De la Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico e impacto social y económico generado por Pemex, estratégico de trabajo 2010-2012

1. Presentación

El desarrollo económico de México no se puede entender sin la industria petrolera. El sector ha sido pilar de las finanzas públicas durante décadas. Programas gubernamentales de infraestructura básica, educación, salud, generación de empleos, combate de la pobreza y desarrollo social no podrían cristalizarse sin los cuantiosos recursos producto de los usufructos de la extracción de hidrocarburos en el país.

La industria petrolera y sus ramas encuentran lugar en gran parte de la república. Tienen presencia destacada en la región del Golfo, sur y centro del país. Detonan la actividad económica y la movilidad social de las zonas donde se asientan sus instalaciones.

A la par de este desarrollo económico, las actividades de la industria, por su propia naturaleza, modifican el entorno de sus comunidades y su forma de vida. El efecto en los ecosistemas y en la biodiversidad es tema pendiente, pese a que en el país hay un marco regulatorio que sanciona las actividades nocivas para el ambiente y obliga a remediar los ecosistemas afectados.

Petróleos Mexicanos (Pemex) y las empresas subcontratadas que realizan trabajos para la paraestatal no sólo deben sujetarse a las normatividades ambientales sino hacerse cargo de los posibles daños civiles y ecológicos generados por la industria petrolera. Por ejemplo, la Unión Europea aprobó en 1993 el Libro Verde sobre Reparación del Daño Ecológico, donde se pronuncia en favor de que los países miembros adopten sistemas de responsabilidad civil objetivos, estableciendo el principio de “quien contamine que pague”.

Por lo anterior, sin perder la perspectiva y el alcance de los objetivos de la comisión, surge la necesidad de detectar la problemática e impacto ambiental que genera Pemex en los espacios ocupados en las entidades federativas, así como llevar a cabo acciones legislativas que garanticen un desarrollo sustentable y equilibrado, con políticas de prevención, y protección ecológica y social para preservar y acrecentar el bienestar y la calidad de vida de todos los mexicanos.

En virtud del compromiso que se asume, el programa estratégico de trabajo 2010-2012 plantea las estrategias de trabajo, define la misión, la visión, los objetivos y las metas por alcanzar, así como las principales líneas programáticas y de acción por seguir para el cabal cumplimiento de las tareas encomendabas por el pleno de la Cámara.

Como cuerpo colegiado y plural, la comisión especial integrará en el desarrollo de sus trabajos todas las propuestas de los sectores público, privado y social orientadas al logro de sus objetivos, teniendo como finalidad el desarrollo sustentable de la industria petrolera.

Con la presentación del programa de trabajo se cumple lo establecido en el artículo 45, fracción 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Fundamento jurídico

En cumplimiento del artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la comisión especial presenta el programa estratégico de trabajo 2010-212.

La actuación de la comisión se realizará atendiendo a lo dispuesto en los siguientes marcos normativos:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 4, párrafo cuarto: Toda persona tiene derecho a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Artículo. 73, fracción XXIX-G: El Congreso tiene facultad para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección del ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 39. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

Artículo 42. El pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico. El acuerdo que las establezca señalará su objeto, el número de los integrantes que las formarán y el plazo para efectuar las tareas que se les hayan encomendado. Cumplido su objeto se extinguirán. Cuando se haya agotado el objeto de una comisión especial o al final de la legislatura, el secretario general de la Cámara informará lo conducente a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la cual hará la declaración de su extinción.

Artículo 44.

1. Los miembros de las comisiones están obligados a acudir puntualmente a sus reuniones y sólo podrán faltar por causa justificada y debidamente comunicada.

2. y 3. ...

4. Las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas. En la constitución de las subcomisiones se buscará reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión.

Artículo 45.

...

6. Las comisiones tendrán las tareas siguientes:

a) Elaborar su programa anual de trabajo;

b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;

c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente;

d) Sesionar cuando menos una vez al mes;

e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;

f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a ellas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y

g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.

• Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Se observarán de manera particular los artículos 55, 61, 65, 70, 71, 78, 82, 83, 85, 86, 89, 90, 91, 92 y 93.

• Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados

El acuerdo está compuesto por 18 capítulos, 69 artículos y 4 transitorios. En él se detalla el funcionamiento interno del trabajo en comisiones; competencias, organización, atribuciones de los integrantes, tipo y forma de reuniones, procedimientos de discusión y aprobación de acuerdos y disposiciones administrativas para el correcto desempeño de sus atribuciones.

• Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean 28 comisiones especiales de la Camera de Diputados de la LXI Legislatura

Primero.

Se constituyen las siguientes comisiones especiales de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura:

1. y 2. ...

3. Comisión Especial de seguimiento y análisis del daño ecológico e impacto social y económico generado por Pemex, presidida por el diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI.

Segundo.

Todas las comisiones especiales estarán integradas por 16 miembros, propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: 6 diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 4 del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, 2 del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, 1 del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, 1 del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, 1 del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, y 1 del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Quinto.

Para el cumplimiento de su objetivo, dichas comisiones especiales podrán allegarse de la información que consideren pertinente, así como reunirse, cuando lo estimen necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles y desempeñar cualquier otra acción de conformidad con el marco normativo aplicable.

Sexto.

Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de las comisiones especiales serán aprobados por el Comité de Administración.

Séptimo.

Las comisiones especiales estarán vigentes hasta el 31 de agosto de 2012. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

3. Antecedentes

La utilización y explotación de los recursos naturales en el mundo han sido pieza clave para el desarrollo industrial de las sociedades contemporáneas. Dicha explotación ha traído innumerables beneficios, pero también la degradación de ecosistemas y de formas de vida.

En el caso de México, la industria petrolera es ejemplo de ello: sus actividades de exploración, producción, refinación, mantenimiento y distribución generan riqueza y empleos; sin embargo, esas actividades generan costos ambientales y sociales que no han sido compensados.

Ante esa problemática, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LIX Legislatura tuvo suficiente sensibilidad para darse a la tarea de crear un órgano legislativo que observara de manera puntual las posibles afectaciones sociales y ecológicas generadas por la industria petrolera en el país.

Así, el 29 de abril de 2004 el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión de Investigación sobre el daño ecológico y social generado por Pemex.

La comisión se integró por 22 miembros, propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: 9 del Partido Revolucionario Institucional, 6 del Partido Acción Nacional, 4 del Partido de la Revolución Democrática, 1 del Partido Verde Ecologista de México, 1 del Partido del Trabajo, y 1 de Convergencia.

La mesa directiva estuvo formada por un presidente y tres secretarios:

1. Guadalupe Fonz Sáenz (PRI), presidenta.

2. Carla Rochín Nieto (PAN), secretaria.

3. Yadira Serrano Crespo (PRD), secretaria.

4. Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM), secretario.

Para la LX Legislatura se acordó continuar los trabajos de la comisión de investigación, y el 23 de abril de 2007 el pleno aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para crear la Comisión de Investigación del daño ecológico y social generado por Pemex.

En esa ocasión, la comisión quedó integrada por 10 miembros, propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: 4 del PAN, 2 del PRD, 2 del PRI, y 2 de entre los restantes grupos.

La mesa directiva se formó por un presidente, nombrado por el Grupo Parlamentario del PRI, y un secretario:

1. Arturo Martínez Rocha (PRI), presidente.

2. Jorge Rubén Nordhausen González (PAN), secretario.

La LXI Legislatura, después de estudiar las exposiciones de motivos de diversas propuestas, reconoció en su oportunidad la trascendencia del objeto y la misión de la comisión. Así, la Junta de Coordinación Política propuso al pleno la creación de la comisión especial, la cual quedó aprobada el 10 de diciembre de 2009.

En esa ocasión, el pleno estimó oportuno cambiar la denominación de “Comisión de Investigación” por “Comisión Especial de seguimiento y análisis”. Además, agregó el factor económico como un componente de los problemas asociados a las actividades de la industria petrolera.

Actualmente, la comisión está integrada por Óscar Román Rosas González (PRI), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (PAN), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (PRD), secretarios; Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (PRI), Carlos Oznerol Pacheco Castro, Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Luis Antonio Martínez Armengol (PRI), José Ignacio Seara Sierra (PAN), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN), Nelly Márquez Zapata (PAN), Laura Itzel Castillo Juárez (PT), Alejandro Carabias Icaza (PVEM), Pedro Jiménez León (Convergencia) y Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza).

Trabajo realizado por la Comisión de Investigación del daño ecológico y social generado por Pemex en la LIX Legislatura

El periodo de trabajo fue relativamente corto, del 29 de abril de 2004 al 30 de abril de 2005. Por ende, las actividades y el trabajo legislativo fueron escasos, pero sin duda fue un buen comienzo para una comisión que se encargaría de investigar un tema delicado y controvertido.

Se destacan tres actividades:

• Realización de foros consultivos, en Campeche. Se llevaron a cabo del 19 al 21 de julio de 2004 y comprendieron reuniones con personal de Pemex, con autoridades del gobierno local, con sectores sociales como los pescadores ribereños y agricultores, y con el sector empresarial del estado. Asimismo, se realizaron visitas a las plataformas petroleras y diversas instalaciones de la paraestatal.

• Foro La problemática generada por Pemex en las diversas regiones del estado de Chiapas . La gira de trabajo se realizó el 20 de septiembre de 2004 y comprendió reuniones conjuntas con las Comisiones de Medio Ambiente, y de Energía de la Cámara de Diputados.

• Visita a Veracruz, afectado por los derrames ocurridos entre diciembre de 2004 y febrero de 2005. Con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se realizó la gira de trabajo el 10 de enero de 2005. Se visitaron principalmente Agua Dulce y Coatzacoalcos, donde ocurrieron accidentes y derrames de crudo que provocaron serias afectaciones al ambiente.

De todas las giras realizadas, se elaboraron informes y relatorías de la problemática en cuestión. Pese al corto periodo de trabajo de la comisión, se aportaron importantes datos y elementos que servirían de base para las próximas comisiones.

Trabajo realizado por la Comisión de Investigación del daño ecológico y social generado por Pemex en la LX Legislatura

En esa ocasión, el periodo de trabajo de la comisión investigadora fue más largo, del 25 de abril de 2007 al 31 de agosto de 2009.

Como la comisión contaba con la información y los datos generados por la LIX Legislatura, se dio a la tarea de crear un plan de trabajo bianual, que consideraba diversas tareas de investigación en torno de la actividad y los daños generados por la industria petrolera.

El trabajo realizado por la comisión investigadora en la LX Legislatura fue dinámico y trató de abarcar en lo posible diversas regiones donde las actividades de Pemex han dejado secuelas ecológicas y sociales. Empero, su principal actividad, como demuestran sus archivos y los documentos generados, fue formarse en una comisión que estuvo pendiente de los accidentes ocurridos en los complejos industriales de la paraestatal.

Reuniones de trabajo, viajes oficiales y puntos de acuerdo presentados por los integrantes de la comisión, son las actividades relevantes.

Reuniones

• 10 de julio de 2007, en las oficinas centrales de Pemex, con el director general, doctor Jesús Reyes Heroles González-Garza.

• 27 de septiembre de 2007, donde se informó de la visita a las instalaciones de Pemex en Querétaro, se revisaron los expedientes de Veracruz y Tabasco sobre las afectaciones, y también se informó acerca de la futura visita a la sonda de Campeche en instalaciones de la paraestatal.

• Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección al Ambiente, y gerente de Atención a Contingencias de Pemex, ingenieros Guillermo Camacho Uriarte y Víctor Ragasol Barbey, respectivamente.

• 16 de noviembre 2007, en el Consejo Coordinador Empresarial de Ciudad del Carmen, Campeche, con el titular del organismo, arquitecto Marco Antonio Sánchez Heredia; el secretario de Pesca del estado, ingeniero Ramón Ochoa Peña; diputados de la Comisión de Pesca, su presidente e integrantes, y representantes del sector pesquero.

• 22 de noviembre de 2007, con la coordinadora de Cimades, oceanóloga Silvia Whizar Lugo; y el delegado federal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de Campeche, oceanólogo José Carlos Martínez León, ante los integrantes de la comisión.

• 29 de abril de 2008, donde se programó la fecha para realizar el Foro sobre el daño ecológico en Salamanca y Tula, pospuesto por motivos ajenos a la comisión; se consideraron giras de trabajo a instalaciones estratégicas de Pemex en el periodo de receso legislativo.

Viajes oficiales

Después de formar la agenda de trabajo, se realizaron los viajes o giras que a continuación se describen:

• 23 de agosto de 2007, visita con motivo de los atentados a los ductos en Querétaro, Querétaro.

• 16 de octubre de 2007, visita de trabajo a Álamo, Veracruz, para realizar un recorrido por la zona de accidentes suscitados.

• 15 de noviembre de 2007, reunión en Comisiones Unidas de Pesca, y de Investigación del daño ecológico generado por Pemex en Ciudad del Carmen, Campeche, con pescadores ribereños.

• 28 de noviembre de 2007, seguimiento de las liquidaciones de los deudos por el accidente de la plataforma Usumacinta, y recorrido por las zonas afectadas.

• 18 de diciembre de 2007, reunión de seguimiento de los problemas que enfrenta el sector pesquero, y los de liquidación por empresas que trabajan de manera subcontratada para la paraestatal, por convocatoria del ayuntamiento de Carmen, Campeche.

• 19 de diciembre de 2007, reunión con autoridades de ecología del gobierno de Tabasco, en Villahermosa, para atender la problemática de las regiones afectadas por el accidente de la plataforma Usumacinta.

• 23 de marzo de 2008, asistencia en Villahermosa, Tabasco, al foro Reforma energética, otras voces, organizado por el diputado Moisés Dagdug Lützow, integrante de la comisión de investigación.

• 7 y 8 de noviembre de 2008, gira de trabajo por Villahermosa, en comisiones unidas con la de Pesca para atender una invitación de la asociación.

• 5 de marzo de 2009, reunión en el Consejo Coordinador Empresarial de Carmen, Campeche, por invitación del diputado de Convergencia Cuauhtémoc Velasco, para atender la problemática del Frente Unido de Marinos Mercantes.

• 11 de junio de 2009, visita de trabajo al taponamiento del río San Agustín, Veracruz, a fin de atender la invitación del Consejo para el Desarrollo Comunitario del Sotavento, y conocer la problemática que enfrenta la región en temporadas de lluvias.

• 2 de julio de 2009, reunión con la Comisión de Daños de Petróleos Mexicanos de la LIX Legislatura del Congreso de Campeche para conocer su solicitud de información en torno del accidente de la plataforma Usumacinta, ocurrido el 23 de octubre de 2007 en la sonda de Campeche.

• 17 de julio de 2009, visita de trabajo a Veracruz a efecto de dar puntual seguimiento a las peticiones del Consejo para el Desarrollo Comunitario del Sotavento ante Petróleos Mexicanos para la construcción del terraplén del pozo el Michapite I.

Puntos de acuerdo presentados por integrantes de la comisión

La comisión presentó los puntos de acuerdo siguientes:

• Por el que se solicita financiamiento para la pesca en Campeche, suscrita por los diputados Fernando Moctezuma Pereda y Arturo Martínez Rocha, del Grupo Parlamentario del PRI, publicado en la Gaceta Parlamentaria el jueves 29 de noviembre de 2007.

• Por el que se exhorta a Pemex a redefinir y profesionalizar las funciones de su cuerpo de seguridad especial en áreas estratégicas, a cargo del diputado Juan Victoria Alva, del Grupo Parlamentario del PAN.

• En su calidad de presidente de la Comisión de Investigación del daño ecológico y social generado por Pemex, el diputado Arturo Martínez Rocha se sumó al punto de acuerdo presentado por el Grupo Parlamentario del PRI relativo al accidente en la plataforma Usumacinta, en la sonda de Campeche.

4. Estrategias de trabajo

En la LXI Legislatura se continúa el trabajo desarrollado por la comisión en la LIX y LX Legislaturas. Sin embargo, no se le da el nombre de comisión investigadora, sino de Comisión Especial de análisis y seguimiento, agregándole el factor económico como un elemento de análisis de la problemática en cuestión.

Lo anterior abre posibilidades de trabajo parlamentario, pues ahora no sólo se debe recabar información de los daños ecológicos y sociales, sino dar puntual seguimiento a las actividades de la industria petrolera y analizar los potenciales daños en materia ecológica y su efecto negativo en los sectores social y económico.

De esa manera se vuelve necesario realizar un proyecto de trabajo estratégico, que considere no sólo visitas a lugares donde se ocasione algún daño sino una visión, misión, objetivos y metas claras por cumplir, ya que todos los integrantes de la comisión tenemos una obligación ante nuestros representados: “generar resultados”.

A continuación se presenta la parte sustantiva del plan estratégico de trabajo 2010-2012.

4.1. Misión

Generar criterios e indicadores de carácter ambiental, social y económico que permitan identificar y cuantificar el impacto de la industria petrolera en cada entidad federativa, donde se asienten actividades relacionadas con ella.

4.2. Visión

Constituirse en una instancia deliberadora que a través de sus análisis, opiniones, informes y propuestas contribuya a mejorar las prácticas ambientales y la reparación de los daños sociales y económicos generados por la industria petrolera, anteponiendo el desarrollo sustentable de su entorno.

4.3. Objetivos

• Dar puntual seguimiento y analizar el estado que guardan los pasivos ambientales generados por Pemex.

• Mantener diálogo abierto y comunicación recíproca con autoridades federales, estatales y municipales con relación a los efectos producto de la actividad petrolera.

• Promover foros, encuentros y reuniones con instituciones académicas, organizaciones civiles, sectores industriales y población afectada por la industria petrolera.

• Impulsar iniciativas de ley y puntos de acuerdo que permitan resarcir los daños ambientales, sociales y económicos generados por Pemex.

• Crear una base de datos técnicos y científicos a fin de sistematizar la información generada por la comisión.

• Formular propuestas de instrumentos y estrategias que hagan viable la transferencia de recursos para enfrentar los impactos negativos de la actividad petrolera en diversas regiones del país.

• Proponer convenios de colaboración con institutos nacionales e internacionales especializados en temas ambientales, a fin de realizar estudios integrales del impacto ambiental generado por la industria petrolera y sus consecuencias sociales y económicas.

• Impulsar en las entidades federativas donde se asienten actividades petroleras la creación de comisiones que investiguen el daño ecológico generado por Pemex.

4.4. Metas

• Analizar la viabilidad de presentar propuesta para crear el observatorio ambiental y de responsabilidad civil y social en el ámbito de los hidrocarburos, operado por instituciones académicas mexicanas de reconocimiento internacional.

• Presentar iniciativa que reforme el artículo 19, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para crear el fondo de estabilización ambiental, social y económica de los estados donde se asiente la actividad petrolera.

• Presentar iniciativa que reforme el título sexto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para insertar un apartado que considere la responsabilidad civil de los daños ocasionados por la industria petrolera.

• Presentar un punto de acuerdo por el que se exhorte al director general de Pemex a realizar un atlas geográfico de los pasivos ambientales y zonas de riesgo en todo el país.

5. Líneas específicas de acción y trabajo

• Reunión con el director general de Pemex, doctor Juan José Suárez Coppel, con objeto de iniciar trabajos conjuntos que generen medidas para evitar y resarcir daños ecológicos, sociales y económicos de la empresa.

• Reunión con el procurador federal de Protección al Ambiente para intercambiar información acerca de las medidas preventivas y acciones específicas de restauración de daños de recursos naturales generados por Pemex.

• Reunión con el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada, para unir acciones y programas de monitoreo y vigilancia ambiental, y dar seguimiento puntual a los seguros institucionales de responsabilidad civil y daños ambientales pagados por concepto de indemnización en zonas y población afectadas por la paraestatal.

• Realizar un acervo documental de las iniciativas y los puntos de acuerdo propuestos sobre el daño ecológico, social y económico generado por Pemex a fin de solicitar, en su caso, turno a esta comisión para su seguimiento y análisis.

• Solicitar datos técnicos de los proyectos, de los programas y de las medidas destinados a evitar y corregir fugas de hidrocarburos, gases, químicos, etcétera, que esté implantando Pemex en la presente administración.

• Solicitar a Pemex información relativa a las zonas de riesgo y pasivos ambientales en todo el país.

• Realizar giras en comisiones unidas (con las de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía, y de Pesca) en terminales, estaciones de bombeo y zonas donde se han registrado fugas y derrames para proponer conjuntamente acciones preventivas y correctivas.

• Mantener reuniones con los secretarios estatales de Ecología, Ganadería, Medio Ambiente, Pesca, Salud y Economía en los estados donde se encuentre presente la actividad petrolera.

• Realizar encuentros de trabajo e intercambio de información con institutos y universidades del país, a fin de recabar elementos científicos que permitan proponer soluciones respecto al deterioro ambiental.

• Recoger las demandas de comunidades, grupos sociales y ciudadanos afectados por la actividad.

6. Programación de reuniones, giras, encuentros y foros

• Reuniones

Dependencia o institución: Pemex.

Objetivo: Exponer la problemática existente en diversas regiones de la república por las actividades de la paraestatal, así como el intercambio de opiniones e información que contribuya a proponer soluciones sobre los daños.

Sede: Torre Ejecutiva de Pemex (Marina Nacional 329, colonia Huasteca, código postal 11311, México Distrito Federal).

Fecha: Octubre de 2010.

Dependencia o institución: Semarnat.

Objetivo: Analizar las acciones y los programas de monitoreo y vigilancia ambiental, así como los pagos y las indemnizaciones por concepto de daño petrolero.

Sede: Oficinas de la secretaría.

Fecha: Por definir.

Dependencia o institución: Profepa.

Objetivo: Intercambio de información acerca de las medidas preventivas y correctivas para reparar el daño ocasionado por Pemex.

Sede: Oficinas de la dependencia.

Fecha: Por definir.

Dependencia o institución: Centro de Investigaciones en Ecosistemas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Objetivo: Recabar elementos científicos que permitan proponer soluciones sobre los efectos de la industria petrolera.

Sede: Instalaciones del centro.

Fecha: Marzo de 2011.

Dependencia o institución: Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental de la UNAM.

Objetivo: Recabar elementos científicos que permitan proponer soluciones sobre los efectos de la industria petrolera.

Sede: Instalaciones del centro.

Fecha: Mayo de 2011.

• Giras de trabajo

1. Campeche

Objetivo: Conocer las actividades de producción y exploración en la región. Asimismo, conocer el impacto ecológico que tienen los activos de producción Cantarell y Ku-Maloob-Zaab.

Lugar: Ciudad del Carmen.

Fecha: Noviembre de 2010.

2. Veracruz

Objetivo: Realizar recorridos por las plantas procesadoras de gas y actividades de refinación, para dar seguimiento a sus procesos de certificación ambiental.

Lugares: Coatzacoalcos, Minatitlán, Poza Rica y Cotaxtla.

Fecha: Febrero de 2011.

3. Tabasco

Objetivo: Visitar los complejos procesadores de gas instalados en el estado, así como las actividades exploratorias, para analizar los posibles daños ambientales y sociales generados en la región.

Lugares: La Venta, Villahermosa y Macuspana.

Fecha: Abril de 2011.

4. Tamaulipas

Objetivo: Visitar los campos procesadores de gas y evaluar su efecto en el ambiente y en las comunidades.

Lugares: Ciudad Madero y Reynosa.

Fecha: Junio de 2011.

5. Chiapas

Objetivo: Evaluar el efecto de la planta procesadora de gas en Reforma.

Lugares: Reforma y Chiapas.

Fecha: Agosto de 2011.

6. Hidalgo

Objetivo: Realizar un recorrido por las instalaciones de refinación y petroquímica. Celebrar una reunión con personal de Pemex en aras de obtener información de las medidas ambientales y sociales que se tomarán en cuenta para la construcción de la nueva refinería.

Lugar: Tula.

Fecha: Noviembre de 2011.

7. Guanajuato

Objetivo: Visitar las instalaciones de refinación en Salamanca, y dar seguimiento a sus programas de seguridad y prevención de accidentes.

Lugar: Salamanca.

Fecha: Enero de 2012.

• Foros

1. Impacto de la industria petrolera en México: una visión ecológica, social y económica del sector

Objetivo: Realizar un diálogo abierto y plural, donde converjan todas las perspectivas, públicas, privadas y sociales, a fin de obtener un diagnóstico del efecto del sector petrolero en el país.

Sede: Cámara de Diputados.

Fecha: Enero de 2011.

2. Propuestas para el desarrollo sustentable de la industria petrolera en México

Objetivo: Celebrar una serie de reuniones, mesas de trabajo y conferencias magistrales con la participación de universidades, institutos de investigación y organizaciones de la sociedad civil, para obtener un documento de propuestas encaminadas a la sustentabilidad de la industria petrolera.

Sede: Ciudad del Carmen, Campeche.

Fecha: Julio de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de octubre de 2010.

La Comisión Especial de Seguimiento y Análisis del Daño Ecológico e Impacto Social y Económico Generado por Pemex

Diputados: Óscar Román Rosas González (rúbrica), presidente; Silvia Isabel Monge Villalobos (rúbrica), Héctor Hugo Hernández Rodríguez (rúbrica), secretarios; Carlos Oznerol Pacheco Castro (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Ramón Ramírez Valtierra, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Alejandro Carabias Icaza, Laura Itzel Castillo Juárez (rúbrica en contra por no haber comparecencias en el recinto legislativo), Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica).