Gaceta Parlamentaria, año XIV, número 3261, lunes 16 de mayo de 2011


Comunicaciones
Oficios
Informes
Actas
Convocatorias
Invitaciones

Comunicaciones

De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por la que da a conocer que se turnaron nuevamente iniciativas, de acuerdo con el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados

Esta Presidencia informa que, en atención a las solicitudes presentadas por diputados de diversos grupos parlamentarios, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados acordó turnar nuevamente sus iniciativas a las comisiones correspondientes para que corra el término reglamentario de presentar dictamen, de conformidad con lo que establece el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados; y publicar en la Gaceta Parlamentaria la relación correspondiente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de mayo de 2011.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)

Presidente

Promovente: Diputado Francisco Javier Orduño Valdez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.

10 de diciembre de 2010

Turno: Comisión de Recursos Hidráulicos.

Expediente 946.

Sección octava.

Promovente: Diputado César Daniel González Madruga.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud.

15 de diciembre de 2010

Turno: Comisión de Juventud y Deporte, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Expediente 3637.

Sección cuarta.



Oficios

De la Secretaría de Gobernación, por el que remite solicitud de la SRE del permiso constitucional para que ciudadanos puedan prestar servicios a representaciones diplomáticas de gobiernos extranjeros y la cancelación de otros

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DEP-0550/11, Betina Claudia Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se trámite ante el honorable Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que las personas que se citan a continuación, pueda prestar sus servicios al Gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: José Octavio Pérez Nava.

Puesto: Asistente legal.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Nombre: Víctor Daniel Fonseca Cabanillas.

Puesto: Mecánico de mantenimiento.

Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.

Nombre: Emilio Chalico Méndez.

Puesto: Analista financiero.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Nombre: Rubén Zambrano Vargas.

Puesto: Examinador de cuentas.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Nombre: Margarita Candelario López.

Puesto: Empleada de limpieza.

Lugar de trabajo: Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México.

Por lo anterior me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en los que solicitan que se realicen los trámites correspondientes, así como copias simples de sus identificaciones oficiales.

Al mismo tiempo se informa que las personas que se citan a continuación solicitan la cancelación del permiso que les fue concedido para prestar servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Luis Humberto Mejía Mejorada.

Puesto: Examinador de cuentas.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Nombre: José Arnulfo Luis Silva Cosca.

Puesto: Carpintero.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Por lo anterior me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en los que solicitan que se realicen los trámites correspondientes, así como copias simples de sus identificaciones oficiales.

Atentamente

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

(La solicitud de autorización de permisos se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente, y la cancelación a la Comisión de Gobernación. Mayo 4 de 2011.)

México, DF, a 28 de febrero de 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DEP-0280/11, Betina Claudia Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se tramite ante el honorable Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación puedan prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Raúl Madrigal Martínez.

Puesto: Guardia de seguridad.

Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.

Nombre: Luz Esther González Rivera.

Puesto: Asistente de Recursos Humanos.

Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.

Nombre: José Víctor Moreno Ramírez.

Puesto: Supervisor de guardia de seguridad.

Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.

Nombre: Mirella Elizabeth Serrano Cortés.

Puesto: Empleada de limpieza en oficinas.

Lugar de trabajo: Embajada de Líbano en México.

Nombre: Emma Ángela Mendoza Ramos.

Puesto: Empleada doméstica.

Lugar de trabajo: Embajada de Líbano en México.

Nombre: Concepción Cuéllar Villegas.

Puesto: Empleada doméstica.

Lugar de trabajo: Embajada de Líbano en México.

Nombre: Nuria Alejandra Hernández Ojeda.

Puesto: Empleada administrativa.

Lugar de trabajo: Embajada de Líbano en México.

Nombre: Norma del Socorro González Curi.

Puesto: Empleada administrativa.

Lugar de trabajo: Embajada de Líbano en México.

Por lo anterior, me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en los que solicitan que se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de sus identificaciones oficiales.

Al mismo tiempo se informa que la persona que se cita a continuación solicita la cancelación del permiso que le fue concedido para prestar servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Luis Merlos Jaimes.

Puesto: Especialista en seguridad.

Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Mérida, Yucatán.

Atentamente

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

(La solicitud de autorización de permisos se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente, y la cancelación a la Comisión de Gobernación. Mayo 4 de 2011.)

México, DF, a 2 de mayo de 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DEP-0719/11, Betina Claudia Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Emma Ivette Lemus Presbítero.

Puesto: Asistente de asuntos culturales.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América.

Nombre: María Alegría Barrera Dueñas

Puesto: Asistente de gestión.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América.

Por lo anterior me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en los que solicitan se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de sus identificaciones oficiales.

Al mismo tiempo se informa que la persona que se cita a continuación solicita la cancelación del permiso que le fue concedido para prestar servicios al Gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Óscar Antonio Flores Tenorio.

Puesto: Chofer.

Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.

Atentamente

Licenciado Carlos Angulo Parra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

(La solicitud de autorización de permisos se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente, y la cancelación a la Comisión de Gobernación. Mayo 4 de 2011.)

México, DF., a 24 de marzo de 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DEP-0440/11, Betina Claudia Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Mónica del Socorro Lemus Presbítero.

Puesto: Asistente de pasaportes y ciudadanía/asistente de servicios consulares.

Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Nombre: Pamela Hayde Torres Menchaca.

Puesto: Telefonista.

Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Nombre: Erika Gabriela González Rubio Cerón.

Puesto: Telefonista FSN-4/1.

Lugar de trabajo: Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Nombre: María Fernanda González Chávez.

Puesto: Asistente de gerencia en la oficina de edificación en el extranjero.

Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.

Nombre: Juan Luis Nava Tecla.

Puesto: Chofer.

Lugar de trabajo: Embajada del Japón en México.

Nombre: Rosa María Ávila Salazar.

Puesto: Trabajadora doméstica.

Lugar de trabajo: Embajada de Dinamarca en México.

Nombre: Selene Gutiérrez García.

Puesto: Empleada doméstica

Lugar de trabajo: Embajada de Dinamarca en México.

Nombre: Leticia Orta Martínez.

Puesto: Chef.

Lugar de trabajo: Embajada de Dinamarca en México.

Por lo anterior me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en los que solicitan se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de sus identificaciones oficiales.

Al mismo tiempo se informa que la persona que se cita a continuación solicita la cancelación del permiso que le fue concedido para prestar servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Laura Isela Padilla Perdini.

Puesto: Empleada.

Lugar de trabajo: Consulado de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.

Atentamente

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

(La solicitud de autorización de permisos se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente, y la cancelación a la Comisión de Gobernación. Mayo 4 de 2011.)



Informes

De la Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico, impacto social y económico generado por Pemex, relativo a la visita de seguimiento realizada el miércoles 2 de febrero de 2011 a San Martín Texmelucan, Puebla

I. Antecedentes

El 19 de diciembre de 2010, una fuga en el oleoducto de 30 pulgadas, en su tramo Nuevo Teapa-Venta de Carpio, en San Martín Texmelucan, Puebla, provocó una explosión causando daños en un radio 5 kilómetros.

A partir del día 20 de diciembre, la paraestatal toma control del lugar del siniestro, realizando las primeras investigaciones y recuento de daños Pemex aseguró que realizando las primeras investigaciones y recuento de daños. Petróleos Mexicanos (Pemex) aseguró que repararía en su totalidad los daños materiales e indemnización a victimas producto de este accidente, así como la remediación de los daños ecológicos provocados.

Pemex descartó, en sus estudios preliminares que se trate de un error imputable a la paraestatal, asegurando que todo apunta hacia un accidente originado por una toma clandestina en el oleoducto.

Esta comisión envío a la paraestatal el oficio LXI/CEDEGEP/82/10, fechado el 20 de diciembre de 2010, exigiéndole la reparación inmediata de los daños, iniciar acciones de remediación ambiental, enviar información suficiente del mantenimiento a la red de ductos y zonas de riesgo; así como elaboración de un estudio que permita verificar con certeza las causas del accidente.

El 21 de diciembre inicia el pago de reparación de daños a los afectados, a través de un fondo emergente inicial de 30 millones de pesos.

El 4 de enero de 2011 Pemex da a conocer estudio preliminar donde se concluye que el accidente obedece a una acción externa a la operación normal del ducto (toma clandestina).

El 19 enero de 2011 Pemex informa que ha concluido el pago de indemnizaciones a deudos de 28 de las 30 personas fallecidas en la explosión, así como a dueños de casas y autos afectados, para lo cual ha erogado 82 millones de pesos.

El 19 de enero de 2011 se levanta la alerta ambiental en San Martín Texmelucan; los trabajos de inspección efectuados con personal de Pemex, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) comprueban –según su reporte– que “la población no corre riesgos por contaminantes en agua, suelo y atmósfera”.

Esta comisión, de conformidad con sus facultades, decide hacer una visita de seguimiento a San Martín Texmelucan, Puebla, el 2 de febrero de 2011.

II. Estudio causa-raíz del accidente presentado por Pemex-IPN

Intervino el Instituto Politécnico Nacional (IPN) como tercero especializado para determinar las causas del accidente.

• El estudio estuvo a cargo del doctor Jorge Luis González Vázquez: Líder del Grupo de Análisis de Integridad de Ductos del IPN.

Características del Derrame

• La cavidad donde inicia el derrame es de tipo rebosamiento, es decir asciende por una cavidad, alcanza la superficie y escurre por la gravedad.

La cavidad donde inicia el derrame presenta paredes verticales y bordes rectos, por lo que es consistente en una excavación artificial

Examen de la zona de fractura

• No se observan defectos en las superficies externa e interna.

• No hay deformaciones, perdidas de metal y el recubrimiento está en buen estado.

• En la zona de la falla se observan marcas de retiro de recubrimiento previo a la rotura.

Conclusiones del estudio

• La falla del oleoducto de 30” DN. Nuevo Teapa-Venta de Carpio, se identificó como una ruptura dúctil. Se observan indicaciones de la acción de fuerzas externas.

• Las características de la cavidad en el terreno donde se ubicó la fuga y el derrame son consistentes con las de una excavación abierta artificialmente, previa a la ruptura del ducto.

• No se observaron daños o deterioro en el tramo fallado que se atribuyan a un diseño, construcción, operación o mantenimiento, incorrectos del ducto, por lo que la causa de la falla puede estar relacionada con una acción externa al ducto.

• Para completar el análisis de la falla, se debe realizar un estudio metalográfico, mecánico y fractográfico al tramo fallado, que incluya la aplicación de conceptos de mecánica de fractura y exámenes por microscopía electrónica de barrido.

III. Evaluación del pago de indemnizaciones, reparación de daños y remediación ambiental

Recuento de daños y víctimas

• 30 personas fallecidas

• 52 personas hospitalizadas

• 138 inmuebles afectados: 41 con daño total y 82 con daño parcial.

• 103 reclamos por enseres domésticos

• 83 vehículos siniestrados

• 2 puentes dañados

• 4 calles y 4 manzanas dañadas

• 23, 496 barriles de crudo derramado

• 50 kilómetros del río Atoyac contaminados

• 5 canales de riego afectados

• 21 lotes de cultivo afectados

Atención a víctimas

La paraestatal informa que pagó a deudos de 29 de las 30 personas fallecidas. Aunque no se conoce el monto de las indemnizaciones.

De las 52 personas hospitalizadas: 29 por ciento sufrieron quemaduras de primero a tercer grado; 23 por ciento, traumatismo; 21 por ciento, crisis de ansiedad; 19 por ciento se intoxicaron; y 8 por ciento tuvo padecimientos crónicos descontrolados.

Se encuentra una persona hospitalizada.

Daños materiales

• Viviendas con pérdida total: Se ha realizado la liquidación total de las viviendas, 41 inmuebles (34 casas habitación y 7 en la ribera del río Atoyac).

• Vivienda con pérdida parcial: El número de reclamaciones en viviendas por pérdida parcial es de 97 inmuebles, atendidos como sigue:

– Se han pagado indemnizaciones de 30 casas afectadas por un importe de 5, 463, 378 pesos.

– Se han sustituido los vidrios en 3 casas de El Cerrito, en 4 viviendas ubicadas en Prolongación Xicoténcatl y en 13 casas de la colonia Solidaridad.

– Se concluyó la sustitución de ventanas de 32 departamentos de la unidad habitacional del Infonavit, y están por concluir los trabajos de pintura y jardinería.

– Se realizó un estudio técnico en la unidad habitacional y se concluyó que las viviendas son aptas para ocuparse.

• Vehículos

– El número de solicitudes se mantuvo en 83, de las cuales 76 son pérdida total, pagándose 72 indemnizaciones por un importe de 3, 566, 859 pesos. Se solicitó un cheque por 15, 685 pesos.

– De los7 casos con pérdida parcial, la aseguradora los está atendiendo directamente y canalizando a diversos talleres.

– Quedan pendientes 4 indemnizaciones por pérdida total.

• Enseres domésticos y otros varios:

– Se han recibido un total de 103 reclamaciones, de las cuales se han pagado 98 indemnizaciones por un monto de 14, 533, 250 pesos. Se solicitaron 2 cheques para pago por un monto de 45, 650 pesos.

– Quedan pendientes tres reclamaciones que se encuentran en proceso de integración de documentación por parte de los afectados.

• Pago a locatarios del tianguis:

– Se han recibido un total de 17 reclamaciones, las cuales han sido liquidadas por un importe de 1, 029 637 pesos.

Reparación de infraestructura urbana

• Puente Atoyac

– La reparación del puente se terminará a finales de marzo.

– Actualmente permite la circulación de vehículos ligeros; en poco más de un mes se abrirá el paso al tráfico pesado.

• Puente Rojo o Colorado

– La reconstrucción del puente terminará en el mes de julio.

– El puente original era de dos carriles; en una segunda etapa se aumentará el afluente a cuatro carriles y andadores.

* El costo estimado es de 32 millones de pesos.

• Calle San Damián y áreas aledañas

– Se está en proceso de repavimentación, colocación de bancas y árboles, así como la construcción de un nuevo sistema colector para captura de aguas pluviales y de drenaje.

– Se han demolido las 34 viviendas de la calle San Damián que sufrieron pérdida total.

– La rehabilitación de la calle San Damián tardará 90 días a partir del 10 de enero.

* La paraestatal estima en 10 millones de pesos la reparación.

Impacto en terrenos agrícolas y zonas de cultivo

• 5 canales de riego afectados, con implicaciones en Puebla y Tlaxcala: Por el derrame de crudo se contaminaron los canales Solidaridad, San Lucas, El Rojano, Norte y San Diego; afectando a 12 comunidades, las cuales presentaron 1354 reclamaciones por falta de riego.

• Se está haciendo una evaluación de aquellos lotes que pudieron ser afectados por la interrupción del riego.

• Afectaciones a cultivos en el punto de fuga: De las 21 solicitudes recibidas, se han determinado 14 lotes afectados, de los cuales 12 han sido pagados por un monto total de 221, 555 pesos.

Las solicitudes restantes están en proceso de evaluación.

• Animales y ganado: Se recibieron 13 reclamaciones, las cuales se han liquidado en su totalidad por un importe de 444, 495 pesos.

Remediación ambiental

• Canales de Riego

– Se concluyó la inspección del los canales San Diego, Norte, y Solidaridad.

– Se han revisado 412 predios en el canal San Lucas y 171 en el canal Rojano, para un acumulado de 671 predios. Se continúa en las comunidades de San Mateo Tepetitla y San Mateo Ayecac, del estado de Tlaxcala.

• Limpieza y recolección de crudo

– Se concluyó el despalme manual y extracción de suelo impregnado con hidrocarburo en el punto de la fuga, cultivos contaminados y zonas aledañas al río Atoyac.

– Se está cuantificando el impacto sobre el río Atoyac y se han recuperado 700 mil litros de crudo.

• Reforestación

– Se han plantado 4, 217 árboles como parte de la reforestación de la zona agrícola en la calle San Damián y en la zona ribereña del río Atoyac.

* Aunque se ha levantado la alerta, Pemex continúa con los trabajos de remediación ambiental.

* No existe cuantificación por daños ambientales.

– Pemex, la Profepa y la Semarnat comprueban –según su reporte– que “la población no corre riesgos por contaminantes en agua, suelo y atmósfera”.

Inspección física de la zona siniestrada

• Visita al Modulo de Atención Ciudadana

– En compañía del ingeniero Rodolfo Tapia, encargado de la atención a los afectados, se constató que el modulo está compuesto por diversas mesas de atención dependiendo del tipo de daño o afectación.

– El modulo se instaló el 20 de diciembre y sigue operando.

– Los afectados que se encontraban presentes manifestaron una atención oportuna.

– Los afectados propusieron que Pemex obvie algunos requisitos para que puedan cobrar sus indemnizaciones.

– Falta resolver el tema de afectaciones por agua de riego y la cuantificación total de daños agrícolas.

• Recorrido por la “zona cero”

– La zona permanece asegurada por personal de Pemex.

– Se constató el gradó de avance en la reparación de la calle San Damián; demolición de casas, pavimentación y drenaje.

– Se apreciaron trabajos de remediación ambiental en el río Atoyac.

– Aún se continúa con las acciones de reforestación en las zonas aledañas al lugar de la explosión.

– El área del punto de fuga se encuentra cerrada.

IV. Reunión de trabajo con el ingeniero Miguel Tame Domínguez, director de Pemex Refinación

En reunión de trabajo se abordaron diversos temas, desde el pago de indemnizaciones y reparación de daños hasta el mantenimiento y operación de los ductos.

La Comisión formuló diversos cuestionamientos, de los que se desprende la siguiente información:

• Tiempo de operación del modulo: El modulo ha funcionado permanentemente desde el 20 de diciembre. Se prevé que esté en funciones hasta el mes de marzo.

• Mantenimiento del oleoducto que pasa por Texmelucan: tiene cinco fases de mantenimiento.

1. Celaje. Inspección física de la superficie del terreno donde se encuentra enterrado el ducto, para detectar fallas o anomalías. Se realiza mensualmente.

2. Sistema de medición catódica. Consiste en separar el oxigeno del acero para evitar su corrosión. Su aplicación es semestral.

3. Prevención de corrosión de acero: Su aplicación es mensual para verificar el estado físico del acero

4. Inspección con equipo instrumentado. Se aplica una prueba de flujo magnético para verificar si existen deformaciones en el ducto. La prueba se aplica cada 10 años.

5. Evaluación de recubrimiento. Se realiza cada cinco años para evaluar el estado que guarda

• Red de ductos de Pemex Refinación: Cuenta con 14 mil kilómetros de ductos; 6 mil de oleoductos y 8 mil de poliductos. En total se cuenta con una red de 55 kilómetros de tuberías locales de pozo a punto de acopio.

• Tomas clandestinas en el oleoducto de 30” DN

– Los oleoductos 30”-20”-24”-20” Nuevo Teapa-Tula-Salamanca tienen 141 tomas detectadas.

• Prevención de robo de combustibles

–Se tiene contemplada la implementación de válvulas de medición automatizadas en toda la red, con el objetivo reforzar y homologar la instalación de sistemas de medición y control para detectar con oportunidad posibles ilícitos.

– Asimismo, se trabaja de manera coordinada con las Fuerzas Armadas, la Policía Federal Preventiva, la Procuraduría General de la República, Protección Civil y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otras

– Convenio de colaboración Pemex-SSP. Recepción de reportes de la ciudadanía, mediante el número 066.

– Mayor verificación de ductos que pasan por zonas urbanas: A petición de la comisión, Pemex Refinación, evaluará y monitoreará de manera especial los ductos que pasen por zonas urbanas o cerca de ellas, con la finalidad de prevenir accidentes.

– Personal contratado bajo el esquema de empleo temporal para la labores de construcción y limpieza de la zona afectada; se contrataron 1250 personas originarias de la comunidad de Texmelucan. Al 2 de febrero se encontraban aún contratadas 745.

V. Conclusiones de la Visita de Seguimiento

• El origen de la explosión y consecuente desastre en San Martín Texmelucan, Puebla, como producto de una toma clandestina es un estudio preliminar, por lo que no se puede afirmar de manera categórica.

• Pemex aún no tiene con precisión el monto total de daños.

• Se ha pagado casi en su totalidad las indemnizaciones a los beneficiarios de personas fallecidas y daños materiales.

• Se ha dado de alta a 51 de 52 personas hospitalizadas. Sin embargo, no se les ha dado seguimiento en su estado de salud fuera del hospital.

• La reparación de la infraestructura urbana tardara entre 90 y 180 días, a partir del 10 de enero de 2011.

• Falta por resolver el tema de afectaciones por agua de riego y la cuantificación total de daños agrícolas.

• La Semarnat y la Profepa levantaron el 19 de enero la alerta ambiental. Sin embargo, las acciones de remediación ecológica continúan en el río Atoyac y en los canales San Lucas y Rojano.

• Es necesario que Pemex obvie algunos requisitos para que afectados puedan cobrar sus indemnizaciones, ya que algunos de ellos perdieron durante el siniestro los documentos que comprueban su propiedad e identidad.

• Pemex-Refinación se compromete con la comisión a evaluar y monitorear de manera especial los ductos que pasen por zonas urbanas o cerca de ellas, con la finalidad de prevenir accidentes finalidad de prevenir accidentes.

Pemex se compromete a enviar información actualizada del avance en pago de indemnizaciones, daños materiales y remediación ambiental.

Es necesario conocer con detalle, por parte de la Semarnat y la Profepa el alcance del impacto ecológico y el de su remediación.

Aprobación del informe

Diputados: Óscar Román Rosas González (rúbrica), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (rúbrica), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (rúbrica), secretarios; Carlos Oznerol Pacheco Castro (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Ramón Ramírez Valtierra, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Alejandro Carabias Icaza (rúbrica), Laura Itzel Castillo Juárez, Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica).

De la Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico, impacto social y económico generado por Pemex, relativo a la gira de trabajo realizada en marzo de 2011 a Ciudad del Carmen, Campeche

Introducción

La Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico, impacto social y económico generado por Pemex, es un órgano legislativo creado por la Cámara de Diputados para dar puntual seguimiento de las actividades realizadas por Petroleros Mexicanos en diversas entidades del país, así como atender de manera oportuna las demandas y peticiones de la sociedad entorno a impactos ecológicos, sociales y económicos que se pudieran desprender de las tareas que realiza la paraestatal.

Para dar cumplimiento a nuestras obligaciones que por mandato legal nos corresponde, y en base a nuestro Programa Estratégico de Trabajo 2010-2012, se desprende la gira de trabajo realizada los días 8,9 y10 de diciembre de 2010, en Ciudad del Carmen, Campeche.

Asimismo, fueron recibidas diversas peticiones de comunidades y ciudadanos para dar seguimiento a posibles impactos causados por la industria petrolera en esta región del estado de Campeche.

La presente gira planteó el seguimiento de tres casos:

El primer caso, se suscitó a lo largo de las costas y litorales de esta ciudad, desde El Carmen hasta Puerto Real e Isla Aguada, en donde diversos pobladores durante el mes de octubre de 2010, manifestaron la aparición de restos de crudo solidificado a lo largo de las playas, cuyo fenómeno los alertó.

Los habitantes de dicha región, mayoritariamente pertenecientes al sector pesquero, señalan que la aparición de estos restos de crudo contamina su área de trabajo, reduciendo en un 80 por ciento la captura, y por ende se ve afectado seriamente el ingreso de las familias que dependen de esta actividad.

En el mismo sentido, el sector turístico también ha mostrado preocupación por estos hechos, manifestando que al haber restos de hidrocarburos disminuye la afluencia de visitantes perdiéndose importantes fuentes de empleo.

Ante estos hechos, la comisión solicitó a la Semarnat realizar los estudios e investigaciones correspondientes en relación a la aparición de residuos de hidrocarburos en las costas de Ciudad del Carmen, con el propósito de esclarecer su origen y posible daño ecológico.

La solicitud se realizó mediante el oficio número LXI/CEDEGEP/68/10, emitido por esta Comisión, al cual no hemos recibido contestación alguna de la Semarnat. Siendo de suma importancia conocer el estado que guardan estos hechos, la Comisión decidió dar puntual seguimiento a estas demandas.

El segundo caso de seguimiento y análisis por parte de esta comisión, se encuentra en la península de Atasta, en donde está instalada la planta de recompresión de gas. Los habitantes de esta comunidad señalan que, derivado de la actividad industrial de esta planta, como resultado de la combustión del gas proveniente de la zona de plataformas, se generan contaminantes que afectan las vías respiratorias, hechos que ocasionan probables causas de enfermedades; situación que preocupa profundamente a los habitantes de esta región por los efectos que la actividad petrolera pudiera tener sobre su salud.

En algunos casos se ha detectado cáncer en vías respiratorias, aunque no se ha precisado si las causas corresponden a los gases emitidos por las actividades de la planta, o bien por situaciones ajenas a la misma.

En reunión de trabajo celebrada con el ingeniero Carlos Morales Gil, director de Pemex Exploración y Producción, el 27 de julio de 2010, se hizo saber de estas manifestaciones de la población atasteca, quienes demandan los estudios y monitoreos correspondientes para esclarecer las causas de estos hechos y en todo caso, la posibilidad de solicitar la reparación del daño a quien o quienes resulten responsables.

Seis meses transcurrieron, desde que se hizo del conocimiento de la subsidiaria de Pemex, de las legítimas preocupaciones del pueblo atasteco, respecto a la operación de esta Planta de Recompresión de Gas y sus posibles consecuencias en la salud de los habitantes de esta comunidad. Sin embrago, no hubo respuesta al respecto, por parte de la paraestatal a esta demanda.

Por ello, esta comisión realizó una visita de seguimiento a la planta de recompresión de Atasta y a la planta de nitrógeno Cantarell, para conocer de cerca la problemática demandada por esta comunidad.

Finalmente, derivado del derrame de la plataforma Deep Water Horizon en el Golfo de México, propiedad de British Petroleum, que a lo largo de tres meses derramó una cantidad inmensa de crudo y que provocó uno de los desastres ecológicos más grandes del mundo, surgió una preocupación internacional acerca de la seguridad y confiabilidad para explotar crudo en aguas profundas; esa preocupación no escapó a México, puesto que somos un país productor de petróleo y la empresa encargada de usufrutuar la riqueza del subsuelo nacional, Pemex, ha incursionado en este terreno.

Asociaciones civiles y ciudadanos en general, hicieron saber a esta Comisión su interés por estar verazmente informados de las actividades que realiza Petróleos Mexicanos en Aguas Profundas, y si dichas actividades no representan un riesgo para el medio ambiente.

De esta manera, la Comisión en conjunto con personal de Pemex, decidió realizar una visita a la Plataforma Ku-Sierra, que forma parte del complejo petrolero Ku-Maloob-Zaap, para analizar las medidas de seguridad en las instalaciones, y los mecanismos de acción en caso de derrames y consecuente daño ecológico.

1. Reunión de trabajo con organizaciones civiles, autoridades locales y sector empresarial

En reunión de trabajo, diversos sectores de la comunidad de Ciudad del Carmen, Campeche, hicieron saber a la Comisión algunos el impacto que provoca Petróleos Mexicanos en la región.

Fermín Aquiles García, de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera (Canainpes), Miguel Ángel Roldán Zabala, del Concejo Coordinador Empresarial de Ciudad del Carmen, Alejandra Ruiz Gala, directora de Medio Ambiente de Ciudad del Carmen y Martín Barrera, Comisario de la Villa de Isla Aguada, participaron activamente en dicha reunión.

También, asistieron Ricardo Augusto Hernández Ocampo, Enlace del gobierno del estado de Campeche con Pemex y César Rendón García, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de Pemex.

El primer tema abordado fue el de la actividad pesquera, ya que esta significó el pilar de la economía campechana antes de la llegada de Pemex al estado. A partir de 1980, comienza el declive del sector pesquero y comienza el auge de la explotación de petróleo en la región.

Fermín Aquiles García, de la Canainpes, señaló que la flota y producción camaronera se han visto menguadas por las constantes restricciones de Pemex en los litorales del estado; de 1980 a la fecha las embarcaciones disminuyeron de 650 a 100; la producción se redujo de 17 mil toneladas a tan sólo 2 mil 620 toneladas; y los empleos directos generados pasaron de 17 mil a 1 mil 500.

En cuanto a la pesca de altura, coincidieron en que cada vez quedan menos barcos en activo, contabilizándose de 30 a 40 embarcaciones. Lo anterior, confirma que la pesca ha dejado de ser el sector empleador de los habitantes de Ciudad del Carmen.

Se manifestaron por una nueva modalidad de apoyo pesquero, ya que el esquema de fideicomisos se ha desvirtuado. Miguel Ángel Roldán Zabala, del Concejo Coordinador Empresarial de Ciudad del Carmen, afirmo que la mayoría de las veces los a poyos no cumplen con su objetivo de generar nuevas fuentes de empleo, ni modernizar al sector, y en muchas ocasiones los beneficiarios de dicho esquema no se dedican a la pesca.

Una preocupación recurrente de los habitantes de Ciudad del Carmen es la construcción de obras de infraestructura; la construcción de un nuevo puente que sustituya al de la Unidad, y el mejoramiento de calles y circuitos viales que son utilizados por la población en general, Pemex y empresas subcontratados son una demanda constante.

Por otro lado, se tocó el tema de los apoyos que en materia de desarrollo social entrega Pemex a en los estados con actividades petroleras. En esta materia, se pronunciaron por conocer a fondo los criterios de distribución de este tipo de recursos, ya que al estado de Campeche le correspondieron 64 de 600 millones que la paraestatal distribuyó para estos fines en 2010.

Adicionalmente, Ricardo Augusto Hernández Ocampo, Enlace del gobierno de Campeche con Pemex, señaló que el estado recibió 66 millones de pesos por otros conceptos, lo que en suma dan 170 millones de pesos; suma mínima para la cantidad que aporta Campeche para todo el país.

Finalmente, todos los asistentes coincidieron en que Campeche puede ofrecer una plataforma de servicios logísticos, no sólo en el ramo petrolero, sino en el comercio en general y el sector turístico que esta subutilizado en su potencial.

2. Visita a Isla Aguada

Isla Aguada es un puerto de pescadores que se encuentra en Campeche entre Sabancuy y Ciudad del Carmen, colindante con Laguna de Términos (zona protegida) y la Sonda de Campeche.

Esta comunidad, reportó en octubre del año pasado la presencia de grumos de crudo a lo largo de las costas de la isla. Personal de Petróleos Mexicanos señaló que, a simple vista, las características de los hidrocarburos no corresponden con las del crudo que se extrae en las plataformas petroleras de la Sonda de Campeche, por lo que los materiales serían enviados para su estudio en la Universidad del Carmen.

Los pescadores de la comunidad de isla aguada manifestaron su desconocimiento acerca de dichos resultados “pues como en muchas ocasiones, la paraestatal no ha dado respuesta concreta a los hechos” mientras que la captura sigue disminuyendo, y en la misma proporción, los ingresos de las familias de los pescadores.

En recorrido por las costas de Isla Aguada en compañía de su Comisario, Martín Carrera, esta Comisión constató que la actividad pesquera es mínima, en relación con los volúmenes de captura en años anteriores.

Asimismo, los pobladores hicieron saber que no es la primera vez que aparecen estos restos de crudo solido en las costas de Isla Aguada y que personal de Pemex decide enviar el crudo al lecho marino antes que limpiarlo.

Debido a la aparición de restos de crudo, las ventas de pescado han disminuido significativamente, por el temor de que esté contaminado; acontecimiento que impacta económicamente a la población de 5 mil habitantes de Isla Aguda.

El impacto económico, no sólo se debe a la disminución de los ingresos, por los bajos niveles de captura y venta del producto; la contaminación de su entorno ecológico también impacta a la segunda actividad económica de la comunidad, el ecoturismo.

Así, la comisión encontró que en Isla Aguada existe impacto social económico y ecológico por parte de la paraestatal.

Existe impacto social, porque Pemex rompe con el equilibrio del medio ambiente y las comunidades que en el habitan, provocando migración, perdida de fuentes de empleo y abandono del sector económico que alguna vez fue pilar de la economía de Isla aguada.

Existe impacto económico, porque la población de Isla Aguda se ocupa básicamente en dos actividades, la pesca y el ecoturismo, y al verse contaminadas sus costas el ingreso de las familias se ve encarecido.

Existe impacto ecológico, porque la aparición de restos de crudo solidificado altera el equilibrio ecológico, contamina los litorales y daña el lecho marino.

3. Visita a las plantas de recompresión de gas y nitrógeno Cantarell en Atasta

Las plantas de recompresión de gas y nitrógeno en Cantarell en Atasta, se encuentran en las ??áreas protegidas de Laguna de Términos y Laguna de Pom. La población de Atasta refiere que los gases emitidos por los procesos industriales de las plantas, han provocado daños en la salud de los habitantes, registrándose en algunos casos cáncer en vías respiratorias.

Por ello, solicitaron la intervención de está Comisión, a efecto de que las autoridades competentes den una respuesta oportuna a esta demanda.

Planta de nitrógeno de Cantarell

La planta de nitrógeno de Cantarell es de capital alemán, representada en México por su director general, Robert Poundt, del grupo The Linde Group. Su principal actividad es el procesamiento de nitrógeno para el inyectado a las plataformas Akal, Kuts, Chac Nonoch, entre otras en la sonda de Campeche.

Su construcción comenzó en 1998 y se terminó en 2000; a partir de esta fecha, mantiene un producción de 1.5 MMpcd. Además, cuenta con cuatro unidades de cogeneración de gas natural, utilizado como fuente de energía, por lo tanto, es autosuficiente.

Respecto al riesgo que existe en las instalaciones, el director de seguridad de la planta, ingeniero Ramón Uribe Campos, informó a la comisión que diariamente se trabaja con altos voltajes, materiales peligrosos como el cloro, amoniaco, nitrógeno, oxigeno y gas natural.

Debido a que la planta se ubica en ?área natural protegida de Laguna de Términos, existe una potencial eventualidad de daño a la flora y fauna de la zona, ya que cualquier fuga o accidente sería desastrosa para las aves, reptiles y gran variedad de flora que habitan en Laguna de Términos.

Causó extrañeza en los integrantes de la comisión, la construcción de la planta en una zona protegida, de inmediato hicieron cuestionamientos del porqué de esta planta en la zona.

Los funcionarios de la empresa explicaron a la comisión, que obtuvieron todos los permisos correspondientes de la Semarnat y el monitoreo y verificaciones ambientales de la Profepa, por lo que llevan 10 años vendiendo nitrógeno para Petróleos Mexicanos.

De esta manera, es de suma importancia conocer cuáles fueron las bases legales, técnicas y de impacto ambiental que tomó la Semarnat para otorgar los permisos para construcción de una planta de nitrógeno en un área natural protegida.

Planta de recompresión de gas

La planta de recompresión de gas de Atasta, se encuentra ubicada al norte de Ciudad del Carmen propiedad de Pemex e inició sus operaciones en 1984. Funciona como un Centro de Proceso y Transporte de Gas de las plataformas marinas de Pemex Exploración y Producción ubicadas en la sonda de Campeche.

La planta trabaja con gas amargo, gases naturales y condensados. Cuanta con 5 sistemas de desfogue, 5 quemadores elevados con capacidad de 143 MMpcd, 6 módulos de operación y procesa 500 MMpcd.

La planta tienen un sistema de vigilancia y seguridad contra accidentes formidable, lamentablemente, de acuerdo con el subdirector de operaciones, ingeniero Carlos Flores Rosales: “en el tema de medio ambiente hace falta mucho por trabajar”.

La comisión se enteró que las aguas residuales son evaporadas a una temperatura de 900º, provocando que se emitan gases a cielo abierto con cantidades altas de ácidos sulfhídricos, lo que a la postre resulta en lluvias acidas.

Lo anterior, confirma un posible impacto en la salud de los pobladores de la Península de Atasta, debido a los gases emitidos.

Los integrantes de la Comisión, indagaron acerca del funcionamiento de las casetas de monitoreo ambiental de la planta, y se encontró que último estudio del impacto ambiental y de la calidad del aire, fue realizado por la Profepa de 2000 a 2004.

Por lo tanto, desde hace 6 años la Profepa ni Semarnat realizan estudios de impacto ambiental y evaluaciones de la calidad del aire en la zona.

Personal de Pemex adscrito a la planta de recompresión de gas en Atasta, corroboraron la existencia de denuncias por daños a la salud de los habitantes de esta comunidad, derivado de la emisión de gases emitidos por esta planta.

Uno de los supuestos daños a la salud provocados por la planta de compresión de gas de Atasta, es el cáncer en vías respiratorias.

4. Visita al complejo petrolero Ku-Maloob-Zaap y otras instalaciones marinas

Derivado del accidente de la Plataforma Petrolera Deep Water Horizon, propiedad de la British Petroleum, surgió la necesidad de analizar las medidas de seguridad bajo las cuales operan las plataformas petroleras en el Golfo de México.

De esta manera, la comisión en colaboración con personal de Pemex Exploración y Producción, realizó una visita a instalaciones de Pemex en el Golfo de México; el centro de proceso Ku-Sierra, el Barco Petrolero FPSO “Yúum K´ak´Náab” (Señor del Mar), y la plataforma auto elevable Tuxpan, fueron las instalaciones visitadas por parte de los integrantes de la comisión.

Centro de Proceso Ku-Sierra

A 105 kilómetros al noreste de Ciudad del Carmen, Campeche, se encuentra el complejo petrolero Ku-Maloob-Zaap, compuesto por diversas plataformas, destacando el centro de proceso Ku-Sierra, cuya función principal es separar es el gas del crudo.

Este centro comenzó a operar en mayo de 2007, con más de 120 trabajadores. Cuenta con una capacidad de procesamiento de 200 mil barriles por día y la producción de gas es de 76.4 MMpcd.

En reunión con el ingeniero Ricardo Flores García, coordinador de Proceso K-Sierra, informó a la comisión que han comenzado los trabajos de exploración en aguas profundas, por lo que en el corto plazo comenzaran las perforaciones con un tirante mínimo de 500 metros.

Ku-Sierra cuenta con 5 plataformas de perforación, las cuales extraen crudo a una profundidad no mayor a 100 metros, al igual que en Cantarell, en esta zona del golfo es necesario inyectar nitrógeno para mantener el volumen de extracción petrolera.

Ante la pregunta, de los posibles riesgos de un accidente como el sucedido en la plataforma Deep Water Horizon en Estados Unidos, esgrimió que la industria petrolera ?es sin lugar a duas una industria peligrosa, pero “todos los riesgos son medidos y todos los sistemas operan de manera automatizada”.

Por otro lado, el ingeniero Flores García explico que, Pemex ha perforado pozos exploratorios entre 800 metros y un kilometro de tirante, sin que haya sucedido accidente alguno de a cuerdo a lo programado. Por ello, en Ku-Maloob-Zaap, se inicia con perforaciones de 500 metros de tirante con sistemas totalmente automatizados y con las medidas preventivas y de seguridad que se requieren.

La quema de gas asociado, es decir el gas que sale al momento de extraer el petróleo del subsuelo, sigue siendo una constante en las plataformas. Los elementos de este gas que se quema, a través de los mecheros o pilotos –como los llaman en Pemex– son el metano, butano, etano, propano y el ácido sulfrídico, los cuales son dañinos para el ambiente.

Personal de Pemex, respondió que la quema de gas es por seguridad, y precisamente esa es la función del piloto; quemar el 0.35 y aprovechar el 96.4 por ciento. Por lo tanto, Pemex acepta que se quema Gas Natural, pero en mínimas cantidades, ya que existe un alto aprovechamiento del mismo.

Asimismo, el ingeniero Leonel Sandoval, manifestó que el porcentaje de quema está en el rango permitido por la reglamentación ambiental, implementada por la Semarnat y observado por la Profepa.

Barco Petrolero FPSO “Yvum K’ak’Náab” (Señor del Mar)

Situado alrededor de 100 kilómetros de las costa de Ciudad del Carmen, el barco FPSO (producción, almacenamiento y descarga flotantes) merece su impresionante nombre: “Yvum K’ak’Náab” (Señor del Mar) con una longitud de 340 metros y un peso de 360 mil toneladas, puede transportar alrededor de 2.2 millones de barriles de crudo.

Es capaz de transportar una carga con la producción de petróleo de una plataforma de perforación, procesarla y prepararla para que luego sea transportada en tanques. La ventaja es que no es necesario montar sistemas costosos de gasoductos submarinos. Más aún, es totalmente móvil; cuando un yacimiento petrolífero no es rentable, el barco FPSO tan sólo necesita navegar hasta otro lugar.

Este barco es un gran centro de procesamiento de crudo. Separa, mezcla, descarga y recibe, todo en un sistema móvil integrado. Al exponer este tipo de funcionamiento, el ingeniero Lázaro Mendoza May, director de operaciones, mostró a los integrantes de la comisión las instalaciones y operación de éste.

Los integrantes de la Comisión, en compañía de personal de Pemex, recorrieron por completo los 340 metros del barco, recabando los siguientes datos de producción y capacidad: se separan 200 Mbd, se mezclan 600 Mbd, se descargan 1.2 MMbd, y se reciben 550 Mbd.

En cuanto a las medidas de seguridad implementadas, el ingeniero Lázaro Mendoza May, esgrimió que éstas difieren de las medidas que se toman en una plataforma de extracción, de tal modo que, abordo sólo se cuenta con un equipo de contención de hidrocarburos, en caso de derrame o fuga.

El equipo utilizado, es una barrera neumática de aire, consiste en una línea con perforaciones por donde se dejan escapar burbujas de aire bajo el agua, éstas suben hasta la superficie y se expanden. Durante su desplazamiento generan una corriente ascendente de agua, la misma que al llegar a la superficie se transforma en corrientes superficiales que se alejan del punto de afloramiento y pueden servir para contener una mancha de petróleo.

El equipo de contención no ha sido utilizado, desde la entrada en operación del barco petrolero en 2007.

Plataforma auto elevable Tuxpan

Durante la estancia de los legisladores federales en la Plataforma Auto-elevable “Tuxpan”, propiedad de la empresa Perforadora Central, los ingenieros Eduardo Porter Castellano y Arturo Osorio Alcocer, superintendentes de la misma, explicaron a la Comisión el proceso de seguridad y de regulación, que está normado por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, el cual reglamenta y supervisa la exploración y extracción de petróleo.

Dicha plataforma, cuenta con un sistema de seguridad y protección ambiental novedosa y completa, al decir por los superintendentes, es uno de los mejores en cuanto a los instalados en otras plataformas marinas.

Respecto a los sistemas de seguridad, se observó que cuenta con un sistema automatizado contraincendios, sistema automático de control de gases, sistema de detección de emisiones humo, botes salvavidas con capacidad para 100 personas, y lancha rápida para turbina con rescate.

Las medidas de protección ambiental utilizadas en la plataforma son: planta tratadora de aguas negras, charola colectora de fluidos, sistema de recuperación de recortes y material de perforación, circuito cerrado de drenajes sin salida al mar, circuito de separación de agua y aceites, captación de aguas fluviales, y envío de desechos a tierra a través de busques.

Pese a la información obtenida, la comisión no tuvo acceso al manual para el manejo de residuos peligrosos en plataformas marinas y mantenimiento de pozos. Personal de Pemex, se limitó a mencionar que toda su actuación estaba aprobada conforme a las normas ambientales nacionales e internacionales.

5. Conclusiones

• Organizaciones civiles, autoridades locales y sector empresarial coinciden que, a raíz de la llegada de la industria petrolera, la actividad primaria de Campeche, la pesca, está en declive.

• La Cámara Nacional de la Industria Pesquera y el Consejo Coordinador Empresarial de Ciudad del Carmen, demostraron con datos estadísticos que la producción camaronera ha disminuido de 17 mil toneladas en 1980 a 2 mil en 2010; las embarcaciones pasaron de 650 a 100, y los empleos del sector se han estancado en mil 500.

• La pesca de altura ha tenido una baja altamente sensible, contabilizándose sólo 30 embarcaciones; lo anterior, debido a la restricción de las aéreas de pesca en la Sonda de Campeche.

• Los apoyos pesqueros, bajo la modalidad de fideicomisos, no han cumplido con su objetivo de generar nuevas fuentes de empleo, ni modernizar el sector; por el contrario, se han desvirtuado, y en muchas ocasiones, no llegan a la población afectada.

• La aparición de restos de crudo en Isla Aguada no es reciente, los pobladores manifiestan que la paraestatal ha hecho caso omiso a sus demandas, mientras la captura disminuye, el ingreso de las familias se encarece y se daña el entorno ecológico.

• Debido a la aparición de restos de crudo, las ventas disminuyen por temor de que el producto esté contaminado. Estos hechos impactan económicamente a la población de 5 mil habitantes.

• Existe impacto social, porque Pemex rompe con el equilibrio del medio ambiente y las comunidades que en el habitan, provocando migración, perdida de fuentes de empleo y abandono del sector económico que alguna vez fue pilar de la economía de Isla Aguada.

• Existe impacto económico, porque la población de Isla Aguda se ocupa básicamente en dos actividades, la pesca y el ecoturismo, y al verse contaminadas sus costas el ingreso de las familias escasea, generando desocupación.

• Existe impacto ecológico, porque la aparición de restos de crudo solidificado altera el equilibrio ecológico, contamina los litorales y daña el lecho marino.

• La planta de nitrógeno Cantarell, trabaja con alto voltaje y materiales peligrosos, potencialmente contaminantes como el cloro, amoniaco, nitrógeno y gas natural.

• La planta de nitrógeno Cantarell, está ubicada en el área natural protegida Laguna de Términos, existe una potencial eventualidad de daño a la flora y fauna de la zona, ya que cualquier fuga o accidente sería desastrosa para las aves, reptiles y gran variedad de flora que en ella habitan.

• Es importante conocer cuales fueron la medidas técnicas y de impacto ambiental que tomó en cuenta la Semarnat para otorgar los permisos correspondientes para la construcción de la planta de nitrógeno Cantarell en una zona natural protegida.

• La planta de recompresión de gas de Atasta tiene un sistema de vigilancia y seguridad contra accidentes formidable, lamentablemente, de acuerdo con el personal operativo de la misma, en el tema del medio ambiente hace falta mucho por trabajar.

• Las aguas residuales de la planta de recompresión de gas, son evaporadas a una temperatura de 900 grados centígrados, emitiendo gases a cielo abierto con altas cantidades de ácidos sulfhídricos.

• Las casetas de monitoreo ambiental de la planta de recompresión de gas no están en funcionamiento, por lo tanto, no existe evaluación de la calidad del aire.

• Dese hace seis años la Sematnat y Profepa, no realizaban estudios de impacto ambiental y evaluación de la calidad del aire en la zona de Atasta.

• Existen denuncias de los habitantes de Atasta, por supuestos daños a la salud provocados por la emisión de gases de esta planta.

• En las plataformas marinas, en este caso el centro de proceso Ku-Sierra, la quema de gas asociado sigue siendo una constante. A través de los mecheros o pilotos, se emiten al aire gases contaminantes como el metano butano, propano y acido sulfhídrico.

• El porcentaje de quema en Ku-Sierra es del 0.35 por ciento y se aprovecha el 96.4 por ciento, por lo que personal de Pemex, señala que se encuentra bajo el rango permitido por la reglamentación ambiental, implantado por la Semarnat y observado por la Profepa.

• En caso de derrames o accidentes, las plataformas y barcos petróleos, como el “Yúum K´ak´Náab”, cuentan con equipos de contención de hidrocarburos. El equipo de contención al que tuvo acceso esta comisión fue la barrera neumática de aire. En Ku-Sierra y Tuxpan, no se tuvo acceso a los equipos de contención.

• Las plataformas marinas cuentan con sistemas de protección ambiental como son: plantas tratadoras de agua, charola colectora de fluidos, sistema de recuperación de material de perforación, circuito de separación de agua y aceites y envío de desechos a tierra a través de buques.

• La comisión no tuvo acceso al manual para el manejo de residuos peligrosos en plataformas marinas y mantenimiento de pozos. Personal de Pemex, se limitó a mencionar que toda su actuación estaba apegada conforme a las normas ambientales nacionales e internacionales.

Aprobación del Informe

Diputados: Óscar Román Rosas González (rúbrica), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (rúbrica), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (rúbrica), secretarios; Carlos Oznerol Pacheco Castro (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Ramón Ramírez Valtierra, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Alejandro Carabias Icaza (rúbrica), Laura Itzel Castillo Juárez, Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica).



Actas

De la Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico e impacto social y económico generado por Pemex, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el miércoles 13 de octubre de 2010

A las 16:35 horas del miércoles 13 de octubre de 2010, en el salón F del edificio G, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal, Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico e impacto social y económico generado por Pemex, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 del mismo mes, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del programa estratégico de trabajo.

6. Propuesta de reunión con el director general de Petróleos Mexicanos, doctor Juan José Suárez Coppel.

7. Propuesta de gira de trabajo por Campeche.

8. Solicitudes turnadas a la comisión por presuntos daños generados por Pemex.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

1. Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los diputados Óscar Román Rosas González (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (Partido Acción Nacional, PAN), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (Partido de la Revolución Democrática) y Carlos Oznerol Pacheco Castro (PRI), secretarios.

2. Como no hubo el quórum requerido, el presidente, Óscar Román Rosas González, declaró la reunión en permanente y solicitó a la secretaria que leyera el artículo 17 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y los comités de la Cámara de Diputados.

Se abrió la reunión y se reservaron los asuntos que así lo ameritaran para su votación.

3. El presidente puso a consideración el orden del día. Como no hubo ninguna observación, se continuó con el siguiente punto.

4. El presidente solicitó a la secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos que consultase si se omitía la lectura del acta de la primera reunión ordinaria, toda vez que se había distribuido previamente. Por votación mayoritaria se omitió la lectura.

El diputado Óscar Román Rosas González puso a discusión el acta, y solicitó a la secretaria que consultase si había lugar a cambios y, si no los hubiere, poner a votación en lo general y en lo particular el acta.

El acta fue aprobada por unanimidad.

Al discutir el cuarto punto del orden del día, se sumaron a la reunión José Ignacio Seara Sierra (PAN) Luis Antonio Martínez Armengol (PRI), Nelly del Carmen Márquez Zapata y Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN).

5. El presidente leyó el programa estratégico de trabajo 2010-2012 de la comisión.

Antes, hizo hincapié en que el documento presentado ya contenía las adiciones y propuestas que los diputados habían formulado.

Se leyó la parte de misión, visión, objetivos y metas de la comisión.

Misión. Generar criterios e indicadores de carácter ambiental, social y económico que permitan identificar y cuantificar el efecto de la industria petrolera en cada entidad federativa donde se asienten las actividades relacionadas con ella.

Visión. Constituirse en una instancia deliberadora que a través de su análisis, opiniones, informes y propuestas coadyuve a mejorar las prácticas ambientales y la reparación de los daños sociales y económicos generados por la industria petrolera, anteponiendo el desarrollo sustentable de su entorno.

Objetivos. Dar puntual seguimiento y analizar el estado que guardan los pasivos ambientales generados por Pemex; mantener diálogo abierto y comunicación recíproca con autoridades federales, estatales y municipales en relación con los efectos de la actividad petrolera; promover foros, encuentros y reuniones con instituciones académicas, organizaciones civiles, sectores industriales y población afectada por la industria petrolera; impulsar iniciativas de ley y puntos de acuerdo que permitan resarcir los daños ambientales, sociales, económicos generados por Pemex; crear una base de datos técnicos y científicos para sistematizar la información generada por la comisión; formular propuestas de procedimientos y estrategias que hagan viable la transferencia de recursos para hacer frente a los efectos negativos de la actividad petrolera en el país; proponer convenios de colaboración con institutos nacionales e internacionales especializados en temas ambientales, a fin de realizar estudios integrales del impacto ambiental generado por la industria petrolera y sus consecuencias sociales y económicas; e impulsar en las entidades federativas donde se asientan actividades petroleras la creación de comisiones que investiguen el daño ecológico generado por Petróleos Mexicanos.

En cuanto a las metas, el presidente dijo: Presentaremos propuestas para crear un observatorio ambiental en el ámbito de los hidrocarburos con la participación de instituciones académicas mexicanas de reconocimiento internacional.

Presentaremos iniciativa de ley que reforme el artículo 19, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para crear el fondo de estabilización ambiental, social y económica de los estados donde se asienta la actividad petrolera.

También presentaremos iniciativa de ley que formule el título sexto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para insertar un apartado que considere la responsabilidad civil de los daños ocasionados por la industria petrolera.

Presentaremos un punto de acuerdo por el que se exhorte al director general de Pemex a realizar un atlas geográfico de los pasivos ambientales y zonas de riesgo en todo el país.

Asimismo, se refirió a las líneas de trabajo de la comisión, entre ellas a) trabajar de cerca con Pemex, la Semarnat y la Profepa; b) dar seguimiento a las actividades de la paraestatal y a los posibles daños que se deriven de ellas; c) realizar giras de trabajo en las instalaciones petroleras del país; y d) solicitar información y datos técnicos a las dependencias implicadas para tener elementos de análisis y discusión.

Una vez concluida la lectura del plan estratégico de trabajo, el presidente puso a discusión el documento para propuestas y comentarios de los integrantes y solicitó a la secretaría que ordenase la lista de participantes, si fuera el caso, referente al documento presentado.

En la lista de participantes sólo se apuntó el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez, quien comentó que las iniciativas y los puntos de acuerdo deberían ser suscritos por los miembros de la comisión para darles mayor peso.

Felicitó al presidente por el programa, “muy completo”.

Agotado el quinto punto, el presidente solicitó a la secretaría que consultase al pleno de la comisión en votación económica si se aprobaba en lo general y en lo particular el programa estratégico de trabajo.

La secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos consultó en votación económica si se aprobaba el programa. Mayoría por la afirmativa.

6. El presidente hizo del conocimiento de los presentes la propuesta de reunión con el director general de Pemex, doctor Juan José Suárez Coppel, y solicitó a la secretaría que leyera el documento.

La secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos leyó la propuesta de reunión para octubre de 2010, e identificó de manera muy clara el objetivo: “Exponer la problemática que hay en diversas regiones de la República Mexicana por las actividades de la paraestatal, así como el intercambio de opiniones e información que coadyuve a proponer soluciones respecto a los daños generados”.

El presidente puso a discusión la propuesta y pidió a los integrantes formular comentarios. Nadie hizo uso de la palabra.

Antes de poner a votación la propuesta, varios diputados sugirieron al presidente que realizara lo conducente para que en las comparecencias del director general de Pemex y del secretario de Medio Ambiente ante comisiones de la Cámara de Diputados fuera tomada en cuenta esta especial para formar parte de las comparecencias.

Ante la solicitud de diversos integrantes, el presidente señaló que así lo haría.

Una vez expuesto el planteamiento de reunión con el director general de Pemex, el presidente solicitó a la secretaría que consultara en votación económica si se aprobaba la propuesta. Se aprobó por unanimidad.

7. El presidente dio a conocer la propuesta para realizar la gira de trabajo por Campeche, al momento que solicitó a la secretaría la lectura y justificación de la gira.

La secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos leyó la propuesta de gira de trabajo en Campeche, que consistiría en dos visitas: a la sonda de Campeche, donde se acudiría al complejo petrolero Ku-Sierra; y a la península de Atasta, con la visita a las plantas de compresión de nitrógeno en la región.

Añadió que el objetivo principal es conocer la problemática ambiental de diversas regiones de Campeche; dar seguimiento a las actividades de exploración y producción que realiza Pemex en la región; analizar las medidas de seguridad en las instalaciones y los procedimientos de acción en caso de derrames; e intercambiar opiniones e información que coadyuve a proponer soluciones respecto a los daños generados.

La gira estaba programada del 4 al 6 de noviembre de 2010, pero diversos diputados señalaron que caía en días inhábiles y había problema para realizarla. El presidente afirmó que la gira cambiaría según las condiciones climáticas existentes, pero era de vital importancia aprobarla.

Una vez que se acordó modificar la fecha, el presidente solicitó a la secretaría que sometiese a votación la propuesta de gira. Ésta se aprobó por unanimidad.

8. El presidente dio a conocer el siguiente punto del orden del día, relativo a dos solicitudes de diferentes comunidades, respecto a la intervención de la comisión para dar puntual seguimiento a dos casos de impacto ecológico por las actividades de Pemex.

Se solicitó a la secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos que leyera las solicitudes.

La primera fue suscrita por el Consejo Ciudadano Defendamos Tecolutla, representado por la doctora Silvia Romaña Díaz y que denuncia un derrame de crudo por rotura del ducto de 12 pulgadas ocurrido el viernes 29 de enero de 2010 en Los Remolinos, Papantla, donde se generaron daños a la agricultura, ganadería, pesca y reabastecimiento de agua en las localidades.

La segunda es suscrita por autoridades de Francisco de Zaragoza Mena, Puebla, donde manifiestan que las comunidades de Benito Juárez, Huizitlac y El Coyolito han sufrido daños por los trabajos que realizan en la zona transportistas subcontratados por Pemex. Argumentan que tienen problemas de salud, como enfermedades respiratorias, gastrointestinales y visuales. También señalan daños a sus parcelas, caminos y brechas.

Al término de la lectura de las solicitudes, el presidente inquirió si se tenía algún comentario. Como no lo hubo, dijo a los integrantes que programaría un par de visitas a esos lugares y haría llegar en tiempo y forma la convocatoria respectiva.

José Ignacio Seara Sierra, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Héctor Hugo Hernández Rodríguez y Pedro Jiménez León pidieron el uso de la palabra.

José Ignacio Seara Sierra propuso una metodología que permitiera a la comisión analizar de manera más profesional los incidentes que se presentasen por los trabajos. Con ello, afirmó, el trabajo daría mejores frutos.

Nelly del Carmen Márquez Zapata se refirió a un método de trabajo que permita dar celeridad a los eventos que se presenten, pues “estoy segura de que ha habido muchos más que no han llegado a esta comisión y que incluso a lo mejor ya se resolvió o no y en el caso de los que van llegando con nosotros, ir viendo con qué metodología vamos a utilizar para darles atención”.

Por otro lado, se comprometió a dar seguimiento al caso de Papantla y señaló que tiene conocimiento de la presión social que se hizo en dicha comunidad para que resolviesen sus demandas.

Héctor Hugo Hernández Rodríguez, propuso que, derivado del tiempo que lleva a la comisión programar reuniones y aprobar visitas, se pusiera en el acta del día facultar al presidente para que pudiera atender de inmediato las solicitudes de intervención y solamente notificarlo a los miembros de la comisión.

En palabras de Héctor Hugo Hernández Rodríguez, “el acuerdo se puede perfeccionar en la siguiente reunión, pero a partir de que termine esta sesión, de manera legal tengas tú esa parte de poder resolver y enviar un escrito a las secretarías y decir que en el pleno de la comisión se aprobó por unanimidad que se va a atender de manera personal esa parte y que solicitas que te designen un enlace para atender esas situaciones”.

Pedro Jiménez León compartió las propuestas de los diputados al señalar: “Es más importante acudir a un derrame que se genere mañana, sin dejar de atender los incidentes ocurrieron hace varios meses”. No se trata de generar una industria de la reclamación en segunda vuelta sino de atender de inmediato a la gente en coordinación con las autoridades, con el ánimo de ir a encontrar una solución y no de generar un conflicto mayor.

Se pronunció por hacer a un lado la burocracia y dar de una vez el mandato al presidente de la comisión para que de inmediato vaya con el que pueda acompañarlo, y la gente vea que sí hay presencia y respuesta expedita de la Cámara.

Al terminar la ronda de participaciones, el presidente refirió que todos estaban de acuerdo y era pertinente realizar una propuesta consensuada.

Héctor Hugo Hernández Rodríguez, antes de votar el acuerdo que faculta a la presidencia de la comisión para efectuar las visitas notificando únicamente la realización, solicitó que se enviara un escrito a Pemex para indicarle el nombre de los integrantes y sus funciones.

El presidente solicitó a la secretaría que sometiese a consideración de los presentes la propuesta que faculta a la presidencia para atender de inmediato las solicitudes por accidentes que se presenten.

La secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos indicó: “Someto a consideración de todos ustedes la propuesta que hace el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez en el sentido de facultar al presidente para dar atención inmediata a las solicitudes que se presenten, sin menoscabo de que podamos elaborar lo que sería un proyecto de atención y seguimiento de todos estos daños y que él, a la vez, tenga los enlaces correspondientes con la Semarnat, la Profepa y Pemex”.

La propuesta fue aprobada por unanimidad.

9. El presidente puso a consideración el punto de asuntos generales. Se inscribieron en la lista Nelly Márquez y José Ignacio Seara.

Nelly del Carmen Márquez Zapata hizo saber a los integrantes que personal de Pemex tomó una muestra de una supuesta mancha de crudo en Carmen, Isla Aguada, para llevarla a la Universidad de Carmen, pues probablemente se trataba de restos del derrame de British Petroleum.

Sin embargo, añadió, “estoy prácticamente segura de que no se trata de British Petroleum, pues no coincide con las proyecciones de la Semarnat en cuanto a los tiempos y el movimiento de mareas en el Golfo de México”.

Por tanto, exhortó a los miembros de la comisión a acercarse más al tema y que se investigue de mejor forma lo que pasa y que no se dé información manipulada, como acostumbra Pemex.

En opinión de José Ignacio Seara Sierra, en estos casos se necesita información clara y verídica a través de fotos, informes y el levantamiento de un acta porque esas manchas desaparecen demasiado rápido y la burocracia de Pemex termina diciendo que son chapopoteras.

En cuanto a la visita a Campeche, el diputado Seara Sierra preguntó: “¿Por qué en Atasta no se va a visitar el centro de recompresión de gas, por qué nada más nitrógeno, por qué nada más Ku Maloob Zaap, KU-Sierra, dices tú, y por qué no la planta, si estamos en el mismo camino? ¿Así te dieron el itinerario ellos o tú lo sugeriste? Porque hay una planta de recomprensión en medio que también es importante, que se vea cómo está trabajando esa planta, que esa planta sí tiene mayores problemas de expedición en el aire de humo, de quemadores, de ciertas cosas que ahí tenemos que ver”.

El presidente señaló que, efectivamente, se tomarían en cuenta las propuestas y los comentarios del diputado. Seara Sierra para la visita.

Asimismo, dio la bienvenida al diputado invitado, José Luis Velasco Lino, y le cedió la palabra.

José Luis Velasco Lino propuso al presidente que solicite a Pemex que expida un reporte mensual de emisiones de gases, derrames de líquidos y sólidos al ambiente, “a fin de contar con datos que nos lleven a la estandarización de esas emisiones, como se hace en otros países, para a partir de ello establecer una normativa”.

Se busca con este mecanismo una especie de autoevaluación de Pemex para saber qué tipo, frecuencia y cantidad de emisiones son lanzadas al ambiente.

El secretario Héctor Hugo Hernández Rodríguez consideró necesario mostrar una postura respetuosa, pero decidida, al momento de trabajar estos temas con las autoridades federales.

El presidente tomó en cuenta las observaciones del secretario y dio la bienvenida a Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, a quien pidió que en las próximas comparecencias del director general de Pemex ante la Comisión de Energía permitiese a los integrantes de esta especial integrarse a ellas.

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez informó a los presentes que la comparecencia del día había sido convocada por las Comisiones de Energía, y de Hacienda, y que con mucho gusto lo hará cuando exclusivamente sea convocada por la de Energía.

El presidente cedió el uso de la palabra a la secretaria Silvia Isabel Monge Villalobos.

La diputada Monge Villalobos pidió el apoyo de los integrantes a fin de presentar un punto de acuerdo para exhortar a Pemex a ayudar a los municipios prioritarios que fueron afectados por el huracán Karl, como es el caso de Veracruz y sus más de 30 municipios que resultaron dañados por la contingencia.

José Ignacio Seara Sierra insistió en el apoyo para modificar el artículo 4o. Bis de la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de que todos los municipios y estados petroleros reciban y se incremente a 0.70 o a 1 por ciento y de esa manera van a recibir sin estar haciendo tanta gestión.

El presidente estimó que es un punto de acuerdo importante y se sumó a él, y expresó que seguramente se sumarían todos los integrantes de la comisión.

10. El presidente inquirió: ¿Algún diputado desea hacer uso de la palabra en asuntos generales? Como no hubo otro tema que tratar, agradeció a todos su presencia y dio por clausurada la segunda reunión ordinaria a las 18:13 horas.

La Comisión Especial de Seguimiento y Análisis del Daño Ecológico e Impacto Social y Económico generado por Pemex

Diputados: Óscar Román Rosas González (rúbrica), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (rúbrica), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (rúbrica), secretarios; Carlos Oznerol Pacheco Castro (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Ramón Ramírez Valtierra, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Alejandro Carabias Icaza (rúbrica), Laura Itzel Castillo Juárez, Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica).



Convocatorias

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas

A la reunión ordinaria que tendrá verificativo el martes 17 de mayo, de las 10:00 a las 13:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).

Atentamente

Diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social

A la reunión que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado José Francisco Yunes Zorrilla

Presidente

De la Comisión de Participación Ciudadana

A la décima reunión de junta directiva, por celebrarse el martes 17 de mayo, a las 11:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Exposición de la iniciativa de la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Justicia, y de Participación Ciudadana, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el 23 de marzo de 2011, a cargo de la promovente.

5. Análisis y discusión de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación, para dictamen; y a la de Participación Ciudadana, para opinión, el 28 de abril de 2011.

6. Acuerdo para dictamen de la iniciativa de las diputadas Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes y María Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Arturo Santana Alfaro

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la decimoctava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 11:30 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.

Atentamente

Diputada Esthela Damián Peralta

Presidenta

De la Comisión Especial para impulsar el desarrollo de la industria vitivinícola y productos de la vid

A la primera reunión, que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 11:30 horas, en la zona C del edificio G.

En la reunión se contará con la presencia de los presidentes de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac), de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) y de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Bienvenida, por el presidente, a los representantes de las cámaras empresariales.

5. Posicionamiento por la representación de la ANTAD.

6. Posicionamiento por la representación de la Canacintra.

7. Posicionamiento por la representación de la Canirac.

8. Participación de integrantes de la comisión.

9. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Francisco Arturo Vega de Lamadrid

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión plenaria que tendrá lugar el martes 17 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Atentamente

Diputado Luis Felipe Eguía Pérez

Presidente

De la Comisión Especial para la Competitividad

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión del 30 de marzo de 2011.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

5. Presentación y análisis de las reformas para fortalecer a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, y en materia de sociedades mercantiles.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Rural

A la vigésima quinta reunión, que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 13:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.

Atentamente

Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo

Presidente

De la Comisión de Gobernación

A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 17 de mayo, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Relativo al plan de trabajo y al calendario, para el análisis y dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley de Seguridad Nacional.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Javier Corral Jurado

Presidente

De la Comisión Especial de análisis de políticas de creación de nuevos empleos

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 18 de mayo, a las 9:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.

5. Aprobación del programa anual de trabajo para 2011.

6. Aprobación de la ruta crítica.

7. Informe de la realización de la segunda exposición y feria Échale la mano a México.

8. Exposición sobre la situación del empleo en México al primer trimestre de 2011, a cargo del director de Estudios Macroeconómicos y Sectoriales del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, maestro Édgar Díaz Garcilaso.

9. Comentarios, observaciones o propuestas de los diputados integrantes en torno del anteproyecto de Ley Federal de Empleo.

10. Asuntos generales.

11. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Isaías González Cuevas

Presidente

Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la quinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 18 de mayo, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

3. Informe trimestral de actividades del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP).

4. Informe semestral de actividades del Comité del CESOP.

5. Asuntos generales:

• Importancia de la asistencia a las reuniones del comité.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social

A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 18 de mayo, a las 11:00 horas, en el patio sur del edificio A.

Atentamente

Diputado José Francisco Yunes Zorrilla

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la reunión del grupo de trabajo de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que se llevará a cabo el miércoles 18 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Atentamente

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Presidente

De la Comisión de Cultura

A la reunión de junta directiva por efectuarse el miércoles 18 de mayo, a las 12:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, tercer piso).

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la decimoquinta reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 18 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputado José Trinidad Padilla López

Presidente

De la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros

A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 18 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputado José Antonio Arámbula López

Presidente

De la Comisión de Cultura

A la decimonovena reunión plenaria, por realizarse el miércoles 18 de mayo, a las 13:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la reunión que sostendrá en comisiones unidas con la de Educación Pública y Servicios Educativos el miércoles 18 de mayo, a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión Especial para analizar los esquemas de tercerización de servicios en el sector público

A la decimotercera reunión ordinaria, por efectuarse el jueves 19 de mayo, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria.

4. Informe del presidente de la comisión especial.

5. Intervención de los integrantes.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Emilio Serrano Jiménez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social

A la reunión que se llevará a cabo el jueves 19 de mayo, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado José Francisco Yunes Zorrilla

Presidente

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Derechos Humanos

A la reunión que sostendrán en comisiones unidas el jueves 19 de mayo, a las 13:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada Yolanda de la Torre Valdez

Presidenta de la Comisión

de Atención a Grupos Vulnerables

Diputado Manuel Cadena Morales

Presidente de la Comisión de Derechos Humanos

De la Comisión de la Función Pública

A la decimocuarta reunión ordinaria, por efectuarse el martes 24 de mayo, a las 10:00 horas, en lugar por confirmar.

Atentamente

Diputado Pablo Escudero Morales

Presidente

De la Comisión de Comunicaciones

A la reunión que tendrá lugar el martes 24 de mayo, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Ignacio Rubí Salazar

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la reunión que se realizará el martes 24 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Asuntos específicos.

5. Asuntos generales.

6. Cita para la próxima reunión, y clausura.

Atentamente

Diputado Jesús María Rodríguez

Presidente

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

A la vigésima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 25 de mayo, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Reyes Tamez Guerra

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la reunión del grupo de trabajo de reformas a reglamentos que se llevará a cabo el miércoles 25 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Atentamente

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Presidente

De la Comisión de Transportes

A la undécima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 25 de mayo, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Francisco Javier Gil Ortiz

Presidente

De la Comisión Especial de impulso a la calidad educativa

A la reunión con la directora general de Educación Superior para Profesionales de la Educación, de la Secretaría de Educación Pública, maestra Marcela Santillán Nieto, que tendrá lugar el miércoles 25 de mayo, a las 14:30 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Reyes Tamez Guerra

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el jueves 26 de mayo, a las 13:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Aprobación del acta de la sesión anterior.

3. Asuntos generales.

4. Clausura.

Atentamente

Diputado Martín Rico Jiménez

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la sesión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 26 de mayo, a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Aprobación del acta de la sesión anterior.

3. Asuntos generales.

4. Clausura.

Atentamente

Diputado Martín Rico Jiménez

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de mayo, de las 11:00 a las 13:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

3. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión del cuerpo técnico de esta comisión, sobre el siguiente proyecto de dictamen:

a) En sentido positivo, a la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado Ángel Aguirre Herrera, por el que exhorta al Ejecutivo federal a instaurar acciones que promuevan la investigación biológica, ecológica y pesquera de los tiburones en aguas marinas y continentales del país, que generen la conciencia de conservación y que eviten la caza indiscriminada.

4. Asuntos turnados a la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Felipe Cervera Hernández

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 1 de junio, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

3. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión del cuerpo técnico de esta comisión sobre el siguiente proyecto de dictamen:

a) En sentido positivo, a la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado César Mancillas Amador, por el que se exhorta a las legislaturas locales de los estados costeros del país a expedir su legislación en materia pesquera y acuícola y crear sus respectivas Secretarías de Pesca y Acuacultura, a efecto de dar puntual cumplimiento a la concurrencia en materia, como señala expresamente la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.

4. Asuntos turnados a la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Felipe Cervera Hernández

Presidente



Invitaciones

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas

Al foro UAM Radio: por una asignación presupuestal, que se efectuará el lunes 16 de mayo, de las 10:00 a las 15:00 horas, en salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

Atentamente

Diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez

Presidente

De la Comisión de Cultura

A la exposición pictórica De la fiesta al vestíbulo, del artista José de Dios Reyes, que se inaugurará el lunes 16 de mayo, a las 12:00 horas, en el vestíbulo principal, lado norte, donde permanecerá hasta el viernes 20.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la exposición Equilibrio, del maestro Emilio Juárez Sánchez, que se inaugurará el lunes 16 de mayo, a las 17:30 horas, en el vestíbulo principal, lado sur, donde permanecerá hasta el viernes 20.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas

Al Foro sobre víctimas, que se realizará el martes 17 de mayo, de las 8:00 a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputada Rosi Orozco

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Rural

Al foro Análisis de la banca de desarrollo y la sociedad rural, que tendrá lugar el miércoles 18 de mayo, a partir de las 9:00 horas, en los salones de usos múltiples 1 a 4 del edificio I, y en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo

Presidente

De la Comisión de Equidad y Género

Al foro Compromisos por la igualdad de género en la armonización legislativa en el Estado mexicano, que se llevará a cabo el miércoles 18 de mayo, de las 9:00 a las 14:30 horas, en el Salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.

Programa

9:00 a 10:00 horas: Registro.

10:00 a 10:20 horas: Bienvenida-Inauguración.

Diputada Ángeles Názares Jerónimo, presidenta de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados.

Senadora Blanca Judith Díaz Delgado, presidenta de la Comisión de Equidad y Género del Senado de la República.

Licenciada Rocío García Gaytán, presidenta del Instituto Nacional de la Mujer.

Licenciada Ana Güezmes García, directora regional de ONU Mujeres para México, Centroamérica, Cuba y República Dominicana.

10:20 a 11:20 horas: Panel I. Relevancia de la armonización en las leyes que resguardan los derechos humanos de las mujeres.

Moderadora: Diputada Ana Estela Durán Rico

Panelistas:

1. Gloria Ramírez, presidenta de la Academia Mexicana de Derechos Humanos. “La incidencia de las organizaciones de la sociedad civil en la promoción y defensa de los derechos humanos de las mujeres en las entidades”.

2. Karla Michell Salas, Asociación Nacional de Abogados Democráticos, AC. “La importancia de la sentencia del Campo Algodonero de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para la promoción y defensa de los derechos humanos de las mujeres”.

“El papel de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en la armonización legislativa en materia de igualdad de género.”

3. Licenciada Martha Lucía Micher Camarena, directora del Instituto de las Mujeres del DF.

4. Licenciada Rosario Herrera Ascencio, titular de la Secretaría de la Mujer de Guerrero.

5. Ingeniera Luz María Ramírez Villapando, directora del Instituto de las Mujeres de Guanajuato.

11:20 a 11:35 horas: Receso.

11:35 a 12:35 horas: Panel II. El estado que guarda la legislación nacional en materia de derechos de las mujeres.

10 minutos por ponente

Moderadora: Diputada Tomasa Vives Preciado.

1. Maestra María de los Ángeles Corte Ríos, directora del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujer y Equidad de Género. “La armonización de la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en las entidades”.

2. Doctora Alicia Pérez Duarte, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

3. Licenciada Teresa Paniagua Jiménez, cuarta visitadora general de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. “La observancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres”.

“El papel de las Comisiones de Equidad y Género para la garantía y goce de los derechos humanos de las mujeres.”

4. Diputada Isabel Julia Victoria Rojas de Icaza, presidenta de la Comisión de Equidad y Género del Congreso del estado de México.

5. Diputada Blanca Pérez Buenrostro, integrante de la Comisión de Equidad y Género del Congreso de Querétaro (por confirmar).

12:25 a 13:15 horas: Panel III. Feminicidio: Avances-iniciativas.

10 minutos por ponente

Moderadora: Diputada Blanca Estela Jiménez Hernández.

1. Diputada Teresa Inchaustegui Romero, presidenta de la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo en relación con los feminicidios registrados en México.

2. Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión Especial para la Familia.

3. Diputada Laura Elena Estrada Rodríguez, secretaria de la Comisión de Equidad y Género.

4. Diputada Laura Itzel Castillo Juárez, integrante de la Comisión de Equidad y Género.

13:15 a 13:35 horas: Conclusiones.

10 minutos por ponente

Diputadas Marcela Guerra Castillo y Ángeles Nazares Jerónimo.

13:35 a 14:20 horas: Firma de compromisos.

14:20 a 14:30 horas: Clausura.

14:30 a 16:00 horas: Comida.

Atentamente

Diputada Ángeles Nazares Jerónimo

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la exposición fotográfica Conciliación, trabajo y familia, que permanecerá del lunes 23 al viernes 27 de mayo en la explanada (área de bustos) y en el pasillo del edificio B, donde se inaugurará el martes 24, a partir de las 13:00 horas.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la exposición Caricatura mexicana, que se inaugurará el lunes 23 de mayo, a las 13:30 horas, en el pasillo del edificio H y en la explanada, donde permanecerá hasta el viernes 27.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la feria del libro, que se inaugurará el lunes 23 de mayo, a las 14:00 horas, en el pasillo del edificio H y en la explanada, donde permanecerá hasta el viernes 27.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la presentación del ballet Folklore de México, que se realizará el lunes 30 de mayo, a las 12:00 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

Y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, al diplomado Políticas públicas y estrategias para el desarrollo rural: globalidad y soberanía, que se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 29 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el edificio I, PB.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz.

Informes del 1 febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 57227; 04455 3666 5185, 04455 2921 2480; y en el correo electrónico conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio F, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Habrá 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a 10:00 horas.

Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados comerciales y las regiones emergentes en el mundo.

Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo

Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio. Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio suscritos por México.

Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo

Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías.

Fechas: 30 de mayo y 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio

Módulo IV. Los retos de la competitividad y la productividad en las diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping, competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato de nación más favorecida.

Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio y 1, 4, 6, 8, 11 y 13 de julio

Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y la organización productiva, como bases estructurales de la economía agrícola mexicana.

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio y 1, 3 y 5 de agosto

Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo.

Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto

Atentamente

Diputado Óscar García Barrón

Presidente

De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas

Al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.

La Secretaría General, la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Centro de Documentación, Información y Análisis y los Servicios de Investigación y Análisis invitan al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.

Calendario

1. Recepción de ponencias, enero-marzo.

2. Publicación de resúmenes (abstracts) de las ponencias, enero-abril.

3. Publicación de ponencias, mayo.

4. Recepción de comentarios, junio-julio.

5. Publicación de conclusiones, agosto

Participantes

Podrán participar todos los miembros de Redipal.

Temas

Tema rector

a) Propuestas o estudios sobre materia penal y seguridad pública*

• Jueces de control

• Extinción de dominio

• Arraigo

• Testigos protegidos

• Mando único policial

• Fuero militar

• Sistema penal acusatorio, entre otros

• Impacto social o económico de dichas propuestas

b) La sociedad de la información y el uso de las nuevas tecnologías en apoyo de la función legislativa y fortalecimiento de la democracia

Temas permanentes

Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo a la labor legislativa.

Lineamientos

1. Las ponencias serán enviadas a Redipal por correo electrónico, en Word, no deberán exceder de 15 cuartillas, en Arial 11, a espacio y medio, y deberán contener el título de la ponencia, el nombre del autor, domicilio y correo electrónico y un resumen, de un máximo de una cuartilla.

2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.

3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de dos cuartillas, en Word, Arial 11, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.

4. El Comité Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la red.

Constancia de participación

1. Se extenderá constancia especial a los integrantes de la Red que hayan presentado una ponencia en los términos requeridos.

2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.

3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.

Disposiciones generales

1. Los trabajos del congreso se publicarán a su conclusión.

2. Todo lo no previsto por la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el comité organizador.

Informes y aclaraciones

jorge.gonzalez@congreso.gob.mx

victor.pitalua@congreso.gob.mx

Teléfonos (+52) o (01) 55 5036 0000 y, sin costo, 01 800 122 6272, extensiones 67032, 67031 y 67034.

Nota

* Puede ser de utilidad consultar las investigaciones siguientes:

1. SPI-ISS-22-08, “Análisis del paquete que reforma nueve ordenamientos en materia de seguridad pública presentado por el Ejecutivo federal”, octubre de 2008, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-22-08.pdf

2. SPI-ISS-17-09, “Nueva Ley de la Policía Federal. Comparativo de la iniciativa presentada por el Ejecutivo y el texto de ley vigente, así como del decreto relativo a la intervención de comunicaciones”, junio de 2009, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-17-09.pdf

3. SPI-ISS-30-10, “Análisis de la iniciativa de mando único policial presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, 7 de octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-30-10.pdf

4. SPI-ISS-31-10, “Análisis de la iniciativa en materia de fuero militar presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-31-10.pdf

Atentamente

Diputado Aarón Irízar López

Presidente

De la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, cuarta edición, 2011.

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:

a) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.

b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.

Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Estar redactados en español.

• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

Los ensayos se presentarán en sobres cerrados, rotulados con un pseudónimo, cinco ejemplares impresos del total de la obra, cinco resúmenes, cinco discos con los archivos electrónicos y, en forma anexa por separado, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.

La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Jurado

Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

Premios

• Primer lugar: 125 mil pesos.

• Segundo lugar: 50 mil pesos.

• Tercer lugar: 25 mil pesos.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas, del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá a partir del 3 de diciembre de 2010 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el 30 de junio de 2011.

La decisión del Jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CEFP: www.cefp.gob.mx, y por correo digital a los participantes.

Informes

Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir al correo electrónico admin.cefp@congreso.gob.mx, o al número de teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.

Atentamente

Diputado Óscar Levín Coppel

Presidente del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas