| Votaciones | de la sesión del martes 29 de marzo de 2011 |
| Anexo I | Asistencias y votaciones |
| Anexo II | Prevenciones |
De la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados felicita al Canal del Congreso
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
La Cámara de Diputados felicita al Canal del Congreso por sus 13 años de historia y 10 años de trasmisiones ininterrumpidas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2011.
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Presidenta y Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado en votación económica. Marzo 29 de 2011.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes a formalizar con las autoridades correspondientes los acuerdos relativos al tramo carretero Estación Don-Nogales, Sonora
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, incisos b) y c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a propuesta del diputado Onésimo Mariscales Delgadillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, somete a consideración del pleno los siguientes
Acuerdos
Primero. Se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes, licenciado Dionisio Pérez Jácome Friscione, a formalizar por escrito los acuerdos con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Caminos y Puentes Federales, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, y el Fondo Nacional de Infraestructura para cumplir los puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados relativos al tramo carretero Estación Don-Nogales, Sonora, salvaguardando la libertad de tránsito.
Segundo. La Cámara de Diputados autoriza a la Auditoría Superior de la Federación para practicar una auditoría al Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas, responsable de la administración de la carretera de cuatro carriles Estación Don-Nogales, con objeto de determinar la fuente y el retorno de uso de fondos para su mantenimiento y modernización.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2011.
Diputada Josefina Vázquez Mota
Presidenta y Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica p.a,)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado en votación económica; comuníquese. Marzo 29 de 2011.)
De la Junta de Coordinación Política, relativo al reciente caso de violación de un menor en Oaxaca
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, incisos b) y c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a propuesta del diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. Se solicita respetuosamente a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que resuelva conforme a derecho los amparos números 14/2010 y 15/2010, relativos al delito de violación del menor de edad, y que tome en consideración los preceptos constitucionales y jurisprudenciales, así como los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano, con relación a que debe prevalecer el interés superior de la niñez en todo procedimiento donde la víctima sea un niño, como lo aprobó la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver la facultad de atracción 5/2008-PS, sobre el mismo asunto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de marzo de 2011.
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Presidenta y Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado en votación económica; comuníquese. Marzo 29 de 2011.)
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de marzo de 2011.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que la diputada Nancy González Ulloa cause baja como integrante de la Comisión Especial para la Competitividad.
• Que la diputada Nancy González Ulloa cause baja como integrante de la Comisión Especial de políticas de creación de nuevos empleos.
• Que la diputada Nancy González Ulloa cause baja como integrante del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
• Que la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata cause baja como integrante del Parlamento Centroamericano.
• Que el diputado Carlos Martínez Martínez cause alta como integrante en el Parlamento Centroamericano.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Presidenta
(Aprobados en votación económica; comuníquense. Marzo 29 de 2011.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de marzo de 2011.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Luis Videgaray Caso cause baja como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Que el diputado Josué Cirino Valdés Huezo cause alta como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Que el diputado Luis Videgaray Caso cause baja como presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado Alfonso Navarrete Prida cause alta como presidente en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado Alfonso Navarrete Prida cause baja como presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
• Que el diputado Manuel Cadena Morales cause alta como presidente en la Comisión de Derechos Humanos.
• Que el diputado Teófilo Manuel García Corpus cause baja como presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas.
• Que el diputado Jorge Venustiano González Ilescas cause alta como presidente en la Comisión de Asuntos Indígenas.
• Que el diputado Jorge Venustiano González Ilescas cause baja como secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Presidenta
(Aprobados en votación económica; comuníquense. Marzo 29 de 2011.)
De la Comisión de Derechos Humanos, primero semestral de actividades, septiembre de 2010-febrero de 2011
I. Fundamento legal
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento de los artículos 158, numeral 1, fracción III, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Derechos Humanos rinde el primer informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura, septiembre de 2010-febrero de 2011.
II. Integración
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados el 2 de diciembre de 2010 fue autorizada la licencia a Rubén Moreira Valdez y en la sesión del 7 de diciembre del mismo año fue aprobado el nombramiento de Jesús Alfonso Navarrete Prida como presidente de la comisión.
En cumplimiento de las disposiciones legales aplicables, el 17 de diciembre de 2010 se realizó en tiempo y forma la entrega-recepción de la presidencia de la comisión. En dicho acto se informó, entre otros productos, de 39 asuntos legislativos dictaminados y entregados a los integrantes, así como del estado de 17 asuntos dictaminados.
A la fecha del informe, integraban la comisión los diputados Jesús Alfonso Navarrete Prida, presidente; Sabino Bautista Concepción, Rosa Adriana Díaz Lizama, Jaime Flores Castañeda, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Clara Gómez Caro, Rosi Orozco, Enoé Uranga Muñoz, secretarios; Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Rosario Brindis Álvarez, Salvador Caro Cabrera, Yulenny Guylaine Cortés León, Sami David David, Margarita Gallegos Soto, Lizbeth García Coronado, Noé Fernando Garza Flores, Diana Patricia González Soto, María del Carmen Guzmán Lozano, Héctor Hernández Silva, Juan Pablo Jiménez Concha, Yolanda del Carmen Montalvo López, Aránzazu Quintana Padilla, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Gloria Romero León, Rosario Morales Florentina, Jaime Sánchez Vélez, María Sandra Ugalde Basaldúa, Guadalupe Valenzuela Cabrales y J. Eduardo Yáñez Montaño.
III. Iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones con punto de acuerdo turnadas
En el periodo de que se informa, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó a la Comisión de Derechos Humanos 8 iniciativas y 11 proposiciones con punto de acuerdo:
a) Iniciativas
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI).
Fecha de presentación: 19 de octubre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada Caritina Sáenz Vargas (PVEM).
Fecha de presentación: 3 de noviembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (PAN).
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (PT).
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
5. Proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. y 6o. de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada Olivia Guillén Padilla (PRI).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
6. Proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas y 6o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Proponente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia.
7. Proyecto de decreto que adiciona el artículo 27 Bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y reforma el 11 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Fecha de presentación: 12 de enero de 2011.
Turno: Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Derechos Humanos.
8. Proyecto de decreto que reforma los artículos 9o. y 10 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena (PAN).
Fecha de presentación: 24 de febrero de 2011.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
b) Proposiciones con punto de acuerdo
1. Por el que se cita a comparecer a la titular del Instituto Nacional de Migración ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados a fin de que informe sobre las acciones emprendidas para combatir el creciente secuestro de migrantes y respecto de las propuestas que le hiciera la CNDH en su informe especial sobre los casos de secuestro de migrantes.
Proponente: Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI).
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
2. Por el que se exhorta al gobierno federal a revisar de manera integral las políticas y los programas de protección de los derechos humanos de los migrantes que cruzan el territorio nacional.
Proponente: Diputado Héctor Pedraza Olguín (PRI).
Fecha de presentación: 6 de octubre de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Derechos Humanos.
3. Por el que esta soberanía se solidariza con los 51 connacionales sentenciados a muerte en Estados Unidos de América y se exhorta al Ejecutivo federal a revisar de manera integral sus políticas y programas de protección de los derechos humanos de los migrantes mexicanos en ese país.
Proponente: Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI).
Fecha de presentación: 25 de noviembre de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Relaciones Exteriores.
4. Por el que se exhorta a la CNDH y al procurador de Justicia, al Poder Judicial, al titular de la delegación de la STPS y a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa a investigar, sancionar y reparar el daño por el siniestro ocurrido en la tienda Coppel, sucursal Hidalgo, de Culiacán.
Proponente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
Fecha de presentación: 30 de noviembre de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Trabajo y Previsión Social.
5. Por el que se exhorta a diversas autoridades a investigar y sancionar a los responsables de la muerte de seis trabajadoras de la empresa Coppel y a reparar en lo posible el daño de los familiares de las víctimas.
Proponente: Diputada Mary Telma Guajardo Villarreal (PRD).
Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2010.
Turno: Junta de Coordinación Política; y Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Justicia, y de Derechos Humanos.
6. Por el que se exhorta al presidente de la CNDH a instruir para que los visitadores adjuntos permanezcan en Michoacán, por un lapso determinado, a fin de que se garantice el respeto irrestricto de los derechos humanos en favor de la sociedad local.
Proponente: Diputado Martín García Avilés (PRD).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
7. Por el que se exhorta al Congreso de Yucatán a establecer en su legislación penal el delito de trata de personas, conforme a lo previsto en la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas, y a expedir una ley que lo prevenga.
Proponente: Diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (PAN).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
8. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a someter a consideración de la Cámara de Senadores el retiro de la declaración interpretativa hecha del párrafo primero del artículo 4o. de la Convención Americana sobre Derechos Humanos al proceder al depósito de instrumento de adhesión el 24 de marzo de 1981.
Proponente: Diputado Gregorio Hurtado Leija (PAN).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Equidad y Género.
9. A fin de felicitar al gobierno de Chile por el rescate de los 33 trabajadores de la mina San José; y de exhortar a la CNDH hasta el rescate de los restos mortales de los 63 que aún están en los socavones de la mina Pasta de Conchos, en Coahuila.
Proponente: Diputado Ramón Jiménez López (PRD).
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2010.
Turno: Comisiones de Relaciones Exteriores, y de Derechos Humanos.
10. Para que el ex titular de la SCT Juan Francisco Molinar Horcasitas responda ante la ley por sus múltiples actos violatorios del estado de derecho.
Proponente: Diputado Rodolfo Lara Lagunas (PRD).
Fecha de presentación: 19 de enero de 2011 (Comisión Permanente).
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
11. Por el que se exhorta al gobierno de Baja California a respetar los derechos humanos de las mujeres y decretar la liberación inmediata de Leslie y de todas las encarceladas en el estado por decidir sobre su cuerpo o por sufrir un accidente que interrumpió el embarazo.
Proponente: Diputada Enoé Uranga Muñoz (PRD).
Fecha de presentación: 15 de febrero de 2011.
Turno: Comisiones Unidas de Equidad y Género, y de Derechos Humanos.
La Mesa Directiva, con fundamento en el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados, turnó nuevamente a la Comisión de Derechos Humanos las siguientes iniciativas:
1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada María Araceli Vázquez Camacho (PRD).
Fecha de la comunicación: 24 de febrero de 2011.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputado Juan Carlos López Fernández y suscrita por la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRD).
Fecha de la comunicación: 24 de febrero de 2011.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
3. Proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas y 6o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Proponente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
Fecha de la comunicación: 24 de febrero de 2011.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia.
IV. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo
En el periodo de que se informa y en cumplimiento del programa anual de trabajo, la comisión realizó las siguientes actividades:
1. Dos reuniones de junta directiva.
2. Una reunión ordinaria plenaria.
3. Una reunión permanente.
4. Una reunión permanente en comisiones unidas.
5. Un foro.
6. Un ciclo de conferencias.
7. Diecisiete dictámenes.
V. Reuniones celebradas
En el periodo se celebraron dos reuniones de junta directiva, una ordinaria plenaria, una permanente de la comisión, y una permanente en comisiones unidas.
a) Reunión ordinaria plenaria
Celebrada el 23 de febrero de 2010, zona C del edificio G, con el siguiente orden del día: 1. Lista de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Propuesta de calendario de las reuniones plenarias de la comisión para 2011; 4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen u opinión sobre asuntos legislativos turnados por la Mesa Directiva a la comisión; 5. Presentación del programa de trabajo para el segundo año de ejercicio legislativo; 6. Asuntos generales; y 7. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Acuerdos
a) Se aprobó el calendario de las reuniones ordinarias del pleno de la comisión para 2011.
b) Se aprobaron los siguientes dictámenes, proyectos de dictamen y opiniones de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo:
i. Iniciativas
Dictámenes
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponentes: Diputadas Yary del Carmen Gebhardt Garduza y Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI).
Fecha de presentación: 4 de octubre de 2007.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 49-Bis y el párrafo segundo al artículo 51 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputada Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Fecha de presentación: 23 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputado Jorge Quintero Bello (PAN).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputada Ana Yurixi Leyva Piñón (PRD).
Fecha de presentación: 27 de mayo de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 76 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada Caritina Sáenz Vargas (PVEM).
Fecha de presentación: 3 de noviembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
Proyectos de dictamen
• Proyecto de decreto expide la Ley de Derechos de las Víctimas del Delito y Acceso Efectivo a la Justicia.
Proponente: Diputado Mario Enrique del Toro (PRD).
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 73 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 19 de mayo de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de la Función Pública.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y 6 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponentes: Diputadas Yary del Carmen Gebhardt Garduza y Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI).
Fecha de presentación: 4 de octubre de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Derechos Humanos.
• Proyectos de decreto que reforman diversos artículos de la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura (el dictamen combina tres asuntos legislativos).
Proponentes: Diputados Gerardo Octavio Vargas Landeros (PRI), Jacinto Gómez Pasillas (Nueva Alianza) y Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (PRI).
Fecha de presentación: 17 de abril, 2 de diciembre y 11 de diciembre de 2008.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que adiciona el artículo 13 Bis a la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputada Juana Leticia Herrera Ale (PRI).
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2008.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Proponente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández (PRI).
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Derechos Humanos.
Opiniones
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 4o., párrafo 5, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN).
Fecha de presentación: 7 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN).
Fecha de presentación: 7 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil.
Proponente: Diputada Juana Leticia Herrera Ale (PRI).
Fecha de presentación: 22 de abril de 2008.
Turno: Comisión de Gobernación, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Titular del Poder Ejecutivo federal.
Fecha de presentación: 30 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
ii . Proposiciones con punto de acuerdo
Dictamen
• Punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a la titular del Instituto Nacional de Migración ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
Proyecto de dictamen
• Proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal a revisar de manera integral las políticas y los programas de protección de los derechos humanos de los migrantes que cruzan el territorio nacional.
Proponente: Diputado Héctor Pedraza Olguín.
Fecha de presentación: 6 de octubre de 2010.
Turno: Comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Derechos Humanos.
El acta de la reunión no ha sido aprobada.
b) Reunión permanente
Con fundamento en el artículo 17 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, que entonces regían el trabajo de las comisiones y de los comités, la reunión de la Comisión de Derechos Humanos del 22 de abril de 2010 se constituyó en permanente, con el propósito de desahogar asuntos legislativos pendientes de dictamen.
En el periodo de que se informa, la reunión permanente se reanudó en tres ocasiones:
i . Reanudación de la reunión permanente, 21 de septiembre de 2010
Se reanudó el 21 de septiembre de 2010, en el salón E del edificio G, con el siguiente orden del día: 1. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones ordinarias del 25 de marzo, 6 de abril y 22 de abril de 2010, y del informe del foro La protección de los derechos humanos de la ciudadanía ante el combate a la delincuencia organizada, celebrado el 26 de mayo de 2010 en Morelia, Michoacán; 2. Presentación para análisis, discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen; y 3. Asuntos generales.
Acuerdos
a) Fueron aprobadas las actas de las reuniones ordinarias correspondientes al 25 de marzo, y 6 y 22 de abril de 2010, y el informe del foro La protección de los derechos humanos de la ciudadanía ante el combate a la delincuencia organizada, celebrado el 26 de mayo de 2010 en Morelia, Michoacán.
b) Se aprobó llevar a cabo un ciclo de conferencias en homenaje del diputado Juan Huerta Montero, con motivo de su deceso, el 11 de octubre de 2010, en el salón Legisladores de la República.
c) Se aprobó llevar a cabo un foro sobre el arraigo frente a los derechos humanos, en Morelia, Michoacán. La petición fue formulada por organizaciones de la sociedad civil de dicha ciudad.
d) Se aprobó presentar una propuesta de la reforma constitucional en materia de derechos humanos de la minuta del Senado que trabajan las diferentes bancadas y que se consensuaría con los senadores.
e) Se aprobaron los siguientes dictámenes, proyectos de dictamen y opinión a proposiciones con punto de acuerdo:
Dictámenes
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales a expedir una ley para prevenir y sancionar la trata de personas, y a armonizar su marco jurídico en la materia.
Proponente: Diputada Silvia Esther Pérez Ceballos.
Fecha de presentación: 8 de octubre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo relativo a la recomendación número 72/2009, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y punto de acuerdo relativo al incumplimiento de la recomendación número 72/2009, emitida por la CNDH. Dictaminados en conjunto.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
Fecha de presentación: 10 de noviembre y 15 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe delegacional de Cuauhtémoc a aceptar y cumplir la recomendación número 14/2009, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Proponente: Diputada Rosi Orozco.
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se solicita al pleno de la LXI Legislatura que formule un atento llamado a las autoridades de la CNDH para que investiguen la situación de la señora Irma Crescencia Díaz Gómez, recluida en el Cereso número 1 de Hermosillo, Sonora.
Proponente: Diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al comandante de la 24 zona militar, al secretario de Seguridad Pública y al Poder Ejecutivo de Morelos a respetar en el ejercicio de sus funciones y en las acciones operativas de la lucha contra la delincuencia organizada las garantías individuales y los derechos humanos de los ciudadanos.
Proponente: Diputado José Manuel Agüero Tovar.
Fecha de presentación: 25 de febrero de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR a aceptar la recomendación número 64/2008 de la CNDH, relativa a la explosión de la mina 8 en Pasta de Conchos.
Proponente: Diputado Ramón Jiménez López.
Fecha de presentación: 25 de febrero de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos de los 31 estados de la república y del Distrito Federal que no hubiesen elaborado sus respectivos programas de derechos humanos a realizarlos y expedirlos, con base en sus atribuciones, a fin de contribuir y fortalecer los propósitos establecidos en el Programa Nacional de Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Juan Pablo Escobar Martínez.
Fecha de presentación: 4 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a realizar por la visitaduría correspondiente investigaciones e inspecciones a fin de determinar la existencia de violaciones de los derechos humanos en los penales de Durango.
Proponente: Diputado Bonifacio Herrera Rivera.
Fecha de presentación: 17 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo para reprobar los actos de intimidación realizados el pasado 3 de abril contra los ciudadanos que apoyan el movimiento opositor a la construcción de la presa El Zapotillo, en Jalisco.
Proponente: Diputado Salvador Caro Cabrera.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
Proyectos de dictamen
• Punto de acuerdo por el que se solicita al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que emita con la mayor brevedad observaciones y recomendaciones sobre el caso de los ex funcionarios y ex presidentes municipales de Michoacán actualmente internos en el Cefereso número 4 de Tepic, Nayarit.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
Fecha de presentación: 29 de octubre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Procuraduría General de la República a dar seguimiento a las investigaciones existentes respecto a crímenes contra periodistas.
Proponente: Diputado Juan Carlos Natale López.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Querétaro de Arteaga a cumplir el convenio de servidumbre legal de acueducto y de paso para conducción de energía eléctrica, celebrado por esa entidad federativa en favor de Maconí, en Cadereyta de Montes.
Proponente: Diputado Balfre Vargas Cortés.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Desarrollo Social.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Segob, de la PGR y de la CNDH a esclarecer los atentados y homicidios cometidos contra líderes campesinos y luchadores sociales.
Proponente: Diputado Federico Ovalle Vaquera.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar una política de Estado para impulsar la sustentación de la cultura en los valores humanos, y a crear el instituto nacional para la cultura sustentada en los valores humanos.
Proponente: Diputado Aarón Irízar López.
Fecha de presentación: 21 de abril de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Cultura, y de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas comisiones de la Cámara de Diputados a implantar procedimientos institucionales con la Comisión de Relaciones Exteriores América del Norte de la Cámara de Senadores y con la Secretaría de Relaciones Exteriores para participar en conjunto en las acciones próximas a realizarse en defensa de los migrantes respecto a la aprobación e implantación de la Ley SB 1070 en Arizona.
Proponente: Diputado Enrique Torres Delgado.
Fecha de presentación: 16 de junio de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Derechos Humanos; y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Opinión
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal y a la ALDF a solicitar al IEDF que someta a plebiscito la aprobación de la reforma del Código Civil del Distrito Federal relativa al matrimonio entre personas del mismo sexo.
Proponente: Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión del Distrito Federal, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
ii . Reanudación de la reunión permanente, 26 de octubre de 2010
Se continuó la reunión permanente el 26 de octubre de 2010, en el salón C del edificio G, con el siguiente orden del día: 1. Lectura y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de la comisión, 1 de marzo-31 de agosto de 2010; 2. Presentación para análisis y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen; y 3. Asuntos generales.
Acuerdos
• Fue aprobado el segundo informe semestral de actividades de la comisión.
• Respecto al dictamen de la minuta de reforma constitucional en materia de derechos humanos, el presidente informó a los integrantes que el 19 de octubre de 2010 se había formado un grupo de trabajo para analizar la propuesta de dictamen. Sin embargo, a las reuniones del grupo en comento no habían acudido los diputados, por lo que propondría al diputado Juventino Castro, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, que se convocase a una nueva reunión para discutir y, en su caso, aprobar el dictamen.
• Con relación a los proyectos de dictamen, el presidente señaló que quedaría pendiente su análisis, toda vez que hay condiciones para aprobarlo.
• Fue aprobada la opinión la Comisión de Derechos Humanos respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011.
• La diputada Rosi Orozco entregó al diputado Rubén Moreira el proyecto de dictamen de la iniciativa por la que se crea la Ley General para prevenir, combatir y sancionar la Trata de Personas, en el cual se incluyeron 11 iniciativas en materia de trata de personas. Mencionó que para elaborarlo se trabajó en con organizaciones de la sociedad civil y con autoridades afines al tema del fuero federal y del común.
iii . Reanudación de la reunión permanente, 23 de febrero de 2011
Se reanudó la reunión permanente el 23 de febrero de 2011 en la zona C del edificio G.
El presidente, Jesús Alfonso Navarrete Prida, informó a los integrantes de los asuntos desahogados y los alcances de la reunión, por lo que con fundamento en el numeral 4 del artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados clausuró los trabajos de la sesión permanente.
El acta de la reunión permanente no se ha aprobado, pues fue clausurada el 23 de febrero del presente año y se aprobará en la próxima reunión plenaria.
c Reunión permanente de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos
Durante el periodo que se informa se reanudó la reunión permanente de comisiones unidas en las siguientes ocasiones:
i . Reanudación de la reunión permanente de comisiones unidas, 7 de septiembre de 2010.
Se desarrolló en la zona C del edificio G con el siguiente
Orden de día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la reunión ordinaria del 28 de abril de 2010 y de la reunión de trabajo del 8 de junio de 2010 de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos
4. Continuación del análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los artículos 29, 97, 102 y 105 reservados por los diputados del proyectos a la minuta del Senado que modifica la denominación del capítulo I del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derechos Humanos.
5. Asuntos generales.
Acuerdos
Se acordó reanudar la reunión permanente de comisiones unidas para el 14 de septiembre de 2010.
ii . Reanudación de la reunión permanente de comisiones unidas, 19 de octubre de 2010
Se desarrolló en el mezzanine del edificio A con el siguiente
Orden del día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la reunión ordinaria del 28 de abril de 2010 y de la reunión de trabajo del 8 de junio de 2010 de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos.
4. Continuación del análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los artículos 29, 97, 102 y 105 reservados por los diputados del proyecto a la minuta del Senado que modifica la denominación del capítulo I del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos humanos.
5. Asuntos generales.
Acuerdos
1. Se aprueba crear un grupo de trabajo con la finalidad de robustecer el dictamen y homologar criterios de las diversas fracciones parlamentarias, que permitan crear un consenso en la adopción de la redacción del resolutivo de la minuta enviada por el Senado de la República.
2. Se aprueban el acta de la reunión de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos del 28 de abril de 2010.
3. Se aprueba el acta de la reunión de trabajo de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos del 8 de junio de 2010.
iii . Reanudación de la reunión permanente de comisiones unidas, 13 de diciembre de 2010
Se realizó en los salones C y D del edificio G con el siguiente
Orden del día
Continuación del análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los artículos 29, 97, 102 y 105 reservados por los diputados del proyecto a la minuta del Senado que modifica la denominación del capítulo I del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos humanos.
Acuerdos
Se aprobó por unanimidad el dictamen de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Derechos Humanos a la minuta con proyecto de decreto que modifica la denominación del capítulo I del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al final del presente informe se anexan copia de las listas de asistencia, en el caso del acta de la reunión, la Comisión de Derechos Humanos no la ha aprobado, pero la Comisión de Puntos Constitucionales publicó en la Gaceta Parlamentaria las actas de las reanudaciones de la reunión del 19 de octubre y del 13 de diciembre de 2010.
VI. Reuniones convocadas
Durante el periodo que se informa se emitieron las siguientes convocatorias:
• A la reanudación de la reunión permanente en comisiones unidas con la de Puntos Constitucionales, a celebrarse el 7 de septiembre de 2010. Celebrada.
• A la reanudación de la reunión permanente en comisiones unidas con la de Puntos Constitucionales, a celebrarse el 14 de septiembre de 2010. Diferida.
• A la reanudación de la reunión permanente de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 21 de septiembre de 2010. Celebrada.
• A la reanudación de la reunión permanente de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 14 de octubre de 2010. Diferida.
• A la reanudación de la reunión permanente en comisiones unidas con la de Puntos Constitucionales, a celebrarse el 19 de octubre de 2010. Celebrada.
• A la reanudación de la reanudación permanente de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 21 de octubre de 2010. Diferida.
• A la reanudación de la reunión permanente de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 26 de octubre de 2010. Celebrada.
• A la reanudación de la reunión permanente de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 17 de noviembre de 2010. Diferida.
• A la reunión en comisiones unidas con la de Puntos Constitucionales, a celebrarse el 13 de diciembre de 2010. Celebrada.
• A la reunión en ordinaria plenaria de la Comisión de Derechos Humanos, a celebrarse el 23 de febrero de 2011. Celebrada.
VII. Reuniones con servidores públicos
Durante el periodo que se informa no se realizaron reuniones con servidores públicos.
VIII. Documentos, opiniones e informes generados
Durante el lapso que cubre este informe se aprobaron los siguientes dictámenes, proyectos de dictamen y opiniones a una minuta, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo:
1. Minuta
Con proyecto de decreto que modifica la denominación del capítulo I del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictamen aprobado en Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos.
2. Iniciativas
Dictámenes
Los dictámenes que a continuación se enlistan fueron remitidos a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su programación legislativa:
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponentes: Diputadas Yary del Carmen Gebhardt Garduza y Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI).
Fecha de presentación: 4 de octubre de 2007.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 49-Bis y el párrafo segundo al artículo 51 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputada Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Fecha de presentación: 23 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputado Jorge Quintero Bello (PAN).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputada Ana Yurixi Leyva Piñón (PRD).
Fecha de presentación: 27 de mayo de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 76 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Proponente: Diputada Caritina Sáenz Vargas (PVEM).
Fecha de presentación: 3 de noviembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
Proyectos de dictamen
Los proyectos de dictámenes que a continuación se enlistan fueron remitidos a las comisiones codictaminadoras para continuar con su proceso de dictaminación:
• Proyecto de decreto que expide la Ley de Derechos de las Víctimas del Delito y Acceso Efectivo a la Justicia.
Proponente: Diputado Mario Enrique del Toro (PRD).
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia.
Con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 73 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como el 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas.
Proponente: Diputado Pablo Escudero Morales (PVEM).
Fecha de presentación: 19 de mayo de 2010.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de la Función Pública.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y 6 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Proponentes: Diputadas Yary del Carmen Gebhardt Garduza y Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI).
Fecha de presentación: 4 de octubre de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Derechos Humanos.
• Proyectos de decreto que reforman diversos artículos de la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura (este dictamen combina 3 asuntos legislativos).
Proponentes: Diputados Gerardo Octavio Vargas Landeros (PRI), Jacinto Gómez Pasillas (Nueva Alianza) y Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (PRI).
Fecha de presentación: 17 de abril de 2008, 2 de diciembre de 2008 y 11 de diciembre de 2008.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que adiciona un artículo 13 Bis a la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Proponente: Diputada Juana Leticia Herrera Ale (PRI).
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2008.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Proponente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández (PRI).
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Derechos Humanos.
Opiniones
Las opiniones que a continuación se enlistan fueron remitidas a las comisiones respectivas para su conocimiento:
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 4, párrafo 5, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Francisco Fraile García (PAN).
Fecha de presentación: 7 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales.
Con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN).
Fecha de presentación: 7 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales
Con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil.
Proponente: Diputada Juana Leticia Herrera Ale (PRI)
Fecha de presentación: 22 de abril de 2008.
Turno: Comisión de Gobernación.
Con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
• Proyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Titular del Poder Ejecutivo federal.
Fecha de presentación: 30 de octubre de 2008.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales.
Con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
3. Proposiciones con punto de acuerdo
Dictamen
Los dictámenes que a continuación se enlistan fueron remitidos a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su programación legislativa:
• Punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a la titular del Instituto Nacional de Migración, ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, expidan una Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas, así como para armonizar su marco jurídico en la materia.
Proponente: Diputada Silvia Esther Pérez Ceballos.
Fecha de presentación: 8 de octubre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo relativo a la recomendación 72/2009, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y punto de acuerdo con relación al incumplimiento de la recomendación 72/2009, emitida por la CNDH. Se dictaminaron en conjunto.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009, 15 de diciembre de 2009
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe delegacional de Cuauhtémoc a aceptar y dar cumplimiento a la recomendación 14/2009, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Proponente: Diputada Rosi Orozco.
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se solicita al pleno de esta LXI Legislatura, haga un atento llamado a las autoridades de la CNDH, para que investigue la situación de la Sra. Irma Crecencia Díaz Gómez, quien se encuentra recluida en el Cereso 1 de la ciudad de Hermosillo, Sonora.
Proponente: Diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al comandante de la 24 zona militar, al secretario de Seguridad Pública y al Poder Ejecutivo del estado de Morelos para que, en la actividad de sus funciones y acciones operativas en la lucha en contra de la delincuencia organizada, respeten las garantías individuales y derechos humanos de los ciudadanos morelenses.
Proponente: Diputado José Manuel Agüero Tovar.
Fecha de presentación: 25 de febrero de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR a aceptar la recomendación 64/2008, emitida por la CNDH, relativa a la explosión de la mina 8 en Pasta de Conchos.
Proponente: Diputado Ramón Jiménez López.
Fecha de presentación: 25 de febrero de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos de los 31 estados de la república y del Distrito Federal, que no hubiesen elaborado sus respectivos programas de derechos humanos, para que en la medida de sus atribuciones, elaboren y expidan éstos a fin de coadyuvar y fortalecer los propósitos establecidos en el Programa Nacional de Derechos Humanos.
Proponente: Diputado Juan Pablo Escobar Martínez.
Fecha de presentación: 4 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para que por conducto de la Visitaduría correspondiente, realice las investigaciones e inspecciones pertinentes a fin de determinar la existencia de violaciones a los derechos humanos en los penales del estado de Durango.
Proponente: Diputado Bonifacio Herrera Rivera.
Fecha de presentación: 17 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo para reprobar los actos de intimidación realizados el pasado 3 de abril en contra de los ciudadanos que apoyan al movimiento contra la construcción de la presa El Zapotillo, en el estado de Jalisco.
Proponente: Diputado Salvador Caro Cabrera.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Turno: Comisión de Derechos Humanos.
Proyecto de dictamen
Los siguientes proyectos de dictamen fueron remitidos las comisiones codictaminadoras para continuar con el proceso de dictaminación:
• Proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal realice una revisión integral de las políticas y programas de protección a los derechos humanos de los migrantes que cruzan el territorio nacional.
Proponente: Diputado Héctor Pedraza Olguín.
Fecha de presentación: 6 de octubre de 2010.
Turno: Comisión de Población Fronteras y Asuntos Migratorios y de Derechos Humanos.
• Punto de acuerdo por el que se solicita al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, emita a la brevedad posible sus observaciones y recomendaciones sobre el caso de los ex funcionarios y ex presidentes municipales del estado de Michoacán, actualmente internos en el Cefereso número 4 de Tepic, Nayarit.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Báez Ceja.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Procuraduría General de la República den seguimiento a las investigaciones que existen en relación a crímenes en contra de periodistas.
Proponente: Diputado Juan Carlos Natale López.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del estado de Querétaro de Arteaga, dé cumplimiento al convenio de servidumbre legal de acueducto y de paso para conducción de energía eléctrica, celebrado por esa entidad federativa a favor de la comunidad de Maconí, municipio de Cadereyta de Montes.
Proponente: Diputado Balfre Vargas Cortés.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Segob, de la PGR y de la CNDH para que esclarezcan los casos de atentados y homicidios cometidos en contra de líderes campesinos y luchadores sociales.
Proponente: Diputado Federico Ovalle Vaquera.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar una política de Estado para impulsar la sustentación de nuestra cultura en los valores humanos, y a crear el Instituto Nacional para la Cultura sustentada en los valores humanos.
Proponente: Diputado Aarón Irizar López.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas comisiones de la Cámara de Diputados a implantar los mecanismos institucionales necesarios con la Comisión de Relaciones Exteriores América del Norte de la Cámara de Senadores, así como con la Secretaría de Relaciones Exteriores, para participar conjuntamente en las acciones que estén próximas a realizarse en defensa de los migrantes respecto a la aprobación e implementación de la Ley SB 1070 en el estado de Arizona.
Proponente: Diputado Enrique Torres Delgado.
Opinión
La siguiente opinión se remitió a la comisión correspondiente:
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal y a la ALDF, soliciten al IEDF que someta a plebiscito la aprobación de la reforma al Código Civil del Distrito Federal, relativa al matrimonio entre personas del mismo sexo.
Proponente: Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión del Distrito Federal, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
IX. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
Durante el periodo que se informa no se integraron al interior de la Comisión subcomisiones o grupos de trabajo.
X. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
En reunión ordinaria plenaria de la Comisión de Derechos Humanos celebrada el 21 de septiembre de 2010, se acordó realizar el foro El arraigo en México frente a los derechos humanos , en coordinación con la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, AC, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, la Universidad Latina de América, la Universidad Iberoamericana y el Colectivo de Organizaciones Michoacanas de Derechos Humanos, AC.
El foro se realizó el 13 de octubre de 2010 en el Centro Cultural Universitario, Auditorio Nicolaíta, Morelia, Michoacán, motivo por el cual se realizo el viaje a dicho lugar.
XI. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
Gestión
Durante este periodo, la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara de Diputados recibió 79 peticiones de apoyo, se enviaron 118 oficios dirigidos a autoridades y particulares para su orientación, se recibieron 43 respuestas de autoridades.
XII. Relación de documentos diversos y publicaciones generadas
Durante el periodo que se informa no se realizaron publicaciones.
XIII. Otras actividades
En el tiempo que cubre este informe se realizaron los siguientes actos:
Ciclo de conferencias en homenaje al diputado Juan Huerta Montero: defensor de los derechos humanos.
En reunión ordinaria plenaria celebrada el 21 de septiembre de 2010, se acordó realizar un ciclo de conferencias en homenaje al diputado Juan Huerta Montero, integrante de esta comisión, quien falleció el 3 de septiembre de 2010, con la finalidad de tocar temas inherentes a los derechos humanos, los cuales fueron de sumo interés del diputado Juan Huerta.
El ciclo de conferencia se celebró el 11 de octubre de 2010 en el salón Legisladores de la República de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con el siguiente:
Programa
10:00 horas. Develación de placa en memoria del diputado Juan Huerta Montero
10:30 horas. Remembranza.Diputado Rubén Moreira Valdez, presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
10:45 horas. Juan Andrés Huerta Becerra, hijo del diputado Juan Huerta Montero (QEPD).
Conferencias
11:00 horas. Diputado Juventino Castro y Castro, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, “La protección de los derechos humanos en la Constitución”.
11:25 horas. Diputada Rosi Orozco, presidenta de la Comisión Especial de Lucha contra la Trata de Personas, “La trata de personas una legislación urgente”.
11:50 horas. Raúl Ross Pineda, director de Huellas Mexicanas, “Los derechos políticos y el voto en el extranjero”.
Receso
12:30 horas. Diputada Rosario Brindis Álvarez, integrante de la Comisión de Derechos Humanos, “El derecho a un medio ambiente sano”.
12:55 horas. Licenciada Daphne Cuevas Ortiz, directora del Consorcio para el diálogo parlamentario y la equidad —en representación de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo—, “Los derechos plenos de la mujer”.
13:20 horas. Diputado Jaime F. Cárdenas Gracia, secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales, “Los derechos laborales como derechos humanos”.
13:45 horas. Doctor Luis Efrén Ríos Vega, coordinador del Taller de Derechos Políticos de la Universidad Carlos III de Madrid, “Los derechos político electorales como derechos humanos”.
14:20 horas. Olga Elva Becerra Ducoing: Palabras de clausura
En el encuentro se develó la placa en memoria del diputado Juan Huerta Montero, así como se expuso una breve reseña del trabajo político realizado por el homenajeado. En lo que respecta a las exposiciones de los ponentes se realizaron cometarios, reflexiones y propuestas que permitieron enriquecer el quehacer legislativo de la comisión.
Foro El arraigo en México frente a los derechos humanos
En reunión ordinaria plenaria de la Comisión de Derechos Humanos celebrada el 21 de septiembre de 2010, se acordó realizar el foro El arraigo en México frente a los derechos humanos , en coordinación con la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, AC, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, la Universidad Latina de América, la Universidad Iberoamericana y el Colectivo de Organizaciones Michoacanas de Derechos Humanos, AC.
El foro se realizó el 13 de octubre de 2010 en el Centro Cultural Universitario, Auditorio Nicolaíta, Morelia, Michoacán, con el propósito de exponer y discutir puntos de vista sobre este tema de legisladores, académicos, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales de defensa y protección de derechos humanos, así como someter al debate público iniciativas de decreto sobre el tema que se encuentran en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con los siguientes
Objetivos
• Discutir soluciones alternativas al arraigo que sean compatibles con los más altos estándares internacionales en materia de derechos humanos.
• Valorar desde perspectivas plurales el uso del arraigo.
Promover la consolidación de un sistema de justicia penal y seguridad pública respetuoso de los derechos humanos.
• Reflexionar sobre el concepto, tipificación, investigación y penalización de la delincuencia organizada en el marco de un sistema acusatorio de justicia penal.
Programa
9:00 horas. Inauguración
Palabras de bienvenida: Doctora Silvia Figueroa Zamudio, rectora de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.
Palabras: Doctor Roberto Mantilla Sahagún, rector de la Universidad Latina de América.
Presentación: Doctor Juan Carlos Gutiérrez Contreras, director general de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos, AC.
Inauguración: Diputado Rubén Moreira Valdez, presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
9:30 horas. Mesa I. La figura jurídica del arraigo frente a los derechos humanos: propuestas legislativas.
Diputado Rubén Moreira Valdez, presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
Diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Maestra Isabel Claudia Martínez Álvarez, investigadora del Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Doctor Enrique Díaz Aranda, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
10:45 horas. Mesa II. El arraigo ante el debido proceso, el sistema penal acusatorio, la presunción de inocencia y la integridad de la persona.
Doctor Alejandro González Gómez, presidente de Tribunal Superior de Justicia del Estado de Michoacán.
Doctor Juan Carlos Gutiérrez Contreras, director general de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos, AC.
Maestra Guadalupe Barrena Nájera, investigadora del Centro Investigación y Docencia Económicas.
12:00 horas. Mesa III. El arraigo y el derecho a recursos jurisdiccionales y no jurisdiccionales.
Maestro Armando Alfonzo Jiménez, profesor de la maestría en derechos humanos de la Universidad Iberoamericana.
Maestra Rocío Culebro Bahena, directora del Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia.
Licenciada Cristina Cortés Carrillo, representante del Colectivo de Organizaciones Michoacanas de Derechos Humanos, AC.
Doctor Gumecindo García Morelos, profesor investigador de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.
Conclusiones
Este foro cumplió su propósito de discutir soluciones alternativas al arraigo que sean compatibles con los más altos estándares internacionales en materia de derechos humanos, valorar desde perspectivas plurales el uso del arraigo, promover la consolidación de un sistema de justicia penal y seguridad pública respetuoso de los derechos humanos, así como reflexionar sobre el concepto, tipificación, investigación y penalización de la delincuencia organizada en el marco de un sistema acusatorio de justicia penal.
Presentación del libro Sufragio pasivo, inmunidad parlamentaria y delincuencia organizada
La Comisión de Derechos Humanos, el 12 de octubre de 2010, realizó la presentación del libro Sufragio pasivo: inmunidad parlamentaria y delincuencia organizada en el salón Legisladores de la Republica, situado en este recinto legislativo.
XIV. Recursos económicos
Con relación a los recursos económicos, la comisión ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el periodo de septiembre de 2010 a febrero de 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2011.
La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos
Diputados: Jesús Alfonso Navarrete Prida (rúbrica), presidente; Sabino Bautista Concepción (rúbrica), Jaime Flores Castañeda (rúbrica), Diva Hadamira Gastélum Bajo, Clara Gómez Caro, Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), Rosi Orozco (rúbrica), Enoé Uranga Muñoz (rúbri
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, de actividades relativo al periodo de septiembre de 2010 a febrero de 2011
I. Fundamento legal
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 39, numeral primero, fracción XVI, de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 65 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, así como 57, fracción I, y 58 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités, se rinde el presente informe semestral a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al periodo de septiembre de 2010 a febrero de 2011.
II. Programa anual
Presentación
La propuesta de plan de trabajo anual 2010-2011 que sometemos a su consideración tiene como propósito señalar el marco jurídico y los lineamientos generales que orientarán las acciones, las iniciativas y los trabajos de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el segundo año del periodo de la LXI Legislatura, de acuerdo con las facultades y la competencia que la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso le confieren.
De igual manera Se exponen las líneas de acción y actividades concretas por implantar para el pleno cumplimiento de los objetivos estratégicos de este órgano legislativo.
Las propuestas incluidas, en su mayor parte, han sido presentadas por integrantes de la comisión. Asimismo, se recogen diversas recomendaciones y sugerencias planteadas por representantes del sector cooperativo, y por funcionarios públicos de los gobiernos federal y del Distrito Federal.
Las ideas y los planteamientos aquí expuestos buscan consolidar el carácter ordinario y permanente de la comisión, al tiempo que coadyuvan a realizar un trabajo continuo, coordinado y eficaz, de tal suerte que estemos a la altura de satisfacer las expectativas generadas y cumplir ampliamente las funciones y obligaciones encomendadas.
I. Marco de referencia
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados tiene como tarea fundamental legislar en materia de cooperativismo y economía social, con el propósito de dotar a la sociedad mexicana de un marco legal que impulse y estimule el desarrollo del movimiento cooperativo nacional y de todas las formas de organización y propiedad social para satisfacer las necesidades socioeconómicas de los cooperativistas y de la comunidad en general, mediante una justa y equitativa distribución de la riqueza entre quienes la producen.
Así, con base en las disposiciones del artículo 25 constitucional y de la Ley General de Sociedades Cooperativas, la comisión asume como mandato proporcionar seguridad jurídica y promover el desarrollo y bienestar de los actores del sector social de la economía en México.
Las formas de expresión del sector social en la economía mexicana se da a través de cooperativas de producción y servicios; de formas de organización en el campo, como las sociedades de solidaridad social, asociaciones de interés colectivo, uniones de ejidos; de las asociaciones y sociedades civiles; de entidades asociativas en el ámbito financiero del sector social, como sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, fondos de aseguramiento, cajas solidarias, uniones de crédito, todas ellas formas de organización alternativas en un sistema de mercado dominante y globalizado, con un modelo económico neoliberal, que fundamenta su lógica de reproducción del capital mundial en la especulación.
En este marco, la labor de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social consiste en fortalecer el espacio del sector social de la economía mexicana, considerando que ésta se encuentra en condiciones vulnerables tanto internamente como producto de un entorno externo desfavorable.
Por todo ello, al finalizar los trabajos de la LXI Legislatura, la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social habrá aportado lo necesario para que el país cuente con un movimiento cooperativo unido y consolidado y un vasto sector de empresas sociales que contribuyan de manera eficaz al desarrollo económico nacional, integrado por organizaciones sumamente productivas y competitivas que funcionen con arreglo a los principios universales del cooperativismo, y que cuenten con el apoyo y fomento real del Estado.
II. Marco jurídico
De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Asimismo, el artículo en comento establece que la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social es de carácter ordinario, permanente y de dictamen legislativo (fracción XIV).
Por su parte, el artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece los lineamientos que seguirán los integrantes de las comisiones, que son:
I. Los miembros de las comisiones están obligados a acudir puntualmente a sus reuniones y sólo podrán faltar por causa justificada y debidamente comunicada.
II. El coordinador del grupo parlamentario a que pertenezcan los miembros de las comisiones podrá solicitar su sustitución temporal o definitiva.
III. Las comisiones contarán para el desempeño de sus tareas con el espacio necesario para el trabajo de su mesa directiva y para la celebración de sus reuniones plenarias.
IV. Las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas. En la constitución de las subcomisiones se buscará reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión.
Finalmente, entre las tareas que (de acuerdo con el artículo 45 de la Ley Orgánica) tendrán que realizar las comisiones destacan:
a) Elaborar su programa anual de trabajo.
b) Rendir un informe semestral de actividades.
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente.
d) Sesionar cuando menos una vez al mes.
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne.
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los proyectos y las proposiciones turnadas a ellas en los términos de los programas legislativos.
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
III. Objetivos
Durante el segundo año de la LXI Legislatura la comisión se propone alcanzar los siguientes objetivos:
1. Elaborar y presentar iniciativas de ley y otras propuestas legislativas (excitativas, puntos de acuerdo, etcétera) encaminadas a crear condiciones legales apropiadas en cuyo marco las empresas del sector social de la economía puedan desplegar todas sus potencialidades, beneficiando a sus socios con un empleo seguro y estable y con un ingreso digno que permita elevar el nivel de vida de los mexicanos, particularmente de los que se encuentran en situación de alta y muy alta marginación social.
2. Coordinar esfuerzos con los gobiernos federal, de los estados y de los municipios con el propósito de diseñar políticas destinadas a promover la acción social de las cooperativas y demás empresas de naturaleza no lucrativa, ejerciendo, en su caso, la supervisión y vigilancia correspondientes.
3. Animar los procesos de integración y de construcción de alianzas estratégicas entre las empresas del sector social de la economía, actuando como punto de encuentro que facilite el acercamiento y eventual establecimiento de relaciones institucionales y de carácter empresarial entre las entidades y empresas sociales, por una parte, y las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, los organismos internacionales y las instituciones de educación superior, por la otra. De igual modo, y en la medida de las posibilidades y sin descuidar el eje de acción principal del trabajo legislativo de la comisión, se procurará ofrecer, en coordinación con otras instituciones y organismos de integración y representación social, diversos servicios de apoyo en materia de asesoría, capacitación, gestoría, información y difusión.
IV. Líneas de acción
A) Actividades
a) Dar seguimiento, hasta su completo desahogo, al proyecto de decreto proveniente de la LX Legislatura mediante el que se expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere al sector social de la economía, pero enriqueciéndola en diversos aspectos que le den la connotación de una verdadera ley marco y de preeminencia jerárquica sobre las leyes particulares que regulan a las figuras asociativas que forman parte del sector social de la economía mexicana y que permitiría ordenar jurídicamente el sector.
b) Coordinar esfuerzos con el Senado de la República a efecto de promover la aprobación en ambas Cámaras de una iniciativa de decreto que abrogue la Ley General de Sociedades Cooperativas de 1994 y expida una que actualice el marco jurídico de las cooperativas, subsanando una serie de deficiencias y omisiones contenidas en aquel precepto legal.
c) Impulsar en ambas Cámaras del Congreso la derogación de la fracción VI del artículo 1 y del artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, con el propósito de excluir las sociedades cooperativas de dicho ordenamiento, que no sólo les es ajeno sino del todo contrapuesto a su naturaleza eminentemente social.
d) Promover la reforma de la Ley del Seguro Social a efecto de restablecer el régimen de tributación bipartita de que disfrutaron las cooperativas de producción hasta julio de 1997.
e) Prestar especial atención a vigilar que la carga fiscal para las cooperativas y empresas sociales en 2011 resulte justa, equitativa y no discriminatoria.
f) Dar seguimiento al proceso de aplicación de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, recién publicada en el Diario Oficial de la Federación, a fin de que no se cometan abusos y que, efectivamente, las autoridades financieras concierten la regulación secundaria con los organismos representativos del sector.
g) Coordinar esfuerzos con las legislaturas de los estados para hacer efectiva la disposición contenida en la fracción XXIX-N del artículo 73 constitucional que permite la concurrencia del Congreso de la Unión y de los locales en la expedición de leyes de fomento cooperativo de ámbito estatal.
h) Elaborar una proposición con punto de acuerdo para que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática lleve a cabo un censo de cooperativas en 2011.
i) En el ejercicio de sus atribuciones de control del Poder Ejecutivo, la comisión reforzará la vigilancia y supervisión de la operación del Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores y valorará la conveniencia de introducir reformas en dicha norma que garanticen el cumplimiento de sus objetivos, sin menoscabo del interés legítimo de los ahorradores defraudados.
Asimismo, realizará gestiones con el gobierno de Oaxaca, así como con la legislatura local de dicha entidad federativa, a fin de que suscriban el convenio respectivo con el fideicomiso pago y se dé solución pronta y justa a los ahorradores defraudados de la sociedad cooperativa de Sacriputla.
j) En aras de mantener contacto e intercambio permanentes con las entidades de base y los organismos de integración representativos del cooperativismo y la economía social, así como con las dependencias gubernamentales cuyo quehacer institucional se relaciona con la actividad organizativa, económica y social de las empresas del sector social de la economía, se implantarán instrumentos de consulta e intercambio de opiniones, como foros, encuentros, reuniones de trabajo o comparecencias.
k) A fin de asimilar la problemática que aqueja a las cooperativas y empresas sociales en las diversas regiones del país y ramas de actividad económica, se organizarán visitas y giras de trabajo para recoger de fuente directa las inquietudes y necesidades más sentidas de los socios o integrantes de empresas sociales.
l) Se pondrá especial interés en conocer y asimilar las experiencias internacionales destacadas, para lo cual se realizarán viajes de estudio a diferentes países.
m) De manera paralela, se mantendrá la participación de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en la Red de Parlamentarios Americanos Comprometidos con el Cooperativismo, promovida desde 2003 por la ACI-Américas, y se hará un esfuerzo especial tendente a formar una red análoga con legisladores federales y locales de nuestro país.
n) Con objeto de mantener informada a la opinión pública acerca de la problemática que aqueja a las cooperativas y demás empresas de propiedad y gestión social, así como difundir sus logros y cultura empresarial cooperativa y solidaria, se implantará una política específica de comunicación social con tres componentes básicos: participación en programas radiofónicos, como Ecosol, que se transmite todos los miércoles de las 12:00 a las 13:00 horas, por la frecuencia de Radio Educación, 1060 de AM; edición de folletos, libros, trípticos y todo tipo de materiales de difusión escrita, y diseño y actualización constante de una página web de la comisión. En la ejecución de esos proyectos de comunicación social se pondrá especial esmero en mantener el carácter plural de la Comisión de Fomento Cooperativo y del movimiento cooperativo y de economía social, ofreciendo oportunidades de expresión a todas las corrientes o tendencias ideológicas y organizativas.
o) Finalmente, con el ánimo de colocar en la agenda nacional la discusión de los temas relacionados con el cooperativismo y la economía social, se participará con diversos organismos de integración cooperativa nacionales e internacionales, así como con dependencias de los distintos niveles de gobierno, en la organización conjunta de todo tipo de foros, seminarios, congresos o talleres.
b) Estructura interna y funciones
Para la adecuada atención de las tareas incluidas en el presente plan de trabajo, la comisión creará las Subcomisiones de Asuntos Financieros; de Asuntos Jurídicos y Legislativos; de Vinculación con el Sector Público (seguimiento de programas gubernamentales federales, estatales y municipales); y de Relaciones con el Sector Cooperativo y de Economía Social.
El presidente dará seguimiento y apoyo a los trabajos de las subcomisiones, las cuales rendirán un informe de actividades o de los avances de los proyectos a su cargo en las reuniones ordinarias de la comisión.
La comisión realizará sesión plenaria por lo menos una vez al mes, con objeto de definir las políticas y estrategias de trabajo de carácter general.
La mesa directiva, integrada por el presidente y los secretarios, se reunirá por lo menos una vez cada 15 días y de manera extraordinaria cuando sean turnados asuntos de urgente y obvia resolución o cuando se presente algún asunto que así lo amerite. La mesa directiva se encargará de dar seguimiento a los acuerdos emanados de la sesión del pleno, instaurando, con el equipo técnico de la comisión, las actividades cotidianas (giras, visitas, reuniones de trabajo y publicaciones, etcétera).
En caso de que los integrantes de la comisión acudan fuera de las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro a encuentros o participen en actividades relacionadas con el cooperativismo y la economía social, deberán entregar a la presidencia un informe por escrito de su participación o labor, así como de la experiencia adquirida.
V. Programa de actividades
Noviembre de 2010
• Discusión y aprobación del plan anual de trabajo 2010-2011.
• Acercamiento con la Comisión de Fomento Económico del Senado de la República a efecto de coordinar acciones y definir temas de interés común.
• Realizar las gestiones pertinentes a efecto de que en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incluya una partida especial destinada a fomento cooperativo.
Diciembre de 2010
• Dar seguimiento a las iniciativas o dictámenes elaborados por la comisión.
Enero de 2011
• Incluir en la agenda reuniones de trabajo con instituciones gubernamentales: Fideicomiso Pago, STPS, Sedesol y otras.
• Realizar visitas a cooperativas y empresas sociales exitosas en diferentes puntos del territorio nacional.
Febrero de 2011
• Edición de un folleto sobre temas cooperativos y de la economía social.
• Dar seguimiento a las iniciativas o dictámenes elaborados por la comisión, ya sea para su aprobación ante el pleno de la Cámara de Diputados o el de la Cámara de Senadores, o bien, ambas Cámaras.
Marzo de 2011
• Valorar la conveniencia de organizar foros de consulta regionales o nacionales.
Abril de 2011
• Organizar un curso de capacitación dirigido a cooperativas y empresas sociales.
Mayo de 2011
• Continuar las visitas a cooperativas y empresas sociales exitosas.
Junio de 2011
• Continuar las relaciones de trabajo con dependencias gubernamentales.
Julio de 2011
• Ordenar la realización de un estudio de derecho comparado en materia de cooperativismo entre México, Argentina, Costa Rica, Colombia, Venezuela y Ecuador.
Agosto de 2011
• Valorar la conveniencia de realizar algún foro de consulta regional o nacional.
III. Integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social y modificaciones.
Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez (PRD), presidente; José Manuel Agüero Tovar (PRI), Margarita Gallegos Soto (PRI), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (PAN), Adolfo Rojo Montoya (PAN), Emilio Serrano Jiménez (PRD), secretarios; Luciano Conejo Barrera (PRD), Manuel Humberto Cota Jiménez (PRI), José Gerardo de los Cobos Silva (PAN), Jaime Flores Castañeda (PRI), Leandro Rafael García Bringas (PAN), Teófilo Manuel García Corpus (PRI), Delia Guerrero Coronado (PRI), Diego Guerrero Rubio (PVEM), Juan Pablo Jiménez Concha (PRI), Rodolfo Lara Lagunas (PRD),
Israel Reyes Ledesma Magaña (PRI), Ruth Esperanza Lugo Martínez (PAN), Miguel Martínez Peñaloza (PAN), Francisco Javier Orduño Valdez (PAN), Héctor Pedroza Jiménez (PRI), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI), Roberto Rebollo Vivero (PRI), Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (PAN), Luis Félix Rodríguez Sosa (PRI), Gloria Romero León (PAN).
IV. Reuniones plenarias celebradas
A). Cuarta sesión ordinaria, realizada el 28 de septiembre de 2010
Asuntos relevantes tratados
1) lectura y, en su caso, aprobación al proyecto de dictamen de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política por los que se exhorta al Congreso y al gobierno de Oaxaca para que éste cumpla con la responsabilidad que impone el artículo 10 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y Apoyo a sus Ahorradores, con relación al fraude cometido a la persona moral Sacriputla, SCRL.
2) Proyecto de dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en referencia al sector social de la economía.
B) Quinta sesión ordinaria, efectuada el 1 de diciembre de 2010
Asuntos relevantes tratados
1. Lectura y en su caso aprobación del dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria; presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados por el diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la comisión relativo al segundo año de la legislatura.
4. Informe sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 1, un inciso V y un artículo 5 Bis; que modifica el artículo 8 en su tercer párrafo y adiciona un cuarto párrafo incisos correspondientes (V, VI, VII Y VIII); adiciona un artículo 28 Bis, modifica el artículo 56 en su inciso II, párrafo segundo, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, presentada por el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Partido Revolucionario Institucional.
5. Informe sobre la iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
C) Sexta sesión ordinaria, llevada a cabo el 13 de diciembre de 2010
1. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria; presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados, por el diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la comisión relativo al segundo año de la legislatura.
D) Séptima sesión ordinaria, realizada el 22 de febrero de 2011
1. Lectura y aprobación del acta de acuerdo de la sexta reunión de la comisión, de fecha 14 de diciembre de 2010.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria; presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados, por el diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
3. Informe sobre la coordinación de los foros Hacia una nueva ley general de sociedades cooperativas, que se realizarán los días 4 de marzo de 2011 en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, y el 11 de marzo de 2011, en la ciudad de San Luis Potosí, San Luis Potosí.
V. Sesiones de junta directiva
A) Octava sesión, realizada el 9 de septiembre de 2010
1. Modificaciones al proyecto de dictamen de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por los que se exhorta al Congreso y al gobierno de Oaxaca para que cumpla con la responsabilidad que impone el artículo 10 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y Apoyo a sus Ahorradores, con relación al fraude cometido a la persona moral Sacriputla, SCRL.
2. Proyecto de dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria.
3. Cumplimiento al acuerdo tomado por este órgano legislativo referente a reiterar a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que emitan dictamen y opinión, respectivamente, sobre el dictamen emitido por la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, en relación con la iniciativa por la que se expide la Ley Regulatoria para las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, presentadas por el entonces diputado Othón Cuevas Córdova.
B) Novena sesión, efectuada el 14 de septiembre de 2010
1. Lectura y en su caso aprobación a las modificaciones al proyecto de dictamen de los puntos de acuerdo de la junta de coordinación política por los que se exhortan al congreso del estado de Oaxaca y se exhorte al gobierno de Oaxaca para que cumpla con la responsabilidad que impone el artículo 10 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y Apoyo a sus Ahorradores, con relación al fraude cometido a la persona moral Sacriputla, SCRL.
2. Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria.
c) Décima sesión, llevada a cabo el 6 de octubre de 2010
1. Lectura y aprobación del acta de acuerdos de la octava reunión de la mesa directiva de fecha 14 de septiembre de 2010.
2. visita a la ciudad Cooperativa Cruz Azul.
d) Undécima sesión, realizada el 27 de octubre de 2010
1. Lectura y, en su caso, aprobación de la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
2. Acuerdo por el que se remiten a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública los proyectos recibidos en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para su integración en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
e) Duodécima sesión, efectuada el 30 de noviembre de 2010.
1. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria; presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados por el diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Lectura y en su caso aprobación del plan de trabajo de la comisión relativo al segundo año de la legislatura.
3. Informe sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 1 un inciso V y un artículo 5 Bis; modifica el artículo 8 en su tercer párrafo y adiciona un cuarto párrafo, incisos correspondientes (V, VI, VII y VIII); adiciona un artículo 28 Bis, que modifica al artículo 56 en su inciso II, párrafo segundo, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Presentada por el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Partido Revolucionario Institucional.
f) Decimotercera sesión, llevada a cabo el 7 de diciembre de 2010
1. Lectura y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que emitan disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, no reguladas por la legislación financiera; y al Banco de México, para que estudie y evalúe la formal incorporación al sistema financiero mexicano, de las instituciones que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria; presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados por el diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Lectura y en su caso aprobación de la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la comisión relativo al segundo año de la legislatura.
VI. Otras actividades
(Foros, seminarios, viajes y conferencias)
VI.I. Sesión de la junta directiva en la Cooperativa Cruz Azul
(6 de octubre de 2010)
El 6 de octubre de 2010 la junta directiva de la comisión acudió, por invitación del licenciado Guillermo Álvarez Cuevas a la ciudad Cooperativa Cruz Azul en Tula, estado de Hidalgo, donde la junta directiva realizó un recorrido por sus instalaciones.
En el acto final, la junta directiva, el licenciado Guillermo Álvarez Cuevas, presidente honorario de la Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana, CNC, SC de RL y CP; y Víctor Manuel González Romero, presidente del Consejo de Administración de la Confederación Nacional de Cooperativas, firmaron el seguimiento a la carta convenio de cooperación.
VI.II. Foros
1. Mesa de trabajo con la Comisión de Fomento Económico del Senado de la Republica
(20 de octubre de 2010)
1. La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, coadyuva con la Comisión de Fomento Económico del Senado de la Republica para la realización de foros-taller regionales de consulta Hacia una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas.
2. Foro sobre la economía social y solidaria y cooperativas en México , el caso de la cadena de producción y comercialización del café orgánico, que se llevó a cabo el 24 de noviembre de 2010, en la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México.
3. Primer foro-taller regional de consulta Hacia una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, que se llevó a cabo el 12 de noviembre de 2010, en la ciudad de Oaxaca, donde se realizaron cuatro mesas de discusión:
Mesa 1. De las disposiciones generales de las sociedades cooperativas y de la disolución, liquidación, fusión y escisión y régimen político.
Mesa 2. De las distintas clases, tipos y categorías de sociedades cooperativas y de las disposiciones generales para sus socios.
Mesa 3. Del funcionamiento y administración.
Mesa 4. De los organismos cooperativos y creación del Instituto Nacional Cooperativo.
4. Segundo foro-taller regional de consulta Hacia una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, que se llevó a cabo el 26 de noviembre de 2010, en las instalaciones de la Universidad Iberoamericana de la ciudad de Puebla, donde se realizaron cuatro mesas de discusión:
Mesa 1. De las disposiciones generales de las sociedades cooperativas y de la disolución, liquidación, fusión y escisión y régimen político.
Mesa 2. De las distintas clases, tipos y categorías de sociedades cooperativas y de las disposiciones generales para sus socios.
Mesa 3. Del funcionamiento y administración.
Mesa 4. De los organismos cooperativos y creación del Instituto Nacional Cooperativo.
VI.III. Viajes oficiales de trabajo
Conferencia regional de las Américas, Buenos Aires, Argentina.
VI.IV. Viajes de la junta directiva de la comisión
La junta directiva de la comisión fue invitada a participar en el sexto encuentro parlamentario, en el marco de la conferencia regional de las Américas de la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas “Compromiso cooperativo para la preservación del planeta”, que se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, los días 22, 23, 24, 25 y 26 de noviembre de 2010, a donde asistieron por parte de la comisión:
Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, José Manuel Agüero Tovar, Emilio Serrano Jiménez, secretarios; Roberto Rebollo Vivero, integrante.
VII. Relación de audiencias y consultas
Fecha: 14 de abril de 2010.
Nombre: Un Nuevo Milenio, SC de RL de CV.
Asunto: Gestión.
Fecha: 20 de abril de 2010.
Nombre: Sacriputla, SC RL.
Asunto: Punto de acuerdo para recurso.
Fecha: 20 de abril de 2010.
Nombre: (FIM) Estado laico.
Asunto: Gestión.
Fecha: 22 de abril de 2010.
Nombre: Xochimilco.
Asunto: Asesoría para crear cooperativa.
Fecha: 22 de abril de 2010.
Nombre: Excelsior, SCRL.
Asunto: Gestión para su liquidación.
Fecha: 27 de abril de 2010.
Nombre: Coofia.
Asunto: Seguimiento de expediente.
Fecha: 6 de mayo de 2010.
Nombre: Alcona.
Asunto: Foro de fomento cooperativo.
Fecha: 20 de mayo de 2010.
Nombre: La Prensa.
Asunto: Seguimiento de expediente.
Fecha: 15 de junio de 2010.
Nombre: Conacoop.
Asunto: Asesoría.
Fecha: 23 de junio de 2010.
Nombre: Cooperativa Mi Paz, AC, de Chiapas.
Asunto: Asesoría.
Fecha: 13 de julio de 2010.
Nombre: Tlalpan.
Asunto: Asesoría para crear cooperativa.
Fecha: 13 de julio de 2010.
Nombre: Cosucoop.
Asunto: Preparatoria para foro fiscal.
Fecha: 20 de julio de 2010.
Nombre: Alcona.
Asunto: Gestión.
Fecha: 27 de julio de 2010.
Nombre: Bienes y servicios Cuitlahuac.
Asunto: Gestión para su liquidación.
Fecha: 22 de julio de 2010.
Nombre: Cooperativa Galileo.
Asunto: Punto de acuerdo para recurso.
Fecha: 10 de agosto de 2010.
Nombre: Cooperativa Tepepan.
Asunto: Asesoría.
Fecha: 12 de agosto de 2010.
Nombre: Confederación de Cooperativas Tocani.
Asunto: Petición de capacitación sobre las cooperativas.
Fecha: 21 de septiembre de 2010.
Nombre: Sacriputla, SCRL.
Asunto: Seguimiento de punto de acuerdo.
Fecha: 21 de septiembre de 2010.
Nombre: Grupo FIM.
Asunto: Propuesta de punto de acuerdo para la reforma del Estado laico.
Fecha: 28 de septiembre de 2010.
Nombre: Milpa Alta.
Asunto: Asesoría para la creación de cooperativa.
Fecha: 29 de septiembre de 2010.
Nombre: Sacriputla, SCRL.
Asunto: Seguimiento de puntos de acuerdo.
VIII. Estado de asuntos turnados a la comisión
1. Fecha de recepción del expediente: 12 de abril de 2007. Año primero. Sección quinta. Número 1554.
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social (CFCES), con opinión de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa de creación a la Ley General de la Economía Social y Solidaria, presentada por el diputado Antonio Sánchez Díaz Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Estado que guarda el expediente: Se turnaron los oficios CFCES/ST/001/2010 y CFCES/ST/02/2010 a la Secretaría de Economía y al director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, respectivamente para su opinión.
Se recibieron en la CFCES opiniones de la Secretaría de Economía y de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, faltando aún la del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
2. Fecha de recepción del expediente: 2 de abril de 2009. Año tercero. Sección primera. Número 5843.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de las Comisiones de Participación Ciudadana, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la ley regulatoria para las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y reforma adiciona, deroga diversas disposiciones de la ley general de sociedades cooperativas le ley de ahorro y crédito popular, de la ley de la comisión nacional bancaria y de valores y de la ley general de sociedades mercantiles.
Estado que guarda el expediente: Se dictaminó en sentido negativo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LXI Legislatura y se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público para su adición, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que emita su opinión.
3. Fecha de recepción del expediente: 26 de marzo de 2009.
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al gobierno de Oaxaca para que cumpla la obligación establecida que crea el Fideicomiso que Administrará el fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y Apoyo a sus Ahorradores con relación al fraude cometido por la persona moral Sacriputla.
Estado que guarda el expediente: Se dictaminó en sentido positivo y se remitió dictamen a la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Concluido.
4. Fecha de recepción del expediente: 10 de noviembre de 2009. Expediente número 6191-Bis-tomo II. Oficio número DGPL 61-II-5-268.
Turno: A la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y Fomento Cooperativo y Economía Social .
Proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asigne una partida especial para resolver la problemática de la Sociedad Cooperativa Sacriputla, SC de RL, y por la Caja Popular Casando, SA de CV, ambas sociedades del estado de Oaxaca.
Proponente: Diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (PRI), diputado José Antonio Iglesias Arreola (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica para su estudio y dictaminarían.
Se dictaminó en conjunto con la proposición con punto de acuerdo presentada por los diputados Juanita Arcelia Cruz y Luis Felipe Eguía Pérez.
Se remitió el dictamen a la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Concluido.
5. Fecha de recepción del expediente: 8 de diciembre de 2009. Año primero. Sección cuarta. Número 900.
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobierno del estado de Oaxaca para que cumpla la responsabilidad que le impone el artículo 10 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamos y de Apoyo a sus Ahorradores, en relación al fraude cometido por la persona moral Sacriputla, SC de RL.
Proponente: Diputado Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN).
Estado que guarda el expediente: Se aprobó el dictamen en sentido positivo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de fecha 25 de febrero de 2010.
Se remitió en dictamen a la mesa directiva del pleno de la Cámara de Diputados.
Mediante oficio DGPL 61-II-4-456, la Mesa Directiva del pleno de la Cámara de Diputados devolvió a la CFCES el dictamen.
Se somete a la consideración del pleno de la comisión su aprobación en la sesión del 28 de septiembre de 2010.
Se aprobó el dictamen en sentido positivo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de fecha 28 de septiembre de 2010.
Concluido.
6. Fecha de recepción del expediente: 8 de diciembre de 2009. Año primero. Sección tercera. Número 907.
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Congreso del estado de Oaxaca para que etiquete del PEF-2010 recursos para resarcir los ahorros de los socios defraudados por la persona moral Sacriputla, SC de RL.
Proponente: Diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz (PRD), diputado Luis Felipe Eguía Pérez (PRD).
Estado que guarda el expediente: Se aprobó el dictamen en sentido positivo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de fecha 25 de febrero de 2010.
Se remitió en dictamen a la mesa directiva del pleno de la Cámara de Diputados.
Mediante oficio DGPL 61-II-4-456, la Mesa Directiva del pleno de la Cámara de Diputados devolvió a la CFCES el dictamen.
Se somete a la consideración del pleno de la comisión su aprobación en la sesión del 28 de septiembre de 2010.
Se aprobó el dictamen en sentido positivo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de fecha 28 de septiembre de 2010.
Concluido.
7. Fecha de recepción del expediente: 15 de diciembre de 2009. Año primero. Sección cuarta. Número 1022.
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Proposición con punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la asamblea legislativa del distrito federal, emitan las disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaría no reguladas por la legislación financiera, y en su caso, revisen las disposiciones jurídicas locales que regulan a este tipo de instituciones que se acogen a la figura de asociaciones civiles o instituciones de asistencia privada.
Proponente: Diputado Ovidio Cortazar Ramos (PAN).
Estado que guarda el expediente: Se presenta el proyecto de dictamen a la mesa directiva de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para su estudio y valoración.
Se presentó proyecto de dictamen a la mesa directiva de la comisión, y se solicitó se realizaran adecuaciones al dictamen.
Se dictaminó en sentido positivo y se aprobó por el pleno de la comisión en sesión ordinaria de fecha 22 de febrero de 2011.
Concluido.
8. Fecha de recepción del expediente: 2 de febrero del 2010. Año primero. Sección segunda. Número 1168.
Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Minuta: Proyecto de decreto que devuelve la h. Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, donde se crea la Ley Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Cámara de Senadores.
Estado que guarda el expediente: La mesa directiva de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social aprobó el dictamen y solicito se presente ante el pleno de la comisión en la reunión de fecha 30 de abril de 2010 (sin quórum).
Se somete a la consideración del pleno de la comisión su aprobación en la sesión del 28 de septiembre de 2010.
Se aprobó el dictamen en sentido negativo por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de fecha 28 de septiembre de 2010.
Concluido.
9. Fecha de recepción del expediente: 11 de febrero del 2010. Año primero. Sección séptima. Número 1298.
Turno: A la Comisión Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley para regular las actividades de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y la ley de ahorro y crédito popular.
Proponente: Diputado Javier Duarte de Ochoa (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica para su estudio y emisión de la opinión correspondiente.
Se emitió opinión en sentido negativo y se aprobó por el pleno de la comisión en sesión ordinaria de fecha 14 de diciembre de 2010.
Se remitió la opinión a la comisión de Hacienda y Crédito Público mediante oficio CFCES/02/602/2011.
Concluido .
10. Fecha de recepción del expediente: 3 de noviembre de 2010. Año segundo. Sección tercera. Número 3148.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
Proponente: Diputado José Manuel Agüero Tovar (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
11. Fecha de recepción del expediente: 30 de noviembre de 2010. Año segundo. Sección segunda. Número 3359.
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social , con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa que se expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado José Manuel Agüero Tovar (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
12. Fecha de recepción del expediente: 10 de enero de 2011. Año segundo. Sección quinta. Número 3670.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, y adicionan diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores.
Proponente: Diputado José Óscar Aguilar González (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
13. Fecha de recepción del expediente: 11 de enero del 2011. Año segundo. Sección octava. Número 3641.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, y adicionan diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores.
Proponente: Diputada Sofía Castro Ríos (PRI).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
14. Fecha de recepción del expediente: 9 de febrero del 2011. Año segundo. Sección tercera. Número 3472.
Turno: Comisiones de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Fomento Cooperativo y Economía Social .
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 75, fracción X, y 358 del Código de Comercio; reforma la fracción III del artículo 4o. y adiciona el Capítulo III, “De la Realización Habitual o Profesional de Operaciones de Mutuo con Interés y Garantía Prendaria”, con sus artículos 87-O, 87-P y 87-Q de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito; reforma el artículo 3o., fracción IX de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros; adiciona el artículo 2, fracción IV, de la Ley de Protección y Defensa a los Usuarios Financieros; deroga el artículo 65 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor y expide la Ley Federal para Regular las Casas de Empeño Mercantiles.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Báez Ceja (PRD).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
15. Fecha de recepción del expediente: 10 de febrero del 2011. Año segundo. Sección primera. Número 3846.
Turno: Comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas; de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Proponente: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Estado que guarda el expediente: Se encuentra en la secretaría técnica de la comisión para su estudio, valoración y dictaminación.
De la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, relativo al quincuagésimo quinto periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, celebrado del martes 22 al viernes 25 de febrero de 2011, en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos
Antecedentes
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) es una comisión funcional del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas dedicada exclusivamente a la igualdad de género y al adelanto de las mujeres. Cada año, representantes de los estados miembros de las Naciones Unidas, se reúnen en Nueva York para evaluar el progreso en cuanto a la igualdad de género, identifica desafíos, fija estándares globales y formula políticas concretas para promover la igualdad de género y el adelanto de las mujeres a nivel mundial.
En la resolución undécima del Comité Económico y Social del 21 de junio de 1946 estableció a la comisión para preparar recomendaciones e informes al consejo sobre la promoción de los derechos de la mujer en los campos político, económico, civil, social y educativo. La comisión también hace recomendaciones al consejo en los problemas que requieren atención inmediata en el campo de los derechos de las mujeres.
El 31 de enero del presente año, la licenciada María del Rocío García Gaytán, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), envió a la Comisión de Equidad y Género de esta honorable Cámara de Diputados oficio mediante el cual hace la invitación para que un grupo de legisladoras forme parte de la delegación oficial de México, para asistir al quincuagésimo cuarto periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), en fecha del 20 al 26 de febrero en la sede de la Organización de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York.
En este sentido, la mesa directiva de la Comisión de Equidad y Género solicitó mediante acuerdo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, de la LXI Legislatura, autorización para la asistencia de las legisladoras a dicho encuentro. La designación de las diputadas estuvo a cargo de los grupos parlamentarios.
Mesa redonda interactiva: Iniciativas Normativas Clave y Medidas de Fomento de la Capacidad para la Incorporación de una Perspectiva de Género Centradas en la Educación y la Capacitación.
El 23 de febrero de 2011, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer organizó una mesa redonda interactiva de expertos titulada Iniciativas normativas clave y medidas de fomento de la capacidad para la incorporación de una perspectiva de género centradas en la educación y la capacitación. La mesa formó parte del examen de la comisión de su tema prioritario, El acceso y la participación de la mujer y las niñas en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, incluso para la promoción de la igualdad de acceso de la mujer al pleno empleo y un trabajo decente.
El moderador del debate fue el señor Tetsuya Kimura, vicepresidente de la comisión. Los oradores fueron la señora Diana Serafini, viceministra para la Gestión Educativa del Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay; la señora Subhangi Herath, profesora de sociología de la Universidad de Colombo (Sri Lanka); la señora IIze Trapenciere, investigadora del Instituto de Filosofía y Sociología de la Universidad de Letonia; y la señora Gülser Corat, directora de la división de Igualdad entre Hombres y Mujeres de la oficina de la directora general de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).
Los participantes destacaron los múltiples mecanismos institucionales, disposiciones constitucionales y legislativas, planes, políticas y programas establecidos para hacer frente a los problemas que afectan a las mujeres y las niñas en los sistemas educativos y durante su transición al empleo y el trabajo decente.
Los países han adoptado y están llevando adelante planes nacionales a largo plazo de alfabetización y educación universal en los que la igualdad entre los géneros es una de las grandes prioridades.
Si bien muchos planes nacionales de educación están basados en firmes principios y normas en lo concerniente a la igualdad entre los géneros, muchas veces no van acompañados de la correspondiente asignación de recursos financieros.
La presupuestación con perspectiva de género puede contribuir eficazmente a que las asignaciones de recursos promuevan el acceso igualitario a la educación de niñas y niños.
Otras medidas eficaces adoptadas por los países para facilitar la transición de las mujeres de la educación a oportunidades de trabajo incluyen medidas de acción afirmativa y cupos en el empleo en el sector público; mejoras de infraestructura para un mayor uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las zonas rurales; recursos virtuales y asesoramiento sobre posibilidades de carrera para quienes buscan empleo; cursos de verano; pasantías; y programas de orientación para mujeres y niñas.
También se han organizado cursos de capacitación empresarial para mujeres para trabajar en micro, pequeñas y medianas empresas, y cursos dirigidos a mujeres para mejorar su acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en los negocios y las iniciativas empresariales, en especial el comercio electrónico y la comercialización electrónica.
Panel de discusión: La capacitación de mujeres rurales y su papel en la extirpación de la pobreza y del hambre, el desarrollo y desafíos de la actualidad.
El panel de discusión sobre La capacitación de mujeres rurales y su papel en la extirpación de la pobreza y del hambre, el desarrollo y desafíos actuales. Fue organizada en los márgenes del quincuagésimo quinto periodo de sesiones, de acuerdo con los métodos de trabajo de la comisión en el estatus de las mujeres (resolución del Comité Económico y Social 2006/9). Esta discusión será el primer paso en la guía del acercamiento de la comisión a tratar este tema de la prioridad durante el quincuagésimo sexto periodo de sesiones en 2012 (la resolución 2009/15 del Comité Económico y Social).
Se mencionó que las necesidades y las prioridades de las mujeres rurales se han tratado en varias resoluciones de la asamblea general y el consejo económico y social y sus comisiones funcionales. En la resolución 64/140, la asamblea reconoció el papel crucial de mujeres rurales en el aumento del desarrollo agrícola y rural, la mejora de seguridad alimentaria y la supresión de la pobreza rural así como la contribución vital que hacen al bienestar y al desarrollo de sus familias y comunidades. El papel y la contribución importantes de las mujeres rurales fueron acentuados en la declaración de la reunión ministerial del consejo 2010, que pidió la acción concertada para apoyar la capacitación económica de las mujeres rurales. La comisión en el estatus de las mujeres ha abordado constantemente las ediciones relacionadas con la situación de mujeres rurales, incluyendo en su revisión de 15 años de la puesta en práctica de la declaración y de la plataforma de Pekín para la acción.
Las iniciativas para medir, reducir y redistribuir la carga del trabajo sin paga son esenciales ambos para reconocer y hacer más visible el trabajo agrícola y no agrícola de mujeres rurales y para aumentar su acceso a todas las formas de empleo pagado.
A pesar de avances significativos, en muchos países, sigue habiendo brechas entre las jóvenes y la participación de los jóvenes en la educación con las disparidades del género que son más severas en países con mayoría de jóvenes rurales. Además, el analfabetismo entre mujeres rurales sigue siendo un motivo de preocupación. Mientras que se han hecho esfuerzos para ensanchar la gama de servicios médicos y la calidad del cuidado, las mujeres que viven en zonas rurales todavía hacen frente a barreras significativas para recibir cuidado médico y salud reproductiva. Los índices de fertilidad en zonas rurales son generalmente más altos que los de las zonas urbanas debido a un acceso más bajo de las mujeres rurales a la educación, a la planificación familiar y a los servicios del cuidado médico. Las zonas rurales también tienen algunos de los índices más altos de mortalidad materna.
Mesa redonda: Evaluación del progreso en la puesta en práctica de las conclusiones convenidas en la eliminación de todas las formas de discriminación y de violencia en contra de las jóvenes.
La Comisión evaluó el progreso en la puesta en práctica de las conclusiones convenidas en la eliminación de la discriminación y de la violencia en contra de las jóvenes. La revisión se diseña para identificar los logros, lecciones doctas, los desafíos encontrados. Se espera que el diálogo destaque buenas prácticas y las estrategias para la puesta en práctica adicional y acelerada de las conclusiones convenidas.
Se mencionó que la comisión continúa empleando la plataforma para la acción y habiendo consolidado el marco de política internacional. Han acentuado más lejos la necesidad de tratar todas las formas de violencia contra jóvenes en diversos ajustes y situaciones; mejore el acceso de las jóvenes a los servicios básicos, incluyendo la educación y la salud; y asegurarse de que las muchachas puedan expresarse y participar en procedimientos de toma de decisión.
Los gobiernos están adoptando cada vez más leyes y las políticas para tratar las formas múltiples de violencia contra las jóvenes, incluyendo la mutilación/corte genital femenino, temprano y unión forzada, y tráfico humano. Muchos estados están conduciendo campañas de sensibilización contra violencia contra niños. La ayuda y los servicios para las niñas víctimas de la violencia son cada vez más asequibles. También se están haciendo esfuerzos para consolidar la recolección y la investigación de datos, incluyendo estudios generales en violencia contra mujeres o niños, y estudios en diversas formas de violencia contra mujeres así como violencia en contextos específicos, tales como ajustes educativos. A pesar de estos progresos, las jóvenes siguen siendo particularmente vulnerables a diversas formas de violencia: en el hogar, la comunidad, instituciones educativas.
La persistencia de las actitudes y de los comportamientos basados en estereotipos de género continúa reforzando las desigualdades y afecta negativamente a las oportunidades y al ejercicio de derechos. Se están haciendo esfuerzos para fomentar el cambio de actitudes. Los estados han tratado estereotipos de género en y a través del sistema educativo, incluyendo revisiones a los planes de estudios para erradicar estereotipos; integrando la discusión de los derechos de las mujeres en cursos y en la formación del profesorado. La sensibilización y otras iniciativas para promover actitudes y comportamiento no discriminatorios también se están realizando.
Se hizo mención sobre la carencia de datos confiables, desagregados por el sexo, edad y otros factores relevantes, particularmente en lo referente a las jóvenes afectadas por conflictos armados, explotación sexual, violencia en el hogar, tráfico y trabajos infantiles inhumanos, es una obligación formular y ejecutar políticas y programas eficaces apuntados al progreso de la supervisión en la eliminación de la discriminación y de la violencia contra las jóvenes.
Se anima a los estados miembros, las entidades del sistema de Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales a participar en el diálogo de seguimiento, y a compartir experiencias en la ejecución de las conclusiones convenidas, destacando los logros, boquetes y desafíos, así como buenas prácticas y lecciones.
Conclusiones convenidas presentadas por el presidente de la Comision de la Condicion Jurídica y Social de la Mujer
El acceso y la participación de la mujer y la niña en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, incluso para la promoción de la igualdad de acceso de la mujer al empleo y a un trabajo decoroso.
1. La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer reafirma la declaración y plataforma de acción de Beijing, los documentos finales del vigésimo tercer periodo extraordinario de sesiones de la asamblea general y las declaraciones aprobadas por la comisión con ocasión de los aniversarios décimo y decimoquinto de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.
2. La comisión reitera que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y los protocolos facultativos correspondientes, así como otros convenios, convenciones y tratados, como los instrumentos pertinentes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), y de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), constituyen un marco jurídico y un conjunto amplio de medidas para promover la igualdad entre los géneros en la educación y el empleo.
3. La comisión recuerda la Declaración del Milenio y la resolución 65/1 de la asamblea general, del 22 de septiembre de 2010, y reconoce la interdependencia de todos los objetivos de desarrollo del milenio. La comisión recuerda también la declaración ministerial de la serie de sesiones de alto nivel de 2010 del Consejo Económico y Social sobre la aplicación de los objetivos y compromisos convenidos internacionalmente con respecto a la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer. Toma nota del programa en pro de la ciencia: marco general de acción, aprobado en la Conferencia Mundial sobre la Ciencia celebrada en Budapest, Hungría, en 1999, y del marco de acción de Dakar: Educación para Todos, aprobado en el Foro Mundial sobre la Educación en 2000.
4. La comisión acoge con agrado la creación de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres) y su puesta en marcha, que fortalecerá la capacidad de las Naciones Unidas para facilitar el logro de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, y celebra el nombramiento de Michelle Bachelet como primera secretaria general adjunta y directora ejecutiva de ONU-Mujeres.
5. La comisión reconoce la importante función que desempeñan los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer, que deberían estar ubicados al más alto nivel de gobierno, la contribución pertinente de las instituciones nacionales de derechos humanos, en los lugares donde existan, y el importante papel que desempeña la sociedad civil, especialmente las organizaciones de mujeres, en el fomento de la aplicación de la declaración y plataforma de acción de Beijing y en la promoción del acceso y la participación plenos y equitativos de las mujeres y las niñas en la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología.
6. La comisión destaca que la educación es un derecho humano, y que el acceso en condiciones de igualdad a la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología empodera a las mujeres y las niñas en un contexto de cambios económicos y tecnológicos a nivel mundial, y promueve el desarrollo, todos los derechos humanos, la educación en la esfera de los derechos humanos y el aprendizaje a todos los niveles, así como la igualdad entre los géneros, la eliminación de todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres y las niñas, y la erradicación de la pobreza.
7. La comisión reafirma que el interés superior del niño y de la niña será el principio rector de quienes se encargan de su educación y le dan orientación para el ejercicio de sus derechos y que dicha responsabilidad incumbe en primer lugar a sus padres o tutores legales.
8. La comisión acoge con agrado los adelantos logrados para aumentar el acceso y la participación de las mujeres y las niñas en la educación y la capacitación, incluso la educación en ciencia y tecnología. La comisión reconoce el potencial de la educación y la capacitación, así como de la ciencia y la tecnología, para contribuir al empoderamiento económico de la mujer, lo que permite, a su vez, acelerar la consecución para 2015 de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, entre ellos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
9. La comisión observa que la educación de calidad y el acceso y la participación plenos y en condiciones de igualdad en la ciencia y la tecnología para las mujeres de todas las edades son imprescindibles para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, son además una necesidad económica y dotan a la mujer de conocimientos, capacidades, aptitudes y recursos técnicos, además de los valores éticos y la comprensión necesarios para que pueda aprender, obtener empleo y mejorar su salud física y mental durante toda la vida, incluso en lo atinente a la prevención y el control de la mortalidad materna, el VIH y el SIDA y otras enfermedades transmisibles y no transmisibles, así como para poder participar plenamente en el desarrollo social, económico y político.
10. La comisión acoge con agrado la importante contribución que hacen las mujeres en todos los campos de la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, y reconoce la labor que realizan en todo el espectro de profesiones relacionadas con la ciencia y la tecnología. La comisión reconoce también que las mujeres y los hombres deberían seguir contribuyendo a la promoción de las dimensiones éticas del progreso científico y tecnológico.
11. La comisión reconoce que la investigación y el desarrollo en ciencia y tecnología, y su divulgación, han respondido de manera insuficiente a las necesidades de la mujer. La comisión recalca la necesidad de que haya una mayor cooperación entre los países, incluso mediante la cooperación internacional y la transferencia de tecnología con arreglo a condiciones mutuamente convenidas, especialmente hacia los países en desarrollo, para avanzar hacia la igualdad en el acceso de la mujer a la ciencia y la tecnología y aumentar su participación en la educación en ciencia y tecnología.
12. La comisión expresa su preocupación por los efectos negativos de las crisis mundiales como la financiera y económica, la alimentaria y la inseguridad alimentaria continua, además la crisis energética, así como los problemas que plantean la pobreza, los desastres naturales y el cambio climático para el empoderamiento de las mujeres y las niñas. Incluso en su acceso y participación en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología.
13. La comisión expresa su preocupación por los graves y persistentes obstáculos que entorpecen todavía el adelanto de la mujer y socavan aún más su participación en la adopción de decisiones, en particular la persistente feminización de la pobreza, la falta de acceso a los servicios de salud, educación, capacitación y al empleo en condiciones de igualdad, así como los conflictos armados, la falta de seguridad y los desastres naturales.
14. La comisión reconoce que los hombres y las mujeres siguen haciendo frente a estereotipos de género, así como a desafíos y obstáculos a cambiantes actitudes discriminatorias, y destaca que persisten dificultades y problemas en la aplicación de las normas y directrices internacionales para eliminar la desigualdad entre los hombres y las mujeres.
15. La comisión ve con suma preocupación todas las barreras jurídicas, económicas, sociales y culturales que impiden que las mujeres y las niñas tengan acceso a la educación y la capacitación en condiciones de igualdad, y reconoce que algunas mujeres y niñas afrontan discriminación y desventajas múltiples que impiden su participación en la educación, la capacitación y el empleo.
16. La comisión reconoce que la crianza de los hijos debe ser una responsabilidad compartida de los padres, mujeres y hombres, y la sociedad en su conjunto, y que la maternidad, la condición de progenitora y el papel de la mujer en la procreación no deben ser motivo de discriminación, ni limitar la plena participación de la mujer en la sociedad.
17. La comisión expresa profunda preocupación por el hecho de que la discriminación y la violencia contra las mujeres y las niñas, en particular el acoso sexual y la intimidación, siguen ocurriendo en todas partes del mundo, incluso en los lugares de estudio y de trabajo. La comisión señala que esos son obstáculos que entorpecen el logro de la igualdad de acceso y participación de las mujeres y las niñas en la educación, en particular la educación en ciencia y tecnología, y la capacitación, así como impedimentos al desarrollo de su pleno potencial como compañeras de los hombres en otros aspectos de la vida, entre ellos el pleno empleo y el trabajo decoroso.
18. La comisión también expresa su preocupación por el hecho de que las oportunidades educativas inadecuadas y la baja calidad de la educación reducen los beneficios de la educación y la capacitación para las mujeres, las niñas, los hombres y los niños, y que los beneficios de la mujer en materia educativa aún no se plasman en el acceso al pleno empleo y al trabajo decoroso en condiciones de igualdad, lo que acarrea consecuencias adversas a largo plazo para el desarrollo de cualquier sociedad. La comisión sigue profundamente preocupada por la persistencia de altas tasas de analfabetismo entre las mujeres, y de papeles estereotipados de las mujeres y los hombres, que inhiben la igualdad de participación de la mujer en el empleo y dan lugar a la segregación en las ocupaciones, en particular una representación insuficiente generalizada de las mujeres y las niñas en muchos campos de la ciencia y la tecnología, lo que representa una pérdida de talento y perspectivas, limita el desarrollo económico y el empoderamiento económico de la mujer y puede contribuir a aumentar las diferencias salariales por razones de género.
19. La comisión expresa su preocupación por las altas tasas de deserción escolar de las estudiantes en muchas partes del mundo, especialmente a nivel de la educación secundaria, e incluso a nivel universitario, debido a la discriminación y los factores múltiples que entorpecen la participación de las niñas en la educación.
20. La comisión expresa su preocupación también por el hecho de que la desigualdad en la distribución de las responsabilidades de la vida diaria, en particular la prestación de cuidados entre las mujeres y los hombres, las niñas y los varones, tiene un efecto desproporcionado en el acceso de las mujeres y las niñas a la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, y en su empoderamiento económico y seguridad económica a largo plazo.
21. La comisión subraya que la eliminación de las barreras a la igualdad de acceso de las mujeres y las niñas a la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología requiere un enfoque sistemático, amplio, integrado, sostenible, multidisciplinario y multisectorial que abarque intervenciones normativas, legislativas y programáticas y, cuando proceda, una presupuestación que tenga en cuenta las cuestiones de género, en todos los niveles.
22. La comisión insta a los gobiernos, en todas sus instancias, entre ellas las autoridades locales y los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer o, cuando proceda, las entidades competentes del sistema de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales e internacionales, dentro de sus respectivos mandatos y teniendo presente las prioridades nacionales, e invita a las instituciones nacionales de derechos humanos, donde existan, y a la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, los medios académicos, las instituciones de enseñanza, las instituciones de investigación y financiación en el campo científico, el sector privado, las organizaciones de empleadores, los sindicatos, las asociaciones de profesionales, los medios de comunicación y otros agentes competentes, a que adopten las siguientes medidas, según proceda:
Fortalecimiento de las leyes, las políticas y los programas nacionales
a) Incorporar una perspectiva de género en la legislación, las políticas y los programas de todos los sectores del gobierno, incluidos la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, los medios académicos, las instituciones de investigación y los organismos de financiamiento de investigaciones, a fin de eliminar la desigualdad de acceso y participación de las mujeres y las niñas en la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología, en particular para promover la igualdad de acceso de la mujer al pleno empleo y al trabajo decoroso;
b) Fortalecer las capacidades para asegurar que las políticas y los planes de estudio en el campo de la ciencia respondan a las necesidades de las mujeres y las niñas, de manera que los adelantos científicos y tecnológicos puedan beneficiarias directamente;
c) Mejorar y sistematizar la reunión, el análisis y la divulgación de datos desglosados por sexo, edad, y discapacidad; mejorar el desarrollo de la capacidad a este respecto y crear los indicadores pertinentes que tengan en cuenta las cuestiones de género a fin de facilitar la formulación de leyes y la adopción de decisiones normativas en materia de educación, capacitación y ciencia y tecnología;
d) Alentar la prestación de apoyo institucional y financiero a los estudios académicos que puedan generar conocimientos concretos en materia de género y servir de base a la totalidad de políticas y programas de educación, capacitación e investigación, y apoyar asimismo la investigación, incluso la investigación longitudinal en el ámbito normativo, a fin de determinar las deficiencias especificas en la educación y las carreras profesionales, de manera de promover la retención de las mujeres y las niñas en diversos campos de la ciencia y la tecnología, y en otras disciplinas pertinentes;
e) Fortalecer la supervisión y evaluación y, cuando proceda, la revisión, de las políticas y los programas existentes para promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, y el acceso al pleno empleo y el trabajo decente, a fin de evaluar su eficacia y sus repercusiones, asegurar una perspectiva de género en la totalidad de políticas y programas e imponer una mayor rendición de cuentas;
f) Alentar y, cuando proceda, aumentar las inversiones públicas y privadas en la educación y la capacitación a fin de ampliar el acceso de las mujeres y las niñas a la educación y la capacitación de calidad en todo su ciclo de vida, entre otras cosas mediante el otorgamiento de becas de estudio en ciencia y tecnología en instituciones de enseñanza secundaria y universitaria, y asegurar que la investigación y el desarrollo en el campo de la ciencia y la tecnología arrojen beneficios directos para las mujeres y las niñas;
g) Incorporar sistemáticamente una perspectiva de género en las políticas presupuestarias a todos los niveles para asegurar que los recursos públicos destinados a la educación, la capacitación, la ciencia, la tecnología y la investigación beneficien de igual manera a las mujeres y los hombres, las niñas y los niños, y contribuyan al empoderamiento de las mujeres y las niñas en particular;
h) Instar a los países desarrollados que aún no lo hayan hecho a que, de conformidad con los compromisos que han contraído, hagan esfuerzos concretos para cumplir la meta de destinar 0,7 por ciento del producto interno bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países en desarrollo, y la meta de destinar entre 0,15 por ciento y 0,20 por ciento del producto interno bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos adelantados, y alentar a los países en desarrollo a consolidar los avances logrados en asegurar que la asistencia oficial para el desarrollo se utilice eficazmente para contribuir a alcanzar las metas y los objetivos en materia de desarrollo y para ayudarlos, entre otras cosas a lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer;
i) Fortalecer la cooperación internacional en lo que respecta al acceso y a la participación de las mujeres y las niñas en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, incluso para promover la igualdad de acceso de la mujer al pleno empleo y al trabajo decoroso y promover la participación de la mujer en el intercambio de conocimientos científicos, y acoger con agrado y alentar a este respecto la cooperación Sur-Sur, Norte-Sur y triangular, y reconocer que el compromiso de buscar oportunidades de profundizar la cooperación Sur-Sur supone no buscar una forma de sustituir sino de complementar la cooperación Norte-Sur;
j) Priorizar y alentar iniciativas más efectivas de desarrollo de la capacidad y de financiación dirigidas a satisfacer las necesidades de educación y capacitación de las niñas y las mujeres en los programas de asistencia para el desarrollo;
k) Continuar fortaleciendo las políticas que pueden favorecer el empoderamiento económico de la mujer y están orientadas a eliminar la desigualdad que afecta a las mujeres y las niñas, en el acceso y la obtención de logros en la educación en todos los niveles, incluso en la ciencia y la tecnología, en particular para eliminar las desigualdades relacionadas con la edad, la pobreza, la ubicación geográfica, el idioma, el origen étnico, la discapacidad y la raza, o porque son integrantes de pueblos indígenas, o porque viven con VIH y SIDA;
l) Redoblar los esfuerzos nacionales, incluso recurriendo a la cooperación internacional, a fin de satisfacer los derechos y las necesidades de las mujeres y las niñas afectadas por desastres naturales, los conflictos armados, otras emergencias humanitarias complejas, la trata de personas y el terrorismo, en el contexto del acceso y la participación de las mujeres y las niñas en la educación, la capacitación y la ciencia y la tecnología, en particular para promover la igualdad del acceso de la mujer al pleno empleo y al trabajo decoroso. Subrayar, además, la necesidad de adoptar medidas concertadas de conformidad con el derecho internacional para eliminar los obstáculos a la plena realización de los derechos de las mujeres y las niñas que viven bajo ocupación extranjera, a fin de asegurar el logro de los objetivos mencionados;
Ampliación del acceso y la participación en la educación
m) Asegurar el acceso pleno y en condiciones de igualdad de las mujeres y las niñas a una educación oficial, no oficial y no académica y una formación profesional de calidad a todos los niveles, en particular a la educación primaria gratuita y obligatoria, y ofrecer oportunidades educativas, en particular en ciencia y tecnología, desde la primera infancia y durante todo el ciclo de vida, incluso el aprendizaje y el reciclaje profesional permanentes, la educación y el aprendizaje en la esfera de los derechos humanos, la educación de adultos y a distancia, y el aprendizaje por vía electrónica, incluidos los conocimientos técnicos en tecnología de la información, las comunicaciones y los conocimientos empresariales, a fin de promover el empoderamiento de la mujer, entre otras cosas ampliando y facilitando el acceso de la mujer al empleo pleno y productivo, en particular a las carreras científicas y tecnológicas;
n) Mejorar y ampliar el acceso de las mujeres y las niñas a la educación a distancia, el aprendizaje por vía electrónica, la teleeducación y la radio comunitaria; en particular en las comunidades rurales y remotas, debido al importante papel que desempeñan en el desarrollo de la mujer, entre otras cosas ayudándole a superar cuestiones relacionadas con las limitaciones de tiempo, la falta de accesibilidad, la falta de recursos financieros y las responsabilidades familiares;
o) Aumentar las tasas de matriculación y retención de las niñas en la educación, entre otras cosas asignando recursos presupuestarios suficientes y adecuados; obteniendo el apoyo de los padres y de la comunidad; en particular realizando campañas, estableciendo horarios escolares flexibles; proporcionando incentivos financieros y de otra índole dirigidos a las familias, que incluyan el acceso gratuito a la enseñanza primaria y, a otros niveles de enseñanza, de ser posible, y el otorgamiento de becas; y proporcionando materiales didácticos, útiles escolares y suministros para la higiene y la salud, así como apoyo en forma de alimentos y de recursos académicos, a fin de minimizar el costo de la educación, en particular para las familias, y facilitar a los padres la elección de la educación para sus hijos;
p) Asegurar que las adolescentes embarazadas y las madres jóvenes, así como las madres solteras, puedan continuar y completar su educación, y, a este respecto, formular, aplicar y, cuando proceda, revisar las políticas educativas para permitirles volver a la escuela, proporcionando acceso a los servicios sociales y de salud, y el apoyo correspondiente, en particular guarderías y jardines de infantes, y a los programas educativos con lugares accesibles, horarios flexibles, y educación a distancia, incluido el aprendizaje por vía electrónica, y teniendo presente las dificultades que afrontan los padres jóvenes en este sentido;
q) Condenar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas y proceder según corresponda para fortalecer y poner en práctica las medidas jurídicas, normativas, administrativas y de otra índole destinadas a prevenir y eliminar todas las formas de discriminación y violencia a fin de, entre otras cosas, asegurar el acceso y la participación en la educación, la capacitación, el pleno empleo y el trabajo decoroso;
r) Aumentar la seguridad de las niñas en la escuela y en camino a los lugares de estudio, entre otras cosas mejorando la infraestructura de transporte, proporcionando instalaciones sanitarias separadas y adecuadas, mayor iluminación, patios de recreo y entornos seguros, realizando actividades de prevención de la violencia en las escuelas y las comunidades y haciendo cumplir sanciones para todas las formas de acoso y violencia contra las niñas;
Fortalecimiento de sistemas de educación y capacitación de calidad que tengan en cuenta las cuestiones de género, incluso en el campo de la ciencia y la tecnología
s) Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, tanto para las niñas como para los varones, incluso en el campo de la ciencia y la tecnología, mediante el mejoramiento de las condiciones de aprendizaje, la capacitación continua de los profesores, los métodos didácticos y la formulación de los planes de estudio, la puesta en práctica de programas para que los estudiantes menos aventajados puedan mejorar su rendimiento, y ampliando la contratación de profesores y el apoyo para ellos, en particular para las profesoras de disciplinas científicas y tecnológicas;
t) Asegurar que mediante la educación las mujeres y las niñas aprendan lectura, escritura y aritmética, y que adquieran conocimientos y desarrollen otras destrezas que les permitan mejorar y ampliar sus oportunidades de empleo;
u) Ampliar y perfeccionar la educación y la capacitación de los profesores, e integrar sistemáticamente una perspectiva de género en los programas correspondientes, a fin de eliminar todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres y superar los estereotipos de género;
v) Elaborar planes de estudio que tengan en cuenta las cuestiones de género para los programas de enseñanza de todos los niveles, y adoptar medidas concretas para asegurar que los materiales didácticos muestren a las mujeres y los hombres, los jóvenes, las niñas y los niños, desempeñando papeles positivos y no estereotipados, en particular en la enseñanza de temas científicos y tecnológicos, a fin de abordar las causas profundas de la segregación en la vida laboral;
w) Eliminar las barreras jurídicas, normativas y sociales, cuando proceda, a la educación sexual y en materia de salud reproductiva dentro de los programas oficiales de enseñanza en lo que respecta a las cuestiones de salud de la mujer;
x) Garantizar el derecho de las mujeres y las niñas a la educación en todos los niveles, así como su acceso a programas de preparación para la vida y de educación sexual basados en una información completa y precisa y, con respecto a las niñas y los niños, conforme a la evolución de su capacidad, y con la dirección y orientación apropiadas de los padres y los tutores legales, a fin de ayudar a las mujeres, las niñas, los hombres y los niños a desarrollar conocimientos que les permitan adoptar decisiones fundamentadas y responsables con objeto de reducir la procreación a edad temprana y la mortalidad materna, promover el acceso a la atención prenatal y post natal y luchar contra el acoso sexual y la violencia por motivos de género;
y) Adoptar medidas para promover el acceso de las mujeres y las niñas a la educación y la capacitación, incluso la educación y el aprendizaje en la esfera de los derechos humanos en todos los niveles, lo que puede fomentar la tolerancia y la comprensión y el respeto mutuos para todos los derechos humanos, de forma que puedan desarrollar todo su potencial humano aprendiendo acerca del marco general de todos los derechos humanos y libertades fundamentales;
z) En situaciones de emergencia, impartir una educación de calidad, que tenga en cuenta las cuestiones de género, esté centrada en los alumnos, se base en los derechos, ofrezca protección, sea adaptable, incluyente y participativa; refleje las condiciones de vida particulares de las mujeres, los niños y los jóvenes y otorgue la debida consideración, según corresponda, a su identidad lingüística y cultural, teniendo en cuenta que la educación de calidad puede promover la tolerancia, y la comprensión y el respeto de los derechos humanos ajenos;
aa) Promover la experimentación directa y el trabajo en colaboración en las clases de ciencia y tecnología, destacar en los planes de estudio y los materiales didácticos las amplias aplicaciones de la ciencia y la tecnología en la sociedad y exponer a las niñas y los niños, las mujeres y los hombres, a modelos de conducta femeninos en la ciencia y la tecnología, a fin de hacer que éstas, con inclusión de la ingeniería y la matemática, resulten más atractivas para las niñas y las mujeres;
bb) Promover una imagen positiva de las carreras en ciencia y tecnología para las mujeres y las niñas, incluso en los medios de comunicación de masas y los medios sociales y mediante la concienciación de los padres, los estudiantes, los profesores, los consejeros sobre perspectivas de carrera y los encargados de elaborar planes de estudios, y diseñar y ampliar otras estrategias para alentar y apoyar su participación en estos campos;
Apoyo a la transición de la educación al pleno empleo y el trabajo decoroso
cc) Abordar la cuestión de las diversas barreras que enfrentan las mujeres y las niñas cuando pasan de la escuela al ambiente laboral mediante: la ampliación del alcance de la enseñanza y las oportunidades de capacitación que revistan importancia para las oportunidades de empleo y armonicen con las rápidamente cambiantes necesidades del mercado de trabajo, en particular en los ámbitos emergentes, nuevos y no tradicionales; la prestación de ayuda a las mujeres para que adquieran destrezas comerciales, de oficios, de tecnología de la información y las comunicaciones y empresariales; la concienciación acerca de dichas oportunidades y de que pueden ser aprovechadas tanto por mujeres como por hombres, en particular entre los padres, los educadores, los consejeros sobre perspectivas de carrera y otros asesores; y el fomento de la interacción entre los sistemas de enseñanza, el sector privado y la sociedad civil, según proceda;
dd) Adoptar políticas y mecanismos para reconocer el aprendizaje previo y los conocimientos de gestión de las mujeres, incluso los obtenidos con su trabajo en el sector no estructurado o no remunerado, o en ambos casos, especialmente cuando se trate de las mujeres que han abandonado sus estudios o dejado su empleo por varias razones, de manera de facilitar su acceso a la educación, la capacitación y las oportunidades de empleo;
ee) Mejorar el acceso a servicios de asesoramiento sobre perspectivas de carrera que tengan en cuenta las cuestiones de género y a servicios de apoyo a la búsqueda de empleo e incluir la preparación para el empleo y las técnicas de búsqueda de empleo en los planes de estudio de enseñanza secundaria y superior y en la formación profesional, a fin de facilitar la transición de la escuela al trabajo y el reingreso al mercado de trabajo para las mujeres de todas las edades;
ff) Adoptar medidas para eliminar la segregación por sectores y ocupaciones y las diferencias salariales por motivos de género reconociendo el valor de los sectores en que trabajan grandes cantidades de mujeres, como el sector de prestación de cuidados y otros servicios, mejorando las oportunidades de carrera y las condiciones de trabajo, y creando, evaluando y, de ser necesario, revisando leyes, políticas y programas, campañas de concienciación del público en general y otras medidas, como la gestión de carreras, a fin de promover el ingreso de la mujer en sectores no tradicionales;
gg) Promover la conciliación de las responsabilidades profesionales y familiares para las mujeres y los hombres, así como la distribución equitativa de las responsabilidades de empleo y familiares entre las mujeres y los hombres, en particular redactando, aplicando y promoviendo leyes, políticas y servicios propicios a las familias, como por ejemplo servicios de atención de los hijos y otras personas a cargo que sean asequibles, y de calidad; planes de licencia para padres y de otra índole; emprendiendo campañas para concienciar a la opinión pública y a otros actores pertinentes respecto de estas cuestiones; y promoviendo medidas para conciliar la atención de la familia y la vida profesional haciendo hincapié en la igualdad de responsabilidades del hombre respecto del trabajo en el hogar;
hh) Formular o reforzar políticas y programas para apoyar los múltiples roles que desempeña la mujer en la sociedad, en particular en el campo de la ciencia y la tecnología, a fin de aumentar el acceso de las mujeres y las niñas a la educación la capacitación y la ciencia y la tecnología, reconociendo al mismo tiempo la importancia social de la maternidad, la crianza de los hijos y la función de los padres y otros tutores en la crianza y la atención de otros familiares, y asegurar que dichas políticas y programas promuevan también la responsabilidad compartida de los padres, las mujeres y los hombres y la sociedad en su conjunto;
ii) Alentar a los empleadores y los organismos que financian actividades de investigación a que establezcan políticas y disposiciones de trabajo flexibles y no discriminatorias tanto para las mujeres como para los hombres, como la concesión de prórrogas de los subsidios de investigación para investigadoras embarazadas, planes de licencia, servicios de atención de calidad, y políticas de protección social, a fin de aumentar la retención y el adelanto de la mujer en el campo de la ciencia y la tecnología;
jj) Poner en práctica políticas y programas que tengan en cuenta las cuestiones de género para las trabajadoras migrantes y proporcionar canales seguros y legales que reconozcan sus habilidades y su educación y tengan condiciones de trabajo justas, facilitar su empleo productivo y trabajo decente, así como su integración en la fuerza de trabajo, entre otras cosas en la educación y en la ciencia y la tecnología, y asegurar que todas las mujeres, entre ellas las que prestan cuidados, estén legalmente protegidas contra la violencia y la explotación;
Aumento de la retención y adelanto de la mujer empleada en el campo de la ciencia y la tecnología
kk) Alentar entornos laborales y prácticas institucionales que valoren a todos sus miembros y les ofrezcan las mismas oportunidades para alcanzar su pleno potencial, asegurando que la igualdad entre los géneros y la incorporación de la perspectiva de género sean consideradas una dimensión necesaria de la gestión de los recursos humanos, en particular para la modernización de las organizaciones e instituciones científicas y tecnológicas, tanto en el sector público como en el privado;
11) Alentar el uso de criterios claros y transparentes en la contratación, el otorgamiento de ascensos y el reconocimiento en el campo de la ciencia y la tecnología, tanto en el sector público como en el privado, y promover en todo ello el logro del equilibrio de género; capacitar y concienciar a los funcionarios superiores y al personal, en todos los niveles, en la incorporación de la perspectiva de género y las cuestiones de igualdad entre los géneros y prevenir la discriminación directa e indirecta contra las mujeres; y apoyar el desarrollo de la capacidad de liderazgo en las mujeres;
mm) Elaborar programas sobre asesoramiento en perspectivas de carrera, establecimiento de redes y tutoría, que abarquen la utilización de la tecnología de la información y las comunicaciones; apoyar el uso de modelos de conducta y facilitar programas que vinculen a científicas de todo el mundo; y promover medidas que aumenten la retención y el adelanto de la mujer en el campo de la ciencia y la tecnología, haciendo especial hincapié en las científicas que ocupan cargos en la enseñanza universitaria y quienes están en las etapas tempranas de la carrera y las mujeres que retoman carreras en ciencia y tecnología;
nn) Adoptar medidas para asegurar que las políticas relacionadas con la ciencia, la tecnología y las innovaciones tengan en cuenta y mitiguen las dificultades concretas que afrontan las empresarias y facilitar su acceso al crédito, la capacitación, la información y los servicios de apoyo a las empresas, incluso los que se proporcionan en parques de tecnología y centros de generación de empresas;
oo) Fijar metas, objetivos y parámetros concretos, según proceda, sustentando al mismo tiempo un enfoque basado en los méritos, para lograr la igualdad de participación de las mujeres y los hombres en la adopción de decisiones a todos los niveles, especialmente en las instituciones científicas y tecnológicas, como las academias de ciencias, las instituciones que financian investigaciones, los medios académicos y los sectores público y privado, así como en la formulación de políticas sobre ciencia y tecnología y la fijación de un programa en materia de investigación y desarrollo;
Respuesta de la ciencia y la tecnología a las necesidades de la mujer
pp) Utilizar el pleno potencial de la ciencia y la tecnología, incluso en la ingeniería y la matemática, y sus innovaciones para obtener mejoras en la infraestructura y sectores como la energía, el transporte, la agricultura, la nutrición, la salud, el agua y el saneamiento y la tecnología de la información y las comunicaciones a fin de, entre otras cosas, erradicar la pobreza, promover el desarrollo social y lograr el empoderamiento económico de la mujer;
qq) Crear conciencia de las necesidades de la mujer en el campo de la ciencia y la tecnología, incluso alentando a los medios de comunicación a patrocinar programas de divulgación científica, e informar sobre la diferencia en los efectos que tienen la ciencia y la tecnología en las mujeres y los hombres;
rr) Alentar la integración de una perspectiva de género en los planes de estudio de ciencia y tecnología en todas las etapas de la educación y en el aprendizaje permanente, además del uso del análisis basado en el género y las evaluaciones de los efectos en materia de género en la investigación y el desarrollo en ciencia y tecnología, y promover un enfoque del desarrollo tecnológico que esté orientado al usuario a fin de aumentar la pertinencia y utilidad de los adelantos científicos y tecnológicos para las mujeres y los hombres;
ss) Respetar, proteger y mantener los conocimientos tradicionales y las innovaciones de las mujeres reconociendo el potencial de las mujeres rurales y las mujeres indígenas para contribuir a la producción de ciencia y tecnología y de un nuevo conocimiento para mejorar sus vidas y las de sus familias y comunidades;
tt) Formular y poner en práctica políticas públicas que aumenten el acceso de las mujeres y las niñas a las tecnologías digitales, incluso emprendiendo campañas locales de comunicación.
23. La comisión reconoce la necesidad de compilar y compartir los ejemplos de buenas prácticas y la experiencia adquirida en la incorporación de una perspectiva de género en las políticas y los programas relacionados con la ciencia, la tecnología y las innovaciones, con miras a repetir y ampliar el alcance de las experiencias exitosas, y a este respecto aguarda con interés cualquier medida o disposición que puedan adoptar los órganos competentes de las Naciones Unidas, especialmente la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo.
Diputada Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica)
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas, derivada de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 3 de marzo de 2010
En la Ciudad de México, a las 9 horas con 30 minutos del miércoles 3 de marzo de 2010, en el salón Heberto Castillo, piso 27, Torre del Caballito, de la Cámara de Senadores, se reunieron los integrantes de la Comisión de Concordia y Pacificación en Chiapas, Cocopa, para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria los días 1 y 2 de marzo de 2010.
El presidente diputado José Narro Céspedes dio la bienvenida y pasó lista de asistencia a los presentes a la cuarta reunión ordinaria de la Cocopa, encontrándose presentes los diputados: Ovidio Cortazar Ramos, del PAN; Sami David David, del PRI; Juan Carlos López Fernández, del PRD; los senadores Rubén Velázquez López, del PRD; Salomón Jara Cruz, del PRD; Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del PT; y el arquitecto Jaime Martínez Veloz, representante del gobierno de Chiapas; además de los representantes del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdés, del PRI, del diputado Pedro Jiménez León, de Convergencia, del senador Andrés Galván Rivas, del PAN; así como el asesor honorífico de la comisión, Juan Guerra Ochoa. Por lo que se declaró quórum.
Enseguida el diputado José Narro Céspedes dio lectura al orden del día que se sometió a consideración de los integrantes de la comisión y se aprobó en votación económica.
El presidente de la Cocopa procedió a pedir se dispensara la lectura del acta de la segunda reunión ordinaria puesto que se había enviado con anterioridad a cada uno de los integrantes por vía electrónica; se sometió a consideración de los integrantes de la comisión y se aprobó en votación económica.
Se procedió a informar que se hacía entrega de los siguientes documentos: el denominado Elementos mínimos para comprender el proceso de negociación entre el EZLN y el gobierno federal , elaborado por Jaime Martínez Veloz, Breve historia del conflicto en Chiapas, durante 1994 a 2010 elaborado por la secretaria técnica, y dos informes sobre los conflictos de Agua Azul y Montes Azules, elaborado por el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Frayba, a que refieren a los últimos acontecimientos en Chiapas.
El presidente procedió a dar la palabra al arquitecto Jaime Martínez Veloz para hablar sobre el conflicto zapatista en Chiapas. Entre los puntos más relevantes señaló que “las causas que provocaron la insurrección encabezada por el EZLN hace 16 años no se han modificado sustantivamente a pesar de lo actuado durante todo este tiempo, incluyendo muchos esfuerzos sinceros por lograr cambios perdurables en beneficio de todos los chiapanecos.”
“Desde el principio, se apostó al desgaste para acabar con los insurgentes y así poder restaurar el viejo orden, inaceptable por injusto. Estos vaticinios fallaron, los equilibrios de las armas son frágiles e inestables y si no se rompieron fue gracias a la lealtad de muchos, lo que permite iniciar con entusiasmo y compromiso una esperanzadora iniciativa institucional que finque sólidamente la distensión con el EZLN”.
Reconoce que ha faltado una política de Estado para encarar la búsqueda de soluciones mutuamente aceptables y esa ausencia se prolongó ya demasiado tiempo. “La situación demanda que las actividades de los programas gubernamentales de cualquier orden de gobierno, se despojen de toda pretensión de infiltrar, dividir o controlar a las comunidades de la zona de conflicto con objetivos de lucha contrainsurgente; no debe insistirse en métodos que se aplicaron en el pasado con resultados que sólo agravaron las tensiones locales y estatales.”
En este contexto, la labor de la nueva Cocopa pudiera trazar una ruta de trabajo con los siguientes elementos:
• Un trabajo unilateral inicial.
• Una labor de información pública continua (estatus, proceso, funciones).
• Labores de distensión (intervención en la resolución de conflictos).
• Iniciativas unilaterales de distensión duradera, que no trastoquen la nueva realidad.
• Reconocimiento y respeto a la labor de las Juntas de Buen Gobierno así como un eventual acercamiento.
• Construcción de alguna oferta política trascendental, acorde con la nueva realidad política local y nacional.
Por su parte Juan Guerra Ochoa señaló que a los sectores duros les interesa que no se resuelvan los conflictos en Chiapas, recordó como en los momentos donde se veían posibilidades de resolver el conflicto, siempre había sucesos que obstruían llegar a acuerdos. En el caso de la Ley Cocopa, el gobierno no estaba de acuerdo en reconocer el concepto de autonomía de los pueblos indígenas, es por ello, que después de haber aceptado la iniciativa, y de haber acordado no realizar ninguna modificación al texto, la Secretaría de Gobernación presentó seis observaciones, lo cual dividió a la Comisión y se presentó otra iniciativa, lo que no permitió presentar la Ley Cocopa ante el Congreso de la Unión.
Entre las propuestas de plan de trabajo, señaló la necesidad de que la Cocopa busque una reunión con la Secretaría de Gobernación, así como buscar interlocutores con la sociedad civil de Chiapas. Es necesario volver a situar en la agenda nacional el tema del reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas. Se debe terminar con la lógica de la indiferencia, el olvido y el desgaste.
El diputado Narro expresó que se ha buscado contactar con los zapatistas pero sabe que debemos enviar señales desde aquí, si queremos restablecer el diálogo. Más adelante dio la palabra a los legisladores de Chiapas para informar sobre la actual situación y para ver qué pasos podemos dar en la comisión.
El diputado Ovidio Cortázar señaló que no debemos caer en el olvido, pero también destacó la importancia de avanzar desde un aspecto legislativo, antes de buscar a los actores sociales. Está pendiente la asesoría de un especialista jurídico para que nos ubique sobre lo que se puede presentar en el pleno.
El diputado Sami David, consideró que se debe regresar a Chiapas para buscar a los diferentes actores políticos incluyendo a los militares, a don Pablo González Casanova, así como a miembros de las comunidades que tuvieron un papel importante. Reconoce que siguen vigentes las demandas que dieron origen al movimiento zapatista.
Por su parte, el senador Rubén Velázquez señaló que no podemos dejar de lado los últimos acontecimientos que han sucedido en Chiapas, reconoce el papel del gobierno estatal por tratar de resolverlos. Es por ello que la acción de la Cocopa debe ser en el poder legislativo para presentar de nuevo los acuerdos de San Andrés puesto que es una asignatura pendiente.
Hay que retomar este tema y presentarlo de nuevo, propuso realizar un foro para hacer un recuento y actualizar este tema con la sociedad que sirva de análisis y se coloque en la agenda legislativa. Invitar a funcionarios, académicos, juristas, en las instalaciones del Congreso de la Unión, sea en el Senado o en la Cámara de Diputados.
El diputado Amadeo Espinosa planteó que cuando existe un conflicto se puede avanzar, siempre y cuando, exista disposición entre las partes, en este momento donde habrá elecciones en Chiapas, se pueden complicar la situación si el gobierno federal no pone de su parte.
El presidente de la comisión hizo un resumen de las participaciones, destacando que es necesario revisar el marco jurídico, y trabajar de manera conjunta con la Comisión de Puntos Constitucionales para que en el mes de abril se presente de nuevo la Ley Cocopa y trabajar el aspecto político, buscando consenso con los grupos parlamentarios.
En cuanto a la reforma política, se debe trabajar un documento para incorporar el tema de los derechos y la cultura indígena en la agenda de la reforma que presentó el Ejecutivo, porque es un tema pendiente.
En asuntos generales, el presidente propuso –y se aprobó en votación económica– que la próxima reunión de la comisión se llevará a cabo el próximo martes 9 de marzo en el Senado, para avanzar con el contenido del foro que se realizará en fechas próximas.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente de la comisión clausuró la reunión ordinaria, a las 12:00 horas.
La Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas
Diputados: José Narro Céspedes (rúbrica), presidente; Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica), Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), Sami David David (rúbrica), Juan Carlos López Fernández (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).
Senadores: Rubén Velázquez López, Andrés Galván Rivas, Salomón Jara Cruz.
Representante del gobierno de Chiapas, Jaime Martínez Veloz.
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas, relativa a la quinta reunión ordinaria, celebrada el jueves 2 de diciembre de 2010
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las nueve horas con treinta minutos del jueves dos de diciembre de dos mil diez, en el salón C del edificio G de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas para llevar a cabo la quinta reunión ordinaria, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el treinta de noviembre y el uno de diciembre de dos mil diez. Se acordó llevar a cabo la reunión en el restaurante Los Cristales del edifico G, por lo que los legisladores se fueron incorporando en otro lugar diferente del que había sido convocado.
El diputado José Narro Céspedes dio la bienvenida y pasó lista de asistencia a los presentes a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas (Cocopa), encontrándose presentes los diputados Ovidio Cortazar Ramos y Jesús Giles Sánchez, del Partido Acción Nacional; Sami David David y Rubén Ignacio Moreira Valdés, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos López Fernández, del Partido de la Revolución Democrática; Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo; Pedro Jiménez León, de Convergencia; y el arquitecto Jaime Martínez Veloz, representante del gobierno de Chiapas, por lo que se declaró quórum.
Enseguida el diputado José Narro Céspedes dio lectura al orden del día que se sometió a consideración de los integrantes de la comisión y se aprobó en votación económica.
El presidente de la Cocopa procedió a pedir que se dispensara la lectura del acta de la cuarta reunión ordinaria puesto que ya se había enviado con anterioridad a cada uno de los integrantes por vía electrónica; se sometió a consideración de los integrantes y se aprobó en votación económica.
El diputado José Narro Céspedes presentó el informe de actividades donde destaca el Foro sobre los Acuerdos de San Andrés, que se llevó a cabo en abril en el Senado de la República, así como el trabajo que se ha realizado en el estado de Chiapas.
Por su lado, el arquitecto Jaime Martínez Veloz informó que la oficina de la Cocopa que se abrió en Comitán brinda apoyo médico y gestiona algunos trámites ante el gobierno del estado para la población indígena que lo solicita.
Planteó también que es importante analizar la conveniencia de presentar de nueva cuenta la iniciativa que recogió el espíritu de los Acuerdos de San Andrés, mediante la denominada Ley Cocopa, ante el pleno de la Cámara de Diputados, puesto que no sólo representa el poder resarcir una deuda pendiente, sino también una señal que permita resolver el conflicto armado que lleva más de 16 años.
El diputado Narro expresó que se ha buscado contactar con los zapatistas pero esta convencido que debemos enviar señales desde aquí, si queremos restablecer el diálogo.
En asuntos generales, el presidente propuso y se aprobó, en votación económica, llevar a cabo una reunión de trabajo en la segunda quincena de diciembre en el estado de Chiapas para reunirse con el gobernador Juan Sabines Guerrero. Se les confirmará la fecha y la hora de la reunión a los integrantes de la comisión una vez que quede confirmada en las oficinas de gobierno del estado.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente de la comisión clausuró la reunión ordinaria, a las once horas con treinta minutos.
Diputados: José Narro Céspedes (rúbrica), presidente; Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica), Sami David David, Jesús Giles Sánchez (rúbrica), Juan Carlos López Fernández (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica), Rubén Ignacio Moreira Valdez, Pedro Jiménez León (rúbrica). Arquitecto Jaime Martínez Veloz (rúbrica).
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas, relativa a la sexta reunión ordinaria, que se llevó a cabo el miércoles 9 de febrero de 2011
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las nueve horas del miércoles nueve de febrero de dos mil once, en el salón F del edificio G de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas para llevar a cabo la sexta reunión ordinaria, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del dos al nueve de febrero de dos mil once.
Se presentaron los diputados Ovidio Cortazar Ramos y Jesús Giles Sánchez del Partido Acción Nacional; Juan Carlos López Fernández, del Partido de la Revolución Democrática; y el arquitecto Jaime Martínez Veloz, representante del gobierno de Chiapas, por lo que no fue posible declarar quórum.
Después de cuarenta y cinco minutos, el presidente de la Comisión, diputado José Narro Céspedes, señaló que enviaron justificante de ausencia el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos y Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo; los senadores Rubén Velázquez López, del Partido de la Revolución Democrática; Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo; y Ramiro Hernández García, del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente propuso volver a citar a reunión el quince de febrero para llevar a cabo la sexta reunión ordinaria. Se confirmaría la hora de la reunión a los integrantes mediante oficio.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente de la comisión agradeció la presencia de los legisladores y al personal de servicios parlamentarios, a las diez horas.
Atentamente
Diputado José Narro Céspedes (rúbrica)
Presidente
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas, relativa a la sexta reunión ordinaria, que se llevó a cabo el martes 15 de febrero de 2011
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las dieciocho horas del martes quince de febrero de dos mil once, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas para llevar a cabo la sexta reunión ordinaria, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del diez al quince de febrero de dos mil once.
Se presentaron los diputados Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo; y Pedro Jiménez León, de Convergencia; el senador Rubén Velázquez López, del Partido de la Revolución Democrática; y el arquitecto Jaime Martínez Veloz, representante del gobierno de Chiapas, por lo que no fue posible declarar quórum.
Después de cuarenta y cinco minutos, el presidente de la Comisión, diputado José Narro Céspedes, señaló que enviaron justificante de ausencia los diputados Ovidio Cortazar Ramos y Jesús Giles Sánchez, del Partido Acción Nacional; y Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo; los senadores Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo; y Ramiro Hernández García, del Partido Revolucionario Institucional.
El presidente propuso volver a citar a reunión el dos de marzo para llevar a cabo la sexta reunión ordinaria. Se confirmaría la hora de la reunión a los integrantes de la comisión mediante oficio.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente de la comisión agradeció la presencia de los legisladores y al personal de servicios parlamentarios, a las diecinueve horas.
Atentamente
Diputado José Narro Céspedes (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Agricultura y Ganadería
A la cuadragésima quinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 30 de marzo, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
De la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros
A la séptima reunión ordinaria que, con la presencia del director general de Coordinación con Entidades Federativas de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, licenciado Alberto Espinosa Zavala, tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.
5. Informe sobre las listas publicadas y las reglas de operación.
6. Informe del licenciado Espinosa Zavala sobre el estado que guarda la lista por publicar.
7. Propuesta a fin de realizar el foro nacional para dar a conocer información a ex braceros y a legisladores de la república de las comisiones en cuestión sobre reglas de operación y lista de beneficiarios.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado José Antonio Arámbula López
Presidente
De la Comisión Especial de la Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 5 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria del quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Presentación del informe anual de actividades.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado José Antonio Aysa Bernat
Presidente
De la Comisión Especial para la Familia
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, de las 10:00 a las 13:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la oficina 300 del edificio B, tercer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria del 16 de febrero de 2011.
5. Seguimiento de los acuerdos de la reunión ordinaria del 26 de octubre de 2010.
6. Integración de la comisión especial para los feminicidios.
7. Turno, para opinión de la comisión especial, de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y de Procedimientos Penales, así como de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de tipificar el feminicidio, presentada por la comisión especial el 9 de marzo de 2011.
8. Turno, para opinión de la comisión especial, de la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo el 3 de marzo de 2011.
9. Asuntos generales.
10. Conclusiones y acuerdos.
11. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Teresa Incháustegui Romero
Presidenta
De la Comisión de Comunicaciones
A la comparecencia que el secretario de Comunicaciones y Transportes, licenciado Dionisio Pérez Jácome Friscione; el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, maestro Mony de Swaan Adatti; y el presidente de la Comisión Federal de Competencia, doctor Eduardo Pérez Motta, realizarán ante ese órgano legislativo el miércoles 30 de marzo, a las 11:00 horas, en el patio sur, situado en el edificio A, basamento.
La Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones
Diputados: José Adán Ignacio Rubí Salazar (rúbrica), presidente; Éric Luis Rubio Barthell, Baltazar Martínez Montemayor, Arturo García Portillo (rúbrica), Gerardo Leyva Hernández (rúbrica), Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), Fernando Ferreyra Olivares (rúbrica), José M. Torres Robledo (rúbrica), María del Pilar Torre Canales (rúbrica), Adriana Fuentes Cortés (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Cultura
A la decimoséptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el tercer piso de edificio D.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se aprueba la minuta de la Cámara de Senadores que reforma diversos artículos de la Ley de Propiedad Industrial y la observación a la minuta de la Cámara de Diputados por la que se modifica el artículo 232 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
V. Comunicado de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el cual se retira la iniciativa turnada a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura, para dictamen, y de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
VI. Asuntos generales y clausura.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de la Función Pública
A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 11:00 horas, en lugar por confirmar.
Atentamente
Diputado Pablo Escudero Morales
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria por celebrarse el miércoles 30 de marzo, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de las reservas hechas por los miembros de la comisión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Banca de Desarrollo, aprobada en lo general en la reunión ordinaria del mismo órgano legislativo de fecha 23 de marzo de 2011.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la comparecencia del director general del ISSSTE, licenciado Jesús Villalobos López, el miércoles 30 de marzo, a las 11:00 horas, en mezzanine del edificio A.
Orden del Día
1. Presentación de los invitados e intervención del presidente de la comisión.
2. Protesta de decir verdad del funcionario que comparece.
3. Intervención marco del director general del ISSSTE (20 minutos).
4. Espacio para preguntas y respuestas de los diputados. Tres rondas de tres preguntas en intervenciones de 5 minutos cada una, y respuesta del funcionario con intervenciones de 10 minutos, y cada diputado tendrá derecho a réplica hasta por 3 minutos.
5. Conclusiones y clausura de la reunión, por el presidente de la comisión.
Atentamente
Diputado Uriel López Paredes
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la vigésima tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a las 12:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima segunda reunión ordinaria.
4. Proyectos de dictamen a discusión y votación:
a) Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Rolando Zubía Rivera (Partido Revolucionario Institucional) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 8 de diciembre de 2010. Turnada a la Comisión de Desarrollo Rural; y
b) Iniciativa que reforma el artículo 85 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Ramón Merino Loo (Partido Acción Nacional). Fecha de presentación: 1 de marzo de 2011. Turno: Comisión Desarrollo Rural.
5. Asuntos nuevos turnados:
a) Iniciativa que reforma el artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (Partido del Trabajo). Fecha de presentación: 9 de marzo de 2011. Turno: Comisión de Desarrollo Rural.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades relativo al periodo septiembre de 2010-febrero de 2011.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de la Función Pública
A la decimotercera reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 30 de marzo, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Pablo Escudero Morales
Presidente
De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas
A la tercera reunión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 5 del edificio I.
Orden del Día
1. Pase de lista y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Programa de trabajo de la comisión.
4. Aprobación de la reforma constitucional en materia de trata de personas.
5. Convocatoria para la octava reunión ordinaria.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la sesión.
Atentamente
Diputada Rosi Orozco
Presidenta
De la Comisión Especial de impulso a la calidad educativa
A la décima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 30 de marzo, a las 13:00 horas, en el salón 4 del edificio B, planta baja.
Atentamente
Diputado Reyes Tamez Guerra
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Francisco Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la sesión de junta directiva que se efectuará el miércoles 30 de marzo, a las 17:00 horas, en sala de reuniones de la convocante.
Orden del Día
1. Aprobación del segundo y tercer informes semestrales de actividades.
2. Aprobación del plan de trabajo 2011.
3. Discusión de la minuta de la Ley de Tratados Internacionales e iniciativas de ley presentadas por diputados, referentes al mismo tema.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva:
• Iniciativa sobre política exterior
• Minuta por la que se expide la Ley de Migración.
5. Discusión y, en su caso, aprobación de puntos de acuerdo.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente
De la Comisión de Equidad y Género
A la novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 31 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Intervención de la presidenta de la comisión.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la séptima y a la octava reuniones.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación (sentido positivo).
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 36 y un artículo 46 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (sentido positivo).
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (sentido positivo).
8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 17 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres (sentido positivo).
9. Asuntos generales.
10. Clausura y convocatoria para la décima sesión, que tendrá verificativo el 14 de abril, a las 17:00 horas.
Atentamente
Diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo
Presidenta
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la reunión plenaria que tendrá lugar el jueves 31 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria del 16 de febrero de 2011.
5. Seguimiento de los acuerdos de la reunión ordinaria del 26 de octubre de 2010.
6. Turno, para opinión de la comisión especial, de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y de Procedimientos Penales, así como de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de tipificar el feminicidio, presentada por la comisión especial el 9 de marzo de 2011.
7. Turno, para opinión de la comisión especial, de la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo el 3 de marzo de 2011.
8. Asuntos generales.
9. Conclusiones y acuerdos.
10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Teresa Incháustegui Romero
Presidenta
Del Grupo de Trabajo para investigar las denuncias de corrupción que pesan sobre la Comisión Federal de Electricidad
A la reunión ordinaria que se efectuará el jueves 31 de marzo, de las 9:30 a las 11:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta número 6 de la reunión del miércoles 2 de marzo de 2011.
4. Informe de las gestiones realizadas ante la Comisión Federal de Electricidad sobre tarifas eléctricas.
5. Informe de la gestiones realizadas por las denuncias de corrupción en la Comisión Federal de Electricidad.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado César Augusto Santiago Ramírez
Presidente
De la Comisión Especial de Energías Renovables
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 31 de marzo, a las 15:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Propuesta de reunión con el secretario de Energía del gobierno federal, doctor José Antonio Meade Kuribreña.
5. Propuesta de reunión con la directora general del Museo Interactivo Infantil A.C., Papalote, maestra Marinela Servitje de Lerdo de Tejada.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Jaime Álvarez Cisneros
Presidente
De la Comisión de Turismo
A la decimocuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 31 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Declaratoria de instalación.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión extraordinaria.
5. Informes:
5.1. Del presidente de la Comisión respecto al Acuerdo Nacional por el Turismo.
5.2. Del grupo de diputados que asistieron a la Feria Internacional de Turismo de Berlín, Alemania.
5.3. Del grupo de diputados que asistieron al noveno Foro Nacional de Turismo en la Riviera Maya, Quintana Roo.
5.4. De actividades de la comisión.
6. Discusión y, en su caso, aprobación de tres proyectos de dictamen:
a) A la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, presentada por el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 1 de marzo de 2011.
b) A la iniciativa que reforma los artículos 2o., 18 y 19 de la Ley General de Turismo, presentada por el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 3 de marzo de 2011.
c) A la iniciativa que reforma y adiciona un párrafo al artículo 39 de la Ley General de Turismo, presentada por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el 9 de diciembre de 2010.
7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Turismo para su análisis y resolución.
8. Asuntos generales.
9. Declaratoria de conclusión de la reunión.
Atentamente
Diputado Carlos Manuel Joaquín González
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior, celebrada el 2 de marzo de 2011.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 2 de marzo y el 5 de abril de 2011.
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes anteproyectos de dictamen:
a) Negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 251 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT) en sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el 19 de enero de 2011.
b) Positivo, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al director general del IMSS a realizar las gestiones y los trámites administrativos necesarios para que se brinde en la unidad de medicina familiar número 161, de reciente inauguración, atención médica a los habitantes afiliados al instituto que lo soliciten, del pueblo de San Bartolo Ameyalco, en Álvaro Obregón, Distrito Federal, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho (PRD), en sesión de la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados el 26 de enero de 2011.
c) Negativo, de la minuta del Senado de la República remitida a la Cámara de Diputados el 13 de diciembre de 2010, desechando la minuta, aprobada por esta última el 26 de abril de 2006, con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 277 de la Ley del Seguro Social.
d) Positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 237-A de la Ley del Seguro Social, presentada solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados por el diputado Rodolfo Lara Lagunas (PRD) el 22 de febrero de 2011.
e) Positivo, de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del ISSSTE (reforma los artículos 17, 62, fracción III, 121 y 132; y adiciona el 48), presentada solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados por el diputado Juan José Cuevas García (PAN) el 22 de febrero de 2011.
f) De opinión positiva, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41 y 46 de la Ley de Infonavit, presentada solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados por el diputado Víctor Manuel Báez Ceja (PRD) el 22 de febrero de 2011.
g) De opinión positiva, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 53 Bis de la Ley General de Salud y reforma la fracción I del artículo 3o. de la Ley de las Personas Adultas Mayores, presentada solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados por el diputado Antonio Benítez Lucho (PRI) el 24 de febrero de 2011.
h) Negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2790 del Código Civil Federal, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados el 1 de marzo de 2011.
i) Positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del ISSSTE, presentada solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados por la diputada Laura Felícitas García Dávila (PRI) el 3 de marzo de 2011.
j) Positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 84 y 95 de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Arturo Zamora Jiménez (PRI) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados el 25 de febrero de 2010.
k) Negativo, de la iniciativa que reforma el párrafo primero del artículo décimo séptimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por el diputado a la LX Legislatura Alberto Amador Leal (PRI) en sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el 5 de agosto de 2009.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Uriel López Paredes
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la cuarta reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 6 de abril, a las 9:30 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
3. Información sobre el inicio de la cuarta reunión plenaria, decretada como permanente en la sesión del 16 de marzo.
4. Asuntos generales:
• Importancia de la asistencia a las reuniones del comité; e
• Información sobre encuentros organizados por el CESOP:
- Foro Desarrollo sustentable: externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México;
- Seminario internacional La libertad de expresión en México; y
• Presentación de Confianza en las instituciones. México en perspectiva comparada, libro publicado por el CESOP.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Presidente
De la Comisión de Seguridad Pública
A la decimoquinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a las 10:00 horas, en el patio sur, entre los edificios A y B.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la reanudación de la cuarta reunión plenaria (con carácter de permanente), que tendrá verificativo el miércoles 6 de abril, a las 10:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
5. Lista de asistencia y verificación de quórum.
6. Discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
7. Informe sobre la firma de convenio entre la Cámara de Diputados y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
8. Informe sobre la firma de convenios con la Universidad y el Congreso de Guanajuato.
9. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo del Comité del CESOP para 2011.
10. Asuntos generales:
• Promoción de firmas de convenios con universidades estatales;
• Periodicidad de las reuniones del comité en virtud del Reglamento de la Cámara de Diputados;
• Propuesta de calendario para el segundo periodo de sesiones del segundo año legislativo; e
• Información sobre encuentros organizados por el CESOP:
- Foro Desarrollo sustentable: externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México;
- Seminario internacional La libertad de expresión en México; y
- Presentación de Confianza en las instituciones. México en perspectiva comparada, libro publicado por el CESOP.
11. Clausura.
Atentamente
Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Presidente
De la Comisión Especial de seguimiento a la implementación de la reforma constitucional en materia de fiscalización, evaluación y armonización contable
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 7 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Asuntos específicos a tratar:
a. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del 2o. informe semestral de la comisión, correspondiente al periodo septiembre 2010–febrero 2011.
b. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del 2o. plan anual de trabajo de la Comisión.
c. Lectura del comunicado por parte de la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Tabasco sobre el cumplimiento de las disposiciones constitucionales.
d. Presentación del registro de los actos de cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, por parte del Consejo Nacional de Armonización Contable (Conac).
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Gastón Luken Garza
Presidente
De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago
A la sexta reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 12 de abril, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
5. Intervención de los integrantes del Consejo de la Cuenca Lerma-Chapala, integrado por representantes de las cinco entidades federativas que lo forman, a efecto de que expongan la situación que guardan los trabajos de aquél ante los integrantes de la comisión, y participación de éstos respecto al tema.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la sesión.
Atentamente
Diputado César Octavio Madrigal Díaz
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 12 de abril, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G, planta alta.
Atentamente
Diputado César Octavio Pedroza Gaitán
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la decimocuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 13 de abril, a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Y la Universidad Iberoamericana, al seminario internacional La libertad de expresión en México: percepciones ciudadanas, que se realizará el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las 13:00 y de las 16:00 a las 18:00 horas, en el auditorio Cresencio Ballesteros, y en el salón número 2 del edificio I del Palacio Legislativo, respectivamente.
Programa
Auditorio Cresencio Ballesteros
Edificio F, planta baja de la Universidad Iberoamericana, Campus Santa Fe.
8:45-9:00 Llegada, registro y café de bienvenida.
9:00-9:10 Mensaje de inauguración.
Gabriela Warkentin, Universidad Iberoamericana.
9:10-9:30 Conferencia magistral: secretaria Unesco-México.
9:45-11:00 Mesa 1: Libertad de expresión: conceptos y percepciones en perspectiva comparada
Moderador: Maestro José Carreño Carlón, Universidad Iberoamericana.
1. Hacia una nueva tipología en el apoyo a la libertad de expresión
Doctor Robert O. Wyatt, Universidad de Middle Tennessee, Jorge Rojas y Yamil Nares.
2. Realidades del acceso a la información y libertad de expresión en los Estados Unidos.
Doctor Manuel Chávez, Universidad del estado de Michigan.
3. Libertad de expresión en perspectiva comparada: Estados Unidos y México
Doctor Sallie Hughes, Universidad de Miami
4. Libertad de expresión e intolerancia
Doctor Ernesto Villanueva, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
11:15-12:30 Mesa 2: Libertad de expresión, periodismo y democracia: historia, percepciones y lenguajes
Moderadora: Maestra Patricia Durán, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
1. La Historia de la libertad de expresión a partir de 1968
Doctora Celeste Bustamante, Universidad de Arizona.
2. ¿Quién decide la frecuencia y estilo de las notas sobre el crimen organizado: ¿la sociedad o los medios?
Doctor Julio Juárez, Centro de Investigaciones Interdisciplinares en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México.
3. ¿Libertad o libertinaje? Percepciones de periodistas mexicanos sobre el ejercicio de la libertad de expresión (2000-2007)
Doctora Mireya Márquez, Universidad Iberoamericana.
4. Valores democráticos, pluralismo y deliberación pública
Doctor Leonardo Curzio, Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la Universidad Nacional Autónoma de México y director de noticias de Sistema de Noticias Enfoque
Salón número 2 del edificio I, Palacio Legislativo de San Lázaro
16:15-17:30 Mesa 3: Libertad de expresión, derechos humanos y democracia
Moderadora: Doctora María de los Ángeles Mascott, Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
1. Encuestas electorales y libertad de información
Maestro Gustavo Meixuiero, Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
2. Valorización de la protección de la libertad de expresión en México
Doctora Issa Luna Plá, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
3. Derechos Humanos, libertad de expresión y censura: percepciones ciudadanas
Doctora Julia Isabel Flores, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
4. (Tema)
Doctor Manuel Alejandro Guerrero, Universidad Iberoamericana.
17:45-18.00 Mensaje de clausura
Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Doctora María de los Ángeles Máscott Sánchez
Directora General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al foro Sectores productivos de México: Retos para el desarrollo que, en coordinación con el comité de dicho centro de estudios, se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
10:00 horas. Registro de participantes.
11:00 horas. Mesa redonda:
Doctor Jaime Zabludovsky, presidente ejecutivo del Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo, AC.
Doctor Carlos Leopoldo Sales Sarrapy, director general de Cuasar Capital, SC.
Doctor Gustavo Merino Juárez, director general de Financiera Rural.
Licenciado Eduardo Ruiz Vega, ex comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
12:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
13:00 horas. Fin del foro.
Atentamente
Maestro Luis Antonio Ramírez Pineda
Director General
Del Grupo de Amistad México-Finlandia
A la conferencia internacional El derecho a la banda ancha en Finlandia que, en colaboración con la Embajada de Finlandia, se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, de las 10:30 a las 13:30 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Programa
• Registro.
• Inauguración.
• Presentación de la embajadora de Finlandia.
• Conferencia virtual “El derecho a la banda ancha en Finlandia”, a cargo de la ministra de Transporte de Finlandia, señora Suvi Lindén.
• Intervención de la Comisión de Especial de acceso digital.
• Posicionamiento de la Academia del Centro de Investigación y Docencia Económicas.
• Posicionamiento de The Competitive Intelligence Unit.
• Preguntas y respuestas.
• Clausura.
Atentamente
Diputado Rafael Pacchiano Alamán
Presidente
De la Comisión Especial para la Competitividad
A la presentación y análisis del estudio del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social El ramo 33 en el desarrollo social en México: evaluación de ocho fondos de política pública, que se realizará el miércoles 30 de marzo, a las 11:30 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez
Presidente
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la tercera mesa de trabajo para el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2009, Funciones de desarrollo económico, que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión de Reforma Agraria
Y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, al diplomado Políticas públicas y estrategias para el desarrollo rural: globalidad y soberanía, que se realizará los lunes, miércoles y viernes del 4 de abril al 29 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el edificio I, PB.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz.
Informes del 1 febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 57227; 04455 3666 5185, 04455 2921 2480; y en el correo electrónico conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio F, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Habrá 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a 10:00 horas.
Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados comerciales y las regiones emergentes en el mundo.
Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo
Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio. Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio suscritos por México.
Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo
Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías.
Fechas: 30 de mayo y 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio
Módulo IV. Los retos de la competitividad y la productividad en las diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping, competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato de nación más favorecida.
Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio y 1, 4, 6, 8, 11 y 13 de julio
Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y la organización productiva, como bases estructurales de la economía agrícola mexicana.
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio y 1, 3 y 5 de agosto
Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo.
Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro Desarrollo sustentable: externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México que, con el Instituto Nacional de Ecología, se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.
Objetivo: Generar un espacio de reflexión en torno a los conceptos, recomendaciones y sugerencias en materia de desarrollo sustentable y externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México.
Programa
8:30 a 8:50 Registro de asistentes
8:50 a 9:10 (Por definir) bienvenida y presentación
9:10 a 9:20 Inauguración por el presidente del Comité del CESOP, diputado Daniel Ávila Ruiz.
Mesa 1: Energía y desarrollo sustentable
9:20 a 9:50: Doctora Leonera Rojas Bracho, directora general de Investigación sobre la Contaminación Urbana y Regional, Instituto Nacional de Ecología, INE.
Tema: Energía, desarrollo industrial y contaminación de la atmósfera: políticas, experiencias, mejores prácticas y oportunidades de cooperación.
9:50 a 10:20: Maestra en Ciencias Mireya Ímaz Gispert, coordinadora del Programa Universitario de Medio Ambiente, UNAM
Tema: Gestión sustentable de asentamientos humanos y parques industriales.
10:20 a 10:50: Doctor Vicente Ugalde Saldaña, investigador del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, Colegio de México.
Tema: Problemas jurídicos de los gestión gubernamentales de los residuos peligros.
10:50 a 11:20: Biólogo César Sánchez Ibarra, director de Representatividad y Creación de Nuevas Áreas Naturales Protegidas (Comisión Nacional de Áreas Protegidas)
Tema: Bases para el diseño de un plan estratégico de áreas naturales protegidas
11:20 a 11:40: Sesión de preguntas y respuestas
Mesa 2: Externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México
11:50 a 12:20: Doctora Leonor Cedillo Becerril, directora de Investigaciones sobre Sustancias Químicas y Riesgos Ecoloxicológicos, INE
Tema: Relevancia de la identificación de zonas ambientales sensibles a derrames como base para la acción preventiva de mitigación en la industria petrolera.
12:20 a 12:50: Doctora Ana Mendoza Cantú, de la Dirección General de Investigación sobre la Contaminación Urbana y Regional, INE.
Tema: Metodología para identificación de sitios ambientales sensibles a derrames de petróleo crudo de ductos.
12:50 a 13:20: Doctora Georgina Caire Martínez, coordinadora del Programa de Investigación sobre Desarrollo Sustentable, Universidad Iberoamericana.
Tema: Procedimientos de gestión para un desarrollo sustentable (aplicables a municipios, microrregiones y cuencas).
13:20 a 13:50: Maestro Johanan Rivera Fuentes, de la Dirección General de Investigación en Política y Economía Ambiental, INE.
Tema: Análisis de impactos sociales y económicos de externalidades ambientales.
13:50 a 14:30: Sesión de preguntas y respuestas.
Atentamente
Doctora María de los Ángeles Mascott Sánchez
Directora General
De la Comisión de Desarrollo Rural
Al ciclo de conferencias El papel de la banca de desarrollo, que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a partir de las 9:45 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al foro La democracia participativa como auténtica fuerza del pueblo, que se llevará a cabo el lunes 11 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Palacios de Jiménez, situado en el edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Juventino Víctor Castro y Castro
Presidente
Del Grupo de Trabajo para dar seguimiento a la problemática de obesidad y desnutrición que afecta a la población de nuestro país
Al foro Políticas públicas y legislación para prevenir la desnutrición y obesidad en México, que tendrá lugar el martes 12 de abril, de las 8:30 a las 14:30 horas, en el auditorio del edificio E.
Objetivo
Disponer de diagnósticos que coloquen la desnutrición y la obesidad como parte central de la formulación de leyes y políticas públicas en favor de una mejor nutrición.
Programa
8:30 a 09:20 horas. Registro.
9:30. Inauguración.
• Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
10:00. Panel I. La responsabilidad de1 Poder Legislativo en e1 diseño de políticas públicas en materia de salud alimentaria.
• Primera participación: Presidencia de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
• Segunda participación: Secretaría de Educación Pública.
• Tercera participación: Presidencia de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.
Cuarta participación: Titular del Programa del Distrito Federal para la Prevención y Combate a la Obesidad, Sobrepeso y Trastornos Alimenticios.
11:30. Panel II. Publicidad, regulación e impacto en el consumo de alimentos chatarra.
• Primera participación: Presidencia Ejecutiva de Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo.
• Segunda participación: Dirección General de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
• Tercera participación: Dirección General de El Poder del Consumidor, AC.
• Cuarta participación: Instituto Nacional de Nutrición Salvador Zubirán.
13:00. Panel III. Prevención, control e impacto social de la desnutrición y obesidad en México.
• Primera participación: del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
• Segunda participación: Secretaría de Salud.
• Tercera participación: Presidencia de la Federación Mexicana de Actividad Física, AC.
• Cuarta participación: Secretaría de Salud del estado de Guanajuato.
14:15. Conclusiones y compromisos.
14:30. Clausura.
Diputada Perla López Loyo
Presidenta
De la Comisión Especial de seguimiento a las evaluaciones practicadas a los programas que conforman el Programa Especial Concurrente para el Campo
A la presentación del libro Producción de tesinas: contribución a la metodología desde su análisis, que se efectuará el miércoles 13 de abril, a las 17:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Federico Ovalle Vaquera
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
Al foro Análisis de la banca de desarrollo y la sociedad rural, que tendrá lugar el miércoles 18 de mayo, a partir de las 9:00 horas, en los salones de usos múltiples 1 a 4 del edificio I, y en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas
Al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
La Secretaría General, la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Centro de Documentación, Información y Análisis y los Servicios de Investigación y Análisis invitan al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
Calendario
1. Recepción de ponencias, enero-marzo.
2. Publicación de resúmenes (abstracts) de las ponencias, enero-abril.
3. Publicación de ponencias, mayo.
4. Recepción de comentarios, junio-julio.
5. Publicación de conclusiones, agosto
Participantes
Podrán participar todos los miembros de Redipal.
Temas
Tema rector
a) Propuestas o estudios sobre materia penal y seguridad pública*
• Jueces de control
• Extinción de dominio
• Arraigo
• Testigos protegidos
• Mando único policial
• Fuero militar
• Sistema penal acusatorio, entre otros
• Impacto social o económico de dichas propuestas
b) La sociedad de la información y el uso de las nuevas tecnologías en apoyo de la función legislativa y fortalecimiento de la democracia
Temas permanentes
Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo a la labor legislativa.
Lineamientos
1. Las ponencias serán enviadas a Redipal por correo electrónico, en Word, no deberán exceder de 15 cuartillas, en Arial 11, a espacio y medio, y deberán contener el título de la ponencia, el nombre del autor, domicilio y correo electrónico y un resumen, de un máximo de una cuartilla.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de dos cuartillas, en Word, Arial 11, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El Comité Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la red.
Constancia de participación
1. Se extenderá constancia especial a los integrantes de la Red que hayan presentado una ponencia en los términos requeridos.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
Disposiciones generales
1. Los trabajos del congreso se publicarán a su conclusión.
2. Todo lo no previsto por la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el comité organizador.
Informes y aclaraciones
jorge.gonzalez@congreso.gob.mx
victor.pitalua@congreso.gob.mx
Teléfonos (+52) o (01) 55 5036 0000 y, sin costo, 01 800 122 6272, extensiones 67032, 67031 y 67034.
Nota
* Puede ser de utilidad consultar las investigaciones siguientes:
1. SPI-ISS-22-08, “Análisis del paquete que reforma nueve ordenamientos en materia de seguridad pública presentado por el Ejecutivo federal”, octubre de 2008, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-22-08.pdf
2. SPI-ISS-17-09, “Nueva Ley de la Policía Federal. Comparativo de la iniciativa presentada por el Ejecutivo y el texto de ley vigente, así como del decreto relativo a la intervención de comunicaciones”, junio de 2009, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-17-09.pdf
3. SPI-ISS-30-10, “Análisis de la iniciativa de mando único policial presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, 7 de octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-30-10.pdf
4. SPI-ISS-31-10, “Análisis de la iniciativa en materia de fuero militar presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-31-10.pdf
Atentamente
Diputado Aarón Irízar López
Presidente
De la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, cuarta edición, 2011.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en español.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Los ensayos se presentarán en sobres cerrados, rotulados con un pseudónimo, cinco ejemplares impresos del total de la obra, cinco resúmenes, cinco discos con los archivos electrónicos y, en forma anexa por separado, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premios
• Primer lugar: 125 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas, del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 3 de diciembre de 2010 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el 30 de junio de 2011.
La decisión del Jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CEFP: www.cefp.gob.mx, y por correo digital a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir al correo electrónico admin.cefp@congreso.gob.mx, o al número de teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Atentamente
Diputado Óscar Levín Coppel
Presidente del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas