida vamos a ver aquí de los programas y acciones que hay en el estado con esto quiero decirles que el estado está manejando ya la contabilidad hídrica superficial y subterránea atreves de las 5 regiones que son 5 cuencas.

Bien ya que conocemos nosotros la disponibilidad de agua, ahora si la podemos ofertar y ofertarla significa, cuánto tenemos de agua potable que según la ley de aguas nacionales es la prioritaria el número uno, en segundo lugar está el sector pecuario, tercero el de riego, cuarto el de la industria y por último es el de turismo.

Dígase en campos de golf no se vaya mal interpretar de turismo en general pero ese es el orden de prelación y existe la ley de aguas nacionales también existe la ley federal de aguas.

En este sentido en el estado de Jalisco voy a presentar cual es la cobertura de agua potable.

En materia de agua potable el estado tiene una cobertura de 94 por ciento, la zona con principal problema para el abastecimiento es en los Altos en la zona norte y en el municipio de Santa María del Oro, al sur debido a la dispersión de la población cuando hablamos también tengo que señalar de esos 7.3 millones de habitantes que tiene el estado pues obviamente 4.4 millones de ellos están en la zona metropolitana de Guadalajara de tal manera que eso hace pensar que la cobertura en el estado es muy alta pero tengo que hablar con claridad.

En la zona norte, Altos y la del sur tenemos condiciones donde no tenemos agua ese 6 por ciento se ve en la zona de Mezquitic la zona de Bolaños la zona de Cuquío y Chimaltitán y acá en la parte de los Altos tenemos ahí Ixtlahucán del Río, Cuquío y obviamente Santa María del Oro, la que esta acá en el sur colindando casi con Michoacán.

Ahora bien como les decía cuando hablamos del 94% de cobertura cualquiera diría, hombre, caray está excepcional y si volvemos a lo mismo la concentración de los habitantes está en la zona metropolitana de Guadalajara.

Presento esta lamina, pues preocupante en la zona conurbada de Guadalajara, con una población de 4.4 millones de habitantes tiene un déficit en este momento de 3 metros cúbicos por segundo, de tal manera que tenemos que evitar la sobreexplotación ya que de los 11 acuíferos que les mencione que están sobreexplotados 4 se encuentran en la zona metropolitana de Guadalajara.

Aquí lo que tenemos que hacer es buscar fuentes alternas, ya que el afluente principal es el lago de Chapala que provee de 5.5 metros cúbicos por segundo 3 son del agua del subsuelo y 1.5 es de la presa Calderón, que en estos momentos está en condiciones raquíticas, apenas llega a un 40 por ciento de su capacidad y que también tengo que decirles que el lago de Chapala no nos ha tratado muy bien.

Esa visita o esa mancuerna o encuentro de la “parejita” de Ingrid y de Manuel obviamente benefició mucho al Golfo y al Pacifico, en las zonas costeras, mas no en el centro del País y lo señalo así porque es importante y urgente que Guadalajara cuente con una fuente adicional.

En esta lámina observamos en la parte donde se ve el río Verde, se ve un letrero que dice presa derivadora el Purgatorio, ese es el sitio, en su momento del Purgatorio hace veintidós años, dígase el sitio de la toma de Arcediano y en su momento pues este sitio formaba parte de aquel proyecto la Zurda, Calderón, Guadalajara, que se interrumpió debido a las explosiones del 22 de abril y esto lo digo solamente como cultura general en el sentido que han pasado 22 o 23 años ya y no ha caído ni una sola gota de agua más a la zona metropolitana de Guadalajara.

Es por eso que estamos considerando, con el apoyo de todos ustedes, que tenemos que llevar a cabo a la brevedad el sistema de bombeo el purgatorio San Gaspar, Ocotillo, insisto y de manera coloquial que esto es como una casa que en su momento tiene el aljibe lleno de agua, que sería el río Verde, y que resulta que también tiene su tinaco o “rotoplas”, como lo quieran llamar, pero resulta que no tiene la bomba para subir el agua del aljibe al tinaco, entonces no puede haber agua, ahí es exactamente lo mismo el tinaco es Guadalajara y el aljibe es el río Verde pero no tenemos el sistema de bombeo del cual se ha platicado mucho.

Hay muchas suposiciones de que si esto va depender de la presa El Zapotillo, la verdad es que con o sin la presa de El Zapotillo necesitamos subir el agua del río Verde y lo estoy señalando aquí porque tenemos un presa que se llama El Salto que está en Valle de Guadalupe y hay 80 millones de metros cúbicos allá desde hace 22 años que no se utiliza y lo de la cuenca del río Verde que si hiciéramos una suma ya desde hace 22 años a la fecha significa más menos el 50 por ciento de la capacidad total del lago de Chapala.

De aquí pasamos a la siguiente lamina y decimos abastecimiento en el interior del estado, estamos considerando el programa Apaso que es el de agua potable para las zonas urbanas y todos los que se ven hay de color amarillo es san Ignacio Cerro Gordo y está Villa Guerrero.

De color verde el programa Prosapis que es el programa que prácticamente la mitad de la Federación y la mitad del estado para hacer obras el cual también estamos solicitando su apoyo de alguna manera tenemos 44 millones de pesos pero todavía se pueden potencializar con la aportación que se adicione de la Federación y en este caso del estado y del municipio.

Cabe señalar que algunos de ustedes que conocen perfectamente el caso de Tepatitlán que es en la zona de los Altos es una población que su cabecera municipal y su fuente de abastecimiento es de una presa que se llama el Chiquigüite y de otra que es el Carrizo y afortunadamente en este momento están al 100 por ciento.

Sin embargo históricamente en estos últimos 22 años se han llenado entre cinco o seis veces, y el resto han padecido una larga sequía y han tenido que recurrir a la perforación de pozos demasiado lejos.

Cuando hablo de esto me emociono, cuando yo estuve en la Comisión Nacional del Agua como gerente, había un pozo que le llamábamos, 16,16,16 era el pozo número 16, estaba a 16 kilómetros de distancia y daba 16 litros por segundo, pero esto era penoso, por que decir cómo voy a traerme el agua a 16 kilómetros cuando tengo en el centro un pozo que utiliza una refresquera de color oscuro con un aforo de 60 litros por segundo y dijimos, como que eso no puede ser, y de ahí hago este comentario de que las empresas cuya materia prima sea el agua que se vayan a donde abunda el agua.

Por eso quise iniciar mi presentación diciendo que en la zona costera hay demasiada agua, y en el caso de la zona norte y los altos que sea maquiladora o no sé que otro tipo de empresas que utilicen menos agua aquí en el acueducto del Salto afortunadamente hay un acierto creo que es una presidenta municipal yo la felicito.

Quiero decirles que la presa de El Salto que está en Valle de Guadalupe, la que les digo que tenemos 80 millones de metros cúbicos sin utilizar simplemente como una manzana de la discordia que no la utiliza nadie sin embrago de esta presa que tiene la capacidad para dar 1.2 metros cúbicos por segundo están mandando 4, o sea 400 metros por segundo para Tepatitlán.

Estábamos manejando que el proyecto ejecutivo ya existe, ya van en el orden del 36 por ciento de lo que señala ahí claro esto empezó con una aportación directa de la federación, municipio y no hubo capacidad financiera y se suspendió ahora se está manejando facilitar un crédito que tiene el estado para poder proporcionar lo que le corresponde al municipio pues la federación obviamente ya está haciendo señalamientos vamos a llamarles urgentes o delicados y de ahí le tocaba poner 80 millones y 80 millones el municipio la Federación puso sus 80 millones y el municipio puso 40 millones y donde están los otros 40 millones y pues ahí había que destrabar esto para que este proyecto que consta de línea de conducción la planta potabilizadora el mono relleno, la estación la línea, las torres, el tanque y el control para que en su momento esto empiece a operar y que opere el año que entra.

Aquí estamos manejando 185 millones de pesos enseguida viene el desglose a detalle y por conceptos, bien pues este sería el eje vamos a llamarle de abastecimiento de agua potable y entraríamos a lo que es el alcantarillado tenemos una cobertura de entre 70 y 90 por ciento sin embargo hay zonas en la costa del estado requiere inversiones adicionales para implementar esa cobertura aquí lo debo de señalar si es prioritario lo del agua potable pero se tiene que manejar un binomio de lo que es agua potable y saneamiento van de la mano si bien es cierto que primero hay que dotar de agua potable pero donde ya la tienen hay que empezar a manejar la cultura y el respeto de que las aguas tiene que ser tratadas.

Lo más importante es que hoy en día no nada más existe la necesidad de tratarlas y descargarlas, es tratarlas y reutilizaras, cuesta bastantes recursos sanear estas aguas como para simplemente descargarlas, en una laguna, río o campo, si no que se pueda reutilizar.

En la zona norte y de los Altos y donde la tecnificación es muy pobre aquí decimos que la zona metropolitana de Guadalajara es el área con mayor avance en cuestión de alcantarillado si podemos hablar de alcantarillado aun que ustedes no lo ven reflejado en las láminas si lo puedo decir desde hace muchos años se habla de que Chapala no se llena y que Chapala tiene muy mala calidad en su agua y hago este comentario con que calidad moral Jalisco le exige a los estados de México, Querétaro, Guanajuato y Michoacán que traten sus aguas porque esas aguas llegan al lago de Chapala, Chapala es la fuente de abastecimiento principal para Guadalajara la pregunta es si Guadalajara trata sus aguas comparativamente nosotros somos como un 500 por ciento superior a los demás.

Aquí está señalando que Guadalajara descarga del orden de 10.5 metros cúbicos por segundo de aguas grises, sin tratar, directamente.

Primeramente genera electricidad y después cae directamente al río Santiago entonces hoy en día el hecho de estar aquí con ustedes es simplemente transmitirles que Jalisco cuenta ya y contará para finales de año con el tratamiento del 100 por ciento de las aguas y me refiero al 100 por ciento de sus aguas en el sentido de que la planta de tratamiento del ahogado está operando a una capacidad de 2.25 metros cúbicos por segundo y que en este momento está trabajando con 2 metros cúbicos por segundo.

Enseguida van a ver una lamina donde precisamente estas aguas se tratan digamos de tipo C y lo señalo aquí que quede claro cuando hablamos de primera, segunda y tercer nivel, no quiero decir que sea como el primer mundo, segundo o tercer mundo, como alguien alguna vez alguien jugó un broma que dijo estas plantas de tratamiento son de primera o de tercera y respondió no todas son de primera y no de primera es de tratamiento primario entonces al contrario aquí entre mas suba el número es mucho mejor.

También voy hablar de la planta de tratamiento de Agua Prieta, que estará terminada dentro de 2 meses y ahí se van a tratar 8.5 metros cúbicos por segundo.

Guadalajara después de encontrase Jalisco en los últimos lugares a nivel nacional de tratamiento, va pasar al segundo lugar de tratamiento de aguas.

Aquí tenemos nosotros algo similar en Puerto Vallarta, no tan golpeado como Acapulco con la “parejita” como lo dije de Ingrid y Manuel pero también tenemos afectaciones, ahí tenemos nosotros colectores muy antiguos del orden de 30 años, ahí hay una planta de tratamiento, no es la única que tenemos pero está trabajando muy bien, y si le hace falta el colector.

No sé si ustedes se dieron cuenta por los medios de comunicación que se tuvieron inundaciones en lo que llamaban la playa que está pegada a Puerto Vallarta y es la única playa a nivel nacional que está certificada como playa urbana y resulta que ahí se rompió el colector, no solo una ocasión si no en dos y hasta tres ocasiones por su antigüedad.

En tal razón tenemos que sustituirlos, estamos hablando de un requerimiento de 450 millones de pesos, bueno después de hablar de alcantarillado y red de las principales urbes encontramos las del interior del estado.

Puedo señalar que es urgente en Cabo Corrientes, en el Tuito, que está a bordo de carretera, es muy importante hay la red de drenaje y las descargas domiciliarias.

Tenemos en Zapotlanejo también la red de drenaje y tenemos en la parte de los Altos, lo que es Lagos de Moreno y Ojuelos, donde estamos hablando de construcción de drenaje sanitario, donde se requieren 20 millones de pesos.

Cuando ya hablamos de abastecimiento de agua y de alcantarillado ahora pasaríamos al tema de saneamiento, cuando hablamos de red de saneamiento, cobertura del estado, cómo andamos, y les puedo decir que muy pobres, nos falta la cultura del tratamiento de aguas y cuando hablamos de Guadalajara y el Estado no se queda atrás.

Podemos ver nosotros utilizando el plano semáforo que nos sirve como un indicador todo lo que está de rojo es donde realmente no se tratan las aguas, lo que está de amarillo está en vías de, y lo que está en Verde es lo que está funcionando.

Como es el caso de Puerto Vallarta, Ciudad Guzmán, Lagos de Moreno entre otros aquí también vemos que también que nosotros recibimos como comentábamos con el diputado Sergio, recibimos alrededor de 200 plantas de tratamiento de las cuales 50 no operan, entonces de que sirve tener elefantes blancos si no las vamos a operar, nada más que esa operación ustedes mejor que yo saben que los municipios de acuerdo al artículo 115 señala entre otros servicios electricidad, aseo, el de agua potable y saneamiento.

Hubo muchos presidentes municipales que en sus campañas solicitaron plantas de tratamiento y se les construyó y entregó, pero metafóricamente hablando, imagínense que nos entregan un carro y a la hora que le faltan llantas y no tenemos para comprarlas o simplemente se le acabó la gasolina.

Es el caso de la mayoría de las 50 plantas, 10 son obsoletas, otras tantas quizás hay que hacerles ajustes o adecuación vamos hablar de otras 10 y las otras 30 es por falta de recursos en los municipios para llevar cabo el tratamiento.

Nosotros necesitamos entrar en acción para que todas aquellas plantas incluso las que sean obsoletas, a otras hay que hacerles los ajustes necesarios y a otras combinado con los ayuntamientos, incluso muchos de ellos ya se han acercado al Comisión Estatal del Agua para solicitarnos que se pongan a operar las plantas de sus municipios, vamos a llamarle mediante corridas financieras donde dicen, debo no niego, pago no tengo, por qué las plantas de alguna manera la Comisión Estatal del Agua las está operando en este sentido ya que la Comisión también cobra, porque luego dicen oye porque no me exentas del pago y si te exento después con qué pago, con qué opero las plantas, pero en fin este es un panorama general.

Mencionaba hace un momento de la planta de tratamiento del Ahogado, el “1, 2, 3” aquí es como si fuera “a, b, c”, la calidad del afluente es toda el agua que entra, que vamos a llamarle las aguas de la cuenca del ahogado como tal.

Sin embargo hay que romper el círculo, hay que poner colectores, tenemos que tener, como aquel que nos decía para que sirve que pongan la planta si nos va llegar el agua, bueno la otra es, para qué construyo los colectores sin la planta, bueno pues aquí es como el cuetero, porque truena y si no porque no truena, aquí lo importante es que ya terminamos la planta de tratamiento y ahora nos estamos ubicando a potencializar las redes me refiero a los colectores para que esa capacidad de la presa pueda utilizarse porque en la actualidad incluso ahí dice calidad “C” porque calidad “C” porque hay que tratarla de tal forma que se pueda reutilizar como hay en la lámina nos dice tenemos que reutilizarla en riego, en riego de áreas verdes y en uso industrial.

Puedo decir aquí en esta mesa que el 100 por ciento de las aguas están comprometidas para ser reutilizadas, esto con un ingreso que nos va permitir solventar un poco lo que es la operación de la planta y que entre más volumen tengamos obviamente más aportaciones tendremos aquí estamos hablando de 752 millones de pesos.

Los que conocen aquella zona recordaran que llegando al aeropuerto, llegaban con un aroma muy exquisito que ahora ya desapareció, ya podemos decir que las aguas que están descargando han cambiado el ambiente ecológico ya vuelve a haber peces la gente aunque le decimos que no se debe de bañar ya lo hacen entonces ha sido un cambio especial.

En la siguiente lamina solo para que ustedes se den cuenta de lo que está delimitado en la Cuenca del Ahogado en color rojo, pero también lo que nosotros necesitamos es la obra complementaria que es precisamente los colectores que es lo que aparecen ahí de color azul, entonces se puede observar ahí precisamente lo que nos hace falta la planta del ahogado es la que esta hay parpadeando pero necesitamos que llegue el agua los colectores estamos hablando hay de un promedio de 48 kilómetros con una inversión de 641 millones de pesos las redes y sub colectores de saneamiento y el arroyo de la Colorada, aquí en esta lamina esta la que les había comentado de la planta de tratamiento de Agua Prieta, la verdad es que está majestuosa yo creo que a nivel nacional la que nos gana es la de Atotonilco que va a tratar todas las aguas negras de la Ciudad de México, que es del orden de 35 o 40 metros cúbicos por segundo y está trabajando a 8.5 pero tiene capacidad de hasta 12 metros cúbicos por segundo y también estamos mencionando que aquí ya es tipo “B” donde ya simplemente se retiran sólidos y es para la generación de energía.

Pero los que conozcan la planta de Agua Prieta, es la que sirve para generación de energía eléctrica, bueno pues ahora vamos a entregar agua de mejores condiciones y va a permitir que se genere energía de mejor calidad no tanto porque la luz sea de un grado o de otro si no que actualmente las aguas les provocan muchos problemas en las turbinas al mandárselas de esta calidad pues obviamente al vida útil se va incrementar.

En esta lamina, lo que está parpadeando, es la planta de tratamiento de Agua Prieta, que prácticamente está terminada, está en los detalles pero obviamente nos hacen falta todos los ramales principales, en segundo lugar el cárcamo donde va recoger, y el colector de las aguas negras de los tres ríos, uno es San Andrés, el otro se llama San Gaspar, pero sus aguas descargan directamente al río Santiago, entonces volvemos a lo mismo tenemos que dar un saneamiento integral del río Santiago que al final se los voy a presentar.

Aquí nos hacen falta colectores, ramales y toda la infraestructura como se los dije al principio o hacíamos los ramales o hacíamos la planta, aquí lo importante es que tanto el Ahogado como Agua Prieta, van a empezar a trabajar y van a empezar limpiando en la medida que captemos, vamos a entregar más agua para su reúso.

En la siguiente, vemos la de Río Verde, ésta es una planta que ya existe, solamente hay que hacerle algunas adecuaciones e inversiones, igual adicionales como lo mencioné en las otras plantas del orden de los 695 millones de pesos, ahí se ve la cuenca, los ramales y los colectores y algunas plantas de tratamiento que ya están terminadas.

Aquí entraríamos a la rehabilitación de las 50 plantas, que están fuera de operación, ya lo mencioné, simplemente aquí estamos hablando del saneamiento en el interior del Estado, se requieren 154 millones de pesos y estamos hablando de municipios como Zapotlanejo, Jalostotitlán, la Huerta, Tepatitlán de Morelos, Ocotlán, para la rehabilitación, también una ampliación, Lagos de Moreno y Arandas, que es la construcción del colector y la construcción de Buenos Aires que es donde se utilizarían los 154 millones.

Enseguida estamos hablando del programa de acciones y requerimiento de carácter presupuestal me gustaría que Carolina de manera rápida expusiera a ustedes.

En uso de la voz la señorita Carolina García, como parte del equipo de la Comisión Estatal del Agua.

Éste es un resumen que les queremos presentar de todas las láminas que aquí hemos dividido en dos partes, la primera parte, tiene que ver con la cantidad de recursos que está necesitando el Estado y en la otra, encontrar un esquema que fuera mucho más fácil para financiar estos proyectos.

En la primer parte tenemos lo que tiene que ver con abastecimiento y alcantarillado de agua y saneamiento y para el 2014, 2015 respecto a lo que sería directamente el presupuesto de egresos de la Federación es decir para abastecimiento incluimos la presa derivadora del Purgatorio que comentamos al inicio para la cual requerimos 445 millones de pesos de presupuesto Federal, divididos en 285 millones para el 2014 y 160 millones de pesos para el 2015.

Respecto a alcantarillado que en resumen es para el colector de Puerto Vallarta y algunas obras más y acciones para el interior Estado se requieren 208 millones de pesos divididos en 108 millones para el 2014, y 100 para el 2015.

Hablando del saneamiento que es la parte más fuerte donde el estado requiere mayor inversión son 4 mil 203 millones a la aportación federal estaríamos solicitando 2 mil 95 de presupuesto federal solicitamos mil 95 para 2014, mil 70 para 2015, esto en relación a todos los colectores que se tienen que hacer para poder estar trabajando al 100 por ciento las plantas y estar al 100 por ciento en cobertura sobre todo en zona metropolitana y con respecto a los temas Fonadin de las plantas que es como esta licitado o se piensa licitar para el sistema del purgatorio 6 mil 973 millones acordados por compromiso está firmado es un compromiso presidencial está en un convenio la petición sería de 2,945 millones a Fonadin lo requerimos todo para 2014 para licitar y ejercer el recurso.

En alcantarillado no tenemos sistema Fonadin, y en cuestión de saneamiento estamos incluyendo las 50 plantas que se pretenden realizar en el Estado con 916 millones federales, 751 para 2014 y 165 millones para 2015.

Esto también con la teoría de que pueden ser más o menos y se asegure la funcionalidad de las plantas por 20 años de operación como mínimo y que no paren en los próximos años, que se le invierta y sigan en operación.

Con una inversión total se estaría requiriendo 14 mil millones de pesos 8 mil por sistema Fonadim y 6 mil en tema presupuesto de egresos 2014 y 2015.

En el uso de la voz el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.

Bien quisiera yo explicar por cuestiones de tiempo para que nos alcance para preguntas y respuestas en este recuadro (mostrar un) resumen obviamente corresponde a lo que ya veníamos presentando en lo anterior y también en el anexo que ustedes tienen en su carpeta lo pueden ver con un poco más detalle de conceptos.

Ahora quisiera yo dejar lo que ustedes me habían comentado que es el saneamiento de lo que es el río Santiago y el ámbito que le corresponde al estado de Jalisco ustedes pueden observar la lámina en la parte derecha la línea roja, ahí nace el río Zula, en Santiago de Velázquez, de ahí se pasa a Arandas y de Arandas pasa Atotonilco, Tototlán y finalmente llega a Ocotlán donde se une con el río Santiago que sale del lago de Chapala.

De ahí continua hasta donde dice Tramo 2 que es la cuenca del Ahogado, todo eso le llamamos el Tramo 1, entonces en este tramo 1 tiene mucho que ver con el saneamiento pero no nada más en el río sino también en lo que es su afluente repito Santiaguito, Arandas, Atotonilco, Tototlán y muy importante también hay en Arandas el Tramo 2, obviamente lo ven ahí de color morado es la Cuenca del Ahogado que ya presentamos y el número 3 que es, podemos decir la cuenca de Atemajac o Agua Prieta y todo lo que está en color rojo es o que está altamente contaminado y si en algunas partes se ve en color verde es porque de manera natural se ha saneado pero en estos momentos deberíamos de tener esto al 100 yo quisiera con esto terminar nuestra presentación.

Como les dije en el cuerpo de la carpeta que les dieron viene a mayor detalle por si se quiere consultar y si no estaremos en la mejor disposición de poderles mandar más información en cuanto a lo que ustedes requieran estamos a sus órdenes para preguntas y respuestas.

En el uso de la voz el presidente de la Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala, Sergio Armando Chávez Dávalos.

Muchas gracias ingeniero Tito Lugo, le damos la bienvenida a la diputada María Concepción Navarrete Vital, miembro de esta Comisión Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de Guanajuato, de igual forma le damos la bienvenida a la diputada Cecilia González Gómez, del distrito de Tepatitlán, Jalisco, al diputado Gómez Michelle, del distrito de Autlán y al diputado Salvador Arellano, del distrito de Zapopan, así como al diputado Cesáreo Padilla, del distrito de Tequila, muchas gracias por la asistencia, en estos momentos entramos a la etapa de preguntas y respuestas, lo manejamos de una manera dinámica por respeto al tiempo de todos les parece bien, entonces quien tendrá alguna pregunta para el ingeniero Tito es el momento de que lo hagan saber.

En el uso de la voz el diputado José Luís Valle Magaña.

Muchas gracias al ingeniero Tito Lugo por ilustrarnos con esta presentación que es muy importante para poder tomar decisiones as atinadas, mi pregunta es muy concreta en el sentido de que sabemos nosotros que hay problemáticas de contaminación y muy especial y muy específica a la contaminación que se genera por la industria Tequilera particularmente en la zona de Arandas y Los Altos, Atotonilco, Jesús María, mi pregunta va en el sentido de que si las plantas que se están proyectando también tienen capacidad para el saneamiento de las aguas de los procesos de la industria tequilera tal como las vinazas.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco.

Si con todo gusto bien pues aquí hay que señalar que las plantas de tratamiento son plantas del municipio y estamos hablando de aguas grises en este caso cuando hablamos de las vinazas obviamente son descargas de las industrias tequileras y son estas las que tienen que tratar sus aguas o en su momento llegar a un acuerdo con el municipio por si esas aguas se van a tratar aportar lo necesario.

Son dos cosas muy diferentes, las plantas de tratamiento de aguas residuales y la otra es para tratamiento de vinazas y que quede claro, las vinazas guardan un concepto muy especial pero Jalisco, es primero en producción de Tequila al igual que el maíz y es un problema muy importante y muy grande el que tenemos en el estado en el sentido de que las tequileras no sólo de la zona de los Altos si no de la zona de Tequila, existe ese grave problema y en su momento ya haciendo investigaciones y con ofrecimientos de algunas empresas que nos están proponiendo de cómo tratar la vinaza.

Aquí lo más interesante es que si esa vinazas se trata, ya que es un caudal bastante importante pero es importante que se utilice de nuevo para otros usos dije ahorita la principio que tratar las aguas para descargarlas no es lo más conveniente, tratar las aguas para reutilizarlas.

En el uso de la voz el diputado Gabriel Gómez Michel.

Secretario bienvenido ya hemos tenido reuniones previas con usted solamente comentarle, no vi aquí en la lámina la situación del tratamiento de las aguas residuales del Grullo, Jalisco, era parte de los compromisos del señor Gobernador en el primer año tenerla en servicio uno, dos, yo pienso que es muy importante que usted tiene mal la medida prácticamente el 50 por ciento de las aguas por la problemática que tenemos con las tuberías se están perdiendo no sé qué plan o qué estrategia tengan ustedes porque lógicamente se están perdiendo el 50 por ciento de las aguas y ya no estamos en condiciones para estar malgastando tanta agua y en la reunión que tuvimos nuestra secretaria de la Semades en Jalisco, está a punto de tener un colapso muy importante en materia ambiental si no hacemos lo necesario.

Ver qué plan van a utilizar con este 50 por ciento del líquido vital que tiene que llegar a cada uno de los hogares donde vamos, la prioridad del drenaje, y usted sabe perfectamente que no hay ni siquiera tubo, ya que en el paso del agua se forma sarro y ya no existe tubería.

Nosotros decimos que tenemos drenaje y la verdad es que no hay, y si tenemos un gasto haciendo los pozos por donde nos llegue el agua.

Tenemos un dato más de que la aguas residuales están llegando al municipio y en este caso por los pozos y es que se está metiendo en los mantos freáticos por las disque tuberías que tenemos, qué plan tenemos en ese sentido para Jalisco, y sería parte entre otras cosas. ¿Qué tenemos por allá? Pero yo espero que en lo “cortito”, lo trate usted en una reunión con los presidentes municipales ya que tenemos problemas muy serios, gracias.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco.

Si bien creo que ha tocado dos temas bien importantes, sobre todo cuando hablamos de tratamiento, estamos acostumbrados al tratamiento tradicional y que si es de biodiscos, que si es de tanques de oxigenación, etcétera.

Sin embargo, Jalisco ahorita está manejando una planta de tratamiento en el grullo que es precisamente a través de humedales, aquí el problema de las plantas de humedales es que requieren mucha superficie por ejemplo la del grullo requiere de 14 hectáreas, por supuesto, que les debo decir que es la mejor opción, me refiero a que estamos hablando ecológica y ambientalmente en la protección de una zona que estamos haciendo inclusive un humedal donde las aves regresan y seguiremos con esa planta de humedales y construir otras en otros municipios que ya se dieron cuenta vamos a determinar ahora si que como nos vaya dando la investigación que es de análisis, si existen en otras partes del mundo pero esa esta aquí en Jalisco.

Respecto a las fugas, yo pienso que es como la tecnología que hoy en día, todos estamos enfermos de celulitis, todas las redes de agua potable están enfermas porque primero empezaron, recuerden ustedes, anteriormente el municipio, tenía la obligación de poner una fuente con agua al centro del pueblo y esa era la obligación y la gente con cantaros tomaba el agua, acúrdense que, “Dios da el agua pero no la entuba”, el agua se capta se distribuye y se factura y luego muchos no la pagan, es por eso que lo que les acabamos de presentar en las laminas que en el proyecto del 2014 va encaminado a restitución de redes de agua potable.

Si saben que muchas de las redes llegan a una cimbra porque ya de todos modos nada pero hemos visto que existen tubos barro y asbesto, y tubos de pvc, todavía en algunas redes que tiene más de 20 años entonces estamos corrigiendo por antigüedad.

En uso de la voz el diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández.

Muchas gracias muy buenas tardes, con su permiso presidente, primero felicitar al ingeniero Felipe Tito Lugo Arias por su exposición muchísimas gracias, de verdad que enriquece muchísimo los trabajos de esta Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, segundo comentarle que me llama mucho la atención y su servidor quisiera que ahondara más en este tema de lo que hay que rehabilitar para poder llegar a un manejo optimo en esta cuenca y obviamente cuales son las metas a futuro, y si esta comisión permanece, segundo también preguntarles cómo está la coordinación entre esta comisión y las otras que son integrantes de la cuenca sobre todo con el Estado de México y como tercera y última pregunta cuales son las políticas que hemos estado generando para que lo Municipios paguen y cuiden la distribución del agua muchísimas gracias.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, director de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco.

Muy buenos temas, primero quiero decirles a Ustedes que tenemos instrucciones y creo que por acciones muy comprensibles de no hacer una sola planta de tratamiento nueva, en tanto no tengamos operando las que ya existen, esa es la primera no podemos seguir haciendo plantas que no operen.

En cuanto a la coordinación, ya existe una coordinación excelente y siempre ha existido y lo voy a decir ahorita abiertamente pues obviamente que el consejo de la cuenca del río Lerma, que están los cinco estados, el estado de México juega un papel importantísimo porque son lo que más mandan aguas abajo, muchos creemos que Guanajuato genera y no genera las aguas vienen de arriba también tenemos ahí la Tepoxtepec que es para que genere energía eléctrica y no se consume.

Respecto a la coordinación que tenemos, hay compromiso que data de 1992 si mal no recuerdo, el compromiso es la construcción de 106 plantas de tratamiento entre los 5 estados, de los cuales Jalisco, fue el primero que cumplió en construir actualmente 22 plantas de tratamiento en la rivera del lago y el resto entre los estados.

Aun así, de esas 106, debemos de andar en el orden de 70 o 75 plantas de tratamiento, que al decir de muchos de los medios, mencionan que las aguas siguen estando contaminadas, entonces pues si no decimos que este mal, pero están menos que antes, entonces la coordinación es excelente y sí quiero señalarlo incluso tenemos ahí al director de la Cuenca Lerma-Chapala-Pacifico que incluso es del estado de México el maestro Elías Chedid.

Tenemos una comunicación excelente y vamos muy bien, y la pregunta de los 64 mil como le vamos a hacer para la cultura de pago del agua y muchas veces dicen que la cultura del corte es la más exitosa y decimos la más exitosa porque cuando nos cortan la luz , gas o teléfono inmediatamente pagamos y si nos cortan el agua van a decir que viene de arriba que es de la nación pero les vuelvo a repetir “Dios da el agua pero no la entuba” en ese sentido la política que está manejando el Gobierno del Estado de manera coordinada con todos los sectores que manejan el agua como el SIAPA entre otros, es que estamos haciendo talleres permanentes y que quede claro no únicamente de cultura del agua, que quede claro una cosa es cultura del agua y otra eficiencia en el uso y manejo del agua, la cultura del agua es respetarla como tal sabiendo que no es un bien que puede reproducir pero cuando hablo de eficientizar, estamos hablando de hacer un uso eficiente de las aguas.

Bien se ha dicho hace un momento las redes están antiguas y yo digo porque las redes no las hacemos de acuerdo a un programa donde como el Prosapis que es en las poblaciones menores a 2 mil 500 habitantes o el Apaco donde la federación pone un 50 por ciento el gobierno del estado 30 por ciento y 20 por ciento el municipio, yo he tenido la oportunidad de platicar con 90 de los 125 Presidentes Municipales en estos prácticamente 6 meses que he estado a cargo y estamos haciendo los programas y han sido exitosísimos y estamos haciéndolo pero tiene que ser de manera coordinada y en el lugar no es a base de proyecciones de telegramas ni mucho menos , tiene que ser participativo y donde hemos visto que tiene muchísimo éxito es en las nuevas generaciones en las escuelas primarias tienen un éxito donde ya los niños tienen más cultura que sus papas.

Como dice el chiste “genio y figura hasta le sepultura”, nosotros no sabemos del valor que tiene el agua, en su manejo, esta es la política y desgraciadamente la política del agua es muy importante.

Hay que exhortar a los Presidentes Municipales, hay que cobrar el agua, mientras no la cobremos no vamos a lograr una eficiencia ni mejora en todo desde la captación la distribución y conducción y servicios.

Existen las empresas de agua potable y saneamiento un programa que se ha analizado a nivel nacional en cuestión de fugas, es de 40 por ciento de ese orden si hablamos del orden de la cultura del pago son muy pocos los Municipios que lo hacen generalmente porque el presidente Municipal fue electo por su amigos, compadres pero los mismos compadres allegados le dicen oye compadre no me cobres o a veces cobran una cuota fija domiciliaria que de esa toma fija de ahí sacan la toma para el ganado llenan las pipas, ese es el problema que tenemos.

El agua tendrá que cobrarse ya no de la misma forma si no con un monitoreo y lo que resulte eso es lo que se paga. Pongo un ejemplo no sé si alguien sea de Atotonilco, se acaban de cambiar los medidores de cuota fija, por los medidores reales, lo que consumas pagas, y hemos tenido muchos casos de oiga ingeniero, que puede hacer por nosotros yo pagaba sesenta y cinco pesos y ahora me llego de quinientos, si pero antes tenías una toma domiciliaria y ahora tienes un negocio y una empresa.

En el uso de la voz el diputado Sergio Armando Chávez Dávalos.

Muchas gracias, muy buenas reflexión Ingeniero damos la bienvenida al diputado Armando Contreras, del estado de Michoacán, en el uso de la voz el diputado Salvador Arellano y enseguida el diputado Romero.

Habla el diputado Salvador Arellano Guzmán.

Gracias diputado presidente, ingeniero Tito Lugo, amigo de toda la vida, de muchos años, yo la verdad lo felicito como habitante de Jalisco que lo hayan nombrado a usted en esta posición, porque tiene toda la experiencia de veras para tratar todos estos asuntos dice el diputado que a todos nos van a cobrar el agua el ingeniero, pero la verdad es que esto se los comento porque aquí hay diputados de otros Estados que no lo conocen y los que lo conocemos lo presumimos de veras como una gente que sabe de lo que está hablando.

Estaba viendo el plano, soy del Tramo 2, mi parcela colinda con el río Santiago, con todas las aguas negras ahí, entonces para mi es sumamente importante el que esta planta de tratamiento de Agua Prieta, en unos próximos meses entre a funcionar.

Traemos nosotros también la necesidad de hacer una planta de tratamiento en el Río Blanco, que es otra afluente que trae muchísimas aguas negras del Valle de Tesistán y eso lo estamos manejando ya en la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, yo escuchando porque además llegamos tarde por otras comisiones que tuvimos la verdad hubiésemos querido oírlo desde un principio porque cada platica con usted es una enseñanza pero simplemente redondeando algunas preguntas que yo traigo yo fui diputado local junto con otros compañeros y compañeras que están aquí y a mí me toco abanderar un problema de Jamay de los pescadores de Jamay y fuimos me subí a lancha y pescamos y nos dimos cuenta que la entrada de agua por Jamay, hay una contaminación barbará con decirles que ya los peces se modificaron encontramos algunos de ellos que ya no tenían aletas porque por la contaminación barbará que está llegando sin echar la piedra a otro lado.

Quiero decirles, ingeniero, que cuando el presidente Ernesto Zedillo, a la mitad de su administración señaló por decreto que al término de su sexenio todas las aguas de toda la nación deberían de estar limpias.

¿Qué nos está pasando? De verdad estamos sumamente atrasados, Usted lo decía hace un rato que tiene más de 50 plantas de tratamiento de Jalisco sin uso por el costo excesivo en el mantenimiento.

Me gustaría saber qué está pasando, decimos cifras, decimos que todo está muy bien pero los hechos son diferentes.

Si me gustaría que me comentara qué es lo que está pasando, claro la culpa no es de usted, la culpa yo creo, que es de todos los mexicanos, todos la contaminamos pero también muchas autoridades que se han hecho omisos en su momento para resolver este caso es cuánto y felicidades ingeniero.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.

Gracias muy amable precisamente en la pregunta que nos había hecho el diputado del Estado de México, Maldonado, de cómo estamos manejando la combinación para el tratamiento de las aguas del Río Lerma, señalaba que existe un compromiso, y si el compromiso es de 1992 de la construcción de 106 plantas y van como 70 o 80 pero en este caso específico de la zona de Jamay es la boquilla de la entrada del río Lerma al lago (de Chapala) y si no tanto es preocupante el Río Lerma si no nos debe de preocupar el lago (de Chapala) que es la fuente de abastecimiento de Guadalajara.

Acuérdense que si el lago tiene poca agua es menos dilución como nos está pasando actualmente y tenemos que ser más enérgicos en multar y sancionar a todos aquellos que descargan sus aguas sin tratamiento y es muy diferente planta de tratamiento del municipio que un planta de tratamiento como se comentaba para el tratamiento de las vinazas y a que en un momento dado si descargan a una red municipal o a un colector central y descarguen directamente al río eso es lo que está pasando en la zona de Jamay y aguas arriba eso es lo que puedo comentar.

En uso de la voz el diputado Salvador Romero Valencia.

Ingeniero Tito, compañeras y compañeros, ya se ha enfocado usted a ilustrarnos con la problemática que enfrenta Jalisco, cosa que mucho apreciamos y mucho agradecemos, pero yo quiero aprovechar su presencia para pedirle a usted de manera muy respetuosa en su vasta experiencia con la que cuenta, bien en el tema de la Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago, nos pudiera Usted aportar elementos para buscar una solución global de la Cuenca, en el entendido de que en una participación de 2 o 3 minutos de respuestas es muy difícil que Usted pudiera tocar todos los puntos yo no dudo de que allá coordinación entre los diferentes Estados que integran la cuenca lo que es una realidad ineludible es que la cuenca está mal.

En el lago de Chapala hay una gran contaminación, en el tema de la pesca en lago de Chapala va a la baja, y no hemos articulado las políticas públicas para encontrar otra fuente de abastecimiento de la zona metropolitana de Guadalajara y como diputados quisiéramos aprovechar su presencia, aprovechar toda su experiencia y conocimientos en la materia para que nos pudiera hacer llegar un diagnóstico de la problemática que está latente en su conjunto y a la vista de su conocimiento y con su capacidad probada nos aporte propuestas de solución que nos permitan a los y las legisladores de esta comisión hacer un trabajo más efectivo que redunde en un beneficio concreto para los estados donde la cuenca.

En uso de la voz el diputado Armando Contreras Ceballos.

Buenas tardes una disculpa ingeniero solamente para aprovechar para saludarlo y agradecerle al presidente de esta Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago el interés que ha demostrado por las situaciones que se están generando en esta cuenca.

Estuve precisamente en Morelia en una reunión de la Comisión de Recursos Hidráulicos la verdad hay una preocupación muy grande no solo de la cuenca si no de la situación del abasto y del consumo la parte del des interés que se ha mostrado en la cuenca Lerma-Chapala.

Comentaba hace un momento que en las cuestiones de los usuarios hay que pagar el agua que consumamos, y estamos de acuerdo en ello igual también la parte del bolsillo todo requiere recurso desgraciadamente ahorita los que integran la cuenca en la parte del estado de México y que finalmente es una parte que hoy nos ocupa y nos preocupa y que yo si pediría que se pudiera atender puntualizar lo de las plantas de tratamiento de agua residual.

Lo que es la parte del saneamiento de las aguas pero desgraciadamente son plantas de tratamiento obsoletas, plantas de tratamiento que hay que invertirles mucho dinero, y seguramente serán “elefantitos blancos” y esta parte a la cuestión del lago de Chapala lo vivimos cuando se trasvasó de la presa Solís, por que el lago de Chapala estaba prácticamente agotado y no se ha atendido pero yo si diría que trabajáramos conjuntamente en la parte de los usuarios y de módulos de riego están preocupados, principalmente porque hay mucho desperdicio de agua y no se han tecnificado los sistemas de riego no se ha atendido la parte fundamental del problema en esta situación, entonces yo si pediría que atendiéramos, y no me gustaría que esta comisión pase desapercibido.

Estamos respaldando estas necesidades en todos los aspectos y la atención y las leyes no se están aplicando desgraciadamente ya lo hemos vivido el hecho de que se halla vertido la vinaza en la cuenca y a quién se está sancionando, dónde queda la responsabilidad del que descarga, hablemos de las descargas de la parte de Guanajuato en el área de la refinería que finalmente van a dar a la cuenca y en las partes de las empresas tequileras ya que todo va a dar a la cuenca.

Nuestro gobierno debe de estar atendiendo en esa parte por eso yo si pediría que nos preguntaron la vez que estuvimos en Venustiano Carranza donde estuvimos con el diputado Salvador y bueno fue una parte hay que no se ha atendido en la sección de desperdicio de agua y llega en su momento al lago de Chapala los diputados y diputadas que formamos parte de esta Comisión Especial Lerma-Chapala-Santiago y yo si pediría que se pueda puntualizar y que en este ejercicio de esta parte ya para el 2014 se pudiera ejercer un recurso propio trabajando en esta situación y que el presidente de la comisión pudiéramos sentarnos hacer una mesa de trabajo para ver las necesidades porque son muchas independientemente del pago porque si se ha descuidado esta parte.

Entonces pediría para terminar, que pudiéramos establecer una reunión propia, nada más para eso antes de que se apruebe el año próximo para ver en qué situación este porque seguramente no habrá recursos.

Lo comento porque hay otras comisiones de otras cuencas como la del Cutzamala en la parte sur del país por las cuestiones que esta cuenca ocupa y urge que se le empiecen aplicar recursos para el saneamiento de la misma que se pudiera sancionar a quienes estén afectando y dañando la cuenca y la contaminación en todos los aspectos y eso sería.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.

Diputado Armando, usted tocó tres puntos, yo creo que muy álgidos en la cuenca nada más que yo si quisiera señalar algo, que a nivel nacional la cuenca Lerma-Chapala-Santiago es la que sirvió de ejemplo para el resto del país tal es el caso que se tomo la estructura para crear los organismos de cuenca que hoy en día aparecen en la Ley de Aguas y en la Ley General de Aguas también incluso señalaba hace un momento a la diputada Cecilia de que ahorita está en proceso lo de la Ley de Aguas Nacionales y precisamente una cosa es tener la mejor ley y otra es acatarla.

Entonces a mi me agradaría mucho, y lo pongo sobre la mesa, me sumo a que precisamente, a que si esta comisión no quiere pasar desapercibida, dos cosas nada mas, así de sencillo, retomar el compromiso inicial de las plantas de tratamiento ósea el compromiso que se creó desde 1991 tenemos prácticamente los últimos 10 años que no se ha vuelto a construir una sola planta de tratamiento lo que mencionaba Salvador hace un rato, lo de La Barca y ahorita que usted dijo de Carranza y puede verlo en Salamanca la cuestión en la Piedad en las descargas de eses fecales y todo eso.

Pienso que si de alguna manera simplemente no es novedad, retomar el compromiso que obtuvieron los 5 estados para construcción manejo y operación de las plantas de tratamiento así de sencillo, no vamos a inventar el “hilo negro” pero si existe el des interés en eso estoy totalmente de acuerdo.

Cuando se crea la comisión cuenca Lerma-Chapala eran el entusiasmo de 5 Gobernadores, de los representantes que asistimos, entonces hay que volverlo a retomar.

La otra es la tecnificación en el riego, aquí si lo voy a tener que decir abiertamente, de acuerdo, cundo se hablaba de fugas en la red de agua potable o cundo a veces hablamos de que la dotación por día de 230 o de 240 litros por habitante y yo me pregunto, ¿cuál será la dotación por cultivo? Por qué el cultivo es hasta que se alegue, y tienen pozos, y los pozos no pagan ni un centavo, solo parte de la tarifa 9 que es la de CFE pero pagar como el que paga por consumo de agua potable desgraciadamente lo que no cuesta no se valora y se desperdicia.

Quisiera que de alguna manera se manejaran esos 2 puntos la tecnificación del riego y no tanto para que den más presupuesto no se trata de eso si no que se ponga especial atención a los programas de la tecnificación de los sistemas de riego y con estos 2 puntos ahora no es para decir que cuando hablamos de tecnificación no es para ampliar las zonas de riego la cuenca Lerma Chapala tiene una extensión de alrededor de 50 mil kilómetros cuadrados menos la en dórica de Yuriria que de 12 quedan 38 pero hay tenemos cerca de 800 mil hectáreas de riego y esas hectáreas de riego se riegan con 11 presas que ustedes conocen la más importante es la de Solís cerca de 2 mil millones de metros cúbicos para regar esos 800 mil y se desperdicia el 74 por ciento.

Es demasiado, a veces estamos apretando el cincho al uso de agua potable pecuario y otros y no lo apretamos en la agricultura y es que necesitamos tecnificar la agricultura, para que haya más agua, no para incrementar el área agrícola.

Me inclino y me comprometo a que estaré presente en la próxima reunión de consejo de cuencas y la firmamos me gustaría que la iniciativa la llevaran ustedes como comisión de la Cámara de Diputados y no sea yo porque vengo de Jalisco el que este solicitando y nos sumamos nomás estos dos puntos, el compromiso de las plantas de tratamiento y la tecnificación del riego obviamente sancionar las descargas y solicitar que se aplique la ley.

En uso de la voz la diputada Margarita Licea González.

Muchas gracias, muy buenas tardes a todos y a todas, agradecer al ingeniero Tito Lugo su presencia en la comisión y sabemos que con la experiencia que él tiene esperamos el desarrollo de Jalisco y plantearle una preocupación estoy viendo que aquí en el presupuesto que nos hizo llegar mediante el documento que es una inversión específica para determinados temas no solo para las presas que ya están establecidas y demás.

Mi pregunta es si está considerando algún presupuesto adicional para poder fortalecer a los municipios donde existe problemática muy severa por ejemplo Jilotlán de los Dolores, del cual yo soy oriunda, al igual que mis padres y tiene una problemática incluso de salud pública porque requiere de la sustitución de redes de agua potable ya que está muy contaminada desde hace mucho tiempo incluso el secretario de Salud lo conoce comparte la preocupación con el municipio para salir adelante el municipio no tiene recursos y nosotros sabemos que le tiene que entrar la federación y el estado.

Entonces no sé si ustedes tienen además de esta presentación que hicieron si hay una propuesta presupuestal para las emergencias para apoyar a municipios con su problemática yo quisiera aprovechar este espacio de que está usted aquí para pedirle que nos escuche.

En este sentido porque Jilotlán tiene ese problema serio y creo que merece que en este 2014 si pudiéramos estar haciendo algo para la sustitución de las redes de agua potable y además es un Municipio con alta marginación y además se ve afectado por las lluvias que se registraron por os huracanes entonces como que han recaído hay varios factores donde Jilotlán se merece que pongamos hay mucha atención y me gustaría apoyar a ese Municipio donde yo tengo mis raíces y mis compromisos en esa zona.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.

Si yo creo que la pregunta que nos hace la diputada Margarita, nos sirve a todos los aquí presentes, realmente nosotros estamos solicitando esta inversión para cubrir obviamente las necesidades pero no nos olvidemos que también nosotros no tenemos una visión general de todo los estado en cuanto a que es lo que necesita de manera puntual esto se hace a través de una solicitud y ahorita me llevo la inquietud de Jilotlán lo está anotando aquí Carolina y esta solicitud de rehabilitación de agua potable de ahí de Jilotlán porque digo de la solicitud, ya que la solicitud es la que nos va permitir destinar recursos para la cartera de proyectos como ustedes aquí los diputados mejor que nadie lo saben si no hay proyecto no hay dinero eso es así de sencillo.

Por eso nosotros en la medida que tengamos una cartera de proyectos la iremos ampliando si estamos hablando de inversiones grandes tienen que estar respaldados por un proyecto y este proyecto obviamente obedece a una necesidad real aquí yo hago la invitación porque todos tienen sus raíces y sus compromisos y además de que les interesa es su obligación perdón que lo diga así entonces nosotros en la Comisión Estatal del Agua en el momento que sea podemos recibir una solicitud eso va servir para hacerles una visita personalizada para que vallan los técnicos en compañía de ustedes para que realicen un “DICO” que es un diagnostico Conjunto no se dan de manera Bilateral ni hacer por hacer aquí vamos los técnicos de CEA acompañados de los presidentes Municipales que es la autoridad que maneja esto se detectan necesidades y en ese momento le damos el visto bueno para su proyecto todavía estamos ahorita en condiciones ustedes saben, que se dan muchos ajustes de poder incluir en el 2014, proyectos adicionales, acuérdense que por ahí del final del año primero lloramos porque no nos dan dinero y en Diciembre que no hay prorroga y no hallamos como gastarlo.

Pero de todas maneras hay que gastarlo y justificarlo y hay que gastarlo bien y en este caso en especial de Jilotlán que nos estamos llevando la solicitud yo le puedo asegurar esta semana pero para la próxima semana sin falta vamos a estar en la presidencia Municipal de Jilotlán para que hagan una revisión y procedan hacer el proyecto correspondiente y si alcanzamos lo metemos de este programa presupuestal.

En uso de la voz el diputado Roberto López González.

Buenas tardes diputado Presidente buenas tardes, ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, bueno yo además de coincidir con lo que aquí se ha dicho por todos mis compañeros por Armando Contreras y los demás diputados Salvador Romero ambos de Michoacán.

Reiteraría la intervención que hace el diputado Armando Contreras, no podemos seguir dejando de pasar, y de ser omisos, y sancionar, a quien viole la ley, y si la autoridad federal, que es Conagua no lo puede hacer me parece que fue tema de discusión al inicio con CEA y con Conagua donde están en armonía para que lo hagan, no podemos decir que sea solo responsabilidad de un solo instituto y nosotros que lo conozcamos de manera fuerte porque con el grande problema de la calidad de la cuenca es la preocupación de todos y si este es el ejemplo para el país porque estamos tristemente.

Quiero preguntar al ingeniero, los que estamos en Jalisco, nos preocupa a muchos incluso al gobernador el asunto de Temacapulín y no he visto el asunto de Temacapulín no he escuchado ni un solo posicionamiento del CEA al respecto siendo muy cuidadoso a no contravenir a un Gobernador que al pasado director del CEA le costó el trabajo mucho se ha dicho que es una responsabilidad del órgano Federal, pero se trata de Jalisco, se trata de jaliscienses y se trata de hacer valer una resolución para que no se construya en la presa la cortina como pretendían hacerla anteriormente, ¿cuál sería su posición al respecto? Y qué medidas está tomando el gobierno del estado por su conducto para hacer que se cumpla la resolución, y por supuesto la posición en lo que se refiere a la distribución de aguas que a veces no salimos favorecidos con esos convenios con otros Estados y luego preguntarle en el asunto del (la presa) purgatorio, me parece que desde hace algún tiempo, creo que fue en el sexenio pasado cundo se licitó esta obra que después fue impugnada por una empresa a la que no le fue adjudicada y una empresa que según tribunales tenía el derecho de construir esa cortina sin embargo parece que el tribunal tomó una decisión y me parece que después de ello viene una acción concreta que vea la voluntad de poder decir que el purgatorio está en un proceso de construcción.

Finalmente, decirle cuál es su opinión con respecto, a que hay una serie de ponencias de trabajos en Jalisco que tienen que ver con Temacapulín y con la cuenca y con el lago de Chapala, en fin porque no hacer una sola mesa en la cual pudiera tomar un eje rector el organismo responsable que fuese la dirección de su comisión y poder coincidir todos los actores para hacer un plan integral y no estar multiplicando las mesas que a lo mejor solo dilatan la exposición que tanto se están necesitando, le agradezco y le reitero la bienvenida.

Responde el ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.

Gracias diputado Roberto estamos hablando de cuatro puntos en el orden que se expusieron.

Lo de apoyarse en dependencias estatales y municipales, les quiero decir porque trabajé, incluso me jubilé, en lo que era Recursos Hidráulicos, lo que hoy es la Comisión Nacional del Agua, se formé el 16 enero de 1989.

Les quiero comentar que hoy en día pongo como ejemplo a Acapulco y todo lo que está sucediendo, o lo que sucedió por simplemente no haber manejado con autoridad y respeto a los causes.

Voy a poner como ejemplo a Jalisco que es el que conozco mas tiene del orden de 6 mil 700 kilómetros de longitud entre causes, arroyos y pequeños arroyos, la Ley de Aguas Nacionales establece que en el uso y gestión de las aguas es la Comisión Nacional del Agua y la herramienta de trabajo es la Ley de Aguas de la Nación o Ley de Aguas Nacionales también establece que se tienen que vigilar los causes, vigilar precisamente las zonas federales y yo me pregunto, en el caso de Jalisco, ya, pero se multiplica a nivel nacional como le doy yo una responsabilidad a una dependencia y no le doy lo necesario para que lo haga.

Porque no hay personal suficiente que pueda vigilar y monitorear los causes y yo les puedo decir en Jalisco y sin temor a equivocarme para esos 6 mil 700 kilómetros tiene una brigada de 6 personas y cualquier cosa que pasa en los causes inmediatamente acuden a lo que es la Comisión Nacional del Agua yo lo viví y no nos damos a la tarea de ir a atender denuncias mucho menos de andar monitoreando todo el estado a ver dónde.

Entonces puedo aprovechar en este momento así como las zonas federales y así como las descargas todo mundo sabe que también se fomentó la creación de las comisiones estatales y la ley de aguas estatales y sus municipios se suponía que esto debía de estar listo en el país en el año 2000.

Jalisco creó su comisión estatal de agua en 2001 y su ley entonces si decimos por qué no sumamos esfuerzos federación, estado y municipios para monitorear y vigilar.

Ustedes saben perfectamente que los causes se han convertido en tierra de nadie. El municipio, dice, esa no es mi obligación y el estado dice, tampoco es mía y la federación, pues si es mía pero no tengo con que atenderla.

Entonces sí vamos nosotros a dar responsabilidades, hay que dar con qué van a ser atendidas en el caso de las descargas que hay que sancionar le pongo un ejemplo en Jalisco, el año pasado, hicieron una inspección en la zona del corredor industrial de El Salto, se hicieron con video denuncia y todo con evidencias, algunas empresas que de manera clandestina estaban descargando en los colectores y qué sucedió, salió en todos los medios pero las empresas se rieron porque, a mí que me hace el Estado, no tienen atribución alguna simplemente lo hacen como una denuncia ciudadana entonces no existe la facultad del municipio o del estado para poder proceder a ayudar en este caso, a la Comisión Nacional del Agua, a vigilar los causes y vigilar las descargas.

Yo aquí aprovecho para como hace un rato hablábamos con Ceci y que estos dos conceptos de zonas federales y descargas estén bien contempladas en la ley, pero para que se prevea en la nueva ley de aguas de la Nación que si no se tienen los elementos porque también sería una estructura tremenda de tener un ejército en cada Estado para Vigilar los causes y claramente en todos los Municipios conoce y sus cauces y tan los conocen que no me da pena decirlo que en muchos de ellos son basureros y ahí se los dejan para cuando llegue la crecida que se lo lleve más abajo.

Creo que eso no debe de ser y menos en el año en que nos encontramos, hago este comentario porque sería muy favorable apoyarse, ósea que la Conagua, se apoye u otorgue facultades al estado en este caso lo que a mí me concierne como Comisión Estatal de Agua, yo tengo laboratorios, tengo analistas, tengo inspectores, pero de qué sirve si voy y hago la inspección reviso y veo y lo único que termino haciendo es una denuncia ciudadana como muchas veces que ya ha pasado yo lo pongo aquí a consideración.

La otra es, con respecto al tema de Temacapulín, bueno cuando hablamos de Temacapulín, de alguna manera aquí no hay más que respetar el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que va ir paralelo a la del gobierno del estado.

Les puedo señalar, y contesto al diputado, que el día de ayer tuvimos una reunión en una mesa técnica con el grupo de los afectados y se les entregó copias de uno oficio y un disco complemento, de un proyecto dónde se les informa que ya el estado entregó a la Comisión Nacional del Agua, la propuesta de dieciocho sitios para que incluso la presa no rebase los 80 metros, eso es lo que yo les puedo señalar.

Respecto al purgatorio, me apena decirlo pero tendría que hacerlo, porque no sé si sea el caso, pero a Jalisco se le ha tomado como un icono donde nada se puede hacer y lo digo porque cuando apenas hay algo a nivel de idea ya la echaron abajo ya no digamos si es a nivel de proyecto, y no digamos que se llegue a un proyecto ejecutivo y estamos hablando de una licitación del Purgatorio yo les comento ahorita van a ver ustedes al final un video que dura tres minutos donde habla precisamente del purgatorio yo quisiera decirles es que seamos proactivos, todo para delante y sumemos esfuerzos y de alguna manera lejos de echar abajo lo que cuesta trabajo manejarlo lo apoyemos yo les digo el Purgatorio debió de haberse construido hace 22 años, hace 22 años yo lo dije en mi presentación: –hubiéramos podido utilizar las aguas del río Verde y de la presa El Salto desde entonces para cubrir la demanda que tenemos actualmente–, eso es lo que puedo decir y respecto a la de todos los actores en una mesa yo respeto mucho la propuesta o la pregunta pero también hay un dicho “muchos actores en escena echan a perder la obra”, me estoy refiriendo a que, esos actores sobre el mismo perfil y la misma disciplina es como revolver peras con manzanas viene un ingeniero y luego con un doctor, un contador con un maestro, y todos llegan sin dominar el perfil me apena decirlo de esta manera pero yo opino zapatero a tus zapatos la solución es técnica y la decisión es política por mi parte es todo muchas gracias.

En desahogo del sexto punto del orden del día, referente a los asuntos generales.

En uso de la voz el diputado Sergio Armando Chávez Dávalos.

Sólo falta el último tema que es el de asuntos generales, en el cual quisiera decirles que existen tres temas por comentar en este punto.

En los próximos días les estará llegando a sus oficinas o ya les llegó un punto de acuerdo que lo queremos votar en la siguiente Reunión Ordinaria, para que Ustedes lo analicen, el tema de la Zona de Restauración Ecológica y Reserva del Agua en el lago de Chapala y que si hay alguna observación para estar en condiciones de estarlo votando en la siguiente sesión.

El otro punto es, y esto si ocupará de la votación de Ustedes, con fecha del 15 de Julio 2013, se llevó a cabo la segunda sesión ordinaria de esta comisión y en dicha sesión, el Señor Benito Manuel Villagómez Rodríguez, en su carácter de presidente de la Asociación Cuenca Lerma-Chapala, nos solicitó que hiciéramos llegar al senado el Expediente de Hechos 603-003 Chapala II que entregó a la Comisión Ambiental del Tratado de Libre Comercio, para que fuéramos el conducto para hacer llegar dicho documento a la Cámara de Senadores, por tal razón solicito al señor secretario, ponga a su consideración de los presentes se autorice el envió de dicho expediente a la Cámara de Senadores de la Nación, teniendo el aval de ustedes si están a favor por favor manifestarlo levantando la mano, las y los diputados que estén a favor de enviar este expediente de hechos muy bien la mayoría es visible pasaríamos al otro punto que es el documento que se les va hacer llegar en estos momentos que es el primer informe semestral de actividades de esta comisión correspondiente al período Marzo-Agosto 2013 del primer año de ejercicios de esta LXII legislatura Federal por tal razón solicito se estudie dicho documento para estar en posibilidades de votarlo en la próxima reunión estos serían los temas de mi parte seria todo les agradezco y se da por terminada esta sesión gracias buenas tardes.

En desahogo del séptimo punto del orden del día referente a la clausura de la sesión.

A las 14 horas con 33 minutos del miércoles 2 de octubre se da por clausurada esta sesión gracias. Firmando para ello los diputados presentes.

La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

Diputados: Sergio Armado Chávez Dávalos, presidente; Salvador Romero Valencia, Margarita Licea González, Roberto López González, Enrique Aubry de Castro Palomino, José Luis Valle Magaña, secretarios; Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Ossiel Omar Niavez López, María Concepción Navarrete Vital, Armando Contreras Ceballos, María del Carmen Martínez Santillán (rúbricas).

De la Comisión Especial de la Alimentación, relativa a la séptima reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 26 de febrero de 2014

A las 17:10 horas del miércoles 26 de febrero de 2014, en el salón Karl Marx, sito en el edificio B, primer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de la Alimentación, de acuerdo con la convocatoria del 11 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia, y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presencia y exposición de integrantes de la coalición ContraPeso. Expositor: Luis Manuel Encarnación Cruz, director de Fundación Mídete, coordinador de ContraPeso.

Licenciada Rosario Hernández Gallegos (Fundación Mídete)

Doctora Carmen Reyes de Ortega (Asociación Mexicana de Diabetes)

Doctora María Teresa Fernández (Fundación Interamericana del Corazón)

Doctor Jorge Alejandro Ramírez (Fundación Interamericana del Corazón)

Licenciada María Báez Vales (Earth, Foor and Fire)

Licenciada Yareli Escudero (Red contra el Cáncer)

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

El diputado Ricardo Cantú Garza, presidente, dio la bienvenida a los diputados y a los ponentes invitados a la séptima reunión ordinaria y de trabajo con integrantes de la coalición ContraPeso.

El presidente, Ricardo Cantú Garza, presentó a los ponentes invitados integrantes de la coalición ContraPeso: Luis Manuel Encarnación Cruz, director de Fundación Mídete, coordinador de ContraPeso; licenciada Rosario Hernández Gallegos (Fundación Mídete), doctor Jorge Alejandro Ramírez (Fundación Interamericana del Corazón), licenciada Yareli Escudero (Red contra el Cáncer).

Leyó el orden del día de la reunión, aprobado en sus términos. Se dispensó la lectura del acta de la reunión anterior, pues con anticipación se envió a los integrantes para aprobación o, en su caso, hacer las observaciones correspondientes.

El diputado Ricardo Cantú dio el uso de la palabra al ponente licenciado Luis Manuel Encarnación Cruz para abrir el tema. Hizo la presentación sobre la plataforma estratégica contra el sobrepeso y la obesidad.

El licenciado Luis Manuel Encarnación expuso: La Plataforma Estratégica contra el Sobrepeso y la Obesidad (ContraPeso) es una alianza de 40 organizaciones de la sociedad civil de 8 áreas preocupadas que busca dar solución a la problemática de sobrepeso, obesidad y mala nutrición en México, proponiendo y dando seguimiento a políticas públicas integrales y potencializando espacios de acción con el gobierno y con otras organizaciones.

En México, 39.5 por ciento de la población tiene sobrepeso y 31.7 obesidad; representan 70 por ciento de los adultos en el país. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el país ocupa el segundo lugar en obesidad y el primero en obesidad en mujeres (34 por ciento).

Según la OMS, esos padecimientos están ligados a diversas enfermedades no transmisibles, como diabetes, hipertensión y diversos tipos de cáncer, que ocasionan 8 de cada 10 muertes en el país.

Pretendemos cambiar el ambiente obesigénico existente en el país y crear una cultura de prevención, educación y tratamiento, transmitiendo el sentido de urgencia y elevando el debate público sobre el tema.

En este sentido, tenemos dos objetivos prioritarios:

1. Fortalecernos como organizaciones de la sociedad civil para asegurar un efecto mayor en la comunidad y promover el trabajo intersectorial para dar respuesta inmediata a esta epidemia de salud.

2. Proponer y dar seguimiento a iniciativas y potencializar espacios que permitan mayor incidencia en políticas públicas relacionadas con el sobrepeso y la obesidad.

Las propuestas específicas de ContraPeso incluyen éstas:

• Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: inclusión de una estrategia integral contra el sobrepeso y la obesidad.

• Estrategia Nacional para el Control y la Prevención del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes: inclusión de regulaciones sobre el etiquetado, la publicidad y los alimentos en escuelas.

• IEPS a bebidas azucaradas: principales promotores, logrando su inclusión en reforma fiscal de 2014 y su aprobación en el Congreso en 2013.

• Monitor Ciudadano de Políticas contra la Obesidad: seguimiento y propuesta de políticas públicas y programas sociales, que presentarán próximamente en marzo. Con un trabajo conjunto para seguir avanzando en políticas públicas destinadas a combatir el sobrepeso y la obesidad.

El doctor Jorge Ramírez, médico epidemiólogo, comentó que han hecho trabajo durante 15 años, realizando proyectos con factores de riesgo en la zona de la comunidad, sobre todo en Tlalpan y Xochimilco, y el proyecto que han realizado durante los últimos 6 años ha sido con el apoyo de la Universidad de Oxford, Inglaterra, y con la Fundación Mundial de Diabetes.

Los pasos más importantes realizados son medir los factores de riesgo, se estudiaron en centros de salud 20 mil muestreos con la población en general, estudiantes, trabajadores, y centros de salud, encontrando elevación de factores de riesgo de hipertensión arterial, colesterol elevado, e hiperglucemia.

Ganaron el concurso Internacional de la Universidad de Oxford entre 60 proyectos y siguen trabajando ahí.

En la mayor parte de las estrategias contra la obesidad hay un descuido importantísimo del trabajo en la comunidad, se le ha restado importancia.

Están convencidos de que si no se trabaja desde abajo con las escuelas, en los centros de salud y educación, con organizaciones políticas y sociales, no se podrá avanzar en la salud pública. Es necesario trabajar con la comunidad en las delegaciones y los municipios para avanzar en las estrategias de alimentación.

Se han hecho ejercicios de concienciación alimentaria en dos escuelas de Xochimilco, disminuyendo el consumo de azúcar, sal y tabaco, se han visto grandes cambios en las escuelas donde se ha llevado a cabo la dieta de estos productos alimenticios.

Se redujo en 2 puntos el consumo de azúcar, sal, refrescos. En tabaco también se llevó a cabo el proyecto, en China, en India y Gran Bretaña. Sin embargo, México es el país con mayor obesidad del mundo. Las estrategias tienen que decir de qué forma y llegar a una movilización desde la base, y señalar los riesgos que tiene la población.

Licenciada Yareli Escudero, coordinadora general de la Red contra el Cáncer: Representa a la Red por la salud, trabajan con ContraPeso, hacen promoción de salud y generan condiciones en políticas públicas para mejorar la salud de la población. El cáncer es tema de salud pública.

Más de seis tipos de cáncer son originados por la obesidad: de estómago, hígado, pulmón, cervicouterino, próstata y mama, entre otros.

Quieren hacer labor comunitaria y trabajar con estructuras grandes. Una es la población y otra con legisladores que generen cambios estructurales. Desean sumar esfuerzos para hablar de padecimientos crónicos que generan la problemática.

El diputado Ricardo Cantú agradeció la participación de los ponentes, y preguntó a los diputados si había preguntas o intervenciones al respecto.

Comentó que uno de los objetivos de la comisión es presentar una iniciativa en materia del etiquetado y de la publicidad de alimentos, dirigida a los niños. En el caso del etiquetado, será de mucha utilidad la información técnica que nos permita plantear una iniciativa sobre qué alimentos pueden estar considerados en el semáforo con base en la experiencia de Inglaterra, que puede ser muy comprensible a la población, la información técnica que nos permita decir hasta qué cantidad de calorías pueden ser consideradas en rojo, o amarillo , y toda la información que está comprobado que es nociva, como las grasas transgénicas, los colorantes, los conservadores y saborizantes.

Según cierta información científica, donde se puede tener la certeza de que son nocivos para la salud, y asignar el color al tipo de productos. Esto permitiría ir armando y regulando el etiquetado para ir preparando la propuesta de regulación y compartirla con los diputados de la Cámara para ir creando el consenso de urgencia para contrarrestar la grave epidemia de la obesidad, hay productos que está comprobado pueden incidir en el desarrollo del cáncer o en otro tipo de enfermedades si se abusa de ello.

Se solicita a los ponentes que envíen la información en ese sentido a través de la secretaría técnica para reglamentar. Si hay experiencias en otros países sobre productos alimenticios para niños donde se prohíban las imágenes de personajes infantiles en alimentos “chatarra”, esto podría reforzar la exposición de motivos en una iniciativa que se pueda manejar en ese sentido.

El licenciado Luis Manuel Encarnación: No sólo en Inglaterra, también en Perú, Ecuador y Chile se propuso un híbrido con colores rojo, amarillo o verde. No sólo la cantidad que se menciona puede ser consumible para la salud. En el tema de los juguetes e incentivos, en Chile también se prohibieron la cajita feliz, el etiquetado y el uso de incentivos de compras de manera engañosa en alimentos no saludables.

La diputada Elizabeth Vargas: ¿A partir de qué año México ocupa el primer lugar en obesidad? Como país, tal vez estamos en un punto de revertirlo, y el fenómeno del cáncer si es al tomar determinados alimentos te lo provoque, hace 20 o 30 años no se hablaba tanto de padecimientos de cáncer. Ahora, cualquier parte del cuerpo está muy propicia para esta enfermedad.

Licenciada Yareli Escudero: La incidencia del cáncer se relaciona más con el tipo de alimentos que se consumen, el estilo de vida estresante, y la vida sedentaria, esto con relación al cáncer de colon. Los alimentos que no son sanos llevan a la enfermedad. Nos encontramos con obesidad, enfermedad renal y cáncer. La comida rápida ha sustituido a la tradicional. Es necesario proponer hábitos y vida saludables en temas de promoción de salud.

Diputada Elizabeth Vargas, secretaria: Debemos volver a comer nuestros alimentos como el maíz o frijol, cuidar de no comer comida frita, comer verduras buenas en nuestra dieta diaria, además del trabajo en conjunto, sin olvidar promover nuestros alimentos mexicanos naturales y volver a la raíz de la comida mexicana. Volver a comer nuestros esquites, nopales, aguacate y todos nuestros alimentos naturales mexicanos.

Licenciado Luis Manuel, coordinador de ContraPeso: Fundación Midete, en el programa Razones de Peso, hizo encuestas a los niños y preguntó qué comen, y sus respuestas son que comen papitas, refrescos, palomitas, etcétera, porque están bonitos los empaques y saben rico. El problema se vuelve mayor, pues en comunidades no se cuenta con atención a la salud. Por ello se tiene que trabajar con los niños y los padres sobre los alimentos sanos, promover la cultura de alimentos mexicanos, tener conciencia de apoyar a los productores locales y que la alimentación sea sustentable en todos los sentidos.

Hay un choque cultural entre la comida mexicana y la comida chatarra, hay que fomentar una cultura de consumo de frutas y verduras y trabajar por la alimentación saludable.

La diputada Elizabeth Vargas, secretaria, sugirió que agreguen a la campaña frutas y verduras, exigir que en las escuelas que promuevan con incentivos o creatividad alimentos con verduras, y al gobierno que también le entre a la campaña de consumir los alimentos sanos.

El diputado Ricardo Cantú Garza preguntó si hay una respuesta lógica a por qué si los refrescos tienen otros añadidos, como colorantes y azúcares, son más baratos que el agua natural.

Licenciado Luis Manuel Encarnación: Vemos que tenemos la conciencia de que el agua que viene de grifo está contaminada, la distribución del agua potable se controla por las embotelladoras Ciel o Coca-Cola y la producción en masa hace que los refrescos sean más baratos que la propia agua natural. Se tiene que trabajar con la concienciación de que el agua y los alimentos mexicanos son saludables.

Doctor Jorge Alejandro Ramírez: Hay que ir más allá de una campaña. Francia, México y China han sido declaradas en su gastronomía patrimonio de la humanidad. En Francia, a partir de eso reconstituyeron toda la alimentación en las escuelas y metieron un programa para volver a degustar y prohibir consumir alimentos que no sean tradicionales, en un porcentaje, hay que impulsarlo desde el Congreso, y tenemos elementos para apoyarlo en las tradiciones alimentarias.

Se ha descubierto que ciertos niños se aglutinan por lo que comen haciendo pacto para comer pizza todos los días, es un factor de la alimentación distinta que hay en Tlalpan y Xochimilco, conocen perfectamente qué es la chatarra, hay escuelas apicultoras, agricultoras y productoras y tienen un día de la gastronomía con 10 materias. Hay que partir de un gran movimiento para enfrentar el reto.

Revisar el costo del agua: está artificialmente inflada. El movimiento del agua inició en 1991, cuando la epidemia del cólera y salmonella, en gran parte del mundo la gente inició el consumo de agua embotellada.

Propuestas

• Generar un gran movimiento que nos lleve a encontrar las raíces de la alimentación colonial mexicana.

• Destinar a programas contra la obesidad el impuesto generado al consumo de refrescos y bebidas azucaradas.

• Revisar el costo del agua en la producción.

• Garantizar el acceso gratuito al agua potable, especialmente en zonas rurales, espacios públicos y escuelas.

• Etiquetado adecuado de los alimentos: regulación del etiquetado de los alimentos que permita mostrar de manera clara los contenidos nutricionales de los productos.

• El uso del semáforo en el etiquetado que nos permita decir hasta que cantidad de calorías puede ser considerado en rojo, o amarillo y toda la información que está comprobado que son nocivos, como las grasas transgénicas, los colorantes, los conservadores y saborizantes.

• Elevar el estatus nutricional: fomento de campañas informativas para incidir en una buena alimentación, e incluir la nutrición como parte del currículo escolar en escuelas públicas y privadas.

• Hacer un movimiento desde el centro de las escuelas con los productores.

• Cooperativas escolares: regulación de los alimentos ofrecidos en las escuelas para que éstos propicien un mejor equilibrio nutricional.

• Control de publicidad de comida chatarra dirigida a niños: regulación de la publicidad de alimentos no saludables especialmente dirigidos a niños y que usan “ganchos” para incentivar el consumo de sus productos.

• Fomentar la activación física: aumentar el tiempo asignado a la educación física en las escuelas y fomentar en la población en general la activación física de manera regular, principalmente mediante el uso de transporte no motorizado.

• Se invita a los diputados visitar las escuelas para conocer la alimentación distinta en estas escuelas de Tlalpan y Xochimilco.

Con lo anterior se desahogaron los puntos 1, 2, 3 y 4 del orden del día.

En el penúltimo punto del orden del día, asuntos generales, el presidente hizo una breve intervención, para recordar que en la documentación entregada comprendía el documento Las razones del Parlatino para promulgar una la ley marco de la alimentación escolar, y la ley marco de la alimentación escolar.

El Parlatino está integrado por representaciones de los países de Latinoamérica y del Caribe y hacen leyes marco con el propósito de promover que en cada país se puedan implantar estas leyes marco.

Se adjunta documentación aprobada por el Parlatino, para ver cómo se puede adecuar a las condiciones de México y poder presentar una iniciativa en ese sentido.

También se adjunta información sobre temas de interés de la comisión, como el caso de los transgénicos, para seguir documentándonos sobre este tema, también trascendente para la alimentación del país. Nos llevamos esta tarea para más adelante seguir trabajando.

La alimentación en las escuelas es fundamental. Ha habido reformas a nivel de la Constitución que ayudan a que no se amparen las empresas de productos “chatarra”, y eso va a facilitar que lo que se apruebe y se reglamente pueda implantarse y no haya amparos para estas empresas. Hay que seguir en ello para llevar a cabo la reglamentación estricta de lo que se da de comer y en lo que tienen acceso los niños en las escuelas.

Las propuestas fueron aceptadas por la comisión.

Si no hay otra pregunta, opinión, agradecemos la participación de nuestros invitados especiales.

Por acuerdo de los diputados presentes, quedan por definirse la fecha y hora para la próxima reunión ordinaria de la Comisión Especial de la Alimentación.

Se pasó al último punto, clausura.

En su carácter de presidente, el diputado Ricardo Cantú Garza (Partido del Trabajo) a las 19:15 horas del miércoles 26 de febrero de 2014 dio por concluida la séptima reunión ordinaria.

Agradeció contar con la presencia y participación de los diputados y de los expositores invitados de ContraPeso.

La Junta Directiva de la Comisión Especial de la Alimentación

Diputados: Ricardo Cantú Garza (rúbrica), presidente; Mirna Velázquez López, Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica), Roberto López Rosado (rúbrica), secretarios.

Lista de asistenciaSéptima reunión ordinaria
Miércoles 26 de febrero de 2014

Diputado Inicial Final

Ricardo Cantú Garza, presidente Rúbrica Rúbrica

Mirna Velázquez López, secretaria Rúbrica Rúbrica

Elizabeth Vargas Martín del Campo, secretaria Rúbrica Rúbrica

Roberto López Rosado, secretario Rúbrica Rúbrica

María Elia Cabañas Aparicio Rúbrica Rúbrica

Dulce María Muñiz Martínez Rúbrica Rúbrica

María del Carmen Ordaz Martínez Rúbrica Rúbrica

Loretta Ortiz Ahlf Rúbrica Rúbrica

Luis Miguel Ramírez Romero

Gerardo Villanueva Albarrán

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, tocante a la primera reunión de junta directiva, que tuvo lugar el jueves 3 de octubre de 2013

A las 11:40 horas del jueves 3 de octubre de 2013, en la sala de juntas de la Coordinación de Jalisco, sita en el edificio C, planta baja, de Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la junta directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), de conformidad con la convocatoria respectiva, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

La presidenta, Cecilia González Gómez, dio la bienvenida a la primera reunión de junta directiva, programada para el jueves 3 de octubre de 2013.

Una vez hecho lo anterior, solicitó al diputado Ricardo Villareal García que fungiera como secretario y que cumpliera el primer punto del orden del día, relativo a la verificación de quórum. Por ello se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Se hizo circular la lista, donde los integrantes firmaron. Como se reunió el quórum, la presidenta dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario Ricardo Villarreal García leyó el orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y revisión del orden del día correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la segunda reunión de junta directiva.

Una vez leído, el secretario –por instrucciones de la presidenta– sometió a consideración la aprobación del orden del día. Aprobado por unanimidad.

3. Lectura y revisión del orden del día correspondiente a la primera reunión ordinaria

La presidenta presentó la propuesta de orden del día que habría de seguirse en la primera reunión ordinaria del comité, la cual los integrantes aceptaron por unanimidad y sin modificación alguna.

4. Asuntos generales

Por instrucciones de la presidenta se consultó a los presentes si requerían registrar algún tema en asuntos generales, sin que se inscribiese alguno.

5. Clausura y cita para la segunda reunión de junta directiva

Dicho lo anterior y toda vez que ningún integrante se manifestó para proponer algún otro tema, se procedió a clausurar la primera reunión de junta directiva, efectuada el jueves 3 de octubre de 2013.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Diputados: Cecilia González Gómez (rúbrica), presidenta; Jesús Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Javier Salinas Narváez, secretarios.

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el jueves 3 de octubre de 2013

A las 12:00 horas del jueves 3 de octubre de 2013, en la sala de juntas de la Coordinación de Jalisco, sita en el edificio C, planta baja, de Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), de conformidad con la convocatoria respectiva, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

La presidenta, Cecilia González Gómez, dio la bienvenida a los integrantes y acompañantes a la primera reunión ordinaria del Comité del CEFP, programada para el jueves 3 de octubre de 2013.

Posteriormente, dio la bienvenida al director del CEFP, maestro Raúl Mejía González.

Solicitó se realizara el registro de asistencia de los diputados.

El secretario realizó el pase de lista, y se encontraban presentes los

Diputados: Cecilia González Gómez (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidenta; Jesús Antonio Valdés Palazuelos (PRI), Ricardo Villarreal García (Partido Acción Nacional), Javier Salinas Narváez (Partido de la Revolución Democrática, PRD), secretarios; Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza), José Luis Muñoz Soria (PRD), David Pérez Tejada Padilla (Partido Verde Ecologista de México) y José Alberto Benavides Castañeda (Partido del Trabajo).

Se hizo circular la lista, donde 8 de los 10 integrantes del comité firmaron.

Dado que había quórum, la presidenta dio por iniciada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

Por instrucciones de la presidenta, el secretario Ricardo Villarreal García leyó el orden del día de la primera reunión ordinaria:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de fecha 16 de abril de 2013.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones y segundo periodo de receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.

6. Exposición de la reforma hacendaria a los integrantes del comité, por el director del CEFP.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la segunda reunión ordinaria del comité.

Una vez que fue leído el orden del día, el secretario, por instrucciones de la presidenta, sometió a consideración de los integrantes la aprobación del orden del día, el cual fue aprobado en votación económica.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de fecha 16 de abril de 2013

En el siguiente punto del orden del día, y como el acta del 16 de abril de 2013 se distribuyó con anterioridad entre los integrantes, se dispensó la lectura. Sin haber punto alguno por discutir, fue puesta a consideración en votación económica y aprobada por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura

Una vez concluida la votación señalada en el punto anterior, se dio paso al punto número 4 del orden del día, consistente en la aprobación del plan de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

La presidenta mencionó las importantes observaciones presentadas por escrito por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza, las cuales fueron incorporadas al texto antes de la reunión.

Como la presidenta y el cuerpo técnico del comité las consideraron valiosas, derivado del señalamiento anterior y nadie se manifestó respecto al documento en discusión, se procedió a su votación y aprobación por unanimidad.

El secretario, por instrucciones de la presidenta, sometió a consideración de los integrantes dispensar la lectura del informe semestral de actividades, pues fue entregado con anterioridad a los integrantes.

Hecho lo anterior, se procedió a la discusión del documento. Sin alguien que hiciera uso de la palabra, fue aprobado por unanimidad, con la mención previa de que se incluyeron las observaciones de la diputada Lucila Garfias.

6. Exposición de la reforma hacendaria a los integrantes del comité, por el director del CEFP

La presidenta dio uso de la palabra al maestro Raúl Mejía González, director del CEFP, quien hizo una exhaustiva reseña de la reforma hacendaria, para lo cual se apoyó en una presentación que fue distribuida después entre los integrantes del comité.

Con base en la información expuesta por el maestro Raúl Mejía González, los diputados acordaron que para el mejor desempeño de sus funciones legislativas, presentarían por escrito al CEFP solicitudes específicas de información sobre la reforma hacendaria.

7. Asuntos generales

Por instrucciones de la presidenta, el secretario consultó a los presentes si querían registrar algún punto en los asuntos generales, sin que se registrase alguno.

8. Clausura y cita para la segunda reunión ordinaria del comité

Dicho lo anterior y toda vez que ningún integrante se manifestó para proponer algún otro tema, se procedió a la clausura de la primera reunión ordinaria del Comité del CEFP, efectuada el jueves 3 de octubre de 2013.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Diputados: Cecilia González Gómez (rúbrica), presidenta; Jesús Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Javier Salinas Narváez, secretarios.

Lista de asistencia
Primera reunión ordinaria
Jueves 3 de octubre de 2013

Diputado Inicial Final

Cecilia González Gómez, presidenta Rúbrica Rúbrica

Jesús Antonio Valdés Palazuelos, secretario Rúbrica Rúbrica

Ricardo Villarreal García, secretario Rúbrica Rúbrica

Javier Salinas Narváez, secretario

José Alberto Benavides Castañeda

Lucila Garfias Gutiérrez Rúbrica Rúbrica

Víctor Manuel Jorrín Lozano

Raymundo King de la Rosa

José Luis Muñoz Soria Rúbrica Rúbrica

David Pérez Tejada Padilla Rúbrica Rúbrica

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, atinente a la quinta reunión ordinaria, realizada el miércoles 6 de noviembre de 2013

A las 10:00 horas del miércoles 6 de noviembre de 2013, en el salón F del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reúnen los integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) con el director e investigadores del éste, de conformidad con la convocatoria emitida el 12 de junio de 2013, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Pase de lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Aprobación del plan anual de trabajo del comité septiembre de 2013-agosto de 2014.

6. Presentación del director del CEDRSSA, licenciado Jorge Cárdenas Elizondo.

7. Informe sobre el análisis comparativo del programa especial concurrente (PEC) de 2013 y proyecto del PEC de 2014:

a) Articulado;

b) Programas;

c) Vertientes; y

d) Programas especiales indígenas.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y programación de la próxima reunión.

Primer punto. Se cuenta con la asistencia de Marco Antonio González Valdez (GPPRI), presidente; Darío Zacarías Capuchino (GPPRI), Pedro Porras Pérez (GPPRD), secretarios; José Rubén Escajeda Jiménez (GPPRI), Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo (GPPVEM), Juan Luis Martínez Martínez (Movimiento Ciudadano) y Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza).

También están presentes el doctor Emilio López Gámez, director de Desarrollo Sustentable del Comité del CEDRSSA; el maestro Luis Cruz Nieva, investigador de la Dirección de Nueva Ruralidad y Prospectiva; y la maestra María Gabriela Rangel Faz, de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Programas del Comité del CEDRSSA.

Segundo punto. El presidente, Marco Antonio González Valdez, saluda a los diputados e inicia la reunión.

Solicita al diputado Pedro Porras Pérez que reconfirme la asistencia y el quórum legal requerido, con la presencia de siete integrantes del comité.

Tercer punto. El presidente solicita al secretario Pedro Porras Pérez, del GPPRD, continuar con el tercer punto del orden del día de la reunión.

Como el orden del día se envió oportunamente en la convocatoria, se aprueba por todos los diputados el orden del día correspondiente.

Cuarto punto. El secretario Pedro Porras Pérez, del GPPRD, destaca que con oportunidad se hizo llegar el acta de la reunión anterior, la cuarta ordinaria. En esa virtud, se solicita a los presentes que se dispense su lectura y se apruebe, en su caso, si no hay comentario u observación.

Se aprueba el acta de la reunión anterior.

Quinto punto. El presidente pone a consideración la aprobación del plan anual de trabajo del comité, correspondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de 2014.

Toda vez que el plan de trabajo se envió oportunamente a los integrantes del comité y como no se hizo llegar ninguna observación al respecto, se solicita a los diputados que estén por la aprobación del plan de trabajo que se sirvan levantar la mano.

Se aprueba por unanimidad el plan de trabajo del comité correspondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de 2014.

Sexto punto. El diputado Marco Antonio González Valdez, en su carácter de presidente, presenta ante los integrantes del comité al nuevo director general del CEDRSSA, licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, quien establece el compromiso para trabajar en conjunto con el comité para el buen avance del centro y atender las solicitudes de los diputados en calidad y oportunidad.

El licenciado Jorge Cárdenas Elizondo pone a las órdenes de los legisladores integrantes del comité y establece el compromiso de dar su mejor esfuerzo al frente del centro, coordinar los esfuerzos del personal de investigación, administrativo y secretarial a efecto de atender los requerimientos de los 500 diputados en los diversos temas del campo.

También expone las principales directrices y lineamientos sobre los que trabajará el CEDRSSA. Dice que hay que hacer corresponder la norma con la realidad, por lo que tiene el propósito de presentar un proyecto de restructuración en el centro, en el corto plazo, el enfoque previsto es mantener la misma dimensión en cuanto al número de direcciones con las que cuenta el centro, las áreas centradas en el análisis de políticas públicas y de la producción, para buscar mayor aproximación al trabajo de los diputados complementando las solicitudes de investigación y la edición de libros con la elaboración de “Reportes del CEDRSSA”, análisis de breves de la producción en México, que sirvan como elementos y apoyo para la totalidad de los legisladores.

El diputado José Rubén Escajeda Jiménez señala que la nueva dirección del CEDRSSA debe llevar a cabo una restructuración a fondo, para dar pasos firmes, para que el centro cumpla los objetivos para los cuales fue concebido.

Los diputados del sector agrario esperan que el centro sea una institución que los dote de información y que funcione a fin a su filosofía, espero que el centro se convierta en un espacio capaz de atender a los diputados para construir las iniciativas que requiere el campo del país, y que contribuya a la construcción de la reforma del campo.

Estima necesario plantear objetivos de corto, mediano y largo plazos para que los resultados se vean reflejados.

El diputado Pedro Porras Pérez manifiesta su confianza en el nuevo director del CEDRSSA, licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, para que de continuidad a los objetivos del centro, detenidos por los cambios de directivos que se vivieron antes de su llegada.

La diputada Sonia Rincón Chanona da la bienvenida al licenciado Elizondo y pide que el centro trabaje y de resultados apoyando oportunamente a los diputados con investigaciones que sirvan como elementos que fortalezcan las actividades legislativas, le reitero el apoyo de los diputados.

El diputado Darío Zacarías Capuchino destaca que es necesario tratar de trabajar con un gran equipo conducido por el diputado Marco. Coincide en que espera que el centro de los mejores resultados, pues México espera mucho de los diputados en el tema del desarrollo rural y la seguridad alimentaria.

A su vez, el diputado Amílcar Trujillo señala que es importante coadyuvar en todo lo necesario para sacar adelante las propuestas de trabajo del nuevo director.

El diputado Marco Valdez pide a los integrantes del Comité del CEDRSSA depositar la confianza en el licenciado Cárdenas. Dice que la falta de resultados del centro es preocupante, pero que aún tienen año y medio para incidir en la reforma al campo: “Hemos estado hablando con Sagarpa y nos ha dado cancha libre para que el centro proponga ideas para esta reforma, representa una gran oportunidad para el CEDRSSA”.

Séptimo punto. Corresponde al licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, en su carácter de director general del CEDRSSA, ceder la palabra al doctor Emilio López Gámez, al maestro Luis Cruz Nieva y a la maestra María Gabriela Rangel Faz, director de Desarrollo Sustentable, investigador de la Dirección de Nueva Ruralidad y Prospectiva e investigadora de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Programas, respectivamente. Exponen lo relativo al análisis comparativo del PEC-2013 y proyecto PEC-2014, destacando lo siguiente:

El doctor Emilio López Gámez destaca el incremento de recursos asignados al PEC en 2014, que en términos reales fue 12 mil millones de pesos. De las dependencias, la Sagarpa tiene mayor incremento, pues se le asignaron 81 mil mdp; y después desarrollo social, con 74 mdp.

Este incremento del PEC se refleja en 50 por ciento en agricultura y el otro 50 por ciento en el resto de los ramos de producción que tienen un nuevo enfoque basado en la competitividad, rentabilidad, búsqueda de equilibrio, federalismo y el desarrollo regional.

Señala que el fomento productivo representa más de 90 por ciento del PEC. Otro aspecto con gran auge en este ejercicio es el desarrollo regional, el federalismo que se refiere a los convenios con los estados y la tipología de productores.

El maestro Luis Cruz Nieva habla sobre los cambios en el articulado del decreto de 2013 respecto al de 2014, específicamente en las reglas de operación. Dichos cambios consideran que la Cámara tiene la facultad de señalar cuáles programas deben estar sujetos a las reglas de operación y cuáles son los criterios de dichas reglas, en términos del procedimiento hay desfases entre la operación de las reglas de operación y la emisión de las opiniones de las mismas, por los tiempos establecidos en el calendario.

Respecto a la producción de los granos, el Ejecutivo da prioridad e impulsa la producción a través del suministro de agua, fertilizantes y semillas; también confiere prioridad al extensionismo rural, y en el aspecto operativo, propone que debe haber una estratificación de productores para informar sobre los productos básicos, también establece disposiciones para eliminar los subejercicios.

Corresponde a la maestra María Gabriela Rangel Faz exponer la vertiente social del PEC-2014. Señala que este sector trae un presupuesto programado de 91 mil 678 mdp; es decir, 28.1 por ciento del presupuesto total, centrado en la atención de dos ramos: “Atención a la pobreza” y “Derecho a la alimentación”. El primero refleja un aumento de 7 mil mdp respecto al PEF de 2013: y el segundo se reduce en 3 mil 700 mdp. En términos generales, la Sedesol reduce su presupuesto y la Sagarpa lo aumenta.

El programa que refleja mayor incremento presupuestal es el de apoyo a adultos mayores y se reducen los de zonas prioritarias, oportunidades, abasto social y apoyo alimentario.

Respecto a la Comisión de Desarrollo Indígena, hay un incremento presupuestal para impulsar la infraestructura, así mismo se impulsa a través de la Sagarpa, tres grandes programas de apoyo de la Cruzada contra el Hambre: impuso a la actividad de traspatio, los clusters y el combate de la pobreza.

El licenciado Jorge Cárdenas Elizondo, en su carácter de director general del CEDRSSA, señala que espera de los diputados del comité planteamientos más selectivos, ya que la SHCP prepara la información desde casi todo el año.

El trabajo del CEDRSSA no debe ser a partir de que se presenta el presupuesto: los planteamientos tienen que hacerse antes para asegurar un trabajo de calidad.

Intervienen los diputados Pedro Porras Pérez, Diario Zacarías Capuchino y Amílcar Villafuerte y coinciden que el CEDRSSA debería evaluar con base en el efecto de resultados en el campo y productividad del desarrollo de los mismos, de aquellos programas que vale la pena que tengan continuidad y de retirar aquellos que no den resultados positivos.

Se establece el acuerdo entre legisladores y el CEDRSSA para que en lo que viene, haya mejor y mayor coordinación en la solicitud de planteamientos tendentes a respaldar en calidad el trabajo legislativo de los diputados.

Octavo punto. Asuntos generales. No hay otro asunto que tratar, y se levanta la reunión a las 12:00 horas de la fecha arriba señalada. Firman quienes forman

La Junta Directiva del Comité del CEDRSSA

Diputados: Marco Antonio González Valdez, presidente; Darío Zacarías Capuchino, Víctor Serralde Martínez, Pedro Porras Pérez, secretarios (rúbricas).

Convocatorias

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la segunda reunión Análisis de las auditorías en funciones de desarrollo social y desarrollo económico del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012, que se llevará a cabo el lunes 21 de abril, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático

A la sesión de junta directiva que se realizará el martes 22 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.

5. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir por su Secretariado Técnico la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático

A la decimotercera sesión ordinaria, que se efectuará el martes 22 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Municipal

A la decimotercera reunión ordinaria, por efectuarse el martes 22 de abril, a las 17:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria del 25 de marzo.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta relativa a la reunión ordinaria del 26 de marzo.

5. Presentación del foro Retos y perspectivas para el desarrollo del municipio en México, por el presidente.

6. Objetivo del foro y primera ponencia, por el maestro César Augusto Mendoza Salazar (Sistema Nacional de Investigadores). Intervención hasta por 20 minutos.

7. Ponencia del doctor Benjamín Revuelta Vaquero. Intervención hasta por 15 minutos.

8. Ponencia del maestro César Lima Osorio (Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM). Intervención hasta por 15 minutos.

9. Ponencia del doctor Luis Alberto Razo García (Universidad de Bonn). Intervención hasta por 15 minutos.

10. Intervención de los integrantes de la comisión. Participación individual hasta por 5 minutos.

11. Relatoría del licenciado Cutberto Armando Ayala López (UNAM).

12. Conclusiones y entrega de reconocimientos, por el presidente y los secretarios de la comisión.

Atentamente

Diputado Ernesto Núñez Aguilar

Presidente

De la Comisión del Distrito Federal

A la novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la coordinación del estado de México, situada en el edificio B, segundo piso.

Atentamente

Diputada Laura Barrera Fortoul

Presidenta

De la Comisión Especial de programas sociales

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 22 de abril, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

5. Presentación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), a cargo del presidente ejecutivo, doctor Gonzalo Hernández Licona, y consejeros del organismo:

5.1. Como el organismo encargado de normar y coordinar la evaluación de la política nacional de desarrollo social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas.

5.2. Exposición del proyecto Inventario Coneval de Programas Sociales.

5.3. Consideraciones hacia la creación de un sistema nacional de programas sociales.

6. Presentación del volante para promover los programas sociales por medio del SIPS/Micrositio.

7. Seguimiento (estatus) a la iniciativa impulsada por los integrantes de la comisión.

8. Spots de radio y televisión.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado José Francisco Coronato Rodríguez

Presidente

De la Comisión Especial para el fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo de la competitividad

A la reunión que sostendrá con representantes de las Universidades Autónoma Metropolitana, y del Claustro de Sor Juana el miércoles 23 de abril, a las 9:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

Atentamente

Diputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta

De la Comisión de Recursos Hidráulicos

A la decimonovena reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa

Presidente

De la Comisión Especial para conmemorar el centenario del natalicio de Octavio Paz

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de abril, a las 16:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior;

4. Informe de la presidenta sobre las próximas actividades por llevar a cabo en cumplimiento del plan de trabajo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Sonia Rincón Chanona

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-España

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 24 de abril, a las 11:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Atentamente

Diputado José Sergio Manzur Quiroga

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Costa de Marfil

A la primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 29 de abril, a las 18:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, ratificación del plan de trabajo para 2014, mediante la suscripción del acuerdo de validez parlamentaria.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo para aceptar la invitación del embajador extraordinario y plenipotenciario de Costa de Marfil en México, excelentísimo señor Marcellin O. Abier, para asistir a una cena en la residencia del cónsul en la que se plantearán encuentros diplomáticos y actividades por desarrollar en el primer periodo de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, así como los temas propuestos durante la asamblea.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de la Embajada de Costa de Marfil en México para instalar en la Cámara de Diputados una exposición de objetos de arte de Costa de Marfil.

6. Intervención del embajador extraordinario y plenipotenciario de Costa de Marfil en México.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Marcelina Orta Coronado

Presidenta

De la Comisión Especial de la Alimentación

A la novena reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 29 de abril, a las 17:00 horas, en el salón Karl Marx, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, situado en el edificio B, primer piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Ricardo Cantú Garza

Presidente

Invitaciones

De la diputada Maricela Velázquez Sánchez

Y el ayuntamiento de Cuernavaca, a la exposición fotográfica Zapata en Cuernavaca, que permanecerá hasta el viernes 11 de abril, en el pasillo del edificio H, planta baja.

Atentamente

Diputada Maricela Velázquez Sánchez

Del Grupo de Amistad México-Georgia

Con la embajada respectiva, a la exposición Georgia espectacular, que permanecerá hasta el viernes 11 de abril, en el ala norte del vestíbulo principal.

Atentamente

Diputada Martha Leticia Sosa Govea

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la tercera convención nacional ordinaria del Consejo Nacional de Adultos Mayores, Jubilados, Pensionados y en Retiro, AC, que se llevará a cabo el viernes 11 de abril, de las 8:00 a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente

Diputado Javier Salinas Narváez

Presidente

De la Comisión de Puntos Constitucionales

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Análisis político y reforma política en México, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 5 de mayo al 10 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales y antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento, cultura actores, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Informes e inscripciones del 1 al 30 de abril de 2014, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58126; 04455 29212480 y 04455 36665185; o al correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el tercer piso del edificio D del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la interacción con los procesos políticos y para impulsar el desarrollo y cambio de instituciones, organizaciones y actores de la vida pública, en cualquiera de sus manifestaciones, procurando metodologías objetivas y científicas, a partir del estudio sistemático y documentado, sustentado en las investigaciones más actualizadas en el campo de la ciencia política y de la administración pública.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, en 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Programa

5 de mayo

• Ceremonia inaugural

7 al 28 de mayo

• Módulo l. Conceptos y herramientas para el análisis político cuantitativo y cualitativo

– Ciencias sociales y ciencia política

– La pluralidad teórico-metodológica de la ciencia política

– Métodos de investigación para el análisis político

– La investigación cualitativa

– Análisis de discurso

– Análisis de datos cuantitativos y cualitativos

– Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

– Teoría de juegos y análisis simulado

– Evolución histórica de la ciencia política

– Instituciones constitucionales y sistema político

30 de mayo al 20 de junio

• Módulo II. Régimen político y transición democrática

– Presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo

– La jefatura de gabinete

– La reelección en cargos de elección popular

– Elementos que configuran una crisis política

– Escenarios de reforma política en el mundo

– Conceptos y experiencias de transición democrática

– La reforma del estado en América latina y en el mundo

– Cambio político mundial

– Evolución y situación de los partidos políticos

– Desarrollo de organismos no gubernamentales

– Estudios de gobernabilidad democrática y gobernanza

– Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

23 de junio al 14 de julio

• Módulo III. Sistema electoral y desarrollo campañas

La implementación de las reformas electorales de 1994, 1996 y 2007.

– El nuevo contexto electoral y la necesidad de reformas

– Factores para perfeccionar el modelo electoral.

– El Instituto electoral federal en la democracia mexicana

– El Tribunal Electoral y el régimen jurisdiccional electoral

– Partidos, coaliciones y alianzas

– Alcances de una ley general de partidos

– Análisis de los modelos de desarrollo de campañas

– La gerencia política

– El marketing y el branding político

– Factores relevantes para campañas exitosas

16 de julio al 6 de agosto

• Módulo IV. Federalismo y relaciones intergubernamentales

– El sistema federal mexicano

– Competencias federales y locales

– El fortalecimiento regional y metropolitano

– El ejercicio del poder político en los poderes ejecutivos locales y en los congresos locales

– Hacia un sistema de ciudades

– El federalismo fiscal

– El gasto federal descentralizado

– El sistema de representación federal en las entidades federativas

– La reforma municipal

– Las políticas públicas en un contexto descentralizado

– Perspectivas de la planeación nacional del desarrollo

– Competitividad y crecimiento regional

– Financiamiento del desarrollo y deuda pública nacional y local

8 de agosto

(dos semanas de vacaciones) y

25 de agosto al 17 de septiembre

(excepto 1 y 15 de septiembre)

• Módulo V. Formación de ciudadanía y capital social

– Nuevos movimientos ciudadanos

– Ciudadanía y gobernabilidad

– Modelos de participación ciudadana

– Las candidaturas ciudadanas

– Referéndum, plebiscito, revocación de mandato e iniciativa popular

– La terciarización económica y social en el mundo

– Organización social y empresas sociales

– El desarrollo de los organismos no gubernamentales

– Mecanismos de participación ciudadana en las políticas públicas

– Valores cívicos y democracia

– Organización y dirección de asociaciones de la sociedad civil

19 de septiembre al 8 de octubre

• Módulo VI. Taller de análisis comparado coyuntural y estructural de participación política, opinión pública y comunicación política

– Branding, marketing, ensayo político, comunicación y oratoria política, encuestamiento y muestreo, medición de la opinión pública, análisis del discurso, organización y dirección de campañas políticas, análisis político comparado.

10 de octubre

• Ceremonia de clausura

Programación sujeta a cambios

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio “La Constitución de 1917 en su primer centenario”, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.

Bases

1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:

• La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.

• El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.

• La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.

2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.

3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.

Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al

Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014

• Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.

• Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.

• Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.

• Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser obras inéditas.

Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.

Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.

Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.

Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.

Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.

• Exclusiones

No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.

No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.

No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.

No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.

Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.

• Jurado

Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.

El fallo del jurado será inapelable.

Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.

• Premios

Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.

• Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

• Calendario

La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx

A los ganadores de los premios se notificará por escrito.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.

• Menciones

El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.

• Informes

Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.

Atentamente

Licenciado Raúl Mejía González

Director General

Avisos

De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad

Se invita a legisladores y empleados de la Cámara de Diputados a presentar la declaración anual de personas físicas 2013 en el módulo de atención del Servicio de Administración Tributaria que se instalará hasta el martes 15 de abril, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el vestíbulo del edificio A.

Atentamente

Doctor Alejandro Somuano Ventura

Director General