De la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, relativo a la decimotercera Reunión Interparlamentaria México-Cuba, realizada el jueves 3 y el viernes 4 de mayo de 2012 en La Habana

Los días 3 y 4 de mayo del 2012, una delegación del Congreso Mexicano, presidida por el senador José González Morfín y por el diputado Carlos Flores Rico, visitamos La Habana, Cuba, donde se llevó a cabo la decimotercera Reunión Interparlamentaria Cuba-México.

Integrantes de la Delegación

Diputados: Carlos Flores Rico (PRI), Georgina Zapata Lucero (PRI), Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre (PRI), Lucila del Carmen Gallegos Camarena (PAN), Alejandro del Mazo Maza (PVEM), María del Pilar Torre Canales (Nueva Alianza), María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (Movimiento Ciudadano).

Senadores: José González Morfín (PAN), jefe de la delegación, Augusto César Leal Angulo (PAN), Gabriela Ruiz del Rincón (PAN), Francisco Arroyo Vieyra (PRI), Fernando Baeza Meléndez (PRI), José Luis Máximo García Zalvidea (PRD), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (PRD), Carlos Sotelo García (PRD), Ludivina Menchaca Castellanos (PVEM), Julián Guitrón Fuentevilla (Movimiento Ciudadano).

Agenda

Tema I: Razones por la que México y Cuba deben perseverar en una relación diplomática de cooperación y amistad.

Tema II: Intercambio de experiencias sobre los impactos estructurales del cambio climático y mecanismos de cooperación en alerta temprana en materia de desastres naturales, principalmente huracanes.

Tema III: Exploración científica y tecnológica de las energías renovables.

Tema IV: Situación del bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba. Información sobre la actualización del modelo económico cubano.

Tema V: Intercambio de recursos humanos en la educación superior.

Tema VI: Integración a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Análisis y gestión.

Inauguración

La inauguración se celebró en la Casa de México “Benito Juárez” y los presidentes de ambas delegaciones coincidieron en que a lo largo de las 12 ediciones este encuentro parlamentario ha permitido actualizar la relación Cuba-México y acercar a sus pueblos, al tiempo que se va renovando el sistema interamericano.

Asimismo, señalaron que la diplomacia parlamentaria es el instrumento para identificar y trabajar sobre los temas cruciales de esta relación. El temario de la Interparlamentaria fue debidamente acordado previamente por las partes resultando en los siguientes:

Tema I: Razones por la que México y Cubadeben perseverar en una relacióndiplomática de cooperación y amistad

En esta mesa intervinieron los diputados Gutiérrez de la Torre y Leal Spengler, y a partir ambos de un repaso histórico, reiteraron las razones por las cuales hay que perseverar en la relación de cooperación y amistad.

Por parte de la delegación mexicana, expresamos a los parlamentarios cubanos que para seguir avanzando en fortalecer estos lazos de amistad, era obligado mantener con Cuba acuerdos para hacer frente a los requerimientos de una mejor sanidad en México.

Enfatizamos en la importancia de cooperar estrechamente para hacer frente a la crisis alimentaria que vaivenes externos nos han dejado y que cada día se recrudecen más y trabajar conjuntamente para preservar las fuentes de energía como un asunto prioritario, de seguridad nacional y comercial. En materia de prevención de desastres naturales, expresamos que el conocimiento de Cuba sobre el tema, permitiría a nuestro país atender exitosamente cualquier situación ante un desastre de alta magnitud, además que tratar el cambio climático debe ser otro tema de la agenda bilateral.

Señalamos que en materia de educación, el intercambio académico que por décadas se ha implementado entre nuestras naciones, es un esfuerzo que no solo debe continuar, sino que es trascendental fortalecerse.

Tema II: Intercambio de experiencias sobrelos impactos estructurales del cambio climáticoy mecanismos de cooperación en alertatemprana en materia de desastres naturales,principalmente huracanes

En este tema intervinieron el diputado Cubano José Rubiera Torres y por la parte mexicana el diputado Alejandro del Mazo, analizando en ambos casos la afectación que están teniendo México y Cuba a causa del cambio climático, aportando ambos las experiencias locales de prevención en el caso de Cuba y legislativa en el caso de México en donde la Ley de Cambio Climático fue ampliamente descrita.

La parte mexicana explicó a los diputados cubanos la Ley General de Cambio Climático, aprobada por el Congreso de la Unión, señalando que tiene por objeto establecer las políticas, estrategias, programas y acciones generales de adaptación y mitigación del cambio climático.

Comentamos a la contraparte que el ordenamiento referido busca también aplicar la Convención Marco de Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático; distribuir y coordinar las competencias entre la Federación y las entidades federativas y municipios; incorporar al sector empresarial al cumplimiento de la ley y definir el liderazgo de México a nivel mundial en la materia.

Al señalar las metas que se proponen con la Ley General de cambio Climático, referimos igualmente algunos aspectos relevantes que promueve la Ley, como la construcción de edificaciones sustentables; modificación a reglamentos de tránsito para uso seguro de la bicicleta; el trabajo de oficina en casa a través de programas para reducción de emisiones; programas de permuta o renta de vivienda para acercar a la población a sus fuentes de empleo y recintos educativos e instrumentos económicos para que las empresas otorguen el servicio de transporte colectivo.

Tema III: Exploración científica ytecnológica de las energías renovables

Por la parte mexicana intervino La senadora Ludivina Menchaca y por la parte cubana el señor Manuel Menéndez, representante del Ministerio de la Industria Básica de Cuba. Este tema se desarrolló haciéndose un recuento de aquellas energías viables por su situación geográfica. El senador Francisco Arroyo mencionó que ya que en ambos países el turismo se ha vuelto cada vez más importante, hay que abrir nuevos polos y regresar al concepto de que la conservación vende.

Todos coincidimos en que el proceso de agotamiento del petróleo se acerca ya, por lo cual las energías renovables se hacen indispensables.

Tema IV: Situación del bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba

Información sobre la actualización del modelo económico cubano

En el tema IV intervinieron el diputado Osvaldo Martínez Martínez y la senadora Yeidckol Polevnsky. Se analizó el último reporte que el bloqueo económico ha causado a la economía cubana. La delegación mexicana reiteró su solidaridad con Cuba para acabar con el bloqueo, expresado por el propio presidente de la delegación mexicana y recogido así en la declaración conjunta.

Este es un tema que, no por reiterado año tras año, deja de tener peso e importancia. Se señaló que la continuidad del bloqueo económico a Cuba representa un acto de irracionalidad y un crimen y que, tal y como lo dice el comunicado:

“Se tiene una visión de que el bloqueo, aún fracasando en su objetivo desestabilizador, ha funcionado en Estados Unidos como bandera electoral y como palanca propagandística.

”Se criticó la doble moral de los Estados Unidos, con la imposición del bloqueo, que se reconoce como una expresión equiparable a un acto de guerra económica, infringiendo dolor y sufrimiento al pueblo cubano por más de medio siglo”

Solicitamos a la parte cubana información sobre el modelo económico cubana actualmente en operación. La parte cubana explicó que se busca lograr la autosuficiencia energética y alimentaria; un menor gasto gubernamental, sobre todo, la reducción de nóminas y permitir mayores iniciativas a los gobiernos locales.

El trabajo por cuenta propia, que se ha puesto en operación, debe buscar reducir las plantillas en empresas estatales y que el control sea por la vía tributaria para las pequeñas empresas. Las cooperativas agrícolas, en el nuevo modelo, serán reforzadas y mejoradas e irán más allá de la agricultura. Se ha abierto la compraventa de casas, de terrenos, por lo cual hay una mayor posibilidad ahora para el cubano de tener propiedades.

La fortaleza de este nuevo modelo es la alta calificación de la población cubana ya que uno de cada diez cubanos es graduado universitario. Igualmente el turismo está creciendo muy bien, así como la industria biotecnológica y los servicios de medicina.

Tema V: Intercambio de recursoshumanos en la educación superior

En este tema expresamos el compromiso con el desarrollo de proyectos de intercambio educativo y cultural con una clara visión de futuro.

Señalamos que a pesar del avance aún falta mucho por hacer en la homologación, revalidación y acreditación de los títulos universitarios expedidos por instituciones de ambos países, al igual que desarrollar más el intercambio en materia de ciencia, pedagogía y salud.

Reiteramos la necesidad de fomentar los intercambios entre las universidades públicas de ambos países, así como ampliar el número de becas, intercambios estudiantiles, docentes y de investigación en el nivel superior para promover una mayor movilidad de la plantilla docente y de investigación.

Por mi parte, señalé que era motivo de enorme satisfacción el encuentro entre la representación social de la Asamblea Nacional de Cuba y la pluralidad del Congreso de la Unión de México, cuya relación es importante para el desarrollo de nuestros pueblos y para el equilibrio de la región de la que ambos países formamos parte con un peso específico y, en la que la voz unida, de México y de Cuba, debe ser factor imprescindible para la cooperación bilateral en el ámbito educativo.

Expresé que la relación bilateral México-Cuba ha tomado un nuevo cauce, se trata de superar las múltiples eventualidades que la habían deteriorado y estancado en los años anteriores inmediatos, y toca a la Diplomacia Parlamentaria ser el instrumento de acercamiento y de propuesta; nuestra tarea como legisladores debe ser la de revisar, desarrollar y fortalecer de forma profunda esta relación histórica de amistad entre ambas naciones, en donde nos une la coincidencia de pensamiento, afinidad de intereses, así como, una estrecha y continua participación política en la región y en el escenario mundial; así como robustecer los vínculos entre dos países históricamente amigos.

Mencioné que el beneficio mutuo, es buscar el desarrollo de nuestros pueblos hermanados por el tiempo, por hechos y circunstancias anteriores y actuales, es aprovechar el peso político que cada uno tiene en su zona de influencia, para así, acordar y tomar las decisiones más acertadas en lo económico, político y en lo social.

Por ello, alentados por la voluntad política de fortalecer las relaciones bilaterales y establecer nuevos entendimientos en los diversos temas que integran la agenda compartida, sobre la base del respeto recíproco, considero necesario abordar desde el ámbito parlamentario el intercambio de recursos humanos en la educación superior, con el objeto de, que desde el ámbito de nuestras responsabilidades, se fortalezcan los Programas de Intercambio Cultural y Educativo, que han sido acordados por ambos gobiernos, en el marco de las reuniones de la Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural.

Enfaticé en la necesidad de que internacionalizar la educación no se reduce únicamente a dar oportunidades para estudiar en el extranjero a quienes tengan interés, que sería un objetivo adecuado pero limitado, sino que el proceso de internacionalización debe plantear a la cooperación como una herramienta necesaria para el desarrollo institucional, es decir debe definir estrategias en el marco de los planes de desarrollo institucionales que permitan la participación activa de estudiantes, académicos, administrativos y directivos, en programas y proyectos que contribuyan al logro de los objetivos señalados en los planes, especialmente en lo relativo a la consolidación de cuerpos académicos y por ende, al logro de mejores niveles de calidad en la oferta de programas y servicios institucionales.

Compartí que Cuba mantiene una oferta interesante de becas, principalmente para cursar licenciaturas en la Escuela Latinoamericana de Ciencias Médicas, en la Escuela Internacional de Educación Física y Deporte, o en el marco del denominado proyecto Alba, que actualmente benefician alrededor de mil estudiantes mexicanos y que representan el 30% de la matrícula a nivel superior en Cuba.

También señalé que existen intercambios interesantes de recursos humanos a nivel de educación superior, sin embargo, estos pueden fortalecerse e incrementarse en beneficio de nuestros estudiantes.

Finalicé mi intervención expresando que debemos estar convencidos en que esta colaboración contribuirá no sólo al progreso de ambas comunidades, sino también a un conocimiento cada vez más amplio de las culturas de ambos países lo que redundará en un mayor acercamiento de nuestros pueblos y en un amplio desarrollo y divulgación de la cultura latinoamericana

Tema VI: Integración a la Comunidadde Estados Latinoamericanos y Caribeños

Análisis y gestión

Tanto el diputado Tubal Páez Hernández como el senador Carlos Sotelo García concluyeron que en el tema de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, sigue estando latente el anhelo histórico de la integración latinoamericana, integración basada en la hermandad, la comunidad de objetivos y respeto de las diferencias.

Por último se reiteró la solidaridad con el pueblo cubano en su lucha y reclamo por la inmediata liberación de los cinco héroes presos en cárceles de los Estados Unidos. La delegación mexicana se despidió de sus colegas cubanos, ya que próximamente habrá de concluir la actual Legislatura e integrarse una nueva, no sin antes mencionar que las despedidas entre hermanos no son para siempre.

Declaración Conjunta

Las delegaciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba y del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos se reunieron en La Habana, Cuba, los días 3 y 4 de mayo de 2012 en el marco de la decimotercera Reunión Interparlamentaria Cuba-México.

Las partes coincidieron en que éste es un encuentro fundamental que permite actualizar la relación Cuba-México y en este sentido la diplomacia parlamentaria es una vía para seguir avanzando.

Los parlamentarios reiteraron su convicción de que la Asamblea Nacional del Poder Popular y el Congreso Mexicano han jugado un papel importante en la recomposición y el reforzamiento de las relaciones entre ambas naciones. En este contexto, destacaron la importancia de la reciente visita del Presidente de México a Cuba así como sus declaraciones sobre la utilidad de la diplomacia parlamentaria en el fortalecimiento de las relaciones.

Los legisladores expresaron que el tema central de este encuentro es la ratificación de la relación histórica, de la buena voluntad, de la amistad franca y sencilla entre las dos naciones y que el trabajo parlamentario, en ese sentido, ha sido muy intenso.

A partir de un repaso histórico, se reiteraron los asideros que nos unen y las razones por las cuales se debe perseverar en una relación de cooperación y amistad, en beneficio de nuestros pueblos.

Los parlamentarios mexicanos reiteraron su compromiso de promover la cooperación entre los dos países a través de la institucionalización de los acuerdos de las COP16 y COP17.

Se analizaron profundamente los efectos que están enfrentando Cuba y México a causa del cambio climático y se dieron a conocer los logros alcanzados por ambos países tanto en materia legislativa como en programas específicos de protección civil.

El fenómeno de los huracanes que afecta brutalmente a ambos países fue especialmente tratado particularmente en la preservación de vidas humanas. Se expresó la colaboración que Cuba y México han desarrollado en esta materia durante los últimos años, aunque de una manera no tan sistemática como debiera ser, por las posibilidades reales que ambos países tienen; por lo cual se propuso aumentar dicha colaboración en un futuro.

Expresaron la necesidad de colaborar en la búsqueda de nuevos marcos jurídicos y normas ambientales que contribuyan a incrementar la eficiencia energética y el desarrollo de fuentes nuevas y renovables de energía; la transformación de los sistemas de transporte o la innovación científica y tecnológica, entre otros.

Consideraron, en este sentido, que la persistencia del actual modelo de desarrollo, caracterizado por un alto consumo de combustibles fósiles, no es la opción más recomendable para los dos países y sus habitantes.

Es preciso alcanzar una más rápida matriz energética y desarrollar políticas para el mejor uso de las fuentes renovables de energía en búsqueda de la masificación de las tecnologías y la legislación de un marco regulatorio.

Asimismo, se comprometieron a intercambiar experiencias en el fortalecimiento de las políticas públicas, las estructuras administrativas y de participación social, a través de las cuales se reduzca la vulnerabilidad de los sistemas humanos y naturales de los países ante el efecto del cambio climático; se impulse la transición escalonada hacia una economía competitiva de bajas emisiones de Carbono y se contribuya al cumplimiento de los compromisos adquiridos por los países ante el régimen internacional en la materia.

Los legisladores de México y Cuba destacaron que aún persiste para Cuba un bloqueo que a lo largo del tiempo ha mostrado no sólo su carácter injusto y prepotente, sino su anacronismo. En este contexto, señalaron que la continuidad del bloqueo económico a Cuba representa un acto de irracionalidad y un crimen. El grave daño que se ha causado a la economía cubana por el bloqueo económico, comercial y financiero fue ampliamente analizado por ambas delegaciones coincidiendo todos en la necesidad de ponerle fin.

Se tiene una visión de que el bloqueo, aún fracasando en su objetivo desestabilizador, ha funcionado en Estados Unidos como bandera electoral y como palanca propagandística. Se criticó la doble moral de los Estados Unidos, con la imposición del bloqueo, que se reconoce como una expresión equiparable a un acto de guerra económica, infringiendo dolor y sufrimiento al pueblo cubano por más de medio siglo.

La solidaridad de México con Cuba respecto al bloqueo quedó una vez más manifiesta como en anteriores Interparlamentarias condenándose de nuevo y exigiendo su levantamiento.

La delegación cubana ofreció una información sobre el proceso en marcha de la actualización del modelo económico cubano, encaminado a elevar la eficiencia de la economía, asegurar su sustentabilidad, incrementar la producción de alimentos y utilizar mejor el potencial de recursos humanos y productivos, introduciendo cambios en la gestión económica, sin abandonar las líneas esenciales que definen el proyecto histórico de la Revolución Cubana.

Los parlamentarios cubanos y mexicanos expresaron su compromiso con el desarrollo de proyectos de intercambio educativo y cultural con una clara visión de futuro. Al respecto, reconocieron que, si bien se han enriquecido los vínculos de colaboración entre los distintos sectores de ambas sociedades, para avanzar en la colaboración y el intercambio académico falta aún mucho por hacer, especialmente en la homologación, revalidación y acreditación de los títulos universitarios expedidos por instituciones de ambos países.

Igualmente, aunque se han logrado importantes avances en ramas tanto de la investigación científica como de la educación, la cultura y el deporte, es indispensable contribuir conjuntamente al intercambio de conocimientos calificados, como serían los casos de la ciencia, la pedagogía y la salud.

Se reiteró la necesidad de promover los encuentros entre las universidades públicas de ambos países, como espacios de encuentro y reflexión e intercambio de experiencias.

Ratificaron la importancia del Acuerdo firmado entre la Secretaría de Educación Pública y el Ministerio de Educación Superior de la República de Cuba, para el establecimiento del Programa de Cooperación en materia de movilidad estudiantil México-Cuba.

Se propuso ampliar el número de becas, los intercambios estudiantiles, docentes y de investigación en el nivel superior entre universidades de nuestros países para que haya una mayor movilidad de la plantilla docente y de investigación entre universidades de México y de Cuba.

Los gobiernos de Cuba y México deben aminorar las inequidades sociales, por que éstas se convierten en factores que impiden el acceso a la información para millones de personas y su pleno desarrollo en una etapa donde esa información es de importancia.

En este sentido se comprometieron a fomentar una red más amplia de amistad, convivencia y conocimiento recíproco entre mexicanos y cubanos, aprovechando para ello la posibilidad de abrir, desde el ámbito legislativo, otros espacios de convivencia.

Para concluir el análisis de este tema de la Agenda expresaron que existen muchos espacios en los que se puede y se debe trabajar desde ahora para asegurar que esos vínculos históricos que hoy unen a los dos pueblos se renueven y robustezcan como un patrimonio vital al servicio de las próximas generaciones de mexicanos y cubanos.

Ambas delegaciones expresaron que México y Cuba, junto a las naciones de América Latina y el Caribe, con sus más de cuatrocientos millones de habitantes, ofrecen un enorme potencial de desarrollo para el cual resulta fundamental alcanzar una mayor integración. Reiteraron su convicción de que se están recorriendo los caminos necesarios para alcanzar la integración regional que hasta el momento no se ha consolidado y cuyos fundamentos contribuyeran a sembrar José Martí, Benito Juárez y Simón Bolívar. Una integración, destacaron, basada en la hermandad, la comunidad de objetivos y el respeto de las diferencias.

Por ello, nos pronunciamos en apoyo e impulso al proceso de constitución y desarrollo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, iniciativa fundamental para el anhelo histórico de la integración latinoamericana alcanzado en febrero de 2010 por los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de América Latina y El Caribe.

Atntamente

diputada Ana Georgina Zapata Lucero