De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la barranca México 68 y su conservación ambiental

México, DF, a 29 de febrero de 2012.

Ciudadano Jesús María Rodríguez Hernández

Vicepresidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Del Congreso de la Unión

Presente

La Dirección de Administración del Agua del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México de la Comisión Nacional del Agua, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, 14, 16, 27, párrafos quinto y sexto, y 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, fracción I, 18, 26 y 32 Bis, fracciones III, V, XXVI, XXXIX y XLI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; primero y segundo, fracción XIII, arábigo 91, clave estatal/clave de municipio 15057 , municipio Naucalpan de Juárez, estado de México, y transitorios primero y segundo del acuerdo por el que se determina la circunscripción territorial de los organismos de cuenca de la Comisión Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2010; y 1, 2, párrafo primero, 4, 7, fracciones I, II, IV, V y VII, 7 Bis, fracciones I, V y VII, 9, párrafos tercero, inciso b), y cuarto, fracciones XVII, XXXV y XXXVI, 12 Bis, 12 Bis 1, 12 Bis 2, fracciones I, IV, VI y VII, 12 Bis 4, párrafo primero, 12 Bis 6, fracciones I, XIII, XXII, XXIII, XXIV y XXXIII, 20, 88,113 y 124 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, en relación con los diversos 190, 191, 192, 193 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y artículos transitorios primero y segundo del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004; 1, 11 y 14, fracciones I, IV, V y XV, del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; 1, 2, 12, 13, 14, 35, 36, 28, párrafos primero y cuarto, 35 y 36 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicación supletoria de la ley de la materia; 2, fracción XXXI, letra a, 40, 41 y 42 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2003; 1, 6, párrafos segundo y cuarto, fracción XIII, 7, 9, fracción II, 10, 11, Apartado B, 65, 66, 67, fracción I, 68, 76, fracciones I, VII, VIII, y XXXIII, y artículos transitorios primero, tercero, fracción XIII, y octavo del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2006, resulta competente para emitir el presente acuerdo, conforme a los siguientes

Antecedentes

Primero. Con fecha 13 de febrero de 2012, mediante el oficio número 112/ 00006105, del 22 de noviembre de 2011, signado por la Dirección General Adjunta de Legislación y Consulta de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales; esta autoridad recibió oficio número SEL/ UEL/ 311/ 3996/ 11, del 11 del mismo mes y año, emitido por el titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, con el cual se remite denuncia formulada con el oficio número DGPL 61-II-9-4304, de fecha 10 de noviembre de 2011, signado por el ciudadano Jesús María Rodríguez Hernández, integrante de la LXI Legislatura y vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión, y en el cual señala lo siguiente:

En sesión celebrada en esta fecha, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional del Agua a disponer la realización de una investigación en la barranca México 68, localizada en Naucalpan de Juárez, México, que permita establecer los límites comprendidos de la zona sujeta a conservación ambiental.

Lo comunicamos a usted, para los efectos a que haya lugar.

México, DF, a 10 de noviembre de 2011.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Vicepresidente

(...)”

Segundo. Derivado del análisis practicado al escrito referido en el antecedente anterior, esta autoridad determina que cumple los requisitos de procedencia previstos en el artículo 190 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:

Artículo 190. La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga

I. El nombre o razón social, domicilio y teléfono, si lo tiene, del denunciante y, en su caso, de su representante legal;

II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;

III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante; y

IV. Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante.

Asimismo, podrá formularse la denuncia por vía telefónica, en cuyo supuesto el servidor público que la reciba levantará acta circunstanciada, y el denunciante deberá ratificarla por escrito, cumpliendo los requisitos establecidos en el presente artículo, en un término de tres días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia, sin perjuicio de que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.

No se admitirán denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquellas en que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de petición, lo cual se notificará al denunciante.

Si el denunciante solicita a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente guardar secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e interés particular, ésta llevará a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente ley y demás disposiciones jurídicas aplicables le otorgan.

En razón de lo expuesto y con fundamento en el artículo 124 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, en relación con los diversos 190 y 199 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Dirección de Administración del Agua del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México de la Comisión Nacional del Agua emite los siguientes

Acuerdos

Primero. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 124 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, y en relación con los artículos 190, 191, 192 y 193 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se admite a trámite la denuncia formulada mediante el oficio número DGPL 61-II-9-4304, del 10 de noviembre de 2011, signado por el ciudadano Jesús María Rodríguez Hernández, integrante de la LXI Legislatura y vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, enviado con el oficio número SEL/ UEL/ 311/ 3996/ 11, del 11 del mismo mes y año, emitido por el titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, y remitido a esta autoridad mediante el oficio número 112/ 00006105, del 22 de noviembre del mismo año, signado por la Dirección General Adjunta de Legislación y Consulta de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales , recibido con fecha 13 de febrero de 2012, en virtud de que cumple los requisitos previstos en el artículo 190 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y toda vez que los presuntos hechos, actos u omisiones que denuncia son competencia de la Comisión Nacional del Agua.

Segundo. La Comisión Nacional del Agua administra bienes nacionales previstos en el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entre los que se encuentran las playas, los lagos, las lagunas, los esteros, los depósitos naturales, los cauces de las corrientes de aguas nacionales, las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y las obras de infraestructura hidráulica financiadas por el gobierno federal, como presas, diques, vasos, canales, zanjas, acueductos, distritos o unidades de riego y demás construidas para la explotación, el uso, el aprovechamiento, el control de inundaciones y el manejo de las aguas nacionales, con los terrenos que ocupen y con las zonas de protección, conforme a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

Derivado de lo anterior, la guarda, custodia y administración de las zonas naturales protegidas decretadas por el Poder Ejecutivo del estado de México, como la barranca México 68, escapan de la competencia de la Comisión Nacional del Agua, estimándose competente en este asunto la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México, por lo que deberá de dirigirse a ésta para la atención pertinente de la denuncia, con relación a la posible afectación de dicha zona natural protegida, decretada por el Poder Ejecutivo estatal con fecha 5 de julio de 1996.

Tercero. En atención de la denuncia citada en el párrafo primero de este acuerdo, con fecha 24 de febrero de 2012 inspectores de bienes nacionales adscritos a la Subgerencia de Inspección y Medición de la Dirección de Administración del Agua llevaron a cabo la visita de inspección y verificación pertinente, en el sitio señalado en el oficio citado en el apartado de antecedentes. Se observó en la diligencia, a la altura de la zona federal del río Chico de los Remedios (innominada en el oficio de denuncia como barranca México 68), específicamente en el tramo situado a la altura del predio localizado en la calle Aristóteles 9, colonia México 68, en Naucalpan de Juárez, México, la existencia de una cerca construida con malla metálica tipo ciclónica, colocada en forma paralela a la margen derecha del río en mención, en una longitud de 100 metros aproximadamente; y determinándose después de los trabajos técnicos de medición y georreferenciación, con apoyo del plano de delimitación de zona federal con clasificación VM- DT- 1519; que dicha cerca ocupa la zona federal del río Chico de los Remedios, a la altura del sitio en comento, sin contar con la autorización correspondiente, otorgada por este organismo de cuenca Aguas del Valle de México de la Comisión Nacional del Agua, por lo que se procedió a realizar la clausura temporal de la obra en cuestión.

Lo anterior quedó debidamente asentado en el acta de visita de inspección número PNI- 2012- AVM- 016, a la cual se dará trámite en términos de lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento, así como en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Cuarto. La formulación de la denuncia, así como los acuerdos, las resoluciones y las recomendaciones que emita esta autoridad, no afectará el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieran corresponder a los afectados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, no suspenderán ni interrumpirán sus plazos preclusivos, de prescripción o de caducidad, según dispone el artículo 198 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en relación con el 124 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.

Quinto. Téngase por atendida la denuncia formulada, y por total y definitivamente concluido el expediente integrado con motivo de ésta, procediéndose a su archivo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Sexto. Notifíquese personalmente al denunciante el presente acuerdo.

Atentamente

Ingeniero Carlos Ruiz Quintana (rúbrica)

Director de Administración del Agua

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.)