| Anexo I | Informe de la diputada Marcela Vieyra Alamilla |
| Anexo II | Informe del diputado Jesús Rodríguez Hernández |
Prevenciones
Informes
- De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2011
- De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, correspondiente al periodo septiembre de 2010-febrero de 2011
- De la Comisión Especial para la Niñez, tercero semestral correspondiente al periodo abril-septiembre de 2011
- Del diputado José Antonio Aysa Bernat, relativo al séptimo Diálogo interamericano del agua, celebrado del martes 15 al sábado 19 de noviembre de 2011 en Medellín, Colombia
- De la diputada Yolanda de la Torre Valdez, concerniente al encuentro Construyendo una Europa para y con los niños: cambiando una visión a la realidad, llevado a cabo el domingo 20 y el lunes 21 de noviembre de 2011 en Montecarlo, Mónaco
- Del diputado Juan Carlos López Fernández, relativo a la conferencia regional Los desafíos de la seguridad y defensa a nivel nacional y regional en América Latina; el rol de los Parlamentos, llevada a cabo el lunes 21 y el martes 22 de noviembre de 2011 en Bogotá, Colombia
Programas
Actas
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, tocante a la decimotercera sesión ordinaria, que tuvo verificativo el martes 4 de octubre de 2011
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, relativa a la decimocuarta sesión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de octubre de 2011
- De la Comisión Especial para la Niñez, atinente a la cuarta reunión plenaria, realizada el martes 20 de septiembre de 2011
- De la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 28 de septiembre de 2011
Convocatorias
- De la Comisión de Defensa Nacional, a la décima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la reunión ordinaria que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la reunión extraordinaria que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, al término de la ordinaria
- De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México, a la décima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas
- De la Comisión de Turismo, a la vigésima primera reunión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas
- De la Comisión Especial para la Niñez, a la undécima reunión de junta directiva, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas
- De la Comisión Especial para la Niñez, a la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas
- De la Comisión de Economía, a la vigésima octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas
- De la Comisión de Transportes, a la decimonovena reunión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas
- De la Comisión Especial de la cuenca del sistema Cutzamala, a la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas
- Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a la decimoquinta sesión de junta directiva, que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la comparecencia de la secretaria de Relaciones Exteriores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 18:00 horas
- Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a la decimocuarta sesión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 18:00 horas
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la sexagésima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Reforma Agraria, a la decimoséptima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 14 de diciembre, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Cultura, a la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 12:00 horas
- De la Comisión Especial encargada de vigilar el correcto uso de los recursos federales, estatales y municipales en los procesos electorales, a la reunión que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 12:00 horas
- De la Comisión de Cultura, a la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 13:00 horas
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 15:00 horas
- De la Comisión de Desarrollo Rural, a la trigésima primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de diciembre, a las 17:00 horas
- De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la reunión plenaria por celebrarse el miércoles 14 de diciembre, a las 17:00 horas
Invitaciones
- De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas
- De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas, en coordinación con la de Equidad y Género, al foro Avances de las Procuradurías Generales de Justicia en el combate a la trata de personas, que tendrá verificativo el martes 13 de diciembre, de las 16:00 a las 19:00 horas
- Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a las mesas de trabajo que se llevarán a cabo hasta el miércoles 14 de diciembre
- De la Comisión de Seguridad Pública, al foro Participación y seguridad ciudadana, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, de las 9:00 a las 16:00 horas
- Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, con la División de Estudios de Posgrado de la Universidad Nacional Autónoma de México, al semestre 2012-1 de la maestría en derecho, con orientación en derecho constitucional y administrativo, que se impartirá hasta el viernes 27 de enero
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva, en reunión de trabajo celebrada el día 8 de diciembre del presente año, acordó, de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo Sétimo Transitorio de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por el diputado Ariel Gómez León (PRD) el 13 de octubre de 2011 (2929).
Prórroga: Artículo 185.
(Hasta el segundo periodo del tercer año).
Expediente y sección: 5615/4.
2. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Presentada por la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (PT) el 20 de octubre de 2011 (2960).
Prórroga: Artículo 185.
(Hasta el segundo periodo del tercer año).
Expediente y sección: 5683/2.
3. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de las Comisiones de Justicia y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide el Código para la Protección Integral de los Derechos de la Infancia.
Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez y suscrita por el diputado Emilio Chuayffet Chemor (PRI) el 8 de noviembre de 2011 (3035).
Prórroga: Artículo 185.
(Hasta el segundo periodo del tercer año).
Expediente y sección: 5796/4.
4. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Juventud y Deporte y de Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación; de la Ley General de Cultura Física y Deporte y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Remitida por el Congreso del Estado de Chihuahua, el 10 de noviembre de 2011 (3059).
Prórroga: Artículo 185.
(Hasta el segundo periodo del tercer año).
Expediente y sección: 5820/4.
5. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza) el 23 de noviembre de 2011 (3100).
Prórroga: Artículo 185.
(Hasta el segundo periodo del tercer año).
Expediente y sección: 5879/3.
6. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo”.
Presentada por el diputado Emiliano Velázquez Esquivel (PRD); returnada el 24 de febrero de 2011 (114).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 302/4.
7. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “Amalia Solórzano Bravo”.
Presentada por el diputado Martín García Avilés (PRD) el 15 de octubre de 2009 (147).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 376/5.
8. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “Gertrudis Bocanegra Mendoza”.
Presentada por la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía (Convergencia) el 20 de octubre de 2009 (159).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 407/3.
9. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la Leyenda “Escuadrón 201”.
Presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barron (PAN) el 15 de diciembre de 2009 (424).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 977/7.
10. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la Leyenda “Dolores Hidalgo” “Iguala de la Independencia”.
Presentada por el diputado Esteban Albarrán Mendoza (PRI) el 15 de febrero de 2010 (543).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 1330/2.
11. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del estadista “Adolfo López Mateos”.
Presentada por el diputado Pedro Ávila Nevárez (PRI) el 8 de abril de 2010 (764).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 1846/2.
12. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el nombre del General Plutarco Elías Calles.
Presentada por el diputado Alfredo Villegas Arreola y suscrita por el diputado Oscar Lara Salazar (PRI) el 26 de mayo de 2010 (1021).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 2423/5.
13. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “Carlos Monsivais Aceves”.
Presentada por los diputados Leticia Quezada Contreras, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez y Agustín Guerrero Castillo (PRD); returnada el 24 de febrero de 2011 (1063).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 2484/4.
14. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro los nombres de “Adela Velarde Pérez y Valentina Ramírez Avitia”.
Presentada por las diputada Adriana Fuentes Cortés (PAN); returnada el 3 de marzo de 2011 (1122).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 2578/1.
15. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de Agustín de Iturbide.
Presentada por el senador José Luis García Zalvidea (PRD) el 7 de octubre de 2010 (1290).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 2875/3.
16. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la frase “Coahuila de Zaragoza, Cuna de la Revolución Mexicana”.
Remitida por el Congreso de Coahuila, el 9 de noviembre de 2010 (1441).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 3194/1.
17. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del Honorable Mexicano “Demetrio Vallejo Martínez”.
Presentada por la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz y suscrita por la diputada Leticia Quezada Contreras (PRD) el 15 de diciembre de 2010 (1641).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 3538/7.
18. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “Manuel Gómez Morín”.
Presentada por la diputada Kenia López Rabadán (PAN) el 3 de marzo de 2011 (1969).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 4128/5.
19. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del “Heroico Ejército Mexicano”.
Remitida por el Congreso de Chihuahua, el 7 de abril de 2011 (2219).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 4503/4.
20. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que el salón de Protocolo del Edificio A de este Recinto Parlamentario reciba el nombre de “Mártires del 2 de enero de 1946, por el Municipio Libre”.
Presentada por el diputado Óscar Saúl Castillo Andrade (PAN) el 29 de abril de 2011 (2374).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 4775/2.
21. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda “Fuerzas Armadas de México”.
Presentada por la diputada Adriana Fuentes Cortés (PAN) el 29 de abril de 2011 (2385).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 4786/5.
22. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del “Congreso de Anáhuac de 1813”.
Remitida por la honorable Cámara de Senadores, el 20 de septiembre de 2011 (2749).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5303/2.
23. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el epígrafe “Primer Congreso de Anáhuac, Congreso de Chilpancingo 1813”.
Presentada por el diputado Mario Moreno Arcos (PRI) el 20 de septiembre de 2011 (2763).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5340/4.
24. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro “Cruz Roja Mexicana”.
Presentada por el diputado Jorge Rojo García de Alba (PRI) el 8 de noviembre de 2011 (3015).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5776/8.
25. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del Poeta y Ensayista Mexicano “Octavio Paz”.
Presentada por la diputada Adriana González Carrillo y suscrita por el diputado Iván Cortés Jiménez (PAN); returnada el 23 de noviembre de 2011 (3151).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5954/6.
26. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre del “Felipe de Jesús Ángeles Ramírez”.
Presentada por el diputado Edmundo G. Valencia Monterrubio (PAN); returnada el 23 de noviembre de 2011 (3152).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5955/7.
27. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de “José Vasconcelos Calderón”.
Presentada por los diputados Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo y Ramón Landeros González (PAN); returnada el 23 de noviembre de 2011 (3159).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 5962/6.
28. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda “A los Maestros de México”.
Presentada por el diputado Jacinto Gómez Pasillas (Nueva Alianza); returnada el 23 de noviembre de 2011 (3231).
Prórroga: Artículo 185 (70 días).
Expediente y sección: 6034.
29. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Jorge Rojo García de Alba (PRI) el 4 de octubre de 2011 (2853).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5501/6.
30. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada Rosalina Mazari Espín (PRI) el 6 de octubre de 2011 (2894).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5557/7.
31. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 96 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 173 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (Nueva Alianza) el 11 de octubre de 2011, (2903).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5567/2.
32. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 8o. y 9o. de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.
Presentada por la diputada Clara Gómez Caro (PRI) el 20 de octubre de 2011 (2951).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5640/2.
33. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada Daniela Nadal Riquelme (PRI) el 8 de noviembre de 2011 (3024).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5785/1.
34. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley de los Trabajadores al Servicios del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.
Presentada por la diputada Indira Vizcaíno Silva (PRD) el 8 de noviembre de 2011 (3040).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5801/1.
35. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 130 y 201 de la Ley del Seguro Social.
Remitida por el Congreso del Estado de Chihuahua, el 23 de noviembre de 2011 (3093).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5872/4.
36. Comisión de Seguridad Social, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada, Sandra Méndez Hernández (PRI) el 23 de noviembre de 2011 (3109).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5907/7.
37. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 83 de la Ley del Seguro Social y se adiciona un artículo 72 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Presentada por la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (PAN) el 23 de noviembre de 2011 (3110).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5908/8.
38. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 263 y 268 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Rodolfo Lara Lagunas (PRD) el 23 de noviembre de 2011 (3113).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5911/3.
39. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 150 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Maurilio Ochoa Millán (PRI) el 23 de noviembre de 2011 (3114).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5912/4.
40. Comisión de Seguridad Social.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Devuelta por la Cámara de Senadores, para los efectos de la fracción E, del Artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 8 de noviembre de 2011 (2895).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5718/4.
41. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN) el 30 de septiembre de 2011 (1312).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 2915/3.
42 Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 52 y 87 de la Ley de Aviación Civil.
Presentada por la diputada Paula Angélica Hernández Olmos (PRI) el 6 de octubre de 2011 (2885).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5548/4.
43. Comisiones Unidas de Gobernación, de Transportes y de Comunicaciones, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; de la Ley Federal de Telecomunicaciones; de la Ley Federal de Radio y Televisión; de la Ley de Puertos; de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos; de la Ley de Aviación Civil; de la Ley de Aeropuertos y de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN) el 20 de octubre de 2011 (2976).
Prórroga: Artículo 185.
Expediente y sección: 5697/1.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2011.
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados a las comisiones siguientes:
• Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del inciso C) de la fracción IV del artículo 115 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jesús María Rodríguez Hernández (PRI).
Expediente 5121.
• Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT).
Expediente 5125.
• Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una última parte al párrafo segundo del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Clara Gómez Caro (PRI).
Expediente 5130.
• Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Adriana Terrazas Porras (PRI).
Expediente 5132.
México, DF, a 12 de diciembre de 2011.
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2011
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados, perteneciente a la LXI Legislatura, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, rinde su segundo informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio, correspondiente al periodo comprendido de marzo a agosto de 2011.
Integrantes de la comisión
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Andrés Massieu Fernández, Alberto Emiliano Cinta Martínez, Ricardo Sánchez Gálvez, María Yolanda Valencia Vales, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, Guillermo Cueva Sada, Roberto Armando Albores Gleason, Carlos Flores Rico, Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos, Sergio Mancilla Zayas, Daniela Nadal Riquelme, Fausto Sergio Saldaña del Moral, Canek Vázquez Góngora, José Francisco Yunes Zorrilla, Javier Corral Jurado, Sixto Alfonso Zetina Soto, María de Jesús Mendoza Sánchez, José Manuel Hinojosa Pérez, Aránzazu Quintana Padilla, Maricarmen Valls Esponda, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Gerardo del Mazo Morales, Mary Telma Guajardo Villareal, Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez.
I. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo:
La Presidencia de la comisión mantuvo sus esfuerzos para analizar los asuntos pendientes de dictamen, tanto de legislaturas anteriores, como de la actual, con la finalidad de abatir el rezago legislativo, en la medida de lo posible.
Se continuó con la actualización en la página web de la Cámara, del micrositio de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
La comisión organizó y desarrolló en abril, el foro internacional titulado La Radio Comunitaria en México: Realidades y Desafíos.
Se continuó con el proceso de análisis para la realización de un foro en materia de cinematografía nacional, así como la integración de los temas que serán tratados, personas que participarán y lugar en el que se desarrollara.
Se inicio el proceso de análisis, para la realización de un foro en materia televisión pública, así como la integración de los temas que serán tratados, personas que participarán y lugar en el que se desarrollará.
Se llevó a cabo la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, entonces director general de Once TV México, y Pablo Fernández Flores, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, a efecto de dar cumplimiento a la proposición con punto de acuerdo por la cual se les citó para que informaran y aclararan diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
Se aprobaron dos dictámenes, respecto de los siguientes proyectos de iniciativas:
- Con proyecto de decreto, que reforma la fracción II del artículo 79-A de la Ley Federal de Radio y Televisión y reforma el numeral 2 del artículo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. presentada por el Congreso de Coahuila.
- Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Cinematografía. Presentada por las diputadas Guadalupe García Noriega y Verónica Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
II. Reuniones de trabajo
Reuniones debidamente convocadas:
Durante el periodo legislativo de mérito, la presidencia de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía convocó a ocho reuniones de trabajo.
Reuniones debidamente convocadas y efectivamente celebradas:
La comisión logró celebrar tres reuniones, en las fechas que a continuación se detallan:
12 de abril de 2011, reunión de la junta directiva.
8 de marzo de 2011, reunión plenaria.
23 de marzo de 2011, reunión plenaria.
Reuniones debidamente convocadas pero no celebradas por falta de quórum:
16 de agosto de 2011, reunión de la junta directiva.
12 de mayo de 2011, reunión plenaria.
21 de junio de 2011, reunión plenaria.
19 de julio de 2010, reunión plenaria.
16 de agosto de 2011, reunión plenaria.
Listas de asistencia de las reuniones celebradas y suspendidas por falta de quórum:
- Reunión de junta directiva, celebrada el 16 de agosto de 2011
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, secretarios.
- Reunión plenaria celebrada el 12 de mayo de 2011
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; María Yolanda Valencia Vales, secretaria; Carlos Flores Rico, María del Carmen Izaguirre Francos, Daniela Nadal Riquelme, Canek Vázquez Góngora.
Justificaron su inasistencia los diputados Rubén Arellano Rodríguez, Mary Telma Guajardo Villareal y Jaime Cárdenas Gracia.
- Reunión plenaria celebrada el 21 de junio de 2011
Diputados: Dip. Juan Gerardo Flores Ramírez, Presidente; José Manuel Agüero Tovar, María del Carmen Izaguirre Francos, Canek Vázquez Góngora, José Francisco Yunes Zorrilla, Aránzazu Quintana Padilla, Jaime Fernando Cárdenas Gracia.
Justificaron su inasistencia los diputados Carlos Flores Rico, Alberto Cinta Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Jorge Franco Vargas y Rubén Arellano Rodríguez.
- Reunión plenaria celebrada el 19 de julio de 2011
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Cinta Martínez, secretario; José Manuel Agüero Tovar, María del Carmen Izaguirre Francos, Jorge Fernando Franco Vargas, José Francisco Yunes Zorrilla, María de Jesús Mendoza Sánchez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia.
Justificaron su inasistencia los diputados Rubén Arellano Rodríguez y María Yolanda Valencia Vales.
- Reunión plenaria celebrada el 16 de agosto de 2011
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, Carlos Flores Rico, Daniela Nadal Riquelme, Jaime Fernando Cárdenas Gracia.
Justificaron su inasistencia los diputados Alberto Cinta Martínez, Rubén Arellano Rodríguez y Sixto Alfonso Zetina Soto.
Principales acuerdos y asuntos tratados, resueltos y atendidos en las reuniones celebradas:
1. Reunión de junta directiva, celebrada el 12 de abril de 2011:
a. Lista de asistencia: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, Ariel Gómez León, secretarios.
Justificó su inasistencia Rubén Arellano Rodríguez.
b. Asuntos tratados en la reunión:
El presidente informó a los presentes que el motivo de la reunión era escuchar las preocupaciones de representantes de la Cámara de la Industria Cinematográfica y del Videograma (Canacine), ya que tenían ciertos argumentos para que se revaloraran algunas iniciativas que proponen reformar la Ley Federal de Cinematografía. Entre los que asistieron se encontraban las siguientes personas:
Arturo Maximiliano García, director general de la Canacine.
Contador público Salvador Martínez, Cinémas Lumiere.
Licenciado Alejandro Lebrija, Gussi.
Señor Leopoldo Jiménez, Cinémas Nueva Era.
Fabiola de la Rosa, Cinemagic.
Jesús Magaña Vázquez y Jorge Aragón, MV Films.
Pablo Martínez de Velasco, Videocine.
Luis Calzada, Qualiy Films.
Diana Rodríguez, Cinemex.
Dulcemaría Martínez, Cinépolis.
Guillermo. Oropeza Zúñiga, Cinemagic.
Juan Carlos Lazo, vicepresidente de Canacine.
Sebastián Sánchez, Cinemark.
Martha Calvo Gómez, Concamin.
2. Reunión plenaria, celebrada el 8 de marzo de 2011:
a. Lista de asistencia: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, Jorge Venustiano González Ilescas, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, María Yolanda Valencia Vales, Rubén Arellano Rodríguez, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, Carlos Flores Rico, Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos, Sergio Mancilla Zayas, Fausto Sergio Saldaña del Moral, Canek Vázquez Góngora, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mauricio Toledo Gutiérrez.
Justifico su inasistencia Mary Telma Guajardo Villareal.
b. Asuntos tratados en la reunión:
El presidente informó al pleno de la comisión que el motivo de esa reunión era dar cumplimiento al Punto de Acuerdo por el cual se cita a comparecer de manera conjunta ante la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a los directores generales de Once TV México y del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
Al inicio de la reunión, el diputado Toledo solicitó que fuera modificado el orden del día, para efecto de que en los asuntos generales se discutiera la posibilidad de que la Comisión pueda emitir una opinión o trabajar sobre el tema de la película Presunto Culpable, dicha solicitud fue apoyada por el diputado Jaime Cárdenas, se sometió a la consideración de los diputados presentes y fue aprobada.
En su participación, el nuevo director del OPMA Pablo Fernández Flores, señaló que la misión de dicho instituto es ser el organismo promotor del Estado, encargado de generar, producir y distribuir programas educativos, deportivos, culturales, de recreación y entretenimiento, así como prestar el servicio de radiodifusión a través de frecuencias públicas dirigidas a la población en general, a fin de contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de la población y estimular la noción de respeto y tolerancia que se requieren en una convivencia democrática.
Afirmó que el propósito de dicho organismo no es sustituir la labor de ningún canal de televisión, sino redimensionar el potencial que tiene la televisión pública y que por diversas razones se encuentra fragmentada, lo que ocasiona que la población mexicana tenga acceso limitado y en muchos casos inexistente a una programación de medios libre de los condicionantes de la publicidad comercial.
La ventaja más clara de este organismo frente a los medios comerciales es concebir a la programación televisiva como un bien social y no sólo como un negocio redituable, cuya permanencia y alcance depende del raiting objetivo. Bajo esta perspectiva hoy México tiene la oportunidad de aprovechar esos espacios que no son del interés de las empresas privadas, y que se pueden explotar conjuntando los esfuerzos de las televisoras públicas del país.
Se informó que el 12 de julio de 2010, se firmó un convenio de colaboración con el Instituto Politécnico Nacional y con la participación del Canal 11, para retransmitir de manera íntegra y sin interrupciones la señal de este canal en horario real en las ciudades de Jalapa, Guadalajara, Morelia y Coatzacoalcos.
Manifestó que el instrumento por el cual se establece el vínculo entre el OPMA y el IPN, a través de Canal 11, es equitativo y transparente, pues las obligaciones que las partes asumieron se encuentran equilibradas sin que una de las partes intervenga al interior de la otra. Para ello, el seguimiento al convenio se hace a través de un Comité Técnico, no hay intromisión de una entidad a la otra ni mucho menos subordinación para que se piense en imposiciones de acciones más allá de aquellas acciones que son propias del acuerdo.
El convenio tiene una vigencia de un año a partir de su celebración, lo cual ocurrió el 12 de julio de 2010. Como se ha venido operando de manera normal, sin interrupción o problema alguno, es en la tercera sesión de este Comité Técnico celebrada en marzo que se acordó prorrogar por tres años más el convenio.
El 24 de junio de 2010, la Cofetel otorgó 13 permisos para operar el mismo número de estaciones de televisión en señal analógica y digital; cuatro estaciones iniciaron operaciones a partir del 12 de julio del mismo año en la ciudad de Jalapa, Guadalajara, Morelia y Coatzacoalcos, con lo cual la cobertura de la televisión pública pasó del 28 por ciento al 42 por ciento de la población nacional.
La tecnología digital que OPMA está instalando en las ciudades con permiso otorgado por la Cofetel permite que en un solo canal de televisión se pueda transmitir más de una señal, lo cual se conoce como multiprogramación. Por ello, se están llevando consultas con la Cofetel para hacer uso de esta tecnología y poder transmitir programación de otras televisoras públicas del país, como el Canal 22, el Canal Judicial y el propio Canal de Congreso.
En su intervención el director de Canal Once, Fernando Sariñana Márquez señaló que actualmente Once TV México, del Instituto Politécnico Nacional, es la televisora pública más reconocida de México y una de las más importantes de Latinoamérica, los esfuerzos se han enfocado en lograr que todos los mexicanos, sin distinción, puedan informarse, instruirse y entretenerse libres de intereses comerciales o políticos, a través de programas que amplíen los horizontes, promuevan el pensamiento crítico y estimulen la reflexión. Su búsqueda es de una televisión más inteligente, más objetiva, más incluyente y plural, la cual ha estado enmarcada en lo que la UNESCO considera que son los cuatro principios fundamentales de toda televisora pública: el principio de diversidad, el de diferenciación, el de universalidad y el de independencia. El primero de estos principios establece que, para poder satisfacer las necesidades de información, cultura, educación y entretenimiento de todos los ciudadanos, la televisión pública debe diversificar sus audiencias, el género de programas ofrecidos y los temas discutidos dentro de su programación.
En esos últimos tres años, Once TV México ha incrementado significativamente la producción interna: En el 2010 casi el 60 por ciento de la programación del canal fue producción propia. Este aumento en la producción interna no sólo ha propiciado un mayor acercamiento con la ciudadanía, sino también manifestó que le permitido analizar y reflexionar sobre temas y problemáticas específicas de nuestra cultura e idiosincrasia, así como reforzar la identidad nacional con programas que muestran la grandeza de México en toda su fascinante complejidad.
En el 2010, el mayor porcentaje de la programación total de 11 TV México estuvo dedicada a los más pequeños. La necesidad y pertinencia de este tipo de programación es evidente en los altos índices de audiencia que experimenta la barra para niños.
Señaló también que conforme al principio de independencia, como lo establece la UNESCO, la televisión pública debe mantenerse libre de presiones e intereses comerciales, estatales o políticos, porque sólo preservando su independencia, es que podrá ser un foro donde la información, la opinión y la crítica, fluyan con libertad. El defensor de la audiencia y la encuesta de satisfacción del público, son pasos importantes en ese sentido. La figura del defensor de la audiencia fue creada por Once TV México, como mecanismo de autorregulación e instrumento de mejora continua, a través del defensor se atienden las quejas de los televidentes que planten errores y cuestiones polémicas sobre el tratamiento de los contenidos del canal. Así como de quienes se vean afectados por una noticia o consideren vulnerados sus derechos.
El diputado Jaime Cárdenas señaló que respecto al Canal 11, en términos generales, es una institución muy importante, le preocupa el convenio de colaboración con el OPMA, ya que este organismo, es de la Secretaría de Gobernación y puede ejercer control y vulnerar la independencia del canal 11, ahora más con la información que acaban de señalar, de que el convenio inicial sea prorrogado por otros 3 años.
Expresó su preocupación por la independencia de canal 11, sobre todo porque según el decreto de creación del organismo promotor de medios audiovisuales uno de sus fines, que no se ha dicho, es la participación democrática de coadyuvar al fortalecimiento de la participación democrática de la sociedad.
En su participación, el diputado Presidente cuestionó que de acuerdo con la exposición del titular del OPMA, los permisos que obtuvieron de la Cofetel les permiten transmitir varias señales a la vez, varias señales de diferentes canales o medios públicos. Señaló que si bien la tecnología digital permite eso, es un tema que no ha quedado suficientemente resuelto por dicho órgano regulador.
Además señaló que era de llamar la atención que el OPMA no sólo está señalando que va a meter varias señales en un mismo canal, sino que además desde su punto de vista está eligiendo un modelo similar al modelo de televisión digital europeo, que es el modelo que se basa en el concepto del multiplex y que, básicamente, lo que significa es que haya un administrador de un canal que da acceso a otras señales dentro de ese mismo canal, situación que se contrapondría con el modelo de televisión digital que se supone está incorporado en los acuerdos de 2004 y en el decreto presidencial de 2010, y que básicamente se adopta el modelo de televisión digital actualmente instrumentado en Estados Unidos de América.
Por su parte, el diputado Mauricio Toledo señaló que coincidía con los principios fundamentales de educación de la televisora pública, sin embargo señaló que estaban muy claras violaciones a estos principios, en primer lugar el tema de la independencia que desde que se creó el OPMA y el convenio con el canal 11, han servido más como un organismo político-electoral, ya que han confundido la línea editorial del canal 11, generando consigo dudas sobre la independencia de estos organismos.
En segundo lugar el tema de la cobertura universal, ya que como señalaban es el 42 por ciento de cobertura nacional y todavía no tenemos la cobertura que estos principios rectores señalan.
Durante el transcurso de la reunión, los diputados María Valencia, Sergio Mancilla, Alberto Cinta, Carlos Flores Rico, Ricardo Armando Rebollo, realizaron diversos cuestionamientos a los directores generales de canal 11 y del OPMA, los cuales fueron atendidos.
Sobre el tema que había sido aprobado para tratarse en los asuntos generales, el presidente señaló que en la sesión del pleno hubo un consenso para que se preparara un escrito, mismo que fue presentado por los coordinadores de las fracciones parlamentarias, sobre la película Presunto Culpable .
Sobre los avances del plan de trabajo correspondiente, el presidente anunció que se había estado trabajando en el diseño y elaboración de un foro sobre radios comunitarias, informando que este foro tendría lugar el 6 de abril del año en curso, por lo que extendía una invitación para que asistieran, ya que era un foro que tiene un programa bastante ambicioso, por lo que habría discusiones bastante interesantes y que aportarían elementos bastante valiosos para trabajar sobre el tema de las radios comunitarias.
3. Reunión plenaria, celebrada el 23 de marzo de 2011
a. Lista de asistencia: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, María Yolanda Valencia Vales, Rubén Arellano Rodríguez, secretarios; Guillermo Cueva Sada, José Manuel Agüero Tovar, Carlos Flores Rico, Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos, Canek Vázquez Góngora, José Francisco Yunes Zorrilla, Sixto Alfonso Zetina Soto, Aránzazu Quintana Padilla, José Manuel Hinojosa Pérez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mary Telma Guajardo Villareal.
Justificó su inasistencia Roberto Albores Gleason.
b. Asuntos tratados en la reunión:
El presidente agradeció la presencia de los diputados asistentes y procedieron con el análisis y discusión de los proyectos de dictamen enlistados en el orden del día; en el desarrollo de esta discusión el diputado Jaime Cárdenas manifestó su posición en contra de los proyectos de dictamen. De igual forma se aprobó el retirar de las consideraciones de los proyectos de dictamen los argumentos que hacían referencia a la Secretaría de Gobernación para evitar confusiones. Una vez suficientemente discutidos, se sometieron a la aprobación del pleno de esta comisión los respectivos proyectos de dictamen, habiendo sido aprobados por la mayoría y con el voto en contra del diputado Jaime Cárdenas, siendo los siguientes:
- Con proyecto de decreto, que reforma la fracción II del artículo 79-A de la Ley Federal de Radio y Televisión y reforma el numeral 2 del artículo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. presentada por el Congreso de Coahuila.
- Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Cinematografía. Presentada por las Diputadas Guadalupe García Noriega y Verónica Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El presidente anunció e invitó a los diputados presentes, que el 6 de abril la comisión llevaría a cabo un foro sobre la radio comunitaria en México, por lo que se habían invitado a una serie de especialistas de fuera del país, gente que proviene de países donde este modelo de radio ha sido exitoso, gente que también viene a hablar de la experiencia, de la convivencia de las radio comunitarias con las radios comerciales, por tal motivo será muy enriquecedor para los trabajos de esta comisión.
Manifestó además que el programa del evento ya se encontraba en ese momento disponible en la página de Internet de la Cámara de Diputados y en el micrositio de la Comisión de Radio y Televisión.
III. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones generados:
Dictámenes aprobados:
Se aprobaron dos dictámenes, uno en sentido negativo y otro en sentido positivo, respecto de las siguientes iniciativas:
1. Con proyecto de decreto, que reforma la fracción II del artículo 79-A de la Ley Federal de Radio y Televisión y reforma el numeral 2 del artículo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. presentada por el Congreso de Coahuila (en sentido negativo).
2. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Cinematografía. Presentada por las Diputadas Guadalupe García Noriega y Verónica Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (en sentido positivo).
IV. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo
No aplica.
V. Viajes oficiales de trabajo nacionales
No aplica.
VI. Reuniones con servidores públicos
El 8 de marzo de 2011, se llevó a cabo la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.
VII. Asuntos turnados a la comisión y estado que guardan
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 212 de la Ley General de Salud y 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión, para que los establecimientos de comida rápida pongan a la vista del público la información nutrimental de sus productos. Presentada por los diputados Jaime Arturo Vázquez Aguilar, sin partido y Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, PRI. Turnada a las Comisiones Unidas de Salud y de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 10 y 63 de la Ley Federal de Radio y Televisión, para que los contenidos que se presentan en radio y televisión sean con una visión de igualdad y respeto hacia las mujeres. Presentada por la diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, PAN. Turnada a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, con opinión de las Comisiones de Equidad y Género y de Gobernación.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia de talkshows . Presentada por el diputado Sixto Alfonso Zetina Soto, PAN. Turnada a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 59 y 61 de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia del llamado “tiempo de Estado”. Presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, PRD. Turnada a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 226 Ter a la Ley del Impuesto sobre la Renta; y reforma los artículos 32 y 41 y adiciona el 53 Bis a la Ley Federal de Cinematografía, para fortalecer y fomentar el desarrollo de la industria cinematográfica mexicana. Presentada por la diputada María Marcela Torres Peimbert, PAN. Turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Comunicación Gubernamental. Presentada por el diputado Javier Corral Jurado, PAN. Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Radio, Televisión y Cinematografía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Cinematografía. Presentada por la diputada Ana Estela Durán Rico, PRI. Turnada a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 de la Ley Federal de Radio y Televisión, y 310 y 312 de la Ley General de Salud. Presentada por el Congreso de Jalisco. Turnada a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
- Proposición con punto de acuerdo, relativo a la licitación propuesta por la Cofetel, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
VIII. Aplicación y destino final de recursos económicos asignados
En el periodo que se informa, la comisión utilizó recursos para la realización del foro La radio comunitaria en México: realidades y desafíos, para la realización de este, se erogó un monto de 264 mil 268 pesos, los cuales se utilizaron para pago de boletos de avión y hospedaje de los ponentes internacionales; para la comida del foro; para gastos menores y para servicio del intérprete francés-español-francés.
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), presidente; Andrés Massieu Fernández (rúbrica), Ricardo Sánchez Gálvez (rúbrica), Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbrica), María Yolanda Valencia Vales (rúbrica), Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León (rúbrica), Alberto Emiliano Cinta Martínez (rúbrica), secretarios; José Manuel Agüero Tovar (rúbrica), Roberto Armando Albores Gleason, Javier Corral Jurado, Carlos Flores Rico (rúbrica), Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Sergio Mancilla Zayas (rúbrica), Daniela Nadal Riquelme (rúbrica), Fausto Sergio Saldaña del Moral (rúbrica), Canek Vázquez Góngora (rúbrica), José Francisco Yunes Zorrilla (rúbrica), Aránzazu Quintana Padilla, María de Jesús Mendoza Sánchez, José Manuel Hinojosa Pérez, Guillermo Cueva Sada, Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica) Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (rúbrica), Maricarmen Valls Esponda (rúbrica).
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, correspondiente al periodo septiembre de 2010-febrero de 2011
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, rinde su primer informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio, correspondiente al periodo comprendido de septiembre de 2010 a febrero de 2011.
Mesa Directiva
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Andrés Massieu Fernández, Alberto Emiliano Cinta Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios.
Integrantes
Diputados: José Manuel Agüero Tovar, Guillermo Cueva Sada, Roberto Armando Albores Gleason, Carlos Flores Rico, Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos, Sergio Mancilla Zayas, Fausto Sergio Saldaña del Moral, Canek Vázquez Góngora, José Francisco Yunes Zorrilla, Daniela Nadal Riquelme, Javier Corral Jurado, Sixto Alfonso Zetina Soto, María de Jesús Mendoza Sánchez, Aránzazu Quintana Padilla, José Manuel Hinojosa Pérez, Humberto Agustín Macías Romero, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Gerardo del Mazo Morales, Mary Telma Guajardo Villareal, Mauricio Toledo Gutiérrez.
I. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo
La presidencia de la comisión mantuvo sus esfuerzos para analizar los asuntos pendientes de dictamen, tanto de legislaturas anteriores, como de la actual con la finalidad de abatir el rezago Legislativo.
La junta directiva definió abril para la realización de un foro en materia de radios comunitarias, la integración de los temas que serán tratados, personas que participaran y lugar en el que se desarrollara serán definidos por eventualmente por la presidencia de la comisión.
Se continúa con el proceso de análisis, para la correcta realización de un foro en materia de cinematografía, así como la integración de los temas que serán tratados, personas que participaran y lugar en el que se desarrollara.
Se inicio el proceso de análisis para la realización de un foro en materia de televisión pública, así como la integración de los temas que serán tratados, personas que participaran y lugar en el que se desarrollara.
Se llevo a cabo una reunión de trabajo con representantes de la industria cinematográfica nacional, con la finalidad de conocer la situación de la industria ante el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
Se aprobaron dictámenes respecto de los siguientes proyectos de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo:
– Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
– Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 64 de la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de publicidad institucional.
– Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, y de la Ley Federal del Trabajo.
– Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
– Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
– Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13, 25 y 75 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
– Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión.
– Proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, a comparecer ante la comisión para que explique hacia que tecnología tendrá que emigrar el país en materia de radiodifusión.
Esta comisión durante el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, alcanzo ampliaciones presupuestales por un monto de 152.4 millones de pesos en los rubros de radio, televisión y cinematografía, en comparación a la propuesta enviada por el Ejecutivo federal y que se desglose de la siguiente manera:
Radio Educación
Se logro conseguir un aumento de 3.74 millones de pesos, para dar cumplimiento a los siguientes objetivos:
• Nueva señal FM.
• Digitalización del acervo de la Fonoteca de Radio Educación.
• Realización de controles remoto en vivo desde diversos estados de la República Mexicana para la transmisión de eventos y festivales.
• Uso intensivo de la plataforma virtual para ofrecer nuevos canales a públicos específicos a partir del propio acervo de la estación.
Centro de Capacitación Cinematográfica
Se logró incrementar en 2.53 millones de pesos el presupuesto del Centro de Capacitación Cinematográfica con la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos:
• Incluir la carrera de producción cinematográfica y audiovisual.
• Ampliar sus metas y objetivos para atender 415 alumnos.
• Producir 600 prácticas y películas escolares.
• Impartir 17 seminarios, talleres y cursos de extensión.
• Acudir a 270 festivales para difundir los trabajos escolares.
Estudios Churubusco
Se logro un aumento de 2.9 millones de pesos para los servicios de producción cinematográfica con la finalidad de garantizar la continuidad de su operación y brindar las condiciones mínimas necesarias para fomentar la creación y preservación del cine mexicano
• Fortalecer al sector de la producción de cine mexicano y fomentar la actividad industrial cinematográfica del país.
• Alcanzar el nivel de competitividad de los Estudios Churubusco conforme a lo requerido por el mercado en las áreas de negocio básicas.
• Convertir a la empresa en una industria cultural autosuficiente y rentable.
Instituto Mexicano de Cinematografía
Se logro un aumento de 43.3 millones de pesos en relación a lo proyectado por el Ejecutivo, logrando de esta forma mayores logros en:
• Lanzamiento de películas.
• Gastos de producción.
• Apoyo a fideicomisos.
• Divulgación cinematográfica.
• Preservación del patrimonio cinematográfico.
Televisión Metropolitana, Canal 22
Se logro un aumento de 10.0 millones de pesos, para dar cumplimiento a los siguientes objetivos:
• Continuar con un reality show para difundir otra disciplina artística.
• Lograr un equilibrio en la oferta televisiva con un 50 por ciento de producción propia y 50 por ciento de programación adquirida.
• Distribución internacional de los contenidos producidos por Canal 22,
• Ofrecer a la televisión pública producciones extranjeras con calidad de canal Premium
• Estar en posibilidades de ofrecer canales comprimidos especializados (canales derivados de la señal, uno en Guadalajara y otro en Monterrey).
XE-IPN Canal 11
Se logro incrementar en 90.0 millones de pesos el presupuesto del Canal 11, con la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos:
• Plan para la conversión digital, dividido en procesos de transmisión digital y producción en alta definición (HD), por lo que se contempla la sustitución por equipos digitales.
• Recursos para otorgar a los trabajadores de canal 11 la seguridad social que ofrece el Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajadores del Estado.
II. Reuniones de trabajo
a) Convocadas
La Presidencia de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía convocó a diez reuniones de trabajo.
b) Convocadas y celebradas
La comisión celebró ocho reuniones, en las fechas que a continuación se detallan:
14 de septiembre de 2010, reunión de la junta directiva.
19 de octubre de 2010, reunión de la junta directiva.
2 de febrero de 2011, reunión de la junta directiva.
17 de febrero de 2011, reunión de la junta directiva.
21 de septiembre de 2010, reunión plenaria.
6 de octubre de 2010, reunión plenaria.
26 de octubre de 2010, reunión plenaria.
c) Convocadas y suspendidas por falta de quórum
13 de octubre de 2010, reunión plenaria.
28 de octubre de 2010, reunión plenaria
d) Listas de asistencia de las reuniones celebradas y suspendidas por falta de quórum
1. Reunión de plenaria celebrada el 13 de octubre de 2010.
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, María Yolanda Valencia Vales, Rubén Arellano Rodríguez, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, María del Carmen Izaguirre Francos, Daniela Nadal Riquelme, Alfonso Jesús Martínez Alcázar, Jaime Fernando Cárdenas Gracia.
2. Reunión de plenaria celebrada el 28 de octubre de 2010.
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Jorge Venustiano González Ilescas, María Yolanda Valencia, secretarios; María del Carmen Izaguirre Francos, María de Jesús Mendoza Sánchez, José Manuel Hinojosa Pérez.
e) Principales acuerdos y asuntos tratados, resueltos y atendidos en las reuniones celebradas
1. Reunión de mesa directiva celebrada el 14 de septiembre de 2010.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Jorge Venustiano González Ilescas, María Yolanda Valencia Vales, Andrés Massieu Fernández, Alberto Emiliano Cinta Martínez, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios.
b. Asuntos tratados en la reunión
El presidente puso a consideración el orden del día que sería tratado en la siguiente reunión plenaria de esta comisión, misma que se celebro el día 21 de septiembre, en el cual se contemplaba el análisis, discusión y en su caso aprobación de los siguientes dictámenes:
a) Dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
b) Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Radio, Televisión y Cinematografía por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 64 de la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de publicidad institucional, a cargo del diputado Daniel Ordóñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
c) Dictamen que de las Comisiones Unidas de Salud, de Radio, Televisión y Cinematografía, de Justicia, y de Trabajo y Previsión Social respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación y de la Ley Federal del Trabajo.
d) Dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía por el que se desechan dos iniciativas que reforman el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
e) Dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13, 25 y 75 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
f) Dictamen de las Comisiones Unidas de Salud, de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Radio, Televisión y Cinematografía por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
g) Dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, a comparecer para que explique hacia que tecnología tendrá que emigrar el país en materia de radiodifusión, presentada por el diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo de Convergencia.
Asimismo se acordó que por lo que respecta a la definición de la fecha y formato para la comparecencia ante esta Comisión del licenciado Sergio Uzeta Murcio, director general de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano Notimex, era prudente reconsiderar se pospusiera hasta después de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, sobre el particular el presidente informó que ya se había iniciado el proceso de análisis de este por lo que respecta a los temas que corresponde dar seguimiento a esta comisión y en los siguientes días se les haría llegar la información para su análisis.
2. Reunión de la junta directiva celebrada el 19 de octubre de 2010.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, María Yolanda Valencia Vales, Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Ariel Gómez León, secretarios.
b. Asuntos tratados en la reunión
El presidente presentó el anteproyecto de opinión de esta comisión con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, por lo que de su análisis la junta directiva de esta comisión aprobó dicho anteproyecto, el cual se hará del conocimiento de los integrantes y de esta forma sea sometido a aprobación en el pleno de la comisión para cumplir en tiempo y forma con el acuerdo de participación de las comisiones ordinarias en la elaboración del PEF de 2011, emitido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
3. Reunión de la junta directiva celebrada el 2 de febrero de 2011.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, María Yolanda Valencia Vales, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Ariel Gómez León, secretarios.
b. Asuntos tratados en la reunión
Para esta reunión de junta directiva el presidente, para dar seguimiento a los asuntos legislativos, retomo los que se encontraban indefinidos, principalmente el cumplimiento a de la “proposición con punto de acuerdo por el cual se cita a comparecer de manera conjunta a los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones”, mismo que había sido reprogramado con anterioridad en virtud de que había quedado sin director general el OPMA, la junta directiva acordó fijar el 22 de febrero de 2011 para llevar a cabo dicha comparecencia.
Asimismo, trabajaron y analizaron, a propuesta del presidente, la realización de un foro sobre las radios comunitarias en el país para escuchar las preocupaciones y problemática que se presentaba para estas, invitando a la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), dicha propuesta fue apoyada y enriquecida por la junta directiva, con la finalidad de que se invitara de igual forma a representantes de la Cámara de la industria de la Radio y la Televisión (CIRT), así como de organismos internacionales, acordando como fechas a realizarse finales de marzo y principios de abril.
El presidente informó que se continúa el proyecto de la realización del foro en materia de cinematografía, integrando los temas que serán tratados, invitando a las personas que participaran, por lo que propuso que se definiera una fecha para la realización del mismo, acordando que fuera en agosto.
Se inicio el proceso de análisis para la realización de un foro en materia de televisión pública, así como la integración de los temas que serán tratados, personas que participaran y lugar en el que se desarrollara acordando para realizarse en septiembre.
4. Reunión de la junta directiva celebrada el 17 de febrero de 2011.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Jorge Venustiano González Ilescas, María Yolanda Valencia Vales, Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Alberto Emiliano Cinta Martínez, Rubén Arellano Rodríguez, secretarios.
b. Asuntos tratados en la reunión
En esta reunión, el presidente puso a consideración de la junta directiva la valoración de la posibilidad de posponer la comparecencia del director del Canal 11 y del director del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, a solicitud de ambos funcionarios, prevista para llevarse a cabo el próximo 22 de febrero.
Lo anterior, en virtud de que con fecha 2 de febrero del presente, en reunión de junta directiva, retomando el cumplimiento de la proposición con punto de acuerdo de referencia y en virtud de la designación del contador público Pablo Fernández Flores como director general del OPMA, acordó fijar el 22 de febrero del presente año para llevar a cabo dicha comparecencia. Con fecha 8 de febrero, se hizo del conocimiento al director del Canal 11 y del director del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, funcionarios que deberán comparecer.
De tal manera que mediante oficios recibidos en la comisión con fecha 11 de febrero del presente, ambos funcionarios solicitaron la reprogramación para el 10 de marzo del presente, por motivos diversos. Por lo que la junta directiva consideró posponer por segunda ocasión la comparecencia conjunta, decidiendo suscribir un acuerdo para que le fuera notificado a los funcionarios de referencia, haciendo constar que la fecha fijada por este órgano legislativo para dicha comparecencia, sería el martes primero de marzo del año en curso, a las 17:00 horas, en este Palacio Legislativo.
5. Reunión plenaria celebrada el 21 de septiembre de 2010.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Andrés Massieu Fernández, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, María Yolanda Valencia Vales, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios; Guillermo Cueva Sada, José Manuel Agüero Tovar, Carlos Flores Rico, María del Carmen Izaguirre Francos, Fausto Sergio Saldaña del Moral, José Francisco Yunes Zorrilla, Alfonso Jesús Martínez Alcázar, Maricarmen Valls Espondaz, Aránzazu Quintana Padilla, José Manuel Hinojosa Pérez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Gerardo del Mazo Morales, Mary Telma Guajardo Villareal.
b. Asuntos tratados en la reunión
El presidente inició la reunión solicitando a los diputados y a las personas presentes ponerse de pie y guardar un minuto de silencio por el sensible fallecimiento de los diputados Juan Huerto Montero y Guillermo José Zavaleta Rojas, quienes formaban parte de la comisión.
Asimismo, se analizaron, discutieron y aprobaron siete dictámenes durante esta reunión siendo los siguientes:
1. Por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
2. Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 64 de la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de publicidad institucional, a cargo del diputado Daniel Ordóñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
3. De las Comisiones Unidas de Salud, de Radio, Televisión y Cinematografía, de Justicia, y de Trabajo y Previsión Social, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, y de la Ley Federal del Trabajo.
4. Por el que se desechan dos iniciativas que reforman el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
5. Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13, 25 y 75 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
6. De las Comisiones Unidas de Salud, de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Radio, Televisión y Cinematografía, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
7. Respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, a comparecer para que explique hacia qué tecnología tendrá que emigrar el país en materia de radiodifusión, presentada por el diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
6. Reunión de plenaria celebrada el 6 de octubre de 2010.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, María del Carmen Izaguirre Francos, José Francisco Yunes Zorrilla, Sixto Alfonso Zetina Soto, José Manuel Hinojosa Pérez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mary Telma Guajardo Villareal.
b. Asuntos tratados en la reunión
El pleno de esta comisión llevó a cabo una reunión con los siguientes permisionarios oficiales y concesionarios de televisión abierta:
Esta reunión se realizó a efecto de escuchar en viva voz las consideraciones presupuestales de los permisionarios oficiales y concesionarios sobre las medidas previstas por el decreto por el que se establecen las acciones que deberán llevarse a cabo por la administración pública federal para concretar la transición a la televisión digital terrestre.
7. Reunión de plenaria celebrada el 26 de octubre de 2010.
a. Lista de asistencia
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez, Presidente; Alberto Emiliano Cinta Martínez, Rubén Arellano Rodríguez, Ariel Gómez León, secretarios; José Manuel Agüero Tovar, Guillermo Cueva Sada, Sergio Mancilla Zayas, Fausto Sergio Saldaña del Moral, José Francisco Yunes Zorrilla, Alfonso Jesús Martínez Alcázar, José Manuel Hinojosa Pérez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mary Telma Guajardo Villareal, Mauricio Toledo Gutiérrez.
b. Asuntos tratados en la reunión
El presidente informó que en ese momento no se reunía el quórum reglamentario, por lo que señalo que se había distribuido con la anticipación el proyecto de opinión de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, y debido a que en ese momento el pleno de la Cámara de Diputados discutía asuntos que por su naturaleza impedían a mas diputados acudir a esta reunión, se convocaba para el 28 de octubre y, en caso de que no se reuniera el quórum, se procedería a recabar las firmas necesarias para su aprobación, lo anterior debido a que se estaba al límite del plazo establecido en el acuerdo de participación de las comisiones ordinarias en la elaboración del PEF de 2011, emitido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de tal manera que se cumpliera en tiempo y forma.
III. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones generados
a) Dictámenes aprobados
Se aprobaron siete dictámenes durante la reunión plenaria de fecha 21 de septiembre, respecto de los siguientes proyectos de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo:
1. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los ciudadanos Fernando Sariñana Márquez, director general de Once TV México, y Alejandro Ordoño Pérez, director general del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, para que informen y aclaren diversas cuestiones respecto a los términos de colaboración actuales y futuros entre ambas instituciones.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 64 de la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de publicidad institucional.
3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación y de la Ley Federal del Trabajo.
4. Iniciativas con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
5. Iniciativas con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13, 25 y 75 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión.
8. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, a comparecer para que explique hacia qué tecnología tendrá que emigrar el país en materia de radiodifusión.
c) Otros documentos
Se aprobó el dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía respecto del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, en atención al acuerdo de participación de las comisiones ordinarias en la elaboración del PEF de 2011, emitido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
d) Publicaciones
No aplica para el periodo reportado.
IV. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo
No aplica.
V. Viajes oficiales de trabajo nacionales
No aplica.
VI. Reuniones con servidores públicos
No aplica.
VII. Asuntos turnados a la comisión y estado que guardan
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Radio y Televisión, para difundir todas y cada una de las actividades posibles dadas en el Congreso de la Unión, por medio de la señal abierta televisiva y a través de la radio, presentada por el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Turnada a la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Cinematografía, presentada por el diputado Escobar García Herón Agustín del Grupo Parlamentario de Partido del Trabajo.
Turnada a la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Turnada a la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turnada a la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 y adiciona el artículo 20 Bis a la Ley Federal de Cinematografía, presentada por el diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario de Partido del Trabajo.
Turnada a la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 79-A de la Ley de Radio y Televisión y reforma el numeral 2 del artículo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el Congreso del Estado de Coahuila.
Turnada a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía, y de Gobernación.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 67 y 72 de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Gerardo del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Turnada a las Comisiones Unidas de Economía, y Radio, Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y suscrita por los diputados José de Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y Jaime Álvarez Cisneros, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Turnada a la Comisión de Gobernación, con opinión de la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
Estado que guarda: Pendiente de dictamen.
VIII. Otras actividades
Con la finalidad de integrar al análisis y discusión de la opinión de esta comisión con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, se tomaron en cuenta proposiciones sobre temas presupuestales relacionados con el sector, llevándose a cabo numerosas consultas y reuniones de trabajo con representantes del Ejecutivo federal y diferentes sectores interesados en la materia:
1. El 9 de septiembre de 2010, la presidencia de esta comisión llevó a cabo reuniones con los siguientes organismos:
• Estudios Churubusco Azteca, SA, representado por el director general, el maestro José Luis García Agraz.
• Centro de Capacitación Cinematográfica, representado por el director general, el maestro Henner Hofmann.
2. El 13 de septiembre de 2010, la presidencia de esta comisión llevó a cabo la siguiente reunión:
• Instituto Mexicano de Cinematografía, representado por la directora general, la licenciada Marina Stavenhagen.
3. El 20 de septiembre de 2010, la presidencia de esta comisión llevó a cabo la reunión con:
• Instituto Mexicano de la Radio, asistido por la directora general, la licenciada Ana Cecilia Terrazas.
4. El 21 de septiembre de 2010, la presidencia de esta comisión llevó a cabo la reunión con:
• Radio Educación, asistido por el director general, el licenciado Antonio Tenorio.
5. El 23 de septiembre de 2010, la presidencia de esta comisión llevó a cabo la reunión con:
• Televisión Metropolitana, SA de CV (Canal 22), asistido por el director general, el doctor Jorge Volpi.
En todas estas reuniones antes mencionadas se presentaron los diversos puntos de vista de estos Organismos con respecto a la propuesta enviada por el Ejecutivo para el proyecto de Presupuesto de 2011, así como de las variaciones con respecto al Presupuesto aprobado en 2010 y presupuestos anteriores; también fueron presentadas las diversas propuestas de ampliación de recursos de estos Organismos y como consecuencia el desglose de sus principales proyectos para el ejerció fiscal de 2011.
6. El 11 de octubre de 2010, se llevó a cabo una reunión con los siguientes medios públicos:
Esta reunión también se realizó a efecto de puntualizar las consideraciones presupuestales, únicamente de medios públicos, sobre las referidas medidas relativas a las acciones que deberán llevarse a cabo para concretar la transición anticipada a la televisión digital terrestre.
VII. Aplicación y destino final de recursos económicos asignados
En el periodo que se informa, la comisión utilizo recursos para la publicación en el periódico Excélsior de la esquela por el sensible fallecimiento de dos integrantes de la comisión, por el que se erogó un monto de 8 mil 120 pesos; además se requirió de la asesoría jurídica para la elaboración de un estudio regulatorio y comparativo sobre la televisión digital terrestre, por el que se erogó un monto de 394 mil 400 pesos.
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), presidente; Andrés Massieu Fernández (rúbrica), Ricardo Sánchez Galvez (rúbrica), Ricardo Armando Rebollo Mendoza, María Yolanda Valencia Vales (rúbrica), Rubén Arellano Rodríguez (rúbrica), Ariel Gómez León (rúbrica), Alberto Emiliano Cinta Martínez (rúbrica), secretarios; José Manuel Agüero Tovar (rúbrica), Roberto Armando Albores Gleason, Javier Corral Jurado (rúbrica), Carlos Flores Rico (rúbrica), Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), María de Jesús Mendoza Sánchez (rúbrica), José Manuel Hinojosa Pérez, Guillermo Cueva Sada (rúbrica), Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica) Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (rúbrica), Sergio Mancilla Zayas (rúbrica), Daniela Nadal Riquelme (rúbrica), Fausto Sergio Saldaña del Moral (rúbrica), Canek Vázquez Góngora, José Francisco Yunes Zorrilla, Sixto Alfonso Zetina Soto, Aránzazu Quintana Padilla.
De la Comisión Especial para la Niñez, tercero semestral, correspondiente al periodo abril-septiembre de 2011
1. Introducción
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del Reglamento de la Cámara de Diputados en su artículo 165, sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, el presente da cuenta del trabajo realizado por la Comisión Especial para la niñez, en el periodo comprendido del mes de abril a de septiembre de 2011.
2. Integración
Se encuentra integrada por 13 diputadas que incluye una presidenta y tres secretarias.
Diputadas: Ceballos Llerenas Hilda( PRI), secretaria; Gallegos Soto Margarita (PRI), Gastélum Bajo Diva Hadamira (PRI), González Soto Diana Patricia (PRI), Hurtado Vallejo Susana (PRI), Pérez Santos María Isabel (PRI), Montalvo López Yolanda del Carmen (PAN), Novoa Mossberger María Joann (PAN), presidenta; Suárez González Laura Margarita (PAN), Torres Peimbert María Marcela (PAN), Guajardo Villarreal Mary Telma (PAN), Martínez Peña Elsa María (NA), Arizmendi Campos Laura (Convergencia).
3. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Para atender el trabajo de la comisión, las diputadas integrantes llevamos a cabo las siguientes actividades de acuerdo a los objetivos del plan de trabajo de la comisión:
• Evento con motivo del día del niño “Festejemos a las niñas y niños por el respeto a sus derechos”.
• Visita al Centro de Desarrollo Infantil (Cendi) de la Cámara de Diputados, con el objetivo del hacer diferentes recorridos por instituciones públicas y privadas, que estén relacionadas con la atención de infantes.
• Realización del spot sobre los derechos de los niños y niñas.
• Con el ánimo de divulgar los derechos y deberes de las niñas, niños y adolescentes se realizó un póster, como una herramienta de comunicación sencilla, clara y atractiva para la niñez y adolescencia mexicana de acuerdo a la Convención de los Derechos de los Niños.
• Hizo llegar a diversas escuelas de educación básica, sistemas de desarrollo integral de la familia estatales, secretarías federal y estatales de educación.
• Seguimiento de los avances de la aprobación en los estados de la república mexicana sobre la reforma al artículo 4o. constitucional, en materia del interés superior de la niñez.
4. Se anexan copias de las actas de las reuniones celebradas.
5. Resumen de reuniones convocadas.
5.1 Reuniones junta directiva.
• Séptima reunión de junta directiva, 5 de abril de 2011; sin quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta; Hilda Ceballos Llerenas, secretaria. Ausentes: Mary Telma Guajardo Villarreal (justificada) y María Marcela Torres Peimbert, secretarias.
• Séptima reunión de junta directiva, 12 de abril de 2011; quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta; Hilda Ceballos Llerena, Mary Telma Guajardo Villarreal, María Marcela Torres Peimbert, secretarias.
• Octava reunión de junta directiva, 26 de abril de 2011; quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta; María Marcela Torres Peimbert, Hilda Ceballos Llerenas, secretarias.
Ausente: Mary Telma Guajardo Villarreal (justificación), secretaria.
• Novena reunión de junta directiva, 19 de mayo de 2011; sin quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta.
Ausentes: Mary Telma Guajardo Villarreal, María Marcela Torres Peimbert e Hilda Ceballos Llerenas, secretarias.
• Novena reunión de junta directiva, 30 de junio de 2011; sin quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta; Hilda Ceballos Llerenas, secretaria.
Ausentes: María Marcela Torres Peimbert, Mary Telma Guajardo Villareal, secretarias.
• Décima reunión de la junta directiva, 1 de julio de 2011; sin quórum reglamentario.
Asistentes: María Joann Novoa Mossberger, presidenta, Hilda Ceballos Llerenas, secretaria.
Ausentes: Mary Telma Guajardo Villareal (justificación) y María Marcela Torres Peimbert, secretarias.
5.2. Reuniones ordinarias
• Segunda reunión ordinaria, 29 de marzo de 2011; quórum reglamentario.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la primera reunión ordinaria y a la tercera de trabajo.
4. Comunicados.
5. Calendario de reuniones de abril.
6. Discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.
7. Propuesta del foro sobre trabajo infantil.
8. Actividad con motivo del Día del Niño.
9. Presentación del cartel sobre los derechos y deberes de los niños.
10. Asuntos generales.
11. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas, María Marcela Torres Peimbert y Mary Telma Guajardo Villarreal (secretarias), Diana Patricia González Soto, Margarita Gallegos Soto, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Elsa María Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo López y Laura Margarita Suárez González.
Ausentes: Laura Arizmendi Campos, Violeta Avilés Álvarez, Susana Hurtado Vallejo, María Isabel Pérez Santos.
• Tercera reunión ordinaria, 26 de abril de 2011; sin quórum reglamentario.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión.
4. Avances del foro sobre trabajo infantil.
5. Calendario para el periodo de receso para las reuniones del pleno.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas, María Marcela Torres Peimbert (secretarias); Margarita Gallegos Soto.
Ausentes: Mary Telma Guajardo Villarreal, secretaria (justificación); Laura Arizmendi Campos, Diana Patricia González Soto, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Susana Hurtado Vallejo, Elsa María Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Isabel Pérez Santos, Laura Margarita Suárez González.
• Tercera reunión ordinaria, 19 de mayo de 2011; quórum reglamentario.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
4. Avances del foro sobre trabajo infantil.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas y Mary Telma Guajardo Villarreal (secretarias); Laura Arizmendi Campos, Margarita Gallegos Soto, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Yolanda del Carmen Montalvo López, Laura Margarita Suárez González.
Ausentes: María Marcela Torres Peimbert (secretaria), Diana Patricia González Soto, Susana Hurtado Vallejo, Elsa María Martínez Peña, María Isabel Pérez Santos (justificación).
• Cuarta reunión de trabajo, 30 de junio de 2011; sin quórum reglamentario.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Avances del spot de los derechos de las niñas y los niños de México.
5. Avances de la aprobación en los estados de la República Mexicana de la reforma al artículo 4o. constitucional, en materia del interés superior de la niñez.
6. Numeralia de iniciativas en materia de niñas, niños y adolescentes, que se encuentran en las diferentes comisiones de la Cámara de Diputados.
7. Invitación a visitar el centro de desarrollo infantil Antonia Nava de Catalán, el viernes 1 de julio.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas (secretaria), Susana Hurtado Vallejo, Elsa Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo López.
Ausentes: María Marcela Torres Peimbert, Mary Telma Guajardo Villarreal (justificación), secretarias; Laura Arizmendi Campos, Margarita Gallegos Soto (justificación), Diva Hadamira Gastélum Bajo, Diana Patricia González Soto (justificación), Laura Margarita Suárez González (justificación), María Isabel Pérez Santos.
• Quinta reunión ordinaria, 1 de julio de 2011; sin quórum reglamentario.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Propuesta de calendario de reuniones para el primer periodo ordinario de sesiones del tercer año legislativo.
5. Recorrido al centro de desarrollo infantil Antonia Nava de Catalán.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas (secretaria); Susana Hurtado Vallejo, Elsa Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo López.
Ausentes: María Marcela Torres Peimbert, Mary Telma Guajardo Villarreal (justificación), secretarias; Laura Arizmendi Campos, Margarita Gallegos Soto (justificación), Laura Margarita Suárez González (justificación), Diva Hadamira Gastélum Bajo, Diana Patricia González Soto (justificación), María Isabel Pérez Santos.
• Cuarta reunión ordinaria, 31 de agosto de 2011 (Cancelada, dado que se convocó a reunión del pleno en el mismo horario).
• Cuarta reunión ordinaria, 20 de septiembre de 2011.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior y del acta de la cuarta reunión.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo.
5. Presentación del spot Derechos de las niñas y los niños de México.
6. Aprobación en los estados de la República Mexicana sobre la reforma al artículo 4o. constitucional, en materia del interés superior de la niñez.
7. Numeralia de iniciativas en materia de niñas, niños y adolescentes que se encuentran en las diferentes comisiones de la Cámara de Diputados.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita.
Asistentes: Joann Novoa Mossberger (presidenta), Hilda Ceballos Llerenas, María Marcela Torres Peimbert, Mary Telma Guajardo Villarreal (secretarias); Diana Patricia González Soto, Susana Hurtado Vallejo, Elsa María Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo, María Isabel Pérez Santo, Laura Margarita Suárez González.
Ausentes: Laura Arizmendi Campos, Margarita Gallegos Soto, Yolanda del Carmen Montalvo (justificación), Diva Hadamira Gastélum Bajo.
6. Resumen de reuniones con servidores públicos
• No se realizaron reuniones con servidores públicos.
7. Relación de documentos diversos
• Realización de póster sobre los derechos y deberes de las niñas, niños y adolescentes.
8. Resumen de otras actividades
• Evento con motivo del día del niño Festejemos a las niños y niños por el respeto a sus derechos
• Visita al centro de desarrollo infantil Antonia Nava de Catalán, de la Cámara de Diputados, con el objetivo de hacer diferentes recorridos por instituciones públicas y privadas, que estén relacionadas con la atención de infantes.
• Realización del spot sobre los derechos de los niños y niñas.
9. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Abril $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Mayo $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Junio $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Julio $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Agosto $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Septiembre $ 17 mil 440 pesos Pendiente de ejercer
Se ejerció el recurso de los meses de enero, febrero y marzo en pósters y trípticos.
10. Personal adscrito a la comisión
Licenciada Teresa Martínez Magallanes (Secretaria técnica)
Licenciado Oswaldo Gutiérrez Reynoso (Asesor)
Comisión Especial para la niñez
Diputadas: María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), presidenta; Hilda Ceballos Llerenas (rúbrica), María Marcela Torres Peimbert (rúbrica), Mary Telma Guajardo Villarreal, Laura Arizmendi Campos, Margarita Gallegos Soto, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Susana Hurtado Vallejo, Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), María Isabel Pérez Santos, Laura Margarita Suárez González, Elsa María Martínez Peña, Diana Patricia González Soto.
Del diputado José Antonio Aysa Bernat, relativo al séptimo Diálogo interamericano del agua, celebrado del martes 15 al sábado 19 de noviembre de 2011 en Medellín, Colombia
Tengo a bien presentar el informe de actividades desarrolladas en el Séptimo Diálogo Interamericano del Agua (D7), que se realizó del martes 15 al sábado 19 de noviembre en Medellín, Colombia, donde participé con la ponencia titulada “La Cuenca de los Ríos Grijalva y Usumacinta, hacia una Buena Gobernanza”.
Antecedentes
Mi participación en esta reunión se debió a una invitación del gobierno de Colombia, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquía, que junto con la Red Interamericana de Recursos Hídricos, así como con otras instituciones colaboradoras y patrocinadoras, como la OEA y la UNESCO han unido esfuerzos para que Las Américas dialoguen sobre el agua, y se busque un compromiso “intergeneracional” para cuidar el agua.
El propósito de esta séptima edición del Diálogo (D7) fue “involucrar a un mayor número de actores relevantes en este proceso, compartir experiencias, información y conocimientos, para identificar conjuntamente las soluciones a las seis prioridades temáticas identificadas para la región de las Américas, que son:
a) Agua y cambio climático.
b) Buena gobernanza para la gestión integrada de los recursos hídricos.
c) Agua y seguridad alimentaria.
d) Armonizar agua y energía.
e) Agua y servicios de los ecosistemas.
f) Así como revisar la posición que las Américas presentará en el VI Foro Mundial del Agua, que tendrá verificativo en marzo del próximo año en la ciudad de Marsella, Francia.
Desarrollo de actividades en el D7
1. Martes 15 de noviembre:
Salida de la ciudad de México a la 5.30 horas y arribo a la ciudad de Medellín Colombia a las 16.00 horas.
2. Miércoles 16 de noviembre:
Participación en las reuniones plenarias y en el panel temático número 1: Buena gobernanza del agua para mejorar la GIRH (Gestión Integrada de los Recursos Hídricos).
3. Jueves 17 de noviembre:
a) Participación en el panel temático número 1: Buena gobernanza del agua para mejorar la GIRH (Gestión Integrada de los Recursos Hídricos) y presentación de la ponencia “La Cuenca de los Ríos Grijalva y Usumacinta, hacia una buena gobernanza”.
b) Participación en la reunión (paralela) de Acuíferos Transfronterizos ISARM-OEA-UNESCO. El Programa UNESCO/OEA ISARM-AMERICAS está dirigido a promover el conocimiento de los recursos hídricos subterráneos transfronterizos y la colaboración entre los países que comparten el mismo recurso, para lograr consenso en el ámbito científico medio ambiental, institucional, socioeconómico y legal. En esta reunión tuve oportunidad de comentar y discutir con expertos y diplomáticos del continente la experiencia de la Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta, que justamente es una cuenca transfronteriza compartida por México, Guatemala y Belice.
4. Viernes 18 de noviembre:
Participación en la Reunión con Autoridades de la OEA; en el Panel: El Futuro de la Gestión del Agua en las Américas y en la Plenaria de Resultados y Propuestas de Acción.
Acuerdos adoptados y seguimiento
Se acordó revisar las conclusiones y recomendaciones del evento por parte de todos los asistentes al mismo, con vistas a presentar un documento consensuado de Las Américas en el VI Foro Mundial del Agua, que tendrá verificativo en marzo del próximo año en la ciudad de Marsella, Francia.
Consideraciones finales
Se ha tratado de una muy fructífera experiencia por la trascendencia del tema de la gestión integrada de los recursos hídricos, no sólo en mi condición de Diputado Federal por Tabasco, sino también en el carácter de presidente de la Comisión Especial de la Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta.
Como lo reiteré en tan importante foro internacional, “el enfoque de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) sobre la base de los principios de gobernanza local plantea nuevos desafíos en el desarrollo de nuevos acuerdos institucionales, mayor educación y capacitación de los usuarios y actores locales; pero, principalmente, demanda cambios de concepción en la relación entre Estado y sociedad. Es decir, los derechos y obligaciones respecto de la conservación ambiental no sólo corresponden a los políticos y actores públicos, sino también a otros actores que conviven en la comunidad política que conforma el Estado: empresas públicas y privadas, población urbana y rural, instancias de cooperación técnica, instituciones académicas y de investigación, colegios profesionales y demás organizaciones de la sociedad civil, y –particularmente - comunidades campesinas y pueblos indígenas”. Tal como se contempla en los principios que inspiraron la creación y animan la operación de la Comisión Especial de la Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados.
Sin otro particular, le envío mis cordiales saludos.
Atentamente
Diputado José Antonio Aysa Bernat (rúbrica)
De la diputada Yolanda de la Torre Valdez, concerniente al encuentro Construyendo una Europa para y con los niños: cambiando una visión a la realidad, llevado a cabo el domingo 20 y el lunes 21 de noviembre de 2011 en Montecarlo, Mónaco
Antecedentes
Construir una Europa para y con los niños aprovecha al máximo la cooperación internacional. Combina instrumentos importantes como la elaboración de normas, el seguimiento de su aplicación, la formulación de políticas, la asistencia técnica y la sensibilización, poniéndolas al servicio de los derechos de los niños. El Consejo de Europa colabora estrechamente con otros agentes importantes en Europa, como la Unión Europea y el UNICEF, y asegurará el seguimiento apropiado de las recomendaciones contenidas en el Estudio de Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños.
De todas las organizaciones intergubernamentales de Europa, el Consejo de Europa es el mejor situado para abordar efectivamente la cuestión de los derechos del niño. Puede
1. Combinar instrumentos muy eficaces: elaboración de normas, supervisión, formulación de políticas, programas de cooperación y asistencia, sensibilización (educación, formación y comunicación);
2. Movilizar fácilmente a cuatro agentes fundamentales (los cuatro pilares): gobiernos, parlamentos, autoridades locales y ONG. Todos los órganos, instituciones y entidades administrativas principales del Consejo de Europa comparten la visión del programa y ya contribuyen en la actualidad al cumplimiento de sus objetivos. Este “trabajo de equipo” está inspirado por un grupo de trabajo (en el que están representadas todas las secretarías pertinentes del Consejo de Europa) y por una unidad de coordinación del programa (situada en la Dirección General de Cohesión Social).
Objetivos
• Promover los servicios y sistemas adaptados para los niños
• Eliminar todo tipo de formas de violencia contra los niños
• Garantizar los derechos de los niños en situaciones vulnerables
• Fomentar la participación de los niños
El programa abordó los siguientes temas:
- Prevención
- Protección
- Prestaciones
- Participación de los niños
- La realización del proyecto sobre la estrategia para 2012-2015, con el objetivo de cambiar la visión a una realidad
- Los niños no son miniseres humanos con miniderechos humanos: los niños tienen derechos. La Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño les reconoce muchos derechos esenciales. En Europa, los derechos fundamentales de los niños están protegidos además por la Convención Europea de Derechos Humanos y la Carta Social Europea. Algunos de estos derechos son el derecho a la vida, el derecho a no ser objeto de tratos inhumanos o degradantes, la protección contra el trabajo forzoso o la esclavitud, el respeto de la vida privada y familiar, el derecho a la protección contra el peligro y el derecho a la educación.
• Los niños son vulnerables. Necesitan más protección, no menos: los niños son víctimas de muchas formas de violencia. Se les utiliza como esclavos, soldados o trabajadores. Se les abandona y se abusa de ellos, se les mutila y asesina. Los niños son víctimas de violencia en la calle, en las escuelas, en los hospitales, en Internet, en los centros de detención, en los medios de comunicación, en los hogares y en otros lugares donde se supone que están a salvo. Los niños son vulnerables y dependen de los adultos para la mayoría de las cosas. No pueden defenderse y sus voces son las últimas en escucharse. Es preciso adoptar medidas especiales para contrarrestar la vulnerabilidad de los niños.
• La violencia contra los niños nunca es justificable: En muchos países europeos, la sociedad tolera e incluso aprueba algunas formas repetidas de violencia contra los niños, en particular la infligida en el entorno familiar. Sin embargo, no hay tradición, religión, creencia, situación económica o método “educativo” que pueda justificar los golpes, las bofetadas, los azotes, las mutilaciones, los abusos, las humillaciones o cualquier otra práctica que atente contra la dignidad de los niños. Europa debe convertirse en un continente en el que ya no existan prácticas como el castigo corporal (en casa, en la escuela o en las instituciones).
• La violencia contra los niños siempre puede prevenir: la mayoría de los casos de violencia contra los niños sigue siendo invisible. Esto obedece a que los niños tienen miedo a denunciarlos (notificarlos) y a que los adultos no hacen un seguimiento debido o adecuado de los casos notificados. La falta de datos y de estudios supone una dificultad para los gobiernos a la hora de establecer políticas de prevención eficaces.
• Para proteger a los niños se necesita un enfoque estratégico: La complejidad e importancia de las cuestiones en juego y el gran número de agentes involucrados exigen un enfoque estratégico. Los países deben identificar objetivos de corto y largo plazos, revisar sus marcos jurídicos e institucionales y lanzar procesos participativos que fomenten la colaboración de todas las partes interesadas y movilicen todos los recursos disponibles.
• Los derechos de los niños nos incumben a todos: casi todas las instancias del gobierno tratan temas que incumben a los niños: asuntos sociales, educación, justicia, cultura, juventud, vivienda, salud, economía, asuntos interiores, defensa, transportes, etcétera. Es importante que sus decisiones tengan en cuenta los derechos del menor.
• Los derechos de los niños no solamente incumben a los gobiernos. Muchos profesionales (como abogados, jueces, periodistas, trabajadores de los servicios de salud y sociales, la policía y maestros), los padres y el sector empresarial tienen la responsabilidad común de velar por el bienestar de los niños. También debería reconocerse y apoyarse plenamente el papel que desempeñan las instituciones independientes y las organizaciones no gubernamentales.
Entre las personalidades participantes se encontraron las siguientes:
• Carolina, princesa de Hannover
• Anica Djamic, coordinadora del Comité de Ministros del Consejo de Europa para los Niños
• María Cecilia Landerreche, directora del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
• Lydia Madero, representante de México ante el Consejo de Europa
• Martha Leticia Sosa Govea, senadora
Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica)
Del diputado Juan Carlos López Fernández, relativo a la conferencia regional Los desafíos de la seguridad y defensa a nivel nacional y regional en América Latina; el rol de los Parlamentos, llevada a cabo el lunes 21 y el martes 22 de noviembre de 2011 en Bogotá, Colombia
Diputado Armando Ríos Piter
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
LXI Legislatura
Por este conducto me permito presentar a continuación el informe de la comisión oficial que cumplí, como parte de la delegación de legisladores mexicanos, en la conferencia regional Los desafíos de la seguridad y defensa a nivel nacional y regional en América Latina; el rol de los Parlamentos, que se llevó a cabo en Bogotá, Colombia, los días 21 y 22 de noviembre del año en cuso.
La conferencia regional, organizada por el Congreso Nacional de Colombia, la Unión Interparlamentaria y el Centro para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas con sede Ginebra, Suiza, se desarrolló los días señalados, el primero en el Capitolio Nacional y el segundo en el hotel Crown Plaza Tequendama, con una ceremonia inaugural y siete sesiones de trabajo sobre los siguientes temas:
1. La evolución de los desafíos en materia de defensa y seguridad a nivel nacional y regional, y la necesidad de una respuesta integral.
2. Colaboración bilateral y regional, con énfasis en el trabajo de la Unidad de Naciones Suramericanas en temas de defensa y seguridad.
3. La colaboración regional y bilateral en temas de defensa y seguridad, con un estudio de caso, y lecciones desde la experiencia europea.
4. Fortalecer la seguridad a nivel nacional, con los asuntos: el sector de la seguridad nacional frente al gran auge del crimen organizado y la violencia que este implica, y reequilibrar los roles entre el aparato militar y las otras fuerzas encargadas de la seguridad, así como entre los ministerios correspondientes.
5. Fortalecer la seguridad a nivel nacional: fenómeno de la constante expansión del sector privado como garante de la seguridad privada.
6. Los mecanismos y las prácticas parlamentarias con relación al sector de seguridad bajo los temas: los poderes y los recursos de las comisiones parlamentarias de defensa, y el presupuesto, un instrumento clave para la gobernabilidad democrática.
7. Los mecanismos y las prácticas parlamentarias con relación al sector de seguridad.
Tuve oportunidad de participar durante el segundo día de trabajos, dentro de la sesión número 6, exponiendo la experiencia que se vive en la frontera sur de México por lo que se refiere a flujos migratorios, trata y desplazamiento forzado de personas, concurrencia de acciones en materia de seguridad entre los diferentes órdenes de gobierno, y participación de la sociedad civil en la protección y defensa de los derechos humanos de los migrantes.
Entre las conclusiones de la conferencia Regional destacan las siguientes:
a) La necesidad de fortalecer y asegurar, en todos los países de América Latina, los derechos y garantías de los ciudadanos,
b) La pertinencia de que los congresos nacionales enfaticen el control parlamentario y político en los temas de seguridad y defensa, y
c) La importancia de identificar, clarificar y difundir los principios éticos que normarán los mencionados controles parlamentario y político.
Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Juan Carlos López Fernández (rúbrica)
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, de trabajo correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura
Introducción
Las comisiones legislativas son órganos colegiados constituidos por el pleno de esta soberanía, que tienen por objeto la elaboración de dictámenes, informes, opiniones y resoluciones de los asuntos turnados a ellas para el ejercicio de su análisis y estudio correspondientes, de acuerdo al ámbito de su propia competencia.
Las comisiones legislativas van encaminadas al trabajo técnico y profesional del legislador, con lo que se busca fortalecer la división de tareas parlamentarias por especialidades, “así como la organización funcional y efectiva de la producción normativa”.
En síntesis, constituyen la integración de un grupo de miembros pertenecientes a las cámaras, quienes por especial encargo de la misma, estudian con amplitud y detalle los asuntos que les son turnados para preparar los documentos que servirán de base al pleno para la toma de decisiones y las resoluciones definitivas.
El artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consigna como la obligación de las comisiones ordinarias la elaboración de un programa anual de trabajo.
En este sentido, la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, ha procedido a la elaboración del presente plan de trabajo, considerando que el marco normativo que regula la radio, la televisión y la cinematografía requiere promover su desarrollo atendiendo a diversos factores, como son: su función social, el papel cultural y educativo que desempeñan, las características propias de la industria y la necesidad de hacer frente a los requerimientos en materia tecnológica, indispensables para una industria sostenible y competente, en beneficio del interés público.
El presente programa de trabajo pretende ordenar, programar y sistematizar las tareas legislativas de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, hasta el día 31 de agosto de 2012.
Marco normativo
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
El mismo precepto señala que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
El citado ordenamiento, en su artículo 45, numeral 6, inciso a), establece el deber de las Comisiones Ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo.
Integrantes de la comisión
Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente (PVEM), Tabasco; Andrés Massieu Fernández (PRI), México; Ricardo Armando Rebollo Mendoza (PRI), Durango; Ricardo Sánchez Gálvez (PRI), Michoacán; Rubén Arellano Rodríguez (PAN), Guanajuato; María Yolanda Valencia Vales (PAN), Yucatán; Ariel Gómez León (PRD), Chiapas; Alberto Emiliano Cinta Martínez (PVEM), Jalisco, secretarios; José Manuel Aguero Tovar (PRI), Morelos; Roberto Armando Albores Gleason (PRI), Chiapas; Javier Corral Jurado (PAN), Chihuahua; Guillermo Cueva Sada (PVEM), Nuevo León; Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT), Distrito Federal; Carlos Flores Rico (PRI), Tamaulipas; Jorge Fernando Franco Vargas (PRI), Oaxaca; José Manuel Hinojosa Pérez (PAN), Michoacán; María del Carmen Izaguirre Francos (PRI), Puebla; Sergio Mancilla Zayas (PRI), México; María de Jesús Mendoza Sánchez (PAN), Oaxaca; Daniela Nadal Riquelme (PRI), Veracruz; Aránzazu Quintana Padilla), PAN), Guanajuato; Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), México; Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (PRD), Distrito Federal; Maricarmen Valls Esponda (PAN), Chiapas; Canek Vázquez Góngora (PRI), Hidalgo; José Francisco Yunes Zorrilla (PRI), Veracruz; Sixto Alfonso Zetina Soto (PAN), Guanajuato.
PRI, 13 integrantes, 46.4 por ciento; PAN, 8, 28.6; PRD, 3, 10.7; PVEM, 3, 10.7; PT, 1, 3.6.
Total: 28, 100 por ciento.
Última modificación: 04 de octubre de 2011. 1 POS-III año.
Objetivos generales y particulares:
Dictaminación
En cumplimiento al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, una de las principales funciones de las comisiones constituye la elaboración de dictámenes.
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía atenderá con toda oportunidad los turnos que reciba, evitando la creación de rezago.
De igual forma, se continuará trabajando en descargar aquéllos asuntos que devienen de legislaturas anteriores.
Se analizará y estudiará de forma minuciosa cada asunto, tomando en cuenta las opiniones y valoraciones de los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas, de las dependencias, organismos y entidades de la Administración Pública Federal, así como de cualquier persona física o moral, pública o privada, que tenga interés o injerencia en los temas que ocupan a la Comisión.
Actividades propuestas
a) En los últimos dos periodos ordinarios de sesiones correspondientes a este Tercer Año de Ejercicio Legislativo, esta Comisión orientará sus esfuerzos en revisar y analizar el contenido de las iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo.
b) Se elaborará un documento de conclusiones, que será sometido a consideración de los integrantes de la mesa directiva de la comisión, con el objetivo de abatir el rezago legislativo. Deberá contener la siguiente información, en su caso:
1. Iniciativas que no requieran de dictamen, ya sea por la oportunidad o cualquier otra circunstancia justificada.
2. Proposiciones con puntos de acuerdo que -por la oportunidad- ya no sea necesaria su dictaminación.
3. Iniciativas que pudieran analizarse de forma conjunta por la similitud sobre los temas que versan.
La Comisión, por acuerdo de su mayoría, podrá darle prelación al estudio de las iniciativas, en función de los temas que aborden.
c) Se propondrá un esquema de trabajo con plazos para presentar, en su caso, las propuestas de dictámenes correspondientes y someterlos a consideración de los integrantes de la Comisión. Con ello, se pretende abatir el rezago, sin perjuicio de que los asuntos nuevos sean atendidos con la debida oportunidad y de forma paralela.
d) Se analizarán, estudiarán, y en su caso, propondrán reformas, adiciones, derogaciones o incluso abrogaciones al marco jurídico vigente en materia de radio, televisión y cinematografía.
e) Se estudiarán, analizarán y realizarán los trabajos necesarios para presentar dictámenes, opiniones y demás asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la Comisión, cumpliendo en todo momento con los Plazos establecido por el Reglamento de la Cámara de Diputados.
I. Reuniones de trabajo de la comisión
En cumplimiento a lo dispuesto por el inciso d) del punto 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la comisión sesionará cuando menos una vez al mes. Ello sin perjuicio de convocar a sesión extraordinaria cuando resulte necesario para el debido cumplimiento de sus funciones.
Los integrantes de la Comisión promoverán que las reuniones de trabajo se realicen en el marco de una discusión respetuosa e informada de los temas. Para ello, asumen el compromiso de conocer y analizar previamente la documentación que les sea remitida de manera oportuna por la Presidencia o por la Secretaría Técnica para evitar dilaciones innecesarias y circunscribir los temas de las reuniones a los previstos en el respectivo orden del día.
Lo anterior, no es óbice para que se aborden otros asuntos, siempre que así sea acordado por la mayoría.
La junta directiva se reunirá el segundo martes de cada mes. La comisión se reunirá tentativamente el tercer martes de cada mes. Las reuniones respectivas se llevarán a cabo a partir de las 17:00 horas.
Actividades propuestas
a) La presidencia, por sí o a través de la secretaría técnica, remitirá de forma oportuna los asuntos objeto de estudio a los miembros de la Comisión.
b) La secretaría técnica elaborará y actualizará toda la información relacionada con los acuerdos que requieran de seguimiento.
c) Con fundamento en el artículo 45, párrafo cuarto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se promoverán las reuniones de trabajo con la presencia de los servidores públicos, para facilitar el intercambio de información y la colaboración con el Poder Ejecutivo Federal.
d) Se dará seguimiento al cumplimiento de las atribuciones por parte de las instancias, entidades y dependencias cuyas atribuciones u objeto, guarden relación con aspectos de radio, televisión y/o cinematografía.
e) Se estudiarán, analizarán y realizarán los trabajos necesarios para presentar dictámenes, opiniones y demás asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la Comisión.
f) En caso de ser necesario se realizaran la creación de grupos de trabajo para estudiar de forma más detallada la elaboración de ciertos dictámenes en base a temas que el pleno de esta Comisión considere deben tener un análisis más amplio y con mayor enriquecimiento por parte de los integrantes.
II. Organización de foros, eventos y viajes de trabajo
La tarea de emitir nuevas leyes o de modificar las ya existentes invariablemente impacta de forma económica y social. Es responsabilidad de los legisladores vigilar que el marco normativo atienda las necesidades sociales y vigile por el interés público.
Resulta de vital importancia que los Diputados integrantes de la Comisión conozcan a fondo los temas que les compete abordar y cuenten con la información soporte para tomar decisiones informadas.
Para ello, se fortalecerán los vínculos con cada uno de los actores, tanto del sector público, como privado, que tengan relación o injerencia con los temas que ocupan los trabajos de la Comisión. Con ello, se prevé mantener un diálogo permanente.
En este orden, la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía organizará foros y eventos, en función de los temas que se acuerden en el seno de la comisión. Se realizarán exclusivamente los viajes que resulten indispensables para el cumplimiento de los fines de la comisión.
Actividades propuestas
a) Celebración de reuniones de trabajo con las dependencias, organismos y entidades relacionados con la radio, la televisión y la industria cinematográfica, para allegarse de mayores elementos que permitan conocer la situación actual y sus necesidades, así como sus respectivos programas de desarrollo.
b) Organización de un foro relativo a la situación actual nacional de la industria cinematográfica, en lo particular, aspectos torales sobre la producción, distribución y su regulación inherente.
c) Organización de grupos de trabajo y eventos sobre temas que ocupan a la radiodifusión en general.
d) Organización de un foro relativo a la televisión pública abierta y su situación actual, en lo particular, de cara a la transición al estándar digital.
e) Coordinación con las diversas instancias, dependencias y entidades pertenecientes al sector público.
f) Vinculación con las personas físicas o morales cuya labor esté relacionada con las actividades competencia de esta Comisión.
g) Promoción de foros y reuniones con representantes de organismos internacionales.
III. Atención ciudadana y transparencia
Para el debido cumplimiento de las funciones legislativas, resulta indispensable mantener un canal de comunicación permanente y directa con la ciudadanía a quien se representa.
La Comisión llevará a cabo todas las gestiones tendientes a hacer más accesible el proceso de envío y recepción de comunicaciones de cualquier tipo.
Se atenderá o en su caso, se canalizará a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, inconformidad o manifestación.
Íntimamente vinculados a lo anterior, están los temas de la transparencia y el acceso a la información, ejes fundamentales de la democracia mexicana.
La Comisión refrenda su particular compromiso no sólo en dar pleno cumplimiento a las disposiciones legales que regulan esa materia, sino a llevar a cabo acciones adicionales tendientes a transparentar su quehacer cotidiano y rendir cuentas de cara a la ciudadanía.
Actividades propuestas
a) Mantener actualizado el micro-sitio de esta Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, con la finalidad de dar a conocer las funciones y actividades legislativas llevadas a cabo, así como la documentación que le da soporte a la misma.
b) Sin perjuicio de lo anterior, mantener renovado –en la página web de la Cámara de Diputados- la información de la Comisión sobre:
i. Planes de Trabajo.
ii. Reportes de actividades.
iii. Directorio de los CC. Diputados y personal que la integra.
iv. Relación y estado de los asuntos legislativos que se le hayan turnado, lo que incluye iniciativas, minutas y puntos de acuerdo.
v. Tiempos oficiales enviados por la Secretaría de Gobernación
vi. Textos de los dictámenes aprobados.
vii. Relación de reuniones, eventos, foros
viii. Comunicados que emita esta Comisión, sobre temas de relevancia.
c) Se dará seguimiento a los asuntos turnados –por razones de competencia- a las instancias, entidades o dependencias del Poder Ejecutivo Federal, coadyuvando en la observancia del marco normativo vigente.
d) Hacer más accesibles los medios de comunicación con la ciudadanía, mediante la creación de herramientas que permitan fácil acceso a través del uso de Internet o por mensajería tradicional.
e) La Presidencia, a través de la Secretaría Técnica, garantizará el seguimiento de las peticiones, denuncias o quejas para determinar el cauce correspondiente y dará cuenta de ello a la Comisión.
IV. Actividades adicionales
a) Dar seguimiento a la ejecución y puesta en marcha de las disposiciones derivadas del acuerdo por el que se adopta el estándar para la radio digital terrestre y se establece la política para que los concesionarios y permisionarios de radiodifusión en las bandas 535-1705 kHz y 88-108 MHz, lleven a cabo la transición a la tecnología digital en forma voluntaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2011.
b) Dar seguimiento puntual al proceso de manifestación de impacto regulatorio, el cual actualmente se encuentra instrumentando la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) respecto del acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Acuerdo por el que se adopta el estándar tecnológico de televisión digital terrestre y se establece la política para la transición a la televisión digital terrestre en México, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 2 de julio de 2004.
c) En caso de ser aprobado por la Cofemer el acuerdo anterior, y con posterioridad a su entrada en vigor, dar seguimiento a la ejecución de sus disposiciones por parte de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
d) Asimismo, y como complemento de los dos incisos anteriores, dar seguimiento al desenvolvimiento jurídico de la controversia constitucional promovida en contra del decreto del Ejecutivo federal para adelantar la fecha del denominado “apagón analógico” de la televisión.
e) Exhortar al Poder Ejecutivo federal para que fortalezca los procedimientos de supervisión y vigilancia de los contenidos en radio y televisión; así como para que, en el marco de su competencia, ejerza las acciones legales conducentes en contra de las personas físicas o morales que operan estaciones de radiodifusión, sin contar con concesión o permiso.
f) Emitir opinión a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, con relación al Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010, respecto al seguimiento en el ejercicio del gasto sobre los órganos administrativos desconcentrados y entidades de control presupuestario indirecto que esta Comisión da seguimiento.
g) Emitir opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con el fin de hacer aportaciones sobre aspectos presupuestales cuya actividad tiene injerencia en las materias competencia de la Comisión en beneficio del interés público.
h) Vigilar el cumplimiento del artículo correspondiente del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2011 y 2012, que se refiere a la distribución de los denominados tiempos fiscales, solicitando a la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación la información bimestral correspondiente.
i) Coordinar las actividades propias de la comisión con otras comisiones en las que se traten asuntos correlativos al área de su competencia.
j) Desarrollar en su caso análisis sobre los asuntos de coyuntura concernientes a los temas objeto de la Comisión.
k) Mantener contacto y vinculación permanente con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Comisión Federal de Telecomunicaciones, para conocer los avances en la adopción del estándar en materia de radio digital, así como solicitar informes sobre el mismo.
l) Mantener contacto permanente con la Secretaría de Gobernación, el Instituto Politécnico Nacional y Organismo Promotor de Medios Audiovisuales para conocer los avances en relación al convenio de colaboración que celebran el Instituto Politécnico Nacional y el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, así como solicitar informes sobre el mismo.
m) Continuar con el seguimiento a las disposiciones derivadas del decreto por el que se establecen las acciones que deberán llevarse a cabo por la Administración Pública Federal para concretar la transición a la televisión digital. Publicado en el Diario Oficial de la Federación por el Ejecutivo Federal el 2 de septiembre de 2010, el cual se encuentra suspendido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante las Controversias Constitucionales promovidas por ambas Cámaras, y que dependiendo de la resolución de estas, se tendría que mantener contacto permanente con la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Comisión Intersecretarial para la Transición Digital, con la finalidad de conocer la situación que guarde dicho decreto por el que se establecen las acciones que se instrumentaran respecto a la respectiva política pública.
n) Elaborar los informes de actividades semestrales, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45, párrafo sexto, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, además de publicitar los avances en el trabajo de la comisión.
o) Elaborar y cumplir correctamente con el proceso de Entrega-Recepción al final de esta legislatura en cumplimiento a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás normas relativas.
La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
Diputados: Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), presidente; Andrés Massieu Fernández (rúbrica), Ricardo Sánchez Gálvez (rúbrica), Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbrica), María Yolanda Valencia Vales (rúbrica), Rubén Arellano Rodríguez (rúbrica), Ariel Gómez León (rúbrica), Alberto Emiliano Cinta Martínez (rúbrica), secretarios; José Manuel Agüero Tovar (rúbrica), Roberto Armando Albores Gleason, Javier Corral Jurado, Carlos Flores Rico (rúbrica), Jorge Fernando Franco Vargas, María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Sergio Mancilla Zayas (rúbrica), Daniela Nadal Riquelme (rúbrica), Fausto Sergio Saldaña del Moral (rúbrica), Canek Vázquez Góngora (rúbrica), José Francisco Yunes Zorrilla (rúbrica), Aránzazu Quintana Padilla, María de Jesús Mendoza Sánchez, José Manuel Hinojosa Pérez, Guillermo Cueva Sada, Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (rúbrica), Maricarmen Valls Esponda (rúbrica).
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, tocante a la decimotercera sesión ordinaria, que tuvo verificativo el martes 4 de octubre de 2011
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros: Les damos la más cordial bienvenida a la decimotercera sesión ordinaria.
Les informo que en este momento contamos con la presencia de 19 diputados, de 25 registrados, por lo cual ya tenemos quórum para realizar la sesión.
Me voy a permitir leer el orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. Declaración del quórum legal; 3. Lectura y aprobación del acta de la duodécima sesión plenaria; 4. Relación de asuntos nuevos turnados a la comisión; 5. Entrega del cuarto informe de labores; 6. Lectura del dictamen que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con las proposiciones con punto de acuerdo por el que se exhorta a las comisiones de esta soberanía a observar cuando se elaboren dictámenes los principios y las obligaciones establecidos en el artículo 2o. de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; 7. Discusión y, en su caso, aprobación de la minuta del Senado que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 8. Asuntos generales.
Pregunto al pleno si es de aprobarse el orden del día. Pediría que levantasen la mano los que están a favor (votación). Los que están en contra (votación). Abstenciones (votación).
Entonces, quedaría aprobado por unanimidad el orden del día para la decimotercera sesión plenaria.
El tercer punto es la lectura y aprobación del acta de la duodécima sesión plenaria, turnada oportunamente a sus correos. No sé si alguien tiene alguna aclaración o corrección. Si no es así, de manera económica pediría que levantaran la mano los que están a favor de la aprobación del acta (votación). En contra (votación). Abstenciones (votación). Unanimidad por la aprobación. Queda aprobada el acta de la duodécima sesión plenaria.
El cuarto punto es la relación de asuntos turnados a la comisión. En su carpeta viene la relación de los asuntos que tenemos y el estado en que se encuentran. Se da el uso de la palabra a los diputados que quieran hacer algún comentario o que tengan alguna duda. Si no es así, solicitaría al secretario técnico que nos informe si hay asuntos nuevos recibidos.
El licenciado Israel Elizondo Cortina, secretario técnico: Sí; gracias, diputado presidente. Informo al pleno que el 13 de septiembre de 2011 fue turnada a la comisión la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, presentada por el diputado Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Gracias. No sé si hubiese algún comentario sobre este punto. Si no, pasamos al siguiente, la entrega del cuarto informe de labores, que está en su carpeta, en un disco compacto. El documento fue aprobado por la junta directiva y fue remitido en los términos que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados a la Junta de Coordinación Política.
Entonces, pediría que pudieran observarlos y en la siguiente sesión, si tienen un comentario, nos lo hicieran saber y hacer las correcciones pertinentes.
Pasamos al sexto punto del orden del día, la lectura del dictamen que emite la Comisión de Equidad y Género. Pediría a la diputada Margarita Gallegos Soto, secretaria, que nos haga favor de leerlo.
La diputada Margarita Gallegos Soto: Dictamen que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las comisiones de esta soberanía a observar cuando elaboren y aprueben dictámenes los principios y las obligaciones establecidos en el artículo 2o. de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en sentido positivo:
Acuerdos
Primero. Se exhorta a las comisiones de la Cámara de Diputados a observar los principios y las obligaciones internacionales establecidos en el artículo 2o. de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer al momento de elaborar y aprobar dictámenes.
Segundo. Se exhorta a las comisiones de la Cámara de Diputados a asumir los compromisos por la igualdad entre mujeres y hombres aprobados por el pleno de la Cámara de Diputados en marzo de 2010, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
Es cuanto, señor presidente.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Gracias, diputada. Entonces tenemos conocimiento de este dictamen y lo acataremos en todos sus puntos, ya que seguramente seremos bien vigilados porque en la comisión contamos con la presencia de dos diputadas de la Comisión de Equidad y Género.
Pasaríamos al punto sexto, la discusión y, en su caso, aprobación de la minuta del Senado que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual pediría al secretario técnico que nos diera un resumen al respecto.
El licenciado Israel Elizondo Cortina: Con gusto. El dictamen que se presenta al pleno de la comisión es una minuta que proviene del Senado y se refiere a la Ley Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 Constitucional, sobre el sector social de la economía.
A grandes rasgos, considera por fin la forma de trabajar y la reglamentación para el sector social de la economía en el país.
Es una ley que se ha trabajado hace aproximadamente 18 años, en las diferentes legislaturas de las Cámaras de Diputados y de Senadores, sin que a la fecha haya tenido éxito en su aprobación.
La minuta fue recibida en la comisión el 26 de abril, y la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados estableció el turno a las Comisiones de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
La presente minuta fue aprobada por unanimidad en la Comisión de Fomento Económico del Senado de la República, así como por unanimidad en el pleno de la Cámara de Senadores.
La minuta que se somete a consideración de la comisión es reglamentaria del sector social de la economía, considerada en el artículo 25 de la Constitución Política. Dicho artículo divide la economía del país en tres grandes pilares: la economía pública, la privada y la social. Esta última no ha tenido ninguna participación en el país y si bien es un sector importante de la economía, ha sido relegado, derivado de una falta de reglamentación.
En el preámbulo de 2012, decretado por la Organización Nacional de las Naciones Unidas como Año Internacional del Cooperativismo, seríamos el tercer país en América Latina, y el cuarto del mundo, en dar reglamentación a este sector, atrás de Colombia y España.
Si tienen alguna duda específica sobre el articulado, estoy a sus órdenes.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: No sé si algún diputado quisiera intervenir. Es una ley que, como todos ustedes saben, se ha venido trabajando. De hecho hemos tenido reuniones con los grupos parlamentarios porque ha generado mucha inquietud. Hemos tratado de aclarar las dudas que se tienen.
Me gustaría comentar que tenemos aquí en calidad de invitado al diputado Víctor Hugo Círigo, quien también presentó en su momento una iniciativa, igual que el diputado Agüero y su servidor. Las iniciativas ya fueron en parte recopiladas en esta minuta que viene del Senado, por lo cual las iniciativas que presentamos quedaron desechadas por las Comisiones de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social; también nosotros en la sesión pasada votamos ya para que se desechara.
Entonces, me pide el uso de la palabra el diputado Círigo; con mucho gusto le daríamos el uso del micrófono.
El diputado Víctor Hugo Círigo (invitado): Buenas tardes, compañeras y compañeros de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Quiero agradecer en primer lugar la invitación de su presidente, Luis Felipe Eguía.
Igual que el diputado, soy promovente de una iniciativa que en gran medida se identifica con el dictamen que nos envía el Senado de la República. Como ha dicho el diputado, ya ha hecho su travesía legislativa, en el sentido de ser aprobado por unanimidad en el Senado, en el pleno y por la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.
Quiero puntualizar algunas ideas al respecto, pues me parece de la mayor relevancia el dictamen y me gustaría compartir estos puntos de vista con ustedes, compañeras y compañeros diputados.
Lo primero que hay que hacer es, desde mi punto de vista, contextualizar un poco nuestra memoria con relación a cómo ha funcionado este sector social de la economía del país, donde hay que reconocer que se ha soslayado la importancia que tiene por el Estado, pese a que fue una aspiración del Poder Constituyente de la patria previsto en la Constitución; es decir, en el ordenamiento fundamental, que el desarrollo económico nacional concurra a los sectores público, privado y social.
El sector social, pese a que no es un foco de atención por el Estado, la sociedad misma se ha encargado de impulsarlo.
Todos recordamos la existencia en el campo, por ejemplo, de los ejidos colectivos de El Yaqui y El Mayo, que son exitosos, y en muchos lados del país esta forma de organización social de la economía funciona. Repito, pese a que cuenta con muy poco o nulo apoyo del Estado.
Esto, sin duda, nos obliga a reconocer que de acuerdo con el artículo 25 de la Constitución, el Estado mexicano tiene la responsabilidad, dice, de fomentar el crecimiento económico, el empleo, la justa distribución del ingreso y de la riqueza, con el propósito de garantizar la libertad y dignidad de todos.
Además, en el desarrollo económico nacional, dice la Constitución, concurrirán con responsabilidad social los sectores público, social y privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación.
Con base en lo anterior, la verdad es que, a lo largo de la historia del país, lo que se ha desarrollado básicamente es el sector público y el privado o de manera concurrente, dando lugar a lo que hemos conocido como “economía mixta”, pero el sector social no ha aparecido en esas etapas del desarrollo económico del país.
Hoy es público, por decisión del Estado, que el sector privado tiene la preeminencia en el desarrollo económico del país, lo cual no está mal, pero no hay que olvidar que se requiere fomentar la política pública hacia el desarrollo del sector social de la economía.
Con la aprobación de este dictamen, que en realidad es la creación de la ley general que va a regular el párrafo séptimo del artículo 25 constitucional –tenemos que decirlo–, en un momento dado –ya se ha comentado, pero vale la pena recalcarlo– nos convierte en el tercer país en el continente, después de Colombia y Ecuador, y el cuarto a escala internacional en tener una ley como la que muy probablemente, espero, podamos aprobar esta tarde en el dictamen.
La aprobación de esta ley evita, porque en su especificación evita que haya simuladores que efectivamente se acojan al sector social, sobre todo para eludir impuestos. Creando esta ley esto se evita.
También es importante decir que se crea el instituto nacional de economía social y solidaria, que daría pie a las funciones ya como regulador, ente regulador de política pública y en lugar del Fonaes tendríamos este instituto.
La relevancia del sector implicaría su aparición en las cuentas nacionales, ya como un ente que integraría parte del producto interno bruto. Y también decir que necesitamos, sin duda, que desde este ente rector el instituto de economía social y solidaria se puedan regular, definir, dictaminar y aplicar las políticas públicas en materia del sector social de la economía.
Aprobar este dictamen representa sin duda un avance estratégico para el desarrollo económico del país. Por eso me parece que su aprobación unánime en el Senado de la República es un indicador de cómo fue procesado el dictamen; y me parece, compañeros, que no es exagerado decir que en la Ley General de la Economía Social y Solidaria es una ley que ya lleva casi 20 años en el tintero del Poder Legislativo, y más tiempo aún en el anhelo de diversos integrantes del sector.
Trabajemos pues para su aprobación e implantación, no sólo por ser beneficiarios de ella como sociedad sino para hacer historia. Estoy convencido de que esta ley está destinada a inaugurar una estrategia de crecimiento, empleo y desarrollo para todos los mexicanos. Seguramente abrirá un nuevo horizonte para que los jóvenes de la actual y la próxima generaciones construyan desde su propio esfuerzo el México que todos deseamos: próspero, solidario y en paz. Muchas gracias.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Gracias, diputado. ¿Alguien más quisiera intervenir? Adelante, diputado José Manuel Agüero Tovar.
El diputado José Manuel Agüero Tovar, secretario: Gracias, señor presidente. Deseo formular una atenta petición: una vez presentada esta minuta y a través del análisis que hizo la comisión, hubo, como acertadamente indicaba usted, tres iniciativas más referentes al mismo tema, para lo cual en concordancia y con ánimo de dar celeridad a esta ley fueron desechadas en la comisión.
Sin embargo, pediría al secretario técnico, obviamente con la aprobación de los presentes, que nos sacara de dudas porque tengo entendido que la Secretaría de Economía en específico hizo algunas observaciones, y me gustaría que quedara muy claro que la ley tiene debidamente el sustento para poder ser procesada y tener en ese momento un instituto de la economía social y solidaria, en el sentido de la creación del instituto mismo, en el sentido de los fondos y en el sentido de una reglamentación o un órgano de la mano del instituto, que va a poder funcionar, por decirlo de alguna manera.
Entonces, le pediría si pudiera leer las observaciones que hizo la comisión a la Secretaría de Economía.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Con todo gusto le daríamos lectura, y pediría a la secretaría técnica si puede dar lectura al oficio, para lo cual también les hemos hecho llegar una contestación que se dio por la presidencia de la comisión a estos cuestionamientos que hacían sobre la minuta que viene del Senado. Por favor, secretario técnico.
El licenciado Israel Elizondo Cortina: Leería las cinco observaciones que nos hizo llegar la Secretaría de Economía. Primero voy a leer lo que dicta la minuta; en segundo plano, la observación que hace la Secretaría de Economía; y por último, la contestación que les hicimos llegar.
La minuta dice: “El proyecto de decreto comprende la creación de un instituto nacional de la economía social y solidaria, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Economía, y que éste cuente con una junta de gobierno integrada por 12 consejeros, de los que 6 serían particulares elegidos en un congreso nacional de las organizaciones del sector social de la economía”.
Observación de la Secretaría de Economía: “Esta propuesta es incompatible con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, según el cual los órganos desconcentrados están jerárquicamente subordinados al titular de las entidades a que están adscritos”.
Y la contestación le la presidencia de la comisión: “Lo establecido en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal no entra en contradicción normativa con lo propuesto en la minuta del Senado, ya que como él establece, el director general es nombrado por el titular del Ejecutivo y por ser un órgano desconcentrado está jerárquicamente subordinado, lo que no contradice la participación en condiciones de minoría en la junta de gobierno a organismos del sector”.
La experiencia internacional muestra amplio margen de corresponsabilidad en la planeación y articulación de las políticas referentes al sector de la economía social y solidaria, como es el caso del Consejo Económico y Social de Brasil.
El segundo punto que nos hace llegar la Secretaría de Economía es que no se justifica la creación de un organismo desconcentrado dependiente de la Secretaría de Economía, cuyo único fin es definir e instaurar políticas públicas de fomento del sector social. Un organismo desconcentrado no puede definir la política pública, únicamente opera, ejecuta y da seguimiento a la política pública definida por la dependencia a que se adscribe.
La contestación de la presidencia de la comisión es ésta: “La justificación de la creación se encuentra en el artículo 25 constitucional, donde se establece la concurrencia en el desarrollo, así como la obligación de la ley de establecer mecanismos que faciliten la organización y la expansión del sector social. No hay ningún organismo encargado específicamente de este asunto, y por esa razón está justificado”.
Independientemente de eso, tenemos una jurisprudencia donde la Corte determina que es suficiente con que el Congreso de la Unión confiera facultades a cualquier desconcentrado para que esas facultades específicas sean acatadas por aquélla. Si quieren una copia de la tesis jurisprudencial, con todo gusto se las hago llegar.
La tercera observación que nos remite la Secretaría de Economía: “La aprobación del proyecto de decreto provocará la duplicación de atribuciones, de facultades, de regulación, de apoyos y de registro entre el nuevo instituto de la economía social y las dependencias de la administración pública federal centralizada, como la Sagarpa, la Sedesol, Reforma Agraria y el Coneval, entre otras.
La aclaración o la contestación fue ésta: “Por no existir una instancia de administración pública específicamente encargada de atender, fomentar y ordena a los organismos de la economía social, hay un desorden por lo que refiere las instancias de atención y fomento, que en la mayoría de los casos no desarrollan acciones específicas para los organismos del sector, sino que se tiene que batallar en la inclusión de los programas debido a la falta de incorporación de las características del sector en las reglas de operación de las acciones de las diversas secretarías”.
El cuarto punto que nos hacen llegar determina que el proyecto de decreto establece la regulación trianual del congreso nacional referido como órgano de representación máxima de las organizaciones del sector social y de la economía y propone también que el instituto coadyuve en su organización, lo cual supondría una compleja e indebida injerencia del Ejecutivo federal en asuntos propios de dichas organizaciones.
La contestación se da en el siguiente sentido: “El proyecto de decreto sólo da pauta en un transitorio, que es el segundo, para la convocatoria inicial del congreso. Después de formado el instituto, éste ya no tiene injerencia en las demás actividades del congreso”. Esto viene en el segundo transitorio, que me voy a permitir leer:
La convocatoria y los asuntos relativos a la celebración de las asambleas regionales de los organismos del sector será efectuada por la secretaría a través de sus delegaciones estatales en un plazo no mayor de seis meses después de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial de la Federación. Una vez realizadas las asambleas regionales, la secretaría deberá convocar a la instalación del congreso nacional.
En este transitorio se especifica que el instituto convocará a la instalación del congreso, pero solamente a la instalación. Ya creado el instituto, éste trabajará conforme a sus funciones y en el sector.
El último punto que nos hace llegar la Secretaría de Economía determina que el proyecto propone que el instituto constituya una comisión de conciliación y arbitraje para la solución de conflictos en –y entre– las organizaciones del sector social de la economía, propuesta cuya realización sería sumamente compleja y rigurosa.
La contestación es la siguiente: “Ante la falta de instancias jurídicas donde se estudie, vigile y aplique el derecho social, se abre la posibilidad para que los organismos que así lo desean –es una facultad potestativa de cada una de las organizaciones– puedan solicitar un árbitro especializado en derecho cooperativo y social, ya sea entre organismos o socios con órganos de dirección, dejando esta posibilidad con base en el respeto de la legislación existente, así como a solicitud expresa de los integrantes de los organismos”.
Quiere decir que el instituto solamente va a prestar el servicio de conciliación y arbitraje. Si no se llega a ningún acuerdo en las organizaciones sociales en conflicto, ellos tendrán la facultad de irse ante los tribunales del fuero común o ante la autoridad que así determinen, Reforma Agraria o cualquiera que sea; solamente es una facultad de conciliación que se confiere al instituto si lo solicitan los organismos. Es una facultad potestativa. Es cuanto, señor presidente.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Gracias, secretario. ¿Algún otro diputado que quiera hacer uso del micrófono? Adelante, diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez, secretario: Celebro de manera solidaria la presentación de este dictamen del Senado para expedir la Ley General de Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Primero, quisiera hacer algunas reflexiones. Me parece que si bien es un paso trascendente, deberíamos decir que es un paso limitado. Si el artículo 25 de la Constitución establece la participación del sector social en la economía, ésta debía de ser fortalecida en ese sentido y, sin embargo, es todo lo contrario.
El desarrollo de la economía es hoy un desarrollo de una economía cien por ciento de capitalistas, de acumulación de la ganancia, el incremento de la productividad y del ansia insatisfecha de la obtención de la ganancia por encima de deteriorar el ambiente y las situaciones de desórdenes sociales que hay en el mundo en su conjunto.
Por eso me parece que plantearse un instituto para ordenar, facilitar, capacitar, organizar la economía solidaria, en un primer plano, es correcto. Pero esto debería ser algo más, esto debía ser parte integrante de lo que debería ser el desarrollo de la economía en el país.
Hay rasgos que se acaban de señalar que hay que resaltar. El hecho que haya la corresponsabilidad de los que están en la economía solidaria, el de que participen a través de un congreso en la definición de las políticas económicas de carácter social, creo que eso le da un sustento y una característica diferente. Que pueda haber un instituto que concilie, que pueda haber un instituto que estructure un fondo de economía solidaria, me parece fundamental de orden, es fundamental para desarrollar la contraparte a la voracidad del mercado que hoy nos tiene en vilo no solamente al mundo sino a las personas de manera individual.
En ese sentido, creo importante apoyar. Mi voto es a favor de este decreto, que da los primeros pasos reales para fortalecer la economía social del país. Gracias.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Gracias, diputado. Adelante, diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias. Con su permiso, diputado presidente. Haría una pregunta, pero antes deseo felicitarnos por este primer paso que damos para crear esa ley general, que mucha falta nos hace. Obviamente, también se requiere un instituto para regular y terminar con los abusos, con las especulaciones y que tengamos una norma que tenga que observar por todos los que participen en la economía social.
La pregunta sería de dónde saldrían los recursos para crear este instituto. Porque lo primero que nos va a decir el gobierno federal es que no hay recursos, que no hay presupuesto y que esto implica incrementar la burocracia, instalaciones y mil peros. Creo que sería importante que el diputado Víctor Hugo Círigo –creo que lo tiene considerado– nos dijera de dónde van a salir los recursos. Y obviamente, con independencia de que haya o no, se cree o no el instituto, mi voto será a favor.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Adelante, diputado Víctor Hugo Círigo.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez (invitado): Justamente en la presentación del documento de minuta se presenta con toda claridad, diputado, que con la creación de este instituto desaparecería el Fonaes, cuyos recursos –de manera lógica– se trasladarían al instituto y por supuesto es facultad nuestra, del Congreso, establecerlo así...
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Recurso y personal.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez: Exacto, recursos humanos y recursos económicos. Y es potestad nuestra, del Congreso, asignar los recursos que ya se hacen al Fonaes. En este caso, diputado, porque lo dice la minuta se crearía un fondo de fomento de la economía social y solidaria; es decir, al cooperativismo, al colectivismo del campo, etcétera.
El diputado Luis Felipe Eguía: Adelante, diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Sin que se preste a diálogo, se considere nada más, deseo hacer la observación de si se considera en el Presupuesto de Egresos la aprobación de ese fondo de esos recursos para la creación, porque no es suficiente lo del Fonaes para crear el instituto.
Entonces, en este periodo, ¿se aprobarían los recursos en el Presupuesto de Egresos?
El diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez: Por supuesto, diputado. La idea es que así sea.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Gracias.
El diputado Luis Felipe Eguía: De hecho, una parte importante es que precisamente pueda aprobarse esta ley para que haya mecanismos para aportar esos recursos, y estamos en muy buen tiempo porque ahorita está la discusión del Presupuesto. ¿Algún otro diputado que quiera hacer uso...?
Bueno, si no hay, lo someteríamos a votación, para lo cual en este sentido pasaríamos el micrófono, y pediría que dé su nombre y el sentido del voto cada uno de ustedes. Adelante, por favor.
La diputada Silvia Fernández Martínez: A favor.
El diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz: A favor.
La diputada Gloria Romero León: A favor.
El diputado Juan Pablo Jiménez Concha: A favor.
La diputada Delia Guerrero Coronado: A favor.
El diputado Manuel García Corpus: A favor.
El diputado Jorge Herrera Martínez: A favor.
El diputado Adolfo Rojo Montoya: A favor.
El diputado Jaime Flores Castañeda: A favor.
La diputada Mirna Camacho Pedrero: A favor.
La diputada Margarita Gallegos Soto: A favor, por el bien de la economía social.
El diputado José Manuel Agüero Tovar: A favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: A favor.
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva: A favor.
El diputado Roberto Rebollo Vivero: A favor.
El diputado Miguel Martínez Peñaloza: A favor.
La diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez: A favor.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: A favor.
¿Faltó algún diputado? Si no es así, son 18 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención; sería por unanimidad.
Pediría un aplauso por la aprobación de esta minuta del Senado, que próximamente el pleno la apruebe, ya sería una ley y uno de los pilares de esta comisión como trabajo.
Pasaríamos al siguiente punto del orden del día, que son asuntos generales, para lo cual quiero dar una información: como todos ustedes saben, hemos trabajado con el Senado la Ley General de Sociedades Cooperativas, para lo cual en días pasados hicimos llegar a su correo el proyecto que se trabaja con el Senado para ver la factibilidad de que senadores y diputados podamos suscribir esta iniciativa y que pudiera seguir ya un poquito más rápida esta iniciativa y con eso dar al sector la Ley General de Sociedades Cooperativas en vísperas del Año Internacional del Cooperativismo.
Esta firma la tenemos programada el miércoles 14, en el Senado. ¿Tenemos ya la hora, secretario técnico? Todavía no tenemos la hora, pero les haríamos llegar. Los que quieran acompañarnos suscribir esta importante iniciativa serán bien recibidos.
De hecho, comentamos en el correo electrónico que les mandamos que si querían hacer una observación o modificación antes que pudiéramos presentar el proyecto de la iniciativa, sería muy bien recibido para poder adecuar, que ya vaya más encaminada esta iniciativa, que puedan participar diputados de todos los grupos parlamentarios y ser parte de todo este movimiento.
Entonces, con estas dos leyes, tanto la de Economía Social como la General de Sociedades Cooperativas, creo que sería una legislatura muy productiva y sobre todo para esta comisión, sacaríamos las dos principales leyes que tienen que ver con la comisión. Felicidades por el trabajo que se ha venido haciendo en conjunto.
No tendría más que decirles. No hay otro punto general.
Les daría las gracias por acudir a la sesión y nos veríamos en la siguiente, conforme al calendario establecido y aprobado por todos ustedes. Muchas gracias; buenas tardes.
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez (rúbrica), presidente; José Manuel Agüero Tovar (rúbrica), Margarita Gallegos Soto (rúbrica), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (rúbrica), Adolfo Rojo Montoya (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), secretarios; Manuel Humberto Cota Jiménez (rúbrica), José Gerardo de los Cobos Silva, Silvia Fernández Martínez (rúbrica), Jaime Flores Castañeda, Teófilo Manuel García Corpus (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Jorge Martínez Herrera (rúbrica), Juan Pablo Jiménez Concha (rúbrica), Rodolfo Lara Lagunas (rúbrica), Israel Reyes Ledesma Magaña (rúbrica), Ruth Esperanza Lugo Martínez, Miguel Martínez Peñaloza (rúbrica), Héctor Pedroza Jiménez (rúbrica), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica), Roberto Rebollo Vivero (rúbrica), Ricardo Urzúa Rivera (rúbrica), Luis Félix Rodríguez Sosa, Gloria Romero León (rúbrica), Ricardo Urzúa Rivera.
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, relativa a la decimocuarta sesión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de octubre de 2011
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente de la comisión: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, les damos la más cordial bienvenida a esta decimocuarta sesión ordinaria de la comisión, para lo cual les informo que, en este momento, contamos con la presencia de 21 diputadas y diputados de 24 registrados, por lo cual ya tenemos quórum para realizar la sesión. Por lo que, a continuación, me voy a permitir leer el orden del día, mismo que refiere a: 1. Lista de asistencia; 2. Declaración del quórum legal; 3. Lectura y aprobación del acta de la sesión de la decimotercera sesión ordinaria del pleno; 4. Relación de asuntos nuevos turnados a la comisión; 5. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes o propuestas de inclusión al Presupuesto de Egresos de 2012; y 6. Asuntos generales.
Por lo que le pregunto al pleno, si es de aprobarse el orden del día, pediría que pudiéramos levantar la mano los que están a favor (votación). Los que están en contra (votación). Abstenciones (votación). Por unanimidad.
Entonces, quedaría aprobada por unanimidad el orden del día, para esta decimo tercera sesión del pleno de la comisión.
El tercer punto es la lectura y aprobación del acta de la decimotercera sesión ordinaria del pleno, para lo cual esta acta fue turnada sus correos oportunamente, no sé si algún diputado o diputada tuviese alguna aclaración o alguna corrección, si no es así de manera económica pediría que levantaran la mano los que están a favor en la aprobación de esta acta (votación). En contra (votación). Abstenciones (votación).
Unanimidad por la aprobación. Queda aprobada el acta de la decimosegunda sesión ordinaria del pleno.
El cuarto punto es la relación de asuntos turnados en la comisión, en su carpeta viene la relación donde vienen todos y cada uno de los asuntos que tenemos, el estatus en que se encuentra, para lo cual se les da el uso de la palabra a los diputados que quieran hacer algún comentario o que tengan algina duda, si no es así le solicitaría al secretario técnico si nos informa si existen asuntos nuevos recibidos en la comisión.
Licenciado Israel G. Elizondo Cortina, secretario técnico: Si, gracias, presidente, para informarle al pleno de la comisión que del 4 de octubre de 2011, día en que se celebró la decimosegunda sesión de la comisión a la fecha no se han recibido asuntos nuevos.
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente: Gracias. No sé si hubiese algún comentario sobre este punto, si no propondría pasamos al siguiente punto que es la discusión y aprobación de los dictámenes o propuestas recibidas en la comisión para la inclusión de recursos dentro del Presupuesto de 2012, mismas que se encuentran en sus carpetas y que fueron turnadas con antelación para su conocimiento y estudio, aun así le solicitaría al secretario técnico de la comisión, para que nos comente sobre estos cinco dictámenes. Licenciado Israel Gerardo Elizondo Cortina, secretario técnico: Con su permiso, presidente. Secretarios e integrantes de la comisión, me voy a permitir informales que en la comisión se recibieron cinco proyectos para la inclusión de los mismos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012, de los cuales tres de ellos fueron dictaminados en sentido positivo porque cumplían con los requisitos que determinó en su acuerdo la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y dos de ellos fueron dictaminados en sentido negativo, por no contar con el proyecto ejecutivo. Mismos que a continuación enlisto, el primero es una opinión sobre modificaciones diversas al Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2012 en el gasto del Sector de 34 (Programas de Apoyos a Ahorradores y Deudores de la Banca). Esta propuesta es presentada por la Concamex, y la solicitud de inclusión es por la cantidad de 653 millones 480 mil 404.43 pesos, y se solicita con la finalidad de integración inicial del Fideicomiso Fondo de Supervisión Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Protección de sus Ahorradores, mismo que administrará la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y conlleva la obligación de la creación de un comité de supervisión a las cooperativas de ahorro y préstamo, ya que como todos ustedes saben, en el país se están presentando diversos fraudes a ahorradores en este tipo de sociedades, y la intención de esta comité no es apoyar a los defraudados otorgándoles recursos, esa es una obligación única del Fideicomiso Pago, este comité tendrá la facultad de supervisar a cada cooperativa de ahorro y préstamo del país con la idea de detectar aquellas cooperativas que presenten problemas financieros y en consecuencia evitar fraudes, en segundo término se recibo en la comisión un proyecto de inclusión al presupuesto un proyecto del estado de México, en donde una sociedad cooperativa solicita la asignación de 29 millones 109 mil 600 pesos, para la compra conjunta de determinados productos de consumo básico, que permitirá, abastecer de estos bienes en condiciones de calidad y precio, esta solicitud fue dictaminada en sentido positivo, en virtud de que se cuenta con todos los requisitos que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y como una obligación de esta comisión es la de fomentar al cooperativismo, consideramos pertinente dictaminarlo en ese sentido, en tercer término, se presento en la comisión un proyecto de una sociedad cooperativa, también del estado de México, por la cantidad de 18 millones 350 mil pesos. Y es con la finalidad de contar con los elementos de fabricación de aparatos ortopédicos y auxiliares para personas con capacidades diferentes y disfuncionalidad física, al igual que lo próxima pasada, esta cumplía con los requisitos de formas establecidos por la Comisión de Presupuesto y Cuneta Pública de la Cámara de Diputados, por lo que también se dictaminó en sentido positivo, las atrás dos a que hacemos referencia fueron dictaminadas en sentido negativo por no cumplir con los requisitos esenciales, si tienen alguna duda más específica sobre los dictamen, estoy a sus órdenes para cualquier aclaración, es cuanto presidente.
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente de la comisión: ¿Alguna diputada o algún diputado que quiera hacer uso de la palabra o que tenga alguna duda?, si no es así propondrá la votación de los dictámenes, para que éstos con la brevedad sean turnados en original a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Los que estén por la afirmativa del primer dictamen, sírvanse manifestarlo levantando la mano. ¿Por la afirmativa?, 19 votos; ¿por la negativa?, ninguno; ¿abstenciones?, ninguna; aprobado el primer dictamen en listado. Pasaríamos a la votación del segundo dictamen, los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano; 15 votos; ¿en contra?, 5; ¿abstenciones?, ninguna; aprobado el segundo dictamen. Pasaríamos a la votación del tercer dictamen en sentido positivo, los que están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano, 19 votos; ¿en contra?, 1; y ¿abstenciones?, ninguna abstención; aprobado el tercer dictamen. De igual manera, solicitaría la votación de los dos dictámenes que fueron considerados en sentido negativo, por no cumplir los requisitos de forma. Los que están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Por unanimidad, aprobados los dictámenes en sentido negativo. El siguiente punto del orden del día es lo referente a asuntos generales, ¿alguna diputada o algún diputado desea hacer uso de la palabra?, si no es así daríamos por concluida la decimocuarta sesión ordinaria del pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. Muchas gracias por su asistencia y se les cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 30 de noviembre del año en curso, en lugar y hora por confirmar. Gracias.
La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Diputado: Luis Felipe Eguía Pérez (rúbrica), presidente; José Manuel Agüero Tovar (rúbrica), Margarita Gallegos Soto (rúbrica), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (rúbrica), Adolfo Rojo Montoya (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), secretarios; Manuel Humberto Cota Jiménez (rúbrica), José Gerardo de los Cobos Silva, Silvia Fernández Martínez (rúbrica), Jaime Flores Castañeda, Teófilo Manuel García Corpus (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Jorge Herrera Martínez, Juan Pablo Jiménez Concha (rúbrica), Rodolfo Lara Lagunas (rúbrica), Israel Reyes Ledesma Magaña (rúbrica), Ruth Esperanza Lugo Martínez, Miguel Martínez Peñaloza (rúbrica), Héctor Pedroza Jiménez (rúbrica), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica), Roberto Rebollo Vivero (rúbrica), Luis Félix Rodríguez Sosa, Gloria Romero León (rúbrica), Ricardo Urzúa Rivera.
De la Comisión Especial para la Niñez, atinente a la cuarta reunión plenaria, realizada el martes 20 de septiembre de 2011
A las 17:40 horas del martes 20 de septiembre de 2011, por acuerdo de la junta directiva y en virtud de que en el pleno estaban nevando a cabo diversas votaciones, se determinó cambiar el lugar de la reunión, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal, se reunieron quienes integran la Comisión Especial para la Niñez, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de septiembre del presente año, para el desahogo del orden del día correspondiente, en los siguientes términos:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
La presidenta, María Joann Novoa Mossberger (Partido Acción Nacional, PAN), solicitó a la secretaria Mary Telma Guajardo Villarreal (Partido de la Revolución Democrática) que informara sobre la asistencia de las legisladoras.
Se verificó la presencia de María Joann Novoa Mossberger, presidenta; Mary Telma Guajardo Villarreal, Hilda Ceballos Llerenas (Partido Revolucionario Institucional, PRI), María Marcela Torres Peimbert (PAN), secretarias; Diana Patricia González Soto (PRI), Susana Hurtado Vallejo (PRI), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza) y María Isabel Pérez Santos (PRI).
No estuvieron presentes Laura Arizmendi Campos (Convergencia), Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI), Yolanda del Carmen Montalvo López (PAN) y Margarita Gallegos Soto (PRI).
Se recibió justificación, de acuerdo con el Reglamento, de Yolanda del Carmen Montalvo López.
Con el quórum reglamentario, se inició la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
La presidenta, María Joann Novoa, solicitó a la secretaria Mary Telma Guajardo que leyera el orden del día y consultase sobre su aprobación. Se ratificó en votación económica.
3. Lectura y aprobación de las actas correspondientes a la reunión anterior y a la cuarta
La presidenta mencionó que se habían hecho llegar con anterioridad las actas correspondientes a la tercera y segunda reuniones, sin que hubiera comentarios en torno de ellas. Por lo mismo se pusieron a consideración de las presentes; se aprobaron en votación económica.
4. Lectura, y en su caso, aprobación del programa anual de trabajo
En cumplimiento del artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del Reglamento de la Cámara de Diputados, el cual ordena presentar el programa de trabajo anual para el tercer año de ejercicio constitucional, correspondiente al último año como Comisión Especial para la Niñez, que comprende de septiembre de 2011 a agosto de 2012, la presidenta comentó que se recibieron aportaciones, como siempre valiosas, de la diputada Hilda Ceballos, las cuales fueron tomadas en cuenta.
Se puso a consideración el calendario para este año legislativo, a fin de anexar al programa mencionado, que se aprobó en su conjunto.
5. Presentación del promocional sobre los derechos de las niñas y los niños de México
En cumplimiento de lo acordado en la reunión anterior, se realizó el promocional sobre los derechos de la niñez de la comisión especial. Se informó que éste ya fue trasmitido a escala nacional en todos los canales de televisión y en la radio.
6. Aprobación en los estados de la reforma del artículo 4o. constitucional, en materia del interés superior del niño
La presidenta informó sobre la aprobación reciente de la reforma de los 4o. y 73 constitucionales, a fin de establecer como obligación de Estado velar y cumplir el principio del interés superior de la infancia, garantizando de manera plena sus derechos.
Dicha reforma faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, en los ámbitos de sus respectivas competencias, en materia de derechos de niños y de adolescentes.
Se comentó que con ello se puede ver un gran avance y, de esa manera, trabajar en leyes integrales en la materia.
7. Numeraria de iniciativas en materia de niños y de adolescentes que se encuentran en comisiones de la Cámara de Diputados
La presidenta informó a las presentes que en las carpetas encontrarían la numeraria con que a la fecha contaba la Secretaría de Servicios Parlamentarios sobre las iniciativas pendientes en comisiones con tema de niñez, por lo que se pidió el apoyo de todas para que en las comisiones respectivas puedan impulsar tan importante tema.
8. Asuntos generales
Como no hubo asuntos generales, se procedió al siguiente punto.
9. Clausura y cita para la próxima reunión
Tras agradecer la presencia de las diputadas que se dieron cita para desahogar los asuntos de la comisión, se procedió a la clausura a las 18:30 horas del martes 20 de septiembre de 2011.
La Comisión Especial para la Niñez
Diputadas: María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Hilda Ceballos Llerenas (rúbrica), María Marcela Torres Peimbert (rúbrica), Mary Telma Guajardo Villarreal, Laura Arizmendi Campos, Diana Patricia González Soto (rúbrica), Margarita Gallegos Soto, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), Elsa María Martínez Peña, Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), María Isabel Pérez Santos, Laura Margarita Suárez González.
De la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 28 de septiembre de 2011
A las 11 horas del miércoles 28 de septiembre de 2011, en el salón E, del edificio G, primer piso, situado en Congreso de la Unión numero 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la comisión, de conformidad con la convocatoria para el desahogo del orden del día siguiente:
1. Lista de asistencia
Se paso lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados: Patricio Chirinos del Ángel (PRI) presidente; Fernando Santamaría Prieto (PAN), Luis Félix Rodríguez Sosa (PRI), secretarios; Manuel Humberto Cota Jiménez (PRI); María Guadalupe García Almanza (Convergencia); Rosalina Mazarí Espín (PRI); Bernardo Margarito Téllez Juárez (PAN); Carlos Martínez Martínez (PAN); Leobardo Soto Martínez (PRI).
II. Declaración de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Patricio Chirinos del Ángel dio por iniciada la reunión, manifestando que se encuentran presentes como invitados el diputado José Luis Álvarez Martínez (PRI); Josafath Pérez Hernández y José Américo Saviñón Sánchez en representación de la Unión Nacional de Cañeros de la Confederación Nacional de Propietarios Rurales; licenciado Alberto Jasso y Jorge Luis Sánchez de la; Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera; ingeniero José Rubén García Treviño de la Asociación Nacional de Empresas Azucareras.
III. Lectura y aprobación del orden del día
El presidente de la comisión, Patricio Chirinos del Ángel, puso a consideración de los miembros presentes de la comisión el orden del día, aprobándola y dispensando su lectura por acuerdo en votación económica de los presentes.
IV. Lectura y en su caso aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior
En atención a este punto del orden del día, el presidente de la comisión diputado Patricio Chirinos del Ángel solicitó a los integrantes de la comisión dispensar la lectura del acta correspondiente a la reunión anterior, de fecha 13 de julio de 2011, en virtud de que fue circulada con anterioridad, habiendo sido aprobada y firmada por todos los diputados integrantes de la comisión asistentes a dicha reunión. A continuación en votación económica, se autorizó la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la reunión ordinaria de la comisión de fecha 13 de julio de 2011, aprobándola en los términos en que fue suscrita por los diputados asistentes a la reunión.
V. Lectura y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades del segundo periodo de sesiones, del segundo año de ejercicio, del 1 de marzo al 31 de agosto de 2011
Al hacer uso de la voz el diputado Patricio Chirinos del Ángel, presidente de la comisión especial comento que previo a esta reunión se hizo llegar a los señores diputados integrantes de la misma, el Informe del que trata este punto para su conocimiento y las observaciones correspondientes y someterlo en esta reunión, en su caso, a la aprobación de los diputados asistentes, ya que dicho informe contiene todas las actividades que con la colaboración y apoyo de todos los miembros de la Comisión se realizaron en dicho periodo, consistentes en las reuniones ordinarias de trabajo; la comparecencia de las servidoras publicas ingeniera Rocío de las Mercedes Nieves Bermúdez, directora general de Conadesuca, y de la Lic. Lorenza Martínez Trigueros, Subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaria de Economía, con quienes se abordaron diversos temas de suma importancia para la industria azucarera, recordando que esta Comisión Especial tiene una función de vigilancia y seguimiento de que se cumpla la normatividad para el buen funcionamiento de la industria, trabajando coordinadamente el Poder Legislativo con el Ejecutivo; igualmente se realizaron reuniones de trabajo con los representantes de la Unión Nacional de Cañeros que preside el ingeniero Carlos Blackaller Ayala; con la Unión Nacional de Productores de Caña, que encabeza Daniel Pérez Valdez; y con los miembros de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera que Preside el Ing. Juan Cortina Gallardo, así como con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Azucarera que encabeza Adrián Sánchez Vargas.
Por lo que de conformidad al procedimiento se concede el uso de la palabra al señor diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez, quien la ha solicitado para tratar sobre este punto, para posteriormente proponer aprobar o desechar el referido informe, toda vez que es el único orador inscrito para intervenir.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez expresó que su comentario se refiere a que visto el informe semestral de actividades del segundo año del periodo de sesiones, de este segundo año de ejercicio del 1 de marzo al 31 de agosto de 2011, coinciden los miembros de esta comisión, en todo lo que está contenido en el informe que se realizó, y que igualmente el programa semestral de actividades de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera 2011- 2012, refleja la preocupación por la situación que vive el campo cañero, por lo que no existe observación alguna a ambos documentos que se presentan para su aprobación.
Por lo anterior, el presidente de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera, somete a consideración de los miembros de la comisión presentes, el informe semestral de actividades del segundo periodo de sesiones, del segundo año de ejercicio, correspondiente del 1 de marzo al 31 de agosto de 2011, quienes en votación económica aprobaron el siguiente:
Acuerdo: Los diputados integrantes de la Comisión Especial de Vigilancia y Seguimiento de la Industria Azucarera, se dan por enterados de la presentación por el diputado Patricio Chirinos del Ángel, presidente de la comisión, del informe semestral de actividades, del segundo periodo de sesiones, del segundo año de ejercicio, del 1 de marzo al 31 de agosto de 2011, aprobando en los términos de su presentación, acordando se envié a la conferencia de legisladores, para los efectos que correspondan, en cumplimiento de los establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados.
VI. Lectura y en su caso aprobación del Programa Semestral de Actividades, de la Comisión especial de Vigilancia y Seguimiento de la Industria Azucarera, del periodo septiembre 2011-febrero 2012
Al abordar este punto del orden de día, el presidente de la comisión manifestó a los diputados presentes, que previo a ésta reunión se les hizo llegar el documento que contiene el programa semestral de actividades de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera, del periodo septiembre 2011-febrero 2012; el que sometió a la consideración de los integrantes de la comisión, el que de ser aprobado deberá ser enviado a la conferencia de legisladores, tal y como lo dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Toda vez que no se inscribieron oradores para abordar el tema y en términos de lo expresado por el diputado Bernardo Margarita Téllez Juárez, en el punto anterior, los diputados presentes en votación económica aprobaron el siguiente:
Acuerdo. Los diputados de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera presentes, aprueban, en los términos de su presentación por el diputado Patricio Chirinos del Ángel, el programa semestral de actividades de la comisión, correspondiente al periodo septiembre 2011-febrero 2012, acordando se remita a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, en términos de lo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Diputados
VII. Presentación del proyecto de Presupuesto para 2012, del Ejecutivo federal, para el sector de la industria azucarera
El presidente, diputado Patricio Chirinos del Ángel, al iniciar el tema de este punto del orden del día manifestó a los presentes que el proyecto de Presupuesto para 2012 es un tema que hoy preocupa a todos y que va a ocupar a los diputados en los próximos días, siendo importante que los representantes de los productores de caña y de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera asistan a esta reunión, con el propósito de que contribuyan con sus opiniones, sobre el proyecto de presupuesto de egresos 2012 enviado a esta Cámara de Diputados por el Ejecutivo federal, en el sector agropecuario y concretamente para la agroindustria azucarera, del que se ha entregado previamente una copia a los presentes en el que se ve un presupuesto reducido para el campo, que afecta al sector cañero, tan importante en la economía del país y en la generación de empleos.
Solicitaron el uso de la palabra para abordar el tema los diputados Bernardo Margarita Téllez Juárez y José Luis Álvarez Martínez y en caso de que ningún otro diputado desee hacer uso de la voz, se procederá a escuchar las opiniones de las organizaciones invitadas respecto al tema del presupuesto.
Por su parte, el diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez hizo una reflexión sobre la preocupación por la situación que vive el campo cañero, por lo que el proyecto de presupuesto que ha llegado, tienen que platicar y dialogar y llegar a acuerdos sobre este tema, porque sobre todo para algunos Estados, entre ellos de dónde venimos Veracruz, en donde es fundamental el trabajo agroindustrial de la caña de azúcar.
En uso de la voz, el diputado José Luis Álvarez Martínez manifestó que hay que considerar la propuesta que hace el Ejecutivo en comparación con la importancia que tiene la agroindustria azucarera en el país, sobre todo tomando en cuenta que genera dinero, genera trabajo y lo que genera como industria también en el ramo de la soberanía alimentaria, porque el azúcar también es un alimento y un buen alimento además. La ausencia de una propuesta específica de recursos para el sector cañero afecta totalmente, específicamente en lo relativo a seguridad social, en las pequeñas obras hidráulicas o lo que es infraestructura de riego, que se agrava al ser el sector agropecuario de alto riesgo según lo consideran las entidades financieras y por eso tienen muy poco acceso al crédito; además que en los últimos años, se han tenido problemas con la situación climática, lluvias, inundaciones, sequias, donde se pierden miles de hectáreas de resiembra o que no se pueden sembrar.
Un país que no satisface sus necesidades de alimentación es un país de tercer mundo. Nosotros más o menos tenemos cierta capacidad instalada con una agricultura por contrato que muchas otras ramas de la producción quisieran igualar; mas sin embargo no se ve la intención en la propuesta de presupuesto del Ejecutivo para estimular de alguna manera la producción en el sector cañero.
Intervino el diputado Patricio Chirinos del Ángel para mencionar a los asistentes que se les entrego un cuadro comparativo de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011y la propuesta de 2012 en la que se reducen de manera general los recursos para los programas de la Secretaría de Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación, en equipamiento e infraestructura reduce más de 3 mil millones de pesos, Procampo la reducción es de más de mil millones de pesos, y en desarrollo de capacidades e innovación tecnológica se reducen mil millones de pesos, sin asignar recursos al sector cañero, por lo que debemos ir analizando los rubros prioritarios del sector, con el propósito de tener una reunión con los presidentes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería y con el de la Comisión de Presupuesto, para defender el presupuesto para la agroindustria del azúcar y poder hacer frente a las necesidades del sector; por lo que se escuchara la opinión de los productores de caña y de los industriales, concediendo el uso de la palabra.
Por otra parte, al hacer uso de la voz el representante de la Unión Nacional de Cañeros de la CNPR, Josafat Pérez Hernández dijo que ya se ha vuelto una costumbre que el presupuesto de presidente Calderón ignora a los cañeros, pues desde que estaba Fox parece les traen “tirria” a los cañeros, pues cuando se aprobó la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, se peleo por ella y con la ayuda de los diputados de varios colores menos los azules se aprobó pues todos ellos votaron en contra de la ley, por lo que no se sabe cuál es la idea de este gobierno, pues no solo no apoya a la caña sino a todo el campo mexicano, pues los productores no necesitan que les regalen, sino que les permitan obtener créditos blandos, por lo que agradecemos la intervención de los diputados y a los que se preocupan por el campo mexicano, contando con el apoyo de la Unión Nacional y de la CNC que se suma, por lo que lo felicitó al diputado Chirinos y en lo que podamos servir, adelante.
Al solicitar la palabra para un comentario sobre lo expresado por el representante de la Unión Nacional de Cañeros, el diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez afirmó que no le ofende lo manifestado, es de Acción Nacional y conoce la problemática desde niño, pues creció al lado de un ingenio, por lo que sabe que es un problema complejo, que en muchas ocasiones no hemos tenido la mejor de las visiones para sacar adelante el campo cañero y coincido en que algo que afecta mucho a la producción de caña es la falta de créditos y el agiotismo; bienvenidas todas las críticas, porque creo que si no hay ese diálogo abierto no le llegamos al fondo del asunto.
Se concedió la palabra a José Américo Saviñón Sánchez, de la Unión Nacional de Cañeros, quien manifestó su preocupación por la falta de créditos a los productores de caña, siendo esta la razón primordial por la que solicitan a la Cámara de Diputados que se considere en el presupuesto un renglón muy importante como es el financiamiento, porque queremos tener acceso en tiempo y forma al crédito para poder cultivar, producir, cosechar y tener un ingreso que sea razonable.
La superficie con riego en el país es lamentablemente muy pequeña, andamos en un 35 por ciento de la totalidad; estamos sujetos al temporal, y lo decía el diputado, estamos sujetos a las inclemencias del tiempo, huracanes, sequias y heladas, es por eso que estamos pidiendo que dentro del presupuesto se pudiera incluir un apoyo para este tipo de contingencias, pues ya hemos visto como ha cambiado el clima en el mundo. Por otra parte, hace años contábamos con un instituto de investigación, pero se acabaron los recursos y se cerró el instituto y no hay investigación para nada, y la Ley de la Caña establece que se debe crear el Centro de Investigación, pero a la fecha no hay nada.
Vemos con tristeza que llega el presupuesto y no hay nada, entonces si necesitamos el apoyo de todos ustedes y concientizarnos de que es una industria, que es la principal agroindustria del país, que genera muchos empleos y que es necesario atenderla.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez señaló que hace unos minutos tanto el diputado José Luis y el de la voz venían de la reunión de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en donde se concluyó que para los diputados el Presupuesto que ha presentado el Poder Ejecutivo, es el peor Presupuesto de esta década, catalogándolo como un presupuesto fallido, como mucho de la política pública que se ha implantado por el gobierno.
Quiero particularmente informar, presidente e integrantes de la comisión e invitados especiales, que hace unos minutos hemos tomado el acuerdo en la Comisión de Agricultura y Ganadería, derivado de la disminución de 35 mil millones de pesos al PEC, instalaremos la brevedad una mesa de negociación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con una subcomisión especial de la propia comisión.
Por los datos que tengo en mi poder, este es el sector más golpeado en el propio Presupuesto y en consecuencia a lo que corresponde en lo personal o en lo individual de cada diputado, me sumo presidente a esta inquietud de todos los presentes, pensando lo digo con mucha claridad, en esa gran alianza que están realizando ustedes, industriales y productores, en consecuencia el compromiso es llevar a la Comisión de Agricultura y Ganadería la propuesta concreta de recursos para el sector cañero.
Concedida la palabra al ingeniero José Rubén García Treviño, director general de la Asociación Nacional de Empresas Azucareras, agradeció la invitación a esta reunión y la oportunidad para en representación de la parte industrial dar sus puntos de vista respecto al presupuesto, siendo muy lamentable que los que están metidos en la industria azucarera y que la conocen saber que el presupuesto va a la baja, pero más lamentable es que no tenemos una política pública y estamos totalmente fuera de lo que demanda la industria azucarera en nuestro país.
Nuestra industria azucarera está colocada en una posición estratégica muy importante para poder tener acceso a mercados que demandan nuestra azúcar, y por otro lado es un producto de consumo estratégico en nuestro país, pues genera 450 mil empleos directos, 2 millones de dependientes, pero sin embargo no estamos desarrollando nuestra agroindustria que también necesitamos socialmente, que además de verse afectada por las inundaciones y las sequias, se padece la importación de alta fructuosa y edulcorantes no calóricos que suman 25 mil millones de pesos que nuestra industria está sufriendo en cuanto a la destrucción de la demanda, por lo que se requiere un presupuesto en el que se analice como está la industria, lo que necesitamos y definir una política pública para el sector.
A continuación el diputado Patricio Chirinos del Ángel expresó que consideraba que lo que habían comentado los productores de caña de azúcar, los industriales y los diputados integrantes de la comisión, es parte de lo que tenemos que hacer, tengan la seguridad que nosotros como diputados estaremos defendiendo al campo, tengan la plena seguridad como productores e industriales, de que independientemente de que existe pluralidad en esta comisión, todos tenemos un compromiso con el sector cañero, independientemente de las ideologías de cada uno.
Hemos recibido en esta comisión las propuestas de presupuesto de la Unión Nacional de Cañeros de la CNPR, y de la Unión Nacional de Productores de Caña de Azúcar de la CNC, en las que hemos estado trabajando y en las que estaremos trabajando en los próximos días, y los estaremos invitando a las reuniones que tengamos, para tener un mayor acercamiento y poder hacer trabajo conjunto con la Comisión de Agricultura y Ganadería, que es la comisión dictaminadora del sector, e inclusive de ser necesario realizar reuniones con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para hacer sentir las necesidades del sector cañero.
En uso de la palabra, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez manifestó la importancia de la reunión, fundamentalmente, con quienes representan a los industriales y a los productores, donde he escuchado expresiones, datos y cifras, que verdaderamente son elementos para nosotros muy importantes para abordarlos en la Comisión de Agricultura, además de oponemos a la firma de tratados de libre comercio, que perjudican y afectan a la producción, cuando escucho las cifras de importación de alta fructuosa en un millón 700 mil toneladas.
Al conceder la palabra al señor Humberto Jasso, director general de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, expreso que coincide con el diagnostico y la problemática que se ha planteado, por lo que se suman a lo expresado, pues la solidaridad de todos es lo más importante que debemos mostrar en estos momentos.
VIII. Conclusiones de la reunión por el presidente de la comisión, Patricio Chirinos del Ángel
En principio reiterar el agradecimiento de la comisión a todos los asistentes a esta reunión, además de proponer a los diputados hoy aquí presentes, instalar una sesión permanente de esta comisión, a fin de darle seguimiento al presupuesto del sector cañero y de esta manera coadyuvar con la Comisión de Agricultura y Ganadería, que es la dictaminadora del proyecto de Presupuesto para las actividades agropecuarias.
Sabemos y valoramos el gran empeño del diputado Manuel Humberto Cota Jiménez para obtener los recursos necesarios para la agroindustria cañera, por lo que con las propuestas de la Unión Nacional de Cañeros y de la Unión Nacional de Productores de Caña de Azúcar que hemos recibido, estaremos trabajando de manera conjunta con todos los interesados, para que se aprueben recursos para los rubros más importantes, y tengan la plena seguridad de que estamos para ello y para eso nos están pagando, y para ello hemos sido elegidos, pues cada uno de nosotros representamos una región, todo el campo nos importa, pero esto también es importante para nosotros.
IX. Asuntos generales
En razón de que no hay solicitudes de intervención por parte de los miembros de la comisión especial y no habiendo asuntos que tratar en este punto éste se da por desahogado.
X. Clausura
Toda vez que no hubo más usos de la voz y no habiendo asuntos generales que tratar, el diputado Patricio Chirinos del Ángel, presidente de la comisión, agradeció a los asistentes su presencia, procediendo a clausurar los trabajos de la Tercera Reunión Ordinaria 2011, de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera de la Cámara de Diputados en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, siendo las 14 horas con 40 minutos del miércoles 28 de septiembre de 2011.
La Junta Directiva de la Comisión Especial de vigilancia y seguimiento de la industria azucarera
Diputados: Patricio Chirinos del Ángel, presidente; Luis Félix Rodríguez Sosa, Fernando Santamaría Prieto, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Defensa Nacional
A la décima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Rogelio Cerda Pérez
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la reunión ordinaria que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio F, primer piso.
Orden del Día
1. Intervenciones de legisladores iniciantes, en términos del artículo 177, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
A. Del diputado Alejandro del Mazo Maza (PVEM), respecto de su iniciativa que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear en la Cámara de Diputados el Centro de Estudios sobre Cambio Climático y Medio Ambiente, presentada en la sesión del 20 de octubre de 2011 (iniciativa 162/LXI).
B. Del diputado Jorge Rojo García de Alba (PRI), respecto de su iniciativa para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor “Cruz Roja Mexicana”, presentada en la sesión del 8 de noviembre de 2011 (iniciativa 163/LXI).
C. Del diputado José Ramón Martel López (PRI), respecto de la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados se integrará con un presidente, un mínimo de tres y hasta un máximo de cinco vicepresidentes y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario, presentada en la sesión del 10 de noviembre de 2011 (iniciativa 164/LXI).
D. Del diputado Edmundo G. Valencia Monterrubio (PAN), respecto de la iniciativa para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor “General Felipe de Jesús Ángeles Ramírez” (returno de rezago), presentada en la sesión del 23 de noviembre de 2011 (iniciativa 165).
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
5. Asuntos generales:
• Propuestas de cambio en la integración de los grupos de trabajo.
6. Clausura.
7. Cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Felipe Solís Acero
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la reunión extraordinaria que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, al término de la ordinaria, en la sala de juntas de la convocante (edificio F, primer piso).
Atentamente
Diputado Felipe Solís Acero
Presidente
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la décima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria celebrada el 27 de abril de 2011.
5. Información sobre el estado que guardan los proyectos presentados por la comisión en función de los recursos asignados en el anexo 10.
6. Segundo informe semestral de actividades.
7. Proyecto de plan de trabajo correspondiente al lapso 1 de septiembre de 2011-31 de agosto de 2012.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado José Francisco Yunes Zorrilla
Presidente
De la Comisión de Turismo
A la vigésima primera reunión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Declaratoria de instalación.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Discusión y, en su caso, aprobación de tres proyectos de dictamen:
a) A la proposición con punto de acuerdo para que se emita y publique el Reglamento de la Ley General de Turismo, presentada por la diputada Lizbeth García Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
b) A la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a los gobiernos de los estados de Jalisco y Nayarit para que, en las fechas de realización del Tianguis Turístico y del Foro Económico Mundial, con sede en los municipios de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas, las obras que se tengan programadas con fecha de realización en 2012 en estas localidades, se ejecuten con anticipación o, en su caso se posterguen, a fin de evitar contratiempos a los visitantes que asisten a estos eventos, presentada por el diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
c) A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Miguel Ángel García Granados, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
6. Asuntos turnados a la Comisión de Turismo para su análisis y resolución.
7. Asuntos generales.
8. Declaratoria de conclusión de la reunión.
Atentamente
Diputado Carlos Manuel Joaquín González
Presidente
De la Comisión Especial para la Niñez
A la undécima reunión de junta directiva, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Atentamente
Diputada María Joann Novoa Mossberger
Presidenta
De la Comisión Especial para la Niñez
A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Atentamente
Diputada María Joann Novoa Mossberger
Presidenta
De la Comisión de Economía
A la vigésima octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas, en los salones de usos múltiples números 4 y 5 del edificio I.
Atentamente
Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la decimonovena reunión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión Especial de la cuenca del sistema Cutzamala
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
4. Presentación de Retos ambientales por distrito electoral, a cargo del doctor Carlos Muñoz Piña, director de Economía del Instituto Nacional de Ecología.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Ignacio Pichardo Lechuga
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la decimoquinta sesión de junta directiva, que se realizará el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior, de fecha 9 de noviembre de 2011.
4. Información y, en su caso, aprobación de los temas propuestos para el programa operativo anual del centro de estudios correspondiente a 2012.
5. Presentación y, en su caso, aprobación de la solicitud de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión Especial de la Familia.
6. Informes sobre encuentros celebrados y por efectuar en coordinación con el centro de estudios:
a) Presentación del libro Violencia de género en México, 30 de noviembre de 2011; y
b) Primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México, 14 de diciembre de 2011.
7. Intervención de la maestra María de los Ángeles Corte Ríos, directora general del centro de estudios, para exponer lo siguiente:
a) Estatus del presupuesto de 2011 para investigación;
b) Convenios pendientes de firma;
c) Cometarios emitidos respecto a los proyectos del ramo 01 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011; y
e) Estatus del Presupuesto para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, anexo 10 del PEF de 2012.
8. Informe de la Jornada médica integral, realizada en Tekit, Yucatán, el 11 de noviembre de 2011.
9. Asuntos generales:
• Solicitud de estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México (Olga María Martínez).
Atentamente
Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero
Presidenta
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la comparecencia de la secretaria de Relaciones Exteriores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 18:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la decimocuarta sesión ordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 18:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión plenaria de fecha 9 de noviembre de 2011.
4. Información y, en su caso, aprobación de los temas propuestos para el programa operativo anual del centro de estudios correspondiente a 2012.
5. Presentación y, en su caso, aprobación de la solicitud de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión Especial de la Familia.
6. Informes sobre encuentros celebrados y por efectuar en coordinación con el centro de estudios:
a) Presentación del libro Violencia de género en México, 30 de noviembre de 2011; y
b) Primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género en México, 14 de diciembre de 2011.
7. Intervención de la maestra María de los Ángeles Corte Ríos, directora general del centro de estudios, para exponer lo siguiente:
a) Estatus del presupuesto de 2011 para investigación;
b) Convenios pendientes de firma;
c) Cometarios emitidos respecto a los proyectos del ramo 01 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011; y
d) Estatus del Presupuesto para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, anexo 10 del PEF de 2012.
8. Informe de la Jornada médica integral, realizada en Tekit, Yucatán, el 11 de noviembre de 2011.
9. Asuntos generales:
• Solicitud de estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México (Olga María Martínez).
Atentamente
Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero
Presidenta
De la Comisión de Agricultura y Ganadería
A la sexagésima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida y declaración de quórum.
2. Propuesta y elección del secretario para conducir los trabajos.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta correspondiente a la quincuagésima sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 5 de octubre de 2011.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
5.1. Dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Agricultura y Ganadería sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Garantía al Derecho Alimentario, a cargo de José Narro Céspedes y suscrita por Armando Ríos Piter, diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;
5.2. Dictamen, en sentido negativo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a cargo del diputado Alfredo Villegas Arreola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;
5.3. Dictamen, en sentido negativo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo transitorio a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, en materia de prórroga sobre investigación y cultivo de maíz transgénico, a cargo de la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; y
5.4. Dictamen, en sentido negativo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de sobre Trato Digno y Respetuoso hacia los Animales, presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN).
6. Presentación y discusión sobre los siguientes asuntos legislativos:
6.1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Federal de Sanidad Animal, y General de Salud, presentada en la LXI Legislatura por el diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, del Grupo Parlamentario del PAN; y
6.2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, remitida por la Cámara de Senadores.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la decimoséptima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 14 de diciembre, a las 11:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (segundo piso del edificio F).
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Análisis y aprobación, en su caso, de proyectos de dictamen:
a) De iniciativas
• Proyecto de dictamen con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 17, 80 y 148 de la Ley Agraria.
• Proyecto de dictamen con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 161 de la Ley Agraria.
b) De proposiciones con puntos de acuerdo
• Proyecto de dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de la Reforma Agraria, a remitir al Tribunal Agrario competente el expediente relativo al reconocimiento y la titulación de bienes comunales promovida por la comunidad de Tezontepec de Aldama, Hidalgo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
De la Comisión de Cultura
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión Especial encargada de vigilar el correcto uso de los recursos federales, estatales y municipales en los procesos electorales
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro inicial de asistencia.
2. Verificación del quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Participación de las autoridades electorales federales y de la administración pública federal.
6. Asuntos generales.
7. Registro final de asistencia.
Atentamente
Diputado Domingo Rodríguez Martell
Presidente
De la Comisión de Cultura
A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado José Isabel Meza Elizondo
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la trigésima primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de diciembre, a las 17:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
A la reunión plenaria por celebrarse el miércoles 14 de diciembre, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta
De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Quinta Edición, 2012.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de cincuenta cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
• Incluir en el ensayo después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
• Po lo anterior, se entregará un sobre o paquete que contenga 1). El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en su carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012”; 2). tres discos (CD) con los archivos electrónicos, y 3). se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y currículum vitae (resumido). El sobre lacrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria y se cierra el día de 31 de mayo de 2012 a las 19:00 hrs.
• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, 15960. Delegación Venustiano Carranza, México D. F.
• Los participantes que radiquen en la República mexicana o en el extranjero, deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, C.P. 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerados si tienen en el matasellos postal fecha posterior al 31 de mayo de 2012).
• Los trabajos participantes que no cumplan con lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
• Los trabajos no premiados, así como los sobres lacrados con los datos de los participantes, serán destruidos una vez concluida la Ceremonia de Premiación; y por lo tanto no serán devueltos.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
• El fallo del jurado será inapelable.
• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas sí así lo considera necesario.
• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la Revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembre de 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2012, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx;así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del Jurado se informará de la fecha de realización de la Ceremonia de Premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información se pueden dirigir a: admin.cefp@congreso.gob.mx, Teléfono: 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de noviembre de 2011.
Atentamente
Maestro Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica)
Director General
De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas
En coordinación con la de Equidad y Género, al foro Avances de las Procuradurías Generales de Justicia en el combate a la trata de personas, que tendrá verificativo el martes 13 de diciembre, de las 16:00 a las 19:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C, con la presencia de procuradores estatales o sus representantes.
Este foro tiene como propósito que todas las procuradurías puedan informar a las Comisiones Especial para la lucha contra la trata de personas, y de Equidad y Género, a las organizaciones de la sociedad civil y a los organismos internacionales, sobre las acciones que han emprendido para el combate a la trata de personas y reconocer el trabajo realizado por parte de las Procuradurías de Baja California, Chiapas, Distrito Federal y Puebla, que ya han logrado sentencias en materia de Trata y a las Procuradurías del estado de México y de Tlaxcala, que están realizando operativos para rescatar a víctimas de este delito.
Programa
13 de diciembre de 2011
16:00 a 16:30 horas. Registro.
16:30 a 17:30 horas. Ceremonia inaugural.
• Bienvenida, por la diputada Dolores de los Ángeles Nazárez Jerónimo, presidenta de la Comisión de Equidad y Género.
• Intervención del diputado Emilio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
• Intervención de la maestra Marisela Morales Ibáñez, procuradora general de la República (por confirmar).
• Intervención de la maestra Gloria Guevara Manzo, secretaria de Turismo.
• Intervención de la diputada Rosi Orozco, presidenta de la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas, y entrega de reconocimientos.
• Mensaje de la licenciada Margarita Zavala, presidenta del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (por confirmar).
17:30 a 17:45 horas. Receso.
17:45 a 19:40 horas. Intervenciones de los C. Procuradores Generales de Justicia de los Estados hasta por 10 minutos para presentar sus avances en el combate a la Trata de Personas.
19:45 a 20:10 horas. Presentación del proyecto de decreto de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados, abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y reforma diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, del Código Civil Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad, a cargo de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Especial de la lucha contra la trata de personas.
20:10 horas. Clausura del foro por la diputada Rosi Orozco.
20:10 a 20:30 horas. Bocadillos.
Atentamente
Diputada Rosi Orozco
Presidenta
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A las mesas de trabajo que se llevarán a cabo hasta el miércoles 14 de diciembre.
• Una propuesta de codificación de derecho a la paz con perspectiva de género.
Fecha: Miércoles 14 de diciembre.
Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 5.
Horario: 11:00 a 14:00.
Atentamente
Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero
Presidenta del Comité
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General del Centro de Estudios
De la Comisión de Seguridad Pública
Al foro Participación y seguridad ciudadana, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, de las 9:00 a las 16:00 horas, en el auditorio norte, situado en el edificio A, primer piso.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Con la División de Estudios de Posgrado de la Universidad Nacional Autónoma de México, al semestre 2012-1 de la maestría en derecho, con orientación en derecho constitucional y administrativo, que se impartirá hasta el 27 de enero de 2012, en el edificio I.
Materias a cursar durante el primer semestre
– Técnicas de la investigación jurídica
– Epistemología jurídica
– Teoría de la argumentación jurídica
– Regímenes constitucionales contemporáneos
Atentamente
Licenciado César Bécker Cuéllar
Director General