Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3871, viernes 27 de septiembre de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 26 de septiembre
De la Junta de Coordinación Política, por el que se adiciona el punto segundo del acuerdo que crea los grupos de amistad que funcionarán durante la LXII Legislatura, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril de 2013
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, formula el siguiente acuerdo:
Consideraciones
1. Que el 23 de abril del presente año, la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, acuerdo que fue aprobado por el Pleno de la Cámara y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril siguiente;
2. Que el artículo 46, numeral quinto, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que, a propuesta de la Junta de Coordinación Política, el Pleno propondrá constituir Grupos de Amistad para la atención y seguimiento de los vínculos bilaterales con órganos de representación popular de países con los que México sostenga relaciones diplomáticas y que su vigencia estará ligada a la de la Legislatura en que se conformaron pudiendo, desde luego, ser establecidos nuevamente para cada Legislatura;
3. Que, para este efecto, la Junta de Coordinación Política recibió de la Comisión de Relaciones Exteriores una propuesta de integración de Grupos de Amistad previamente consensada al seno de la referida comisión la cual fue analizada, valorada y ratificada por los coordinadores de los grupos parlamentarios;
4. Que en el punto segundo del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 14 diputados, se conformarán de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 6 integrantes; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 3 integrantes; 3. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 3 integrantes; 4. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, 1 integrante; integrante de alguno de los Grupos Parlamentarios del Partido del Trabajo, de Movimiento Ciudadano y del Partido Nueva Alianza;
5. Que en el punto tercero del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 10 diputados, se conformarán de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 4 integrantes; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 2 integrantes; 3. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 2 integrantes; 4. Grupo Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México, 1 integrante; 5. 1 integrante de alguno de los Grupos Parlamentarios del Partido del Trabajo, de Movimiento Ciudadano y del Partido Nueva Alianza;
6. Que en el punto cuarto del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 6 diputados, se conformarán de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 3 integrantes; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante; 3. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 integrante; 4. Grupo Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México, 1 integrante;
7. Que en el punto octavo del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 14 diputados, contarán con 3 vicepresidencias, de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 vicepresidente; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 vicepresidente; 3. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 vicepresidente;
8. Que en el punto noveno del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 10 diputados, contarán con 2 vicepresidencias, de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 vicepresidente cuando presida algún otro Grupo Parlamentario; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 vicepresidente cuando presida algún otro Grupo Parlamentario; 3. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 vicepresidente cuando presida algún otro Grupo Parlamentario;
9. Que en el punto décimo del acuerdo referido se estableció que los Grupos de Amistad que se integren con 6 diputados, contarán con 1 vicepresidencia, de la siguiente manera: 1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 vicepresidente cuando no presida el Grupo; 2. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 vicepresidente cuando resida la presidencia en un integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;
10. Que el 15 de agosto del presente año se aprobó un nuevo acuerdo para adicionar un punto cinco en el numeral cuarto del acuerdo por el que se crean los Grupos de Amistad, para que la integración de los grupos de amistad que preside el Partido del Trabajo, de Movimiento Ciudadano y de Nueva Alianza se ampliara de 6 a 7 integrantes, para que cada uno de los partidos antes mencionados pudiera contar con un integrante más;
11. Que con el propósito de privilegiar la pluralidad en los Grupos de Amistad, se atiende la solicitud hecha por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para contar con cinco Vicepresidencias en los Grupos de Amistad, de la siguiente manera: Bielorrusia, 1 vicepresidencia; Bolivia, 1 vicepresidencia; Cuba, 1 vicepresidencia; Ecuador, 1 vicepresidencia; Suiza, 1 vicepresidencia.
12. Que con el propósito de privilegiar la pluralidad en los Grupos de Amistad, se atienden las solicitudes hechas los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido Movimiento Ciudadano y del Partido Nueva Alianza, para aumentar el número de integrantes en los siguientes Grupos de Amistad: Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, España, Estados Unidos, Francia, Georgia, Holanda, Irlanda, Reino Unido, Rusia y Uruguay.
Por lo antes expuesto, se somete a la consideración de esta soberanía la siguiente propuesta de
Acuerdo
Primero: Se adiciona el punto segundo del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
Segundo. ...
1. ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. ...
En el caso del Grupo de Amistad de Reino Unido, contará con cinco integrantes más, distribuidos de la siguiente manera: 2 integrantes, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Verde.
En el caso del Grupo de Amistad de Brasil, contará con seis integrantes más, distribuidos de la siguiente manera: 2 integrantes, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Verde, y 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
En los casos de los Grupos de Amistad de Cuba, España, y Francia, cada uno contará con un integrante más, que serán distribuidos de la siguiente manera: Cuba, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; España, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde; Francia, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
En el caso del Grupo de Amistad de Alemania, contará con cinco integrantes más, que serán distribuidos de la siguiente manera: 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
En el caso del Grupo de Amistad de Argentina, contará con cuatro integrantes más, que serán distribuidos de la siguiente manera: 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
En los casos de los Grupos de Amistad de Estados Unidos, y Rusia, cada uno contará con cinco integrantes más, que serán distribuidos de la siguiente manera: Estados Unidos, 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde; Rusia, 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
En los casos de los Grupos de Amistad de Canadá, China, y Japón, cada uno contará con cuatro integrante más, que serán distribuidos de la siguiente manera: Canadá, 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; China, 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Japón, 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
En el caso del Grupo de Amistad de Corea del Sur, contará con cinco integrantes más, que serán distribuidos de la siguiente manera: 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; 2 integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Segundo: Se adiciona el punto tercero del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
Tercero. ...
1. ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. ...
En el caso del Grupo de Amistad de Holanda contará con dos integrantes más, distribuidos de la siguiente manera: 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Verde, y 1 integrante, Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
En los casos de los Grupos de Amistad de Colombia, Costa Rica e Irlanda, cada uno contará con un integrante más, que corresponderán al Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
Tercero: Se adiciona el punto cuarto del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
Cuarto. ...
1. ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. ...
En el caso de los Grupos de Amistad de Georgia y Uruguay, cada uno contará con un integrante más, que serán distribuidos de la siguiente manera: Georgia, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; Uruguay, 1 integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
Cuarto: Se adiciona el punto octavo del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
Octavo. ...
1. ...
2. ...
3. ...
En el caso del Grupo de Amistad de Cuba contará con una cuarta vicepresidencia, la cual será ocupada por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Quinto: Se adiciona el punto noveno del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
...
Noveno. ...
1. ...
2. ...
3. ...
En el caso del Grupo de Amistad de Suiza contará con una tercera vicepresidencia, la cual será ocupada por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Sexto: Se adiciona el punto décimo del Acuerdo por el que se crearon los Grupos de Amistad que funcionarán en este órgano legislativo durante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril del presente año en los siguientes términos:
Décimo. ...
1. ...
2. ...
En el caso de los Grupos de Amistad de Bielorrusia, Bolivia y Ecuador se contará con una segunda vicepresidencia, la cual será ocupada por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor en el momento de su publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a 5 de septiembre de 2013.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Del diputado Alberto Curi Naime
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Estimado señor presidente:
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, por este conducto me permito informar a usted que he determinado retirar la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI Bis al artículo3 de la Ley General de Educación, publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Cámara el 22 de mayo del presente año, que en mi carácter de promovente presenté a la Comisión Permanente respectiva, y que actualmente se encuentra en análisis en la Comisión de Educación y Servicios Educativos.
De no haber inconveniente por su parte, le solicito de la manera más atenta, instruir a quien corresponde se hagan las prevenciones correspondientes.
Sin otro particular por el momento, reitero a usted las muestras de mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Alberto Curi Naime (rúbrica)
(Se tiene por retirada; actualícense los registros parlamentarios. Septiembre 26 de 2013.)
De la diputada Miriam Cárdenas Cantú
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Al tiempo de saludarle, me dirijo a usted para solicitarle amablemente y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 77, segundo párrafo, del Reglamento de la Cámara de Diputados que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 215-a, 215-b y 215-c y se adiciona el artículo 215-a bis del Código Penal Federal, presentada por la suscrita.
Agradeciendo de antemano su atención, quedo a sus órdenes.
Atentamente
Diputada Miriam Cárdenas Cantú (rúbrica)
(Se tiene por retirada; actualícense los registros parlamentarios. Septiembre 26 de 2013.)
De la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena
Palacio Legislativo, a 25 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por medio de la presente y por mi propio derecho, de conformidad con lo establecido en el artículo 77, segundo párrafo, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicitó de la manera más atenta que gire sus apreciables instrucciones para hacer efectivo mi derecho del retiro de la iniciativa que reforma la fracción I del artículo 98, el artículo 148, el párrafo último del artículo 156 y se derogan los artículos 151 y 237 del Código Civil Federal, presentada por la suscrita.
Atentamente
Diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (rúbrica)
(Se tiene por retirada; actualícense los registros parlamentarios. Septiembre 26 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 25 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena cause baja como integrante de la Comisión Atención a Grupos Vulnerables.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Septiembre 26 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 23 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que el diputado Glafiro Salinas Mendiola cause baja como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
Que la diputada Karina Labastida Sotelo cause alta como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Septiembre 26 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que la diputada Liliana Castillo Terreros cause alta como integrante de la Comisión de Infraestructura.
Que la diputada Liliana Castillo Terreros cause alta como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Que la diputada Liliana Castillo Terreros cause alta como integrante de la Comisión Especial de Desarrollo Municipal.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 26 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que la diputada Zuleyma Hidobro González cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Alemania.
Que la diputada Zuleyma Hidobro González cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Holanda.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 26 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez cause baja como integrante de la Comisión Especial de prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex.
Que la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez cause alta como secretaroa de la Comisión Especial de prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex.
Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 26 de 2013.)
De la Mesa Directiva
Presidente de Comisión
Presente
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:
1. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1682.
Cuarta sección.
México, DF, a 27 de septiembre de 2013
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva en reunión de trabajo celebrada el 26 de septiembre del año en curso, en atención de la solicitud de la Comisión de Puntos Constitucionales, acordó de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados otorgar prórroga por 200 días para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123, Apartado A, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el Ejecutivo federal el 12 de junio de 2013.
Expediente 2182.
Sexta sección.
2. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el Congreso de Durango el 12 de junio de 2013.
Expediente 2185.
Segunda sección.
3. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Verónica Beatriz Juárez Piña, Aleida Alavez Ruiz, Agustín Miguel Alonso Raya y Roberto Carlos Reyes Gámiz (PRD) el 12 de junio de 2013.
Expediente 2190.
Séptima sección.
4. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Cantú Garza (PT) el 12 de junio de 2013.
Expediente 2191.
Primera sección.
5. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Marcos Aguilar Vega (PAN) el 19 de junio de 2013.
Expediente 2210.
Quinta sección.
6. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 3o. y 42 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Presentada por los diputados Adriana González Carrillo, Luis Alberto Villarreal García y Alfredo Rivadeneyra Hernández (PAN) el 19 de junio de 2013.
Expediente 2205.
Séptima sección.
7. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 74 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD) el 3 de julio de 2013.
Expediente 2247.
Séptima sección.
8. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Marcos Aguilar Vega (PAN) el 3 de julio de 2013.
Expediente 2253.
Sexta sección.
9. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 122, Base Cuarta, numeral 1, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 9 y 82 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Presentada por el diputado Antonio Cuéllar Steffan (PVEM) el 3 de julio de 2013.
Expediente 2242.
Segunda sección.
10. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 74 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Luisa María Alcalde Luján y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) el 10 de julio de 2013.
Expediente 2264.
Tercera sección.
11. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT) el 17 de julio de 2013.
Expediente 2271.
Tercera sección.
12. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Fernando Zárate Salgado (PRD) el 17 de julio de 2013.
Expediente 2277.
Segunda sección.
13. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones II del artículo 76 y III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Ricardo Mejía Berdeja y Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano) el 24 de julio de 2013.
Expediente 2290.
Séptima sección.
14. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Monreal Ávila y Gerardo Villanueva Albarrán (Movimiento Ciudadano) el 31 de julio de 2013.
Expediente 2303.
Sexta sección.
15. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Desarrollo Municipal.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Carol Antonio Altamirano (PRD) el 31 de julio de 2013.
Expediente 2308.
Cuarta sección.
16. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Luis Alberto Villarreal García (PAN) el 7 de agosto de 2013.
Expediente 2314.
Tercera sección.
17. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 41, 81 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Luis Alberto Villarreal García (PAN) el 7 de agosto de 2013.
Expediente 2315.
Cuarta sección.
18. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción IV del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) el 7 de agosto de 2013.
Expediente 2321.
Tercera sección.
19. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 99 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) el 7 de agosto de 2013.
Expediente 2326.
Primera sección.
20. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Amalia Dolores García Medina y Silvano Aureoles Conejo (PRD) el 7 de agosto de 2013.
Expediente 2329.
Cuarta sección.
21. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Miguel Alonso Raya, Fernando Belaunzarán Méndez, Alfa González Magallanes, Rodrigo González Barrios, Carlos Reyes Gámiz, Fernando Cuéllar Reyes y Valentín Maldonado Salgado (PRD) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2347.
Primera sección.
22. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Derechos de la Niñez.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones III del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y X del artículo 50 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil.
Presentada por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez (PT) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2351.
Quinta sección.
23. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII, incisos a) a f), y el segundo y tercer párrafos del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2352.
Sexta sección.
24. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Luis Miguel Ramírez Romero (PAN) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2353.
Séptima sección.
25. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o., 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2358.
Quinta sección.
26. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Alfonso Durazo Montaño y Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2359.
Sexta sección.
27. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIX-R al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD) el 14 de agosto de 2013.
Expediente 2361.
Primera sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Energía, de trabajo para el segundo año legislativo
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 158 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados presenta el programa de trabajo para el segundo año legislativo de la LXII Legislatura.
La Comisión de Energía en la LXII Legislatura se ha de guiar por el objetivo mayor del desarrollo y el bienestar social. En este segundo año se refrenda el compromiso y se convoca a sus integrantes a proponer las acciones que coadyuven a la consecución de tal fin.
Visión
Contribuir a la transformación y modernización del sector energético a fin de que México asegure un futuro con energía confiable, asequible, disponible y sustentable, que se traduzca en mayor desarrollo social y económico para el país.
Misión
La Comisión de Energía, en un ambiente de pluralidad y democracia impulsará acciones que sean viables para fomentar la eficiencia en la producción y el consumo de energía, para fortalecer la sustentabilidad del sector y la transición energética, así como para detonar mayor dinamismo, productividad y empleo que beneficien a los mexicanos.
De esta forma, la Comisión de Energía, durante el segundo año legislativo, llevará a cabo las siguientes actividades:
1. Formular dictámenes, informes y opiniones de los asuntos turnados a la comisión, ya sea propuestos por quienes están facultados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para iniciar leyes y sus reformas; o bien, los documentos provenientes de la colegisladora como parte del proceso legislativo del Congreso de la Unión.
A este respecto, cabe poner de relieve que en el momento por el que atraviesa el país, las principales fuerzas políticas han manifestado la imperiosa necesidad de reformar el marco jurídico en materia de energía. Estas mismas fuerzas políticas coinciden en señalar que el escenario de operación de la industria paraestatal del sector es insuficiente para garantizar el abasto oportuno y eficiente de energéticos. Para el efecto, han sido entregadas al honorable Congreso de la Unión tres iniciativas que persiguen este propósito.
Por ello, sin lugar a dudas, la tarea más destacada de la Comisión de Energía en esta LXII Legislatura será contribuir al proceso legislativo que dará lugar a la transformación del marco legal que rige la industria energética del Estado y a sus órganos de regulación.
Esta reforma que habrá de aprobarse en este año legislativo permitirá dotar al sector Energía un marco legal que haga posible contar con el suministro adecuado de energéticos que le den competitividad a la planta productiva y bienestar a la población
2. En el ámbito de sus atribuciones, colaborar con el Ejecutivo federal en la construcción de la política energética del país.
3. Realizar reuniones con funcionarios de las dependencias y entidades públicas del sector energía, así como sus órganos regulatorios, para abordar los temas de interés para la sociedad mexicana y los grupos parlamentarios.
4. Realizar visitas a instalaciones de las diferentes entidades del sector.
5. Colaborar con otras comisiones a fin de llevar adelante los asuntos que requieran del trabajo conjunto en temas relacionados con las competencias de la Comisión de Energía.
6. En la consecución de las tareas antes descritas, la Comisión de Energía realizará reuniones de trabajo:
a. De organización y programación entre los integrantes de la junta directiva.
b. Plenarias ordinarias, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General, y extraordinarias en la medida que el trabajo legislativo lo demande.
7. Proponer la creación de subcomisiones para analizar de manera especializada los principales temas de la Comisión de Energía, así como la creación de grupos de trabajo para temas o proyectos específicos.
8. Realizar foros, conferencias y reuniones de trabajo con expertos en materia energética con el propósito de conocer experiencias exitosas que orienten la tarea legislativa que coadyuve al mejoramiento de las políticas energéticas del país, así como el análisis y consideración de opciones en materia de fuentes de energía.
Calendario de reuniones
Como parte del programa de trabajo del segundo año legislativo, la Comisión de Energía aprueba el siguiente calendario de reuniones ordinarias y de la junta directiva que habrán de celebrarse en este periodo.
Miércoles 30 de octubre de 2013
Miércoles 27 de noviembre de 2013
Miércoles 18 de diciembre de 2013
Miércoles 29 de enero de 2014
Miércoles 26 de febrero de 2014
Miércoles 26 de marzo de 2014
Miércoles 23 de abril de 2014
Miércoles 28 de mayo de 2014
Miércoles 25 de junio de 2014
Miércoles 30 de julio de 2014
Miércoles 27 de agosto de 2014
Miércoles 24 de septiembre de 2014
Las reuniones de la junta directiva se llevarán a cabo en la misma fecha, de manera previa a las reuniones ordinarias plenarias.
El carácter de este programa, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo y propositivo, mas no limitativo en ningún sentido, por lo que puede modificarse en el curso del año legislativo de vigencia, de acuerdo con las propuestas de los integrantes de este órgano de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Energía
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, presidente; Juan Bueno Torio, Rubén Camarillo Ortega, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, secretarios.
De la Comisión de Marina, anual de trabajo, correspondiente al periodo 2012-2013
Visión
Actualización y mejora continua del marco jurídico del sector marítimo nacional, que permita generar mejores condiciones de competitividad y de empleo al sector.
Misión
Trabajar intensamente con el fin de lograr una efectiva interlocución entre todos los actores involucrados en el ámbito marítimo nacional que permitan la coordinación y generar los consensos necesarios para lograr los cambios que el sector demanda.
Marco Jurídico
El programa de trabajo es el documento que establece, en términos generales, los objetivos y orientaciones estratégicas así como las actividades programadas por la comisión.
El presente programa tiene su fundamento en lo dispuesto por el inciso a, numeral 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción II del artículo 158 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que dispone como una tarea de las Comisiones la elaboración de su programa anual de trabajo.
Competencia
Los trabajos que realice esta comisión se apegarán de manera irrestricta a lo dispuesto en los artículos 70, párrafo primero, 71, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y específicamente al Reglamento de la Cámara de Diputados.
Conforme a lo anterior, esta comisión dará cumplimiento a las tareas de elaboración, de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados por la Mesa Directiva para su análisis y estudio correspondiente, así como del ejercicio de las facultades conferidas de control y evaluación legislativa.
Las tareas de dictamen legislativo, de información y de evaluación, se realizarán sobre los siguientes asuntos:
Iniciativas de ley o decreto
Minutas con proyecto de decreto
Excitativas
Reuniones de trabajo con los funcionarios del ramo
Solicitudes de información o documentación a las dependencias y entidades del ejecutivo federal.
Disposiciones legales que son materia de trabajo de la comisión
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica de la Armada de México, Ley de Disciplina para el personal de la Armada de México, Ley de Ascensos de la Armada de México, Ley de Recompensas de la Armada de México, Ley General del Sistema de Seguridad Pública, Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Ley de Navegación y Comercio Marítimos, Ley de Puertos, Ley Federal del Mar, Estatuto Federal de las Islas Marías, Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y cualesquiera otra que se relacionen con la materia.
Objetivos
Actualización del marco jurídico de la Secretaría de Marina-Armada de México y de las Autoridades Marítimas Nacionales.
Control y evaluación conforme a lo dispuesto por el párrafo primer del artículo 93 constitucional, en el marco del informe anual de gobierno que rinda la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Dirección General de Marina Mercante.
Llevar a cabo el estudio y dictaminación de los asuntos turnados a la comisión.
Ser una instancia efectiva de diálogo e interlocución entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Marina así como con la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Lograr una mayor y efectiva participación de la Cámara de Diputados en el ámbito del desarrollo marítimo nacional, fortaleciendo el control legislativo en ese importante sector.
Fortalecimiento de la seguridad marítima.
Establecer condiciones de competitividad que beneficien eficazmente el desarrollo de una marina mercante nacional y del sector marítimo portuario en general.
Apuntalar el desarrollo y crecimiento de actividades marítimas con barcos mexicanos, como son el cabotaje y la navegación de altura.
Fomento de las inversiones tanto públicas como privadas para el desarrollo de la infraestructura portuaria y marina de manera integral.
Velar por las condiciones de empleo y de seguridad de nuestros marinos mexicanos.
Mantener atención permanente sobre el mejoramiento de las condiciones de vida de los hombres y mujeres que integran la Secretaría de Marina-Armada de México.
Vigilancia y procuración a favor del desarrollo sustentable en toda actividad marítima y portuaria en el ámbito nacional, así como de mínimo impacto al ambiente y respeto a la biodiversidad marina.
En caso de ser necesario se constituirán subcomisiones de trabajo para temas específicos que den seguimiento a los trabajos legislativos.
Se proponen seis ejes rectores de trabajo:
Eje I. Revisión de los asuntos turnados por la Mesa Directiva que requieran de dictamen; a continuación se enlistan:
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica, y de Ascensos de la Armada de México, remitido para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos.
Proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, General de Vida Silvestre, General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, General de Desarrollo Forestal Sustentable, y de Aguas Nacionales, así como del Código Penal Federal, y de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de Navegación y Comercio Marítimos, y General de Bienes Nacionales.
Proyecto de decreto que adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de Puertos.
Eje II. Celebrar reuniones preparatorias con las autoridades de la Secretaría de Marina para analizar, evaluar y, en su caso, aprobar su propuesta presupuestal para 2014.
Eje III. Propuestas de realización de foros, estudios, investigaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos.
Eje IV. Las propuestas que emitan los diputados integrantes de la comisión.
Eje V. Actualización permanente del micrositio de la comisión, que permita informar a la ciudadanía de los trabajos específicos como son los siguientes:
Información legislativa: Programas de trabajo, informe de actividades, actas, directorio de integrantes etcétera;
Publicación de listados de asuntos aprobados y pendientes turnados a la comisión;
Dictámenes aprobados por la comisión y su estado dentro del proceso legislativo;
Buzón de contacto con la ciudadanía para recibir comentarios y sugerencias;
Memoria fotográfica.
Eje VI. Visitas de trabajo a las siguientes áreas e instituciones de la Secretaría de Marina y de la Dirección General de Marina Mercante:
Centro de Estudios Superiores Navales
Coordinación General de Puertos y Marina Mercante
Heroica Escuela Naval Militar
Escuela Náutica Fernando Siliceo
Astilleros navales
Bases y estaciones aeronavales
Fuerza Naval del Pacífico y el Golfo
Centro de Capacitación de Infantería de Marina
Regiones y zonas navales
Eje VII. Visitas de trabajo a los puertos de México en el siguiente orden:
Doceava Zona Naval de Salina Cruz y astillero núm. 20 de Oaxaca. (2013)
Tercera Región Naval Ciudad del Carmen, Campeche e Instalaciones de PEMEX. (2013)
Tercera Zona Naval de Veracruz y API Veracruz. (2014)
Zona Naval en Puerto Madero, Chiapas. (2014)
Zona Naval en Guaymas Sonora. (2014)
Ensenada Baja California. (2014)
Atentamente
Diputado José Soto Martínez
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Municipal, relativa a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 16 de julio de 2013
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el martes 16 de julio del año en curso, se reunieron en la sala de juntas ubicada en el tercer piso, del edificio H, los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria.
Presidió la reunión el diputado presidente Ernesto Núñez Aguilar, quien dio la bienvenida a los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal, así como a su equipo de colaboradores.
Previo registro de asistencias y entrega del material escrito que contiene los asuntos por tratar, a las 17:00 horas del 16 de julio de 2013, se declaró el quórum legal contando con la asistencia de dieciséis diputadas y diputados.
Los diputados presentes: Ernesto Núñez Aguilar, presidente); María Fernanda Schoroeder Verdugo, Víctor Manuel Bautista López, Angelina Carreño Mijares, Lorena Méndez Denis, Ramón Montalvo Hernández, Abraham Montes Alvarado, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez, Adriana Hernández Íñiguez, Tomás Brito Lara, Josefina García Hernández, Jorge del Ángel Acosta, Verónica García Reyes, Noé Hernández González, Milkdret Marina Verde Avendaño.
Durante la reunión se desahogó la siguiente agenda:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
Los integrantes de la comisión cumplieron el quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Ramón Montalvo Hernández, secretario de la comisión dio lectura al orden del día, éste fue aprobado.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión extraordinaria del 25 de abril
En continuidad, el diputado Ramón Montalvo Hernández, secretario de la comisión, sometió a la consideración de las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión el acta de la reunión ordinaria del 25 de abril, misma que les fue enviada con anterioridad y que por economía parlamentaria se propuso dispensar su lectura. Primero, se preguntó si estaban de acuerdo en dispensar la lectura del acta del 25 de abril. Segundo se pregunto si era de aprobarse el acta, misma que fue aprobada por unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión suspendida por falta de quórum el 29 de mayo
De igual forma, el diputado Ernesto Núñez Aguilar, solicitó al secretario diputado Abraham Montes Alvarado, sometiera a votación de los presentes la aprobación del acta de la reunión suspendida por falta de quórum el 29 de mayo, documento aprobado por unanimidad.
5. Informe de resultados de la Conferencia anual de municipios 2013
En este punto, el diputado Ernesto Núñez comentó a los diputados presentes que les había sido enviado, vía electrónica, un resumen ejecutivo que contenía detalles de las actividades que la los diputados Angelina Carreño Mijares, Abraham Montes Alvarado, Víctor Manuel Bautista López y él mismo, habían realizado en la Conferencia anual de municipios 2013 en representación de la Comisión Municipal, destacando de manera general los tres principales resultados que fueron obtenidos: la firma de la Declaración de León de los Aldama, la presencia de la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Desarrollo Municipal, para establecer contacto directo con los alcaldes, ediles y funcionarios municipales, de los 2 mil 445 municipios del país y recibir sus proyectos municipales para el PEF de 2014 y la participación de los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal en el panel con diputados federales Agenda municipalista con la Cámara de Diputados .
De igual forma, el diputado Abraham Montes Alvarado, destacó el objetivo de la conferencia, el cual fue construir y definir con el gobierno federal, los gobiernos estatales y el Congreso de la Unión una agenda municipalista que se pudiera impulsar en conjunto durante los próximos años.
En su momento, la diputada Angelina Carreño Mijares, se refirió a la importancia que reviste que la comisión tenga presencia en este tipo de eventos a efecto de reiterar el compromiso que tienen los integrantes de la misma de impulsar las acciones necesarias para fortalecer el municipalismo en México.
Finalmente, el diputado Víctor Manuel Bautista López, se pronunció a favor de tener cercanía con los presidentes municipales y trabajar de la mano con ellos a efecto de buscar el impulso de reformas que tengan como objetivo contribuir a un mejor gobierno municipal.
6. Proyecto de dictamen del proyecto de decreto que expide la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista
El diputado Ernesto Núñez, comentó que fue enviado con antelación el proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, por lo que esperaba que todos coincidieran con la importancia de aprobar esta ley, toda vez que su espíritu justamente es atender los temas que en múltiples ocasiones ha comentado en las reuniones que se han llevado a cabo, por lo que le solicito al diputado secretario preguntará a los diputados si tenían algún comentario.
En este sentido, participó el diputado Víctor Manuel Bautista López quien se refirió a que fuera integrado en el dictamen que se presentaba un anexo en el cual se incluyera la referencia con la que fue estimado el impacto presupuestario de crear el Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, propuesta que fue votada y aprobada por los diputados presentes.
Posteriormente, el diputado Ernesto Núñez, solicitó al diputado secretario que sometiera a votación de los diputados presentes el proyecto de decreto que expide la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, mismo que fue aprobado por unanimidad de los diputados presentes.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de temas por desarrollar en iniciativas
En este punto, el diputado Ernesto Núñez, sugirió que a efecto de continuar con el rumbo que ya fue definido en conjunto por el gobierno federal y las principales asociaciones del país, se tomará el listado general incluida en la firma de la Declaración de León de los Aldama, contenido en el informe de resultados y que contempla lo siguiente:
1. Impulsar una reforma política municipal que revise el agotado periodo de gobierno municipal, que amplíe la participación ciudadana y que haga más funcionales los cabildos municipales.
2. Participar en la reforma hacendaria nacional para que los recursos fiscales del país se asignen con mayor sentido federalista y ciudadano , para que cada competencia municipal cuente con los recursos necesarios, para mejorar la función recaudatoria de los ayuntamientos, para terminar con los privilegios de quienes no pagan contribuciones municipales y, sobre todo, para que la actividad productiva de las localidades deje ahí un porcentaje de los impuestos que ellas hayan generado.
3. Realizar una reforma constitucional que clarifique las competencias de los municipios y les asigne los recursos e instrumentos necesarios para su desarrollo , la cual asegure su rectoría en el desarrollo urbano, y garantice la corresponsabilidad de los municipios en el diseño y ejecución de todas las estrategias nacionales de orden local.
4. Asegurar la eficacia de las administraciones municipales para ponerlas al servicio de los ciudadanos, comprometiéndolas con la transparencia y la rendición de cuentas ; estableciendo la figura de funcionarios profesionales certificados; y creando un programa nacional de capacitación municipal.
En este contexto, comentó que consideraba que se podría establecer como mecanismo de trabajo asignar el estudio y posteriormente materialización de iniciativas a cada subcomisión, pudiendo ser de la siguiente manera:
A la Subcomisión de Gobernabilidad y Desarrollo Humano , integrada por los diputados: Víctor Manuel Bautista López (coordinador), Víctor Rafael González Manríquez, María Fernanda Schroeder, Ramón Montalvo Hernández.
Pudieran analizar y, en su momento, plasmar en iniciativas los temas de: impulsar una reforma política municipal que revise el agotado periodo de gobierno municipal, y también la viabilidad de impulsar una reforma hacendaria nacional para que los recursos fiscales del país se asignen con mayor sentido federalista y ciudadano.
La Subcomisión de Desarrollo Cultural y Economía Sustentable , integrada por los diputados: Enrique Alejandro Flores Flores (coordinador), Jorge del Ángel Acosta, Rosa Elba Pérez Hernández, Verónica García Reyes.
Estudien, analicen y, en su momento, materialicen en iniciativas los temas de realizar una reforma constitucional que clarifique las competencias de los municipios y les asigne los recursos e instrumentos necesarios para su desarrollo y el tema de asegurar la eficacia de las administraciones municipales para ponerlas al servicio de los ciudadanos, comprometiéndolas con la transparencia y la rendición de cuentas, me parece que si logramos como comisión impulsar estas iniciativas contribuiremos en gran medida al fortalecimiento de los municipios del país, si es de aprobarse esta propuesta, en el transcurso de esta sesión les haríamos llegar un sobre con las iniciativas por desarrollar.
Derivado de lo anterior, me permito solicitar al diputado secretario pregunte a los compañeros integrantes si es de aprobarse la propuesta que el de la voz ha expuesto o si desean emitir algún comentario.
Secretario: con gusto diputado presidente, se pregunta a los compañeros diputados si aprueban la propuesta de temas y realización de iniciativas por parte de las subcomisiones.
8. Lectura, discusión y aprobación de iniciativas que desarrollarán los diputados de la comisión
El diputado Ernesto Núñez, comentó que el diputado Víctor Manuel Bautista López envió a la presidencia de la comisión una iniciativa que en su momento se les hizo llegar a los diputados integrantes, con el objeto de que fuera suscrita por la comisión, a lo cual el diputado Víctor Manuel Bautista realizó una exposición sucinta de la misma y posteriormente el diputado secretario de la sometió a votación, la iniciativa expuesta con el objeto de que fuera suscrita y, en su momento, presentada por todos los integrantes, propuesta que fue votada y aprobada unánimemente.
9. Asuntos generales
No fueron tratados asuntos generales.
10. Clausura de la reunión
El diputado Ernesto Núñez Aguilar, comentó que no habiendo otro punto por desahogar en el orden del día y a las 17:45 horas del martes 16 de julio de 2013, dio por clausurados los trabajos de la cuarta sesión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Municipal, previo registro de asistencia final de las diputadas y diputados presentes, contando con la asistencia de dieciséis diputadas y diputados.
Los diputados presentes: Ernesto Núñez Aguilar (presidente), María Fernanda Schoroeder Verdugo, Víctor Manuel Bautista López, Angelina Carreño Mijares, Lorena Méndez Denis, Ramón Montalvo Hernández, Abraham Montes Alvarado, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez, Adriana Hernández Íñiguez, Tomás Brito Lara, Josefina García Hernández, Jorge del Ángel Acosta, Verónica García Reyes, Noé Hernández González, Milkdret Marina Verde Avendaño.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal
Diputados: Ernesto Núñez Aguilar, presidente; Tanya Rellstab Carreto (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), María Fernanda Schoroeder Verdugo (rúbrica), Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica), Víctor Rafael González Manríquez (rúbrica), Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Ramón Montalvo Hernández (rúbrica), Méndez Denis Lorena (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Energía correspondiente a la reunión ordinaria realizada el miércoles 24 de abril de 2013
Presidencia: Diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez.
Secretaría: Diputados Homero Ricardo Niño de Rivera Vela y Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro.
A las 9:23 horas del miércoles 24 de abril de 2013 asisten los integrantes de la Comisión de Energía en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, situada en el edificio B del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la reunión ordinaria, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión celebrada el 3 y 4 de abril; 4. Discusión y votación de proyectos de dictamen; y 5. Asuntos generales.
En desahogo del punto 1 del orden del día, el secretario Homero Ricardo Niño de Rivera Vela informa que se cuenta con el registro previo de 20 legisladores.
Asistencia inicial: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena, Javier Orihuela García y Agustín Miguel Alonso Raya.
Ausentes al inicio de la reunión: Juan Bueno Torio y Alberto Anaya Gutiérrez.
Una vez declarado el quórum, en atención del punto 2, por instrucciones de la presidencia, la secretaría lee el orden de día, el cual es aprobado por unanimidad en votación económica.
En desahogo del punto 3, el presidente aclara que a solicitud del diputado José Alberto Benavides se han hecho correcciones al acta correspondiente a la sesión anterior.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de la asamblea el acta de la reunión extraordinaria llevada a cabo el 3 y 4 de abril, la cual es aprobada por unanimidad.
En atención del punto 4 del orden del día, por instrucciones de la presidencia, la secretaría presenta para discusión y votación los siguientes proyectos de dictamen:
a) De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Energía, y de Economía sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, Orgánica de la Administración Pública Federal, de Petróleos Mexicanos, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, de la Comisión Reguladora de Energía, y Minera (número: 61183).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de Energía, y de Economía.
Observaciones: Reformas para reducir la quema, venteo y fugas de gas natural para fomentar su aprovechamiento. A este proyecto se le incorporaron correcciones a tres errores en la página 11 a solicitud del diputado Alonso Raya hizo notar.
Intervenciones
Diputado Noé Hernández González. Destaca que se deben considerar tres aspectos: a) el impacto presupuestario en términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; b) la opinión por el sector de energía; y c) la vinculación con los temas previstos en el Pacto por México.
Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro. Señala que el dictamen debe tomar cuenta las disposiciones técnicas de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Por otra parte comenta que el asunto de Luz y Fuerza del Centro no ha sido resuelto.
Diputado Ricardo Astudillo Suarez. Se pronuncia a favor del dictamen. Comenta que es importante ampliar las atribuciones de la Comisión Reguladora de Energía; empero, debe contar con los recursos para el cumplimiento de sus nuevas obligaciones.
Diputado Javier Orihuela García. Considera que en el cuerpo del dictamen se debe cambiar en la redacción la oración debe evitar la quema por evitar la quema para evitar ambigüedades y Petróleos Mexicanos no evada su responsabilidad.
Diputado Ricardo Aldana Prieto. Coincide con quienes lo antecedieron en el uso de la palabra y agrega que el asunto se centra en que Petróleos Mexicanos debe contar con la infraestructura necesaria para el aprovechamiento de gas.
Presidente. Con la anuencia de los presentes, anuncia que se retira el dictamen para que la secretaría técnica haga las correcciones pertinentes y se presente en otra sesión.
b) De la Comisión de Energía sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (número: 61121).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Reforma encaminada a establecer que la Estrategia Nacional para la Transición Energética promueva que en inmuebles de la administración pública federal se utilice energía renovable.
Se ha modificado el texto en virtud de la publicación en el Diario Oficial de la Federación Diario Oficial de la Federación en fecha 23 de abril de 2013 del decreto por el que se adiciona la fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Por ello, al aprobarse esta minuta con proyecto de decreto, se adiciona la fracción propuesta en la minuta como fracción VIII del artículo 24 de dicha ley.
Intervenciones
Diputado Érick Marte Rivera Villanueva. Se pronuncia a favor del dictamen y comenta sobre un punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados cuente con un programa de uso de energías limpias y exhorta a los presentes a votar a favor de este asunto legislativo.
Diputado Javier Orihuela García. Coincide con el diputado Érick Rivera. Por último comenta que la Comisión debería retomar lo expresado por los legisladores para abordar posteriormente los temas expuestos.
Diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez. Se pronuncia a favor del dictamen. Considera que es relevante que los edificios públicos puedan consumir energía renovable.
Diputado Ricardo Villarreal García. Se manifiesta a favor del dictamen. Considera que es muy importante fomentar el consumo de energías renovables en el país.
Diputado Samuel Gurrión Matías. Se refiere al tema de la energía eólica, señala que sería benéfico que el gobierno aprovechara este recurso y no solo las transnacionales.
Votación nominal: Aprobado con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Acto seguido, por instrucciones de la presidencia, la secretaría presentan siete proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo.
A continuación se enumeran los proyectos con los resultados de las votaciones y por último las intervenciones de los legisladores integrantes de la Comisión de Energía:
a) De la Comisión de Energía sobre la proposición a fin de exhortar a Pemex a intensificar las acciones implantadas para prevenir y controlar el robo de combustible en el poliducto de 16 pulgadas Minatitlán-Salina Cruz, con objeto de evitar un accidente que ponga en peligro la vida de los ciudadanos (número: 62030).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Javier Orihuela García.
b) De la Comisión de Energía sobre la proposición a fin de exhortar a la Secretaría de Energía y la CFE a implantar una campaña nacional respecto a la disposición final de focos ahorradores, y de solicitar a esa dependencia que expida una norma oficial que regule dicha disposición (número: 62031).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Javier Orihuela García.
c) De la Comisión de Energía sobre la proposición a fin de exhortar al director general y al Consejo de Administración de Pemex a hacer público el acuerdo número CA-083/2011, el acta de la sesión pública extraordinaria 832 del Consejo de Administración y el convenio sindical número 10614, signado entre la paraestatal y el sindicato (número: 62032).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
d) De la Comisión de Energía sobre la proposición a fin de exhortar al director general de Petróleos Mexicanos a hacer público por su Órgano Interno de Control el estatus de la investigación llevada a cabo contra Mexicana de Lubricantes y presentar las denuncias correspondientes (número: 62034).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
e) De la Comisión de Energía sobre la proposición para requerir a Pemex Refinación que imponga las penas correspondientes a los franquicitarios que incumplan las obligaciones que la normativa les impone y exhortarlo a aplicar un programa de revisión de las estaciones de servicio a fin de evitar incumplimiento del marco normativo (números: 62035 y 62039).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
f) De la Comisión de Energía sobre la proposición a fin de exhortar al director general de Pemex y al procurador general de la República a agilizar los trabajos de investigación sobre las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de la subsidiaria Pemex Exploración y Producción en Reynosa, Tamaulipas, sucedida el 18 de septiembre de 2012 (número: 62045).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
g) De la Comisión de Energía sobre la proposición para exhortar al director general de Pemex a garantizar el mantenimiento integral de las instalaciones y ductos de la paraestatal (número: 62048).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
Votos a favor de Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Intervenciones sobre los proyectos de dictamen de puntos de acuerdo
Diputado Ricardo Astudillo Suarez. Con relación a los expedientes números 62035 y 62039 refiere que es importante que Petróleos Mexicanos vigile a los franquicitarios de las gasolineras.
Diputada Verónica Sada Pérez. Respecto de los expedientes números 62045 y 62048 señala que se debe evitar subjetividad en los acuerdos a fin de endurecer la postura de la Comisión.
Diputado Javier Orihuela García. Se pronuncia a favor y agrega que ni la Comisión de Energía ni la Cámara de Diputados pueden circunscribir hacer solamente exhortos que no vayan al fondo de la corrupción en Petróleos Mexicanos.
Presidente. En relación con los comentarios de los diputados que le antecedieron en el uso de la palabra, señala que la Comisión será más rigurosa en el lenguaje, aunque por otra parte refiere que los asuntos se abordan como son presentados en el pleno.
Agotadas la discusión y votación de los proyectos de dictamen, en atención del punto 5 del orden del día, relativo a asuntos generales, antes de conceder el uso de la palabra el presidente recuerda a los presentes registrar su asistencia y su voto.
Anuncia que se ha recibido la minuta con proyecto de decreto que adiciona el inciso c) a la fracción II del artículo 1o. de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, la cual será dictaminada con la mayor brevedad.
Acto seguido se cuenta con la participación de los siguientes legisladores:
Diputado Germán Pacheco Díaz. Solicita que los documentos que se discutan en las próximas reuniones se envíen por correo electrónico.
Diputado Ricardo Astudillo Suárez. Felicita al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática por organizar el Foro sobre Energía.
Diputado Érick Marte Rivera Villanueva. Exhorta a los presentes para apoyar un punto de acuerdo propuesto por la Comisión Especial de energías renovables.
Diputado Javier Orihuela García. Invita a los presentes a asistir al foro sobre energías renovables el 16 de mayo, a las 9:00 horas, en el Instituto de Energías Renovables de la Universidad Nacional Autónoma de México, en Temixco, Morelos.
Agotado el orden del día, a las 10:40 horas, la presidencia da por concluida la reunión.
Asistencia final: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Érick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Ausentes al concluir la reunión: Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Noé Hernández González, Abel Octavio Salgado Peña, Alberto Anaya Gutiérrez, Mario Alejandro Cuevas Mena y Agustín Miguel Alonso Raya.
Asimismo solicita la justificación de su inasistencia el diputado Juan Bueno Torio.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de abril de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Energía.
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), presidente; Juan Bueno Torio (rúbrica), Rubén Camarillo Ortega (rúbrica), Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (rúbrica), Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú (rúbrica), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), José Alberto Benavides Castañeda (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), Ricardo Astudillo Suárez (rúbrica), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, secretarios.
De la Comisión de Marina, relativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 17 de julio de 2013
A las 8:30 horas del miércoles 17 de julio de 2013, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la sexta reunión ordinaria. Se contó con la asistencia de los diputados: José Soto Martínez, presidente; Salvador Arellano Guzmán, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Jhonatan Jardines Fraire, Raúl Santos Galván Villanueva, Luis Gómez Gómez, Roy Argel Gómez Olguín, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, María de Lourdes Amaya Reyes, secretarios; Luis Ricardo Aldana Prieto, Raúl Macías Sandoval, Jorge Rosiñol Abreu, Roberto López Suárez, Rafael González Reséndiz, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas y Uriel Flores Aguayo. Al contar con la presencia de 17 diputados, de un total de 21 que integran la comisión, se declaró quórum legal para llevar a cabo la reunión, como establece el Reglamento de la Cámara de Diputados.
En relación con el orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
En el punto tres del orden del día referente a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, se sometió a votación y fue aprobada por unanimidad.
En el punto cuatro del orden del día, relativo a los comentarios sobre el dictamen de la iniciativa del diputado Raúl Santos Galván Villanueva, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Puertos. El diputado en uso de la palabra comentó que el objetivo central de su propuesta legislativa es regular la existencia de los grupos denominados:
Centros Unificados para la Atención de Incidentes Marítimos (Cumares), con el fin de brindar seguridad a las instalaciones portuarias y coadyuvar en las diversas tareas de seguridad que se llevan hacia el interior de los puertos. Y debido a los excelentes resultados que han tenido los Cumares, actualmente trabajan mediante un convenio que se estableció entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Marina. La iniciativa busca la regularización y la existencia de estos grupos denominados Cumares mediante su establecimiento en la Ley de Puertos; la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes buscan que esto se contemple en la ley, además de fortalecer las labores que ambas dependencias realizan en materia de búsqueda y rescate en la mar para salvaguardar la vida humana. Por su parte el diputado Salvador Arellano comentó que la iniciativa se considera de gran importancia para ambas dependencias, al finalizar los comentarios se sometió a consideración de los legisladores integrantes solicitar la prórroga para elaborar el dictamen final, misma que fue aprobada por unanimidad.
En el punto cinco del orden del día sobre los comentarios de la gira de trabajo de los integrantes de la Comisión de Marina a las instalaciones navales de Tampico Madero, y Altamira. El diputado Raúl Macías Sandoval destacó la importancia que ha tenido conocer de viva voz de las autoridades de los puertos mexicanos la problemática de importaciones y exportaciones que ha rebasado la capacidad de los puertos. Asimismo resaltó la necesidad de realizar más giras de trabajo. Por otra parte el diputado Salvador Arellano puntualizó que es responsabilidad de los diputados integrantes de la comisión destinar una parte del presupuesto para la realización de las giras ya que resulta de gran importancia conocer el mar y las necesidades que han sido descuidadas por las autoridades para poder apoyarlos.
En el punto seis del orden del día referente a los asuntos generales, la diputada María de Lourdes Amaya Reyes enfatizó la importancia de realizar una felicitación a la Marina Armada de México y al Ejecutivo federal por la detención del delincuente apodado El Z-40, en días pasados, dicha propuesta se puso a consideración de los diputados; mismos que se manifestaron por la afirmativa. Por su parte el diputado Raúl Santos Galván Villanueva recapituló la importancia de conocer a fondo la problemática de los puertos mexicanos, así como contribuir a un desarrollo favorable, por lo que se propuso se realicen foros en el Palacio Legislativo donde participen las principales autoridades del sector marítimo para conocer los progresos en el desarrollo de la infraestructura y de las diversas tareas que se llevan a cabo los puertos; así como difundir la información de los foros que servirá para establecer una estrecha relación y comunicación con representantes del sector marítimo. El diputado Raúl Macías Sandoval habló sobre el evento en donde participaron los integrantes de la Comisión de Marina el pasado 1 de junio, Día de la Marina, remarcando los pronunciamientos con respecto al desarrollo y fortalecimiento del sector marítimo nacional. Se dieron ocho líneas de acción muy específicas para fortalecer los puertos, para fortalecer la marina mercante, agilizar todas las tareas que se realizan en los puertos tendientes a que sean puertos modernos y que estén debidamente integrados a todo nuestro sistema de comunicaciones, sea carretero, ferroviario o aéreo. Finalmente el diputado José Soto reconoció la labor del capitán Álvaro Flores, ya que gracias a él, en conjunto con el diputado Raúl Santos Galván, las giras de trabajo han sido un éxito.
Sin otro particular se dio por clausurada la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Marina, a las 9:51 horas.
Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina, aprueban en la séptima reunión ordinaria con fecha 29 de agosto de 2013, la presente acta correspondiente a la sexta reunión celebrada el 17 de julio de 2013 para los efectos a que haya lugar.
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados: José Soto Martínez (rúbrica), presidente; Raúl Santos Galván Villanueva (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), Germán Pacheco Díaz, Jhonatan Jardines Fraire, Luis Gómez Gómez (rúbrica), Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica).
De la Comisión de Seguridad Social, relativa a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 2 de abril de 2013
A las 16:20 horas del martes 2 de abril de 2013, el diputado Javier Salinas Narváez (PRD), presidente de la Comisión de Seguridad Social, da inicio a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, agradeciendo a los integrantes su presencia, y solicitando al diputado secretario Víctor Rafael González Manríquez (PAN) que informe al pleno sobre el número de los integrantes de la misma que están presentes y si hay quórum para iniciar formalmente la reunión.
1. Registro de asistencia y certificación del quórum
El diputado Víctor Rafael González Manríquez informa al pleno de la comisión que hay diecisiete diputados presentes y, por lo tanto, el quórum requerido para iniciar formalmente la reunión, quedando registrada la asistencia, al finalizar la misma, de los siguientes: Javier Salinas Narváez (PRD), Víctor Rafael González Manríquez (PAN), María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (PAN), Patricio Flores Sandoval (PRI), Virginia Victoria Martínez Gutiérrez (PRI), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Frine Soraya Córdova Morán (PRI), María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza), Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (PAN), Juan Carlos Muñoz Márquez (PAN), Margarita Saldaña Hernández (PAN), Rosalba Gualito Castañeda (PRI), Fernando Salgado Delgado (PRI), María Leticia Mendoza Curiel (PRI), Rosalba de la Cruz Requena (PRI), Alma Marina Vitela Rodríguez (PRI), Luis Manuel Arias Pallares (PRD), Araceli Torres Flores (PT), Luisa María Alcalde Luján (Movimiento Ciudadano), Ernesto Núñez Aguilar (PVEM), Antonio Sansores Sastré (PRD), para un total de 21 diputados presentes.
Justificaron inasistencia: Rosendo Serrano Toledo (PRD), Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco.
Inasistencias: Frine Soraya Córdova Morán (PRI), Gloria Bautista Cuevas (PRD), Mario Alberto Dávila Delgado (PAN), María de las Nieves García Fernández (PRI), Agustín Miguel Alonso Raya, para un total de 5 diputados ausentes.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día
El presidente refiere a los asistentes que el orden del día propuesto para la reunión está incluido en los documentos entregados al momento del registro de su asistencia, y solicita autorización para dispensarle la lectura y someterlo a votación, y es aprobado por unanimidad de los presentes.
El orden del día aprobado, fue el siguiente:
1. Registro de asistencia y certificación del quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, votación del acta de la reunión celebrada el 6 de marzo de 2013.
4. Lectura, discusión y, en su caso, votación del primer informe semestral, correspondiente al periodo 30 de octubre de 2012-28 de febrero de 2013.
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de diversos anteproyectos de dictamen:
a) Dictamen positivo conjunto a las iniciativas con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción III del artículo 84, así como el segundo párrafo del artículo 130, ambos de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro (PRI); que reforma los artículos 64, 84 y 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por la diputada a la LX Legislatura Holly Matus Toledo (PRD); que reforma los artículos 84 y 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por la diputada a la LX Legislatura Blanca Luna Becerril (Nueva Alianza); que reforma los artículos 84, 130 y 134 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado a la LX Legislatura Gerardo Octavio Vargas Landeros (PRI); y que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado a la LX Legislatura José Martín López Cisneros (PAN), turnadas a la Comisión de Seguridad Social.
b) Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 263 y 268, de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Rodolfo Lara Lagunas (PRD), en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 23 de noviembre de 2011, y turnada a la Comisión Seguridad Social.
c) Ratificación del dictamen positivo a la iniciativa que reforma el artículo 205 de la Ley del Seguro Social, en materia de guarderías, presentada por la diputada Sonia Rincón Chanona, Nueva Alianza (Nueva Alianza), y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 20 de septiembre de 2012, turnada a la Comisión de Seguridad Social.
6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 6 de marzo y el 1 de abril de 2013.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
3. Lectura, discusión, y, en su caso, votación del acta de la reunión celebrada el 6 de marzo de 2013
El diputado presidente refiere que el siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria celebrada el 6 de marzo de 2013, documento que se envió copia a los integrantes de la comisión el 26 de marzo de 2013, sin que hasta la fecha de la reunión se hayan recibido comentarios u observaciones, solicitando a los presentes que si los hubiere lo manifestaran. No habiendo quien haga uso de la palabra se procede a su votación, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.
4. Lectura, discusión y, en su caso, votación del primer informe semestral de la comisión correspondiente al periodo del 30 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013
El diputado presidente refiere que el siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, votación del primer informe semestral de la comisión, documento que se envió copia a los integrantes de la comisión el 26 de marzo de 2013, sin que hasta la fecha de la reunión se hayan recibido comentarios u observaciones, solicitando a los presentes que si los hubiere lo manifestaran. La diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI) comenta que dentro del informe vienen las diferentes iniciativas y acuerdos que han sido turnados a la comisión, respecto a la iniciativa 003 se había acordado la reunión pasada de retirarla porque no se había autorizado la prorroga solicitada. El diputado presidente comenta que efectivamente en ese momento que se acordó retirarla fue porque aun no había respuesta de Mesa Directiva de la Cámara de Diputados autorizando dicha prorroga, pero a las 17:40 de ese mismo día 6 de marzo, se recibió respuesta autorizando la misma, por tal motivo esta dentro de los asuntos turnados y pendientes. No habiendo quien más haga uso de la palabra se procede a su votación, siendo aprobado por unanimidad de los presentes.
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación, de los siguientes anteproyectos de dictamen
El diputado presidente refiere que se continuara con la lectura, discusión y, en su caso, votación de los anteproyectos de dictamen enlistados en el orden del día, refiriendo que hay tres dictámenes, dos positivos y uno negativo, comenta que no hay un acuerdo de la comisión para unificar la votación, por lo cual pide un receso de 5 minutos para platicar y poder llegar a un acuerdo con las diferentes fracciones parlamentarias, aprobado por unanimidad.
El diputado presidente reanuda la sesión con el primer dictamen positivo, conjunto a las iniciativas con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción III del artículo 84, así como el segundo párrafo del artículo 130, ambos de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro (PRI); que reforma los artículos 64, 84 y 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por la diputada a la LX Legislatura Holly Matus Toledo (PRD); que reforma los artículos 84 y 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por la diputada a la LX Legislatura Blanca Luna Becerril (Nueva Alianza); que reforma los artículos 84, 130 y 134 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado a la LX Legislatura Gerardo Octavio Vargas Landeros (PRI); y que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado a la LX Legislatura José Martín López Cisneros (PAN), turnadas a la Comisión de Seguridad Social.
El diputado presidente refiere que actualmente en la Ley del Seguro Social Vigente, establece en su fracción tercera del artículo 84 que tienen derecho al seguro de enfermedades y maternidad, la esposa o la concubina del asegurado o pensionado, pero no el esposo o concubino de la trabajadora o pensionada, asimismo, comenta que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha concluido en forma definitiva que el artículo 130 de la Ley del Seguro Social es anticonstitucional, el cual establece el derecho a la pensión de viudez para la esposa o concubina del asegurado y para el esposo o concubino, siempre y cuando éste hubiere dependido económicamente de la asegurada. La propuesta de las iniciativas es por razón de equidad de género, que tanto el trabajador como la trabajadora puedan otorgar el derecho al seguro de enfermedades y viudez, y maternidad, y el acceso a la pensión de viudez en las mismas condiciones, en consecuencia de ello, se deriva el derecho de recibir esta prestación.
El diputado presidente solicita al diputado secretario Víctor Rafael González, recabe la lista de oradores para su intervención correspondiente. El diputado González Manríquez solicita a los diputados oradores a favor del dictamen que inicien su intervención:
La diputada Luisa María Alcalde Luján comenta que hay una propuesta de redacción del diputado Gerardo Octavio Landeros, la cual consiste en que si el asegurado tiene varias relaciones concubinarias, tendrá derecho a este seguro en la medida en que se determine el grado de derechos y obligaciones, misma que el diputados presidente transmite al cuerpo técnico de la Comisión para unificar la redacción en el dictamen. La diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez habla a favor del dictamen argumentando que cuando se habla de seguridad social se habla de los derechos que están consagrados en los tratados internacionales, de respeto al derecho que cada trabajador adquiere a partir de su aportación a su centro de trabajo, porque la cotización que hace la mujer trabajadora cuenta igual que la cotización que hace el varón trabajador, vinculando al tema presupuestal, refiere que si no alcanza, hay que buscar esquemas para que los presupuestos puedan asignarse con orden de prioridad y con criterios de equidad. La diputada María Sanjuana Cerda Franco comenta que los trabajadores hombres o mujeres aportan al seguro de salud y de ahí se derivan para los diferentes beneficios, nadie aporta más que otro por lo tanto debe haber un derecho igual. El diputado Patricio Flores Sandoval informa que el número de derechohabientes nuevos ha bajado, y la demanda de recursos y de servicios ha crecido, que el instituto enfrenta una dificultad económica. El diputado Fernando Salgado Delgado refiere que por experiencia siempre el costo va a cargo de los trabajadores, por lo que pide que no sea igual con este dictamen porque éste es un servicio público que se paga con las cuotas obrero-patronales. El diputado presidente Salinas Narváez expone a los integrantes cómo quedaría el texto propuesto a efecto de que haya claridad en lo que se va votar, ya con todas las observaciones de los diputados, solicitando al diputado secretario tome formalmente la votación.
El diputado secretario Víctor Rafael González Manríquez refiere que se inicia la votación en forma de que sean escuchados sus nombres y su voto, a favor o en contra. Informando que se aprueba por unanimidad a favor, 20 votos.
El diputado presidente informa que para continuar con el desahogo de los proyectos de dictamen. El siguiente es el anteproyecto de dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 263, 268 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Rodolfo Lara Lagunas, del PRD, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 23 de noviembre de 2011, turnada a la Comisión de Seguridad Social, que propone que las sesiones del consejo técnico del IMSS sean trasmitidas en vivo por televisión, y que se adicione el artículo 268 con la frase de que el director general del instituto tomará sus resoluciones bajo su propia responsabilidad.
Menciona que en la última reunión de la Comisión de Seguridad Social de la LXI Legislatura se aprobó un anteproyecto de dictamen positivo, que no alcanzó a conocer el pleno de la Cámara de Diputados de esa legislatura. Mismo que nuevamente fue turnado a esta comisión en esta legislatura, para dictamen.
El presidente diputado Javier Salinas Narváez quienes estén a favor del dictamen, favor de levantar la mano (votación). Se aprueba el dictamen en sentido negativo por unanimidad con 18 votos a favor.
El siguiente punto del orden del día es el dictamen positivo a la iniciativa que reforma el artículo 205 de la Ley del Seguro Social, en materia de guarderías presentada por la diputada Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alianza, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 20 de septiembre de 2011 turnada a la Comisión de Seguridad Social.
Recordemos que la reunión del 06 de marzo, este proyecto de dictamen fue puesto a consideración de los integrantes de la Comisión, en donde se aprobó, se discutió posteriormente se voto, nos percatamos de que si no se reservaba también el artículo 201 de esta reforma aprobada, quedaría una contradicción en la redacción del artículo 201 y el artículo 205.
Se hizo la observación, se turnó a la mesa directiva, y la mesa directiva señaló que era necesario ratificarla para que pudiera homologarse y no hubiera ahí algún problema legal, y en esos términos se somete nuevamente a su consideración, para que se consideren los dos artículos correspondientes, el artículo 205, y el artículo 201.
Se pide al diputado secretario Víctor Rafael González Manríquez efectuar la votación, quien informa que es aprobado el dictamen en sentido positivo por unanimidad con 19 votos a favor.
6. Recepción de asuntos turnados por la Mesa Directiva a la Comisión de Seguridad Social durante el periodo comprendido entre el 6 de marzo y el 1 de abril de 2013
El diputado presidente señala que el siguiente punto del orden del día es la recepción de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 6 de marzo y el 1 de abril de 2013, son 4 iniciativas y un acuerdo, proponiendo que se omita su lectura y en el acta de la reunión se den por recibidos y se enlisten; somete a votación su propuesta, la que es aprobada por unanimidad.
Los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en el período comprendido entre el 6 de marzo y el 1 de abril son los siguientes:
Iniciativa con proyecto de ley que expide la Ley que reestatiza los Fondos de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, restituyéndose el sistema solidario de reparto, presentada por el diputado Silvano Blanco Deaquino (PRD), el 5 de marzo de 2013, turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, y para opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 34 Bis a la Ley del Servicio de Administración Tributaria, 303 B a la Ley del Seguro Social, y 71 de la Ley del Infonavit, presentada por la diputada Margarita Licea González (PAN) el 7 de marzo del 2013, turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 154 Bis de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda (PRI), el 14 de marzo de 2013, turnada a la Comisión de Seguridad Social, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Acuerdo del Congreso de Quinta Roo, relativo al mejoramiento de la calidad de la atención y el servicio a la salud que reciben los derechohabientes del ISSSTE, y se promueva el beneficio de los trabajadores de la defensa e incremento de prestaciones económicas que han sido mermadas, turnado el 21 de marzo de 2013, a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para conocimiento.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del ISSSTE y de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Ricardo cantú Garza (PT), el 21 de marzo de 2013 y turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
El siguiente y último punto son asuntos generales. No habiendo más asuntos qué tratar y agotados los puntos del orden del día, se da por concluida esta reunión, a las 17 horas con 43 minutos del día de su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social
Diputados: Javier Salinas Narváez (rúbrica), presidente; Alma Jeanny Arroyo Ruiz (rúbrica), Frine Soraya Córdova Morán (rúbrica), Patricio Flores Sandoval (rúbrica), Virginia Victoria Martínez Gutiérrez (rúbrica), Sonia Catalina Mercado Gallegos (rúbrica), Víctor Rafael González Manríquez (rúbrica), María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas, María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Energía, semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto de 2013
1. Introducción
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Energía presenta el segundo informe semestral de actividades que corresponde al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, el cual comprende el periodo de marzo a agosto de 2013.
El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales.
De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamiento, la Comisión de Energía es una Comisión ordinaria, y por ello, tiene a su cargo las mencionadas tareas de dictamen legislativo, información y control de evaluación.
2. Integración
Como quedó establecido en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y se ratifica la integración de la Comisión del Trabajo y Previsión Social aprobado el 16 de octubre de 2012, así como el comunicado de la Junta de Coordinación Política con fecha 23 de octubre de 2012 por el que se da a conocer la integración complementaria de las comisiones, la Comisión de Energía está integrada por grupos parlamentarios como se muestra a continuación:
En sesión celebrada el 29 de abril de 2013, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio cuenta de la siguiente modificación en la integración de la Comisión de Energía:
Grupo Parlamentario: Partido Acción Nacional
Baja como secretario del diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela.
Alta como secretario del diputado Rubén Camarillo Ortega.
A continuación se muestra la integración de la Comisión de Energía a la fecha del presente informe.
Junta Directiva
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, presidente (Partido Revolucionario Institucional); Juan Bueno Torio, secretario (Partido Acción Nacional); Rubén Camarillo Ortega, secretario (Partido Acción Nacional); Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, secretario (Partido Revolucionario Institucional); Luis Ricardo Aldana Prieto, secretario (Partido Revolucionario Institucional); Javier Treviño Cantú, secretario (Partido Revolucionario Institucional); Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, secretario (Partido Revolucionario Institucional); José Alberto Benavides Castañeda, secretario (Partido del Trabajo); Ricardo Mejía Berdeja, secretario (Movimiento Ciudadano); Ricardo Astudillo Suárez, secretario (Partido Verde Ecologista de México); Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, secretaria (Partido de la Revolución Democrática); Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, secretario (Partido de la Revolución Democrática).
Integrantes
Diputados: Irazema González Martínez Olivares (Partido Revolucionario Institucional), Jorge del Ángel Acosta (Partido Revolucionario Institucional), Noé Hernández González (Partido Revolucionario Institucional), Alfredo Anaya Gudiño (Partido Revolucionario Institucional), Blanca María Villaseñor Gudiño (Partido Revolucionario Institucional), Samuel Gurrión Matías (Partido Revolucionario Institucional), Abel Octavio Salgado Peña
(Partido Revolucionario Institucional), Verónica Sada Pérez (Partido Acción Nacional), Germán Pacheco Díaz (Partido Acción Nacional), Érick Marte Villanueva (Partido Acción Nacional), Jorge Rosiñol Abreu (Partido Acción Nacional), Ricardo Villarreal García (Partido Acción Nacional), Mario Alejandro Cuevas Mena (Partido de la Revolución Democrática), Javier Orihuela García (Partido de la Revolución Democrática), Agustín Miguel Alonso Raya (Partido de la Revolución Democrática), Laura Ximena Martel Cantú
(Partido Verde Ecologista de México), Alberto Anaya Gutiérrez (Partido del Trabajo), Dora María Guadalupe Talamante Lemas (Nueva Alianza).
3. Reuniones de trabajo
3.1 Reuniones ordinarias
Durante el periodo de marzo-agosto de 2013 la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en su LXII Legislatura ha llevado a cabo dos reuniones ordinarias:
Sexta reunión plenaria
Fecha: 24 de abril de 2013.
Aspectos destacados:
Análisis, discusión y votación de proyectos de dictamen que a continuación se detallan:
a) Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación, de Energía, y de Economía a la minuta proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, Orgánica de la Administración Pública Federal, de Petróleos Mexicanos, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, de la Comisión Reguladora de Energía y Minera (número: 61183).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de Energía, y de Economía.
Observaciones: Reformas para reducir la quema, venteo y fugas de gas natural para fomentar su aprovechamiento. A este proyecto se le incorporaron correcciones a tres errores en la página 11 a solicitud del diputado Alonso Raya hizo notar.
Por acuerdo de la mayoría de los integrantes se retiró el dictamen.
b) Dictamen de la Comisión de Energía que aprueba la minuta proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (número: 61121).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Reforma encaminada a establecer que la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía promueva que en inmuebles de la administración pública federal se utilice energía renovable.
Se modifica el texto en virtud de la publicación en el Diario Oficial de la Federación de fecha 23 de abril de 2013 del decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Por ello, al aprobarse en sus términos la minuta que se dictamina, se adiciona una fracción VIII al artículo 24 de la LAERFTE.
Votación Nominal: Aprobado con 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
c) Dictamen de la Comisión de Energía de la proposición para exhortar a Pemex para que intensifique las acciones implementadas para prevenir y controlar el robo de combustible en el poliducto de 16 pulgadas Minatitlán-Salina Cruz, a fin de evitar un accidente que ponga en peligro la vida de los ciudadanos (número: 62030).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido Positivo.
Votación Nominal: Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Javier Orihuela García.
d) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición para exhortar a la Secretaría de Energía y la CFE para que implementen una campaña nacional respecto de la disposición final de focos ahorradores y solicite a la Secretaría de Economía expida una NOM que regule la disposición final de los mismos (número: 62031).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Sentido Positivo.
Votación Nominal: Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Javier Orihuela García.
e) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición para exhortar al director general y al Consejo de Administración de Pemex para que hagan público el acuerdo número CA-083/2011, el acta de la sesión pública extraordinaria 832 del Consejo de Administración de Pemex y el convenio sindical número 10614, signado entre la paraestatal y el sindicato (número: 62032).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones. Sentido Positivo.
Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
f) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición para exhortar al director general de Petróleos Mexicanos para que a través de su Órgano Interno de Control se haga público el estatus de la investigación llevada a cabo en contra de Mexicana de Lubricantes y se presenten las denuncias correspondientes (número: 62034).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones. Sentido Positivo.
Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
g) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición para requerir a Pemex Refinación que imponga las penas correspondientes a los franquiciatarios que incumplan con las obligaciones que la normatividad les impone y para exhortar Petróleos Mexicanos aplique un programa de revisión de las estaciones de servicio para evitar incumplimiento al marco normativo (número: 62035 y 62039).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones. Sentido Positivo.
Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
h) Dictamen de la Comisión de Energía proposición para exhortar a los titulares de Pemex y de la Procuraduría General de la República para que agilicen los trabajos de investigación sobre las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de la subsidiaria Pemex Exploración y Producción en Reynosa, Tamaulipas, sucedida el 18 de septiembre de 2012 (número: 62045).
Votación Nominal: Turno: Comisión de Energía.
Observaciones. Sentido Positivo.
Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
i) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición para exhortar al director general de Pemex para que garantice el mantenimiento integral de las instalaciones y ductos de la paraestatal (número: 62048).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones. Sentido Positivo,
Votación Nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Diputados presentes al inicio de la reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena, Javier Orihuela García y Agustín Miguel Alonso Raya.
Diputados ausentes al inicio de la reunión: Juan Bueno Torio y Alberto Anaya Gutiérrez.
Diputados presentes al concluir la reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Los diputados ausentes al concluir la reunión son: Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán, Noé Hernández González, Abel Octavio Salgado Peña, Alberto Anaya Gutiérrez, Mario Alejandro Cuevas Mena y Agustín Miguel Alonso Raya.
Asimismo solicitó se justificara su inasistencia el diputado Juan Bueno Torio.
Séptima reunión plenaria
Fecha: 29 de mayo de 2013.
Aspectos destacados:
Análisis, discusión y votación de proyectos de dictamen que a continuación se detallan:
Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la minuta proyecto de decreto por el que se modifica la fracción I del artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (58129).
Turno: Comisión de Energía.
Votación Nominal: Votación Nominal: Aprobado con 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Rubén Camarillo Ortega, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
a) Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Energía que desecha la minuta proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción X del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y reforma la fracción I del artículo 3o. de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (58130).
Turno: Comisiones unidas de Gobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Energía.
Votación Económica: Aprobado por mayoría y una abstención del diputado Ricardo Mejía Berdeja.
b) Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (62041).
Turno: Comisión de Energía.
Votación Nominal: Votación Nominal: Aprobado con 19 votos a favor, cero en contra y cuatro abstenciones de los diputados: Ricardo Mejía Berdeja, Verónica Sada Pérez, Germán Pacheco Díaz y Javier Orihuela García.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Astudillo Suárez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Erick Marte Rivera Villanueva, Ricardo Villarreal García, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Laura Ximena Martel Cantú.
c) Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (62042).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Se retira el dictamen a solicitud de la proponente y por acuerdo de la junta directiva.
Dictamen de la Comisión de Energía a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 23 y 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (62043).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Mediante esta reforma se busca establecer que la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía tenga como objetivo la investigación en energías renovables, la consolidación en el P.E.F., las provisiones de recursos del sector público tendientes, entre otros, los destinados a la investigación de fuentes renovable de energía.
Votación Nominal: Votación Nominal: Aprobado con 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Diputados presentes al inicio de la Reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Rubén Camarillo Ortega, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Diputados ausentes al inicio de la Reunión: Jorge Rosiñol Abreu, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Alfredo Anaya Gudiño, Mario Alejandro Cuevas Mena, Alberto Anaya Gutiérrez y Agustín Miguel Alonso Raya.
Diputados presentes al concluir la Reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Ricardo Villarreal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Diputados ausentes al concluir la reunión: Rubén Camarillo Ortega, Jorge Rosiñol Abreu, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Alfredo Anaya Gudiño, Mario Alejandro Cuevas Mena, Alberto Anaya Gutiérrez y Agustín Miguel Alonso Raya.
Asimismo justificó su inasistencia los diputados: Jorge Rosiñol Abreu, Mario Alejandro Cuevas Mena y Agustín Miguel Alonso Raya.
3.2 Reuniones extraordinarias
Tercera reunión extraordinaria
Fecha: 3 y 4 de abril de 2013.
Aspectos destacados:
1. Aprobación del informe de la Comisión de Energía correspondiente al periodo octubre de 2012-febrero de 2013.
2. Ratificación de la Estrategia Nacional de Energía mediante la aprobación del siguiente:
Dictamen de la Comisión de Energía, con la opinión de las Comisiones de Cambio Climático, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a la minuta con proyecto de decreto por el que se ratifica la Estrategia Nacional de Energía.
Turno: Comisión de Energía, con opinión de las Comisiones de Cambio Climático y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Observaciones: Dictamen en sentido positivo.
Resolutivo:
Artículo Único. De conformidad con lo establecido en el artículo 33, fracción VI, último párrafo, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se ratifica la Estrategia Nacional de Energía.
Votación Nominal: Aprobado por mayoría de los presentes con 15 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones.
Votos a favor: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Astudillo Suárez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Noé Hernández González, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Laura Ximena Martel Cantú.
Votos en contra: Ricardo Mejía Berdeja, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro y Germán Pacheco Díaz.
Abstenciones: Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela y Jorge Rosiñol Abreu.
Diputados presentes al inicio de la reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Noé Hernández González, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena, Agustín Miguel Alonso Raya y Javier Orihuela García.
El diputado integrante Alberto Anaya Gutiérrez estuvo ausente al inicio de la reunión.
También estuvo presente el diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente
Diputados presentes al concluir la Reunión: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Jorge del Ángel Acosta, Noé Hernández González, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Agustín Miguel Alonso Raya.
Diputados ausentes al concluir la Reunión: Alberto Anaya Gutiérrez y Javier Orihuela García.
4. Trabajo legislativo
4.1 Expedientes turnados
La Comisión de Energía de la LXII Legislatura recibió al instalarse 21 expedientes correspondientes a legislaturas anteriores. En el curso de la presente legislatura se han recibido un total de 58 expedientes; 38 de ellos, correspondientes a proposiciones con punto de acuerdo, 18 iniciativas y dos minutas.
Total de asuntos: 79 (21, anteriores; 58, LXII Legislatura).
Proposición de acuerdo: 38, LXII.
Iniciativas: 9, anteriores; 18, LXII; 27, total.
Minutas: 12, anteriores; 2, LXII; 14, total.
En suma, a la fecha del presente informe, se recibieron un total de 79 expedientes, de los cuales 48 por ciento corresponden a proposiciones con punto de acuerdo, 34 por ciento a iniciativas y el 18 por ciento a minutas.
En los gráficos siguientes se observan en porcentajes los expedientes turnados por tipo de documento y por materia.
Nota: Cuando se incide en más de un subsector se incluye en el concepto sector de energía.
A continuación se presenta la relación de expedientes turnados durante la presente legislatura, en la que se reporta el estado en que se encuentran.
1. Iniciativas
2. Minutas
3. Proposiciones con punto acuerdo
4.2 Avance del trabajo legislativo
Al finalizar el periodo que se informa, 72 expedientes se tienen por asuntos totalmente concluidos, lo cual representa un 91 por ciento de los asuntos recibidos.
Recibidos concluidos avance (%)Total de asuntos 79 72 91.1
Proposición de acuerdo 38 38 100.0
Iniciativa 27 27 100.0
Minuta 14 7 50.0
Del total de los asuntos concluidos a la fecha, 29 de ellos fueron dictaminados, 39 concluyeron por disposición reglamentaria y cuatro han sido retirados por sus autores.
Estado ExpedienteExpedientes con proceso concluido 72
Expedientes dictaminados 29
Disposiciones reglamentarias 39
Proposiciones retiradas 4
Los siguientes gráficos representan el avance del trabajo legislativo por tipo de documento turnado y por materia.
4.3 Aspectos destacados del proceso legislativo
El trabajo legislativo debe ser evaluado por el impacto que las reformas aprobadas tienen en diferentes aspectos de la vida social y la actividad económica de los mexicanos.
Durante el periodo que comprende el presente informe de actividades, entre otros asuntos, la Comisión de Energía aprobó tres reformas en materia de energías renovables y aprovechamiento sustentable de la energía y en el mes de abril se ratificó la Estrategia Nacional de Energía.
Energías renovables y aprovechamiento sustentable de la energía
La Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (ENTEASE) tiene por objeto impulsar políticas, programas, acciones y proyectos enfocados al logro de una mayor utilización y aprovechamiento de las fuentes de energía renovables y las tecnologías limpias.
Las reformas aprobadas por la Comisión de Energía amplían los objetivos de la ENTEASE, al incluir a la investigación como uno de los objetivos primordiales de la misma.
Asimismo en la referida estrategia se busca consolidar en el Presupuesto de Egresos de la Federación las provisiones del sector público tendientes a promover que en los inmuebles de las dependencias y organismos de la administración pública federal se utilice energía renovable.
Por otra parte se incluye en la legislación un indicador denominado densidad de potencia, el cual que refleja el uso óptimo de los recursos y permite distinguir los proyectos que pueden tener un menor impacto ambiental.
A continuación se expone brevemente el contenido y alcance de tales reformas:
1. Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética
Circunstancia que le da origen: México cuenta con un potencial importante en materia de energías renovables, tales como: eólica, solar, maremotriz y otras, las cuales no han sido desarrolladas ni aprovechadas de manera suficiente.
Solución: Una manera de incentivar el desarrollo y aprovechamiento de las energías renovables es fomentar su uso en inmuebles públicos incluyendo instalaciones gubernamentales.
La reforma aprobada, establece que la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía promueva que en inmuebles de la Administración Pública Federal se utilice energía renovable de acuerdo con las características geográficas, disponibilidades técnicas y viabilidad económica.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 23 y 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Circunstancia que le da origen: Incorporar el concepto de investigación como un objetivo primordial en la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.
Solución: Mediante esta reforma se busca establecer que la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía tenga como objetivo la investigación en energías renovables, lo anterior en virtud de que el desarrollo de tecnología va indisolublemente ligado a la investigación.
3. Minuta con proyecto de decreto que adiciona el inciso c) a la fracción II del artículo 1o. de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Circunstancia que le da origen: Se debe aprovechar al máximo el potencial de energías renovables con que cuenta nuestro país. Los actuales indicadores previstos en el artículo 1 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética no son suficientes para desarrollar el beneficio potencial de los proyectos de generación de energía hidroeléctrica.
Solución: Se debe incluir en la legislación indicadores que ya se permiten en instrumentos internacionales como lo es el indicador de densidad de potencia. Este factor refleja el uso óptimo de los recursos y permite distinguir los proyectos que pueden tener un menor impacto ambiental, comparado con los beneficios por la generación de energía eléctrica.
El factor densidad de potencia, define la relación entre capacidad de generación y superficie del embalse, sea superior a 10 watts/m2, a fin de permitir que la energía eléctrica producida a partir de recursos hídricos con una densidad de potencia superior a 10 watts/metro cuadrado sea considerada como fuente renovable de energía.
Mediante esta reforma se busca aprovechar mejor los recursos utilizados en la generación de energía limpia, con lo cual se contribuye a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
Estrategia Nacional de Energía
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece en la fracción VI del artículo 33 que el Ejecutivo Federal enviará al Congreso, en el mes de febrero de cada año, para su ratificación en un plazo máximo de 30 días hábiles, la Estrategia Nacional de Energía.
En cumplimiento de dicha disposición, la Comisión de Energía aprobó en el mes de abril la actualización de la Estrategia Nacional de Energía correspondiente al año 2013. Finalmente, el 9 de abril pasado fue aprobado el Decreto por el que se ratifica la Estrategia Nacional de Energía con la siguiente votación:
La Estrategia Nacional de Energía, en su carácter de instrumento de planeación del sector energético, prevé un punto de partida que contiene un diagnóstico general del sector energético de nuestro país y se encuentra diseñada a partir de dos objetivos estratégicos: 1) El crecimiento del PIB, referido a satisfacer la demanda de energía para el desarrollo de actividades productivas; y 2) La Inclusión social, traducida en el acceso universal a la energía, oportuno y de calidad, que brinde igualdad para el desarrollo social y humano.
Asimismo, la Estrategia Nacional de Energía prevé alcanzar los anteriores objetivos estratégicos, mediante las siguientes cuatro medidas de política:
La primera se refiere a los sistemas de transporte, almacenamiento y distribución de combustibles y electricidad, de modo que el país se encuentre interconectado y con la infraestructura suficiente para apoyar el desarrollo de cualquier región.
La segunda se refiere a la refinación, procesamiento y generación, en donde se abordan los retos relacionados con la producción de los combustibles que el país demanda, así como aquellos asociados a la diversificación del parque de generación.
La tercera es la producción de petróleo, con el objeto de mantener una explotación sostenible de los recursos petroleros.
La cuarta se refiere a la transición energética, aprovechando los beneficios del gas natural para garantizar la sustentabilidad del sector y transitar hacía energías limpias.
La estrategia, precisa la consolidación del sistema energético integral a fin de generar una cultura compartida por todos, a través de tres elementos de integración:
La sustentabilidad del sector, entendida como la capacidad del sistema para renovar sus recursos energéticos primarios, manteniendo los flujos de energía hacia los consumidores.
La eficiencia energética y ambiental, aplicando las mejores prácticas disponibles en la producción y consumo de energía para minimizar el impacto al medio ambiente derivado de las actividades del sector.
La seguridad energética, que se refiere a la capacidad y previsión que se tiene como país para mantener un superávit energético que brinde la certidumbre a las actividades productivas.
4.4. Subcomisiones y grupos de trabajo
Como fue expuesto en el informe del primer semestre, con el fin de apoyar el trabajo legislativo, la Comisión de Energía cuenta con cuatro subcomisiones y dos grupos de trabajo.
A. Integración de subcomisiones.
Subcomisión de hidrocarburos
Luis Espinosa Cházaro (PRD), coordinador
Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano)
Ricardo Astudillo Suárez (PVEM)
Mario Alejandro Cuevas Mena (PRD)
Luis Ricardo Aldana Prieto (PRI)
Javier Treviño Cantú (PRI)
Jorge del Ángel Acosta (PRI)
Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI)
Germán Pacheco Díaz (PAN)
Verónica Sada Pérez (PAN)
Érick Marte Rivera Villanueva (PAN)
Dora María Talamante Lemas (Nueva Alianza)
Subcomisión de electricidad
Alberto Anaya Gutiérrez (PT)
Claudia Bojórquez Javier (PRD)
Fernando de las Fuentes Hernández (PRI)
Samuel Gurrión Matías (PRI)
Ricardo Villarreal García (PAN)
Subcomisión de seguridad e impacto ambiental
Javier Orihuela García (PRD)
Abel Octavio Salgado Peña (PRI)
Érick Marte Rivera Villanueva (PAN)
Subcomisión de Energías Renovables
Laura Ximena Martel Cantú (PVEM)
Javier Orihuela García (PRD)
Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI)
Samuel Gurrión Matías (PRI)
Érick Marte Rivera Villanueva (PAN)
Verónica Sada Pérez (PAN)
Dora María Talamante Lemas (Nueva Alianza)
B. Integración de grupos de trabajo
Grupo de trabajo para transparentar los manejos comerciales, económicos y financieros de Petróleos Mexicanos
Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano), coordinador
Laura Ximena Martel Cantú (PVEM)
Miguel Alonso Raya (PRD)
Jorge del Ángel Acosta (PRI)
Jorge Rosiñol Abreu (PAN)
Verónica Sada Pérez (PAN)
Grupo de trabajo de tarifas eléctricas.
Miguel Alonso Raya (PRD)
Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI)
Irazema González Martínez Olivares (PRI)
Abel Octavio Salgado Peña (PRI)
Jorge Rosiñol Abreu (PAN)
Grupo de trabajo de explotación y distribución de gas.
Ricardo Astudillo Suárez (PVEM), coordinador
Alfredo Anaya Gudiño (PRI)
Noé Hernández González (PRI)
Ricardo Villarreal García (PAN)
Germán Pacheco Díaz (PAN)
Verónica Sada Pérez (PAN)
Alejandro Cuevas Mena (PRD)
4.5 Informes de subcomisiones y grupos de trabajo
Durante el periodo que se informa, la Presidencia recibió del coordinador del Grupo de trabajo para transparentar los manejos comerciales, económicos y financieros de Petróleos Mexicanos, el diputado secretario Ricardo Mejía Berdeja, un documento relativo a los avances en la investigación en el caso Mexicana de Lubricantes.
A continuación se anexan las conclusiones del grupo de trabajo:
Durante la sesión de 15 de febrero del 2012 del Comité de Auditoría y Evaluación de Pemex, presidida por su presidente, éste último reconoció que ...ha habido una administración en Mexicana de Lubricantes, si bien no reconocida como fraudulenta, sí irresponsable y ventajosa al actuar de manera unilateral sin tomar en cuenta al socio minoritario.
A pesar de esto, en el 2012 Petróleos Mexicanos decidió reanudar relaciones con la empresa, con la condición de que Pemex Refinación recibiera 399 millones de pesos obtenidos de la reducción de capital social de Mexlub, además de un monto mínimo de 100 millones de pesos en un plazo no mayor a 3 meses, de los cuales aún no se tiene información de si ya se pagaron o las garantías existentes para corroborar que se pagará.
En el convenio se estipuló que como ganancias se le entregarían 6.4 millones de pesos por dividendos de 1998 al 2000, es decir por tres años se darían ganancias menores a el escandaloso sueldo del director Martínez Garza y su secretaria de casi 10 millones de pesos anuales.
Cabe destacar que en el boletín 78/2012, Pemex no informó con precisión que Mexlub va a contratar una nueva deuda de 600 millones de pesos con un banco comercial para poder pagar a sus socios Impulsora Jalisciense (293 millones de pesos), Banorte (26millones de pesos) y Pemex Refinación (283millones de pesos) por la reducción del capital social de la empresa. Tal y como ocurrió hace 19 años, Mexicana de Lubricantes nació endeudada con 186 millones de pesos y ahora reincide en la misma situación.
Entre lo acordado destacan: el desistimiento de todos los juicios penales, mercantiles y laborales, sin reserva de acción alguna de las partes; solventar los créditos irregulares otorgados por Mexlub a otras empresas y los contraídos con bancos; dictámenes fiscales de Mexlub no presentados ante el Servicio de Administración Tributaria; adeudos a cargo y garantías otorgadas por esta empresa a Sultana de Lubricantes y Lubrimar, filiales de Impulsora Jalisciense, y presentados como operaciones normales, y el desistimiento de la denuncia penal por administración fraudulenta en contra de Salvador Martínez Garza.
Aunado a esto, entre las nuevas exigencias de la paraestatal se encuentran: designación de dos consejeros independientes en el Consejo de Administración de Mexlub, designación del subdirector de finanzas de la empresa y la constitución de un Comité de auditoría y uno de remuneraciones, ambos presididos por un consejero independiente.
Las utilidades que la empresa debe reportar a la paraestatal, apenas cubrirían los gastos y costos de los juicios entablados en su contra. Pemex mismo ha admitido que la actitud de Mexlub fue irresponsable, por lo que es incomprensible que aun así, se decidan restablecer las relaciones comerciales con Mexlub, poniendo como ingenuas peticiones que se mejoren los controles de vigilancia, la rendición de cuentas y el desempeño de la empresa.
A la fecha esto no ha ocurrido. Como prueba tenemos las declaraciones de Mexlub en el 2013 informando que el proceso de liquidación de la empresa se mantiene como se acordó en septiembre del año pasado, pese a las investigaciones que está haciendo el Órgano Interno de Control de Pemex.
Las prácticas de lujos excesivos que comenzaron en 1992 no han podido erradicarse. De acuerdo con la Secretaría de la Función Pública, Santiago Martínez, actual presidente del Consejo de Administración, cuenta con un sueldo que, al sumarle prestaciones, asciende a 600 mil pesos mensuales.
5. Viajes de trabajo y actividades externas
5.1 Viajes de trabajo
Durante el periodo correspondiente al presente informe, no se realizaron viajes nacionales o internacionales.
5.2 Otras actividades de los integrantes de la Comisión de Energía
Actividad: Foro Reforma al marco legal del sector energético.
Sede: Hotel Hilton Reforma.
Fecha: 12 de marzo de 2013.
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Luis Ricardo Aldana Prieto, Juan Bueno Torio, Javier Treviño Cantú.
Actividad: Ceremonia de conmemoración del 75 Aniversario de la Expropiación Petrolera.
Sede: Refinería Ingeniero Antonio M. Amor, en Salamanca, Guanajuato.
Fecha: 17 de marzo de 2013.
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Ricardo Aldana Prieto, Irazema González Martínez Olivares, Javier Treviño Cantú, Alfredo Anaya Gudiño, Laura Ximena Martel Cantú.
Actividad: Exposición y conferencia del petróleo en México, PECOM.
Sede: Parque Tabasco, Villahermosa, Tabasco.
Fecha: 10 de abril de 2013.
Diputado: Marco Antonio Bernal Gutiérrez.
Actividad: Seminario internacional de la Secretaría de Energía La experiencia noruega en materia petrolera.
Sede: Salón José María Morelos de la Secretaria de Relaciones Exteriores, en Plaza Juárez número 20, colonia Centro.
Fecha: 8 de mayo de 2013.
Diputado: Javier Treviño Cantú.
Actividad: Foro Transición energética. Energía renovable y transición energética.
Sede: Auditorio del Parque San Miguel Acapantzingo, Cuernavaca, Morelos.
Fecha: 21 de mayo de 2013.
Diputados: Érik Marte Rivera Villanueva y Javier Orihuela García, integrantes de la subcomisión de energías renovables de la Comisión de Energía.
Actividad: Mesa redonda La reforma del sector energético.
Sede: Canal del Congreso.
Fecha: 25 de junio.
Diputados: Javier Treviño Cantú, Juan Bueno Torio, Ricardo Mejía Berdeja, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro.
Actividad: Seminario internacional La experiencia de Colombia en materia petrolera.
Sede: Salón José María Morelos, de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Fecha: 30 de julio.
Actividad: Ceremonia del 76 aniversario de la Comisión Federal de Electricidad.
Sede: Central Termoeléctrica de Manzanillo, en Manzanillo, Colima.
Fecha: 14 de agosto.
Diputado: diputado Javier Treviño Cantú.
Actividad: Participación en el foro El hoy mañana de las energías en México Gas: LP.
Sede: Querétaro Centro de Negocios, Querétaro, Querétaro.
Fecha: 15 de agosto de 2013.
Diputados: Ricardo Astudillo Suarez, coordinador del grupo de trabajo de explotación y distribución de gas de la Comisión de Energía, y Javier Treviño Cantú.
6. Foros, conferencias y talleres
La reforma energética 2013
El pasado 17 de abril de 2013 se llevó a cabo el foro La reforma energética 2013, en el Centro de Convenciones Tabasco, en Villahermosa, a fin de presentar diversas perspectivas y puntos de análisis en torno a los retos que actualmente el país enfrenta.
Dicha actividad que fue organizada por la Comisión de Energía, no sólo trató la cuestión de las tarifas eléctricas sino que también atendió los niveles de producción e indagó en la necesidad de lograr que el ordenamiento del sistema de precios garantice el funcionamiento del suministro y el acceso real y equitativo del servicio público a toda la población.
La experiencia del sector energético canadiense
El 28 de mayo del presente año, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados sostuvo una reunión con los titulares de los organismos reguladores del sector energía de México y de Canadá, los señores Gaetan Caron, presidente de la Oficina Nacional de Energía de Canadá y Francisco Xavier Salazar Diez de Sollano, comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía de México.
En este evento el señor Gaetan Caro ofreció una plática sobre la experiencia del sector energético canadiense. Al respecto señaló la importancia de la participación del sector privado en el desarrollo energético, tecnológico y económico de Canadá.
Asimismo destacó la relación trilateral México-Estados Unidos-Canadá a través de sus organismos, el Consejo Nacional de Energía de Canadá, la Comisión Reguladora de Energía de México y la Comisión Federal Reguladora de Energía de los Estados Unidos.
Diputados participantes: Javier Treviño Cantú, Laura Ximena Martel Cantú, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Germán Pacheco Díaz y Javier Orihuela García.
Sede: Sala de Juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, Palacio Legislativo de San Lázaro.
7. Ejercicio del presupuesto operativo de la Comisión de Energía.
Con relación a los recursos económicos la Comisión de Energía informa que se utilizaron recursos por 36 mil pesos para la realización del foro La reforma energética 2013 que se llevó a cabo en el estado de Tabasco el 17 de abril del año en curso.
Tales recursos fueron comprobados en su totalidad, por lo que esta comisión cumplió con sus respectivas obligaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo de marzo- agosto de 2013.
Atentamente
Diputado Marco Antonio Bernal
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, de actividades correspondientes al segundo semestre del primer año de labores de la LXII Legislatura
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 150, numeral uno, fracción X; 158, numeral uno, fracción III, en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, presenta ante los órganos de gobierno y legislativos de esta Cámara de Diputados y a la ciudadanía en general, el informe correspondiente al segundo semestre del primer año de labores de la LXII Legislatura, correspondiente al periodo que comprende del 01 de marzo de 2013 al 31 de agosto de 2013.
De la integración de la comisión
La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la fecha, está integrada de la siguiente forma:
Diputados: José Arturo Salinas Garza, presidente; María Teresa Jiménez Esquivel, María Carmen López Segura, Benito Caballero Garza, Ossiel Omar Niaves López, José Luis Flores Méndez, Hugo Jarquín, Brenda María Izontlí Alvarado Sánchez Enrique Alejandro Flores Flores, secretarios; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Karina Labastida Sotelo, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Juan Carlos Uribe Padilla, Emilse Miranda Munive, José Luis Valle Magaña, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, Salomón Juan Marcos Issa, María Guadalupe Velázquez Díaz, Laura Guadalupe Vargas Vargas, Juan Manuel Fócil Pérez, Marino Miranda Salgado y Marcos Rosendo Medina Filigrana.
De los asuntos turnados a la comisión
Referente a los asuntos turnados en el segundo semestre de actividades del primer año de la LXII Legislatura de ésta honorable Cámara de Diputados, no se han registrado turno alguno de iniciativas. Durante el primer semestre se reportó el turno de 7 iniciativas para emitir opinión, de las cuales cuatro iniciativas versaban sobre la Ley de Coordinación Fiscal; derivado de ello, en continuidad al trabajo que se ha venido realizando en esta Comisión y en cumplimiento a los objetivos de su programa anual de trabajo, los diputados integrantes de la Junta Directiva decidieron enfocar los esfuerzos de este semestre en la propuesta de iniciativa que ha de reformar diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal. Bajo esta tesitura, tampoco han solicitado turnos o ampliaciones de turnos de iniciativas para que la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo funja como segunda comisión dictaminadora o de opinión.
Del programa anual de trabajo
La conformación de la comisión continuó con las subcomisiones originarias:
Subcomisión de Federalismo Hacendario, Presupuesto y Economía
Diputados: Benito Caballero Garza (PRI), coordinador; Salomón Juan Marcos Issa (PRI), Enrique Alejandro Flores Flores (PAN), Marcos Rosendo Medina Filigrama (PRD), Emilse Miranda Munive Integrante (PRI).
Subcomisión de Asuntos Municipales
Diputados: María Carmen López Segura (PRI), coordinadora; María Guadalupe Velázquez Díaz (PRI), Fernando Alejandro Larrazabal Bretón (PAN), Juan Carlos Uribe Padilla (PAN), Marino Miranda Salgado (PRD), Laura Guadalupe Vargas Vargas (PRI).
Subcomisión de Vinculación Legislativa, Gobernabilidad y Justicia
Diputados: María Teresa Jiménez Esquivel (PAN) coordinadora; Brenda María Izontli Alvarado Sánchez (PRI), Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM), Juan Manuel Fócil Pérez (PRD).
Subcomisión de Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas
Diputados: Hugo Jarquín (PRD)coordinador; Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM), Enrique Flores Flores (PAN), Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (PAN).
Subcomisión de Desarrollo Regional
Diputados: José Luis Flores Méndez (PRI), coordinador; Juan Carlos Uribe Padilla (PAN), José Luis Valle Magaña (Movimiento Ciudadano).
Subcomisión de Seguridad
Diputados: Ossiel Omar Niaves López (PRI), coordinador; Laura Guadalupe Vargas Vargas (PRI), Karina Labastida Sotelo Integrante (PAN), José Luis Valle Magaña (Movimiento Ciudadano).
Durante estos meses correspondientes al segundo semestre del primer año de actividades de la honorable Cámara de Diputados, en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo se han priorizado atender las líneas de acción de su programa anual de trabajo 2012-2013, entre las que destacan:
Aprovechar el diagnóstico situacional de los estados y municipios mexicanos en colaboración con el Instituto Nacional del Federalismo y los centros de estudios del honorable Congreso de la Unión, las asociaciones estatales y municipales, los servidores públicos estatales y municipales, así como con las universidades y la sociedad civil.
Establecer nuevos mecanismos de coordinación entre los poderes federales y locales: para escuchar a los operadores de las políticas públicas sobre la viabilidad de reformar cada una de las leyes que puedan tener impacto en la definición y operación de políticas públicas.
Buscar una legislación que procure la integración y reduzca las brechas entre los distintos miembros de las regiones.
Promover la cultura de la rendición de cuentas en los gobiernos locales.
Mejorar los instrumentos y marco normativo que regula la transparencia y rendición de cuentas, para los tres órdenes de gobierno, pero fundamentalmente promover que se aplique la reglamentación existente y deje de ser letra muerta.
Fomentar el fortalecimiento de gobiernos y administraciones públicas fiscalmente responsables, trasparentes y austeras en el manejo de los recursos públicos.
Promover la fiscalización, con base, en indicadores de desempeño y resultados, así como legislar para que pueda fiscalizarse en todas las instituciones públicas y privadas que revivan recursos públicos.
Con el seguimiento y cumplimiento de dichas líneas de acción, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, ha sostenido diversas reuniones en su interior, con la finalidad de aprovechar las herramientas de análisis, estudiar la situación financiera de estados y municipios, para comprender las fórmulas correspondientes a los Ramos 28 y 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de gestar una iniciativa que responda de manera amplia a las preocupaciones manifiestas de los alcaldes y asociaciones, a fin de fortalecer el pacto federal en materia hacendaria de nuestro país.
De esta manera se llevaron a cabo las siguientes reuniones ordinarias de la comisión:
Reuniones de junta directiva
1. Miércoles 6 de marzo de 2013.
2. Martes 9 de abril de 2013.
Cabe señalar que en la reunión correspondiente al día 06 de marzo de 2013, se convocó al total de los integrantes de la Comisión, debido a que se explicó durante dicha sesión el funcionamiento de las Fórmulas de repartición correspondientes a los fondos del Ramo 28 y 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Reuniones ordinarias de la comisión
1. Martes 23 de abril de 2013
2. Martes 18 de junio de 2013
Reuniones extraordinarias de la comisión
Ninguna.
De las actas de las reuniones de la comisión
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el martes 23 de abril de 2012.
A las 16:00 horas del martes 12 de marzo de 2013, en los salones C y D del edificio G, en la Cámara de Diputados, comenzaron a darse cita los diputados integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 19 de abril de de 2013, iniciando los trabajos hasta que la sesión del pleno de la Cámara de Diputados les permitiera reunirse por un momento.
El diputado José Arturo Salinas Garza, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, dio la bienvenida a los diputados integrantes de la comisión, agradeciendo estar al pendiente de la misma, toda vez que la reunión del Pleno de la Cámara se prolongaría. Reconociendo que se contaba con el Quorum necesario, siendo el cien porciento de los diputados integrantes de la comisión que se hicieron presentes durante el periodo de la cita, hasta la conclusión de ésta, a saber
Diputados: José Arturo Salinas Garza, Benito Caballero Garza, diputado José Luis Flores Méndez, María Carmen López Segura, Ossiel Omar Niaves López, María Teresa Jiménez Esquivel, Brenda María Izontli Alvarado Sánchez, Hugo Jarquín, Enrique Alejandro Flores Flores, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, Juan Manuel Fócil Pérez, Issa Salomón Juan Marcos, Karina Labastida Sotelo, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Emilse Miranda Munive, Marino Miranda Salgado, José Luis Márquez Martínez, Juan Carlos Uribe Padilla, José Luis Valle Magaña, Laura Guadalupe Vargas Vargas y María Guadalupe Velázquez Díaz.
Enseguida, el diputado presidente procedió a solicitar consultar si se aprobaba el acta de la quinta reunión ordinaria, siendo aprobada por unanimidad.
Acto seguido, pidió concentrarse en el tema de la necesidad de modificar la Ley de Coordinación Fiscal, específicamente las fórmulas de los ramos 28 y 33. Igualmente, informó que en este contexto se llevó a cabo el Foro en Tijuana; reuniones con expertos; teniendo como resultado un grupo de trabajo que habría de plantear la exposición de motivos, a fin de en una primera etapa fijar las reglas generales de qué es lo que se debe de modificar, para que en dado caso, podamos todos ir trabajando en llegar a este gran acuerdo; una vez que tengamos el acuerdo macro, ya podemos transitar a hacer una redacción puntual a la Ley de Coordinación Fiscal.
Igualmente señaló que:
La Ley de Coordinación Fiscal se promulgó en 1953, en 1973.
Prácticamente todas las entidades federativas se coordinaron y renunciaron a recaudar impuestos de manera local, para transferir estas facultades a la federación, y a su vez, redistribuir los recursos de una manera más justa y eficaz.
Al inicio de la aplicación de la ley, en diciembre de 1978 se contiene ya la reglamentación y la creación del Ramo 28, que eran Participaciones para estados y municipios, y este Ramo se componía principalmente del Fondo General de Participaciones, que empezó desde un 13 por ciento, hasta llegar al 20 por ciento de la Recaudación Federal Participable, que el día de hoy aplica.
De las 10 etiquetas actuales que tiene el FASIM, limita la operación de los alcaldes en materia de acciones para el desarrollo, al ser exclusivas para infraestructura, y nunca se estará en condición de superar la pobreza económica en la población, porque trae objetivos distintos. Porque las variables de la fórmula actual pondrían la demografía en exceso, lo cual distorsiona las cualidades y la diferencia en la geografía municipal.
Porque desmotiva la eficiencia en los alcaldes. Esto lo hemos platicado muchísimo; el alcalde que baja los indicadores de pobreza, en automático pierde recursos presupuestales, y esto es un incentivo perverso, porque los municipios urbanos tienen mayor facilidad para obtener estos recursos, y dejan en estado de indefensión a los municipios en zonas rurales o marginadas.
En el momento, se solicitó la presencia de los diputados en el salón de sesiones, para votación.
Los diputados integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, acordaron acudir al pleno y continuar con la presentación y el material de trabajo que se les entregó con la propuesta de exposición de motivos.
Una vez en el pleno, dada la agenda legislativa, los diputados integrantes de la junta directiva de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, decidieron dar por concluida la reunión, toda vez que no era posible continuar, apoyando ellos directamente en notificar a los diputados integrantes de la comisión en sus respectivos grupos parlamentarios.
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, celebrada el martes 18 de junio de 2013.
A las 14:00 horas del 18 de junio de 2013, en los salones C y D del edificio G, de la Cámara de Diputados, se dieron cita los diputados integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, de fecha 14 de junio de 2013.
El diputado José Arturo Salinas Garza, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, previo a la existencia de quórum reglamentario, dio la bienvenida a los diputados integrantes de la comisión y comentó la intención de la reunión de trabajo, misma que sería mostrar una exposición de motivos para modificar los Ramos 28 y 33. Inició la reunión y concluyó con un total de 14 legisladores, a saber
Diputados: José Arturo Salinas Garza, Benito Caballero Garza, María Carmen López Segura, Ossiel Omar Niaves López, Brenda María Izontli Alvarado Sánchez, Hugo Jarquín, Enrique Alejandro Flores Flores, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Gabriel de Jesús Cárdenas Guizar, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, José Luis Márquez Martínez y la Laura Guadalupe Vargas Vargas.
Al haber quórum reglamentario, se aprobó el orden del día y el acta tocante a la sexta reunión ordinaria.
Se decidió iniciar con la presentación sobre el articulado propuesto para la iniciativa para reformar la Ley de Coordinación Fiscal en materia de los Ramos 28 y 33. El ponente, Dr. Enrique Lepine Muñoz, resaltó la importancia de dicha iniciativa, recordando que lleva años sin reformarse y que pretende que nadie vea disminuidos sus recursos en las etapas de ajuste. De ello, el Diputado Salinas Garza recordó la necesidad de que los diputados integrantes de la Comisión trasmitan a las bancadas, a los alcaldes y representados en los estados, que esta propuesta parte de una base en la que no le vamos a quitar ningún peso a nadie del que recibe hoy; partir de la idea que esta iniciativa no busca perjudicar a nadie, no busca quitarle ningún recurso a nadie y por el contrario, lo que busca es hacer sustentable un modelo que hoy a mediano plazo o a corto plazo ya no lo es.
En la exposición, el doctor Lepine Muñoz continuó argumentando:
La Ley de Coordinación Fiscal tiene V capítulos y 63 artículos actualmente; del capítulo I al IV, prácticamente es la distribución de las participaciones de la Ley de Coordinación Fiscal y están desde 1980.
El capítulo V es el que se refiere al Ramo 33. La Ley de Coordinación Fiscal se ha modificado en 21 ocasiones, desde que se promulgó el 22 de diciembre de 1978.
Para recordar, el Ramo 28 tiene 13 fondos, en 2013 representó 535 mil 115 millones de pesos y, el Ramo 33 con ocho fondos, 513 mil 903; la suma de los dos fondos para ese año ascendió a un billón 49 mil millones y el Presupuesto de Egresos de este año ascendió a 3.9, de este año, 3.9 billones de pesos para irnos ubicando en las cifras.
Igualmente, apuntó que no todos los fondos se reparten entre todos los estados. Por ejemplo, el Fondo Extraordinario de Hidrocarburos se reparten entre cinco; el 3.17 sobre extracción petrolera, entre cinco; el de Tenencias entre 24; el de Fondo de Compensación entre 10, etcétera.
Señaló que hay 21 artículos que se deben analizar y se propongan las modificaciones necesarias. Cuentan ya con ciertos análisis, pero la idea es que los legisladores colaboren y presenten sus propuestas en esta situación. En el ramo 28 se propone 10 artículos a modificarse; y en el ramo 33, 11 artículos. En total 21 artículos, 10 por el ramo 28 y 11 por el ramo 33.
Del Ramo 28
El artículo 2o. El Fondo General de Participaciones que es el más importante del ramo 28 se constituirá con el 20 por ciento de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio. Este porcentaje tiene 18 años sin modificación. La recaudación federal participable ascendió este año 2013, a 2.3 billones de pesos.
El artículo 2-A dice que los municipios van a participar de la recaudación federal participable, los fronterizos y con litorales con el 0.136 de ésta. Todos con el 317 del derecho adicional de extracción petrolera. Todos con el 1 por ciento de la recaudación federal participable para integrar un fondo de fomento municipal. Toda esta modificación se hizo en 1980 sin explicación del por qué estos porcentajes desde 1980. No hay una exposición de motivos que diga: ¿Saben por qué el 0.136? Sin embargo, está ahí, y así sigue inamovible desde hace más de 20 años.
Artículo 3o. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene la obligación de publicar en el Diario Oficial de la Federación el calendario de entrega de las participaciones, pero lo más importante, porcentaje, fórmulas y variables utilizadas. Y toda la Ley de Coordinación Fiscal está llena de fórmulas, toda, para cualquier fondo. De los 21 fondos todos tienen fórmulas. La misma exigencia que se le hace a Hacienda debiera hacérsele a cada entidad federativa. ¿Por qué? No porque tengamos nada contra los estados, es que cuando ustedes ven una publicación anual de la repartición del fondo del ramo 28 en las entidades federativas, dado que pasan a ser ingresos propios, las publican y las combinan como se les antoja. Es decir, no hay una uniformidad en la repartición de los fondos que la federación manda a los estados y de los estados a los municipios, ya se modificó.
Artículo 3-A. Los estados participarán del IEPS del impuesto especial sobre producción y servicios el 20 por ciento por cerveza, refrescos, bebidas alcohólicas y fermentadas; y el 8 por ciento por tabacos labrados.
De ese monto que recibirán los estados, los municipios recibirán como mínimo el 20 por ciento de la participación estatal; entonces estamos hablando de un 20 por un 20. Sin explicación alguna del por qué estos porcentajes históricos. ¿Por qué no el 25? ¿Por qué no el 10? ¿Por qué no el 12? Es decir, de verdad no hay una exposición de motivos que nos diga qué determinó estos porcentajes, -hablando de cientos de miles de millones de pesos-.
Artículo 3-B. Los municipios de los estados y el Distrito Federal participarán con el 80 por ciento de la recaudación que se obtenga del ISR según la base de la Sección Tercera del Capítulo IV de dicha ley, la Ley del Impuesto sobre la Renta, a partir del 1o. de enero de 2000. Tampoco hay una explicación del por qué el porcentaje.
Artículo 4o. El Fondo de Fiscalización estará conformado por un monto equivalente al 1.25 por ciento de la recaudación federal participable de cada ejercicio. recuerden, este año la recaudación federal participable fue de 2 billones 0.3. Tampoco sin una explicación del por qué de este porcentaje.
Artículo 4o-A. La recaudación del IEPS (de lo que son alcoholes y bebidas, refrescos y tabacos, y todo esto) se dividirá en dos partes: 9/11 a los estados y 2/11 se van a destinar a un fondo de compensación para 10 estados.
4B. El fondo de extracción de hidrocarburos va hacer igual al 1.6 por ciento del importe obtenido por el derecho ordinario pagado por Pemex, según el artículo 254 de la Ley Federal de Derecho y será repartido en los estados petroleros y de gas. Aquí entran 24 estados, no entran todos. Tampoco tenemos una explicación del por qué el punto 6, no el punto 8, ni el 7 o el 3 por ciento.
Artículo 6o. Las participaciones que reciban los municipios del Fondo General de Participaciones nunca serán inferiores al 20 por ciento de las cantidades que le correspondan al estado. Tiene que ser en efectivo, no en obras, y las legislaturas locales decidirán su distribución.
Artículo 9o. Las participaciones que correspondan a estados y municipios son inembargables, no pueden estar sujetas a retención, y esto es muy importante en la actualidad. Salvo para el pago de obligaciones contraídas con la legislación de la legislatura local e inscrita ante la Secretaría de Hacienda.
Del Ramo 33
El doctor Enrique Lepine resaltó que este ramo tiene 8 fondos y para 2013 sumó 513 mil millones de pesos. Casi 514 mil millones de pesos, distribuidos así: de esos 513 los municipios siempre reciben 101 mil. Los otros los reciben los estados, 412 y aquí está otra tabla igual que el Ramo 28 en donde comparamos lo que reciben en 2012, y lo que determina Inegi como grado de marginación equilibrando los porcentajes a 100 por ciento.
El artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal, ya hablando del Ramo 36, establece los 8 fondos, pero nada más se anuncia cuáles son los fondos.
El artículo 32, ya determina cuánto va y representa el 2.5 por ciento de la recaudación federal participable, el FAIS, el Fondo de Infraestructura, el Fondo 3. De ese fondo a los estados va el .303 y a los municipios el 2.197. Estos porcentajes están vigentes desde 1998. Es decir, hace 15 años.
Igualmente resaltó que en el caso del FAISEN, del ramo, ninguno de sus diez rubros son destinados al combate de la pobreza; solo a infraestructura, vivienda, etcétera.
En el artículo 34 vienen los cinco pasos de la fórmula; ahí están los ponderadores en qué consiste cada variable, cómo se va ajustando, sumando, etc.; mencionó además que el artículo 35 se contradice: Los estados distribuirán entre los municipios los recursos del país con una fórmula igual al artículo anterior. Si no hubiera la disponibilidad de información para la aplicación de la fórmula, se utilizarán las variables. Y saca cuatro variables para hacer cuatro reglas de tres con 25 por ciento de valor a cada ponderador. Es decir, sencillísimo ya matemáticamente en el artículo 35, del cual se reparten a tres estados.
Entre 2011 y 2012, mil 261 municipios perdieron recursos del ramo 33. Bajo esta idea, el doctor Lepine presentó los motivos: Si ustedes mejoran como alcalde estos indicadores, en automático pierden recursos, en primer lugar, y; en segundo lugar, la Sedesol no pone la fórmula.
Si se analizan las fórmulas de cada entidad federativa ya de la distribución del país, se encuentran todo tipo de variables.
Artículo 36. Viene un fondo, un fondo que parece un tanto injusto, porque es muy sencillo y tiene mucho dinero, tiene 54 mil millones y se reparte por población. Así, sin anestesia como dicen, por población, y lo justifican en tres artículos. Es el fondo 4 del ramo 33. En este fondo entran puras ciudades; los tamaños de población y vean los montos que se están llevando, en el fondo 4.
El ponente argumentó que no puede ser una variable demográfica la de la distribución de 54 mil millones de pesos y menos; los municipios grandototes que tienen todos los recursos para aventar, ellos sí pueden cobrar impuestos, derechos, productos aprovechamientos, prediales, etcétera. O sea, son los que más recursos técnicos, humanos y materiales tienen, y son los más beneficiados con 54 mil millones de pesos.
De tal manera que si ustedes quieren saber en 2012, 2013 o 2014, el año que entra cuánto les va a tocar a cada municipio, nada más multipliquen 484 pesos punto 38 por la población que tenga el Inegi del municipio y eso le va a tocar.
Artículo 46, el FAFEF, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, se conformará con el 1.40 de la recaudación federal participable, recursos exclusivamente para los gobiernos de los estados y ascendieron a 29 mil millones de pesos.
¿Por qué el 1.40 y no el 1.60 o el 2.4? No importa, ahí están y siguen vigentes. Y ¿en qué deben de gastarlo? En inversión, en infraestructura física, saneamiento financiero, apoyar pensiones, registro público de la propiedad, recaudación local, investigación científica y desarrollo tecnológico, sistemas de protección civil, educación pública y fondos constituidos por los estados para apoyar la infraestructura. En eso tienen la obligación los estados de gastar.
El artículo 49 vuelve a insistir en que las aportaciones, igual que las participaciones del ramo 28, son inembargables. Serán administradas por los estados y por tanto deberán ser registradas como ingresos propios. Aquí está el artículo claro de por qué son ingresos propios de los gobiernos.
Posterior a la presentación, los diputados hicieron uso de la palabra para hacer cuestionamientos.
La diputada Guadalupe Vargas Vargas cuestionó sobre qué tipo de sanciones pudiera incluirse dentro de la Ley de Coordinación Fiscal para hacer que los gobiernos estatales pudieran otorgar, de la misma manera que la federación lo hace, la repartición del recurso a los municipios.
A ello, el ponente, docotor Lepine Muñoz replicó que primero es necesario establecer las reglas del juego, decirles a los estados y los municipios: vas a repartir de esta manera, porque de otra manera de alguna forma estás siendo inequitativo. Deja lo inequitativo, revuelto, complicado. Primero fijar un sistema, como si fuera un sistema contable. Las bases para decir: esto se tiene que repartir así, no me mezcles fondos, no me pongas variables raras, sé equitativo, justo, porque la Ley de Coordinación Fiscal te da los lineamientos base, a nivel nacional, para que puedas ejercer las fórmulas. Pero como ya te llega y tienes el derecho de poner tu propia fórmula, ahí empiezan las inequidades.
No podría darte ahorita un ejemplo de qué sanción pondría si no pongo primero un sistema, que además todos los estados deben de estar de acuerdo en ese sentido, y decir: así se va a gastar y así se va a distribuir porque es lo más justo. No puedo ponerle ninguna sanción a la Ley de Coordinación Fiscal, salvo en algunos casos.
En la materia de distribución no está claro. Tienes libertad de distribuir como quieras. Es lo que decía el diputado Salinas, si no hay uniformidad en donde estemos de acuerdo, cómo te sanciono; te estoy quitando libertades en última instancia. Por eso es tan importante y tan complejo llegar a un acuerdo en Cámara y con los estados de la república para que, en primer lugar, nadie pierda dinero porque si no nadie va a querer de entrada y, en segundo lugar, un método en el que todos estén de acuerdo que lo justo es distribuir así y así.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana comentó que da la impresión que hay momentos en que la ley pareciera que premia la pobreza. Si un alcalde se esfuerza en disminuir los índices de pobreza de su municipio, al año siguiente o en la siguiente evaluación hay un recorte presupuestal, en lugar de que se le pudiera estimular por abatir esos parámetros de pobreza; y que un paso fundamental sería la revisión total del concepto, encontrar la fórmula donde hay que abatir la pobreza, pero no castigar a quien la abate. De igual forma, sugirió la posibilidad de explorar una reforma constitucional que en el artículo 116 a fin de fijar los parámetros sobre los cuales se tienen que dar los fondos en el ámbito estatal, sin violar la autonomía de las entidades federativas, pero estableciendo reglas muy claras.
La diputada María Carmen López Segura señaló que los métodos actuales explican en gran medida los desfalcos, peculados y demás en algunos estados y municipios, y señaló que esta legislación es muy anticuada, inoperante; y que la inequidad presupuestaria se ve en todas partes y en todas las regiones del país. Nos corresponde hacer historia haciendo una modificación a fondo, no en contra de las facultades que tienen los congresos locales, sino simplemente poniendo las reglas de cómo deben de aplicarse correctamente los recursos. Igualmente señaló que si se ponen los cimientos de una reforma de coordinación fiscal moderna, actual y sobre todo apegada a la realidad de cada estado, mucho se puede lograr.
Igualmente, el diputado Marino Miranda incitó a que ya se presente una propuesta de fórmula, para cumplir con el propósito de la comisión.
Acto seguido se cedió el uso de la palabra al Diputado Ossiel Niaves López, desde su experiencia como Alcalde, se congratuló que a través de esta comisión se tenga la intención de buscar una fórmula diferente que les haga llegar más de recursos a los municipios. Si bien es cierto que algunos están recibiendo de más por las fórmulas que se están dando y obsoletas, ya que desde el año de 1998 algunas no se han modificado.
Haciendo uso de la palabra, la diputada Brenda María Izontli Alvarado, señaló lo siguiente: Recuerdo en varias ocasiones que ha estado usted y, de verdad, uno poniéndole atención a veces se nos está dificultando. Usted ya es ducho en esta materia, realmente ya tiene gran conocimiento. Necesitamos poder estar haciendo ese tipo de transformaciones. Yo quisiera hablar, vengo del municipio de Ecatepec, finalmente dice INEGI que hay 1 millón 600 mil habitantes y la realidad, quienes conocen a Ecatepec, hay una población de casi 3 millones, si no es que un poco más; pero el recurso, finalmente dirían los presidentes, no alcanza. Igualmente cuestionó sobré qué hacer para que los Alcaldes puedan continuar realizando obras, y a la vez garantizar a la población una mejor calidad de vida?
Añadió: Lamentablemente, si lo hacen, repercute después al otro año en que ya tienen menos pobreza y eso reduce las participaciones. Entonces, un presidente dirá: ¿Para qué me arriesgo a tener menos recurso?. Es una realidad que a lo mejor se dice así, tan fácil; pero ya que un municipio ya no tenga ese recurso, implica una situación.
Celebro que ya tengamos un avance, como ya lo comentaba nuestro diputado, pero ¿a quién le vamos a quitar o cómo le vamos a hacer? Porque bien dice uno, a ver, esa fórmula cómo hacerla para que nadie sufra. Es un asunto, una muy buena tarea por la que felicito a nuestro diputado presidente porque finalmente es poner el dedo en la llaga, lo que a cada municipio y cada quien habla de lo que han visto en su municipio, en su entidad y que lamentablemente necesitamos hacer un frente común para estar avanzando en ese tema.
El diputado Benito Caballero Garza reflexionó lo siguiente: no podemos ser tan dispersos en un tema que va a ser sumamente difícil de transitar, porque todo mundo, cuando hablamos de recursos es, pero no me quites nada. No se trata de recursos. Es como el tema de seguridad, un municipio seguro no es el que más policías tiene, sino donde menos delitos se cometen. Ojala y no fuera necesario que hubiera policías, porque no hay delitos. Aquí es exactamente lo mismo, cuando los presidentes municipales, perdón, cuando los gobernadores decidieron que su chamba la hiciera la federación, era intrínseco que se iban a llevar la cobranza, la lana, y la toma de decisiones, por eso si ocupas un puente, tienes que venir a la federación, porque a veces ni los gobernadores están en posibilidades de poder autorizarlo.
Si creo que todos estos ejercicios que hemos hecho tienen que ser muy en concreto y trabajar en puntos específicos, porque luego nos toca la chamba a cada uno que estamos aquí para ir y convencer a nuestras bancadas, porque somos del PRI, pero en Ecatepec no podemos quitar un peso, ni a Apodaca, ni a Puebla, ni a Oaxaca, y los del PAN van a cuidar sus principios, queramos o no, se partidiza.
Pero tenemos que partir de un justo medio, en donde vemos que en este momento, la fórmula que está no beneficia a nadie en específico, no beneficia ni al poder, al que está en el poder, ni al que no está.
Finalmente, el diputado José Arturo Salinas Garza, presidente de la comisión, compartió algunos motivos para seguir adelante con el proyecto de esta reforma, a saber:
Hace 14 años se han trasferido más de 1 billón de pesos a los municipios y la población en pobreza continúa. Las variables de la fórmula actual ponderan la demografía en exceso y eso crea distorsiones de diferentes geografías. Es decir, tenemos que ponderar de manera mucho más equitativa las cosas, porque desmotiva la eficiencia, ya que el Alcalde esto lo hemos dicho hasta el cansancio y lo seguiremos diciendo, ya que el alcalde que hace su chamba y muchos de los que están sentados aquí han sido alcaldes y han hecho su chamba, han visto con tristeza cómo les metieron la tijera a sus presupuestos.
Tenemos una fórmula actual, en resumen, que es complicada, inequitativa, distorsiona cada censo, está rebasada, ya no cumple con los principios de justicia y transparencia y en 16 años sólo ocho estados no han perdido recursos. Los otros 24 han perdido recursos en más de tres ocasiones, por eso digo que la fórmula tiende a cero.
El diputado Salinas Garza agregó que la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la Cámara de Diputados, debe seguir uniendo los esfuerzos, estudios y trabajo para propiciar un trato igualitario y equitativo en el ejercicio del gasto público, que se apliquen los recursos de manera adecuada, oportuna, que se fiscalice -como bien se comentaba- donde haya cooperación y coordinación en los tres ámbitos de gobierno y que haya una correcta reorganización administrativa cumpliendo seis pasos.
Primero. Garantizar que en el cambio, en las fórmulas, ningún estado ni ningún municipio vea disminuidos sus recursos actuales a partir de la entrada en vigor de esta ley.
Segundo. Tener por prioridad que los recursos se asignen equitativamente y con los objetivos que el Poder Legislativo les asignó. Esto es, que los fondos que son resarcitorios, como el Ramo 28, sean resarcitorios, y los que son compensatorios, como el Ramo 33 a los estados y municipios, sean resarcitorios.
Tercero. Presentar alternativas de fórmulas que paulatinamente estimulen y fomenten el desarrollo y la autonomía de los gobiernos locales y la disminución de la pobreza, agregando indicadores sociales de eficiencia, evaluación y transparencia.
Cuarto. Tenemos que modificar las diez etiquetas del rubro infraestructura... por qué, porque limita las decisiones de los gobiernos locales.
Quinto. Incluir, en el articulado de la Ley de Coordinación Fiscal, sanciones necesarias, que hasta ahora no se tienen, para evitar reinterpretaciones normativas locales, coerciones programáticas, desvíos de recursos, la obligatoriedad del flujo de información y otras acciones de participación comunitaria y transparencia.
Sexto. Analizar la viabilidad de fusionar el Fondo 4, que es Fafomun, en beneficio de los municipios del país.
Y concluyó haciendo el compromiso de presentar ya la iniciativa terminada, a fin de que los diputados puedan analizarla y modificarla, en su caso. Además de prometer tener toda la información que se ha estado dando en los últimos meses sobre el tema, haciendo uso del micrositio de la Comisión, para que se encuentre disponible para consulta por cualquiera. Igualmente agradeció al doctor Enrique Lepine por el trabajo realizado y por la exposición.
En ese sentido, solicitaron al presidente hacer llegar los seis puntos antes expuestos.
En el siguiente punto del orden del día, en asuntos generales, el Diputado Salinas Garza, Presidente de la Comisión, dio la bienvenida a un grupo de estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México, quienes estaban presentes viendo cómo se desarrollaba la sesión de la Comisión. En un segundo punto, comentó que se haría lo posible por empatar la siguiente Reunión Ordinaria, con el periodo extraordinario de sesiones, a fin de contar con la participación de los diputados.
En un siguiente asunto general, la diputada Carmen López Segura, secretaria de la comisión, hizo del conocimiento que el licenciado Juan Manuel Hernández Niebla, quien fuera ponente en el foro realizado en Tijuana, fue nombrado ahora presidente del Consejo Coordinador Empresarial y se pone a disposición de la comisión para trabajos futuros.
Acto seguido, no habiendo más asuntos que tratar, el presidente levantó la reunión a las 15:56 horas.
De viajes oficiales y de foros
Proyecto: La diputada María Teresa Jiménez Esquivel, en su calidad de coordinadora de la Subcomisión de Vinculación Legislativa, Gobernabilidad y Justicia, junto con la Secretaría Técnica de la Comisión, se encuentran trabajando en un segundo foro, denominado: Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal, para un verdadero federalismo, que se llevará a cabo a finales del mes de septiembre en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes.
De documentos diversos.
Como se ha mencionado, los diputados integrantes de la comisión han estado aprendiendo y estudiando el tema de la Ley de Coordinación Fiscal, en relación con los ramos 28 y 33. Para lo cual, se han publicado en la página del micrositio de la comisión los siguientes documentos relacionados:
Borrador de la exposición de motivos del proyecto de iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
Documento de estudio de la Formula del Ramo 33
Puntas del Ramo 33, por estados y municipios.
Presentación de la propuesta de modificación a 11 artículos de la Ley de Coordinación Fiscal.
Los mismos documentos se anexan al presente.
De los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Fondo fijo
Mes a comprobar: Marzo-agosto
Ingresos: 57 mil 294.01
Comprobado: 57 mil 294.01
Vales de alimentos
Mes: Marzo-Agosto
Cantidad: 3 mil pesos
Concepto: Vales de alimentos para la comisión
Techo presupuestal de la comisión
Periodo: Marzo-agosto
Ingresos: 59 mil 50 pesos
Comprobado: 59 mil 50
Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
Diputados: José Arturo Salinas Garza (rúbrica), María Teresa Jiménez (rúbrica), Benito Caballero Garza (rúbrica), María del Carmen López Segura (rúbrica), Brenda María Ozontli Alvarado (rúbrica), Ossiel Omar Niávez López (rúbrica), José Luis Flores Méndez (rúbrica), Hugo Jarquín (rúbrica), Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica), Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Karina Labastida Sotelo (rúbrica), Laura Guadalipe Vargas Vargas (rúbrica), Juan Carlos Uribe Padilla, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón (rúbrica), Emilse Miranda Munive (rúbrica), Marcos Rosendo Medina Filigrana, José Luis Valle Magaña, Cartas Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, María Guadalupe Velázquez Díaz (rúbrica), Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), Juan Manuel Fócil Pérez, Marino Miranda Salgado (rúbrica).
De la Comisión de Marina, segundo semestral de actividades correspondiente al lapso del 1 de marzo al 31 de agosto de 2013
Fundamento legal
Artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 165 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados.
Junta directiva
Diputados: José Soto Martínez, presidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, María de Lourdes Amaya Reyes, Jonathan Jardines Fraire, Luis Gómez Gómez, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Salvador Arellano Guzmán, Roy Argel Gómez Olguín, secretarios; Máximo Othón Zayas, Jorge Rosiñol Abreu, Víctor Serralde Martínez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Rafael González Reséndiz , Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Raúl Macías Sandoval, Ricardo Cantú Garza, Uriel Flores Aguayo, Arturo Escobar y Vega.
Avances en el cumplimento del programa anual de trabajo
Eje rector número 1: Asuntos totalmente concluidos.
Eje rector número 2: Comunicación con la Secretaría de Marina en el tema presupuestario.
Eje rector número 3: Nos encontramos planificando foros para el fomento de la marina mercante.
Eje rector número 4: Se han atendido las propuestas de los diputados integrantes.
Eje rector número 5: El micrositio funcionando.
Eje rector número 6: Se realizó una visita a los puertos de Tampico y Altamira y hubo reuniones con el Sindicato de Pilotos de Puertos y el Frente Unido de Marinos Mercantes.
Resumen de las actas de cada reunión celebrada
Quinta reunión ordinaria
Celebrada el miércoles 20 de marzo del 2013, se contó con la presencia de 17 diputados de un total de 21 que integran la comisión.
Los temas a tratar fueron:
Presentación de los representantes del Sindicato Nacional de Pilotos de Puertos, y Frente Unido de Marinos Mercantes; en la exposición se abordó, la importancia de realizar reformas a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos con el fin de otorgar certeza jurídica al servicio de pilotaje desde el punto de vista operativo.
Se hicieron comentarios sobre la gira de trabajo de los integrantes de la comisión a las instalaciones navales y portuarias de Tampico, Tamaulipas.
Información sobre el predictamen de Comisiones Unidas de Marina y Transportes con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Navegación y Comercios Marítimos y se reforma la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos.
Acuerdos aprobados
Se acordó por unanimidad respetar el orden del día.
El acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Marina
Realizar placas de agradecimiento de la Comisión de Marina para las diferentes autoridades involucradas en los viajes de trabajo a los puertos de México
Se aprobó el primer informe semestral.
Incluir a la agenda de giras de trabajo, la visita a la séptima Zona Naval, en Acapulco, Guerrero.
Las visitas y giras de trabajo de la comisión se realizarían en periodos de receso.
Sexta reunión ordinaria
Celebrada el miércoles 17 de julio de 2013, se contó con la presencia de 17 diputados, de un total de 21 diputados que integran la Comisión.
Los temas a tratar fueron:
La lectura y aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
Comentarios sobre la iniciativa del diputado Raúl Santos Galván Villanueva que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Puertos, referente la regularización de los Centros Unificados para la Atención de Incidentes Marítimos y Portuarios.
Comentarios sobre el informe de la gira de trabajo de los integrantes de la Comisión de Marina a las instalaciones navales de Tampico, Madero y Altamira.
Acuerdos aprobados
Se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
Los diputados integrantes de la comisión acordaron solicitar una prórroga para dictaminar la iniciativa del diputado Raúl Santos Galván Villanueva.
Finalmente se aprobó extender felicitaciones a la Secretaria de Marina y de gobernación, por su trabajo en la detención del narcotraficante el Z-40.
Resumen de actas de comisiones unidas
Reunión de Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes
Celebrada el jueves 18 de abril de 2013, se contó con la presencia de 34 diputados, de un total de 51 diputados que integran ambas comisiones, los acuerdos aprobados fueron:
El dictamen en sentido positivo del Proyecto de Decreto que reforma, adiciona, y deroga diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo y la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos;
Se aprobó que el diputado Raúl Santos Galván Villanueva fijará el posicionamiento del dictamen en sentido positivo del proyecto de decreto que reforma, adiciona, y deroga diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo y la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos, en la tribuna de la Cámara de Diputados a nombre de ambas comisiones por su amplio conocimiento en el tema, la propuesta se sometió a votación, misma que fue aprobada por unanimidad.
Síntesis de reuniones suspendidas por falta de quórum
Suspensión de la sexta reunión ordinaria programada el 31 de mayo de 2013.
Síntesis de las reuniones con servidores públicos.
Durante este periodo no se han realizado reuniones con servidores públicos
Relación de documentos turnados a la Comisión de Marina
Oficio de Enrique Cárdenas de Avellano.
Coordinador de las comisiones no presididas por el PRI.
Asunto: Agilizar la dictaminación de minutas turnadas a la comisión de Marina en la LXI legislatura.
Oficio de Fernando Ramírez Martínez.
Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Piloto de Puertos.
Asunto: Invitación a la XXVIII Asamblea Nacional Ordinaria y toma de protesta del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato.
Oficio del diputado José Luis Muñoz Soria.
Comisión de Vigilancia y Auditoria Superior de la Federación.
Asunto: Solicitud de opinión sobre IR 2011 en lo relacionado al ámbito de competencia de la comisión.
Oficio del licenciado Jorge Humberto Jaime Téllez.
Comisión Especial de Puertos y Marina Mercante.
Oficio del licenciado Raúl Mejía González.
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Asunto: Valoración del impacto presupuestario de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas.
Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
No tenemos subcomisiones o grupos de trabajo,
Viajes oficiales de trabajo (nacionales e internacionales)
Gira de trabajo realizada por las instalaciones navales y portuarias de Tampico y Altamira, Tamaulipas.
Se realizó los días 15 y 16 de marzo de 2013.
Objetivo: conocer la organización y funcionamiento de la Primera Zona Naval en Ciudad Madero, el trabajo que realiza el buque ARM Papaloapán, las labores del Astillero Naval, así como conocer las instalaciones y funciones de la Escuela Náutica de Tampico y hacer una visita para conocer las principales problemáticas del muelle de la Asociación Portuaria Integral (API) Altamira.
Diputados y diputadas participantes: José Soto Martínez, presidente, Raúl Santos Galván Villanueva, Luis Gómez Gómez, Germán Pacheco Díaz, Salvador Arellano Guzmán, María de Lourdes Amaya Reyes, Jonathan Jardines Fraire, Roy Argel Gómez, secretarios; Uriel Flores Aguayo, Jorge Rosiñol Abreu, Raúl Macías Sandoval.
Tareas desarrolladas
Se tuvo conocimiento de la organización y problemática de la Primera Zona Naval.
Conocieron la zona del sistema lagunar y las redes carreteras.
Conocieron la primera flotilla naval.
Conocieron la estación aeronaval de Tampico
Conocieron los batallones de Infantería de Marina
Conocieron las estaciones navales de búsqueda y rescate.
Visita y exposición a las instalaciones del Astillero de Marina N° 1
Visita y exposición a las instalaciones de la Administración Portuaria Integral de Tampico.
Presentación y recorrido por las instalaciones de la Escuela Náutica Mercante de Tampico.
Presentación y recorrido por las instalaciones de la Administración Portuaria Integral de Altamira.
Visita al buque ARM Papaloapán.
Objetivos alcanzados
Conocimiento de las necesidades de medios de acción como son armamento de mayor precisión, equipos de comunicación, transportes blindados, para un mejor desempeño de sus funciones.
Conocimiento de las limitantes de orden material y económico de la zona.
Comprensión de las limitantes en los sistemas de defensa obsoletos y en los sistemas de propulsión deficientes.
Conocimiento sobre el trabajo que realizan los Centro Unificados para la Atención de Incidentes Marítimos y Portuarios.
La Comisión de Marina se comprometió a continuar desarrollando visitas a los puertos de México acuerdo con el programa de trabajo aprobado por sus miembros, para continuar analizando problemáticas específicas y atenderlas en el ámbito de su competencia.
Reunión con las asociaciones y cámaras de la industria del transporte marítimo
En cumplimiento del acuerdo celebrado en la Segunda Reunión Ordinaria de la Comisión se comenzó con las reuniones con las asociaciones del Sector Marítimo, de esta manera se contó con la presencia de:
Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto.
Frente Unido de Marinos Mercantes.
Recibidos en la quinta reunión ordinaria realizada el 20 de marzo del 2013.
Relación de documentos diversos
No se han realizado publicaciones.
Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión
No se han realizado foros, audiencias y conferencias.
Informe sobre la aplicación y destino final de recursos asignados por el Comité de Administración
La Comisión de Marina ha cumplido en tiempo y forma con las comprobaciones respectivas ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaria de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto del 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados José Soto Martínez (rúbrica), Raúl Santos Galván Villanueva (rúbrica), Luis Gómez Gómez (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica) Germán Pacheco Díaz, Jonatán Jardines Fraire.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades.
5. Comunicaciones.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Adriana Hernández Íñiguez
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Angola
Al acto de instalación, que se efectuará el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Cuba
A la reunión de instalación, que se celebrará el martes 1 de octubre, a las 14:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Guillermo Sánchez Torres
Presidente
Del Grupo de Amistad México-República Árabe Saharaui
Al acto de instalación, que tendrá lugar el martes 1 de octubre, a las 15:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
En la reunión se contará con la presencia del excelentísimo señor Ahmed Mulay Ali Hamadi, encargado de Negocios AI de la República Árabe Saharaui.
Atentamente
Diputado José Alberto Benavides Castañeda
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la novena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 1 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la séptima reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 2 de octubre, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente
De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago
A la tercera reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 2 de octubre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y, su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el lunes 15 de julio de 2013.
5. Intervención del director general de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco, ingeniero Felipe Tito Lugo Arias.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de sesión.
Atentamente
Diputado Sergio Chávez Dávalos
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Nueva Zelanda
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 2 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Berenice Álvarez Tovar
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Indonesia
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 2 de octubre, a las 15:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Orden del Día
1. Bienvenida por la diputada Alejandra López Noriega, presidenta del grupo de amistad, al excelentísimo señor embajador Hamdani Djafar, y a los integrantes del grupo de amistad e invitados especiales.
2. Presentación de los integrantes del grupo de amistad.
3. Instalación formal por parte de la presidenta, y firma del acta de instalación.
4. Mensaje del excelentísimo señor Hamdani Djafar, embajador extraordinario y plenipotenciario de Indonesia en México.
5. Mensaje del representante de la Comisión de Relaciones Exteriores.
6. Clausura.
7. Fotografía oficial.
Atentamente
Diputada Alejandra López Noriega
Presidenta
De la Comisión Especial para conmemorar el centenario del natalicio de Octavio Paz
A la reunión de instalación que se llevará a cabo el jueves 3 de octubre, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Declaración formal de instalación por la diputada Sonia Rincón Chanona.
5. Intervención de los integrantes (en su caso).
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Sonia Rincón Chanona
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Arabia Saudita
Al acto de instalación, que tendrá lugar el jueves 3 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por el presidente del grupo.
5. Mensaje del excelentísimo señor Hussein Mohammad Abdulfatah Alas Siri, embajador de Arabia Saudita en México.
6. Mensaje del presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.
7. Intervención de los integrantes.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Polonia
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 3 de octubre, a las 16:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado David Pérez Tejada Padilla
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Hungría
Al acto de instalación, que se efectuará el miércoles 9 de octubre, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Alemania
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 16 de octubre, a las 15:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Atentamente
Diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles
Presidenta
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la segunda sesión de la cuarta asamblea ordinaria del Consejo Parlamentario Regional sobre Migraciones, que se llevará a cabo el viernes 27 de septiembre, de las 9:00 a las 20:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputada Amalia Dolores García Medina
Presidenta
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
Al foro Violencia en el noviazgo. La cultura de la prevención, que tendrá lugar el viernes 27 de septiembre, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.
Registro: 10:30 a 11:00 horas.
Apertura: 11:00 horas
Conferencias
Hasta que tuve miedo de morir.
Trabajo legislativo de la prevención de la violencia en el noviazgo en México.
Claves para atender y entender la violencia entre pares.
Ponentes
Ale del Castillo, coautora del libro Amar a madrazos.
Nuria Gabriela Hernández, directora de Estudios Jurídicos del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
Yazmín González López, integrante de Justicia, Género y Ciudadanía Estratégica, AC.
Moderadora: Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar.
Registro e información: Teléfono 5036 00 00, extensión 56054; correo electrónico especialcomision@yahoo.com.mx
Atentamente
Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar
Presidenta
De la Comisión de Igualdad de Género
A las reuniones de la mesa interinstitucional Presupuestos para la igualdad entre mujeres y hombres, que tendrá lugar el lunes 30 de septiembre, de las 12:00 a las 19:00; y el martes 1 de octubre, de las 16:00 a las 20:00 horas, en los salones E y B del edificio G, y de usos múltiples número 3 del edificio I, respecitvamente
Mesa 2. Empoderamiento económico de las mujeres
Lunes 30 de septiembre, 12:00 a 15:00, salón B del edificio G.
Participantes
Ramo 08. Sagarpa.
Ramo 10. Economía.
Ramo 15. Sedatu.
Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ramo 14. Trabajo y Previsión Social.
Ramo 06. SHCP CDI.
Mesa 3. Salud de las mujeres
Lunes 30 de septiembre, 15:00 a 17:00, salón B del edificio G.
Participantes
Ramo 12. Salud.
Ramo 04. Gobernación - Secretaría General del Consejo Nacional de Población.
Ramo 11. Educación Pública.
Mesa 4. Bienestar de las mujeres
Lunes 30 de septiembre, 17:00 a 10:00, salón B del edificio G.
Participantes
Ramo20. Desarrollo Social.
Mesa 5.
Martes 1 de octubre, 16:00 a 18:00, salón de usos múltiples número 3 del edificio I
Participantes
Ramo 07. Defensa Nacional.
Ramo 09. Comunicaciones y Transportes.
Ramo 13. Marina.
Ramo 18. Energía.
Mesa 6
Martes 1 de octubre, 18:00 a 20:00,
Participantes
Ramo 22. IFE.
Ramo 38. Conacyt.
Ramo 40. Inegi.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
De la diputada Rosa Elba Pérez Hernández
Al foro Twitter: ¿protocolos sociales? , que se llevará a cabo el jueves 3 de octubre, de las 16:00 a las 19:10 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.
Programa preliminar
Registro
15:45 -16:00 horas
Bienvenida e inauguración
Por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández
16:00 -16:10 horas
- Ponencias
16:10 -16:35 horas
¿Por qué usan twitter los jóvenes?
Ponente: diputado José Luis Oliveros Usabiaga, presidente de la Comisión de Juventud.
16:35 -17:00 horas
La brecha entre twitteros y no twitteros *
Ponente: diputado Juan Pablo Adame Alemán, presidente de la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.
17:00-17:25 horas
La defensa de la libertad de expresión en Internet
Ponente: diputada Ana Lilia Garza Cadena, presidenta de la Comisión Especial de tecnologías de la información y comunicación.
17:25 -17:50 horas
¿Cómo nace un twittero?
Ponente: licenciado Fidel Ramírez Guerra, periodista experto en medios digitales.
17:50 -18: 15 horas
El Twitter como herramienta de transparencia en el gobierno
Ponente: ingeniero Luis Ángel Rodríguez Alemán, consultor en temas de gobierno electrónico y acceso digital.
18:15 -18:40 horas
Protocolos en twitter y el derecho de petición *
Ponente: diputado Sergio Contreras Guerrero, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso del Estado de Guanajuato.
18:40 -19:05 horas
¿Hasta dónde es privado el twitter de un alumno?
Ponente: diputado Roy Argel Gómez Olguín, integrante de la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.
19:05 -19:10 horas
Conclusiones y clausura
Por el ingeniero Fernando Gurrola Álvarez, experto en Internet, marketing político y política digital.
*Tema sugerido
Atentamente
Diputada Rosa Elba Pérez Hernández
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la actividad Estímulos a la creación, promoción y difusión artística, con la participación del secretario de Cultura de Sao Paulo y ex ministro de Cultura de Brasil, Joao Silva Ferreira; la delegada general de Québec en México, Christiane Pelchat; por The British Council, Edgardo Bermejo Mora; y por la Embajada de los Países Bajos, Verónica Elizondo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
Informes y confirmaciones: secretaría técnica, edificio D, tercer piso, extensiones 57055, 57054 y 57038, de lunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas o al correo com.cultura.cine@congreso.gob.mx.
Programa
Registro: 10:00 a 11:00 horas.
11:00 a 11:10 horas.
Bienvenida e inauguración, diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
11:15 a 11:50 horas.
Estímulos fiscales en Brasil a la creación artística, Joao Luiz Silva Ferreira, secretario de Cultura de la Ciudad de Sao Paulo y ex ministro de Cultura de Brasil.
12:00 a 12:30 horas.
Financiamiento de las industrias culturales en Québec, Christiane Pelchat, delegada general de Québec en México.
12:40 a 13:10 horas.
Apoyos a las manifestaciones artísticas a través del sistema de la lotería, Edgardo Bermejo Mora, director de Arte y Cultura del British Council.
13:20 a 13:50 horas.
Gestión cultural en los Países Bajos, Verónica Elizondo, de la embajada de los Países Bajos.
14:00 a 14:30 horas.
Estímulos a la creación en México, Ricardo Fuentes, director artístico del centro cultural Ollin Yoliztli.
Clausura: 14:30 horas.
Diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
Moderadora.
Entrada libre (indispensable confirmar asistencia, para la emisión de los boletos).
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A las actividades que, con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, se realizarán del miércoles 16 al viernes 18 de octubre.
Programa
Miércoles 16
A partir de las 10:00 horas, inauguración de las actividades, seguida de una plática informativa y un concierto en el auditorio Aurora Jiménez, situado en el edificio E.
Miércoles 16 a viernes 18
Prestación de servicios en un medibús y siete pabellones colocados en las jardineras del helipuerto, donde se practicarán estudios de mastografía y se proporcionará información referente al tema.
Atentamente
Diputada Flor de María Pedraza Aguilera
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la obra musical Los miserables, que la Compañía de Teatro, Coro y Orquesta de la Universidad Panamericana representará el martes 29 de octubre, a las 16:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja del edificio E.
Informes y confirmaciones en la secretaría técnica de la convocante, sito en el tercer piso del edificio D, extensiones 57055, 57054 y 57038, de lunes a viernes de 10:00 a 14:00 y de 17:00 a 19:00 horas, o al correo electrónico com.culturacine@congreso.gob.mx.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de gobierno, los grupos parlamentarios, las comisiones legislativas, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4 y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes y las facultades exclusivas de las Cámaras federales y locales. Los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, los trámites parlamentarios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativa popular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos del proceso parlamentario: la consejería jurídica, la Comisión Federal de mejora Regulatoria, los órganos de enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos. El proceso de interpretación de la ley, el papel de la suprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de septiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, límites y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; la cuenta pública; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorias públicas, el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el papel del poder legislativo en el control de la gestión pública y en la búsqueda de un gobierno de resultados.
La representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; la evaluación del impacto de las reformas legislativas, las tecnologías de la información y comunicación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios, reforma política, reforma del Estado y desarrollo en el mundo, América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carrera en el Congreso de la Unión y los congresos locales; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y 20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General