Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3704, viernes 8 de febrero de 2013

De conformidad con lo dispuesto en el acuerdo de este órgano de gobierno por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara sobre los cambios que comuniquen los grupos parlamentarios en la integración de comisiones ordinarias, especiales, comités de centros de estudios, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes en el primer receso del primer año de ejercicio de la XLII Legislatura, le solicito que se dé cuenta de los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Alejandro Carbajal González cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Antonio Sansores Sastré cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Gloria Bautista Cuevas cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Gerardo Villanueva Albarrán cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Fernando Cuéllar Reyes cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Roxana Luna Porquillo cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Agustín Miguel Alonso Raya cause baja como representante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot cause alta como representante en el Parlamento Latinoamericano.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 22 de enero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

De conformidad con lo establecido en el acuerdo de este órgano legislativo, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara los cambios que comuniquen los grupos parlamentarios en la integración de comisiones ordinarias, especiales, comités, centros de estudio, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes durante el primer receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, le solicito que se dé cuenta de los siguientes movimientos solicitados por el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM:

• Que la diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito cause baja como secretaria de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que la diputada Carla Alicia Padilla Ramos cause alta como secretaria en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:

• Que el diputado Gerardo Villanueva Albarrán cause alta como secretario en la Comisión de Derechos de la Niñez.

• Que el diputado Gerardo Villanueva Albarrán cause alta como secretario en la Comisión de Recursos Hidráulicos.

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause baja como integrante de la Comisión de Vivienda.

• Que el diputado Rodrigo Chávez Contreras cause alta como secretario en la Comisión de Vivienda.

• Que el diputado Rodrigo Chávez Contreras cause alta como integrante en la Comisión de Población.

• Que el diputado Rodrigo Chávez Contreras cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático.

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause alta como integrante en la Comisión de Competitividad.

• Que el diputado Alfonso Durazo Montaño cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause alta como secretaria en la Comisión de Desarrollo Social.

• Que el diputado Alfonso Durazo Montaño cause alta como integrante en la Comisión de Reforma Agraria.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause baja como integrante de la Comisión de Juventud.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause baja como secretaria de la Comisión de Seguridad Pública.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause baja como integrante de la Comisión de Justicia.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause alta como integrante en la Comisión de Pesca.

• Que la diputada María Fernanda Romero Lozano cause baja como integrante de la Comisión de Ganadería.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Febrero 7 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 7 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que la diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nieves cause baja como secretaria de la Comisión de Justicia.

• Que la diputada Lilia Aguilar Gil cause alta como secretaria en la Comisión de Justicia.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 7 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 7 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que la diputada Fernanda Romero Lozano cause baja como integrante de la Comisión de Juventud.

• Que el diputado Jorge Salgado Parra cause alta como secretario en la Comisión de Juventud.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 7 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 7 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Fernando Jorge Castro Trenti cause baja como titular del Comité de Administración.

• Que el diputado Manuel Añorve Baños cause alta como titular en el Comité de Administración.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 7 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 7 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que la diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nieves cause baja como integrante de la Comisión de Juventud.

• Que la diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nieves cause alta como secretaria en la Comisión de Juventud.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 7 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo cause alta como integrante en la Comisión de Juventud.

• Que la diputada Jessica Salazar Trejo cause alta como integrante en la Comisión de Juventud.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Gerardo Villanueva Albarrán cause baja como integrante de la Comisión de Juventud.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Fernando Zárate Salgado cause baja como integrante de la Comisión de Protección Civil.

• Que el diputado Fernando Zárate Salgado cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de enero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Roberto López González cause baja del Foro Parlamentario de las Asia-Pacífico.

• Que el diputado Fernando Zárate Salgado cause alta en el Foro Parlamentario de las Asia-Pacífico

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de enero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado José Ángel Ávila Pérez cause baja de la Confederación Parlamentaria de las Américas

• Que el diputado Luis Ángel Xariel Espinoza Cházaro cause alta en la Confederación Parlamentaria de las Américas

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Fernando Jorge Castro Trenti cause baja como Presidente de la Comisión de Comunicaciones.

• Que el diputado Héctor Humberto de la Garza cause alta como presidente en la Comisión de Comunicaciones.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• el diputado José Sergio Manzur Quiroga cause baja como secretario de la Comisión de Gobernación.

• Que la diputada Nuvia Mayorga Delgado cause baja como presidenta en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Que el diputado José Sergio Manzur Quiroga cause alta como presidente en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Febrero 6 de 2013.)

Del diputado Fernando Castro Trenti

México, DF, a 7 de febrero de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, fracción II y 13, todos del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar, por su conducto, al pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, licencia por tiempo indefinido, a partir del jueves 7 de febrero de 2013, para separarme del cargo de diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal.

Sin otro particular, aprovecho para expresarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Fernando Castro Trenti (rúbrica)

(Aprobado; comuníquese. Febrero 7 de 2013.)

Proposiciones

Con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión expresa al Congreso de Estados Unidos de América su simpatía por la posibilidad de una reforma migratoria integral, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario del PRD

La voluntad expresada tanto por el presidente Obama como por un grupo de senadores demócratas y republicanos de impulsar una reforma migratoria integral, este mismo año, resulta muy importante para millones de migrantes mexicanos indocumentados y sus familias en Estados Unidos y para la relación entre ambos países.

La Comisión de Asuntos Migratorios, que me honro en presidir, y estoy segura que el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, también saludan esta iniciativa, y expresan su beneplácito, porque se inicia una ruta para que millones de trabajadores migrantes que contribuyen con la economía de Estados Unidos, y con la de México, sean incorporados a los beneficios que da una presencia legal, especialmente en lo que se refiere a la posibilidad de que todos sus derechos sean reconocidos y ejercidos de manera plena cotidianamente.

Por lo anterior, con fundamento en el artículo 6, numeral 1, fracción I; así como en el artículo 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracciones I, III y VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento al pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, con carácter de urgente u obvia resolución:

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión expresa al Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica, su simpatía por la posibilidad de una reforma migratoria integral que, sin duda, mejoraría la relación entre México y Estados Unidos. Como ha dicho el Presidente Obama, “millones de indocumentado s que viven en las sombras”, podrían acceder a mejores salarios; se fortalecería el consumo en Estados Unidos; impulsarían el crecimiento económico, y enviarían mas remesas a sus familiares en México.

Segundo. El Pleno de la Cámara de Diputados acuerda también manifestar su deseo de que, dicha reforma, ya sea que considere otorgar permisos de trabajo y residencia, o la ciudadanía, a los 11 millones de indocumentados (de los cuales cerca de 7 se calcula que son mexicanos), les reconozca y proteja sus derechos laborales; el derecho fundamental a la reunificación familiar; y se termine las deportaciones de quienes aportan tanto y en tantos ámbitos a Estados Unidos y a México.

Tercero. Esta soberanía acuerda plantearle a nuestros homólogos del Congreso Norteamericano que en un diálogo respetuoso, se avance en una agenda bilateral para construir una gobernanza regional, que incluya a Canadá, a Centroamérica, a México y a los Estados Unidos, a partir de propuestas para garantizar el pleno respeto a los derechos humanos; para regular el flujo migratorio, y garantizar la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas del hemisferio norte, fortaleciendo además el crecimiento económico y buscando la prosperidad de América del Norte.

Cuarto. Esta Cámara de Diputados acuerda concretar una interlocución específica sobre este gran tema con congresistas norteamericanos, tanto del Senado como de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, en un marco de respeto, sustancial para fortalecer una relación entre México y Estados Unidos mutuamente beneficiosa, y los derechos de los migrantes de la región.

Del mismo modo es pertinente que este pronunciamiento dirigido al Congreso de los Estados Unidos, se haga en coordinación con la Cámara de Senadores, de tal modo que se convierta en un Acuerdo del honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.

Para ello tanto la Junta de Coordinación Política de esta soberanía como las Comisiones de Asuntos Migratorios; y de Relaciones Exteriores, asumen la encomienda de concretar las acciones específicas para lo expresado en este acuerdo.

Ciudad de México, a 7 de febrero del 2013.

Diputada Amalia Dolores García Medina (rúbrica)

(Aprobado; comuníquese. Febrero de 2013.)

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, adoptado en la tercera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de febrero de 2013

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento invita a toda la sociedad, a las instituciones públicas relacionadas con el agua y a los legisladores, a que envíen iniciativas y opiniones para elaborar una Ley General de Agua o reformar la Ley de Aguas Nacionales.

En la tercera reunión ordinaria realizada el miércoles 6 de febrero del año en curso, la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados LXII Legislatura, acordó emitir una invitación a toda la sociedad, a los legisladores y a los organismos públicos y asociaciones civiles, para que presenten iniciativas y opiniones que contribuyan a la formulación de una ley general de agua o a la reforma amplia de la Ley de Aguas Nacionales, a fin de adecuar el marco legal a las condiciones actuales de este recurso natural escaso y que requiere mejor regulación en su uso y aprovechamiento.

La invitación se fundamenta en el artículo transitorio tercero del decreto que reformó el artículo 4 de la Constitución General de la República en su párrafo cuarto, y adicionó un párrafo quinto, para incorporar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal. Dicho artículo transitorio señala que el Congreso de la Unión emitirá una Ley General de Aguas, lo que implica que se elaboren y presenten una o varias iniciativas legislativas.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados emite esta invitación, reconociendo que existe ya una Ley de Aguas Nacionales y diversas iniciativas para reformar esta ley, así como procesos en marcha para presentar y emitir en su caso una Ley de Agua Potable y Saneamiento, circunstancias ambas indican la pertinencia de construir un marco jurídico armónico y completo y no fraccionado y parcial. Para ello, deberán existir las iniciativas legislativas correspondientes, que a la fecha no se han recibido formalmente.

En su reunión ordinaria efectuada en el Palacio Legislativo de San lázaro, la comisión, que preside el diputado Kamel Athie Flores, escuchó los pronunciamientos de varios diputados de la comisión que hicieron notar que hace un año se aprobó la reforma del artículo 4 de la Constitución para hacer del acceso al agua potable un derecho humano y que no se ha emitido la Ley General de Agua que indica el artículo transitorio tercero de aquella reforma publicada el 8 de febrero de 2012. Ello motivó que la Comisión de Agua Potable y Saneamiento acordara lanzar el exhorto a la sociedad y a los propios grupos parlamentarios y legisladores, para que presenten propuestas encaminadas a la formulación de la citada Ley General de Agua y mejorar el marco jurídico del recurso hídrico en sus distintos usos.

Adecuar el marco jurídico en materia hídrica a las realidades nacionales actuales, es tarea en la que debe participar la sociedad, con propuestas fundadas y racionales, que consideren los muy diversos aspectos e implicaciones del uso y manejo de este recurso vital y las nuevas condiciones de cambio climático. En ello habrán de intervenir las instituciones de investigación, las universidades, los gobiernos estatales y municipales, los organismos operadores del agua, las organizaciones de usuarios y las ambientalistas, y, por supuesto, las comisiones legislativas de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados y las de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

El marco jurídico debe reglamentar el carácter nacional del agua mandatado por el artículo 27 de la Constitución, el derecho al agua para consumo humano reconocido ahora en el artículo 4 de la Constitución, y el manejo y administración de los sistemas de agua potable y saneamiento contenido en diversas leyes federales y estatales y en el artículo 115 de la Constitución. Al mismo tiempo, debe garantizarse la preservación del agua como parte del medio ambiente como lo disponen distintos preceptos constitucionales. Asimismo debe considerar y regular los distintos usos de agua para la producción agropecuaria e industrial y sobre todo para el consumo humano directo, no sólo en el ámbito federal sino también en el estatal y local.

Las nuevas realidades de cambio climático y agotamiento gradual de los cuerpos de agua superficiales y de los mantos subterráneos del vital líquido, hacen necesaria y urgente esta adecuación del marco jurídico, para alcanzar un aprovechamiento sustentable, inteligente y racional del agua y recuperar el equilibrio de los acuíferos superficiales y subterráneos, y al mismo tiempo extender la cobertura y elevar la calidad de los servicios de agua potable y de tratamiento de aguas residuales.

Es real e inminente el riesgo de que se agote el agua en varias regiones que sufren de sequía, y de que vayan en aumento los desastres por inundaciones en las zonas del sureste y en cualquier parte del territorio nacional por las trombas y lluvias torrenciales concentradas.

El excesivo consumo de agua por habitante y el riego agrícola de desperdicio deben corregirse con una nueva cultura del agua que haga que cada habitante cuide al máximo el vital líquido. Pero también mediante un ordenamiento jurídico amplio y congruente, que armonice los distintos usos del agua y garantice el aprovechamiento sustentable de este recurso que, en pocos años, dejó de ser abundante y renovable para volverse un bien escaso, en riesgo de agotamiento y sujeto a preservación.

Se emite esta invitación por acuerdo de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento adoptado en la tercera reunión ordinaria el miércoles 6 de febrero de 2013 en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de febrero de 2013.

Diputado Kamel Athie Flores (rúbrica)

Presidente

Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea

La Mesa Directiva en reunión celebrada el jueves 7 de febrero del año en curso, en atención a la solicitud de la Comisión de Seguridad Social, acordó de conformidad con los artículos 95, numeral 2, fracción I, y 183, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisiones Unidas de Seguridad Social, de Defensa Nacional, y de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, y la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado Gabriel Gómez Michel, PRI, el 20 de diciembre de 2012.

Fundamento artículo 183, numeral 2.

Expediente 1107.

Sección: Tercera.

2. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Mario Alberto Dávila Delgado, PAN, el 20 de diciembre de 2012.

Fundamento artículo 183, numeral 2.

Expediente 1109.

Sección: Sexta.

3. Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 150 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Uriel Flores Aguayo, PRD, el 27 de diciembre de 2012.

Fundamento artículo 183, numeral 2.

Expediente 1121.

Sección: Sexta.

4. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social, y de Vivienda.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputados Trinidad Secundino Morales Vargas, Uriel Flores Aguayo y Silvano Blanco Deaquino, PRD, el 9 de enero de 2013.

Fundamento artículo 183, numeral 2.

Expediente 1139.

Sección: Tercera.

5. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 192 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Ricardo Cantú Garza, PT, el 9 de enero de 2013.

Fundamento artículo 183, numeral 2.

Expediente 1141.

Sección: Cuarta.

6. Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público.

Minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 242 de la Ley del Seguro Social.

Remitida por la Cámara de Senadores, el 1 de febrero de 2012.

Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.

Expediente 6292, LXI.

Sección: Tercera.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de febrero de 2013.

Atentamente

Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Presidente

Programas

De la Comisión de Desarrollo Municipal, de actividades para el primer año de ejercicio

I. Presentación

Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión LXII Legislatura, legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal, de conformidad y en cumplimiento a lo enunciado en el numeral 6 inciso a) del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en el numeral 1 fracción II del artículo 158, y artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, formulan, presentan y, en su caso, aprueban el programa anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.

La Comisión de Desarrollo Municipal se instaló el 20 de noviembre del 2012 como un órgano legislativo de nueva creación, que surge gracias a la demanda de un sector importante de legisladores que buscan impulsar cambios en el país desde el ámbito del municipio, así también emerge de la necesidad que tienen los municipios de nuestro país de fortalecer su autonomía y al federalismo mexicano; por la obligación que tienen las autoridades de salvaguardar el bienestar de la sociedad; para establecer firmemente un gobierno guiado por la Constitución y sus leyes, mediante reformas que consoliden como autosuficientes a los municipios; para incluir a la sociedad en la tarea de erradicar las problemáticas de sus comunidades y; por ser éste un reto que se tiene que abordar urgentemente porque nuestros municipios son pieza clave en el desarrollo del país.

El rezago en las políticas públicas que prevalece en México, es factor clave para que aún no seamos capaces de generar un crecimiento en los sectores que son prioridad para el desarrollo nacional. Por lo tanto, es necesario reorientar las estrategias y métodos de acción, para lograr satisfacer las principales necesidades que exigen los municipios.

Con la creación de la Comisión de Desarrollo Municipal, se pretende dar seguimiento a detalle de las acciones ya emprendidas por parte de algunos municipios y que les han permitido un mejor desarrollo, impulsando de esta forma que las mejores prácticas sean aplicadas en aquellos municipios que han quedado rezagados.

Por lo anterior, las diputadas y diputados que integramos esta comisión, asumimos el compromiso de trabajar con visión, de fomentar competitividad económica y territorial, corresponsabilidad política, mediante una estudiada planeación y coordinación de desarrollo.

II. Fundamento jurídico

La Comisión de Desarrollo Municipal desarrollará sus actividades de conformidad en lo enunciado en los artículos 39, 40, 43 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 146, 149, 150, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

III. Integración

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar presidente; Angelina Carreño Mijares, Abraham Montes Alvarado, María Fernanda Schroeder Verdugo, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez, Víctor Manuel Bautista López, Ramón Montalvo Hernández, secretarios; Tomás Brito Lara, Jorge del Ángel Acosta, Antonio de Jesús Díaz Athié, Josefina García Hernández, Verónica García Reyes, Adriana Hernández Iñiguez, Teresa de Jesús Mojica Morga, Rosa Elba Pérez Hernández, Graciela Saldaña Fraire.

IV. De los principios

Los trabajos a desarrollar por parte de esta comisión atenderán primordialmente al respeto del medio ambiente, en virtud de que solo un ambiente sano permitirá una buena calidad de vida en términos sociales y económicos, por lo que resulta fundamental la atención del desarrollo sustentable, justicia ambiental, participación ciudadana, así como también al bienestar social, desarrollo integral, desarrollo local, federalismo, respeto a la expresión de ideas, institucionalidad, legalidad y autonomía, así como transparencia y rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, economía, eficacia y eficiencia.

V. Misión

Dotar a la figura del municipio en México de autonomía y fortaleza respaldados por los estados y federación, en coordinación con las comisiones que para tal efecto correspondan, mediante el análisis e impulso de iniciativas que fortalezcan el marco jurídico actual a efecto de contar con una efectiva distribución de atribuciones, adecuados mecanismos de coordinación y eficaces líneas de comunicación, así como el impulso de políticas públicas que se traduzcan en un desarrollo equilibrado en beneficio de la ciudadanía.

VI. Visión

Consolidarse como un órgano legislativo responsable que privilegie el diálogo entre los sectores involucrados que permitan alcanzar los acuerdos necesarios para cumplir los objetivos planteados en el presente programa de trabajo, mediante el estudio y análisis exhaustivo de los mecanismos y herramientas que se traduzcan en el fortalecimiento de los municipios.

VII. Objetivo general

Propiciar espacios que permitan la participación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno, instituciones nacionales, academia, sociedad civil y organismos internacionales, y establecer una agenda común que contemple los rubros prioritarios que deben ser fortalecidos en los municipios mexicanos, buscando el consenso de los actores políticos en que se privilegie el mejoramiento de los municipios, a través de reformas al marco jurídico existente.

VIII. Objetivos particulares

• Estudiar, analizar, discutir y dictaminar los asuntos legislativos y las iniciativas que sean turnadas a la Comisión con base en el marco jurídico de la Cámara de Diputados y el actual que rige a la institución del municipio en México, así como también cumplir las tareas legislativas de información, opinión, control evaluatorio, sosteniendo para ello reuniones periódicas con la Auditoría Superior de la Federación y de investigación.

• Emitir opiniones correspondientes a los asuntos legislativos turnados a la comisión, tanto para procesos de dictamen legislativo de iniciativas de decreto, como para la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de cada año, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

• Analizar y actualizar los diagnósticos existentes de la situación actual de los municipios, a efecto de detectar las principales debilidades y fortalezas de los mismos, en conjunto con gobiernos estatales, sociedad civil, instituciones nacionales, academia y demás actores involucrados.

• Diseñar un diagnóstico institucional de fortalezas y debilidades que permita identificar el grado de cumplimiento en la prestación de los servicios públicos que corresponden a los municipios.

• Realizar estudios, consultas, foros y talleres, a efecto de conocer las propuestas y proyectos prioritarios de los municipios, con la finalidad de impulsarlos en al marco de la aprobación del presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal de cada año y de la Ley de Ingresos.

• Revisión del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal actual que alcanza a los municipios a través de los conceptos de participaciones y aportaciones, con el objeto de proponer las reformas necesarias para lograr una mayor eficiencia en la asignación de estos conceptos.

• Contribuir a la gestión de proyectos con los diferentes órdenes de gobierno y poderes del Estado, así como organismo nacionales e internacionales en la materia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables y las competencias que se establecen en el marco jurídico constitucional.

• Apoyar, impulsar y promover procesos de capacitación, formación e instrucción en materia de diseños institucionales y políticas públicas, entre otras, a las autoridades municipales, estableciendo para ello estrategias que permitan que se impartan talleres de manera multiplicada en los municipios.

• Abrir espacios de reflexión y análisis con especialistas nacionales e internacionales en la materia, autoridades gubernamentales locales y nacionales, así como con instituciones académicas, asociaciones civiles y organismos nacionales e internacionales, principalmente.

• Promover espacios de discusión sobre asuntos y problemáticas que requieran coordinación intermunicipal, facilitando la interlocución entre autoridades municipales.

• Realizar un análisis del funcionamiento y del índice de desarrollo de los gobiernos locales de otros países y con base en ello efectuar un marco comparativo de los Municipios en México para identificar sectores de oportunidad a implementar.

• Crear una agenda priorizada y suficientemente consensuada con todos los actores estratégicos a efecto de sumar esfuerzos para alcanzar los objetivos planteados en la misma.

• Formular propuestas que permitan el establecimiento de un marco legal adecuado para un auténtico fortalecimiento de la institución del Municipio en México, analizando la funcionalidad de las figuras que rigen actualmente a esta Institución, implicando con ello evaluar la necesidad de contar con una Ley Reglamentaria del Artículo 115 Constitucional, así como la revisión de las Reglas para distribución de fondos provenientes de los Ramos 28 y 33 respectivamente.

• Lograr un bienestar económico, social-humanístico y cultural de los municipios, mediante la participación activa de la población como estrategia en los proyectos a ejecutar. La sostenibilidad de los municipios, se basa en el aspecto social, económico, ambiental e institucional.

• Impulsar el desarrollo integral de los municipios del país y propiciar condiciones de equidad entre todos los ciudadanos mexicanos.

• Tomando en consideración la información generada por el Inegi, focalizar acciones que mejoren el nivel y la calidad de vida de la población de los Municipios del país.

• Abrir los espacios permanentes de participación para los gobiernos estatales y municipales, académicos, organismos sociales, organismos internaciones y sociedad en general, para la formulación y aplicación conjunta de las tareas necesarias para el fortalecimiento de la institución del Municipio.

IX. Líneas de acción

1. Desarrollar una línea estratégica de coordinación con las Comisiones de Desarrollo Metropolitano, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y Fortalecimiento al Federalismo de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para impulsar la agenda de la comisión. Lo anterior sin excluir la indispensable concertación con otras comisiones de acuerdo a la naturaleza de las materias aplicables.

2. Desarrollar una línea estratégica que respalde el proceso de coordinación iniciado por las Comisiones de Federalismo, Desarrollo Municipal, Desarrollo Regional y Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial del Senado de la República.

3. Desarrollar una línea estratégica de vinculación con las diferentes asociaciones de autoridades locales legalmente reconocidas en nuestro país.

4. Sostener una relación respetuosa y un diálogo abierto y permanente con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

5. Instrumentar y fortalecer mecanismos de vinculación directa con los gobiernos municipales que permita el diseño, instrumentación y actualización de la Encuesta Nacional de gobierno y prestación de servicios públicos en los municipios.

6. Fomentar un acercamiento permanente con los especialistas, académicos e investigadores en materia municipal.

7. Instrumentar procesos de consulta pública a través de foros temáticos y regionales, como consecuencia de dichos ejercicios se diseñarán una serie de iniciativas legislativas promovidas por las comisiones, con el acompañamiento del resto de actores en coordinación.

Así mismo, los conceptos a desarrollar por parte de la Comisión de Desarrollo Municipal son de suma importancia, debido a que el crecimiento de los municipios se basa en estos conceptos, con un orden estricto y siempre adecuándolo a las necesidades de cada uno.

Los óptimos resultados de las políticas y acciones, depende de la exacta aplicación de éstas, ubicar la mejor vía de desarrollo, los factores a favor y el plan a seguir para la eficiente aplicación de las acciones.

En este contexto se enlistan los 5 ejes rectores que a su vez formarán parte de las 2 subcomisiones con que contará la comisión, siendo para tal efecto las siguientes:

Subcomisión de Gobernabilidad y Desarrollo Humano. Estará integrada por los siguientes ejes rectores:

A. Desarrollo humano. Condiciones educativas, sanitarias, capacitaciones y obra pública.

- Planeación y ordenamiento territorial

- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

- Alumbrado público;

- Mercados y centrales de abasto;

- Panteones;

- Rastro;

- Calles, parques y jardines y su equipamiento;

- Pavimentaciones;

- Espacios deportivos;

- Equipamiento público especializado;

- Programas de participación ciudadana y vecinal;

- Seguridad ciudadana;

B. Gobernabilidad democrática

- Participación de los tres órdenes de gobierno;

- Presidencia y relaciones institucionales;

- Estricto orden e independencia en los compromisos a plazo mayor del periodo del Ayuntamiento (art. 115, fracción II, inciso b);

- Régimen interior;

- Relaciones laborales y aplicación de nuevas tecnologías;

Subcomisión de Desarrollo Cultural y Economía Sustentable. Estará integrada por los siguientes ejes rectores:

C. Economía Sustentable. Generación de riqueza y capacidad de cubrir las necesidades básicas de la población

- Hacienda y presupuestos, impuestos locales economía

- Empleo

- Comercio

- Desarrollo sostenible y previsión de las tesorerías. Competitividad Transporte público y movilidad.

D. Medio ambiente. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

- Desarrollo ordenado y sustentable con impacto en los recursos ecológicos;

- Adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en las ciudades.

- Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; obras de mantenimiento ecológico.

- Regularización de la tierra urbana;

- Obras que reduzcan todo tipo de contaminantes.

- Ecoturismo

E. Fomento del desarrollo cultural y social

- Desarrollo cultural comunitario;

- Educación, formación artística y cultural;

- Acceso a bienes y servicios culturales y artísticos de calidad

- Preservación e innovación del patrimonio cultural;

X. Actividades

Actividad: 1. Desarrollar una línea estratégica de coordinación con las siguientes Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Responsable de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

• Desarrollo Metropolitano.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado Víctor Manuel Bautista López.

Responsable de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Licenciado José Guadalupe Luna Hernández, asesor del diputado secretario de la comisión.

• Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PRI).

Responsable de seguimiento: Secretario técnico de la comisión y el asesor del diputado secretario de la comisión.

• Fortalecimiento al Federalismo.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PAN, en su caso).

Responsable de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Licenciado asesor del diputado secretario de la comisión.

Actividad: 2. Desarrollar una línea estratégica que respalde el proceso de coordinación iniciado por las Comisiones de Federalismo, Desarrollo Municipal, Desarrollo Regional y Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial del Senado

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Responsable de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Actividad: 3. Desarrollar una línea estratégica de vinculación con las diferentes autoridades locales legalmente reconocidas en nuestro país.

• Asociación Nacional de Alcaldes

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PAN, en su caso).

• Asociación de Autoridades Locales de México

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Secretarios de la comisión Víctor Manuel Bautista López, y Ramón Montalvo Hernández.

Responsables de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Licenciado José Guadalupe Luna Hernández, asesor del diputado secretario de la comisión.

Licenciado asesor del diputado secretario de la comisión.

• Federación Nacional de Municipios de México

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PRI).

Responsables de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Licenciado asesor del diputado secretario de la comisión.

• Asociación de Municipios del Verde.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Actividad: 4. Sostener una relación respetuosa y un diálogo abierto y permanente con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PRI).

Responsables de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Licenciado asesor del diputado secretario de la comisión.

Actividad: 5. Instrumentar y fortalecer mecanismos de vinculación directa con los gobiernos municipales que permita el diseño, instrumentación y actualización de la Encuesta Nacional de Gobierno y Prestación de Servicios Públicos en los Municipios.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado Víctor Manuel Bautista López, secretario de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PRI).

Diputado secretario de la comisión (PAN).

Responsables de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Asesores de los diputados secretarios de la comisión.

Actividad: 6. Fomentar un acercamiento permanente con los especialistas, académicos e investigadores en materia municipal.

Coordinación: Diputado Ernesto Núñez, presidente de la comisión.

Diputado Víctor Manuel Bautista López, secretario de la comisión.

Diputado secretario de la comisión (PRI).

Diputado secretario de la comisión (PAN).

Responsables de seguimiento: Secretario técnico de la comisión.

Asesores de los diputados secretarios de la comisión.

XI. Calendario de trabajo

Enero

Jueves 31: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Febrero

Miércoles 27: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Marzo

Miércoles 27: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Abril

Miércoles 27: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Mayo

Miércoles 29: : Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Junio

Miércoles 26: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Julio

Miércoles 31: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Agosto

Miércoles 28: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Septiembre

Miércoles 25: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Octubre

Miércoles 30: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Noviembre

Miércoles 27: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

Diciembre

Miércoles 25: Reuniones de junta directiva y ordinaria.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), presidente; Angélica Carreño Mijarez (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), María Fernanda Shroeder Verdugo (rúbrica), Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Márquez (rúbrica), Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Ramón Montalvo Hernández (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Rural, de trabajo atinente al lapso 2012-2013

Plantilla

Diputados: Armando Contreras Ceballos (Partido de la Revolución Democrática, PRD), presidente; Víctor Manuel Manríquez González (PRD), Víctor Serralde Martínez (Partido Acción Nacional, PAN), Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (PRD), Juan Luis Martínez Martínez (Movimiento Ciudadano), secretarios; Andrés Eloy Martínez Rojas (PRD), Noé Barrueta Barón (Partido Revolucionario Institucional, PRI), Verónica Carreón Cervantes (PRI), Mario Rafael Méndez Martínez (PRD), Maricruz Cruz Morales (PRI), Enrique Alejandro Flores Flores (PAN), Héctor Narcia Álvarez (Partido Verde Ecologista de México), Francisco González Vargas (PRI), Marina Garay Cabada (PRI), César Reynaldo Navarro de Alba (PRI), Salvador Ortiz García (PRI), Josefina García Hernández (PRI), Adolfo Orive Bellinger (Partido del Trabajo), Cesario Padilla Navarro (PRI), María del Carmen García de la Cadena Romero (PRI), José Noel Pérez de Alba (PRI), Diana Karina Velázquez Ramírez (PRI), Lázara Nelly González Aguilar (PAN), Leonor Romero Sevilla (PAN), Luis Miguel Ramírez Romero (PAN), Raúl Gómez Ramírez (PAN), Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo (PVEM), Alfredo Zamora García (PAN), Javier López Zavala (PRI), Carlos de Jesús Alejandro (PRD).

1. Introducción

La apertura democrática que el país ha vivido de 2000 a la fecha ha traído la integración de un congreso cada vez más plural y dinámico. Somos parte de una legislatura que inaugura su actuación legislando, incluso antes de instalar comisiones. Se visualiza así el reflejo del cambio que día tras día tienen las instituciones ante las expectativas de una sociedad cada vez más participativa y exigente.

En la comisión tendremos la oportunidad de servir a México a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones que en materia de desarrollo rural se generen en la legislatura, con el propósito de atender la problemática que vive el campo nacional y de contribuir a mejorar el nivel de vida de millones de mexicanos que viven en las áreas rurales.

La Comisión de Desarrollo Rural será pues la instancia y el espacio en que se reciban las propuestas de los productores rurales, de las organizaciones, de las instituciones de investigación; y de los gobiernos municipales, estatales y federal, a fin de que se analicen en la búsqueda de un mejor marco legal donde se protejan los intereses y se establezcan las responsabilidades de los habitantes de las zonas rurales y que nos permita también construir un presupuesto en el que se reflejen todos ellos.

Es común que al hablar de desarrollo rural inmediatamente la discusión nos remita a la pura observación de las eventualidades que caracterizan la producción agrícola ganadera, pesquera y forestal; si bien las actividades económicas preponderantes en el ámbito rural plantean temas que no se encuentran aun agotados, es urgente elaborar políticas públicas caracterizadas por una visión de gran espectro.

El desarrollo rural que el país requiere debe integrar elementos de política que trasciendan los temas propios de la producción. Se requiere el planteamiento de políticas públicas que atiendan el desarrollo rural en concordancia y sincronía con el desarrollo industrial, el turismo, el comercio, la tenencia de tierra, el desarrollo cultural, los asentamientos humanos, la salud, la educación, la infraestructura de comunicación, la electrificación, el agua potable, el ambiente, la población indígena, el combate de la pobreza, los trabajadores migratorios, la equidad de género y la seguridad social. Tales elementos deben reflejarse adecuadamente en las leyes correspondientes y en el diseño y la aplicación eficaz de los programas del gobierno.

Desde esta perspectiva integral, corresponde a la comisión la convocatoria incluyente para iniciar una discusión a fondo de un tema que ha sido pospuesto, a la luz de lo cual puedan establecerse primero los conceptos fundamentales para una agenda de acción hacia la rehabilitación del espacio rural como un espacio con un papel de futuro insustituible. Ése es nuestro reto y ésta será nuestra misión.

Diputado Víctor Serralde Martínez (rúbrica)

Presidente

2. Marco legal

La Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Diputados se creó en la LVIII Legislatura como respuesta a la necesidad de contar desde el Poder Legislativo con una visión plural e incluyente en materia rural, que busque potenciar los recursos humanos, naturales y financieros para lograr un desarrollo sustentable, que permita generar oportunidades de empleo, elevar niveles de ingreso y mejorar los niveles de vida de los productores y habitantes de las áreas rurales del país.

En la presente legislatura, la comisión se instaló formalmente el 30 de octubre de 2012, con carácter de ordinaria, acorde con lo preceptuado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgánica del Congreso General, en los artículos 39, 43, 44 y 45; y los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Cuenta en su plantilla con 1 presidente, 10 secretarios y 19 integrantes.

Esta instancia legislativa tiene entre sus encomiendas elaborar un programa anual de trabajo, de conformidad con los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, donde se prevé que las comisiones deben elaborar su plan de trabajo donde resida la programación de reuniones ordinarias, encuentros e integración de subcomisiones, entre otros criterios, que caracterizarán los trabajos de la comisión en un año legislativo.

3. Objetivos

Para la comisión, será menester plantearse objetivos, los cuales regirán el ejercicio de sus funciones y serán la motivación que impulse el trabajo parlamentario de los integrantes de esta instancia legislativa, así como del personal de apoyo que colabora en ella.

• Atender en tiempo y forma los asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva para no dejar rezago legislativo.

• Fortalecer aspectos relevantes del sector rural, como la soberanía y la seguridad alimentarias, el impulso del extensionismo, el incremento de la tecnificación del campo, el fortalecimiento de las capacidades para asegurar la competitividad de las cadenas productivas, el acceso al financiamiento, la preservación del ambiente y la inversión en bienes públicos que mejoren la calidad de vida de los habitantes.

• Participar constructivamente en la integración del programa especial concurrente en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación, con el impulso de la incorporación de propuestas provenientes de los principales actores del sector rural.

• Fortalecer la planeación democrática como medio idóneo para el desarrollo de las políticas públicas con la participación de todos los miembros del sector, con base en un compromiso de desarrollo integral y una visión genuinamente transversal del medio rural.

• Promover la participación de los integrantes de la comisión como elemento clave para hacer vigente una visión plural en las tareas de programación estatal y distrital para las zonas rurales del país.

• Mantener actualizado el marco jurídico del sector rural de acuerdo con las necesidades que surjan.

• Sentar las bases jurídicas y presupuestales para reorientar y, en su caso, implantar nuevas políticas públicas sustentables en materia de desarrollo rural, con el respeto y el aprovechamiento de los recursos naturales existentes.

• Hacer eficientes y transparentar las acciones que realice la comisión.

4. Ejes generales de trabajo

4.1. Desahogo de asuntos pendientes

Se realizarán dictámenes para someterlos a consideración del pleno de la comisión y discutirlos y votarlos por los integrantes en reuniones ordinarias o extraordinarias.

4.2. Seguimiento de los asuntos aprobados

Se dará oportuna atención al proceso parlamentario que deban seguir los dictámenes aprobados por la comisión para posibilitar la expedita continuidad del trámite correspondiente.

4.3. Discusión y análisis de los temas de interés de la comisión

Se promoverá la participación de especialistas, de investigadores, de académicos, de representantes de las organizaciones sociales, productivas y empresariales, y de los servidores públicos para exponer los planteamientos que permitan a los integrantes de la comisión amplificar el conocimiento, y propiciar la discusión y el análisis de los temas de interés del sector rural. Se programarán foros, seminarios y conferencias en los cuales se otorguen los espacios propios para atender este eje general de trabajo.

4.4. Publicidad y difusión del trabajo de la comisión

Este órgano legislativo tiene la prerrogativa de publicar actas, programas anuales de trabajo e informes semestrales en tiempo y forma a través de la Gaceta Parlamentaria y del portal de Internet de la Cámara de Diputados.

4.5. Asistencia a foros e instalaciones públicas o privadas

Se promoverá la asistencia de los diputados a foros realizados por entidades distintas de esta instancia legislativa a los cuales asistan en representación de la Cámara. Igualmente, se promoverá la asistencia a sitios donde haya instalaciones de interés del ámbito rural y que permitan a los integrantes de la comisión ampliar su conocimiento en temas de relevancia.

5. Programa anual de trabajo

5.1. Agenda legislativa

La comisión inicia con la recepción del rezago legado por la LXI Legislatura, al cual se anexa la incorporación de los asuntos turnados a la comisión por la mesa Directiva de esta legislatura. Aun cuando ya se ha iniciado su análisis, serán atendidos para dictaminarse en el segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio.

Ello se debe a que el primer periodo ordinario constituye un ejercicio atípico del deber parlamentario por razones que tienen que ver con la integración extemporánea de comisiones y la recepción del Presupuesto de Egresos, al que deberá darse prioridad a fin de que el Ejecutivo disponga oportunamente de un Presupuesto de Egresos para 2013.

La agenda legislativa incorpora los siguientes asuntos que radican en esta comisión:

5.2. Calendario de reuniones ordinarias y de junta directiva

• Junta directiva

Primera y tercera semanas del mes

• Plenarias

Segunda y cuarta semanas del mes

5.5. Cronograma de actividades

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Diana Karina Velázquez Ramírez (rúbrica), Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Noé Barrueta Barón (rúbrica), Francisco González Vargas, Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (rúbrica), Alfredo Zamora García (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), secretarios.

Actas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, relativa a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 30 de octubre de 2012

A las 16:30 horas del martes 30 de octubre de 2012, se reunieron los integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, en el salón D del edificio G, atendiendo a la convocatoria de fecha 24 de octubre del mismo año, para efectuar la primera reunión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, con el desahogo del orden del día.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Firmada la lista de asistencia por los diputados presentes, el presidente de la Comisión de Agua y Saneamiento dio cuenta de que se encuentra reunida la mayoría de los diputados integrantes con lo cual se cumple con el quórum.

Los diputados registrados presentes fueron: Kamel Athie Flores, Rafael Acosta Croda, Salvador Arellano Guzmán, Óscar Bautista Villegas, Marco Antonio González Valdez, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Judit Magdalena Guerrero López, Javier Orihuela García, Roberto Ruiz Moronatti, Víctor Manuel Bautista López, Roy Argel Gómez Olguín, Arturo Cruz Ramírez, Amira Griselda Gómez Tueme, Alfonso Inzunza Montoya, Raudel López López, Lourdes Adriana López Moreno, Teresa de Jesús Mojica Morga, Lorena Méndez Denis, César Reynaldo Navarro de Alba, María Isabel Ortiz Mantilla, Nelly del Carmen Vargas Pérez, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Valentín González Bautista, Víctor Emanuel Díaz Palacios, Alfredo Zamora García.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

A continuación, el secretario Óscar Bautista Villegas puso a consideración el orden del día, no habiendo discusión al respecto, fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior

El secretario Óscar Bautista Villegas puso a consideración el acta correspondiente a la reunión de instalación, no habiendo discusión al respecto fue aprobado por la mayoría de los diputados asistentes.

4. Presentación del proyecto de programa de trabajo de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Con la finalidad de cumplir lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la presidencia de la Comisión de Agua y Saneamiento de la Cámara de Diputados, presentó un proyecto de programa de trabajo para el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2012 al 31 de agosto del 2013.

Después de emitir distintos comentarios y propuestas, el programa de trabajo anual fue aprobado por la mayoría de los diputados, acordándose que las propuestas externadas durante la reunión sobre las que no hubo oposición, se incorporen al programa y que otras modificaciones que se proponga agregar, sean enviadas al presidente de la comisión antes del 7 de noviembre del presente año.

Se anexa la versión estenográfica de la reunión que contiene las intervenciones y propuestas, versión que pasa a ser parte de esta acta. *

5. Ratificación del calendario y horario de las reuniones ordinarias

Las reuniones ordinarias de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento para el primer año de ejercicio se llevarán a cabo el primer miércoles de cada mes, siempre y cuando existan las condiciones para su realización.

6. Comentarios sobre la integración del consejo consultivo

El consejo técnico consultivo de la comisión, quedará integrado por expertos en los temas de agua potable y saneamiento de todas las entidades federativas.

La presidencia solicitó que se le hiciesen llegar las propuestas de al menos dos probables integrantes por cada diputado para someterlas a consideración del pleno en una reunión posterior.

7. Asuntos generales

Dentro de los asuntos generales se acordó que a través del diputado Roberto Ruiz Moronatti, se buscara un acercamiento con el grupo de transición para que tanto él como el diputado presidente conozcan y, posteriormente informen sobre el futuro de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

No habiendo más asuntos por tratar, a las 17:15 horas el presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, Kamel Athie Flores, clausuró la primera reunión ordinaria.

*La versión estenográfica puede consultarse en la página http//gaceta.diputados.gob.mx

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Kamel Athie Flores, presidente; Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Óscar Bautista Villegas (rúbrica), Marco Antonio González Valdez (rúbrica), Roberto Ruiz Moronatti (rúbrica), Rafael Acosta Croda, Fernando Alejandro Larrazabal Bretón (rúbrica), Valentín González Bautista (rúbrica), Javier Orihuela García (rúbrica), Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez (rúbrica), secretarios; Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Arturo Cruz Ramírez (rúbrica), Víctor Emanuel Díaz Palacios (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), Amira Griselda Gómez Tueme (rúbrica), Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, Alfonso Inzunza Montoya, Raudel López López (rúbrica), Lourdes Adriana López Moreno (rúbrica), Teresa de Jesús Mojica Morga, Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Lorena Méndez Denis (rúbrica), César Reynaldo Navarro de Alba, María Isabel Ortiz Mantilla, Jesús Tolentino Román Bojorquez (rúbrica), Sergio Torres Félix, Petra Barrera Barrera (rúbrica), Jorge Iván Villalobos Seañez, Alfredo Zamora García (rúbrica).

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, verificada los miércoles 5 y 12 de diciembre de 2012 y 6 de febrero de 2013

Los miércoles 5 y 12 de diciembre de 2012, así como el 6 de febrero del 2013, se reunieron los integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en los salones C del edificio G, 2 del edificio I y los salones C y D del edificio G respectivamente, atendiendo a las convocatorias de su diputado presidente, para efectuar la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, con el desahogo del orden del día.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Firmada la lista de asistencia por los diputados presentes, el Diputado Presidente de la Comisión de Agua y Saneamiento dio cuenta de que se encuentra reunida la mayoría de los diputados integrantes con lo cual se cumple con el quórum.

Los diputados presentes fueron: Kamel Athie Flores, Salvador Arellano Guzmán, Óscar Bautista Villegas, Marco Antonio González Valdez, Roberto Ruiz Moronatti, Rafael Acosta Croda, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Valentín González Bautista, Javier Orihuela García, Judit Magdalena Guerrero López, Nelly del Carmen Vargas Pérez, Petra Barrera Barrera, Víctor Manuel Bautista López, Arturo Cruz Ramírez, Víctor Emanuel Díaz Palacios, Roy Argel Gómez Olguín, Amira Griselda Gómez Tueme, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, Raudel López López, Lourdes Adriana López Moreno, Teresa de Jesús Mojica Morga, Tania Margarita Morgan Navarrete, Lorena Méndez Denis, César Reynaldo Navarro de Alba, María Isabel Ortiz Mantilla, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Alfredo Zamora García.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

A continuación, la diputada secretaria Nelly del Carmen Vargas Pérez puso a consideración el orden del día, no habiendo discusión al respecto, fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior

La diputada secretaria Nelly del Carmen Vargas Pérez puso a consideración el acta de la primera reunión ordinaria, no habiendo discusión al respecto fue aprobado por la mayoría de los diputados asistentes.

4. Avances de la recepción y análisis de los proyectos para ser incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación

Con la finalidad de emitir la opinión de la comisión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, la secretaría técnica expuso el procedimiento para desahogar el proceso de la siguiente manera:

Recibir por parte de cualquiera de los 30 diputados de la comisión las propuestas de inversión para ser incluidas en el presupuesto 2013 registrarlas en el formato que para tal efecto proporcionó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que está publicado el micro sitio de esa comisión que son básicamente tres formatos.

Enviar un comunicado a dicha comisión para delimitar los programas federales de la Comisión Nacional del Agua que son materia de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

Posteriormente, el miércoles 12 de diciembre, el secretario técnico, Pedro Luis Uranga Rohana, presentó las cifras contempladas en el PEF de 2013:

• El ramo 16 viene por un monto de 56 mil 436 millones de pesos en cifras cerradas, de lo cual el sector central –es decir, la propia Secretaría de Medio Ambiente– recibe 5 mil 575 millones, los órganos administrativos desconcentrados –entre ellos Conagua– reciben en total 43 mil 381 millones, que es el 77 por ciento del total del ramo 16.

• La Comisión Nacional del Agua, la Conagua, recibe 41 mil 257 millones de pesos, que es el 73 por ciento del ramo 16 de los cuales 19 mil 837 millones, es decir el 48 por ciento de Conagua, es para los proyectos llamados federalizados, que son los directamente para agua potable y saneamiento.

• Se observa un incremento del 19 por ciento nominal en los programas federalizados en promedio.

• Desaparecen los incentivos para la operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales y el programa directo de agua limpia.

A la fecha de la reunión se recibieron 3 mil 384 proyectos por un monto total de 59 mil 660 millones de pesos.

Todos los proyectos, junto con la opinión de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento serían entregados en tiempo y forma a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

(La versión estenográfica de las reuniones, que contienen las intervenciones y propuestas, se pueden consultar en htpp//gaceta.diputados.gob.mx)

5. Asuntos generales

Dentro de los asuntos generales la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, comentó que el rector de la Universidad Metropolitana, el doctor Javier Velázquez Moctezuma quiere un espacio para presentarle al pleno de la Comisión el Plan Hídrico del Valle de México.

Por su parte, el diputado Roberto Ruiz Moronatti también solicitó un espacio para, en una reunión posterior se permita a personas de San Luis Potosí exponer un diagnóstico general del agua en el país.

El día 5 de diciembre se declaró la Comisión de Agua Potable y Saneamiento en sesión permanente por acuerdo de los diputados integrantes para reanudarse el miércoles 12 de diciembre y, si es necesario, en los días posteriores a fin de conocer, analizar y decidir sobre el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Posteriormente, el miércoles 6 de febrero de 2013, a las 9:10 horas en los salones C y D del edificio G fue clausurada la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Kamel Athie Flores (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Óscar Bautista Villegas (rúbrica), Marco Antonio González Valdez, Roberto Ruiz Moronatti (rúbrica), Rafael Acosta Croda (rúbrica), Fernando Alejandro Larrazábal Bretón (rúbrica), Valentín González Bautista, Javier Orihuela García (rúbrica), Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Arturo Cruz Ramírez (rúbrica), Víctor Emanuel Díaz Palacios (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), Amira Griselda Gómez Tueme (rúbrica), Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (rúbrica), Alfonso Inzunza Montoya (rúbrica), Raudel López López (rúbrica), Lourdes Adriana López Moreno, Teresa de Jesús Mojica Morga (rúbrica), Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Lorena Méndez Denis (rúbrica), César Reynaldo Navarro de Alba (rúbrica), María Isabel Ortiz Mantilla (rúbrica), Jesús Tolentino Román Bojórquez, Sergio Torres Félix (rúbrica), Petra Barrera Barrera (rúbrica), Jorge Iván Villalobos Seañez, Alfredo Zamora García (rúbrica).

De la Comisión de Desarrollo Municipal, correspondiente a la reunión extraordinaria realizada el jueves 13 de diciembre de 2012

Presidencia: Ernesto Núñez Aguilar.

Secretaría: María Fernanda Schroeder Verdugo.

A las 18:00 horas del jueves 13 de diciembre de 2012, se reunieron los integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal, en el salón C del edificio G, para llevar a cabo la reunión extraordinaria según el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2013;

4. Asuntos generales;

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Al inicio de la reunión, el diputado presidente dio la bienvenida a los presentes y en desahogo del punto 1 del orden del día, solicitó a la secretaria, María Fernanda Schroeder Verdugo, verificar el quórum. Se contó con la asistencia de los diputados Ernesto Núñez Aguilar (presidente); María Fernanda Schroeder Verdugo, Víctor Manuel Bautista López, Angelina Carreño Mijares, Ramón Montalvo Hernández, Abraham Montes Alvarado, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez (secretarios); Rosa Elba Pérez Hernández, Tomás Brito Lara, Josefina García Hernández, Teresa de Jesús Mojica Morga y Jorge del Ángel Acosta.

Una vez verificado el quórum por parte de la secretaría, con un cómputo de 13 diputados, el presidente dio por iniciada la reunión extraordinaria.

En atención del punto 2 del orden del día, en votación económica se aprobó por unanimidad el orden del día.

En desahogo del punto 3, el presidente emitió opinión respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, y mencionó que éste había sido atípico, debido a las eventualidades presentadas, como el cambio de gobierno, por ser una legislatura recién llegada y por ser una comisión de reciente creación.

Comentó que se habló con la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la diputada Nubia Mayorga, quien informó que hubo incremento en las ocho bolsas que tienen impacto en los municipios, y que otras más se mantuvieron igual e inclusive hubo algunas bolsas con recorte presupuestal. Debido a lo anterior manifestó completa satisfacción e hizo la observación de que existiera la opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal en esos fondos, además reiteró a los diputados que en el próximo presupuesto sería un hecho la intervención de la comisión. También solicitó que esta comisión, tuviera participación directa en alguna de las bolsas y que quedaban a la espera de una respuesta por parte de la diputada Nubia Mayorga y de inmediato se les informaría, para que en el término de dos o tres días presentaran proyectos.

En la intervención del diputado Ernesto Núñez Aguilar, hizo referencia al total de proyectos recibidos por parte de la Comisión, siendo más de 480 proyectos, equivalentes a más de 61 mil millones de pesos. También explicó que en caso de ser aprobada una bolsa extraordinaria, la mecánica de repartición sería equitativa entre los diputados que conforman la Comisión de Desarrollo Municipal.

Para concluir su intervención, el diputado Ernesto Núñez Aguilar comentó sobre la entrega del proyecto de opinión que harán llegar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y dejó abierta la posibilidad de recibir comentarios y sugerencias para agregarlas al proyecto. Asimismo, instó a los diputados para someter a votación y aprobar que sea enviado oficio a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que informe el motivo de el recorte presupuestal en el rubro de aportación tecnológica.

Antes de someter a votación, el diputado Abraham Montes intervino para aclarar el punto a discusión, informando que la disminución de presupuesto para el Fondo de Aportaciones para Educación Tecnológica y de Adultos fue de mil 800 millones de pesos y, por tanto, refirió que deben estar preparados para justificar el porqué permitieron esa disminución.

Por órdenes del presidente, la diputada Schroeder, secretaria de la comisión, sometió a votación la propuesta, resultando por unanimidad por la afirmativa.

El diputado Abraham Montes propuso que se diera lectura al proyecto de opinión que presentó la presidencia de la Comisión de Desarrollo Municipal, para que, quienes así desearan, expresaran sus comentarios antes de la votación.

El presidente le dio lectura al único punto del proyecto:

Único. Esta Comisión de Desarrollo Municipal reconoce el esfuerzo y compromiso del gobierno federal para que las estrategias a seguir durante el 2013 sean en apoyo y fortalecimiento de los municipios en todo el país, mediante el aprovechamiento de los recursos asignados a través de los diferentes ramos presupuestales para obra pública, siempre en beneficio de su población, dándose éstos dentro de un entorno sustentable de los ecosistemas terrestres y su biodiversidad.

Prevenir y controlar la contaminación, realizar la gestión integral de los recursos hídricos, promover la transversalidad de políticas públicas para el desarrollo sustentable, modernizar los instrumentos de gestión de recursos federales para el desarrollo municipal con compromiso social.

Por lo anterior, se etiquetan recursos en los fondos que integran los ramos 28 y 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 para financiar los proyectos de inversión en materia de desarrollo municipal, que remitieron a esta comisión ordinaria los municipios de todo el territorio nacional, por lo cual se anexan como parte integral del presente acuerdo mediante el formato de anexo 2, mismo que asciende a un monto total de 61 mil 543 millones 649 mil 234 pesos.

Para el Fondo de Participación y Espacios Deportivos para Municipios, 11 mil 543 millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para Educación Básica y Normal, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones territoriales del Distrito Federal, 5 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones Múltiples, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, 10 mil millones de pesos;

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, 2 mil millones de pesos;

Fondo de Fomento Municipal, 20 mil millones de pesos;

Fondo de Compensación del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, 2 mil millones de pesos; y

Fondo General de Participaciones, mil millones de pesos.

Al término de la lectura, el presidente de la comisión explicó que en lo anteriormente descrito, vienen incluidos todos los proyectos que le hicieron llegar tanto los diputados, como los ayuntamientos. Asimismo los diputados emitieron comentarios positivos respecto del proyecto de opinión e hicieron mención que necesitan recibir apoyo por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para atender las necesidades en sus distritos, y a la vez, reiteraron su respaldo al presidente de la comisión.

Por instrucciones del diputado presidente, la diputada Schroeder Verdugo sometió a votación económica el punto anterior, siendo en sentido afirmativo por unanimidad de los presentes.

En atención al punto 4 del orden del día, los asuntos generales a tratar fueron los siguientes:

1. Solicitar el aumento de presupuesto al Fondo Regional, para que los diputados puedan cumplir con sus compromisos, principalmente en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

2. Realizar foros de capacitación para los integrantes de esta comisión y, a la vez, gestionar ante las distintas dependencias federales o ante la misma Cámara de Diputados, proyectos prioritarios que emane la comisión, así como instar a los alcaldes municipales de todo el país, para insistir en que deben entregar los proyectos de obras en tiempo y forma.

3. El presidente de la comisión hizo referencia a diversos acercamientos que ha tenido con la ONU, para involucrar a los municipios en talleres que instruyan a éstos. También mencionó que se buscará gestionar una reunión de los integrantes de esta comisión con la presidenta de la Comisión de Presupuesto para saber los lineamientos y criterios para etiquetar recursos.

4. Hablaron de los criterios a seguir para la distribución de recursos, sugiriendo que debe existir equilibrio en ello y de ser necesario, capacitar a los integrantes de esta comisión para proponer cambios en el tema, y se propuso un foro de capacitación en coordinación con la SHCP y Estudios Legislativos de Cámara de Diputados.

Atendiendo al último punto y no habiendo más asuntos por tratar, el presidente dio por terminada la reunión de la Comisión de Desarrollo Municipal y citó para la próxima que, de acuerdo con el reglamento, haría llegar la convocatoria oportunamente.

Dado en el Palacio Legislativo, a treinta y uno de enero de 2013.

La Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), presidente; Angelina Carreño Mijares (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), María Fernanda Schroeder Verdugo (rúbrica), Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez (rúbrica), Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Ramón Montalvo Hernández (rúbrica), secretarios; Tomás Brito Lara (rúbrica), Jorge del Ángel Acosta (rúbrica), Antonio de Jesús Díaz Athié, Josefina García Hernández (rúbrica), Verónica García Reyes, Adriana Hernández Íñiguez (rúbrica), Teresa de Jesús Mojica Morga (rúbrica), Rosa Elba Pérez Hernández, Graciela Saldaña Fraire.

De la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 28 de noviembre de 2012

Los asuntos que se trataron fueron los siguientes:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum

Esta reunión se efectuó el miércoles 28 de noviembre de 2012, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro. Registraron su asistencia de inicio los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Cesar Reynaldo Navarro de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Víctor Manuel Manríquez González, Mario Rafael Méndez Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez. El secretario Sebastián de la Rosa Peláez, designado para auxiliar la conducción de esta reunión, indicó al presidente que el quórum inicial para esta reunión era de 25 Diputados, por lo tanto había quórum legal.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez preguntó a los asistentes si alguno tenía temas en lo particular o en lo general para incluir en el orden del día. Al no haber más intervenciones, el diputado de la Rosa anunció la aprobación por unanimidad del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión de instalación

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez solicitó a los diputados se omitiera la lectura del acta, una vez aprobada dicha propuesta, consultó a los diputados si tenían alguna observación y, finalmente, comentó que en caso de no haber, se pasaría a votación. El secretario sometió a votación el proyecto de acta e informó el resultado aprobatorio al presidente, éste a su vez instruyó a la secretaría técnica la publicación del acta en Gaceta Parlamentaria.

4. Entrega de los asuntos pendientes de dictamen

El presidente, Víctor Serralde Martínez, informó que la comisión contaba con un total de 6 asuntos pendientes de dictamen, entre los que se encontraban 3 de la pasada legislatura que no tuvieron oportunidad de desahogarse y 3 pendientes de la actual legislatura.

5. Aprobación del calendario de reuniones para el primer periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio

El diputado Víctor Serralde Martínez dio a conocer la propuesta del calendario de reuniones para el primero y segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio, haciendo hincapié en que se tenían registradas dos reuniones de trabajo adicionales para diciembre. El diputado Sebastián de la Rosa Peláez sometió a consideración de los diputados la propuesta de calendario, que fue aprobada.

6. Presentación de líneas generales para la integración del PAT

En este punto del orden del día el diputado Serralde Martínez, en su calidad de presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, expuso de manera breve las líneas generales para la integración del programa anual de trabajo, las cuales constaban de tres vertientes esenciales: objetivos, ejes de trabajo y calendario de reuniones. En los objetivos planteó la necesidad de participar activamente en el diseño del Programa Especial Concurrente, no dejar rezago legislativo, participación activa de los integrantes de la comisión y establecer la planeación democrática como medio idóneo para impulsar políticas públicas. Para finalizar, planteó a los diputados la necesidad de comprometerse por llevar el trabajo de la comisión más allá del recinto legislativo, donde la sociedad rural realmente lo aproveche.

Intervenciones

El diputado Francisco González Vargas solicitó la palabra para comentar que valdría la pena incluir dentro de este plan de trabajo la atención particular a distritos temporales tecnificados.

Por su parte, el diputado Sebastián de la Rosa Peláez propuso impulsar –a través del plan de trabajo– modelos para el desarrollo de infraestructura en estados del sur y sureste del país.

La diputada Leonor Romero Sevilla pidió la palabra para opinar que sería interesante impulsar en un solo proyecto a los estados que requieran temas específicos para su desarrollo.

El siguiente en solicitar la palabra fue el diputado Alfredo Zamora García, quien propuso generar una agenda en común para aterrizar propuestas a favor del medio rural.

Finalmente, el diputado Carlos de Jesús Alejandro solicitó darle atención especial a las sequías y a las heladas, así como a situaciones extraordinarias.

El diputado Víctor Serralde Martínez comentó a los diputados que estas y otras propuestas serían acogidas en el plan de trabajo; sin embargo, pidió que los objetivos y los ejes de trabajo de la comisión sean específicos para el cabal cumplimiento de éstos en la presente legislatura, solicitó a los diputados que hicieran llegar sus propuestas al correo institucional de la comisión antes del martes 4 de diciembre de 2012, para así estar en condiciones de aprobar el PAT. Finalmente, informó a los diputados que se tuvo una reunión de trabajo con gente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi, a efecto de etiquetar recursos al Censo Agropecuario en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013. Asimismo, hizo del conocimiento la invitación por parte de Inegi para visitar sus instalaciones en Aguascalientes, viaje que se realizaría el próximo 5 de diciembre de 2012, para aquellos diputados que así lo deseen.

7. Asuntos generales

El secretario Sebastián de la Rosa Peláez preguntó a los asistentes si había algún tema en lo particular que quisieran tratar, al no haber respuesta, informó al presidente que se habían agotado los puntos del orden del día.

8. Clausura

Para finalizar la reunión el presidente procedió a la declaratoria de clausura: “ agotados los temas del orden del día y siendo las 13:12 horas del 28 de noviembre de 2012, declaro clausurados los trabajos de la primera reunión ordinaria. Gracias a todos”.

Quórum final

Registraron su asistencia de término los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luís Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Cesar Reynaldo Navarro de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Víctor Manuel Manríquez González, Mario Rafael Méndez Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez. El quórum final para esta reunión fue de 25 diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Diana Karina Velázquez Ramírez (rúbrica), Noé Barrueta Barón (rúbrica), Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Alfredo Zamora García (rúbrica), Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Francisco González Vargas, Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Sebastián de la Rosa Pelaéz (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Rural, sobre la reunión extraordinaria efectuada el martes 4 de diciembre de 2012

Se trataron los asuntos siguientes:

1. Lista de asistencia y verificación de quórum

La reunión se efectuó el martes 4 de diciembre de 2012, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Registraron asistencia de inicio Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, Verónica Carreón Cervantes, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Juan Luís Martínez Martínez.

El secretario Cesario Padilla Navarro, designado para auxiliar la conducción de la reunión, indicó al presidente que el quórum inicial era de 19 diputados y que, por tanto, había quórum legal.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Cesario Padilla Navarro preguntó a los asistentes si alguno tenía temas en lo particular o en lo general para incluir en el orden del día. Como no hubo más intervenciones, anunció al presidente la aprobación por unanimidad del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria

El presidente, Víctor Serralde Martínez, solicitó anuencia para omitir la lectura del acta. Una vez aprobada la propuesta, consultó si había alguna observación respecto a ella y finalmente comentó que, de no haberla, se pasaría a votación.

El secretario sometió a votación el proyecto de acta e informó del resultado aprobatorio. El presidente instruyó a la secretaría técnica sobre la publicación del acta en la Gaceta Parlamentaria.

4. Presentación de la propuesta de los programas del PEC de 2013 por el CMDRS, a cargo del licenciado Alfonso Garzón Martínez

El presidente cedió la palabra al licenciado Alfonso Garzón Martínez, quien presentó un video sobre los principales logros del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) en el año que está por terminar. Después presentó la propuesta de Programa Especial Concurrente (PEC) para el ejercicio fiscal de 2013.

Expuso los principios en que debe estar basada la estrategia del Estado para el medio rural y los incrementos esperados en diversos programas contenidos en el PEC.

Para finalizar la ponencia, solicitó para el PEC un incremento de 8.6 por ciento respecto al ejercicio de 2012, a fin de satisfacer las expectativas presupuestarias en los programas del sector.

5. Recepción de preguntas referentes a la propuesta de programas del PEC de 2013 para que el expositor emita sus respuestas

Intervenciones

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez reconoció el trabajo realizado por el CMDRS y preguntó a los miembros de éste: ¿Cómo lograr el desarrollo del campo de forma equilibrada entre las regiones norte y sur del país?

El licenciado Alfonso Garzón Martínez respondió que en la propuesta del consejo se consideran varios aspectos de desarrollo para la región sur-sureste. Subrayó la necesidad de rediseñar políticas públicas con planeación de abajo hacia arriba.

El diputado Alfredo Zamora García propuso que las organizaciones que componen el CMDRS revisen las reglas de operación de los programas para evitar fines electoreros.

El licenciado Alfonso Garzón Martínez comentó que en enero, el consejo se sentaría con la Sagarpa para revisar las reglas de operación y proponer que los programas tengan recursos etiquetados para los técnicos e iniciar la profesionalización de las organizaciones.

El diputado Mario Rafael Méndez Martínez propuso acabar con intermediarios y regular sus actividades para evitar fraudes, así como transparentar los recursos a todos los actores que reciban recursos para hacer eficiente el gasto.

La diputada Maricruz Cruz Morales dio la bienvenida a los líderes de organizaciones y comentó que el Partido Revolucionario Institucional está comprometido –y ocupado en ello– a mejorar el presupuesto para el campo.

Para finalizar comentó que los diputados harán lo que les toca a fin de mejorar las condiciones del medio rural.

El diputado Luis Miguel Ramírez Romero consultó al CMDRS: ¿Cuánto presupuestaron para el programa de capacitación rural integral? Y consideró buscar un esquema de planeación de abajo hacia arriba.

El licenciado Alfonso Garzón Martínez respondió que los recursos para el Sinacatri todavía no se han instaurado. Comentó además que hay proyectos y programas que aún no se instalan.

La diputada Leonor Romero Sevilla consultó a los miembros del consejo si habían participado en la constitución de las políticas macroeconómicas para programas prioritarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

El licenciado Alfonso Garzón Ramírez comentó que el consejo no tiene esas facultades; sin embargo, se busca que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable dé conocimiento a éste sobre los temas torales en torno del presupuesto y criterios de su constitución.

El licenciado Octavio Jurado Juárez aclaró que el consejo no tiene facultades para conocer los criterios de política económica de la SHCP.

El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas consultó la perspectiva del consejo en el presupuesto rural sobre cambio climático y sus criterios para etiquetar programas.

El licenciado Alfonso Garzón Martínez comentó que no se tiene previsto recortar en la propuesta del consejo recursos correspondientes a los programas de contingencias, precisamente por las necesidades de estos programas por las heladas y las sequías atípicas.

El licenciado Octavio Jurado Juárez complementó que por los fenómenos climáticos acontecidos en los últimos años en México, resulta imperativo rediseñar las estrategias de producción; de lo contrario, está en peligro la balanza agropecuaria.

Sostuvo que el problema del sureste consiste en no estar conectado con el centro del país. De ahí que los aprovechamientos no sean los mejores para el sector productivo.

El diputado Francisco González Vargas pidió la palabra para opinar que deben eliminarse los pari passu, los cuales no ayudan y sí obligan a las entidades a ser concurrentes con los recursos. Propuso detectar zonas susceptibles para mejorar la agricultura.

El diputado Cesario Padilla Navarro comentó que tecnificar la producción es imprescindible para no sólo incrementarla sino –también– mejorarla. Añadió que las reglas de operación son burocráticas y entorpecen al productor. Opinó que el Procampo es regresivo y no se da lo suficiente a quienes realmente lo necesitan.

Para terminar el apartado del orden del día, el presidente, Víctor Serralde Martínez, agradeció a los miembros del CMDRS por su valiosa aportación a la comisión en términos de presupuesto y mencionó que los integrantes de este órgano legislativo coinciden en trabajar y hacer lo mejor posible en favor del medio rural.

Informó que el Presupuesto probablemente sea inercial al ejercicio anterior, con distribución de recursos de manera cautelosa. Reiteró el compromiso de analizar la propuesta del consejo y todas las que se hagan llegar para constituir un mejor PEC de 2013.

6. Presentación de la integración de los programas estatales concurrentes, por representantes de IICA-Sagarpa

El presidente, Víctor Serralde Martínez, presentó a los miembros del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Gino Buzzetti, representante del IICA en México; y maestra Marcela Aedo, consultora del IICA y coordinadora de los PEC estatales, quien hizo la presentación.

Mostró los antecedentes y la base conceptual-metodológica de la concurrencia en los PEC estatales. Señaló que se integraron al estudio 15 estados de la república, los cuales aportaron datos estadísticos propios de sus regiones.

Marcela Aedo explicó que de lo anterior se originaron recomendaciones, entre las que destacan la de avanzar en una reglamentación concurrente que permita complementar los espacios legislativos y los cuerpos responsables de la ejecución. Que el próximo ejercicio considere como punto de partida el anterior, para dar continuidad y considerar una base articulada y finalmente crear un banco de proyectos que permita establecer prioridades y haga evaluaciones de prefactibilidad en coordinación con la SHCP.

7. Recepción de preguntas referentes a la integración de los programas estatales concurrentes para que el expositor emita sus respuestas

Intervenciones

Solicitó la palabra la diputada Marina Garay Cabada, quien consultó si se podía revisar la información de Veracruz para revisar los rezagos generados.

La maestra Marcela Aedo aclaró que en la página de IICA (www.iica.int) se publicaron los resultados del estudio y las gráficas respectivas.

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez consultó los criterios de selección que se hicieron para incluir los 15 estados de la república y preguntó por la fecha de inicio del estudio.

La maestra Aedo comentó que no hubo criterio de selección: se solicitó a las 31 entidades su colaboración y sólo 15 respondieron. En cuanto al tiempo, señaló que el compromiso se firmó en mayo con la Sagarpa y se tuvieron 3 meses para trabajar, de los cuales sólo hace falta graficar algunos datos.

La diputada Josefina García Hernández consideró ilustrador lo planteado, y dijo que la Comisión de Desarrollo Rural debe impulsar un instrumento que permita incluir los estados faltantes.

Para finalizar el bloque, el diputado Víctor Serralde Martínez agradeció a los licenciados Alfonso Garzón Martínez y Octavio Jurado Juárez por hacer invitación extensa a los representantes de IICA, pues su exposición fue muy enriquecedora con miras al PEC de 2013.

Estimó urgente hacer eficiente la ejecución del gasto público y agregó que los integrantes de la comisión tomaron puntual nota de la propuesta de la diputada Josefina. Aclaró que mucha de la información recibida en la reunión es muy probable que sirva para el próximo ejercicio, pues la propuesta que se considera para el próximo año es inercial, sin grandes cambios.

Para finalizar consideró que con esta presentación se dio un paso importante para generar la planeación concurrente con programas transversales contenidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez sugirió al presidente que se pidiera de manera institucional el estudio completo a la institución correspondiente.

Para dar respuesta, el diputado Serralde Martínez comentó que se efectuarían las gestiones necesarias ante la Sagarpa e IICA para solicitar el documento completo.

8. Aprobación del programa anual de trabajo para el lapso 2012-2013

El diputado Serralde Martínez habló de manera general del programa anual de trabajo para el lapso 2012-2013, así como de los objetivos y ejes que lo delimitan.

Informó que las observaciones y propuestas de los diputados fueron incluidas en el documento final, por lo cual consideraba que el plan de trabajo estaba listo para ponerse a consideración de éstos.

El diputado Cesario Padilla Navarro sometió a consideración de los presentes la aprobación del programa anual de trabajo, que fue aprobado por unanimidad.

9. Clausura de la reunión extraordinaria

Para finalizar la sesión, el presidente solicitó al licenciado Alfonso Garzón Martínez que procediese a la declaratoria de clausura: “Agotados los temas del orden del día, a las 20:05 horas del martes 4 de diciembre de 2012, declaro clausurados los trabajos de la reunión extraordinaria. Gracias a todos”.

Quórum final

Registraron asistencia de término Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, Verónica Carreón Cervantes, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez y Juan Luís Martínez Martínez. El quórum final fue de 19 diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de diciembre de 2012.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Diana Karina Velázquez Ramírez (rúbrica), Salvador Ortiz García, Noé Barrueta Barón, Alfredo Zamora García (rúbrica), Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Francisco González Vargas, Sebastián de la Rosa Peláez (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente a la segunda reunión extraordinaria, efectuada el miércoles 12 de diciembre de 2012

La Comisión de Desarrollo Rural de la Honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, efectuó el 12 de diciembre de 2012 la segunda reunión extraordinaria, correspondiente a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria por el diputado presidente Víctor Serralde Martínez.

Los asuntos que se trataron fueron los siguientes:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum

Esta reunión se efectuó el 12 de diciembre de 2012, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Registraron su asistencia de inicio los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luís Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Villafuerte Trujillo.

El diputado secretario Alfredo Zamora García, designado para auxiliar la conducción de esta reunión, indicó al presidente que el quórum inicial para esta reunión era de 21 diputados, por lo tanto había quórum legal.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Cesario Padilla Navarro preguntó a los asistentes si alguno tenía temas en lo particular o en lo general para incluir en el orden del día. Al no haber más intervenciones, el diputado Padilla Navarro anunció al diputado presidente la aprobación por unanimidad del orden del día.

3. Lectura para su conocimiento del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013

El diputado presidente, Víctor Serralde Martínez, solicitó a los diputados asistentes que se omitiera la lectura del acuerdo, en virtud de que este se publicó en el micrositio de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Posteriormente sometió a consideración esta propuesta, siendo aprobada por unanimidad.

4. Lineamientos específicos para la recepción de proyectos

El diputado presidente, Víctor Serralde Martínez, pidió a los diputados que se omitiera la lectura de los lineamientos, a efecto de iniciar con la presentación del análisis de presupuesto para el Programa Especial Concurrente para el ejercicio fiscal 2013, propuesta que fue aprobada por los diputados asistentes.

5. Asuntos generales

En este punto del orden del día, el diputado presidente, Víctor Serralde Martínez, solicitó la palabra para someter a consideración de los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural, la propuesta de declarar la reunión con carácter de permanente en virtud de mantener la continuidad de los trabajos sobre análisis y discusión de la propuesta de presupuesto del programa especial concurrente (PEC) para el ejercicio fiscal 2013. una vez informado lo anterior, el diputado presidente procedió a hacer la presentación del anexo 10 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, donde informó entre otras cosas que se encontraron disminuciones presupuestales en infraestructura, empleo temporal, medio ambiente y en educación.

Intervenciones

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez propuso crear una comisión de diputados que tenga un encuentro con los diputados integrantes de Presupuesto y Cuenta Pública y con los diputados integrantes de Agricultura, con el propósito de analizar ramo por ramo cada programa del PEC.

Por su parte el diputado Luís Miguel Ramírez Romero opinó que el pacto por México no aniquila las facultades de los Legisladores de modificar el presupuesto, consideró que se tiene equilibrio de poderes, que de alguna manera da certeza a proponer y consensar acuerdos.

El diputado Cesario Padilla Navarro comentó que se requiere dar la herramienta al Presidente para revisar lo que está pasando, y consideró que se debe analizar programa por programa.

El diputado Alfredo Zamora García propuso hacer los ajustes necesarios con mucha responsabilidad y sin distingo de partidos ni colores, con el propósito de hacer llegar los recursos a aquellos que realmente lo necesiten.

El diputado Mario Rafael Méndez Martínez opinó que hay una oportunidad en estos días para ayudar a los grupos más vulnerables, invitó a analizar también las reglas de operación de todos los programas.

La diputada Maricruz Cruz Morales comentó que se deben presentar los análisis y los números con asignaciones de cada programa, es importante revisar con más calma la propuesta del Ejecutivo.

El diputado Víctor Serralde Martínez solicitó la palabra para aclarar que el Gobierno Federal estima las necesidades y con base en ello destina recursos, consideró que el trabajo de los legisladores es construir un presupuesto eficiente, eficaz y equilibrado.

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez invitó a construir acuerdos, sin autodefensa, para avanzar en la construcción de un mejor presupuesto.

Por su parte el diputado Amílcar Augusto Villafuerte comentó que con base en información se pueden revisar acciones en concurrencia, sistemas producto, etc. ya que hay incrementos en otros rubros, lo que hace falta es penetrar mas.

El diputado Cesario Padilla Navarro apuntó que si se quitan recursos, es cuestión de ponerse de acuerdo y revisar renglón por renglón.

La diputada Marina Garay Cabada mencionó que la prioridad la tiene en este momento el presupuesto para el campo, por lo que es necesario revisar rubro por rubro para llegar a los mejores acuerdos.

El diputado Héctor Narcia Álvarez opinó que construir un presupuesto es difícil, por lo que invitó a todos los diputados a escuchar las voces de todos aquellos actores vinculados al medio rural, así como hacer hincapié en las reglas de operación.

La diputada Leonor Romero Sevilla reconoció el trabajo realizado por la Comisión para presentar un análisis del presupuesto. Añadió que gracias a las evaluaciones de los programas ahora se tiene un referente para destinar recursos a aquellos que si tienen éxito.

Para finalizar la ronda de oradores el diputado presidente sometió a consideración de los diputados en votación económica, la propuesta de invitar Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Fernando Galindo Favela y a la diputada Nubia Mayorga Delgado, Presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para ampliar la información sobre las asignaciones presupuestales al PEC. Esta propuesta fue aprobada por la mayoría de los asistentes.

Termina la reunión del 12 de diciembre de 2012.

Intervenciones

El diputado presidente, Víctor Serralde Martínez, agradeció la presencia de todos los diputados asistentes, y procedió a dar lectura a la opinión de la Comisión de Desarrollo Rural respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, donde destacó entre otras cosas que esta propuesta se constituyó con base en consultas y reuniones de trabajo con los diversos actores del medio rural, así como en común acuerdo con la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, haciendo un ejercicio democrático de participación.

Adicionalmente, informó que, como resultado de un intenso análisis, se observaron incrementos en distintas vertientes del PEC 2013, así como decrementos en algunos programas y componentes del mismo, por lo que solicitó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública equilibrar los recursos del presupuesto para el campo de la misma manera que le corresponderá decidir qué proyectos se integraran al PEC para mejorar las condiciones del campo en su conjunto.

Posteriormente cedió la palabra al diputado Sebastián de la Rosa Peláez, designado secretario para auxiliar en la conducción de la reunión, para proceder a la clausura de la reunión permanente.

6. Clausura

El diputado Sebastián de la Rosa Peláez consultó al pleno de la Comisión si había algún comentario.

Al no haber participaciones, continuó con la clausura de la reunión:

“...agotados los temas, a las 10:50 horas del 19 de diciembre de 2012, declaro clausurados los trabajos de la reunión permanente. Gracias a todos.”

Quórum final

Registraron su asistencia de término los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Mario Rafael Méndez Martínez, Juan Luis Martínez Martínez.

El quórum final para esta reunión fue de 19 diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Diana Karina Velázquez Ramírez (rúbrica), Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Noé Barrueta Barón, Francisco González Vargas, Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (rúbrica), Alfredo Zamora García (rúbrica), Luís Miguel Ramírez Romero (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Justicia, concerniente a la tercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 21 de noviembre de 2012

A las 17:20 del miércoles 21 de noviembre de 2012, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I de este recinto legislativo, se reunieron los integrantes de la Comisión de Justicia para el desahogo de la tercera reunión ordinaria.

Estuvieron presentes Claudia Delgadillo González, presidenta; Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, María del Rocío Corona Nakamura, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, Karina Labastida Sotelo, Alejandro Carbajal González, Margarita Elena Tapia Fonllem, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, secretarios; Miriam Cárdenas Cantú, José Luis Cruz Flores Gómez, Ana Lilia Garza Cadena, Cristina González Cruz, Alfa Eliana González Magallanes, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Julio César Lorenzini Rangel y Gerardo Villanueva Albarrán.

Verificado el número de presentes en la reunión y de conformidad con en el artículo 167, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se declaró la existencia del quórum reglamentario para sesionar.

Quórum inicial: 17 diputados.

Asuntos tratados

El orden del día aprobado para la discusión de la tercera reunión ordinaria de acuerdo con el artículo 155, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, fue el siguiente:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los artículos 72, segundo párrafo, 113, fracción VIII, 127 y 179, segundo párrafo, de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2012-2013.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

Por lo que concierne al punto 4 del orden del día, relativo al análisis, la discusión y, en su caso, la aprobación de los artículos 72, segundo párrafo, 113, fracción VIII, 127 y 179, segundo párrafo, de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública, los integrantes expresaron su posicionamiento respecto del preproyecto sometido a discusión.

Hizo uso de la palabra, en primer término y en representación de la Comisión de Derechos de la Niñez, el diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Continuaron los diputados Zuleyma Huidobro González, por Movimiento Ciudadano; Antonio Cuéllar Steffan, del Partido Verde Ecologista de México; José Luis Cruz Flores Gómez, del Partido Revolucionario Institucional; Alejandro Carbajal González, del Partido Revolución Democrática; y Lilia Aguilar Gil, por el Partido del Trabajo.

En este punto del orden del día intervinieron los diputados Ana Lilia Garza Cadena, Alfa Eliana González Magallanes, Andrés de la Rosa Anaya y Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, de conformidad con los artículos 188 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

1. Se aprobó el acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, de conformidad con el artículo 160, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

2. Se aprobó en lo general y en lo particular la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública.

3. Se aprobó el programa anual de trabajo 2012-2013, con la inclusión de atender las reformas que se presenten respecto a todo de lo que adolece la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, así como las minutas e iniciativas que versen sobre prevención del delito.

A las 19:30 horas del miércoles 21 de noviembre de 2012, la presidenta, Claudia Delgadillo González dio por concluida la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura

Quórum final: 25 diputados.

La presente acta se elaboró con base en lo establecido en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Justicia

Diputados: Claudia Delgadillo González, presidenta; María del Rocío Corona Nakamura, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, Karina Labastida Sotelo, Esther Quintana Salinas, Alejandro Carbajal González, Margarita Elena Tapia Fonllem, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, secretarios.

Informes

De la diputada Érika Funes Velázquez, concerniente a la primera Cumbre sobre el clima, efectuada del lunes 14 al miércoles 16 de enero de 2013 en Londres, Inglaterra

Palacio Legislativo, a 1 de febrero de 2013.

Diputado Luis Alberto Villareal García

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Presente

Me dirijo a usted para presentarle el reporte de la primera cumbre de legisladores de GLOBE International sobre cambio climático, a la cual tuve el honor de asistir.

El lunes 14 de enero de 2013 se llevó a cabo la cumbre de legisladores, donde se presentó el tercer estudio sobre legislación de cambio climático, con Grantham Research Institute at the London School of Economics. Se concretaron las iniciativas que GLOBE International había propuesto. La sede fue Londres, el salón Locarno de las Oficinas de Relaciones Exteriores y Bien Común de Reino Unido.

En GLOBE International hay capítulos nacionales en 13 países, como Japón, Brasil, Unión Europea, Sudáfrica, Rusia, Estados Unidos, Gran Bretaña, México, China e India. Estos capítulos se forman por legisladores de las distintas corrientes políticas.

El foro a que asistimos contó con la presencia de más de 100 delegados de 26 países. Se logró un importante espacio de diálogo y acuerdos sobre temas de cambio climático y ambiente, que demandan la mayor atención. En esta ocasión se generaron propuestas concretas para modificar la legislación de cada uno de los países y regiones y así crear condiciones que permitan la mitigación o adaptación al cambio climático. La delegación mexicana se constituyó por 5 senadores y 7 diputados de 5 partidos políticos.

Asistieron los senadores Silvia Garza Galván, Alejandro Encinas Rodríguez, Aarón Irízar López, María Elena Barrera Tapia e Isidro Pedraza Chávez, así como los diputados Adriana López Moreno, Yesenia Nolasco Ramírez, Adriana González Carrillo, María Isabel Ortiz Mantilla, Rocío Abreu Artiano, Fernando Bribiesca Sahagún y Érika Funes Velázquez.

La bienvenida estuvo a cargo de Rt. Hon. John Gummer, Lord Deben, presidente de GLOBE International. Destacó la importancia que como legisladores se debe dar al tema del cambio climático y a la necesidad de compartir, dialogar, intercambiar y unificar comportamientos legislativos para reducir las emisiones de carbono que afectan al planeta.

Además, sugirió no afectar el precio del combustible ni su soberanía. Argumentó que no todos los países son productores, por lo que no se debe afectar el mercado en perjuicio de los países más pobres, carentes de dictaminar los términos de comercio de la mayoría. Reafirmó que el principal problema es el cambio climático y que la única manera de contrarrestarlo es descarbonizar los suministros de energía a partir de una cartera de suministro de combustible. Por otro lado, recomendó a los legisladores dejar a un lado intereses partidistas y trabajar en equipo por el bien del planeta.

Entre los oradores se contó con la presencia de la distinguida Ms. Christina Figueres, secretaria ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En su intervención, una de las más emotivas, recalcó que una legislación de cambio climático debe regirse por intereses nacionales, más que el deseo altruista de salvar el plantea. Mencionó la importancia de construir acciones nacionales para impulsar negociaciones globales, ya que éstas progresan lentamente. También propuso impulsar iniciativas concretas para reducir emisiones de carbono y castigar a los contaminadores. Al respecto, afirmó: “No habrá ningún acuerdo internacional mientras no se legisle suficientemente en cada país”.

Respecto a México, dijo estar muy impresionada con el avance legislativo. Subrayó que ahora tenemos que dar un primer paso en el reto de la implantación. Finalmente, tras su conmovedora presentación, lanzó un reto a GLOBE Internacional para incrementar de 33 a 60 el número de países participantes en futuros encuentros.

En el reporte presentado se mostraron avances significativos en 2011-12, principalmente en Australia, Bangladesh, Brasil, Chile, China, Colombia, El Salvador, UE, India, Indonesia, Japón, Kenia, México, Pakistán, Sudáfrica, Corea del Sur, Estados Unidos y Vietnam. Su creciente comprensión en temas legislativos y reglamentarios para el cambio climático aportó beneficios reales, como la seguridad energética, la eficiencia de los recursos, una mejor calidad del aire y elevar la capacidad de recuperación de nuestras economías a los efectos del cambio climático.

Al término del primer día se realizó una recepción ofrecida por Rt. Hon. John Bercow, presidente de la Cámara de los Comunes. La sede fue el recinto de la Cámara de los Comunes, del palacio de Westminster.

En el segundo día la cumbre se contó con la presencia de Rt Hon. Ed Davey, secretario de Estado de Energía y Cambio Climático. Comentó que una “gran mayoría” de las empresas en Reino Unido quiere un objetivo, fijado por el gobierno, en la descarbonización del sector eléctrico. Sólo “una o dos” empresas no están de acuerdo con tal objetivo. No obstante, asesores legales del gobierno pertenecientes a la Comisión sobre el Cambio Climático propusieron a la industria eléctrica no producir más de 50 gramos de dióxido de carbono por kilovatio-hora en 2030. Ello representa el equivalente de la descarbonización. Este objetivo requeriría la generación de gas, incluso poder generar equipamiento con tecnología para capturar y almacenar el CO2 generado.

Por otro lado, expuso que la pérdida de bosques contribuye con aproximadamente 17 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero cada año; y que las emisiones del sector forestal son la tercera mayor, después de la energía y el transporte. Por tanto, se necesita crear una estrategia para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal (REED). Ante esos datos, legisladores de los países participantes se comprometieron a

• Promover una comprensión adecuada de REDD + en nuestras legislaturas nacionales.

• Enfatizar la importancia de REDD + en el contexto de la mitigación y la adaptación.

• Para avanzar la legislación, las medidas de apoyo presupuestario y otros para ofrecer la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal, conservación forestal, la gestión sostenible de los bosques y las poblaciones mejoradas de carbono.

• Promover mecanismos de REDD + como opciones para tener acceso a los mercados de carbono y ofrecer opciones de desarrollo para las comunidades rurales e indígenas.

• Promover la armonización entre la legislación de la agricultura y de la legislación ambiental y forestal.

En los días tercero y cuarto se realizaron visitas a legisladores británicos y a miembros del Banco Verde (Green Bank) para el Desarrollo. En las reuniones participaron

1. Lord Deben, presidente de GLOBE Internacional.

2. Gregory Barker MP, ministro de Estado del Departamento de Energía y Cambio Climático.

3. MP Jeremy Corbin.

4. Oliver Griffiths y Mike Perry, Banco Verde para el Desarrollo, Green Investment Bank.

5. Graham Stuart MP.

6. Carbon Trust.

En esas reuniones, los legisladores británicos felicitaron a la delegación mexicana por los avances conseguidos en materia de legislación sobre cambio climático, pero manifestaron su preocupación por el seguimiento adecuado de estos proyectos que se alcanzaron en el gobierno anterior.

Los legisladores mexicanos manifestaron que el compromiso del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, es contribuir con mayor fuerza en estos trabajos, así como impulsar la implantación de la Ley General de Cambio Climático, además de la elaboración de los reglamentos respectivos y del Fondo Nacional para el Cambio Climático.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Érika Funes Velázquez (rúbrica)

Del diputado Eloy Cantú Segovia, relativo a la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa celebrada del lunes 21 al viernes 25 de enero de 2012 en Estrasburgo, Francia

Por medio de la presente, me permito enviar a usted informe sobre mi participación en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, que se celebré del lunes 21 al viernes 24 de enero de 2013 en la ciudad de Estrasburgo, Francia.

• Lunes 21

El primer evento en que participé fue en la reunión previa del Grupo Parlamentario Socialista, ya que el Partido Revolucionario Institucional forma parte de la Internacional Socialista y, por tanto, estaba inscrito en ese grupo. En la reunión se discutieron los temas de la agenda del día, el posicionamiento que adoptarían y quienes participarían a nombre del grupo. Lo mismo fue para martes 22 y miércoles 23.

En la sesión de apertura, los eventos más importantes fueron los siguientes:

– La elección del presidente, donde se reeligió al diputado francés Jean-Claude Mignon.

– Adopción de la agenda.

– Por la tarde la comunicación del Comité de Ministros a la Asamblea Parlamentaria. La presentación la hizo el señor Gilbert Saboya Sunye, ministro de Asuntos Exteriores de Andorra y presidente del Comité de Ministros.

– Discurso del señor Mikheil Saakashvili, presidente de Georgia; su intervención se centró principalmente en las dificultades que ha tenido Georgia con Rusia.

• Martes 22

– Presentación del informe sobre la situación en Kosovo y el papel del Consejo de Europa. El relator fue el diputado Sueco Bjórn von Sydow.

– La situación en Kosovo, resume el relator, sigue siendo delicada en lo concerniente al respeto al estado de derecho y la violación de los derechos humanos y el respeto a las minorías, particularmente servias, en Kosovo norte. Entre los problemas de Kosovo destacan la fuerza del crimen organizado y la no independencia del poder judicial.

– Comunicación del secretario general del Consejo de Europa, señor Thorbjorn Jagland. De su informe destaca el problema que siguen enfrentando países europeos en el tema de la corrupción.

En la comida del martes 22 habría que destacar que ésta fue entre los parlamentarios canadienses y los mexicanos, ambos países observadores ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa; los anfitriones fuimos la delegación mexicana.

Por la tarde se abordaron dos temas:

– Las actividades del Banco Europeo para la reconstrucción y el desarrollo; el relator fue el diputado Tuur Elzinga de los Países Bajos.

– Garantizar la viabilidad del Tribunal de Estrasburgo: deficiencias estructurales en los estados miembros; relator, diputado Serhii Kivalov, de Ucrania.

• Miércoles 23

– Gerorgia y Rusia: la situación humanitaria las zonas afectadas por el conflicto y la guerra, presentado por la señora Tina Acketoft, de Suecia.

– Cumplimiento de las obligaciones y los compromisos de Azerbaiyán, por el diputado Pedro Agramunt, de España.

– Seguimiento a la cuestión de los presos políticos en Azerbaiyán.

• Jueves 24

– El estado de la libertad de los medios de comunicación en Europa, presentado por el diputado Mats Johansson, de Suecia.

– Tráfico de trabajadores migrantes para el trabajo forzado, por las diputadas Annette Groth, de Alemania; y Pirkko Mattila, de Finlandia.

Atentamente

Diputado Eloy Cantú Segovia (rúbrica)

Convocatorias

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 12 de febrero, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.

4. Presupuesto de Egresos de la Federación para atención a grupos vulnerables, del ejercicio fiscal de 2013 (anexo 13).

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

a) Iniciativa que reforma el artículo 21 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

b) Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

6. Calendario de reuniones del pleno de la comisión durante el segundo periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Presidenta

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 12 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Verificación y declaratoria de quórum.

3. Aprobación del orden del día.

4. Revisión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.

5. Revisión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa que reforma los artículos 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turnada a la Subcomisión de Federalismo Hacendario, Presupuesto y Economía.

6. Presentación del maestro José Antonio González Curi, coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

7. Asuntos generales.

a. Asistencias e inasistencias a las reuniones de la comisión. Reglamento de la Cámara de Diputados.

b. Foro de discusión Nuevo federalismo hacendario, que se llevará a cabo en la ciudad de Tijuana, Baja California, del viernes 22 al domingo 24 de febrero.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado José Arturo Salinas Garza

Presidente

De la Comisión de Protección Civil

A la tercera reunión ordinaria, por celebrarse el martes 12 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen para discusión y votación con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley General de Protección Civil, presentada por el diputado Alfonso Durazo Montaño.

5. Propuesta de punto de acuerdo para que la Auditoría Superior de la Federación incluya una separata de protección civil en sus informes, con base en lo sugerido por la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados.

6. Proyecto de opinión respecto al proyecto de decreto que modifica los artículos 19 de la Ley General de Protección Civil, y 112 y 113 de la Ley General de Salud, turnado por la Mesa Directiva a las Comisiones Unidas de Salud, y de Protección Civil.

7. Propuesta para enviar dos oficios firmados por los integrantes de la comisión a las instancias correspondientes con objeto de contribuir a lo siguiente:

a) Solución del conflicto en la ranchería Lázaro Cárdenas, primera sección, de Centro, Tabasco, a petición del diputado Antonio Sansores Sastré, integrante de la comisión; y

b) Atención de dos comunidades de Oaxaca que viven con riesgo de deslaves y requieren reubicación inmediata, la cual se ha retrasado durante años.

8. Puesta a consideración de los integrantes de la pertinencia de invitar al coordinador general de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, licenciado Luis Felipe Puente Espinoza, para que rinda un informe respecto a la explosión ocurrida en la torre de Pemex.

9. Asuntos generales.

10. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Alfonso Durazo Montaño

Presidente

De la Comisión de Competitividad

A la quinta sesión ordinaria, por verificarse el martes 12 de febrero, a las 17:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre las iniciativas por las que se adicionan las fracciones II del artículo 4 y XI del 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, con objeto de incluir la perspectiva de género.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Orive Bellinger

Presidente

De la Comisión de Turismo

A la tercera reunión ordinaria, por realizarse el martes 12 de febrero, a las 17:30 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

3. Informe de diversos proyectos de dictamen de asuntos turnados a la comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán

Presidente

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la cuarta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 13 de febrero, a las 9:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada Eufrosina Cruz Mendoza

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la reunión plenaria que tendrá verificativo el miércoles 13 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Informe de la presidenta.

5. Presentación, discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes sobre las iniciativas turnadas a la comisión.

6. Reunión con líderes, académicos e integrantes del Parlamento Centroamericano.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Amalia García Medina

Presidenta

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 13 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 13 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputado Juan Manuel Fócil Pérez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 13 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Comentarios relativos al Fondo Metropolitano 2013.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Juan Manuel Fócil Pérez

Presidente

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

A la segunda reunión extraordinaria, que se efectuará el miércoles 13 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la reunión de junta directiva que tendrá verificativo el miércoles 13 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, planta baja.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Revisión, discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto que incluye las propuestas sobre el foro de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en México.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Jorge Herrera Delgado

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la segunda reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 13 de febrero, a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, planta baja.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Revisión, discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto que incluye las propuestas sobre el foro de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en México.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Jorge Herrera Delgado

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 20 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 26 de febrero, de las 17:00 a las 19:00 horas, en las oficinas del órgano convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D.

Atentamente

Diputado Alfonso Inzunza Montoya

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de febrero, de las 11:00 a las 13:00 horas, en el salón C del edificio G.

Atentamente

Diputado Alfonso Inzunza Montoya

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

Invitaciones

De la Comisión Especial de la agenda digital y tecnologías de la información

Al encuentro Diálogos legislativos por un México digital, que se llevará a cabo el lunes 11 de febrero, de las 9:00 a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Mesa número 1

(9:00 -11:00)

Intervención de 3 a 5 minutos de los participantes de la mesa

• Maestro Aurelio Nuño Mayer

Jefe de la Oficina de la Presidencia

• Representante del PRI en el Pacto por México

• Senador Mario Delgado Carrillo

Senador de la República (PRD)

• Licenciado Santiago Gutiérrez Fernández

Presidente Nacional de la Canieti

• Doctor Francisco Javier Castellón Fonseca

Ex senador de la república

• Maestro José Antonio Ardavín

Director del Centro de la OCDE en México

• Doctor Alejandro Pisanty Baruch

Presidente del ISOC México

• Maestro Mony de Swaan Addati

Comisionado Presidente de la Cofetel

• Diputado Hornero Ricardo Niño de Rivera Vela

Diputado Federal (PAN)

Al finalizar las intervenciones, se dará paso a un diálogo entre los participantes e invitados

Mesa número 2

(11:00-13:00 horas)

Intervención de 3 a 5 minutos de los participantes de la mesa.

• Maestro José Ignacio Peralta Sánchez

Subsecretario de Comunicaciones, Secretaría de Comunicaciones y Transportes

• Representante del PAN en el Pacto por México

• Juan Alberto González Esparza

Presidente de la AMITI

• Doctor Ernesto Piedras

Director de The Competitive Intelligence Unit

• Emilio Saldaña

Director Ejecutivo de Alternativa Digital y Conductor del Programa Factor Ciencia de Once TV

• Hugo Eduardo Beteta Méndez Ruiz

Director de la CEPAL en México

• Jorge Fernando Negrete Pacheco

Director General de Mediatelecom Policy & Law

• Maestro Rodrigo Pérez-Alonso González

• Diputado Fernando Jorge Castro Trenti

Presidente de la Comisión de Comunicaciones

• Senador Alejandro Tello Cristerna

Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología

• Representante de la Conago

• Maestra Carmen Enedina Rodríguez Armenta

Universidad de Guadalajara

Al finalizar las intervenciones, se dará paso a un diálogo entre los participantes e invitados

Mesa número 3

15:00 a 17:00 horas

Intervención de 3 a S minutos de los participantes de la mesa

• Jesús Ignacio Navarro Zermeño

Subsecretario de Industria y Comercio, Secretaría de Economía

• Representante del PRD en el Pacto por México

• Fernando Gurrola Álvarez

Presidente de la AMIPCI

• Maestra Mónica Aspe Bernal

Titular de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, SCT.

• Doctor Alexis Milo Caraza

Comisionado, Comisión Federal de Telecomunicaciones

• Irene Levy Mustri

Presidenta de ObservaTel

• Óscar Mondragón

Ciberactivista social

• Doctor Juan Pardinas Carpizo

Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad

• Diputado Fernando Belaunzarán Méndez

Diputado Federal

• Doctor Julio Alejandro Téllez Valdés

Investigador IIJ-UNAM

• Manuel Tamez

Google México

Al finalizar las intervenciones, se dará paso a un diálogo entre los participantes e invitados

Atentamente

Diputado Juan Pablo Adame Alemán

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

Con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a la gestión de proyectos culturales que publicarán en los siguientes días en el micrositio de la Cámara de Diputados: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001 diputados/012 comisioneslxii/01 ordinarias/012 cultura y cinematografia.

a) Diario Oficial de la Federación del 3 de enero de 2013 y anexos:

a. Anexo 28.3. Instituciones estatales de cultura.

b. Anexo 35.3. Ampliaciones de cultura.

c. Anexo 35.4. Proyectos de cultura (Estatales, municipales, no gubernamentales)

b) Fundamento legal de los lineamientos para los proyectos culturales para el Ejercicio Fiscal de 2013.

c) Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2013.

d) Requisitos jurídico administrativos generales que deberán cumplir todos los beneficiarios.

e) Requisitos jurídicos administrativos según corresponda el beneficiario: estatales, municipales, no gubernamentales, entre otros.

f) Calendario de apertura de ventanilla para la recepción de proyectos culturales.

g) Funcionarios autorizados, fechas, horarios, modalidades de recepción.

Para facilitar la recopilación de la documentación que en su momento deberán presentar los beneficiarios, se sugiere revisar nuevamente los lineamientos y requisitos de la convocatoria 2012, en la que se sustenta la asignación de recursos para proyectos culturales para el ejercicio fiscal 2013.

http://www3.diputados.gob.mx/camara/00l di putadosl012 comisioneslxii/Ol ord i na rias 1012 cultura y cinematografia

• Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2012.

• Requisitos jurídico administrativos 2012.

La Comisión de Cultura y Cinematografía, a través de la secretaría técnica, resolverá las dudas con respecto al proceso administrativo de los proyectos culturales 2013.

Avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, 15960, delegación Venustiano Carranza, Distrito Federal Edificio D, tercer piso. Del Interior de la República 01800 1 CAMARA. Área Metropolitana (55) 5036 0000 extensión 54218. com.culturacine@congreso.gob.mx, de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Convocan

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.

Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.

• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.

• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).

• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.

Atentamente

Raúl Mejía González

Director General