- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer el plan estratégico turístico y cultural de la ruta Don Vasco, en las regiones lacustre y meseta purépecha de Michoacán, a cargo de la diputada Laura Margarita Suárez González, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el acceso este del bulevar Morelos, en Tecate, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar un hospital en San Quintín, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar un hospital en San Felipe, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de convenciones metropolitano de Tijuana-Playas de Rosarito, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la construcción de un centro de diagnóstico para adolescentes en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de servicios periciales de la PGJE de Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar el programa de pavimentación en colonias populares de Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar la calzada Manuel Gómez Morín, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la calzada Río Santa Cruz, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el bulevar Lázaro Cárdenas Poniente, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el bulevar Lázaro Cárdenas Oriente, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar una planta TIF de carne de bovino y la sala de sacrificios de especies no bovinas en Ensenada, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir tres preparatorias en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de alto rendimiento en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar la calzada Independencia, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el bulevar García, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Ferrocarril, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Sánchez Taboada, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Machado, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Valle Redondo, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el bulevar Aeropuerto, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el acceso poniente de Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la liga Escénica-Corredor 2000, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Programa Integral de Fortalecimiento de Sistemas Pluviales Tijuana, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para mejorar el ex convento de Santo Domingo y sus alrededores, en Oxolotán, de Tacotalpa, Tabasco, a cargo del diputado José del Pilar Córdova Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la construcción de instalaciones educativas y de investigación agropecuaria para el Centro Regional de las Huastecas y el Noreste de la Universidad Autónoma Chapingo en Ébano, San Luis Potosí, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un parque deportivo en el distrito XX de Nezahualcóyotl, México, a cargo del diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para proyectos de infraestructura deportiva en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado Sergio Mancilla Zayas, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para crear el fondo de accesibilidad de las personas con discapacidad al transporte público, a cargo de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para convertir en hospital general el integral de Ahuacatlán, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para sustituir el centro de salud con servicios ampliados de Oriental, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para llevar a cabo la obra nueva del hospital integral de 12 camas de Ahuazotepec, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía a autorizar al Poder Judicial federal los recursos requeridos para la administración de justicia federal, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el fomento y desarrollo del sistema nacional de universidades, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la investigación científica, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar dos hospitales que sustituyan el Eva Sámano de López Mateos y Doctor Miguel Silva, en Morelia, Michoacán, a cargo de la diputada Laura Margarita Suárez González, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que la Conade construya y rehabilite diversos proyectos de infraestructura deportiva municipal en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el desarrollo de infraestructura hospitalaria del programa IMSS Oportunidades en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para aumentar el número de proyectos de infraestructura carretera de Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para aumentar el número de proyectos culturales en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir dos celdas de disposición de residuos sólidos urbanos en el relleno sanitario regional de Matamoros, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la segunda etapa del proyecto de construcción y equipamiento de la unidad deportiva de San Miguel de Hidalgo, en El Limón, Jalisco, a cargo del diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer las empresas del calzado en México, a cargo de la diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al establecimiento de fondos para bachillerato de las universidades públicas que les permitan abrir plazas de profesores de tiempo completo y parcial, a cargo del diputado Jaime Oliva Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad de Sonora, suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN, del PRI, del PRD y del PVEM
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar obras de infraestructura deportiva en diversos municipios de Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer estrategias y acciones en beneficio de las personas con discapacidad, a cargo de la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer estrategias y acciones dirigidas a la integración educativa de los niños con discapacidad, a cargo de la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para infraestructura de la escuela preparatoria regional de San Francisco del Rincón, Guanajuato, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir obras vinculadas al manejo integral de residuos, a cargo del diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para atender los requerimientos de los trabajadores de la Delegación de Inspección y Vigilancia de la Profepa, a cargo de la diputada Indira Vizcaíno Silva, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para apoyar diversas universidades públicas y entidades administrativas de educación y cultura, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar trabajos dirigidos a mejorar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento en Juchitán, Guerrero, a cargo del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos del Seguro Médico para una Nueva Generación a apoyar y fomentar la estimulación temprana y el desarrollo psicomotor, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SEP a reelaborar el instrumento con que se formó el padrón de trabajadores de la educación, publicado en julio del presente año, a cargo de la diputada Elsa María Martínez Peña, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer el plan estratégico turístico y cultural de la ruta Don Vasco, en las regiones lacustre y meseta purépecha de Michoacán, a cargo de la diputada Laura Margarita Suárez González, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Laura Margarita Suárez González, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad conferida en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente:
Exposición de Motivos
En 1531 llega a México Don Vasco de Quiroga, un humanista profundamente influido por los ideales de la Reforma que defienden Erasmo de Rotterdam, Francisco de Vitoria y, sobre todo, Tomás Moro, cuya obra Utopía será fundamental para comprender el proyecto social que guiaría Don Vasco en Michoacán.
A sus 60 años de edad, Don Vasco emprende una ambiciosa empresa que, durante los siguientes 30, le llevaría a cambiar el mapa social, cultural y económico de Michoacán.
Siendo nombrado obispo de Michoacán, desarrolla un modelo de poblados de indios o pueblos hospital, una fórmula para mitigar la miseria de los naturales, organizarlos y dignificar su condición humana, que además de atender enfermos y menesterosos son la base de una nueva organización social.
En 1533 funda su segundo pueblo hospital en Santa Fe de la Laguna. Traslada la sede del obispado de Tzintzuntzan a Pátzcuaro, y en 1540 fundó el Colegio de San Nicolás Obispo, una de las primeras instituciones de estudios superiores en el Continente Americano.
La fructífera labor social de Quiroga le permitió fundar cerca de 200 pueblos-hospital. Introduce técnicas productivas de Europa, que se complementan con el conocimiento de los artesanos locales. A cada poblado se le asigna un oficio, a fin de promover una economía de mercado basada en la especialización productiva y el comercio.
De esta manera es posible encontrar en la región alfareros, laqueros, colcheros, músicos, sombrereros, obrajeros, cobreros, herreros, curtidores y carpinteros, así como cultivadores de variadas especies frutales.
Su influencia es omnipresente y su mensaje de justicia social continúa vigente, ya que su obra está viva casi 500 años después. En cada una de las comunidades que cuidó han florecido las artesanías y las artes. En las localidades tienen lugar manifestaciones religiosas únicas, y algunos hospitales que fundó siguen siendo el punto de reunión de las comunidades, con sus capillas adjuntas y sus cielos bellamente decorados. Por todo esto, los michoacanos aún lo recuerdan bajo el cariñoso apelativo de “Tata”, asignándole la figura de padre protector.
Atendiendo a este gran legado del oriundo de Madrigal de las Altas Torres, tanto el gobierno del estado de Michoacán como el Ejecutivo federal, a través de su Secretaría de Turismo el primero y del Fonatur el segundo, se han dado a la tarea de diseñar un Plan Estratégico Turístico y Cultural, que permita rescatar el gran legado histórico pero sobre todo, cultural de la región en la cual Don Vasco de Quiroga tuvo su mayor influencia.
Durante muchos años, esta región localizada en el corazón del estado de Michoacán vio limitado su desarrollo pese a su gran riqueza en tradiciones, artesanías y costumbres. Sin duda lo intrincado de su geografía, aunado al escaso desarrollo de sus vías de comunicación, colaboró al retraso económico y de oportunidades a los pueblos otrora impulsados por Don Vasco.
Hoy día la visita a esta zona michoacana es más ágil y sencilla. Las vías de comunicación han mejorado lo que posibilita traslados de máximo dos horas desde la capital Morelia hasta el punto más alejado de la Meseta Purhépecha.
Esta zona michoacana, por sí misma, es hogar del 88 por ciento de los indígenas del Estado, por lo que presenta gran homogeneidad cultural. Sin embargo, a la par y por desgracia, también presenta elevados niveles de pobreza, escasez de oportunidades económicas y bajos índices de desarrollo, que provocan marginalidad y emigración de mano de obra a los Estados Unidos de América, con la consecuente fractura social.
El proyecto estratégico turístico y cultural de la Ruta Don Vasco presenta por lo tanto un alto grado de innovación desde su concepción, ya que se ha desarrollado para atacar un nuevo pero creciente perfil turístico a nivel mundial: el turista cultural.
Estos visitantes se preocupan por las cualidades culturales, etnográficas y ambientales de los destinos. Buscan la autenticidad en su experiencia, están dispuestos a incurrir en más gasto por una experiencia única, aunque a la vez exigen valor por su dinero.
La Ruta Don Vasco está diseñada para ofrecer satisfacción global a estos nuevos grupos de viajeros, sin dejar de lado al turista tradicional que ya visita las ciudades de Morelia, Pátzcuaro y Uruapan, que hasta ahora son los destinos michoacanos con mayor afluencia turística.
El plan incluye desarrollar infraestructura y servicios que permitan el enriquecimiento cultural del visitante, la exploración y las vivencias auténticas, un sinnúmero de experiencias en tramos cercanos que impulsen el turismo interior e incluso ofrecería alternativas de personalización.
Por supuesto que este proyecto se fundamentará en la estructura turística existente. Sin embargo, también presenta importantes retos al generar nuevos polos que al día de hoy cuentan con infraestructura incipiente para los visitantes y los turistas, aunque en eso radica precisamente uno de los grandes potenciales y bondades del proyecto.
Como una forma de ejemplificar esta situación, tomando como un ejemplo la oferta alojativa en 2008, Morelia, Pátzcuaro y Uruapan contaba con 3754, 994 y 1707 habitaciones disponibles.
En contraste, todas las poblaciones en conjunto de la Meseta Purépecha y de la región lacustre que comprende los lagos de Pátzcuaro y Zirahuén, suman apenas 453 cuartos en unidades hoteleras que están principalmente catalogadas como de dos y tres estrellas y que tienen 13 habitaciones en promedio aproximadamente, de acuerdo a reportes de la Secretaría de Turismo.
El desarrollo de la Ruta Don Vasco abarcaría 122 localidades y más de 22 municipios michoacanos, que plasman en su arquitectura y sus tradiciones el paso de Vasco de Quiroga por sus tierras. Se estima que el total de visitantes a la ruta sería de 4.3 millones de turistas anuales, de los cuales una cuarta parte correspondería a visitantes extranjeros.
Por supuesto que este proyecto tiene un carácter aglutinante e integral. Dentro de las diversas acciones a llevar a cabo, encontramos la capacitación turística como un eje toral del desarrollo propuesto. 150 nuevas señales turísticas, el establecimiento de 7 módulos específicos de información, la construcción de paraderos turísticos, un importante centro de interpretación, museos, cocinas tradicionales, una vía verde sobre el antiguo ferrocarril Ajuno-Caltzonzin, la calzada de las Yácatas y la habilitación del ex Convento Franciscano Tzintzuntzan, la implementación de sellos y distintivos de calidad Don Vasco, entre muchas otras actividades de habilitación, mantenimiento y mejoramiento de accesos, carreteras y espacios públicos.
Para ello, el Plan Integral y Estratégico de la Ruta Don Vasco aglutinará los esfuerzos de 10 dependencias estatales y 10 federales. Por supuesto que está contemplada la participación vital de entidades como las Secretarías de Turismo estatal y federal, el Conaculta, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El monto a invertir en el proyecto, de acuerdo a las estimaciones actuales, es de 192 millones de pesos, importe considerado como razonable si se toma en cuenta el alcance, los beneficios y sobre todo, el tipo de población que se beneficiaría del mismo.
Esta interesante mezcla de esfuerzo transversal, asegura una sustentabilidad cultural, natural y económica del plan. Más allá del obvio valor ético, esta condición se constituye como un valor deseable y necesario para el mercado a alcanzar. También constituye al desarrollo endógeno como uno de sus principales pilares, con la posibilidad de integrar proyectos y capitales externos a las localidades y comunidades de la zona.
Hoy, localidades como Pátzcuaro, Quiroga, Zirahuén y Santa Clara del Cobre presentan ya importantes avances en materia turística. Este proyecto incorporaría a localidades con gran potencial turístico, como Tupátaro, Cuanajo, Tócuaro, Erongarícuaro, Santa Fe de la Laguna e Ihuatzio y decenas de pequeñas comunidades que conservan sus hábitos, tradiciones y costumbres centenarias, haciendo de ellas su principal fortaleza y palanca de impulso a la Ruta Don Vasco.
Apelo a la sensibilidad cultural y social de los integrantes de las comisiones aludidas, para que en un ejercicio de reciprocidad correspondan al gran esfuerzo y solidaridad que Don Vasco de Quiroga demostró con los habitantes michoacanos de su época. En nuestras manos está el ayudarles a alcanzar la utopía que el oriundo de Madrigal de las Altas Torres plasmó de su puño y letra al hablar del desarrollo del pueblo purépecha.
Por lo expuesto, someto a consideración de este pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Turismo, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a considerar, en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011, una partida por 192 millones de pesos que se destinen a la implantación del Plan Estratégico Turístico y Cultural de la Ruta Don Vasco, en las regiones lacustre y Meseta Purépecha del estado de Michoacán.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a 20 de octubre de 2010.
Diputados: Laura Margarita Suárez González, Julio Castellanos Ramírez, José Manuel Hinojosa Pérez, Alfonso de Jesús Martínez Alcázar, Benigno Quezada Naranjo, Ricardo Sánchez Gálvez, Agustín Torres Ibarrola, Sergio Arturo Torres Santos (rúbrica), Julio Castellanos Ramírez (rúbrica), José Manuel Hinojosa Pérez (rúbrica), Alfonso Jesús Martínez Alcázar (rúbrica), Benigno Quezada Naranjo (rúbrica), Ricardo Sánchez Gálvez (rúbrica), Agustín Torres Ibarrola (rúbrica), Sergio Arturo Torres Santos (rúbrica), Víctor Manuel Báez Ceja (rúbrica), Martín García Avilés (rúbrica), Ma. Dina Herrera Soto (rúbrica), Uriel López Paredes (rúbrica), Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo (rúbrica), Carlos Torres Piña (rúbrica), José M. Torres Robledo (rúbrica), José María Valencia Barajas (rúbrica), Emiliano Velázquez Esquivel (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el acceso este del bulevar Morelos, en Tecate, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Las carreteras representan el medio más adecuado para resolver los problemas de comunicación, y por ello deben seguir siendo un eficaz instrumento para consolidar el desarrollo alcanzado, y para abrir nuevas y prometedoras perspectivas a nivel regional, pues con la modernización de la red, se establecen las bases físicas para el ordenamiento del territorio nacional, y se propicia la corrección de las tendencias hacia un desarrollo urbano irregular y caótico.
La modernización de la red resuelve la problemática al respecto, y se sintetiza en el hecho de que la red básica presenta características de diseño, de geometría y de utilización que en parte no responden ya a las necesidades del momento, y mucho menos a las que habrán de presentarse en los años por venir.
Los diferentes factores que inciden en la utilización y la necesidad de modernización de nuestra red carretera son el crecimiento demográfico y del número de vehículos que circulan por calles y caminos del país, así como el incremento de los niveles de producción y de ingreso. Estos factores han evidenciado las limitaciones de un sistema carretero que juega un papel muy destacado en el desplazamiento de personas y el traslado de bienes.
Como consecuencia de la creciente actividad que todos los sectores productivos del país requieren, debemos establecer el compromiso de hacer que la construcción, modernización y conservación de la red carretera y de caminos rurales no se detenga, por el contrario, tenemos que asignar mayores recursos para que se continúen los programas carreteros que se encuentran en marcha.
Es el momento de apoyar la modernización de carreteras y caminos dentro de la política de inversiones públicas; el mantenimiento del sistema carretero dentro de un adecuado nivel de servicio, canalizando mayores recursos para su conservación; así como apoyar firme y decididamente a los gobiernos de los estados para la ejecución de los programas de carreteras estatales, caminos vecinales, caminos rurales y aeropistas.
Para el municipio de Tecate, contar con los recursos suficientes para la construcción, modernización, rehabilitación y ampliación del sistema carretero significa desarrollo en diversos ámbitos, tanto el económico, turístico, social, y cultural, por su situación geográfica y los enormes recursos naturales con que cuenta.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único . Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de una partida de 122.800 millones de pesos, para la modernización del acceso este del boulevard Morelos del municipio de Tecate, en el estado de Baja California, del kilómetro 126+760 al 130+560.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar un hospital en San Quintín, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El panorama de la salud en México se ha vuelto más complejo. Tras más de medio siglo de avances, nuestro país enfrenta hoy una serie de cambios que se ven influenciados por diversas transiciones, las cuales apuntan hacia un importante incremento en la demanda de servicios de salud.
Dentro de estos cambios, destacan el acelerado proceso de urbanización, el rápido envejecimiento de la población y el cambio en el perfil de las enfermedades, que ahora se caracteriza por un creciente predominio de los padecimientos crónicos y las lesiones, sin una franca resolución de las enfermedades propias de las sociedades rurales y poco desarrolladas, como enfermedades transmisibles y padecimientos ligados a la nutrición y a la reproducción.
En los últimos 60 años, el sistema nacional de salud ha superado un sinnúmero de problemas y ha sido factor fundamental en el aumento de la esperanza de vida, en la reducción de la mortalidad infantil y en el control de muchas enfermedades infecciosas, a través de la regulación, el fomento sanitario y la asistencia social, procurando su correspondencia con otros sectores.
Hoy, sin embargo, el sistema encara desafíos de una naturaleza distinta a los problemas del pasado, y para superarlos se requiere de una infraestructura hospitalaria acorde a los tiempos y necesidades actuales.
Nadie duda que hoy, exista un vínculo profundo entre economía y salud. Además de ser un componente vital de bienestar social, la salud constituye un factor creciente de la economía. La demanda por servicios aumenta rápidamente y seguirá haciéndolo como resultado de los rápidos cambios demográficos, epidemiológicos, económicos, sociales, políticos y culturales. Los recursos destinados a la atención médica también están creciendo, por lo que es necesario hacer un esfuerzo social para asegurar su óptimo aprovechamiento.
Por su parte, la acelerada urbanización ha producido un incremento sorprendente en el número de lesiones y en el peso provocado por las adicciones y los problemas de salud mental. Este nuevo perfil exige a los servicios de las ciudades una planta de recursos humanos con habilidades diferentes a las del pasado y recursos materiales también distintos y, sobre todo, crecientes.
Una de las variables fundamentales para comprender las capacidades que tiene el sistema de salud para responder a las demandas de atención, es la referente a los niveles de gasto. Sin soslayar las carencias, que aún son muchas, se puede afirmar que el gasto en salud ha aumentado de manera significativa en los últimos años.
La inversión en salud debe ser una acción estratégica dentro de la política social de los gobiernos, por ser un medio y un fin del desarrollo. Velar por la salud es un imperativo ético, constitucional y político que apela al compromiso del Estado moderno para asegurar el derecho a la salud de todos los ciudadanos.
Ante este panorama, es de vital importancia contar con hospitales que cubran las necesidades de la población bajacaliforniana, además de contar con equipo nuevo y moderno.
El hospital que se propone construir y equipar, cubre las necesidades de atención de 75 mil personas, y podrá otorgar servicios médicos de urgencias y especialidades básicas para la población sin seguridad social.
Será un hospital de 20 camas que constará de quirófano, sala de partos, área de expulsión, sala de recuperación, urgencia, banco de sangre, así como núcleos de especialidad y básicos.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de 40 millones de pesos, con el fin de construir y equipar un hospital de 20 camas en San Quintin, Baja California.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar un hospital en San Felipe, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El panorama de la salud en México se ha vuelto más complejo. Tras más de medio siglo de avances, nuestro país enfrenta hoy una serie de cambios que se ven influenciados por diversas transiciones, las cuales apuntan hacia un importante incremento en la demanda de servicios de salud.
Dentro de estos cambios, destacan el acelerado proceso de urbanización, el rápido envejecimiento de la población y el cambio en el perfil de las enfermedades, que ahora se caracteriza por un creciente predominio de los padecimientos crónicos y las lesiones, sin una franca resolución de las enfermedades propias de las sociedades rurales y poco desarrolladas, como enfermedades transmisibles y padecimientos ligados a la nutrición y a la reproducción.
En los últimos 60 años, el sistema nacional de salud ha superado un sinnúmero de problemas y ha sido factor fundamental en el aumento de la esperanza de vida, en la reducción de la mortalidad infantil y en el control de muchas enfermedades infecciosas, a través de la regulación, el fomento sanitario y la asistencia social, procurando su correspondencia con otros sectores.
Hoy, sin embargo, el sistema encara desafíos de una naturaleza distinta a los problemas del pasado, y para superarlos se requiere de una infraestructura hospitalaria acorde a los tiempos y necesidades actuales.
Nadie duda que hoy, exista un vínculo profundo entre economía y salud. Además de ser un componente vital de bienestar social, la salud constituye un factor creciente de la economía. La demanda por servicios aumenta rápidamente y seguirá haciéndolo como resultado de los rápidos cambios demográficos, epidemiológicos, económicos, sociales, políticos y culturales. Los recursos destinados a la atención médica también están creciendo, por lo que es necesario hacer un esfuerzo social para asegurar su óptimo aprovechamiento.
Por su parte, la acelerada urbanización ha producido un incremento sorprendente en el número de lesiones y en el peso provocado por las adicciones y los problemas de salud mental. Este nuevo perfil exige a los servicios de las ciudades una planta de recursos humanos con habilidades diferentes a las del pasado y recursos materiales también distintos y, sobre todo, crecientes.
Una de las variables fundamentales para comprender las capacidades que tiene el sistema de salud para responder a las demandas de atención, es la referente a los niveles de gasto. Sin soslayar las carencias, que aún son muchas, se puede afirmar que el gasto en salud ha aumentado de manera significativa en los últimos años.
La inversión en salud debe ser una acción estratégica dentro de la política social de los gobiernos, por ser un medio y un fin del desarrollo. Velar por la salud es un imperativo ético, constitucional y político que apela al compromiso del Estado moderno para asegurar el derecho a la salud de todos los ciudadanos.
Ante este panorama, es de vital importancia contar con hospitales que cubran las necesidades de la población bajacaliforniana, además de contar con equipo nuevo y moderno.
El hospital que se propone construir y equipar, cubre las necesidades de atención de 16 mil personas aproximadamente, y podrá otorgar servicios médicos de urgencias y especialidades básicas para la población sin seguridad social.
Será un hospital de 20 camas que constará de quirófano, sala de partos, área de expulsión, sala de recuperación, urgencia, banco de sangre, así como núcleos de especialidad y básicos.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de 40 millones de pesos, con el fin de construir y equipar un hospital de 20 camas en San Felipe, Baja California.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de convenciones metropolitano de Tijuana-Playas de Rosarito, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Ante la circunstancia actual de nuestra economía, el turismo es una de las apuestas más importantes y de corto plazo, que permite generar empleos, impulsa el desarrollo regional y fortalece la balanza de pagos.
El turismo es parte primordial de la economía y la sociedad de cualquier país. Pero en el caso de México, el turismo es considerado dentro de la estrategia del desarrollo nacional, como un factor motriz de primera importancia, especialmente significativo para la generación de empleos, la captación de divisas, el desarrollo social en general y el fortalecimiento de la identidad cultural de nuestro pueblo, sin olvidar que es también una manifestación del derecho al descanso y la recreación.
Para el fomento de la actividad turística, debemos establecer la infraestructura básica de comunicaciones, de servicios públicos, de regulación gubernamental indispensable, de promoción de algunas inversiones, de desarrollo de nuevos polos turísticos.
Es preciso trabajar y fortalecer los servicios turísticos, ya que la ineficiencia de éstos disminuye la capacidad productiva y por ende, inciden directamente en la calidad de vida de la población.
En el caso particular de Baja California, está ubicada en un punto estratégico dentro del territorio mexicano, ya que se encuentra en medio del mar de Cortés o golfo de California y del océano Pacífico, contando con importantes recursos marinos y turísticos.
Infortunadamente, no se ha aprovechado al máximo la cercanía que tenemos con Estados Unidos para que visiten nuestras zonas turísticas, y la derrama de recursos económicos contribuyan a diversificar nuestras fuentes de ingresos y fortalecer las actividades turísticas, rama importante en México.
Es por ello que la obra que se pretende realizar tiene la intención de dotar a la población del estado, de un centro de convenciones que traerá grandes beneficios para la comunidad y beneficiará alrededor de dos millones de personas.
Dotar a la zona metropolitana de Tijuana-Rosarito con un centro de convenciones moderno y funcional le permitirá alojar eventos de tipo local, regional, así como internacional, promoviendo el desarrollo económico en gran parte de la entidad.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de 100 millones de pesos, para la construcción del Centro de Convenciones Metropolitano Tijuana-Playas de Rosarito, Baja California.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Turismo, y de Desarrollo Social.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la construcción de un centro de diagnóstico para adolescentes en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El clima de inseguridad y de agresión contra la población y las autoridades en México ha puesto a la sociedad en un estado de indefensión y nerviosismo por la superioridad que ha demostrado el crimen organizado ante los cuerpos policíacos de los tres niveles de gobierno, y por la impunidad para que operan libremente los criminales.
Una de las funciones primordiales de la federación, los estados y los municipios, en las respectivas competencias que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala, es la seguridad pública, garantía indispensable para el sano desarrollo económico y social de la comunidad.
La seguridad pública se sustenta en cuatro pilares: prevención del delito, procuración de justicia, administración de justicia y readaptación social.
Este último punto y no más importante que los otros, se ha ido agravando en Baja California, al no cumplir con sus responsabilidades los gobiernos de la federación y de los estados, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la readaptación social del delincuente, sustentada en el trabajo, la capacitación para el mismo y la educación.
Además, el constante crecimiento de la población penitenciaria es uno de los principales problemas que tienen que enfrentar las autoridades estatales y municipales, al no poder cumplir con la readaptación social.
El proyecto es prioritario, la construcción del Centro de Diagnóstico para Adolescentes, en el municipio de Tijuana, el cual requiere una inversión de 100 millones de pesos, tiene la finalidad de abatir la sobrepoblación del 111 por ciento, y separar a los jóvenes en proceso de diagnóstico, de los sujetos a una medida de tratamiento.
Por estos motivos, es necesario contar con el presupuesto sugerido para que el sistema penitenciario bajacaliforniano cumpla con los fines que señala la ley, dignificando así las condiciones de infraestructura y sanidad, terminando con el hacinamiento en el que se encuentran los internos y poder favorecer su desarrollo y reinserción social.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de 100 millones de pesos, para la construcción del Centro de Diagnóstico para Adolescentes en el municipio de Tijuana, Baja California.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Gobernación, y de Seguridad Pública.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de servicios periciales de la PGJE de Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El clima de inseguridad y de agresión contra la población y las autoridades en México ha puesto a la sociedad en un estado de indefensión y nerviosismo por la superioridad que ha demostrado el crimen organizado ante los cuerpos policíacos de los tres niveles de gobierno, y por la impunidad para que operan libremente los criminales.
Una de las funciones primordiales de la federación, los estados y los municipios, en las respectivas competencias que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala, es la seguridad pública, garantía indispensable para el sano desarrollo económico y social de la comunidad.
La seguridad pública se sustenta en cuatro pilares: prevención del delito, procuración de justicia, administración de justicia y readaptación social.
Dentro de la procuración de justicia, existen elementos primordiales que acompañarán y apoyarán dentro de la investigación, mismos que darán certeza en sus dictámenes y ahorraran sustancialmente tiempo y recursos que podrán ser destinados y aprovechados en oras áreas sustantivas.
El Centro de Servicios Periciales dará certidumbre y certeza dentro de los procesos de investigación de la procuraduría General de Justicia, ya que contarán con las más modernas herramientas de apoyo y darán resultados con una alta precisión científica y documental.
En estos tiempos que vivimos, en donde el crimen cuenta con las más modernas armas, equipos de comunicación, y recursos ilimitados; es de vital importancia que exista un cuerpo de investigación e inteligencia que puedan contrarrestar de manera efectiva y contundente el avasallante paso de la criminalidad.
El proyecto es de suma importancia y relevancia, por lo que será habilitado con los servicios de laboratorios, avalúos, balística, criminalística, documentoscopia, identificación, informática, comunicación, tránsito y medicina forense con obras exteriores.
Por estos motivos, es necesario contar con el presupuesto sugerido para que el sistema de procuración de justicia bajacaliforniano cuente con esta herramienta prescindible en los tiempos modernos, y cumpla con los fines que señala la ley, dignificando el sistema judicial estatal.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica destine una partida de 70 millones de pesos, para la construcción del Centrode Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia de Baja California.
Solicito que se turne este punto de acuerdo a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Gobernación, y de Seguridad Pública.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar el programa de pavimentación en colonias populares de Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El crecimiento demográfico que hay en la ciudad de Mexicali, al igual que otras ciudades fronterizas, representa un índice mayor que la media nacional, todo esto debido a la migración de mano de obra de otras ciudades en busca de empleos en empresas maquiladoras, además de los inmigrantes que buscan la posibilidad de entrar al mercado laboral estadounidense y se quedan a radicar en esta ciudad. El crecimiento ha provocado entre otras cosas la creación de nuevas colonias y fraccionamientos con servicios básicos como el agua potable y energía eléctrica, al ir avanzando y al constituirse como una comunidad productiva del municipio, surge la exigencia de la población de que se le garantice la mejora de servicios, que se traduce en elevar la calidad de vida.
Las colonias donde se pretende realizar dicha inversión se encuentran en el norponiente de la ciudad de Mexicali estas son de carácter popular y son consideradas de marginación social; todas ellas tienen vialidades de terracería y se encuentran dentro de un terreno con suelo arcilloso, el cual en lluvias hace imposible el acceso.
Las vialidades cuentan ya con servicios de agua potable, red de drenaje sanitario y drenaje pluvial, al construirse no sólo se da servicio a los habitantes de las colonias, además favorecen el acceso a los centros educativos ubicados en esa zona, así mismo se facilita el acceso a los cuerpos de seguridad y emergencias para los casos en los que se le requiera.
La inversión mencionada es un proyecto que contempla la construcción de guarniciones, banquetas y señalamiento vial, siempre pensando en dar un mejor servicio y una mejora de imagen urbana ya que tales colonias se consideran dentro del primer cuadro de la ciudad; en el proyecto de inversión son 16 colonias las que se pavimentarán, trayendo beneficios a más de 48,711 habitantes.
El proyecto que se pretende realizar comprende los siguientes aspectos:
• Pavimentación integral y mejoramiento continuo de la calidad del aire.
• Disminución del rezago de pavimentación.
• Disminución de contaminantes y efectos en la salud.
• Mejoramiento del nivel y calidad de vida de los habitantes.
• Mejoramiento de hogares y la imagen urbana.
• Facilidad de acceso a servicios públicos y a sus predios.
• Facilidad de acceso a los cuerpos de seguridad y emergencias.
• Amento de plusvalía de los predios y status familiar.
• Mayor Seguridad Pública ante la marginación.
Puntos de Acuerdo
Primero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 78.37 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la pavimentación de las colonias populares Lucerna, Licenciado Carlos Salinas de Gortari y Aztecas, en el municipio de Mexicali, Baja California.
Segundo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 73.88 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la pavimentación de las colonias populares Luis Donaldo Colosio, Misión San Antonio, Mayos y Ladrilleros Santa Isabel; en el municipio de Mexicali en el Estado de Baja California.
Tercero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 79.11 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la pavimentación de las colonias populares Cachanilla, Vicente Guerrero, Felipe Ángeles, Lucio Blanco y Joaquín Murrieta; en el municipio de Mexicali, Baja California.
Cuarto. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 79.04 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la pavimentación de las colonias populares Voluntad, Valle del Álamo y El Porvenir; en el municipio de Mexicali, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar la calzada Manuel Gómez Morín, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Para el municipio de Mexicali contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la modernización de la calzada Manuel Gómez Morín en el tramo comprendido entre la carretera a San Felipe y la calzada Cetys es sin duda una obra prioritaria para el municipio, la remodelación de ésta calzada generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
La calzada Manuel Gómez Morín es una de las principales ejes viales de la ciudad con flujo norte-sur, por sus características de ubicación, sentido y el alto índice de crecimiento del parque vehicular en la ciudad, es considerado como la principal vía para los vehículos de carga y pasajeros, originando una congestión en la operación vehicular que obligan a circular a velocidades menores de las deseadas que traen como consecuencia un aumento en el costo generalizado de viaje.
Tomando en cuenta la problemática anterior, el ayuntamiento de Mexicali se ha propuesto como solución, la modernización de esta Calzada, con tres carriles de circulación, acotamiento y banquetas por sentido y una longitud aproximada de 6.06 kilómetros, teniendo como beneficiados a 50,000 habitantes del municipio.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 273.85 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la modernización de la calzada Manuel Gómez Morín en el tramo comprendido entre la carreta a San Felipe y la calzada Cetys, en el municipio de Mexicali, Baja California,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la calzada Río Santa Cruz, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Para el municipio de Mexicali contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción de la calzada Río Santa Cruz entre la calzada Manuel Gómez Morín y el bulevar Lázaro Cárdenas, es sin duda una obra prioritaria para el municipio, la construcción de ésta calzada, generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Estudios de ingeniería de transito, respecto al origen y destino de los vehículos, nos indican que al construirse esta vialidad, un alto porcentaje de automovilistas serán inducidos a tomarla y con ello lograr la despresurización del bulevar Lázaro Cárdenas y la calzada Manuel Gómez Morín, los cuales en la actualidad están sobresaturados, este nuevo eje vial que tiene flujo oriente-poniente, por sus características de ubicación, sentido y el alto índice de crecimiento del parque vehicular en la ciudad operara como el principal eje vial para los habitantes de este amplio sector
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 47.50 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la calzada Río Santa Cruz, en el municipio de Mexicali, Baja California,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el bulevar Lázaro Cárdenas Poniente, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Para el municipio de Mexicali contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la ampliación y modernización del bulevar Lázaro Cárdenas Poniente entre la calle Río Danubio y carretera Santa Isabel-Progreso, es sin duda una obra prioritaria para el municipio, la ampliación y remodelación de éste Bulevar, generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del Estado.
El bulevar Lázaro Cárdenas es el principal eje vial de la ciudad con flujo oriente-poniente, por sus características de ubicación, sentido y el alto índice de crecimiento del parque vehicular en la ciudad, es considerado como la principal vía para los vehículos de carga y pasajeros, originando una congestión en la operación vehicular que obligan a circular a velocidades menores de las deseadas que traen como consecuencia un aumento en el costo generalizado de viaje.
Tomando en cuenta la problemática anterior, el ayuntamiento de Mexicali se ha propuesto como solución la ampliación y modernización del este bulevar, con tres carriles de circulación, acotamiento y banquetas por sentido y una longitud aproximada de 5.12 kilómetros, teniendo como beneficiados a 30,000 habitantes del municipio.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 95.20 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la ampliación y modernización del bulevar Lázaro Cárdenas Poniente, en el tramo comprendido entre la calle Río Danubio y la carreta estatal Progreso-Santa Isabel, en el municipio de Mexicali, Baja California,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el bulevar Lázaro Cárdenas Oriente, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Para el municipio de Mexicali contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la modernización del bulevar Lázaro Cárdenas Oriente, comprendido entre Periférico Oriente y el acceso a la central de abastos, es sin duda una obra prioritaria para el municipio, la remodelación de este bulevar, generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
El bulevar Lázaro Cárdenas es el principal eje vial de la ciudad con flujo oriente-poniente, por sus características de ubicación, sentido y el alto índice de crecimiento del parque vehicular en la ciudad, es considerado como la principal vía para los vehículos de carga y pasajeros, originando una congestión en la operación vehicular que obligan a circular a velocidades menores de las deseadas que traen como consecuencia un aumento en el costo generalizado de viaje.
Tomando en cuenta la problemática anterior, el ayuntamiento de Mexicali se ha propuesto como solución, la modernización del este bulevar, con tres carriles de circulación, acotamiento y banquetas por sentido y una longitud aproximada de 1.80 kilómetros, teniendo como beneficiados a 72 mil habitantes del municipio.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 30.00 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la modernización del bulevar Lázaro Cárdenas Oriente, en el tramo comprendido entre Periférico Oriente y el acceso a la central de abastos, en el municipio de Mexicali, Baja California,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar una planta TIF de carne de bovino y la sala de sacrificios de especies no bovinas en Ensenada, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En marzo de 2008 la Unión Ganadera Regional, con el apoyo del ayuntamiento de Ensenada, del gobierno del estado y la Sagarpa, propuso un proyecto para la instalación de un rastro municipal y planta de carne tipo inspección federal, que sustituiría al actual rastro municipal de Ensenada y daría servicio a la demanda de matanza de las ciudades de Tecate, Rosarito, Tijuana y las poblaciones rurales de la zona costa del estado, resolviendo el tan añejo problema de salud pública que existe en esta materia en dicha región, además de que representa una pérdida promedio de 4 millones de pesos anuales para la administración municipal de Ensenada, con un servicio limitado y por demás deficiente.
La Unión Ganadera Regional, en representación de los ganaderos del estado, propuso un nuevo proyecto, con las siguientes metas:
1. Eliminar el problema sanitario para la ciudad.
2. Solventar la ilegalidad del servicio de matanza en toda la zona de Ensenada, hasta el sur del estado, además de Rosarito y Tecate.
3. Mejorar las condiciones socio económicas del productor social, que actualmente es presa de todos conocido de intermediarios y condicionado a un mercado muy informal.
4. Eliminar el problema financiero para la administración de Ensenada.
Con este proyecto se beneficiarían de modo directo 3,800 productores tipo criador de las especies bovinas, ovinos, caprinos y porcinos, además del servicio de matanza a las vacas de desecho de la cuenca lechera de Rosarito-Tijuana-Tecate, con una zona de influencia que va desde la ciudad de Tijuana hasta el sur del estado, atendiendo las ciudades de Ensenada, Tecate, Rosarito y el resto de las zonas rurales que actualmente practican la matanza clandestina.
Para este proyecto sectorial de impacto regional para Baja California se requieren 34’761,060 pesos, con lo que se completaría lo relativo a la infraestructura y el equipamiento.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 34.76 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de una planta tipo inspección federal de carne de bovino y sala de sacrificio de especies no bovinas en el municipio de Ensenada, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir tres preparatorias en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La niñez y la juventud son el mayor capital de nuestra sociedad, toda la atención que brindemos al enriquecimiento del ser humano en estas etapas de su vida, no sólo es una obligación primordial, sino una gran satisfacción para los que participamos en ello y una esperanza para México.
La falta de escuelas preparatorias o vocacionales es, probablemente, el aspecto más vulnerable de todo el sistema educativo nacional. Actualmente tenemos 35 mil escuelas secundarias, pero únicamente 12 mil escuelas de educación media superior. De tener 5.9 millones de estudiantes de secundaria, nuestra capacidad para recibir a alumnos al siguiente nivel, pasa a 3.6 millones.
Todos los diagnósticos coinciden en que la actual generación de jóvenes vive en la total falta de oportunidades al encontrarse a los 16 años fuera de la escuela porque no hay cupo para ellos y fuera del mercado de trabajo porque ni siquiera son mayores de edad. Esta franja de edad es la más vulnerable a las tentaciones del dinero fácil que ofrece el crimen organizado.
En el municipio de Tijuana es prioridad, la construcción de tres escuelas preparatorias, ya que con esto se beneficiara a cientos de jóvenes que esperan la oportunidad de tener una educación media superior y así poder concluir una carrera universitaria.
La inversión que hoy requiere nuestro país, no es materia de seguridad, si no en educación para que nuestros jóvenes no caigan en manos de la delincuencia, el presupuesto del gobierno federal para este 2011 debe verse reflejado en construcción de escuelas preparatorias y así combatir el grave problema de los llamados “ninis”, los jóvenes que ni estudian ni trabajan y que se estima superan los 7 millones. Estos jóvenes son expulsados del sistema educativo cuando salen de las secundarias y no encuentran cupo en la educación media superior.
Puntos de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 13.50 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de tres escuelas preparatorias en el municipio de Tijuana, Baja California,
Segundo. Se turne a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro de alto rendimiento en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Para el municipio de Mexicali es de gran importancia que los deportistas mexicalenses que practican o desarrollan alguna actividad deportiva tengan la oportunidad de hacerlo en instalaciones de más alto nivel y así elevar la calidad de los deportistas quienes en un corto plazo se integraran al programa de talentos y de alto rendimiento.
Con esto no sólo se logrará tener la formación de atletas de alto rendimiento sino que también se tendrá bien atendida la juventud con este tipo de alternativas ocupacionales beneficiando así a las familias mexicalenses, propiciando que puedan tener actividades sanas, y alejando a la juventud de influencias negativas, que pudieran generarse dentro del ámbito social.
El centro de alto rendimiento pretende ubicarse en un predio localizado en la calzada Independencia Río Nuevo, en una superficie de 12,000 metros cuadrados complementando parte del Centro de Desarrollo Humano Río Nuevo.
El inmueble tiene una capacidad para 2,804 espectadores, beneficiando así localidades que agrupan importantes núcleos habitacionales, como el puerto de San Felipe y las delegaciones de Algodones, Ciudad Morelos, Benito Juárez y Guadalupe Victoria.
Mexicali cuenta con una población joven muy numerosa, distribuida proporcionalmente en ambos sexos; su población urbana ocupa el mayor porcentaje de la población total del Estado.
El número de habitantes beneficiados con este proyecto de alcance regional será de 980,000 sin sumar la que corresponde a San Luis Río Colorado, Sonora, que por encontrarse a 55 kilómetros de distancia prácticamente comparte el equipamiento que existe en Mexicali.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 50.00 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción del Centro de Alto Rendimiento en el municipio de Mexicali, Baja California,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar la calzada Independencia, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La inversión en proyectos que apoyen la modernización y mejora de ciudades importantes y de gran desarrollo como lo es la ciudad de Mexicali es sin duda una inversión a favor del país.
El proyecto de modernización y ampliación de la calzada Independencia del bulevar Venustiano Carranza a la calle Novena, un tramo de 1.3 km, ampliando a dos carriles, que se presenta a consideración es de alto impacto y es en beneficio de los habitantes de la ciudad, así como para personas que se trasladen dentro de ella.
En virtud de que tal calzada se encuentra en la zona central noroeste y es de mucha circulación de vehículos de la ciudad de Mexicali, los niveles de tránsito se han ido incrementando, por lo que se ha hecho necesario ampliar sus carriles para así dar un mejor nivel de servicio y comunicación con la vialidad actual.
La calzada Independencia, con dicha inversión, será una importante vía de comunicación y desfogue de vehículos provenientes de la zona centro de Mexicali, debido a que existe una gran expansión de unidades habitacionales, instituciones educativas, así como centros laborales que se han desarrollado en esa zona.
Un punto importante que cabe mencionar es que en dicha vía han proliferado una gran cantidad de tiraderos de escombro y basura, que contaminan al ambiente, los cuales se eliminarán al ampliarse dicha vialidad y permitirá mejor acceso a los cuerpos de seguridad a la zona.
La inversión que implica el proyecto de modernización y ampliación es de 22.4 millones de pesos y tiene como propósito crear una vialidad Este-Oeste que permita reducir los aforos del Bulevar Lázaro Cárdenas, cuya capacidad ha sido rebasada en más de un 300% y así poder reducir al máximo la congestión vehicular que ahí se presenta.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 22.4 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la ampliación y modernización de la calzada Independencia; en el municipio de Mexicali, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el bulevar García, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la ampliación del bulevar García es, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la construcción de este bulevar generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 218.00 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la ampliación del bulevar García, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Ferrocarril, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción del bulevar Ferrocarril es, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la construcción de este bulevar generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 171.00 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción del bulevar Ferrocarril, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Sánchez Taboada, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción del bulevar Sánchez Taboada, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la construcción de este bulevar generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 713.40 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción del bulevar Sánchez Taboada, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Machado, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción del bulevar Machado, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la construcción de este bulevar generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 572.57 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción del bulevar Machado, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el bulevar Valle Redondo, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción del bulevar Valle Redondo es, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la construcción de este bulevar generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 1.13 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción del bulevar Valle Redondo, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el bulevar Aeropuerto, en Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La inversión en proyectos que apoyen la modernización y mejora de ciudades importantes y de gran desarrollo como lo es la ciudad de Mexicali es sin duda una inversión a favor del país.
El proyecto de modernización y ampliación del bulevar Aeropuerto a cuatro carriles comprendido entre el puente Abasolo hasta la sección actual que se presenta a consideración es de alto impacto y es en beneficio de los habitantes de la ciudad, así como para personas que se trasladen de otras ciudades.
En virtud de que tal bulevar se encuentra en un punto clave, que es la salida de la ciudad de Mexicali, los niveles de tránsito se han ido incrementando, por lo que se ha hecho necesario ampliar sus carriles para así dar un mejor nivel de servicio y comunicación con la vialidad actual.
El bulevar Aeropuerto con dicha inversión será una importante vía de comunicación y desfogue de vehículos provenientes de la zona centro y noroeste del Valle de Mexicali, así como para vehículos provenientes o en dirección al aeropuerto. Un punto importante que cabe mencionar es que dicho bulevar se encuentra colindando con terreno baldíos, construcciones habitacionales y comerciales en ambos lados.
El proyecto de inversión permitirá además, que dicha vía de comunicación sea más eficiente para conectar al poblado Abasolo, a la salida de la ciudad y a la carretera Mexicali-Aeropuerto, asimismo conectará con las colonias aledañas existentes y algunas otras en desarrollo.
La inversión que implica el proyecto de modernización y ampliación es de 23.1 millones de pesos y tiene como propósito dignificar el acceso nororiente de la ciudad, reducir al máximo la congestión vehicular y con ellos disminuir los costos generalizados de viaje.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 23.1 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la ampliación y modernización del bulevar Aeropuerto, en el municipio de Mexicali, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar el acceso poniente de Mexicali, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Para el municipio de Mexicali contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la ampliación y modernización del acceso poniente de la ciudad de Mexicali, entre la carreta Mexicali-Tijuana y la glorieta a Francisco Zarco es, sin duda, una obra prioritaria para el municipio, la ampliación y remodelación de este acceso, generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del Estado.
El acceso poniente se encuentra en un punto clave como lo es la salida de la ciudad de Mexicali, lo que ha generado un incremento en los volúmenes de transito, por lo que el nivel de servicio actual se verá afectado.
Es por esto que el ayuntamiento ha tomado la decisión de ampliar y modernizar dicho acceso para que los habitantes de este municipio no se vean gravemente afectados.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 26.25 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la ampliación y modernización del acceso poniente, entre la carretera Mexicali-Tijuana y la glorieta a Francisco Zarco, en el municipio de Mexicali, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la liga Escénica-Corredor 2000, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Baja California es una de las entidades del país con mayor turismo nacional y extranjero. Por ello, invertir en infraestructura carretera es de suma importancia para el desarrollo y fortalecimiento del estado, la construcción de carreteras, nodos viales, bulevares y ampliaciones, permitirá la creación de circuitos turísticos y en consecuencia detonará el desarrollo regional.
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de mayor manera las diversas ramas del la economía; los beneficios son de mediano y largo plazo, provocando la generación de empleos, lo que conlleva a un progreso en el municipio y sin duda alguna el mejoramiento del estado.
Tijuana es el municipio del estado con mayor población y la quinta más grande en México, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad más visitada del estado. Su infraestructura hotelera permite recibir anualmente un gran número de turistas lo que deja una derrama económica muy importante para la entidad.
Contar con recursos suficientes a fin de construir, modernizar, rehabilitar y ampliar obras viales en beneficio de la comunidad significa desarrollo en diversos ámbitos, como el turístico y cultural.
El problema de viabilidad en el municipio comienza a generar caos vial y peatonal; por ello, la construcción de la Liga Escénica-Corredor 2000, es sin duda una obra prioritaria para el municipio, la construcción de ésta liga escénica generará un gran impacto para la región, favoreciendo la comunicación, el desarrollo social y económico del municipio y del estado.
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 1.192.85 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la Liga Escénico-Corredor 2000, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Programa Integral de Fortalecimiento de Sistemas Pluviales Tijuana, en Tijuana, Baja California, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Humberto Lepe Lepe, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La existencia del agua en la tierra es vital sin duda para la conservación de vida, a su vez cuando hay un exceso de ésta es indispensable realizar acciones preventivas para evitar que este tipo de sucesos naturales tengan el impacto más agresivo. Nace de la propia sociedad la exigencia de la necesidad de que el estado procure agua en beneficio de sus habitantes e invierta mayor presupuesto para su recolección así como para su traslado; la exigencia que hay, de abastecimiento de agua es cada vez mayor, es por esto indispensable crear nuevos mecanismos de abastecimiento y encauzamiento de este preciado líquido.
Los desastres naturales que se han registrado y que han afectado en las últimas fechas a diversos estados de la república como resultado de las lluvias atípicas, han dejado miles de damnificados y regiones totalmente devastadas e inhabitables. Estos antecedentes deben ser tomados en cuenta para la prevención y la inversión en proyectos de sistemas pluviales para evitar futuras inundaciones y el mal aprovechamiento de las aguas pluviales.
Al invertir en proyectos que traerán beneficio a la comunidad en temas relacionados con el agua es pensar a futuro en el beneficio de su población, al aprobar presupuesto para infraestructura en materia de encauzamiento de agua, no sólo se realiza una inversión a corto plazo, sino que se verá reflejado el beneficio en el aprovechamiento en futuras generaciones, y asimismo solucionaremos la grave problemática que es la escasez del agua.
Por lo anterior, pongo a consideración de esta honorable asamblea, los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 320.99 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca El Florido, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Segundo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 207.37 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca El Sainz, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Tercero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 112.45 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Sánchez Taboada, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Cuarto. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 18.54 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Camino Verde, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Quinto. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 86.05 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca La Pechuga, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Sexto. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 24.25 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Agua Caliente, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Séptimo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 69.71 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Aguaje de la Tuna, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Octavo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 44.82 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Pastaje-Aviación, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Noveno. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 84.55 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Los Laureles, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Décimo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 44.19 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para la construcción de la subcuenca Emiliano Zapata, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Undécimo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 2.81 millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para el Plan Integral de Drenaje Pluvial Zona Sureste, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Duodécimo. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 900 mil pesos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, para el proyecto ejecutivo de solución pluvial de la avenida Internacional, en el municipio de Tijuana, Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Humberto Lepe Lepe (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para mejorar el ex convento de Santo Domingo y sus alrededores, en Oxolotán, de Tacotalpa, Tabasco, a cargo del diputado José del Pilar Córdova Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
José del Pilar Córdova Hernández, diputado por Tabasco; integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo bajo la siguiente
Exposición de Motivos
1. Oxolotán es un vocablo que se traduce como “lugar de los jaguares”, localidad que se encuentra enclavada en la Sierra de Tacotalpa, Tabasco, forma parte del Área Natural Protegida en la modalidad de “Parque estatal de la Sierra” declarada por el Congreso local el 10 de diciembre de 1987.
2. Este pueblo cuenta con un museo que fue inaugurado en diciembre de 1988, en el que se muestra una serie de fotografías del convento antes de su restauración; óleos sobre tela de los siglos XVII y XIX con representaciones sacras. Esculturas de San Mateo, San Lucas y San Juan, realizadas en madera estofada, tallada y pintada del siglo XVIII.
3. Este ex convento del siglo XVI es el edificio más antiguo del estado, construido con piedra de bola del río de la Sierra, en medio de un pequeño valle, ahí se evidencia la expansión dominica durante el siglo XVI; en la capilla anexa al templo hay una pila bautismal monolítica y algunas campanas originales que destacan por su talla, decorado y antigüedad.
4. En el movimiento anticlerical (1928-1936) impulsado por el gobernador Tomas Garrido Canabal, en Tacotalpa se destruyeron imágenes y templos entre ellos el convento de Santo Domingo, causando la destrucción en gran parte de su edificación.
5. Los pobladores de Oxolotán viven con lo que producen en el campo, la actividad pesquera se explota únicamente para el autoconsumo, ya que no existe infraestructura que permita el aprovechamiento de este potencial, no existen fuentes de empleo, por ello para que se genere desarrollo económico en la zona, es necesario realizar el mejoramiento urbano para atraer al turismo.
6. Es deber del gobierno federal en coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, conservar y restaurar el patrimonio cultural arqueológico e histórico de nuestro país, en el cual se encuentran incluidos el museo y el ex convento de Oxolotán en Tacotalpa, Tabasco.
7. Sustento esta petición en los artículos 18, 36 y 44 de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Solicito a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Cultura, asignen dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, una partida presupuestal para realizar el mejoramiento del ex convento de Santo Domingo y sus alrededores que se encuentra en Oxolotán, municipio de Tacotalpa, Tabasco.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre del 2010.
Diputado José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la construcción de instalaciones educativas y de investigación agropecuaria para el Centro Regional de las Huastecas y el Noreste de la Universidad Autónoma Chapingo en Ébano, San Luis Potosí, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, Delia Guerrero Coronada, diputada a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58-60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo a fin de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para construir instalaciones educativas y de investigación agropecuaria para el Centro Regional de las Huastecas y el Noreste de la Universidad Autónoma Chapingo (Uach) en Ébano, San Luis Potosí, en el siguiente contexto:
Consideraciones
La Uach es una institución mexicana federal, de carácter público, que tiene como misión impartir educación de nivel medio superior y superior; desarrollar investigación científica y tecnológica ligada a la docencia.
Busca preservar, difundir y acrecentar la cultura; pugnar por transferir oportunamente al sector rural las innovaciones científicas y tecnológicas; y busca procurar una adecuada planificación de la agricultura y de los servicios que ésta requiere, para formar profesionales, docentes, investigadores y técnicos altamente capacitados, con juicio crítico, nacionalista, democrático y humanístico.
La Uach busca responder a un aprovechamiento racional, económico y social de los recursos agropecuarios, forestales y otros recursos naturales, a elevar la calidad de vida en los aspectos económico y cultural, especialmente de la población rural, y contribuir así, al desarrollo nacional soberano y sustentable.
A partir de lo anterior, el interés de los estudiantes del país por ingresar en Chapingo se mantiene, lo que indica un enorme potencial para el crecimiento institucional, sobre todo en los estados del país con mayores carencias.
A partir de 2008 y de acuerdo con el informe de actividades 2010 del rector de la Uach, el nuevo ingreso fue seleccionado con criterios que pusieron menos énfasis en la calificación, y más en el tipo y origen del estudiante. Para 2010 tuvieron mayor participación las entidades federativas, las regiones más pobres del país y los estudiantes de origen indígena.
Derivado de las políticas que la institución ha implantado en los últimos años, actualmente se cuenta con 25 por ciento de estudiantes indígenas, lo cual es no sólo es un acto de justicia social sino una contribución a preservar la cultura y los idiomas nativos.
Se ha implantado un sistema de tutorías, con el propósito de incrementar la eficiencia terminal en los tres niveles educativos, que cuenta con el reglamento correspondiente, aprobado por el consejo universitario.
En cuanto a la matrícula de posgrado, la universidad creció 13 por ciento en 2010, por lo que este nivel educativo, presentó la tasa de crecimiento más alta en los últimos cuatro años, debido principalmente a la calidad de sus programas.
El posgrado es reconocido por el Conacyt, pues sus 18 programas están en el padrón nacional de posgrados de calidad, estatus que se logró en 2008 y que se conserva. En 2010 se creó el doctorado en innovación ganadera y la maestría en ciencias y profesionalización en estrategia agroempresarial.
En diciembre de 2009, la Secretaría de Educación Pública otorgó a la Uach por segundo año consecutivo un reconocimiento por su calidad educativa, pues 96 por ciento de la matrícula cursa programas acreditados.
El Plan de Desarrollo Institucional de la Uach plantea un crecimiento hacia las Huastecas y noroeste del país.
El equipo de trabajo se dio a la tarea de realizar los diagnósticos tanto geográfico, socioeconómico, de sistema producto y educativo de diversas opciones, dando como resultado que se justifica plenamente que la construcción del nuevo proyecto tenga como sede Ébano, San Luis Potosí.
Es un proyecto de nueva creación, cuanta con un predio de 40 hectáreas, comprado por el gobierno de San Luis Potosí en Ébano y donado a la Uach.
El proyecto comprende un edificio con seis aulas, cuatro laboratorios y un taller de productos cárnicos en dos plantas cada una con total de 724 metros cuadrados de construcción y un costo estimado de 11 millones 241 mil pesos.
También comprende un edificio administrativo y de formación cultural, que incluye oficinas, cubículos de profesores, áreas de trabajo de estudiantes, sala de exposiciones, cafetería, salas de talleres culturales, con una superficie de 724 metros cuadrados y un costo aproximado de 11 millones 241 mil pesos.
Adicionalmente, el proyecto considera un edificio para centro de medios con instalaciones de telecomunicaciones, estacionamientos, andadores e instalaciones diversas con un costo aproximado de 27 millones 852 mil pesos.
Por lo anterior, el costo estimado de la infraestructura es de 50 millones 332 mil pesos que, con el equipamiento de las instalaciones, totaliza una inversión estimada de 77 millones 332 mil pesos.
En 2011 se plantea construir el conjunto de los tres edificios así como las obras exteriores y en el aspecto académico se iniciarán los programas docentes, de investigación, servicio y vinculación.
En una primera etapa, los beneficios esperados estriban en ofrecer espacio educativo para una población de 550 alumnos de San Luis Potosí, Tamaulipas, Hidalgo, Puebla y Veracruz, considerando tres grupos de nivel propedéutico, dos licenciaturas, dos maestrías y un doctorado, y en una segunda etapa la oferta educativa puede duplicarse.
Se esperaría beneficiar de forma directa a mil productores y sus organizaciones mediante capacitación y proyectos de asesoría técnica. Se beneficiaria a productores y sistema producto de las Huastecas y Tamaulipas mediante la gestión de innovaciones en maíz, sorgo, oleaginosas, hortalizas, ganadería bovina, caña de azúcar, agrocombustibles, cítricos, café y vainilla, entre otros.
Y también se beneficiarían organizaciones de productores y municipios mediante asesoría en planificación y gestión del desarrollo rural, comercialización de productos, restauración del ambiente, agricultura orgánica acuacultura y turismo sustentable.
Por lo expuesto, se somete a consideración de este pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que considere en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para construir instalaciones educativas y de investigación agropecuaria para el Centro Regional de las Huastecas y el Noreste de la Universidad Autónoma Chapingo en Ébano, San Luis Potosí.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Delia Guerrero Coronado (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un parque deportivo en el distrito XX de Nezahualcóyotl, México, a cargo del diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política; y 55, fracción II, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
1. Corresponde a la Conade y a las autoridades educativas federales, estatales y locales fomentar y promover la práctica de actividades físicas y deportivas, de conformidad con las Leyes Generales de Cultura Física y Deporte, y de Educación.
2. Para ello es preciso que en coordinación con dichos entes de gobierno se coadyuve para que con recursos públicos se construyan las instalaciones que permitan atender las necesidades para el desarrollo del deporte.
3. Derivado de lo anterior, y porque se carece de infraestructura que permita la práctica de las citadas actividades, se agravan los problemas sociales y de salud, como la delincuencia, las adicciones, la obesidad y las enfermedades crónico-degenerativas en la población en general.
4. Es necesario dotar al distrito XX de Nezahualcóyotl, México, de instalaciones para la práctica del deporte, con la construcción de un parque deportivo que beneficiaría a una población aproximada de 80 mil habitantes y mejoraría su calidad de vida, pues en el lugar se carece de la infraestructura mencionada. El parque estaría en avenida Las Torres, entre las Calles 15 y 21, de la colonia Campestre Guadalupana.
Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración de la Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Juventud y Deporte que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se asignen 30 millones de pesos para construir un parque deportivo en el distrito XX de Nezahualcóyotl, México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para proyectos de infraestructura deportiva en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado Sergio Mancilla Zayas, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Sergio Mancilla Zayas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso general de los Estado Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo para que se consideren dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 recursos para proyectos de infraestructura deportiva por la cantidad de 40 millones de pesos, a fin de que sean destinados para la creación de una unidad deportiva en el parque “La Hormiga”, situado en la colonia San Rafael Chamapa, Naucalpan de Juárez, estado de México.
Exposición de Motivos
De acuerdo con los resultados definitivos al segundo Conteo de Población y Vivienda 2005, que llevó a cabo el Inegi, el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, cuenta con una población de 821 mil 442 habitantes, lo que equivale aproximadamente a 6 por ciento de la población de la zona metropolitana del valle de México.
Naucalpan de Juárez cuenta con una población de 198 mil 283 jóvenes de entre 18 y 30 años, donde muchos han quedado sin la posibilidad de acceder a las instalaciones deportivas, en virtud de la escasez de éstas y las pésimas condiciones de la mayoría de dichos espacios, provocando en diversos casos que los jóvenes se involucren en actividades nocivas.
Atento a lo anterior, y con la finalidad de impulsar a los jóvenes de Naucalpan para que accedan a espacios y áreas deportivas dignas, se propone que se tenga a bien incluir dentro del fondo indicado al municipio de referencia, para que sea considerado dentro del programa de apoyo para infraestructura deportiva, de acuerdo al presupuesto que habrá de destinarse en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011.
Cabe señalar que el municipio de Naucalpan se ha destacado por dar a nuestro país diversos atletas de alto rendimiento que en varias disciplinas han logrado resultados importantes, resaltando así México a nivel internacional.
Es importante indicar que en las comunidades que se verían favorecidas directamente con este proyecto no cuentan con ningún espacio de esta naturaleza, y se tendría como población beneficiada a un número aproximado de 65 mil habitantes.
Por lo expuesto, se somete a su consideración lo relativo a los recursos que puedan destinarse en el Presupuesto de Egresos de 2011 para la creación de la unidad deportiva de referencia.
Puntos de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de 2011 recursos para proyectos de infraestructura deportiva por la cantidad de 40 millones de pesos, a fin de que sean destinados para la creación de una unidad deportiva en el parque “La Hormiga”, situado en la colonia San Rafael Chamapa, Naucalpan de Juárez, estado de México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Sergio Mancilla Zayas (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para crear el fondo de accesibilidad de las personas con discapacidad al transporte público, a cargo de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, diputados federales Yolanda de la Torre Valdez, Claudia Edith Anaya Mota, Yolanda de Carmen Montalvo López, Caritina Saénz Vargas, Mario di Costanzo Armenta, Cora Cecilia Pinedo Alonso, María Teresa Ochoa Mejía, integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, del PRD, del PAN, del PVEM, del PT, de Nueva Alianza y de Convergencia, respectivamente; en ejercicio de la facultad que les confiere el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo para crear el Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, con base en las siguientes
Consideraciones
Primera. Con el objeto de cumplir con la obligación de accesibilidad que, como Estado parte de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, México contrajo al firmar, ratificarla y publicarla en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2008, se propone la creación del Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público.
El fondo permitirá se cumpla la disposición de la Convención en materia de accesibilidad, que establece, cito:
“Artículo 9o. Accesibilidad
1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados parte adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso , se aplicarán, entre otras cosas, a:
a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo;”
Lo anterior, significa que como Estado parte estamos comprometidos con todos y cada uno de los países que lo han suscrito, así como ante la Organización de las Naciones Unidas.
Cabe recordar que desde el año 2000, México propuso al mundo la creación de un instrumento de alcances internacionales que protegiera los derechos humanos de las personas con discapacidad y propuso la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Es decir, somos ante el mundo los iniciadores de la nueva filosofía de abordar la discapacidad; dando un salto cualitativo de objetos de asistencia social, a sujetos de derechos sociales y a la fase de sujetos políticos activos de su propio desarrollo con base en la participación política directa e indirecta por medio de sus representantes. Dimos al mundo un ejemplo de compromiso con las personas con discapacidad.
Segunda. Por otro lado, la Ley General de las Personas con Discapacidad publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2005, en su artículo 17, fracción III, señala:
“Artículo 17. Las autoridades competentes realizarán entre otras acciones , las siguientes:
III. Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus unidades especificaciones técnicas y antropométricas adecuadas para las personas con discapacidad;”
Tercera. La iniciativa de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 prevé el enfoque transversal de discapacidad en el análisis de la evaluación del desempeño en el artículo 29. Además de presupuestar los programas contenidos en el Anexo 28 del PEF 2010 en las correspondientes partidas de la iniciativa del PEF 2011. Como lo podemos comprobar en el siguiente cuadro:
Sin embargo, el gobierno federal no ha definido una política pública, ni acciones específicas en materia de transporte público; así mismo en el PPEF 2011 el Ejecutivo Federal no considero ningún monto en esta materia.
En materia de transporte, la iniciativa del PPEF 2011 1 prevé que la Dirección General de Autotransporte Federal ejerza 131 millones a través de “Desarrollo tecnológico en materia de transporte”, asignando 109 al Instituto Mexicano del Transporte y 21 millones a proyectos de Infraestructura social de ciencia y tecnología. Lo cual es significativamente insuficiente para cumplir con la disposición de la Convención durante este año.
Cuarta. De acuerdo con el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, 2 la flota vehicular cuenta con una edad promedio de vida de 13.3 años en el periodo 2000-2006, sin embargo, la antigüedad de las unidades se mantiene por arriba de los estándares internacionales que es de 12.8 años en promedio. Cabe destacar, que frente a la inminente internacionalización de los servicios del autotransporte, es necesaria la modernización del marco jurídico y de la gestión administrativa de las empresas del autotransporte; las cuales requieren financiamientos, nuevas relaciones contractuales, equipamiento moderno y mejores sistemas administrativos y tecnológicos para incrementar su competitividad.
El programa sostiene, en su objetivo 2.2.5, Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas. Y pretende alcanzar la Disminución de la competencia desleal, incremento en la calidad de los servicios y fortalecimiento de los niveles de seguridad de usuarios y conductores.
Para tal fin, propone consolidar la armonización de normas y especificaciones técnicas de los vehículos , y la homologación de los esquemas de supervisión y control, tanto con las entidades federativas y los municipios, como con los países de Norte y Centroamérica, de acuerdo con lo establecido en los tratados internacionales , con el propósito de mejorar la calidad del servicio , evitar la competencia desleal y fortalecer los niveles de seguridad de usuarios y conductores.
Sin duda, con el fondo que proponemos se avanzará en dos aspectos del programa, referente a las personas con discapacidad: servicios de calidad y condiciones de seguridad.
Quinta. Uno de los objetivos del Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012 es asegurar la accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios y servicios públicos, así como al transporte, sistemas y tecnologías de información y comunicación . Para tal fin ha diseñado la estrategia 2.2 que consiste en celebrar convenios con los concesionarios y permisionarios del transporte en todas sus modalidades (terrestre, aéreo, marítimo y ferroviario) para que los servicios de comunicación y de transporte público sean accesibles para las personas con discapacidad.
El programa señala que el acceso al transporte es uno de los principales retos en materia de accesibilidad y diseño universal que enfrenta el país, Para enfrentar estos rezagos se plantean las siguientes líneas de acción:
• Concertar la adaptación progresiva de servicios de comunicación accesibles para las personas con discapacidad.
• Concertar servicios de transporte público accesibles en todas sus modalidades para que las personas con discapacidad puedan transitar y viajar, en condiciones de seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad.
• Promover el otorgamiento de estímulos fiscales a las empresas concesionarias de las diversas modalidades de servicio de transporte público y de medios de comunicación que faciliten el acceso integral a sus servicios por personas con discapacidad.
• Desarrollar guías y estándares de diseño universal para el transporte en todas sus modalidades, así como políticas y procedimientos para una adecuada prestación de los servicios.
Lo anterior justifica plenamente la creación del Fondo, ya que es un objetivo estratégico de un programa nacional del gobierno federal.
Sexta. La adaptación del transporte público para las personas con discapacidad no sólo está sustentada en instrumentos internacionales, leyes federales y locales, sino que también es una meta del programa federal en materia de transporte; y aún más importante, para las y los integrantes de esta Comisión, siendo una demanda prioritaria de la sociedad civil organizada.
El sábado 27 de marzo de 2010 el diario La Jornada de Jalisco informó: “Demandan a Emilio González transporte público adaptado para discapacitados”. 3 La nota reseñó que la asociación civil Red Ciudadana demandó al gobernador Emilio González Márquez la adaptación de unidades del transporte público con rampas para personas discapacitadas en todo el estado y no sólo en la Zona Metropolitana de Guadalajara; recordó que en la administración se logró un acuerdo para que el 10 por ciento de las unidades del transporte público urbano fueran adaptadas para garantizar el acceso a cualquier persona con discapacidad y adultos mayores. También, se señalo en la nota que para la gente pequeña ha sido difícil el acceso al transporte público, ya que los peldaños de las unidades son muy altos y en ocasiones deben subir de rodillas, y que no se les ha considerado entre las personas con discapacidad a pesar de tener serias limitantes para abordar el transporte público.
Otro caso fue el reportado por un diario local de Monterrey, al informar que “Exige mejor atención a discapacitados en el transporte”. 4 Para buscar erradicar la mala atención que sufren las personas con discapacidad en el transporte público, lo que ha generado muertes por la imprudencia de los operadores del servicio, el Diputado Víctor Pérez presentó una iniciativa de reforma a la Ley de la Agencia para la Racionalización y Modernización del Transporte Público de Nuevo León.
La reforma sugiere garantizar el uso del transporte con seguridad por parte de las personas con discapacidad, así como la incorporación de medidas y acciones tendientes a mejorar el servicio por parte de personas con capacidades diferentes. En otra urbe como Puebla, Milenio Diario Informó que “Propone DIF habilitar unidades especiales para discapacitado”. 5
El director del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia señalo que los concesionarios del transporte público deben adaptar de 1 a 3 unidades en cada una de las 300 rutas del servicio público que circulan en Puebla con la finalidad de dar cobertura de cien por ciento a personas con discapacidad y de la tercera edad; y aseveró que sería socialmente viable que el transporte público incluyera en su modernización unidades especiales que permitan a los discapacitados, no sólo ir a hospitales y centros de rehabilitación, sino también a lugares de espectáculos, cultura, centros comerciales.
Hemos citado solo tres casos: Jalisco, Monterrey y Puebla, como una muestra de la demanda de la población con discapacidad en todas las entidades federativas y municipios del país, por contar con un transporte accesible, digno y seguro que los equipare en oportunidades y permita su plena inclusión social.
Séptima. La fuente de financiamiento del Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público derivará del sustancial incremento que se plantea en el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 a la Comisión Federal de Electricidad el cual asciende a más de 32 mil millones de pesos.
Este fondo se destinará para que las entidades federativas, adquieran unidades nuevas con estándares internacionales de accesibilidad o bien adecuen las unidades de transporte público, de acuerdo a sus propias necesidades y de conformidad con su normatividad interna en materia de transporte público y con ello se inicie en este país el proceso de garantizar a las personas con discapacidad su derecho al transporte, que además, multiplica las oportunidades de las personas de acercarse a los servicios de salud, educación, empleo, deporte, cultura, recreación y así mismo podrán llegar a las oficinas gubernamentales para el cumplimiento de sus obligaciones en el pago de luz, agua, predial, impuestos y servicios privados de telefonía, bancarios, comerciales, etc.
Como hemos expuesto, se requiere de un transporte público al que las personas con discapacidad puedan acceder con facilidad y seguridad a fin de que otros derechos como el de la educación, la salud, el trabajo, el deporte, la recreación, la capacitación y muchos otros que se proporcionan en instituciones públicas y privadas puedan ser utilizados por todos ellos, y con esto, integrarse a la vida social y productiva de la nación en condiciones de menor desventaja.
La inversión está plenamente justificada, ya que se beneficiaría al diez por ciento de los mexicanos con discapacidad, a 7 millones de adultos mayores y a otros grupos sociales marginados del desarrollo social.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, quienes suscriben, diputadas y diputados sometemos a la consideración de la Asamblea la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se crea el Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público. El fondo se constituirá con mil millones de pesos los cuales estarán asignados en el Anexo 12, Rrmo 23, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Segundo. El fondo se distribuirá con base en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de las Entidades Federativas, de acuerdo con la siguiente fórmula:
a) Se resta el IDH de cada entidad federativa al valor máximo que es 1 a ésta operación se le denomina inversa.
b) Se realiza la sumatoria al resultado que se obtenga del inciso a),
Donde: i es igual a cada entidad federativa.
c) Se divide la inversa individual de i entre el total de las inversas, que es el resultado del inciso b), con lo cual obtenemos el coeficiente con el que se distribuirá el Fondo.
El coeficiente es el porcentaje que se otorgará a la entidad, respecto del total del fondo de 1,000 millones de pesos.
En razón de lo anterior, las asignaciones a las entidades federativas serán las siguientes: Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad al Transporte Público:
Tercero. Las entidades federativas aplicarán los recursos asignados para la compra de unidades nuevas con estándares internacionales de accesibilidad o bien para la adecuación y equipamiento de las unidades de transporte público, de acuerdo a sus propias necesidades y de conformidad con su normatividad interna en materia de transporte público.
Cuarto. La Entidades Federativas entregaran el informe y comprobación del gasto devengado por este concepto a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y enviarán a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados el informe general de aplicación.
Quinto. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informará trimestralmente a la Cámara de Diputados sobre la entrega de los recursos subrogados por este concepto a las entidades federativas.
Nota
1 http://gaceta.diputados.gob.mx/
2 http://www.cofetel.gob.mx/work/models/Cofetel_2008/Resource/11134/progr amasectorial20072012.pdf
3 http://www.lajornadajalisco.com.mx/2010/03/27/index.php?section=politic a&article=008n2pol
4 http://www.masnoticias.net/notab.pl?id=33827&web=MNOTICIAS
5 http://www.mpuebla.com/nota.php?id=16963
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 19 días del mes de octubre de 2010.
Diputados: Yolanda de la Torre Valdez, Claudia Edith Anaya Mota, Caritina Saénz Vargas, Mario Alberto di Costanzo Armenta, Cora Pinedo Alonso, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Yolanda del Carmen Montalvo López.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para convertir en hospital general el integral de Ahuacatlán, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Salud a fin de que se consideren en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la sustitución del hospital integral de Ahuacatlán, Puebla, con base en las siguientes
Consideraciones
Para el gobierno actual en Puebla, la salud ha sido una prioridad. Sólo en este año, en materia de salud, el gobierno estatal incorporó al seguro popular a 592 mil familias poblanas, alcanzando una cobertura del 95.7 por ciento de las localidades de alta y muy alta marginación del estado.
Además amplió la infraestructura hospitalaria, construyó la última etapa del hospital general de Cuetzalán del Progreso y la segunda del hospital de Izúcar de Matamoros. Se concluyeron cuatro centros de salud ubicados en diferentes municipios. En materia de medicina preventiva, se concretaron acciones para reducir tasas de mortalidad en diabetes mellitus 4.4 por ciento y la de enfermedades del corazón 5 por ciento, con respecto al año anterior.
Para atender la salud de los menores de 5 años, se aplicó la vacunación universal, prevención y control de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudas, logrando disminuir en 4 por ciento, la tasa de mortalidad.
Para los priistas la salud de los mexicanos siempre ha sido una prioridad, la consideramos un tema de interés público y de atención prioritaria, por ello es menester para nosotros garantizar que las mujeres y hombres poblanos puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos.
El actual gobierno y los diputados hemos sido sensibles a las demandas de la ciudadanía, como es el caso del municipio de Ahuacatlán, Puebla que se encuentra ubicado en la Sierra Norte del estado, donde habitan 14 mil 915 personas de los cuales 7 mil 220 son hombres y 7 mil 695 son mujeres, el 46.3 por ciento son menores de 19 años y de 20 a 64 años el 40.3 por ciento, el porcentaje restante son personas adultas mayores.
En este municipio se cuenta actualmente con un hospital integral de 12 camas, sin embargo la infraestructura del hospital ya no es suficiente para las necesidades actuales de la población usuaria de los servicios médicos. En la actualidad se tiene ya una gran demanda de atención en cirugía general, traumatología, ginecología, pediatría y geriatría.
Los hospitales integrales son unidades que resuelven las necesidades más frecuentes de servicios de salud de la población que habita en comunidades enclavadas en zonas geográficas de difícil acceso, apoyan a otras unidades medicas ubicadas en centros de población rural dispersa, facilitan el acceso a servicios de salud ambulatoria de corta estancia, atención de parto, disminución del riesgo del puerperio y asistencia al traumatizado de accidentes y violencias. Sin embargo por el crecimiento demográfico y por las características de la región un hospital de estas características ya es limitado. Al ser las instalaciones insuficientes y no estar actualizadas, se pone en riesgo la salud de los habitantes de la región.
Sustituir el actual hospital de 12 camas, para convertirlo en un hospital general, requiere de una inversión de 98 millones de pesos. Esta inversión beneficiará a las y los habitantes de la región de la Sierra Norte, donde podrán ser atendidas hasta 47 mil personas. Además de generar 178 empleos adicionales.
Por lo anterior, desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vital importancia para los legisladores poblanos, ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los indirectos que un hospital de este tipo genera.
Sabemos que la situación que se vive en México es complicada especialmente en lo que se refiere a seguridad y economía, sin embargo sabemos que una prioridad debe ser la salud y el bienestar de la ciudadanía. La mejor inversión que se puede realizar en un país es en la salud de sus habitantes.
Especial reflexión nos merece el reporte Health Data 2008, que se realiza entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el cual establece que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento.
Este es un tema que debe ponernos a reflexionar sobre lo que no estamos haciendo bien y debemos re direccionar las políticas públicas federales, encaminarlas hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.
El gobierno federal atiende temas urgentes, sin embargo se olvida de los importantes. Contar con un sistema de salud sólido, funcional y eficaz le permitirá a los mexicanos elevar su calidad de vida incluso beneficiará su economía al sortearles los servicios de salud privados y evitando también que se vea detenida su vida productiva.
Los legisladores poblanos tenemos como prioridad la salud de la ciudadanía poblana, por ello participaremos activamente en el cabildeo de presupuesto para los proyectos prioritarios del estado, desde una perspectiva republicana y democrática.
Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF de 2011, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud de la Cámara de Diputados, para que se etiqueten recursos por noventa y ocho millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuesto de Egresos para la Federación 2011, a fin de sustituir el Hospital Integral de Ahuacatlán, Puebla, y convertirlo en Hospital General.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para sustituir el centro de salud con servicios ampliados de Oriental, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Malco Ramírez Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo por el cual solicita a la Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la construcción del centro de salud con servicios ampliados en municipio de Oriental, Puebla, con base en las siguientes
Consideraciones
El virus de la influenza tipo A evidenció un sistema de salud débil. La falta de inversión en infraestructura y la creciente privatización de los servicios han dejado al país vulnerable.
En entrevista para el periódico El Universal, en mayo de 2009, Maki Esther Ortiz, subsecretaría de Innovación y Calidad de la Secretaría de Salud, reconoció que la emergencia sanitaria permitió “detectar los rezagos en infraestructura de salud”; obligó a las autoridades a realizar, a marchas forzadas, un inventario del equipo médico disponible; y en menos de tres días, debieron establecer lineamientos dirigidos al personal de salud para contener la transmisión de la influenza y tratar al paciente en forma homogénea en el primero, segundo y tercer niveles de atención”.
Además, consideró necesaria “la integración funcional del sector” para mantener “una comunicación que permita que todos estemos conectados en tiempo real”, y que “se requiere de un padrón único de beneficiarios, de un expediente electrónico y de guías clínicas que homogeneícen todo el sistema nacional de salud”.
Por otro lado, el rezago en la infraestructura puede medirse, entre otros parámetros, por el número de camas hospitalarias: México cuenta con 0.8 camas por cada mil habitantes, cuando el promedio de los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos es de 4 por cada mil habitantes.
Por su parte, el Observatorio de Política Social y Derechos Humanos encontró que países como Argentina, Ecuador, Bolivia y Belice tienen más de 10 camas de hospital por cada 10 mil habitantes. En Brasil, por ejemplo, hay 26, mientras que en México sólo existen 10.
A nivel nacional, de acuerdo con Incide Social, por cada 2 mil habitantes hay 3 médicos, 1 consultorio y 4 enfermeras, cuando la Organización Mundial de la Salud recomienda entre 2 y 3 médicos por cada mil habitantes.
Sin embargo, con todos los datos mencionados, no se le da la prioridad necesaria al tema de la salud, ya que a nivel nacional, la federación etiquetó en su anteproyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, 5 mil 341 millones de pesos en el rubro de salud, a repartirse entre los 32 estados de la república –que no abarcan la construcción de obras–, es decir, 167 millones a cada estado en promedio aproximadamente. Debemos revertir esas inercias, en las que se ha sumido nuestro país, para reposicionarlo como en años anteriores en lo que a salud se refiere.
El gobierno del estado de Puebla presentó en tiempo y forma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, entre construcción, ampliación y modernización de hospitales y serán impulsados por las y los diputados poblanos para ser considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011.
Haciendo uso de las facultades que nos otorga la Carta Magna, me permito someter a consideración de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública el presente punto de acuerdo, a fin de poder considerar recursos adicionales etiquetados para la construcción del centro de salud con servicios ampliados con su pertinente sustento.
Más allá de colores partidistas, los legisladores debemos considerar la salud de los mexicanos como prioridad. Debemos garantizar que las mujeres y hombres de todo el país puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos.
Los legisladores tenemos la posibilidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestos federales hacia las necesidades más sentidas de la ciudadanía, y colocarnos en los niveles que plantean los organismos internacionales.
Oriental es un municipio del estado de Puebla que se encuentra situado en la región de Valle Serdán. Dada su ubicación geográfica, el gobierno actual considera prioritario construir un centro de salud con servicios ampliados.
En términos generales, un centro de salud con servicios ampliados cuenta con consultorios, hospitalización, quirófano, sala de expulsión, consultorio de odontología, sala de espera, farmacia, área de curaciones, medicina preventiva y tradicional, residencia médica, sala de usos múltiples, sanitarios, laboratorio y atención de urgencias.
Esta unidad médica está diseñada para ofrecer atención primaria a la salud integral con alta capacidad resolutiva. Adicionalmente a los servicios de consulta externa del centro de salud, se brindarán los servicios de especialidades que demanda la población.
El centro de salud estará integrado por áreas administrativas, apoyo técnico, consulta externa, servicios auxiliares de diagnóstico, tratamiento integrado, urgencias, servicios generales y cuarto de máquinas.
Se generarán 102 empleos directos y se beneficiará a 45 mil personas, con una inversión de 56 millones de pesos.
Desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria se vuelve de vital importancia para nosotros los legisladores poblanos. Ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos establece que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento. Este estudio nos obliga a realizar acciones para mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlo hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.
Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados a etiquetar recursos por 56 millones de pesos en el Ramo 12, “Salud”, del Presupuesto de Egresos para la Federación de 2011, a fin de llevar a cabo la construcción del centro de salud con servicios ampliados en el municipio de Oriental, Puebla.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.
Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para llevar a cabo la obra nueva del hospital integral de 12 camas de Ahuazotepec, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Malco Ramírez Martínez, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo por el cual se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud que consideren en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la obra nueva del hospital de Ahuazotepec, Puebla, con base en las siguientes
Consideraciones
El gobierno federal no consideró 13 proyectos de infraestructura hospitalaria que la administración estatal presentó para incluir en el anteproyecto del Presupuesto de Egresos de 2011. Uno de ellos es el que me permito exponer en el presente punto de acuerdo.
En el anteproyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, la federación etiquetó 5 mil 341 millones de pesos en el rubro de salud, por repartir entre los 32 estados de la república –que no abarcan la construcción de obras–; es decir, 167 millones a cada uno en promedio aproximadamente.
En Puebla, el gobierno estatal presentó en tiempo y forma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, entre construcción, ampliación y modernización de hospitales, así como la adquisición de ambulancias. Sin embargo, no fueron considerados en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, enviado por el Ejecutivo.
El equilibrio de poderes que establece el sistema democrático del país, a través de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a los diputados federales para discutir, en su caso, modificar y aprobar el PEF año con año.
En ese uso de nuestras facultades, me permito someter a consideración de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública el presente punto de acuerdo, a fin de poder considerar recursos adicionales etiquetados para la obra nueva del hospital integral de 12 camas en Ahuazotepec, con su pertinente sustento.
Más allá de colores partidistas, los legisladores debemos considerar la salud de los mexicanos como una prioridad y un tema de interés público de atención prioritaria.
Debemos garantizar que las mujeres y los hombres de todo el país puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos. Como legisladores, tenemos la posibilidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestos federales hacia las necesidades más sentidas de la ciudadanía.
El gobierno estatal y los legisladores, atentos a las demandas de la ciudadanía, proponemos presupuestos para inversión en infraestructura, como en este caso.
Ahuazotepec, Puebla, se encuentra en la Sierra Norte, donde habitan 10 mil 366 personas. De ellas, 48.3 por ciento es hombre y 51.7 mujer, 4 mil 304 son menores de 19 años y 894 son personas adultas mayores.
El municipio cuenta actualmente con un hospital comunitario, que fue construido como centro de salud con servicios de urgencias y aunque luego se fueron adecuando algunas áreas, la infraestructura actual no se adecua a las necesidades de los usuarios, por lo que la estructura no es funcional para los pacientes y el personal de la unidad médica. Ahora se requiere un centro hospitalario más grande.
Los hospitales integrales son unidades que resuelven las necesidades mas frecuentes de servicios de salud de la población que habita en comunidades enclavadas en zonas geográficas de difícil acceso, apoyan otras unidades médicas situadas en centros de población rural dispersa, facilitan el acceso a servicios de salud ambulatoria de corta estancia, atención de parto, disminución del riesgo del puerperio y asistencia al traumatizado de accidentes y violencias.
Para sustituir el actual hospital comunitario por uno integral de 12 camas se requiere una inversión de 98 millones de pesos. Esta inversión beneficiará a los habitantes de la región de la Sierra Norte, beneficiando a 573 personas, además de generar 178 empleos adicionales.
Por lo anterior, desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria se vuelve de vital importancia para nosotros, los legisladores poblanos, ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.
Estudios de organismos serios como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos nos colocan en posiciones francamente vergonzosas. Por ejemplo, el que señala que la oferta de hospitales en México es la más baja entre los países de la OCDE, con sólo una cama para atender casos agudos por cada mil habitantes, en comparación con un promedio de la organización de casi cuatro.
El estudio del organismo revela que México ocupa el segundo sitio más bajo entre las naciones integrantes, después de Turquía, en cuanto al número de médicos por cada mil habitantes, pues mientras en el país hay 1.5, el promedio del resto es de 2.9.
En el análisis Estudios de la OCDE sobre los sistemas de salud, señala que el personal de enfermería también es reducido en México en relación con otros países de la organización.
Mientras en México hay 2.2 empleados de enfermería por cada mil habitantes, en promedio, en el resto de los países miembros se reportan 8.
Añade que en México se observa una distribución desigual de recursos humanos por región, por institución y entre renglones especializados, ya que en las zonas rurales tiende a observarse carencia de personal médico.
Por otra parte, la organización destaca que el sector de hospitales en México es heterogéneo, en función de la calidad, de su distribución geográfica y del tipo de instalaciones.
La OCDE refiere que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9. El estudio nos obliga a realizar acciones para mejorar el sistema de salud, encaminarlo hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.
Por lo expuesto y fundado, y en cumplimiento del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF de 2011, publicado en la Gaceta Parlamentaria número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, se somete a consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados a etiquetar recursos por 98 millones de pesos, en el ramo 12, “Salud”, del Presupuesto de Egresos para la Federación de 2011, a fin de llevar a cabo la obra nueva del hospital integral de 12 camas de Ahuazotepec, Puebla.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía a autorizar al Poder Judicial federal los recursos requeridos para la administración de justicia federal, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios
La solicitud de Presupuesto comprende los recursos públicos para que los órganos del Poder Judicial federal puedan dar cabal cumplimiento a sus atribuciones y responsabilidades constitucionales.
Desde 2006, el Poder Judicial de la Federación (PJF) ha reforzado las estrategias para el constante mejoramiento de la impartición de justicia en todas sus vertientes. El enfoque de equidad de género en la elaboración de las sentencias, así como la promoción y el cuidado de una ética judicial que caracterice a los juzgadores federales.
Durante el ejercicio de 2010 tomó decisiones relativas a mantener los salarios de los mandos medios y superiores sin aumento y así continuará.
Destinó importantes recursos a las transmisiones en vivo de las sesiones del pleno del Tribunal Constitucional, del Tribunal Electoral y programas con temáticas de actualidad en materia de justicia a través del Canal Judicial.
Concretó el observatorio ciudadano de la justicia, donde la sociedad civil observa, obtiene y entrega un conocimiento serio, objetivo y transparente de la actividad jurisdiccional.
Consideraciones
Cada año, desde 2006, el Poder Judicial de la Federación ha recibido partidas que no le permiten su crecimiento y la consolidación de la impartición de justicia en el país.
El Congreso mexicano le dio al Poder Judicial federal nuevas y trascendentes actividades. Este año se cumplen fechas fatales, de acuerdo con lo ordenado por este Congreso. Tendrá que nombrar jueces de instrucción, por mandato constitucional debe modernizar el sistema de impartición de justicia, está obligado a atender la reforma penal con juicios orales y modernizar los órganos de justicia.
Se tienen que establecer juzgados especializados en cateos, arraigos e intervención de comunicaciones, requiere crear 58 nuevos juzgados de distrito, 12 colegiados de circuito, un tribunal unitario y dos tribunales unitarios auxiliares, sólo para atender asuntos pendientes de resolución y la creciente demanda de los servicios de impartición de justicia, así como atender 6 elecciones para gobernador, se elegirán 116 diputados de Congresos locales, 222 ayuntamientos, en total 344 cargos de elección popular, además se inicia, en octubre de 2011, el año electoral para elegir 500 diputados federales, 128 senadores y presidente de la República .
La defensoría de oficio cuenta con un indicador de eficiencia que señala que de cada cuatro asuntos gana tres y que tiene defensores de oficios para casi todas las lenguas indígenas del país.
El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles tiene una función de interés para un país que debe atender una crisis mundial y local.
Es la única institución que cumplió en tiempo y forma todos los compromisos signados en el marco del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
El PJF es la institución más altamente calificada por los ciudadanos, junto con el Ejército y los medios de comunicación.
Las obligaciones constituciones y legales que enfrentará el Poder Judicial de la Federación en 2011 se las puso el Congreso mexicano, se le debe autorizar al Poder Judicial el presupuesto solicitado.
Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Orgánica y 58, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los disputados que suscriben solicitan a la Presidencia de la Mesa Directiva someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Los diputados que suscriben exhortan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a efecto de que se le autorice al Poder Judicial federal el presupuesto que requiere para la administración de justicia federal; cabe destacar que el Poder Judicial Federal solicita un incremento de 3.5 por ciento, con relación a 2010, de 40,108,600 a 41,522,800 millones de pesos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputados: Alba Leonila Méndez Herrera, Bernardo Margarito Téllez Juárez, Marcos Pérez Esquer, Julio Castellanos Ramírez, Pablo Rodríguez Regordosa, Carlos Alberto Pérez Cuevas, Javier Corral Jurado, Narcedalia Ramírez Pineda, Margarita Gallegos Soto, Mario Alberto Becerra Pocoroba, Reyes Tamez Guerra, Elsa María Martínez Peña, Gerardo Del Mazo Morales, David Penchyna Grub, Felipe Solís Acero, César Augusto Santiago Ramírez, Retana Benjamín Clariond Reyes, Silvio Lagos Galindo, David Hernández Pérez, José Trinidad Padilla López, Ana Estela Durán Rico, José Francisco Yunes Zorrilla, Antonio Benítez Lucho, Fidel Kuri Grajales, Alma Carolina Viggiano Austria, Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, Guillermo Raúl Ruíz de Teresa, Pedro Ávila Nevárez, Ariel Gómez León, Rosalina Mazari Espín, Francisco Saracho Navarro, Vidal Llerenas Morales, Juventino Víctor Castro y Castro, Ramón Jiménez López, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Emilio Serrano Jiménez, Samuel Herrera Chávez, José Narro Céspedes, Agustín Guerrero Castillo, Francisco Hernández Juárez, José Luis Jaime Correa, José de Jesús Zambrano Grijalva, Mario Alberto Di Costanzo Armenta, Rodolfo Lara Lagunas, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, Francisco Herrera Jiménez, Patricio Chirinos del Ángel, José Tomás Carrillo Sánchez, Nely Edith Miranda Herrera, Víctor Félix Flores Morales, Jesús Alfonso Navarrete Prida, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Omar Fayad Meneses, Marcos Carlos Cruz Martínez, Adán Augusto López Hernández, Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, Leticia Quezada Contreras, Rafael Rodríguez González, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, David Ricardo Sánchez Guevara, Pedro Jiménez León, Jaime Álvarez Cisneros, Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Laura Arizmendi Campos, Laura Piña Olmedo, Víctor Hugo Cirigo Vásquez, Lizbeth García Coronado, Indira Vizcaíno Silva, Ilich Augusto Lozano Herrera, Julio César Godoy Toscano, Filemón Navarro Aguilar, Genaro Mejía de la Merced, Víctor Manuel Báez Ceja, Enoé Margarita Uranga Muñoz, O. Magdalena Torres Abarca, Carlos Torres Piña, Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva, Luis Hernández Cruz, Silvia Puppo Gastélum, María Guadalupe García Almanza, Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Ricardo Ahued Bardahuil, Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, Felipe Cervera Hernández, Rolando Rodrigo Zapata Bello, Joel González Díaz, María Isabel Merlo Talavera, Julieta Octavia Marín Torres, Janet Graciela González Tostado, María del Rosario Brindis Álvarez, Felipe Amadeo Flores Espinosa, Víctor Humberto Benítez Treviño, Óscar González Yáñez, Armando Ríos Piter, Bélgica Nabil, Alejandro Encinas Rodríguez (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el fomento y desarrollo del sistema nacional de universidades, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada federal Cecilia Arévalo Sosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, fracción I, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo:
Considerandos
En palabras del doctor Francisco Bolívar Zapata “La grandeza del país y la equidad en la nación, se acrecentará en la medida en que las decisiones que se tomen, por los ciudadanos y gobernantes estén imbuidas por el conocimiento científico y alentada por la crítica profunda. La universidad tiene la obligación de formar las nuevas generaciones, proporcionando el andamiaje intelectual imprescindible, que permitía que las aspiraciones de justicia y libertad tengan soportes sólidos y perspectivas de mayor alcance”.
Siguiendo la misma tesitura compañeros legisladores, los convoco a que tomemos conciencia del impacto que conlleva incrementar el presupuesto a nuestras universidades públicas, ya que es ahí en donde se gestan nuestras nuevas generaciones, los que serán nuestros gobernantes, lideres, médicos, arquitectos, abogados, entre otros.
Las universidades públicas en nuestro país son espacios primordiales y vitales para México. La universidad es el espacio para la formación de las nuevas generaciones, esta actividad debe darse en el proceso de abrir nuevos espacios a través de incentivación del presupuesto que le inyectemos al sector educativo en este rubro de universidades. La universidad pública y autónoma es también un espacio laico, de libertad, cuestionamiento y disentimiento, fundamental para el crecimiento de la nación.
En su seno deben debatirse de manera crítica, plural, intensa y comprometida, pero simultáneamente, con respeto y tolerancia, las diversas opiniones y posiciones. Es un crisol de donde debe emerger, a través de la investigación, el análisis y el consenso, mejores alternativas para la solución de problemas importantes en la nación.
La educación, y en particular la superior, como he señalado, representa la única alternativa para pensar en un país más soberano. Sin educación no hay nación con porvenir. Es en este sentido que las universidades públicas autónomas, con sus tres funciones sustantivas y su capacidad de crítica constructiva, son fundamentales para lograr el propósito de una educación superior pertinente para los mexicanos y, por ello, esenciales y estratégicas para el desarrollo de un país más justo.
Hoy, el mundo es un espacio interconectado de flujos y de relaciones, en donde los efectos y las causas se comprimen en una nueva noción del tiempo, resultante de una nueva dimensión social que es la de la globalidad.
Como resultado de este nuevo marco de relaciones, es posible vislumbrar en el horizonte cercano una era de posibilidades sin paralelo para la sociedad humana, y también para la vida del planeta, y es por ello que, ante el impresionante avance del conocimiento que se multiplica logarítmicamente, y del proceso de globalización ambos promotores de este cambio debemos estar conscientes del nuevo marco para plantear las estrategias adecuadas que nos permitan reforzar la cultura de la sociedad mexicana y preparar a nuestra nación para enfrentar, y también para disfrutar, este futuro cercano en muchos aspectos y espacios inimaginables.
Compañeros legisladores, los exhorto a que se incremente el presupuesto para las universidades públicas en nuestro país, apostemos por nuestros jóvenes, apostemos por el futuro de México
Por lo expuesto, someto a consideración de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación al proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011 se asignen recursos suficientes para el fomento y desarrollo de sistema nacional de universidades en todo el país.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la investigación científica, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Cecilia Arévalo Sosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, fracción I, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo:
Considerandos
Octavio Paz expresó enorme cautela respecto a la ciencia moderna; no es un simple entusiasta y no duda en expresar su opinión crítica, sobre todo acerca de lo que denominó “la barbarie tecnológica”. Llama nuestra atención especialmente sobre la posible deshumanización a que la ciencia puede contribuir.
Al respecto escribió: “Nuestra tradición había creído que cada hombre y cada mujer eran un ser único, irrepetible; los modernos los vemos como órganos, funciones y procesos”. Según Paz, la ciencia nos ha dejado sin el concepto de alma, reduciéndola a una mera función del organismo, a un proceso físico-químico, abriendo así la puerta a lo que llamó homicidios de Estado. “El alma fue el fundamento de la naturaleza sagrada de cada persona”. La desaparición del alma en la ciencia moderna conlleva, según Octavio Paz, a una “paulatina, pero irreversible desvalorización de la persona”.
También es necesario reconocer que el planeta y el país contemplan escenarios harto difíciles y complejos, donde muchas de las grandes problemáticas globales y nacionales se multiplican y representan retos extraordinarios, algunos de ellos verdaderamente urgentes. El narcotráfico, la migración, la pobreza, el cambio climático, la contaminación de los ecosistemas son sólo algunos ejemplos.
Así, el grado de articulación del mundo contemporáneo plantea un doble compromiso en el ejercicio de la investigación científica y del conocimiento: delimitar los ámbitos locales, regionales y nacionales de estos problemas, sabiendo de antemano que éstos son parcialmente aislables para su conocimiento y estudio, pero que ya no son más problemas circunscribibles a sus propias y particulares lógicas y fronteras, sino que ahora expresan una multiplicidad de acontecimientos y vínculos permanentemente en redefinición por la condición cambiante de la sociedad global y del planeta.
No hay entonces realmente alternativa y estrategia más congruente y adecuada que reconocer estos grandes problemas como nuestros retos y verdaderos enemigos, y utilizarlos para sumar los esfuerzos e inteligencia nacionales y globales para combatirlos y generar fuente de trabajo. El caso del calentamiento del planeta es un buen ejemplo de la generación de una conciencia social global.
Hay que buscar también que esta conciencia de grupo y compromiso propicie un acercamiento en la nación que facilite resolver los problemas locales, directamente en los municipios.
La ciencia es un constituyente fundamental de la cultura de los pueblos. Gracias al conocimiento generado y acumulado a través de la investigación científica, la humanidad ha avanzado en gran manera, en particular en estos últimos años, en comprender el universo, la naturaleza, la vida misma, y muchos de los problemas sociales.
La comunidad científica nacional ha hecho contribuciones importantes en diferentes áreas del conocimiento; se ha ido involucrando cada vez más intensamente en la formación de recursos humanos, y más recientemente, participa en la solución de problemas importantes del país. Sin embargo, estamos conscientes de que México ha hecho un trabajo relativamente reducido en estos procesos de la generación de conocimiento, y de su utilización para resolver problemas importantes, por falta de recursos económicos.
Los científicos mexicanos tienen claro que en el país, hoy, hay muchas demandas juntas que atender, y que los recursos son limitados, como parte de una estrategia vital para una nación soberana, que tiene que haber un esfuerzo más importante y concertado de parte de todos, y no solamente de tipo económico, para lograr que la ciencia en México pueda participar en la solución de los problemas, y así incorporarse como parte viva y muy necesaria de la cultura de la nación.
He señalado que sin investigación científica, humanística, social y tecnológica no puede haber educación pública superior de calidad. Quiero insistir en que la investigación cumple un papel estratégico en la educación superior de la sociedad contemporánea.
Con la investigación se crea y se promueve la cultura de la innovación y la transmisión de conocimiento de frontera a las nuevas generaciones. Con la investigación se preserva y acrecienta el patrimonio cultural, se fortalece la identidad nacional, y se generan soluciones novedosas a problemas importantes del país. Una reducción del presupuesto de las universidades públicas obligaría a disminuir el ritmo de trabajo, y representa obstáculos claros al mantenimiento adecuado de del patrimonio, y al buen funcionamiento de las universidades.
Compañeros legisladores: tenemos la obligación de fortalecer este sector en el país para incrementar la investigación científica y que dé soluciones a los ciudadanos. Por ello pido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que incremente el presupuesto para esta área en concreto.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se incremente el presupuesto para la investigación científica en el país.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar dos hospitales que sustituyan el Eva Sámano de López Mateos y Doctor Miguel Silva, en Morelia, Michoacán, a cargo de la diputada Laura Margarita Suárez González, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Laura Margarita Suárez González, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad conferida en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
El hospital infantil Eva Sámano de López Mateos y el hospital civil Doctor Miguel Silva, de la ciudad de Morelia, Michoacán, son dos instituciones con amplio reconocimiento entre la ciudadanía, no solamente de aquella que radica en la capital del estado, sino de las michoacanas y michoacanos que a todo lo largo y ancho de la entidad han sido testigos de su noble y comprometida labor.
El hospital infantil comenzó sus labores el 1 de mayo de 1964, bajo el encargo del entonces gobernador don Agustín Arriaga Rivera. Es destacable la intensa labor de su esposa, la señora Guadalupe Díez, cuyo compromiso hacia la niñez michoacana está ampliamente documentado. Hoy, a 46 años de distancia, y miles y miles de niños que han encontrado cura a sus enfermedades y padecimientos.
Hoy este hospital está catalogado como de segundo nivel y brinda los servicios de consulta externa y hospitalización, abarcando 18 subespecialidades de pediatría. Proporciona servicios de medicina preventiva, hidratación oral y terapia intensiva, además de que cuenta con áreas especializadas en servicios auxiliares de diagnóstico como: laboratorio clínico, departamento de rayos X y un laboratorio de investigación de parasitología y microbiología.
En la actualidad este hospital atiende a cerca de 50,000 pequeños pacientes diariamente, provenientes de toda la geografía michoacana e inclusive allende sus fronteras, ya que la calidad y compromiso de sus galenos, son referente para quienes quieren encontrar alivio a las alteraciones en la salud de sus hijas y sus hijos. Se estima que el 20 por ciento de sus pacientes, proceden de entidades federativas distintas a Michoacán, siendo relevante recalcar que es el único hospital en su tipo existente en nuestro Estado y en la región, por lo que concentra los casos que por su gravedad y delicadeza no pueden ser resueltos en sus lugares de origen.
En los últimos años, este hospital ha realizado más de 2,000 cirugías anualmente. Su reconocimiento entre los especialistas médicos y la ciudadanía, ha permitido la constitución y funcionamiento de un patronato, mismo que propone y lleva a cabo diferentes acciones orientadas a mejorar al hospital y a su entorno.
Esta colaboración hospital-ciudadanos, ha permitido que diversos programas como los de estudios de electroencefalografía, alimentación parenteral, apoyo a pacientes diabéticos con insulinas y medicamentos y el que permite operar la Clínica de Detección y Tratamiento de Alergias, sean hoy una realidad y un éxito permanente.
Sin embargo, la vida útil de los edificios que lo albergan ha sobrepasado su vida útil, lo que pone en riesgo a los centenares de personas, entre pacientes y personal médico, que diariamente se dan cita en sus instalaciones, las cuales, por cierto, están enclavadas en uno de los principales pulmones morelianos, el Bosque Cuauhtémoc, que imposibilita la adaptación o acondicionamiento de nuevos espacios.
Aunado a ello, su capacidad de apenas 120 camas entre censables y no censables, con capacidad limitada o nula para incrementar su número, hace que los servicios que presta sean proporcionados bajo condiciones apenas suficientes, si se toman como referencia las recomendaciones de organismos internacionales de salud.
El caso del hospital civil Doctor Miguel Silva no es muy distinto. Construido en 1957, está catalogado como una unidad de segundo nivel de atención. Con apenas 219 camas censables y otras 72 no censables, ofrece al usuario 36 especialidades médicas.
La gran relevancia de este hospital, es que brinda atención especializada a la población que no cuenta con seguridad social, ejerciendo acciones de promoción para la salud, prevención de enfermedades, curación y rehabilitación.
El hospital general ofrece servicios de diagnóstico, tratamiento y de especialidades. Cuenta con consulta externa y hospitalización con laboratorio clínico y de patología, urgencias y trasfusión sanguínea las 24 horas de los 365 días del año. Adicionalmente, es una entidad que colabora y es reconocida por su aportación a la formación de los nuevos galenos que estudian en las facultades de Medicina tanto de Michoacán como de otras entidades federativas cercanas.
Anualmente, este nosocomio ofrece un promedio de 100 mil consultas y en sus instalaciones se realizan aproximadamente 6 mil cirugías. A su vez se realizan más de medio millón de estudios variados, a los que hay que agregar 30 mil de rayos X y 5 mil más entre electrocardiogramas, electroencefalogramas y ultrasonidos.
Entre otros, ofrece a los pacientes los servicios de clínica de hígado, clínica de dolor, terapia intensiva, audiología, unidad de hemodiálisis, resonancia magnética, unidad de rehabilitación y unidad de hemodinamia. En estos sociales servicios anualmente se realizan aproximadamente mil resonancias magnéticas, así como más de 2 mil sesiones de hemodiálisis y otras 20 mil adicionales de rehabilitación.
Al igual que en el caso del hospital infantil, el Doctor Miguel Silva está en riesgo permanente de colapso debido a sus 53 años de existencia. Recientes estudios han mostrado la vulnerabilidad de su estructura, que si bien no está en evidente contingencia a simple vista, la fatiga de sus materiales podría conducir a una tragedia de magnitudes inconmensurables, más allá de la indudable necesidad de ampliar y mejorar los servicios que presta.
Ante los datos y hechos presentados en esta alta tribuna nacional, se hace evidente la relevancia y las aportaciones de ambas instituciones de salud a las michoacanas y los michoacanos.
Es imperativo, en concordancia con la cantidad, procedencia y necesidades de los pacientes que hacen uso de sus servicios. Si esta soberanía así lo determina, estaríamos asegurando que la intensa labor desplegada por personal médico, voluntarios y ciudadanos que están relacionados con estas nobles instituciones, tenga la continuidad que su esfuerzo merece.
Por lo expuesto, someto a la consideración de este pleno, con carácter de urgente y obvia resolución, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a considerar, en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011, una partida por 1,500 millones de pesos que se destinen a la construcción y equipamiento de dos nuevos hospitales que sustituyan a los existentes denominados Eva Sámano de López Mateos, y Doctor Miguel Silva, ambos en la ciudad de Morelia, Michoacán.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Laura Margarita Suárez González (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que la Conade construya y rehabilite diversos proyectos de infraestructura deportiva municipal en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos, Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, diputados a la LXI Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal 2011 a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, con el propósito de que sean asignados recursos suficientes para la construcción y rehabilitación de diversos proyectos de infraestructura deportiva municipal en el estado de Yucatán, lo anterior al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La práctica de actividades físicas y deportivas ha representado grandes avances benéficos para la sociedad, ya que afianza y fomenta las habilidades e identidades individuales y sociales al permitirles a los practicantes mejores oportunidades para controlar su carácter y dotarles de las herramientas necesarias para coadyuvar a su convivencia y armoniosa interacción con sus semejantes y su entorno; de esta manera la práctica de algún deporte representa un método efectivo para impulsar la calidad de vida de los ciudadanos al atraer beneficios a su salud física y psicológica, además de proveer los elementos necesarios para impulsar conductas sociales benéficas e integradoras.
El estado de Yucatán, de acuerdo al Conteo de Población del Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizado en el año 2005, tiene 1,818,948 habitantes (que representan el 1.8 por ciento del total del país), que habitan en 106 municipios que conforman dicha entidad; al respecto cabe destacar que el 83 por ciento de dicha población se encuentra en asentamientos urbanos y el restante 17 por ciento en asentamientos rurales; así los asentamientos urbanos agrupan la mayor cantidad de ciudadanos que demandan el aseguramiento de las condiciones mínimas de acceso a los servicios de salud, educación, agua, electricidad y esparcimiento.
Ante la amplia gama de necesidades expresadas por los habitantes, el Estado debe brindar los apoyos sociales e institucionales suficientes a fin de implementar políticas públicas destinadas a fortalecer el integro desarrollo físico, social, cultural, educativo, psicológico y deportivo de los individuos; propiciando el perfeccionamiento de las habilidades y capacidades individuales para en conjunto, maximizar el desarrollo productivo de la región.
Al respecto, cabe destacar que una eficaz forma de propiciar el desarrollo físico y psicológico de los individuos es a través del esparcimiento y la práctica constante de disciplinas deportivas que fomenten la cohesión social y el sano aprovechamiento del tiempo libre, inhibiendo así el consumo de drogas y la práctica de conductas antisociales y fomentando al mismo tiempo la unión familiar y cohesión social; en este orden de ideas resulta indispensable el contar con espacios seguros, cómodos y específicos para la práctica de dichas actividades físicas, máxime tratándose de entidades federativas como Yucatán en donde el número de habitantes entre los 12 y 29 años de edad es sumamente amplio. De acuerdo a datos del mismo INEGI, la entidad antes citada cuenta con 615991 personas entre dicho rango de edad, mismos que requieren políticas que respondan a sus necesidades y mejoren su calidad de vida.
Es cierto que las acciones emprendidas para mejorar el nivel de vida la juventud deben contemplar la creación y rehabilitación de los espacios suficientes que les permitan fortalecer sus capacidades promoviendo el pleno acceso a la práctica del deporte, actividades culturales y artísticas, sin embargo, resulta innegable que el contar con dichos espacios no redunda únicamente en beneficios para dicho sector poblacional, sino que, en general permite a los habitantes prevenir enfermedades, mejorar su calidad de vida y fomenta valores de integración y colaboración; erigiéndose como herramienta de los gobiernos para convertir al deporte en un eje de desarrollo humano que propicia la disminución de las desigualdades y la discriminación; asimismo, el contar con la infraestructura deportiva suficiente favorecerá estilos de vida saludables que permitirán disminuir la demanda de servicios de salud ocasionados por el tabaquismo, alcoholismo, hipertensión, sobrepeso y diabetes entre otras enfermedades que podrían disminuir.
Por lo expuesto y a fin de atender las demandas sociales en materia de infraestructura deportiva del estado de Yucatán, consideramos de suma importancia la aprobación e inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, de 46 proyectos de rehabilitación y construcción de diversas instalaciones especializadas para la práctica de actividades físicas y deportivas en 27 municipios de la entidad por un total de $109,008,843.19 integrados por:
Municipio: Abala.
Obra: Construcción de dos campos de futbol 7 con pasto sintético, dos canchas de usos múltiples, iluminación y gradas.
Presupuesto: $5,734,592.55.
Municipio: Akil.
Obra: Construcción de dos campos de futbol 7 con pasto sintético, dos canchas de usos múltiples, gradas, iluminación y áreas de estacionamiento.
Presupuesto: $6,743,335.37.
Municipio: Cansahcab.
Obra: Rehabilitación de cancha de beisbol con terracería iluminación, gradas de 15 x 5, techada, zacate indio y malla ciclónica.
Presupuesto: $2,228,971.19.
Municipio: Celestún.
Obra: Construcción de un campo de futbol 7 con pasto sintético, dos canchas de usos múltiples, iluminación y gradas.
Presupuesto: $4,290,476.07.
Obra: Reconstrucción del campo de beisbol, baños, casetas de jugadores, construcción de gradas techadas, pasto y cercado con malla ciclónica.
Presupuesto: $1,812,265.27.
Obra: Reconstrucción de campo de futbol, baños, guarniciones, banquetas, iluminación, construcción de gradas techadas, pasto, porterías, cercado con malla ciclónica.
Presupuesto: $1,849,072.07.
Obra: Rehabilitación de cancha de usos múltiples, construcción de gradas, construcción de baños, iluminación, malla ciclónica.
Presupuesto: $648,409.09.
Municipio: Cenotillo.
Obra: Construcción de Cancha de Futbol 7, gradas e iluminación.
Presupuesto: $1,441,194.77.
Municipio: Chicxulub.
Obra: Rehabilitación de cancha de basquetbol, construcción de gradas y techumbre metálica.
Presupuesto: $1,952,309.02.
Municipio: Conkal.
Obra: Rehabilitación de campo de futbol, gradas e iluminación. Incluyendo área nueva de acondicionamiento físico.
Presupuesto: $1,636,876.48.
Municipio: Dzan.
Obra: Construcción de cancha de fubtol soccer infantil de 60 x 40, incluye gradas y baños.
Presupuesto: $1,403,711.79.
Obra: Construcción de dos campos de futbol 7 con pasto sintético.
Presupuesto: $3,576,636.97.
Municipio: Dzemul.
Obra: Cancha de Futbol 7 con gradas.
Presupuesto: $1,569,421.13.
Municipio: Dzitas.
Obra: Rehabilitación de cancha para usos múltiples.
Presupuesto: $1,189,520.42.
Municipio: Halacho.
Obra: Rehabilitación de Campo de beisbol municipal: construcción de gradas techadas, iluminación, sistema de riego, renivelación de campo y resiembra de césped en la calle 18 x 33 y 35.
Presupuesto: $2,564,951.19.
Obra: Construcción de campo de beisbol con gradas techadas, con estructura metálica, iluminación, pozo y sistema de riego en la calle 4 x 9.
Presupuesto: $4,172,138.05.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples con iluminación, gradas y baños en la calle 18 x 33 y 35.
Presupuesto: $1,022,032.09.
Obra: Rehabilitación de campo de futbol municipal: construcción de gradas techadas, construcción de pista de atletismo, renivelación de campo y resiembra de césped, iluminación, construcción de sistema de riego en la calle 18 x 33 y 35.
Presupuesto: $2,910,696.66.
Municipio: Hoctún.
Obra: Rehabilitación de campo de futbol y construcción de gradas, baños y vestidores.
Presupuesto: $1,267,792.60.
Municipio: Kanasin.
Obra: Construcción de campo de futbol.
Presupuesto: $2,114,228.72.
Municipio: Mama.
Obra: Rehabilitación de campo de beisbol. Construcción de gradas, baños y barda.
Presupuesto: $1,580,440.71.
Municipio: Mani.
Obra: Rehabilitación de cancha de usos múltiples.
Presupuesto: $1,622,136.38.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples municipal.
Presupuesto: $646,096.80.
Municipio: Mayapán.
Obra: Rehabilitación de campo de futbol y construcción de gradas, baños y vestidores.
Presupuesto: $2,232,592.18.
Municipio: Motul.
Obra: Construcción de Cancha de futbol soccer infantil de 64 x 50, incluye: iluminación, gradas y baños.
Presupuesto: $1,876,406.66.
Obra: Rehabilitación de unidad deportiva “Felipe Carrillo Puerto” en el campo de futbol soccer, baños de multigimnasio y gradas, barda y malla ciclónica.
Presupuesto: 2,439,337.01.
Municipio: Opichen.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples cubierta con estructura metálica, iluminación y gradas en Parque Principal.
Presupuesto: $ 3,558,574.89.
Municipio: Peto.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples con andador, baños, gradas y cerca de malla.
Presupuesto: 2,753,404.72.
Presupuesto: 2,660,261.58.
Municipio: Sudzal.
Obra: Construcción de Campo de Futbol 7.
Presupuesto: $ 1,430,272.80.
Municipio: Teabo.
Obra: Suministro y tendido de tierra vegetal y pasto. Construcción de gradas, sombreadores, pistas y estacionamiento.
Presupuesto: $ 2,509,235.78.
Municipio: Tekal de Venegas.
Obra: Rehabilitación de campo de beisbol, construcción de gradas, vestidores, baños y mantenimiento de gradas ya existentes.
Presupuesto: $ 1,758,674.35.
Municipio: Ekit.
Obra: Construcción de campo de futbol 7.
Presupuesto: $ 1,506,987.71.
Municipio: Tetiz.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples y gradas.
Presupuesto: $ 1,433,360.85.
Municipio: Tinum.
Obra: Construcción de cancha de futbol rápido, gradas dobles e iluminación.
Presupuesto: $ 599,236.02.
Obra: Construcción de cancha de futbol rápido, gradas dobles e iluminación.
Presupuesto: $ 649,138.73.
Municipio: Tizimín.
Obra: Construcción de campo de futbol 7.
Presupuesto: $ 1,632,566.74.
Municipio: Tizimín - Popolnáh.
Obra: Construcción de cancha tipo A-7, sistema de riego, área de gimnasio al aire libre, iluminación, gradas y baños.
Presupuesto: 2,510,378.31.
Municipio: Tizimín - El Cuyo.
Obra: Construcción de cancha tipo A-7, sistema de riego, área de gimnasio al aire libre, iluminación, gradas y baños.
Presupuesto: 2,510,378.31.
Obra: Construcción de Unidad Deportiva.
Presupuesto: 7,550,706.11.
Obra: Construcción de Polifuncional para tenis de mesa, box y luchas asociadas.
Presupuesto: 5,031,253.60.
Obra: Construcción de Campo de Futbol con gradas.
Presupuesto: 1,818,715.54.
Obra: Construcción de Polifuncional y Gimnasio al aire libre.
Presupuesto: 3,660,834.91.
Obra: Construcción de campo de futbol 7, cancha de usos múltiples y gimnasio al aire libre.
Presupuesto: 2,166,799.38.
Municipio: Tunkas.
Obra: Construcción de cancha de usos múltiples y gradas.
Presupuesto: $ 1,242,590.20.
Obra: Construcción de campo de béisbol en San Antonio Chuc.
Presupuesto: 1,499,831.42.
La importancia que conceden el Estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la república.
Por ello, debemos impulsar la práctica de actividades físicas y deportivas en la sociedad mexicana mediante la creación de espacios seguros y adecuados que permitan el desarrollo integral de los individuos e inhiban las conductas antisociales y vicios que afectan el desarrollo productivo y económico de nuestro país.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Juventud y Deporte de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal en el ejercicio fiscal 2011, a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte con el propósito de que sean asignados recursos suficientes para la construcción y rehabilitación de diversos proyectos de infraestructura deportiva municipal en el estado de Yucatán.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 12 días del mes de octubre de 2010.
Diputados: Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), María Yolanda Valencia Vales (rúbrica), Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el desarrollo de infraestructura hospitalaria del programa IMSS Oportunidades en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos, Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, diputados en la LXI Legislatura e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de este pleno proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal de 2011 al Ramo 19, “Aportaciones a seguridad social”, del Presupuesto de Egresos de la Federación, con el propósito de que sean asignados recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura hospitalaria del Programa IMSS Oportunidades en el estado de Yucatán, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el estado de Yucatán, hasta principios del año que transcurre, el número de centros de salud era de 138, de los cuales 123 han sido acreditados, quedando pendientes 15; de estas 15 faltantes, 13 no cumplieron con la NOM-178-SSA-1-1998, que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios. Ahora bien, según cifras oficiales del Inegi, hasta 2008 existían en su totalidad 376 unidades médicas a lo largo de todo el estado. Por otra parte, de conformidad con cifras obtenidas del mismo instituto, se tiene que en 2008, en el estado se dieron 221 mil 323 consultas externas en establecimientos particulares; 70 mil 426 de primer nivel, 92 mil 163 de especialidad, 54 mil 689 urgencias y 4 mil 45 odontológicas. Incluyendo las consultas de especialidad las de ginecoobstetricia, pediatría, cirugía y medicina interna, entre otras tantas.
Ahora bien, si comparamos el número de unidades médicas que existentes en Yucatán y las dividimos entre los 106 municipios por los cuales se encuentra constituido el estado, tenemos que, en promedio, en cada municipio deben existir 3 unidades médicas; sin embargo, la inequitativa distribución de las unidades y el gran número de localidades y comisarías que integran los municipios de Yucatán reflejan la dificultad que enfrentan cientos de personas para acceder a los servicios médicos, debido a la lejanía y distancia existente entre estas unidades y al gran número de pacientes que requieren de servicios de altas especialidades sin que todos los hospitales cuenten con el equipamiento necesario para atender todo tipo de enfermedades.
Aunado a la importancia de contar con infraestructura hospitalaria suficiente para brindar atención a todos los habitantes de la entidad, resulta de igual importancia la necesidad de contar con un mayor número de personal capacitado en el rubro salud, tanto especialistas como todos aquellos que tienen contacto directo con el paciente, es decir, médico, enfermeras y demás personal de las clínicas, con la finalidad de mejorar la calidad y la eficiencia de la atención médica en especial de la población menos beneficiada económicamente; ya que actualmente en las comunidades indígenas y comisarías ha aumentado el índice de mortalidad debido a que no cuentan con tratamientos necesarios para enfermedades crónicas, degenerativas o simplemente porque no reciben los cuidados adecuados a tiempo, ello por la dificultad de accesar a los hospitales o unidades médicas más cercanas en el municipio, tanto por la distancia que hay que recorrer, el mal estado en que se encuentran los caminos y la falta de cobertura al 100 por ciento de la población, al respecto cabe destacar que simplemente en los municipios de la zona sur de Yucatán no se cuentan con hospitales de alta especialidad, por lo que sus habitantes, cuando cuentan con los recursos suficientes se trasladan a Mérida para ser atendidos, lo cual desencadena una altísima demanda en los hospitales de este municipio, sin contar con la infraestructura ni personal necesario para satisfacer dicha demanda de servicio médico.
Al respecto y de acuerdo a estudios realizados por la Universidad de Quintana Roo, en algunos municipios como Tixmehuac, Chacsinkin, Oxkutzcab y Tzucacab los habitantes pasan meses sin que sus unidades médicas cuenten con médicos ni medicamentos, además de que no tienen servicio de agua o las pocas construcciones de sus clínicas se encuentran en mal estado. Aunado a lo anterior, en la mayoría de estos municipios de escasos recursos, no existen lugares en donde se vendan medicamentos, debido a que la situación económica de sus habitantes les impide adquirirlos.
Finalmente, y como si lo anterior no fuera suficiente, cifras del Inegi reflejan que la mortalidad infantil en las zonas indígenas del estado es de 51 por mil niños que nacen debido a la falta de atención médica y el difícil acceso a los centros de salud existentes en el Estado.
Por lo expuesto, es que solicitamos que se considere un incremento en el Presupuesto de Egresos de 2011 para realizar la construcción de un hospital de 30 camas para consulta externa con un costo aproximado de 120 millones de pesos, con lo cual se verían beneficiados habitantes de los municipios de Tizimín, Temozón, Calotmul, Chemaz, Sucilá, Panabá, San Felipe, Espita, Buctzotz y Río Lagartos, a fin de cumplir con el mandato constitucional de garantizar el derecho a la salud de todos los mexicanos.
La importancia que concede el estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la república.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Seguridad Social, y de Salud de la honorable Cámara de Diputados a considerar un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal de 2011 al Ramo 19, “Aportaciones para seguridad social”, del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, con el propósito de que sean asignados recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura hospitalaria del Programa IMSS Oportunidades en el estado de Yucatán.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputados: Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbrica), Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), María Yolanda Valencia Vales.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para aumentar el número de proyectos de infraestructura carretera de Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos, Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruíz diputados en la LXI Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere un incremento sustancial para el Ejercicio Presupuestal 2011 a la Partida Ampliaciones en Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Otros, con el propósito de aumentar el número de proyectos de infraestructura carretera contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para el estado de Yucatán, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de Yucatán cuenta con una superficie terrestre de 43.379 km2, con una población de 1’945,840 habitantes y su economía se encuentra basada en el turismo, la actividad agropecuaria, la pesca y el comercio 1 ; de acuerdo a los datos establecidos en el Anuario Estadístico del Estado, editado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en el año 2000, su red carretera federal de cuota se encuentra conformada por 154.5km, mientras que su red carretera de libre tránsito está conformada por:
Troncal federal: 1,412.1
Alimentadora estatal: 3,339.8
Camino rural pavimentado: 1,243.1
Camino rural de terracería: 3,629.6
Camino rural revestido: 2,641.4 2
Sin embargo, no es suficiente el centrarnos en las cifras de carreteras ya existentes, pues si bien hay tramos que ya cuentan con dichas vías de comunicación, varias de estas carreteras y sobre modo caminos rurales necesitan reparaciones urgentes para poder cumplir con su función inicial; asimismo, se requiere la habilitación de nuevos tramos carreteros y caminos rurales que permitan a los habitantes desplazarse con facilidad entre las localidades del estado, a fin de garantizarles el acceso a los servicios básicos de salud y educación, así como fomentar el comercio y explotar responsablemente los atractivos turísticos con que cuenta la entidad.
Cabe resaltar que la falta de vías de comunicación ha acarreado retrasos educativos para aquellos jóvenes y niños que no asisten a la escuela debido a las grandes distancias que deben recorrer y al tiempo que emplearían en dichos recorridos; de igual manera destaca la escasez de tratamientos médicos efectivos que reciben los habitantes en función de las grandes distancias y erogaciones que deben realizar para acceder a consultas y tratamientos en los centros de salud que en la mayoría de los casos se encuentran muy alejados de las comisarías y localidades que integran los municipios de Yucatán; así, las problemáticas en las vías de comunicación han redundado en un aumento de la brecha de desigualdad entre los pobladores.
Con la construcción, modernización y conservación de carreteras y caminos rurales no sólo se beneficiará a los habitantes del estado, sino que también se maximizará la operación marítima comercial y turística que a través de los puertos existentes a lo largo de la entidad refiere la importación y exportación de mercancías e insumos fundamentales para la industria nacional, los cuales no podrían llegar a su destino si no existiera la infraestructura necesaria, asimismo y tomando en consideración que el turismo es una actividad básica dentro de la economía de este estado, la creación y rehabilitación de las vías de comunicación permitirá el flujo constante de personas que arriban a los centros turísticos situados en la entidad, sobre todo porque recientemente Yucatán ha quedado vinculado e integrado al destino internacional del Caribe maya en la costa oriental de la península; razón por la cual resulta de vital importancia contar con carreteras seguras que permitan a los turistas trasladarse de un punto turístico a otro con rapidez, comodidad y seguridad; propiciando el deseo de posteriores visitas e inclusive promoción en sus lugares de origen, generando derramas económicas de gran trascendencia para la economía local.
En estas condiciones y en espera de lograr una disminución de la desigualdad especialmente en materia de oportunidades de trabajo, salarios, educación, salud y transporte en general existente entre los habitantes del estado de Yucatán, es que solicitamos sea considerado un incremento dentro de la partida antes mencionada para la construcción, modernización, ampliación y rehabilitación de 17 proyectos de infraestructura carretera que beneficiarán directamente a un total de 830,000 personas, habitantes de Mérida, Tizimín, Chocholá, Kopoma, Maxcanu, Tetiz, Hunucma, Kinchil, Teabo, Tzucacab, Tinum, Kaua, Cuncunul, Valladolid, Kantunil, Yaxcaba, Oxcutzcab, Akil, Chemax, Homún, Hocabá, Chicxulub Pueblo, Tekax, Cenotillo, Chikindzonot, Río Lagartos, Espita, Conkal, Progreso, Tunkas, Sudzal, Motul y Peto con un importe total de los 18 proyectos por $1,940,400,000.00 (mil novecientos cuarenta millones cuatrocientos mil pesos 00/mn), correspondientes a
Troncal Federal: 1,412.1
Alimentadora Estatal: 3,339.8
Camino Rural Pavimentado: 1,243.1
Camino Rural de Terracería: 3,629.6
Camino Rural Revestido: 2,641.4
Compañeros Legisladores, la importancia que concede el estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la república; por lo anteriormente expuesto sometemos a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Transporte de la Cámara de Diputados, a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal en el Ejercicio Fiscal de 2011, a la Partida Ampliaciones en Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Otros, con el propósito de aumentar el número de proyectos de infraestructura carretera contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 para el estado de Yucatán.
Notas
1. Con base en datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, datos del año 2008.
2. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputados: Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), María Yolanda Valencia Vales (rúbrica), Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbrica).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para aumentar el número de proyectos culturales en Yucatán, suscrita por los diputados Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales y Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, diputado en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal de 2011 a la partida destinada al sector cultural, con el propósito de aumentar el número de proyectos de cultura contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para Yucatán, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
México se encuentra considerado como uno de los países con mayor diversidad cultural en virtud a los pueblos indígenas que habitan y han habitado a lo largo del territorio nacional, que han dejado su legado a través del tiempo, traducido en costumbres que a la fecha se conservan en diversas regiones y que forman parte de nuestra identidad nacional.
Es así que, aunado a la conmemoración de los festejos que han tenido lugar durante el presente año, conviene resaltar también esta riqueza cultural e histórica con la que cuenta nuestro país, pues ésta es una de las mejores muestras de la conciencia y de los valores de nuestra sociedad.
Sin embargo, no es suficiente con resaltarla o enorgullecernos de ella, sino que debemos darnos a la tarea de crear y fortalecer instituciones y espacios que propicien un acceso fácil a la cultura, contribuyan a la conservación de las tradiciones, fomenten el gusto por el arte y coadyuven al descubrimiento de vocaciones artísticas; así en dichos espacios no sólo se promoverá la cultura, sino que también se promoverá y favorecerá el desarrollo y el bienestar humano entre niños, jóvenes y adultos, dando a su vez como resultado mejores niveles de vida y el respeto a las costumbres y tradiciones de cada comunidad.
En este orden de ideas, el Programa Nacional de Cultura 2007-2012 tiene como principales objetivos los siguientes:
• Promoción de la igualdad en el acceso y disfrute de la cultura.
• Ofrecimiento de espacios, bienes y servicios culturales.
• Contribución a la cultura del desarrollo y bienestar social.
• Ampliar la contribución de la cultura al desarrollo y bienestar social.
Ahora bien, enfocándonos en Yucatán, en primera instancia resulta importante mencionar que aproximadamente un tercio de la población aún habla la lengua maya, razón por la cual se debe realizar un esfuerzo para procurar la conservación tanto de esta lengua como de las tradiciones heredadas por este pueblo; tradiciones que podemos observar en varios aspectos de la vida cotidiana dentro del estado.
Por otra parte, y de conformidad con datos obtenidos del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes actualizados hasta el año 2007, esta península cuenta con un total de 56 casas y centros de cultura a lo largo de todo el estado, lo cual resulta equivalente a un total de 33 mil 109 personas por cada uno de éstos. Asimismo, cifras actualizadas al año 2006 indican que existen 159 bibliotecas públicas en operación, que equivale a 11 mil 661 personas por cada biblioteca.
Analizando estas cifras podemos observar que en Yucatán no existen instituciones suficientes para la promoción y acceso a la cultura, factor que repercute tanto en el desarrollo de la sociedad, como en la conservación de la identidad nacional tan característica de la región yucateca, que día a día lucha por la preservación de sus tradiciones a la par del desarrollo económico y social de sus habitantes.
Es por esto que, dado que el rubro de cultura necesita mayor promoción, no sólo en esta entidad federativa, sino a lo largo del territorio nacional, consideramos de vital importancia el autorizar un incremento en el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2011 con el propósito de realizar la construcción de casas de cultura en diversos municipios pertenecientes a este estado, que proporcionen nuevos espacios dentro de los cuales los habitantes de sus municipios puedan llevar a cabo actividades recreativas y de esparcimiento que además de promover las tradiciones y potencializar las habilidades artísticas de los ciudadanos, los impulsen a una mejor utilización del tiempo libre y los alejen de actividades perjudiciales tanto para la comunidad como para el propio individuo.
Finalmente, debemos recordar que cuando los habitantes de una nación tienen un mayor grado de cultura, adquieren también tienen una mayor conciencia para actuar en pro de su propio desarrollo y del mismo país; existe entre ellos una mayor capacidad de tomar decisiones inteligentes e independientes que coadyuven al estado a cumplir con objetivos benéficos tanto para los individuos, como para las familias y el país en su totalidad.
La importancia que concede el Estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la República.
Por ello, debemos impulsar mejoras tales como la construcción de dos casas de cultura en los municipios de Dzemul y Peto, Yucatán, con un costo aproximado de 4 millones 764.22 mil pesos 22 centavos, con lo cual se verían beneficiados 30 mil 662 habitantes de dichos municipios; que tendrán acceso a clases de pintura y dibujo, artes plásticas, actividades de acondicionamiento físico, música, danza contemporánea y talleres literarios entre otros.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Cultura de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal en el ejercicio fiscal 2011, a la partida destinada al sector cultural, con el propósito de aumentar el número de proyectos de cultura contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 para Yucatán.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 21 días del mes de octubre de 2010.
Diputados: Rosa Adriana Díaz Lizama, María Yolanda Valencia Vales, Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir dos celdas de disposición de residuos sólidos urbanos en el relleno sanitario regional de Matamoros, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se autoricen recursos suficientes para la construcción de dos celdas para la disposición de residuos sólidos urbanos en el relleno sanitario regional ubicado en el municipio de Matamoros, Tamaulipas, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Como bien es sabido, el crecimiento del número de habitantes en las diversas zonas tanto rurales como urbanas, requieren de un mayor incremento en la prestación de los servicios, y de mejoras en sus infraestructuras para poder brindar a las sociedades los elementos mínimos para su desarrollo y crecimiento.
Si bien, las localidades que más se han visto afectadas por la falta de inversión son aquellas que se ubican o se encuentran más alejadas del centro de la capital del país, donde a simple vista puede observarse ese cambio que en ocasiones es tan repentino, la infraestructura por un lado, comienza a tener menor mejora, en ocasiones contando sólo con caminos de terracería, lo cual provoca que el desarrollo de esas regiones se vea limitado a los pocos accesos a los que se tengan disponibles, o en ocasiones los nulos, porque no llegan a tener alguno que fomente el intercambio de personas y productos.
Otro factor negativo, lo puede representar el hecho de que posteriormente se tenga que destinar mayores recursos para acciones o campañas de salud, para dar solución a los resultados de no haber previsto, o planteado con anticipación la dotación de estos dos servicios básicos que requiere la población para el desarrollo y crecimiento de sus comunidades, así como para su vida diaria.
De igual modo, las localidades, pueden enfrentar problemas de salud pública, sino se les dota o garantiza que contarán con un adecuado servicio de disposición de residuos sólidos, el cual representa un elemento esencial en la vida diaria de los habitantes, ya que de no contar con dicho servicio, estaríamos exponiendo irremediablemente a los pobladores de las localidades a focos rojos de infección, tal y como se prevé que suceda a corto plazo en el municipio de Matamoros, en Tamaulipas, en virtud de que la celda principal del relleno sanitario se encuentra actualmente a su límite máximo recibiendo diariamente la cantidad de 600 toneladas de residuos sólidos provenientes de las ciudades de Matamoros y Valle Hermoso en Tamaulipas.
El sistema de relleno sanitario, es el método empleado para la correcta disposición de los residuos sólidos, por lo que como toda obra de ingeniería, este tipo de métodos tienen que ser planeados y diseñados previamente para asegurar su correcta construcción y operación.
La construcción de dos celdas más dentro del relleno sanitario del municipio de Matamoros, Tamaulipas, representa una obra de infraestructura de mayor importancia dentro del proceso de gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos. Esta obra pretende que se evite la contaminación de cuerpos de agua, en virtud de que se llevarán a cabo el control de lixiviados generados por efectos de las aguas pluviales que penetren en las celdas como en los mismos que se generan como parte del proceso de descomposición de los residuos.
Asimismo, por el tipo de manejo y control sobre el acceso de los residuos al sitio y las actividades diarias de distribución, compactación y relleno de las celdas, se evitará la dispersión de residuos dentro del área del proyecto como en los terrenos aledaños.
Este tipo de actividades, generan el proceso de descomposición y la liberación consecuente de gas metano, por lo que se tiene previsto también la construcción de un sistema de captación del mismo a través de pozos de venteo para las primeras etapas del proyecto, con la posibilidad de realizar las adecuaciones necesarias a la infraestructura para la utilización del gas como combustible alterno.
Cabe recordar que el estado de Tamaulipas es uno de varios estados que se han visto gravemente afectados por los fenómenos meteorológicos de este 2010, y que la no inversión en las diversas localidades, y en especial en el municipio de Matamoros, puede agravar la situación por la que atraviesa su población.
Ahora bien, para poder brindar el servicio antes planteado, es necesaria la construcción de las referidas celdas dentro del relleno sanitario regional de Matamoros, Tamaulipas, para lo cual el ayuntamiento de dicho municipio cuenta con un proyecto ejecutivo que prevé como monto estimado de la inversión la cantidad de 16,143,471.90 de pesos (dieciséis millones ciento cuarenta y tres mil cuatrocientos setenta y un pesos m.n. 90/100 ), obra que permitirá garantizar a la población de aquellas localidades un adecuado manejo de residuos sólidos urbanos y en consecuencia, una notable mejora en su salud y un mejor nivel de vida.
Es de este modo que a través de la presente proposición con punto de acuerdo se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considere en las adecuaciones al PEF de 2011, la asignación de los recursos necesarios para la construcción de dos celdas más dentro del relleno sanitario regional en el municipio de Matamoros, Tamaulipas, a fin de que se garantice el derecho a la salud y se eleve por tanto el nivel de vida de aquellos habitantes, en términos de lo dispuesto por nuestra Constitución Política
Es por lo anteriormente planteado, que someto a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en las adecuaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se considere la asignación de recursos suficientes, para la construcción de dos celdas para la disposición de residuos sólidos urbanos en el relleno sanitario regional ubicado en el municipio de Matamoros, Tamaulipas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la segunda etapa del proyecto de construcción y equipamiento de la unidad deportiva de San Miguel de Hidalgo, en El Limón, Jalisco, a cargo del diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado Carlos Luis Meillón Johnston, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, fracción I, 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
“El deporte no sólo enseña valores importantes como el trabajo de equipo, la justicia y la comunicación, sino también la interdependencia”. (Ann M. Veneman).
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud 1 “una dieta saludable y la actividad física suficiente y regular son los principales factores de promoción y mantenimiento de una buena salud durante toda la vida”.
Pese a lo anterior, existe un amplio sector de la población que no tiene acceso a una alimentación de calidad ni realiza actividad física, representando un problema de salud, pues se estima que a nivel mundial la inactividad física es la causa de 1.9 millones de muertes anuales, de ahí la necesidad de establecer, fortalecer y aplicar políticas encaminadas a fomentar el deporte.
Los beneficios del deporte no se limitan al ámbito de la salud, sino que tienen un amplio impacto social, pues como lo menciona la UNICEF 2 “El deporte proporciona un foro para aprender habilidades tales como la disciplina, la confianza y el liderazgo y enseña principios básicos como la tolerancia, la cooperación y el respeto... enseña el valor del esfuerzo y a cómo manejar tanto las victorias como las derrotas”.
El deporte representa un medio para la movilidad social, especialmente para los jóvenes, una fuente de empleo y un detonador del desarrollo local. Asimismo, es una alternativa real ante acciones perjudiciales como la drogadicción u otras actividades ilícitas.
Así pues, el deporte es reconocido como una valiosa herramienta para prevenir problemas sociales, construir la paz y promover la integración social. En este tenor, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo, estamos obligados a diseñar, apoyar y darle continuidad a las políticas públicas de fomento al deporte con acciones como la difusión de los beneficios y la generación de capacidades e infraestructura que permita a todos nuestros ciudadanos tener acceso a éste.
Es por esto que hoy vengo ante esta soberanía a solicitar su apoyo para fortalecer el área deportiva de la comunidad de San Miguel de Hidalgo, Municipio El Limón, Jalisco, en especial para continuar con la segunda etapa de la construcción de su unidad deportiva.
Así pues, actualmente se cuenta con la primera fase de construcción de las instalaciones, pero aun no se encuentra en condiciones que permita a la población, especialmente a los estudiantes de nivel educativo básico, medio y medio superior, practicar el atletismo y otras actividades deportivas sin poner en riesgo su integridad física.
Entre las obras y acciones que se buscan realizar en la Segunda Etapa de esta unidad deportiva se encuentran la construcción del muro perimetral; instalaciones eléctricas; la continuación de la cancha de usos múltiples; la red de riego e iluminación; empastado de la cancha; construcción de la fosa para salto de altura y longitud; señalética y pista de atletismo, por mencionar algunos.
Es importante mencionar que esta unidad deportiva fue diseñada para solventar la necesidad de espacios deportivos en las instituciones educativas de la comunidad, del municipio y de la Región, ya que no existen instalaciones adecuadas, obstaculizando la impartición de programas de educación física. Asimismo, para beneficiar a la población en general.
Esta unidad deportiva beneficiaría directamente a los 5 mil 400 habitantes del municipio de El Limón, así como a la población de los municipios de El Grullo, Ejutla y Tonaya, sumando más de 30 mil habitantes que podrían ser beneficiados con estas obras, ya que su ubicación geográfica y la escasa infraestructura en la materia facilita el acceso.
Debemos resaltar que además de los beneficios por contar con esta unidad deportiva al fomentar el deporte y con ello la salud y el bienestar social, la realización de estas obras representa una fuente de empleo temporal para la comunidad que se caracteriza por dedicarse fundamentalmente a actividades del sector primario, con una baja remuneración.
Con base en lo anterior, exhorto a esta soberanía para que durante el proceso de análisis y discusión del Paquete Económico para 2011 se asignen y etiqueten un millón de pesos para la realización de la segunda etapa del proyecto de construcción y equipamiento de la unidad deportiva de San Miguel de Hidalgo, pues estoy seguro que con esta obra incentivaremos el deporte, brindaremos más oportunidades a nuestros ciudadanos y reduciremos la posibilidad de que nuestros jóvenes caigan en manos de actividades ilícitas como el narcotráfico.
Por lo expuesto someto a la consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, así como a la de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, se destine un millón de pesos para la segunda etapa del proyecto de construcción y equipamiento de la unidad deportiva de San Miguel de Hidalgo, municipio El Limón, Jalisco.
Notas
1 OMS (2010). Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud.
2 UNICEF (2003). Deporte para el Desarrollo y la Paz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer las empresas del calzado en México, a cargo de la diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Norma Sánchez Romero, de la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno la proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a efecto de que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio de 2011 se aumenten en, por lo menos, 25 por ciento los recursos destinados al Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, y asimismo se destinen mayores recursos para el fortalecimiento de las empresas del sector calzado en México, con base en las siguientes
Consideraciones
En México, más de 99 por ciento de las empresas son micro, pequeñas y medianas, muchas de ellas no cuentan con los recursos económicos necesarios para afrontar los retos que plantean la globalización y la competitividad mundial.
Adicionalmente, las micro, pequeñas y medianas empresas contribuyen, en forma importante, con los siguientes aspectos de la economía nacional:
• Generan alrededor de 50 por ciento de la producción y 72 por ciento del empleo nacional.
• Contribuyen de manera relevante en el desarrollo regional.
• Producen y venden artículos a precios competitivos, ya que presentan economías de escala.
Actualmente, el gobierno federal centra su política de desarrollo empresarial en la atención a cinco segmentos: emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas, empresas gacela y empresas tractoras.
Dentro de esta estrategia, el Fondo de Apoyo para la Pequeña y Mediana Empresa (Fondo Pyme) es el fondo más importante que apoya las iniciativas productivas de los emprendedores y de las empresas que tienen como propósito mejorar su productividad y competitividad y contribuir a la generación de más y mejores empleos formales y al mejoramiento de los ya existentes.
Hasta 2009, la población objetivo ascendía a poco más de cuatro millones de micro, pequeñas y medianas empresas (Mipyme), y generaban el 72.1 por ciento del empleo. De acuerdo con los resultados del Censo Económico de 2009, hoy existen 5 millones 144 mil 56 unidades económicas en el país, de las cuales 99.8 por ciento, 5 millones 133 mil 768, son Mipyme, que generan 78.5 por ciento del empleo.
Considerando lo anterior, el número de Mipyme se incrementó en más de 25 por ciento (1 millón adicional) en tanto que el presupuesto del Fondo Pyme se incrementó solamente 2 por ciento en términos reales en el último año; por lo que se requiere contar con más recursos para atender las necesidades específicas de las Mipyme para apoyar su desarrollo y consolidación.
El monto asignado ha resultado insuficiente para atender las necesidades de las Mipyme y de los nuevos emprendedores del país:
• En el periodo 2007-2009 no se contó con recursos para apoyar 3 mil 929 solicitudes por un monto de 7 mil 501 millones de pesos, con lo que se dejaron de atender a más de 450 mil Mipyme, y dejándose de generar cerca de 80 mil empleos y de mejorar más de 580 mil fuentes de trabajo, de acuerdo con datos aportados por la para la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía.
• Para 2010 se tienen en evaluación 764 solicitudes de apoyo por un monto de 3 mil 822 millones de pesos, cuando la disponibilidad presupuestal actual del Fondo PYME es de únicamente 547 millones de pesos para lo que resta del año. 1
Para estar en condiciones de atender los requerimientos de las Mipyme y los emprendedores del país de manera adecuada se requiere un incremento significativo en el presupuesto asignado al Fondo Pyme, toda vez que los resultados obtenidos han permitido articular un conjunto de apoyos en materia de acceso al financiamiento, y desarrollo empresarial –capacitación y consultoría, innovación y desarrollo tecnológico, gestión y comercialización–, que han contribuido a impulsar los segmentos de nuevos emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresas gacela y empresas tractoras.
Para 2010 se estima atender alrededor de 200 mil empresas que contribuirán a la generación de 40 mil nuevos empleos y el fortalecimiento de 90 mil fuentes de trabajo.
En lo que se refiere al sistema nacional de garantías se estima que 79 mil 214 empresas accedan al financiamiento del sistema financiero nacional con una derrama crediticia de 66 mil 734 millones de pesos, contribuyendo a la generación de 39 mil 607 empleos y a la conservación de 1 millón 204 mil 47 fuentes de trabajo.*
Para consolidar la política de desarrollo empresarial en 2011 se requiere contar con recursos de por lo menos 12 mil millones de pesos, de los cuales 4 mil 100 se utilizarán para el sistema nacional de garantías México Emprende y 2 mil 400 millones de pesos se destinarán para apoyar proyectos estatales. Los 5 mil 500 millones restantes se aplicarán para fortalecer el esquema de desarrollo empresarial México Emprende.*
El Fondo Pyme desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico del país. En la medida que cuente con mayores recursos, las Mipyme podrán acceder a los recursos que le permitan ser más productivas y competitivas, contribuyendo a la generación de más y mejores empleos.
De acuerdo con lo anterior, es justificado y razonable exhortar a las comisiones referidas para que en el ámbito de su competencia sea considerada una ampliación del presupuesto otorgado al Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, con la finalidad de seguir alentado el desarrollo de México y la creación de empleos.
Asimismo, recientemente la Secretaría de Economía del gobierno federal, para impulsar el desarrollo y la competitividad de las Mipyme del sector cuero calzado, lazó el programa Mi Zapatería, con la finalidad de colaborar en el fortalecimiento competitivo del sector.
Atendiendo a los propios datos aportados por el Inegi, el total de empresas micro dentro del sector cuero calzado es el siguiente:
La distribución de las empresas que integran el sector cuero calzado se concentra principalmente en la zona centro del país, de acuerdo con lo que se muestra en la siguiente tabla:
La industria del calzado en México genera 297 mil empleos directos e indirectos en todo el territorio nacional, conjuntamente con la cadena industrial, por lo que programas de fomento económico como el Fondo Mipyme vienen a reforzar a las micro, pequeñas y medianas empresas, y con ello se fortalecerá el crecimiento económico.
En cuanto a calzado producido, se estima la fabricación de 160 millones de pares, y de esos, 10 millones se van a exportación (80 por ciento a Estados Unidos de América, 10 por ciento a Canadá y el otro 10 por ciento a otros países, como Japón, Alemania, España e Italia), cifra que rebasa los 266 millones de dólares; principalmente se exporta bota vaquera, zapato de vestir e infantil.
La Subsecretaria para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía señaló que del Programa Nacional de Microempresas se desprende Mi Zapatería, que consiste en crear y difundir metodologías para el desarrollo empresarial y sistemas especializados para la administración efectiva de zapaterías.
Asimismo, la misma dependencia informó, por otro lado, que con una inversión de 17 millones de pesos, arrancará el programa en mil zapaterías de Jalisco, Guanajuato y valle de México, para que en su etapa posterior alcance a cubrir toda la República Mexicana.
De acuerdo a cifras del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía 2009 existen 44 mil 580 zapaterías distribuidas en todo el país.
Los estados en donde se concentran la mayoría de los empresarios de este sector son el estado de México, el Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Veracruz y Michoacán. Actualmente existen más de 4 mil empresas fabricantes del calzado nacional produciendo 244 millones de pares anuales con una participación de 87 por ciento del mercado nacional.
Las zapaterías son un negocio familiar que emplea en promedio entre 2 y 5 personas, representando un sector destacado dentro de las microempresas del país, por lo que solicitamos que, por lo menos, se incremente 25 por ciento del presupuesto asignado a este programa, en congruencia con el crecimiento de las Mipyme, de acuerdo con los datos del Inegi.
En virtud de lo anterior, respetuosamente propongo se exhorte a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Por lo expuesto, me permito someter a consideración desde esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a efecto de que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos para el ejercicio de 2011 se aumenten en, por lo menos, 25 por ciento los recursos destinados al Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía y, asimismo, se destinen mayores recursos para el fortalecimiento de las empresas del sector calzado en México.
Solicito a esta asamblea se publique integro en el Diario de los Debates y se turne el presente punto de acuerdo como de urgente y obvia resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Nota
* Dato aportado por la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre del 2010.
Diputada Norma Sánchez Romero (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al establecimiento de fondos para bachillerato de las universidades públicas que les permitan abrir plazas de profesores de tiempo completo y parcial, a cargo del diputado Jaime Oliva Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, Jaime Oliva Ramírez diputado en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se destinen recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, con objeto de que se establezcan fondos para el bachillerato de las universidades públicas, que les permita la contratación de plazas para profesores de tiempo completo y tiempo parcial que formen parte del presupuesto regularizable de las universidades, y el diseño de programas de fortalecimiento análogos a los existentes para la educación superior, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Los jóvenes son un componente fundamental de las sociedades, pues se erigen como los conductores del progreso en todos sus ámbitos, motivo por el cual deben ser apoyados a fin de aprovechar su potencial en la construcción de un país mejor.
En México, este grupo ha llegado a sus niveles más altos de la historia, debido al bono demográfico que experimenta el país. Actualmente, de acuerdo con el Instituto Nacional de Geografía y Estadística Inegi 1 , se estima que nuestro país tiene 106.7 millones de habitantes; de los cuales el 27.3 por ciento (29.1 millones) son jóvenes de 15 a 29 años; 14.4 millones son hombres y 14.7 millones mujeres. De acuerdo con las proyecciones que se han realizado de este grupo, se estima que la población joven llegará a 29.3 millones en este 2010 y seguirá aumentando hasta el año 2015 cuando llegue a su máximo histórico de 29.5 millones.
Esta dinámica demográfica sin duda marca las demandas sociales, culturales, políticas y económicas que tiene la juventud mexicana; particularmente en materia de salud, trabajo, y educación.
Respecto al tema de la educación de los jóvenes, sabemos que sin duda alguna ésta contribuye a la construcción de un mejor proyecto de vida debido a que permite poseer independencia respecto a sus familias, facilita el acceso al mercado de trabajo y disminuye las acciones de riesgo, entre otras cosas; como resultado de una mejor toma de decisiones.
La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2007 muestra que de cada 100 hombres y mujeres de 15 a 29 años, sólo 34 asisten a la escuela. En promedio, la población joven tiene 9.6 años de estudio, es decir, cuenta con la educación básica terminada. Sin embargo, de cada 100 jóvenes, sólo, 27 tienen al menos un grado en estudios medios superiores y sólo 15 aprobaron algún grado de estudios superiores.
Asimismo el problema de deserción escolar está presente entre la juventud mexicana y se da a una temprana edad. La Encuesta Nacional de Juventud 2005 deja ver que la edad promedio a la que los jóvenes dejan la escuela es a los 16 años, lo que significa que en esta etapa los jóvenes apenas han completado la educación básica.
Las cifras anteriores muestran la necesidad de garantizar el acceso de los jóvenes a la educación media superior y profesional, con acciones que mejoren la cobertura y la calidad de la educación. De ahí la importancia de fortalecer la educación media superior en nuestro país y particularmente los bachilleratos universitarios.
En nuestro país existen alrededor de 55 universidades públicas estatales e instituciones afines, en los cuales se atiende una matricula de alrededor de 885 mil alumnos. Sin embargo existen aun disparidades importantes en materia de financiamiento en educación superior por subsistema. Mientras que el costo promedio por alumno en universidades federales es de 83,100 pesos, en las universidades públicas estatales y públicas estatales de apoyo solidario es de 46 mil pesos y en las universidades interculturales de 37 mil 500.
Desde el ámbito federal se ha hecho un esfuerzo importante para apoyar su tarea educativa con recursos federales mediante diversos fondos, entre ellos, el Fondo para la Consolidación de las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario, el Fondo para el Modelo de Asignación Adicional al Subsidio Federal Ordinario, Universidades Públicas Estatales y el Fondo de inversión de las Universidades Públicas Estatales, con Evaluación y Acreditación. Además, del Fondo para el Incremento de la Matrícula en Educación Superior de las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario; el Fondo de Apoyo para Saneamiento Financiero de las Universidades Públicas Estatales por debajo de la media nacional en subsidio por alumno; el Fondo para el Reconocimiento de la Plantilla de las Universidades Públicas Estatales; y el Fondo de Apoyo para las Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales.
Desafortunadamente, dichos recursos están enfocados particularmente a la educación superior, descuidándose, desde hace décadas, el bachillerato universitario que es el nivel con más carencias del sistema universitario.
No obstante, el bachillerato de las universidades públicas destaca por su calidad y resultados en los exámenes nacionales (Enlace, Exani II), sin embargo, desde hace décadas no hay la autorización de nuevas plazas para profesores de tiempo completo y tiempo parcial en este nivel de estudios, por lo que las jubilaciones del personal académico ponen en una situación crítica a las universidades para la atención de este subsistema.
Los bachilleratos universitarios apoyan la capacitación de profesores de otras instituciones de educación media superior, sin embargo, en pocas ocasiones son beneficiarios de los escasos programas que existen para el fortalecimiento de este nivel con apoyos adecuados, los bachilleratos universitarios representan una opción real de crecimiento con calidad para la educación del nivel medio superior. A diferencia del nivel superior, en el que existen programas bien estructurados y probados para su fortalecimiento, el bachillerato de las universidades públicas se encuentra en una especie de “limbo” presupuestal y programático.
Por todo lo anterior, consideramos que impulsar al sector educativo es fundamental para el desarrollo nacional, pero lo es sobre todo el impulso al bachillerato universitario, que le permita ampliar su cobertura y la calidad de la educación que imparten.
Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a la consideración de este pleno, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Educación y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se destinen recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, con objeto de que se establezcan fondos para el bachillerato de las universidades públicas, que les permita la contratación de plazas para profesores de tiempo completo y tiempo parcial que formen parte del presupuesto regularizable de las universidades, y el diseño de programas de fortalecimiento análogos a los existentes para la educación superior.
Notas
1 Inegi, 2008.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Jaime Oliva Ramírez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad de Sonora, suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN, del PRI, del PRD y del PVEM
Los diputados federales originarios del estado de Sonora, pertenecientes a los Grupos Parlamentarios del PAN, PRI, PRD y PVEM, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan a consideración de esta soberanía una proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. La Universidad de Sonora es considerada como una de las más importantes del país y su reconocimiento deriva de la calidad y compromiso de sus académicos y personal operativo, en tal sentido la institución destina el 94 por ciento al pago de docentes, investigadores y personal de apoyo.
2. En la gran mayoría de las Universidades Públicas la proporción del subsidio que otorga el Gobierno Federal es superior al que otorgan las entidades federativas. En promedio 80 por ciento es de origen federal y 20 por ciento de origen estatal. Sin embargo en un número reducido de ellas, la proporción del subsidio que otorgan los estados es mayor que la de origen federal como lo es el caso de la Universidad de Sonora.
3. Para atender dicha situación la Cámara de Diputados aprobó en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2008 el Fondo de Resarcimiento de Recursos Federales por Aportaciones Estatales Superiores al 50 por ciento, por un monto de 91 millones de pesos distribuidos entre las tres universidades con esa disparidad: Universidad de Sonora, Universidad de Guadalajara y Universidad Veracruzana. De ese fondo, a la Unison se le asignaron $13,453,424.00.
4. En el PEF de 2009, además de regularizar la cantidad anterior, la Cámara aprobó un apoyo adicional por el mismo concepto por $ 12,563,055.00. En el PEF de 2010 sólo se regularizaron dichas cantidades pero no hubo un apoyo adicional.
5. Así, para el ejercicio fiscal de 2010 el subsidio ordinario de la Universidad de Sonora, incluyendo ampliaciones para las revisiones salarial y contractual, fue el siguiente:
Subsidio federal: $ 652,916,069.20 (48.6%)
Subsidio estatal: $ 690,353,701.00 (51.4%)
6. Los recursos ordinarios etiquetados por la federación para el programa de Estímulos al Desempeño del personal Docente, prácticamente no han tenido incrementos en los últimos años.
7. Contrario a lo anterior, y como está ampliamente demostrado, las diversas universidades sí han mostrado avances sustanciales en su desempeño.
El resultado de la mayor actividad de los académicos se ha reflejado en mayores puntuaciones y un desplazamiento hacia arriba en los niveles asignados.
8. Como resultado de lo anterior, en los últimos años, los recursos ordinarios otorgados a las instituciones han sido insuficientes para cubrir a todos los aspirantes que han cumplido con los requisitos. Esta situación había sido subsanada, al menos en parte, en los dos años anteriores con los recursos de los fondos extraordinarios que para tal efecto aprobó la honorable Cámara de Diputados.
9. Sin embargo, para el 2010 la Cámara de Diputados asignó sólo 100 millones de pesos para dicho programa, en lugar de los 350 millones de pesos que se aprobaron para 2009. Esa reducción del 71 por ciento a dicho fondo ha puesto en problemas a las universidades. Por ejemplo, en la Universidad de Sonora en la convocatoria 2010 se tuvo en total de 516 aspirantes que cubrieron todos los requisitos y los recursos asignados a dicho programa sólo alcanzaron para cubrir el importe requerido para 337 de ellos, quedando fuera un total de 179 académicos, con un déficit de alrededor de 11 millones de pesos.
10. A pesar de ello, año con año la Unisón crece en infraestructura y a la fecha cuenta con cinco campus en las ciudades de Hermosillo, Caborca, Navojoa, Nogales y Santa Ana. Sin embargo, ante la insuficiencia de las asignaciones federales, la Universidad de Sonora no ha podido llegar a otras ciudades que requieren justificadamente una extensión de la universidad en su localidad como lo es la creación de la Unidad Académica de Ciencias de la salud de la Universidad de Sonora, en el Campus de Cajeme.
11. En Sonora se identifica un panorama epidemiológico que responde a la teoría de la transición, en la cual, los cambios en el proceso salud-enfermedad dependen sustancialmente de la dinámica demográfica, económica y social en la que algunos determinantes directos son: el crecimiento demográfico, la migración, la heterogeneidad industrial y la urbanización.
12. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Sonora cuenta para la atención a la salud con 18,036 trabajadores, tanto del sector público como del privado. De ellos, el 91.9 por ciento laboran en el sector público y el 8.1 por ciento ejercen la medicina privada. Del total de trabajadores de este sector el 33.4 por ciento corresponde al personal de enfermería; que suman un total de 5,522 enfermeras, de las cuales 4,973 brindan cuidado directo al paciente con un indicador de 2.1 enfermera por cada 1000 habitantes. Con relación al personal médico, laboran 3,859 para un 23.2 por ciento; de ellos, 3,500 están en contacto directo con el paciente, lo que resulta en un indicador de 1.4 médicos por cada 1000 habitantes. El resto del recurso humano en este sector lo integra el personal administrativo con un 24 por ciento y el personal de apoyo técnico como los químicos clínicos, representan un 20.4 por ciento.
13. La Universidad de Sonora (Unison), como propulsora del cambio y desarrollo de la región noroeste del país debe asegurarse de que sus planes y programas de estudio sean compatibles con las demandas sociales, económicas, políticas y culturales de la misma, sin olvidar su misión y objetivos de origen.
14. Es bajo el contexto anterior que la División de Ciencias Biológicas y de la Salud de la Unidad Regional Centro y atendiendo en lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Institucional 2009-2013, en materia de actualización de la oferta académica, propone la creación de la Unidad Académica de Ciencias de la Salud, de la Universidad de Sonora, Campus Cajeme.
15. La Universidad de Sonora propone la creación de la Unidad Académica en Ciencias de la Salud: Campus Cajeme, como una acción educativa tendiente a la formación de recursos humanos capacitados para la atención, prevención e intervención en los problemas de salud de la región.
16. De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, este proyecto se contextualiza en el Eje 3: Igualdad de Oportunidades.
Este eje considera que para “mejorar las condiciones de vida de los más necesitados, la política social debe estar en estrecha relación con la política económica. Al mismo tiempo, sólo asegurando la igualdad de oportunidades en salud, educación, alimentación, vivienda y servicios básicos, las personas podrán participar activamente en esta economía dinámica y aprovechar los beneficios que ésta les ofrece” (PND 2007-2012).
17. De igual manera el proyecto se vincula con el objetivo Elevar la calidad educativa, la cual comprende los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia. Estos criterios son útiles para comprobar los avances de un sistema educativo, pero deben verse también a la luz del desarrollo de los alumnos, de los requerimientos de la sociedad y de las demandas del entorno internacional.
La Unidad Académica de Ciencias de la Salud se ubicará en Ciudad Obregón en una superficie de 25 hectáreas localizada en calle 10 y 400. Además de los recursos humanos, el proyecto contempla 3,650 metros cuadrados para construcción de instalaciones, área administrativa, aulas para docencia, auditorio, anfiteatro, laboratorio, servicios generales, biblioteca, consulta virtual, aula magna y estacionamiento.
Se estima una inversión inicial de 70, 000,000.00 para construcción y equipamiento.
Por su parte la Universidad de Sonora aporta al proyecto los siguientes recursos:
20, 000, 000.00 de inversión inicial para el proyecto
Proyecto ejecutivo y maestro
Terreno de 25 hectáreas con valor de $100,000,000.00
Por lo anterior expuesto y fundado, presentamos a consideración de esta soberanía, para que sea turnada a las comisiones correspondientes para su dictaminen y aprobación, la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero . Exhortamos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el apoyo para que se otorgue un aumento en el subsidio federal, adicional al que ya está contemplada en la propuesta del Ejecutivo, con sus respectivas modificaciones propuestas por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, por un monto que permita un presupuesto más acorde a la realidad y necesidades de la Universidad de Sonora.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en la discusión y aprobación del presupuesto para el 2011, considere un aumento de recursos para el Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Docente.
Tercero. Se exhorta a la Comisión de Educación y Servicios Educativos, así como a la de Presupuesto y Cuenta Pública a otorgar más recursos para llevar a cabo proyectos especiales que aseguren el crecimiento y desarrollo óptimo de la Universidad de Sonora, así como lo es la prioridad del proyecto de apoyo para la construcción del campus Cajeme.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputados: María Dolores del Río Sánchez (rúbrica), Dora Evelyn Trigueras Durón, Enrique Torres Delgado, Leonardo Arturo Guillén Medina, Marcos Pérez Esquer (rúbrica), José de Jesús Zambrano Grijalva, Carlos Samuel Moreno Terán (rúbrica), José Luis Marcos León Perea (rúbrica), Ernesto de Lucas Hopkins, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Jesús Alberto Cano Vélez, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Miguel Ernesto Pompa Corella, Onésimo Mariscales Delgadillo.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar obras de infraestructura deportiva en diversos municipios de Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, José Ignacio Seara Sierra, diputado a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como a la Comisión de Juventud y Deporte, a fin de que consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 para iniciar las obras de infraestructura deportiva en diversos municipios del estado de Campeche, con base en los siguientes
Considerandos
El deporte representa un fundamento y condición importante en la salud de toda sociedad que no solo se enfoca en el desarrollo físico, sino también impacta en el desarrollo intelectual y socio-afectivo, asumiendo igualmente una gran repercusión sobre todas las dimensiones o problemáticas del ser humano como la prevención de la obesidad o sobre peso, drogadicción entre otras.
Una de de las enfermedades que más afecta a los Mexicanos de manera silenciosa y paulatina es la obesidad, siendo ésta una de las más graves en el mundo, debido a que no existen programas y medios exitosos de prevención que garanticen los resultados más óptimos.
México, en la actualidad, ocupa el primer lugar en sobrepeso y obesidad en población adulta, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, con un 30 por ciento de la población con obesidad y 70 por ciento con sobrepeso, refiriendo que dos de cada tres mexicanos tienen sobrepeso y una de cada tres mujeres y uno de cada cuatro hombres son obesos.
En materia de adicciones, la cual se considera una gran complicación en el campo de la salud pública, los jóvenes adquieren con gran facilidad diversos hábitos insanos como el tabaquismo, alcoholismo, drogadicción entre otros que requieren de acciones amplias y coordinadas en las que deben de estar incluidos los esfuerzos de todos los sectores de la sociedad.
Por tanto, todos los esfuerzos a favor de la salud son primordiales para el tratamiento de estos inconvenientes, además el objetivo final es alcanzar la calidad de vida que requiere nuestra sociedad, por hacer que la población participe activamente modificando sus comportamientos insanos, eliminando factores de riesgo y procurando alternativas preventivas, como la realización de prácticas deportivas de forma habitual.
Así las cosas, los legisladores de Acción Nacional consideramos importante el promover la educación física y el deporte como una de las soluciones más eficaces contra éstos hábitos para combatir la obesidad, drogadicción, entre otras conductas tipificadas en la sociedad mediante todo tipo de campañas que permitan la promoción de la salud en todos los niveles educativos, promover subsidios, adecuar reglamentos gubernamentales pero principalmente permitir el crecimiento de la infraestructura deportiva acrecentando el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para los proyectos que se encuentren debidamente justificados e integrados para este fin.
Para el año 2011, diversos municipios en Campeche, comprometidos con la salud social, han encaminado sus esfuerzos por adecuar algunos terrenos o zonas ejidales legalmente inscritas en propiedad por compra venta o donación, para erigir en ellas centros deportivos que permitan no solo el combate a la obesidad y sobre peso, también el mejoramiento del tejido social y la prevención a la violencia y drogadicción existente.
Así las cosas, el municipio de Candelaria solicita el apoyo para 14 programas o proyectos de canchas deportivas techadas en la localidad de Cuauhtémoc, Paraíso Nuevo, Venustiano Carranza, El Pedregal, Lázaro Cárdenas, Miguel Alemán, San Juan Arroyo las Golondrinas, Pablo García, Colonia San Isidro, Colonia San Martín, Plaza Central, solicitando una inversión federal para cada uno de estos proyectos de $ 1,867,912.43 dando un total de $ 20,547.036.73, del mismo modo propone un Centro Municipal de Desarrollo de Talentos Deportivos solicitando del PEF de 2011 la cantidad de $ 12,000,000.00.
El municipio de Hopelchén requiere sustento para el programa o proyecto de construcción del campo de futbol con pista de atletismo en la comunidad de Dzibalchén por un monto de $6,436,874.86.
El municipio de Carmen pide asistencia para la construcción de un Centro Municipal de Desarrollo de Talentos Deportivos en la comunidad de Sabancuy por un monto de $ 12,000.000.00.
En síntesis, hay que reconocer que los beneficios de la actividad física y deportiva son innumerables y puesto que no existe una actividad física ideal, si se requiere de las instalaciones y espacios adecuadas para permitir a la persona humana la posibilidad de poder mantener un buen estado de salud, por tanto debemos impulsar mejoras presupuestales sustanciales en beneficio de una sociedad más saludable, así las cosas el Partido Acción Nacional presenta el siguiente punto de acuerdo:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como a la de Juventud y Deporte, a fin de que consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para iniciar las obras de infraestructura deportiva en diversos municipios del estado de Campeche.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer estrategias y acciones en beneficio de las personas con discapacidad, a cargo de la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Gloria Trinidad Luna, diputada en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se consideren los recursos necesarios para la instrumentación de las estrategias y acciones en beneficio de las personas con discapacidad, para el ejercicio presupuestal de 2011, en el ramo 12 Salud, bajo las siguientes
Consideraciones
No sólo a nivel nacional sino internacional un importante sector de la población presenta alguna limitación física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal que limita su capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, a este sector se le denomina personas con discapacidad.
En este sentido, de acuerdo con información de la Organización Mundial de la Salud, “alrededor del 10 por ciento de la población mundial vive con algún tipo de discapacidad, es decir, cerca de 650 millones de personas. Por su parte, el Banco Mundial señala que aproximadamente entre el 10 por ciento y 12 por ciento de la población mundial tiene alguna discapacidad y que el 25 por ciento de los hogares hay un integrante con alguna discapacidad.” 1
En lo que respecta a nuestro país, no se conoce la verdadera dimensión de la población que presenta alguna discapacidad, no obstante el XII Censo General de Población y Vivienda 2000 señala algunos datos interesantes entre los que destacan, que “la discapacidad motriz es la más frecuente en la población mexicana, ya que está presente en el 45.3 por ciento de las personas con discapacidad. En segundo lugar se encuentra la discapacidad de tipo visual (26 por ciento), que incluye a las personas ciegas y a quienes tienen debilidad visual. En tercer lugar figura la discapacidad mental (16.1 por ciento), en cuarto la auditiva (15.7 por ciento) y en quinto, la discapacidad del lenguaje (4.9 por ciento).” 2
Desafortunadamente este sector de la sociedad ha enfrentado por mucho tiempo una situación desfavorable ya que han visto limitadas sus oportunidades de participación en los diferentes ámbitos de la vida social, principalmente en materia de salud, educación, empleo, deporte y cultura, por mencionar algunos.
En este sentido, el gobierno a fin de lograr la integración y el bienestar social que les corresponde a las personas con discapacidad como un importante sector de la población, ha impulsado una serie de acciones tanto legislativas como de política pública.
Por lo que resulta de gran relevancia la creación de la Ley General de las Personas con Discapacidad, cuyo principal objetivo es garantizar una serie de derechos y a su vez permitir la plena inclusión de las personas con discapacidad en un marco de igualdad y de equiparación de oportunidades en todos los ámbitos de la vida.
Esta ley, a su vez atribuye al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad el establecimiento de una política de Estado en materia de discapacidad, así como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados del mismo ordenamiento.
Asimismo, por disposición de la ley el consejo tiene la atribución de elaborar y coordinar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad (Pronaddis), el cual contiene una serie de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas específicos en materia de educación, salud, trabajo, asistencia social, accesibilidad, pobreza, deporte y cultura, por mencionar algunos, enfocadas por un lado a lograr el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad, y por el otro a sensibilizar a la población en general y lograr un cambio de cultura hacia la inclusión social de las personas con discapacidad.
Igualmente la misión de dicho programa se encuentra sustentada en el imperativo de conducir la operación de las estrategias en las instituciones del sector público en los tres órdenes de gobierno, para contribuir al desarrollo integral e inclusión plena de las personas con discapacidad y sus familias, con absoluto respeto a sus derechos y libertades fundamentales.
Específicamente en materia de salud, el Pronaddis incluye una serie de acciones concretas para otorgar atención integral a la salud de las personas con discapacidad a fin de lograr su habilitación y rehabilitación, y de esta manera contribuir a que vivan de forma independiente para facilitar su participación en todos los aspectos de la vida.
Es así que el Pronaddis, en su labor por lograr el objetivo de prevenir la discapacidad en todos los grupos de edad y contribuir a que las personas con discapacidad disfruten del derecho al más alto nivel de salud, se ha planteado algunas estrategias, entre las que destacan: promover una mayor coordinación entre las instituciones del sector salud para impulsar y fortalecer acciones de promoción de la salud y prevención de la discapacidad para la población en general del país; impulsar en las instituciones del Sector Salud programas y acciones para la detección temprana y atención oportuna de defectos al nacimiento; fortalecer la infraestructura física en los tres niveles de atención para brindar tratamiento y atención especializada a la persona con discapacidad; y mejorar la calidad y calidez de los servicios de atención integral, habilitación y rehabilitación que se proporcionan a las personas con discapacidad.
Debemos estar concientes de que si bien se han alcanzado logros importantes en este tema, lamentablemente todavía no existen las condiciones suficientes, idóneas e indispensables para alcanzar la plena integración social de todas las personas con discapacidad a las tareas del desarrollo nacional.
Por lo que debemos destinar mayores recursos a fin de hacer posible la instrumentación de las estrategias y acciones establecidas en el Pronaddis.
En Acción Nacional estamos convencidos de que la salud es una de las condiciones necesarias para facilitar el desarrollo y la inclusión de las personas con discapacidad, por lo que proponemos que se asignen los siguientes montos para: el Programa de Investigación y Desarrollo Tecnológico en salud 47 millones de pesos; para el Programa de rehabilitación psicosocial 40 millones de pesos; para el Programa de atención a personas con discapacidad intelectual 60 millones de pesos; para el Programa de tamiz auditivo neonatal 12.5 millones de pesos; para el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para Personas con Discapacidad 120 millones de pesos; para Accesibilidad hospitalaria 96 millones de pesos; y para Rehabilitación y Habilitación 350 millones de pesos, lo que en su conjunto suman 725.5 millones de pesos.
Sin duda estos recursos contribuirán a instrumentar parte de las acciones y estrategias en materia de salud planteadas por el Pronaddis en beneficio de las personas con discapacidad, no debemos olvidar que para lograr una verdadera igualdad de oportunidades para este sector vulnerable de la sociedad, debemos invertir a fin de brindarles atención oportuna y adecuada para asegurar su rehabilitación y habilitación.
Por lo expuesto, someto a su consideración, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Atención a Grupos Vulnerables de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se consideren los montos señalados para la instrumentación de las estrategias y acciones en beneficio de las personas con discapacidad, para el ejercicio presupuestal 2011, en el Ramo 12 Salud.
Notas
1 Pronaddis 2009-2012.
2 Ibídem
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 21 días del mes octubre de 2010.
Diputada Gloria Trinidad Luna (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para establecer estrategias y acciones dirigidas a la integración educativa de los niños con discapacidad, a cargo de la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Gloria Trinidad Luna diputada en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se consideren los recursos necesarios para la instrumentación de las estrategias y acciones dirigidas a la integración educativa de las niñas y niños con discapacidad, para el ejercicio presupuestal de 2011, en el Ramo 11 Educación, bajo las siguientes
Consideraciones
En México, cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) señalan que en el año 2000 vivían 1.8 millones de personas con discapacidad, de las cuales 52.6 por ciento eran hombres y 47.4 por ciento mujeres. Generalmente en los distintos grupos de edad existe un mayor porcentaje de hombres con discapacidad en relación con las mujeres, excepto en la población de 60 años y más.
Nuestro país ha venido emprendiendo diversas acciones de políticas públicas y legislativas a favor de este grupo vulnerable. En este sentido, se ha avanzado en la atención de diversas demandas; se dio un gran paso con la publicación y entrada en vigor de la Ley General de las Personas con Discapacidad el 10 de junio de 2005. Además se aprobó y ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
No obstante los avances, también es cierto que falta mucho por hacer y que debemos continuar con el establecimiento de las bases que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad, a todos los ámbitos de la vida nacional, en un marco de igualdad y de equiparación de oportunidades.
En la mayoría de los casos, este grupo de población tiene limitaciones para acceder en igualdad de condiciones que otras personas, a la educación, al empleo, a la protección social, a la salud, a la cultura, a los medios de transporte, a la información, a la vida política, así como a otros derechos básicos.
En materia educativa, de acuerdo a los resultados mostrados por el censo del 2000, mientras que el 91.3 por ciento de la población general de 6 a 14 años asistía a la escuela en ese momento, este porcentaje sólo ascendía a 62.6 por ciento en el caso de los niños y niñas con discapacidad de ese mismo rango de edad, lo que muestra los rezagos en materia educativa en este grupo de la población.
Conforme aumenta la edad, las oportunidades de la población con discapacidad para tener acceso a los servicios educativos disminuyen significativamente. En el grupo de 15 a 19 años de edad, sólo el 30.1 por ciento manifestó asistir a la escuela en el 2000 y este indicador fue de sólo 10.5 por ciento en el grupo de 20 a 24 años de edad. De acuerdo con ese censo del 2000, el 35.5 por ciento de las personas con discapacidad manifestó no tener escolaridad alguna y el 27.8 por ciento, que tenía primaria incompleta. El porcentaje de mujeres sin instrucción fue superior en 8.1 por ciento al de hombres.
El promedio de escolaridad es otro indicador importante para evaluar las facilidades de acceso a la educación. Mientras que en la población general este indicador fue de 7.5 años formales de estudio aprobados, en la población con discapacidad únicamente ascendió a 3.8 años, con casi un año de diferencia entre hombres (4.2) y entre mujeres (3.4).
En este contexto, cabe mencionar que a partir de 1993, y como consecuencia del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) y la reforma al artículo tercero constitucional, ya se estaba impulsando un importante proceso de reorientación y reorganización de los servicios de educación especial que transformó las concepciones acerca de su función, reestructuró los servicios existentes y promovió la integración educativa.
En el marco de la política educativa desprendida de este acuerdo se reconoce a la población que presenta alguna discapacidad como uno de los principales grupos en situación de vulnerabilidad respecto a su acceso, permanencia y egreso del Sistema Educativo Nacional.
Mediante los servicios de educación especial se brinda atención a los estudiantes de todas las edades que tienen necesidades educativas especiales, con prioridad a los alumnos con discapacidad, dentro de un marco de equidad, pertinencia y calidad que les permita desarrollar al máximo sus capacidades y facilitar su integración educativa, social y laboral. Actualmente la educación especial comprende los siguientes tipos de servicios: Centros de Atención Múltiple (CAM), Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER), Centros de Apoyo para la Educación Preescolar (CAPEP), Unidades de Orientación al Público (UOP) y los Centros de Recursos e Información para la Integración Educativa (CRIE).
En ese sentido, es importante resaltar que en la Ley General de Educación, la educación especial está reconocida como un servicio educativo comprendido dentro del Sistema Educativo Nacional, definiéndose con precisión su ámbito de acción en el artículo 41, el cual establece que la educación especial está destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género.
Especifica que tratándose de menores de edad con discapacidades, esta educación propiciará su integración a los planteles de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos. Además, menciona que para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos necesarios.
Por otro lado, prevé que la educación especial incluye la orientación a los padres o tutores, así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educación.
De ahí que el Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012, incluya cono uno de sus objetivos, elevar la calidad de la educación y ampliar las oportunidades de acceso, permanencia, egreso y logro educativo para la población con discapacidad, en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Una de las estrategias definida para conseguirlo es promoviendo una cultura de inclusión en todo el Sistema Educativo Nacional que favorezca la integración de los alumnos con discapacidad a los servicios regulares de educación básica, y apoyar la continuidad de sus estudios hacia niveles educativos posteriores. Otras de estas estrategias es reforzar la formación permanente de los docentes, directivos, asesores técnicos y personal administrativo que atienden a la población con discapacidad.
De estas estrategias se desprenden retos importantes. Por ejemplo, uno de ellos para el sistema educativo mexicano es incrementar el número de escuelas inclusivas que den respuesta a las necesidades de una población escolar diversa, considerando que una escuela inclusiva es aquélla que ofrece una atención educativa adecuada a todos sus alumnos, sin importar sus características físicas o intelectuales, ni su situación cultural, religiosa, económica, étnica o lingüística.
Otra de las acciones necesarias para acompañar el proceso de atención educativa de los alumnos y alumnas que presentan alguna discapacidad es, sin duda, la profesionalización docente en el tema.
En Acción Nacional sabemos que el primer paso para abrir mayores posibilidades de desarrollo de las niñas y los niños con necesidades educativas especiales, es promover su inserción en las aulas regulares. Y que se debe apoyar el personal docente de la escuela regular para atender adecuadamente a estos niños y niñas.
En ese sentido, la presente proposición con punto de acuerdo busca contribuir con esa integración educativa de las niñas y los niños con alguna discapacidad. Es necesario incrementar el número de escuelas de educación regular que integran alumnos con discapacidad, para lo cual se requieren 380 millones de pesos. Además, se requieren 30 millones de pesos para capacitar a los docentes de educación especial y regular para la atención de alumnos con discapacidad, esto dentro del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Dichos requerimientos hacen un total de 410 millones de pesos.
No olvidemos que la inserción de las niñas y los niños debe conducir, como resultado de la reflexión, la programación y la intervención pedagógica sistematizada, a su integración; además de inscribir al alumno en la escuela regular es necesario ofrecerle, de acuerdo con sus necesidades particulares, las condiciones y el apoyo que precise para que desarrolle plenamente sus posibilidades. Sólo de este modo la inserción se convierte en integración.
Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, a fin de que se consideren los montos señalados para la instrumentación de las estrategias y acciones dirigidas a la integración educativa de las niñas y niños con discapacidad, para el ejercicio presupuestal 2011, en el Ramo 11 Educación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Gloria Trinidad Luna (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para infraestructura de la escuela preparatoria regional de San Francisco del Rincón, Guanajuato, a cargo de la diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Cecilia Arévalo Sosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, fracción I, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo
Considerandos
La Escuela Preparatoria Regional del Rincón surge a través de la iniciativa de gobierno del estado, preocupado por fortalecer el proyecto educativo de los municipios de la zona metropolitana, así que en el mes de octubre del 2004 se consolida el inicio de este propósito. El compromiso es ofrecer un espacio educativo que ofreciera educación media superior propedéutica y sobre todo ofrecer educación que garantice una calidad de vida desde el ámbito personal, familiar y social a través de una formación integral de los alumnos.
El crecimiento de la demanda educativa como de infraestructura que se ha registrado a partir de su creación, se denota el empeño y el esfuerzo que han realizado las diversas autoridades por dar respuesta a la demanda educativa, no sólo del municipio de San Francisco del Rincón, y dos municipios conurbados que son Purísima del Rincón y Manuel Doblado donde también se atiende la demanda educativa de ellos; para el ciclo escolar 2007-2008 la preparatoria regional impartió sus servicios en la secundaria general número 1 “J:Jesús Mayagoitia Jaime” con el mínimo de aulas; por lo que fue necesario rentar los espacios de biblioteca, laboratorio de computación y bodega; además se impartieron las actividades deportivas y artísticas en espacios prestados por el municipio de San Francisco del Rincón.
La primera generación inicia en el 2004 con una población de 153 alumnos, en el ciclo escolar 2006-2007 se cuenta con una matrícula de primer semestre de 246 alumnos, lo cual demuestra un incremento significativo de 62 por ciento; por lo que la población atendida fue de 512 alumnos; en tan sólo tres años de brindar este servicio educativo; aún sin contar con instalaciones propias. La primera generación cuenta con 101 alumnos; representando 66 por ciento de eficiencia terminal, rebasando 60 por ciento la nacional.
Este año inició la etapa de consolidación de la Escuela Preparatoria Regional del Rincón; al contar con el terreno propio donado por el municipio de San Francisco del Rincón; de 4 hectáreas con un costo de $11, 200,000.- (once millones doscientos mil pesos 00/100mn) Iniciando la construcción del módulo educativo número 1; con 14 aulas, 1 centro de cómputo, 1 sala audiovisual con capacidad de 120 personas, biblioteca y espacios provisionales para el área administrativa y académica.
A partir del 2008 se cuenta con instalaciones propias que requieren de espacios educativos y recreativos adecuados y pertinentes para el desarrollo de las actividades académicas y deportivas. La matrícula inicial en el 2004 fue de 153 alumnos y actualmente se cuenta con 926 alumnos, lo que representa un incremento del 60.5 por ciento en la atención a la demanda, la meta planteada a través del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación es atender en la Escuela Preparatoria Regional del Rincón a más de 1200 alumnos para el año 2011.
La preparatoria regional, al contar con instalaciones propias y un segundo módulo educativo que consta de 10 aulas, 1 centro de cómputo, taller de dibujo y laboratorio; permitió ampliar el servicio educativo a 781 alumnos en el presente ciclo escolar; lo que representó una absorción de 19.7 por ciento con una matrícula de nuevo ingreso de 388 alumnos siendo un incremento de 24.22 por ciento en relación al clico escolar 2008-2009.
En lo que va de este año, se recibió el tercer módulo educativo el cual consta de 16 aulas, rampa de acceso, lo cual permitió ampliar el servicio educativo a 926 alumnos; y una matrícula de nuevo ingreso de 440 alumnos, representando un incremento de 18.5 por ciento.
Desafortunadamente la infraestructura es poca y en algunos casos inexistente, como se describe a continuación, ya que las condiciones actuales de infraestructura de la institución son tres módulos educativos que constan de 25 aulas de clase, para una capacidad de 37 a 38 alumnos por aula, área de biblioteca, sala audiovisual con capacidad de 110 personas, dos centros de cómputo, 1 laboratorio de química y física, y espacios provisionales para el personal administrativo, y esos espacios serán utilizados para nuevas aulas, cancha de usos múltiples y un espacio de estacionamiento provisional.
El plan de infraestructura que requiere la preparatoria, de acuerdo a la demanda actual y futura, se explica de la siguiente manera
1. Construcción del módulo administrativo. Contar con los espacios adecuados para la atención, sin invadir espacios educativos diseñados para la pertinencia de los servicios educativos. Costo aproximado de 15 millones.
2. Contar con el área de estacionamiento para personal docente. Beneficiará a la comunidad educativa que cuenta con 926 alumnos, 57 docentes y 30 administrativas, además de la comunidad que acceda a las instalaciones por diversos asuntos. Costo aproximado$ 5, 000,000.
3. Plaza Cívica. Beneficiará a la comunidad educativa que cuenta con 926 alumnos, 57 docentes y 30 administrativas, además de la comunidad que ingresa a las instalaciones por diversos asuntos. Costo aproximado $8, 000,000
Con el propósito de fortalecer el proyecto educativo que se ha planteado trabajar en los diferentes proyectos estratégicos
1. Incrementar y fortalecer la cobertura educativa, a través de la absorción, por lo que se requiere contar con espacios suficientes y pertinentes para el adecuado desarrollo de las actividades académicas y recreativas. Por lo que se requiere lo antes mencionado.
2. Gestión Educativa Estratégica, a través de la planeación estratégica se fortalece el proyecto educativo, además de ser un requisito indispensable para lograr las metas de gobierno.
3. Incrementar la efectividad y calidad educativa, a través del plan de capacitación docente y administrativo con base en requerimientos institucionales. Además de incrementar el número de capacitados en el desarrollo en competencias para el nivel medio superior.
El Desarrollo Institucional no tendría sentido, al no establecer metas claras que determinen aquello que se quiere lograr en un periodo preestablecido; por ello, se ha cuidado en su formulación, que sean realistas, cuantificables y congruentes con los proyectos que se han considerado como estratégicos. Se muestra en el esquema el trabajo multidisciplinario en el que se basa el quehacer de la Escuela Preparatoria Regional del Rincón.
Compañeros, los procesos educativos buscan conformar un criterio de identidad nacional. En ese sentido, la educación es un vehículo mediante el cual se transmite una forma de vivir la sociedad, la identidad y en general todos los elementos culturales que conforman un proyecto nacional. Como tal vehículo se encuentra sometido al juego de fuerzas que le imprime direcciones antagónicas y en el que es necesario que como representantes del pueblo apoyemos a nuestros estados y en general al sistema educativo nacional, a los municipios y a nuestras comunidades que no piden que trabajemos por ellos; no hay que olvidar que la educación es el bastión que fortalece a nuestro país.
Compañeros legisladores, los exhorto a que se incremente el presupuesto para la Escuela Preparatoria Regional del Rincón para que pueda atender la demanda educativa que presenta la región, apostemos y apoyemos a nuestros jóvenes con respuestas claras y concretas, apostemos por el futuro de México.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita de manera respetuosa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en la discusión, asignación y adecuación al Proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, se considere presupuesto para la “Escuela Preparatoria Regional de Rincón”, en el municipio de San Francisco del Rincón en el estado de Guanajuato, a fin de dotarla con infraestructura suficiente para que atienda la demanda educativa de la región.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Cecilia Soledad Arévalo Sosa (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir obras vinculadas al manejo integral de residuos, a cargo del diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado federal Agustín Torres Ibarrola, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, fracción primera, 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
Uno de los problemas que enfrenta nuestro país en materia ambiental es el enorme volumen de desechos que se generan pues, de acuerdo a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se estima que diariamente se producen alrededor de 100 mil toneladas y es que, en promedio, cada mexicano genera 980 gramos de residuos sólidos urbanos por día.
Sin embargo, durante el 2006 la disposición final de los residuos sólidos urbanos fue en un 55 por ciento en rellenos sanitarios, 10 por ciento en rellenos de tierras controlados y un 32 por ciento se depositó en sitios no controlados (tiraderos a cielo abierto). 1
El bajo porcentaje de reciclaje, además de la falta de observación de las normas para la disposición final de los residuos, pueden generar graves problemas en la salud y bienestar de la población, ya que los efectos negativos de los desechos están vinculados con enfermedades como la fiebre tifoidea, la salmonelosis, el cólera y la amebiasis. Asimismo, generan significativos contaminantes y gases de efecto invernadero, que contaminan los suelos, aire y los cuerpos de agua, favorecen la proliferación de fauna nociva y transmisión de enfermedades.
En este sentido, es importante recalcar la necesidad de contar con sitios para el depósito o disposición final de los residuos. En particular, los rellenos sanitarios permiten evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Así pues, desde la recepción, esparcimiento, acomodo y compactación de residuos, su cobertura con tierra u otro material, el control de gases y lixiviados, las acciones para evitar la proliferación de animales de propagación de enfermedades, control de olores y reforestación de la zona, son consideradas en el diseño y operación de los rellenos sanitarios.
El gobierno federal ha realizado un gran esfuerzo para impulsar proyectos estatales, municipales e intermunicipales para el manejo integral de residuos, esto en el marco del Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2009-2012.
Así, tenemos que entre 2008 y 2010 se habrán canalizado recursos por 817.6 millones pesos para realización de 225 proyectos vinculados a la prevención y gestión de residuos, de los cuales 80 proyectos son para la construcción de rellenos sanitarios.
Pese a esto, aun existe un gran número de municipios que no cuentan con rellenos sanitarios, tal como lo señala el Instituto Nacional de Estadística y Geografía 2 de que “Se tiene registrado que 130 municipios depositan en rellenos sanitarios, lo que significa que sumando las 16 delegaciones del Distrito Federal, se cuenta con disposición adecuada en 263 municipios y delegaciones”. En otras palabras los residuos de 2, 176 municipios no tienen un tratamiento adecuado, es decir el 89.2 por ciento de los municipios del país.
Con base en lo anterior, es necesario que este Poder Legislativo contribuya a reducir el impacto ambiental de los residuos sólidos urbanos a través de la asignación de recursos presupuestales para la construcción de rellenos sanitarios, así como para aquellas obras que permitan el tratamiento integral de los residuos.
Por eso recurro a esta Soberanía para solicitar que, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, se incrementen los recursos para la construcción de centros intermunicipales para el tratamiento integral de residuos sólidos, rellenos sanitarios y para la elaboración de planes de manejo y gestión de residuos sólidos urbanos en toda la república.
En particular, el estado de Michoacán, de donde soy originario, tiene una gran necesidad de cuidar sus recursos naturales y mantener un ambiente saludable. Se estima que en todos los municipios con más de 2,500 habitantes en el estado se generan 2,920 toneladas diarias de desechos de los cuales aproximadamente el16 por ciento no se recolecta. De éstas, sólo el 4.5 por ciento se gestionan de conformidad con la normatividad vigente. El otro 95 por ciento continúa contribuyendo a contaminar los cursos de aguas subterráneas y superficiales, a producir gases de efecto invernadero y generar todos los efectos negativos de un mal control de los residuos.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, se incrementen los recursos destinados a la construcción de centros intermunicipales para el tratamiento integral de residuos sólidos, rellenos sanitarios y para la elaboración de planes de manejo y gestión de residuos sólidos urbanos en toda la república.
Segundo. Se exhorta a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a asignar, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, recursos para las siguientes acciones y obras, en el Estado de Michoacán:
a) 12 millones de pesos para la construcción del Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos en el municipio de Cotija, Michoacán.
b) 5 millones 550 mil pesos para la construcción del Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos Huandacareo-Morelos en el municipio de Huandacareo, Michoacán.
c) 12 millones 162 mil 214 pesos para la construcción de la segunda etapa del Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos en el municipio de La Piedad, Michoacán.
d) 40 millones de pesos para la construcción de un relleno sanitario en el municipio de Uruapan, Michoacán.
e) 43 millones 221 mil 960 pesos para el Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos Urbanos en el municipio de Zamora, Michoacán.
Notas
1 El porcentaje total de disposición final no llega al 100 por ciento debido a que una porción de los RSU es reciclada.
2 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010). Rellenos sanitarios y de tierra controlados por entidad federativa, 2006. Consultado en línea, disponible en www.inegi.org.mx
Dado en Palacio Legislativo, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Agustín Torres Ibarrola (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para atender los requerimientos de los trabajadores de la Delegación de Inspección y Vigilancia de la Profepa, a cargo de la diputada Indira Vizcaíno Silva, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, Indira Vizcaíno Silva, diputada federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes consideraciones
Exposición de Motivos
A nivel mundial los riesgos de trabajo, constituyen para la salud de los trabajadores, uno de los problemas actuales de mayor significancia. En estos últimos años en nuestro país, los porcentajes de accidentes y los riesgos de trabajo han ocupado un lugar relevante, en comparación con otros países de nuestro continente; constituyéndose en un problema de salud pública que se debe tomar con la debida seriedad y por ende ser atendido de la manera más adecuada, dadas las implicaciones que éste conlleva tanto para la salud de los trabajadores, como para la productividad nacional y de la sociedad mexicana en su conjunto.
La Organización Internacional del Trabajo, dio a conocer un reporte en el que indica que cada año, 2 millones de personas pierden la vida en accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo, 270 millones de personas se lastiman por accidentes de trabajo y 160 millones padecen enfermedades relacionadas con el trabajo. En países desarrollados, el índice de muertes por accidentes de trabajo, es cinco veces mayor respecto a los países en vías de desarrollo.
Aun existiendo en nuestro país, la legislación de protección a los trabajadores, como lo es particularmente la Ley Federal del Trabajo, dado que los elementos de las relaciones obrero-patronales tienen su finalidad en la equidad de ambas; existen casos en los cuales las relaciones laborales son inadecuadas, es decir, se incumple con las prerrogativas y prestaciones a las que los trabajadores tienen derecho.
Un ejemplo de ello es el caso de los trabajadores de inspección de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, quienes de manera anómala, se encuentran excluidos del beneficio y compensación del denominado bono de riesgo , que si bien es cierto, si aplicáramos los conceptos de justicia social, equidad y transparencia, dichos trabajadores se verían favorecidos hasta por el 30 por ciento del pago extraordinario por riesgo.
Erróneamente, los inspectores de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a nivel nacional, son considerados administrativamente como personal de enlace, de manera continua ellos realizan acciones de campo, en materia de protección a los recursos naturales y al medio ambiente, lo cual genera un riesgo constante de la integridad física y de salud de este personal.
Pero no solamente el riesgo es uno, existen múltiples factores de riesgo e inseguridad como los que a diario realizan como son: traslados por carretera y brechas, participando en trabajos en materia forestal, protección a la tortuga marina, cacería, fauna, silvestre, contingencias ambientales, derrames de sustancias químicas, entre otras; por lo que evidentemente existe un riesgo continuo hacia el personal operativo de inspección y vigilancia.
La problemática es añeja, el trato y consideración hacia estos trabajadores, ha sido por demás discriminatoria y violatoria de sus derechos laborales fundamentales, al no ser considerados para el pago por riesgo en el Presupuesto de Egresos de la Federación desde el Ejercicio Fiscal de 2005 a la fecha, no obstante que en las diferentes publicaciones y aprobaciones del PEF de las fechas señaladas, se ha publicado que:
• “En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse un pago por riesgo de hasta 30 por ciento sobre la percepción ordinaria bruta mensual, en los términos de las disposiciones que para tal efecto emita la Función Pública, previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario, observando lo dispuesto en el artículo 41 de este decreto”. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, (DOF, 20 de diciembre de 2004, párrafo quinto, artículo 40).
• “En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse un pago por riesgo de hasta 30 por ciento sobre la percepción ordinaria bruta mensual, en los términos de las disposiciones que para tal efecto emita la Función Pública, previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario”. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006. (DOF, 22 de diciembre de 2005, párrafo tercero, artículo 40).
• “Los límites de percepción ordinaria neta mensual, por concepto de sueldos y salarios, autorizados para los servidores públicos de mando y personal de enlace de las dependencias y entidades, se detallan el anexo 15 de este decreto. Los montos presentados en el anexo 15 de este decreto, no consideran incrementos salariales para el presente ejercicio fiscal ni las repercusiones que se deriven de la aplicación de las disposiciones de carácter fiscal. En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse un pago extraordinario por riesgo, hasta por el 30 por ciento sobre la percepción ordinaria mensual a que se refiere este artículo, en los términos de las disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública, la cual evaluará la gravedad del riesgo y determinará el porcentaje del pago extraordinario en función del riesgo, y en su caso, autorizará el pago previo dictamen favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ámbito presupuestario. Las dependencias y entidades podrán modificar las percepciones de los puestos conforme a las disposiciones que emita la Secretaría de la Función Pública, sujetándose a los límites máximos establecidos en el anexo 15 del presente Decreto, previo dictamen presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito público. Asimismo, podrán efectuarse ajustes en la composición de las percepciones ordinarias por concepto de sueldos y salarios, siempre y cuando no se incremente el monto mensual previsto en dicho Anexo para el presupuesto correspondiente”. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007. (DOF, 23 de diciembre de 2007, artículo 20).
• “En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse un pago extraordinario por riesgo, hasta por el 30 por ciento sobre la percepción ordinaria mensual a que se refiere este artículo, en los términos y disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública, la cual evaluará la gravedad del riesgo y determinará el porcentaje del pago extraordinario en función del riesgo y, en su caso, autorizará el pago previo dictamen favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ámbito presupuestario”. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. (DOF, 13 de diciembre de 2007, párrafo tercero, artículo 19).
“Las remuneraciones autorizadas a los servidores públicos de la Federación se detallan en el Anexo 16 de este Decreto y en el tomo VIII de este Presupuesto, conforme a lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: II. La remuneración total anual autorizada al Presidente de la República y los tabuladores de remuneraciones para la Administración Pública Federal se presenta en el Anexo 16.1 de este Decreto, conforme a lo siguiente: b) Los montos máximos de percepciones extraordinarias que perciban los servidores públicos de la Administración Pública Federal que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan derecho a percibirlas, se detallan en el Anexo 16.1.2. de este Decreto. En aquellos puestos de personal civil y militar de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse la potenciación del seguro de vida institucional, y un pago extraordinario por riesgo hasta por el 30 por ciento sobre la percepción ordinaria mensual, por concepto de sueldos y salarios. Lo anterior, conforme a los límites establecidos en el Anexo 16.1.2. de este Decreto y a las disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública, la cual evaluará la gravedad del riesgo y determinará el porcentaje del pago extraordinario en función del riesgo y, en su caso, autorizará el pago, previo dictamen favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ámbito presupuestario”. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. (DOF, 7 de Diciembre de 2009, Artículo 22).
Por si fuera poco, adicionalmente en el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal, publicado cada año, contempla el otorgamiento del Bono de riesgo pero sólo al personal de mando , excluyendo a los de enlace, reiterándose al igual que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año, las mismas irregularidades de exclusión para estos trabajadores.
Si nos circunscribimos a lo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos menciona en el artículo 123 Del Trabajo y de la Previsión Social, nos daremos cuenta que como lo señala en su fracción VII: “Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad” , deducimos la reciprocidad entre el salario y el servicio prestado, lo cual no existe en la estructura presupuestaria del sector del medio ambiente, un ejemplo de ello es la falta de pago del mencionado Bono de Riesgo y la falta de homologación de los salarios comparativamente entre trabajadores de la Profepa, Semarnat y la Conagua.
Por lo que es necesario se modifiquen estos esquemas evitando que este problema sobrepase la posibilidad de poner una solución adecuada a tiempo, relevando al patrón del incumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades al respecto; dado que ellas se encuentran enmarcadas en las fracciones XIV y XV del Artículo 123 Constitucional y que a la letra dicen:.
• XIV. “Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario”.
• XV. “El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso ”.
Por lo expuesto, propongo a esta soberanía los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que durante la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, incluya la partida presupuestal que contenga los recursos necesarios para atender los requerimientos de la delegación de los trabajadores de Inspección y Vigilancia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), en lo concerniente al pago del bono de riesgo al que tienen derecho.
Segundo. Que sea modificado a favor de los trabajadores de Inspección y Vigilancia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, el concepto de pago de riesgo tanto en el Presupuesto de Egresos de la Federación como en el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos, para que se evite el sesgo en la aplicación del concepto de Pago de Riesgo, a favor del personal de enlace de la Profepa.
Tercero. Que se adecúe y se revise a fondo, la Estructura Presupuestaria del Sector de Medio Ambiente, dadas las irregularidades que existen al interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), debido a la omisión del pago del bono de riesgo y a la homologación de los salarios comparativamente entre trabajadores de la Profepa, Semarnat y la Comisión Nacional del Agua (Conagua), ya que desde hace aproximadamente diez años, los trabajadores de la Profepa, en el área de inspección y vigilancia, no han sido considerados para la obtención de incremento salarial alguno.
Palacio Legislativo, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Indira Vizcaíno Silva (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para apoyar diversas universidades públicas y entidades administrativas de educación y cultura, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado de la LXI Legislatura y perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Antecedentes
La búsqueda de mejores niveles en calidad de vida y justicia social, exige un crecimiento económico estable; sin embargo, no basta cuando los patrones de desarrollo generan tendencias distributivas favorables a ciertos entes, como ha sido el caso de nuestro país. Si bien la política social cumple un papel fundamental en nuestro país, en la actualidad no es capaz por sí sola de corregir tendencias adversas generadas desde el ámbito económico, como lo es pobreza, analfabetismo y últimamente el fenómeno de los ya famosos ninis .
El considerar que cuando se cuenta con la estructura social que permita la movilidad social y un contexto económico favorable, la educación constituye un factor fundamental para reducir las desigualdades sociales. De esta manera la política educativa puede convertirse en fuerza impulsora del desarrollo económico y social cuando forma parte de una política integral de desarrollo.
Si se parte de una consideración integral de desarrollo, la educación se convierte en el eje fundamental de esta dinámica, pues la educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad, por lo que es necesario en el proceso de diseño de políticas públicas. La educación es un derecho humano básico; como derecho y bien público permite el ejercicio de garantías individuales consagradas en nuestra Constitución Política.
El sistema de educación y formación de México tiene grandes retos, es prioritario que se destinen los recursos que los rezagos actuales en este sector requieren. Pese a que en los últimos años el gobierno ha destinado un porcentaje mayor del gasto para la educación, este incremento no ha propiciado los estándares deseados.
Los niveles requeridos para el gasto en educación según los estándares internacionales y la propia Ley de Educación de México debe de ubicarse al menos en el 8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), en los últimos 5 años el país en promedio ha gastado anualmente un equivalente al 4 por ciento de este indicador.
La política de inversión en educación debe tener en cuenta las exigencias y problemática actuales. El último estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) arroja una serie de datos comparados sobre educación, con los cuales se puede comprender que existen insuficiencias importantes que es necesario atender.
En el país hay 4 millones 100 mil niños sin acceder a la educación básica (14.4 por ciento de la población en edad escolar), en lo que respecta a la educación media superior, la deficiencia es aún más aguda, actualmente el sistema educativo atiende tan solo al 55.7 por ciento de la población en edad de cursar este nivel, algo también muy lamentable es la bajísima cobertura en educación superior, que apenas alcanza el 23.7 por ciento.
En lo referente al nivel de escolaridad, el 28.5 por ciento de la población de 15 años y más no cuenta con instrucción o con primaria incompleta, el 24.4 por ciento terminó la primaria y cuenta con secundaria incompleta, el 19.3 por ciento culminó la secundaria, el 16.8 por ciento cursó la educación media superior, y únicamente el 11 por ciento de esta población ha cursado la educación superior.
De acuerdo con las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) el índice de alfabetización de 1990 a 2003, se ha incrementado notoriamente de 87.4 a 91.7 por ciento, sin embargo, hay marcados contrastes entre las entidades federativas, así tenemos a Oaxaca, Guerrero y Chiapas con los niveles más altos de analfabetismo.
México ha aumentado su gasto total en un promedio por estudiante aproximadamente en un 20 por ciento, sin embargo esto no ha sido la proporción que se necesita, en el país el gasto por alumno en primaria (1,467 dólares) no representa ni la cuarta parte del promedio de la OCDE, el indicador en secundaria es de un tercio del promedio (2,368 dólares) y en el nivel superior es un poco más de la mitad del promedio (6,074 dólares).
El sistema de educación tiene que centrar sus estrategias, en la aplicación de la Ley General de Educación específicamente en destinar el 8 por ciento del PIB en el gasto educativo, y con esto contribuir a:
• La obligatoriedad del artículo 3 constitucional;
• Construir, rehabilitar y mantener más aulas y espacios educativos; y,
• Hacer permanentes y mejores los programas de formación y actualización profesional.
El activo más valioso que posee un país no son sus riquezas naturales sino sus recursos humanos y por ello toda persona debe recibir educación y formación para ir tan lejos como sus capacidades personales se lo permitan. La sociedad tiene que ofrecer la posibilidad de formación humana durante toda la vida, no basta que un niño reciba educación sólo cuando es pequeño, la educación debe ser durante toda la vida, sin restricción alguna.
Consideraciones
Es por estas necesidades que presento las siguientes consideraciones a fin de que se tomen en cuenta para que se retomen en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en este PEF de 2011.
Las necesidades son las siguientes
Respaldar el acuerdo institucional realizado entre autoridades, sindicatos académicos y administrativos y del Comité Ejecutivo Estudiantil de la Universidad Autónoma de Chapingo se propone una ampliación de 1,249 500,000.00 de pesos (un mil doscientos cuarenta y nueve millones, quinientos mil pesos m.n.) que se asignará de la siguiente manera
Para la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) se solicita una ampliación en su presupuesto por la cantidad de 230 000,000.00 de pesos (doscientos treinta millones de pesos) distribuido en los siguientes rubros
Para la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG) solicita una ampliación presupuestal por una cantidad de 1, 405 000,000.00 de pesos (un mil cuatrocientos cinco millones de pesos m.n.) para aplicarse en los siguientes rubros.
Para el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) incremento de 317 520 690.00 de pesos (trescientos diecisiete millones quinientos veinte mil seiscientos noventa pesos con cuatro centavos m.n.) a distribuir en los siguientes rubros
Para el Centro Nacional de las Artes (CENART) una partida para la equiparación salarial al catalogo de puestos, el monto solicitado es de 12 303,762.00 de pesos (doce millones trescientos tres mil setecientos sesenta y dos pesos con setenta y dos centavos m.n.)
Para el personal de Bibliotecas de la Dirección General de Operaciones y Servicios de Iztapalapa se solicita una ampliación de 13 503,268.61 de pesos (trece millones quinientos tres mil doscientos sesenta y ocho pesos con sesenta y un centavos m.n. a distribuir en los siguientes rubros.
Para los Trabajadores de la Dirección General de Bibliotecas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA) solicitan equiparación salarial con el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura una cantidad de 58 000,000.00 de pesos (cincuenta y ocho millones de pesos m.n.)
Para el Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal (IEMS DF) solicitan una cantidad de 1,065 000,000.00 de pesos (un mil sesenta y cinco millones m.n.) a distribuir en los siguientes rubros
Por lo anteriormente expuesto someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que incluya en el presupuesto de egresos del año 2011, recursos económicos suficientes para apoyar a diferentes universidades públicas (Universidad Autónoma de Chapingo, Universidad Autónoma de Guerrero, Universidad Autónoma de Zacatecas) y entidades administrativas de educación y cultura de nuestro país.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21de octubre de 2010.
Diputado Samuel Herrera Chávez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar trabajos dirigidos a mejorar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento en Juchitán, Guerrero, a cargo del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado Ramón Jiménez López, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Consideraciones
Guerrero es uno de los 31 estados que, junto con el Distrito Federal, conforma las 32 entidades federativas de México. Tiene una superficie territorial de 64.281 kilómetros cuadrados, en la cual viven poco más de tres millones de personas.
El estado de Guerrero está dividido en 7 regiones que concentran 81 municipios; estas regiones se distinguen por diversos rasgos económicos, sociales, culturales y geográficos, y son las siguientes:
Acapulco, compuesta sólo por el municipio homónimo, que fue separado de la Costa Chica debido al desarrollo que tenía, a diferencia del resto de la región;
Costa Grande, compuesta por ocho municipios;
Centro, compuesta por trece municipios;
La Montaña, compuesta por diecinueve municipios;
Norte, compuesta por dieciséis municipios;
Tierra Caliente, compuesta por nueve municipios; y
Costa Chica, compuesta por quince municipios, entre los que se encuentra Juchitán.
Juchitán es uno de los últimos municipios creados en el estado de Guerrero y uno de los 81 municipios de éste. Se localiza al sureste del estado. Forma parte de la región geoeconómica y cultural de la Costa Chica; en dicha entidad y su cabecera es la población del mismo nombre. Limita al norte con los municipios de Marquelia y Azoyú, al sur con Azoyú y Cuajinicuilapa, al este con Azoyú y al oeste con Marquelia.
Juchitán se creó a partir del decreto número 206, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el viernes 5 de marzo de 2004, al segregarse del municipio de Azoyú. Por ello adquiere la denominación de municipio de reciente creación en Guerrero.
De acuerdo con los resultados del segundo Conteo de Población y Vivienda 2005, que llevó a cabo el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el municipio tenía hasta ese año un total de 6 mil 240 habitantes; de ellos, 3 mil 16 eran hombres y 3 mil 224 mujeres.
El municipio de Juchitán está integrado por 21 localidades; de ellas, sólo la cabecera municipal supera los 2 mil 500 habitantes. Las principales localidades y su población son las siguientes:
Total del municipio: 6.240
Juchitán: 2.944
Agua Zarca: 992
Carrizalillo: 584
El Aguacate: 297
San José El Capulín: 210
Este es uno de los municipios que ha tenido severos problemas por carecer de infraestructura básica, primordialmente en las localidades de El Aguacate, Carrizalillo, Barrio Nuevo, Los Pelillos y Llanos del Coco; por lo que se busca dotarle de mejores servicios en busca de una mayor calidad de vida para sus habitantes, sobre todo porque su índice y grado de marginación como municipio, según el índice nacional de marginación, es 1.23679: muy alto; clasificación que lo sitúa como el municipio numero 33 en el contexto estatal y en el lugar 290 en el ámbito nacional respecto a los 2 mil 445 municipios que existen en el país.
Por ello, hacemos manifiesto que el presupuesto estimado para realizar los trabajos de obras de agua potable, drenaje, sistema de saneamiento y construcción de baños ecológicos biogestor es el siguiente:
Cabe hacer mención que el techo financiero asignado a ramo 33 para este municipio es muy poco para la ejecución de trabajos y prestación de servicios; lo que se traduce en falta de caudal económico por lo que no se alcanzan a cubrir las necesidades prioritarias existentes en las comunidades pertenecientes a esta jurisdicción.
Por todo lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía, LXI Legislatura, honorable Cámara de Diputados, integrantes de distintos grupos parlamentarios, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. A través del gobierno del estado de Guerrero se asigne el presupuesto necesario y que requiere el honorable ayuntamiento municipal constitucional de Juchitán, Guerrero, para que sea utilizado de manera precisa en la ejecución de trabajos y obras referentes a mejorar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento, en las localidades de El Aguacate, Carrizalillo, Barrio Nuevo, Los Pelillos y Llanos del Coco, en busca de una mejor calidad de vida para sus habitantes.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Ramón Jiménez López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos del Seguro Médico para una Nueva Generación a apoyar y fomentar la estimulación temprana y el desarrollo psicomotor, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta asamblea proposición con puntos de acuerdo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La salud es un derecho humano reconocido por la Constitución Política, en el capítulo de garantías individuales, artículo 4o. Más aún: se especifica que los niños “tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”.
Lograr el desarrollo integral de los niños implica que tengan igualdad de oportunidades desde el nacimiento para que puedan desarrollar todo su potencial desde los primeros años de vida, por lo que propiciar un correcto desarrollo psicomotor se vuelve relevante.
La estimulación temprana es el conjunto de acciones que se realizan desde la gestación del niño y a lo largo de los primeros años de vida, por los padres o los encargados de su cuidado, con el propósito de exponerlos a experiencias que favorezcan el desarrollo psicomotor.
Los estímulos externos bien dirigidos son de gran importancia para potenciar el crecimiento y desarrollo del menor. A su vez, la vigilancia del crecimiento y desarrollo permite la detección oportuna de las desviaciones en este proceso.
Entre las actividades consideradas en los programas de salud del niño de la Secretaría de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado se encuentra la vigilancia del crecimiento y desarrollo, vinculada al fomento de la estimulación temprana, para el grupo de menores de dos años de edad.
Un elemento innovador en este programa es dirigir acciones a todo el grupo poblacional menor de dos años, con intervenciones diferenciadas hacia las niñas y los niños con factores de riesgo para el desarrollo, pues la mayoría de experiencias referidas a estimulación temprana se han orientado principalmente a niños con alteraciones en el desarrollo. Sin embrago, hoy se toma en cuenta que un niño sano puede ser afectado por la pobreza, el rezago cultural y educativo y la incertidumbre de la madre hacia la crianza, favoreciendo enfermedades, desnutrición y, por tanto, retraso en el desarrollo.
En el siglo XX, el médico inglés William Little describió la parálisis cerebral como una consecuencia del daño cerebral adquirido al nacer; poco después descubrió que la causa era asfixia perinatal. Sigmund Freud demostró que las primeras experiencias y relaciones afectivas dejan permanente influencia en el ser humano. Jean Piaget demostró que el desarrollo psíquico del niño empieza el primer día de vida, la inteligencia progresa dinámicamente en relación con el ambiente y los estímulos, factores que favorecen o limitan la calidad de vida.
Diversas investigaciones en el campo de las ciencias en los ámbitos nacional e internacional han demostrado la importancia de la atención temprana en las capacidades del ser humano para lograr un mayor y mejor desenvolvimiento de las potencialidades desde la niñez. Por eso, los periodos de gran vulnerabilidad “críticos” son determinantes para el funcionamiento adecuado de los sistemas sensoriales, así como para la ejecución de patrones de conducta compleja, de manera que la alteración de una o varias modalidades sensoriales (por ejemplo, visión, audición, tacto, propiocepción) o de la experiencia social en esta etapa de la vida, puede ocasionar alteraciones funcionales irreversibles.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, las muertes neonatales representan actualmente alrededor de 40 por ciento de las defunciones de niños menores de cinco años en el mundo y más de la mitad de la mortalidad de lactantes.
En el país, pese a que las muertes por asfixia del recién nacido proporcionalmente son pocas respecto a la mortalidad infantil general (2.3 por ciento), la mayoría puede ser prevenible. Sin embargo, es necesaria también mayor inversión en unidades de cuidados intensivos para tratar a los menores en condiciones de salud graves. Un gran reto será proporcionar equidad a la población asegurando que nacer en algún estado de la república no signifique un riesgo extra al basal. Hoy tenemos condiciones para favorecer el desarrollo psicomotor de los niños.
La estimulación temprana permite el desarrollo de la coordinación motora, empezando por el fortalecimiento de los miembros del cuerpo y continuando con la madurez del tono muscular, favoreciendo con esto la movilidad y flexibilidad de los músculos. Al mismo tiempo, ayudará a desarrollar una mejor capacidad respiratoria, digestiva y circulatoria del cuerpo.
Otro de los beneficios que se obtienen a través de la estimulación temprana es el desarrollo y la fortaleza de los cinco sentidos y la percepción. Se favorece el desarrollo de las funciones mentales superiores, como la memoria, la imaginación, la atención y el desarrollo del lenguaje. A nivel adaptativo, desarrolla en los niños confianza, seguridad y autonomía.
El gobierno federal instauró el Seguro Médico para una Nueva Generación como un seguro de gastos médicos voluntario para los nacidos a partir del 1 de diciembre de 2006 y sus familias que no estén afiliados a ninguna institución de seguridad social. Entre sus objetivos se encuentran reducir la carga de enfermedad y discapacidad en los recién nacidos y contribuir a un crecimiento y desarrollo saludables durante los primeros años de vida (http://www.saludzac.gob.mx/seguro/smng.htm).
Si se quiere cumplir tales objetivos, es necesario que en el Seguro Médico para una Nueva Generación se fomente entre las familias la estimulación temprana.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se someten a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a etiquetar o destinar recursos específicos en el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para fomentar la estimulación temprana y el desarrollo psicomotor adecuado en el rubro del Seguro Médico para una Nueva Generación en los menores de dos años de edad.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar en el dictamen del Presupuesto de Egreso de la Federación de 2011 recursos para aumentar la capacidad de unidades de cuidados intensivos neonatales en las diferentes instituciones de salud.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SEP a reelaborar el instrumento con que se formó el padrón de trabajadores de la educación, publicado en julio del presente año, a cargo de la diputada Elsa María Martínez Peña, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
La que suscribe, Elsa María Martínez Peña, en mi calidad de diputada federal en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, por este conducto solicita respetuosamente a la Presidencia de esta honorable Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que se someta a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública Federal a reelaborar el instrumento mediante el cual se conformó el Padrón de Trabajadores de la Educación, publicado en julio del presente año, a fin de hacer de éste un mecanismo integral. Asimismo, se le exhorta a delimitar de manera clara, pública y oportuna el uso que se le dará a la información ahí vertida, con el fin de que se diseñen políticas públicas a favor de la calidad educativa del Sistema de Educación Básica Pública; al tenor de las siguientes:
Consideraciones
El nivel básico de educación que brinda el Estado se conforma por 22,940,381 alumnos que son atendidos en 163,948 escuelas; e inscritos en los doce grados obligatorios constitucionalmente.
Los resultados respecto a la calidad educativa del proceso enseñanza-aprendizaje en las escuelas del nivel básico han sido expuestos por diversas pruebas como EXCALE, PISA, ENLACE, ente otras. Al respecto, la conclusión inmediata es que existe baja calidad en la formación y desempeño docente.
A esto se suma el cuestionamiento social respecto a la cuantiosa inversión que el Estado hace en el Sistema Público de Educación Básica. De acuerdo con datos de la OCDE, México ocupa el lugar más alto entre los países miembros respecto a la proporción del gasto público que destina a la educación; “la cifra (23.4 por ciento) es el doble del promedio de la Organización”. La pregunta inmediata ha sido ¿A dónde se va todo ese recurso?
Al respecto, se comenzó a ejercer presión pública y de diversos actores políticos, gubernamentales, académicos y de la sociedad civil, para saber qué ocurría con los docentes y por qué lo invertido no era proporcionalmente directo a los resultados obtenidos. La conclusión de la autoridad federal competente fue que existían problemas severos respecto a la organización docente y la forma en que el gremio se administraba y conducía en lo correspondiente a los recursos públicos.
Dicha afirmación buscó sustento con la realización de un Padrón de Trabajadores de la Educación, mismo que se suscribió en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación firmado el 15 de mayo de 2008 entre la SEP y el SNTE, con el objetivo de trabajar de manera conjunta para transformar el Sistema Educativo; y a través del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el que se obligó a la SEP a publicar un Padrón en este sentido.
Se consideró que “contar con información clara sobre los maestros poseía un valor estratégico para la gestión tanto a nivel macro como micro”.
En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, estamos a favor de promover ejercicios democráticos como éste, pues implican rendición de cuentas y ello sin duda contribuye a mejorar la calidad de la educación del país; pero estamos en contra de que dichos ejercicios sean utilizados con poca seriedad, que su análisis no se vuelque en rediseños efectivos de la política educativa, pero sobre todo, que afecte de manera irresponsable a los pilares de la enseñanza educativa, que son los docentes.
La UNESCO señala que los mecanismos de información accesible son parte del camino hacia la democratización del sector educativo, pues contribuyen al diálogo informado. El padrón docente lo es.
Si se desvirtúa o deja de contextualizarse de manera correcta la información ahí vertida, caeremos en graves errores, y permitiremos que algo meramente técnico se llene de tintes políticos que en nada abonan al logro de la calidad educativa.
Por poner un ejemplo, se han señalado, a raíz de la publicación del Padrón de Trabajadores de la Educación, mejor conocido como “Padrón Docente”; errores en las listas, folios, periodos de comisión, entre otros. Ello da la imagen de opacidad. Pero nada se ha dicho respecto a los diversos problemas que las cifras del Padrón no dejan claros en un primer vistazo:
Hay 75 mil docentes comisionados que fungen como asesores académicos y 35 mil que en lugar de desempeñar labores docentes, son directores de planteles de reciente creación. Estás deberían ser cifras para incorporar veracidad y contextualizar entonces cuáles son las necesidades del Sistema Educativo Nacional.
Existen 4 mil directores comisionados como supervisores, hay quienes no cuentan aun con clave de identificación, y a quienes sus sueldos les fueron pagados después de meses en una sola exhibición...
En Nueva Alianza, afirmamos y compartimos la visión internacionalmente aceptada respecto de que “La práctica docente, es un factor clave en la mejora de los niveles de logro educativo”. Por ello, estamos a favor de la apuesta federal por transparentar el quehacer docente y de incorporar al SNTE como parte activa de la política educativa.
Sin embargo, hay que destacar que al país le urgen políticas públicas en la materia, no críticas endebles, sin sustento. Por ello, debemos pugnar por insumos de calidad para esta gran tarea. Es así que exhortamos a la conformación de un “Padrón Docente” integral, en el que se refleje la realidad en la que operan los planteles educativos y sobre todo que quede manifiesta la complejidad y situación actual del Sistema Básico de Educación Pública.
Exhortamos para que el uso de la información que se vierte en instrumentos como éstos, tenga fines y propósitos claros y a favor de la calidad educativa. No podemos cruzarnos de brazos y observar que un desfile de información útil para la conformación de una política educativa integral sea simplemente usado para desprestigiar la labor docente bajo el argumento de la rendición de cuentas. No podemos dejar ir la oportunidad que nos da la rendición de cuentas para trazar nuevos y mejores rumbos para nuestros docentes, niños y jóvenes estudiantes.
Sólo así se podrán diseñar políticas públicas para la calidad y la equidad. Sólo garantizando condiciones adecuadas para las instituciones educativas podremos estar en condiciones de exigir mayor rendimiento a los alumnos y mejor desempeño por parte de los docentes.
Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública Federal a reelaborar el instrumento mediante el cual se conformó el Padrón de Trabajadores de la Educación, publicado en julio del presente año, a fin de hacer de éste un mecanismo integral. Asimismo, se le exhorta a delimitar de manera clara, pública y oportuna el uso que se le dará a la información ahí vertida, con el fin de que se diseñen políticas públicas a favor de la calidad educativa del Sistema Básico de Educación Pública.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.
Diputada Elsa María Martínez Peña (rúbrica)