Gaceta Parlamentaria, año XV, número 3264, viernes 9 de noviembre de 2012
Anexo I Votaciones del dictamen de la Comisión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social (Reforma Laboral)
Anexo IIAcuerdo y minuta
Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, remitida al Senado de la República el 8 de noviembre de 2012
Anexo IIIAsistencias
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de trabajo correspondiente al lapso septiembre 2012-agosto 2013
1. Fundamentación legal
1.1. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al primer periodo de sesiones del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende del mes de septiembre de 2012 al mes de agosto de 2013
1.2. Las fracciones IV y VI del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen, entre otras, como facultades exclusivas de la Cámara de Diputados las siguientes:
• Aprobar anualmente el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.
• Revisar la Cuenta Pública, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.
La labor de comisiones en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, obedece a criterios de división del trabajo y de especialización, para dotar de mayor calidad al trabajo legislativo. De ahí que el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos precise que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio sobre las iniciativas de ley o decreto que les son turnadas, que desarrollan esas tareas de manera específica y relacionada con la materia de su competencia, que se corresponde con los ramos de la administración pública federal.
Conforme a lo anterior y de lo dispuesto por los artículos 220 a 229 que integran el Capítulo II del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, denominado “De la Expedición de decretos y otras Resoluciones exclusivas de la Cámara”, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública corresponden las tareas que primordialmente se relacionan con la aprobación anual del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, así como la revisión de la Cuenta Pública.
Además, en términos de lo dispuesto por los artículos 157 y 158 del citado Reglamento, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública coadyuva, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones y resoluciones, a que la Cámara de Diputados cumpla con las facultades y obligaciones constitucionales que la ley le otorga.
1.3. Marco legal
La tarea sustantiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se encuentra sujeta, además de las disposiciones aplicables al Congreso General y a la Cámara de Diputados, a las siguientes disposiciones jurídicas:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: artículos 31, fracción IV, 74, fracciones IV y VI, 75, 79, 126, 127 y 134.
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Ley de Coordinación Fiscal.
• Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Estas disposiciones constituyen el marco normativo para la asignación y el control de los recursos, desde la programación, presupuestación, discusión y aprobación, incluyendo el ejercicio del gasto, hasta las etapas de fiscalización, rendición de cuentas y evaluación; las atribuciones y obligaciones de los ejecutores del gasto, así como los mecanismos de comunicación y coordinación entre los poderes de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos; la distribución de los recursos de la Federación hacia los estados y municipios; las atribuciones y procedimientos de la Auditoría Superior de la Federación en los procesos de fiscalización y auditoría del gasto público a través de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública.
Por su parte, el Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión regula la actividad parlamentaria y establece los procedimientos que hacen eficiente su estructura y funcionamiento, siendo de destacar, en lo que a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública corresponde, el contenido de los artículos 220 a 229, que norman lo relacionado con los procedimientos a seguir para la discusión del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación y de la Cuenta Pública. Estas facultades originariamente corresponden al pueblo, quien las ejerce en forma exclusiva a través de sus representantes en la Cámara de Diputados, según se mandata en el artículo 74, fracciones IV y VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
1.4. Las responsabilidades o atribuciones de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, en tanto órgano colegiado, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tiene encomendadas las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
2. Programa anual de trabajo
El presente programa anual de trabajo de la comisión abarca el periodo septiembre 2012-agosto 2013 y en él se establecen las líneas de acción para cumplir con las siguientes tareas:
a) Analizar, discutir y dictaminar el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.
b) Proponer, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el año 2013 con base en los Criterios Generales para la Determinación de las Zonas de Atención Prioritaria emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, así como en los resultados de los estudios de medición de la pobreza y los indicadores asociados.
c) Evaluar, en el ámbito de sus atribuciones, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en los Decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012.
d) Revisar, discutir, analizar y evaluar las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal que corresponda, así como elaborar y presentar al Pleno de la Cámara los dictámenes correspondientes.
e) Analizar, discutir, y, en su caso, dictaminar las iniciativas, puntos de acuerdo, opiniones, solicitudes de información y excitativas turnadas a la Comisión.
2.1. Objetivos del programa anual de trabajo
2.1.1. Formular el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013
La Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de examinar, discutir, modificar en su caso, y aprobar el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación conforme a lo establecido por los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Para efectos del examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 que presente el Ejecutivo federal, así como para la elaboración del dictamen correspondiente, la Comisión realizará las siguientes actividades:
• Analizar el Paquete Económico 2013 enviado por el Ejecutivo federal, el cual, en esta ocasión, en virtud del inicio del encargo del Titular del Poder Ejecutivo federal, deberá ser entregado a más tardar el 15 de diciembre de 2012; asimismo, analizar la información que la Comisión solicite a las dependencias y entidades de la administración pública federal para el examen, elaboración, discusión y aprobación del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013;
• Con la finalidad de realizar el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, se conformarán al interior de la Comisión dos grupos de trabajo denominados “Grupo de Trabajo para la Redacción del Dictamen” y “Grupo de Trabajo para la Integración de los Anexos del Decreto”, los cuales estarán integrados por los diputados federales de los diferentes grupos parlamentarios representados en la propia Comisión;
• Recibir las solicitudes presupuestarias que tengan a bien enviar los gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como las consideraciones que en materia presupuestal presenten representantes de la sociedad civil y de los sectores productivos del país, para el análisis del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013;
• Elaborar y, en su caso, aprobar el acuerdo por el que se regula la entrega de información por parte de los organismos autónomos, el Poder Judicial, las entidades federativas, los municipios y las demás instancias cuya participación sea relevante, concerniente al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, pudiendo, en su caso, celebrarse reuniones con dichos entes;
• Elaborar y, en su caso, aprobar el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, así como del trámite de las solicitudes de gestión o ampliación de recursos propuestas por los legisladores;
• Elaborar y, en su caso, aprobar el acuerdo por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013;
• Evaluar los programas autorizados en los Presupuestos de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012, que tuvieron un alto impacto social, para determinar su posible continuación en el de 2013;
• Identificar las prioridades de gasto de 2013, con el propósito de lograr acuerdos en los montos presupuestales;
• Procesar las solicitudes de presupuesto turnadas a la comisión, de acuerdo con los mecanismos previstos en los artículos 18, párrafo tercero y 42, fracción VIII, inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
• Proponer las reasignaciones presupuestales que correspondan, buscando maximizar el impacto de los programas establecidos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación;
• Elaborar el dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 y presentarlo ante el Pleno de la Cámara, para su discusión, modificación en su caso y aprobación;
• Analizar la propuesta de declaratoria de las zonas de atención prioritaria para el ejercicio fiscal de 2013 que envíe el Ejecutivo, para ponerla a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, para su aprobación.
2.1.2. Evaluar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013
El objetivo es evaluar y dar seguimiento a las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013 para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos del sector público presupuestario, sistematizando y analizando la información que rindan periódicamente las dependencias de la administración pública federal.
Las actividades propuestas para alcanzar estos objetivos son:
• Analizar los resultados de los programas sujetos a reglas de operación, así como de las instituciones que llevan a cabo las evaluaciones de programas de nueva creación;
• Analizar las contrataciones de prestación de servicios profesionales por honorarios, y las erogaciones relacionadas, que realicen las dependencias federales;
• Revisar el monto y ejercicio de los subsidios y donativos otorgados por las dependencias y entidades;
• Analizar, revisar y dar seguimiento a las asignaciones presupuestales transferidas a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal conforme a los criterios de evaluación del desempeño que en su caso sean aplicables.
• Analizar y, en su caso, proponer modificaciones a la propuesta que presente el Ejecutivo federal, sobre la composición, por dependencia y entidad, del gasto a reducir, en el evento que se cumpla lo previsto por el artículo 21 fracción III inciso c), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, relacionado con la disminución de los ingresos previstos en la Ley de Ingresos;
• Analizar el ejercicio de los programas integrantes del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable;
• Analizar los Programas Prioritarios, con las siguientes características:
– Los sujetos a reglas de operación.
– Aquellos con reglas pari passu.
– Los que recibieron ampliaciones por parte de la Cámara.
– Los programas federalizados y regionales.
• Vigilar y analizar el comportamiento del gasto público en la administración pública federal, en lo que corresponda, atendiendo al enfoque de presupuesto basado en resultados (PbR) y conforme al Sistema de Evaluación del Desempeño que establece la Ley federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
• Observar las metas financieras y de operación de las entidades sujetas a control presupuestario directo;
• Analizar los recursos aportados a fideicomisos, mandatos, contratos y/o figuras análogas;
• Analizar, en su caso, la determinación de los ingresos excedentes y que su destino se haya realizado conforme a la normativa aplicable;
• Observar que en los Programas Sociales se destinen los recursos para los fines que establece la Ley;
• Analizar los programas que hubieren generado observaciones por parte de la Auditoría Superior de la Federación en la revisión de las cuentas públicas;
Vigilar el avance de programas federales por sector y por entidad federativa, con el apoyo de las Comisiones Ordinarias correspondientes y los diputados federales de cada entidad federativa, a fin de identificar los problemas que se presenten en cada sector;
• Analizar y conocer el avance de los programas y proyectos de inversión aprobados en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013;
• Dar seguimiento a las recomendaciones que con motivo de la revisión de las Cuentas Públicas de 2010 y 2011 realizó la Auditoría Superior de la Federación a la Comisión.
• La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se apoyará en el “Grupo de Trabajo para el Análisis del Gasto”, que se creará, para realizar el análisis y seguimiento de las medidas de austeridad que en su caso establezca el Ejecutivo federal; así como del análisis de los subejercicios; vigilar que se respete la norma en materia de transparencia en el ejercicio del gasto; seguimiento a los recursos extraordinarios (programas emergentes que en su caso determine el Ejecutivo federal) y del cumplimiento de metas e indicadores de resultados de los programas y proyectos federales.
2.1.3. Elaborar los dictámenes de las cuentas de la hacienda pública federal de los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011
El objetivo será revisar, analizar, discutir y evaluar el contenido de las Cuentas Públicas correspondientes a los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011, así como los informes que al respecto hayan emitido la Auditoría Superior de la Federación y la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y, en su caso, realizar los dictámenes correspondientes.
Las actividades para dar cumplimiento a este objetivo son:
• Analizar el contenido de las Cuentas de la Hacienda Pública Federal de los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011;
• Revisar, analizar y discutir los Informes del Resultado de la Revisión y Fiscalización de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011 emitidos por la Auditoría Superior de la Federación, así como el contenido de las propias Cuentas Públicas;
• Estudiar el análisis al Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011 que haya realizado la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación;
• Analizar las opiniones que en su caso emitan las Comisiones Ordinarias, respecto a los informes que hubieren rendido los Secretarios del Despacho del Poder Ejecutivo y las demás entidades fiscalizadas;
• Elaborar los dictámenes de las Cuentas Públicas correspondientes a los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006 y 2010, y presentarlos al Pleno de la Cámara para su votación;
Para lograr tal objetivo, se conformará el “Grupo de Trabajo de Dictamen de las Cuentas Públicas”, que coadyuvará en las actividades descritas en este inciso para poder elaborar los proyectos de dictámenes de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010 y 2011.
2.1.4 Elaboración de dictámenes y opiniones correspondientes a las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Previo estudio y análisis de los distintos asuntos legislativos que sean turnados a este Órgano Legislativo, deberán elaborarse los dictámenes y opiniones respectivas. Para cumplir con este propósito se podrán realizar, entre otras, las siguientes actividades:
• Solicitar la elaboración de estudios, investigaciones, opiniones y análisis a los distintos Centro de Estudios de la Cámara de Diputados;
• Celebrar reuniones con servidores públicos;
• Realizar foros que de acuerdo a las necesidades de opinión, información y propuestas apruebe previamente la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Asimismo se atenderán todos aquellos acuerdos, proposiciones con puntos de acuerdo y solicitudes de gestión o ampliación de recursos que en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2013 presenten, durante el proceso presupuestario, los senadores, diputados, entidades federativas, legislaturas locales, municipios, organismos autónomos, organismos descentralizados y universidades públicas.
3. Programación de las reuniones ordinarias de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Para el cumplimiento de las actividades antes descritas, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se reunirá dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes, salvo en lo correspondiente al proceso de examen, discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, en cuyo caso dichas reuniones podrán realizarse cualquier día a partir de su recepción por parte de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 30 de octubre de 2012.
De la Comisión de Ganadería, relativa a la sesión de instalación, efectuada el miércoles 24 octubre de 2012
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a 24 de octubre de 2012, se citó a los integrantes de la Comisión de Ganadería de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión a su reunión de instalación en los salones de usos múltiples números 4 y 5 del edificio I, a las 16:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 44, numeral 1, 45, numeral 6, inciso d) y g); de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Con el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación de los integrantes.
4. Presentación de los invitados especiales.
5. Bienvenida y mensaje del presidente.
6. Intervención de los integrantes de la comisión.
7. Declaración formal de instalación, a cargo del diputado Salvador Barajas del Toro, presidente de la comisión.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los
Diputados: Salvador Barajas del Toro, presidente; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Leonor Romero Sevilla, Darío Badillo Ramírez, Julio Flemate Ramírez, Genaro Ruiz Arriaga, Ponciano Vázquez Parissi, Raudel López López, Mario Alejandro Cuevas Mena, Tomás Brito Lara, secretarios; Juan Francisco Cáceres de la Fuente, Heberto Neblina Vega, Marcelina Orta Coronado, Gabriel Gómez Michel, Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, Vicario Portillo Martínez, José Luis Flores Méndez, Harvey Gutiérrez Álvarez, William Renan Sosa Altamira, María Concepción Navarrete Vital, José Pilar Moreno Montoya, María del Carmen Martínez Santillán,
Inasistencias: Antonio García Conejo y Rodimiro Barrera Estrada.
La lista de asistencia registró un total de 22 diputados, por lo que se declaró la existencia legal del quórum necesario para iniciar la reunión, asimismo se registraron 15 diputados no integrantes de la comisión y 10 invitados especiales.
El secretario, por instrucciones de la Presidencia, dio lectura al orden del día y lo sometió a votación, aprobándose por unanimidad.
El diputado Salvador Barajas del Toro, presidente de la comisión dio la bienvenida a cada uno de los invitados especiales presente al evento y solicito a los diputados que integran la comisión, presentarse personalmente.
El diputado Salvador Barajas del Toro dio la bienvenida a todos los integrantes y manifestó su agradecimiento por el honor que será para el presidir tan importante comisión, enfatizando que podrá todo su esfuerzo y profesionalismo para que los trabajos de la comisión redunden en acuerdos que beneficien al sector.
Los integrantes de la comisión manifestaron su deseo de que la comisión dé los resultados que el sector pecuario necesita y espera. Intervinieron los siguientes diputados: Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Leonor Romero Sevilla, Darío Badillo Ramírez, Julio Flemate Ramírez, Raudel López López, Mario Alejandro Cuevas Mena, Tomas Brito Lara, Heberto Neblina Vega, Juan Francisco Cáceres de la Fuente, Marcelina Orta Coronado, Gabriel Gómez Michel, Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, José Luis Flores Méndez, Harvey Gutiérrez Álvarez, William Renan Sosa Altamira, María Concepción Navarrete Vital, José Pilar Moreno Montoya, María del Carmen Martínez Santillán y Adriana Fuentes Téllez
El diputado Salvador Barajas del Toro, presidente de la comisión, declaró lo siguiente:
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las 18:00 horas, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unido Mexicanos y 146, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 16 de octubre del 2012.”
Se declaró formalmente instalada la Comisión de Ganadería correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
El presidente clausuró la reunión de instalación y mencionó que se acordará con la junta directiva la fecha de la próxima reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Ganadería
Diputados: Salvador Barajas del Toro, presidente; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Leonor Romero Sevilla, Darío Badillo Ramírez, Julio Flemate Ramírez, Genaro Ruiz Arriaga, Ponciano Vázquez Parissi, Raudel López López, Mario Alejandro Cuevas Mena, Tomás Brito Lara (rúbricas), secretarios.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, atinente a la reunión de instalación, que tuvo lugar el jueves 18 de octubre de 2012
A las 14:00 horas del jueves 18 de octubre de 2012, en el salón de protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron para la sesión de instalación los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público que estará en funciones en la LXII Legislatura.
1. Lista de asistencia
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes al inicio de la reunión el presidente, 15 secretarios y 17 integrantes.
2. Presentación y declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente abrió la reunión.
Invitó a los integrantes de la comisión a una presentación personal. Cada uno precisó su nombre, grupo parlamentario y entidad federativa de procedencia.
3. Lectura del orden del día
El presidente puso a consideración la siguiente propuesta de orden del día, la cual fue aceptada por unanimidad:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Presentación de los integrantes.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, derivada del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, y se ratifica la integración de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
5. Intervención de los integrantes de la comisión (participación de un representante por grupo parlamentario, hasta por cinco minutos).
6. Declaratoria de reunión permanente, para efectos del desahogo de la “minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno”.
7. Asuntos generales.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por el presidente
A las 14:30 horas, el presidente declaró formalmente instalada la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 71, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 a 45 de la Ley Orgánica del Congreso General; y 146, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La declaratoria fue leída en los siguientes términos:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, y se ratifica la integración de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, publicado en la Gaceta Parlamentaria número 3625, de fecha 16 de octubre de 2012, se declara formalmente instalada la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
5. Intervención de los integrantes
En representación de cada grupo parlamentario, intervinieron los siguientes diputados:
María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Mencionó que la política de ingresos del país debe promover permanentemente el equilibrio entre la fortaleza de las finanzas públicas, las necesidades económicas para el desarrollo y la eficacia y transparencia en el ejercicio de los recursos públicos. Expresó el compromiso de analizar responsablemente las iniciativas al respecto y presentar una agenda de propuestas encaminadas a preservar el ambiente con el objetivo de promover la mayor productividad y competitividad del país sobre las bases de la responsabilidad hacendaria.
Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano. Dijo que su grupo parlamentario también presentará propuestas en beneficio de los mexicanos, y tendrá disposición para apoyar y participar en la formulación y análisis de las reformas que planteen los grupos parlamentarios en beneficio de la sociedad y debatir las que vayan en perjuicio de los mexicanos.
Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo. Señaló que la actual política fiscal no ha cumplido su función en los últimos 30 años: el petróleo genera alrededor de 40 por ciento de los ingresos públicos, mientras el crecimiento del producto interno bruto (PIB) ha sido similar al del crecimiento de la población y no ha habido una redistribución de la riqueza, pues los sectores de altos ingresos gozan del paraíso fiscal en que se ha convertido para ellos el sistema fiscal.
Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México. Señaló la importancia de la Comisión de Hacienda en la definición del origen del ingreso nacional. Destacó que si bien en los últimos 12 años el presupuesto nacional se ha triplicado, las líneas de pobreza se han acentuado. Además, consideró que algunos de los temas del debate sustantivo en la Comisión de Hacienda y Crédito Público serán el endeudamiento de las entidades federativas y el endeudamiento interno, particularmente en pasivos laborales, contingentes y de seguridad social por montos que superan más de 100 por ciento del PIB.
Destacó que su grupo parlamentario estará en la actitud de contribuir en la discusión del paquete económico, en el ocaso de la administración sexenal, el inicio de un nuevo gobierno y en el contexto de crisis internacional. Por ello, parte fundamental de las discusiones será el ingreso que se destinará al gasto nacional para procurar el bienestar de los mexicanos, cuya mitad se encuentra en condiciones de pobreza.
Silvano Blanco Deaquino, del Partido de la Revolución Democrática. Manifestó que su grupo parlamentario tiene ánimo de contribuir a que la desigualdad disminuya y combatiendo reformas que benefician a unos cuantos, a costa de mayores cargas sobre el grueso de la población. Señaló la necesidad de revisar la Ley de Coordinación Fiscal para reducir la política centralista del gobierno federal y, en general, participar con una actitud positiva, pero defendiendo a las mayorías.
Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional. Indicó que en la circunstancia de crisis internacional, los diputados de su grupo parlamentario trabajarán cautelosamente para lograr políticas fiscales que permitan mayor recaudación y la generación de más y mejores empleos. Además, exhortó a los integrantes de la comisión a trabajar en la aprobación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que presentó el presidente de la República como iniciativa preferente y dar paso con ella a la modernidad y la transparencia. Asimismo, se manifestó a la espera de que el próximo presidente de México presente el paquete económico para el ejercicio fiscal de 2013.
Jorge Herrera Delgado, del Partido Revolucionario Institucional. Expresó que su grupo parlamentario está en la mejor disposición para elaborar un presupuesto que atienda el crecimiento económico y permita atender las necesidades urgentes de la población. Comentó que estarán atentos a mejorar la transparencia y la relación en el federalismo, para que los tres niveles de gobierno den mejores respuestas.
6. Declaración de reunión permanente
El presidente propuso a la asamblea, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 150 y 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, declarar los trabajos en sesión permanente para analizar, discutir y votar la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno, propuesta por el titular del Poder Ejecutivo federal con carácter de preferente.
El secretario Tomás Torres Mercados solicitó la votación de la solicitud, que se aprobó por unanimidad.
7. Asuntos generales
El presidente solicitó al secretario Carlos Alberto García González que leyera el oficio con que se remitió la citada minuta a la comisión. El diputado lo leyó e hizo hincapié en la fecha de remisión.
El mismo presidente dio por concluidos los trabajos de la sesión de instalación y convocó a la reunión permanente para el lunes 22 de octubre de 2012, a las 17:00 horas.
Diputados asistentes
José Isabel Trejo Reyes, Humberto Alonso Morelli, Carlos Alberto García González, Ricardo Villarreal García, Sergio Torres Félix, Elsa Patricia Araujo de la Torre, José Sergio Manzur Quiroga, Jorge Herrera Delgado, Salomón Juan Marcos Issa, Paulina Alejandra del Moral Vela, María Sanjuana Cerda Franco, Ricardo Cantú Garza, Juan Ignacio Samperio Montaño, Tomás Torres Mercado, Silvano Blanco Deaquino, Guillermo Sánchez Torres, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Ricardo Anaya Cortés Escárraga, Arturo De la Rosa Escalante, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Margarita Licea González, Glafiro Salinas Mendiola, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Fernando Charleston Hernández, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, Fernando Jorge Castro Trenti, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Federico José González Luna Bueno, David Pérez Tejada Padilla, Alberto Curi Naime, Jaime Chris López Alvarado, Carol Antonio Altamirano, Jhonatan Jardines Fraire, Javier Treviño Cantú, José Ignacio Duarte Murillo, Javier Filiberto Guevara González, Rosendo Serrano Toledo, Regina Vázquez Saut, Karen Quiroga Anguiano, Fernando Cuéllar Reyes.
Diputados que no asistieron
Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Jorge Mendoza Garza, Mario Alejandro Cuevas Mena, Javier Salinas Narváez.
La Junta Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público
Diputados: José Isabel Trejo Reyes (rúbrica), presidente; Humberto Alonso Morelli (rúbrica), Carlos Alberto García González (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Sergio Torres Félix (rúbrica), Elsa Patricia Araujo de la Torre (rúbrica), José Sergio Manzur Quiroga, Jorge Herrera Delgado (rúbrica), Salomón Juan Marcos Issa, Paulina Alejandra del Moral Vela, María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Ricardo Cantú Garza (rúbrica), Juan Ignacio Samperio Montaño, Tomás Torres Mercado (rúbrica), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (rúbrica), Silvano Blanco Deaquino (rúbrica), Guillermo Sánchez Torres (rúbrica), Rosendo Serrano Toledo (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de su reunión de instalación, realizada el 22 de octubre de 2012
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 14 horas con 20 minutos del 22 de octubre de 2012, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, concurrieron al salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, para celebrar su reunión de instalación, bajo el siguiente orden del día:
Quórum
Inicial: 40 Diputados
Final: 40 Diputados
Justificaciones
Diputados que justificaron su inasistencia: Francisco Pelayo Covarrubias y Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (se anexan al final del acta documentos soporte).
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, dio la bienvenida a los integrantes de ésta y agradeció la presencia de todos los ahí reunidos.
Destacó la presencia del diputado Luis Alberto Villarreal García, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, del diputado José Isabel Trejo Reyes, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, en calidad de integrantes de la comisión.
Acto seguido, la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, solicitó al diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo, secretario de la comisión, que hiciera del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, quien informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 40 ciudadanos legisladores, por lo tanto existía quórum.
Antes de pasar al siguiente punto del orden del día, se le concedió el uso de la palabra al diputado Domitilo Posadas Hernández, quien solicitó se le obsequiara el pase nominal de lista, y que se les pasara lista a los diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática (PRD), debido a que no se les había dado de alta en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, le comentó al diputado Domitilo Posadas Hernández, que la comisión ya contaba con los nombres de los diputados del Grupo Parlamentario del PRD que integrarán la comisión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
La diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, solicitó a la Secretaría dar lectura al Orden del Día de la reunión y consultar si era de aprobarse. Lo que fue aprobado por unanimidad.
3. Presentación de los integrantes
Continuando con el orden del día, la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, solicitó a las y los diputados presentarse mencionando su nombre, entidad federativa y grupo parlamentario. En esa virtud cada diputado hizo uso de la palabra y se presentó.
4. Intervención y declaración formal de instalación por la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión
Para el desahogo del cuarto punto del orden del día, la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, solicitó a las y los diputados ponerse de pie para realizar la declaratoria formal de instalación de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en los siguientes términos:
“En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 14:40 horas del día 22 del mes de octubre de 2012, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 16 de octubre del presente año, se declara formalmente instalada la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión”.
Una vez formalizada la instalación, la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, dio un mensaje en el cual señaló, que para llegar a los acuerdos que requiere el país se necesita de un diálogo permanente; que se va a recibir el proyecto de presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal de 2013, el cual debe ser equilibrado, buscando elevar el crecimiento económico de nuestro país, generar mejores empleos, beneficiar al campo. Asimismo, señaló que un acuerdo importante es que se combata la pobreza y la desigualdad, se impulse la equidad de género, se propicie un clima de seguridad y que el ejercicio del gasto sea transparente.
5. Intervención de los integrantes
Antes de continuar con el quinto punto del orden del día, la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, presentó al licenciado Raúl González Abarca como Secretario Técnico de la comisión. Acto seguido concedió el uso de la palabra a las y los diputados siguientes:
Diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Partido Nueva Alianza
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo
Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, del Partido Movimiento Ciudadano
Diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México
Diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Partido Acción Nacional
Diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional
6. Asuntos generales
Antes de declarar clausurada la reunión de instalación la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión concedió el uso de la palabra al diputado Domitilo Posadas Hernández, quien señaló que faltaría por mencionar la fecha de la próxima reunión y que de conformidad al Reglamento de la Cámara de Diputados, se debe de aprobar el Programa de Anual de Trabajo de la comisión en los dos primeros meses, finalmente solicita que se le pudiera hacer llegar una copia ya sea impresa o de forma electrónica del Informe Final de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la pasada legislatura.
La diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, expresó al diputado Domitilo Posadas que se toma nota de sus observaciones y que en el momento de la clausura de la reunión se establecería la fecha de la próxima reunión ordinaria de la comisión.
En uso de la palabra el diputado Juan Manuel Diez Francos, solicitó a la presidencia de la comisión, que antes de la Primera Reunión de la comisión, el licenciado Raúl González Abarca dé una capacitación de cómo va a operar la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a lo que la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, le comentó que contara con la capacitación y la asesoría que solicite; que se preparará para todos los integrantes de la comisión, una carpeta donde se les dará a conocer el seguimiento que se da a este tipo de reuniones y, como se estableció en la reunión de la junta directiva de la comisión, se empezará por conocer los criterios preestablecidos que mandó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, hace algunos meses, en relación con la preparación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2013.
En uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano solicitó, de ser posible, se entregara una propuesta de calendario de reuniones, para poder programar las reuniones con otras comisiones.
La diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, manifestó que en la Reunión de Junta Directiva, se abordó el tema del Programa Anual de Trabajo que se tiene que presentar por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; que se acordó distribuirlo a través de los secretarios de los diferentes grupos parlamentarios, para poderlo analizar e integrar las opiniones de cada grupo. Además, señaló que en el Programa Anual de Trabajo es donde se establece la elaboración de acuerdos para la celebración de las reuniones ordinarias y que se realizaría una ruta critica del trabajo de la comisión.
6. Clausura y cita, para la próxima reunión
En uso de la palabra la diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta de la comisión, preguntó a los presentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra, y no habiendo quien solicitara el uso de la palabra, dio por clausurada la reunión de instalación de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, siendo las 15 horas con 21 minutos del 22 de octubre de 2012, y citó para la Primera Reunión Ordinaria del Pleno que se celebrará el próximo 6 de noviembre del presente año, de lo que en su oportunidad se les informará acerca del lugar y la fecha.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presidenta; Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, , José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez secretarios.
De la Comisión de Transportes, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el miércoles 24 de octubre de 2012
A las 17:00 horas del miércoles 24 de octubre de 2012, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria del 19 del mismo mes, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes Juan Carlos Muñoz Márquez, presidente; Jorge Rosiñol Abreu, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, María Rebeca Terán Guevara, Francisco Alberto Zepeda González, Luis Manuel Arias Pallares, Valentín González Bautista, Nabor Ochoa López, Miguel Sámano Peralta, Rafael Acosta Croda, Jesús Oviedo Herrera, Humberto Armando Prieto Herrera, Marco Antonio Calzada Arroyo, Jorge Terán Juárez, Raúl Santos Galván Villanueva, Francisco Grajales Palacios, Hugo Mauricio Pérez Asueto, Javier Filiberto Guevara González, José Angelino Caamal Mena, María del Rosario Merlín García, José Soto Martínez, Germán Pacheco Díaz, Abel Guerra Garza.
2. Verificación y declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario (23 diputados), el presidente, Juan Carlos Muñoz Márquez, dio por iniciada la reunión.
3. Presentación de los integrantes
Cada integrante mencionó su nombre y grupo parlamentario.
4. Lectura, discusión y aprobación del orden del día
El presidente puso a consideración de los presentes el orden del día.
5. Declaratoria formal de instalación, por el presidente
Juan Carlos Muñoz Márquez, en su carácter de presidente, manifestó:
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 17:15 horas del miércoles 24 de octubre de 2012, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 16 de octubre de 2012, se declara formalmente instalada la Comisión de Transportes correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
El diputado dirigió unas palabras a los integrantes para mencionar los objetivos de la comisión.
Dio la palabra a los integrantes y representantes de cada grupo parlamentario. Les indicó que el plan de trabajo se elaborará con base en las propuestas de todos.
6. Asuntos generales
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente clausuró la reunión.
7. Clausura y cita para la próxima reunión
El presidente acordó con los secretarios y con los integrantes convocar a reunión de junta directiva el martes 30 de octubre de 2012, a las 16:00 horas, en salón por asignar. Mencionó que tras dicha sesión se les convocaría a la primera ordinaria para presentar el plan de trabajo.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente clausuró la reunión a las 18:15 horas de miércoles 24 de octubre de 2012.
Palacio Legislativo, a 24 de octubre de 2012.
La Comisión de Transportes
Diputados: Juan Carlos Muñoz Márquez, presidente; Jorge Rosiñol Abreu, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, María Rebeca Terán Guevara, Francisco Alberto Zepeda González, Luis Manuel Arias Pallares, Valentín González Bautista, Nabor Ochoa López, Miguel Sámano Peralta, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el martes 23 de octubre de 2012
A las 18:00 horas del martes 23 de octubre de 2012, en el salón de protocolo del edificio A, se reunieron los integrantes de la Comisión de Vivienda, de conformidad con la convocatoria del 19 del mismo mes, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; Mirna Esmeralda Hernández Morales, Marco Antonio Barba Mariscal, Tomás López Landeros, Abel Guerra Garza, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, José Alejandro Llanas Alba, Joaquina Navarrete Contreras, Karen Quiroga Anguiano, María del Carmen Martínez Santillán, David Pérez Tejeda Padilla, secretarios; Carlos Humberto Aceves y del Olmo, Noé Barrueta Barón, Celi Isabel Gauna Ruiz de León, María del Carmen García de la Cadena Romero, Norma Ponce Orozco, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Brasil Alberto Acosta Peña, Martha Berenice Álvarez Tovar, Lázara Nelly González Tovar, Rocío Esmeralda Gallegos Reza, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Edilberto Algredo Jaramillo, Pedro Porras Pérez, Teresita de Jesús Borges Pasos, Ricardo Mejía Berdeja y Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo.
A continuación, cada uno de los integrantes dijo su nombre y grupo parlamentario.
2. Declaratoria de quórum
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, solicitó al secretario Abel Guerra Garza el cómputo de los presentes. El diputado informó de un registro inicial de 17 firmas.
En tal virtud, el presidente abrió la reunión y pidió a cada uno de los diputados presentarse para tener un conocimiento de los integrantes.
3. Lectura del orden del día
El diputado Abel Guerra Garza puso a consideración de los asistentes el orden del día. La diputada Karen Quiroga Anguiano pidió la palabra para plantear que los legisladores que deseasen hacerlo expusieran sus comentarios sobre la visión que tienen del sector vivienda.
Derivado de esta propuesta, la presidencia sometió a consideración de los presentes que la intervención de los diputados fuera el punto cinco del orden del día, para pasar al seis, de asuntos generales, y al siete, de la clausura.
En votación económica se aprobaron por unanimidad las modificaciones.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez
A las 18:15 horas, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, en su carácter de presidente, declaró formalmente instalada la Comisión de Vivienda correspondiente a la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, conforme a lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo aprobado por el pleno de esta soberanía de fecha 16 de octubre de 2012.
5. Intervención de diputados
Para expresar puntos de vista sobre el sector vivienda, en primer término hicieron uso de la palabra Karen Quiroga Anguiano, Joaquina Navarrete Contreras, María del Carmen Martínez Santillán y Rocío Esmeralda Reza Gallegos. Acto seguido, intervinieron José Alejandro Llanas Alba, David Pérez Tejada Padilla, Pedro Porras Pérez, Ricardo Mejía Berdeja, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Marco Antonio Barba Mariscal, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo y Carlos Humberto Aceves y del Olmo.
6. Asuntos generales
El presidente estableció que en la próxima reunión, órganos técnicos de la comisión entregasen los documentos y asuntos relevantes abordados en la anterior legislatura. Propuso que en términos del Reglamento de la Cámara, las reuniones de este órgano legislativo se llevarían a cabo los martes por la tarde. La sugerencia fue aprobada por todos los asistentes.
La diputada María del Carmen Santillán solicitó asesoría técnica de la comisión para atender a un grupo de colonos que buscan la regularización de la tierra y la urbanización de sus lugares de residencia.
El presidente pidió a la secretaría técnica que atendiera la solicitud de la diputada.
7. Clausura
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente dio por clausurada la reunión a las 19:55 horas.
La Junta Directiva de Comisión de Vivienda
Diputados: Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; Víctor Oswaldo Fuentes Solís, José Alejandro Llanas Alba, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Marco Antonio Barba Mariscal, Abel Guerra Garza, Tomás López Landeros, Abel Guerra Garza, María del Carmen Martínez Santillán, David Pérez Tejeda Padilla, Joaquina Navarrete Contreras, Karen Quiroga Anguiano, secretarios (rúbricas).
Del diputado Jesús Murillo Karam, correspondiente al octavo Foro Interparlamentario Iberoamericano, efectuado del martes 23 al sábado 27 de octubre de 2012 en Madrid, España
Por medio del presente, me dirijo a ustedes para hacer de su conocimiento que, con fechas del 23 al 27 de octubre del año 2012, me trasladé a Madrid, España, con la finalidad de participar en el octavo Foro Interparlamentario Iberoamericano, derivado de una invitación formulada de manera personal por parte del presidente del Parlamento Europeo.
En razón de lo anterior, es conveniente señalar que el objetivo fue el establecimiento de vínculos parlamentarios con homólogos de otras naciones, así como contribuir a fortalecer la democracia en nuestro país y ampliar lazos políticos con distintas regiones del mundo.
No omito manifestar que el trabajo realizado de diplomacia parlamentaria se llevó a cabo en Cádiz, España, con la finalidad de asentar la posición de la Cámara de Diputados de nuestro país en Iberoamérica.
Sin más por el momento, reciban un saludo cordial.
Atentamente
Diputado Jesús Murillo Karam (rúbrica)
De la Comisión de Ganadería
A la primera reunión ordinaria, por realizarse el lunes 12 de noviembre, a las 15:00 horas, en el Palacio de los Deportes, Ciudad de México.
La sesión se efectuará en el marco de la Exposición Ganadera 2012.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.
5. Mensaje del presidente (objetivo de la reunión).
6. Mensaje del presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, ingeniero Oswaldo Cházaro Montalvo.
7. Intervención de los integrantes de la comisión, en su caso.
Comida
8. Intervención del vicepresidente pecuario del Consejo Nacional Agropecuario y presidente de la Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros, Asociación Civil, licenciado Vicente Gómez Cobo, para referirse a los foros lechero y ganadero, del 28 de noviembre y 5 de diciembre de 2012.
9. Asuntos generales, en su caso:
• Recorrido por las instalaciones de la exposición.
10. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión de Gobernación
A la primera reunión plenaria que se llevará a cabo el lunes 12 de noviembre, a las 18:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación del proyecto del plan anual de trabajo 2012-2013.
4. Relativo a la comparecencia del secretario de Gobernación, doctor Alejandro Poiré Romero, el 15 de noviembre, ante el pleno de este órgano legislativo.
5. Lectura y, en su caso, aprobación de dictámenes con proyecto de decreto por el que se concede permiso para prestar servicios o recibir y portar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De la Comisión de Derechos de la Niñez
A la reunión de junta directiva que se realizará el martes 13 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Aprobación del plan anual.
3. Asuntos generales.
4. Clausura de la sesión.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 9:00 horas, en las oficinas de la convocante (edificio D, segundo piso).
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 13 de noviembre, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Muñoz Márquez
Presidente
De la Comisión de Competitividad
A la primera sesión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 16:30 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del 23 de octubre de 2012.
4. Exposición a cargo del subsecretario de Competitividad y Normatividad de la Secretaría de Economía, maestro José Antonio Torre Medina.
5. Exposición a cargo del coordinador de asesores de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, licenciado Gustavo Ledesma Díaz.
6. Exposición a cargo del director general de Comercio Exterior de la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, doctor César Hernández Ochoa.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Adolfo Orive Bellinger
Presidente
De la Comisión de Derechos de la Niñez
A la primera reunión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de noviembre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los planes de trabajo de la comisión para el primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, y general para el periodo 2012-2015.
5. Asuntos legislativos turnados a la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el martes 13 de noviembre, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
1. Proyecto de programa de trabajo.
2. Proyecto de acta correspondiente a la reunión de instalación.
3. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo
Presidenta
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la reunión con el doctor Francisco Bolívar Zapata, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión con el secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, doctor Gonzalo Hernández Licona, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
I. Lista de asistencia.
II. Presentación del secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, doctor Gonzalo Hernández Licona.
III. Sesión de preguntas y respuestas.
IV. Clausura.
Atentamente
Diputado Fernando Charleston Hernández
Presidente
De la Comisión de Infraestructura
A la segunda sesión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de noviembre, a las 12:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sesión anterior.
4. Exposición de motivos a cargo del presidente de la comisión.
5. Intervención de los funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
6. Propuesta y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión para el primer año legislativo.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Alberto Curi Naime
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la reunión ordinaria que se verificará el miércoles 14 de noviembre, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Informe de la presidenta de la comisión.
5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.
6. Asuntos generales.
a) Foro Voto de los mexicanos en el exterior, para realizarse el viernes 23 de noviembre.
b) Punto de acuerdo sobre el FAM.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
De la Comisión de Radio y Televisión
A la reunión de junta directiva que se efectuará el jueves 15 de noviembre, a las 8:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Federico José González Luna Bueno
Presidente
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 20 de noviembre, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la conferencia Reflexiones sobre la reforma a la Ley Federal de Competencia Económica, que tendrá verificativo el miércoles 14 de noviembre, a las 13:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Conferencista: Licenciado Osvaldo Hernández Cervantes.
Atentamente
Maestro César Becker Cuéllar
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Convocan
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.
• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.
• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.
• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).
• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
• El fallo del jurado será inapelable.
• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.
Atentamente
Maestro Édgar Díaz Garcilazo
Director General