Gaceta Parlamentaria, Cαmara de Diputados, nϊmero 2995-II, viernes 23 de abril de 2010.


Informes
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Informes
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PRIMERO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO OCTUBRE DE 2009-FEBRERO DE 2010

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 57, 58, 59 y 60 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXI Legislatura presenta su informe semestral de actividades correspondiente al periodo octubre de 2009-febrero de 2010.

Presidencia
Diputada Yolanda de la Torre Valdez.

Secretarios
Diputados Delia Guerrero Coronado, Carlos Bello Otero, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Joann Novoa Mossberger, Claudia Edith Anaya Mota.

Integrantes

Diputados Álvaro Raymundo Vargas Sáenz (D.G.P.L. 61-II-9-0665 baja), Ana Elia Paredes Arciga, Ana María Rojas Ruíz (D.G.P.L. 61-II-9-0836 baja), Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Blanca Estela Jiménez Hernández, Caritina Sáenz Vargas (D.G.P.L. 61-II-9-0665 alta), Daniela Nadal Riquelme (D.G.P.L. 61-II-9-0836 alta), Gloria Trinidad Luna Ruiz, Guadalupe Valenzuela Cabrales, Héctor Guevara Ramírez, Hilda Ceballos Llerenas, Hilda Esthela Flores Escalera (D.G.P.L. 61-II-9-0836 baja), Ilich Augusto Lozano Herrera, Inocencio Ibarra Piña, Laura Felicitas García Dávila (D.G.P.L. 61-II-9-0836 alta), Laura Margarita Suárez González, Margarita Liborio Arrazola, María Isabel Pérez Santos, María Sandra Ugalde Basaldúa, Olga Luz Espinosa Morales, Pedro Ávila Nevarez (D.G.P.L. 61-II-9-0836 alta), Rodolfo Torre Cantú (D.G.P.L. 61-II-9-0836 baja), Rosalina Mazari Espín, Rosario Ortiz Yeladaqui, Sara Gabriela Montiel Solís (D.G.P.L. 61-II-9-0836 baja), Velia Idalia Aguilar Armendáriz.

Documentación legislativa

Minutas por tema

Niñas, niños y adolescentes: 5
Total: 5
Por turno Comisión única: 3
Comisiones unidas: 2
Total: 5
Minutas

1. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1o., 13, 22 y 48 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Proponente: Minutas (Senadores).
Fecha de presentación: 13 de octubre de 2009.
Cámara de origen: Senadores.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Publicación en Gaceta: 13 de octubre de 2009.
Estado actual: Pendiente  
1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Felipe González González el 2 de octubre de 2007.
2. Dictamen de primera lectura presentado el 6 de octubre de 2009.
3. Dictamen a discusión presentado el 8 de octubre de 2009.
4. Proyecto de decreto aprobado por 78 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados el 13 de octubre de 2009. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
2. Proyecto de decreto por el que reforma el artículo 22, Apartado C, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Proponente: Minutas (Senadores).
Fecha de presentación: 22 de octubre de 2009.
Cámara de origen: Senadores
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Publicación en Gaceta: 22 de octubre de 2009.
Estado actual: Pendiente

1. Iniciativa presentada por la senadora Amira Griselda Gómez Tueme (PRI), el 27 de febrero de 2007 (LX Legislatura).
2. Dictamen de primera lectura presentado el 15 de octubre de 2009.
3. Dictamen a discusión presentado el 20 de octubre de 2009. Proyecto de decreto aprobado por 79 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Minuta presentada en la Cámara de Diputados el 22 de octubre de 2009. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponente: Minutas (Senadores).
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Cámara de Origen: Senadores
Unidas: Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y Equidad y Género.
Publicación en Gaceta: 13 de noviembre de 2009.
Estado actual: Pendiente.

1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por la senadora María Elena Orantes el 6 de febrero de 2007.
2. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Javier Orozco Gómez (PVEM) en nombre propio y de diversos senadores de su grupo parlamentario el 27 de febrero de 2007.
3. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Alejandro Moreno Cárdenas el 27 de febrero de 2007.
4. Dictamen de primera lectura presentado en la Cámara de Senadores el 5 de noviembre de 2009.
5. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 10 de noviembre de 2009. Proyecto de decreto aprobado por 89 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados del 18 de noviembre de 2009. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Equidad y Género.

4. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y adiciona una fracción XV al artículo 33 de la Ley General de Educación. Proponente: Minutas (Senadores).
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Cámara de origen: Senadores.
Unidas. Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Educación Pública y Servicios Educativos
Publicación en Gaceta: 1 de diciembre de 2009.
Estado actual: Pendiente

1. Iniciativa presentada por el senador Alfonso Elías Serrano (PRI) el 6 de noviembre de 2007 (LX Legislatura)
2. Dictamen de primera lectura presentado el 24 de noviembre de 2009.
3. Dictamen a discusión presentado el 26 de noviembre de 2009. Proyecto de decreto aprobado por 77 votos. Se turno a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del Artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados el 01 de diciembre, 2009. Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Educación Pública y Servicios Educativos.

5. Proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Proponente: Minutas (Senadores).
Fecha de presentación: 15 de Diciembre de 2009.
Cámara de origen: Senadores.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Publicación en Gaceta: 15 de diciembre de 2009.
Estado actual: Pendiente.

1. Iniciativa presentada por la senadora María del Socorro García Quiroz en nombre del Grupo Parlamentario del PRI el 24 de septiembre de 2009.
2. Dictamen de primera lectura presentado el 8 de diciembre de 2009.
3. Dictamen a discusión presentado el 10 de diciembre de 2009. Proyecto de decreto aprobado por 78 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Minuta presentada en la sesión Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2009, turnada a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativas

Por grupo parlamentario

PRI: 7                (41.17 por ciento).
PAN: 5              (29.41 por ciento).
PRD: 3               (17.66 por ciento).
Nueva Alianza: 2 (11.76 por ciento).

Total: 17             (100 por ciento).

Por turno Comisión única: 7.
Comisiones unidas: 4.
Con opinión: 5.
Solo opinión: 2.
Por tema Discapacidad: 7                     (41.16 por ciento).
Discriminación: 2                    (11.76 por ciento).
Adultos mayores: 3                (17.66 por ciento).
Mujeres: 1                              (5.88 por ciento).
Niñas, niños y adolescentes: 3 (17.66 por ciento).
Asistencia social: 1                  (5.88 por ciento).
1. Proyecto de decreto que reforma el Artículo 8 de la Ley General de las Personas con Discapacidad y adiciona una fracción V al artículo 389 de la Ley General de Salud. Proponente: Laura Margarita Suarez González (PAN).
Fecha de presentación: 8 de septiembre de 2009.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 8 de septiembre de 2009.
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación. Proponente: Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Fecha de presentación: 23 de septiembre de 2009.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 23 de septiembre de 2009.
3. Proyecto de decreto que expide la Ley que crea la Pensión Universal a favor de las Personas de Setenta Años y Más. Proponente: Emilio Serrano Jiménez (PRD).
Fecha de presentación: 1 de octubre de 2009.
Única: Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de Presupuesto y Cuenta Publica
Pendiente
Publicación en Gaceta: 1 de octubre de 2009.
4. Proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Apoyo a las Madres Solteras Jefas de Familia. Proponente: Mary Telma Guajardo Villarreal (PRD).
Fecha de presentación: 8 de octubre de 2009.
Única. Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de Presupuesto y Cuenta Publica
Pendiente
Publicación en Gaceta: 8 de octubre de 2009.
5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Proponente: María Joann Novoa Mossberger (PAN).
Fecha de presentación: 15 de octubre de 2009.
Única: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 15 de octubre de 2009.
6. Proyecto de decreto que reforma los artículos 53 Bis a la Ley General de Salud y 3 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Proponente: Antonio Benítez Lucho (PRI).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.
Unidas. Comisiones de Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de Seguridad Social
Pendiente
Publicación en Gaceta: 4 de noviembre de 2009.
7. Proyecto de decreto que adiciona un artículo 45 Bis a la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación. Proponente: María Sandra Ugalde Basaldúa (PAN).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Pendiente
Publicación en Gaceta: 4 de noviembre de 2009.
8. Proyecto de decreto que crea la Ley General de Paternidad Responsable, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. Proponente: Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (PAN).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.
Unidas. Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Justicia, con opinión de Presupuesto y Cuenta Publica
Pendiente
Publicación en Gaceta: 4 de noviembre de 2009.
9. Proyecto de decreto que reforma los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Proponente: Jesús Everardo Villarreal Salinas (PRI).
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Unidas. Comisiones de Desarrollo Social, y de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 10 de noviembre de 2009.
10. Proyecto de decreto que expide la Ley que crea el Sistema Nacional de Alerta Temprana sobre el Secuestro o Robo de Niñas o Niños en México. Proponente: Yolanda de la Torre Valdez (PRI).
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Unidas: Comisiones de Justicia, y de Seguridad Pública, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables, y de Presupuesto y Cuenta Publica.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
11. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad y de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Proponente: Francisco Ramos Montaño (PRI).
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.Unidas: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y de Economía.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 3 de diciembre de 2009.
12. Proyecto de decreto que reforma los artículos 6 y 30 de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Proponente: Hilda Esthela Flores Escalera (PRI).
Fecha de presentación: 10 de diciembre de 2009.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 10 de diciembre de 2009.
13. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social. Proponente: Jaime Arturo Vázquez Aguilar (Nueva Alianza).
Fecha de presentación: 10 de diciembre de 2009.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Pendiente
Publicación en Gaceta: 10 de diciembre de 2009.
14. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Proponente: Tomasa Vives Preciado (PAN).
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2010
Única. Atención a Grupos Vulnerables
Pendiente
Publicación en Gaceta: 2 de febrero de 2010.
15. Proyecto de decreto que reforma los artículos 4 y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Proponente: Yolanda de la Torre Valdez (PRI).
Fecha de presentación: 9 de febrero de 2010.
Única: Comisiones de Puntos Constitucionales, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 4 de febrero de 2010.
16. Proyecto de decreto que expide la Ley General para la Integración Social de las Personas con Discapacidad. Proponente: Claudia Edith Anaya Mota (PRD.
Fecha de presentación: 23 de febrero de 2010.
Única. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de Presupuesto y Cuenta Publica
Pendiente
Publicación en Gaceta: 16 de febrero de 2010.
17. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo y de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Proponente: Carlos Manuel Joaquín González (PRI).
Fecha de presentación: 4 de marzo de 2010.
Unidas: Comisiones de Turismo, y de Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente
Publicación en Gaceta: 4 de marzo de 2010.
Proposiciones con punto de acuerdo Dictaminada: 1.
Pendiente: 6.
Total: 7.
Por Grupo Parlamentario PRI: 1               (16.66 por ciento).
PAN: 2             (33.33 por ciento).
PRD: 2              (33.33 por ciento).
Convergencia: 1 (16.66 por ciento).

Total: 6             (100 por ciento).

No incluye la proposición que incluye a diferentes grupos parlamentarios.

Por tema

Discapacidad: 2                      (33.33 por ciento).
Niñas, niños y adolescentes: 4 (66.67 por ciento).

Total: 6                 (100 por ciento).

1. Punto de acuerdo por el que se solicita a las dependencias gubernamentales que manejan programas de apoyo a discapacitados, flexibilicen las reglas de operación de los mismos, y a las que no los contemplen, los establezcan en su próximo programa operativo, con el propósito de beneficiar a un mayor número de integrantes de esta población. Proponente: Claudia Edith Anaya Mota (PRD), en nombre propio y de la diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI).

Publicación en Gaceta: 23 de septiembre de 2009.
Fecha de presentación: 23 de septiembre de 2009.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Resolutivo del proponente: Único. Se solicita a las dependencias gubernamentales que manejan programas de apoyo a personas discapacitadas que flexibilicen las reglas de operación de éstos, con el propósito de beneficiar a un mayor número de integrantes de esta población.
Estatus: Pendiente

2. Punto de acuerdo para que a través de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables se realice un foro conmemorativo al vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos del niño, con el propósito de llevar a cabo una revisión de los avances y retos legislativos nacionales en la materia. Proponente: Grupos Parlamentarios (Conjuntas).
Presentó: Diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI), en nombre propio y de diversos integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Publicación en Gaceta: 15 de octubre de 2009.
Fecha de presentación: 20 de octubre de 2009.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Resolutivo del proponente: Único. La honorable Cámara de Diputados aprueba convocar y organizar un foro conmemorativo del vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, a través de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, el 19 y el 20 de noviembre de 2009, con la finalidad de fortalecer la agenda legislativa de dicha comisión y a fin de garantizar plenamente los derechos de niñas, niños y adolescentes en México.
Estatus: Aprobada.
Con fecha 4 de noviembre de 2009.

Resolutivos aprobados
Primero. La Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión aprueba convocar y organizar un foro conmemorativo del vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Segundo. La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, en nombre de la Cámara de Diputados, se encargará de organizar dicho foro que se celebrará el 19 y el 20 de noviembre de 2009 en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Tercero. Los grupos parlamentarios asumirán las conclusiones del foro, que en el marco de sus atribuciones le competan desahogar por las vías expresas en la ley.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de las entidades federativas, al jefe del Gobierno del Distrito Federal, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, al titular de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario Nacional y a las instituciones de asistencia e integración social a nivel nacional a impulsar mayores acciones tendentes a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas que permanecen junto con sus madres en los centros de reclusión del país. Proponente: Carlos Bello Otero (PAN).
Publicación en Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Unidas: Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Seguridad Pública.

Resolutivo del proponente: Único. Se exhorta respetuosamente a los gobernadores de las entidades federales, al jefe del Gobierno del Distrito Federal, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública federal, al titular de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario Nacional y a las instituciones de asistencia e integración social a nivel nacional a impulsar mayores acciones tendentes a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas que permanecen junto con sus madres en los centros de reclusión del país y que se reconstituyan sus derechos a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral, que considera los párrafos sexto y séptimo del artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Estatus: Pendiente

4. Punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal a instrumentar acciones y medidas coordinadas, dirigidas a disminuir y erradicar el tráfico, retención y sustracción de niñas y niños de las clínicas y hospitales públicos y privados. Proponente: María Joann Novoa Mossberger (PAN).
Publicación en Gaceta: 24 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Unidas: Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Justicia.

Resolutivos del proponente: Primero. Se exhorta respetuosamente a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal correspondientes, a efecto de que instrumenten acciones y medidas coordinadas e inmediatas, dirigidas a disminuir y erradicar el tráfico, retención y sustracción de niñas y niños que se origina en las clínicas y hospitales públicos y privados.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a las autoridades competentes en la materia, y en especial a las de salud y educación a nivel federal, estatal y del Distrito Federal para que, en el caso de los médicos, enfermeras y los auxiliares o empleados que estén bajo su dependencia y dirección, que resulten culpables de tráfico, retención o sustracción de niñas y niños, les sean aplicadas con todo rigor las disposiciones en materia de responsabilidades profesionales previstas en la legislación penal.
Estatus: Pendiente.

5. Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Segob a establecer horarios a programas televisivos que atenten contra la moral y los derechos de las niñas y los niños. Proponente: Blanca Estela Jiménez Hernández (PRI).
Publicación en Gaceta: 26 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Unidas: Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Gobernación.

Resolutivo del proponente: Único. Se exhorta al secretario de Gobernación a regular o cambiar de horario algunos programas televisivos que generan violencia a la población infantil. Que se promuevan programas culturales de flora, fauna, educación cívica, historia de México, historia universal, así como documentales que eleven la cultura y la moral educativa de la población infantil.
Estatus: Pendiente.

6. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar acciones para salvaguardar la seguridad física y derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes en el estado de Guerrero, respecto a los riesgos de trabajo en campos agrícolas. Proponente: Laura Arizmendi Campos (Convergencia).
Publicación en Gaceta: 10 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Resolutivos del proponente: Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal a implantar acciones inmediatas para salvaguardar la seguridad física y la protección integral de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes de Guerrero, respecto a los riesgos del trabajo en los campos agrícolas.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal y a los gobiernos de los estados a velar que en la contratación de jornaleros se les garanticen condiciones dignas.
Tercero. Se exhorta al Ejecutivo federal a implantar un programa nacional donde concurran los esfuerzos de distintas dependencias para dar atención integral a la situación de los jornaleros agrícolas en el país y que atienda las causas estructurales que originan la migración masiva.

Estatus: Pendiente.

7. Punto de acuerdo por el que se solicita al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad de la Secretaría de Salud, al DIF y a la SEP un informe detallado del ejercicio del presupuesto para este sector vulnerable, así como el impacto al mismo.

Proponente: Hilda Ceballos Llerenas (PRI).
Publicación en Gaceta: 16 de febrero de 2010.
Fecha de presentación: 2 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Resolutivo del proponente: Único. Que por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva de esta honorable Cámara de Diputados se solicite al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad de la Secretaría de Salud, al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y a la Secretaría de Educación Pública un informe detallado del ejercicio del presupuesto para este sector vulnerable, así como el impacto de los ajustes presupuestales en el cumplimiento de los objetivos institucionales de este programa.

Avances en el cumplimiento del programa general de trabajo.

Esta comisión aprobó en reunión el 8 de diciembre de 2009 el programa general de trabajo correspondiente a la LXI Legislatura. Al respecto, son de señalarse los siguientes avances:

• Se revisaron, analizaron y priorizaron los asuntos pendientes de dictamen de la LX Legislatura, a fin de que cada grupo parlamentario determinara sus prioridades legislativas.

• De los asuntos turnados a la comisión se analizaron discutieron y aprobaron los dictámenes relativos a

a) Punto de acuerdo para que a través de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables se realice un foro conmemorativo al vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos del niño, con el propósito de llevar a cabo una revisión de los avances y retos legislativos nacionales en la materia.

b) Propuesta de reasignación y etiquetación de recursos destinados a la atención de grupos vulnerables en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010.

c) Actualmente existen cinco anteproyectos de dictamen a las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

1. Punto de acuerdo por el que se solicita a las dependencias gubernamentales que manejan programas de apoyo a discapacitados, flexibilicen las reglas de operación de los mismos, y a las que no los contemplen, los establezcan en su próximo programa operativo, con el propósito de beneficiar a un mayor número de integrantes de esta población.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de las entidades federativas, al jefe de Gobierno del Distrito Federal, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, al titular de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario Nacional y a las instituciones de asistencia e integración social a nivel nacional a impulsar mayores acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas que permanecen junto con sus madres en los centros de reclusión del país.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal a instrumentar acciones y medidas coordinadas, dirigidas a disminuir y erradicar el tráfico, retención y sustracción de niñas y niños de las clínicas y hospitales públicos y privados.

4. Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Segob a establecer horarios a programas televisivos que atentan contra la moral y los derechos de las niñas y los niños.

5. Punto de acuerdo por el que se solicita al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad de la Secretaría de Salud, al DIF y a la SEP un informe detallado del ejercicio del presupuesto para este sector vulnerable, así como el impacto al mismo.

• Se recibieron y atendieron 58 gestiones de diversos sectores de la sociedad

• Se realizó el foro A 20 años de la convención de los derechos del niño: saldos y retos por venir como mecanismo de consulta a la sociedad civil, del cual surgió una agenda mínima legislativa.

• Existe a la fecha un proyecto de micrositio para la comisión dentro del portal de internet de la honorable Cámara de Diputados.

• Se llevaron a cabo reuniones con diversas organizaciones de la sociedad civil e instituciones de gobierno, entre ellas:

a) Asociación Sonorense de Padres de Niños Autistas;
b) Representantes del Instituto Nacional de Rehabilitación;
c) Representantes de la Presidencia Municipal de Irapuato, Guanajuato; y
d) Representantes del Conadis.

Reuniones convocadas

Plenarias

Convocadas: 7
Con quórum: 3
Sin quórum: 4

Asistencia

A= Asistencia
J= Justificación
I= Inasistencia
*= No enlistado al momento

Mesa Directiva

Convocadas: 6
Con quórum: 6
Sin quórum: 0

A= Asistencia
J= Justificación
I= Inasistencia

Acta correspondiente a la reunión de mesa directiva y la secretaria técnica del Conadis celebrada el martes 16 de febrero de 2010

A las 18:00 horas del día martes 16 de febrero de 2010, en la sala de juntas de la comisión se principió la reunión de trabajo, siendo presidida por la diputada Yolanda de la Torre Valdez.

Además de la presidenta, estuvieron presentes las secretarias Delia Guerrero Coronado, Yolanda del Carmen Montalvo López y Claudia Edith Anaya Mota.

No estuvieron, la diputada María Joann Novoa Mossberger y el diputado Carlos Bello Otero quienes dirigieron con anticipación a la celebración un atento oficio en donde disculpan su inasistencia.

Se contó con la presencia de la ingeniera Myriam Arabian Couttolenc, secretaria técnica del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y el maestro Fernando Chacón Sosa, titular de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud.

Los asuntos tratados en la reunión fueron los siguientes:

1. Verificación de quórum

La presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó a la secretaria de la comisión, Delia Guerrero Coronado, informar del cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores asistentes. Se encontraron presentes las secretarias mencionadas en el segundo párrafo de la presente acta. Con la mayoría de los integrantes de la mesa directiva se declaró el quórum reglamentario.

2. Lectura del orden del día

La diputada Yolanda de la Torre Valdez solicitó a la diputada Guerrero Coronado que diera lectura al orden del día y consultar su aprobación.

Una vez leído fue aprobado por la mayoría de las legisladoras.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior

A solicitud de la presidenta, la diputada Delia Guerrero Coronado consultó si se omitía la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de las legisladoras presentes votaron a favor; omitiéndose la lectura.

Puesta a discusión el acta, la mayoría de las diputadas votó afirmativamente, aprobando el acta y suscribiéndola enseguida.

Informe referente al Fondo de Atención a Personas con Discapacidad en el año fiscal de 2010, a cargo de la ingeniera Myriam Arabian Couttolenc

La presidenta dio la bienvenida a la ingeniera Myriam Arabian Couttolenc y explicó los antecedentes y el objeto de la reunión.

La secretaria técnica del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, ingeniera Myriam Arabian Couttolenc, procedió a dar lectura a algunas consideraciones que enseguida se enumeran:

1. Hizo referencia al artículo décimo sexto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 que establece que se destinarán recursos hasta por un monto de 250 millones de pesos para el Fondo para la Atención a Personas con Discapacidad.

2. Comentó que el secretariado técnico del Conadis elaboró una propuesta para la distribución de dichos recursos.

3. Apuntó que la distribución se efectuó de acuerdo al Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012, la Ley General para las Personas con Discapacidad, y la Convención Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

4. Expresó que la distribución busca detonar acciones a favor de las personas con discapacidad con enfoque de derechos, a través de 30 proyectos autorizados.

Posteriormente comentó la secretaria técnica algunas vertientes de trabajo de los proyectos, atendiendo a la salud, el empleo, la vivienda y la cultura de las personas con discapacidad.

En el uso de la palabra, la diputada Yolanda de la Torre Valdez sugirió el análisis de cada uno de los 30 proyectos en comento.

Estando de acuerdo las presentes se procedió a la revisión respectiva; entre otros planteamientos las diputadas formularon algunos cuestionamientos con relación a los puntos siguientes:

Los montos destinados a Comunicación social y la aplicación de los mismos;

Las reglas de operación del fondo y qué papel juega la SHCP;

La aplicación de la Primera Encuesta Nacional sobre Discapacidad;

La Semana de las Personas con Discapacidad;

El Sistema de información en Discapacidad;

El evento a celebrar con la Organización de Estados Americanos;

Al informe de la implementación de la Convención Internacional de Naciones Unidas sobre los derechos de las Personas con Discapacidad en nuestro país;

El Programa Integral de Accesibilidad;

La accesibilidad en hospitales; y

Finalmente se concluyó con la posibilidad de presentar, con mayor consenso, otra propuesta para ejecutar el Fondo de Atención para Personas con Discapacidad.

1. Asuntos generales

Se registraron los siguientes asuntos en este punto del orden del día:

El referente a la firma de los convenios que facultan a la presidenta de la comisión para gestionar y ejecutar los gastos de operación asignados a comisiones y comités.

• Firmando las legisladoras presentes, con excepción de la diputada Montalvo López por haberse retirado anticipadamente.

2. Clausura

A las 20:40 horas y al no haber otros asuntos a tratar, la presidenta dio por finalizada la reunión.

Informe general de atención por gestión social

Hasta la fecha el número de gestiones que ha recibido la comisión son 58, la mayoría directamente entregadas por medio de oficios de los mismos solicitantes y algunas otras turnadas por otros compañeros diputados.

Diputados: 19
Organizaciones: 16
Particulares: 23

Total: 58 solicitudes de gestión

El siguiente esquema muestra la distribución de las gestiones según la dependencia a donde se han turnado: DIF Nacional: 17
Secretaría de Salud: 8
DIF DF: 8
DIF Estatales: 8
Beneficencia pública: 6

Empresas privadas (Kimberly Clark) (Laboratorios Grin y Shopia): 2
Gobiernos estatales (Naucalpan) (ISSSTE) (Congreso Jalisco): 3
Fundaciones (Telmex) (Teleton): 3

IMSS: 1
Instituto Nacional de Rehabilitación: 1
Delegación Gustavo A. Madero: 1

Foro A 20 años de la Convención de los Derechos del Niño: saldos y retos por venir

19 de noviembre de 2009

En el marco de la Convención sobre los Derechos de los Niños se llevo a cabo el foro nacional A 20 años de la Convención de los Derechos del Niño: saldos y retos por venir.

La convención es un documento que tiene una gran relevancia para la humanidad, al ser el primer instrumento internacional obligatorio que articula todos los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de la infancia, y reconoce de forma expresa a los niños y a las niñas como agentes sociales, titulares activos de sus propios derechos, para cuyo pleno ejercicio requieren de una protección integral.

En esa lógica la convención representa una de las más importantes de derechos humanos.

Asistentes:

Presidenta del DIF Nacional, licenciada Margarita Zavala; gobernadores de los estados de Durango y de Morelos; el presidente de la Cámara de Diputados; coordinadores de las fracciones parlamentarias; integrantes de la comisión; Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social; la Red por los Derechos de la Infancia; la Unicef; DIF Estatales; oradores y representantes especialistas en el tema de los derechos de la infancia; diversas organizaciones de la sociedad civil.

El formato del foro fue dividido en tres etapas: inauguración, conferencias, y clausura.

Propuestas:

– Reformar el artículo 4o. constitucional.

– Elevar a rango constitucional el interés superior de la niñez.

– Ampliar las facultades jurídicas de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia

– Mejorar el marco jurídico para castigar y sancionar la explotación sexual y comercial de los niños, las niñas y los adolescentes.

– Construir y fortalecer instituciones que normen y evalúen las políticas públicas en el tema de la infancia.

Objetivo

Pasar de una política asistencialista a una cultura de corresponsabilidad y señalar que también es fundamental presentar que hoy tenemos grandes desafíos en términos del andamiaje institucional para apoyar a los niños, niñas y adolescentes.

Un tema fundamental que compete a esta Cámara es la Ley de Planeación. El espacio jurídico por excelencia en el cual se integraban las acciones de gobierno y sociedad.

Precisar tareas conjuntas; para que en la reunión siguiente mostrar resultados que responsabilicen y competan a obras de gobierno.

Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica)
Presidenta
 
 


DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO, DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL SEMESTRE DEL 7 DE OCTUBRE DE 2009 AL 28 DE FEBRERO DE 2010

De conformidad con los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 57 fracción I, 58, 59 y 60 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las Normas Relativas al Funcionamiento de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados, esta Comisión tiene a bien rendir el siguiente.

Que con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Desarrollo Metropolitano está conformada de la siguiente forma:

Mesa Directiva

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta, PRI; Jorge Arana Arana, PRI; Héctor Guevara Ramírez, PRI; Miguel Ángel Riquelme Solís, PRI; Adriana Fuentes Cortés, PAN; Avelino Méndez Rangel, PRD; Alejandro del Mazo Maza, PVEM; Laura Piña Olmedo, CONV, secretarios

Integrantes

Diputados: Óscar Martín Arce Paniagua, PAN; Cecilia Soledad Arévalo Sosa, PAN; Manuel Cadena Morales, PRI; elipe Enríquez Hernández, PRI; Jaime Flores Castañeda, PRI; Gustavo González Hernández, PAN; Sergio González Hernández, PAN; Óscar González Yáñez Castañeda, PT; Agustín Guerrero Castillo, PRD, David Hernández Vallín, PRI, Adriana del Lourdes Hinojosa Céspedes, PAN; Gregorio Hurtado Leija, PAN; Jorge Humberto López-Portillo Basave, PRI; César Octavio Madrigal Díaz, PAN, Liev Vladimir Ramos Cárdenas, Nueva Alianza; Francisco Ramos Montaño, PRI; Ricardo Armando Rebollo Mendoza, PRI; Omar Rodríguez Cisneros, PRI; Jesús María Rodríguez Hernández, PRI; Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, PRI; Ezequiel Rétiz Gutiérrez, PAN; Rigoberto Salgado Vázquez, PRD.

Catorce diputados del partido Revolucionario Institucional, nueve del Partido Acción Nacional, tres del Partido de la Revolución Democrática, uno del Partido Verde Ecologista de México, uno del Partido del Trabajo, uno de Nueva Alianza y uno del Partido Convergencia.

II. Relación del trabajo legislativo

1. LX Legislatura antecedentes:

Al comienzo de la presente Legislatura en el archivo de la comisión se encuentran cuatro iniciativas pendientes por resolver que se presentaron en la LIX y LX Legislaturas (ver Anexo 1).

2. LXI Asuntos recibidos:

Durante la presente Legislatura obran en esta comisión 3 asuntos legislativos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Dichos asuntos están pendientes de resolución.

a) Iniciativas

Tipo de asunto:

Con Proyecto de Ley que crea el Instituto Nacional de Planeación Metropolitana.
Presentada por el diputado Jorge Luis Hinojosa Moreno (GPPAN), el 23/02/2006

Instrucción de turno:
Dictamen: Comisión de Desarrollo Metropolitano

Contenido:
Crear el Instituto Nacional de Planeación Metropolitano, órgano descentralizado de Sedesol, para prestar apoyo técnico a las autoridades federales, de estados y municipios y del DF; homologar criterios de planeación y hacer recomendaciones.

Estado que guarda:
Pendiente
Dictamen en sentido negativo, aprobado por unanimidad en sesión plenaria del 23/04/2009.
Enviado a Mesa Directiva para trámite conducente, mediante oficio HCD/LX/CDM/128/09, recibido 23/04/2009.

Programado en el orden del día de la sesión del Pleno de la Cámara del 29/04/2009.
Pleno no alcanzó a desahogar el asunto y pasó como Proyecto a la LXI legislatura.
Turnado por Mesa Directiva a la Comisión de Desarrollo Metropolitano para dictamen 06/10/2009.
La Comisión acordó no dictaminar, en razón de que analizara en profundidad y detalle el proyecto de de dictamen.
Por lo que la Comisión solicitó a Mesa Directiva autorizar prórroga de conformidad al artículo 87 del Reglamento del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
10/10/09.

Tipo de asunto: Con proyecto de dictamen que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza (GPPVEM)
25/02/2010.

Instrucción de turno:
Opinión de Comisión de Desarrollo Metropolitano, por modificación de turno solicitada 22/02/2010 y autorizado 25/02/2010.

Dictamina la Comisión de Puntos Constitucionales.

Contenido:
Establecer en el artículo 115 que los municipios que sean integrantes de las Zonas Metropolitanas reconocidas por los organismos competentes, deberán incluir en sus planes de desarrollo municipal un capítulo sobre el tema del desarrollo metropolitano en el ámbito de sus competencias.

Estado que guarda:
Pendiente

b) Puntos de Acuerdo

Tipo de asunto:

Proposición con punto de acuerdo relativo a los criterios para la asignación de recursos de los Fondos Metropolitanos.
Presentada por el diputado Felipe Cervera Hernández (GPPRI), el 20/10/2010.

Instrucción de turno:
Dictamen: Comisiones Unidas Presupuesto y Cuenta Pública y de Desarrollo Metropolitano.

Contenido:
Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la H. Cámara de Diputados, a establecer criterios específicos para la asignación y distribución de los recursos presupuestales denominados Fondos Metropolitanos del Ramo 23.

Estado que guarda:
Pendiente

Esta comisión no ha recibido minutas.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a), esta Comisión de Desarrollo Metropolitano aprobó, por unanimidad, el Programa de Trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de esta LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fecha 8 de diciembre de 2009.

Con la finalidad de orientar de manera puntual las posibilidades reales que tiene esta Comisión para contribuir en el perfeccionamiento del Marco Legal del tema Metropolitano, se integraron un total de 37 acciones específicas en 7 líneas de acción que corresponden, a su vez, a 3 grandes estrategias: 1.- Estrategia de Proceso Legislativo, 2.- Estrategia de Vinculación Legislativa y, 3.- Estrategia de Gestión Legislativa.(Ver Anexo 2) Para lo cual se integraron y aprobaron 3 Subcomisiones de trabajo:

• Subcomisión 1. De Análisis del marco jurídico y enlace con comisiones estatales, con 11 integrantes.

• Subcomisión 2. De Verificación física y avances financieros, con 10 integrantes

• Subcomisión 3. De Estudio, análisis y revisión de proyectos, con 11 integrantes.

Cabe hacer mención que en el Anexo 3, encontrarán el programa de trabajo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.

IV. Reunión plenarias

Reunión de instalación de la Comisión

El día 7 de octubre de 2009, se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, dando inicio formal al trabajo legislativo de este órgano colegiado correspondiente a la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, lo anterior con la finalidad de ejercer las facultades que a esta comisión le confiere el artículo 39, además, cumpliendo en tiempo y forma con lo especificado en el artículo 43 de la propia Ley Orgánica.

Cabe destacar que a partir de su instalación esta comisión legislativa se ha abocado a la realizar de reuniones de control evaluatorio, de información, de dictamen legislativo y de integración de Subcomisiones. En dichas reuniones han participado tanto servidores públicos, como consultores y especialistas en materia de desarrollo urbano y metropolitano, las reuniones han contribuido a ampliar el criterio de los legisladores en el quehacer parlamentario de esta comisión en la materia de su estudio, con la finalidad de contribuir al desahogo de los asuntos turnados a esta comisión por anteriores legislaturas y la presente.

Hasta el momento todas las reuniones en las que participa la Mesa Directiva de la Comisión, han sido reuniones de trabajo o reuniones ordinarias. (Se describen en los siguientes puntos)

Durante los primeros seis meses de trabajo de esta comisión, se han llevado a cabo cinco reuniones ordinarias.

1. Primera reunión plenaria
Fecha: 13 de Octubre de 2009

Objeto:

• Propuesta de la Mesa Directiva para el desahogo de las solicitudes de reuniones con autoridades de municipios y de entidades federativas sobre fondos metropolitanos, así como la propuesta del programa de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura. Acuerdos:
 

2. Segunda reunión ordinaria
Fecha: 24 de noviembre de 2009

Objetos:

Informe de la presidencia acerca de la propuesta de modificación presupuestaria presentada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la reunión con dicha Comisión relativa a fondos metropolitanos del ramo 23, "Provisiones económicas y sociales", del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.

Discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la Comisión para el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.

Informe de los asuntos legislativos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y, en su caso, acuerdo de las prioridades para desahogarlos.

Informe del trámite de entrega– recepción de la Comisión anterior a la LXI Legislatura.

Presentación de la información que contendrá el micrositio de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.

Acuerdos:
 

3. Tercera reunión plenaria
Fecha: 8 de diciembre de 2009

Objetos:

• Aprobación de los oficios que se turnarán a los gobiernos de las entidades de la República, así como a los municipios beneficiados con Fondos Metropolitanos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.

• Discusión y aprobación del programa de trabajo de la Comisión.
• Aprobación de los Grupos de Trabajo.
• Solicitud de visitas a Zonas Metropolitanas.

Acuerdos:

Puntos tratados:
Envío de oficio, a gobernadores de las entidades federativas para las cuales la Cámara aprobó la asignación de Fondo Metropolitano con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010. Para informar la asignación de Fondo autorizado por la Cámara para ese ejercicio.

Acuerdos:

• Se aprobó por unanimidad, que se envíen los oficios y que sean suscritos por la mesa directiva en nombre de la Comisión. Puntos tratados:
Envío de oficio, a los municipios de las treinta y dos zonas metropolitanas, para las cuales la Cámara aprobó la asignación de Fondo Metropolitano con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010. Para informar la asignación de Fondo autorizado por la Cámara para ese ejercicio.

Acuerdos:

• Por unanimidad se aprueba, que sea la Presidencia quien, en nombre de la Comisión, suscriba los oficios con las modificaciones planteadas por los Diputados. Puntos tratados:
Envío de oficio dirigido a gobernadores, mediante el cual se solicita que, en calidad de presidente del Consejo Metropolitano de su Estado, se sirva proporcionar información a esta Comisión, acerca del avance físico de obras y proyectos con cargo al Fondo Metropolitano para el ejercicio 2009.

Acuerdos:

• Se aprobó por unanimidad, que los oficios turnados a gobernadores, sea suscrito por la mesa directiva de la Comisión. Puntos tratados:
Integración de los Grupos de Trabajo

Acuerdos:

• Grupo Uno: Análisis al marco jurídico y enlace con comisiones legislativas de las entidades federativas, le corresponde desarrollar dos líneas de acción y trece acciones específicas.

Integrantes: López. Portillo Basave Jorge Humberto (PRI), Henríquez Hernández Felipe (PRI), Ruiz Massieu Salinas Claudia (PRI), Ramón Montaño Francisco (PRI), Arce Paniagua Oscar Martín (PAN), Madrigal Díaz Cesar Octavio (PAN), Hinojosa Céspedes Adriana de Lourdes (PAN), Salgado Vázquez Rigoberto (PRD), Ramos Cárdenas Liev Vladimir (PNA), Arévalo Sosa Cecilia Soledad (PAN)

• Grupo Dos: Verificación física y avances financieros, tiene a su cargo tres líneas de acción y quince acciones específicas.

Integrantes: Méndez Rangel Avelino (PRD), Arana Arana Jorge (PRI), Guevara Ramírez Héctor (PRI), Riquelme Solís Miguel Ángel (PRI), Hernández Vallín David (PRI), Rebollo Mendoza Ricardo Armando (PRI), Rétiz Gutiérrez Ezequiel (PAN), Fuentes Cortes Adriana (PAN), González Yáñez Oscar (PT), Rodríguez Cisneros Omar (PRI).

• Grupo Tres: Estudio, análisis y revisión de proyectos metropolitanos, tiene bajo su responsabilidad dos líneas de acción y nueve acciones específicas.

Integrantes: Pérez Gutiérrez Fany (PAN), Piña Olmedo Laura (PRD), Guerrero Castillo Agustín (PRD), Flores Castañeda Jaime (PRD), Cadena Morales Manuel (PRI), Rodríguez Hernández Jesús María (PRI), Hurtado Leija Gregorio (PAN), González Hernández Gustavo (PAN), Del Mazo Maza Alejandro (PVEM).

Puntos tratados:
Programa de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.

Acuerdos:

Se aprueba por unanimidad el programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI, Legislatura, con el siguiente contenido:

I. Presentación
II. Fundamento jurídico

III. Diagnóstico
III.1 Peculiaridades y dimensiones del fenómeno metropolitano
III.2 Insuficiencia de la legislación en materia metropolitana
III.3 Financiamiento Público del Desarrollo Metropolitano

III.4 Retos de la Comisión de Desarrollo Metropolitano
III.4.1 Adecuación de la legislación en materia
III.4.2 Aspectos a considerar en la innovación legislativa

IV. Estrategias y Líneas de Acción

Puntos tratados:
Solicitudes por parte de autoridades de algunas Zonas Metropolitanas para que la Comisión las visite, tal es el caso de Aguascalientes, Hidalgo, Veracruz, Monterrey, Guadalajara, Puebla y Tlaxcala.

Acuerdos:

Se aprobó en votación unánime a que debido a que la invitación es para diciembre de 2009, solicita la diputada presidenta que se le autorice a concertar la fecha y los diputados que acudirán en nombre de la Comisión, para hacer un recorrido de trabajo por la Zona Metropolitana de Aguascalientes, y conocer de primera mano los proyectos para 2009 y para 2010, con cargo al Fondo Metropolitano asignado.

4. Cuarta Reunión Plenaria

Fecha: 3 de febrero de 2010

Objetos:

• Integración de las Subcomisiones para el desarrollo del programa anual 2009-2010.
• Presentación de los lineamientos de los grupos de trabajo de la Comisión.
• Propuesta de reuniones de mesa directiva con Instituciones, Organismos y Expertos.
• Salidas al interior de la república.
Acuerdos:

Puntos propuestos:
Integración final de las Subcomisiones, en las que se integraron las propuestas y observaciones de los diputados de la comisión.

Acuerdos:

• Por unanimidad, quedan integradas las Subcomisiones de la Comisión de Desarrollo Metropolitano. (Ver Anexo 4). Puntos propuestos:
Proposición hecha por varios diputados para reemplazar el carácter de Grupo de Trabajo por el de Subcomisión

Acuerdos:

• Aprobado por unanimidad, se mantiene el carácter de Subcomisión, en el entendido de que se mantienen su objeto, denominación e integración previamente aprobados en los grupos de trabajo. Puntos propuestos:
Acuerdo de la Comisión por el que se expiden los Lineamientos para Subcomisiones y Grupos de Trabajo.

Acuerdos:

• Con las adecuaciones propuestas e incorporadas al texto de los numerales 11, 12, 15 y 22 del Acuerdo que expide los Lineamientos para Subcomisiones y Grupos de Trabajo, se aprobó por unanimidad en lo particular. Puntos propuestos:
Propuesta de reuniones de la mesa directiva de la Comisión con Instituciones, Organismos y expertos o especialistas en la materia

Acuerdos:

• Se aprobó por unanimidad, citar a los Titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Desarrollo Social del Ejecutivo Federal a una reunión de trabajo con la Comisión, en la Cámara de Diputados Puntos propuestos:
Instalación de las Subcomisiones.

Acuerdos:

• Se acuerda por unanimidad, la instalación de las Subcomisiones para la siguiente reunión plenaria. 5. Quinta Reunión Plenaria
Fecha: 16 de febrero 2010.

Objetos:

• Discusión y aprobación de las adecuaciones al documento final de lineamientos de trabajo en subcomisiones.
• Instalación de subcomisiones.
Acuerdos:
 

V. Se informa que de las todas las reuniones convocas no se cancelo ninguna, de igual forma se anexa lista de asistencia de los diputados que acudieron a las distintas reuniones de la Comisión. (Ver Anexo 5)

VI. Reuniones con Servidores Públicos

1. Con servidores públicos de las Zonas Metropolitanas con el objeto de respaldar sus proyectos presentados al PPEF 2010.

Este órgano parlamentario ha celebrado reuniones de trabajo con diversos gobernadores, secretarios de gobierno, presidentes municipales, jefes delegacionales, con la intención de conocer las necesidades de los estados, municipios y delegaciones, en infraestructura metropolitana, así como conocer el destino y la erogación de los recursos aprobados por el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2009 para el Fondo Metropolitano.
 

En todas las reuniones indicadas, las autoridades municipales y de los gobiernos estatales respectivos plantearon a la Comisión que opine favorablemente para que la Cámara de Diputados autorice la asignación de Fondo Metropolitano en el ejercicio fiscal 2010, para la realización de proyectos y obras públicas de impacto y alcance en la respectiva zona metropolitana.

En todos los casos, el acuerdo de esta Comisión fue tomar conocimiento de los proyectos y obras y de la justificación expuesta y comprometer que serán estudiados para emitir la opinión correspondiente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados.

En total se recibieron 77 carpetas de los gobiernos estatales, presidentes municipales, funcionarios de gobierno y zonas metropolitanas, los cuales nos presentan un total de 952 proyectos y que representa un monto requerido de: $1,548,697.7 millones de pesos.

Estas reuniones permitieron a la Comisión disponer de información de primera mano y generada por las autoridades correspondientes a diversas zonas metropolitanas del país, así como un intercambio de puntos de vista entre ellas y los legisladores con el propósito de contar con elementos suficientes de juicio para elaborar las recomendaciones que competen a esta Comisión, con relación al fomento del desarrollo metropolitano, ordenado, sustentable y que permita elevar los niveles de competitividad económica y de calidad de vida.

Cabe destacar que la Comisión de Desarrollo Metropolitano logró, a través de su propuesta a la Comisión de Presupuesto, incrementar en un 24.56% (mil 470 millones) el monto de los recursos asignados durante el año 2009, es decir, se obtuvo una aprobación presupuestal para 2010 de 7 mil 455 millones de pesos para el fondo metropolitano. (Ver Anexo 6)
 

2. Reuniones de trabajo con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
 

3. Reunión con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la subsecretaria de Unidad de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social.

Fecha: 26 de febrero de 2010.

Objetivos:

• Por lo que se refiere a los asuntos a cargo del despacho del Subsecretario de Egresos, conocer las medidas y acciones a su cargo con relación a los recursos federales presupuestarios, autorizados por esta Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2010, y que tienen como destino impulsar la competitividad económica en zonas metropolitanas, al término de la cual se podrán intercambiar puntos de vista e inquietudes y evaluar las opciones de política pública en materia de financiamiento del desarrollo metropolitano.

• En cuanto a los asuntos a cargo del despacho de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, la Comisión tiene interés en conocer el estado que guarda la política del gobierno federal en materia de ordenamiento de los asentamientos y de desarrollo urbano en zonas metropolitanas, así como las acciones y los requerimientos para promover e inducir la debida coordinación entre las autoridades federal, estatal y municipal para la planeación del desarrollo metropolitano ordenado y sustentable en el país.

Acuerdos: a) Ejercicios de diálogo político institucional como el presente, para debatir, en un marco de respeto y en apego a las respectivas competencias, las políticas públicas del ejecutivo federal, contribuyen a que los órganos de apoyo del pleno de las Cámaras del Congreso de la Unión puedan desempeñar mejor su función de evaluación y vigilancia, en representación de los intereses generales de la nación.

b) En ese marco, señala que desde la perspectiva de esta Comisión los fondos metropolitanos constituyen un instrumento de política pública; que con ese enfoque contribuyen a otorgar certidumbre jurídica y financiera a la inducción, que desde el poder legislativo se impulsa, de una adecuada planeación y ordenamiento territorial del desarrollo en las zonas metropolitanas del país.

c) Se trabaja en la adecuación de la legislación vigente en la materia, así como en su caso la provisión de una nueva legislación. En ese esfuerzo se tomará en cuenta la opinión y contribución que haga la secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del ejecutivo federal, para enriquecer el ejercicio de análisis y discusión que está implicado.

d) Se acepta el ofrecimiento hecho por el subsecretario de Egresos, Dionisio Pérez Jácome, para apoyar los talleres de capitación que esta Comisión organiza a favor de los funcionarios de los Ayuntamientos de municipios contenidos en las zonas metropolitanas para las cuales esta Cámara de Diputados ha autorizado fondo metropolitano en el ejercicio fiscal 2010.

e) Esta Comisión reconoce el esfuerzo empeñado por la subsecretaría de Egresos del ejecutivo federal para establecer indicadores óptimos de evaluación, que permitan direccionar adecuadamente el destino de los fondos y fortalecer los criterios de asignación presupuestaria a partir de la evaluación del impacto de las obras y proyectos planteados por las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas y los municipios en zonas metropolitanas. En este renglón se requiere contar con indicadores que permitan establecer incentivos a la eficiencia y transparencia en el ejercicio del gasto, así como castigos a la ineficiencia y uso discrecional de los recursos federales canalizados, a través de los fondos metropolitanos, a las entidades federativas y municipios metropolitanos.

f) Esta Comisión es receptiva a las propuestas que, en su caso, haga la secretaría de Desarrollo Social para adecuar la legislación vigente en materia de desarrollo metropolitano, así como las que haga la secretaría de Hacienda y Crédito Público para adecuar el financiamiento público federal al desarrollo en zonas metropolitanas, que contribuya al mejor aprovechamiento de las ventajas competitivas, y la planeación del desarrollo ordenado y sustentable en las zonas metropolitanas del país, de lo que depende las posibilidades de elevar la calidad de los servicios públicos y el bienestar de la población.

g) Esta ha sido una discusión de altura y productiva, sobre cuestiones de fondo relativas al desarrollo metropolitano, que esta Comisión agradece a los funcionarios invitados a esta reunión.

VII. Se informa que la Comisión de Desarrollo Metropolitano, aprobó la Opinión respecto del Proyecto Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2010, respecto del Ramo 23 por lo que hace a los Fondos Metropolitanos. (Ver Anexo 7)

VIII. La Comisión de Desarrollo Metropolitano, aprobó la creación e instalación de 3 Subcomisiones de trabajo con el fin de avanzar en los objetivos del Programa Anual de Trabajo. Las cuales están integradas de la siguiente forma:

Subcomisiones de la Comisión de Desarrollo Metropolitano
 

X. Esta Comisión no ha realizado viajes oficiales de trabajo.

XI. Esta Comisión no ha emitido ninguna publicación.

XII. No se han realizado foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias.

XIII. Finalmente, esta Comisión recibió con fecha 30 de octubre de 2009, por el que envía la solicitud de información pública con folio 2741, formulada el 28 de octubre de 2009, por la C. Luz Gabriela Hernández Segura, quien solicita se le informe: "La cartera de los proyectos de la zona Metropolitana de León 2008 y la propuesta de inversión para ésta en el 2009" (sic), y en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 75, numeral 2 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, se dio respuesta con fecha 9 de noviembre de 2009, mediante oficio número LXI/CDM/015/2009. (Ver Anexo 8).

La Mesa directiva

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta (rúbrica); Héctor Guevara Ramírez (rúbrica), Adrián Fuentes Cortés (rúbrica), Miguel Ángel Riquelme Solís (rúbrica), Avelino Méndez Rangel (rúbrica), Jorge Arana Arana (rúbrica), Alejandro del Mazo Maza (rúbrica), Laura Piña Olmedo (rúbrica), secretarios.
 
 


DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES CONCERNIENTES AL PERIODO OCTUBRE DE 2009-ABRIL DE 2010

I. Fundamento legal

La comisión ordinaria de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 39, numeral primero, fracción XVI de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 65 y 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, así como 57, fracción I y 58 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, se rinde el presente informe semestral a la conferencia para la dirección y programación de los trabajos legislativos, relativo al periodo octubre del año 2009 a abril del 2010.

II. Programa anual

El programa anual aprobado por el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LXI legislatura, se integra al presente informe semestral como anexo 1.

III. Integrantes de la comisión y modificaciones

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; Olga Luz Espinosa Morales, José Manuel Agüero Tovar, Margarita Gallegos Soto, Adolfo Rojo Montoya, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, secretarios; Alfredo Villegas Arreola, Manuel Humberto Cota Jiménez, Teofilo Manuel García Corpus, Jaime Flores Castañeda, Hilda Esthela Flores Escalera, Delia Guerrero Coronado, Juan Pablo Jiménez Concha, Israel Reyes Ledesma Magaña, Héctor Pedroza Jiménez, Luis Félix Rodríguez Sosa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Roberto Rebollo Vivero, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Miguel Martín López, José Gerardo de los Cobos Silva, Ramón Merino Loo, Miguel Martínez Peñaloza, Gloria Romero León, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Francisco Javier Orduño Valdez, Rodolfo Lara Lagunas, José Narro Céspedes, Herón Agustín Escobar García, Diego Guerrero Rubio.

Sesión de instalación

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; José Manuel Agüero Tovar, Margarita Gallegos Soto, Adolfo Rojo Montoya, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, secretarios; Patricio Chirinos del Ángel, Jaime Flores Castañeda, Hilda Esthela Flores Escalera, Delia Guerrero Coronado, Luis Félix Rodríguez Sosa, Roberto Rebollo Vivero, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, José Gerardo de los Cobos Silva, Gloria Romero León, Miguel Martín López, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Francisco Javier Orduño Valdez, Rodolfo Lara Lagunas, Diego Guerrero Rubio.

• Baja del diputado Miguel Martín López, el 4 de noviembre de 2009.
• Alta del diputado Leonardo Rafael García Bringas, el 4 de noviembre de 2009.
Primera sesión ordinaria, el 10 de noviembre de 20009.

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; José Manuel Agüero Tovar, Margarita Gallegos Soto, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Adolfo Rojo Montoya, secretarios; Jaime Flores Castañeda, Delia Guerrero Coronado, Juan Pablo Jiménez Concha, Israel Reyes Ledesma Magaña, Héctor Pedroza Jiménez, Luis Félix Rodríguez Sosa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, José Gerardo de los Cobos Silva, Miguel Martínez Peñaloza, Gloria Romero León, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Rodolfo Lara Lagunas, Herón Agustín Escobar García.

• Baja de Olga Luz Espinosa Morales (secretaria), el 13 de noviembre de 2009.
• Alta del diputado Emilio Serrano Jiménez, como integrante y secretario, el 13 de noviembre de 2009.
Segunda sesión ordinaria, el 25 de febrero de 2010. (Suspendida por falta de quórum.)

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; Margarita Gallegos Soto, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Emilio Serrano Jiménez, secretarios; Jaime Flores Castañeda, Israel Reyes Ledesma Magaña, Roberto Rebollo Vivero, José Gerardo de los Cobos Silva, Rodolfo Lara Lagunas.

• Baja de José Narro Céspedes, el 11 de febrero de 2010.
• Baja de Hilda Estela Flores Escalera, el 25 de febrero de 2010.
• Alta de Noé Fernando Garza Flores, el 25 de febrero de 2010.
Segunda sesión ordinaria, el 2 de marzo de 2010.

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; José Manuel Agüero Tovar, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Adolfo Rojo Montoya, Emilio Serrano Jiménez, secretarios; Teofilo Manuel García Corpus, Jaime Flores Castañeda, Delia Guerrero Coronado, Juan Pablo Jiménez Concha, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, José Gerardo de los Cobos Silva, Miguel Martínez Peñaloza, Gloria Romero León, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Francisco Javier Orduño Valdez, Rodolfo Lara Lagunas, Diego Guerrero Rubio.

Lista actual de integrantes

Diputados: Luis Felipe Eguía Pérez, presidente; Emilio Serrano Jiménez, José Manuel Agüero Tovar, Margarita Gallegos Soto, Adolfo Rojo Montoya, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, secretarios; Alfredo Villegas Arreola, Teofilo Manuel García Corpus, Manuel Humberto Cota Jiménez, Jaime Flores Castañeda, Noé Fernando Garza Flores, Delia Guerrero Coronado, Juan Pablo Jiménez Concha, Israel Reyes Ledesma Magaña, Héctor Pedroza Jiménez, Luis Félix Rodríguez Sosa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Roberto Rebollo Vivero, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, José Gerardo de los Cobos Silva, Ramón Merino Loo, Miguel Martínez Peñaloza, Gloria Romero León, Leandro Rafael García Bringas, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Francisco Javier Orduño Valdez, Rodolfo Lara Lagunas, Herón Agustín Escobar García, Diego Guerrero Rubio.

IV. Asuntos turnados a la comisión de fomento cooperativo y economía social.

El presente apartado se integra al cuerpo del presente informe semestral como anexo 2.

V. Reuniones plenarias celebradas por la comisión

a) Sesión de instalación de la comisión, el 13 de octubre del año 2009.

Puntos importantes que se trataron:

1. Presentación de los integrantes.
2. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente de la comisión.
3. Intervención a cargo de los legisladores integrantes de la comisión (uno por cada grupo parlamentario).
b) Primera sesión ordinaria, el 10 de noviembre del año 2009.

Puntos importantes que se trataron:

1. Aprobación del plan de trabajo de la comisión de fomento cooperativo y economía social de la LXI Legislatura.

2. Aprobación de la propuesta del dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la "Ley Regulatoria para las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo" y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la ley general de sociedades cooperativas, de la ley de ahorro y crédito popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

Nota: cabe aclarar que en esta sesión se aprobó el plan de trabajo y el dictamen en sentido negativo referentes a los puntos 1 y 2.

c) Segunda sesión ordinaria, el 25 de febrero del año 2010. (Se canceló por falta de quórum legal.)

d) Tercera (segunda) sesión ordinaria, el 2 de marzo de 2010.

Puntos relevantes tratados:

1. Discusión y, en su caso, aprobación de dictamen turnado a la comisión:

a) Proyecto de dictamen en sentido positivo, de los puntos de acuerdo remitidos por la junta de coordinación política por los que se exhortan al Congreso del estado de Oaxaca y se exhorte al gobierno de Oaxaca para que cumpla con la responsabilidad que impone el artículo 10 de la Ley que se crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y apoyo a sus ahorradores, con relación al fraude cometido a la persona moral Sacriputla, SCRL. 2. Informe de los asuntos turnados a la comisión: a) Proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2010, se asigne una partida especial para resolver la problemática de la sociedad cooperativa "Sacriputla", SC de RL, y por la caja popular Casandoo, SA de CV, ambas sociedades del estado de Oaxaca, presentado por el diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Grupo Parlamentario PRI.

b) Minuta de proyecto de decreto que devuelve la h. camara de senadores para los efectos de la fracción d del artículo 72 constitucional, donde se crea la ley reglamentaria del artículo 25 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, enviado por el sen. arturo nuñez jiménez , del Grupo Parlamentario del PRD.

c) Proposición con punto de acuerdo para solicitar a las legislaturas de las entidades federativas y a la asamblea legislativa del distrito federal, emitan las disposiciones legales que regulen a las personas físicas y jurídicas que realizan contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaría no reguladas por la legislación financiera, y en su caso, revisen las disposiciones jurídicas locales que regulan a este tipo de instituciones que se acogen a la figura de asociaciones civiles o instituciones de asistencia privada, presentada por el diputado Ovidio Cortázar Ramos , del Grupo Parlamentario del PAN.

d) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley para regular las actividades de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y la ley de ahorro y crédito popular presentada por el dip. javier duarte de ochoa , del Grupo Parlamentario del PRI.

VI. Sesiones de mesa directiva:

A) Primera sesión, el 29 de octubre del año 2009:

Puntos importantes que se trataron:

1. Presentación del proyecto del plan de trabajo y proyecto de programación de las sesiones ordinarias.
2. Presentación del proyecto del acta de instalación.

3. Presentación de los asuntos pendientes, heredados por la lx legislatura.
a) Creación a la Ley General de la Economía Social y Solidaria.
b) Proyecto de decreto que expide la Ley Regulatoria para las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
c) Acuerdo de la junta de coordinación política, por el que se exhorta al gobierno de oaxaca para que cumpla la obligación establecida que crea el fideicomiso que administrará el fondo para el fortalecimiento de sociedades cooperativas de ahorro y préstamo.

B) Segunda sesión, el 5 de noviembre de 2009:

Puntos importantes que se trataron:

1. Discusión sobre el programa de trabajo de la comisión de fomento cooperativo y economía social
2. Asunto "Sacriputla SC de RL".

3. Asuntos generales.
3.1. Dictamen negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la "Ley Regulatoria para las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo."
3.2. Entrega del expediente de la iniciativa de ley general de la economía social y solidaria, presentada por el diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, que está pendiente ante la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social y en la cual faltó la segunda lectura, en sesión ordinaria.

C) Tercera sesión, el 3 de diciembre de 2009.

Puntos importantes que se trataron:

1. Presentación de asuntos recibidos en la comisión de fomento cooperativo y economía social. D) Cuarta sesión, el 11 de febrero de 2010.

Puntos importantes que se trataron:

1. Presentación de asuntos recibidos en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

2. Presentación del proyecto de dictamen de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación política por los que se exhortan al congreso del estado de Oaxaca y se exhorte al gobierno de Oaxaca para que cumpla con la responsabilidad que impone el artículo 10 de la ley que se crea el fideicomiso que administrará el fondo para el fortalecimiento de sociedades cooperativas de ahorro y préstamo y apoyo a sus ahorradores, con relación al fraude cometido a la persona moral Sacriputla, SCRL.

E) Quinta sesión, el 17 de marzo de 2010.

Puntos importantes que se trataron:

1. Presentación del proyecto de dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social a la minuta con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en referente al sector social de la economía. F) Sexta sesión, el 8 de abril de 2010. 1. Acuerdo tomado por la mesa directiva de la comisión de fomento cooperativo y economía social, a fin de que los diputados integrantes de la mesa directiva de la comisión de fomento cooperativo y economía social, asistan a la conferencia europea sobre economía social: retos y oportunidades ante un mundo globalizado.

2. Presentación del proyecto de dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social a la minuta con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en referente al sector social de la economía.

VI. Otras actividades

VI.I. Curso intensivo de formación cooperativa.

El pasado mes de diciembre del año 2009, la comisión de fomento cooperativo, organizó e impartió a los integrantes de la comisión y a sus asesores, el "curso intensivo de formación cooperativa" en donde se realizaron 7 módulos, con expositores reconocidos a nivel nacional e internacional, en el que se impartió la historia del cooperativismo en méxico y en el mundo, el curso fue dirigido a diputados integrantes de la comisión de fomento cooperativo y economía social, y a sus asesores y personal de apoyo.

Entre otros expositores se presentaron:

Doctor Juan José Rojas Herrera, secretario técnico de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LIX Legislatura, catedrático de la universidad de Chapingo.

Profesor Florencio Eguía Villaseñor, escritor y editor de más de 15 bibliografías en materia de cooperativismo.

Ignacio Rico Rey, asesor de la Caja Popular Mexicana.

Doctor Dov Orian, asesor de la cooperativa Cruz Azul.

Celebración del congreso fundacional del consejo superior del cooperativismo (Cosucoop).

VI.II. Conferencia de prensa.

Con fecha 15 de abril del año 2010, a las 11:00, el presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, diputado Luis Felipe Eguía Pérez, y el secretario de la comisión, diputado José Manuel Agüero Tovar, ofrecieron una conferencia de prensa a los medios de comunicación, con la finalidad de dar a conocer a la opinión pública, la celebración del congreso fundacional del Consejo Superior del Cooperativismo (Cosucoop), que tendrá verificativo el próximo el día viernes 23 de abril, en el auditorio del edificio E de la Cámara de Diputados.

VI.III. Foros

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, colabora sólo en la organización del congreso fundacional del Consejo Superior del Cooperativismo (Cosucoop), que tendrá verificativo el próximo el viernes 23 de abril, en el auditorio del edificio E de la Cámara de Diputados, abriendo así las puertas del Congreso de la Unión al sector cooperativo, para que estos realicen las reuniones con el fin de agrupar al sector a nivel nacional.

VII. Viajes oficiales de trabajo.

1. Visita a la Cooperativa de Ahorro y Préstamo "2 de agosto", con cede en la ciudad de Huajuapan de León, Oaxaca, 19 de noviembre del año 2009, en compañía de la diputada federal Juanita Cruz Cruz.

2. Visita a los socios defraudados de la personal moral denominada "Sacriputla, SC de RL, con cede en la ciudad de Huajuapan de León, Oaxaca, 20 de noviembre del año 2009, en compañía de la diputada federal Juanita Cruz Cruz.

3. Visita a la Cooperativa Pascual, con cede en la ciudad de San Juan del Río, Querétaro, por parte de los integrantes de la comisión de fomento cooperativo y economía social con la participación de los asesores de los diputados integrantes de ésta, febrero de 2010.

4. Visita por parte del diputado Adolfo Rojo Montoya, secretario de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la Federación de Cooperativistas del Norte del estado de Sinaloa, con cede en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa los días 15 y 16 de febrero del año 2010.

5. Visita por parte del diputado Adolfo Rojo Montoya, secretario de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la Unión de Cooperativas Pesqueras de Sinaloa Siglo XXI, con cede en Mazatlán, Sinaloa los días 24 y 25 de marzo de 2010.

6. Visita por parte del diputado Adolfo Rojo Montoya, secretario de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la Federación de Cooperativas Pesqueras de Bahía y Aguas Marinas de la ensenada, pabellón y bahía de Altata, con cede en Culiacán, Sinaloa los días 14 y 15 de marzo de 2010.

7. Visita por parte del diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la Sociedad Cooperativa Productores Unidos por Colima, con cede en Colima, Colima el 18 de abril de 2010.

8. Visita por parte del diputado Luis Felipe Eguía Pérez, presidente la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la Sociedad Cooperativa de Pescadores de Paraíso, con cede en el poblado de Paraíso, Colima el 18 de abril de 2010.

IX. Relación de audiencias y consultas
 

Atentamente
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez (rúbrica)
Presidente
 
 


DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, OCTUBRE DE 2009-MARZO DE 2010

La Comisión de Gobernación de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en acato de lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo establecido en los artículos 57 y 58 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, procede a la rendición del primer informe semestral de actividades, octubre de 2009-marzo de 2010.

I. Instalación e integración

Las comisiones ordinarias de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados se constituyeron al término de septiembre de 2009. La entrega-recepción de las oficinas de la comisión se efectuó el 9 de octubre; y la instalación formal, el 7 de ese mes, con los siguientes

Diputados: Javier Corral Jurado (PAN), presidente; Luis Carlos Campos Villegas(PRI), Raúl Domínguez (PRI), Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI), Francisco Ramos Montaño (PRI), Claudia Ruiz Massieu Salinas (PRI), Gregorio Hurtado Leija (PAN), Gastón Luken Garza (PAN), Felipe de Jesús Rangel Vargas (PAN), Ilich Augusto Lozano Herrera (PRD), Lorena Corona Valdés (PVEM), Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo (PRD), Agustín Carlos Castilla Marroquín (PAN), Gabriela Cuevas Barron (PAN), Sami David David, (PRI), Alejandro Encinas Rodríguez (PRD), Nancy González Ulloa (PAN), Marcela Guerra Castillo (PRI), Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza), Humberto Lepe Lepe (PRI), Miguel Ángel Luna Munguía (PRI), José Ricardo López Pescador (PRI), Andrés Massieu Fernández (PRI), Sonia Mendoza Díaz (PAN), Nazario Norberto Sánchez (PRD), Beatriz Paredes Rangel (PRI), Julio Saldaña Morán (PAN), César Augusto Santiago Ramírez (PRI), Arturo Zamora Jiménez (PRI).

II. Altas y bajas de integrantes

El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez fue sustituido por el diputado Vidal Llerenas Morales como integrante de la Comisión, nombramiento que fue aprobado el 2 de marzo de 2010.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo fue sustituido por la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo como integrante de la Comisión, nombramiento que fue aprobado el 10 de marzo de 2010.

III. Subcomisiones

De acuerdo con el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se constituyeron tres subcomisiones de trabajo:

• Subcomisión de Política Interna;
• Subcomisión de Demografía, Población y Migración; y
• Subcomisión de Reforma a las Instituciones Democráticas.
IV. Fundamento jurídico del trabajo de la comisión a) Las facultades y funciones de esta comisión encuentran sustento en los artículos 70, párrafo primero, 71, 72, 73 y 74, fracción V, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 108, 109, fracción I, 110, 113 y 114 del mismo texto constitucional. El primero de los casos se refiere a las normas relativas al proceso legislativo y en el segundo, en relación a la normatividad que regula el procedimiento de juicio político.

b) Conforme a lo dispuesto por el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las Comisiones ordinarias corresponde, en lo general, con las otorgadas a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal, lo que nos remite al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que refiere a las atribuciones de la Secretaría de Gobernación lo que, de manera enunciativa, determina la competencia de esta comisión.

c) El trabajo legislativo de la Comisión de Gobernación se ha realizado atendiendo a las disposiciones contenidas en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.

d) Con relación al proceso y trámite legislativos, se ha venido observando lo dispuesto por los artículos 55, 56, 57, 58, fracción III, 60, 61,64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

V. Trabajo legislativo

a) Rezago turnado por la LX Legislatura

La comisión recibió de la LX Legislatura como asuntos pendientes de estudio y dictamen

Minutas con proyecto de decreto: 6
Iniciativas con proyecto de decreto: 167
Proposiciones con punto de acuerdo: 144
Denuncias de juicio político: 127
Las proposiciones con punto de acuerdo presentadas durante la LX Legislatura fueron analizadas por los integrantes de esta comisión, a efecto de actualizar su contenido en la presente legislatura. Por otro lado, el 30 de abril de 2009 fue publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al trámite de las iniciativas con proyecto de decreto, así como a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día y las turnadas a comisiones en la LX Legislatura, que en el punto quinto resolvió: Quinto. En el caso de las proposiciones con punto de acuerdo turnadas comisiones a lo largo de la LX Legislatura y que se encuentren pendientes de dictamen o de resolución, cada órgano legislativo deberá notificar formalmente a la Presidencia de la Mesa Directiva, a más tardar el 30 de julio del presente año, cuáles son de su interés para mantenerse vigentes para su análisis y dictamen. Los expedientes restantes serán devueltos a la Presidencia de la Mesa Directiva y conservados por la Secretaría General para efectos de su archivo, custodia y ulterior trámite o archivo definitivo.

En el caso de las proposiciones con punto de acuerdo turnadas a comisiones unidas, será la comisión que encabece el turno quién tenga la facultad de pronunciarse sobre el particular.

De acuerdo con el criterio que emana del anterior acuerdo, las proposiciones con punto de acuerdo turnadas por la LX Legislatura han sido resueltas, por lo que se abatió el rezago legislativo remitido por la anterior legislatura.

b) Asuntos de la LXI Legislatura

Al 30 de marzo de 2010, se habían turnado al conocimiento de la comisión los siguientes asuntos para estudio, análisis y dictamen:

Minutas con proyecto de decreto: 3
Iniciativas con proyecto de decreto: 53
Proposiciones con punto de acuerdo: 41
Permisos constitucionales: 125, remitidos en 29 expedientes.
En este semestre de labores se han dictaminado y aprobado los siguientes asuntos, que incluyen proyectos de decreto presentados durante la LIX y LX Legislaturas: Minutas con proyecto de decreto: 0
Iniciativas con proyecto de decreto: 17 (LIX, LX y LXI Legislaturas)
Proposiciones con punto de acuerdo: 8
Permisos constitucionales: 114, remitidos en 28 expedientes.
De acuerdo con los asuntos dictaminados y aprobados, el rezago de la comisión en la LXI Legislatura al 30 de marzo de 2010 es como sigue: Minutas con proyecto de decreto: 3
Iniciativas con proyecto de decreto: 52
Proposiciones con punto de acuerdo: 33
Permisos constitucionales: 11, remitidos en 1 expediente.

Total de asuntos en rezago LXI Legislatura: 99

c) Balance general de los trabajos de la comisión

La comisión de Gobernación ha dictaminado en el primer semestre de labores el siguiente número de asuntos:

Minutas con proyecto de decreto: 0
Iniciativas con proyecto de decreto: 17
Proposiciones con punto de acuerdo: 8
Permisos constitucionales: 114, remitidos en 28 expedientes.

Total de asuntos dictaminados: 139

d) Sesiones de la comisión

La comisión ha celebrado reuniones de mesa directiva y plenarias para analizar y resolver los proyectos de dictamen de los asuntos analizados en las fechas que se señalan a continuación:

• De mesa directiva

19 de octubre de 2009
1 de diciembre de 2009
12 de enero de 2010
23 de marzo de 2010
• De instalación 7 de octubre de 2009 • Plenarias 4 de noviembre de 2009
8 de diciembre de 2009
4 de marzo de 2010
25 de marzo de 2010
En las sesiones enunciadas se procedió al análisis, discusión y aprobación de los siguientes asuntos:

Miércoles 4 de noviembre de 2009.

• Permiso al licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del León Neerlandés, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de los Países Bajos

Aprobado en la Cámara de Diputados el jueves 5 de noviembre de 2009. Turnado al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, jueves 5 de noviembre de 2009.

• Permiso a la ciudadana Margarita Ester Zavala Gómez del Campo para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de los Países Bajos.

Aprobado en la Cámara de Diputados el jueves 5 de noviembre de 2009. Turnado al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, jueves 5 de noviembre de 2009.

• Permiso para que el ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de Colombia.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que el ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Danneborg, en grado de Comendador Primera Clase, que le otorga el gobierno del Reino de Dinamarca.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que el ciudadano Hugo Argote Oropeza para que pueda aceptar y usar la medalla al mérito Tamandaré, que le otorga la Armada de la República Federativa de Brasil.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que el ciudadano Jorge García Segovia pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Eslovaca en Monterrey, con circunscripción consular en Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas; permiso para que el ciudadano Jorge Luis Valencia Gómez pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Belice en Chetumal, con circunscripción consular en Quintana Roo; y permiso para que el ciudadano Óscar Eduardo Ramos Remus pueda desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de la República de Costa Rica en Guadalajara, con circunscripción consular en Jalisco.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Brenda Bernáldez Ruiz, Mauricio Israel Alfaro García y Érik Gallardo Morales, puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México; permiso para que los ciudadano Alejandro Juárez Muñoz, Leonila Aguirre Barousse y Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez, Alberto Antonio García Vega y Javier Cavazos Adame puedan desempeñar sus servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México; en el Consulado de Estados Unidos de América en Hermosillo Sonora y Matamoros, Tamaulipas; y permiso para que los ciudadanos Noé Solano Jerónimo, Claudia Padilla Pardini y Donaldo Antonio Jordán López puedan prestar sus servicios en los Consulados de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y Tijuana, Baja California.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Adriana Martínez López, Angélica Arzave Montes, Mariana Rangel Rodríguez, María Rosa Hermida Cruells, Mario Alberto Posadas Navarro, Alejandro Galindo Diego, Minerva Xochipitzáhuatl Sánchez Quezada, Germán Salgado Cruz, Silvia Patricia García Becerra, Angélica Manuela Ávila Gracia, Maricel Castillo Portillo, Bárbara del Castillo Niño, María del Carmen Garrido Poo, Chantal Levy Witemberg, Leandro Mauricio Alcolea Vinay, Marco Antonio González Aguilera, Gabriela Pulido Pérez y Hanin Frangie Beltrán puedan prestar servicios en la Embajada de Canadá en México y en la de Estados Unidos de América en México.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos María del Carmen Amador Vargas y Ledy Vanessa Novoa Medina puedan prestar sus servicios en las Embajadas de Sudáfrica y Ecuador en México; permiso para que la ciudadana Rosa Beatriz Perea Ortiz pueda prestar servicios en la Embajada de Irlanda en México; y permiso para que los ciudadanos José Manuel Martínez Calderón y Paula Joselín Ramírez Melchor puedan prestar servicios en las Embajadas de Nueva Zelandia y de Bolivia en México, respectivamente.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Ernesto Piña Morales, Rocío García Tovar y Ana Graciela Jesús Alamilla puedan prestar sus servicios en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular y de Israel en México, así como permiso para que María de Lourdes García Alanís, Margie Shamosh Laniado, Esther Sissa Israel y Natalie Paola Marcuschamer Gold puedan prestar servicios en la Embajada de Israel en México.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata Meixueiro, Gerardo Martín Molina Avendaño, Rosa Elena Saavedra Méndez, Genaro Gamboa Coli, Alfonso López Trinidad y Nadia Macías Chávez puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México; y en sus Consulados en Nuevo Laredo, Tamaulipas y Monterrey, Nuevo León.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Luis Alfonso Aguirre Orta, Óscar Arturo Feregrino Aguilar, Salomón Michan Masri y Luis Ángel Sánchez Acata puedan prestar sus servicios en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México y en la de Israel en México.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Permiso para que los ciudadanos Adrián David Morales Hernández, Rosa María Jiménez Narváez, Jilliantt Zaleta Ortiz, Iván Acebo Choy, Martha Cermeño Jiménez, Gema Durán Espinosa, Rodrigo Gil Memije y Sara María Rivera Hasbun puedan prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Nogales, Sonora, y en la Embajada de Canadá en México.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 10 de noviembre de 2009.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada en la LIX Legislatura.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34 y 35 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada en la LIX Legislatura.

• Dictamen, en sentido negativo, de dos iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Martes 8 de diciembre de 2009. • Acuerdo de la Comisión de Gobernación relativo al desahogo de las iniciativas turnadas por la LX Legislatura de la Cámara de Diputados.

• Acuerdo de la Comisión de Gobernación referente al mecanismo especial de dictamen de las solicitudes de permisos para la prestación de servicios a embajadas, uso de condecoraciones y designación de cónsules honorarios.

• Acuerdo para la integración de las subcomisiones de trabajo.

• Proyecto de plan anual de trabajo 2009-2010.

• Dictamen por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Blanca Flor López de Jesús, Gustavo Adolfo Rangel Guerrero y Dina Plotnik Golcman puedan prestar servicios a las Embajadas de Dinamarca, de Noruega y de Israel en México, respectivamente.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, miércoles 4 de noviembre de 2009.

• Dictamen por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Elena Patiño Vázquez, Alejandro García García, Edgar Sánchez Ladrón de Guevara y César Yamil Polozzi Moras puedan prestar servicios de carácter administrativo en los consulados de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León; Nuevo Laredo, Tamaulipas; y Ciudad Juárez, Chihuahua.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, miércoles 4 de noviembre de 2009.

• Dictamen por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Armando Antonio Aguilar Ruibal y Óscar Ernesto de la Fuente Groskorth puedan aceptar y desempeñar el cargo de cónsules honorarios del Reino de España en Los Cabos, con circunscripción consular en Baja California Sur, y de Malta en la Ciudad de México, con circunscripción consular en la República Mexicana, respectivamente.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, miércoles 4 de noviembre de 2009.

• Dictamen por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Antonio Ramón Suárez Gutiérrez, pueda aceptar y usar la condecoración del Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le otorga el Reino de España.

• Dictamen por el que se concede permiso a los ciudadanos Juan Carlos Mestas Avilés, Ernesto Campos Tenorio, Jorge Gerardo Sánchez Sosa, José Ángel Córdoba Villalobos, Antonio Guillermo Villegas Villalobos, José Luis Sánchez Sánchez, José Luis Pilar Rodríguez, Alfredo Carranza Rosales, Joaquín Chávelas Carrillo, Enrique Hernández Cisneros, Manuel Arango Arias y Jorge Luis Volpi Escalante para que puedan aceptar y usar las medallas y condecoraciones que en distintos grados les otorgan gobiernos extranjeros.

Aprobado por la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2908, miércoles 10 de diciembre de 2009.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que adicional el numeral 7 del artículo 58 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada en la LIX Legislatura.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34 y 35 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada en la LIX Legislatura.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada en la LIX Legislatura.

• Dictamen, en sentido positivo, con proyecto de decreto por el que se declara el 12 de agosto Día Nacional de la Juventud.

Aprobado en la Cámara de Diputados, el martes 16 de febrero de 2010. Aprobado en la Cámara de Senadores, el jueves 25 de marzo de 2010. Pasa al Ejecutivo federal para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, martes 16 de febrero de 2010.

• Dictamen, en sentido positivo, de la proposición con punto de acuerdo por el que solicita a la Secretaría de Gobernación incluir en el calendario oficial el 19 de julio para conmemorar la declaración de autodeterminación de México hecha por Francisco Primo de Verdad y Ramos, con motivo de los festejos del bicentenario de la Independencia.

• Dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 27, 32 y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Aprobado por la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, número 2908, miércoles 10 de diciembre de 2009

• Dictamen, en sentido negativo, de dos iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Aprobado por la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2908, miércoles 10 de diciembre de 2009.

Jueves 4 de marzo de 2010 • Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 38 y 175-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales;

Proyecto de decreto que adiciona los artículo 2 y 9 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas;

• Proyecto de decreto que reforma el artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el artículo 6 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, y el artículo 7 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Proyecto de decreto que expide la Ley de Expropiación y Restricciones al Dominio de los Bienes.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, martes 16 de marzo de 2010.

• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 44 y 45 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles;

Aprobado en la Cámara de Diputados. Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, martes 16 de marzo de 2010.

• Proyecto de decreto que reforma los artículos 17-J y 47 y adiciona el 18 de la Ley Federal de Radio y Televisión.

• Proyecto de decreto que reforma el primer párrafo de la fracción I del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la fracción IV del artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, la fracción I del artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adicionan un inciso g) a la fracción I del artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, un segundo párrafo a los artículos 72 y 78 de la Ley General de Desarrollo Social y las fracciones I Bis y II Bis al artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 71 y 128 de la Ley General de Población.

Aprobado en la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, martes 16 de marzo de 2010.

• Punto de acuerdo por el que se solicita la liberación de recursos del Fondo de Desastres Naturales para Gustavo A. Madero, Distrito Federal;

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, miércoles 10 de marzo de 2010

• Punto de acuerdo relativo a la obtención de recursos del Fondo de Desastres Naturales en favor de Las Choapas, Veracruz.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, 10 de marzo de 2010.

• Punto de acuerdo relativo a la disminución voluntaria del financiamiento público que reciben los partidos políticos nacionales.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2966-III, año XIII, miércoles 10 de marzo de 2010.

• Punto de acuerdo relativo a la liberación de recursos del Fondo de Desastres Naturales para atender municipios de Veracruz.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2966-III, año XIII miércoles 10 de marzo de 2010.

• Punto de acuerdo relativo a la liberación de recursos del Fondo de Desastres Naturales para atender municipios de Tabasco.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2966-III, año XIII miércoles 10 de marzo de 2010.

• Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal a presentar unas solución integral a la problemática del río Laja, Guanajuato;

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2966-III, año XIII miércoles 10 de marzo de 2010.

• Con punto de acuerdo relativo a la modificación de las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales para 2010.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2966-III, año XIII miércoles 10 de marzo de 2010.

Jueves 25 de marzo de 2010 • Dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y se reforman los artículos 3, Fracciones II y VII, y 33, así como la denominación del Capítulo II del Título Segundo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Aprobado en la Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria, número 2987-VI, martes 13 de abril de 2010.

e) Foros y reuniones de la comisión

De conformidad con lo establecido en los artículos 93 y 97, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se efectuaron las siguientes reuniones y comparecencias:

1. Foro de análisis de la legislación de datos personales en posesión de particulares

El 28 de enero de 2010, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se realizó el foro Retos y perspectivas legales en materia de protección de datos personales, en el salón Legisladores de la República, con una asistencia aproximada de 500 personas, representantes de los sectores académico, empresarial, proveedores de bienes y servicios, gubernamental, etcétera.

El objetivo del foro fue analizar los diseños legales e institucionales que se requieren para desplegar este nuevo derecho, conforme a o dispuesto al artículo 16 constitucional que establece el derecho fundamental de los individuos al adecuado tratamiento y la protección de sus datos personales y al artículo 73 de la misma ley fundamental que faculta al Congreso federal para expedir una ley de protección de datos en posesión de los particulares.

La inauguración fue realizada por el diputado Javier Corral Jurado y los doctores Arturo Fernández Pérez, rector del ITAM; y Jacqueline Peschard Mariscal, comisionada presidenta del IFAI.

El foro fue organizado en las siguientes mesas:

1. "Los alcances de las reformas de los artículos 16 y 73 constitucionales en materia de protección de datos personales: retos y perspectivas";

2. "La ley de datos personales: nueva regulación para el ámbito privado"; y

3. "El diseño del órgano garante: ámbito jurisdiccional y atribuciones".

La clausura estuvo a cargo del secretario de Gobernación, licenciado Fernando Gómez-Mont Urueta; la doctora Jacqueline Peschard, comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información; y el diputado Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Gobernación.

2. Audiencias públicas relativas a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares

a) Audiencia pública realizada el 4 de marzo de 2010, con organismos del Consejo Coordinador Empresarial:

• Asociación de Bancos de México
• Confederación de Cámara Nacionales de Comercio
• Cámara Nacional de Comercio
• Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros
• Metlife
• Cámara Nacional de la Industrial Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información
• Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información
• Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales
• Microsoft
• HP
b) Audiencia pública con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, llevada a cabo el 9 de marzo

Intervinieron las siguientes personalidades:

• Doctora Jacqueline Peschard, comisionada presidenta;
• Doctora María Marván Laborde, comisionada;
• Licenciada María Elena Pérez-Jen Zermeño, comisionada;
• Licenciado Ángel Trinidad Zaldívar, comisionado;
• Licenciado Alejandro del Conde Ugalde, secretario ejecutivo; y
• Licenciada Lina Ornelas Núñez, directora general de Clasificación y Datos Personales.
VI. Procedimientos de información de la comisión

En el primer semestre de labores, el equipo técnico de la comisión puso en funcionamiento el micrositio de Internet, en el vínculo electrónico http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/010_comisioneslxi/001_ordinarias/020_gobernacion, en el cual se encuentran publicados el plan de trabajo anual 2009-2010, las actas de las sesiones celebradas, informes y trabajo legislativo; dicha información está disponible para consulta de los legisladores y público en general.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de marzo de 2010.

Atentamente
Diputado Javier Corral Jurado (rúbrica)
Presidente