De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incrementar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 los recursos de la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas, administradas por el INIFAP

México, DF, a 6 de septiembre 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Presente

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Alberto Cárdenas Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que incremente el presupuesto de la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas administradas por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se remitiera a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Vicepresidente

Senador José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva

Senado de la República

Presente

El suscrito, Alberto Cárdenas Jiménez, senador de la República, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Senadores, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, 73 y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta soberanía, la proposición con puntos de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a que incremente el presupuesto de la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas administradas por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, en el presupuesto de egresos de la federación 2012, al tenor de los siguientes

Considerandos

El cambio climático es un fenómeno que se manifiesta en un aumento de la temperatura promedio del planeta, directamente vinculada con el aumento en la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera, producto de actividades humanas relacionadas con la quema de combustibles fósiles como petróleo y carbón, además el cambio de uso de suelo que conlleva en ocasiones la deforestación. Este aumento de la temperatura tiene consecuencias en la intensidad de los fenómenos del clima en todo el mundo.

Los cambios extremos de temperatura ambiental, los cambios en los patrones de precipitación y de vientos, y el aumento en la frecuencia de eventos climatológicos extremos, tienen efectos en la distribución de la población, es decir hay consecuencias en la salud, tales como enfermedades respiratorias, consecuencia de lluvias torrenciales y heladas, deshidratación debido a sequías, infecciones derivadas de la mala calidad de agua. La falta de abastecimiento de alimentos que se puede derivar de una mala planeación y por ende, falta de organización y creación de mecanismos que auxilien a la producción de éstos.

Debido a que el clima conforma y determina nuestro ambiente, cualquier variación de temperatura, de humedad, o de velocidad de vientos tiene repercusiones directas sobre nosotros.

Ahora bien, en México, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el gobierno federal, junto con la participación de dependencias está encargado de la creación de un fondo administrado y operado con criterios de equidad social, para atender a la población rural afectada por contingencias climatológicas.

El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, (INIFAP), es una institución de excelencia científica y tecnológica con liderazgo y reconocimiento nacional e internacional por su capacidad de respuesta a las demandas de conocimiento e innovaciones tecnológicas en beneficio de los sectores agrícola, pecuario, pesquero y de la sociedad en general, es por ello que dicha institución funge como agente técnico ante la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, para responder al mandato institucional de mejorar la infraestructura para la medición del clima en el ámbito agropecuario y forestal.

En este sentido, la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce, AC, Cofupro, es un organismo coordinador que representa a las Fundaciones Produce ante instituciones públicas y privadas a nivel nacional e internacional, como una respuesta a sus necesidades comunes y limitaciones individuales, en apoyo y soporte a la innovación tecnológica. Es así que las 32 Fundaciones Produce, una por entidad federativa, fueron creadas en 1996 por iniciativa de los gobiernos federal y estatal, a través del Subprograma de Investigación y Transferencia de Tecnología de la Alianza para el Campo. Dichas asociaciones apoyan a los actores de las cadenas agroindustriales en la innovación tecnológica para lograr un desarrollo sustentable, que fincan su interés en estaciones agroclimatológicas, para proveer de información climatológica a las cadenas en comento, con el propósito de mejorar la competitividad de los agronegocios a través del aprovechamiento del clima que disponen las regiones agroecológicas del país.

Derivado de lo anterior la Sagarpa, en coordinación con el INIFAP, y Cofupro implementaron la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas, a través de un proyecto consolidado de 2004 a 2007. Cuyos objetivos son:

Disponer de infraestructura para el registro automatizado del clima, con la finalidad de ofrecer a los productores agropecuarios información meteorológica en tiempo real, aplicada a los procesos de producción y protección ante clima adverso.

Apoyar las decisiones relacionadas con la seguridad alimentaria nacional por parte de las instituciones del sector agropecuario en la estimación de las cosechas esperadas ante dificultades climáticas.

Informar a la población civil de las condiciones climatológicas adversas a fin de realizar medidas de prevención ante el riesgo de la pérdida de vidas humanas.

La estación meteorológica automatizada, es una estructura o dispositivo dotado con sensores que responden a estímulos electrónicos, que tienen la capacidad de registrar y colectar información meteorológica en forma automática y en tiempo real que permiten monitorear la variación de la temperatura del aire, humedad relativa, radiación solar, humedad foliar, dirección y velocidad del viento, lluvia, humedad del suelo, entre otras.

Los datos de todas las estaciones de la Red son enviados cada 15 minutos al Laboratorio Nacional de Modelaje y Sensores Remotos del INIFAP, ubicado en el Campo Experimental Pabellón, Aguascalientes, en donde se procesa la información para su difusión en su portal de Internet (http://clima.inifap.gob.mx).

Desde febrero de 2008, la red meteorológica desarrollada y administrada por el Laboratorio Nacional de Modelaje y Sensores Remotos de INIFAP, contaba con 667 estaciones distribuidas en la República Mexicana, en la actualidad la red está constituida por 914 estaciones distribuidas en 29 estados de la República Mexicana, la excepción son Baja California, Distrito Federal y Querétaro.

En general la información oportuna que dicha infraestructura ofrece del clima es parte fundamental para la toma de decisiones en la agricultura, la ganadería y la pesca, con ello se tiene la información para hacer frente a eventualidades ambientales y librar de mejor manera riesgos ocasionados por heladas, olas de calor, entre otros efectos adversos derivados del cambio climático, obteniendo los datos del estado o área en particular, de acuerdo al cultivo de interés.

Sin embargo, y a pesar de todos los beneficios que dicha Red de Estaciones Agroclimatológicas representa, no cuenta con un presupuesto suficiente para su mantenimiento correctivo y preventivo, así como para su operación. A través de la página de Internet de la Red de Estaciones Agroclimatológicas se manejan todos los datos que se obtienen de las estaciones automatizadas y con ello los usuarios, que ascienden a más de 980 mil personas y más de 7 mil instituciones de enseñanza e investigación que tienen acceso de forma gratuita a los mismos, utilizados para mejorar sus pronósticos de siembras y cosechas y con ello elevar su producción y competitividad, entre otros beneficios directos para el sector agropecuario, industrial, instituciones de investigación y enseñanza y el mismo gobierno federal y locales, que se apoyan en los datos para poder enfrentar las consecuencias que los cambios repentinos del clima ocasionan.

Actualmente la red opera con una eficiencia de 63 por ciento, con el recurso humano alrededor de 60 personas con nivel de investigador y técnicos altamente calificados en la operación. No obstante es necesario impulsar el mantenimiento correctivo de las estaciones con una inversión adicional de 48 millones 325 mil 576 pesos para el ejercicio fiscal 2012 y así llegar al 100 por ciento de su eficiencia. Para los años subsecuentes, se requiere un presupuesto de 21 millones 214 mil 607 pesos para el mantenimiento preventivo y operativo.

No es suficiente tener conocimiento de las transformaciones que están sucediendo alrededor del mundo, tampoco es suficiente tener en cuenta medidas que brinden resultados a largo plazo, el cambio climático está repercutiendo en nuestros tiempos y los fenómenos que conlleva no desaparecerán, no basta con ejecutar acciones que ayuden a disminuir sus efectos. Como nación, se deben planear acciones que ayuden a prevenir y enfrentar los sucesos de la naturaleza.

Todos los productores tienen el derecho de ver a futuro los comportamientos climáticos, para prever la producción nacional de alimentos, por ello, otorgar una partida presupuestal adicional a la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas que beneficiará a uno de los sectores de la economía que más atención merece, el sector agropecuario. Es prioridad para el Estado mexicano, dotar a la población de información para la toma de decisiones y, en la medida de lo posible, salvaguardar la seguridad de los mexicanos en virtud del aumento de riesgos continuos que se presenten a partir de los efectos del cambio climático.

En virtud de lo expuesto, someto a consideración de esta honorable soberanía, la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que amplíe el presupuesto con recursos suficiente destinado a la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas, administradas por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, previendo las necesidades que presenta para lograr el cien por ciento de eficiencia en sus operaciones, para el Ejercicio Fiscal de 2012.

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, para que brinden un informe detallado sobre los alcances que representa la Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimatológicas y su presupuesto asignado para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a 5 de septiembre de 2011.

Senador Alberto Cárdenas Jiménez (rúbrica)