| Anexo I | Comunicaciones, oficios e iniciativas |
| Anexo II | Iniciativas |
| Anexo III | Proposiciones y excitativas |
| Anexo IV | Dictámenes de primera lectura. |
| Anexo V | Dictámenes a discusión |
| Anexo VI | Dictámenes a discusión II |
| Anexo A | Orden del día |
| Anexo | Comunicación del Presidente de la República, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, con la que remite las respuestas correspondientes a las 68 preguntas formuladas por los integrantes de la Cámara de Diputados en relación con el Segundo Informe de Gobierno. |
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES VEINTICINCO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL OCHO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA.
Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 299 diputadas y diputados, a las 11 horas con 42 minutos del martes 25 de noviembre de 2008, la Presidenta declara abierta la sesión.
En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura al orden del día y del acta correspondiente a la sesión anterior y en votación económica aprueba ésta última.
Remiten sendas contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
El gobierno de Hidalgo. Se remite a la Comisión de Vivienda para su conocimiento.
El gobierno del estado de Puebla, dos. Se remiten a las Comisiones de Seguridad Pública y de Recursos Hidráulicos, respectivamente, para su conocimiento.
El Congreso de Guanajuato. Se remite a la Comisión de Desarrollo Social.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remite oficio con el que informa que el Servicio de Administración Tributaria, por conducto de las autoridades aduaneras locales competentes en el mes de octubre de 2008, únicamente dieron destino a mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquella que no es transferible a Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. Se remite a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
La Secretaría de Gobernación remite seis contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados. Se remiten a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
Se reciben del Senado de la República 15 minutas con proyecto de decreto que conceden el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos: María de la Asunción Espinosa Islas, María de Lourdes Aranda Bezaury, Juan José Sabines Guerrero, Jesús Marcelo de los Santos Fraga, María Victoria Romero Caballero, Alfonso de María y Campos Castelló, Luis Manuel Enrique Téllez Kuenzler, José Austreberto Ruiz Gómez, Jesús Javier Castillo Cabrera y Gumaro Cabrera Osornio, puedan aceptar y usar las condecoraciones de la Orden de Dannebrog en grados de Caballero, Gran Cruz y Comendador, que les otorga el gobierno del Reino de Dinamarca; así también a los ciudadanos José Natividad González Parás, Raúl Padilla López, Rafael Bastón Acasuso, Carlos Gabriel Solís Bastarrachea y Marco Antonio Elías Cruz Barrita puedan aceptar y usar las condecoraciones de la Orden al Mérito de la República Italiana, de la Orden de Isabel la Católica, de la Sacra y Militar Orden Constantiniana de San Jorge, las placas correspondientes al Premio Director de la Escuela de Oficiales de Armada de Argentina y la medalla Monja Blanca de Primera Clase, en grados de Comendador, Encomienda y Caballero de Mérito, que les otorgan los gobiernos de la República de Italia, del Reino de España, su alteza real don Carlo de Borbón-Dos Sicilias, la Armada de la República de Argentina y el Ejército de la República de Guatemala respectivamente. Se turnan a la Comisión de Gobernación.
Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los Congresos de los estados de:
a) Chihuahua, que:
Reforma la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social.
Se otorga el uso de la tribuna para referirse al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer a los diputados: Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza; Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, de Alternativa; Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; Martha Angélica Tagle Martínez, de Convergencia; Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional; Holly Matus Toledo, del Partido de la Revolución Democrática y Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, del Partido Acción Nacional. La Presidenta brinda un mensaje en relación a este tema.
A las 12 horas con 39 minutos, se instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 413 diputadas y diputados.
Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Irma Piñeyro Arias, de Nueva Alianza, que reforma los artículos 3o. y 18 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público.
Martha Hilda González Calderón, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 1160 y 4175 del Código de Comercio. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Economía.
José Inés Palafox Núñez, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 4o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Neftalí Garzón Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social.
Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo, que reforma los artículos 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diversos diputados del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. Desde sus respectivas curules, con el consentimiento del promovente se adhieren a este asunto los diputados Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia e Irene Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática.
Presentan iniciativas con proyecto de decreto los diputados:
Francisco Fraile García, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de las Comisiones de Salud, y de Equidad y Género, estas últimas solicitadas por los diputados Irene Aragón Castillo y Fernando Enrique Mayans Canabal, ambos del Partido de la Revolución Democrática.
Agustín Mollinedo Hernández, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia. Desde sus respectivas curules, con el consentimiento del promovente se adhieren a este asunto los diputados Santiago López Becerra, del Partido de la Revolución Democrática y Marco Antonio Peyrot Solís, del Partido Acción Nacional.
Joel Arellano Arellano, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cinco de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional.
Aleida Alavez Ruiz, en nombre propio y del diputado Alejandro Sánchez Camacho, ambos del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 24 y adiciona los artículos 26 Bis y 26 Ter a la Ley del Banco de México. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia.
Carlos Alberto Torres Torres, del Partido Acción Nacional, que expide la Ley para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios. Se turna a la Comisión de la Función Pública, con opinión de las Comisiones de Ciencia y Tecnología, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Holly Matus Toledo, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
La Presidenta clausura la sesión a las 15 horas
con 38 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el
jueves 27 de noviembre de 2008 a las 11:00 horas.
I. Introducción
La Comisión del Distrito Federal de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 45, fracción 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se encuentra obligada a presentar ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos un informe de actividades semestral.
Las actividades que se mencionan en este cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo abril-septiembre de 2008, tuvieron como objetivo que la Cámara de Diputados cumpliera sus atribuciones y facultades constitucionales, a través del desahogo de los documentos legislativos que le fueron turnados, de acuerdo con el proceso legislativo y la práctica parlamentaria, como se establece en el artículo 45, numeral 6, incisos d), e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General.
II. Integración de la Comisión
Hasta septiembre de 2008, la comisión se integraba de la siguiente manera:
Mesa directiva:
Convergencia, 1 diputado
Nueva Alianza, 1 diputado
Total: 27 diputados
En el periodo que se informa, se turnaron a la comisión tres iniciativas de ley y 11 proposiciones con punto de acuerdo:
1. Iniciativas
a) Que expide la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Distrito Federal; que deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y de la Ley de Coordinación Fiscal.
a) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a rendir un informe detallado de los abortos practicados legalmente en la capital del país.
En el periodo se llevaron a cabo tres reuniones ordinarias de la comisión, en las que, en total, se aprobaron 13 dictámenes.
En la X reunión ordinaria, realizada el 24 de junio de 2008, la comisión aprobó siete dictámenes:
2. Respecto a la proposición con punto de acuerdo relativo al comercio informal y ambulantaje en el Sistema de Transporte Colectivo Metro. Presentada por el diputado Emiliano Ramos Hernández, del PRD, el 21 de febrero de 2006. Aprobado por unanimidad, a favor de la proposición modificada.
3. Respecto a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal a aceptar y cumplimentar la recomendación número 16/2006, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, relativa al plantón en el corredor Reforma-Centro Histórico. Presentada por el diputado Obdulio Ávila Mayo, del PAN, el 13 de marzo de 2007. Aprobado por mayoría, desechando la proposición.
4. Respecto a la proposición con punto de acuerdo relativo a la irrupción de manifestantes en la Catedral Metropolitana de la Ciudad de México. Presentada por el diputado Francisco Dávila García, del PAN, el 22 de noviembre de 2007. Aprobado por unanimidad, desechando la proposición.
5. Respecto a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al jefe del Gobierno del Distrito Federal a que inicie las acciones necesarias para regularizar la problemática que enfrenta el ejido poblado Xochimilco. Presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del PAN, el 22 de diciembre de 2004. Aprobado por mayoría, desechando la proposición.
6. Respecto a la proposición con punto de acuerdo, para solicitar al jefe del Gobierno del Distrito Federal que instruya a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales para que revise y, en su caso, actualice, conforme a la normatividad aplicable, las remuneraciones que reciben los defensores de oficio de la entidad. Presentada por la diputada María Gabriela González Martínez, del PAN, el 11 de abril de 2007. Aprobado por unanimidad, a favor de la proposición modificada.
7. Respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Gobierno del Distrito Federal, a través de su Secretaría del Medio Ambiente, para que realice las acciones necesarias para declarar y administrar como área verde con valor ambiental al bosque de Nativitas, en la delegación Xochimilco. Presentada por el diputado Miguel Ángel Solares Chávez, del PRD, el 13 de diciembre de 2007. Aprobado por unanimidad, a favor de la proposición modificada.
2. Respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía exhorta al Gobierno del Distrito Federal a instaurar, a la mayor brevedad, las partidas destinadas al mejoramiento y mantenimiento urbano y seguridad pública en las zonas aledañas a la Cámara de Diputados, establecidas en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal de 2007. Presentada por la diputada Ruth Zavaleta Salgado, del PRD. Turnada a esta comisión el 17 de enero de 2007. Aprobado por unanimidad, desechando la proposición.
3. Respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al jefe del Gobierno del Distrito Federal que coadyuve a que las delegaciones de la entidad suscriban convenios con las instancias encargadas de fomentar la cultura de la no discriminación en el DF. Presentada por la diputada María Gabriela González Martínez, del PAN, el 11de abril de 2008. Aprobado por unanimidad, a favor de la proposición modificada.
4. Respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a que suspenda todas aquellas obras o actividades que pongan en riesgo la preservación del bosque de Tlalpan. Presentada por el diputado Antonio Xavier López Adame, del Partido Verde Ecologista de México, el 4 de marzo de 2008. Aprobado parcialmente por unanimidad.
5. Respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a rendir un informe detallado respecto a los abortos practicados legalmente en el Distrito Federal. Presentada por la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, del PAN. Turnada a esta comisión el 30 de abril de 2008. Aprobado por unanimidad, a favor de la proposición modificada.
6. Respecto a la proposición con punto de acuerdo para solicitar al Gobierno del Distrito Federal y al titular de la delegación Xochimilco que rindan un informe sobre los avances y acciones que ha realizado la Comisión Interdependencial para la Conservación del Patrimonio Natural y Cultural del Área de Xochimilco. Presentada por el diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del PAN. Turnada a esta comisión el 30 de abril de 2008. Aprobado parcialmente por unanimidad.
La comisión convocó a tres reuniones ordinarias y tres reuniones de mesa directiva.
1. Reuniones ordinarias.
Estuvieron presentes los diputados: Gerardo Villanueva Albarrán, presidente; Mauricio Ortiz Proal, secretario; Adrián Fernández Cabrera, Rosaura Virginia Denegre Vaught Ramírez, Alejandro Sánchez Domínguez, Armando Barreiro Pérez, María Elena Torres Baltazar, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Claudia Lilia Cruz Santiago, Valentina Valia Batres Guadarrama y Guadalupe Socorro Flores Salazar.
b) Décima reunión ordinaria, 24 de junio de 2008
Estuvieron presentes los diputados: Gerardo Villanueva Albarrán, presidente; María Gabriela González Martínez, Victorio Rubén Montalvo Rojas, Mauricio Ortiz Proal, secretarios; Dora Alicia Martínez Valero, Rosaura Denegre Vaught Ramírez, Armando Barreiro Pérez, Valentina Valia Batres Guadarrama, Claudia Lilia Cruz Santiago, Guadalupe Socorro Flores Salazar, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, María Elena Torres Baltazar, Adrián Fernández Cabrera y Alberto Esteva Salinas.
c) Décima primera reunión ordinaria, 9 de septiembre de 2008
Estuvieron presentes los diputados: Gerardo Villanueva Albarrán, presidente; María Gabriela González Martínez, Victorio Rubén Montalvo Rojas, Christian Martín Lujano Nicolás, Mauricio Ortiz Proal, secretarios; Obdulio Ávila Mayo, Dora Alicia Martínez Valero, Rosaura Denegre Vaught Ramírez, Édgar Armando Olvera Higuera, Alejandro Sánchez Domínguez, Armando Barreiro Pérez, Valentina Valia Batres Guadarrama, Claudia Lilia Cruz Santiago, Guadalupe Socorro Flores Salazar, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, María Elena Torres Baltazar, Raúl Cervantes Andrade, Adrián Fernández Cabrera, María Elena Álvarez Bernal y Blanca Luna Becerril.
b) 23 de junio de 2008
Estuvieron presentes los diputados: Gerardo Villanueva
Albarrán, presidente; María Gabriela González Martínez,
Christian Martín Lujano Nicolás y Victorio Rubén Montalvo
Rojas.
c) 4 de septiembre de 2008
Estuvieron presentes los diputados: Gerardo Villanueva
Albarrán, presidente; María Gabriela González Martínez,
Christian Martín Lujano Nicolás y Victorio Rubén Montalvo
Rojas.
Diputados: Gerardo Villanueva Albarrán,
presidente; María Gabriela González Martínez, Victorio
Rubén Montalvo Rojas, Mauricio Ortiz Proal (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA,
DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO FEBRERO-SEPTIEMBRE DE 2008
Con fundamento en los artículos 39, fracción 1, y 45, fracción 6, inciso B, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Economía de la LX Legislatura del Congreso de la Unión presenta el siguiente informe de actividades:
La comisión ha trabajado en atender los temas de su competencia, que le permitan cumplir su visión y misión, plasmadas en el plan de trabajo.
Integración
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez (Partido Acción Nacional, PAN), presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfonzo (Partido Revolucionario Institucional, PRI), Jorge Godoy Cárdenas (Convergencia), Fausto Fluvio Mendoza Maldonado (Partido de la Revolución Democrática, PRD), Carlos Armando Reyes López (PAN), Jorge Alejandro Salum del Palacio (PAN), Enrique Serrano Escobar (PRI), secretarios; Jericó Abramo Masso (PRI), Alberto Amador Leal (PRI), Antonio Berber Martínez (PAN), Carlos Alberto García González (PAN), Miguel Ángel González Salum (PRI), Jesús Sesma Suárez (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), Luis Xavier Maawad Robert (PAN), Martín Malagón Ríos (PAN), Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (PAN), Octavio Martínez Vargas (PRD), Susana Monreal Ávila (PRD), José Amado Orihuela Trejo (PRI), Mauricio Ortiz Proal (PRI), Eduardo Ortiz Hernández (PAN), Miguel Ángel Peña Sánchez (PRD), Raúl Ríos Gamboa (PRD), Ricardo Rodríguez Jiménez (PAN), Salvador Ruiz Sánchez (PRD), Ernesto Ruiz Velasco de Lira (PAN), Alejandro Sánchez Camacho (PRD), Víctor Gabriel Varela López (PRD), Joaquín Humberto Vela González (Partido del Trabajo), Javier Martín Zambrano Elizondo (PAN).
Reuniones
La comisión realizó las siguientes reuniones:
Total: 13.
27 de febrero
• Dictamen relativo al punto de acuerdo por el que solicita
que comparezcan ante las Comisiones Unidas de Economía, y de Agricultura
y Ganadería de esta Cámara los titulares de la Secretaría
de Economía y de la Sagarpa para que expliquen la decisión
de no sumarse a la queja ante la Organización Mundial de Comercio
del gobierno de Canadá sobre subsidios indiscriminados a productos
de maíz de Estados Unidos.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la proposición con punto
de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a intervenir en
la situación prevaleciente en Minera Luismin, del municipio Eduardo
Neri, Guerrero.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo por el Pleno
de la Cámara el 11 de marzo de 2008.
• Dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que adiciona un inciso J) al artículo 4 de la Ley para el Desarrollo
de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
El dictamen fue pospuesto a solicitud del Grupo Parlamentario
del PRD. Posteriormente fue aprobado en sentido positivo con observaciones,
y se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo
6 de la Ley de Productos Orgánicos.
El dictamen fue pospuesto para continuar su análisis
a solicitud del Grupo Parlamentario del PRD. Se atenderán propuestas
que envíe para abundar en el estudio ya realizado sobre el asunto.
• Dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y deroga
las fracciones XVI y XVII del artículo 9 de la Ley Minera.
El dictamen fue pospuesto para continuar su análisis
a solicitud del Grupo Parlamentario del PRI.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma diversos
artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Enviada por el Congreso de Jalisco.
El dictamen fue aprobado en sus términos por el
Pleno de la Cámara el 2 de septiembre de 2008.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo
7 de la Ley Federal de Competencia Económica, en materia de control
de precios.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo por el Pleno
de la Cámara el 2 de septiembre de 2008.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma diversas
disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en
materia de consumo sustentable.
El dictamen fue pospuesto a solicitud del Grupo Parlamentario
del PVEM. Posteriormente fue aprobado en sus términos, y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el último
párrafo del artículo segundo transitorio y deroga el tercero
transitorio del decreto por el que se expide la Ley de los Impuestos Generales
de Importación y Exportación, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 18 de junio de 2007, en materia de precios de
la leche.
El dictamen fue aprobado en sus términos por el
Pleno de la Cámara el 2 de septiembre de 2008.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo
17 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de
publicidad.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo
363 del Código de Comercio, en materia de anatocismo.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo con modificaciones
y se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma diversas
disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en
materia de consumo sustentable.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que expide la Ley
de Precios Competitivos, para que las empresas no tengan sobreganancias.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la minuta del Senado de la República
con proyecto de decreto que expide la Ley que crea el Instituto Nacional
de Fomento y Desarrollo Industrial.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y del
Código de Comercio.
El dictamen fue aprobado en sentido positivo, con modificaciones,
y se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo
1049 del Código de Comercio.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la proposición con punto
de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar a esta
soberanía a través de las dependencias correspondientes acerca
de la aplicación de la Norma Oficial Mexicana 155-SCFI-2003, en
materia de normas de la leche.
El dictamen fue aprobado en sus términos y se
encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la proposición con punto
de acuerdo por el que se solicita la intervención de la Secretaría
de la Función Pública, de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
y de la Comisión Federal de Competencia para investigar las posibles
irregularidades en la comercialización o explotación de la
radiodifusora 105.7, a fin de que se atendieran presuntas irregularidades.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de trámite por la Comisión de la Función
Pública.
• Dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que adiciona un inciso j) al artículo 4 de la Ley para el Desarrollo
de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
El dictamen fue en sentido positivo, con modificaciones,
y se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de
Comercio Exterior, en materia de apoyo a Pyme de mujeres.
El dictamen fue pospuesto a solicitud del Grupo Parlamentario
del PRI para atender a la legisladora promovente.
• Dictamen relativo a la iniciativa que expide la Ley
General para la Competitividad de la Actividad Artesanal.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de trámite en la Comisión de Desarrollo Social.
• Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa que reforma
y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica,
en materia del procedimiento administrativo que realiza la autoridad antimonopolios.
El dictamen fue aprobado en sentido positivo, con modificaciones,
y se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa que reforma
y adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección
al Consumidor, en materia de asesoría, representación y protección
de los derechos de los consumidores.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de conocer por el Pleno de la Cámara.
• Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa que reforma
y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles y
del Código Fiscal de la Federación.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de trámite en la Comisión de Hacienda.
• Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa que reforma
y deroga diversas disposiciones de los Códigos Federal de Procedimientos
Civiles, y de Comercio.
El dictamen fue aprobado por unanimidad, en sentido negativo,
y se encuentra pendiente de trámite en la Comisión de Justicia.
• Proyecto de dictamen relativo a la iniciativa con proyecto
de decreto que reforma y adiciona los artículos 25, 26 y 116 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El dictamen fue aprobado en sentido negativo y se encuentra
pendiente de trámite por la Comisión de Puntos Constitucionales.
En el periodo febrero-septiembre de 2008 se turnaron a la comisión 12 iniciativas, 2 minutas y 10 proposiciones con punto de acuerdo.
Foros
El 15 de julio, la comisión realizó el foro Apertura de la inversión extranjera en telefonía fija, con el objetivo de examinar los efectos que se derivarían de abrir la inversión extranjera en telefonía fija arriba de 49 por ciento. Participaron los sectores académico, empresarial, público y laboral.
El 15 de julio se realizó el Foro para el diagnóstico y perspectivas del sector automotor, en Puebla. Dicho foro tuvo como objetivo recoger propuestas y opiniones sobre las decisiones legislativas del sector automotor en México, con el propósito de vislumbrar las perspectivas para 2009, con motivo de la apertura de la frontera norte para este sector.
Giras de trabajo
El 28, 29 y 30 de abril, integrantes de la mesa directiva de la comisión asistieron a la novena reunión nacional de la Asociación Mexicana de Centros para el Desarrollo de la Pequeña Empresa, en Veracruz, a fin de establecer enlaces nacionales e internacionales dirigidos al avance de los programas de los centros para el desarrollo de las pequeñas empresas en México, centros directamente vinculados a las instituciones de educación superior, que en la tarea de generar conocimientos para su distribución social encuentran así una inmejorable oportunidad de servir a las pequeñas y medianas empresas.
El 4 y 5 de junio, integrantes de la mesa directiva asistieron a la conferencia Nasco 2008 y a la Cumbre de líderes Guanajuato puerto interior, para conocer el desarrollo de políticas públicas que fomenten el crecimiento de corredores de mercancías eficientes, seguros y competitivos entre Canadá, Estados Unidos de América y nuestro país.
El 25 y 26 de junio, integrantes de la mesa directiva asistieron al primer Foro de internacionalización de la coordinadora de fomento al comercio exterior del estado de Guanajuato, con el objetivo de establecer lazos de internacionalización que permitan mejores condiciones de competitividad local con el conocimiento de las tendencias de los mercados internacionales más intensos en competencia.
El 5, 6 y 7 de agosto, integrantes de la comisión asistieron a Ensenada, Baja California, al primer Foro legislativo de la industria vitivinícola, para conocer los potenciales de esa industria.
El 11 y 12 de septiembre, integrantes de la comisión asistieron a Nuevo Vallarta, Nayarit, a la reunión de funcionarios de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico, AC, para intercambiar puntos de vista encaminados al fortalecimiento e impulso de las micro, pequeñas y medianas empresas del país, a la atracción de inversiones y a la propuesta de crear un fondo nacional de proyectos estratégicos.
Comparecencias
El 5 de agosto de 2008, el secretario de Economía, Eduardo Sojo Garza Aldape, compareció ante las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía, sobre el seguimiento del ejercicio del gasto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.
El 30 de septiembre de 2008 tuvo verificativo la comparecencia del secretario de Economía, ingeniero Gerardo Ruiz Mateos, en el marco de la glosa del Segundo Informe de Gobierno, ante las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DEL DIPUTADO ALEJANDRO CHANONA
BURGUETE, DE ACTIVIDADES EN LA 119 ASAMBLEA DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA,
CELEBRADA DEL DOMINGO 12 AL JUEVES 16 DE OCTUBRE DE 2008 EN GINEBRA, SUIZA
Introducción
La Unión Interparlamentaria (UIP) es la organización internacional de los Parlamentos de Estados soberanos (artículo 1 de sus estatutos). A partir de su creación, en 1889, se originan las bases de lo que posteriormente se llamaría diplomacia parlamentaria.
La UIP se ha constituido como el principal organismo internacional dedicado a la interacción de parlamentarios de todo el mundo.
Los trabajos de la UIP vinculan a los parlamentarios de diferentes países, con el fin de forjar alianzas para la defensa de intereses a nivel internacional, regional o nacional, brindando una excelente oportunidad para el intercambio de experiencias legislativas.
Por su propia naturaleza, el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento de la democracia tienen una gran importancia.
En pocas palabras, podemos decir que se aportan diferentes enfoques para encontrar soluciones a problemas comunes.
El principal órgano de la UIP es la Asamblea, donde se toman decisiones que se plasman en recomendaciones de acción. Ésta se reúne dos veces al año, una en Ginebra, como la presente, y otra en uno de los países miembros.
Delegación mexicana
La delegación mexicana estuvo compuesta de la manera siguiente:
Senadores: Rosario Green Macías (PRI), jefa de la delegación; Carlos Jiménez Macías (PRI), como Presidente de la Confederación Parlamentaria de las Américas; Ángel Alonso Díaz-Caneja (PAN), Ludivina Menchaca Castellanos (PVEM), Ricardo Monreal Ávila. (PRD), María Teresa Ortuño Gurza (PAN).
Diputados: Carlos Madrazo Limón (PAN), César Camacho Quiroz (PRI), Alejandro Chanona Burguette (Convergencia), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (PRD).
Objetivo de la 119 Asamblea de la Unión Interparlamentaria
La 119 Asamblea tuvo lugar en la sede de la UIP, en Ginebra, Suiza. Su objetivo fue preparar los temas que serán examinados en la 120 Asamblea en Addis Abeba, Etiopía, en abril de 2009. De esta manera, quien suscribe, con la delegación mexicana, sostuvo una serie de reuniones para tratar a fondo las problemáticas escogidas, las cuales fueron, de acuerdo a cada una de las Comisiones Plenarias, las siguientes:
2. El cambio climático, modelos de desarrollo sustentable y energías renovables.
3. La libertad de expresión y el derecho a la información.
Actividades
La reunión tuvo como fin la preparación de los posicionamientos de los países de esta región y formulación de la estrategia a seguir durante la Asamblea y actividades conexas. En especial se buscó consolidar el Grulac para fortalecer el papel de nuestros países frente a las demás regiones.
Se examinaron los puntos 1 a 5 de la agenda:
La apertura de la Asamblea se llevó a cabo a las 11:30. En ella se encuentran representados los más de 140 parlamentos nacionales que son parte de la UIP.
El Presidente de la UIP, Pier Ferdinando Casini, dio la bienvenida.
Además de los temas de cada una de las Comisiones Plenarias se incluyó, a propuesta del suscrito y otros legisladores, un tema coyuntural de gran importancia y trascendencia mundial: la crisis financiera internacional, el cual fue propuesto como punto de urgencia y adoptado por toda la Asamblea.
Las razones fueron tratadas puntualmente; en primer lugar, las consecuencias de la crisis económica en Estados Unidos abarcan al mundo entero, debido a la interdependencia de los mercados financieros, fenómeno mejor conocido como globalización; en segundo lugar, tenemos un panorama difícil causado por la severa desaceleración económica, donde se espera el aumento del desempleo y el incremento de las presiones migratorias.
Otro aspecto crucial es la pérdida de confianza en el sistema financiero mundial, que está impulsando un replanteamiento del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Por lo tanto, el punto de urgencia llevó por nombre "El papel de los parlamentos en la necesaria reforma al sistema financiero internacional con miras a detener la crisis actual".
Se acordó que ese mismo día se reuniría un comité de redacción para preparar un proyecto de resolución. Así, de las 14:30 a las 18:00 horas se llevó a cabo el debate sobre el punto de urgencia.
El suscrito participó activamente en esta reunión, subrayando la importancia de que los parlamentarios del mundo aporten a la solución de la crisis.
La delegación mexicana tuvo éxito en plasmar algunas ideas en el resolutivo. En especial era importante dejar muy claro que los legisladores, como representantes populares, tienen la legitimidad para expresar sus opiniones acerca del tema.
Se pidió que las comisiones de los distintos parlamentos en el mundo, relacionadas a los temas financieros, económicos y de comercio, trabajen en encontrar maneras para proteger a las instituciones financieras y mitigar los efectos de la crisis. También es importante encontrar nuevos marcos regulatorios que prevengan la inestabilidad de los mercados financieros.
El que suscribe, junto con la delegación mexicana, exhortó a la UIP a organizar una conferencia internacional parlamentaria, con expertos de todo el mundo, con el fin de analizar las causas y consecuencias de la crisis financiera internacional e identificar posibles maneras para enfrentar los efectos que ya se están sintiendo en las distintas sociedades del orbe.
De esta manera, los parlamentarios pueden promover la regulación del sistema financiero, y así transformar la economía mundial haciéndola más justa y transparente.
La delegación mexicana, consciente del compromiso de nuestro país con el tema del desarme nuclear, decidió apoyar en todo lo posible a esta iniciativa. La UIP retomó temas de la Organización de Naciones Unidas (ONU), con la intención de acercarse más y sumar esfuerzos con ésta.
La discusión se centró en la manera en la que los parlamentarios pueden apoyar el Tratado de No Proliferación y la Prohibición de Ensayos Nucleares.
Se llegó a la conclusión de que hay dos maneras principales para hacer esto. La primera implica ratificar cuanto antes los tratados internacionales en la materia (no proliferación, desarme y zonas libres de armas nucleares), y la segunda es atrayendo la atención del público, promoviendo un debate general ad hoc.
A las 14:00 horas se llevó a cabo el panel de discusión sobre el tema que se tratará en la Segunda Comisión Permanente para la 120 Asamblea, en abril de 2009: "Cambio climático, modelos de desarrollo sostenible y energías renovables". El que suscribe fue elegido por la delegación mexicana para presentar un posicionamiento en esta comisión y poner varios asuntos de nuestro interés sobre la mesa.
Fue crucial señalar la combinación entre el cambio climático y las condiciones de pobreza, que se exacerban con dicho fenómeno, especialmente en los países menos desarrollados. En este sentido, a través de la diplomacia parlamentaria, los Congresos pueden sumar esfuerzos a favor de la transición energética sustentable. De esta manera, en representación de la delegación mexicana, presenté las siguientes propuestas:
• Desarrollar políticas transversales y multinivel al interior de nuestros Estados con la participación de todos los sectores.
• Destinar mayores recursos para la investigación de los riesgos y las vulnerabilidades, para generar mapas de riesgo y planes de acción acordes con las necesidades específicas de cada región.
• Crear un fondo global de cooperación económica e intercambio científico y tecnológico (fondo verde propuesto por México).
2. En materia de mitigación y el régimen post-Kyoto:
• Reconocer que el cambio climático requiere respuestas globales sustentadas en el principio de responsabilidades compartidas pero diferenciadas, entre los países desarrollados y en desarrollo.
• Reducir considerablemente las emisiones de gases efecto invernadero. Es hora de dejar de justificar la contaminación en nombre del "derecho al desarrollo".
• Renovar los esquemas de cooperación internacional y regional a favor del desarrollo de energías limpias y de la transición energética.
3. Respecto a la sustentabilidad energética:
• Debemos guardar compromisos con el desarrollo sustentable, lo que significa también trabajar en la reducción de la pobreza y las condiciones de exclusión social.
• Impulsar un sistema energético más eficiente y productivo, menos vulnerable, más equitativo y que utilice más recursos renovables.
A las 17:00 horas se llevó a cabo la segunda reunión del consejo directivo. Durante esta sesión, debatí con el resto de los miembros el proyecto de programa y presupuesto para 2009.
Es importante señalar que se hizo un análisis profundo; las propuestas siempre tuvieron en mente la maximización de los recursos y su aportación a los proyectos más importantes de la UIP.
Posteriormente se examinaron brevemente los puntos 9, 13 y 14 de la agenda:
• Miércoles 15 de octubre
Durante esta última sesión doble del consejo directivo se informó sobre las actividades de los parlamentos para celebrar el Día Internacional de la Democracia. Asimismo se discutió sobre la elección de un nuevo presidente de la UIP para reemplazar al señor Pier Ferdinando Casini (Italia), y de los miembros del Comité Ejecutivo.
Se eligió como nuevo Presidente de la UIP a Theo-Ben Gurirab, quien es miembro de la Asamblea Nacional de Namibia, y estará en el cargo tres años.
Cabe señalar que se decidió elegir al señor Gurirab por la excepcional carrera política que ha tenido en su país y en la Organización de Naciones Unidas. Por mencionar los datos más importantes, del 2002 al 2005 fungió como primer ministro de Namibia; años antes, de 1990 a 2000, ejerció el cargo de ministro de Relaciones Exteriores. En 1999 presidió la LIV sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y un año después también presidió la redacción de la Declaración del Milenio de Naciones Unidas.
Convocatorias a próximas reuniones
• La 120 Asamblea de la UIP se llevará a cabo en Addis Abeba, Etiopía, del 5 al 10 de abril del 2009.
DEL DIPUTADO JESÚS VICENTE
FLORES MORFÍN, SOBRE SU PARTICIPACIÓN EN EL CONGRESO INTERNACIONAL
BIOMONTERREY 2008, REALIZADO DEL MIÉRCOLES 15 AL VIERNES
17 DE OCTUBRE DE 2008 EN MONTERREY, NUEVO LEÓN
El diputado Jesús Vicente Flores Morfín asistió a BioMonterrey 2008 como representante oficial de la Cámara de Diputados, y fue parte del presídium de honor en la ceremonia de inauguración del evento.
BioMonterrey 2008 es uno de los principales acontecimientos de biotecnología en el mundo. Convocó a prestigiados científicos nacionales e internacionales del área de biotecnología aplicada a la salud, a la industria agroalimentaria y al medio ambiente, entre otras, y se abordaron temas tales como la propiedad intelectual, la bioética, las industrias relacionadas y otros.
BioMonterrey 2008 construyó lazos entre la ciencia, la tecnología y el desarrollo socio-económico, a través de una interacción y cooperación del gobierno, investigadores, empresarios y académicos. Se llegó a la conclusión de que se necesita un entrenamiento innovador de los recursos humanos, y se propusieron importantes iniciativas para la cooperación regional e internacional.
En los paneles se debatieron:
• La mejora de la calidad de vida y seguridad alimentaria para lograr una nutrición más saludable.
• La utilización de la biotecnología para tratar los desperdicios líquidos y sólidos, combatir la contaminación y apoyar el desarrollo sustentable, incluyendo una creciente confianza en la química verde.
• La exploración de las alternativas de solución a estos desafíos, que representa la explotación de la naturaleza para la salud y alimentación del ser humano.
Destacaron los eventos especiales sobre el bio urbanismo y desafío del agua, así como la creación de la federación de asociaciones de bio-empresas.
Mientras que en BioMonterrey 2006 se realizó una amplia revisión de los principales campos de la biotecnología, en su versión 2008 se concentró en tres áreas de principal relevancia para la cooperación regional e internacional:
En resumen, BioMonterrey 2008 estuvo orientado a:
• Finalmente, se montó una bio-exhibición con la participación de pequeñas y medianas empresas de biotecnología nacionales y extranjeras, así como representantes de corporaciones multinacionales. La bio-exhibición permitió observar directamente los resultados comerciales de las investigaciones biotecnológicas.
DE LOS DIPUTADOS FERNEL ARTURO
GÁLVEZ RODRÍGUEZ, JOSÉ ALEJANDRO AGUILAR LÓPEZ,
ANTONIO DE JESÚS DÍAZ ATHIÉ, ANUARIO LUIS HERRERA
SOLÍS, ATINENTE A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS COMO INTEGRANTES DE
LA DELEGACIÓN DE OBSERVADORES PERMANENTES DEL PARLACEN DEL DOMINGO
26 AL MIÉRCOLES 29 DE OCTUBRE DE 2008 EN LA CIUDAD DE GUATEMALA
Atendiendo al acuerdo que establece los lineamientos, para la autorización de viajes internacionales de los integrantes de la LX Legislatura, nos permitimos presentar a usted 91 informe de actividades realizadas por los Diputados Observadores Permanentes ante el Parlamento Centroamericano, llevadas a cabo en la ciudad de Guatemala, República de Guatemala, del domingo 26 al miércoles 29 de octubre de 2008.
Durante los días señalados, nos reunimos en las instalaciones que ocupa la sede del Parlamento Centroamericano, en la ciudad de Guatemala, República de Guatemala.
La delegación estuvo integrada por los diputados: José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del PAN: Antonio de Jesús Díaz Athié, del Grupo Parlamentario del PRI: Anuario Luis Herrera Solís, del Grupo Parlamentario del PT; Fernel Gálvez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD.
Las actividades iniciaron a las 9:45 horas del lunes 27, con una reunión interparlamentaria del Parlamento Centroamericano y el Parlamento Europeo, en la cual, dentro de varias actividades se habló del diseño del programa de conectividad (PC), entre instituciones, órganos y sectores de la sociedad centroamericana con sus contrapartes europeas, la cual se pretende ejecutar en dos etapas, con una perspectiva constructivista, de forma participativa, con actores, instituciones y organismos participantes, que serán objeto y sujeto, cuyo objetivo principal radica en dos punto de interés:
• El diseño de un programa de conectividad ha sido concebido como un instrumento de consenso en el que se establecerán principios, premisas, definiciones, objetivos y compromisos esenciales entre los actores participantes.
Dando seguimiento a lo acordado a las 16:00 horas se dio continuidad al programa teniendo dos ponencias sobre el futuro de las relaciones entre la Unión Europea y Centroamérica, dentro de las cuales, se coincidió en que en la actualidad, los activos de la región son más apreciables que cuando se ideó originalmente la integración regional, ya que en materia comercial Centroamérica se ha convertido en un socio fundamental sobretodo para el sector agropecuario y las pequeñas y medianas empresas de manufactura y servicios.
Por su parte, la Estrategia Regional 2007-2013 de la Comisión Europea aglutina en cuatro grandes categorías los principales obstáculos y desafíos para una integración sostenible en Centroamérica (fortaleciendo la democracia, vulnerabilidad económica, falta de cohesión social y vulnerabilidad medioambiental). A estos desafíos se suma la necesidad de profundizar en la agenda de la integración regional como una herramienta para prevenir los obstáculos mencionados.
Consideración para la aprobación del acta AP/204-2008, de la Asamblea Plenaria, llevada a cabo del 11 al 15 de septiembre del presente año, en la ciudad de Quetzaltenango, departamento de Quetzaltenango, República de Guatemala.
Continuando con el programa se dio apertura a las sesiones de Asamblea Plenaria del martes 28 de octubre, previa la lectura de la Agenda General, se procedió al establecimiento de quórum a las 9:45 horas, contando con la asistencia de 103 presentes.
Parte protocolaria
Imposición de la Orden y Condecoración Parlamento Centroamericano Francisco Morazán, en el Grado de Gran Cruz, al señor Samuel Lewis Navarro, primer vicepresidente y ministro de Relaciones Exteriores de la República de Panamá (15:00 horas).
Cortesía de sala
Cortesía de sala para el presidente de la delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con América Central, Eurodiputado Raimon Obiols Germa, y bienvenida a los eurodiputados integrantes de la Comisión Interparlamentaria Parlamento Centroamericano-Parlamento Europeo (11 :00 horas).
Trabajo legislativo
Una iniciativa:
• A la iniciativa, AP/845-200/2008, para exhortar a los presidentes de los Estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, para definir y aplicar una política regional en materia de desarrollo ferroviario, emitido por la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico y la Comisión de Turismo
• A la iniciativa, AP/850-201/2008, la familia y la paternidad responsable, retos para la sociedad centroamericana y dominicana, emitida por la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y Grupos Étnicos.
• A la iniciativa, AP/853-201/2008, con motivo de la celebración del Día Mundial sin Tabaco, emitido por la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales.
• A la iniciativa, AP/858-203/2008, sobre el grave problema mundial del cambio climático y el efecto invernadero, emitido por la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales y opinión emitida por la Comisión de Turismo y la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales.
• A la iniciativa, AP/859-203/2008, de felicitación al presidente de la República de Guatemala, don Álvaro Colom Caballeros, por la disposición de declarar la inclusión de estudio de espíritu de la integración regional, en el pénsum de estudios en Guatemala, emitido por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología.
• De las actividades desarrolladas por las bancadas nacionales (presentación por escrito).
• Análisis de la Ejecución presupuestaria a septiembre de 2008 (presentación por escrito).
Atentamente
Diputados: Fernel Arturo Gálvez Rodríguez,
José Alejandro Aguilar López, Antonio de Jesús Díaz
Athié, Luis Anuario Herrera Solís, (rúbricas).
DEL DIPUTADO LUIS GUSTAVO PARRA
NORIEGA, REFERENTE A SU PARTICIPACIÓN EN EL TRIGÉSIMO FORO
ANUAL DE LA ACCIÓN MUNDIAL DE PARLAMENTARIOS Y EN LA QUINTA
ASAMBLEA CONSULTIVA DE PARLAMENTARIOS POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
Y EL ESTADO DE DERECHO, LOS CUALES TUVIERON LUGAR EL JUEVES 30 Y EL
VIERNES 31 DE OCTUBRE DE 2008, EN SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA
En cumplimiento al artículo 30 referente a los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales de la Cámara de Diputados, presento el informe del trigésimo Foro anual de la Acción Mundial de Parlamentarios y de la quinta Asamblea consultiva de parlamentarios por la Corte Penal Internacional y el estado de derecho, los cuales tuvieron lugar el jueves 30 y el viernes31 de octubre de 2008, en Santo Domingo, República Dominicana.
Antecedentes
El 30 y el 31 de octubre de 2008 tuvieron lugar, en Santo Domingo, República Dominicana, el trigésimo Foro anual de la acción mundial de parlamentarios y la quinta Asamblea consultiva de parlamentarios por la Corte Penal Internacional y el estado de derecho.
Acción Mundial de Parlamentarios (PGA por sus siglas en inglés) es una red pluripartidista fundada en 1979, compuesta por más de mil 300 legisladores elegidos democráticamente en 112 países de todas las regiones del mundo, quienes participan voluntariamente impulsando en sus propios congresos y países los programas y proyectos de la organización. Su foro anual –la reunión más importante de la organización– dedicó su atención este año al conocimiento del fortalecimiento de las instituciones democráticas, rendición de cuentas y estado de derecho.
Asimismo, este foro representó la quinta oportunidad en la que la PGA organiza la Asamblea consultiva de parlamentarios por la Corte Penal Internacional y el estado de derecho. La asamblea consultiva es la única reunión mundial de legisladores dedicada a la justicia internacional, cuyo efectivo funcionamiento constituye una precondición para hacer realidad la visión de la PGA, a saber, contribuir a la creación de un orden internacional basado en reglas por un mundo más equitativo, seguro y democrático.
La quinta sesión de la asamblea consultiva de la Corte Penal Internacional (CPI) representa una oportunidad única para el impulso de las metas estratégicas; a) promover la universalidad del Estatuto de Roma de la CPI; b) promover la aplicación de dicha legislación y dar vigencia al principio de complementariedad, tal y como se consagra en el Estatuto de Roma; c) promover apoyo político idóneo en la lucha contra la impunidad; d) aumentar e intensificar la percepción y concientización del público respecto a la CPI y el imperio de la ley (por ejemplo, evaluar el efecto de la CPI en cuanto a prevención de genocidios, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra); y e) compartir experiencias sobre la necesidad de proteger la integridad de la CPI (por ejemplo, al perfeccionar el diálogo trasatlántico y transpacífico con legisladores del Congreso de Estados Unidos de América).
Participantes
El Congreso Nacional de la República Dominicana y la PGA invitaron a todos los parlamentarios interesados y preocupados por los desafíos que enfrenta la CPI, en relación con la lucha contra la impunidad, a colaborar con el trigésimo foro anual y la asamblea consultiva.
Se registró la participación de representantes de diversos países. Por parte de México, acudió una delegación integrada por los siguientes diputados:
Adriana Díaz Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; Luis Gustavo Parra Noriega, del Partido Acción Nacional; Alfonso Izquierdo Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional.
Asimismo, asistieron diversas organizaciones de la sociedad civil, tales como Coalition for the ICC, la Fundación Institucionalidad y Justicia de Santo Domingo, la Fundación Nacional para la Democracia, el Instituto Nacional de Desarrollo Social, la Fundación para la Educación de los Niños, el Instituto Experimental de Contabilidad Rosado, el Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente, la Fundación Dominicana para la Alfabetización, la Fundación por el Enriquecimiento de los Valores Humanos y la Ecología, la fundación ecológica y social Natural Park, y la fundación Horizonte de Luz.
Contactos
Abogada Cristina Reyes Hidalgo, de la Asamblea Nacional de Ecuador; Julio César Valentín Jiminián, presidente de la Cámara de Diputados del Congreso Nacional de República Dominicana; doctor Eugenio Cedeño Areché, diputado de la provincia La Romana, República Dominicana; Manuel de Araujo, presidente substituto de la Comisión de Relaciones Internacionales de la República de Mozambique; doctor David Donat-Cattin, del Parlamentarians for Global Action; Amos Radian, embajador de Israel en República Dominicana.
Premio Defensor de la Democracia
Desde 1996, la PGA ha conferido el Premio Defensor de la Democracia durante su foro anual, el cual se concede a personas que, por compromiso propio y activa dedicación personal, han conseguido avances significativos en el fortalecimiento de la democracia.
El Premio Defensor de la Democracia se entregó este año a Leonel Fernández, presidente de República Dominicana, por su lucha en favor de la democracia y la paz.
Plan de acción de Santo Domingo sobre el estado de derecho y la Corte Penal Internacional
En seguimiento a las deliberaciones celebradas en Santo Domingo el 30 y el 31 de octubre, con ocasión del trigésimo foro anual de la PGA, los miembros del organismo que participaron en la asamblea aconsultiva suscribieron el Plan de Acción de Santo Domingo sobre el Estado de Derecho y la Corte Penal Internacional.
El plan de acción reconoce, entre otras cosas, que la comunidad internacional continúa enfrentándose en diversas regiones del mundo a abusos graves y a serias violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, así como al quebrantamiento y fracaso del estado de derecho en varios marcos nacionales.
Por ese motivo, está consciente de la necesidad de proteger a las personas de dichas violaciones a las normas de derechos humanos fundamentales, de garantizar justicia y reparaciones para las víctimas y de poner fin a la impunidad, a la vez de buscar el establecimiento de una paz duradera y la resolución de los conflictos a partir de sus orígenes y fuentes.
Se acordó lo siguiente:
2. Proveer asistencia técnica para conseguir a la brevedad la ratificación, adhesión e implantación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional a más tardar en 2010, para permitir que la mayor cantidad posible de Estados puedan participar en la Conferencia de revisión del Estatuto de Roma.
3. Promover y trabajar de manera proactiva en las respectivas comisiones parlamentarias para la plena e incondicional implantación del Estatuto de Roma en el orden jurídico de los países.
5. Recordar a los gobiernos la importancia de apoyar y cooperar con la Corte Penal Internacional en el cumplimiento de su mandato, entregando a la Corte a aquellos individuos sujetos a una orden de arresto por la comisión de los más graves crímenes internacionales.
6. Subrayar la importancia de garantizar los derechos de las víctimas a la protección, participación y reparación en cualquier procedimiento ante la CPI.
7. Destacar la importancia de atender los crímenes de género enunciados en el Estatuto de Roma.
8. Oponerse y resistir cualquier intento o iniciativa por parte de cualquier gobierno que pudiera tener el efecto de socavar la integridad del Estatuto de Roma.
9. Promover la participación universal y activa de los Estados, en especial de los Estados parte y de otros miembros de Naciones Unidas, en la Conferencia de revisión del Estatuto de Roma en 2010.
10. Solicitar a los respectivos gobiernos que establezcan mecanismos de consulta sobre la agenda de la conferencia con los Poderes Legislativo y Judicial.
11. Informar al secretariado de PGA sobre las diferentes iniciativas y acciones emprendidas.
12. Informar a la sexta asamblea consultiva de la PGA, a realizarse en 2010, sobre las diferentes iniciativas y actividades emprendidas en el marco de este plan de acción.
DEL DIPUTADO JORGE GODOY CÁRDENAS,
RELATIVO AL CURSO SOBRE LA LABOR DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y SUS ÓRGANOS
SUBSIDIARIOS, QUE SE LLEVÓ A CABO EL JUEVES 6 Y EL VIERNES 7 DE
NOVIEMBRE DE 2008 EN NUEVA YORK, ESTADOS UNIDOS
El Instituto de las Naciones Unidas para la Formación y la Investigación fue fundado en 1965 como instituto autónomo de la Organización de las Naciones Unidas para reforzar la eficacia de la organización mediante un programa de formación e investigación que aporte soluciones a las necesidades de la institución.
La sede de UNITAR se encuentra en Ginebra, Suiza, junto a una de las sedes de las Naciones Unidas. UNITAR NY es la oficina de UNITAR en Nueva York, junto a la sede principal de la ONU. La tercera oficina, para Asia y el pacífico se encuentra en Hiroshima.
Funciones de UNITAR
La función principal es crear programas de formación sobre diplomacia multilateral y cooperación internacional para diplomáticos, acreditas ante las Naciones Unidas y los responsables gubernamentales que participan en las actividades de las Naciones Unidas. Además, ofrece un gran número de programas de formación sobre desarrollo económico y social.
El instituto también investiga las maneras de mejorar los resultados obtenidos en formaciones prácticas, crear herramientas pedagógicas que incluyen cursos por correspondencia, manuales de formación, programas informáticos y vídeos.
Por último, UNITAR se esmera por establecer y mejorar la colaboración con universidades y otras instituciones educativas, sobre todo para desarrollar la investigación y formación.
La actividad principal de UNITAR NY es organizar cursos, seminarios y talleres de formación, destinados a representantes de los países miembros de la ONU. Los cursos pueden ser muy generales, por ejemplo sobre el funcionamiento de las Naciones Unidas o uno de sus órganos, o muy específicos, por ejemplo, sobre legislación medioambiental, propiedad intelectual, migraciones internacionales, etcétera.
Orientación sobre el Consejo de Seguridad y temas globales
6 y 7 de noviembre de 2008. Sala de conferencias de la casa de Nigeria (Nigeria House), piso 21, 828 avenue. Nueva York, NY
Programa
Jueves 6 de noviembre de 2008
Introducción general sobre las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad
Apertura. Colleen Thouez, Claude Séller.
Embajador Claude Séller es el representante permanente de México ante las Naciones Unidas desde abril de 2007. Desde el 2001 hasta el 2007 fue embajador de México en Francia. Representante permanente ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2002-2003). En el ámbito multilateral fue presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (1999-2000); presidente del grupo de trabajo encargado de elaborar el proyecto de "Declaración americana de los derechos de las poblaciones indígenas" (1999); es autor de diversas publicaciones sobre asuntos internacionales y política exterior. Es licenciado en relaciones internacionales. Obtuvo una maestría en historia y relaciones internacionales en el Instituto de Altos Estudios Internacionales de Ginebra, Suiza.
Jean Gazarian, graduado de la Universidad de París, formó parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en 1946 como traductor. Secretario del Grupo de Alto Nivel de Expertos Intergubernamentales para revisar la eficiencia del funcionamiento administrativo y financiero de las Naciones Unidas. Investigador superior del Instituto de las Naciones Unidas para la formación y las investigaciones (UNITAR).
Lynn Pascoe, secretario general adjunto de asuntos políticos.
Embajador Colin Keating es actualmente erudito de investigaciones en la Universidad de Columbia y director ejecutivo del Security Council Report; esta organización opera bajo los auspicios de la Universidad de Columbia y produce informes regulares sobre el trabajo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
B. Lynn Pascoe, de Estados Unidos, asumió el puesto de secretario general adjunto de asuntos políticos el 1 de marzo de 2007. Fue nombrado por el secretario general Ban Ki-moon. Antes de formar parte de las Naciones Unidas, fue el más reciente embajador de Estados Unidos en la República de Indonesia, desde octubre de 2004 a febrero de 2007. Obtuvo el diploma de bachelor of arts en la Universidad de Kansas y un master of arts en la Universidad de Columbia.
Ricardo Alberto Arias fue profesor de derecho fiscal y de derecho administrativo, y en la actualidad es miembro de la junta directiva del Banco General SA y de COPA Airlines, SA.
Embajador Ahamad Kamad ejerció como diplomático profesional en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán cerca de cuarenta años hasta su jubilación en 1999. Continúa siendo asociados principal del Instituto de Formación Profesional e Investigaciones de las Naciones Unidas. También es el presidente fundador y director general del Club de Embajadores de las Naciones Unidas.
Embajadora Socorro Rovirosa Priego es la representante permanente alterna de la misión permanente de México ante las Naciones Unidas. Es abogada egresada de la facultad de derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, con especialidad en derecho internacional público de la Universidad de Derecho y Economía de Paris-II; y es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano, al que ingreso por concurso público en febrero de 1982. Directora general del sistema de las Naciones Unidas.
Mirna Galic sirve como asesora especial para temas relacionados con el terrorismo en la oficina ejecutiva de la Secretaria General. Se graduó de la Universidad de Princeton y la Universidad de Stanford, y ha trabajado previamente en temas relacionados con la seguridad think-tank (grupo de investigación y reflexión) en los Estados Unidos.
Edmond Mulet fue nombrado por el secretario general, Ban Ki-moon, subsecretario general para las operaciones de mantenimiento de la paz el 1 de septiembre de 2007. Mulet estudió derecho y estudios sociales en Guatemala, en Montreal, Nueva York y Bern (Suiza).
Temas de trabajo II, y encuentros bilaterales: Migración
y desarrollo, reforma de la gestión
Preside: Colleen Thouez, jefa oficina UNITAR Nueva York
Encuentro bilateral con un miembro del Consejo de Seguridad
Alejandro Wolf, representante permanente adjunto de los
Estados Unidos ante las Naciones Unidas
Reforma de la gestión de las Naciones Unidas
Angela Kane, secretaria general adjunta de la gestión
Encuentro bilateral con un miembro del Consejo de Seguridad. Cambio climático, como tema dentro de la agenda del Consejo de Seguridad
Migración internacional y desarrollo
Béla Hovy, jefe sección de la migración, división de la población, Departamento de Asuntos Sociales. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Hovy obtuvo un diploma de estudios avanzados en geografía humana en países en vías de desarrollo por la Universidad de Utrecht, y ha estudiado economías de desarrollo en la Universidad de Agricultura en Wageningen, en los países bajos. Ha escrito numerosos informes sobre asilo, refugiados y migración internacional.
María Luiza Ribeiro Viotti formó parte del Servicio Extranjero brasileño en 1976, tras sus estudios en el Instituto Rio Branco, la academia diplomática brasileña. Recibió una licenciatura en economía (1979) y concluyó un curso de post grado en el mismo tema (Universidad de Brasil, 1981).
Crimen organizado y tráfico ilícito
Simone Monasebian es profesora adjunta de derecho criminal y tráfico humano y esclavitud moderna diaria, en programas de El Cairo y Zazibar en Seton Hall Law´s School.
Palabras de clausura
Claude Séller, representante permanente de México ante las Naciones Unidas.
Sus resoluciones son obligatorias para los 192 países miembros.
• El consejo está compuesto por quince miembros: cinco permanentes (China, Francia, la Federación de Rusia, el Reino Unido, y Estados Unidos de América) y diez elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años, sin reelección inmediata.
• Miembros no permanentes son elegidos en base a criterios geográficos: África elige 3 miembros, Latinoamérica y el Caribe, al igual que Asia y Europa occidental (incluyendo a Canadá y los Estados unidos eligen 2 cada uno, mientras Europa oriental elige 1. Cada año se renuevan 5 de los 10 miembros no- permanentes.
• Las decisiones del consejo deben contar con un mínimo de nueve votos a favor sin voto en contra de alguno de los cinco miembros permanentes, en virtud del comúnmente denominado derecho de veto del que gozan.
• El Consejo de Seguridad puede adoptar medidas para investigar cualquier situación susceptible de ser una amenaza a la paz, recomendar medidas para el arreglo pacífico de las controversias, autorizar misiones de asistencia humanitaria, imponer sanciones de todo tipo para modificar la conducta de un Estado, y disponer del envío de fuerzas de imposición o mantenimiento de paz.
• El Consejo de Seguridad ejerce una influencia considerable en la conducción de la política mundial que afecta, de manera creciente, la vida de todos los Estados a través de un, cada vez mayor, papel legislativo y judicial.
• A diferencia de otros órganos de la ONU, que emiten recomendaciones a los gobiernos, las decisiones del Consejo de Seguridad son obligatorias para todos los países, de acuerdo a lo estipulado por la carta de las Naciones Unidas.
• A partir del final de la guerra fría y de manera creciente, las resoluciones del consejo obligan a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas a modificar sus legislaciones nacionales para adaptarlas a sus obligaciones internacionales; a restringir su comercio internacional, a congelar activos de individuos acusados de participar en actos terroristas, y, por supuesto, autoriza el uso de la fuerza para imponer a un Estado el respeto del derecho internacional.
• La participación de México en el consejo en los bienios 1980-1981 y 2002-2003 demostró la viabilidad de llevar una política equilibrada y coherente con los intereses de su política exterior y los propósitos y principios de la carta de la ONU, esto a pesar de pasar por episodios difíciles de polarización internacional.
• En sus anteriores participaciones, México logró desarrollar una política propositiva, autónoma, y acorde con los intereses y principios de la carta de la ONU, esto a pesar de pasar por episodios difíciles de polarización internacional.
• En sus anteriores participaciones, México logro desarrollar una política propositiva, autónoma, y acorde con sus intereses y principios, sin descuidar su entorno estratégico, obteniendo importantes beneficios para el país y la comunidad internacional.
• En 1980-81: México defendió activamente el principio de la libre determinación de los pueblos, apoyando los procesos de descolonización de Namibia y Rodesia del sur, ahora Zimbabwe. En el caso de Belice, participó en las negociaciones con el gobierno Británico para la independencia de esa nación.
• México promovió el examen de la situación en Nicaragua y promovió activamente iniciativas para buscar soluciones duraderas a conflictos internacionales del momento: la crisis de Líbano, la independencia de Namibia, la oposición a la agresión sudafricana a los países de la línea del frente y la situación en medio oriente, incluyendo llamar la atención del consejo al conflicto de Irán- Irak
• México condenó reiteradamente las violaciones a los derechos humanos y a las libertades fundamentales del apartheid en Sudáfrica, y presidió el comité del Consejo de Seguridad de Embargo de Armas a ese país
• Durante 2002-2003: México trabajó de manera constante para asegurar que las iniciativas del consejo en temas relacionados al terrorismo internacional incorporaran un elemento básico de respeto a los derechos humanos. En el contexto de la ocupación de Irak, impulsó la aprobación de la resolución 1502 (2003) que estableció el primer marco normativo sobre la protección del personal humanitario.
• La participación en el Consejo de Seguridad da a México una oportunidad de aportar a la comunidad internacional su labor a favor de la solución pacifica de las controversias y el derecho internacional.
• La participación en el Consejo de Seguridad se ha convertido en una responsabilidad de los países con liderazgo regional; y así lo espera la comunidad internacional.
• Se busca una actuación activa que ayude a buscar soluciones a las situaciones que se tratan en el consejo.
• La participación en el consejo de ninguna manera implica participar en operaciones de mantenimiento de la paz.
• Además de la revisión de casos específicos, como conflictos en ciertos países o regiones, también se dan discusiones temáticas, incluyendo la violación grave de los derechos humanos, los desastres naturales y las pandemias, la persistencia de la pobreza extrema y la degradación ambiental, el terrorismo y el tráfico de armas, entre otros.
• México podrá tener una activa participación en los debates temáticos que se desarrollan al interior del Consejo de Seguridad en torno a iniciativas sobre derechos humanos, democracia, medio ambiente, refugiados, discriminación, crimen internacional organizado, desarme, energía y cambio climático, entre otros. Todos ellos temas vinculados con el Plan Nacional de Desarrollo y prioritarios dentro de nuestra agenda internacional.
1. Fomentar el desarrollo del concepto multidimensional de la seguridad, que permita enfrentar las nuevas amenazas como el terrorismo, el crimen transnacional organizado, la pobreza extrema, el deterioro ambiental y las violaciones a los derechos humanos.
2. Convocar iniciativas en materia de control de armamentos y desarme, con énfasis en las armas pequeñas y ligeras.
3. Convertir el combate a la pobreza extrema en la estrategia clave para la construcción de la paz y la seguridad internacionales.
4. Promover un enfoque equilibrado y constructivo en el tratamiento de los temas relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, de conformidad con el derecho internacional.
5. La transparencia en la actuación del Consejo de Seguridad y una mayor rendición de cuentas de éste frente al conjunto de los Estados miembros.
• Ante la intención de reforzar los lazos con América Latina, la participación de México en el CS permitirá a nuestro país mantener una participación activa en la búsqueda de soluciones a problemas regionales.
• La participación en el Consejo de Seguridad crea oportunidades para fortalecer el diálogo político al más alto nivel, tanto con los miembros permanentes del consejo, como con otros Estados, permitiendo el desarrollo de contactos que puedan ser aprovechados para profundizar nuestra relación con esos países en otros temas.
• El 17 de octubre de 2008, en el marco de la 63 asamblea general, los estados miembros eligieron a los países que tomarán asientos no permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU durante el periodo 2009-2010.
• En la votación, México obtuvo el apoyo de 185 países, lo que da muestra del reconocimiento internacional y la capacidad de nuestro país para contribuir a la paz y la seguridad internacionales.
A la sesión plenaria que se llevará a cabo el jueves 27 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Zambrano Elizondo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la decimoctava reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 27 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión plenaria que se celebrará el jueves 27 de noviembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 27 de noviembre, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la reanudación de la vigésima cuarta reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 27 de noviembre, a las 12:00 horas, en el tercer piso del edificio F.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS POLÍTICAS Y LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA A LOS FEMINICIDIOS DEL PAÍS
A la quinta reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 27 de noviembre, a las 14:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ATENCIÓN A PUEBLOS QUE VIVEN EN EL BOSQUE
A la reunión que se realizará el martes 2 de diciembre, a las 12:00 horas, en los salones 3 y 4 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima quinta reunión plenaria, que se verificará el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edficio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la reunión que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante (primer piso del edificio F).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la comparecencia del director general del Consejo de Promoción Turística de México, Óscar Fitch Gómez, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, a las 12:00 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
Presidente
Al Diplomado de derechos humanos especializado en los derechos de la mujer, que –en colaboración con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y con la participación del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género– se llevará a cabo los martes y miércoles comprendidos hasta el 10 de diciembre, de las 16:00 a las 20:00 horas.
Programa de actividades
Licenciado Jesús Naimé Libién, doctor Rigoberto Ortiz Treviño, doctor Armando Hernández Cruz, doctor Rafael Torres Hinojosa, doctor Rogelio Omar Chávez Moreno, doctor Ricardo Ruiz Carbonel, licenciada María José Franco Rodríguez, licenciada Guadalupe Vega Ramírez, licenciada Julia Ley Rojas, maestra Consuelo Olvera Treviño, licenciada María Eugenia Ávila López, Lourdes Pacheco Ladrón de Guevara, licenciado Jorge Elliot Rodríguez, maestra Nuria Gabriela Hernández, maestra María de los Ángeles Corte Ríos.
Requisitos
Oficina de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, México, DF, edificio A, segundo piso, de las 10:00 a las 17:00 horas. Teléfono 5628 1300, extensión 8204. Correo electrónico: diplomadomujer2008@hotmail.com
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A las Jornadas de Irlanda en México en la Cámara de Diputados, que se efectuarán hasta el viernes 28 de noviembre.
Se realizarán tres conferencias: el martes 25, de las 10:30 a las 15:00 horas, en el auditorio norte; y el miércoles 26 y el jueves 27, de las 10:00 a las 15:00, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la exposición del Sistema Producto Tilapia y a la muestra gastronómica de Tabasco, que se llevarán a cabo hasta el jueves 27 de noviembre, a las 15:00 horas, en la parte sur de la plaza cívica de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente
DE LA UNIDAD DE ENLACE DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA
Al seminario Protección de datos personales, que se realizará el viernes 28 de noviembre, de las 9:30 a las 12:45 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
La Presidencia de la Mesa Directiva, a través de la Unidad de Enlace, y la Secretaría General, en coordinación con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental (IFAI), convocan a
Secretarios, directores generales y directores de área de esta institución para que asistan al seminario Protección de datos personales.
El seminario tiene como objetivo concienciar a los servidores públicos sobre la importancia de la protección de los datos personales, y el adecuado uso y control de los datos de cada persona garantizando su protección.
Programa
10:00 a 10:15 horas. Inauguración del curso.
Expositor: Secretaría General de la Cámara
de Diputados.
10:15 a 11:00 horas. "La protección de datos personales
como un derecho fundamental".
Expositor: Doctor Miguel Carbonell, Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
11:00 a 11:45 horas. "El derecho a la protección
de datos personales: la experiencia del IFAI".
Expositora: Doctora María Marván Laborde,
comisionada del IFAI.
11:45 a 12:30 horas. "La protección de los datos
personales".
Expositora: Licenciada Lina Gabriela Ornelas Núñez,
directora general de Clasificación de Información y Archivos
del IFAI.
12:30 a 12:45 horas. Clausura del seminario.
Expositor: Contador público Alfonso Grey Méndez,
contralor interno en la Cámara de Diputados.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
Al ciclo de cine con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se realizará hasta el viernes 28 de noviembre, a las 12:00 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A, segundo piso.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición El Quijote ataca de nuevo, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Casualidades, que permanecerá hasta e viernes 28 de noviembre en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Encuentros, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre en el pasillo del edificio H, planta baja.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Sensaciones, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio B, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 11:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Haciendas y paisajes de Morelos, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición La tentación del rostro, que permanecerá del lunes 1 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:15 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Rojo profundo, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 13:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A la presentación del libro La representación parlamentaria: un recorrido histórico por la teoría política, de la doctora Laura Valencia Escamilla, que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el auditorio sur.
Atentamente
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
Presidente
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
Al coloquio internacional América Latina: gobierno, diseño institucional y políticas públicas en ciudades capitales que, en coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana, se llevará a cabo el miércoles 3 y jueves 4 de diciembre, a las 10:00 horas, en el auditorio norte.
Objetivo: Conocer diversas experiencias de los procesos de construcción institucionales y de elaboración de políticas públicas de distintas ciudades capitales de América Latina, y compararlas con México.
Miércoles 3
10:00 horas. Inauguración.
10:30 horas. Buenos Aires.
Ciudad de México: presente y futuro
10:00 horas.
Coordinador: Javier Santiago Castillo, profesor-investigador de la UAM Iztapalapa.
Inscripciones: Sin costo, hasta el 2 de diciembre de 2008, en el teléfono 50 36 0000, extensiones 57071 y 57074, con Sandra Zárate y Ángeles Pineda, o al correo electrónico coloquiociudades@gmail.com.
Se entregará constancia a los asistentes.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del libro Blindaje electoral y derechos sociales, que se efectuará el miércoles 3 de diciembre, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la cuarta Ceremonia de condecoración de la orden Caballero Águila, que se realizará el jueves 4 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Al curso Legislación y desarrollo rural, que se verificará los viernes, hasta el 5 de diciembre, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples 2 del edificio I.
Programa
I. Módulos
El curso consta de ocho módulos de cinco horas cada uno, impartiéndose uno por semana, los días viernes, del 17 de octubre al 5 de diciembre del presente año, de las de 10:00 a las 15:00 horas.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, México, Distrito Federal. Edificio I, salón 2.
III. Requisitos
• Enviar sus datos personales:
- Nombre
- Puesto o actividad que realiza en la Cámara
de Diputados.
- Ubicación de su lugar de trabajo (edificio,
teléfono, extensión).
- Correo electrónico.
- Teléfono particular.
• Especificar por qué desea ingresar en el curso
(escrito libre).
• Cumplir el trabajo final, así como la asistencia
al curso.
Para acreditar el curso y la Cámara de Diputados extienda la constancia correspondiente, los estudiantes deberán satisfacer lo siguiente:
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría (CEDRSSA)
Teléfono 50 36 00 00, extensiones 55 090 y 55 065; correo electrónico gern oxv79@hotmail.com, con Patricia Álvarez o Mayra Eslava.
VI. Calendario de actividades
Módulo 8. La biotecnología y el desarrollo
rural
Fecha de exposición: 5 de diciembre
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Incierta evolución, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 9, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la Expo vitrum XVII, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 9, a las 13:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
A la Jornada contra la corrupción, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, de las 9:00 a las 15:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Programa
9:30 horas. Conferencia inaugural.
10:30 horas. Presentación de la memoria del Foro sobre normatividad relacionada con la contratación pública de obra, bienes y servicios.
11:30 horas. Panel 1. Mecanismos de prevención
y combate a la corrupción en el mundo.
12:45 horas. Preguntas y respuestas.
13:00 horas. Panel 2. Corrupción. La actuación
de México ante los organismos internacionales.
14:45 horas. Preguntas y respuestas.
15:00 horas. Clausura.
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al seminario internacional Balance y perspectivas de la elección presidencial en Estados Unidos que, con el Centro Interamericano de Gerencia Política, se realizará el miércoles 10 de diciembre, de las 8:50 a las 15:10 horas, en el auditorio 2 del edificio I; y de las 16:10 a las 19:30, en el auditorio norte (edificio A).
El objetivo del seminario es proporcionar a los participantes una visión completa sobre los aspectos siguientes:
• Auditorio 2, edificio I
8:50 a 8:55 horas. Carlos Escalante, director ejecutivo del Centro Interamericano de Gerencia Política. Exposición de motivos.
8:55 a 9:00 horas. Diputado Salvador Barajas del Toro, presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Palabras de bienvenida e inauguración.
9:00 a 10:30 horas. Édgar Jiménez. Las nuevas
relaciones de México y Estados Unidos.
10:30 a 12:00 horas. Gary Nordlinger. Balance de la campaña
demócrata.
12:00 a 12:10 horas. Receso.
12:10 a 13:40 horas. Xavier Domínguez. Una visión
global de las campañas americanas.
13:40 a 15:10 horas. César Martínez. La
campaña de McCain vista desde adentro.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la obra ¡Diablos…! ¿Otra pastorela?, que se presentará el jueves 11 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIOS DE LAS POLÍTICAS PARA LA MIGRACIÓN INTERNA
Al diplomado Construyendo un nuevo federalismo: transformación e integración del desarrollo regional que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo hasta el sábado 24 de enero, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado se llevará a cabo en colaboración con la Federación Nacional de Municipios de México, AC; la Asociación de Municipios de México, AC; y la Asociación de Autoridades Locales de México, AC; y está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencias políticas, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y administración de los fenómenos de la migración, el desarrollo urbano, el gobierno metropolitano, el desarrollo regional y el desarrollo social.
Módulo IV. Emigración e inmigración:
remesas y desarrollo local
Fechas: 21 y 22 de noviembre, y 5 y 6 de diciembre.
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