| Anexo I | Resoluciones de la Mesa Directiva |
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
• Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 64, fracción II de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada Carmen Margarita Cano Villegas (PAN).
Expediente 7265.
• Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 65 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por la diputada Carmen Margarita Cano Villegas (PAN).
Expediente 7269.
• Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que autoriza la emisión de una moneda conmemorativa alusiva al centenario de la asunción del general Francisco Villa al gobierno del estado de Chihuahua.
Presentada por el diputado Luis Carlos Campos Villegas (PRI).
Expediente 7272.
• Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al artículo 3 y una XIV al artículo 10 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Presentada por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Expediente 7275.
• Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Presentada por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Expediente 7276.
México, DF, a 18 de julio de 2012.
Diputado Óscar Martín Arce Paniagua (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presente los dictámenes correspondientes de los asuntos que le han sido turnados, a la comisión siguiente:
• Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley de Aviación Civil.
Suscrita por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Expediente 6243.
• Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por la diputada Lizbeth García Coronado (PRD).
Expediente 6254.
México, DF, a 18 de julio de 2012.
Diputado Óscar Martín Arce Paniagua (rúbrica)
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, semestral de actividades correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2011-29 de febrero de 2012
1. Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones y los comités tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
En cumplimiento de lo establecido en dichas disposiciones, el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG) presenta el informe de actividades correspondiente al primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura.
Con lo anterior, el comité presenta ante esta soberanía el informe semestral de actividades en que se puntualizan los trabajos y las actividades realizadas.
2. Integración
De acuerdo con el criterio de proporcionalidad para la integración de las comisiones y los comités, en el Comité del CEAMEG se refleja la pluralidad existente en la Cámara de Diputados, y se forma como sigue:
Diputados: Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, presidenta; María Elena Pérez de Tejada Romero Magdalena Torres Abarca, secretarias; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Rosa Adriana Díaz Lizama, Diva Hamira Gastélum Bajo, Marcela Guerra Castillo Elvia Hernández García, Elsa María Martínez Peña, Juan Carlos Natale López, Adela Robles Morales, Enoé Margarita Uranga Muñoz.
3. Plan de trabajo para 2012
En la decimoquinta reunión ordinaria del comité, celebrada el 15 de febrero de 2012, los integrantes aprobaron el programa de trabajo para 2012.
En el plan se incluyen temas propuestos por integrantes del comité para elaborar el programa operativo anual de 2012 del CEAMEG:
• Proponente: Diputada Elvia Hernández García.
Temas sugeridos:
a) Bullying en las escuelas;
b) Trastorno de la alimentación: anorexia y bulimia;
c) Depresión; y
d) Reparación del daño moral en caso de violación.
• Proponente: Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero.
Temas sugeridos
a) Seguimiento de la reforma laboral con perspectiva de género;
b) Análisis y seguimiento de trabajo doméstico;
c) Estudio del estado que guardan derechos de las indígenas; y
d) Análisis de la política pública de los institutos municipales de la mujer.
• Proponente: Diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz.
Temas sugeridos
a) Publicación de los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales en materia de no discriminación, con comentarios de las especialistas en la materia;
b) Diagnóstico sobre la situación de las mujeres en las familias mexicanas;
c) Publicación sobre el derecho a la paz con perspectiva de género;
d) Análisis sobre las mujeres y la seguridad nacional en México;
e) Documento sobre la resolución no violenta de conflictos con perspectiva de género;
f) Informe detallado que refleje cómo se ejercen los recursos de la Cámara de Diputados etiquetados para proyectos, publicaciones y acciones en favor de las mujeres o promotores de la igualdad de género;
g) Diagnóstico que refleje la situación actual de la promoción o cumplimiento de la igualdad de género en la Cámara de Diputados; y
h) Análisis sobre la pertinencia de que la Cámara de Diputados cuente con una unidad de supervisión de género.
• Proponente: Diputada Elsa María Martínez Peña.
Temas sugeridos
a) Diagnóstico sobre la situación de los hijos de presas en todo el país, que considere aspectos legales, socioeconómicos y pedagógicos;
b) Estudio sobre las desventajas de género que enfrentan las niñas en el ciclo de educación básica, y cómo inciden en la permanencia y el aprovechamiento; y
c) Análisis sobre los gobiernos estatales ejercidos por mujeres en Zacatecas, Yucatán y Distrito Federal, a fin de identificar políticas o logros que fundamenten una diferencia en el ejercicio del poder entre hombres y mujeres.
• Proponente: Diputada Rosa Adriana Díaz Lizama.
Temas sugeridos
a) Acceso a la justicia de las mujeres en casos de violencia física o sexual producidos por su cónyuge, y análisis de la aplicación de la perspectiva de género.
b) Investigación respecto a si en los centros de readaptación social femenil se respetan a cabalidad los derechos humanos de las internas; y
c) Problemática a la que se enfrentan las migrantes al momento en que cruzan la frontera.
• Proponente: Diputada Diva Hamira Gastélum Bajo.
Temas sugeridos
a) Diagnóstico detallado de las políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres en el Distrito Federal;
b) Diagnóstico detallado del ejercicio del presupuesto para la igualdad entre mujeres y hombres en el Distrito Federal;
c) Análisis detallado de la legislación del Distrito Federal en materia de derechos humanos de las mujeres;
d) Análisis estadístico de la condición y posición de las mujeres en el Distrito Federal; y
e) Mejores prácticas en favor de la igualdad entre mujeres y hombres aplicables al Distrito Federal.
4. Reuniones
En el primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, el comité sostuvo estas reuniones:
• Cuatro de junta directiva; y
• Tres ordinarias.
a) Resumen de reuniones de junta directiva
Duodécima, miércoles 21 de septiembre de 2011
Informes y acuerdos
Se aprobó someter a consideración del pleno lo siguiente:
• Programa de trabajo para 2011 del CEAMEG, apartado de asesorías de investigación.
• Informe semestral del comité correspondiente al periodo febrero-agosto de 2011 y del CEAMEG correspondiente al primer semestre de 2011.
Se informó sobre lo siguiente:
• Remodelación del espacio del comité para la sala de reuniones.
• Comentarios emitidos por el CEAMEG respecto a los proyectos del ramo 01 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011. Se dio cuenta de que el CEAMEG emitió opiniones acerca de los lineamientos autorizados que indican el contenido de género en los proyectos.
• Invitación de la AECI para realizar la comisión de trabajo interparlamentaria en Guatemala.
• Punto de acuerdo relativo a la implantación por el CEAMEG de capacitación constante a los diputados y los asesores. Se aprobó someter a consideración para la implantación y puesta en marcha de una acción para atender esto.
• Convenios de colaboración del CEAMEG por celebrarse. Se aprobó someter a consideración del pleno una solicitud para la maestra María de los Ángeles Corte, directora general del CEAMEG, para informar de los convenios prioritarios y con mayor avance para celebrarse.
Decimotercera, sin quórum legal
Decimocuarta, miércoles 9 de noviembre de 2011
Informes y acuerdos
Se aprobó someter a aprobación del pleno lo siguiente:
• Coordinación con el CEAMEG para realizar un foro en noviembre sobre el Día Internacional de la no Violencia.
• Solicitud de aprobación del instrumento de validación de los contenidos de los boletines emitidos por el CEAMEG y que se publican en la web, aprobación que solicitó la maestra María de los Ángeles Corte.
• Aprobación de acuerdos para ejercicio del presupuesto del comité relativos a lo siguiente:
a) Firma de convenio con el Inmujeres en octubre;
b) Impresión del informe semestral del Comité del CEAMEG y del marco jurídico normativo básico de ambos;
c) Foro por realizarse el 23 de noviembre relativo al Día Internacional de la no Violencia; y
d) Primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México, por realizarse el 14 de diciembre 2011 con el CEAMEG.
• Solicitud de los comentarios emitidos por el CEAMEG respecto a los proyectos del ramo 01 del PEF de 2011.
Se informó que en la reunión ordinaria, la maestra Corte abordaría entre otros temas éstos:
• Estado del presupuesto de 2011 para investigación;
• Presupuesto del PEF de 2012 sobre equidad de género; y
• Convenios pendientes de firma (informe de los avances y convenios prioritarios posibles para firma).
Se informó sobre lo siguiente:
• Encuentros realizados por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del comité: las presentaciones de los libros Las mujeres en los movimientos armados en América y El suicidio en Nuevo León.
• Solicitud que formula la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión Especial para la Familia, respecto a la elaboración y publicación del libro Retratos de familia. Se aprobó someter a consideración del pleno la aprobación de este asunto.
• Información de los avances de la Jornada médica integral en Tekit, Yucatán, por realizarse el 11 de noviembre.
Decimoquinta, martes 13 de diciembre de 2011
Informes y acuerdos
La presidenta informó a la junta directiva sobre lo siguiente:
• Los temas propuestos para el programa operativo anual (POA) del CEAMEG correspondiente a 2012.
• Encuentros celebrados y por celebrar en coordinación con el CEAMEG:
a) Presentación del libro Violencia de género en México, 30 de noviembre de 2011; y
b) Primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México, 14 de diciembre de 2011.
• Se informó que entre los temas por tratar en la reunión plenaria por la maestra María de los Ángeles Corte, directora general del CEAMEG, se encuentran éstos:
a) Estatus del presupuesto de 2011 para investigación. Investigaciones pendientes por el centro y estatus de su presupuesto;
b) Convenios pendientes de firma;
c) Cometarios emitidos respecto a los proyectos del ramo 01 del PEF de 2011; y
d) Estatus del “Presupuesto para la igualdad entre mujeres y hombres”, anexo 10 del PEF de 2012.
Se informó que la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama brindará un informe de la Jornada médica integral en Tekit, Yucatán, realizada el 11 de noviembre de 2011.
Decimosexta, miércoles 15 de febrero de 2012
Informes y acuerdos
Asuntos que se aprobó someter a consideración y aprobación del pleno:
• Plan de trabajo de 2012 del CCEAMEG.
• Foro programado para marzo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, con el CEAMEG.
Asuntos de la intervención de la directora general del CEAMEG en la reunión plenaria:
• Informe trimestral de labores del CEAMEG.
• Proyecto del POA del CEAMEG.
• Campus virtual del CEAMEG, como espacio para la capacitación y actualización constantes de los legisladores en materia de género y derechos humanos.
• Programa de televisión (se recibió del CEAMEG solicitud para que cuente con un programa de radio).
• Presupuesto (estatus del presupuesto del CEAMEG).
La presidenta informó sobre los encuentros coordinados con el CEAMEG en noviembre y diciembre de 2011:
• Presentación del libro La violencia de género en México y acerca de la primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género; e
• Informe de la Jornada médica integral en Tekit, Yucatán, realizada en noviembre de 2012.
b) Resumen de reuniones plenarias celebradas
Duodécima, miércoles 21 de septiembre de 2011
Informes y acuerdos
Se informó sobre lo siguiente:
Con la participación de la directora general del CEAMEG, maestra María de los Ángeles Corte Ríos, quien brindó un informe relativo al programa de trabajo de 2011 del CEAMEG: apartado de investigaciones, donde se crea el aula virtual como instrumento para capacitación y actualización en materia de género y derechos humanos para los legisladores y el personal de apoyo parlamentario.
Expuso los avances de las investigaciones incluidas en el plan de trabajo e informó de los costos de impresión relativos a estas investigaciones. Resaltó la necesidad de realizar otro estudio, relativo a los sistemas de justicia estatales. Las propuestas de investigación referidas fueron aprobados por el pleno del CEAMEG.
Se aprobó la jornada médica y de servicios sociales en Tekit, Yucatán.
Decimotercera, miércoles 9 de noviembre de 2011
Informes y acuerdos
Se aprobó realizar el foro relativo al Día Internacional de la No Violencia en noviembre y coordinar con el CEAMEG un encuentro sobre la primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México.
Se aprobó la impresión del informe semestral del comité febrero-agosto de 2011.
Se acordó respecto a los contenidos de los boletines que realiza el CEAMEG y que se publican en la web que se fije un calendario por temas y sus contenidos para informar al comité.
Se aprobó solicitar información a la Dirección del CEAMEG respecto a lo siguiente:
• Recursos establecidos para la igualdad entre hombres y mujeres etiquetados en el PEF de 2012; e
• Informe del CEAMEG tendente a la conclusión de los convenios pendientes de firmar.
Se informó respecto a los encuentros realizados por la diputada Diva Hadamira Gastélum, integrante del CEAMEG, y apoyados por el comité referentes a la presentación de los libros Las mujeres en los movimientos armados en América y El suicidio en Nuevo León. El comité apoyó la impresión de ambos.
Derivado de la solicitud de la diputada Diva Hadamira Gastélum respecto a la elaboración y publicación del libro Retratos de familia, se acordó que en la próxima reunión plenaria la proponente expusiera el proyecto.
La diputada Margarita Gallegos Soto informó y agradeció el apoyo otorgado por el comité para realizar el foro regional La trata de personas, una realidad de las mujeres migrantes... Una visión regional, realizado el 10 de octubre en el auditorio Pedro de Alba, de la Universidad Autónoma de Aguascalientes.
Decimocuarta, sin quórum legal
Decimoquinta, miércoles 15 de febrero de 2012
Informes y acuerdos
La maestra María de los Ángeles Corte informó al comité respecto a lo siguiente:
• Informe trimestral de labores del CEAMEG (aprobación).
• Proyecto de POA del CEAMEG para 2012. La maestra Corte mencionó que se incluyeron las propuestas de las integrantes del comité para el programa (aprobación).
• Exposición de los elementos del campus virtual. Se expusieron de manera puntual el avance y los contenidos de este espacio virtual para la capacitación en materia de género y derechos humanos. Asimismo, se solventaron preguntas de las diputadas al respecto (aprobación).
• Programa de televisión. Las diputadas del comité solicitaron a la maestra que realizase los trámites administrativos y quedaran atentas por si el comité tuviere alguna actuación para que ejecute el programa del CEAMEG en el Canal del Congreso (aprobación).
• Presupuesto. La maestra explicó el retraso existente en el presupuesto del CEAMEG para 2012. Se aprobó solicitar por las diputadas la agilización de éste ante instancias administrativas de la Cámara (aprobación).
La presidenta informó respecto a lo siguiente:
La colaboración del Comité con el CEAMEG para presentar el libro La violencia de género en México y de la primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género.
Aprobación del plan de trabajo y del calendario de reuniones del comité para 2012.
Aprobación para solicitar un informe comparativo entre los centros de estudios de la Cámara, donde se consideren su presupuesto, el material técnico asignado, los recursos humanos, la infraestructura y las funciones.
Informe relativo a la jornada médica integral que se realizó en Tekit, Yucatán. Se manifestó la atención aproximada de mil 943 mujeres.
5. Celebración de convenios
A fin de que el CEAMEG colabore con diferentes instituciones para el intercambio y desarrollo de actividades de difusión y sensibilización acerca de los derechos humanos de las mujeres reconocidos en los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano y propiciar la vinculación a través de la investigación académica con organizaciones sociales, organismos gubernamentales y no gubernamentales, el comité revisó el avance del trámite que el CEAMEG tiene con organismos y se analizó la viabilidad de realizar convenios con los organismos y las instituciones siguientes:
• Comisión Económica para América Latina y el Caribe;
• Asociación para el Desarrollo Integral de Personas Violadas;
• Asociación Mexicana de Estudios Rurales, AC;
• Centro de Estudios Humanos Fray Francisco de Victoria, OP AC;
• Instituto Nacional de Migración; y
• Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
El 13 de octubre de 2011 se firmó el convenio de colaboración entre la Cámara de Diputados, por el Comité del CEAMEG, y el Instituto Nacional de las Mujeres.
El objetivo principal de la firma es compartir e impulsar las investigaciones que cada institución realiza para garantizar que la transversalidad de la perspectiva de género y el principio de igualdad entre mujeres y hombres sean ejes rectores del trabajo legislativo y del gobierno federal.
Este intercambio busca también armonizar en el país las leyes que establecen las bases para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
6. Presentación de investigaciones y de libros
• Violencia de género en México. En la Cámara de Diputados se presentó tan importante libro, realizado por investigadores el CEAMEG y que muestra de manera integral y analítica estadísticas, marco jurídico, presupuestos y políticas públicas centradas en la atención de la violencia en México.
•Coordinación para la presentación del libro Violencia de género en México, en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán. El 29 de marzo de 2012, en Naucalpan de Juárez, México, se brindaron apoyo y difusión por el comité para la presentación, organizada por la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, secretaria del comité.
•Apoyo y coordinación para presentar el libro El suicidio en Nuevo León. El 26 de octubre de 2011, en coordinación con la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, se presentó esta importante investigación, que refleja el grave problema social a que se enfrentan muchas familias mexicanas.
•Apoyo y coordinación para presentar el libro Mujeres y movimientos armados en América Latina. En el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 19 de octubre, en coordinación con la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del comité, se presentó esta investigación, que elaboró el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
7. Participación en foros
Coordinación con el CEAMEG relativa a la Primera reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México, celebrada el 14 de diciembre de 2012, en el salón Legisladores de la Cámara de Diputados.
El objetivo de la reunión consistió en hacer ampliamente visible la paz y su materialización como un derecho humano, y proponer modificaciones legislativas que reconozcan la paz como un derecho que fortalezca la dignidad de las personas.
Una de las conclusiones de la reunión es que pese a los avances legislativos para la exigibilidad de los derechos humanos, la equidad, la no violencia y eliminación de la discriminación, es necesario mejorar el marco jurídico e impulsar acciones en favor de la paz.
Colaboración y participación del comité en el foro regional La trata de personas, una realidad de las mujeres migrantes... Una visión regional, realizado el 10 de octubre en el auditorio Pedro de Alba, de la Universidad Autónoma de Aguascalientes.
8. Micrositio
(http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/011_comites_lxi/0 02_comite_del_ceameg)
En este espacio cibernético se ha continuado dando a conocer las actividades realizadas y las programadas por el comité.
La página contiene información completa y se clasifica en los siguientes rubros: Integrantes, Editorial, Marco Normativo, Misión y Visión, Plan de Trabajo, Actividades (Programadas y Realizadas), Galería Fotográfica, Transparencia, Contacto, Calendario Conmemorativo, y Boletines Publicados.
Permanente actualización
• En el periodo se hicieron los anuncios pertinentes de la programación de las reuniones de junta directiva y de las ordinarias.
• Se publicaron el plan de trabajo y el calendario de reuniones aprobados por el comité en la sesión del 15 de febrero de 2012.
• En el rubro de transparencia se hicieron las modificaciones del personal dado de alta en la plantilla del comité.
9. Otras actividades
El Comité del CEAMEG apoyó diferentes propuestas de los legisladores de distintos grupos parlamentarios: en diciembre de 2011 para la jornada médica en Tekit, Yucatán. En coordinación con la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, integrante del comité, en esta jornada se acercaron servicios médicos y de apoyo social a las mujeres del municipio. Resultaron atendidas más de 900 mujeres, que fueron directamente beneficiadas por las instituciones coordinadas por el comité.
El 25 de noviembre de 2011 se entregaron a los diputados de la legislatura información y una tarjeta alusivas al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
Se apoyó a Magdalena Torres Abarca, secretaria del comité, en dos encuentros que organizó en Chiapas:
• Beneficios del yoga para la mujer del mundo actual; y
• Conferencias, monólogos, debates y propuestas, música y exposición de pintura.
Atentamente
Diputada Laura Elena Estrada Rodríguez (rúbrica)
De la diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, relativo a la decimosexta conferencia de la Unión Nacional de Legisladores Estaduales, llevada a cabo del martes 29 de mayo al viernes 1 de junio de 2012 en Río Grande del Norte, Brasil
Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas
Descripción
La Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas congrega a las legisladoras de las asambleas parlamentarias de los estados unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y de las organizaciones interparlamentarias de las Américas.
Sus integrantes adoptan posiciones comunes en torno a temas de interés relativos a las mujeres, con vistas a promover, dentro de las instancias legislativas del continente, una toma de consideración de los temas que afectan especialmente a las mujeres.
Es un órgano que forma parte de la Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), la Red desarrolla, desde 1999, pericia y experiencia en determinadas temáticas propias de las mujeres del continente y sobre las cuales los parlamentarios pueden actuar.
Naturaleza
La Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas congrega a las mujeres integrantes de las asambleas parlamentarias de los estados unitarios, federales, federados y asociados de los parlamentos regionales y de las organizaciones interparlamentarias de las Américas.
La Red favorece la concertación sobre temas relativos a la condición femenina con vistas a promover la equidad entre los hombres y las mujeres, la paz y el desarrollo humano en las sociedades, como así también la implicación de la mujer en los procesos decisorios de nuestras sociedades.
Si bien la red actúa en estrecho vínculo con la Confederación Parlamentaria de las Américas, es regida por sus propios Estatutos y es autónoma en la toma de decisiones.
Objetivos
• Incentivar la representación y la acción de la mujeres en los Parlamentos de las Américas, estimular el intercambio de experiencias entre las que ya se encuentran formando parte de los mismos y promover la solidaridad entre las mujeres en general;
• Velar por que los derechos y las peticiones de las mujeres sean tomadas en consideración por los parlamentarios y las parlamentarias desde la perspectiva del respeto de los derechos humanos y de una mejor distribución de las riquezas;
• Apoyar la participación de las mujeres en los Parlamentos de las Américas y crear mecanismos para la comunicación de las actividades de las parlamentarias.
La Red celebra una reunión anual, preferentemente con ocasión de la asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
En efecto, la Red actúa en estrecha colaboración con la Copa, conservando al mismo tiempo plena autonomía en lo que respecta a la organización de eventos distintos de los que celebra la Copa
Miembros
La Red está integrada por mujeres parlamentarias de las Américas interesadas en las problemáticas vinculadas a la condición femenina, que son designadas por la presidenta o el presidente de sus respectivas asambleas sobre la base del principio de pluralismo político, o que participan en la misma a título individual.
Presidenta
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos: señora Diva Hadamira Gastelum Bajo, diputada.
Vicepresidenta
Cámara de Diputados de la República del Paraguay: señora Emilia Patricia Alfaro de Franco, diputada.
Representantes regionales
América Central
Asamblea Legislativa de El Salvador: señora Hortensia Margarita López Quintana, diputada.
Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica: señora Mireya Zamora Alvarado, diputada.
América del Norte
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos: señora Norma Esparza Herrera, senadora.
Caribe
Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba: señora Elsa Rojas Hernández, diputada.
Cámara de Diputados de la República Dominicana: señora Yuderka de la Rosa, diputada.
Cono Sur
Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Argentina: señora María Elena Torresi de Mercuri, Diputada
Región Andina
Consejo Legislativo del Estado de Zulia: señora Marianela Fernández de Querales, presidenta.
Parlamentos regionales y organizaciones interparlamentarias
Parlamento Patagónico: señora Doralisa Mercedes Aravena, diputada.
Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del Mercosur: señora Estela Méndez de De Micheli, Diputada
Parlamento Centroamericano: señora María Esperanza Valle Buitrago, diputada.
Asamblea fundadora de la Red y sede de la Secretaría
Assemblée Nationale du Québec: Moniaue Richard, diputada.
Composición
La Red se apoyará en un comité ejecutivo formado por una presidenta, una vicepresidenta y dos representantes procedentes de cada una de las cinco grandes regiones de las Américas, a saber: América del Norte, América Central, el Caribe, la Región Andina y el Cono Sur, al igual que por cuatro representantes provenientes de los parlamentos regionales y organizaciones interparlamentarias de las Américas.
Una parlamentaria de la Asamblea Nacional de Quebec, Asamblea fundadora de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, y que alberga asimismo su Secretaría integra igualmente el Comité Ejecutivo.
Dos representantes de la asamblea anfitriona de la próxima Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas integrarán el Comité Ejecutivo de la Red a fin de contribuir a la organización de la reunión anual de la Red.
Al término de su mandato, la ex presidenta, si sigue ocupando un cargo parlamentario, integrará el Comité Ejecutivo de la Red por la duración de un mandato suplementario.
Agenda
Martes 29 de mayo
Llegada de los participantes en el aeropuerto de Natal y traslado al hotel Serhs Natal Grand.
Miércoles de 30 de mayo
8:00. Transporte al centro de convenciones.
8:15. Inscripción.
9:00. Recepción y ceremonia de apertura.
9:30 - 12:00. Reuniones de las comisiones de Copa.
– Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
8:15. Inscripción de los participantes.
9:00. Ceremonia de apertura. Palabras de bienvenida:
– Presidente de la Unale, diputado José Luis Schafer.
– Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarías de las Américas, Diva Hadamira Gastélum.
– Presidenta de la Secretaría de la Mujer, diputada Conceiçao Vieira.
10:00. Ponencia: Diputada Perpetua Almeida.
Tema: Mujeres en la política / desafíos y experiencia.
10:30. Ponencia: Diputada federal Erika Kokay
Tema: Antonomización de la Mujer.
11:00. Receso.
11:15 - 12:00. Intervención de los países: reflexiones sobre el tema: 10 minutos.
12:15. Almuerzo.
Reuniones de las delegaciones internacionales
14:00 - 15:00. Tema: Energías renovables
Participantes:
– El ex ministro de Minas y Energía de Brasil: Shegenki Ueki.
– Diputada federal Perpetua Almeida.
– Sergio Leitao –Green Peace.
– Senador Randolfe Rodrigues –Senado federal.
– Jeall Paul Prates, representante del Centro de Estrategias en Recursos y Energías.
– Representante de la Agencia Nacional de Petróleo de Brasil.
15:30 - 18:00. Debate.
Ceremonia de inauguración
19:15. Transporte al centro de convenciones.
19:30. Recepción.
20:00. Ceremonia.
21:30 - 23:00. Cóctel.
Jueves 31 de mayo
8:40. Transporte al centro de convenciones.
9:00. La importancia del crecimiento de las energías renovables para los Estados.
Ponente: Gobernador Eduardo Campos.
10:30. Brasil: Desafíos y oportunidades para esta década.
Ponente: Ricardo Amorim.
12:00. Almuerzo.
14:00. Mayores inversiones en el sector de la energía
Ponentes:
Presidente de Petrobras y ministro Edson Lobao.
Ex presidente de Brasil Fernando Henrique.
16:00. Debate público: Revisión del pacto federal.
Viernes 1 de junio
8:40. Transporte al centro de convenciones.
9:30. Presentación de las resoluciones de la Copa.
10:00. Los Juegos Olímpicos y la Copa del Mundo: desafíos y oportunidades (ex jugador Romario y Zico, representantes de estados y el alcalde de Johannesburgo, señor Parks Tau.)
– Mesa Redonda
12:00. Inicio de la asamblea general ordinaria y elección de nuevos directores de la Unale.
14:00. Almuerzo.
9:00 - 12:00. Paseo al parque eólico de la ciudad de Río Grande do Norte (actividad opcional).
Informe acerca de las actividades de las comisiones temáticas permanentes de la Confederación Parlamentaria de las Américas en la decimosexta conferencia anual de la Unión de los Legislativos y Legisladores Estaduales
Ciudad de Natal, estado de
Rio Grande do Norte,
Brasil
Mayo-junio de 2012
La Confederación Parlamentaria de Américas realizó reunión de dos de sus seis comisiones temáticas permanentes y un encuentro de La Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas. Esa es una iniciativa inédita en la organización, por su vinculación a Unale desde su fundación, en este evento los participantes fueron testigos de provechosas reuniones y sus resultados muy favorables.
El día 30 por la mañana, a partir de las 9 horas, la Comisión de Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Seguridad de los Ciudadanos, presidida por el diputado Luis Tche, y la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, presidida por la diputada de México Caritina Sáenz Vargas, discutieron con especialistas y parlamentarios de la Unale y de las delegaciones extranjeras, temas de interés de la agenda internacional.
La Comisión de Derechos Humanos retornó la discusión de Copa acerca de las migraciones de los haitianos y de la situación política, social y económica de Haití. De la reunión, que escuchó el abogado consultor para refugiados de la ONU en el Brasil (el Alto Comisariado de ONU ACNUR) ex diputado Orlando Fantazzini y el padre Rutemarque Crispim, de ciudad Brasiléia-Acre, fue acordado para presentarse durante la asamblea anual de la Copa, que se realizará en Asunción, Paraguay, entre el 6 y el 10 de agosto de 2012, proyecto de resolución.
Ese documento sobre Haití deberá ser entregado a todos los parlamentos americanos y todos los órganos y entidades internacionales, llamando la atención para los serios problemas económicos, humanos, políticos y sociales de aquel país y de sus ciudadanos, solicitando sean adoptadas, por la comunidad internacional, las medidas que ayuden a solucionar tales problemas. Basada en resoluciones anteriores de la Copa, la Unale adoptó una resolución acerca del tema.
Los parlamentarios de la Comisión de medio ambiente discutieron con el especialista en energía sostenible, ex diputado Mauro Passos y con el profesor de la Universidad Federal de Pernambuco, Heitor Scalambrini, la problemática de las energías renovables en los países de Américas.
Los especialistas destacaron la actual situación de la producción energética en el continente, apuntando soluciones para una producción de energía social y ambientalmente responsable.
El diputado de la Asamblea Nacional de Quebec, Patrick Huot, hizo una exposición acerca de las energías renovables y la experiencia de Quebec acerca del asunto, abordando las inversiones y los avances en el sector.
La Secretaría de Mujeres de la Unale, presidida por la diputada brasileña Conceçiao Vieira, se reunió con las diputadas de la Red de Mujeres de la Copa, evaluando las realidades y experiencias de los países americanos, abordó la cuestión del empoderamiento de la mujer, el acceso de la mujer a los puestos de mando, su participación en la política y la equiparación de géneros.
La diputada de la Asamblea Nacional del Quebec, Monique Richard, presentó detallado estudio sobre el asunto, trazando un panorama sobre la participación de la mujer en los parlamentos americanos. De igual manera, la diputada Laura Elena Estrada acudió a los trabajos de la misma en representación de la presidenta de la Red, diputada Diva Hadamira Gastélum.
De igual manera, la diputada Ana Elia Paredes Árciga, presidenta de la Comisión de Economía, Comercio, Trabajo y Competitividad de la Copa, acompañó estas actividades refiriendo los puntos principales a abordar en Asunción Paraguay durante los trabajos de la Asamblea General a realizarse en Agosto de 2012.
La diputada Laura Estrada refirió las importantes aportaciones que desde los parlamentos se han hecho en materia de equidad y género pero también destacó lo que falta por hacer. Ambas legisladoras mexicanas respaldaron el compromiso de la Red y de la Copa de responder con oportunidad a la necesidad de acceder a mas y mayores espacios para las mujeres.
En la tarde del día 30, después de las 14 horas, las delegaciones extranjeras, los miembros de la Unión de Parlamentares del Mercosur-UPM, presidida por el diputado brasileño Gilmar Knaesel, y los parlamentarios de la Unale se reunieron para debatir el tema de las Energías renovables.
El especialista Mauro Passos, el profesor Heitor Scalabrini, el ex ministro brasileño de Minas y Energía, Shigeaki Ueki; el director del Centro de Estrategias en Recursos Naturales y Energías, Jean-Paul Prates, y el secretario de Industria y Comercio del Acre, Edivaldo Magalhaes, hicieran ponencias para los parlamentarios sobre las Energías Renovables.
Después de los debates con los presentes, profirió un mensaje el Embajador brasileño Regis Arslanian sobre sus actividades como jefe de la Delegación Permanente del Brasil Junto a la Aladi y al Mercosur, y sobre el Fondo de Convergencia Estructural para el Mercosur-Focem. También el diputado federal de Brasil doctor Rosinha, vicepresidente del Parlamento del Mercosur-Parlasur, sobre las actividades de aquel Parlamento y las expectativas en cuanto a las elecciones de sus representantes.
En la mañana del día 31 de mayo, a las 9:30 horas, todos los participantes se reunieron para analizar las conclusiones de este importante encuentro, en este espacio la Vicepresidenta de Copa senadora de Paraguay, Zulma Gómez Cáceres, hizo la lectura del informe de las reuniones y de los documentos, clausurando el encuentro de Copa en el evento de Unale.
Ella expresó su agradecimiento a la Red de Mujeres, representada en esta ocasión por la diputada Laura Estrada y a las presidentas de comisiones: diputadas Ana Elia Paredes y Caritina Sáenz.
Delegaciones presentes en la decimosexta conferencia de la Unale
Paraguay: Senadora Zulma Cáceres Gómez, senadora Clarisa Marín de López, senador Herminio Chena, senador Julio Cesar Franco, senador José Manuel Bobeda, diputado Dionisio Ortega, senadora Blanca Fonseca Legal.
México: Diputada Ana Elia Paredes, senador Eduardo Nava Bolaños, senador Carlos Jiménez Macías, diputada Laura Estrada, diputada Adriana Fuentes Cortes.
África del Sur: Duduzile Nochoba, Simangaliso Zwane, Pieter Cloete, Henry Grimbeek, diputado Lubisi Sipho William, diputado Thwala Phakamile.
Argentina: Diputada Alejandra Vucasovich, diputada Alicia Gutiérrez, diputado Cristóbal Cornejo, presidente de la Cámara Manuel Santiago Godoy, diputado Jorge Ignacio Jarsun Lamonaca, diputado Héctor Miguel Calabro, diputado Ángel Mario Óscar, diputado Fabian Fernando Roberto, diputada Alejandra Beatriz Navarro, diputado Antonio René Hucena, diputado Omar Soche López, diputado Lucas Godoy, diputado Jorge Alberto Lagna (Santa Fé), diputado Marcelo Rivera.
Quebec: Diputado Marjolain Dufour, diputada Monique Richard, diputado Claude Bachand, diputado Patrick Huot.
Suriname: Diputada Jennifer Simons, diputado Arthur Tjin-A-Tsoi, diputado Melvin Bouva.
China: Diputada Jia Ling, diputado Jiang Wenkui, diputada Lei Hongxia, diputado Ding Shunqing, diputado Zhang Qunhua, diputado Yue Yunlong.
Uruguay: Diputado Carlos.
Chile: Diputado José, diputado Sergio.
Datos generales
Brasil
Es un país ubicado en América del Sur que comprende la mitad oriental del subcontinente y algunos grupos de pequeñas islas en el océano Atlántico. Con una superficie estimada en más de 8,5 millones de kilómetros cuadrados, ocupa el quinto lugar a nivel mundial en territorio sólo superado por Rusia, Canadá, Estados Unidos y China y tiene fronteras con todos los países de América del Sur, exceptuando a Chile y Ecuador.
Al norte limita con Colombia, Venezuela, Guyana, Surinam y la Guayana Francesa; al sur con Argentina, Uruguay Y Paraguay; al este con el océano Atlántico; y al oeste con Bolivia y Perú.
En su mayor parte, el país está comprendido entre los trópicos terrestres, por lo que las estaciones climáticas no se sienten de una manera radical en gran parte del mismo.
La selva amazónica cubre 3,6 millones de kilómetros cuadrados de su territorio. Gracias a su vegetación y a su clima, es uno de los países con más especies de animales en el mundo.
Estuvo habitado originalmente por diversos grupos indígenas. Tras el Tratado de Tordesillas, Brasil fue el segmento del continente americano que correspondió al reino de Portugal, del cual obtuvo su independencia el 7 de septiembre de 1822. Así, el país pasó de ser parte central del reino de Portugal a un imperio para finalmente convertirse en una república. Su primera capital fue Salvador de Bahía, que fue sustituida por Río de Janeiro hasta que se construyó una nueva capital, Brasilia.
Con aproximadamente 192 millones de habitantes, Brasil es el quinto país más poblado del mundo, aunque presenta un bajo índice de densidad poblacional. Esto se debe a que la mayor parte de su población se concentra a lo largo del litoral, mientras el interior del territorio aún está marcado por enormes vacíos demográficos.
De colonización portuguesa, Brasil es la única nación de habla lusófona en el continente americano. La religión con más seguidores es el catolicismo, siendo el país con mayor número de católicos nominales del mundo. La sociedad brasileña es considerada una sociedad multiétnica al estar formada por descendientes de europeos, indígenas, africanos y asiáticos.
Brasil es una república federal conformada por la unión de 26 estados federados y por el Distrito Federal, divididos en 5564 municipios.
Desde finales del siglo pasado, la economía brasileña se ha mantenido en un constante crecimiento que lo ha llevado a convertirse en una potencia regional y una de las veinte economías más grandes del mundo, aunque su crecimiento mantiene el reto de superar los elementos meramente cuantitativos, superando la gran desigualdad de ingreso, una renta per cápita por debajo de la media mundial y el puesto 84 en el índice de Desarrollo Humano, inferior al de muchos de los países de la región.
Unale
Los legisladores y la Unión Nacional de Legislaturas Estatales (Unale) y la Asamblea Legislativa de Río Grande do Norte, celebraron del 30 de mayo al 1 de junio de 2012 en Natal la XVI Conferencia Nacional de Legisladores y Legislaturas Estaduales. Es la Conferencia es la mayor reunión parlamentaria en América Latina y constituye un importante foro para el debate y el intercambio de experiencias en el fortalecimiento de la democracia y la mejora de las acciones de la legislatura estatal, se ocupan de cuestiones relevantes en el contexto nacional.
El objetivo es discutir temas importantes, con cobertura nacional, que se insertan en el contexto actual, con el objetivo de calificar las acciones de los legisladores individuales y proporcionar resultados más efectivos en las políticas públicas.
El evento ofrece una oportunidad de conocer a las entidades vinculadas a las legislaturas estatales, para intercambiar experiencias, el desarrollo profesional y la discusión de temas relacionados con sus actividades funcionales.
También promueve el intercambio de la legislación con la presencia de representantes de más de treinta países, muchos de los cuales Unale mantiene programas de cooperación.
La conferencia tiene como objetivo involucrar a los parlamentos de los estados con problemas importantes relacionados con las distintas regiones del país, por lo que se identifican más con las innovaciones Y soluciones adoptadas fuera de sus estados, con el objetivo de ampliar su ámbito de competencia y mejorar los procedimientos legislativos. El objetivo es introducir también un debate sobre asuntos de interés para los Estados con el fin de construir el camino de las acciones que resumen la opinión de la mayoría.
Dentro del tema de este año: “Matriz energética y alternativas para el futuro”, hubo debates y conferencias sobre las técnicas de producción y distribución del poder político, las demandas actuales y futuras, nuevas fuentes y la armonía con el medio ambiente. Energía matriz es toda la energía disponible para ser procesados, distribuidos y consumidos en los procesos de producción.
El petróleo y sus derivados tienen la mayor participación en la brasileña, cerca del 40 por ciento. El gas natural y el carbón son, como petróleo, fuentes no renovables y altamente contaminantes. En Brasil, las fuentes no renovables representan aproximadamente el 56 por ciento de la energía.
El promedio mundial es mucho mayor, con una cuota de alrededor del 86% de fuentes no renovables. Las alternativas para el futuro también se discuten.
Resoluciones
Resolución sobre Haití y los trabajadores migrantes en Brasil
Considerando que sin la ayuda decidida de la comunidad internacional la República de Haití está destinada no sólo a una situación cada vez más grave del punto de vista humanitario, pero también por representar un injustificable duradero foco de inestabilidad en el Caribe;
Considerando que es de fundamental importancia la real y efectiva participación de la comunidad internacional, que debe estar presente, principalmente, de la financiación de la implementación de acciones que cambien la realidad de Haití;
Constatando que las acciones del gobierno de Haití, la actuación de la Minustah y las iniciativas que hasta entonces fueron tomadas por la comunidad internacional para la solución de la crisis haitiana, muy aunque sean laudable, aún no fueron suficientes para por fin a la inestabilidad política, económica y social y al clima de inseguridad en que vive el país;
Observando que la tardanza, la burocracia, la indefinición acerca de las prioridades y la falta de planificación y coordinación entre la comunidad internacional y el gobierno en la realización de inversiones e implementación de programas en el área social, muy aunque deba ser reconocido lo empeño con que se ha tuteado para la superación de estos obstáculos, han acelerado y acentuado aún más la deterioración de las ya calamitosas condiciones socioeconómicas y ambientales en que vive la mayor parcela de la población haitiana;
Evaluando la necesidad de que se rescaten la confianza en las instituciones del Estado y en el proceso político, así como la población haitiana también en sus dirigentes políticos;
Constatando el ingreso de miles de haitianos en el Brasil, bajo condiciones sociales, de salud y económicamente debilitadas y vulnerables;
Resuelve la Unión Nacional de los Legislativos y Legisladores Estaduales , en el marco de su XVI Conferencia Nacional y en el ámbito de la Reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Seguridad de los Ciudadanos de la Confederación Parlamentaria de las Américas - Copa:
1. Reiterar los términos de las resoluciones adoptadas por Copa sobre la situación en el Haití aprobadas en marzo de 2004, en Brasilia, Brasil, y septiembre de 2004; en San Juan, Puerto Rico, en mayo de 2005, en Foz do Iguaçu, Brasil, y en agosto de 2005, en Quito, Ecuador;
2. Apelar para que la comunidad internacional y las instituciones financieras internacionales cumplan con sus compromisos en pro de la consolidación de la democracia en el Haití, principalmente garantizando que las verbas prometidas contribuían realmente para a plena estabilización política del País y a su recuperación socioeconómica;
3. Sugerir a la comunidad internacional que destine mayores recursos para financiar la ejecución de programas económicos, sociales y de fortalecimiento institucional e inclusive explore medios que permitan superar los obstáculos de orden burocrática que dificultan su rápida implementación y asegurar que los individuos y comunidades realmente más necesitadas sean sus primeros y principales beneficiarios;
4. Invitar las Asambleas Legislativas, la Cámara Distrital y los gobiernos estaduales a expresa y públicamente declaren que el acogimiento a los trabajadores migrantes haitianos en el Brasil debe darse bajo condiciones humanas y de trabajo dignas, respetando estrictamente a la legislación social y laboral del país;
5. Instar los gobiernos nacionales, organismos, agencias y entidades internacionales a continuar trabajando juntos y con la sociedad haitiana para la plena estabilización política de aquel país y su recuperación socioeconómica, buscando perfeccionar la coordinación y la complementariedad en su actuación conjunta;
6. Instar al gobierno brasileño en la continuidad de las prácticas gubernamentales, programas de cooperación y apoyo e iniciativas políticas de auxilio y acogimiento a los haitianos que recientemente ingresaron en el país.
7. Externar preocupación con la tácita suspensión en el funcionamiento de las instituciones en Haití, apelando para que los impasses relativos a la indicación del primer-Ministro sean rápidamente resueltos.
8. Invitar a las entidades interparlamentarias y parlamentos asociados a la Copa que establezcan o estrechen el relacionamiento con el Alto Comisario de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR), objetivando la colaboración en la implementación de la Declaración y Plan de Acción de México para Fortalecer la Protección Internacional de los Refugiados en la América Latina, del ACNUR, documento que visa asegurar el refugio y la integración local de los refugiados.
9. Instar a la Unale la efectiva participación en los fórums de debates que ocurren en el país y visan la construcción del Estatuto de los Migrantes, así incentivando, apoyando y llevando sus contribuciones en la construcción de este fundamental marco legislativo.
Natal/RN, 31 de mayo de 2012.
De la diputada Ana Estela Durán Rico, sobre la reunión de la Comisión de Equidad y Género, Niñez y Juventud del Parlatino celebrada del lunes 25 al miércoles 27 de junio de 2012 en Lima, Perú
La reunión de la Comisión de Equidad y Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) reúne en Lima, Perú, a legisladores de los países miembros. Todos convergen en la sede del hemiciclo del Congreso de la República para evaluar los progresos, compartir experiencias y buenas prácticas, analizar las brechas y los retos, y acordar acciones prioritarias para acelerar la implantación de la resolución aprobada en la decimocuarta reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlatino, celebrada en La Habana, Cuba, del 25 al 27 de mayo de 2011.
Las Comisiones de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor; y de Equidad de Género, Niñez y Juventud sesionaron en el Congreso de Perú para analizar problemáticas sociales que afectan a los pueblos de la región.
En el acto inaugural participaron el presidente del Parlatino, Elías Castillo; el presidente del Congreso de Perú, Daniel Abugattás Majluf; la ministra de la Mujer y Desarrollo Social de Perú, Ana Ethel Jara Velásquez; la diputada uruguaya Daisy Tourné, secretaria de Comisiones del Parlatino; y la presidenta de la Comisión de Equidad de Género, diputada panameña Marylin Vallarino, entre otras autoridades.
Correspondió al ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú, José Luis Silva, hacer una exposición magistral en el acto inaugural.
Los parlamentarios latinoamericanos colocaron una ofrenda floral al busto del fundador del Parlatino, doctor Andrés Tonwsend Ezcurra, hecho ocurrido hace 48 años en Lima, Perú.
Entre los temas que aborda la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud se encuentra: el femicidio/feminicidio, el cual será expuesto por la diputada Araceli Ferreyra, y la licencia remunerada por paternidad a padres trabajadores.
En el caso de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor, las discusiones se enmarcan en la regulación de la publicidad de alimentos para niños y adolescentes y el proyecto de ley marco sobre protección del turista.
En el marco de la reunión se acordó previamente que el tema central sería el feminicidio, con base en los siguientes
Antecedentes
En siete países de América Latina, México, Costa Rica, Guatemala, Chile, El Salvador, Perú y Nicaragua, se ha tipificado como delito el feminicidio o femicidio. En algunos casos, el nombre de la ley se refiere expresamente a este fenómeno; en otros, a la violencia contra las mujeres o a términos similares y un articulado de la ley recoge el término feminicidio o femicidio. Pero además, el significado que se da a ambos varía.
En algunos casos, la mayoría, se ciñe al feminicidio/femicidio íntimo; en otros se opta por un concepto amplio de violencia contra las mujeres.
A continuación se enumeran los países y sus legislaciones que han adoptado medidas para combatir la violencia de género y la tipificación del feminicidio/femicidio:
México
1. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007. (Es federal; no obstante, algunos estados han incorporado la tipificación del feminicidio. Abordaremos este punto en profundidad próximamente.)
El objeto de la ley es sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación. No se refiere sin embargo al feminicidio, sino a la violencia feminicida, que define como la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, formada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.
En diciembre pasado, el Congreso de la Unión aprobó con el respaldo de todas las fuerzas políticas representadas la tipificación del feminicidio en el Código Penal Federal.
Costa Rica
2. Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres, 2007.
La ley no protege todos los casos de violencia contra las mujeres sino sólo los que se produzcan en una relación de matrimonio, en unión de hecho declarada o no, así como cuando las víctimas sean mujeres mayores de 15 años y menores de 18, siempre que no se trate de una relación derivada del ejercicio de autoridad parental. No obstante, tipifica el femicidio como delito (aunque sólo abarque el íntimo).
Guatemala
3. Ley contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer, 2008.
A diferencia de otras leyes que regulan el femicidio, en esta ley se utiliza el concepto amplio de violencia contra las mujeres. Así se refleja también en el uso que se hace de la palabra femicidio, definida como “muerte violenta de una mujer, ocasionada en el contexto de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, en ejercicio del poder de género contra las mujeres”.
Chile
4. Ley de Modificación del Código Penal y la Ley 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar, estableciendo el femicidio, aumentando las penas aplicables a este delito y reforma las normas sobre parricidio, 2010.
No se trata de una ley específica que regule el femicidio u otras formas de violencia contra las mujeres sino una ley que, como el nombre indica, simplemente modifica el Código Penal para introducir el femicidio en sentido restrictivo, esto es, se refiere sólo al íntimo, para supuestos en los que la víctima era la mujer o convivía con él.
El Salvador
5. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, 2010.
La ley reconoce un derecho específico de las mujeres a vivir una vida sin violencia, no restringida a la violencia que sufren a manos de sus parejas. De hecho, dice: “Los tipos y modalidades de violencia contemplados en la presente ley tienen como origen la relación desigual de poder o de confianza; en la cual, la mujer se encuentra en posición de desventaja respecto de los hombres”. En relación con el feminicidio, maneja dos términos: violencia feminicida y feminicidio como tipo penal. Además, reconoce el feminicidio agravado y el suicidio feminicida.
Perú
6. Ley 29819 que modifica el artículo 107 del Código Penal, incorpora el feminicidio, 2011.
Esta ley regula en el artículo 107 conjuntamente el parricidio y el feminicidio, y define este último como un feminicidio íntimo, englobando al cónyuge, conviviente o persona con quien haya mantenido relación análoga de afectividad.
Artículo 107. Parricidio/Feminicidio
El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quién es o ha sido su cónyuge, su conviviente, o con quien esté sosteniendo o haya sostenido una relación análoga será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince años.
La pena privativa de libertad será no menor de veinticinco años, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 108.
Si la víctima del delito descrito es o ha sido la cónyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a él por una relación análoga, el delito tendrá el nombre de femicidio.
Nicaragua
7. Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de reforma a la Ley 641, Código Penal, 2012.
La ley reconoce el femicidio como tipo penal específico en el marco de una ley dirigida a garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, entendida ésta en el sentido amplio, de violencia ejercida contra la mujer por el hecho de serlo.
Método de trabajo
La reunión se dividió en grupos de trabajo, los cuales laboraron en mesas con un tema específico, que fueron lo siguientes:
• Tema I. Feminicidio o femicidio.
• Tema II. La situación de vulneración de derechos de los niños en América Latina.
• Tema III. Licencia remunerada por paternidad a padres trabajadores.
• Tema IV. Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, Convenio 189 de la OIT.
• Tema V. La responsabilidad social en los parlamentos.
• Tema VI. Conformación de la red de parlamentarios por la niñez y la adolescencia.
• Tema VII. Ley de Protección contra la Violencia Educativa.
La suscrita participó en la mesa del tema I, “Feminicidio o femicidio”.
Al inicio de los trabajos de la mesa, la presidenta de la comisión proyectó un video de los Ministerios de Desarrollo Social, y de la Mujer sobre el feminicidio y se aprobó que formase parte del acta de la reunión.
Intervinieron la diputada Graciela Matiaude (Uruguay), la diputada Margarita Gallegos (México), la señora Ana Elena Townsend Diez Canseco (Perú), miembro del Consejo Consultivo del Parlatino, la diputada Delsa Solórzano Bernal (Venezuela), la diputada que suscribe y la senadora Gilma Jiménez Gómez (Colombia).
Intervinieron sobre el tema la diputada Martha Marina González (Nicaragua), la diputada Mariángel Muñoz (Ecuador), el diputado Milciades Franjul (República Dominicana), el diputado Roberto Pérez Lebrón (República Dominicana), el senador Osvaldo López (Argentina), la diputada Eunice M. D. Eiesden (Curacao) y la diputada Norma Esparza Herrera (México).
La diputada Delsa Solórzano Bernal informó que se trabaja a través de la Comisión de Derechos Humanos un proyecto de ley marco contra el feminicidio. Hicimos una exposición previa de este tema en la Comisión de Derechos Humanos y se designó una subcomisión, que encabezo, más una diputada de Aruba y un diputado de Bolivia. Estamos trabajando ya un proyecto de ley marco. Lo idóneo sería que lo trabajáramos conjuntamente; y si ustedes están de acuerdo, podemos exponer hoy o mañana en caso de que se acuerde la modificación de la agenda, que en nuestro caso sería estupendo, pues tengo que ir con el diputado Arregui, de Uruguay, a una visita a la cárcel esta tarde. Así podríamos dar, si usted está de acuerdo, por supuesto con su venia, la modificación que solicita la senadora de Colombia. Tenemos todo el material, con análisis comparativo por región, de cuál es la situación del feminicidio en América Latina. Hemos realizado un trabajo bastante completo que, creo, serviría de buen insumo para los avances.
El trabajo que presentamos ya en la Comisión de Derechos Humanos incluye las legislaciones tanto de Argentina como de Chile y del resto de los países de América Latina que ya lo trabajan.
Previamente al tratamiento del anterior tema, la senadora Gilma Jiménez solicitó que se abriera un espacio para discutir sobre una situación sumamente delicada ocurrida en el Congreso de Colombia, en relación con un proceso de reforma constitucional.
Conclusiones
Se refrendó el Compromiso para erradicar el Femicidio en Nuestros Pueblos Latinoamericanos plasmado en la resolución aprobada en la decimocuarta reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano, La Habana, Cuba, 25, 26 y 27 de mayo de 2011, que determinó lo siguiente:
1. Exhortar a los países del Parlamento Latinoamericano a establecer políticas públicas y acciones dirigidas a la prevención efectiva, y a la sanción y erradicación del femicidio y de toda forma de violencia contra la mujer.
2. Impulsar la homologación de las legislaciones de los países del Parlamento Latinoamericano en la tipificación del delito de femicidio, garantizando la justiciabilidad de los derechos de las mujeres y luchando contra la impunidad relacionada con la violencia de género.
3. Promover que los Estados garanticen y adopten las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad de las mujeres, y de los familiares de las víctimas de violencia.
4. Exhortar a los países latinoamericanos que aún no se han adherido a los convenios internacionales de lucha y protección de los derechos de la mujer a prevenir y sancionar toda forma de violencia, pues son sociedades con una cultura fuertemente patriarcal.
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro,a 11 de julio de 2012.
Diputada Ana Estela Durán Rico (rúbrica)
De la Comisión de Pesca
A la decimotercera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el lunes 23 de julio, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputada María Ester Alonzo Morales
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Social
A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de julio, a las 9:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Carlos Flores Rico
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la decimotercera reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 24 de julio, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada María Ester Alonzo Morales
Presidenta
Del Comité de Información, Gestoría y Quejas
A la segunda feria Gestionemos la vivienda, que se llevará a cabo el miércoles 18 de julio, a partir de las 9:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios.
La feria continuará hasta el viernes 20 de julio, en la explanada, en donde instituciones ofrecerán información y gestión al público en general.
Objetivo
Informar sobre la oferta de crédito o subsidio de los organismos nacionales de vivienda (Onavis) y de los organismos estatales de vivienda (Orevis) para dar a conocer a la ciudadanía las formas de acceso a los programas de vivienda administrados por dichas instituciones.
Programa
9:00 horas. Registro.
10:00 horas. Bienvenida por parte del diputado Eduardo Mendoza Arellano, presidente del comité.
10:15 horas. Acto inaugural, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
10:30 a 14:10 horas. Ponencias por parte de organizaciones de vivienda (Onavis y Orevis).
14:10 a 14:30 horas. Conclusiones por parte del diputado Eduardo Mendoza Arellano, presidente del comité.
Atentamente
Diputado Eduardo Mendoza Arellano
Presidente
Del Comité y el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Al seminario La importancia de la ética jurídica en la labor legislativa, que se llevará a cabo el miércoles 18 de julio, a las 12:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Seminario dictado por el doctor José Antonio Sánchez Barroso.
Informes en el teléfono 5036-0000, extensiones 58140 y 58141; y en el correo electrónico cedip@congreso.gob.mx
Atentamente
Diputado Omar Fayad Meneses
Presidente
Licenciado César Becker Cuéllar
Director General
Del Comité y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2012, que se llevará a cabo el jueves 19 de julio, a las 17:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el segundo piso del edificio A.
Resultados
Primer lugar: El impuesto a los depósitos en efectivo (IDE): un incentivo a la informalidad, de Julio César Ruiz Álvarez.
Segundo lugar: El impacto de las transferencias condicionadas en la eficiencia técnica de las entidades federativas, de Jorge Alberto Ávila Abud y Óscar Javier Cárdenas Rodríguez.
Tercer lugar: Seguro Popular: ¿incentivo a la informalidad?, de Stephanie Zonszein Strauss.
Mención honorífica: Los efectos cruzados de la competencia política sobre el endeudamiento: un análisis empírico de la deuda estatal en México 2003-2010, de Carlos Ignacio Carpizo Riva Palacio.
Atentamente
Maestro Édgar Díaz Garcilazo
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A investigadores y estudiosos de la realidad mexicana, al Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, segunda edición, 2012.
Objetivo
Fomentar la generación y difusión de investigaciones y estudios de calidad en materia social, de desarrollo económico y de opinión pública que coadyuven con el trabajo legislativo.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP).
Bases
Pueden participar todos los interesados que presenten investigaciones que apoyen el trabajo legislativo en México a partir de las siguientes categorías y temas:
A) Estudios sociales:
• Legislación y políticas públicas para el desarrollo social.
• Legislación y políticas públicas para el desarrollo económico de las regiones.
B) Opinión pública:
• Políticas públicas y agenda legislativa.
Los trabajos deberán cumplir con alguna de las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso;
b) Que apoyen el desarrollo de la cultura política y la vida democrática;
c) De aplicación al marco jurídico.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Contribuir al conocimiento para el desarrollo económico o social del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional.
• Estar redactados en español.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema, desarrollo y terminar con una sección de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas e inéditas.
• Deberán presentarse en tamaño carta, con tipografía Arial de 12 puntos e interlineado de 1.5.
• Margen izquierdo de 2.5 cm y derecho de 3 cm.
• Tener una extensión de 20 a 30 cuartillas (hasta 10 mil palabras).
• Los cuadros, mapas y gráficas deberán cumplir con las siguientes características: Tipografía Arial de 10 puntos, con figuras (barras, columnas, líneas, pasteles) en colores blanco, negro y grises, o con tramas de líneas o puntos; dichos elementos deberán ser presentados tanto integrados al texto, como en un archivo (Excel) anexo y su presentación deberá ser clara, precisa e incluir, en todos los casos, su respectiva fuente.
• Para las referencias bibliográficas deberá utilizarse la pauta estadounidense en la que, entre paréntesis, se escriba el apellido del autor, el año de la publicación y la página o páginas citadas; ejemplo: (López, 2007: 8-13). Es importante presentar la información completa de las referencias, mismas que deberán ser verificadas de manera cruzada con la sección de bibliografía. Se recomienda la siguiente forma de elaborar dicha sección:
– Libros: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título en cursivas, país, editorial, páginas.
– Capítulos de libro: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título entre comillas, nombre(s) de autor(es), título del libro en cursivas, lugar o país, editorial.
– Revistas: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título entre comillas, nombre de la revista en cursivas, tomo o volumen, número, lugar o país.
– Internet: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título, nombre del sitio web, dirección URL completa y fecha del artículo o, en su caso, de la consulta.
– La bibliografía se presentará en orden alfabético conforme a los apellidos de los autores.
Las investigaciones se presentarán impresas en seis sobres cerrados, cada uno de ellos rotulados con pseudónimo del participante y título del trabajo e indicarán claramente la categoría, tema y modalidad al que se inscriben. Estos sobres no deberán contener ningún otro dato que permita identificar al o a los concursantes.
Cada uno de estos seis sobres deberá contener un ejemplar impreso del total de la obra, así como resumen de la misma.
En forma separada, se acompañará un séptimo sobre cerrado con pseudónimo. En su interior deberán incluirse los datos personales del participante o participantes que incluyan correo electrónico, dirección postal y los teléfonos o los medios para contactarlo (s).
Deberá incluirse, también por separado un CD rotulado con seudónimo del participante y título del trabajo e indicarán claramente la categoría, tema y modalidad al que se inscriben. Este CD contendrá los archivos electrónicos PDF y Word, y en su caso, gráficas en Excel.
La entrega de los trabajos y su inscripción al Premio pueden ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados, situadas en el edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Los trabajos que no cumplan con estas bases serán descalificados.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas en estudios sociales, económicos y de políticas públicas para colaborar en la dictaminación de los trabajos presentados.
El jurado valorará, además de la calidad de los escritos, su originalidad y aportación al trabajo legislativo.
Premios
• Primer lugar: 130 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
De acuerdo con el criterio del jurado calificador, los premios podrán declararse desiertos.
De acuerdo a la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier aspecto no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Publicación
Los mejores trabajos serán publicados y podrán ser difundidos en cualquier otro medio que determine el CESOP. En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 16 de julio y la fecha límite para la entrega de los trabajos será el 14 de septiembre de 2012.
La decisión del jurado se dará a conocer a través de la página web del CESOP: www.diputados.gob.mx/cesop y por correo electrónico a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir a los correos electrónicos gustavo.meixueiro@conqreso.gob.mx y angeles.mascott@congreso.qob.mx o a los números telefónicos 5036 0000 y 01800 1226272, extensiones 55238 y 55237.
Atentamente
Doctora María de los Ángeles Mascott Sánchez
Directora General